鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商方案 第1篇
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一、活動(dòng)時(shí)間
本次活動(dòng)時(shí)間為6月中旬至9月下旬。
二、參加對(duì)象
參加活動(dòng)的對(duì)象為全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、縣各招商團(tuán)及所屬成員單位、縣駐外招商分局。
三、目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)開(kāi)展“招商引資百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，全縣派出招商人員200人，新簽約項(xiàng)目80個(gè)，力爭(zhēng)100個(gè);合同引進(jìn)資金20億元,爭(zhēng)取25億元。其中每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）要選派5人外出招商，至少新簽約1個(gè)投資在500萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目、2個(gè)投資在300萬(wàn)元以上的項(xiàng)目；每個(gè)招商團(tuán)至少要選派5人外出招商，新簽約1個(gè)投資在1000萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目，所屬成員單位至少新簽約1個(gè)投資在300萬(wàn)元以上的項(xiàng)目；招商分局至少新簽約1個(gè)投資在500萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目。
采取分組的方式，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、縣直部門及縣駐外招商分局、垂直管理單位共分三組開(kāi)展活動(dòng)。
四、評(píng)比內(nèi)容
①外派招商人員及獲得招商信息數(shù)?？h招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（招商局）將認(rèn)真核查各單位外派招商人員和外出招商實(shí)際情況及獲得符合產(chǎn)業(yè)政策且達(dá)到投資規(guī)模的招商信息情況。
②洽談跟蹤。根據(jù)上報(bào)招商信息，經(jīng)縣招商局篩選后，投資規(guī)模在5000萬(wàn)元以上，需提請(qǐng)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)跟蹤洽談的項(xiàng)目信息。
③項(xiàng)目簽約。指活動(dòng)期間引進(jìn)簽訂正式投資合同的項(xiàng)目。
④項(xiàng)目開(kāi)工。新簽約項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)情況。
⑤新竣工項(xiàng)目：指主體工程完工、設(shè)備安裝完畢，且固定資產(chǎn)投入達(dá)合同引資額70%（分期實(shí)施的項(xiàng)目按期計(jì)算，下同）的新開(kāi)工項(xiàng)目。
五、考核辦法
“招商引資百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)由縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織實(shí)施，縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣招商局）具體負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、各部門對(duì)項(xiàng)目信息實(shí)行即談即報(bào)，由縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月在新聞媒體上匯總公布一次。本次活動(dòng)占全年招商引資總分的50%。
六、活動(dòng)要求
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷加大招商引資力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、各部門、各單位要緊緊圍繞“百日會(huì)戰(zhàn)”的要求，立即組織發(fā)動(dòng)，迅速成立招商小分隊(duì)，全力外出招商。各單位主要責(zé)任人為活動(dòng)的第一責(zé)任人，要帶頭外出招商；鄉(xiāng)鎮(zhèn)留一名正職主持工作，縣直單位明確一名副職外出招商（鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位主要負(fù)責(zé)人外出招商，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直正職外出招商，要向縣委辦、縣政府辦備案，說(shuō)明外出時(shí)間、地點(diǎn)及所洽談項(xiàng)目等）。要大力發(fā)揚(yáng)走遍千山萬(wàn)水、吃盡千辛萬(wàn)苦、說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)、歷盡千難萬(wàn)險(xiǎn)的招商精神，以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感，力爭(zhēng)在招引大項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商方案 第2篇
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一、劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收支范圍
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入的考核范圍
1、工商稅收：具體包括上劃中央級(jí)稅收收入和地方級(jí)稅收收入。上劃中央級(jí)稅收收入含：增值稅75%部分，企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅60%部分，消費(fèi)稅。地方級(jí)稅收收入含：增值稅25%部分，企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅40%部分，營(yíng)業(yè)稅，資源稅，城市維護(hù)建設(shè)稅，房產(chǎn)稅，印花稅，城鎮(zhèn)土地使用稅，土地增值稅，車船稅等。
2、非稅收入：具體包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)上繳的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
3、契稅：具體包括由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接征收的契稅（縣財(cái)政直接征收的，不納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入范圍）。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出的包干范圍
具體包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)在職在編的全額財(cái)政撥款人員的工資及工資性支出項(xiàng)目，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)的辦公水電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、郵電費(fèi)、交通費(fèi)、維修費(fèi)等公用經(jīng)費(fèi)，義務(wù)兵優(yōu)待金，村干部補(bǔ)貼等支出。
全額財(cái)政撥款人員的離退休經(jīng)費(fèi)仍由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)，不納入支出包干范圍。
二、任務(wù)與基數(shù)
（一）收入任務(wù)及基數(shù)
1、工商稅收：分別以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前三年（即、、年）實(shí)際完成工商稅收的10%、20%、70%的合計(jì)數(shù)為基數(shù)（鎮(zhèn)工商稅收基數(shù)以年實(shí)際完成數(shù)確定），工商稅收基數(shù)每年遞增10%。工商稅收任務(wù)每年由縣政府直接下達(dá)給國(guó)、地稅部門，由國(guó)、地稅部門分解下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為年度績(jī)效考核任務(wù)數(shù)。東翰實(shí)業(yè)公司上繳國(guó)稅稅收從年起全部劃歸梅嶺鎮(zhèn)，原橋東鎮(zhèn)、梅嶺鎮(zhèn)按4：6的比例分配辦法取消，相應(yīng)調(diào)整橋東鎮(zhèn)、梅嶺鎮(zhèn)年國(guó)稅稅收任務(wù)和基數(shù)。
2、非稅收入：社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前三年（即、、年）實(shí)際收入數(shù)的10%、20%、70%的合計(jì)數(shù)為任務(wù)。
3、契稅：鎮(zhèn)、鎮(zhèn)征收的契稅實(shí)行單列管理，核定鎮(zhèn)、鎮(zhèn)契稅收入基數(shù)分別為150萬(wàn)元和120萬(wàn)元（一年一定）。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收的契稅不下達(dá)任務(wù)及基數(shù)。
（二）支出基數(shù)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)在職在編的全額財(cái)政撥款人員的工資及工資性支出項(xiàng)目按人事部門核定的數(shù)額撥付（鄉(xiāng)鎮(zhèn)在職在編有工資基金沒(méi)財(cái)政撥款或差額撥款人員的工資及工資性支出項(xiàng)目按人事部門核定的數(shù)額減半撥付），公用經(jīng)費(fèi)按全額財(cái)政撥款人員年人均0.2萬(wàn)元計(jì)算(有工資基金沒(méi)財(cái)政撥款或差額撥款人員年人均0.1萬(wàn)元計(jì)算)，義務(wù)兵優(yōu)待金農(nóng)村暫按年人均0.28萬(wàn)元、城鎮(zhèn)暫按年人均0.1萬(wàn)元計(jì)算，村干部補(bǔ)貼按每個(gè)行政村補(bǔ)貼兩名村主干、年人均0.24萬(wàn)元計(jì)算。住房公積金、醫(yī)保財(cái)政配套部分由縣財(cái)政同縣住房公積金辦和縣醫(yī)保中心核算撥付，不撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
三、體制結(jié)算
1、工商稅收分成：鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成工商稅收超基數(shù)部分的，給予30%的分成（鎮(zhèn)給予10%的分成），超任務(wù)部分的給予50%的分成（鎮(zhèn)給予40%的分成），完不成工商稅收基數(shù)部分的相應(yīng)等額扣減支出基數(shù)。
2、非稅收入分成：社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)分成按扣除縣計(jì)生協(xié)會(huì)提取8%的救助貧困母親幸福工程款后的60%回?fù)茑l(xiāng)鎮(zhèn)。計(jì)生純女戶參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的費(fèi)用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)繳交。
3、契稅分成：鎮(zhèn)、鎮(zhèn)契稅收入基數(shù)內(nèi)按10%給予協(xié)稅經(jīng)費(fèi)，超基數(shù)部分按50%獎(jiǎng)勵(lì)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)按實(shí)際入庫(kù)數(shù)50%獎(jiǎng)勵(lì)。
4、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資辦企業(yè)的稅收分成：按照《縣人民政府關(guān)于印發(fā)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資辦企業(yè)管理辦法的通知》（政綜[]12號(hào)）文件精神辦理。
四、獎(jiǎng)懲辦法
1、在本縣域范圍內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）的稅收不能跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）進(jìn)行調(diào)整，若被查實(shí)有稅收調(diào)整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)），取消所有稅收分成。
2、完成工商稅收任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，獎(jiǎng)金用于獎(jiǎng)勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及有功人員。同時(shí)工商稅收任務(wù)列入機(jī)關(guān)效能績(jī)效考評(píng)，完不成工商稅收任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)取消年終考評(píng)前三名的排名資格，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)給予效能告誡，其他工作人員不能參與經(jīng)濟(jì)類的評(píng)優(yōu)評(píng)先。
五、本實(shí)施方案自年月日起執(zhí)行，有效期截止年12月31日。
縣工業(yè)園區(qū)一級(jí)財(cái)政管理體制再延續(xù)一年，即從年月日起至年12月31日止，分成辦法為：以年工業(yè)園區(qū)財(cái)政縣級(jí)收入為基數(shù)，基數(shù)內(nèi)縣與工業(yè)園區(qū)三、七分成；超基數(shù)部分五、五分成。稅務(wù)征管經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政先預(yù)付，年終由縣財(cái)政與工業(yè)園區(qū)按體制分成比例分擔(dān)結(jié)算。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商方案 第3篇
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去年10月，我市“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”改革全面啟動(dòng)。我們召開(kāi)了高規(guī)格的全市“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”工作會(huì)議，組織了全市各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)赴綏化市進(jìn)行專題考察。今年5月，我們又開(kāi)展了全市范圍的督導(dǎo)檢查（xx書記批示要督導(dǎo)結(jié)果，并要求將督查結(jié)果以通報(bào)形式下發(fā)）。在大家的共同努力下，我們的“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”改革工作取得了一定的進(jìn)展，各區(qū)縣建立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定了具體工作方案，進(jìn)一步明確了改革的內(nèi)容和重點(diǎn)方向，初步確定了下放的權(quán)力，制定獎(jiǎng)懲措施，并重點(diǎn)開(kāi)展了招商引資等工作。但是，我們應(yīng)該看到，我們的“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”改革工作還存在很多的問(wèn)題，如思想方面，還有一些區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)存在等、靠、看思想，不想往前探頭?？傁胂瓤纯磩e人的情況，自己在行動(dòng)。工作中缺少動(dòng)力和激情，沒(méi)有把“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”改革工作當(dāng)成當(dāng)前農(nóng)村重點(diǎn)工作來(lái)抓，遇到問(wèn)題先擺困難，不去想解決問(wèn)題的辦法。從成效上看，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年招商企業(yè)幾乎都是小企業(yè)，實(shí)際落地的大項(xiàng)目很少，新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)園區(qū)建設(shè)還沒(méi)有真正展開(kāi)，各區(qū)縣下放的權(quán)力、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒(méi)有順利承接。誠(chéng)然，這些問(wèn)題的存在，有當(dāng)前外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的因素，如整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨緊、國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)不景氣，地方財(cái)政稅收下滑等，但主要還是我們自身的原因，無(wú)論是認(rèn)識(shí)上的、方法上的、行動(dòng)上的，等等。下一步，這些問(wèn)題怎么解決，我們的強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)工作怎么推進(jìn)，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)怎么發(fā)展，如何為我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供更好的服務(wù)，需要我們?cè)谧拿恳晃煌救フJ(rèn)真的思考，這也是我們召開(kāi)這次會(huì)議的主要目的。上午，我們參觀了6個(gè)現(xiàn)場(chǎng)，剛才劉東主任對(duì)全市推進(jìn)“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”工作情況作了具體的通報(bào)，讓大家對(duì)全市“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”改革情況有一個(gè)整體認(rèn)識(shí)，xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx村作了經(jīng)驗(yàn)介紹，各區(qū)縣也作了表態(tài)發(fā)言，提出了自己的想法，有的還交流了以往自己的做法，勢(shì)必對(duì)其他地方會(huì)有啟發(fā)。下面就下一步“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要進(jìn)一步提高對(duì)“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”改革重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)將“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”改革納入重要工作日程
從全市“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”改革工作情況通報(bào)看，改革推進(jìn)的速度還不夠快，改革中還存在很多問(wèn)題，其中很重要的一個(gè)原因是大家對(duì)“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”改革的認(rèn)識(shí)還不到位，還沒(méi)有將“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”改革納入重要日程，還沒(méi)有真正下功夫強(qiáng)力推進(jìn)這項(xiàng)改革。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，認(rèn)識(shí)是工作的基礎(chǔ)。只有我們大家的思想統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)提高，才能夠全力推動(dòng)“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
一要正確認(rèn)識(shí)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的必然要求，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的必然產(chǎn)物。我們知道，201x年中央編辦、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國(guó)家發(fā)改委、公安部、民政部、財(cái)政部等六部委在全國(guó)13個(gè)省25個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行改革試點(diǎn)。我省的xx市、xx市、xx市等也先后開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革，并發(fā)揮了巨大作用。遠(yuǎn)的不說(shuō)，我們?nèi)ツ昕疾斓陌策_(dá)市已有兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入超過(guò)億元，處于全省領(lǐng)軍位置。另外，綏化的xx區(qū)、xx縣、xx縣有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)，其財(cái)政收入也已有幾千萬(wàn)元。所以我市“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”改革的提出是有上級(jí)政策依據(jù)和各地實(shí)踐基礎(chǔ)的，是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的，大家要認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，積極主動(dòng)開(kāi)展工作，爭(zhēng)取我市后來(lái)居上。
二要正確認(rèn)識(shí)“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”改革的根本目的是為了解決當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、社會(huì)行政管理體制等對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的束縛，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“強(qiáng)鎮(zhèn)”就是增強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，“擴(kuò)權(quán)”就是改革政府服務(wù)方式，打破現(xiàn)有不合理的政府服務(wù)體制，建立新的服務(wù)基層，有利于推動(dòng)發(fā)展的行政管理模式，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中編辦等六部委《關(guān)于開(kāi)展經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)工作的通知》指出，改革的總體要求是“努力破解經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)發(fā)展遇到的體制障礙，理順職責(zé)關(guān)系，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，著力提高社會(huì)管理和公共服務(wù)能力，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的輻射帶動(dòng)作用”。在去年10月全市“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”工作會(huì)議上，張憲軍書記指出要“站在解決好‘三農(nóng)’問(wèn)題和提升全市綜合實(shí)力的高度，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)的重大意義”。通過(guò)“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”改革解決農(nóng)民收入水平不高、農(nóng)村生產(chǎn)生活條件較差、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱等問(wèn)題，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。這也是我們市委、市政府強(qiáng)力推進(jìn)“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”改革的目的。
三要正確認(rèn)識(shí)在推進(jìn)“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”改革時(shí)，無(wú)論下放行政權(quán)力還是承接行政權(quán)力，都是為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要為依據(jù)，不應(yīng)以個(gè)人意愿為轉(zhuǎn)移。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)基本轉(zhuǎn)型、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、小城鎮(zhèn)規(guī)模迅速壯大的情況下，我市現(xiàn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)體制將面臨著一些新的問(wèn)題，主要是，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量低，沒(méi)有形成實(shí)體財(cái)政。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少經(jīng)費(fèi)，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能靠區(qū)縣財(cái)政每年幾十萬(wàn)元的轉(zhuǎn)移支付資金維持運(yùn)轉(zhuǎn)，難以支撐當(dāng)前的農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等資金需求。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，條塊關(guān)系不順暢。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安、維穩(wěn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生等責(zé)任大、任務(wù)重 、頭緒多，卻無(wú)相應(yīng)的行政和社會(huì)管理職權(quán)，如路邊林木盜伐、小河流砂石盜采、招商企業(yè)政策支持、房屋違建、農(nóng)村宅基地權(quán)屬確定、治安處理、接訪等，一旦哪個(gè)方面出了問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理起來(lái)都困難重重。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)人才、高素質(zhì)人才短缺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的干部和工作人員中，與小城鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)保、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等專業(yè)性較強(qiáng)的工作有關(guān)的工作人員，很多都不是專業(yè)出身的技術(shù)人員，很難適應(yīng)崗位任務(wù)的需要，更難以適應(yīng)“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”改革的需要。四是農(nóng)民收入水平不高。去年我市農(nóng)民人均純收入xx元，與全國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)東莞市農(nóng)民人均純收入xx元相差甚遠(yuǎn)，就是在我省也處于中下游位置，農(nóng)民收入亟待提高。而我們推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”改革就是要從當(dāng)前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題出發(fā)，查找體制機(jī)制上不順暢的地方，加以改革，理順關(guān)系，改進(jìn)服務(wù)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)，面臨諸多困難，也面臨諸多機(jī)會(huì)，我們要千方百計(jì)找辦法、持之以恒促發(fā)展
當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在“增長(zhǎng)速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期”疊加的階段，長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展所形成的產(chǎn)能過(guò)剩，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響將是長(zhǎng)期的，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的任務(wù)相當(dāng)艱巨。據(jù)中國(guó)行業(yè)研究網(wǎng)分析，我國(guó)上半年經(jīng)濟(jì)回升力度偏弱，國(guó)內(nèi)總需求相對(duì)不足，預(yù)計(jì)下半年固定資產(chǎn)投資和消費(fèi)增速均不容樂(lè)觀，處于減緩態(tài)勢(shì)。而我市上半年全口徑財(cái)政收入xx億元，同比下降17.9%，也印證了這一點(diǎn)。同時(shí)，我們還應(yīng)看到，發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題沒(méi)有變，我國(guó)經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展的基本面沒(méi)有變，國(guó)家繼續(xù)支持老工業(yè)基地振興特別是資源型城市轉(zhuǎn)型、發(fā)達(dá)地區(qū)資本和產(chǎn)業(yè)加快向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的政策沒(méi)有變，加速城鎮(zhèn)化建設(shè)、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化、有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的政策沒(méi)有變。8月5日黑龍江兩大平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)工作會(huì)議在哈爾濱召開(kāi)，標(biāo)志我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)工作已經(jīng)啟動(dòng)。凡此種種，為我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，我們應(yīng)如何發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)，我認(rèn)為：
第一，在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力開(kāi)展招商引資上項(xiàng)目活動(dòng)。現(xiàn)階段想振興做強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，招商引資上項(xiàng)目仍然是關(guān)鍵點(diǎn)。 6月14日，我市召開(kāi)招商引資經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)交流全市招商引資工作取得的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)招商引資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署，強(qiáng)調(diào)要在全市迅速掀起新一輪招商引資熱潮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也應(yīng)乘勢(shì)而上，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要積極投入到招商引資的熱潮中，要保證有足夠的時(shí)間和人力去招商，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭走出去招商，要?jiǎng)訂T所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、工作人員以高度負(fù)責(zé)、鍥而不舍的精神參與招商。各級(jí)招商部門要認(rèn)真研究制定促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村招商的新制度、措施和辦法，樹(shù)立“誰(shuí)招商、誰(shuí)受益、誰(shuí)光榮”的理念，鼓勵(lì)引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部、農(nóng)村工作人員下大力氣招商，迅速形成人人想招商、人人去招商的濃厚氛圍。
第二，積極扶持域內(nèi)小型微型企業(yè)發(fā)展壯大。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)，除了積極開(kāi)展招商引資，引進(jìn)較大企業(yè)外，還應(yīng)積極鼓勵(lì)扶持本地的小微企業(yè)發(fā)展壯大，因?yàn)樾∥⑵髽I(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、吸納就業(yè)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、加速農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面具有不可替代的作用。但我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)總量小，目前全市已經(jīng)沒(méi)有幾戶能夠正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的鎮(zhèn)辦、鄉(xiāng)辦、村辦企業(yè)。如何讓我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小微企業(yè)從無(wú)到有，從小到大，使其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中站穩(wěn)腳根，占據(jù)一席之地，發(fā)揮應(yīng)有的作用，需要我們認(rèn)真研究思考。當(dāng)前，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視小型微型企業(yè)的發(fā)展，出臺(tái)了一系列財(cái)稅、金融扶持政策，去年4月國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，我省也制定了《黑龍江省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》，今年為進(jìn)一步推進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展，總理又提出了暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅等優(yōu)惠政策。各區(qū)縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用這些政策，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，從財(cái)稅支持、金融信貸、技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、綠色觀光農(nóng)業(yè)、食品加工業(yè)等小型企業(yè)給予政策支持，要一企一策、一事一議，有針對(duì)性的扶持小微企業(yè)逐步發(fā)展壯大。
第三，結(jié)合打造“四型”經(jīng)濟(jì)，因地制宜發(fā)展本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，更是鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是廣大農(nóng)民增收，不斷提高物質(zhì)文化生活水平的基礎(chǔ)，如何讓廣大農(nóng)民富裕起來(lái)，一方面我們要在有限的土地上找出路，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，發(fā)展高產(chǎn)出的棚室農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，增加土地產(chǎn)出率，提高農(nóng)業(yè)比較效益。另一方面我們要加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度。要減少農(nóng)民對(duì)土地的依賴和束縛，讓大部分農(nóng)民都跳出農(nóng)業(yè)找出路。要通過(guò)組建專業(yè)種養(yǎng)合作社、大型農(nóng)機(jī)合作社等辦法，讓農(nóng)民既脫離土地，又不減少土地收入，同時(shí)通過(guò)勞動(dòng)技能培訓(xùn)等辦法讓農(nóng)民有技能參與社會(huì)二、三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和服務(wù)，能獲得土地以外的勞務(wù)收入。
第四，要積極制定配套政策，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。各區(qū)縣要認(rèn)真研究制定優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新政策，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、異地經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)等快速發(fā)展。一是各區(qū)縣要認(rèn)真研究域內(nèi)企業(yè)需求和投資導(dǎo)向，制定相應(yīng)扶持政策，千方百計(jì)留住內(nèi)資、激活內(nèi)資。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分分析本地的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，篩選、儲(chǔ)備一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。三是工商、招商等相關(guān)部門要強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的服務(wù)，要依據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)方式，為企業(yè)提供保姆式服務(wù)，讓企業(yè)只管企業(yè)內(nèi)部的事，我們來(lái)管企業(yè)外部的事，給企業(yè)提供一個(gè)良好的投資興業(yè)的環(huán)境。
第五，要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，為招商引資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)提供載體。由市發(fā)改委牽頭，工信委、招商、規(guī)劃、國(guó)土、農(nóng)委、商務(wù)等部門及各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合 ，合理利用勃利互助化工園區(qū)、中心河煤化工工業(yè)園區(qū)、新興區(qū)木制品工業(yè)園、長(zhǎng)興工業(yè)園區(qū)、區(qū)萬(wàn)寶河汽車銷售及修配園區(qū)等現(xiàn)有園區(qū)規(guī)劃布局，結(jié)合我市農(nóng)村地域、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，總體規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)要切合實(shí)際，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)，可以是單一產(chǎn)業(yè)園區(qū)，也可以是綜合性產(chǎn)業(yè)園區(qū)，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以單獨(dú)建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，也可以建區(qū)域產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)建設(shè)的資金投入可以采取多元化園區(qū)投資方式，可以是政府主導(dǎo)，也可以是政企合作，也可以引入社會(huì)資本。
第六，結(jié)合我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試點(diǎn)工作，推進(jìn)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年6月13日，國(guó)務(wù)院批復(fù)了省發(fā)改委《關(guān)于報(bào)送黑龍江省“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)總體方案(修改稿)的請(qǐng)示》，原則上同意《黑龍江省“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》，全省農(nóng)業(yè)綜合配套改革即將開(kāi)面展開(kāi)，這為我市農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村改革帶來(lái)了巨大機(jī)遇。我們要按照全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)總體工作部署，以農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)“四型”經(jīng)濟(jì)發(fā)展、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提升、土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)、農(nóng)田水利設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)等項(xiàng)目實(shí)施為依托，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，積極提高農(nóng)民的收入。
三、建立財(cái)權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一新機(jī)制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的簡(jiǎn)政放權(quán)
深化行政審批、行政執(zhí)法、社會(huì)管理等體制改革，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放權(quán)力，是形勢(shì)發(fā)展所需，也是發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)。要大膽學(xué)習(xí)借鑒綏芬河、安達(dá)等地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，按照“權(quán)責(zé)一致、能放即放”的原則，把能夠下放的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)管理、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)等事權(quán)直接下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，能夠采取委托、授權(quán)方式下放的要抓緊履行委托、授權(quán)手續(xù)，不能委托、授權(quán)的要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐機(jī)構(gòu)，對(duì)法律規(guī)定不能由鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使的職權(quán)要靈活變通辦理。
（一）積極推進(jìn)事權(quán)下放。一是各區(qū)縣要認(rèn)真調(diào)研，分析各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)管理之間的矛盾，了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要什么行政權(quán)力。以優(yōu)化我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境為目的，結(jié)合即將下發(fā)的《七臺(tái)河市人民政府關(guān)于保留和取消、調(diào)整行政審批事項(xiàng)的決定》，努力下放市、區(qū)縣行政管理權(quán)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政與事權(quán)相統(tǒng)一的行政管理新機(jī)制。二是各區(qū)縣要對(duì)本地區(qū)《改革方案》中已經(jīng)明確下放的行政權(quán)力，盡快研究權(quán)力下放、承接程序，明確權(quán)力下放后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作崗位設(shè)置、工作流程、審核標(biāo)準(zhǔn)、工作時(shí)限等，保證行政權(quán)力下放后能規(guī)范運(yùn)行。三是各區(qū)縣要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接行政權(quán)力的實(shí)際情況，進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置改革，合理設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事機(jī)構(gòu)，調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位設(shè)置、人事分工等。要結(jié)合“農(nóng)事村辦”工作指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立政務(wù)服務(wù)一站式辦公大廳， 建立市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村政務(wù)服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步整合資源，增強(qiáng)服務(wù)能力。
（二）積極推動(dòng)財(cái)權(quán)下放。各區(qū)縣要依據(jù)下放的事權(quán)，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)有的財(cái)權(quán)，推動(dòng)財(cái)權(quán)與事權(quán)改革統(tǒng)籌推進(jìn)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展壯大本級(jí)財(cái)政。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)在基礎(chǔ)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共服務(wù)、維護(hù)穩(wěn)定等方面存在的諸多難題，歸根結(jié)底還是難在“沒(méi)錢干事”。但如果仍然延續(xù)區(qū)縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的體制，既改變不了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政拮據(jù)狀況，區(qū)縣財(cái)政也背不動(dòng)這么大的包袱。解決這個(gè)問(wèn)題的根本方法，就要依據(jù)下放的事權(quán)，通過(guò)改革財(cái)政體制，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的財(cái)權(quán)。要由市財(cái)政局牽頭，指導(dǎo)督促各區(qū)縣要盡快下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，下放一定的稅收分成，市級(jí)、區(qū)級(jí)財(cái)政采取稅收增收返還的方式對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予扶持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新上項(xiàng)目稅收地方留成部分全部返還給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具體操作方式由市財(cái)政局牽頭提出具體辦法，報(bào)市政府審定批準(zhǔn)。勃利縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收政策自定，推動(dòng)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)實(shí)體財(cái)政，創(chuàng)建符合我市實(shí)際的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政政策新模式，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植財(cái)源的積極性。
（三）切實(shí)保證人才支撐。各區(qū)縣要切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊(duì)伍建設(shè)，為強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。一是要積極引進(jìn)高素質(zhì)人才，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)有能力規(guī)范運(yùn)行各部門下放的權(quán)力。要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際需要，改革人事管理制度，堅(jiān)持用人凡進(jìn)必考，重點(diǎn)招錄或調(diào)劑一批具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)和管理人才。二是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，各區(qū)縣要選拔最優(yōu)秀的人才任黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，提拔處級(jí)干部有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷并做出成績(jī)的優(yōu)先。三是采取各種方式，加大培訓(xùn)力度，有針對(duì)性的進(jìn)行對(duì)路、適合的專業(yè)培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)企業(yè)的本領(lǐng)和能力，并教育引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革的監(jiān)督檢查和目標(biāo)考評(píng)工作
“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”改革涉及權(quán)力重新分配和利益關(guān)系再次調(diào)整，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，合力推進(jìn)，才能確保順利進(jìn)行。各區(qū)縣、各相關(guān)部門要高度重視“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”改革工作，將其納入重要日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府的職能作用，推動(dòng)“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”改革開(kāi)展。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)，經(jīng)常深入?yún)^(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”改革工作，了解改革中存在的問(wèn)題，組織相關(guān)部門及時(shí)研究提出有針對(duì)性的指導(dǎo)意見(jiàn)。各區(qū)縣作為“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”改革的實(shí)施主體要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”改革作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，制定政策，強(qiáng)化措施，強(qiáng)力推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”改革的承載主體要從發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生出發(fā)，積極主動(dòng)開(kāi)展改革的各項(xiàng)工作，規(guī)范運(yùn)行下放的權(quán)力，自我加壓、謀求發(fā)展、招商引資上項(xiàng)目、上企業(yè)，壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化社會(huì)管理，造福地方百姓。
（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查作用，加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，并做好信息的上傳下達(dá)與反饋，定期下基層進(jìn)行督辦檢查，了解基層的真實(shí)情況，給領(lǐng)導(dǎo)小組當(dāng)好參謀。年末前要協(xié)調(diào)市委督查室、市政府督辦室再組織一次集中督辦檢查，推動(dòng)“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”改革進(jìn)行。各相關(guān)部門要對(duì)下放的權(quán)力制定監(jiān)督管理辦法，并切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，強(qiáng)化行政和法律監(jiān)督。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要牽頭抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn) 機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)督促檢查，保證下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)行政管理權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商方案 第4篇
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一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十、十八屆三中全會(huì)和全國(guó)“兩會(huì)”精神及省、市、縣的總體安排部署，借力農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)，立足農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，科學(xué)配置市場(chǎng)資源，充分發(fā)揮市場(chǎng)功能，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。
二、建設(shè)目標(biāo)
2014年6月底前，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少規(guī)劃建設(shè)一個(gè)占地200畝的農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)并投入運(yùn)營(yíng)。
三、基本原則
（一）堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體，部門聯(lián)動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要作為農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)的主體，市場(chǎng)建設(shè)服務(wù)中心、國(guó)土、發(fā)改、工商、住建等部門要給予積極配合，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)的積極性，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、部門配合、社會(huì)參與的工作格局。
（二）堅(jiān)持因地制宜，突出特色。要將農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，在市場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)方面要做到定位準(zhǔn)確、特色鮮明、立足現(xiàn)實(shí)、因地制宜，充分發(fā)揮農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展輻射帶動(dòng)作用。
（三）堅(jiān)持創(chuàng)新模式，多元投資。要建立“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)除自身出資建設(shè)市場(chǎng)、規(guī)劃物流園區(qū)或商貿(mào)區(qū)外，也可通過(guò)招商引資吸收民間資本參與市場(chǎng)建設(shè)，形成多元投資、齊頭并進(jìn)的市場(chǎng)投入模式。
（四）堅(jiān)持分類建設(shè)，量力而行。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)各區(qū)域不同的資源條件、財(cái)政條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，分類指導(dǎo)、量力而行，不強(qiáng)求一律、不盲目攀比，既要保證市場(chǎng)的實(shí)用功能，又要節(jié)儉辦市場(chǎng)，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。
四、工作步驟
全縣農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)工作共分為五個(gè)階段：
（一）2014年3月，規(guī)劃選址，土地流轉(zhuǎn)階段。完成市場(chǎng)選址、方案設(shè)計(jì)，土地流轉(zhuǎn)工作。
（二）2014年4月，基礎(chǔ)設(shè)施，配套建設(shè)階段。完成市場(chǎng)內(nèi)“三通一平”及市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（三）2014年5月，招商引資，配套服務(wù)階段。完成市場(chǎng)分行劃市及攤位招商，與市場(chǎng)功能相配套的各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施要同步到位。
（四）2014年6月，試運(yùn)營(yíng)階段。市場(chǎng)投入試運(yùn)營(yíng)，通過(guò)試運(yùn)營(yíng)，進(jìn)一步完善市場(chǎng)配套功能，擴(kuò)充市場(chǎng)攤位，推動(dòng)市場(chǎng)健康發(fā)展。
（五）2014年7月，評(píng)價(jià)驗(yàn)收階段。市場(chǎng)正式運(yùn)營(yíng)后，由縣政府組織相關(guān)部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)建設(shè)情況進(jìn)行驗(yàn)收。
五、責(zé)任分工
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
嚴(yán)格按照實(shí)施方案要求廣泛招商引資，積極組織推進(jìn)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。主動(dòng)與各相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，分階段、按程序如期完成建設(shè)任務(wù)。
（二）市場(chǎng)建設(shè)服務(wù)中心
牽頭協(xié)調(diào)配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門，對(duì)市場(chǎng)規(guī)劃選址、方案設(shè)計(jì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、攤位招商、運(yùn)營(yíng)管理等方面進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，聯(lián)系協(xié)調(diào)配合各相關(guān)業(yè)務(wù)部門做好農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)的相關(guān)工作。
（三）國(guó)土資源局
負(fù)責(zé)辦理農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)土地流轉(zhuǎn)及備案手續(xù)，負(fù)責(zé)對(duì)土地流轉(zhuǎn)協(xié)議等進(jìn)行審核把關(guān)。
（四）發(fā)展改革局
負(fù)責(zé)辦理農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、備案等相關(guān)手續(xù)，出具正式審批備案文件。
（五）工商局
負(fù)責(zé)辦理農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)的注冊(cè)登記、經(jīng)營(yíng)許可并頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
（六）住建局
負(fù)責(zé)依照村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃對(duì)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃選址進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和審核備案，妥善處理好村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃與農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)相銜接等問(wèn)題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商方案 第5篇
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今年以來(lái)，我局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，圍繞“三個(gè)共同”目標(biāo)，加大招商引資力度，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)和監(jiān)管，不斷強(qiáng)化工作舉措，加大工作力度，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將上半年開(kāi)展的工作總結(jié)如下。
一、上半年主要工作情況
xx年上半年商務(wù)（招商）工作呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
——引資任務(wù)趕超進(jìn)度。完成到位外資 1.75億美元，增長(zhǎng)19.6 %，占年初計(jì)劃的55 %，引進(jìn)市外境內(nèi)資金形成固定資產(chǎn)投資 39.38 億元，增長(zhǎng)31.5 %，占年初計(jì)劃的55 %。
——社零總額明顯提升。全縣共實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額 億元，總量比去年凈增 億元，完成縣下達(dá)年度任務(wù)的 %，
——外經(jīng)外貿(mào)保持強(qiáng)勁。全縣預(yù)計(jì)完成進(jìn)出口總額 億美元，增長(zhǎng) %。實(shí)現(xiàn)外派勞務(wù) 人，增長(zhǎng) %，完成目標(biāo)任務(wù)的 %。
——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)形勢(shì)喜人。全縣服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 億元，同比增長(zhǎng) ，占gdp的比重達(dá)到 ，較年初提高 個(gè)百分點(diǎn)。上半年全縣服務(wù)業(yè)新增就業(yè) 萬(wàn)人，占全部新增就業(yè)人員總數(shù)的 。
為確保各項(xiàng)商務(wù)指標(biāo)按進(jìn)度完成和全縣商務(wù)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，半年來(lái)我局主要做了以下方面的工作。
（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)推進(jìn)，項(xiàng)目引進(jìn)與建設(shè)雙豐收。
1-6月，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）新引進(jìn)項(xiàng)目36，其中外資項(xiàng)目1個(gè)，內(nèi)資項(xiàng)目35，投資總額超過(guò)100億元，其中億元以上項(xiàng)目10個(gè)。我縣與中國(guó)中鐵股份有限公司就投資22.35億元建設(shè)xx縣重點(diǎn)交通道路工程一攬子項(xiàng)目簽約；安沙鎮(zhèn)政府與長(zhǎng)豐投資開(kāi)發(fā)有限公司、長(zhǎng)豐汽車服務(wù)有限公司就投資3.5億元的長(zhǎng)豐汽車運(yùn)作文化生態(tài)園項(xiàng)目簽約；空港城管委會(huì)與中澤佳盟投資有限公司就三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)化基地項(xiàng)目簽約；開(kāi)慧鎮(zhèn)政府與力升投資有限公司就“驕陽(yáng)天下”生態(tài)老年養(yǎng)生項(xiàng)目合作建設(shè)簽約。今年我縣共安排重點(diǎn)建設(shè)和服務(wù)項(xiàng)目57個(gè)，計(jì)劃投資123.2億元。從年初起，日本住友、云箭集團(tuán)、康寶萊等重大項(xiàng)目相繼開(kāi)工開(kāi)建。投資6.72億元的松雅湖環(huán)湖東六線北延線、撈刀河路、香堤路3條道路已全面開(kāi)工，這標(biāo)志著松雅湖項(xiàng)目步入環(huán)湖開(kāi)發(fā)的新征程。
（二）健全體系，規(guī)范流程，項(xiàng)目機(jī)制進(jìn)一步完善。
一是加強(qiáng)項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度。每月及時(shí)調(diào)度當(dāng)月新引進(jìn)項(xiàng)目、通過(guò)會(huì)審項(xiàng)目以及重大項(xiàng)目的進(jìn)展情況。上半年開(kāi)展項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)共11次，第一次項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議共會(huì)審項(xiàng)目12個(gè)，通過(guò)11個(gè)。印發(fā)了xx年度1-4期招商引資專報(bào)，及時(shí)將項(xiàng)目推進(jìn)情況上傳下達(dá)。2月份以來(lái)，針對(duì)麻林溫泉等18個(gè)項(xiàng)目多次召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行協(xié)調(diào)對(duì)接，解決了項(xiàng)目合同審定等一系列問(wèn)題。舉行全縣招商引資及重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，對(duì)部分重大項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行了調(diào)度，并以會(huì)議紀(jì)要的形式明確了縣區(qū)10大招商引資平臺(tái)，為下一階段招商項(xiàng)目布局奠定了基礎(chǔ)。二是完善考核體系。將xx年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）招商引資指標(biāo)任務(wù)以文件形式分解下達(dá)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），同時(shí)在績(jī)效考核工作方面，根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）從考核項(xiàng)目和分值設(shè)置上均作了一定的調(diào)整，使考核體系更加科學(xué)合理。三是編制《xx縣商務(wù)地圖》，對(duì)最新的路網(wǎng)和規(guī)劃道路、重點(diǎn)工業(yè)、重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)、部分行政單位、服務(wù)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)和工業(yè)園區(qū)等進(jìn)行重新編制規(guī)劃，招商引資基礎(chǔ)進(jìn)一步提質(zhì)。
（三）城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)政策，消費(fèi)市場(chǎng)氣氛活躍。
上半年通過(guò)落實(shí)國(guó)家、省、市一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)的政策措施，積極開(kāi)拓城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)，1-6月，社會(huì)消費(fèi)品市場(chǎng)保持了16.67%的增速，第三產(chǎn)業(yè)比重不斷提升。雖然受車輛購(gòu)置稅及下鄉(xiāng)政策的退出、成品油價(jià)格不斷攀升、日本地震等不利因素影響，但汽車消費(fèi)市場(chǎng)仍然火爆。今年前6個(gè)月，汽車銷售達(dá)48980輛，銷售總額65.6億元，增長(zhǎng)21.4%。成功舉辦了第二屆“星沙商圈”購(gòu)物消費(fèi)節(jié)，共拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額42.6億元，同比增長(zhǎng)30.8%。著力打造10分鐘社區(qū)商業(yè)消費(fèi)圈，全面提速與居民息息相關(guān)的城市生活商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。農(nóng)超對(duì)接工程和萬(wàn)村前向建設(shè)快速推進(jìn)，以開(kāi)慧鎮(zhèn)為試點(diǎn)的5個(gè)農(nóng)村商業(yè)綜合體建設(shè)穩(wěn)步進(jìn)行。
（四）夯實(shí)基礎(chǔ)，穩(wěn)步提質(zhì)，城鄉(xiāng)市場(chǎng)建設(shè)不斷推進(jìn)。
一是加強(qiáng)了對(duì)城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造。對(duì)二區(qū)市場(chǎng)、榔梨農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、泉塘二市場(chǎng)、高橋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等4家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行提質(zhì)改造，另外，瀟湘生鮮市場(chǎng)于元月份通過(guò)市政府驗(yàn)收，榔梨第一農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)始試營(yíng)業(yè)，金茂路生鮮市場(chǎng)、青山鋪農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提質(zhì)改造主體建設(shè)已基本完成。二是加強(qiáng)了對(duì)家電下鄉(xiāng)備案網(wǎng)點(diǎn)管理，重點(diǎn)對(duì)安沙等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的違規(guī)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行查處，通過(guò)上戶調(diào)查，取消24個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的備案資格，整改網(wǎng)點(diǎn)4個(gè)，追回違規(guī)套取的下鄉(xiāng)補(bǔ)貼20.2萬(wàn)元。三是加強(qiáng)了對(duì)成品油市場(chǎng)的年審，上報(bào)市局年審企業(yè)52家，企業(yè)自行上報(bào)4家，暫不上報(bào)的有12家。對(duì)所有已批待建站進(jìn)行了清理，拿出初步的處理意見(jiàn)，協(xié)助蓮河站、金河站辦理好擴(kuò)、改建審批手續(xù)。四是創(chuàng)造性地開(kāi)展規(guī)劃站用地拍賣工作，在市政府組織召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推介我縣加油站用地拍賣的成功經(jīng)驗(yàn)。梨江站、漓湘東路站分別以5360萬(wàn)元、4580萬(wàn)元摘牌。將經(jīng)開(kāi)區(qū)映霞站和青山鋪廣福站2個(gè)站列入了拍賣計(jì)劃，同時(shí)將再擬選2-4家進(jìn)行拍賣。五是順利開(kāi)展了農(nóng)村商務(wù)信息試點(diǎn)工作。尤其是在3月份“鹽荒”事件中，我局通過(guò)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，開(kāi)展緊急調(diào)度，實(shí)施定量供應(yīng)等一系列舉措，有效保障了市場(chǎng)供應(yīng)。工作實(shí)施方案草案基本出臺(tái)，同時(shí)組織開(kāi)展了冬季農(nóng)產(chǎn)品對(duì)接會(huì)，期間共上報(bào)并采用農(nóng)村商務(wù)信息700條左右。
（五）強(qiáng)化管理，提高效能，商貿(mào)監(jiān)管力度不斷加大。
酒類執(zhí)法方面，2月份查獲了青山鋪某超市涉嫌銷售假冒酒類14件，價(jià)值3000多元；將收繳的900多瓶假酒進(jìn)行了集中銷毀，貨值達(dá)30萬(wàn)元。肉品整治方面，將三月份定為“肉品專項(xiàng)整治活動(dòng)月”，聯(lián)合衛(wèi)生、畜牧等部門，分組開(kāi)展對(duì)大中專院校食堂用肉的集中整頓。出臺(tái)了《xx縣商務(wù)局行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》，成立了案審委員會(huì)，完善了12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)職能。半年來(lái)共開(kāi)展二十多次的聯(lián)合行動(dòng)，共查獲湖南工程職學(xué)院等處不合格肉品300多公斤，全縣酒類、肉類經(jīng)營(yíng)秩序更為健康有序。
（六）深入調(diào)研，強(qiáng)化服務(wù)，經(jīng)濟(jì)外向度明顯擴(kuò)大。
一是深入頂立科技等20余家企業(yè)單位調(diào)研，實(shí)實(shí)在在幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決了一些具體問(wèn)題?？德∩锒嗄曛\求在我縣建立生產(chǎn)基地一事得以落實(shí)，長(zhǎng)沙明照學(xué)院擴(kuò)征用地也順利摘牌，南方鉭鈮今年一季度出口已接近去年全年，湘豐茶業(yè)也由多年的出口供貨實(shí)現(xiàn)了向自營(yíng)出口的轉(zhuǎn)變，幫促工作得到企業(yè)的好評(píng)。二是三一重工與中國(guó)港灣工程有限責(zé)任公司、緬甸亞洲世界有限公司就緬甸國(guó)家標(biāo)志性項(xiàng)目——首都內(nèi)比都國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目簽署總金額近xx萬(wàn)美元的設(shè)備采購(gòu)合同，頂立科技在美國(guó)開(kāi)展境外投資，興湘和竹木制品等企業(yè)擬在南非開(kāi)設(shè)立銷售平臺(tái)，縣內(nèi)幾大出口企業(yè)“走出去”步伐加快。三一重工德國(guó)貝德堡產(chǎn)業(yè)園在德國(guó)北威州科隆市舉行開(kāi)業(yè)典禮。這是三一繼在印度、美國(guó)之后，在海外設(shè)立的第三個(gè)研發(fā)制造基地。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，年產(chǎn)工程機(jī)械產(chǎn)品3000臺(tái)，預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)年銷售收入3.5億歐元。
（七）加強(qiáng)服務(wù)外包，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作獲肯定。繼xx年8月我縣被授予湖南省首批承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)縣，xx年被授予湖南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作先進(jìn)單位后，經(jīng)湖南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室考評(píng)，今年我縣再度被確定為湖南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易重點(diǎn)縣市區(qū)，該項(xiàng)工作連續(xù)四年獲此殊榮。
（八）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展氛圍日趨濃厚。
明確將發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)位置，自去年成立xx縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組以來(lái)，堅(jiān)持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)全方位融合互動(dòng)的方針，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略，提出要像重視工業(yè)招商一樣重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商，要把產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)成為服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化新城區(qū)。成功召開(kāi)xx縣首屆現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大會(huì)，吸引了上百家國(guó)內(nèi)外企業(yè)與會(huì)。湖南恒廣大型城市綜合體項(xiàng)目、中國(guó)湖南商貿(mào)城等19個(gè)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目在會(huì)上成功簽約，總金額達(dá)400億元。此次高規(guī)格、高質(zhì)量的會(huì)議成為全縣發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一個(gè)重要里程碑，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展氛圍。
（九）完善政策，健全體系，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。
一是聘請(qǐng)中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院專家編制了全省首個(gè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)劃——《xx縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展與空間布局規(guī)劃(xx-2020)》，為加快商貿(mào)物流、金融服務(wù)、商務(wù)會(huì)展、凌空服務(wù)、服務(wù)外包、科技服務(wù)及研發(fā)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、休閑旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速聚集發(fā)展提出了科學(xué)的指導(dǎo)思想和建議。二是出臺(tái)了xx縣《關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干優(yōu)惠政策》，鼓勵(lì)發(fā)展建設(shè)城市綜合體、特色商業(yè)街、總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融等高端服務(wù)業(yè)，重獎(jiǎng)以商招商企業(yè)和個(gè)人，以16項(xiàng)優(yōu)惠政策來(lái)助扶助現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，推動(dòng)全縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。三是擬推現(xiàn)代服務(wù)業(yè)10大招商平臺(tái)，按照“城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合”原則，把縣域分為中部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展核心區(qū)、南部綠心創(chuàng)新發(fā)展區(qū)、北部農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)，將發(fā)展平臺(tái)遍布城鄉(xiāng)，為推進(jìn)“城鄉(xiāng)一體化”帶來(lái)新的活力。
（十）突出重點(diǎn)，創(chuàng)新方式，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目成果喜人。
以引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，全力推進(jìn)招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變。在投資總額超過(guò)100億元的在談服務(wù)業(yè)項(xiàng)目中，洽談成熟，擬直接上項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定的項(xiàng)目有4個(gè)，擬上項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組前置會(huì)議審定的項(xiàng)目有5個(gè)。目前，投資25億元的快樂(lè)購(gòu)總部及物流項(xiàng)目、投資15億元的特易購(gòu)大型商業(yè)綜合體項(xiàng)目等17個(gè)重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目正在抓緊洽談，預(yù)計(jì)投資總額近260億元。長(zhǎng)永高速cbd、長(zhǎng)株潭煙草物流園、恒廣歡樂(lè)世界、青蘋果數(shù)據(jù)城、黃興農(nóng)產(chǎn)品物流園新長(zhǎng)海城市綜合體等重點(diǎn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)步入正軌，麻林溫泉、潯龍河生態(tài)小鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)也已彰顯成效。
雖然上半年商務(wù)工作有了新的突破，但是仍存在明顯的困難和問(wèn)題。一是許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏項(xiàng)目支撐或項(xiàng)目外向度不夠，導(dǎo)致引進(jìn)利用外資規(guī)模不大，吸收外商直接投資總額偏小，利用外資質(zhì)量和水平不高。二是社零增長(zhǎng)后勁不足，增速減緩較明顯。三是由于受加工貿(mào)易大戶業(yè)績(jī)下滑、日本地震、國(guó)際局勢(shì)動(dòng)蕩等因素的影響，全縣加工貿(mào)易指標(biāo)出現(xiàn)了較大程度的下滑。四是商務(wù)發(fā)展的體制機(jī)制、商務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)與促進(jìn)商務(wù)事業(yè)科學(xué)跨越發(fā)展要求的適應(yīng)程度還有待提高。
二、下半年工作安排
為確保全年各項(xiàng)商務(wù)工作指標(biāo)全面完成，根據(jù)今年3月我局制定的《xx年商務(wù)工作要點(diǎn)》和當(dāng)前工作存在的一些問(wèn)題，今年后段工作，我局將圍繞以下四個(gè)方面重點(diǎn)開(kāi)展。
（一）重點(diǎn)抓好項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，確保完成全年招商引資目標(biāo)。
一是要在項(xiàng)目推介上認(rèn)真舉辦好今年的幾次境內(nèi)外重大招商活動(dòng)，進(jìn)一步提高xx縣的國(guó)際國(guó)內(nèi)知名度。通過(guò)節(jié)會(huì)招商、小分隊(duì)招商等方式實(shí)施招大引強(qiáng)。二是加強(qiáng)項(xiàng)目策劃包裝和宣傳工作，及時(shí)編制出臺(tái)《xx年招商項(xiàng)目匯編》和《投資環(huán)境報(bào)告》，加快商務(wù)網(wǎng)站升級(jí)改版，并全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）項(xiàng)目策劃包裝的能力，拿出一批精品項(xiàng)目，高起點(diǎn)、多方式、多渠道地進(jìn)行對(duì)外宣傳。三是在項(xiàng)目引進(jìn)上，重點(diǎn)圍繞縣區(qū)十大招商平臺(tái)，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩大市場(chǎng)，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、上市公司、央企等戰(zhàn)略投資者，引進(jìn)工程機(jī)械、汽車及零部件等支柱產(chǎn)業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、航空物流、臨空服務(wù)、商務(wù)會(huì)展和文化娛樂(lè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，以招商引資工作的轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。四是在項(xiàng)目建設(shè)上，堅(jiān)持以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，加速項(xiàng)目的落地投產(chǎn)。領(lǐng)導(dǎo)保障上實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，項(xiàng)目審批上實(shí)行“重大項(xiàng)目綠色通道”，項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)行“四個(gè)優(yōu)先”（即國(guó)土部門優(yōu)先安排用地指標(biāo)、建設(shè)部門優(yōu)先基礎(chǔ)配套、鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先安排項(xiàng)目拆遷、政務(wù)服務(wù)中心優(yōu)先項(xiàng)目審批手續(xù)），項(xiàng)目調(diào)度上實(shí)行一月一調(diào)度，項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)行督查通報(bào)制度，在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)上不遺余力地開(kāi)展好工作，提高招商引資效率和效益。
（二）重點(diǎn)做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)商貿(mào)流通體系升級(jí)。
舉辦好第三屆“星沙商圈”消費(fèi)節(jié)，全面優(yōu)化我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，濃厚服務(wù)業(yè)發(fā)展氛圍。在城區(qū)，積極推動(dòng)社區(qū)商業(yè)的發(fā)展，打造“10分鐘便利消費(fèi)圈”，發(fā)展便民消費(fèi)。抓緊制定特色商業(yè)街建設(shè)方案，盡快在星沙、泉塘街道啟動(dòng)特色商業(yè)街建設(shè)，發(fā)展特色消費(fèi)。以恒廣歡樂(lè)世界、新長(zhǎng)海中心等城市商業(yè)綜合體項(xiàng)目為重點(diǎn)，引進(jìn)沃爾瑪、特易購(gòu)、東方百聯(lián)等商業(yè)航母，發(fā)展高端消費(fèi)。在農(nóng)村，深入實(shí)施“商務(wù)下鄉(xiāng)”工程，鼓勵(lì)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)村商業(yè)綜合體。以家電下鄉(xiāng)、以舊換新和“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程的實(shí)施為契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，加快農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)體系的健全完善。依托黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)試點(diǎn)工作，建立覆蓋全縣的公共商務(wù)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
（三）重點(diǎn)做好摸底挖潛，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更快發(fā)展。
從項(xiàng)目帶動(dòng)上著手，依托松雅湖、長(zhǎng)沙空港城、長(zhǎng)永高速cbd、黃興現(xiàn)代市場(chǎng)群、安沙物流園等服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)片區(qū)，引進(jìn)和儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，以重大項(xiàng)目帶動(dòng)全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展整體水平的提升。從機(jī)制建設(shè)上著手，逐步建立健全服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的相關(guān)工作機(jī)制，開(kāi)展對(duì)全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)查摸底，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，建立科學(xué)有效的考核辦法，逐步建立起一整套全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的制度體系，有目標(biāo)、有步驟地推進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
(四)重點(diǎn)落實(shí)擴(kuò)大開(kāi)放戰(zhàn)略，推動(dòng)進(jìn)出口保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。
重點(diǎn)抓好工程機(jī)械、汽車零部件及農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)外貿(mào)出口隊(duì)伍的培育和壯大，積極實(shí)施對(duì)企業(yè)的專業(yè)化個(gè)性化服務(wù)，爭(zhēng)取出臺(tái)《關(guān)于加快我縣外經(jīng)貿(mào)發(fā)展若干意見(jiàn)》的支持政策。積極組織企業(yè)參加中國(guó)-東盟博覽會(huì)、廣交會(huì)等重點(diǎn)外貿(mào)展會(huì)，鼓勵(lì)企業(yè)與國(guó)際跨國(guó)流通集團(tuán)合作，在鞏固歐美、日韓等傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)，大力開(kāi)拓東盟、南亞、中東、非洲、東歐等新興出口市場(chǎng)。完成省級(jí)外派勞務(wù)基地縣、省級(jí)服務(wù)外包基地、部級(jí)科技興貿(mào)基地的申報(bào)工作，啟動(dòng)外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商方案 第6篇
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把壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的根本出路
“抓大促小帶中間”促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的整體提升和群體拓展。“抓大”就是督促和引導(dǎo)規(guī)模企業(yè)，通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，以龍頭優(yōu)勢(shì)輻射帶動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)整體水平的迅速提升?！按傩 本褪峭ㄟ^(guò)采取典型引路、示范帶動(dòng)、結(jié)對(duì)聯(lián)誼、政策扶持等措施，鼓勵(lì)支持更多的農(nóng)戶介入務(wù)工經(jīng)商辦實(shí)體，壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)群體規(guī)模，擴(kuò)大富裕面?！皫е虚g”就是通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)小業(yè)戶群體的發(fā)展，激勵(lì)促動(dòng)中小企業(yè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新能力，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí)，鎮(zhèn)村要高度重視勞務(wù)輸出工作，建立外出務(wù)工人員檔案，鼓勵(lì)務(wù)工能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。
把培育特色經(jīng)濟(jì)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向
特色是品牌，是市場(chǎng)，是競(jìng)爭(zhēng)力。要結(jié)合祥云縣資源狀況、交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等綜合因素，堅(jiān)持一鎮(zhèn)一業(yè)，一村一品，整體推進(jìn)，打造自己的特色，擴(kuò)張自己的優(yōu)勢(shì)，建立自己經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“坐標(biāo)系”，大力培植“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的市場(chǎng)“亮點(diǎn)”，開(kāi)辟適合自己發(fā)展的新路子，形成布局合理、區(qū)域集中、專業(yè)化程度高的產(chǎn)業(yè)格局。
把加快小城鎮(zhèn)建設(shè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體
樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的管理理念，合理利用土地資源，引導(dǎo)農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。盤活城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和閑置資產(chǎn)，對(duì)城鎮(zhèn)無(wú)形、有形資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、拍賣、租賃、參股等多渠道籌措建設(shè)資金，逐步建立“投資——回收——積累——再投資”的良性運(yùn)作機(jī)制。堅(jiān)持大力培育支柱產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)向城鎮(zhèn)靠攏，加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)、服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)各類綜合市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，不斷繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商方案 第7篇
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一、思想覺(jué)悟大幅度提高 幾年來(lái)，我自覺(jué)學(xué)習(xí)鄧**特色理論、“三個(gè)代表”的重要思想和黨的“xx大”、“xx屆四中”、“五中”全會(huì)精神，使自己政治理論水平得到很大提高，始終保持了政治上的堅(jiān)定性和思想上的純潔性，思想覺(jué)悟大幅度提高，自覺(jué)樹(shù)立了為人民服務(wù)的公仆意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)， 文秘部落 使自己的思想緊緊跟上了時(shí)展的步伐。 在各項(xiàng)政治思想工作中，我時(shí)刻牢記黨的宗旨，以“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)、“黨員先進(jìn)性教育”活動(dòng)為契機(jī)，積極開(kāi)展“三個(gè)代表”理論學(xué)習(xí)和“五好教育”活動(dòng)，使全鄉(xiāng)干部有效轉(zhuǎn)變了思想，逐步樹(shù)立起為人民服務(wù)的思想意識(shí)，使村級(jí)基層組織建設(shè)得到明顯加強(qiáng)，干部素質(zhì)得到明顯提高，逐步建立起一支思想過(guò)得硬，能帶領(lǐng)群眾脫貧致富的干部隊(duì)伍，使我鄉(xiāng)政治思想工作走在全縣前列。
二、自覺(jué)廉潔自律 為干部們樹(shù)立了榜樣 做為政府鄉(xiāng)長(zhǎng)，我時(shí)刻把黨風(fēng)廉政建設(shè)抓在手上，以身作則，廉潔自律，為大家樹(shù)立了榜樣。我主持研究制定了《**鄉(xiāng)關(guān)于加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)的若干規(guī)定》，并與各管理區(qū)、各村、各單位簽訂了黨風(fēng)廉政責(zé)任書，有效加強(qiáng)了鄉(xiāng)村干部道德作風(fēng)建設(shè)，建立了良好的工作秩序。我們定期組織召開(kāi)廉潔自律民主生活會(huì)，及時(shí)了解鄉(xiāng)干部思想狀況，工作狀況，使干部們整體素質(zhì)不斷提高，廉政意識(shí)不斷增強(qiáng)。我主持實(shí)行了村級(jí)財(cái)務(wù)雙代管，基本上取消了村級(jí)招待費(fèi)，徹底杜絕了鄉(xiāng)村干部公款吃喝之風(fēng)，今年全鄉(xiāng)節(jié)約招待費(fèi)10多萬(wàn)元。在抓好制度建設(shè)的同時(shí)，加大了違紀(jì)案件的查處力度，有效避免了重大違紀(jì)案件的發(fā)生，樹(shù)立了政府清正廉明的良好形象。
三、各項(xiàng)工作都取得了顯著成績(jī) 幾年來(lái)，我?guī)ьI(lǐng)全鄉(xiāng)干部群眾，不斷解放思想，求真務(wù)實(shí)，干事創(chuàng)業(yè)，埋頭苦干，各項(xiàng)工作都取得了顯著成績(jī)。
（一）、為群眾解決了“四大難題” 一是實(shí)施了人畜飲水工程，籌資160萬(wàn)元，新打550米深機(jī)井兩眼，改擴(kuò)建水廠兩處，解決了我鄉(xiāng)16個(gè)村莊1.2萬(wàn)人吃水難問(wèn)題,使全鄉(xiāng)群眾家家戶戶吃上了達(dá)標(biāo)自來(lái)水，被市政府授予冠縣人畜用水第一鄉(xiāng)稱號(hào)。二是帶領(lǐng)群眾奮戰(zhàn)兩個(gè)冬春，動(dòng)土10萬(wàn)立方米，開(kāi)挖溝渠4萬(wàn)余米，實(shí)現(xiàn)了溝渠村村通。爭(zhēng)得市委市政府、市水利局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，投資480萬(wàn)元完成了駱駝山揚(yáng)水站前移工程，把黃河水送到各村田間地頭，解決了群眾澆地難的問(wèn)題。三是多方籌資200多萬(wàn)元，為黃寨子、呂鋪、位莊等村修建村級(jí)公路、硬化街道11公里。借助上級(jí)村村通公路政策，籌資300多 萬(wàn)元，修筑村級(jí)柏油路120華里，解決了群眾行路難的問(wèn)題。四是組織40余名鄉(xiāng)干部進(jìn)村，為 30多個(gè)村莊的近千戶農(nóng)戶調(diào)整了土地 ，調(diào)整面積1.2萬(wàn)余畝，幫助600余戶農(nóng)戶審批了宅基地 ，解決了群眾種地難和蓋房難的問(wèn)題。
（二）、小城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模 搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切要求，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。幾年來(lái)，我集中精力，參與實(shí)施了小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，因勢(shì)利導(dǎo)，采取多種形式吸收社會(huì)資金，搞好小城鎮(zhèn)主體樓群建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，建設(shè)歐式、現(xiàn)代式二層以上樓房4萬(wàn)平方米，并完善了小城鎮(zhèn)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，硬化小城鎮(zhèn)主要街道4萬(wàn)平方米，栽植綠化苗木28萬(wàn)株，籌資80萬(wàn)元搞好了小城鎮(zhèn)廣場(chǎng)的硬化、綠化工作，有效提高了小城鎮(zhèn)建設(shè)品位。下大力氣搞好了小城鎮(zhèn)建設(shè)依法管理，開(kāi)展了爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)，加大了小城鎮(zhèn)日常管理力度，有效美化了小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，使**鄉(xiāng)初步達(dá)到了環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，把小城鎮(zhèn)建設(shè)成了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體，使整個(gè)小城鎮(zhèn)呈現(xiàn)出商戶云集，生意興隆的良好局面。
（三）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得可喜成績(jī) 我?guī)ьI(lǐng)全鄉(xiāng)干部群眾大搞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，新發(fā)展規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)500余個(gè)，全鄉(xiāng)年畜牧收入達(dá)到4500多萬(wàn)元，把**鄉(xiāng)建設(shè)成為全市畜牧專業(yè)鄉(xiāng)。采取政府引導(dǎo)、典型帶動(dòng)等措施，大力發(fā)展冬暖式大棚、食用菌大棚，大拱棚蔬菜、小拱棚蔬菜，取得良好效果。全鄉(xiāng)發(fā)展小拱棚蔬菜1000余畝，發(fā)展冬暖式食用菌大棚100多個(gè)，發(fā)展春秋式大拱棚蔬菜100畝，發(fā)展油桃大棚17個(gè)，發(fā)展冬棗大棚70畝，栽植速生豐產(chǎn)林6000畝，使我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了較為顯著的成績(jī)。
（四）、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛 我們采取以商招商、走出去招商、網(wǎng)絡(luò)招商等形式，多措并舉促招商，實(shí)現(xiàn)招商引資總額1.2億元，引進(jìn)固定資產(chǎn)投資50萬(wàn)元以上的企業(yè)項(xiàng)目10余個(gè)，使我鄉(xiāng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)達(dá)到70余家，完成固定資產(chǎn)投資總額1.43億元，為**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的全面振興奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到健康發(fā)展
1、計(jì)劃生育工作成效顯著 今年來(lái)，我們狠抓計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化工作人員專業(yè)培訓(xùn)，使計(jì)生隊(duì)伍達(dá)到了年輕化、專業(yè)化、知識(shí)化，有效提高了他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。廣泛開(kāi)展了優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健系列化服務(wù)，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)送到了育齡群眾的心坎上，使我鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作綜合考評(píng)名列全縣前矛，被市委市政府授予全市計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2、搞好綜合治理工作，確保了全鄉(xiāng)穩(wěn)定 指導(dǎo)各村實(shí)行了村級(jí)治安防范承包責(zé)任制，建立健全了村級(jí)治安防范隊(duì)伍和防范制度，組織巡邏隊(duì)員認(rèn)真搞好夜間巡邏，有效減少了各類治安案件和刑事案件的發(fā)生，使我鄉(xiāng)可防性案件降低到最低限度，有效確保了我鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商方案 第8篇
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參加活動(dòng)的對(duì)象為全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、縣各招商團(tuán)及所屬成員單位、縣駐外招商分局。
二、活動(dòng)時(shí)間
本次活動(dòng)時(shí)間為6月中旬至9月下旬。
三、目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)開(kāi)展“招商引資百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，全縣派出招商人員200人，新簽約項(xiàng)目80個(gè)，力爭(zhēng)100個(gè);合同引進(jìn)資金20億元,爭(zhēng)取25億元。其中每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）要選派5人外出招商，至少新簽約1個(gè)投資在500萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目、2個(gè)投資在300萬(wàn)元以上的項(xiàng)目；每個(gè)招商團(tuán)至少要選派5人外出招商，新簽約1個(gè)投資在1000萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目，所屬成員單位至少新簽約1個(gè)投資在300萬(wàn)元以上的項(xiàng)目；招商分局至少新簽約1個(gè)投資在500萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目。
采取分組的方式，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、縣直部門及縣駐外招商分局、垂直治理單位共分三組開(kāi)展活動(dòng)。
四、評(píng)選內(nèi)容
①外派招商人員及獲得招商信息數(shù)。縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（招商局）將認(rèn)真核查各單位外派招商人員和外出招商實(shí)際情況及獲得符合產(chǎn)業(yè)政策且達(dá)到投資規(guī)模的招商信息情況。
②洽談跟蹤。根據(jù)上報(bào)招商信息，經(jīng)縣招商局篩選后，投資規(guī)模在5000萬(wàn)元以上，需提請(qǐng)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)跟蹤洽談的項(xiàng)目信息。
③項(xiàng)目簽約。指活動(dòng)期間引進(jìn)簽訂正式投資合同的項(xiàng)目。
④項(xiàng)目開(kāi)工。新簽約項(xiàng)目開(kāi)工建造情況。
⑤新竣工項(xiàng)目：指主體工程完工、設(shè)備安裝完畢，且固定資產(chǎn)投入達(dá)合同引資額70%（分期實(shí)施的項(xiàng)目按期計(jì)算，下同）的新開(kāi)工項(xiàng)目。
五、考核辦法
“招商引資百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)由縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織實(shí)施，縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣招商局）詳細(xì)負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、各部門對(duì)項(xiàng)目信息實(shí)行即談即報(bào)，由縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月在新聞媒體上匯總公布一次。本次活動(dòng)占全年招商引資總分的50%。
六、活動(dòng)要求
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷加大招商引資力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、各部門、各單位要緊緊圍繞“百日會(huì)戰(zhàn)”的要求，立刻組織發(fā)動(dòng)，迅速成立招商小分隊(duì)，全力外出招商。各單位主要責(zé)任人為活動(dòng)的第一責(zé)任人，要帶頭外出招商；鄉(xiāng)鎮(zhèn)留一名正職主持工作，縣直單位明確一名副職外出招商（鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位主要負(fù)責(zé)人外出招商，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直正職外出招商，要向縣委辦、縣政府辦備案，說(shuō)明外出時(shí)間、地點(diǎn)及所洽談項(xiàng)目等）。要大力發(fā)揚(yáng)走遍千山萬(wàn)水、吃盡千辛萬(wàn)苦、說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)、歷盡千難萬(wàn)險(xiǎn)的招商精神，以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感，力爭(zhēng)在招引大項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商方案 第9篇
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2017企業(yè)年終工作總結(jié)一
20xx年，xxx所在分局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以開(kāi)展進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動(dòng)為主線，以三訪三評(píng)深化大走訪活動(dòng)為契機(jī)，按照年初工作會(huì)議總體部署，結(jié)合我所實(shí)際，抓好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，堅(jiān)持從嚴(yán)治警，穩(wěn)步推行精細(xì)化管理，積極開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，以打、防、控為工作中心，強(qiáng)化職能、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新工作，結(jié)合各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，有力確保了我轄區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定和治安平穩(wěn)?，F(xiàn)將我所20xx年工作總結(jié)如下:
一、深入開(kāi)展三訪三評(píng)深化大走訪活動(dòng)，開(kāi)創(chuàng)公安群眾工作滿意工程。
走進(jìn)轄區(qū)開(kāi)展法制和安全防范宣傳。結(jié)合分局三訪三評(píng)深化大走訪活動(dòng) ,深入轄區(qū)開(kāi)展大走訪、大檢查，利用調(diào)解群眾糾紛等工作機(jī)會(huì)，深入到群眾中排查糾紛、講解有關(guān)法律知識(shí)，化解矛盾，民警從身邊的小事做起，以實(shí)際行動(dòng)踐行愛(ài)民情懷，受到了轄區(qū)群眾的贊譽(yù)。著力解決轄區(qū)在管理中存在的問(wèn)題，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，不斷加強(qiáng)在本所轄區(qū)的安全防范工作，減少各類案件的發(fā)生，積極為群眾開(kāi)展服務(wù)，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各攤點(diǎn)主進(jìn)行守法意識(shí)和防范防火、防盜意識(shí)的培訓(xùn)，有效的提升轄區(qū)群眾和游客的治安防范能力和水平。
二、解放思想，創(chuàng)新觀念，管牢管活隊(duì)伍
我所進(jìn)一步鞏固、完善和發(fā)展警務(wù)工作改革創(chuàng)新的成果，以新的理念、新的機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍的教育管理工作，全面推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。一是振奮精神，激發(fā)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。通過(guò)建立和完善的考核機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，把全所民警的思想集中統(tǒng)一到深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀上來(lái)，集思廣益，開(kāi)拓創(chuàng)新，以最大限度地調(diào)動(dòng)民警的積極性，使之始終保持蓬勃的朝氣、昂揚(yáng)的銳氣和浩然的正氣。二是切實(shí)轉(zhuǎn)變模式，管好管活隊(duì)伍。把管得住 變?yōu)楣艿没?，建立健全尊重人、理解人、啟發(fā)人、關(guān)心人的思想政治工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由號(hào)召式向激勵(lì)式的轉(zhuǎn)變，訓(xùn)導(dǎo)式向情感式的轉(zhuǎn)變。三是傳承優(yōu)良傳統(tǒng)，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作開(kāi)展。注重對(duì)民警的傳統(tǒng)教育，引導(dǎo)民警繼承和發(fā)揚(yáng)xxx優(yōu)良的傳統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)xxx的可持續(xù)發(fā)展，從而促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作順利開(kāi)展并取得實(shí)績(jī)。四是開(kāi)展踐行核心價(jià)值觀、喜迎黨的十主題教育實(shí)踐活動(dòng)推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。按照上級(jí)統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際情況，扎實(shí)開(kāi)展專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，切實(shí)做到堅(jiān)持從嚴(yán)治警不放松，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍管理，推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。
三、完成大型安全保衛(wèi)工作
按照分局的安保工作要求，根據(jù)xxx的實(shí)際情況，我所針對(duì)開(kāi)展展、奇石展期間的安全保衛(wèi)工作做了大量的準(zhǔn)備工作，安排所內(nèi)民警帶領(lǐng)協(xié)警，每日在xxx易發(fā)案和敏感地段采取車、步巡結(jié)合的方式進(jìn)行巡邏，及時(shí)接受群眾報(bào)警和求助，處置有關(guān)治安問(wèn)題，服務(wù)群眾。確保了展和奇石展的順利開(kāi)展。
四、各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作進(jìn)展
1、我所今年(xxxx年10月21日-20xx年10月20日)共接警303起。其中刑事案件32起：盜竊案件18起，搶劫案件8起，詐騙案件1起，搶奪1起，侵犯財(cái)產(chǎn)2起，故意傷害案件2起,。治安案件35起：查處7起：行政拘留6人，罰款6人，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解4起。巡邏工作中現(xiàn)場(chǎng)勸解、調(diào)解各類民事矛盾糾紛21起;公民求助216起。收繳罰款2500元(罰款6人，其中4人未繳納罰款)。
2、我所結(jié)合發(fā)案情況和群眾反映的易發(fā)案區(qū)域和地點(diǎn)，安排所內(nèi)值班民警帶領(lǐng)協(xié)警采取車、步巡相結(jié)合的方式，在易發(fā)案時(shí)段有針對(duì)性的開(kāi)展巡邏盤查行動(dòng)，更進(jìn)一步的提高轄區(qū)的見(jiàn)警率，形成對(duì)各類違法犯罪分子的強(qiáng)大威懾力，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。
五、全面推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，達(dá)到正規(guī)化建設(shè)目標(biāo)。
1、公安隊(duì)伍建設(shè)是各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的有力保障。認(rèn)真貫徹落實(shí)隊(duì)伍集中教育整頓、反腐倡廉教育、作風(fēng)紀(jì)律整頓黨風(fēng)廉政和反腐敗等專項(xiàng)教育活動(dòng)。堅(jiān)持依法治警，從嚴(yán)治警，立足當(dāng)前，著眼未來(lái)，從關(guān)心、了解群眾疾苦的角度出發(fā)，以便民、利民、愛(ài)民為目標(biāo)，著力解決民警在執(zhí)行政令、警令、紀(jì)律作風(fēng)、警容風(fēng)紀(jì)、服務(wù)群眾、內(nèi)務(wù)管理等方面存在的問(wèn)題。
2、堅(jiān)持以制度落實(shí)為保障，狠抓全體民警的點(diǎn)滴養(yǎng)成。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，圍繞警力跟著警情走，最大限度地把警力部署在案件高發(fā)、防范薄弱、便民求助的時(shí)段和部位上，提高見(jiàn)警率以及與違法犯罪分子的遭遇率，提升應(yīng)對(duì)社會(huì)治安面的掌控能力，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感，維持地區(qū)社會(huì)治安的持續(xù)穩(wěn)定。
六、下一步工作打算
1、在xxx內(nèi)高發(fā)案地區(qū)安裝宣傳喇叭、治安探頭，在節(jié)假日人員較多的情況下，對(duì)游客進(jìn)行治安防范知識(shí)的宣傳。
2、xxx因環(huán)境特殊，夏季樹(shù)木茂密，能見(jiàn)度低，在晚上巡邏時(shí)死角較多，造成夏季法案率高并且以搶劫、故意傷害等侵害案件居多。結(jié)合實(shí)際情況，我所欲與xxx進(jìn)行協(xié)商準(zhǔn)備購(gòu)進(jìn)一輛兩人騎乘的電動(dòng)自行車，一輛四輪的電動(dòng)汽車，加大對(duì)xxx的巡邏力度。
3、建立一支專職巡邏隊(duì)無(wú)，采取24小時(shí)定時(shí)巡邏制度。提高治安水平、治安公信力。加大對(duì)發(fā)生的案件查處力度，及時(shí)查處有影響的案件，堅(jiān)決打擊各類違法犯罪，促轄區(qū)和諧穩(wěn)定。
2017企業(yè)年終工作總結(jié)二
今年以來(lái)，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作緊緊圍繞市委提出的工業(yè)興市和實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略目標(biāo)要求，以創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)為契機(jī)，突出重點(diǎn)，著力抓好招商引資新上項(xiàng)目、推進(jìn)工業(yè)平臺(tái)建設(shè)、培植龍頭企業(yè)、加大工業(yè)技改力度等項(xiàng)工作，克服了電短缺、原材料上漲等不利因素影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作繼續(xù)保持較好的發(fā)展勢(shì)頭。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成總產(chǎn)值11.396億元，比增9.1%;工業(yè)產(chǎn)值完成6.9942億元，比增12.8%;出貨值完成0.6139億元，比增10.4%;上規(guī)模工業(yè)企業(yè)17個(gè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.8129億元，比增13.56%。從效益上看,完成增加值2.46億元，比增12.64%;利潤(rùn)3222萬(wàn)元，比增 8.96%。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的主要特點(diǎn)
1、招商引資新上項(xiàng)目保持較好的發(fā)展勢(shì)頭。16月全市鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道)組織外出招商引資74批208人次，新上項(xiàng)目42項(xiàng)，續(xù)建項(xiàng)目12項(xiàng)。新上項(xiàng)目中已投產(chǎn)16項(xiàng)，在建26項(xiàng)。新上項(xiàng)目實(shí)際到資50萬(wàn)元以上的12 項(xiàng)，占計(jì)劃20項(xiàng)的60%;100萬(wàn)元以上26項(xiàng)，占計(jì)劃40項(xiàng)的65%;500萬(wàn)元以上4 項(xiàng),占計(jì)劃20項(xiàng)的20%。新上項(xiàng)目和續(xù)建項(xiàng)目計(jì)劃總投資45377萬(wàn)元，實(shí)際到資15876萬(wàn)元。12個(gè)較大的續(xù)建項(xiàng)目中已有二個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。招商引資新上項(xiàng)目取得較好成績(jī)主要在于：
一是領(lǐng)導(dǎo)重視。無(wú)論是市委市政府領(lǐng)導(dǎo)還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)都是非常重視招商引資工作，特別是市委領(lǐng)導(dǎo)多次在會(huì)上部署和強(qiáng)調(diào)這項(xiàng)工作。
二是采取項(xiàng)目負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)新上項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)進(jìn)行逐個(gè)分解落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人，平時(shí)由負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤、服務(wù)，年終對(duì)項(xiàng)目的完成落地情況進(jìn)行考核。
三是積極組織參加各種展銷會(huì)、推介會(huì)、洽談會(huì)、投資貿(mào)易會(huì)。僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)參加上海農(nóng)副產(chǎn)品展示展銷會(huì)和福州投資貿(mào)易洽談會(huì)的120多人，參展產(chǎn)品80多種，洽談和引進(jìn)項(xiàng)目近20項(xiàng)。
2、加大企業(yè)技改力力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。上半年共完成技改項(xiàng)目19個(gè)，投入技改資金1481萬(wàn)元，占年計(jì)劃的59.2%，比增15.6%。技改后可新增產(chǎn)值6800萬(wàn)元、稅利650萬(wàn)元。如小湖鎮(zhèn)的化工橡膠機(jī)械廠擴(kuò)大廠房、購(gòu)買設(shè)備7臺(tái)套投入資金106萬(wàn)元，到現(xiàn)在產(chǎn)值已達(dá)567萬(wàn)元，是上規(guī)模工業(yè)發(fā)展較好的企業(yè)之一。黃坑鎮(zhèn)重視私營(yíng)和個(gè)體企業(yè)的技改，特別是加大對(duì)竹制品加工企業(yè)技改的力度，使竹制品的質(zhì)量和附加值都得到了一定的提高。
3、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照工業(yè)興市發(fā)展戰(zhàn)略，突出、突破工業(yè)，重點(diǎn)扶持、培育了一批貿(mào)工農(nóng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。去年引進(jìn)的包括銘彩天然香料有限公司、展旺保健飲品有限公司、金鹿畜禽產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)19家，還有上規(guī)模的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)7家。這些農(nóng)字頭的上規(guī)模企業(yè)和龍頭企業(yè)可帶動(dòng)農(nóng)戶11000萬(wàn)戶，安置農(nóng)村勞動(dòng)力1320人，比增10%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，不僅發(fā)展態(tài)勢(shì)好，而且?guī)?dòng)力強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益高。如水吉醬菜廠采用訂單農(nóng)業(yè)方式，擬向5000家農(nóng)戶簽訂1萬(wàn)畝蔬菜種植合同，帶動(dòng)了一大批農(nóng)民種植蔬菜致富?？偼顿Y8000多萬(wàn)元的水吉、莒口、徐市奶牛場(chǎng)和將口隆圣食品有限公司四家企業(yè)上半年產(chǎn)值達(dá)1560萬(wàn)元。將口隆圣食品有限公司已邁進(jìn)我市上規(guī)模企業(yè)的行列;水吉醬菜廠投入 290萬(wàn)元新建廠房建成已投入正常生產(chǎn)，該廠也即將成為上規(guī)模企業(yè)。
4、工業(yè)平臺(tái)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) 在工業(yè)平臺(tái)建設(shè)中，堅(jiān)持以項(xiàng)目先導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、逐步開(kāi)發(fā)原則，穩(wěn)步推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)，帶動(dòng)了我市工業(yè)平臺(tái)整體推進(jìn)。如潭城街道充分利用城效優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)發(fā)建設(shè)白茶布工業(yè)平臺(tái)，力度大，速度快，去年就引進(jìn)7家企業(yè)入園，總投資達(dá)5750萬(wàn)元。童游街道工業(yè)平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施較完善，在去年入園企業(yè)4家后又新增2家企業(yè)入園，共引資2200萬(wàn)元。將口鎮(zhèn)工業(yè)平臺(tái)面積大，去年鎮(zhèn)政府已投入資金200萬(wàn)元啟動(dòng)黃瓜山工業(yè)平臺(tái)第一期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，平整土地150畝，今年上半年鎮(zhèn)政府又投入20萬(wàn)元新增平整土地120畝，新增引進(jìn)入園企業(yè)1家。這三大工業(yè)平臺(tái)建設(shè)已構(gòu)筑起南武線環(huán)保、科技型工業(yè)走廊的雛型，將進(jìn)一步帶動(dòng)南武沿線工業(yè)投資熱潮。到6月底全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工業(yè)平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資5260萬(wàn)元，平整土地面積4280畝，入園企業(yè)上百家，入園企業(yè)固定資產(chǎn)總投資達(dá) 13130萬(wàn)元。
5、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，注重環(huán)境保護(hù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)始終以高度的責(zé)任感、使命感把安全生產(chǎn)工作擺在首位，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。突出重點(diǎn)開(kāi)展了針對(duì)三合一廠房、壓力容器及易燃易爆企業(yè)的專項(xiàng)治理整頓工作，檢查督促了生產(chǎn)使用危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、礦產(chǎn)企業(yè)、竹木加工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)措施。如潭城、水吉經(jīng)委能結(jié)合實(shí)際，大力宣傳《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)，要求企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)措施，對(duì)出現(xiàn)事故苗頭及時(shí)發(fā)出整改通知。同時(shí)我們還引導(dǎo)、督促企業(yè)正確處理好加速發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系。去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投入資金1500萬(wàn)元，今年上半年又投入650萬(wàn)元用于粉塵、污水、廢氣、尾礦等方面環(huán)保治理，取得明顯的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。由于全市安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作抓得緊，抓得實(shí)，措施得力，有效控制住各種重、特大事故發(fā)生。
二、存在主要問(wèn)題
一是全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展工作總體上仍不平衡。潭城、童游、將口、麻沙等城郊、國(guó)道附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工業(yè)發(fā)展速度較快，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受到地域、交通、資源等因素制約，在工業(yè)平臺(tái)、新上項(xiàng)目等方面仍沒(méi)有大的進(jìn)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的發(fā)展速度在逐漸拉開(kāi)。二是規(guī)模以上工業(yè)發(fā)展仍然緩慢，全市仍有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是空白的，占全市的 46%，且16月規(guī)模工業(yè)只完成計(jì)劃的40.1%。三是由于取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)工作受到很大影響，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)聯(lián)委工作無(wú)法正常開(kāi)展。四是局創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽、招商引資任務(wù)尚未完成。
三、下一年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作意見(jiàn)
要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞全市創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)，進(jìn)一步加大招商引資力度，全力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工業(yè)平臺(tái)建設(shè)，主動(dòng)與市里五大企業(yè)簇群的核心企業(yè)相銜接，加快引進(jìn)上規(guī)模工業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品龍頭企業(yè)，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)中占有重要地位。下半年要突出抓好以下工作：
1、繼續(xù)抓好招商引資活動(dòng)。要堅(jiān)持突出工業(yè)，突破工業(yè)，必須大力抓好項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，要在抓好常年招商引資的同時(shí)，擴(kuò)大山海協(xié)作領(lǐng)域，抓住突出工業(yè)發(fā)展的契機(jī)，充分利用我市資源豐富、勞動(dòng)力成本低等優(yōu)勢(shì)，按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、長(zhǎng)期協(xié)作、共同發(fā)展的原則，多層次、多途徑地開(kāi)展山海協(xié)作，擴(kuò)大合作領(lǐng)域，走出一條山海協(xié)作的新路子，促進(jìn)項(xiàng)目的引進(jìn)。確保全年新上項(xiàng)目80 個(gè)，其中實(shí)際到資50萬(wàn)元以上的項(xiàng)目為20個(gè)，100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目為40 個(gè)，500萬(wàn)元以上項(xiàng)目20個(gè)，引進(jìn)市外資金1.5億元任務(wù)的完成。局機(jī)關(guān)要加大招商力度，力爭(zhēng)完成市委、市政府下達(dá)的招商引資任務(wù)。
2、大力培植龍頭企業(yè)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。造就一批具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、行業(yè)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)要素比較優(yōu)勢(shì)能夠支撐建陽(yáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)形象的規(guī)模以上企業(yè)。上半年規(guī)模企業(yè)17家，下半年計(jì)劃新增4家，爭(zhēng)取年產(chǎn)值達(dá)到45250萬(wàn)元，稅利4500萬(wàn)元。要把發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)龍頭企業(yè)的主攻方向，集中人力、物力、財(cái)力重點(diǎn)支持一批農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，特別是糧食、奶業(yè)、茶果、蔬菜上。
3、抓好企業(yè)的科技進(jìn)步和技改工作。要把科技進(jìn)步作為增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)整體素質(zhì)的支撐點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的新突破，必須緊緊依靠科技進(jìn)步，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，走內(nèi)涵發(fā)展的路子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要培育一些科技型示范企業(yè)，選擇一些基礎(chǔ)較好的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和開(kāi)發(fā)。要廣泛開(kāi)展質(zhì)量振興活動(dòng)，進(jìn)一步推行iso9000質(zhì)量管理認(rèn)證工作。要爭(zhēng)取3家企業(yè)完成iso9000質(zhì)量管理認(rèn)證。要加大企業(yè)技改的力度，力爭(zhēng)投入技改資金達(dá)到5000萬(wàn)元。
4、繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)平臺(tái)建設(shè)。把沿205國(guó)道的水吉、回龍、小湖工業(yè)小區(qū)建成農(nóng)副產(chǎn)品、綠色食品工業(yè)區(qū);把沿南武路的塔山、將口、徐市、回瑤工業(yè)園區(qū)建成高科技、旅游觀光工業(yè)區(qū);把西片的黃坑、麻沙、莒口、書坊工業(yè)小區(qū)建成環(huán)保、傳統(tǒng)型工業(yè)園區(qū)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商方案 第10篇
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一、指導(dǎo)思想
按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以招商引資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、林業(yè)生產(chǎn)、奶牛生產(chǎn)、稅費(fèi)征收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村合作醫(yī)療、村村通工程、社會(huì)穩(wěn)定、基層組織建設(shè)十項(xiàng)工作為重點(diǎn)。堅(jiān)持客觀公正、公開(kāi)公平的原則，實(shí)事求是地考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作政績(jī)，為正確評(píng)價(jià)和任用干部提供依據(jù)，真正形成以實(shí)績(jī)排座次、憑貢獻(xiàn)定獎(jiǎng)懲、按發(fā)展論功過(guò)的良好機(jī)制，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)更快更好地發(fā)展。
二、考核內(nèi)容
（一）單項(xiàng)考核
對(duì)今年10項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)行單項(xiàng)考核、獎(jiǎng)懲，單項(xiàng)考核均實(shí)行百分制。
1、招商引資
招商引資執(zhí)行中共寧津縣委、寧津縣人民政府《關(guān)于招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作的實(shí)施意見(jiàn)》確定的任務(wù)，完成進(jìn)度以實(shí)際固定資產(chǎn)投入額為準(zhǔn)。
對(duì)招商引資的考核，按照中共寧津縣委辦公室、寧津縣人民政府辦公室關(guān)于《招商引資考核統(tǒng)計(jì)辦法》的通知精神進(jìn)行考核。招商引資總投入額第一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)100分，根據(jù)第一名的投入額計(jì)算出每萬(wàn)元的分值，以此為標(biāo)準(zhǔn)，按照每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的投入額計(jì)算出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的得分。
2、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)
對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的考核，按照中共寧津縣委辦公室、寧津縣人民政府辦公室關(guān)于《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)考核辦法》的通知精神進(jìn)行，主要考核：①重點(diǎn)項(xiàng)目（指固定資產(chǎn)投入300萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目）；②工業(yè)園區(qū)新增企業(yè)的固定資產(chǎn)投入額（指投入額50萬(wàn)元以上，300萬(wàn)元以下）；③工業(yè)園區(qū)（包括專業(yè)市場(chǎng)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；④新增規(guī)模企業(yè)（每新增一個(gè)規(guī)模企業(yè)抵頂一個(gè)固定資產(chǎn)投入200萬(wàn)元的項(xiàng)目）。
考核時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將重點(diǎn)項(xiàng)目、園區(qū)新增企業(yè)和工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的固定資產(chǎn)投入情況列出清單，報(bào)縣政績(jī)考核辦公室，縣政績(jī)考核辦公室組織民經(jīng)局、統(tǒng)計(jì)局、招商辦、財(cái)政局、審計(jì)局、物價(jià)辦進(jìn)行實(shí)地考核驗(yàn)收，主要查看基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)、企業(yè)廠房、設(shè)備和帳簿。對(duì)新增設(shè)備的投入額，以票據(jù)為準(zhǔn)（結(jié)合廠價(jià)咨詢）；對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)廠房和新增舊設(shè)備進(jìn)行評(píng)估作價(jià)。新增規(guī)模企業(yè)以縣統(tǒng)計(jì)局登記備案為準(zhǔn)。
對(duì)老企業(yè)增上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投入額按100%計(jì)；對(duì)新上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投入額按130%計(jì)。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總投入額第一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)100分，根據(jù)第一名的投入額計(jì)算出每萬(wàn)元的分值，以此為標(biāo)準(zhǔn)，按照每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的投入額計(jì)算出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的得分。
3、林業(yè)生產(chǎn)
（1）考核綠色通道工程（河道綠化）的投入額。綠色通道指七條主要公路（寧德路、寧吳路、寧東路、寧樂(lè)路、臨南路、寧長(zhǎng)官路、寧相路）綠化帶的補(bǔ)植，其它縣鄉(xiāng)路、村村通公路兩側(cè)綠化帶新增植樹(shù)。
（2）考核速生豐產(chǎn)林（30畝以上的速生片林、農(nóng)田林網(wǎng)）的投入額。速生豐產(chǎn)林指農(nóng)田內(nèi)栽植的速生片林。
對(duì)林業(yè)生產(chǎn)的考核，綠色通道工程按鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然區(qū)域考核，速生豐產(chǎn)林按新增面積考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)將當(dāng)年新增速生豐產(chǎn)林面積按村登記造冊(cè)，報(bào)縣政績(jī)考核辦公室，縣政績(jī)考核辦公室組織人員進(jìn)行考核驗(yàn)收。考核時(shí)，采取實(shí)地丈量面積、寬度、行距和株距的辦法進(jìn)行。
綠色通道工程（河道綠化）和速生豐產(chǎn)林按55株折1畝。計(jì)分面積=植樹(shù)畝數(shù)—必須完成而未完成的畝數(shù)—死亡畝數(shù)×3，每畝按2000元計(jì)投入額。投入額第一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)100分，根據(jù)第一名的投入額計(jì)算出每萬(wàn)元的分值，以此為標(biāo)準(zhǔn)，按照每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的投入額計(jì)算出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的得分。同時(shí)，對(duì)七條干線公路綠化帶的補(bǔ)植實(shí)行減分考核，按千米段抽查，每空缺1%減1分。
4、奶牛生產(chǎn)
奶牛生產(chǎn)考核當(dāng)年新增固定資產(chǎn)和奶牛的投入額。
對(duì)奶牛生產(chǎn)的考核，采取動(dòng)態(tài)考核的辦法。每季度鄉(xiāng)鎮(zhèn)將當(dāng)年新增奶牛按村登記造冊(cè)，報(bào)縣政績(jī)考核辦公室，縣政績(jī)考核辦公室組織人員考核驗(yàn)收?？己藭r(shí)，實(shí)地查看畜舍，清點(diǎn)實(shí)際存欄數(shù)量，存欄量以年終考核結(jié)果為準(zhǔn)。按照固定資產(chǎn)投入和奶牛的價(jià)格（每頭奶牛按2萬(wàn)元計(jì)）計(jì)算總投入額，投入額第一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)100分，根據(jù)第一名的投入額計(jì)算出每萬(wàn)元的分值，以此為標(biāo)準(zhǔn)，按照每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的投入額計(jì)算出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的得分。
5、稅費(fèi)征收
按照中共寧津縣委辦公室、寧津縣人民政府辦公室關(guān)于《減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作考核獎(jiǎng)懲辦法》的通知精神，農(nóng)業(yè)稅、引黃水費(fèi)、“兩工”以資代勞款按時(shí)上繳縣財(cái)政的計(jì)100分。農(nóng)業(yè)稅每拖繳一天減1分；引黃水費(fèi)每拖繳一天減1分；“兩工”以資代勞款每拖繳一天減1分；因此而發(fā)生的案件每出現(xiàn)一起越級(jí)到縣、市、省、進(jìn)京上訪的，分別減2分、4分、6分、10分。
對(duì)稅費(fèi)工作的考核。農(nóng)業(yè)稅、引黃水費(fèi)和“兩工”以資代勞款上繳以縣財(cái)政局登記為準(zhǔn)；案件以農(nóng)業(yè)局、局登記備案為準(zhǔn)。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)考核規(guī)劃編制和落實(shí)情況，即“10片、7線、11點(diǎn)”和規(guī)劃建設(shè)兩個(gè)方面。
（1）規(guī)劃編制（60分）
①“10片”的規(guī)劃（25分）。除寧津鎮(zhèn)外，其他10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10月底前完成駐地建設(shè)總體規(guī)劃的計(jì)15分，完不成的不計(jì)分。完成駐地控制性詳細(xì)規(guī)劃的計(jì)10分，年底完不成的不計(jì)分。
②“11點(diǎn)”的規(guī)劃（5分）。11月底前每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成1個(gè)小康示范村建設(shè)規(guī)劃的計(jì)5分，完不成的不計(jì)分。
③“7線”的規(guī)劃（30分）。7條干線公路指寧德路、寧吳路、寧東路、寧樂(lè)路、臨南路、寧長(zhǎng)官路、寧相路。10月底前每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成公路兩側(cè)100米內(nèi)（含穿膛村）規(guī)劃的計(jì)30分，完不成的不計(jì)分。
以上三項(xiàng)規(guī)劃均以規(guī)劃圖紙為準(zhǔn)（必須是縣級(jí)以上有設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)規(guī)劃）。
（2）規(guī)劃建設(shè)（40分）
鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和涉路建筑，須按規(guī)劃審批,手續(xù)齊全，經(jīng)正式設(shè)計(jì)并按圖紙施工，工業(yè)廠房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為輕鋼屋面、墻體抹灰并按工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)粉刷涂料、現(xiàn)代造型，其它為二層以上樓房，符合上述要求的計(jì)40分。每發(fā)現(xiàn)一處無(wú)用地審批手續(xù)建筑的減2分，無(wú)設(shè)計(jì)方案審批手續(xù)的減2分，有手續(xù)不按設(shè)計(jì)施工建設(shè)的減2分，企業(yè)建傳統(tǒng)廠房、其它建平房的減10分。
7、農(nóng)村合作醫(yī)療
（1）資金籌集（70分）
按照中共寧津縣委辦公室、寧津縣人民政府辦公室關(guān)于《對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進(jìn)行專項(xiàng)考核》（寧辦發(fā)[2003]36號(hào)）的通知精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)業(yè)人口數(shù)要達(dá)到農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的50%（寧津鎮(zhèn)為80%），按照以上比例和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（每人10元）籌資?；I資額按任務(wù)數(shù)和規(guī)定時(shí)限（截止9月10日18時(shí)）上繳縣財(cái)政的計(jì)70分?；I資額未按任務(wù)數(shù)上繳的，每降低一個(gè)百分點(diǎn)減3分；籌資額未按規(guī)定時(shí)限上繳的，每拖繳一天（以縣財(cái)政局收款單據(jù)為準(zhǔn)）減1分。
（2）資金管理（30分）
鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療設(shè)專用帳戶的計(jì)10分；有專人負(fù)責(zé)的計(jì)10分；做到專戶儲(chǔ)存、專帳管理、?？顚Ｓ玫挠?jì)10分。以上三項(xiàng)達(dá)不到要求的不計(jì)分。
8、村村通工程
（1）路基加寬工程（50分）
按照中共寧津縣委、寧津縣人民政府《關(guān)于加快農(nóng)村公路改造工程建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》要求，長(zhǎng)官鎮(zhèn)、大柳鎮(zhèn)、時(shí)集鎮(zhèn)、劉營(yíng)伍鄉(xiāng)、張大莊鄉(xiāng)于2003年5月1日前完成路基加寬工程；寧津鎮(zhèn)、柴胡店鎮(zhèn)、杜集鎮(zhèn)、相衙鎮(zhèn)、大曹鎮(zhèn)、保店鎮(zhèn)于2003年5月20日前完成路基加寬工程。按照以上規(guī)定時(shí)間，完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)50分。
（2）橋涵管配套、養(yǎng)護(hù)管理、路容整理（50分）
①橋涵管配套。達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的計(jì)10分。每缺少一處配套工程或工程質(zhì)量不合格（不符合設(shè)計(jì)要求、工程質(zhì)量差）減1分。
②養(yǎng)護(hù)管理。達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的計(jì)10分。其中，建立養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)、組建養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍計(jì)3分；落實(shí)養(yǎng)護(hù)資金計(jì)3分；制定養(yǎng)護(hù)管理辦法、明確責(zé)任計(jì)1分；路政管理專人負(fù)責(zé)計(jì)2分；養(yǎng)護(hù)資料齊全計(jì)1分。養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)不健全的減1分；養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍不健全的減2分；養(yǎng)護(hù)資金按未到位資金比例減分；未制定養(yǎng)護(hù)辦法或責(zé)任制不落實(shí)的減1分；路政管理無(wú)專人負(fù)責(zé)的減2分；養(yǎng)護(hù)資料不齊全的減1分。
③路容整理。達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的計(jì)30分。其中，路肩寬度計(jì)9分；路肩整容計(jì)3分；綠化平臺(tái)計(jì)6分；邊坡計(jì)6分；邊溝計(jì)6分。不平整、不整齊、不整潔路段以累計(jì)長(zhǎng)度減分，每200米（含200米以下）減1.5分。
9、社會(huì)穩(wěn)定
對(duì)社會(huì)穩(wěn)定工作實(shí)行減分制考核。年內(nèi)無(wú)個(gè)體上訪、集體上訪、積案、群體性（10人以上）事件、惡性事件發(fā)生的得100分，有發(fā)生的按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)減分。
（1）工作。每出現(xiàn)一起個(gè)體越級(jí)到縣、市、省、進(jìn)京上訪的，分別減2分、5分、10分、20分；每出現(xiàn)一起集體越級(jí)（5人以上）到縣、市、省、進(jìn)京上訪的，分別減5分、10分、20分、40分；每出現(xiàn)一起積案減10分。
（2）。每發(fā)生一起群體性（10人以上）事件，根據(jù)人數(shù)多少、情節(jié)輕重、社會(huì)影響程度和事件性質(zhì)減20—50分。
（3）惡性事件。農(nóng)村基層干部在工作中因工作方法簡(jiǎn)單、作風(fēng)粗暴等原因而致人傷亡，在社會(huì)上造成惡劣影響的，視情況減20—50分。
對(duì)社會(huì)穩(wěn)定工作的考核，個(gè)體上訪、集體上訪和積案以局登記備案為準(zhǔn)；以政法委提供情況為準(zhǔn)；惡性事件以政法委、農(nóng)業(yè)局提供情況為準(zhǔn)。
10、后進(jìn)村整頓
每治理整頓好一個(gè)無(wú)班子村得20分；每治理整頓好一個(gè)后進(jìn)村得10分。后進(jìn)村、無(wú)班子村以組織部已掌握名單為準(zhǔn)。整頓結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)驗(yàn)收，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)另行制訂。參加縣委組織的農(nóng)村干部培訓(xùn)班，每缺勤1人次減1分?？偡植怀^(guò)100分。
（二）綜合考核
綜合考核實(shí)行千分制，其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展占700分，其它工作占300分。
1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展包括：①招商引資，②民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，③林業(yè)生產(chǎn)，④奶牛生產(chǎn)，⑤高效農(nóng)業(yè)（指當(dāng)年新增冬暖大棚10個(gè)以上的片、除糧、棉、油、林以外經(jīng)濟(jì)作物集中種植100畝以上的片和存欄肉牛100頭以上，良種豬1000頭以上，雞1萬(wàn)只以上，羊100只以上的養(yǎng)殖大戶。折算標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表）。按總投入額計(jì)分，總投入額第一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)700分，根據(jù)第一名的投入額計(jì)算出每萬(wàn)元的分值，以此為標(biāo)準(zhǔn)，按照每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的投入額計(jì)算出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的得分。
2、其它工作包括：①稅費(fèi)征收，②鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，③農(nóng)村合作醫(yī)療，④村村通工程，⑤社會(huì)穩(wěn)定，⑥基層組織建設(shè)，⑦統(tǒng)計(jì)工作。計(jì)分方法是先計(jì)算出稅費(fèi)征收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村合作醫(yī)療、村村通工程、社會(huì)穩(wěn)定、基層組織建設(shè)6項(xiàng)內(nèi)容的合計(jì)得分后，再按（300÷第一名6項(xiàng)得分合計(jì)數(shù)×每鄉(xiāng)鎮(zhèn)6項(xiàng)得分合計(jì)數(shù)）計(jì)算各鄉(xiāng)鎮(zhèn)折合分?jǐn)?shù)。統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行減分，按照寧津縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的《2003年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃》任務(wù)指標(biāo)，完成統(tǒng)計(jì)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不減分，每有一項(xiàng)完不成統(tǒng)計(jì)任務(wù)的減5分。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)被市以上統(tǒng)計(jì)部門檢查驗(yàn)收，每有一次不合格的減10分。
3、加減分
鄉(xiāng)鎮(zhèn)單項(xiàng)工作受縣委、縣政府通報(bào)表?yè)P(yáng)的加10－20分，通報(bào)批評(píng)的減10－20分，以縣委、縣政府正式文件為準(zhǔn)。
4、“一票否決”
對(duì)①招商引資、②、③計(jì)劃生育、④農(nóng)民負(fù)擔(dān)、⑤社會(huì)治安綜合治理實(shí)行“一票否決”制。
招商引資以實(shí)際考核為準(zhǔn)（完不成年初下達(dá)任務(wù)的一票否決）；以局提供情況為準(zhǔn)；計(jì)劃生育以縣計(jì)生局提供情況為準(zhǔn)；農(nóng)民負(fù)擔(dān)以縣農(nóng)業(yè)局提供情況為準(zhǔn)；社會(huì)治安綜合治理以縣政法委提供情況為準(zhǔn)。
按照綜合考核得分和加減分情況，計(jì)算出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的最后得分，按得分多少排出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的名次。每有一項(xiàng)“一票否決”，綜合考核向后推兩個(gè)位次。
三、獎(jiǎng)懲政策
按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作政績(jī)考核的結(jié)果，設(shè)立榮譽(yù)獎(jiǎng)、物質(zhì)獎(jiǎng)、職務(wù)升遷、崗位調(diào)整、末位輪崗五種獎(jiǎng)懲辦法。
1、榮譽(yù)獎(jiǎng)。綜合考核前四名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)授予“政績(jī)工作考核先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào)并頒發(fā)銅牌。第一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)記三等功。單項(xiàng)考核前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)授予“××工作考核先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào)并頒發(fā)銅牌。黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管的副書記（或副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)）定為年度工作考核優(yōu)秀等次。
2、物質(zhì)獎(jiǎng)。綜合考核前四名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放獎(jiǎng)金。第一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記3萬(wàn)元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)2萬(wàn)元；第二名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記2萬(wàn)元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)1萬(wàn)元；第三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記1萬(wàn)元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)0.5萬(wàn)元；第四名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記0.5萬(wàn)元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)0.3萬(wàn)元，同時(shí)各獎(jiǎng)勵(lì)一級(jí)工資。對(duì)綜合考核后兩名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行罰款，倒數(shù)第一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)罰款2萬(wàn)元，倒數(shù)第二名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)罰款1.5萬(wàn)元，罰金由縣財(cái)政代扣。
單項(xiàng)考核前一、二、三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)頒發(fā)獎(jiǎng)金,具體數(shù)額另行規(guī)定，黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管的副職各獎(jiǎng)勵(lì)一級(jí)工資。鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲多個(gè)單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的，獎(jiǎng)金不重復(fù)發(fā)放,一年內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)工資最多一級(jí)。對(duì)單項(xiàng)考核后兩名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行罰款，倒數(shù)第一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)罰款1.5萬(wàn)元，倒數(shù)第二名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)罰款1萬(wàn)元，罰款不重復(fù)。罰金由縣財(cái)政代扣。
3、職務(wù)升遷。綜合考核前四名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，縣委優(yōu)先向上級(jí)黨組織推薦為縣級(jí)干部人選，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)優(yōu)先提拔。
4、崗位調(diào)整。在縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調(diào)整時(shí)，按照中共寧津縣委《關(guān)于大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部管理制度改革的試行意見(jiàn)》規(guī)定，原則上單位主要負(fù)責(zé)人的政績(jī)“級(jí)次”與單位“檔次”對(duì)應(yīng)調(diào)整。
5、末位輪崗。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作政績(jī)考核最后一名，同時(shí)沒(méi)有完成縣委、縣政府分配任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，按照中共寧津縣委《關(guān)于大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部管理制度改革的試行意見(jiàn)》精神，第一年亮黃牌，連續(xù)兩年處末位者，調(diào)出原鄉(xiāng)鎮(zhèn)，降職安排；最后一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)一年內(nèi)不予提拔。
6、“一票否決”政策：被一票否決的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取消各種獎(jiǎng)勵(lì)資格。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核工作在縣政績(jī)考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣政績(jī)考核辦公室牽頭與縣直有關(guān)職能部門共同組織實(shí)施。
2、獎(jiǎng)勵(lì)工資、記功由縣人事局辦理；職務(wù)升遷、崗位調(diào)整、末位輪崗由縣委組織部辦理；物質(zhì)獎(jiǎng)懲由縣財(cái)政局辦理。以上工作由縣政績(jī)考核辦公室督辦。
3、年終考核結(jié)束后，考核結(jié)果經(jīng)縣直主管部門主要負(fù)責(zé)人簽字，加蓋單位公章，并由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，由縣政績(jī)考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任簽字，報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審閱，提交縣委常委會(huì)研究決定。最后，考核結(jié)果以縣委、縣政府文件公布。各責(zé)任單位按文件兌現(xiàn)各項(xiàng)政策。
五、考核工作紀(jì)律
