社團督導工作計劃 第1篇
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各位代表、列席代表：
現(xiàn)在，我受××鄉(xiāng)鄉(xiāng)人大主席團的委托向大會報告工作，請予審議，并請列席代表提出意見和建議。
一年來工作回顧
鄉(xiāng)人大主席團自2009年6月份召開第十二屆人民代表大會第七次會議以來的一年多時間，是鄉(xiāng)人大主席團各項工作取得新進展，重點工作實現(xiàn)新突破的一年。一年來，在鄉(xiāng)黨委的領導和縣人大常委會的指導下，鄉(xiāng)人大主席團堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神以及縣委人大工作會議精神，樹立科學發(fā)展觀，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委工作部署，突出改革、發(fā)展、穩(wěn)定這個大局和人民群眾密切關注的熱點難點問題，依法履行職責，保證了鄉(xiāng)十二屆人大七次會議各項決議的落實，促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的全面發(fā)展。
一、依法行使監(jiān)督職權，促進政府工作
法律賦予人大監(jiān)督的職權是多方面的，抓好監(jiān)督，是法律賦予人大的職責之一，尤其是近幾年“中央1號”文件的出臺，“三農(nóng)”問題的如何解決，成為了我們黨工作的一大重要任務，監(jiān)督權作為人民代表大會的一項重要職權在政府工作實踐中就日益顯現(xiàn)出其應有的作用。為此，一年來，鄉(xiāng)人大主席團認真貫徹執(zhí)行黨的政策和國家的法律，緊緊圍繞群眾最關心的問題，以法律為準繩，開展人大監(jiān)督工作，充分發(fā)揮人大監(jiān)督作用。一、督促減輕農(nóng)民負擔和糧種補貼的落實到位；二、督促政府抓好農(nóng)村動物衛(wèi)生保健及傳染病的防治工作及完善教學基礎設施，改善教學條件；三組織鄉(xiāng)人大代表監(jiān)督鄉(xiāng)、村兩級實行政務，財務公開制度。
二、積極開展人大工作，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟
鄉(xiāng)人大主席團從本鄉(xiāng)的實際出發(fā)，緊緊圍繞以經(jīng)濟建設這個中心開展工作，號召縣鄉(xiāng)人大代表解放思想，提高認識，為鄉(xiāng)村的發(fā)展提供優(yōu)良的投資環(huán)境，同時督促政府加大推進農(nóng)業(yè)項目實施進度，先后投入資金200多萬元，在全鄉(xiāng)實現(xiàn)煙基工程通暢工程等建設，這些工作的實施極大的改善了老百姓的生產(chǎn)生活條件。督促政府加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整步伐，重點培育烤煙、優(yōu)質(zhì)稻等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)，為我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和社會事業(yè)的進步奠定了基礎。
三、切實做好代表工作，提高代表素質(zhì)
人民代表是人民代表大會的主體。一年來，鄉(xiāng)人大主席團始終堅持建立和完善聯(lián)系走訪代表制度，拓展主席團與代表，代表和選民聯(lián)系渠道，及時了解選民關心的熱點問題，認真接待和處理代表的來信來訪，為代表排憂解難，督促政府及部門辦理代表的建議，并及時地給予答復。組織代表開展視察，調(diào)查活動，切實抓好人大代表的培訓工作，使代表通過對《憲法》、《地方組織法》、《選舉法》、《監(jiān)督法》等法律知識的學習，加強了對人民代表大會制度的性質(zhì)、地位和作用以及代表自身的職權義務的認識。進一步提高鄉(xiāng)人大代表的素質(zhì)和參政議政能力，牢固樹立了“人民選我當代表，我當代表為人民”的崇高意識。
四、加強自身建設，轉變工作作風
人民代表大會制度是我國的根本政治制度，地方各級人民代表大會是地方國家權力機關。隨著改革開放的不斷深入，民主政治建設的不斷加強，地方人大的民主決策和監(jiān)督職能在政治、經(jīng)濟、文化等領域里顯現(xiàn)出重要的作用。一年來，鄉(xiāng)人大主席團始終堅持以鄧小平理論為指導，堅持“以民為本”的思想，牢記為民作主的宗旨，恪守為民辦事的承諾，樹立親民愛民的形象。從加強自身建設著手，制定年度工作計劃，建立健全了主席團工作五項制度，使主席團工作規(guī)范化、制度化。主動接受人民代表和選民的監(jiān)督，密切聯(lián)系選民與代表，聽取意見和建議。認真學習憲法和法律，不斷地提高主席團的工作能力和業(yè)務水平。正確處理好與黨委、政府的關系，擺正位置。堅持在黨委的領導下，依法監(jiān)督支持政府工作，真正做到了與黨政同奮斗，聚精會神謀發(fā)展，全心全意為人民。
五、加大執(zhí)法力度，確保社會安定
社會大局穩(wěn)定是改革開放，經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展的重要保證，我鄉(xiāng)始終堅持依法治鄉(xiāng)的原則，建立健全社會保障體系，進一步加大社會主義法制宣傳力度。一年來，鄉(xiāng)人大主席團在鄉(xiāng)黨委的正確領導下，在鄉(xiāng)人民政府的支持配合下，認真地宣傳貫徹執(zhí)行《湖南省計劃生育條例》等重要法律法規(guī)。對違反計劃生育條例的對象進行了思想教育，經(jīng)濟處罰，積極配合上級政法部門依法處理了一些違法案件，并督促政府加大對鄉(xiāng)林業(yè)的管理力度，給偷盜、亂砍濫伐的犯罪分子，據(jù)情節(jié)輕重實行經(jīng)濟和刑事處罰。在干部群眾中起了警示的作用，提高了廣大群眾的法律意識。同時督促政府及時調(diào)處各類民事糾紛，立爭解決問題于基層，于萌芽狀態(tài)，全鄉(xiāng)社會大局保持了安定團結的良好態(tài)勢。
各位代表：在過去的一年里，鄉(xiāng)人大主席團在鄉(xiāng)黨委的領導下，政府的積極支持與配合下，通過全鄉(xiāng)代表的共同努力及廣大選民的支持，在執(zhí)行黨的政策，監(jiān)督政府工作，履行人大職責，督促辦理代表批評意見及建議，提高代表素質(zhì)等方面做出了很大的努力，也取得了一定的成績，雖然在許多方面與上級人大的要求和代表們的期望還存在很大的差距，但是我相信在今后的工作中，希望大家共同努力，不斷探索，逐步會加以解決。
六、2011年工作的目標和任務
隨著黨的“十七大”全面建設小康社會奮斗目標的提出。就給我們提供了嶄新的機遇，也使我們面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，如何完成黨的新世紀、新階段的這個奮斗目標，成為了我們工作的主題。人民代表大會及其主席團必須切實肩負起這一艱巨重擔，毫不動搖地堅持黨的基本路線，以經(jīng)濟建設為中心，堅持科學發(fā)展觀道路、四項基本原則，堅持改革開放，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，廣開言路，建立健全民主決策，民主監(jiān)督制度和程序，依法治國，依法治鄉(xiāng)，建設社會主義法制國家。深入地領會和認真貫徹黨的十七大精神，把全面建設小康××作為根本任務，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責，積極深入地開展人大工作，加快我鄉(xiāng)改革開放社會主義現(xiàn)代化建設的步伐。
一、堅持黨的領導，共同謀劃民生
人民代表大會制度是我國的根本政治制度，黨在社會主義事業(yè)中起核心領導作用。因此，鄉(xiāng)人大主席團要把堅持黨的領導作為人大工作的根本原則，把執(zhí)政為民作為人大工作的根本宗旨。工作中要堅持黨的思想領導，政治領導和組織領導。把黨的主張轉變?yōu)閲乙庵?，把黨的意圖轉變?yōu)槿嗣袢罕姷淖杂X行動。真正做到在鄉(xiāng)黨委的領導下，監(jiān)督和支持政府依法行政，共同奮斗，與人民群眾同甘共苦，共同謀劃××民生，謀求××發(fā)展。
二、切實加強監(jiān)督，致力維護民利
監(jiān)督政府工作，是憲法和法律賦予國家權力機關的神圣職權，是地方人大工作的重中之重。為此，在今后的人大工作中，我們要敢于依法監(jiān)督政府工作，寓監(jiān)督于支持之中，寓監(jiān)督于友誼之中。促進政府人員勤政廉政，通過加強監(jiān)督，促使政府及其工作人員一心一意的謀求地方經(jīng)濟和社會的發(fā)展，全心全意地服務于××人民。
三、充分發(fā)揮代表作用，時刻情系民眾
“人民選我當代表，我當代表為人民”。人大代表既有法律賦予的權力，也有法律規(guī)定的義務。鄉(xiāng)人大主席團要通過分片聯(lián)系，定期走訪，座談等方式，加強與代表的聯(lián)系，融洽與代表的關系，努力溝通上下聯(lián)動的代表活動網(wǎng)絡，定期組織代表參加培訓、座談、視察、評議等活動，提高代表的素質(zhì)。充分利用代表來自群眾，貼進群眾，代表群眾的優(yōu)勢，引導、組織帶動群眾致富奔小康。
四、繼續(xù)加強自身建設，力求不負民望
社團督導工作計劃 第2篇
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伊政辦〔2021〕 號
伊川縣人民政府辦公室
關于印發(fā)伊川縣老舊小區(qū)組團連片改造提質(zhì)
工作實施方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各部門：
《伊川縣老舊小區(qū)組團連片提質(zhì)工作實施方案》已經(jīng)縣政府研究，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
伊川縣人民政府辦公室
2021年4月12日
伊川縣老舊小區(qū)組團連片改造提質(zhì)工作 實施方案
為貫徹落實《國務院辦公廳關于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導意見》（國辦發(fā)〔2020〕23 號）、《河南省人民政府辦公廳關于推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提質(zhì)的指導意見》（ 豫政辦〔2019〕58 號）、《河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳 河南省發(fā)展和改革委員會 河南省財政廳關于印發(fā)<關于深入推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實施意見>;的通知》（豫建城建〔2020〕475 號）及《洛陽市人民政府辦公室關于印發(fā)洛陽市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)組團連片改造提質(zhì)工作實施方案的通知》（洛政辦〔2021〕5 號），更大力度推進城市建設提質(zhì)工程，更好滿足人民群眾對美好生活的需求，推動惠民生擴內(nèi)需，促進城市高質(zhì)量發(fā)展，結合我縣實際， 制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會以及中央城市工作會議精神，牢固樹立新發(fā)展理念，積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以優(yōu)化人居環(huán)境、提升城市品質(zhì)為目標，以配套基礎設施、完善城市功能為重點，高質(zhì)量推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)組團連片改造提質(zhì)，打造環(huán)境整潔、設施配套、綠色生態(tài)、智慧安防、管理到位、群眾滿意的綠色社區(qū)、完整社區(qū)、智慧社區(qū)，建設共建共治共享的幸福美好家園，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
（二）基本原則
1.規(guī)劃引領，分類實施。以總體規(guī)劃設計為引領，按照“優(yōu)化布局、完善功能、提升形象、便民利民”的總體思路，堅持“繡花”式微改造理念，突出城市風貌和區(qū)域局部特色，統(tǒng)籌規(guī)劃， 精準施策，實現(xiàn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)形態(tài)更新、功能更新、治理更新。
2.以人為本，利民惠民。堅持以人民為中心的發(fā)展理念，合理確定改造內(nèi)容，高質(zhì)量做好老舊小區(qū)組團連片范圍內(nèi)的基礎設施改造，做好黨建、養(yǎng)老、托幼、教育、醫(yī)療、環(huán)衛(wèi)等公共服務設施配套建設及智慧化改造，真正實現(xiàn)補短板、惠民生。
3.組團連片，集散為整。合理拓展改造實施單元，統(tǒng)一實施規(guī)劃、設計、改造、管理，推進相鄰小區(qū)及周邊地區(qū)聯(lián)動改造， 加強片區(qū)基礎設施、公共服務設施共建共享。
4.政府主導，各方參與。發(fā)揮政府引導作用，廣泛開展“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動，充分調(diào)動小區(qū)關聯(lián)單位和社會力量參與改造，激發(fā)居民參與改造的主動性、積極性；注重創(chuàng)新模式，多渠道籌措資金，形成“政府主導、居民參與、社會合力、市場運作”的工作機制。
5.內(nèi)外兼修，提升內(nèi)涵。兼顧基礎設施配套和完善公共服務功能，兼顧改造硬設施和改善軟服務，做到“里子”“面子”一起改，在推進組團連片改造中提升城市品質(zhì)，讓舊小區(qū)呈現(xiàn)新面貌、老居民過上新生活，讓群眾在改造提質(zhì)中看到更多變化、得到更多實惠。
6.建管結合，持續(xù)發(fā)展。堅持改造提質(zhì)與后續(xù)管理并重，強化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，建立健全社區(qū)基層組織、居民委員會、業(yè)主委員會（或業(yè)主代表）和物業(yè)服務企業(yè)共同參與的議事協(xié)調(diào)機制，共同協(xié)商解決涉及居民利益的重大事項，實現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享。
（三）工作目標。利用 3 年時間完成 2000 年前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)組團連片改造提質(zhì)，同步完善街區(qū)養(yǎng)老、托幼、文化、醫(yī)療、助餐、家政、快遞、便民等公共服務配套，實現(xiàn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造由單個小區(qū)向連片街區(qū)縱深推進。
二、主要任務
（一）改造提質(zhì)范圍
改造提質(zhì)范圍主要是指 2000 年前建成的失養(yǎng)失修失管、市政配套設施不完善、社區(qū)服務設施不健全，但房屋結構安全、不宜整體拆除重建、居民改造意愿強烈的住宅小區(qū)（含單棟住宅樓） 組團連片區(qū)域（若片區(qū)范圍內(nèi)有 2001 年至 2005 年建成的老舊小區(qū)，同步列入改造范圍）。國有企事業(yè)單位、軍隊、中央和省屬機關所屬城鎮(zhèn)老舊小區(qū)按屬地原則納入組團連片改造計劃，一并組織實施。
（二）改造提質(zhì)任務
全縣納入改造計劃的老舊小區(qū)共計99個，涉及居民6189戶，計劃從2019年到2023年，利用五年時間全部完成單個小區(qū)改造，其中2019年計劃14個小區(qū)、1349戶，2020年計劃25個小區(qū)、1959戶，2021年計劃20個小區(qū)、918戶，2022年計劃20個小區(qū)、998戶，2023年計劃20個小區(qū)、965戶。
按照市委市政府要求，全縣99個老舊小區(qū)無論竣工、在建、完工全部納入組團連片改造，上報為10個組團，至2023年全部完成，其中2021年改造3個組團、2022年改造3個組團、2023年改造4個組團。
老舊小區(qū)組團連片范圍內(nèi)涉及的城市書房建設，以及農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場的改造提升、關閉、疏解外遷工作，按照洛陽市重點民生實事工作方案實施。
（三）改造提質(zhì)內(nèi)容
1.配套基礎設施：聚焦?jié)M足基本民生需求，對老舊小區(qū)組團連片范圍內(nèi)的市政配套基礎設施進行改造提升。主要內(nèi)容是在落實經(jīng)濟適用、節(jié)能節(jié)水、綠色環(huán)保和海綿城市建設理念基礎上，改造組團連片范圍內(nèi)的供水、排水（雨水、污水）、供電、弱電、道路、供氣、供熱、消防、安防、照明、充電、生活垃圾分類、移動通信等基礎設施，以及光纖入戶、架空線規(guī)整（入地）、停車場、停車泊位或車庫等項目，推進街區(qū)基礎設施建設綠色化和綠網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)有機融合，改造后基本解決污水漫溢、大雨內(nèi)澇、小雨積水、線路雜亂、道路不平、路燈不亮、安防設施不全、綠地布局不合理等嚴重影響民生質(zhì)量的低標準基礎設施建設問題。
2.提升人居環(huán)境：聚焦完善社區(qū)居住環(huán)境，對老舊小區(qū)組團連片范圍內(nèi)的生活居住環(huán)境進行改造提升。主要內(nèi)容包括組團連片范圍內(nèi)的違建拆除、門店整治、農(nóng)貿(mào)市場和批發(fā)市場整治等，以及修繕外墻屋頂、公共樓道、大門入口，完善門牌標識， 進行綠化美化，增添涼亭花園，實施建筑節(jié)能改造和衛(wèi)生整治， 推進有條件的樓棟加裝電梯，推進社區(qū)適老化改造和無障礙設施建設，片區(qū)內(nèi)涉及文物古跡、歷史建筑、古樹名木等歷史文化和自然資源的要采取有效保護措施等。通過改造，基本解決侵占公共場所和綠地、缺少休閑涼亭和坐椅、各類識別標志不全、油煙和污水等污染源不達標排放等問題，實現(xiàn)片區(qū)環(huán)境安全、整潔、有序、智能。
3.優(yōu)化居民服務：聚焦提升群眾居住品質(zhì)，對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)組團連片范圍內(nèi)的“醫(yī)養(yǎng)托護郵吃健文教娛”等綜合服務功能進行配套，建立完備的服務體系。主要內(nèi)容包括在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)組團連片范圍內(nèi)增設黨建中心、物業(yè)用房，完善醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼、護理、助餐、購物、文化、健身、家政、快遞等服務。通過改造， 基本完善 15 分鐘社區(qū)公共服務生活圈。
4.規(guī)范社區(qū)管理：聚焦完善基層組織、引進物業(yè)管理，對組團連片范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)實施長效管理。主要內(nèi)容包括采用市場化物業(yè)服務、社區(qū)保障性物業(yè)管理、業(yè)主自治管理等模式， 積極推進物業(yè)管理全覆蓋；加強黨對物業(yè)管理工作的領導，實行社區(qū)網(wǎng)格化管理，建立社區(qū)管理公眾參與機制，推動物業(yè)管理融入基層社會治理體系。通過改造，基本解決黨建活動無場地、物業(yè)服務無用房、通知公告無專欄、居民行為無公約等情形。
（四）改造提質(zhì)標準
按照《河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳 河南省發(fā)展和改革委員會河南省財政廳關于印發(fā)<關于深入推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實施意見>;的通知》（豫建城建〔2020〕475 號）、《河南省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)綜合改造技術導則（試行）》《河南省綠色社區(qū)創(chuàng)建行動實施方案》《洛陽市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作導則》《洛陽市人民政府關于推進海綿城市建設工作的實施意見》（洛政〔2016〕57 號）等文件相關要求，結合《洛陽市推進城市生活垃圾分類工作實施方案（試行）》《洛陽市公安局老舊小區(qū)智慧安防工作方案》《關于實施城市區(qū)家屬院（樓）物業(yè)管理全覆蓋的通知》《關于推進居民樓院物業(yè)管理全覆蓋工作的指導意見》等相關規(guī)定，把創(chuàng)建綠色社區(qū)、完整社區(qū)、智慧社區(qū)貫穿改造全過程，按照“五全”（基礎設施全到位、城市功能全配套、智慧安防全植入、綠色生態(tài)全滲透、物業(yè)管理全覆蓋）和“九位一體”（建筑立面干凈整潔、沿街門店規(guī)整統(tǒng)一、街巷道路平整通暢、綠化景觀增量提升、路燈照明節(jié)能完好、停車場地設置合理、加裝電梯科學安全、基礎設施配套齊全、公共服務滿足需要）總要求實施改造。改造后的小區(qū)達到“三入、四通、四有、兩整”標準，即電線、網(wǎng)線、纜線全部入地入槽，水、電、氣、暖管路暢通，有物業(yè)管理、有智慧安防系統(tǒng)、有健身娛樂設施、有新式垃圾分類設施，道路平整、路沿齊整；改造后的片區(qū)達到“三合、三整、九有”標準，即線路網(wǎng)路多桿合一、多箱合一、多網(wǎng)合一，門店規(guī)整、道路平整、路沿齊整，15 分鐘生活圈內(nèi)有便民服務中心、有“樂養(yǎng)居”、有醫(yī)療服務中心、有城市書房（閱覽室）、有公共廁所、有快遞收發(fā)點、有便民超市、有停車場地、有充電設施，符合綠色社區(qū)創(chuàng)建標準。
三、實施機制
（一）動員居民參與機制。老舊小區(qū)組團連片改造要與加強基層黨組織建設、居民自治機制建設、社區(qū)服務體系建設有機結合。建立和完善黨建引領城市基層治理機制，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領導作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、產(chǎn)權單位、物業(yè)服務企業(yè)等共同推進改造。搭建溝通議事平臺，利用“互聯(lián)網(wǎng)+共建共治共享”等線上線下手段，主動了解居民訴求，廣泛征求群眾意見，開展多種形式基層協(xié)商，促進居民形成共識。開展“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動，發(fā)動群眾積極參與制定改造方案、配合改造施工、共同驗收項目、監(jiān)督后續(xù)管理、評價和反饋小區(qū)改造效果等。積極推動設計師、工程師進社區(qū)，輔導居民有效參與改造。組織引導社區(qū)內(nèi)機關、企事業(yè)單位積極參與改造。
（二）強化項目推進機制。街道辦、縣直各相關單位要明確項目實施主體，健全項目管理機制，推進項目有序實施。貫徹綠色發(fā)展理念推進改造，優(yōu)先選用經(jīng)濟適用、綠色環(huán)保的技術、工藝、材料、產(chǎn)品，結合改造工作推進綠色社區(qū)創(chuàng)建。改造項目涉及歷史文化街區(qū)、歷史建筑的，應嚴格落實相關保護修繕要求。落實施工安全和工程質(zhì)量責任，組織做好工程驗收移交，杜絕安全隱患。改造后仍無法滿足消防相關標準規(guī)范要求的，相關部門共同制定防火、救援、管理綜合解決方案。禁止收取不合理費用，為專業(yè)經(jīng)營單位的工程實施提供便利。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，暢通投訴舉報渠道。
（三）建立資源整合機制。鼓勵以街道或社區(qū)為單位對區(qū)域內(nèi)有共同改造需求的老舊小區(qū)歸并整合、聯(lián)動改造、物業(yè)一體化服務。加強既有用地集約混合利用，利用小區(qū)整合過程中可以利用的空地、荒地、綠地、拆除違建騰空土地等，增設停車位、健身器材等各類基礎設施和配套設施；利用原有空置的鍋爐房等閑置房屋資源，增設社區(qū)綜合服務設施、物業(yè)管理用房、便利店、養(yǎng)老、托幼等公共服務設施。
（四）完善長效管理機制。積極探索黨建引領、社區(qū)治理的有效路徑，同步建立健全基層黨組織領導，社區(qū)居民委員會配合， 業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)等參與的聯(lián)席會議機制，實行社區(qū)黨組織和物業(yè)公司、業(yè)主委員會成員雙向交叉任職。根據(jù)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)實際狀況，引導居民協(xié)商確定改造后小區(qū)的管理模式、管理規(guī)約及業(yè)主議事規(guī)則，共同維護改造成果。制定城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提質(zhì)后的長效管理方案，推進物業(yè)管理全覆蓋，實現(xiàn)“一次改造、長效管理”。建立健全城鎮(zhèn)老舊小區(qū)住宅專項維修資金歸集、使用、續(xù)籌機制，促進小區(qū)改造后維護更新進入良性軌道。
四、實施步驟
（一）前期準備階段（2021 年 5 月底前）
1.編制規(guī)劃計劃。按照改造范圍、內(nèi)容、標準和目標任務，結合組團連片區(qū)域內(nèi)的古樹名木、城市書房、樂養(yǎng)居、農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、沿街門店等既有條件，堅持“因地制宜、一區(qū)一策、一路一策、一樓一策”，統(tǒng)籌“社區(qū)、片區(qū)、小區(qū)”規(guī)劃銜接，結合區(qū)域特色，科學制定城鎮(zhèn)老舊小區(qū)組團連片改造提質(zhì)規(guī)劃計劃。
2.強化宣傳發(fā)動。在動員部署的基礎上，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡、宣傳欄等多種形式，向群眾大力宣傳城鎮(zhèn)老舊小區(qū)組團連片改造提質(zhì)的重要意義，強化群眾主體地位，提高群眾參與感、認同感，把群眾滿意度作為改造工作的重要標準。
3.先期組織推進。按照文明城市創(chuàng)建要求，對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)組團連片范圍內(nèi)存在的垃圾積存、揚塵污染、亂停亂放、交通擁堵等亂象，以快速“治標”為目的，先期進行集中治理整頓。
（二）組織實施階段（2021 年6 月至 2023 年 11月底）
4.制定方案。采取“一征三議兩公開”工作法，在廣泛征求意見的基礎上，堅持民生為先、補短為主和缺什么、補什么，弱什么、強什么的原則制定改造方案。方案經(jīng)各縣（市、區(qū)）人民政府研究后，在小區(qū)內(nèi)予以公示，做到編制改造方案問計于民、問需于民，從群眾中來，到群眾中去，確保改造方案滿足群眾需求。
5.投資評審。確保改造項目符合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)組團連片改造范圍、內(nèi)容和標準要求，確保改造資金來源清晰、投資預算編制合理。
6.組織施工。嚴格落實工程招投標制度， 選擇資質(zhì)等級高、管理能力強、信譽信用好的施工及監(jiān)理公司實施改造工程，落實專人負責嚴格工程監(jiān)管。改造工程信息要在小區(qū)、社區(qū)（村鎮(zhèn)）顯著位置向群眾公示。要加強對改造過程的監(jiān)督管理，嚴格按圖施工，落實土方開挖、管網(wǎng)改造、施工圍擋、施工防火等施工安全措施，杜絕安全隱患。
7.工程驗收。按照工程管理規(guī)范和改造工作要求，組織相關單位對改造工程進行驗收，發(fā)現(xiàn)問題及時整改， 確保改造一個、合格一個、交付一個。
8.決算審計。改造工程項目完工后，組織專業(yè)隊伍開展專項審計，對項目從立項到結算各個環(huán)節(jié)進行嚴格審計，嚴防出現(xiàn)工作流程違規(guī)、工程偷工減料、挪用套取改造資金等問題，使項目建設既符合上級文件要求，又符合老舊小區(qū)改造工作實際。
（三）鞏固提升階段（2023 年 12 月底前）
建立健全城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作成果長效管理機制，落實具體管理舉措。
1.落實物業(yè)管理。編制城鎮(zhèn)老舊小區(qū)組團連片改造方案時，要征求居民意見，同步擬定物業(yè)管理方案，方案應包括物業(yè)管理方式、服務內(nèi)容、收費標準、補貼措施等?？筛鶕?jù)實際情況，制定補貼政策。
2.明確管理責任。改造涉及的工程項目，保修期內(nèi)由建設單位負責質(zhì)量維修。日常使用管理維護和保修期后的維修，涉及老舊小區(qū)的納入物業(yè)服務內(nèi)容，由物業(yè)管理單位承擔。
3.加強服務監(jiān)督。對改造后的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)建立完善的物業(yè)服務質(zhì)量評價制度，定期對物業(yè)服務情況進行考核評定，評定結果作為撥付物業(yè)補貼的重要依據(jù)。
4.提升服務水平。加快實現(xiàn)政府治理、社會調(diào)節(jié)與居民自治的良性互動，研究制定行業(yè)信用管理辦法，逐步構建“質(zhì)價相符” 的高質(zhì)量物業(yè)服務供給體系。建立城市管理聯(lián)合執(zhí)法機制，綜合運用行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解等多種方式，不斷提高服務水平。
五、資金籌措
（一）用足中央和省級補助資金。積極做好老舊小區(qū)組團連片改造的中央和省級補助資金申報工作，符合中央、省資金政策支持改造的老舊小區(qū)和項目應報盡報，應改盡改。其中，通過發(fā)改部門申報的保障性安居工程配套基礎設施建設中央預算內(nèi)資金，所支持的改造內(nèi)容包括的相關配套基礎設施有：小區(qū)內(nèi)的道路、供排水、供電、供氣、供暖、綠化、照明、圍墻、垃圾收儲等基礎設施，小區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老撫幼、無障礙、便民等公共服務設施，以及與小區(qū)直接相關的道路和公共交通、通信、供電、供排水、供氣、供熱、停車庫（場）等城鎮(zhèn)基礎設施項目，原則上不得用于主干道、主管網(wǎng)、綜合管廊、廣場、城市公園等與小區(qū)不直接相關的城鎮(zhèn)基礎設施項目。項目單位編制項目資金申請報告，需納入住建系統(tǒng)老舊小區(qū)改造計劃項目庫， 分小區(qū)紅線內(nèi)和小區(qū)紅線外兩類進行申報，且申報中央預算內(nèi)投資比例不超過配套建設項目總投資的 90 。申報紅線內(nèi)配套基礎設施建設中央預算內(nèi)資金的，在提供主體工程手續(xù)的基礎上，需提供配套設施的工程量清單和財政評審結果；小區(qū)紅線外與保障性安居工程直接相關的城市基礎設施項目，要嚴格按照基本建設程序的管理和規(guī)定，辦理完成立項、土地、規(guī)劃、環(huán)保、圖紙設計、施工許可等手續(xù)，并提供工程量清單和財政評審結果。衛(wèi)生健康、民政、體育等市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作領導小組成員單位要積極向上申報各類專項資金用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)組團連片改造，并與我市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)組團連片改造提質(zhì)同步配套使用。發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設、衛(wèi)生健康、民政、體育等涉及住宅小區(qū)的各類資金的主管部門要積極用足政策，積極向上爭取資金進行老舊小區(qū)改造。審計部門要加強對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)組團連片改造工作相關項目的審計監(jiān)督，督促提高資金使用效率。
（二）盤活本級資源。全面清理國有住房出售收入存量資金，將房改房售房款及其他國有住房出售收入存量資金用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。加強既有用地集約混合利用，在不違反規(guī)劃且征得居民同意的前提下，允許利用小區(qū)及周邊存量土地建設各類環(huán)境及配套設施和公共服務設施。整合社區(qū)服務投入和資源，通過統(tǒng)籌利用公有住房、社區(qū)居民委員會辦公用房和社區(qū)綜合服務設施等存量房屋資源，增設各類服務設施。有條件的地方可通過租賃住宅樓底層商業(yè)用房等其他符合條件的房屋發(fā)展社區(qū)服務。改造中涉及的黨群服務中心、養(yǎng)老、托育、醫(yī)療、體育、城市書房、歷史街區(qū)、文物建筑、交通、消防、綠化、安全警戒等設施設備的增建、改建、擴建所需經(jīng)費，相關部門要積極籌措，主動配合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)組團連片改造。積極謀劃符合條件的專項債券項目。加裝電梯費用按照《洛陽市既有建筑加裝電梯財政補貼申領辦法》落實。
（三）引導居民出資。按照“誰受益、誰出資”原則，增強小區(qū)居民主人翁意識，明確居民出資責任，確定居民出資比例或金額。居民出資可通過直接出資、使用（補建、續(xù)籌）住宅專項維修資金、讓渡小區(qū)公共收益等方式落實。支持小區(qū)居民提取住房公積金，用于加裝電梯等自住住房改造。鼓勵以個人捐資捐物、投工投勞等形式參與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。鼓勵居民結合小區(qū)改造進行戶內(nèi)改造或裝飾裝修等。
（四）鼓勵單位出資。公房產(chǎn)權單位應出資參與改造。鼓勵原產(chǎn)權單位對職工住宅小區(qū)（或原職工住宅小區(qū)）改造給予資金支持，原產(chǎn)權單位出資參與改造的，相關費用可計入單位管理費用或管理成本。國有企事業(yè)單位可以使用經(jīng)營收入承擔部分城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造費用，列入單位經(jīng)營成本。鼓勵社會各類單位幫扶、捐助城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。
（五）專業(yè)經(jīng)營單位投資。專業(yè)經(jīng)營單位要履行社會責任， 出資參與改造中相關管線設施設備的改造提質(zhì)。老舊小區(qū)組團連片改造工作中涉及規(guī)整管網(wǎng)、線纜入地、刷新、更換、遷改、新建各類儀表箱體、變壓器等相關設施的，均由各專業(yè)經(jīng)營單位按照改造方案自籌資金組織實施。
（六）落實稅費減免。專業(yè)經(jīng)營單位參與政府統(tǒng)一組織的老舊小區(qū)改造，對其取得所有權的設施設備等配套資產(chǎn)改造所發(fā)生的費用，可以作為該設施設備的計稅基礎，按規(guī)定計提折舊并在企業(yè)所得稅前扣除；所發(fā)生的維護管理費用，可按規(guī)定計入企業(yè)當期費用稅前扣除。在老舊小區(qū)改造中，為社區(qū)提供養(yǎng)老、托育、家政等服務的機構，服務取得的收入免征增值稅，并減按 90 計入應繳納所得稅；用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務的房產(chǎn)、土地，可按現(xiàn)行規(guī)定免征契稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和城市基礎設施配套費、不動產(chǎn)登記費等。
（七）引導市場運作。可通過政府采購、新增設施有償使用、落實資產(chǎn)權益等方式，吸引社會力量投資參與改造項目的設計、改造、運營。支持老舊小區(qū)改造規(guī)?；瘜嵤┻\營主體采取市場化方式融資，把老舊小區(qū)組團連片范圍內(nèi)的設施配套、完善提升等項目統(tǒng)一打包，實行工程項目設計、投資、建設、運營一體化。支持以“平臺+創(chuàng)業(yè)單元”方式發(fā)展養(yǎng)老、托育、家政、健身、超市等社區(qū)服務新業(yè)態(tài)。鼓勵物業(yè)服務企業(yè)參與老舊小區(qū)改造，并通過獲得特許經(jīng)營權、公共位置廣告收益和有償提供便民服務等途徑收回投資成本。經(jīng)縣政府同意，可成立或打造縣級統(tǒng)一管理運營主體，政府通過并購、入股、合規(guī)注入經(jīng)營性資產(chǎn)等方式逐步擴充運營資產(chǎn)，提高投資經(jīng)營能力，建立合理收益模式。
（八）金融機構參與。老舊小區(qū)組團連片改造規(guī)?；瘜嵤┻\營主體可采取市場化方式，運用公司信用類債券、項目收益票據(jù)等進行債券融資，但不得承擔政府融資職能， 杜絕新增地方政府隱性債務。允許按照市場化、法治化原則，通過國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行依法合規(guī)獲得信貸支持，用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。在風險可控、商業(yè)可持續(xù)的情況下，鼓勵商業(yè)銀行加大產(chǎn)品和服務創(chuàng)新力度，依法合規(guī)對實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的企業(yè)和項目提供信貸支持。在連片改造計劃中未列入中央資金支持的改造項目，所需資金相關單位積極籌措，縣財政安排資金逐年進行獎補。
六、保障措施
（一）加強組織領導。成立伊川縣老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作領導小組，全面負責老舊小區(qū)組團連片改造提質(zhì)工作的組織籌劃、項目建設、資金管理、績效評價等?？h長任領導小組組長，常務副縣長和分管副縣長任副組長，成員由縣政府辦分管副主任、政法委副書記以及縣住房和城鄉(xiāng)建設局、城關街道辦事處、發(fā)展和改革委員會、財政局、民政局、自然資源局、審計局、城管局、教體局、市場監(jiān)督管理局、公安局、生態(tài)環(huán)境局、文化廣電和旅游局、衛(wèi)健委、商務局、住房公積金管理中心等單位主要負責同志，鐵塔公司、國網(wǎng)伊川供電公司和中國移動、聯(lián)通、電信、河南有線伊川分公司經(jīng)理等組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣住房和城鄉(xiāng)建設局，縣住房和城鄉(xiāng)建設局局長兼任辦公室主任，城關街道辦事處黨工委書記、縣政府辦分管副主任兼任辦公室副主任，負責城鎮(zhèn)老舊小區(qū)組團連片改造提質(zhì)工作的牽頭、協(xié)調(diào)、考評、督查等，工作人員由各相關職能部門和管線配套單位抽調(diào)人員組成，集中辦公。老舊小區(qū)組團連片改造各相關單位要高度重視，成立相應領導機構，根據(jù)職責分工，按照實施方案要求，主動服務，上下聯(lián)動，合理有序推進老舊小區(qū)組團連片改造提質(zhì)工作。
（二）加大政策支持。加強既有用地集約混合利用，在征得居民同意的前提下，允許利用小區(qū)及周邊存量配套用房用于義務教育、養(yǎng)老托幼等公共服務設施建設；新建、改建各類設施時涉及占用綠化空間或影響日照間距的，可在廣泛征求居民意見基礎上“一事一議”予以解決。利用閑置用房等存量房屋建設各類公共服務設施的，可在使用期限內(nèi)暫不辦理變更用地主體和土地使用性質(zhì)手續(xù)。增設服務設施需要辦理不動產(chǎn)登記的，不動產(chǎn)登記機構應積極予以辦理。對利用片區(qū)內(nèi)零星存量土地建設服務設施的，可不增收土地價款；改造利用閑置廠房、社區(qū)用房等建設服務設施的，可不增收土地年租金或土地收益差價，土地使用性質(zhì)可暫不變更。積極探索對改造范圍內(nèi)的危舊樓房采取業(yè)主委托拆除原地翻建安置的方式，實施改造或“組合地塊”定向開放，支持大片區(qū)統(tǒng)籌改造、跨片區(qū)組合改造，并結合實際給予政策支持。
（三）健全工作機制。一是建立臺賬制度。縣老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作領導小組辦公室和各成員單位要建立老舊小區(qū)組團連片改造提質(zhì)工作臺賬，完善相關項目的普查、改造、督導、考核和資金撥付措施；二是建立周例會制度?？h老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作領導小組辦公室每周召開工作例會，總結工作經(jīng)驗，協(xié)調(diào)解決遇到的矛盾問題；三是建立工作推進機制。實施日通報、周例會、月觀摩、季考評制度，定期通報、講評各成員單位關于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)組團連片改造提質(zhì)工作的計劃制定、任務落實、工作推進、督導考核等情況； 四是建立聯(lián)合審查制度。
（四）強化宣傳引導。充分利用各類媒體大力宣傳老舊小區(qū)組團連片改造提質(zhì)工作的重要意義和改造成果，組織基層開展宣傳發(fā)動工作，發(fā)揮黨員模范帶頭作用，營造參與氛圍，暢通參與渠道，引導群眾主動參與改造提質(zhì)工作。
（五）嚴格督促考核。縣老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作領導小組負責定期統(tǒng)一督導、考核評價工作，考評情況通過新聞媒體定期向社會公布；要堅持定性與定量相結合、絕對數(shù)量與占比相結合，建立完善評價機制，對工作落實不力、動作緩慢、完不成目標任務的相關單位給予通報批評；對工作推進快、標準質(zhì)量高的單位和個人，縣老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作領導小組辦公室以文件形式予以表彰?？h文明辦要將老舊小區(qū)組團連片改造提質(zhì)工作納入文明城市測評內(nèi)容，加大分值權重。通過層層訂立目標責任書，采取任務管理、節(jié)點控制、群策群力、集中攻堅的方式，抓節(jié)點搶工期、抓精細惠民生，確保城鎮(zhèn)老舊小區(qū)組團連片改造提質(zhì)工作落到實處、高效有序。
附件：
1.伊川縣老舊小區(qū)組團連片改造工作職能分工
2.伊川縣老舊小區(qū)組團連片改造“日通報、周例會、月觀摩、季考評”工作推進機制實施辦法
附件1
伊川縣老舊小區(qū)組團連片改造工作職能分工 縣住房和城鄉(xiāng)建設局：作為老舊小區(qū)組團連片改造工作的牽頭部門，根據(jù)本實施方案確定的改造范圍、內(nèi)容和標準，協(xié)同相關職能部門，研究制定規(guī)劃設計、施工組織方案；根據(jù)上級資金補助政策，做好項目謀劃和項目儲備，每年年底前完成次年項目的立項、設計和施工控制價評審工作；加強老舊小區(qū)改造工程質(zhì)量管理；指導綠色社區(qū)創(chuàng)建行動；指導老舊小區(qū)改造中的物業(yè)管理。
縣城關街道辦事處：作為屬地管理部門，牽頭負責老舊小區(qū)改造全過程群眾協(xié)調(diào)工作；牽頭負責組團連片改造范圍內(nèi)小區(qū)紅線外的拆違清障工作；參與改造工程施工管理和驗收工作；做好小區(qū)黨支部的組建和管理工作，指導小區(qū)成立業(yè)主委員會；成立專人專班，做好綠色社區(qū)創(chuàng)建工作。
縣政府辦：協(xié)調(diào)相關單位，定期組織工作例會。
縣發(fā)展改革委：聯(lián)合縣住房和城鄉(xiāng)建設局、財政局，做好年度改造計劃的審核、上報工作，指導做好中央預算內(nèi)投資項目申報工作；開辟綠色通道，加快項目立項審批進度；參與改造工程施工管理和驗收工作。
縣財政局：聯(lián)合縣住房和城鄉(xiāng)建設局、發(fā)展改革委，做好年度改造計劃的審核、上報工作，做好上級資金績效管理工作，將縣級配套資金納入年度預算，保證專款專用，嚴格按照規(guī)定用好上級資金；開辟綠色通道，加快項目評審和招標采購進度；參與改造工程施工管理和驗收工作；落實《洛陽市既有住宅加裝電梯財政補貼申領辦法》（洛建〔2020〕13 號）。
各老舊小區(qū)產(chǎn)權單位或管理單位：作為老舊小區(qū)改造協(xié)調(diào)工作責任主體，負責清理騰空小區(qū)侵占小區(qū)公共空間的違法建設；要成立專人專班，從前期調(diào)研排查、中期施工推進和后期小區(qū)管理全過程參與小區(qū)改造。
縣委政法委：做好老舊小區(qū)組團連片改造工作中智慧安防建設的整體統(tǒng)籌、督導驗收工作。
縣自然資源和規(guī)劃局：對老舊小區(qū)改造工作中涉及的新增項目開通綠色通道，及時辦理備案（或審批）手續(xù)；負責老舊小區(qū)組團連片改造范圍內(nèi)的違法建筑的認定工作，協(xié)助做好拆違工作。
縣城管局：開辟綠色通道，在施工現(xiàn)場條件符合要求的情況下，容缺辦理老舊小區(qū)改造工程各類管線與市政管線對接施工涉及的道路開挖等相關手續(xù)，保證施工進度；做好老舊小區(qū)組團連片改造工作中涉及的市容環(huán)境綜合整治的整體統(tǒng)籌、方案制定；負責清除小區(qū)小廣告、違規(guī)戶外廣告，查處占用綠地等違法行為；做好老舊小區(qū)垃圾分類處理、沿街門店整治等工作；協(xié)助做好拆違工作。
縣民政局：指導老舊小區(qū)組團連片改造工作中涉及的養(yǎng)老設施建設項目的規(guī)劃、建設、管理工作， 以及相關項目的資金使用。
縣科技和工業(yè)信息化局:負責協(xié)調(diào)督導各通信企業(yè)規(guī)范整理老舊小區(qū)相關管線。
縣公安局：做好老舊小區(qū)組團連片改造工作中涉及的老舊小區(qū)智慧安防工作，協(xié)助有關部門開展改造工作；協(xié)助做好拆違工作。
縣審計局：指導各縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)老舊小區(qū)組團連片改造工作相關項目的審計監(jiān)督工作，及時跟蹤，主動服務，對發(fā)現(xiàn)的問題及時指出、督促糾正。
縣市場監(jiān)管局：指導老舊小區(qū)組團連片改造工作中涉及的加裝電梯的監(jiān)督管理，落實安全技術規(guī)范，按照《洛陽市既有建筑加裝電梯工程建設項目審批實施細則（試行）》（洛工程改革辦〔2020〕5 號）對既有建筑加裝電梯工程建設項目落實特種設備使用登記，積極推動電梯加裝工作。
縣廣播電視臺：指導提升老舊小區(qū)組團連片改造工作中涉及的廣播電視傳播等基層公共文化服務設施建設；負責整理規(guī)范老舊小區(qū)有線電視相關管線； 做好老舊小區(qū)組團連片改造工作的宣傳引導工作。
縣文化廣電和旅游局：指導提升老舊小區(qū)組團連片改造工作中涉及的城市書房、廣播電視傳播等基層公共文化服務設施建設。
縣衛(wèi)健委：指導老舊小區(qū)組團連片改造工作中涉及的社區(qū)、村鎮(zhèn)等相關醫(yī)療衛(wèi)生服務設施建設。
縣教體局：指導老舊小區(qū)組團連片改造中涉及的健身器材等便民服務設施設備的建設工作，監(jiān)督、指導有關單位對健身器材等便民服務設施器材的管理維護工作；指導、督促老舊小區(qū)組團連片改造涉及的教育部門、學校、資產(chǎn)管理單位配合改造工作，并按綠色社區(qū)創(chuàng)建行動要求開展環(huán)境整治。
縣消防救援大隊：指導檢查老舊小區(qū)組團連片改造工作中涉及的消防設施設備的加裝和改造工作，以及消防通道設置和管理等工作；對改造后仍無法滿足消防相關標準規(guī)范要求的小區(qū)，組織有關部門共同制定防火、救援、管理的綜合解決方案，確保小區(qū)消防安全。
縣住房公積金管理中心：積極出臺相關政策，方便老舊小區(qū)加裝電梯工作中群眾辦理公積金的提取工作。
縣商務局：做好老舊小區(qū)組團連片改造中涉及的農(nóng)貿(mào)市場和批發(fā)市場的改造提升、關閉或疏解外遷等工作的牽頭協(xié)調(diào)和督查督導。
專業(yè)經(jīng)營企業(yè)：做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)組團連片改造工作中涉及本單位產(chǎn)權的相關線路的規(guī)整、入地工作，廢棄管線的清理工作， 組織有關儀表、箱體、變壓器等相關設施的刷新、更換、遷改、新建等工作，以及相關資金籌措工作。
涉及的其他責任單位，按照牽頭單位工作安排，積極主動做好配合工作。
附件2
伊川縣老舊小區(qū)改造“日通報、周例會、月觀摩、季考評”工作推進機制實施辦法
為深入貫徹落實洛陽城市有機更新暨老舊小區(qū)改造工作推進會精神，建立健全工作機制，推動老舊小區(qū)組團連片改造工作任務有力有序有效落實，特制定本實施辦法。
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會以及中央城市工作會議精神，認真落實洛陽城市有機更新暨老舊小區(qū)改造工作推進會部署要求，通過健全組織領導，明確目標任務，建立工作制度，細化工作措施，確保城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作機制健全、制度措施有效，工作推進有力、任務完成圓滿。
二、工作目標
按照改造進度精準掌握、工作情況及時通報、重要問題快速解決、觀摩引領提升標準的工作要求，建立“日通報、周例會、月觀摩、季考評”工作推進機制，督促縣老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作領導小組各成員單位，依據(jù)會議工作要求、改造方案相關內(nèi)容，嚴格履行工作職責、切實形成工作合力，落細落實洛陽城市有機更新暨老舊小區(qū)改造工作推進會部署安排，以日促周、以周促月、以月促季，確保改造進度按節(jié)點推進，確保年度改造任務圓滿完成。
成立伊川縣老舊小區(qū)組團連片改造“日通報、周例會、月觀摩、季考評”工作領導小組，全面負責伊川縣老舊小區(qū)組團連片改造工作機制建立完善、方案制定和督導落實工作。
組 長： 衛(wèi)學軍 縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長
副組長：宋克義 縣住建局黨組書記、局長
金書超 城關街道辦事處黨工委書記
成 員： 縣紀委、組織部、宣傳部、督查局、政府辦、
住建局、城關街道辦
三、主要內(nèi)容
（一）日通報工作機制
建立日通報工作機制。老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作領導小組辦公室（縣住建局）負責日通報日常工作，各小區(qū)主管單位、工程各標段施工單位以及供電、通信、供熱、供氣、供水相關企業(yè)，指定專人專報，每天下午17：00前向老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作領導小組辦公室報送每日工作開展情況、好的做法和需要協(xié)調(diào)解決的事項等，報送形式可以為微信工作群、郵箱，老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作領導小組辦公室負責建立工作臺賬，收集匯總進展情況，每天下午19：00前在微信工作群中進行通報。
（二）周例會工作機制
建立周例會工作機制。由縣政府辦負責，城關街道辦事處和老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作領導小組辦公室（住建局）配合，組織老舊小區(qū)改造相關單位每周至少召開一次周例會；會議由縣政府辦組織和通知，城關街道辦事處主持，參會人員為老舊小區(qū)改造相關單位主抓副職，會議常規(guī)議題為各相關單位匯報工作進展、縣住建局通報總結工作開展情況并及時將上級有關指示精神和工作要求傳達至各相關單位；會后由縣住建局負責編輯一期工作簡報呈縣四大班子主要領導并報送市相關部門。
（三）月觀摩工作機制
建立月觀摩工作機制。由縣老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作領導小組負責，在全縣范圍內(nèi)遴選改造進展明顯、示范效應突出、經(jīng)驗可復制可推廣的項目，選定觀摩項目，制定觀摩方案，明確觀摩路線，統(tǒng)籌安排時間，每月組織一次全體觀摩活動，所有老舊小區(qū)改造相關單位全部參加。參與觀摩的相關單位要通過觀摩活動總結工作經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)矛盾問題，完善工作措施、提出改進意見，不斷提高推進下步工作成效。
（四）季考評工作機制
建立季考評工作機制。由縣老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作領導小組負責，縣紀委、組織部、宣傳部、督查局，領導小組辦公室（住建局）具體落實。主要是根據(jù)縣委、縣政府工作部署和實施方案要求，采取聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場檢查、座談了解、發(fā)放調(diào)查表等方式，考評各老舊小區(qū)主管單位在老舊小區(qū)改造工作中履行職責、發(fā)揮作用、工作成效等；考評各施工單位和專營其企業(yè)工程進度等。對工作舉措實、履行職能好、成效突出的單位進行通報表揚；對工作落實不到位、工作舉措不得力、推進緩慢的單位進行通報批評?？己私Y果向社會公布，并作為評定各單位年度綜合考核等次的重要參考。
四、工作要求
（一）提升政治站位。各有關單位要進一步提升思想站位，將思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作部署上來，站在講政治的高度，把“日通報、周例會、月觀摩、季考評”工作機制建設作為推進老舊小區(qū)改造的重要抓手，做到行動迅速、堅持經(jīng)常、落實有力，高質(zhì)量推進老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作。
（二）加強組織領導。各有關單位要成立相應的組織領導機構，設立工作專班，抽調(diào)專職人員，建立相應的“日通報、周例會、月觀摩、季考評”工作機制。老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作領導小組辦公室（縣住建局）要發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，定期研究上級政策，及時傳達上級要求，安排部署重點工作，制定具體行動措施，協(xié)調(diào)解決突出問題，確保工作上下通暢、運行高效有力。
（三）強化工作落實。各有關單位要明確工作責任和工作目標，定人定崗，建立工作臺帳，細化工作方案。要創(chuàng)新工作思路和改造理念，積極探索老舊小區(qū)改造的新方法、新途徑，及時收集、匯總老舊小區(qū)改造的經(jīng)驗做法、典型案例，以示范引領帶動老舊小區(qū)改造再上新水平、新臺階?？h老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作領導小組辦公室（縣住建局）要強化督導落實，通過定期檢查督促、量化評比排序、媒體報道曝光等方式，樹典型、勵先進，加壓力、督后進，推動各項工作有力有序開展，全面完成行動計劃明確的目標任務。
社團督導工作計劃 第3篇
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一、促進調(diào)整轉型，完成“十二五”規(guī)劃目標
市聯(lián)社主要投資企業(yè)上海新工聯(lián)（集團）有限公司（以下簡稱新工聯(lián)集團）是一家投資控股企業(yè)，下屬企業(yè)從事商貿(mào)企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)、金融資產(chǎn)運作等經(jīng)營活動。在面對宏觀經(jīng)濟持續(xù)下行的壓力、多變的市場環(huán)境，新工聯(lián)集團主動調(diào)整轉型，在全體員工的共同努力下，2015年度主要經(jīng)濟指標超額完成全年預算，并圓滿完成“十二五”規(guī)劃主要經(jīng)濟目標。
（一）開展對不動產(chǎn)的調(diào)整工作，主動調(diào)整轉型。自2009年起，新工聯(lián)集團分別利用上海南京東路辦公用房、上海云南南路大樓、珠海廠房與上海錦江之星旅館有限公司合作設立錦江之星經(jīng)典酒店和經(jīng)濟型酒店。按照“穩(wěn)增長、抓管理、促發(fā)展、增效益”的總體要求，經(jīng)過幾年的實踐，取得了較好的效果。錦江之星淮海東路店自2010年開業(yè)以來連續(xù)六年經(jīng)濟效益逐年提升，保持同行業(yè)排頭兵的地位，2015年榮獲錦江之星上海地區(qū)“優(yōu)秀經(jīng)營獎”、“市場營銷成就獎”等獎項；錦江之星珠海吉大九洲大道店和珠海拱北富華里店在珠海城區(qū)經(jīng)濟型酒店中排名靠前。市聯(lián)社還通過上海新工聯(lián)酒店管理有限公司與青島市集體企業(yè)聯(lián)社共同出資組建了青島新輕聯(lián)酒店管理有限公司，租用青島市集體企業(yè)聯(lián)社的物業(yè)，投資設立了錦江之星青島河南路火車站店。
（二）上下聯(lián)動，整合資源，培育新的經(jīng)濟增長點。中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)的建立為市聯(lián)社的發(fā)展提供了新的機遇。2014年，由市聯(lián)社直接投資企業(yè)新工聯(lián)集團、會同上海市日用五金聯(lián)社、上海市室內(nèi)裝飾合作聯(lián)社、上海市玩具合作聯(lián)社、上海市燈具合作聯(lián)社共同投資在上海自貿(mào)區(qū)設立上海新工聯(lián)融資租賃有限公司公司。上海新工聯(lián)融資租賃有限公司的設立是市聯(lián)社培育新的經(jīng)濟增長點的一個重要舉措，也是市聯(lián)社與專業(yè)聯(lián)社以資產(chǎn)為紐帶進行經(jīng)濟合作嘗試。經(jīng)過一年多管理經(jīng)營，2015年上海新工聯(lián)融資租賃有限公司利潤總額超過1000萬元。
（三）加快房地產(chǎn)原有開發(fā)項目的調(diào)整，探索房地產(chǎn)企業(yè)的轉型。面對房地產(chǎn)市場的持續(xù)走低和三線城市存量滯銷的嚴峻形勢，市聯(lián)社積極指導新工聯(lián)集團對所屬企業(yè)上海鼎隆置業(yè)有限公司的調(diào)整轉型，提出了盤活存量、回籠資金、確保重點的工作思路，通過轉讓部分項目，集中資金重點開發(fā)湖南長沙市項目，并對原有房地產(chǎn)開發(fā)項目調(diào)整的同時，積極探索舊房改造利用、開拓現(xiàn)代服務業(yè)的新路子。
在新工聯(lián)集團所屬企業(yè)調(diào)整轉型過程中，市聯(lián)社既從工作上指導，還從資金上優(yōu)惠支持，并且發(fā)揮了市聯(lián)社與政府有關部門的橋梁作用，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)與政府有關部門的關系，從而使企業(yè)的調(diào)整轉型工作得以順利進行。
（四）群策群力，精心謀劃新的五年發(fā)展藍圖。新工聯(lián)集團通過編制“十三五”發(fā)展規(guī)劃，確定在認真總結“十二五”發(fā)展規(guī)劃經(jīng)驗教訓基礎上，研判當前面臨的新形勢，緊緊圍繞“在改革中推進，在創(chuàng)新中發(fā)展”的發(fā)展主題，以主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)為導向，提出了堅持穩(wěn)中求進，堅持積極調(diào)整主動轉型升級，堅持開放合作等工作思路，為集團下一個五年發(fā)展確定了努力方向和目標 。
二、加強制度建設和審計，提高決策程序和效率
根據(jù)全國總社關于《聯(lián)社集體資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》，市聯(lián)社從制度建設、決策程序、審計監(jiān)督等方面入手，開展聯(lián)社資產(chǎn)管理和監(jiān)督工作。
（一）制度建設方面。2006―2014年，市聯(lián)社根據(jù)全國總社的相關規(guī)定和要求，結合自身實際，相繼制定了《聯(lián)社集體資產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則》、《關于加強和完善專業(yè)聯(lián)社組織建設的意見》、《關于加強系統(tǒng)內(nèi)各單位管理的意見》等管理制度，初步明確了聯(lián)社資產(chǎn)管理相關內(nèi)容和決策程序等事項。
2015年6月，市聯(lián)社為進一步加強聯(lián)社資產(chǎn)的管理，制定了《上海市工業(yè)合作聯(lián)社社有資產(chǎn)和資金管理辦法》，管理辦法對專業(yè)聯(lián)社和其他成員單位、市聯(lián)社主要投資企業(yè)新工聯(lián)集團、市聯(lián)社其他全資、控股企業(yè)在資產(chǎn)管理、對外投資、股權變動、資產(chǎn)抵押等相關事項的決策程序作出了更明確的規(guī)定，如涉及單筆500萬元及以上的股權投資、股權轉讓等項目，對外資產(chǎn)抵押和擔保等項目，均需事先取得市聯(lián)社同意。同時還修訂了《上海市工業(yè)合作聯(lián)社項目支出審批程序》辦法，從程序上進一步加強集體資產(chǎn)的管理和監(jiān)督，提高了風險控制力度。
（二）審計監(jiān)督方面。市聯(lián)社于2008年設立了審計室，審計室的主要工作是協(xié)調(diào)對市聯(lián)社本部的年度審計工作，開展對專業(yè)聯(lián)社及部分專業(yè)聯(lián)社成員單位的年度審計和專項審計工作。通過審計工作的開展，對聯(lián)社資產(chǎn)起到很好的監(jiān)督作用，保證了集體資產(chǎn)的保值增值。
三、積極進行市聯(lián)社法人定位，推動深化產(chǎn)權制度改革
市聯(lián)社法人地位原批文明確定位為事業(yè)單位性質(zhì)，企業(yè)經(jīng)營，我社據(jù)此在2001年1月向市機構編制委員會提出進行事業(yè)單位的登記申請，未獲批準，因而我社法人地位沒有落實，無論從集體經(jīng)濟的發(fā)展要求還是對現(xiàn)有集體資產(chǎn)的維護需要考慮均不適應的。2015年8月委托上海市人民政府發(fā)展研究中心完成了《全面深化新工聯(lián)產(chǎn)權制度改革思路研究》課題報告，課題報告認為新工聯(lián)集團深化改革必然首先涉及大股東市聯(lián)社的法人定位問題，從市聯(lián)社社會和經(jīng)濟雙重功能出發(fā)，對市聯(lián)社進行改造，可定位為企業(yè)法人或按“社會團體登記管理條例”進行社團法人登記，目前已提出方案上報有關部門審批。
市聯(lián)社主要投資企業(yè)新工聯(lián)集團于2002年開始實施以全員持股為特點的產(chǎn)權制度改革。產(chǎn)權制度改革十多年來，新工聯(lián)集團的經(jīng)濟效益得到健康發(fā)展，員工的積極性得到充分發(fā)揮。隨著形勢的發(fā)展和政策的變化，新工聯(lián)集團與其他改制企業(yè)一樣，同樣面臨新問題、新矛盾、新要求，為了進一步完善新工聯(lián)集團的產(chǎn)權制度，促進新工聯(lián)集團持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，新工聯(lián)集團正按《全面深化新工聯(lián)產(chǎn)權制度改革思路研究》課題報告要求，兼顧歷史、符合規(guī)定、合理調(diào)整、有序進出，進行深化產(chǎn)權制度改革，堅持員工持股方向，重塑現(xiàn)行職工持股會，形成新的職工持股制度。探索重要經(jīng)營管理骨干人員股權激勵機制有效形式，將工資獎金與股權激勵結合起來，既有當前支付，又有延遲支付，主動與企業(yè)長遠穩(wěn)定發(fā)展相配套。
社團督導工作計劃 第4篇
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反腐倡廉建設是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，為了充分發(fā)揮懲防結合、綜合治理的整體效能，中央始終堅持用系統(tǒng)的思想推進反腐倡廉建設，賀國強同志在中紀委六次全會上強調(diào)：“要切實轉變紀檢監(jiān)察工作方式方法，堅持用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學的方法推進反腐倡廉建設，不斷增強懲治和預防腐敗的有效性?！比绾芜\用系統(tǒng)工程的理論和方法推進國有企業(yè)反腐倡廉建設和經(jīng)營管理監(jiān)督工作，既是重大的理論課題，更是重要的實踐課題。
實踐證明，系統(tǒng)工程理論不僅適用于自然工程，其原理也同樣適用社會工程。堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務，也是黨和國家必須始終抓好的一項重大社會工程。正確運用系統(tǒng)工程的理論和方法指導包括國有企業(yè)在內(nèi)的反腐倡廉建設實踐，是抓好反腐倡廉建設這一重大社會工程的必然要求。
集團公司黨組認為反腐倡廉建設不是一項孤立的政治工作，對于集團公司來講，抓反腐倡廉建設本身就是企業(yè)規(guī)范管理、防范風險、促進發(fā)展的中心任務，是一項復雜的系統(tǒng)工程。為此，借鑒并運用了航天系統(tǒng)工程的理論和方法，提出了建設“兩條指揮線”，發(fā)揮紀檢監(jiān)察機構作為反腐倡廉建設和經(jīng)營管理監(jiān)督工作“總體設計部”作用的構想，并在實踐過程中通過頂層設計、系統(tǒng)謀劃、總體牽引、節(jié)點控制、閉環(huán)管理等方式途徑，強化和突出集團公司黨組紀檢組作為反腐倡廉建設和經(jīng)營管理監(jiān)督工作“大總體”的職能作用，有力地整合了集團公司各種監(jiān)督力量，統(tǒng)籌了各種監(jiān)督資源，增強了反腐倡廉建設和經(jīng)營管理監(jiān)督工作的系統(tǒng)性和整體性，有力保障了航天事業(yè)和集團公司的健康快速發(fā)展。
不斷完善反腐倡廉建設的組織管理體系
一是健全完善反腐倡廉建設組織架構體系。借鑒航天系統(tǒng)工程的組織管理架構體系，構建了集團公司反腐倡廉建設的“兩總”系統(tǒng)和總體設計部門，黨組書記相當于“總指揮”、負總責，紀檢組長相當于“總設計師”、具體負責，集團公司黨組紀檢組相當于“總體設計部”，具體承擔反腐倡廉建設和經(jīng)營管理監(jiān)督工作的頂層設計、技術抓總和組織協(xié)調(diào)的職能。將懲防體系建設的六大要素作為六個分系統(tǒng)，根據(jù)職能劃分，明確總部相應部門和下級單位牽頭組織實施。
二是強化黨組紀檢組的抓總能力。首先調(diào)整黨組領導分工，由紀檢組長統(tǒng)一分管集團公司紀檢、監(jiān)察、法律、審計、全面風險管理等各項監(jiān)督工作，并將集團公司辦公廳、財金部、人力資源部、黨群工作部、審計與風險管理部、紀檢監(jiān)察部等專門監(jiān)督部門和主要業(yè)務監(jiān)管部門的主要負責人吸收到黨組紀檢組任組員，在紀檢組長的統(tǒng)一領導下，開展反腐倡廉建設和經(jīng)營管理監(jiān)督工作。集團公司二級、三級單位也按照要求，增強了“子系統(tǒng)”的抓總能力。
三是構建了反腐倡廉建設責任網(wǎng)絡體系。明確了各級管理人員的責任劃分，按照業(yè)務分工和管理范圍，把承擔的反腐倡廉建設和經(jīng)營管理監(jiān)督任務逐級分解落實到具體部門、具體人員，形成了橫向到邊、縱向到底、責任清晰、一級管一級、人人有責任，覆蓋科研生產(chǎn)和經(jīng)營管理重要方面的責任網(wǎng)絡體系。
不斷強化總體設計部門的頂層策劃和總體設計職能
在抓反腐倡廉建設和經(jīng)營管理監(jiān)督工作中，集團公司黨組充分發(fā)揮黨組紀檢組作為總體設計部門的總體設計和龍頭牽引職能。黨組提要求，紀檢組拿思路、提方案，提交黨組研究討論。一是研究制定集團公司反腐倡廉建設長期規(guī)劃。2008年集團公司黨組結合國家需要和世界航天發(fā)展形勢，在提出構建航天科技工業(yè)新體系、建設國際一流大型航天企業(yè)集團戰(zhàn)略目標的同時，也將推進反腐倡廉建設納入新體系建設的內(nèi)容。在2010年研究制訂集團公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃中，不僅將反腐倡廉建設內(nèi)容納入集團公司綜合發(fā)展規(guī)劃之中，而且專門研究制訂了集團公司反腐倡廉建設“十二五”發(fā)展規(guī)劃，圍繞服務、保障和促進集團公司全面構建航天科技工業(yè)新體系、建設國際一流大型航天企業(yè)集團戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，重點從教育、制度、監(jiān)督、懲處和規(guī)范領導干部廉潔從業(yè)行為，以及推進體制機制創(chuàng)新等方面，對集團公司“十二五”反腐倡廉建設的目標、主要任務和實現(xiàn)途徑進行了系統(tǒng)規(guī)劃和統(tǒng)籌部署，并著重強化了集團公司各業(yè)務監(jiān)管部門在反腐倡廉建設中的地位和作用。二是研究制定反腐倡廉建設專項工程方案。為落實反腐倡廉建設總體規(guī)劃，黨組紀檢組選取重要子系統(tǒng)，進行統(tǒng)籌設計和規(guī)劃，先后圍繞經(jīng)營管理監(jiān)督體系建設、懲防體系建設、廉潔文化建設、紀檢監(jiān)察組織建設、全面風險管理等專項工程出臺了方案。三是研究確定年度重點工作目標。黨組紀檢組每年制定反腐倡廉建設工作要點，將規(guī)劃、中央和上級反腐倡廉建設的部署落實到年度要點中，并將其中的重點工作納入集團公司黨組的年度工作要點中進行統(tǒng)籌安排部署。
不斷強化總體設計部門的總體牽引和組織協(xié)調(diào)作用
社團督導工作計劃 第5篇
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一、指導思想
全面貫徹落實黨的十、十八屆三中、四中、五中全會和系列講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展新理念，更好地發(fā)揮標準在推動我市產(chǎn)業(yè)轉型升級、科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、公共服務水平提升、社會治理創(chuàng)新和生態(tài)文明建設中的作用，夯實標準化技術基礎，增強標準化服務能力，大力實施“標準引領工程”，助推經(jīng)濟邁向中高端，努力實現(xiàn)“十三五”標準化事業(yè)發(fā)展的良好開局。
二、工作目標和內(nèi)容
（一）開展“標準化+”行動
開展走訪調(diào)研，宣傳標準化的積極作用，不斷強化全社會“標準化+”意識。大力實施“標準化+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”、“標準化+先進制造”、“標準化+現(xiàn)代服務”等，幫扶引導工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)及社會管理與公共服務單位積極申報標準化示范試點項目。對在建標準化示范試點項目開展督查指導，指導項目承擔單位建立健全標準體系，并有效運行，針對運行中存在的問題，及時修改完善，做到持續(xù)改進。
（二）細化標準化戰(zhàn)略頂層設計
構建全市標準化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，協(xié)助市標準化推進工作領導小組研究制定標準化發(fā)展中長期規(guī)劃和激勵扶持政策，加強對全市標準化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。定期召開標準化工作推進領導小組和成員單位聯(lián)絡員會議，落實財政資助項目，共同研究解決推進標準化工作中遇到的重點和難點問題，進一步提高我市標準化工作整體水平。
（三）推進標準化工作改革
完善企業(yè)產(chǎn)品標準自我聲明工作，加強事中事后監(jiān)管。貫徹國家、省關于企業(yè)產(chǎn)品和服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度試點的文件精神，引導企業(yè)嚴格執(zhí)行，主動公開。落實企業(yè)標準化主體責任，增強企業(yè)標準創(chuàng)新活力。按照質(zhì)檢總局即將出臺的監(jiān)督制度指南，制定合法合標性監(jiān)督抽查的計劃，有重點地組織實施。鼓勵標準化專業(yè)機構對企業(yè)公開的標準開展比對和評價，強化社會監(jiān)督。
（四）引領撬動“淮商”崛起
1、力爭參與國家、行業(yè)標準、地方標準制修訂不少于20項，主導制定不少于4項。
幫助和引導企業(yè)積極參與國家、行業(yè)、地方標準制修訂工作。加強與相關標委會的聯(lián)系，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決標準制修訂工作中存在的問題。鼓勵擁有自主知識產(chǎn)權的企業(yè)，把先進科技成果轉化為標準。組織做好2016年度市級農(nóng)業(yè)標準規(guī)范征集、公示等工作。
2、開展團體標準、聯(lián)盟標準制訂。
針對我市產(chǎn)業(yè)特點突出、市場化程度高、技術創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品類標準較多的特色集聚產(chǎn)業(yè)，開展科技類學術團體標準制定的研究，鼓勵和支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和“一帶一路”產(chǎn)業(yè)合作領域開展團體標準試點，支持專利和專有技術融入團體標準，引導有條件的學會、協(xié)會、商會和產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟先行先試，推動技術進步。著重引導盱眙凹土、施河教學具、洪澤湖水產(chǎn)品等申報團體標準試點項目。
三、工作步驟
實施“標準引領工程”行動分四個階段進行，主要內(nèi)容如下：
（一）研究規(guī)劃階段（2016年1月-3月）
1、組織召開全市條線工作會議，部署全年標準化工作。
2、組織召開全市標準化推進工作領導小組成員單位聯(lián)絡員會議，加強溝通交流，及時了解我市有關行業(yè)特色工作和在標準化方面的需求。
3、整理、統(tǒng)計2015年市財政資助標準化項目。
4、梳理全市標準化在建項目進展情況，全面推進在建項目按序時進度完成。
5、組織漣水政務服務、盱眙蝦稻共作兩項目參加省級試點示范項目答辯會。
6、指導市政務中心做好部級社會管理和公共服務綜合標準化試點建設工作。
（二）調(diào)研培育階段（2016年4月-5月）
1、對全市特色產(chǎn)業(yè)和適合重點培育的標準化試點示范項目進行調(diào)研，圍繞政府中心工作，了解掌握我市重點產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備的標準化工作基礎和開展標準化試點示范的需求。
2、積極向省質(zhì)監(jiān)局匯報，凸顯我市特色、亮點項目，爭取上級支持。
3、提請召開市標準化推進工作領導小組工作會議，研究財政資助項目，商討解決標準化工作遇到的問題。
4、對2015年評審通過的市級農(nóng)業(yè)標準規(guī)范進行公告，組織申報2016年市級農(nóng)業(yè)標準規(guī)范項目。
5、對到期未驗收的農(nóng)業(yè)標準化項目（盱眙玉皇山、淮陰區(qū)臺創(chuàng)園、清浦區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合）進行督查指導，組織相關單位參加農(nóng)業(yè)標準化培訓。
6、宣傳貫徹國家、省關于企業(yè)產(chǎn)品和服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度試點的文件精神，引導企業(yè)嚴格執(zhí)行，主動公開。
7、開展走訪調(diào)研，大力宣傳引導，挑選重點單位，幫扶指導其積極參與國家、行業(yè)、地方標準制修訂工作。
（三）深化落實階段（2016年6月-10月）
1、幫扶指導盱眙凹土、施河教學具、鹽化工質(zhì)檢中心等申報籌建專業(yè)標準化技術組織。
2、對標準化項目重點培育對象進行幫扶指導，以紀念館、施河鎮(zhèn)教學具、盱眙凹土企業(yè)、盱眙龍蝦、洪澤湖羊、紫山食用菌等為重點，做好2017年標準化試點示范項目申報工作。
3、對各類標準化在建項目進行督查指導，督促其按序時進度完成中期評估和年度總結工作。對到期驗收項目督促其及時申請考核驗收，確保項目建設達到實效。
4、對2016年市級農(nóng)業(yè)標準規(guī)范項目進行立項評審，下達項目計劃，督促項目承擔單位按時完成標準編制工作并上報審查。
5、按上級要求組織對自我聲明公開企業(yè)產(chǎn)品標準的合法合標性監(jiān)督抽查。對縣（區(qū)）市場監(jiān)管局加強相關業(yè)務指導和督查。
6、對團體標準試點工作進行督查指導，及時解決其遇到的問題，確保其按序時進度完成創(chuàng)建工作。
7、定期跟蹤重點企業(yè)，了解其參與標準制修訂工作的進展和存在的問題，主動幫助其聯(lián)系相關標委會，及時協(xié)調(diào)解決。
（四）考核驗收階段（2016年11月-12月）
1、對主導參與國家、行業(yè)、地方標準制修訂的工作進行統(tǒng)計，按照“淮標推發(fā)〔2015〕1號”文件要求，上報市政府申請資助。
2、統(tǒng)計總結全年企業(yè)產(chǎn)品標準自我聲明公開情況。
3、整理總結各類標準化在建項目和團體標準試點建設情況。
4、對縣區(qū)標準化工作進行績效考核。
四、工作要求
（一）提高認識，加強領導。各級標準化行政主管部門要充分認識標準在服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要性和積極意義，高度重視，切實加強組織領導。結合本地實際，明確重點任務，落實責任分工，全面實施“標準引領工程”，進一步推進標準化工作。
社團督導工作計劃 第6篇
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一、召開三屆三次會議
我們會前成立了會議工作領導小組，下設辦公室、秘書組、會務組、提案組、后勤組，扎實做好會務工作，保證了會議的有序進行。此次會議上，區(qū)委書記現(xiàn)場答復委員大會發(fā)言成為一大亮點，這也極大地促進了委員參政議政、建言獻策的積極性，提高了委員對大會發(fā)言的重視程度。三屆三次會議閉幕后，我們及時將會議期間委員討論情況綜合成《議政心聲》報區(qū)委、區(qū)政府，對我區(qū)發(fā)展中存在的問題提出了中肯的意見和建議。
二、提案工作
三屆三次會議以來，我們認真做好提案的收集整理、審查工作，嚴把提案質(zhì)量關，并于3月份完成了提案立案工作。經(jīng)審查，在委員提交的48件提案中，同意立案25件，另有23件作為委員來信轉交有關部門作參考。立案提案由區(qū)政府督查辦進行網(wǎng)上交辦，辦案時間為*年4月至*年11月。此外，48份提案均已上傳至區(qū)政協(xié)網(wǎng)頁，供委員和有關部門查閱了解。
三、深入開展“六個年”活動
中共*市委九屆三次全會提出，做好今年工作，要以思想解放年、效能建設年、基層建設年、文明城市建設年、交通建設年、生態(tài)建設年等“六個年”活動為抓手，推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
圍繞思想解放年，我們先后召開政協(xié)機關干部職工座談會和區(qū)各派、工商聯(lián)、企業(yè)代表座談會，就如何進一步解放思想，做好機關服務、推動政協(xié)工作，加強黨派溝通、促進政黨和諧等方面進行深入剖析、探討，著眼于解決實際問題；圍繞效能建設年，我們對政協(xié)機關內(nèi)部提出三點要求：一要加強理論學習、強化業(yè)務培訓、開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，二要堅持依法行政、優(yōu)化工作流程、推進提速提效，三要健全績效管理制度、務求取得實效；圍繞基層建設年，我們組織機關干部多次深入到掛鉤村——新圩鎮(zhèn)新豐村調(diào)研工作，對村經(jīng)濟建設、精神文明建設、換屆選舉工作等提出了指導性意見；圍繞文明城市建設年，我們率隊到區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局調(diào)研，希望市容環(huán)衛(wèi)局按創(chuàng)建要求，加強領導，精心組織，落實責任，確保承擔的創(chuàng)建任務落到實處；圍繞交通建設年，科教文衛(wèi)體委員會組織視察淡水城區(qū)公共汽車上落站候車亭建設情況，向區(qū)委、區(qū)政府提交了《發(fā)揮政府主導作用，促進公共交通發(fā)展》的視察報告；圍繞生態(tài)建設年，學習文史資料和農(nóng)業(yè)委員會計劃于6月就我區(qū)水資源情況開展調(diào)研。
四、支援抗震救災工作
在抗震救災援助活動中，我區(qū)政協(xié)機關干部職工和廣大政協(xié)委員紛紛慷慨解囊，為災區(qū)人民奉獻愛心。據(jù)不完全統(tǒng)計，區(qū)政協(xié)機關干部職工和全區(qū)政協(xié)委員以及委員所在企業(yè)為地震災區(qū)捐款累計超過400萬元。其中捐款5萬元以上的有：裕華集團、世紀華園大飯店、德興通實業(yè)、何氏集團、中銘實業(yè)、景豐實業(yè)、建業(yè)科技、家路酒店、新麗晶南海漁村、瀟灑實業(yè)、華達集團、德億實業(yè)、泰昌制品廠、曾育良（個人）、志通公司、新聯(lián)業(yè)公司、宏豐實業(yè)、穩(wěn)坤地產(chǎn)、華興公司、榮德會計事務所、千葉松實業(yè)、隆基房地產(chǎn)、海岸富民公司、新美味、行誠科技公司、鑫山商貿(mào)公司、興茂電器以及香港*商會等。
五、接待和聯(lián)誼工作
上半年，省政協(xié)民族宗教委員會到我區(qū)就宗教活動場所管理工作開展專題調(diào)研，市政協(xié)分別就我區(qū)村道建設、社會衛(wèi)生服務工作、農(nóng)民經(jīng)濟組織建設等三個專題來我區(qū)調(diào)研，我們認真配合做好接待工作，協(xié)助他們完成調(diào)研任務。
為了貫徹《政協(xié)章程》工作總則第十六條規(guī)定，配合區(qū)委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，我們多次派員參加香港*聯(lián)誼會、香港*商會及馬來西亞雪隆*會館等社團組織的各種聯(lián)誼活動。積極主動地開展人民外交活動，加強同各國人民的友好往來。1—5月份共接待到訪社團和商界人士372人次。
為進一步提高提案工作的能力和水平，提案委員會主任、副主任及部分委員分別前往惠東縣政協(xié)和惠城區(qū)政協(xié)，就提案工作方面進行橫向交流，增進了兄弟縣、區(qū)政協(xié)之間的溝通，實現(xiàn)互相學習、共促提高的目的。
六、宣傳工作
政協(xié)各種會議、活動和委員建言獻策通過新聞媒介和《*政協(xié)通訊》大力向社會宣傳，充分發(fā)揮政協(xié)作為黨政部門和人民群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶作用。半年來，《*政協(xié)通訊》共出版4期，區(qū)政協(xié)網(wǎng)頁經(jīng)過重新設計，形式、內(nèi)容得到了進一步充實和提高，政協(xié)的宣傳工作收到了良好效果。
下半年工作展望
下半年，我們將重點抓好以下幾方面工作：
一、加強機關建設，提高工作水平和服務質(zhì)量
要按照年初工作計劃和新時期新階段做好政協(xié)工作的要求，以開展“六個年”活動為契機，努力把政協(xié)機關建設成學習型、創(chuàng)新型、實干型、服務型、廉潔型的機關，更好地為政協(xié)履行職能服務。
二、加強調(diào)研、視察，為我區(qū)發(fā)展建言獻策
調(diào)研工作方面，除科教文衛(wèi)體委員會已就公交候車亭建設展開調(diào)研外，其余三個專委會計劃的調(diào)研專題有：1、新勞動法在我區(qū)企業(yè)的實施情況；2、開展集約用地，保障重點項目和民生項目建設用地情況；3、我區(qū)水資源情況。調(diào)查研究要做到突出重點，集中力量，在“深入”上做文章，力求提出的建議言之有物，觀點鮮明，針對性、可操作性強。
視察工作方面，計劃開展四次專題視察：1、整頓營運秩序情況；2、城區(qū)交通秩序綜合整治情況；3、我區(qū)平安社區(qū)建設情況；4、區(qū)內(nèi)企業(yè)文化開展情況。
三、加大工作力度，多形式督促提案辦理
我們將充分發(fā)揮政協(xié)整體優(yōu)勢，多形式、多層次督促提案的辦理。一是由主席會議選擇1—2件重點、熱點提案作為重點督辦提案，以點帶面促進提案辦理；二是實行各專門委員會分工跟蹤督辦對口提案制度。將今年立案的提案進行分類，按類別分解到對口專門委員會，由各專門委員會共同參與提案督辦，拓寬提案辦理渠道；三是發(fā)揮提案和群團政法委員會骨干作用，由該委員會針對今年提案涉及到的熱點問題，協(xié)同區(qū)府督查辦舉辦提案現(xiàn)場督辦活動，并對重點提案試行驗收制；四是有計劃安排走訪承辦提案單位，了解承辦提案情況，轉達委員意見。同時，利用政協(xié)網(wǎng)頁、《*政協(xié)通訊》或其他途徑傳遞提案辦理信息，將提案答復于一周內(nèi)轉達到有關委員，并附上《政協(xié)提案辦理測評表》，征求委員意見。
四、認真做好溝通協(xié)調(diào)工作，營造政協(xié)工作良好氛圍
1、繼續(xù)做好走訪委員工作。按照分組走訪委員工作計劃，深入了解委員的思想、工作、生活、學習情況，聽取委員對政協(xié)工作的意見、建議，通過委員了解民情，集納民智，進一步提高政協(xié)參政議政水平。
社團督導工作計劃 第7篇
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（一）劃出的職能
將農(nóng)村社會養(yǎng)老保險職能劃給區(qū)勞動和社會保障局。
（二）劃入的職能
1、民辦非企業(yè)單位的登記管理職能；
2、組織協(xié)調(diào)救災抗災職能。
二、主要職責
經(jīng)過以上職能調(diào)整，區(qū)民政局的主要職責是：
（一）根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，研究制定全區(qū)民政事業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃；制定全區(qū)年度民政工作計劃和配套措施，并組織實施和監(jiān)督檢查。
（二）負責全區(qū)社會團體的成立、變更、注銷的登記、備案和年度檢查；查處區(qū)內(nèi)社會團體的違法行為和未經(jīng)登記而以社團名義開展活動的非法組織；指導、監(jiān)督社會團體的內(nèi)部管理工作。
（三）負責區(qū)直單位所屬和掛靠的民辦非企業(yè)單位的登記、年度檢查；查處全區(qū)民辦非企業(yè)單位的違法行為和未經(jīng)登記的民辦非企業(yè)單位；指導、監(jiān)督民辦非企業(yè)單位的登記管理工作。
（四）組織、指導擁軍優(yōu)屬活動；負責全區(qū)擁軍優(yōu)屬、烈士褒揚和優(yōu)撫對象的撫恤、優(yōu)待、補助工作及國家工作人員的傷亡撫恤工作；審核上報國家機關工作人員傷殘等級和烈士稱號。
（五）負責制定全區(qū)雙擁工作規(guī)劃和計劃，并監(jiān)督實施；指導和協(xié)調(diào)全區(qū)開展創(chuàng)建雙擁模范城（區(qū)）活動。
（六）負責全區(qū)退役士兵、轉業(yè)士官、復員干部的接收安置工作。指導各鎮(zhèn)“兩用人才”的開發(fā)使用。負責全區(qū)軍隊離退休干部、退休士官和無軍籍退休、退職職工的接收安置、服務、管理，指導干休所的管理建設工作。
（七）組織、協(xié)調(diào)和指導全區(qū)救災抗災工作；掌握和上報災情，撥發(fā)救災款物；組織接收、分配救災捐贈款物，檢查、監(jiān)督救災款物的使用情況；指導災區(qū)生產(chǎn)自救；開展減災活動。
（八）負責落實全區(qū)社會救濟和城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度；指導各鎮(zhèn)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作；組織和指導全區(qū)扶貧濟困等社會互助活動。
（九）制定中心城區(qū)社區(qū)服務的發(fā)展規(guī)劃，指導社區(qū)服務管理體系及設施的建立和完善；指導城鄉(xiāng)開展村民自治示范達標活動和居委會達標升級活動，加強全區(qū)基層民主政治建設。
（十）負責婚姻登記工作，依法實施婚姻登記管理，開展婚姻登記系列服務活動；負責社會棄嬰依法收養(yǎng)登記工作，保障兒童（社會棄嬰）的合法權益；負責并協(xié)調(diào)做好流浪乞討人員的收容遣送工作。
（十一）研究和修訂全區(qū)行政區(qū)域規(guī)劃；承辦本區(qū)鎮(zhèn)行政區(qū)域和街道辦事處的設立、撤銷、更名、界線變更及政府駐地遷移的審核報批工作；承辦區(qū)內(nèi)街道辦事處、鎮(zhèn)界及本區(qū)與周邊界線爭議的調(diào)處，并向政府提出仲裁建議。
（十二）負責全區(qū)地名管理工作；組織開展地名標準化建設活動，規(guī)范全區(qū)地名標志的設置和管理；負責全區(qū)標準地名圖書資料的審定、上報工作。
（十三）負責編制和組織實施全區(qū)社會福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；負責全區(qū)城鄉(xiāng)社會救濟工作；承擔老年人、孤兒、五保戶等特殊困難群體權益保護的行政管理工作；指導全區(qū)社會福利事業(yè)單位的管理工作。
（十四）負責全區(qū)各類社會福利企業(yè)年檢認證和新辦福利企業(yè)的審核工作，落實國家和省有關福利企業(yè)的優(yōu)惠政策。管理福利資金和福利發(fā)行工作。
（十五）負責全區(qū)殯葬改革工作；指導全區(qū)殯葬事業(yè)單位的建設和管理工作。
（十六）負責民政事業(yè)費的預算、管理、使用以及物資、基建項目等計劃的落實；負責對局屬事業(yè)單位的財務收支、固定資產(chǎn)和民政經(jīng)濟的檢查監(jiān)督。
（十七）承辦區(qū)政府交辦的其他工作。
三、內(nèi)設機構
根據(jù)上述職責，區(qū)民政局內(nèi)設5個職能科（室）：
（一）辦公室
1、協(xié)助管理局機關日常工作，承辦局機關綜合性文件的起草和重要會議的組織工作；
2、負責全區(qū)民政系統(tǒng)的普法教育、法制宣傳和行政執(zhí)法責任制的工作；
3、組織協(xié)調(diào)全區(qū)民政系統(tǒng)政策理論研究、開展目標考評、推行政務公開和先進單位表彰活動；
4、負責局機關的行政復議、行政訴訟案件處理；
5、負責局機關公文處理、督查督辦、政務信息、、宣傳報道、檔案、辦公自動化和人事勞資等行政事務管理工作；
6、負責本局及移交政府安置的離退休干部的服務管理工作；
7、研究擬定全區(qū)民政事業(yè)費管理辦法和民政財務規(guī)章制度的制定；
8、編制全區(qū)民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及有關計劃；
9、監(jiān)督檢查全區(qū)民政事業(yè)預算、管理使用以及物資、基建等計劃的落實情況；
10、負責全區(qū)民政事業(yè)統(tǒng)計工作；
11、負責局機關及直屬單位民政事業(yè)費、機關行政經(jīng)費的預決算、日常管理和內(nèi)部審計工作；
12、負責管理局機關的國有資產(chǎn)和監(jiān)督下屬單位的國有資產(chǎn)。
（二）救災救濟低?？?/p>
1、掌握調(diào)查上報災情；
2、管理發(fā)放救災款物，接收分配外援和捐助的救災款物，并監(jiān)督檢查落實情況；
3、組織生產(chǎn)自救、互濟互助活動；
4、負責農(nóng)村救災工作和農(nóng)村貧困戶的扶持工作；
5、負責救災信息系統(tǒng)管理；
6、協(xié)調(diào)救災抗災協(xié)會工作；
7、負責全區(qū)社會福利事業(yè)工作；
8、負責社會福利院的生活救濟；
9、負責農(nóng)村敬老院和孤兒、棄嬰的管理工作；
10、編制并組織實施全區(qū)福利生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃；
11、監(jiān)督落實福利生產(chǎn)，全國公務員共同天地扶持保護政策；
12、負責全區(qū)各類福利企業(yè)的年檢認證和技改項目的審報工作；
13、指導全區(qū)有勞動力的殘疾人就業(yè)工作；
14、主管殯葬管理工作，推動殯葬改革，監(jiān)督有關政策執(zhí)行情況；
15、指導社會福利事業(yè)單位和殯葬事業(yè)單位的管理；
16、負責全區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生活保障建設，最低生活保障制度實施情況的調(diào)研，以及保障標準的調(diào)整和保障資金的測算，低保數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、匯總和有關資料的上報，計算機信息聯(lián)網(wǎng)管理；
17、受理低保來信來訪的接待和處理；
18、負責低保確定補貼標準爭議仲栽工作；
19、承擔街道辦事處、鎮(zhèn)低保工作人員業(yè)務培訓。
（三）基層政權建設區(qū)劃地名科
1、負責全區(qū)城鎮(zhèn)基層政權和基層群眾自治組織建設的日常工作；
2、指導先進鎮(zhèn)、村委會、居委會的表彰活動；
3、負責村民委員會組織法和居民委員會組織法的貫徹實施，指導推廣村民自治和居委會升級達標活動；
4、認真抓好社區(qū)建設，負責承擔社區(qū)建設工作領導組辦公室工作，推動社會化服務體系的建立和發(fā)展；
5、研究行政區(qū)劃總體布局；
6、承辦全區(qū)鎮(zhèn)行政區(qū)域和街道辦事處的設立、撤銷、更名、界線變更及政府駐地遷移的審報工作；負責全區(qū)行政區(qū)域界線的勘界工作；
7、調(diào)解和處理邊界、地名爭議，并向區(qū)政府提出仲裁建議；
8、定期向社會標準地名信息，管理監(jiān)督地名標準，負責全區(qū)地名管理的日常工作。
（四）社會事務管理科（含區(qū)民間組織管理工作領導小組辦公室）
1、負責區(qū)級社團的登記和年度檢查；
2、指導和監(jiān)督全區(qū)社團活動，查處社團組織的違法違紀行為，取締未經(jīng)登記而以社團名義開展活動的非法組織；
3、負責區(qū)直民辦非企業(yè)單位的登記和年度檢查，取締未經(jīng)注冊登記的民辦非企業(yè)單位；
4、承辦本區(qū)婚姻登記工作，開展婚姻登記系列服務活動，保護合法婚姻和婦女兒童權益；
5、依法辦理社會棄嬰的收養(yǎng)工作。
（五）優(yōu)撫安置科（含“雙擁”辦公室）
1、負責擁軍優(yōu)屬和優(yōu)撫對象的撫恤、優(yōu)待、補助及國家機關工作人員傷亡撫恤工作；
2、制定優(yōu)待撫恤實施意見，完善優(yōu)撫制度，申報、褒揚革命烈士；
3、負責全區(qū)退伍義務兵、轉業(yè)士官和復員軍人的接收安置；
4、指導地方退伍軍人兩用人才的開發(fā)使用和軍地共育人才的協(xié)調(diào)工作；
5、負責軍隊（含武警）離退休干部、無軍籍退休、退職職工、退休士官接收安置、服務管理和指導干休所的建設工作；
6、貫徹執(zhí)行黨委、政府關于，全國公務員共同天地雙擁工作的指示和要求，制定本區(qū)雙擁規(guī)劃及工作計劃并監(jiān)督實施；
7、指導全區(qū)開展創(chuàng)建雙擁模范城（區(qū)）活動；
8、協(xié)調(diào)和處理軍地矛盾和軍民糾紛的問題；
9、承辦區(qū)雙擁工作委員會和區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項。
四、人員編制和領導職數(shù)
社團督導工作計劃 第8篇
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履行公民的義務，加強社區(qū)居民自治，扎根于群眾之中，架起居民和街道、社區(qū)密切聯(lián)系的一道橋梁，使街道辦事處及其工作人員在廣大居民的支持和監(jiān)督下依法有序地開展工作，認真踐行“三個代表”重要思想，保證黨的方針政策能夠正確地落實到基層。
本著求真務實、對居民負責，對黨和政府負責的工作指導思想設立南湖街道政務監(jiān)督團。
政務監(jiān)督團人員是由各社區(qū)居民中有一定工作資歷、能聯(lián)系廣大居民，并有一定影響力和號召力，秉公辦事，樂于奉獻，具有較高的政策水平的人員為主，而成立的群眾志愿者組織。其人員由本人自愿申請社區(qū)黨組織推薦，街道黨工委審核確定。
二、政務監(jiān)督團職責
街道黨工委賦于政務監(jiān)督團對街道黨政工作有評議監(jiān)督權；批/！/評建議權；舉報控告權；要求處理權；調(diào)查核實權。政務監(jiān)督團既代表群眾監(jiān)督街道工作又是街道、社區(qū)的工作參謀。
1、可應邀列席參加街道辦事處關于工作計劃及部署的有關會議；
2、對街道、社區(qū)工作計劃的實施情況進行監(jiān)督；
3、對街道辦事處、社區(qū)工作人員，在和為居民服務中的廉政效率情況，依靠群眾實施監(jiān)督并聽取群眾反映的正確意見；
4、深入到居民群眾中去，聽取民意，了解民情，分析歸納，及時反饋給社區(qū)或辦事處，并提出解決方案，供有關部門在處理時借鑒或參考，密切干群關系；
5、發(fā)現(xiàn)工作人員違法、違紀問題、向街道黨工委或紀委報告，如得不到正確處理，可向上一級有關部門反映。
三、監(jiān)督人員守則
政務監(jiān)督團是受街道黨工委和社區(qū)居民的委托對街道各部門及其所屬工作人員以及社區(qū)干部在執(zhí)行政務及工作時實施的群眾監(jiān)督志愿者組織，不能替代街道執(zhí)行政務，更不能干擾政務執(zhí)行。發(fā)現(xiàn)問題應實事求是及時報告辦事處或社區(qū)由街道辦事處或社區(qū)按規(guī)定程序予以糾正。政務監(jiān)督人員做到：
1、熱愛國家、熱愛共產(chǎn)黨，自愿為街道和社區(qū)發(fā)展、建設作貢獻；
2、自覺地學習黨的方針政策、提高政治管理水平，善于發(fā)現(xiàn)問題、提出建設性意見；
3、不為名、不為利，秉公監(jiān)督，樂于奉獻；
4、密切聯(lián)系居民群眾，愿為居民辦事。
四、組織機構
政務監(jiān)督團由住轄區(qū)單位及居民中的志愿者若干人組成。街道黨工委對政務監(jiān)督團的工作要給予必要的支持和指導。監(jiān)督團的人員如違反守則，或在居民群眾中有不良影響者，視情節(jié)可勸其脫離監(jiān)督團。人員個人由于身體狀況或家庭特殊原因發(fā)生，也可自動申請離開監(jiān)督團。
設團長1人，副團長人
為了細化和量化監(jiān)督和當好參謀工作，下設三個下組：
1、參事組：
應街道的要求參與街道有關計劃和決策討論會，并承擔街道黨工委交辦的調(diào)研活動。
2、社區(qū)環(huán)境規(guī)劃建設研討組：
對街道所轄社區(qū)環(huán)境建設開展研討，提出建議，供街道領導決策參謀。
3、政務監(jiān)督組：
對街道及社區(qū)工作人員，在實施政務中，在執(zhí)行方針政策上和廉政方面實施群眾監(jiān)督并廣泛聽取居民意見，實事求是提出改正意見。
五、政務監(jiān)督團活動方式
為保持街道辦事處與監(jiān)督團的密切聯(lián)系
1、街道辦事處黨政領導要經(jīng)常聯(lián)系政監(jiān)團負責人或有關人員不定期召開聯(lián)席會，交流意見，溝通情況；
2、政監(jiān)團自身不定期召開學習會、研討會、情況分析會等活動；
社團督導工作計劃 第9篇
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一、黨委、人大主席團、政府的主要職責
黨委的主要職責：鎮(zhèn)黨委是鎮(zhèn)各種組織和各項事業(yè)的領導核心，發(fā)揮著統(tǒng)攬全局和“龍頭”作用。其主要職責是：（一）貫徹黨的路線、方針、政策和上級黨組織的指示、決定及鎮(zhèn)黨員代表大會決議。（二）討論決定鎮(zhèn)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的重大問題，并組織實施。需由鎮(zhèn)政權機關或集體經(jīng)濟組織決定的問題，責承并督促鎮(zhèn)政權機關或集體經(jīng)濟組織依照法律和有關規(guī)定作出決定。（三）領導鎮(zhèn)政權機關和群團組織，支持和保證這些機關和組織依照國家法律法規(guī)及各自的章程充分行使職權。（四）抓好黨委自身建設和以黨支部為核心的村級組織和其他基層組織建設。（五）負責對本鎮(zhèn)干部的教育、培養(yǎng)、監(jiān)督和推薦工作。（六）抓好上級有關部門派駐本鎮(zhèn)單位的黨組織建設，協(xié)助管理上級有關部門駐本鎮(zhèn)單位的干部，領導和協(xié)調(diào)上級有關部門派駐本鎮(zhèn)單位的工作。（七）領導本鎮(zhèn)的社會主義精神文明建設和民主法制建設，做好社會主義計劃生育工作。（八）完成縣委、政府交辦的工作任務。
人大主席團職責：㈠保證憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和上級人民代表大會及其常務委員會的決議、決定在本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行。㈡聽取和審議本級人民政府和有關部門工作情況的報告，監(jiān)督本級人民政府和有關部門對本級人民代表大會決議、決定貫徹實施情況。㈢審查和批準本級人民政府對本級人民代表大會通過的財政預算和部分變更，并向下次代表大會會議備案。㈣將代表提出的方案和對各方面工作的建議交有關機關或組織研究辦理，督促有關機關或組織將辦理情況答復代表。㈤組織代表聯(lián)系選民、開展視察、執(zhí)法檢查、調(diào)查、評議本級人民政府和它所屬的各工作部門及上級人民政府派出機構的工作，組織代表向選民代表大會報告。㈥接受人民群眾對本級億政府和國家工作人員的申訴和意見，并督促有關部門辦理。㈦組織選民依法罷免、補選本級和上一級人民代表大會代表。㈧接受本級人民代表大會代表辭去代表職務的請求，確認代表資格自行終止，報下一次人民代表大會備案，并通知原選區(qū)選民。㈨接受主席團成員和鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長的辭職、決定副鎮(zhèn)長的個別任免。鎮(zhèn)長因故不能擔任職務時，從副鎮(zhèn)長中決定人選。主席團決定后，報下一次人民代表大會備案。㈩負責召集下一次本級人民代表大會，決定臨時召集本級人民代表大會會議。
（十一）辦理本級人民代表大會交辦和上級人民代表大會交辦的工作。
政府的主要職責：㈠執(zhí)行本級人民代表大會的決議和上級國家行政機關的決定和命令，決定和命令。㈡執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，加強公共設施的建設和管理，發(fā)展各項服務事業(yè)。㈢加強水利建設、國土資源管理和環(huán)境保護。㈣依法征收農(nóng)業(yè)稅，管理本鎮(zhèn)財政、執(zhí)行本級預算。㈤管理和發(fā)燕尾服文化、教育、科學技術、廣播、體育、衛(wèi)生和勞動保障等事業(yè)。㈥保護國有資產(chǎn)和集體所有的財產(chǎn)，保護公民私人所有的合法財產(chǎn)、保障公民的人身權力、民利和其他權利，保護各種組織的合法權益。㈦開展社會主義民主與法制教育，管理司法行政工作，加強社會治安綜合治理，調(diào)解民事糾紛，維護社會秩序。㈧推行計劃生育，控制人口增長，保護婦女、兒童和老人的合法權益。㈨管理民政工作，發(fā)展社會福利事業(yè)，做好社會保障荼，辦理兵役事項。㈩加強民主政治建設，推行政務公開。（十一）辦理同級黨委和縣委、政府交辦的其他事項。
二、下屬機構設置及主要職責
（一）行政機構
單列機構
（1）紀委
主要職責，按照《》規(guī)定對鎮(zhèn)黨委管轄區(qū)域內(nèi)的黨員履行黨的紀律檢查，維護黨的章程和其他和其他黨委的決議，協(xié)助鎮(zhèn)黨委加強黨組織的建設，檢查黨的方針、政策和決議在本鎮(zhèn)貫徹和落實情況，履行黨員的“教育、監(jiān)督、懲處、保護”四項職能，當好鎮(zhèn)黨委的參謀助手，發(fā)揮在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的主力軍、牽頭人作用。
（2）武裝部
主要職責：在鎮(zhèn)黨委、政府和上級軍事部門的領導下，負責農(nóng)村民兵整組、培訓和兵役工作；組織民兵參加社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設，擔負戰(zhàn)備和治安勤務及完成急難險重任務。戰(zhàn)時動員和組織民兵參軍、參戰(zhàn)，配合部隊作戰(zhàn)，保衛(wèi)后方，支援前線。
完成黨委、政府交給的其他任務。
（3）統(tǒng)工聯(lián)
主要職責：1、負責聯(lián)系本鎮(zhèn)的縣政協(xié)委員和各界人士搞好政治協(xié)商和民主監(jiān)督，組織本鎮(zhèn)的縣政協(xié)委員和各界人士參政議政。2、做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，團結社會各方面的力量，在黨委的領導下，為本鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。3、做好工會工作，圍繞著黨委和全鎮(zhèn)工作的大局，貫徹黨的路線、方針、政策，執(zhí)行上級工會的決議，抓好新經(jīng)濟組織的建會工作，突出和履行維護職工合法權益的職能。4、完成黨委、政府交給的其他各項任務。
（4）婦聯(lián)會
主要職責：1、團結動員婦女投身改革、參與經(jīng)濟建設。2、教育廣大婦女增強自尊、自信、自立、自強精神，全面提高素質(zhì)，促進婦女事業(yè)發(fā)展。3、為婦女兒童服務，推動社會各界為婦女兒童辦實事，辦好事。4、代表婦女參與社會的協(xié)商對話，參與民主管理、民主監(jiān)督、參與有關婦女兒童事務及其規(guī)約的討論制定、維護婦女兒童的合法權益。5、完成黨委、政府交辦的其他任務。
（5）團委
主要職責：在黨的路線、方針、政策指引下，在鎮(zhèn)黨委的領導下，堅持以服務當?shù)亟?jīng)濟建設、發(fā)展社會生產(chǎn)為中心，求實改革，建功立業(yè)，在改革發(fā)展中健全團組織的職能，拓寬工作領域，增強團組織的活力和凝聚力，充分發(fā)揮團組織的后備軍和助手作用，帶領團員和青年農(nóng)民為兩個文明建設獻智獻力。完成黨委、政府交辦的其他任務。
綜合機構
（1）黨政辦公室
主要職責：負責鎮(zhèn)各部門的綜合協(xié)調(diào)，上報下達、文印收發(fā)、信息反饋、文書檔案管理、機關后勤保障工作。
（2）黨建辦公室
主要職責：負責基層組織建設，黨員教育管理、干部考核、老干部管理、宣傳、精神文明建設、共青團、婦聯(lián)、統(tǒng)工聯(lián)、武裝等工作。
（3）工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展辦公室
主要職責：負責本鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定與實施；負責工業(yè)項目的開發(fā)、對外開放和招商引資、搞好工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的服務和協(xié)商。
（4）農(nóng)業(yè)辦公室
主要職責：負責宣傳貫徹黨的農(nóng)村經(jīng)濟政策，本鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定與實施，負責本鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結構調(diào)整以及綜合服務部門的工作。
⑸財經(jīng)辦公室
主要職責：負責本鎮(zhèn)財經(jīng)、稅收、農(nóng)村財務管理及商貿(mào)流通工作。
⑹計劃生育辦公室
主要職責：負責本鎮(zhèn)計劃生育行政管理工作；落實、宣傳計劃生育政策及相關法規(guī)；協(xié)調(diào)、指導計劃生育服務工作。
⑺社會治安綜合治理委員會辦公室（與司法所合署辦公，一個機構、兩塊牌子）
主要職責：負責本鎮(zhèn)社會治安綜合治理、、涉法案件的協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)村政務公開、經(jīng)濟環(huán)境治理、維護社會穩(wěn)定工作；負責本鎮(zhèn)普法宣傳、教育及法律服務、民事調(diào)解工作。
⑻社會事務辦公室（掛勞動保障服務站的牌子）
主要職責：負責基層政權建設、村委會換屆選舉的組織領導；負責黨的民族宗教政策的貫徹落實；科教、文體、衛(wèi)生工作；負責統(tǒng)計以及其他社會事務性工作，勞動力資源開發(fā)、富剩余勞動力轉移、本鎮(zhèn)社會保險、勞動用工管理以及安全生產(chǎn)等項工作。
⑼城鎮(zhèn)建設辦公室
主要職責：負責鎮(zhèn)、村規(guī)劃、建設和管理；負責鎮(zhèn)村調(diào)整的管理與維護；負責國土資源的開發(fā)與管理；負責本鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境保護工作。
㈡下屬事業(yè)機構
⒈農(nóng)業(yè)綜合服務站
其主要職責：負責農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧水產(chǎn)、家機等技術推廣工作，為家民提供信息指導及產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后綜合服務。
⒉計劃生育服務站
其主要職責：負責計劃生育“四術”及生殖健康服務。
⒊財政所（農(nóng)業(yè)稅征收管理所與財政所一個機構、兩塊牌子）
其主要職責：負責本鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)稅的征收及鎮(zhèn)、村財務管理；完成財經(jīng)辦公室交辦的有關工作。
4、文化體育服務站
其主要職責：負責文化、體育、電視、廣播等工作，不斷豐富農(nóng)村文化娛樂生活，為農(nóng)村精神文明建設、公民道德建設搞好各項服務。
5、城建土地所
其主要職責：負責落實鄉(xiāng)村建設辦公室交辦的有關工作。
6、民政所
其主要職責：負責擁軍優(yōu)屬、復退安置、社會救濟、救災防疫、婚姻管理、殯葬管理工作，完成社會事務辦公室交辦的其它工作。
7、統(tǒng)計站
其主要職責：負責本鎮(zhèn)的計劃、統(tǒng)計工作，為本鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展提供可靠數(shù)據(jù)，完成上級部門下達的各項任務。
三、人員編制、領導職數(shù)、股級職數(shù)
縣機構改革辦公室核定我鎮(zhèn)行政編制34個，事業(yè)編制36個。
（一）領導職數(shù)
1、黨委：設委員9名（含交叉任職）。其中書記1名，副書記2名（不含鎮(zhèn)長和任紀委書記的副書記）；
2、人大主席團：設主席1名，副主席1名（副書記兼職主席的，設副主席2名）；
3、政府：設鎮(zhèn)長1名，副鎮(zhèn)長3名；
（二）其他副鄉(xiāng)級干部2名（統(tǒng)工聯(lián)主任1名，科技副鎮(zhèn)長1名）。
（三）股級職數(shù)
單列機構：
1、紀委：設副書記1名；
2、人大主席團機關：設秘書1名；
3、統(tǒng)工聯(lián)：設兼職委員若干（不定級別）；
4、武裝部：設干事1名；
5、婦聯(lián)會：設主席1名（兼職委員若干，不定級別）；
6、團委：設書記1名（兼職委員若干，不定級別）；
綜合機構
1、黨政辦公室：設副主任（秘書1名）；
2、黨建辦公室：設組織員2名；
3、經(jīng)濟發(fā)展辦公室：設副主任1名；
4、農(nóng)業(yè)辦公室：設副主任1名；
5、財經(jīng)辦公室：設副主任1名；
6、計劃生育辦公室：設副主任1名；
7、社會綜合治理委員會辦公室：設副主任1名；
8、社會事務辦公室：設副主任1名；
9、城鎮(zhèn)建設辦公室：設副主任1名；
10、司法所：設所長1名。
下屬事業(yè)機構
1、農(nóng)業(yè)綜合服務站：設站長1名，副站長名（名額根據(jù)站的人數(shù)，按縣下發(fā)的《實施方案》確定；
2、計劃生育服務站：設站長1名，副站長名（名額根據(jù)站的人數(shù)，按縣下發(fā)的《實施方案》確定）；
3、財政所：設所長1名，副所長1名；
4、文化體育服務站：設站長1名，副站長名（名額根據(jù)站的人數(shù)，按縣下發(fā)的《實施方案》確定）；
5、城建土地所：設站長1名，副站長名（名額根據(jù)站的人數(shù)，按縣下發(fā)的《實施方案》確定）；
社團督導工作計劃 第10篇
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1.1處理好監(jiān)督與服務的關系
監(jiān)督與服務是對立統(tǒng)一、互為前提、相輔相成的兩個方面。服務不能沒有監(jiān)督，有監(jiān)督才能更好地服務；離開了服務就失去監(jiān)督的意義，離開監(jiān)督也難以正確服務，監(jiān)督與服務不是互不相容的，而是各自包含著對方的因素，因此監(jiān)督要體現(xiàn)服務，在服務中體現(xiàn)監(jiān)督。
1.2重點與一般的關系
會計監(jiān)督是一項綜合性很強的工作，正確處理好重點和一般的關系十分重要，深入實際調(diào)查研究，對具體情況有深刻的了解，提出切實可行的解決方法，使監(jiān)督工作做得深入、細致，并達到較好的效果。
1.3原則性與靈活性的關系
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，經(jīng)濟活動更加廣泛，會計在履行監(jiān)督職責時，應把握好原則性和靈活性的關系，對于監(jiān)督中經(jīng)常碰到問題的處理，在堅持原則的基礎上，具體情況具體分析，不死摳硬卡，也不隨心所欲，做到既不失掉原則性，又保證了問題處理中的靈活性，使會計監(jiān)督工作真正起到促進事業(yè)發(fā)展的作用。
2醫(yī)院財務管理
改革開放以來，整個社會都在強調(diào)，提倡高科技和先進管理方法，其實所謂的高科技和所謂的先進管理方法，概括起來就是把工作做精、做細，社會分工越細，專業(yè)性越好，當然技術就越先進。財務管理也是同樣道路，把財務工作做精做細，相信對提高醫(yī)院經(jīng)營績效有著積極的促進作用。
2.1醫(yī)院要成本核算
醫(yī)院開展成本核算是為了進行成本控制，其最終目的是要控制成本，節(jié)約開支、減少浪費、降低費用，從而增加結余提高醫(yī)院的經(jīng)營績效。開展成本核算最關鍵的、最大的難點就是要樹立全體員工的成本意識和成本觀念。成本核算的方法有制定定額成本、實行成本費用包干制，對節(jié)約有獎超支罰款等措施，最終使醫(yī)院整體增收節(jié)支，提高經(jīng)營績效。成本核算的另一種形式是制定項目成本。
2.2醫(yī)院要集團化經(jīng)營
醫(yī)院集團化經(jīng)營能使醫(yī)院在競爭激烈的醫(yī)療市場上處于優(yōu)勢，因為集團化經(jīng)營使醫(yī)院最大范圍、最大限度地占領醫(yī)療市場，規(guī)模經(jīng)營、規(guī)模效應能夠使醫(yī)療經(jīng)營成本降到最低、效益最大。醫(yī)院并構或重組勢必形成醫(yī)院集團，醫(yī)院集團化經(jīng)營有兩層含義：首先是僅指醫(yī)院的集團化經(jīng)營，形成集團的各醫(yī)院按?？苾?yōu)勢分類，這樣可以使醫(yī)院更加專業(yè)化，使醫(yī)術更加先進，這樣將吸引更多病人前來就醫(yī)，醫(yī)院整體效益將大大提高。
2.3醫(yī)院項目投資財務可行性分析
醫(yī)院項目投資大小不等，但無論大小都要進行財務可行性分析，這樣可以避免投資的盲目性，降低投資風險，防止投資失敗，減少投資損失。要保證分析評價的數(shù)據(jù)信息來源可靠、真實準確，這樣才能保證分析評價的科學性、客觀性，最后把分析評價的結果提交給醫(yī)院有權決策者作為最后決策的依據(jù)，當然醫(yī)院最后是否決定投資還要從醫(yī)院的整體來考慮，如果該投資方案本身財務可行性分析不可行，但該投資方案的實施能夠帶動其他相關業(yè)務的增長，并使醫(yī)院整體受益，這樣一來，即使投資方案本身是虧損的，還是應該實施該投資方案，這樣可以提高整個醫(yī)院的經(jīng)營績效。
2.4醫(yī)院財務預測與計劃
財務部門要定期或不定期地根據(jù)有關數(shù)據(jù)資料和最新信息對收支情況進行預測，以便計劃下一階段的收支安排，尤其是彈性較大的開支，醫(yī)院雖然有完整的預算計劃，但醫(yī)院預算通常是以年度為基礎編制的，并且是在預算年度開始之前進行編制，離預算年度時間長、主觀性較強，有一定的缺點。如果在執(zhí)行預算的過程中和財務預測與計劃相結合，并且根據(jù)最新數(shù)據(jù)資料與信息，估計可能的業(yè)務收支結余情況及重大資產(chǎn)構建業(yè)務，對原先制定的預算計劃進行修改、修訂，以便合理計劃下一階段將要發(fā)生的費用支出，控制不合理的開支范圍，這樣就可以預防收支嚴重不平衡，防止出現(xiàn)巨額虧損，從而提高醫(yī)院的經(jīng)營績效。
以上對做的會計監(jiān)督與財務管理工作方法的分析評價結果都可以作為醫(yī)院領導層的決策依據(jù)。為醫(yī)院經(jīng)營管理決策提供科學的、具體的、定量的數(shù)據(jù)與信息，保證經(jīng)營決策的科學性、合理性、及時性，促使經(jīng)營決策的成功和預防決策的失敗，降低經(jīng)營風險、減少經(jīng)營成本，從而為醫(yī)院的增收節(jié)支，為醫(yī)院提高經(jīng)營績效發(fā)揮作用。
