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有哪些
平安考核制度是企業(yè)管理體系的重要組成部分，它涵蓋了多個關(guān)鍵領(lǐng)域，包括員工績效、團隊協(xié)作、創(chuàng)新能力、客戶服務(wù)以及合規(guī)行為。
內(nèi)容是什么
1. 績效考核：衡量員工完成工作任務(wù)的質(zhì)量與效率，如銷售業(yè)績、項目完成度、工作效率等。
2. 團隊協(xié)作：評估員工在團隊中的溝通與合作能力，包括團隊精神、協(xié)作態(tài)度和沖突解決技巧。
3. 創(chuàng)新能力：鼓勵員工提出新的想法和解決方案，評價其在業(yè)務(wù)改進和產(chǎn)品創(chuàng)新上的貢獻。
4. 客戶服務(wù)：考察員工處理客戶問題的能力，包括滿意度、投訴處理速度及效果。
5. 合規(guī)行為：確保員工遵守公司政策和法律法規(guī)，防止違規(guī)操作。
規(guī)范
平安考核制度執(zhí)行嚴格的標準和流程：
1. 定期評估：每個季度或年度進行一次全面考核，確保及時反饋和調(diào)整。
2. 公正透明：考核標準公開，評分過程公正，結(jié)果向員工公示，接受申訴。
3. 雙向反饋：上級對下級的評價結(jié)合下級自我評估，促進溝通和理解。
4. 結(jié)果應(yīng)用：考核結(jié)果與薪酬、晉升、培訓(xùn)等掛鉤，激勵員工提升表現(xiàn)。
重要性
平安考核制度的重要性不容忽視：
1. 提升效率：通過明確的績效指標，引導(dǎo)員工專注于核心工作，提高組織效率。
2. 激勵員工：公正的評價體系激發(fā)員工積極性，促進個人成長和發(fā)展。
3. 保持合規(guī)：強化合規(guī)意識，降低法律風險，維護企業(yè)聲譽。
4. 優(yōu)化團隊：考核結(jié)果幫助管理層識別人才，優(yōu)化資源配置，打造高效團隊。
平安考核制度是推動企業(yè)發(fā)展、塑造積極企業(yè)文化的關(guān)鍵工具，需要不斷調(diào)整和完善，以適應(yīng)市場變化和員工需求。
平安考核制度范文
第1篇 平安工地創(chuàng)建管理考核評價制度
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅持“以人為本、安全發(fā)展”的理念,堅持“抓基礎(chǔ)、抓示范、抓關(guān)鍵”的原則,結(jié)合施工現(xiàn)場日常安全生產(chǎn)管理,落實工程建設(shè)各方安全生產(chǎn)主體責任和管理部門的安全監(jiān)管責任,嚴格貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法和規(guī)章制度,認真解決突出問題,有效防范和遏制安全事故的發(fā)生,大力推動云南云嶺高速公路建設(shè)集團有限公司云南小龍高速公路土建一標項目建設(shè)安全管理標準化進程。
二、工作目標
“平安工地”建設(shè)“圍繞一個目標、健全兩個機制、提高三個能力”,即:以“平安工地”建設(shè)活動為載體,緊緊圍繞“杜絕重特大事故、遏制較大事故、控制和減少一般事故”這一目標,將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標準落實到基層,將各項安全生產(chǎn)工作措施真正落到實處,逐步建立健全項目部安全管理責任機制,全面夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),做到施工現(xiàn)場安全防護標準化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化,建設(shè)各方安全生產(chǎn)責任落實,安全培訓(xùn)教育,堅持有效地對施工安全風險得到有效控制,使安全監(jiān)管能力、應(yīng)急救援能力和安全技術(shù)保障能力不斷提高,努力創(chuàng)建“零傷亡”工程,全面提升項目部的安全生產(chǎn)管理水平。
二、適用范圍及時間
1. 本制度適用于小龍高速公路土建一標項目。
2. 本活動從開工建設(shè)至工程結(jié)束。
三、考核評價標準及等級
1. 按照《關(guān)于開展公路水運工程“平安工地”考核評價工作的通知》(交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2022〕679號)及《公路水運工程“平安工地”考核評價標準》(試行)的要求進行考核評價。
2. “平安工地”考核評價按照百分制計算得分?？己嗽u價評分90分(含)以上為示范工程(合同段),評分70分(含)-90分為達標工程(合同段),評分70分以下為不達標工程(合同段)。
四、活動內(nèi)容
(一)建立健全安全生產(chǎn)管理制度,落實安全生產(chǎn)責任
各分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、現(xiàn)場工程師按實際分工,落實安全生產(chǎn)責任,明確崗位職責;建立健全各項安全管理規(guī)章制度及各項操作規(guī)程,安全管理制度包括安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)費用保障制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全技術(shù)交底制度、專項施工方案審查制度、特種作業(yè)設(shè)備驗收登記制度、安全事故應(yīng)急救援制度和安全事故報告制度等。
(二)嚴格執(zhí)行專項施工方案審查制度
根據(jù)工程實際情況,制定操作性強的專項施工方案并經(jīng)本項目部技術(shù)負責人審查;報監(jiān)理工程師對專項施工方案進行審查,專職安全員必須按規(guī)定進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查并留有檢查記錄;必須按照批復(fù)的專項施工方案組織施工。
(三)嚴格執(zhí)行勞動用工登記和崗前安全培訓(xùn)教育制度
建立農(nóng)民工動態(tài)管理臺帳,對進場農(nóng)民工和新上崗的施工人員進行崗前安全教育培訓(xùn);各分項(分部)工程開工前要對施工人員進行安全技術(shù)交底。同時,要嚴格執(zhí)行相關(guān)農(nóng)民工用工制度和規(guī)定,簽訂安全用工合同,切實處理好農(nóng)民工工資問題。
(四)加強施工安全隱患排查治理
制定施工安全隱患排查計劃,排查內(nèi)容按照工程實際開展情況制定,建立施工安全隱患治理臺帳;對排查出的隱患要明確整改責任人、制定整改措施、確定整改時間,應(yīng)對隱患治理情況及時復(fù)查。
(五)施工場地、施工駐地及施工作業(yè)的安全防護
施工總體布置必須符合施工安全需要,臨時便道和施工便橋的設(shè)置、臨時用電線路的布設(shè)、拌和系統(tǒng)和預(yù)制場的布置等要按有關(guān)規(guī)定進行。嚴禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險區(qū)域設(shè)置施工駐地;嚴禁違規(guī)人工挖孔樁作業(yè),鉆孔確有困難的不良地質(zhì)區(qū),報設(shè)計單位進行專項安全設(shè)計并按設(shè)計變更規(guī)定,經(jīng)批準后方可實施;各類高空作業(yè)、跨線橋施工作業(yè)區(qū)域、作業(yè)的臨邊防護、防墜落設(shè)施、上下通道、救生消防避雷設(shè)施等要按規(guī)程和有關(guān)規(guī)定設(shè)置,隧道的掘進、支護、襯砌、通風等必須符合規(guī)范要求。
五、實施步驟
(一)動員部署階段(開工建設(shè)第一個季度)
結(jié)合本項目實際編制“平安工地”建設(shè)實施細則,并成立相應(yīng)組織機構(gòu),制定具體的實施方案,將“平安工地”建設(shè)活動充分進行動員部署。
(二)創(chuàng)建示范階段(動員部署后至工程結(jié)束)
“平安工地”創(chuàng)建示范階段重點圍繞以下幾個方面開展:
1. 編制路基施工作業(yè)指導(dǎo)書、安全操作規(guī)程、安全管理手冊等具體實施細則。
2. 進一步完善安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責任制的落實。
3. 要主動的、有目的、有組織的進行施工標準化培訓(xùn)工作。
4. 危險性較大工程要進行風險評估,制定專項施工方案和安全措施,要經(jīng)過嚴格審查并報建設(shè)單位備案。
5. 進行勞務(wù)用工登記,三類人員要持證上崗,做好崗前教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底,同時要根據(jù)實際情況制定農(nóng)民工工資發(fā)放辦法及管理制度,報建設(shè)單位備案,堅決遏制拖欠、克扣農(nóng)民工工資、弄虛作假現(xiàn)象。
6. 進行隱患排查治理,加強消防安全和易燃易爆等危險品的管理。
7. 施工場地布置、駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護和職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施要達標。
8. 確保安全生產(chǎn)專項費用落實到位,做到?？顚Ｓ?不挪作他用。
9. 完善應(yīng)急預(yù)案,提高處置能力,降低災(zāi)害損失。
10. 做好治安保衛(wèi)工作。
(三)達標驗收階段(活動期間每月一次)
達標驗收工作由項目部“平安工地”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施,安全環(huán)保部負責日常管理工作,主要按照交通運輸部《公路水運工程平安工地考核評價標準》進行達標驗收。
(四)總結(jié)完善階段(活動期間每年的12月)
項目部通過上級主管部門的達標驗收后,要對活動開展情況進行認真分析總結(jié),對 “平安工地”建設(shè)實施細則,提出細化、補充、完善的建議,形成科學(xué)、系統(tǒng)的施工管理體系。強力推進各項工作的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,全面提高安全管理水平,達到推行標準化活動的目標。同時將對活動中涌現(xiàn)出的安全管理出色、措施到位的工區(qū)向建設(shè)單位推薦進行表彰。
六、評價周期
1. 項目部應(yīng)經(jīng)常性地組織各工區(qū)各單位開展安全生產(chǎn)自查和安全隱患排查,每月至少組織一次全面的自查自評,并將自查考核評價結(jié)果存檔,同時向監(jiān)理單位和建設(shè)單位報備。
2. 項目部結(jié)合綜合監(jiān)督檢查,每月對各工區(qū)進行一次抽查復(fù)核。
3. 項目部需在每年的12月前組織由“平安工地”領(lǐng)導(dǎo)小組,對各工區(qū)“平安工地”建設(shè)情況進行自查自評。
七、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認識
開展“平安工地”建設(shè)活動,是在交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施新一輪大發(fā)展、大建設(shè)的形勢下,為促進全行業(yè)安全發(fā)展,在全國范圍內(nèi)開展的一項重要活動,是在交通建設(shè)領(lǐng)域貫徹今年全國交通運輸工作會議有關(guān)安全生產(chǎn)工作總體思路和措施的著力點和切入點,是貫徹落實***、國務(wù)院有關(guān)安全生產(chǎn)一系列方針政策的重要舉措,是推動交通建筑行業(yè)安全發(fā)展的迫切需要,是夯實基礎(chǔ)提高建設(shè)安全監(jiān)管工作水平的重要載體,是消除事故隱患、構(gòu)筑事故防控體系直接有效的抓手,是貫徹落實以人為本、安全發(fā)展理念的落腳點。項目部要統(tǒng)一思想,充分認識開展這項活動的重要性和必要性,把深入開展“平安工地”創(chuàng)建活動作為提高安全生產(chǎn)管理水平、構(gòu)建和諧社會和“平安工地”的一項政治任務(wù),增強創(chuàng)建“平安工地”的自覺性和責任感,切實加強領(lǐng)導(dǎo),抓好落實,開展好各階段工作。對活動中遇到的問題,要加強監(jiān)督指導(dǎo),及時加以解決,推動建設(shè)活動扎實有序進行。 認真履行主體責任,發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極主動地開展創(chuàng)建活動。分工負責,密切配合,務(wù)求實效。
(二)強化措施,積極落實
根據(jù)本項目部的實際情況,圍繞創(chuàng)建目標和活動內(nèi)容,建立健全日常安全生產(chǎn)管理長效機制,切實做好“四個結(jié)合”,逐步推進創(chuàng)建工作:
一是要把開展“平安工地”建設(shè)活動與“杜絕重特大事故、遏制較大事故、控制和減少一般事故”這一目標任務(wù)結(jié)合起來,不斷強化加強安全生產(chǎn)的各項措施,形成各負其責、齊抓共管的安全管理格局,全面增強項目部管理能力,確保安全生產(chǎn)不出現(xiàn)重特大事故;
二是要把開展“平安工地”建設(shè)活動與貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和施工技術(shù)規(guī)范標準結(jié)合起來,把法規(guī)制度和安全技術(shù)標準具體化、形象化、實用化,并結(jié)合工程技術(shù)和施工環(huán)境特點不斷加以創(chuàng)新和細化,推動安全生產(chǎn)技術(shù)標準規(guī)范向施工工地的轉(zhuǎn)化落實,將項目安全行為納入制度化、標準化管理軌道;
三是要把開展“平安工地”建設(shè)活動與國務(wù)院關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動結(jié)合起來,重點解決安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,有效遏制和杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生;四是要把開展“平安工地”建設(shè)活動與隱患排查治理和日常安全監(jiān)管工作結(jié)合起來,加大隱患排查力度,不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件,實現(xiàn)安全管理工作水平整體提升。
(三)抓好宣傳,營造氛圍
通過召開推進會、舉辦培訓(xùn)、發(fā)放宣傳材料等多種方式和形式,結(jié)合日常安全教育和培訓(xùn),做好創(chuàng)建“平安工地”活動的動員和宣傳,充分發(fā)揮新聞媒體的作用,發(fā)動廣大職工積極參與并監(jiān)督,形成有利的輿論氛圍,大力推動“平安工地”建設(shè)各階段活動在項目部扎實有效地開展。
(四)加強考核,確保質(zhì)量
以“平安工地”建設(shè)為契機,創(chuàng)建更多更好的“平安工程”,為創(chuàng)建“平安工地”作出積極貢獻。項目部“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組將嚴格按照“平安工地”創(chuàng)建工作內(nèi)容進行督促、檢查、考核,把定期檢查與臨時抽查、明查與暗訪有機結(jié)合起來,堅持邊檢查邊指導(dǎo),落實整改措施,扎扎實實提高創(chuàng)建水平。
八、驗收標準
1. 主要驗收內(nèi)容分為內(nèi)業(yè)資料管理、施工現(xiàn)場管理兩個方面,重點檢查“平安工地”建設(shè)情況、安全管理及工程現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況,主要按照交通運輸部《公路水運工程平安工地考核評價標準》進行評分。
2. 達標驗收實行一票否決制:
(1)發(fā)生一起一人及以上因工死亡責任事故;
(2)被建設(shè)單位停工整改一次及以上的;
(3)逾期未對書面隱患通知的內(nèi)容進行整改或整改不合格的;
(4)被檢查工區(qū)拒不接受檢查的;
(5)安全事故直接經(jīng)濟損失20萬元以上的;
(6)對拖欠農(nóng)民工工資情況嚴重的。
九、獎罰規(guī)定
1. 對驗收不達標的工區(qū),項目部將進行通報批評并進行處罰,并由安全環(huán)保部下書面隱患整改,并在整改期限內(nèi)完成整改,整改結(jié)束后,由安全環(huán)保部組織復(fù)查驗收。
2. 對驗收達標且評分大于90分的工區(qū),項目部將通報表彰并進行獎勵,并授予“平安工地工區(qū)”流動紅旗,并給予工區(qū)物質(zhì)獎勵。
第2篇 平安工地考核評價制度
為嚴格貫徹落實交通運輸部《關(guān)于開展公路水運工程“平安工地”考核評價工作的通知》(交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔679〕號)文件精神,認真開展“平安工地”考核評價,深入推進“平安工地”建設(shè),有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生,特制訂本制度。
一、考核評價標準及范圍
(一)考核評價標準依據(jù)《公路水運工程“平安工地”考核評價標準(試行)》(以下簡稱《標準》)。
(二)總監(jiān)辦、項目經(jīng)理部應(yīng)開展“平安工地”考核評價工作。
二、考核評價程序
(一)考核評價遵循“分級管理”的原則總監(jiān)辦負責對項目經(jīng)理部“平安工地”考核評價工作的指導(dǎo),對考核評價結(jié)果進行匯總、分析、公示和抽查,對不達標的工程項目掛牌督辦,督促落實整改?？己嗽u價分為示范、達標、不達標三個等級。
(二)工程項目開工前,總監(jiān)辦應(yīng)按照《通知》規(guī)定內(nèi)容,認真組織開展項目安全生產(chǎn)條件核查,提出核查意見,并向負責主管的業(yè)主、總監(jiān)辦備案。嚴禁安全生產(chǎn)條件不滿足要求的工程項目開工建設(shè)。
(三)工程項目施工期間,項目經(jīng)理部應(yīng)按照《通知》,結(jié)合日常安全檢查,開展“平安工地”考核評價工作。
(四)工程項目交工驗收前,總監(jiān)辦應(yīng)按照《通知》,組織開展工程項目“平安工地”考核評價,提出工程項目安全生產(chǎn)管理狀況的考核評價意見,將各項目部的考核評價結(jié)果上報業(yè)主、總監(jiān)辦備案。
(五)各項目部應(yīng)建立完善“平安工地”考核評價工作制度,落實專人負責檔案、資料收集整理。
三、創(chuàng)建“平安工地”的要求
(一)總監(jiān)辦應(yīng)落實安全生產(chǎn)責任,加強組織領(lǐng)導(dǎo),改善安全生產(chǎn)條件,每月審查安全生產(chǎn)費落實情況,對“平安工地”創(chuàng)建負責。加強過程監(jiān)督檢查和隱患排查治理,及時督促整改安全隱患,對創(chuàng)建工作和隱患整改不力的施工單位應(yīng)予以處罰。按照《通知》規(guī)定內(nèi)容,每半年對項目部組織一次“平安工地”考核評價,建立考核評價臺賬,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)限期整改?？偙O(jiān)辦應(yīng)建立和完善“平安工地”檔案管理,對項目部的考核評價記錄及結(jié)果應(yīng)存檔,并將評價結(jié)果向業(yè)主、總監(jiān)辦備案。
(二)施工單位應(yīng)以創(chuàng)建“平安工地”為安全管理目標,強化科學(xué)管理,對本合同段創(chuàng)建“平安工地”及考核評價結(jié)果負主體責任。施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)保證體系,保證安全生產(chǎn)條件,落實安全生產(chǎn)責任,編制專項施工方案,開展風險預(yù)控。按照《通知》,經(jīng)常性地開展安全生產(chǎn)自查和安全隱患排查,每月應(yīng)至少組織一次全面自查,重點檢查“平安工地”建設(shè)情況、安全管理及工程現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況,及時消除安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)。自查考核評價結(jié)果應(yīng)存檔,并向總監(jiān)辦報備。
(三)總監(jiān)辦應(yīng)將創(chuàng)建“平安工地”作為安全監(jiān)理的主要內(nèi)容,嚴格執(zhí)行安全檢查、巡查和督促整改,強化專項施工方案的審查審批,定期開展安全隱患排查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改,確?！捌桨补さ亍苯ㄔO(shè)要求落到實處。按照《通知》規(guī)定內(nèi)容,每季度對監(jiān)理范圍內(nèi)施工合同段獨立開展考核評價,復(fù)核施工單位自查考核評價結(jié)果。同時,對本監(jiān)理合同段進行自查考核評價。監(jiān)理單位的考核評價結(jié)果應(yīng)存檔,并向總監(jiān)辦、業(yè)主報備。
四、考核評價結(jié)果應(yīng)用及要求
(一)總監(jiān)辦以創(chuàng)建平安工地為安全管理目標,強化安全管理,對該項目部創(chuàng)建平安工地及考核評價結(jié)果負責任。
(二)總監(jiān)辦對該項目部考核評價不達標的,必須立即整改,存在重大安全隱患的施工作業(yè)面,必須停工整改,整改完成后重新組織考核評價,直至達標。
(三)總監(jiān)辦應(yīng)建立安全生產(chǎn)保證體系,督促落實安全生產(chǎn)責任制,審核專項施工方案制度。按照標準經(jīng)常性的開展安全生產(chǎn)檢查和安全隱患排查。
(四)工程項目實施期間,考核期內(nèi)發(fā)生1起一般生產(chǎn)安全責任事故,負有事故責任的施工合同段不能評為示范等級;發(fā)生2起一般或1起較大及以上生產(chǎn)安全責任事故,負有事故責任的施工合同段直接評為不達標等級。
(五)項目部每月一次自查,重點檢查平安工地建設(shè)情況,安全管理及工程現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況,及時清除安全管理中的薄弱環(huán)節(jié),自查考核評價結(jié)果應(yīng)當存檔,并向總監(jiān)辦和建設(shè)單位報備。
第3篇 “平安工地”創(chuàng)建管理和考核評價制度
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持“以人為本、安全發(fā)展”的理念，堅持“抓基礎(chǔ)、抓示范、抓關(guān)鍵”的原則，結(jié)合施工現(xiàn)場日常安全生產(chǎn)管理，落實工程建設(shè)各方安全生產(chǎn)主體責任和管理部門的安全監(jiān)管責任，嚴格貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法和規(guī)章制度，認真解決突出問題，有效防范和遏制安全事故的發(fā)生，大力推動云南云嶺高速公路建設(shè)集團有限公司云南小龍高速公路土建一標項目建設(shè)安全管理標準化進程。
二、工作目標
“平安工地”建設(shè)“圍繞一個目標、健全兩個機制、提高三個能力”，即：以“平安工地”建設(shè)活動為載體，緊緊圍繞“杜絕重特大事故、遏制較大事故、控制和減少一般事故”這一目標，將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標準落實到基層，將各項安全生產(chǎn)工作措施真正落到實處，逐步建立健全項目部安全管理責任機制，全面夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，做到施工現(xiàn)場安全防護標準化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，建設(shè)各方安全生產(chǎn)責任落實，安全培訓(xùn)教育，堅持有效地對施工安全風險得到有效控制，使安全監(jiān)管能力、應(yīng)急救援能力和安全技術(shù)保障能力不斷提高，努力創(chuàng)建“零傷亡”工程，全面提升項目部的安全生產(chǎn)管理水平。
二、適用范圍及時間
1. 本制度適用于小龍高速公路土建一標項目。
2. 本活動從開工建設(shè)至工程結(jié)束。
三、考核評價標準及等級
1. 按照《關(guān)于開展公路水運工程“平安工地”考核評價工作的通知》（交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2012〕679號）及《公路水運工程“平安工地”考核評價標準》（試行）的要求進行考核評價。
2. “平安工地”考核評價按照百分制計算得分。考核評價評分90分（含）以上為示范工程（合同段），評分70分（含）-90分為達標工程（合同段），評分70分以下為不達標工程（合同段）。
四、活動內(nèi)容
（一）建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責任
各分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、現(xiàn)場工程師按實際分工，落實安全生產(chǎn)責任，明確崗位職責；建立健全各項安全管理規(guī)章制度及各項操作規(guī)程，安全管理制度包括安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)費用保障制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全技術(shù)交底制度、專項施工方案審查制度、特種作業(yè)設(shè)備驗收登記制度、安全事故應(yīng)急救援制度和安全事故報告制度等。
（二）嚴格執(zhí)行專項施工方案審查制度
根據(jù)工程實際情況，制定操作性強的專項施工方案并經(jīng)本項目部技術(shù)負責人審查；報監(jiān)理工程師對專項施工方案進行審查，專職安全員必須按規(guī)定進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查并留有檢查記錄；必須按照批復(fù)的專項施工方案組織施工。
（三）嚴格執(zhí)行勞動用工登記和崗前安全培訓(xùn)教育制度
建立農(nóng)民工動態(tài)管理臺帳，對進場農(nóng)民工和新上崗的施工人員進行崗前安全教育培訓(xùn)；各分項（分部）工程開工前要對施工人員進行安全技術(shù)交底。同時，要嚴格執(zhí)行相關(guān)農(nóng)民工用工制度和規(guī)定，簽訂安全用工合同，切實處理好農(nóng)民工工資問題。
（四）加強施工安全隱患排查治理
制定施工安全隱患排查計劃，排查內(nèi)容按照工程實際開展情況制定，建立施工安全隱患治理臺帳；對排查出的隱患要明確整改責任人、制定整改措施、確定整改時間，應(yīng)對隱患治理情況及時復(fù)查。
（五）施工場地、施工駐地及施工作業(yè)的安全防護
施工總體布置必須符合施工安全需要，臨時便道和施工便橋的設(shè)置、臨時用電線路的布設(shè)、拌和系統(tǒng)和預(yù)制場的布置等要按有關(guān)規(guī)定進行。嚴禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險區(qū)域設(shè)置施工駐地；嚴禁違規(guī)人工挖孔樁作業(yè)，鉆孔確有困難的不良地質(zhì)區(qū)，報設(shè)計單位進行專項安全設(shè)計并按設(shè)計變更規(guī)定，經(jīng)批準后方可實施；各類高空作業(yè)、跨線橋施工作業(yè)區(qū)域、作業(yè)的臨邊防護、防墜落設(shè)施、上下通道、救生消防避雷設(shè)施等要按規(guī)程和有關(guān)規(guī)定設(shè)置，隧道的掘進、支護、襯砌、通風等必須符合規(guī)范要求。
五、實施步驟
（一）動員部署階段（開工建設(shè)第一個季度）
結(jié)合本項目實際編制“平安工地”建設(shè)實施細則，并成立相應(yīng)組織機構(gòu)，制定具體的實施方案，將“平安工地”建設(shè)活動充分進行動員部署。
（二）創(chuàng)建示范階段（動員部署后至工程結(jié)束）
“平安工地”創(chuàng)建示范階段重點圍繞以下幾個方面開展：
1. 編制路基施工作業(yè)指導(dǎo)書、安全操作規(guī)程、安全管理手冊等具體實施細則。
2. 進一步完善安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責任制的落實。
3. 要主動的、有目的、有組織的進行施工標準化培訓(xùn)工作。
4. 危險性較大工程要進行風險評估，制定專項施工方案和安全措施，要經(jīng)過嚴格審查并報建設(shè)單位備案。
5. 進行勞務(wù)用工登記，三類人員要持證上崗，做好崗前教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底，同時要根據(jù)實際情況制定農(nóng)民工工資發(fā)放辦法及管理制度，報建設(shè)單位備案，堅決遏制拖欠、克扣農(nóng)民工工資、弄虛作假現(xiàn)象。
6. 進行隱患排查治理，加強消防安全和易燃易爆等危險品的管理。
7. 施工場地布置、駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護和職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施要達標。
8. 確保安全生產(chǎn)專項費用落實到位，做到專款專用，不挪作他用。
9. 完善應(yīng)急預(yù)案，提高處置能力，降低災(zāi)害損失。
10. 做好治安保衛(wèi)工作。
（三）達標驗收階段（活動期間每月一次）
達標驗收工作由項目部“平安工地”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施，安全環(huán)保部負責日常管理工作，主要按照交通運輸部《公路水運工程平安工地考核評價標準》進行達標驗收。
（四）總結(jié)完善階段（活動期間每年的12月）
項目部通過上級主管部門的達標驗收后，要對活動開展情況進行認真分析總結(jié)，對 “平安工地”建設(shè)實施細則，提出細化、補充、完善的建議，形成科學(xué)、系統(tǒng)的施工管理體系。強力推進各項工作的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，全面提高安全管理水平，達到推行標準化活動的目標。同時將對活動中涌現(xiàn)出的安全管理出色、措施到位的工區(qū)向建設(shè)單位推薦進行表彰。
六、評價周期
1. 項目部應(yīng)經(jīng)常性地組織各工區(qū)各單位開展安全生產(chǎn)自查和安全隱患排查，每月至少組織一次全面的自查自評，并將自查考核評價結(jié)果存檔，同時向監(jiān)理單位和建設(shè)單位報備。
2. 項目部結(jié)合綜合監(jiān)督檢查，每月對各工區(qū)進行一次抽查復(fù)核。
3. 項目部需在每年的12月前組織由“平安工地”領(lǐng)導(dǎo)小組，對各工區(qū)“平安工地”建設(shè)情況進行自查自評。
七、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認識
開展“平安工地”建設(shè)活動，是在交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施新一輪大發(fā)展、大建設(shè)的形勢下，為促進全行業(yè)安全發(fā)展，在全國范圍內(nèi)開展的一項重要活動，是在交通建設(shè)領(lǐng)域貫徹今年全國交通運輸工作會議有關(guān)安全生產(chǎn)工作總體思路和措施的著力點和切入點，是貫徹落實***、國務(wù)院有關(guān)安全生產(chǎn)一系列方針政策的重要舉措，是推動交通建筑行業(yè)安全發(fā)展的迫切需要，是夯實基礎(chǔ)提高建設(shè)安全監(jiān)管工作水平的重要載體，是消除事故隱患、構(gòu)筑事故防控體系直接有效的抓手，是貫徹落實以人為本、安全發(fā)展理念的落腳點。項目部要統(tǒng)一思想，充分認識開展這項活動的重要性和必要性，把深入開展“平安工地”創(chuàng)建活動作為提高安全生產(chǎn)管理水平、構(gòu)建和諧社會和“平安工地”的一項政治任務(wù)，增強創(chuàng)建“平安工地”的自覺性和責任感，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實，開展好各階段工作。對活動中遇到的問題，要加強監(jiān)督指導(dǎo)，及時加以解決，推動建設(shè)活動扎實有序進行。 認真履行主體責任，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極主動地開展創(chuàng)建活動。分工負責，密切配合，務(wù)求實效。
（二）強化措施，積極落實
根據(jù)本項目部的實際情況，圍繞創(chuàng)建目標和活動內(nèi)容，建立健全日常安全生產(chǎn)管理長效機制，切實做好“四個結(jié)合”，逐步推進創(chuàng)建工作：
一是要把開展“平安工地”建設(shè)活動與“杜絕重特大事故、遏制較大事故、控制和減少一般事故”這一目標任務(wù)結(jié)合起來，不斷強化加強安全生產(chǎn)的各項措施，形成各負其責、齊抓共管的安全管理格局，全面增強項目部管理能力，確保安全生產(chǎn)不出現(xiàn)重特大事故；
二是要把開展“平安工地”建設(shè)活動與貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和施工技術(shù)規(guī)范標準結(jié)合起來，把法規(guī)制度和安全技術(shù)標準具體化、形象化、實用化，并結(jié)合工程技術(shù)和施工環(huán)境特點不斷加以創(chuàng)新和細化，推動安全生產(chǎn)技術(shù)標準規(guī)范向施工工地的轉(zhuǎn)化落實，將項目安全行為納入制度化、標準化管理軌道；
三是要把開展“平安工地”建設(shè)活動與國務(wù)院關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動結(jié)合起來，重點解決安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，有效遏制和杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生；四是要把開展“平安工地”建設(shè)活動與隱患排查治理和日常安全監(jiān)管工作結(jié)合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實現(xiàn)安全管理工作水平整體提升。
（三）抓好宣傳，營造氛圍
通過召開推進會、舉辦培訓(xùn)、發(fā)放宣傳材料等多種方式和形式，結(jié)合日常安全教育和培訓(xùn)，做好創(chuàng)建“平安工地”活動的動員和宣傳，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，發(fā)動廣大職工積極參與并監(jiān)督，形成有利的輿論氛圍，大力推動“平安工地”建設(shè)各階段活動在項目部扎實有效地開展。
（四）加強考核，確保質(zhì)量
以“平安工地”建設(shè)為契機，創(chuàng)建更多更好的“平安工程”，為創(chuàng)建“平安工地”作出積極貢獻。項目部“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組將嚴格按照“平安工地”創(chuàng)建工作內(nèi)容進行督促、檢查、考核，把定期檢查與臨時抽查、明查與暗訪有機結(jié)合起來，堅持邊檢查邊指導(dǎo)，落實整改措施，扎扎實實提高創(chuàng)建水平。
八、驗收標準
1. 主要驗收內(nèi)容分為內(nèi)業(yè)資料管理、施工現(xiàn)場管理兩個方面，重點檢查“平安工地”建設(shè)情況、安全管理及工程現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，主要按照交通運輸部《公路水運工程平安工地考核評價標準》進行評分。
2. 達標驗收實行一票否決制：
（1）發(fā)生一起一人及以上因工死亡責任事故；
（2）被建設(shè)單位停工整改一次及以上的；
（3）逾期未對書面隱患通知的內(nèi)容進行整改或整改不合格的；
（4）被檢查工區(qū)拒不接受檢查的；
（5）安全事故直接經(jīng)濟損失20萬元以上的；
（6）對拖欠農(nóng)民工工資情況嚴重的。
九、獎罰規(guī)定
1. 對驗收不達標的工區(qū)，項目部將進行通報批評并進行處罰，并由安全環(huán)保部下書面隱患整改，并在整改期限內(nèi)完成整改，整改結(jié)束后，由安全環(huán)保部組織復(fù)查驗收。
2. 對驗收達標且評分大于90分的工區(qū)，項目部將通報表彰并進行獎勵，并授予“平安工地工區(qū)”流動紅旗，并給予工區(qū)物質(zhì)獎勵。
第4篇 “平安工地”考核評價制度
為嚴格貫徹落實交通運輸部《關(guān)于開展公路水運工程“平安工地”考核評價工作的通知》（交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔679〕號）文件精神，認真開展“平安工地”考核評價，深入推進“平安工地”建設(shè)，有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生，特制訂本制度。
一、考核評價標準及范圍
（一）考核評價標準依據(jù)《公路水運工程“平安工地”考核評價標準（試行）》（以下簡稱《標準》）。
（二）總監(jiān)辦、項目經(jīng)理部應(yīng)開展“平安工地”考核評價工作。
二、考核評價程序
（一）考核評價遵循“分級管理”的原則總監(jiān)辦負責對項目經(jīng)理部“平安工地”考核評價工作的指導(dǎo)，對考核評價結(jié)果進行匯總、分析、公示和抽查，對不達標的工程項目掛牌督辦，督促落實整改?？己嗽u價分為示范、達標、不達標三個等級。
（二）工程項目開工前，總監(jiān)辦應(yīng)按照《通知》規(guī)定內(nèi)容，認真組織開展項目安全生產(chǎn)條件核查，提出核查意見，并向負責主管的業(yè)主、總監(jiān)辦備案。嚴禁安全生產(chǎn)條件不滿足要求的工程項目開工建設(shè)。
（三）工程項目施工期間，項目經(jīng)理部應(yīng)按照《通知》，結(jié)合日常安全檢查，開展“平安工地”考核評價工作。
（四）工程項目交工驗收前，總監(jiān)辦應(yīng)按照《通知》，組織開展工程項目“平安工地”考核評價，提出工程項目安全生產(chǎn)管理狀況的考核評價意見，將各項目部的考核評價結(jié)果上報業(yè)主、總監(jiān)辦備案。
（五）各項目部應(yīng)建立完善“平安工地”考核評價工作制度，落實專人負責檔案、資料收集整理。
三、創(chuàng)建“平安工地”的要求
（一）總監(jiān)辦應(yīng)落實安全生產(chǎn)責任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，改善安全生產(chǎn)條件，每月審查安全生產(chǎn)費落實情況，對“平安工地”創(chuàng)建負責。加強過程監(jiān)督檢查和隱患排查治理，及時督促整改安全隱患，對創(chuàng)建工作和隱患整改不力的施工單位應(yīng)予以處罰。按照《通知》規(guī)定內(nèi)容，每半年對項目部組織一次“平安工地”考核評價，建立考核評價臺賬，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)限期整改?？偙O(jiān)辦應(yīng)建立和完善“平安工地”檔案管理，對項目部的考核評價記錄及結(jié)果應(yīng)存檔，并將評價結(jié)果向業(yè)主、總監(jiān)辦備案。
（二）施工單位應(yīng)以創(chuàng)建“平安工地”為安全管理目標，強化科學(xué)管理，對本合同段創(chuàng)建“平安工地”及考核評價結(jié)果負主體責任。施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)保證體系，保證安全生產(chǎn)條件，落實安全生產(chǎn)責任，編制專項施工方案，開展風險預(yù)控。按照《通知》，經(jīng)常性地開展安全生產(chǎn)自查和安全隱患排查，每月應(yīng)至少組織一次全面自查，重點檢查“平安工地”建設(shè)情況、安全管理及工程現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，及時消除安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)。自查考核評價結(jié)果應(yīng)存檔，并向總監(jiān)辦報備。
（三）總監(jiān)辦應(yīng)將創(chuàng)建“平安工地”作為安全監(jiān)理的主要內(nèi)容，嚴格執(zhí)行安全檢查、巡查和督促整改，強化專項施工方案的審查審批，定期開展安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，確保“平安工地”建設(shè)要求落到實處。按照《通知》規(guī)定內(nèi)容，每季度對監(jiān)理范圍內(nèi)施工合同段獨立開展考核評價，復(fù)核施工單位自查考核評價結(jié)果。同時，對本監(jiān)理合同段進行自查考核評價。監(jiān)理單位的考核評價結(jié)果應(yīng)存檔，并向總監(jiān)辦、業(yè)主報備。
四、考核評價結(jié)果應(yīng)用及要求
（一）總監(jiān)辦以創(chuàng)建平安工地為安全管理目標，強化安全管理，對該項目部創(chuàng)建平安工地及考核評價結(jié)果負責任。
（二）總監(jiān)辦對該項目部考核評價不達標的，必須立即整改，存在重大安全隱患的施工作業(yè)面，必須停工整改，整改完成后重新組織考核評價，直至達標。
（三）總監(jiān)辦應(yīng)建立安全生產(chǎn)保證體系，督促落實安全生產(chǎn)責任制，審核專項施工方案制度。按照標準經(jīng)常性的開展安全生產(chǎn)檢查和安全隱患排查。
（四）工程項目實施期間，考核期內(nèi)發(fā)生1起一般生產(chǎn)安全責任事故，負有事故責任的施工合同段不能評為示范等級；發(fā)生2起一般或1起較大及以上生產(chǎn)安全責任事故，負有事故責任的施工合同段直接評為不達標等級。
（五）項目部每月一次自查，重點檢查平安工地建設(shè)情況，安全管理及工程現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，及時清除安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)，自查考核評價結(jié)果應(yīng)當存檔，并向總監(jiān)辦和建設(shè)單位報備。
