安全督導工作計劃 第1篇
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首先,安監(jiān)保衛(wèi)部根據(jù)安全設施標準化體系要求,制訂安全設施普查梳理計劃報請領導小組審批。其次,安監(jiān)保衛(wèi)部負責組織各職能部室對安全設施普查梳理。普查梳理時,生產(chǎn)技術部負責對新建工程安全設施的普查梳理,調度所負責組織對變電部分安全設施普查梳理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管部負責組織對配電部分安全設施普查梳理,檢修工區(qū)負責組織對輸電部分安全設施普查梳理;班組/站所對其管轄范圍安全設施全面進行普查梳理。第三,各單位熟練把握安全設施普查梳理的重點工作,包括:安全標志分類、設施配置數(shù)量、標準色、規(guī)格型號、工藝及安裝位置等。變電部分包括安全標志、安全警示線、安全防護、設備標志、安全文化;配電部分包括安全標志、安全警示線、安全防護、設備標志;輸電部分包括安全標志、安全防護、設備標志。安全標志分為禁止標志、警告標志、指令標志、提示標志、消防標志及其他標志六個部分。安全警示線按功能分為禁止阻塞線、減速提示線、安全警戒線、防止踏空線、防止碰頭線、防止絆跤線六種。安全防護分為安全帽、安全工器具柜(箱)、固定防護圍欄、遮欄、臨時提示遮欄、孔洞蓋板、爬梯遮欄門、防小動物檔板等。設備標志包括電氣設備與輔助設備、閥門、管道標志牌。第四,生產(chǎn)技術部、相關職能部室(調度所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管部、檢修工區(qū))對其新建或運行中管轄范圍區(qū)域的安全設施梳理情況進行匯總,并匯集所轄班組/站所的安全設施普查梳理情況,采集安全設施標準化配置信息報安監(jiān)保衛(wèi)部。第五,安監(jiān)保衛(wèi)部匯總全公司安全設施標準化配置信息,建立健全安全設施標準化管理信息庫。
安全設施安裝與制作標準化
首先,生產(chǎn)技術部根據(jù)安監(jiān)保衛(wèi)部提供的公司安全設施普查梳理情況進行分類、細化,制訂安全設施安裝與制作方案,上報標準化管理領導小組審批。其次,生產(chǎn)技術部根據(jù)標準要求規(guī)范安全設施標準化設計,提報招標計劃采購或招標安排制作。第三,嚴格分工安裝與制作。生產(chǎn)技術部負責督促對新建工程(變電、配電、輸電)安全設施標準化配置安裝;相關職能部室(調度所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管部、檢修工區(qū))負責組織所轄班組/站所或安排其它施工隊伍(招標單位)對安全設施標準化配置安裝,各班組/站所實則監(jiān)督或具體實施。第四,生產(chǎn)技術部組織專業(yè)管理小組成員,對相關職能部室、班組/站所安全設施標準化配置與安裝情況進行檢查,確保符合標準要求。第五,安監(jiān)保衛(wèi)部梳理各單位安全設施配置、安裝、變更信息,修改完善安全設施標準化管理信息檔案。
安全設施運行維護標準化
首先,班組/站所根據(jù)安全設施標準化體系要求,按區(qū)域責任劃分,實行目標管理,與責任人簽訂《安全設施目標責任管理責任書》。其次,班組/站所安全設施責任人按照安全設施管理要求,以及有關規(guī)程、標準、制度、辦法等,對管轄范圍內的安全設施進行日常巡視檢查,查看各類安全設施是否存在缺陷及問題。第三,班組/站所對發(fā)現(xiàn)的缺陷及問題分類登記統(tǒng)計,制定整改措施計劃分級上報。第四,職能部室(調度所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管部、檢修工區(qū))負責督導班組/站所進行整改消缺,確保整改消缺符合標準化管理體系要求。第五,安監(jiān)保衛(wèi)部采集、匯總職能部室(調度所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管部、檢修工區(qū))及班組/站所安全設施整改消缺情況,修改完善安全設施標準化管理信息檔案。
安全督導工作計劃 第2篇
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近年來,丹江口市緊緊圍繞南水北調中線工程建設總體部署和要求,以實現(xiàn)移民搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富為目標,立足上下結合、多措并舉、綜合治理、跟進預防,切實強化資金使用、項目建設等方面的全程監(jiān)督,努力從源頭預防和治理腐敗問題,取得良好的防范效果。
管好錢 用好錢
移民工程資金的監(jiān)管工作是一項復雜的系統(tǒng)工程,面對千家萬戶,涉及移民切身利益,工作難度很大,管理環(huán)節(jié)較多,程序要求嚴密。該市將移民資金使用安全當作移民工作的重中之重,積極協(xié)助工程建設指揮部緊扣移民規(guī)劃管理、資金年度計劃管理、項目建設管理、資金使用管理等重要環(huán)節(jié),采取風險排查、應對防范、過程監(jiān)控、預警糾偏等措施進行全方位監(jiān)督,并著力構建移民搬遷安置資金風險防控體系,由市紀委、監(jiān)察局聯(lián)合檢察院、審計局、移民局共同查找出170余個風險點,建立廉政風險庫,做到設點布防、專人負責、嚴格監(jiān)督、加強防范,確保移民資金審批程序化,使用規(guī)范化,保障有效化。
嚴格資金管理。該市對移民資金遵循權責統(tǒng)一,計劃管理,??顚S?,靜態(tài)控制,動態(tài)管理的原則,切實加大監(jiān)管力度,嚴格落實“四?!薄ⅰ八闹啤?,即專戶儲存、??顚S谩Y~核算、專項監(jiān)督檢查;移民資金撥付會簽制、移民代表監(jiān)督制、移民政策執(zhí)行公示制、定期跟蹤審計制,明確移民資金的年度使用計劃由市長審批,各移民搬遷責任單位根據(jù)移民工作和工程進度申報資金使用計劃,由市移民工作指揮部常務副指揮長簽批,移民局統(tǒng)一行文撥付。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦(處、區(qū))移民資金兌付實行行政一把手“一支筆”審批制,移民站按審批意見及時將資金撥付到移民遷建單位或發(fā)放給移民個人,確保“批錢的不管錢,管錢的不用錢,用錢的不批錢”,基本形成了移民資金規(guī)范操作、運行安全、通暢便利的管理機制。
嚴格資金使用。堅持“統(tǒng)一管理,逐級審核,規(guī)范動作,按合同支付”的辦法,對移民資金的撥付和結算,由市移民局依據(jù)經(jīng)批準的移民搬遷計劃、經(jīng)費包干合同和項目實施進度撥付資金,對完工項目及時進行資金結算,并協(xié)助南水北調中線水源公司組織業(yè)主、施工、監(jiān)理對資金的撥付、收入、支出環(huán)節(jié)進行嚴格審查。各移民站負責對撥付的移民資金單獨建賬管理和核算,凡是移民資金不能單獨建賬的,要分明細賬戶按有關移民會計制度進行管理和核算,堅持做到“三不準”,即不準將移民資金用于與移民無關的項目,不準隨意調整移民工程項目,不準截留、擠占、挪用移民資金,防止出現(xiàn)監(jiān)管漏洞。
嚴格資金監(jiān)督。該市對移民資金管理實行“四監(jiān)督”,即移民資金使用要主動接受人大、政協(xié)的監(jiān)督,主動接受市預防職務犯罪協(xié)調領導小組監(jiān)督,主動接受人民群眾的監(jiān)督,主動接受新聞媒體的監(jiān)督;堅持“五公布”,即公布移民資金的使用情況;公布定期跟蹤移民資金使用情況審計情況;公布移民代表對資金使用監(jiān)督情況;公布移民資金使用中出現(xiàn)違法違紀情況;公布移民搬遷安置重點對象回訪情況,使移民資金真正起到服務移民、幫助移民、保障移民、造福移民的特殊功效。
“房子質量,容不得半點馬虎”
加強項目監(jiān)督是保證移民工程高標準、高質量建成的根本保障。該市政府為把移民工程建成“一流工程”,建立起“移民工程指揮部全面負責、監(jiān)理單位控制,設計、施工單位保證和政府監(jiān)督相結合”的質量、安全管理體系,制定出臺《移民工程質量監(jiān)管工作方案》、《移民工程質量監(jiān)督檢查現(xiàn)場處理辦法》等一系列規(guī)章制度,形成移民工程質量監(jiān)管步驟環(huán)環(huán)相扣、工作環(huán)節(jié)步步相連、管理內容緊密銜接的管理規(guī)范,努力做到不讓制度淪為“一紙空文”,以管理的規(guī)范化實現(xiàn)工作過程的規(guī)范化。同時,嚴格實行移民工程質量終身責任制度和工程質量、安全事故問責制,強化施工監(jiān)管,把握關鍵環(huán)節(jié),嚴把質量關口,規(guī)范簽字權力,適時開展巡視、暗訪、拉網(wǎng)式檢查,發(fā)現(xiàn)存在問題,糾正偷工減料行為,杜絕不合格產(chǎn)品進入移民工程建設市場,以消除安全隱患,堵塞施工漏洞。
2012年3月,該市檢察院抽調檢察干警參加市紀委、監(jiān)察局組成的移民工程建設質量督導組,重點對庫區(qū)移民搬遷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和企業(yè)、單位移民工程項目資金管理情況進行拉網(wǎng)式檢查。主要內容為“四查”,即查資金計劃,看是否嚴格按計劃管理;查資金撥付,看是否按項目和工程進度撥付,是否通過建行審查預決算;查資金流向,看資金與賬目是否相符;查資金使用效果,看工程質量是否達標,工程建設是否經(jīng)濟合理,切實加強監(jiān)督檢查,及時掌握情況,注意發(fā)現(xiàn)問題,把握時間節(jié)點,增進工作實效。當?shù)厝罕姺从?,在丹江?65個農(nóng)村移民安置點和5個遷復建鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工地上,總能看到督導組工作人員馬不停蹄地奔走在施工現(xiàn)場,對工程各個細節(jié)展開詢問、查看和督導,為嚴把移民工程建設質量操碎了心。
2012年6月,該市督導組工作人員在對某移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民房屋質量檢查中,發(fā)現(xiàn)施工單位未按事先設計圖紙施工,立即組織力量深入調查,掌握情況,進行責任界定,落實補救措施。
安全督導工作計劃 第3篇
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為切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,加強農(nóng)業(yè)領域安全隱患排查治理,確保農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。結合我區(qū)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)特點及《巴南區(qū)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動掛圖作戰(zhàn)任務(問題)清單》,特制定2021年農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃。
一、指導思想
以“安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴、長抓不懈,絲毫放松不得”“切實肩負起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責任”重要指示精神為指導,認真貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,牢固樹立安全發(fā)展理念,以控事故為核心目標,持續(xù)開展大排查大整治大執(zhí)法,防范化解重大風險隱患,堅決遏制較大及以上事故,確保農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)“零”事故發(fā)生。
二、監(jiān)督檢查內容及要求
(一)農(nóng)業(yè)機械安全。以農(nóng)機合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)機維修點、田間院壩作業(yè)等場所的拖拉機、收割機及駕駛操作人員為重點。嚴禁拖拉機、收割機無牌無證、超期未檢作業(yè)和駕駛操作人無證、酒后駕駛操作農(nóng)業(yè)機械等違法行為。依托公安駐農(nóng)機警務室,組織協(xié)調公安交巡警、鎮(zhèn)街嚴厲打擊變型拖拉機假牌假證、套牌挪用、準駕不符、超期未檢、脫保漏保等嚴重違法行為。
工作要求:每月組織開展至少2次安全監(jiān)督檢查,每半年對渝01拖拉機、收割機實施全覆蓋監(jiān)督檢查。
責任領導:張世海
責任單位:農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊。
(二)農(nóng)村沼氣安全。以新建項目和農(nóng)村戶用沼氣為重點,強化進出料口、維修維護、沼氣輸配使用等關鍵環(huán)節(jié)的安全管理。開展日常安全隱患排查治理,建立清單、細化措施、責任到人。組織開展沼氣安全知識的宣傳和從業(yè)人員的安全技能培訓。
工作要求:督促指導鎮(zhèn)街切實加強監(jiān)管,開展宣傳教育和安全隱患排查治理。
責任領導: 張開華
責任單位:科教信息科負責對鎮(zhèn)街農(nóng)村戶用沼氣監(jiān)管的督促指導工作;疫控中心負責對鎮(zhèn)街規(guī)模養(yǎng)殖場沼氣工程監(jiān)管的督促指導工作。
(三)高標準農(nóng)田建設安全。以防范高處墜落、工程坍塌、觸電等安全為重點,按建設工程施工安全規(guī)程和“三同時”制度規(guī)定,督促檢查業(yè)主、施工單位建立完善各項安全制度,層層落實安全責任,確保工程建設安全。
工作要求:對每個建設項目,實施全覆蓋安全督促檢查。
責任領導:李勇
責任單位:基礎設施科。
(四)危險化學品安全。強化實驗室危險化學品存放、領取、使用和回收、消防及防雷措施等的監(jiān)督管理。加強安全隱患排查治理,制定完善措施,落實責任人。
工作要求:每月開展1次隱患排查。
責任領導:張開華、李勇
責任單位:農(nóng)安中心、疫控中心、水產(chǎn)站主要負責單位實驗室安全;種子站主要負責出租房屋和種子低溫倉庫安全;農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊主要負責對畜禽屠宰場、農(nóng)資經(jīng)營門店和衛(wèi)生用農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)化危品安全。
(五)畜禽屠宰及其他涉農(nóng)企業(yè)安全。督促指導鎮(zhèn)街嚴格要求企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任和“日周月”隱患排查制度,加強從業(yè)人員的安全教育。
工作要求:對飼料生產(chǎn)企業(yè)、畜禽屠宰企業(yè)每半年開展1次全覆蓋安全檢查;對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)、龍頭企業(yè)每月1次開展安全督促檢查。
責任領導:張世海、李勇
責任單位:農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊(動監(jiān)所)主要負責畜禽屠宰、飼料獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全;特色產(chǎn)業(yè)科主要負責農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)及龍頭企業(yè)安全;經(jīng)作站主要負責茶葉生產(chǎn)企業(yè)安全。
(六)農(nóng)委系統(tǒng)安全。重點加強辦公室、出租房防火防盜、防雷設施設備等的安全狀況,加強員工防火防雷常識的安全教育培訓,切實開展隱患排查治理。
工作要求:每季度開展1次安全檢查。
責任領導:王俊
責任單位:委辦公室牽頭,委屬各單位具體負責。
三、工作要求
(一)高度重視,落實責任。各科室、各單位要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“樹立安全發(fā)展理念”的要求,制定措施,落實責任,精心組織,抓好落實。
(二)精心組織,切實抓好落實。委安全監(jiān)督科負責全委安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調和督辦工作。各有關科室單位要結合職能及委安全監(jiān)督檢查計劃要求,嚴格按照《重慶市人民政府安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)<重慶市安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃編制實施細則>;的通知》(渝安委〔2018〕3號)編制本單位2021年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃,并報安全監(jiān)督科備案。在每次開展檢查前,制定當次的監(jiān)督檢查計劃執(zhí)行方案。做到檢查對象明確,責任到人,排查到位。隱患排查治理到位,問題整改“清零見底”。
(三)加強隱患排查治理,嚴厲查處違法行為。各有關科室單位對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要建立隱患排查治理臺賬,制定措施,落實專人,限時整改。對不能立即整改的,要制定方案,落實責任,限期整改。切實做到“閉環(huán)”處理。重大隱患整治及時報安全監(jiān)督科備案。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,及時移交農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊依法依規(guī)處理。
(四)建立完善基礎臺賬,按時報送有關資料。各有關科室單位要建立完善監(jiān)管對象風險管控清單、動態(tài)管理臺賬、隱患排查治理整改臺賬,做好檢查記錄。并落實1名人員,于每月20日前上報《領導干部安全生產(chǎn)檢查督查情況表》、《巴南區(qū)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動掛圖作戰(zhàn)任務(問題)清單》完成情況到安全監(jiān)督科。
附件:1.領導干部安全生產(chǎn)檢查督查情況表
2.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃的執(zhí)行方案
附件1
領導干部安全生產(chǎn)檢查督查情況表
檢查時間
地 址
受檢對象
被檢查人
檢查情況:
被檢查人(簽字):
處置意見:
檢查領導(簽字): 責任單位負責人(簽字):
跟蹤落實情況:
責任單位負責人(簽字): 檢查領導(簽字):
附件2
重慶市巴南區(qū)xxxx
關于安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃的執(zhí)行方案
一、監(jiān)督檢查時間
二、監(jiān)督檢查對象(地點或單位)
三、監(jiān)督檢查內容
四、監(jiān)督檢查組成員
審核人(簽字及意見):
審批人(簽字及意見):
安全督導工作計劃 第4篇
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2021年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國家安全監(jiān)管總局關于<安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃編制辦法>;的通知》(安監(jiān)總政法〔2017〕150號)要求,結合全市煤礦安全監(jiān)管工作實際,編制本計劃。
一、指導思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實國家、省、市安全生產(chǎn)工作重大決策部署,牢固樹立安全發(fā)展理念和紅線意識,弘揚生命至上、安全第一的思想,完善風險管控和隱患排查雙重預防機制,構建安全生產(chǎn)長效機制,全面推進依法治安,強化監(jiān)管執(zhí)法,進一步落實安全責任、夯實安全基礎、突出災害治理,確保全市煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作目標
將防范遏制煤礦重特大事故作為目標任務,突出重點,加大對災害嚴重、管理薄弱、問題突出、存在重大事故隱患煤礦的執(zhí)法力度,以煤礦風險管控和重大災害治理為主線,以災害嚴重且治理效果差的煤礦、安全上不放心及近五年內發(fā)生過較大及以上事故的煤礦等為重點,緊緊圍繞抓大系統(tǒng)、治大災害、控大風險、查大隱患、防大事故,堅持“管理、裝備、素質、系統(tǒng)”并重,強化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實,突出董事長、總經(jīng)理、礦長、實際控制人、總工程師等“關鍵少數(shù)”,重點檢查煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人(董事長、總經(jīng)理、礦長、實際控制人)的履職情況;煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)技術管理第一責任人(總工程師)的履職情況;聚焦煤礦存在的突出問題,強化對生產(chǎn)計劃安排、煤礦開拓部署、采掘布置、安全投入、安全監(jiān)控系統(tǒng)運行等情況的監(jiān)管執(zhí)法,強化對煤礦瓦斯、水、火、沖擊地壓等重大災害治理情況的監(jiān)管執(zhí)法。有效推進煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設、人員素質提升和主體責任落實,確保煤礦生產(chǎn)領域安全穩(wěn)定。
三、主要任務
一是堅持問題導向和目標導向,注重規(guī)范執(zhí)法和創(chuàng)新監(jiān)管方式,加強事前事中煤礦安全風險管控,積極與煤監(jiān)、發(fā)改委等部門開展聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊煤礦安全生產(chǎn)各類違法違規(guī)行為。
二是認真貫徹落實國家、省、市有關煤礦安全的法律法規(guī)和制度要求,加強對縣(市、區(qū))煤礦安全監(jiān)管部門的監(jiān)督指導,強化煤礦安全專項整治,推進部門監(jiān)管責任落實。
三是督導煤礦企業(yè)建立健全和落實安全生產(chǎn)責任制,完善風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,深入排查和有效化解各類安全生產(chǎn)風險,推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。
四、行政執(zhí)法人員數(shù)量和總法定工作日、監(jiān)督檢查工作日、其他執(zhí)法工作日、非執(zhí)法工作日測算
(一)行政執(zhí)法人員數(shù)量和檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量
煤監(jiān)處現(xiàn)有4人。其中:處長1人,負責煤礦采掘、防治水監(jiān)管1人,負責煤礦機電運輸監(jiān)管2人。目前沒配備煤礦通風、地質測量等專業(yè)監(jiān)管人員。
計劃檢查10戶煤礦,其中:重點檢查企業(yè)4戶,一般檢查企業(yè)6戶。
(二)總法定工作日
2021年共有法定工作日250天,煤監(jiān)處總法定工作日:國家法定工作日×人數(shù)= 250天×4人=1000工作日。
(三)其他執(zhí)法工作日
1.煤礦安全監(jiān)管,進行安全生產(chǎn)專項整治,組織開展安全生產(chǎn)標準化抽查、檢查,配合部門聯(lián)合執(zhí)法,核查安全生產(chǎn)投訴案件,參與安全生產(chǎn)事故調查。每人約96天,共計96×4=384個工作日,占總工作日38%。
2.有關安全生產(chǎn)會議、文件辦理。每人約50天,共計50×4=200個工作日,占總工作日20%。
以上總計:384+200=584個工作日,占總工作日58%。
(四)非執(zhí)法工作日
1.參加學習、培訓、會議;參加黨群活動;機關值班等預計所占用的工作日。每人約40天,共計40×4=160個工作日,占總工作日16%。
2.公務員法定的休假、探親假、婚(喪)假及病、事假;每人約20天,20×4=80個工作日,占總工作日的8%。
以上總計:160+80=240個工作日,占總工作日24%。
(五)監(jiān)督檢查工作日
2021年總監(jiān)督檢查工作日:總法定工作日-其他執(zhí)法工作日-非執(zhí)法工作日=1000-584-240=176個工作日,平均每人44天,占總工作日18%。
五、重點監(jiān)督檢查安排
(一)重點監(jiān)督檢查單位數(shù)量、方式
1.重點監(jiān)督檢查企業(yè)數(shù)量:4戶。具體名單如下:吉林省龍家堡礦業(yè)有限公司、吉林省宇光營城礦業(yè)有限公司、吉林省華安礦業(yè)有限公司、長春市雙陽區(qū)長嶺煤礦。
3.重點檢查方式:采取全覆蓋檢查,年度檢查不少于2次。
(二)在年度監(jiān)督檢查計劃中的占比
重點監(jiān)督檢查企業(yè)數(shù)量占全年監(jiān)督檢查計劃的57%。
(三)時間安排
2021年1月1日至2021年12月31日。
六、一般監(jiān)督檢查安排
(一)一般監(jiān)督檢查單位數(shù)量、方式
1.一般監(jiān)督檢查企業(yè)數(shù)量:6戶。具體名單如下:長春羊草煤業(yè)股份有限公司一礦、長春羊草煤業(yè)股份有限公司一礦、長春市雙鑫煤業(yè)有限公司、長春市雙陽區(qū)二道南山井、長春市雙陽區(qū)雙鑫煤礦、吉林省春誼煤礦。
2.一般監(jiān)督檢查方式:采取全覆蓋檢查,年度檢查不少于1次。
(二)在年度監(jiān)督檢查計劃中的占比。一般監(jiān)督檢查企業(yè)數(shù)量占全年監(jiān)督檢查計劃的43%。
(三)時間安排。2021年1月1日至2021年12月15日。
序號
檢查礦井
檢查時間
檢查次數(shù)
1
吉林省龍家堡礦業(yè)有限公司
5月、9月
2
2
吉林省宇光營城礦業(yè)有限公司
6月、10月
2
3
長春羊草煤業(yè)股份有限公司一礦
4月、10月
1
4
長春羊草煤業(yè)股份有限公司二礦
5月、11月
1
5
吉林省華安礦業(yè)有限公司
4月、9月
2
6
長春市雙陽區(qū)長嶺煤礦
6月、12月
2
7
吉林省春誼煤礦
7月
1
8
長春市雙鑫煤業(yè)有限公司
11月
1
9
長春市雙陽區(qū)二道南山井
7月
1
10
長春市雙陽區(qū)雙鑫煤礦
8月
1
七、監(jiān)督檢查工作要求
(一)認真執(zhí)行監(jiān)督檢查計劃。根據(jù)監(jiān)督檢查計劃的要求和工作職責,細化分解檢查任務,重點檢查制定現(xiàn)場檢查方案并認真實施。
安全督導工作計劃 第5篇
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2021年度安全生產(chǎn)執(zhí)法工作計劃
為有效履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,規(guī)范開展安全生產(chǎn)執(zhí)法工作,根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃編制方法》的通知(安監(jiān)總政法〔2017〕150號)和《國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)<安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督辦法>;的通知》(安監(jiān)總政法〔2018〕34號)等有關要求,結合我縣安全生產(chǎn)監(jiān)管實際,編制本計劃。
一、指導思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實上級黨委政府安全生產(chǎn)決策部署,通過嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法,全力防范化解重大安全風險。按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點、量力而行、提高效能的原則,監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹、落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況,嚴厲查處安全生產(chǎn)領域的非法違法行為,督促企業(yè)落實主體責任,提高全縣安全生產(chǎn)水平。
二、工作目標
堅守安全底線,深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,扎實開展全縣安全生產(chǎn)大排查大整治行動,全面落實嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的要求,做到執(zhí)法工作有計劃,執(zhí)法檢查有方案,執(zhí)法過程有監(jiān)督,不斷推進安全生產(chǎn)執(zhí)法工作規(guī)范化、標準化水平,確保行政執(zhí)法人員依法履行職責,有效落實行政執(zhí)法責任,維護全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。對納入計劃的生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查覆蓋率達到100%,對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的查處率達到100%,對掛牌督辦的重大案件的辦結率達到 100%,對直接實施的安全生產(chǎn)行政處罰案件的結案率達到 100%,安全生產(chǎn)行政處罰和行政強制案件敗訴率為零。
三、主要任務
(一)突出重點敏感時期的執(zhí)法檢查。在全國“兩會”、“雙節(jié)”(國慶中秋)等重點敏感時期執(zhí)法檢查;冬季歲末年初,加強對企業(yè)安全生產(chǎn)風險管控實施情況的執(zhí)法檢查和化工企業(yè)復產(chǎn)復工、裝置開停車專項執(zhí)法檢查。
(二)開展重點行業(yè)領域的專項執(zhí)法檢查。結合安全生產(chǎn)階段性、季節(jié)性特點,以《山東省安全生產(chǎn)風險管控辦法》為依托,抓住重點環(huán)節(jié)、重點問題,適時組織開展危險化學品、涉氨制冷、涉爆粉塵、煙花爆竹等行業(yè)領域專項行動。
(三)扎實推進“雙隨機、一公開”執(zhí)法。認真貫徹省政府《關于在市場監(jiān)管領域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的實施意見》和省應急廳《山東省應急管理系統(tǒng)安全生產(chǎn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管實施細則(試行)》相關規(guī)定,對照“雙隨機、一公開”抽查事項清單,結合我縣安全生產(chǎn)監(jiān)管實際情況,對危險化學經(jīng)營企業(yè)、煙花爆竹企業(yè)和一般工商貿(mào)企業(yè)安全管理情況進行隨機抽查。
(四)強化執(zhí)法檢查工作的指導督導。加強與各鎮(zhèn)(街、區(qū))執(zhí)法計劃的銜接,實施分級分類監(jiān)管,避免交叉執(zhí)法、重復執(zhí)法。加大執(zhí)法督導力度,指導和督促各鎮(zhèn)(街、區(qū))認真履行執(zhí)法檢查職責,落實崗位執(zhí)法檢查責任,加大案件移交力度,提高執(zhí)法效能。強化安全生產(chǎn)約談、重大隱患掛牌督辦等措施,督促落實屬地監(jiān)管責任。
四、執(zhí)法工作日測算
(一)危險化學品安全監(jiān)督管理股執(zhí)法工作日測算
1.行政執(zhí)法人員數(shù)量
危險化學品安全監(jiān)督管理股共有從事安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作人員3人,持有省政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件的人員3人。
2.執(zhí)法工作日測算
(1)總法定工作日:250日/人×3人=750日,共750個工作日。
注:國家法定工作日=全年天數(shù)-雙休日-法定節(jié)假日=365-52×2-11=250日
①全年總天數(shù)365日;
②雙休日=52周×2日/周=104天;
③元旦、春節(jié)、清明、端午、五一、中秋、國慶節(jié)等共計11天法定假日。
(2)非執(zhí)法工作日:共603個工作日。主要包括:①負責化工(含石油化工)、醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,指導監(jiān)督相關行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預防控制體系建設等工作。監(jiān)督檢查危險化學品行業(yè)重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作。監(jiān)督檢查職責范圍內危險化學品行業(yè)新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用情況。指導縣內危險化學品登記工作,承擔危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作。指導非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作。按每月13件,每件需要1人3日測算,12月×13件/月×1人/件×3日=468日。
②開展督查工作135個工作日,每次3人參與,每次行動時間為1天,45次×3人/次×1日/次=135日。
(3)法定休假:20日。
(4)計劃內執(zhí)法工作日
是指對生產(chǎn)經(jīng)營單位開展計劃內執(zhí)法檢查的工作日。其數(shù)額為總法定工作日減去非執(zhí)法工作日和法定休假日所剩余的工作日。
危險化學品安全監(jiān)督管理股計劃內執(zhí)法工作日:750-603-20=127日。
(二)安全生產(chǎn)基礎股執(zhí)法工作日測算
1.行政執(zhí)法人員數(shù)量
安全生產(chǎn)基礎股共有從事安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作人員3人,持有省政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件的人員3人。
2.執(zhí)法工作日測算
(1)總法定工作日:250日/人×3人=750日,共750個工作日。
注:國家法定工作日=全年天數(shù)-雙休日-法定節(jié)假日=365-52×2-11=250日
①全年總天數(shù)365日;
②雙休日=52周×2日/周=104天;
③元旦、春節(jié)、清明、端午、五一、中秋、國慶節(jié)等共計11天法定假日。
(3)非執(zhí)法工作日:共603個工作日。主要包括:負責建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作,指導監(jiān)督相關行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預防控制體系建設等工作。監(jiān)督檢查相關行業(yè)重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作。監(jiān)督檢查職責范圍內相關行業(yè)新建、改建、擴建工程項目(煤礦除外)的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用情況。按每月13件,每件需要1人3日測算,12月×13件/月×1人/件×3日=468日。
②開展督導檢查指導服務工作135個工作日,每次3人參與,每次行動時間為1天,45次×3人/次×1日/次=135日。
(3)法定休假:20日。
(4)計劃內執(zhí)法工作日
是指對生產(chǎn)經(jīng)營單位開展計劃內執(zhí)法檢查的工作日。其數(shù)額為總法定工作日減去非執(zhí)法工作日和法定休假日所剩余的工作日。
安全生產(chǎn)基礎股計劃內執(zhí)法工作日:750-603-20=127日。
(三)應急管理綜合執(zhí)法大隊執(zhí)法工作日測算
1.行政執(zhí)法人員數(shù)量
綜合執(zhí)法大隊共有從事安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作人員6人,持有省政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件的人員 6 人。
2.執(zhí)法工作日測算
(1)總法定工作日:250日/人×6人=1500日,共1500個工作日。
注:國家法定工作日=全年天數(shù)-雙休日-法定節(jié)假日=365-52×2-11=250日
①全年總天數(shù)365日;
②雙休日=52周×2日/周=104天;
③元旦、春節(jié)、清明、端午、五一、中秋、國慶節(jié)等共計11天法定假日。
(2)計劃外執(zhí)法工作日:共498個工作日。主要包括:
①上級交辦、下級提請、其他部門移送的臨時執(zhí)法任務:144個工作日。按每月2件,每件需要3人2日測算,12月×2件/月×3人/件×2日=144日。
②配合省、市應急管理部門組織的安全生產(chǎn)執(zhí)法活動:72個工作日。全年按24次執(zhí)法活動測算(市應急局每月到我縣開展執(zhí)法檢查(含復查)2次),縣執(zhí)法大隊每次3人參與,每次行動時間為1天,24次×3人/次×1日/次=72日。
③安全生產(chǎn)舉報案件調查核實:72個工作日。全年按6件測算,每件按3人4日計算。
④生產(chǎn)安全事故調查和處理:30個工作日。全年按1起事故測算,每起事故的調查處理時間為15日,執(zhí)法大隊參與人員2人。
⑤辦理安全生產(chǎn)行政處罰案件(立案、行政處罰案件調查、行政處罰告知、聽證告知、參與行政處罰集體討論、案件處理呈批、送達行政處罰決定、結案、整理案卷以及參與行政復議、行政應訴等),按每年辦理行政處罰案件36件測算,需180個工作日;
(3)非執(zhí)法工作日,共550個工作日:
①學習、培訓、會議:288個工作日。按每人每月學習培訓時間2日測算,共144個工作日;參加會議:按每人每月2日測算,144個工作日。
②檢查指導下級安全生產(chǎn)執(zhí)法機構工作:102個工作日。按每個鎮(zhèn)(辦)平均2日,每次3人測算。
③參與縣應急局領導安排的其他等臨時性工作及病事假:120個工作日。每人按20日測算。
④法定休假:40日。
(4)計劃內執(zhí)法工作日
是指對生產(chǎn)經(jīng)營單位開展計劃內執(zhí)法檢查的工作日。其數(shù)額為總法定工作日減去計劃外執(zhí)法工作日、非執(zhí)法工作日和法定休假日所剩余的工作日。
綜合執(zhí)法大隊計劃內執(zhí)法工作日:1500-498-550=452日。
五、執(zhí)法檢查對象核定
按照執(zhí)法工作日數(shù)量和全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管工作需要,縣應急管理局確定重點執(zhí)法檢查單位38家。其中執(zhí)法檢查危險化學品生產(chǎn)企業(yè)12家(危險化學品安全監(jiān)督管理股負責檢查9家,綜合執(zhí)法大隊負責檢查3家),檢查一般化工生產(chǎn)企業(yè)3家(綜合執(zhí)法大隊負責檢查),煙花爆竹批發(fā)企業(yè)3家(危險化學品安全監(jiān)督管理股負責檢查),7家涉爆粉塵企業(yè)(安全生產(chǎn)基礎股負責檢查1家,綜合執(zhí)法大隊負責檢查6家),其他領域13家重點行業(yè)企業(yè)(安全生產(chǎn)基礎股負責檢查)。
按照雙隨機執(zhí)法要求,從巨野縣應急管理雙隨機執(zhí)法企業(yè)名錄里隨機抽取84家單位,開展一般檢查。其中:抽查危險化學品經(jīng)營單位15家(綜合執(zhí)法大隊負責檢查);煙花爆竹零售店27家(危險化學品安全監(jiān)督管理股負責檢查10家,綜合執(zhí)法大隊負責檢查14家);抽查一般工貿(mào)企業(yè)42家(安全生產(chǎn)基礎股負責檢查8家,綜合執(zhí)法大隊負責檢查34家)。 從在巨野縣開展安全生產(chǎn)服務活動的評價檢測檢驗機構和標準化評審機構名錄中隨機抽取3家中介機構,開展安全生產(chǎn)服務活動檢查(規(guī)劃科技和信息化股負責檢查)。
具體分工詳見附件1
六、工作要求
(一)提高認識、加強組織領導。制定執(zhí)法計劃是貫徹落實《安全生產(chǎn)法》的重要內容,是加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的有效舉措,各股室、中心、大隊要加強工作統(tǒng)籌,合理調配執(zhí)法人員,嚴格按照檢查標準開展執(zhí)法檢查。因重大事項需要調整執(zhí)法計劃時,應當在作出決定之日起30日內,按照《安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃編制辦法》重新履行報批和備案手續(xù),方可組織實施。
(二)嚴格執(zhí)法,提高執(zhí)法質量。執(zhí)法人員要認真學習業(yè)務知識,熟練掌握相關法律、法規(guī)和標準,做到應用法律條款和技術標準準確、程序合法、文書填寫規(guī)范、行政處罰自由裁量權使用得當。對列入執(zhí)法計劃內的122家企業(yè),重點檢查企業(yè)聘請安全專家參與;按照雙隨機執(zhí)法制度開展的執(zhí)法檢查,結合被抽選對象的具體情況,決定是否聘請專家。除群眾舉報、其他部門移送、上級交辦、下級提請案件外,其他所有執(zhí)法檢查活動,帶隊執(zhí)法人員都要提前擬定現(xiàn)場檢查方案,并報縣應急管理局負責人批準后方可開展執(zhí)法檢查工作。
(三)轉變作風,樹立良好執(zhí)法形象。要切實轉變工作作風,提高執(zhí)法效能,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴。要牢固樹立執(zhí)法為民理念,嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,杜絕各類違規(guī)違紀違法行為,做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,樹立應急管理部門的良好執(zhí)法形象。
附件1:巨野縣執(zhí)法檢查企業(yè)任務分工表
巨野縣應急管理局
2021年4月20日
附件1
巨野縣執(zhí)法檢查企業(yè)任務分工表
序號
企業(yè)名稱
科室
重點
1
山東鐵雄新沙能源有限公司
危險化學品安全監(jiān)督管理股
2
山東恒偉化工科技有限公司
危險化學品安全監(jiān)督管理股
3
山東寶舜化工科技有限公司
危險化學品安全監(jiān)督管理股
4
山東巨野萬山偉業(yè)化工有限公司
危險化學品安全監(jiān)督管理股
5
菏澤市徳瑞香料有限公司
危險化學品安全監(jiān)督管理股
6
巨野灃瑞化工有限公司
危險化學品安全監(jiān)督管理股
7
山東巨銘能源有限公司
危險化學品安全監(jiān)督管理股
8
巨野眾悅香料有限公司
危險化學品安全監(jiān)督管理股
9
菏澤市巨豐新能源有限公司
危險化學品安全監(jiān)督管理股
10
巨野縣土雜花炮有限公司
危險化學品安全監(jiān)督管理股
11
巨野縣金燦煙花有限公司
危險化學品安全監(jiān)督管理股
12
巨野縣花開富貴煙花有限公司
危險化學品安全監(jiān)督管理股
13
巨野縣大義鎮(zhèn)建釗煙花爆竹門市
危險化學品安全監(jiān)督管理股
14
巨野縣大義鎮(zhèn)心海煙花爆竹店
危險化學品安全監(jiān)督管理股
15
營里鎮(zhèn)任憲增煙花爆竹零售店
危險化學品安全監(jiān)督管理股
16
營里鎮(zhèn)土產(chǎn)花炮公司瀏陽連鎖零售店
危險化學品安全監(jiān)督管理股
17
章縫鎮(zhèn)建立煙花爆竹專營店
危險化學品安全監(jiān)督管理股
18
章縫鎮(zhèn)新東方花開富貴煙花爆竹零售店
危險化學品安全監(jiān)督管理股
19
開發(fā)區(qū)天佳煙花爆竹零售店
危險化學品安全監(jiān)督管理股
20
薛扶集讓德營花開富貴煙花爆竹零售店
危險化學品安全監(jiān)督管理股
21
鳳凰辦姚樹寬煙花爆竹零售店
危險化學品安全監(jiān)督管理股
22
田莊鎮(zhèn)徐樓村花開富貴煙花爆竹連鎖店
危險化學品安全監(jiān)督管理股
23
巨野弘盛光伏材料有限公司
安全生產(chǎn)基礎股
24
巨野祥泰木業(yè)有限公司
安全生產(chǎn)基礎股
25
巨野華隆飼料有限公司
安全生產(chǎn)基礎股
26
山東世運專用汽車有限公司
安全生產(chǎn)基礎股
27
山東天馬玻璃制品有限公司
安全生產(chǎn)基礎股
28
山東歸仁新型材料科技有限公司
安全生產(chǎn)基礎股
29
山東雙華不銹鋼制品有限公司
安全生產(chǎn)基礎股
30
菏建玉祥(巨野)新型建材有限公司
安全生產(chǎn)基礎股
31
山東巨宏肉類加工有限公司
安全生產(chǎn)基礎股
32
巨野佳盛果蔬有限公司
安全生產(chǎn)基礎股
33
菏澤百特工程機械有限公司
安全生產(chǎn)基礎股
34
巨野闊達木業(yè)有限公司
安全生產(chǎn)基礎股
35
巨野縣旭泰紡織有限公司
安全生產(chǎn)基礎股
36
山東佰嘯制粉有限公司
安全生產(chǎn)基礎股
37
涉爆粉塵企業(yè)2家
安全生產(chǎn)基礎股
38
39
涉氨制冷企業(yè)2家
安全生產(chǎn)基礎股
40
41
磚瓦建材窯廠2家
安全生產(chǎn)基礎股
42
43
機械制造2家
安全生產(chǎn)基礎股
44
45
菏澤之元家私股份有限公司
綜合執(zhí)法大隊
46
巨野順源木業(yè)有限公司
綜合執(zhí)法大隊
47
山東省巨野菏雪面粉有限公司
綜合執(zhí)法大隊
48
巨野龍?zhí)锩娣塾邢薰?/p>
綜合執(zhí)法大隊
49
巨野縣龍祥面粉有限公司
綜合執(zhí)法大隊
50
山東吉白面粉有限公司
綜合執(zhí)法大隊
51
山東大澤化工有限公司
綜合執(zhí)法大隊
52
巨野潤佳化工有限公司
綜合執(zhí)法大隊
53
巨野縣魯源兩糠生化有限公司
綜合執(zhí)法大隊
54
巨野百林化學有限公司
綜合執(zhí)法大隊
55
巨野縣中?;び邢薰?/p>
綜合執(zhí)法大隊
56
山東巨瀚生物科技有限公司
綜合執(zhí)法大隊
57
巨野鴻興達塑業(yè)有限公司
綜合執(zhí)法大隊
58
巨野恒豐果蔬有限公司
綜合執(zhí)法大隊
59
巨野金牛車業(yè)有限公司
綜合執(zhí)法大隊
60
山東陸達機械設備有限公司
綜合執(zhí)法大隊
61
巨野萬麗服飾有限公司
綜合執(zhí)法大隊
62
巨野天坤油脂有限公司
綜合執(zhí)法大隊
63
核桃園鎮(zhèn)合力煙花爆竹經(jīng)營店
綜合執(zhí)法大隊
64
陶廟鎮(zhèn)瀏陽花炮煙花爆竹經(jīng)營店
綜合執(zhí)法大隊
65
巨野縣萬豐鎮(zhèn)陳集煙花爆竹專賣店
綜合執(zhí)法大隊
66
巨野縣龍堌鎮(zhèn)李紅茹煙花爆竹經(jīng)營店
綜合執(zhí)法大隊
67
巨野縣龍堌鎮(zhèn)李昆鵬煙花爆竹經(jīng)營店
綜合執(zhí)法大隊
68
巨野縣柳林鎮(zhèn)鑫旺超市煙花爆竹專營店
綜合執(zhí)法大隊
69
巨野縣柳林鎮(zhèn)秋菊煙花爆竹零售店
綜合執(zhí)法大隊
70
巨野縣柳林鎮(zhèn)宏坤煙花爆竹專營店
綜合執(zhí)法大隊
71
巨野縣萬豐鎮(zhèn)姜麗花開富貴煙花爆竹店
綜合執(zhí)法大隊
72
巨野縣太平鎮(zhèn)張德宏煙花爆竹專賣店
綜合執(zhí)法大隊
73
巨野縣太平鎮(zhèn)李秀連煙花爆竹門市部
綜合執(zhí)法大隊
74
巨野縣陶廟鎮(zhèn)洪莊煙花爆竹店
綜合執(zhí)法大隊
75
巨野縣大謝集鎮(zhèn)黃圣良煙花爆竹零售店
綜合執(zhí)法大隊
76
巨野縣大謝集鎮(zhèn)元偉煙花爆竹門市部
綜合執(zhí)法大隊
77
巨野路捷專用汽車制造有限公司
綜合執(zhí)法大隊
78
山東鴻運達建材有限公司
綜合執(zhí)法大隊
79
山東樂慧安鋼結構有限公司
綜合執(zhí)法大隊
80
巨野金地基建工程有限公司
綜合執(zhí)法大隊
81
巨野福爾娜醫(yī)用器材有限公司
綜合執(zhí)法大隊
82
巨野山水水泥有限公司
綜合執(zhí)法大隊
83
菏澤京九特種汽車有限公司
綜合執(zhí)法大隊
84
巨野縣奧天紡織有限公司
綜合執(zhí)法大隊
85
巨野即發(fā)華和服裝有限公司
綜合執(zhí)法大隊
86
巨野東林水泥有限公司
綜合執(zhí)法大隊
87
巨野縣建能防水材料有限公司
綜合執(zhí)法大隊
88
巨野縣久安建材有限公司
綜合執(zhí)法大隊
89
巨野縣天天方圓飲品科技有限公司
綜合執(zhí)法大隊
90
巨野縣博創(chuàng)達包裝制品有限公司
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安全督導工作計劃 第6篇
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一、職責調整
(一)取消已由省、市政府公布取消的行政審批事項。
(二)深化糧食流通體制改革,完善糧食儲備體系,健全糧食監(jiān)測預警體系和應急機制,加強糧食購銷和市級儲備糧管理工作,提高糧食供應的保障能力。
(三)加強糧食監(jiān)督檢查和社會糧食流通統(tǒng)計與供需平衡調查工作。
二、主要職責
(一)貫徹執(zhí)行糧食方面的法律法規(guī)和方針政策,維護社會穩(wěn)定,擬訂有關規(guī)范性文件;擬訂全市糧食宏觀調控、總量平衡以及糧食流通的中長期規(guī)劃、進出口計劃,提出收儲、動用市級儲備糧的建議;擬訂全市糧食流通體制改革方案,并組織實施。
(二)承擔糧食監(jiān)測預警和應急責任,擬訂全市糧食應急預案,并負責提出啟動建議。
(三)負責全市糧食流通的行政管理、行業(yè)指導工作;貫徹執(zhí)行糧食準入制度,負責糧食收購資格的許可工作;指導糧食流通的科技進步、技術改造和新技術推廣;執(zhí)行國家糧食質量標準和糧食儲存、運輸?shù)募夹g規(guī)范;負責糧食行業(yè)的對外交流與合作;負責全市社會糧食流通統(tǒng)計與供需平衡調查工作。
(四)負責市級儲備糧的行政管理工作;擬訂市級儲備糧的規(guī)模、總體布局和收購、銷售、進出口總量計劃,提出市級儲備糧輪換計劃意見并督促實施;監(jiān)督檢查市級儲備糧的庫存數(shù)量、質量和儲存安全。
(五)依法實施糧食流通監(jiān)督檢查,維護糧食流通秩序;負責對糧食收購、儲存環(huán)節(jié)的糧食質量安全和原糧衛(wèi)生進行監(jiān)督管理。
(六)負責編制全市糧食倉儲、加工等基礎設施建設計劃;指導全市糧食倉儲體系建設和全市糧食系統(tǒng)專項資金的管理工作。
(七)組織安排和協(xié)調保障部隊、災區(qū)、庫區(qū)移民和缺糧貧困地區(qū)糧食供應以及重點項目的用糧計劃。
(八)承辦市政府、市發(fā)展和改革委員會交辦的其他事項。
三、內設機構
根據(jù)上述職責,市糧食局設6個內設機構:
(一)辦公室
負責機關政務工作,督促檢查機關工作制度的落實;負責機關會議的組織和決定事項的督辦;負責文電、機要、檔案、保密、接待、計劃生育、精神文明、后勤服務、機關財務和資產(chǎn)管理等工作;承辦機關和所屬單位的機構編制、干部人事、勞動工資、培訓、專業(yè)技術職務評聘等工作;負責離退休人員的服務管理工作;負責組織實施目標責任考核工作。
(二)政策法規(guī)科
研究提出全市糧食流通體制改革總體方案并組織實施;擬訂有關糧食流通和市級儲備糧管理的規(guī)范性文件;負責局系統(tǒng)社會治安綜合治理工作;負責糧食系統(tǒng)法制建設和法制宣傳工作;承擔行政復議、行政應訴等工作。
(三)流通調控科
擬訂全市糧食宏觀調控、總量平衡、糧食流通的中長期規(guī)劃、年度計劃和進出口計劃;提出收儲、動用市級儲備糧的建議;承擔糧食監(jiān)測預警和應急工作;指導協(xié)調全市糧食購銷和產(chǎn)銷合作;擬訂市級儲備糧的規(guī)模、布局和收購、銷售、進出口計劃,提出市級儲備糧輪換計劃的審批意見并督促實施;承擔糧食收購資格許可和市級儲備糧承儲資格管理工作;負責全社會糧食流通統(tǒng)計和供需平衡調查工作;組織落實部隊、災區(qū)、庫區(qū)移民和缺糧貧困地區(qū)的糧食供應以及重點項目的用糧計劃。
(四)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科
負責全市糧食流通的行業(yè)指導工作,擬訂全市糧食行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,負責糧食流通設施投資項目管理;承辦大型糧食儲運、加工項目、技術改造及維修更新建設項目以及政策性貸款建設項目的相關業(yè)務;負責糧食行業(yè)對外交流合作和技術創(chuàng)新、推廣應用工作;負責全市糧食倉儲管理和安全儲存工作,指導糧食現(xiàn)代物流體系建設、糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作。
(五)監(jiān)督檢查科
監(jiān)督檢查有關市級儲備糧油管理的法規(guī)、政策、規(guī)章制度及技術規(guī)范的貫徹落實,監(jiān)督檢查糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧的購銷活動;監(jiān)督檢查糧食流通統(tǒng)計制度執(zhí)行情況;承擔全市糧食庫存檢查工作;指導糧食質量檢測體系建設。
(六)財務科
指導全市糧食行業(yè)的財務工作;調查了解國有糧食購銷企業(yè)的經(jīng)營管理狀況并進行指導;負責局屬單位國有資產(chǎn)管理與內部審計工作;協(xié)調管理糧食收購資金、重點糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)信貸支持資金以及糧食專項資金;研究擬訂全市國有糧食企業(yè)改革方案,指導國有糧食企業(yè)改革;負責局屬企業(yè)改革和財務監(jiān)管工作。
機關黨的機構按規(guī)定設置。
紀檢、監(jiān)察機構按有關規(guī)定設置。
四、人員編制
市糧食局機關行政編制26名。其中:局長1名,副局長2名,科級領導職數(shù)9名。
安全督導工作計劃 第7篇
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為進一步加強安全生產(chǎn)依法行政工作,落實安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查責任,規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查行為,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第24號)和《國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃編制辦法的通知》(安監(jiān)總政法〔2017〕150號)要求,按照區(qū)委、區(qū)政府總體部署和區(qū)應急管理局《2021年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃》要求,結合實際,東塘街道制定2021年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃,具體如下:
一、指導思想和編制原則
(一)指導思想
深入貫徹黨的精神,以新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立安全發(fā)展理念,切實履行監(jiān)管職責,強化監(jiān)督檢查力度,深化重點行業(yè)(領域)安全專項整治,嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,將簡易處罰起數(shù)、處罰金額、問責人數(shù)等作為衡量安全生產(chǎn)監(jiān)管力度的重要內容,督促企業(yè)全面履行安全生產(chǎn)主體責任,大幅減少一般事故,堅決杜絕較大事故,為東塘街道的發(fā)展提供有力的安全保障。
(二)編制原則
按照《安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃編制辦法》(安監(jiān)總政法〔2017〕150號)的規(guī)定,堅持按照統(tǒng)籌兼顧、分類分級、突出重點、提高效能、留有余地的原則。
二、工作目標和主要任務
(一)工作目標。
通過實施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃,強化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,督促街道(鎮(zhèn))各部門、各社區(qū)(村、籌)進一步落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任、各生產(chǎn)經(jīng)營單位全面落實安全生產(chǎn)主體責任,全街安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
(二)主要任務。
深入開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和事故隱患大排查大整治攻堅行動,督促街道(鎮(zhèn))各部門、各社區(qū)(村)全面排查和及時消除各類安全隱患,提升生產(chǎn)經(jīng)營單位本質安全水平;持續(xù)抓好重點行業(yè)(領域)安全監(jiān)管,深入推進安全生產(chǎn)專項整治,嚴厲打擊各類違法違章生產(chǎn)經(jīng)營行為,強化治本攻堅;著力夯實安全生產(chǎn)基層基礎建設,不斷提升安全保障能力和安全監(jiān)管能力。
三、監(jiān)督檢查工作日測算
(一)總法定工作日:500天
目前,東塘街道安監(jiān)站在編在崗執(zhí)法人員為2人。2021年全年共365天,有52周,雙休日104天,元旦、春節(jié)、五一、端午、國慶等法定假日共計11天。國家法定工作日=365-104-11=250天。
總法定工作日=國家法定工作日×執(zhí)法人員數(shù)量=250×2=500天。
(二)監(jiān)督檢查工作日:448天
監(jiān)督檢查工作日=總法定工作日-其他執(zhí)法工作日-非執(zhí)法工作日=500-170-100=?230天。其中:重點檢查工作日140天,一般檢查工作日90天。
(1)重點檢查企業(yè)70家,檢查工作日140天。
(2)一般檢查企業(yè)45家,檢查工作日為90天。
(三)其他行政執(zhí)法工作日:170天
1、開展安全生產(chǎn)督查,共60個工作日。
2、開展安全生產(chǎn)督導、暗訪、考核,共36個工作日。
3、調查核實安全生產(chǎn)投訴舉報,共10個工作日。
4、參加有關部門組織的聯(lián)合執(zhí)法,預計需用30個工作日。
5、辦理有關法律、法規(guī)規(guī)定的備案,預計需用10個工作日。
6、開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓,預計需用12個工作日。
7、完成街道辦事處或者區(qū)負有安全監(jiān)管職責的部門安排的執(zhí)法工作任務,預計需用12個工作日。
(四)非執(zhí)法工作日:100天
1、機關值班:全年法定節(jié)假日10個工作日,特殊時期應急值守10個工作日,預計需用20個工作日。
2、學習、培訓、考核、會議,預計需用8個工作日。
3、參加黨群活動:預計需用12個工作日。
4、駐社區(qū)“三服務一線”網(wǎng)格工作日:預計需用14個工作日。
5、檢查指導社區(qū)安全生產(chǎn)工作:預計需用16個工作日。
6、法定年休假、病假、事假:預計需用30個工作日。
四、重點檢查安排
(一)重點檢查單位范圍
根據(jù)“國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關于印發(fā)《安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃編制辦法》的通知”(安監(jiān)總政法〔2017〕150號)要求,重點檢查單位范圍為:
1、安全生產(chǎn)風險等級較高的生產(chǎn)經(jīng)營單位:
(1)涉及重點監(jiān)管危險化學品、危險化學品重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
(2)涉爆粉塵生產(chǎn)經(jīng)營單位;
(3)安全生產(chǎn)標準化未達標的生產(chǎn)經(jīng)營單位,安全生產(chǎn)風險分級管控和事故隱患排查治理落實不到位的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
2、近三年發(fā)生過造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
3、納入安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒對象的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
4、發(fā)現(xiàn)存在重大生產(chǎn)安全事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
5、試生產(chǎn)或者復工復產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
6、其他應當納入重點檢查安排的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
(二)重點檢查單位數(shù)量、名稱及檢查頻次。
全年重點檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位48家,占年度監(jiān)督檢查企業(yè)總數(shù)的60%。
(三)重點檢查內容
依照《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》、《**省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》、《**省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機關行政檢查辦法》以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法手冊》分行業(yè)領域監(jiān)督檢查重點事項等相關法律法規(guī)規(guī)章確定的重點檢查內容,編制現(xiàn)場檢查方案,開展監(jiān)督檢查活動。重點監(jiān)察執(zhí)法檢查下列事項:
1、依法取得有關安全生產(chǎn)行政許可的情況;
2、建立和落實安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;
3、按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用、安全生產(chǎn)風險抵押金,以及其他安全生產(chǎn)投入的情況;
4、依法設置安全生產(chǎn)管理機構和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況;
5、從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓,取得有關安全資格證書的情況;
6、新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,以及按規(guī)定辦理設計審查和竣工驗收的情況;
7、在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上,設置安全警示標志的情況;
8、對安全設備設施的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況;
9、重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應急預案的情況;
10、教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況;
11、為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況;
12、在同一作業(yè)區(qū)域內進行生產(chǎn)經(jīng)營活動,可能危及對方生產(chǎn)安全的,與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調的情況;
13、對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調、管理的情況;
14、組織安全生產(chǎn)檢查,及時排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況;
15、制定、實施生產(chǎn)安全事故應急預案,以及有關應急預案備案的情況;
16、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山企業(yè)建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協(xié)議,以及應急救援器材、設備的配備、維護、保養(yǎng)的情況;
17、按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況;
18、依法應當監(jiān)察執(zhí)法的其他情況。
五、一般檢查安排
(一)一般檢查單位范圍
根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃編制辦法的通知》(安監(jiān)總政法〔2017〕150號)要求,一般檢查單位范圍為:
1、本部門負責監(jiān)督檢查的重點檢查單位以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
2、對街道安全監(jiān)管部門負責監(jiān)督檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行抽查所涉及的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
3、其他應當納入一般檢查安排的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
(二)一般檢查單位數(shù)量及檢查頻次。
全年一般檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位30家,占年度監(jiān)督檢查企業(yè)總數(shù)的40%。
六、監(jiān)督檢查有關要求
(一)監(jiān)督檢查前的準備工作
1、東塘街道根據(jù)區(qū)應急管理局委托的行政執(zhí)法職權,統(tǒng)籌考慮監(jiān)督檢查工作日數(shù)量、專業(yè)技術力量、執(zhí)法檢查裝備力量等實際情況,以及行業(yè)(領域)階段性安全生產(chǎn)特點規(guī)律,編制年度監(jiān)督檢查計劃。
2、街道應明確每次具體監(jiān)督檢查任務,編制現(xiàn)場檢查方案,明確被監(jiān)督檢查單位基本信息、檢查內容及檢查方式等內容。
(二)現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場處理和處罰
(1)監(jiān)督檢查人員應當按照現(xiàn)場檢查方案,開展監(jiān)督檢查活動。根據(jù)有關法律法規(guī),對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為或隱患,應當依法作出現(xiàn)場處理決定。
(2)對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,按照“誰檢查、誰負責”的原則,在規(guī)定的時間內對整改情況進行復查。
(3)對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為需要進行處罰的,應當依法實施行政處罰。
(三)歸檔
監(jiān)督檢查結束后,承辦人應當將現(xiàn)場檢查方案、現(xiàn)場檢查記錄、現(xiàn)場處理文書等一并歸檔;對于立案調查,需要實施行政處罰的,還應當將行政處罰告知書、行政處罰決定書、送達回執(zhí)、處罰落實情況等一并歸檔。
(四)備案、督辦
街道應當嚴格執(zhí)行既定的年度監(jiān)督檢查計劃,并由監(jiān)督檢查人員每月8日前將上月重點監(jiān)督檢查和一般監(jiān)督檢查情況在街道政務網(wǎng)站上進行公示(詳見附件2),并做好街道年度監(jiān)督檢查計劃實施情況、總結工作。
(五)調整、報批程序
經(jīng)街道辦事處批準的年度監(jiān)督檢查計劃,因工作需要進行部分調整或者變更的,需提出具體調整或者變更意見,經(jīng)主管領導同意,報請街道主要領導批準后施行,并形成正式文件。
年度監(jiān)督檢查計劃重點檢查單位的數(shù)量減少幅度超過計劃10%,或者監(jiān)督檢查單位的數(shù)量減少幅度超過計劃20%,以及重點檢查單位的范圍作出變更的,應當重新核定相應工作量,并經(jīng)街道主要領導批準后,重新報批后向雨花區(qū)應急管理局備案。
七、保障措施
(一)加強組織領導。
依照年度監(jiān)督檢查計劃開展監(jiān)督檢查活動,是貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《**省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》,明晰安全監(jiān)管部門監(jiān)督檢查責任的有效舉措。要加強組織領導,提前做好年度監(jiān)督檢查計劃實施的各項準備工作,妥善處理好日常工作事項,不能以人員、裝備、時間不足為由影響監(jiān)督檢查計劃的實施,維護監(jiān)督檢查計劃的嚴肅性。
(二)規(guī)范監(jiān)督檢查行為。
要深入分析全街范圍內安全生產(chǎn)形勢,抓住安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的重點、難點。監(jiān)督檢查過程中,要嚴格依照現(xiàn)行有效法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)相關監(jiān)督檢查規(guī)定,規(guī)范監(jiān)督檢查的各個環(huán)節(jié),做到程序合法、操作規(guī)范、自由裁量權使用得當、文書填寫規(guī)范,持續(xù)提高監(jiān)督檢查工作質量。
(三)扎實開展安全生產(chǎn)專項整治和“打非治違”行動。
依照程序、堅持標準、嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)設施“三同時”監(jiān)督管理規(guī)定,切實把好安全生產(chǎn)源頭關。根據(jù)上級部署、行業(yè)標準、時段等特點制定危險化學品、工貿(mào)等行業(yè)專項整治方案,扎實開展安全生產(chǎn)專項整治和“打非治違”行動。
(四)推動應急管理執(zhí)法由專項執(zhí)法向常態(tài)化執(zhí)法轉變。
嚴格按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定,把預案管理、應急培訓、應急演練、應急隊伍建設、救護協(xié)議簽訂、應急裝備配備和重大危險源管理等內容納入日常的行政執(zhí)法,做到有執(zhí)法就必查應急管理。通過執(zhí)法促進完善應急準備,切實提高企業(yè)應急處置能力。
(五)強化監(jiān)督檢查信息化手段。
明確專人負責東塘街道年度監(jiān)督檢查計劃的編制,并報區(qū)應急管理局執(zhí)法大隊備案。每月8日前將街道上月重點檢查和“雙隨機”一般檢查情況在街道政務網(wǎng)站上進行公示,做到以信息化推動年度監(jiān)督檢查計劃有效實施,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
安全督導工作計劃 第8篇
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一、強化城鄉(xiāng)規(guī)劃編制
2013年我縣根據(jù)有關文件要求和工作現(xiàn)狀,對縣城及全縣各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)加強了規(guī)劃編制工作,縣城各重要地段聘請省城規(guī)院編制控制性詳規(guī)3平方公里,巴邱鎮(zhèn)編制控制性詳規(guī)2平方公里,使我縣縣城及巴邱鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內重點地段控制性詳規(guī)編制率達95%以上,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已完成鄉(xiāng)、鎮(zhèn)所在地總體規(guī)劃編制和報批工作,、民族鄉(xiāng)已完成總體規(guī)劃調整和修編。完成“十二五”近期建設規(guī)劃,全面實現(xiàn)近期建設用地控制性詳細規(guī)劃的全覆蓋。
二、強化城鄉(xiāng)規(guī)劃制度建設
1、建立重大項目,臨主、次干道建設由規(guī)劃委員會民主決策制度。
2、建立城鄉(xiāng)控制性詳規(guī),近期建設規(guī)劃及重大變更,規(guī)劃條件變更備案制度。
3、嚴格執(zhí)行“一書兩證”制度。
4、強化建設項目規(guī)劃審批效能提高審批效率,大幅縮減“一書兩證”受理時限。建立和落實首問責任,限時辦結,服務承諾,責任追究等制度,保障工作運行通順高效。
三、強化城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理
1、強化了規(guī)劃公開公示制度。一是實行批前公示,批后公告,縣城規(guī)劃公示率達100%;二是開展城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理公示,批前公示規(guī)劃設計方案,批后實行公告,并懸掛《省建設工程規(guī)劃行政許可公告牌》;三是落實城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)督公示和城鄉(xiāng)規(guī)劃政務公開公示,實行以人為本,陽光操作,爭創(chuàng)民生規(guī)劃。
2、加強規(guī)劃批后監(jiān)管。嚴格執(zhí)行規(guī)劃驗線,加強施工中規(guī)劃巡查,強化規(guī)劃核實,及時糾正施工中違法違規(guī)建設。
3、進一步加大規(guī)劃執(zhí)法力度。加大對房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調整容積率問題的專項治理力度,制定了違反城鄉(xiāng)規(guī)劃責任追究辦法,推進懲治和預防腐敗體系建設。
四、強化推進城鎮(zhèn)化調度指導和督查考核
2013年,我局認真開展城鎮(zhèn)化督查和考核工作,做到平時督查和年終考核相結合,抓好考核指標及相關工作的落實,到10月中旬,我局已進行3次督導檢查工作。經(jīng)檢查,馬埠鎮(zhèn)即將實施老城改造、桐林鄉(xiāng)完成了城鎮(zhèn)道路兩側下水道及綠化。
五、強化示范鎮(zhèn)建設的調度指導和督查考核工作
2013年,成立了示范鎮(zhèn)建設工作小組辦公室、建立了督查指導制度。加強了示范鎮(zhèn)建設督查指導,縣領導小組已經(jīng)對鎮(zhèn)和民族鄉(xiāng)兩個示范鄉(xiāng)、鎮(zhèn)出臺了相關優(yōu)惠和配套政策,民族鄉(xiāng)已基本完成總體規(guī)劃修編,重點地段的修建性詳規(guī)編制隨后將完成,鎮(zhèn)老城改造和石陽街改造項目即將開工建設,資金投入較去年有大幅度的提高。
六、強化全縣保障性安居工程質量安全監(jiān)督
安全督導工作計劃 第9篇
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海關總署
【代碼】131
一、主要職責
(一)進出境監(jiān)管
海關依照《海關法》規(guī)定,對進出境運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品進行監(jiān)管。
(二)征收關稅和其他稅
海關稅收是國家財政收入的重要來源,也是國家實施宏觀調控的重要工具。根據(jù)法律規(guī)定,中國海關除擔負征收關稅任務外,還負責對進口貨物征收進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。
(三)查緝走私
法律規(guī)定,海關是查緝走私的主管部門。中國海關為維護國民經(jīng)濟安全和對外貿(mào)易秩序,對走私犯罪行為給予堅決打擊。我國實行“聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理、綜合治理”的緝私體制,海關在公安、工商等其他執(zhí)法部門的配合下,負責組織、協(xié)調和管理緝私工作,對查獲的走私案件統(tǒng)一處理。
(四)編制海關統(tǒng)計
根據(jù)《海關法》規(guī)定,編制海關統(tǒng)計是中國海關的一項重要業(yè)務。海關統(tǒng)計是國家進出口貨物貿(mào)易統(tǒng)計,負責對進出中國關境的貨物進行統(tǒng)計調查和分析,科學、準確地反映對外貿(mào)易的運行態(tài)勢,實施有效的統(tǒng)計監(jiān)督。海關總署按月向社會我國對外貿(mào)易基本統(tǒng)計數(shù)據(jù),定期向聯(lián)合國統(tǒng)計局、國際貨幣基金組織、世界貿(mào)易組織及其他有關國際機構報送中國對外貿(mào)易的月度和年度統(tǒng)計數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)的及時性居世界領先地位。海關定期編輯出版《中國海關統(tǒng)計》月刊和年鑒,積極為社會各界提供統(tǒng)計信息資料和咨詢服務。
國家稅務總局
【代碼】132
一、主要職責
國家稅務總局為國務院主管稅收工作的直屬機構。
國家稅務總局的主要職責是:
(一)擬定稅收法律法規(guī)草案,制定實施細則;提出國家稅收政策建議并與財政部共同審議上報、制定貫徹落實的措施。
(二)參與研究宏觀經(jīng)濟政策、中央與地方的稅權劃分,提出完善分稅制的建議;研究稅負總水平,提出運用稅收手段進行宏觀調控的建議;制定并監(jiān)督執(zhí)行稅收業(yè)務的規(guī)章制度;指導地方稅收征管業(yè)務。
(三)組織實施稅收征收管理體制改革;制定征收管理制度;監(jiān)督檢查稅收法律法規(guī)、方針政策的貫徹執(zhí)行。
(四)組織實施中央稅、共享稅、農(nóng)業(yè)稅及國家指定的基金(費)的征收管理;編報稅收長遠規(guī)劃和年度稅收收入計劃;對稅收法律法規(guī)執(zhí)行過程中的征管和一般性稅政問題進行解釋;組織辦理工商稅收減免及農(nóng)業(yè)稅特大災歉減免等具體事項。
(五)開展稅收領域的國際交流與合作;參加涉外稅收的國際談判,草簽和執(zhí)行有關的協(xié)議、協(xié)定。
(六)辦理進出口商品的稅收及出口退稅業(yè)務。
(七)管理國家稅務局系統(tǒng)(以下簡稱國稅系統(tǒng))的人事、勞動工資、機構編制和經(jīng)費;管理省級國家稅務局的正副局長及相應級別的干部,對省級地方稅務局局長任免提出意見。
(八)負責稅務隊伍的教育培訓、思想政治工作和精神文明建設;管理直屬院校。
(九)組織稅收宣傳和理論研究;組織實施注冊稅務師的管理;規(guī)范稅務行為。
(十)承辦國務院交辦的其他事項。
二、內設機構
國家稅務總局設12個職能司(局、廳):
(一)辦公廳
處理總局機關日常政務,起草和審核有關文件和報告;負責會議組織、秘書事務、文電處理、文書檔案、、保密、保衛(wèi)、調研、政務信息和新聞;制定機關內部規(guī)章制度;管理機關財務和房產(chǎn)等行政事務。
(二)政策法規(guī)司
負責稅政調查研究;組織起草稅收法律法規(guī)草案和實施細則;研究提出稅制改革建議;擬定稅收業(yè)務的規(guī)章制度;組織實施對稅收法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;承辦重大稅收案件的審理和行政處罰工作;辦理稅務行政訴訟和行政復議。
(三)流轉稅管理司
負責增值稅、消費稅、營業(yè)稅的征收管理工作,制定具體的征收管理辦法;起草有關法律法規(guī)草案;對有關法律法規(guī)在執(zhí)行中的一般性問題進行解釋和處理;組織辦理有關稅收減免中的具體事項。
(四)所得稅管理司
負責企業(yè)所得稅和個人所得稅的征收管理工作,制定具體的征收管理辦法;起草有關法律法規(guī)草案;對有關法律、法規(guī)在執(zhí)行中的一般性問題進行解釋和處理;組織辦理有關稅收減免中的具體事項。
(五)地方稅務司(農(nóng)業(yè)稅征收管理局)
負責地方各稅的稅收業(yè)務管理,制定具體的征收管理辦法;起草有關法律法規(guī)草案;對有關法律、法規(guī)在執(zhí)行中的一般性問題進行解釋和處理;指導地方稅收征管業(yè)務;負責農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅、農(nóng)林特產(chǎn)稅、耕地占用稅、契稅的征收管理;組織辦理農(nóng)業(yè)稅特大災歉減免中的具體事項。
(六)國際稅務司(海洋石油稅務管理局)
參與起草有關法律法規(guī)草案;研究提出國際間反避稅措施;參加涉外稅收的國際談判,草簽和執(zhí)行有關協(xié)議、協(xié)定;承辦與國際貨幣基金組織、世界銀行等國際機構及外國稅務機關的合作與交流業(yè)務,管理機關的外事工作;管理海洋石油稅收業(yè)務。
(七)進出口稅收管理司
提出制定進出口稅收管理政策、規(guī)章和辦法的建議與意見;組織實施有關計劃,檢查有關政策的執(zhí)行情況;辦理出口產(chǎn)品退稅審批事項。
(八)征收管理司
組織實施綜合性稅收征管法規(guī)及規(guī)章、制度;指導稅務登記、申報工作和稅收資料的管理;負責稅法宣傳;管理稅收發(fā)票和票證。
(九)稽查局
擬定稅務稽查制度、辦法并組織實施;辦理重大稅收案件的立案和調查的有關事項并提出審理意見;指導、協(xié)調稅務系統(tǒng)的稽查工作。
(十)財務管理司
管理國稅系統(tǒng)的經(jīng)費、財務、裝備和固定資產(chǎn);監(jiān)督執(zhí)行稅務系統(tǒng)財務制度;審核匯編直屬單位的財務預,決算;辦理各項經(jīng)費的領撥;組織實施國稅系統(tǒng)的內部審計。
(十一)計劃統(tǒng)計司
匯總分析全國稅收會計、統(tǒng)計信息數(shù)據(jù);擬定稅收計劃和會計、統(tǒng)計制度并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。
(十二)人事司
擬定稅務系統(tǒng)的人事管理,管理國稅系統(tǒng)的人事、勞動工資、機構編制工作;承辦省級國家稅務局正副局長及相應級別干部的管理工作,對省級地方稅務局局長的任免提出意見;負責機關和直屬事業(yè)單位的人事管理;組織實施稅務系統(tǒng)的精神文明建設。機關黨委負責機關和在京直屬單位的黨群工作。
國家環(huán)境保護總局
【代碼】133
一、內設機構及其職能
(一)辦公廳(宣傳教育司)
協(xié)助總局領導組織協(xié)調機關工作;承擔文電、保密等機關工作;負責和公眾舉報工作;負責重大環(huán)境污染事故和省際環(huán)境污染糾紛情況通報、聯(lián)絡工作;擬定和組織實施環(huán)境保護宣傳教育和新聞出版規(guī)劃;推動公眾和非政府組織參與環(huán)境保護;承辦環(huán)境保護社會表彰和國際環(huán)境獎推選工作。
(二)規(guī)劃與財務司
擬定國家環(huán)境保護規(guī)劃;負責環(huán)境保護和信息工作,制定有關制度和規(guī)范;管理環(huán)境信息網(wǎng)絡;審核城市總體規(guī)劃中的環(huán)境保護內容;擬定并組織實施全國污染物排放總量控制計劃和中國跨世紀綠色工程規(guī)劃;承辦國家補助的環(huán)境保護系統(tǒng)項目審核工作;組織編制國家環(huán)境狀況公報;組織重點城市和流域環(huán)境質量狀況;參與編制國家可持續(xù)發(fā)展綱要。
(三)政策法規(guī)司
擬定國家環(huán)境保護政策和法規(guī),制定行政規(guī)章;組織環(huán)境保護行政處罰、行政復議和應訴工作;組織開展對各地方、各部門貫徹執(zhí)行國家環(huán)境保護法律法規(guī)的執(zhí)法檢查。
(四)行政體制與人事司
承擔總局機構編制和人事管理工作;組織全國環(huán)境保護行政表彰;指導環(huán)境保護系統(tǒng)行政管理體制改革和規(guī)范化建設。
(五)科技標準司
組織協(xié)調環(huán)境保護科學研究和技術引進;組織環(huán)境保護重大科技攻關和技術示范工程;管理環(huán)境保護科技成果;制定環(huán)境保護行業(yè)標準;承辦地方環(huán)境保護標準備案工作;管理全國環(huán)境管理體系和環(huán)境標志認證;建立和組織實施環(huán)境保護資質認可制度;指導和推動環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(六)污染控制司
擬定和組織實施大氣、水體、噪聲、固體廢物、有毒化學品以及機動車的污染防治法規(guī)和規(guī)章;組織實施排污申報登記、排污許可證、污染源限期治理和達標排放、危險廢物經(jīng)營許可、有毒化學品進出口登記、行政代執(zhí)行等環(huán)境管理制度;組織編制環(huán)境功能區(qū)劃;組織擬定和監(jiān)督實施國家重點流域、重點區(qū)域污染防治規(guī)劃;承辦可用作原料的廢物進出口許可工作;監(jiān)督管理海岸工程、陸源污染、拆船等海洋環(huán)境污染防治工作。
(七)自然生態(tài)保護司
組織擬定和監(jiān)督實施自然生態(tài)保護法規(guī)和規(guī)章;組織擬定生物多樣性保護計劃;組織編制全國自然保護區(qū)規(guī)劃;提出新建的各類部級自然保護區(qū)審批建議;監(jiān)督管理部級自然保護區(qū);監(jiān)督自然資源開發(fā)活動中的環(huán)境保護;指導和監(jiān)督礦區(qū)復墾、生態(tài)破壞恢復整治、濕地環(huán)境保護、荒漠化防治工作;管理生物技術環(huán)境安全;負責農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護;指導全國生態(tài)示范區(qū)建設和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設。
(八)核安全管理司
承擔核安全、輻射環(huán)境、放射性廢物管理工作,擬定有關方針、政策和法規(guī);參與核事故、輻射環(huán)境事故應急工作;對核設施安全和電磁輻射、核技術應用、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治實行統(tǒng)一監(jiān)督管理;對核材料的管制和核承壓設備實施安全監(jiān)督;承擔有關國際公約和雙邊合作協(xié)定實施工作。
(九)環(huán)境影響評價管理司
擬定和組織實施環(huán)境影響評價、“三同時”等環(huán)境管理政策、法規(guī)和規(guī)章;承擔重大經(jīng)濟和技術政策、發(fā)展規(guī)劃和重大經(jīng)濟開發(fā)計劃環(huán)境影響評價工作;擬定環(huán)境影響評價分類管理名錄;負責審定重大開發(fā)建設活動環(huán)境影響報告書。
(十)環(huán)境監(jiān)察局(國家環(huán)??偩汁h(huán)境應急與事故調查中心)
擬定和組織實施環(huán)境監(jiān)察、排污收費等政策、法規(guī)和規(guī)章;指導和協(xié)調解決各地方、各部門以及跨地區(qū)、跨流域的重大環(huán)境問題;組織建立重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的應急預案,并負責調查處理工作;負責突發(fā)性事件的有關環(huán)境應急處理工作;負責環(huán)境保護行政稽查工作;受理環(huán)境事件公眾舉報;組織開展全國環(huán)境保護執(zhí)法檢查活動;指導全國環(huán)境監(jiān)察隊伍建設。
(十一)國際合作司
參與協(xié)調環(huán)境保護國際活動;參加環(huán)境保護國際條約談判;管理并組織協(xié)調環(huán)境保護國際條約國內履約活動和對外聯(lián)系;管理環(huán)境保護系統(tǒng)對外經(jīng)濟合作;承辦涉外環(huán)境污染處理工作和涉外環(huán)境保護事務;指導駐聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署代表處業(yè)務工作;承擔與環(huán)境保護國際組織聯(lián)系事務;承擔中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會日常事務。
(十二)機關黨委
負責總局機關及在京直屬單位的黨群關系。
中國民用航空總局
【代碼】134
一、主要職責
(一)研究并提出民航事業(yè)發(fā)展的方針、政策和戰(zhàn)略;擬定民航法律、法規(guī)草案,經(jīng)批準后監(jiān)督執(zhí)行;推進和指導民航行業(yè)體制改革和企業(yè)改革工作。
(二)編制民航行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃;對行業(yè)實施宏觀管理;負責全行業(yè)綜合統(tǒng)計和信息化工作。
(三)制定保障民用航空安全的方針政策和規(guī)章制度,監(jiān)督管理民航行業(yè)的飛行安全和地面安全;制定航空器飛行事故和事故征候標準,按規(guī)定調查處理航空器飛行事故。
(四)制定民用航空飛行標準及管理規(guī)章制度,對民用航空器運營人實施運行合格審定和持續(xù)監(jiān)督檢查,負責民用航空飛行人員、飛行簽派人員的資格管理;審批機場飛行程序和運行最低標準;管理民用航空衛(wèi)生工作。
(五)制定民用航空器適航管理標準和規(guī)章制度,負責民用航空器型號合格審定、生產(chǎn)許可審定、適航審查、國籍登記、維修許可審定和維修人員資格管理并持續(xù)監(jiān)督檢查。
(六)制定民用航空空中交通管理標準和規(guī)章制度,編制民用航空空域規(guī)劃,負責民航航路的建設和管理,對民用航空器實施空中交通管理,負責空中交通管制人員的資格管理;管理民航導航通信、航行情報和航空氣象工作。
(七)制定民用機場建設和安全運行標準及規(guī)章制度,監(jiān)督管理機場建設和安全運行;審批機場總體規(guī)劃,對民用機場實行使用許可管理;實施對民用機場飛行區(qū)適用性、環(huán)境保護和土地使用的行業(yè)管理。
(八)制定民航安全保衛(wèi)管理標準和規(guī)章,管理民航空防安全;監(jiān)督檢查防范和處置劫機、炸機預案,指導和處理非法干擾民航安全的重大事件;管理和指導機場安檢、治安及消防救援工作。
(九)制定航空運輸、通用航空政策和規(guī)章制度,管理航空運輸和通用航空市場;對民航企業(yè)實行經(jīng)營許可管理;組織協(xié)調重要運輸任務。
(十)研究并提出民航行業(yè)價格政策及經(jīng)濟調節(jié)辦法,監(jiān)測民航待業(yè)經(jīng)濟效益,管理有關預算資金;審核、報批企業(yè)購買和租賃民用飛機的申請;研究并提出民航行業(yè)勞動工資政策,管理和指導直屬單位勞動工資工作。
(十一)領導民航地區(qū)、自治區(qū)、直轄市管理局和管理民航直屬院校等事業(yè)單位;按規(guī)定范圍管理干部;組織和指導培訓教育工作。
(十二)代表國家處理涉外民航事務,負責對外航空談判、簽約并監(jiān)督實施,維護國家航空權益;參加國際民航組織活動及涉民航事務的政府間國際組織和多邊活動;處理涉香港特別行政區(qū)及澳門、臺灣地區(qū)民航事務。
(十三)負責民航黨群工作和思想政治工作。
(十四)承辦國務院交辦的其他事項。
二、內設機構
(一)辦公廳
1.協(xié)助總局領導處理日常政務工作。
2.承辦總局黨委會、局務會、局長辦公會和全局性工作會議;承辦月安全生產(chǎn)會議的會務工作;負責機關部門重要會議的協(xié)調管理工作。
3.負責總局黨委和總局領導的秘書工作;承擔總局值班室工作,組織協(xié)調重大事項和突發(fā)事件的處理工作。
4.負責總局的公文處理工作,指導管理局公文工作;管理總局、總局黨委和總局領導的印章,辦理總局機關各部門和直屬單位印章的頒發(fā)和繳銷;管理黨內文件。
5.負責總局領導講話和重要文件的調研、起草工作。
6.組織辦理全國人大、政協(xié)有關民航的提案、建議和質詢。
7.組織總局新聞工作;負責政務信息工作,負責民航行政機關電子政務工作;歸口管理總局展覽工作。
8.負責總局機關機要、保密工作,對管理局和直屬單位機要、保密工作實施業(yè)務領導。
9.管理民航檔案,領導民航總局檔案館,指導管理局、直屬單位檔案工作和行業(yè)檔案的有關工作。
10.負責總局機關行政管理,督促檢查機關辦公程序,管理總局機關衛(wèi)生、綠化等工作。
11.負責人民來信來訪接待和處理。
12.承擔總局對外聯(lián)系和接待。
13.負責總局機關財務和資產(chǎn)管理。
14.負責總局機關基本建設、房地產(chǎn)管理和住房制度改革。
15.負責管理總局機關后勤服務,領導總局機關服務中心和外航服務中心。
16.承辦總局領導交辦的其他事項
(二)規(guī)劃發(fā)展財務司
1.擬定民航行業(yè)宏觀調控的目標和政策措施,擬定規(guī)劃、投資、統(tǒng)計、財會、價格管理的法規(guī)、規(guī)章,并負責實施。
2.擬定民航行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,編制中長期發(fā)展規(guī)劃和年度發(fā)展預測。
3.擬定民航航線網(wǎng)絡和運力配置規(guī)劃,負責購租飛機的有關管理工作。
4.擬定民航機場布局和基礎設施建設規(guī)劃,辦理中央投資的建設項目立項和可行性研究報告的審核、審批工作。
5.編制下達中央投資的固定資產(chǎn)投資年度計劃并檢查監(jiān)督執(zhí)行,負責有關融資、外債和招投標管理工作。
6.擬定民航發(fā)展的財經(jīng)政策,組織協(xié)調實施。
7.編制民航總局部門預算和決算,檢查監(jiān)督預算的執(zhí)行;管理政府采購工作。
8.負責國家有關民航預算資金的管理和會計核算工作,組織實施專項基金的征繳。
9.負責總局直屬單位的資產(chǎn)管理,組織實施有關資產(chǎn)評估、產(chǎn)權界定、產(chǎn)權登記、資產(chǎn)處置等工作。
10.負責對總局直屬單位的財務檢查監(jiān)督工作。
11.負責民航利用外資、境外投資和對外經(jīng)濟合作管理工作,辦理出國審批手續(xù)
12.負責民航運價和機場、空管等收費管理,負責有關專用發(fā)票和有價證券的管理以及行政性收費管理工作。
13.負責民航行業(yè)統(tǒng)計和財務信息工作。
14.承辦總局領導交辦的其他工作。
(三)運輸司
1.擬定國內航空運輸和通用航空市場管理的有關政策和法規(guī)、規(guī)章、標準。
2.負責公共航空運輸和通用航空企業(yè)經(jīng)營許可的管理工作。
3.負責國內航線(包括內地與香港、澳門特別行政區(qū)及臺灣地區(qū)之間的航線)經(jīng)營許可的管理工作。
4.負責國內航線(包括內地與港、澳、臺之間航線)定期航班和不定期運輸管理工作。
5.組織協(xié)調完成重大、特殊、緊急航空運輸和通用航空任務。
6.負責航空運輸和通用航空市場監(jiān)管有關工作,規(guī)范市場秩序。
7.負責航空運輸銷售的管理工作。
8.協(xié)調并監(jiān)督國際航空運輸行業(yè)協(xié)會等組織在國內開展的航空運輸服務業(yè)務。
9.負責通用航空企業(yè)開展境外通用航空業(yè)務的審批工作;辦理非經(jīng)營性單位從事通用航空活動的登記。
10.負責擬定航空客貨運輸規(guī)則、標準,維護航空運輸消費者權益,管理消費者投訴工作。
11.擬定危險品航空運輸法規(guī)、規(guī)章和標準。
12.負責民航國防動員工作。
13.承辦總局領導交辦的其他事項。
注:2003年12月將“擬定航空運輸和通用航空市場管理的有關政策和法規(guī)、規(guī)章、標準”職責調整為“擬定國內航空運輸和通用航空及市場管理的有關政策和法規(guī)、規(guī)章、標準”;將“擬定危險品航空運輸法規(guī)、規(guī)章和標準”職責劃轉由飛行標準司承擔。
(四)機場司
1.擬定民用機場(包括軍民合用機場民用部分,下同)建設、管理的規(guī)章、技術標準和定額,并監(jiān)督執(zhí)行。
2.辦理審批、頒發(fā)、吊銷民用機場使用許可證、軍民合用機場對民用航空器開放使用批準書和經(jīng)營許可證,并實施監(jiān)督。
3.審批民用機場總體規(guī)劃,審核新建民用機場場址和機場定名,并監(jiān)督執(zhí)行。
4.審核、批準中央投資和直屬單位民航基本建設和技術改造項目的初步設計、開工報告,并組織竣工驗收;負責民航專業(yè)工程項目的初步設計、招標投標和質量監(jiān)督管理,并組織竣工驗收。
5.對民用機場凈空保護、應急救援、環(huán)境保護和土地使用等實施行業(yè)管理。
6.對民用機場專業(yè)工程的設計、施工、監(jiān)理單位和社會中介組織實施資質管理。
7.對民用機場專用設備實施安全適用性管理。
8.負責航油市場管理;擬訂供油設施建設規(guī)范,并監(jiān)督執(zhí)行。
9.管理消費者對機場投訴的受理工作,維護消費者權益。
10.承辦總局領導交辦的其它工作。
(五)紀委(監(jiān)察局)
1.監(jiān)督檢查民航總局機關及所屬單位執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議情況,遵守國家法律、法規(guī)和執(zhí)行國務院及民航總局決策、命令情況;在《中國共產(chǎn)程》和《行政監(jiān)察法》規(guī)定的范圍內,對民航總局黨委及其成員和其他領導干部實行監(jiān)督。
2.協(xié)助民航總局黨委抓好黨風廉政建設、糾正部門和行業(yè)不正之風,會同有關部門對黨員、干部進行黨紀、政紀教育。
3.監(jiān)督、檢查民航總局機關及所屬單位黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況。
4.督促、協(xié)調民航總局機關有關部門研究制訂民航系統(tǒng)預防和治理腐敗的措施。
5.承擔民航總局舉報中心工作,受理對檢查、監(jiān)察對象的控告、申訴,調查處理檢查、監(jiān)察對象違紀政紀的案件。負責處理“兩案”中的有關問題。
6.負責民航行政執(zhí)法監(jiān)察工作,參與重大責任事故的調查和對有關責任人的處理。
7.負責民航總局機關紀檢監(jiān)察工作,對所屬單位紀檢、監(jiān)察工作進行檢查、監(jiān)督、指導。
8.完成中央紀委、監(jiān)察部和民航總局領導交辦的其他工作。
(六)中國民用航空總局空中交通管理局
(七)航空安全辦公室
1.承辦民航總局航空安全委員會的日常工作。
2.負責擬定民航安全工作規(guī)劃。
3.綜合協(xié)調管理全行業(yè)的飛行安全、空防安全和航空地面安全,組織協(xié)調行業(yè)的“系統(tǒng)安全”管理工作。
4.評估檢查民航企事業(yè)單位貫徹執(zhí)行保證航空安全的方針、政策、法規(guī)、安全生產(chǎn)責任制及命令、指令情況。
5.全面掌握全行業(yè)的航空安全情況,定期分析安全形式,提出安全建議,起草安全指令和安全通報。
6.負責擬定事故調查的法規(guī)及標準,按規(guī)定組織航空事故調查,提出預防事故的建議和措施。
7.負責航空安全評估人員、事故調查員的聘任、考核和培訓工作。
8.辦理安全獎勵和安全責任制獎罰兌現(xiàn)事宜。
9.負責民用航空安全信息工作,對外相關安全信息。
10.組織協(xié)調國際民航組織安全審計及有關航空安全方面的事務,開展民用航空安全管理和信息方面的國際交流合作。
11.聯(lián)系國務院安全主管部門。
12.承辦總局領導交辦的其他事項。
(八)人事科教司
1.擬定總局直屬單位人事、勞動、教育、科技工作的規(guī)章制度,并監(jiān)督實施。
2.負責承辦總局黨委管理的領導干部的考核、任免、交流、培訓、工資、獎懲、退休等工作;負責局管領導班子后備干部隊伍的建設。
3.負責承辦總局機關公務員的考試錄用、考核、任免、培訓、交流、工資、獎懲、退休、辭職、辭退等工作;組織民航地區(qū)行政機關實施國家公務員制度;負責局管駐外機構人員的選派工作。
4.擬定民航機構編制管理規(guī)定,管理民航行政機關、事業(yè)單位、社團組織的機構編制,承辦其建立、撤銷、變更等審核報批工作。
5.擬定民航行業(yè)特有工種職業(yè)標準,組織開展民航行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作;組織推行民航行業(yè)特有工種就業(yè)資格準入制度,并實施監(jiān)督檢查;組織擬定民航行業(yè)勞動定員定額標準。
6.擬定民航行政機關、事業(yè)單位專業(yè)技術及管理人員的特殊崗位津貼標準;負責總局直屬企業(yè)及實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位工資性收入的總量控制工作。
7.擬定民航特有專業(yè)高級職務任職資格評審標準,組織民航主體系列高級職務(資格)的評審工作;負責民航特有專業(yè)資格考試和職稱認證工作;承辦總局直屬單位享受政府特殊津貼的專家、學者、技術人員和有突出貢獻的中青年專家的選拔、管理工作。
8.管理總局直屬院校的教育工作,擬定民航教育培訓發(fā)展規(guī)劃并組織實施;擬訂各類學校招生計劃,指導民航重點學科、特有專業(yè)建設和研究生培養(yǎng)工作。
9.指導民航各類人員的培訓工作;歸口管理總局直屬單位的出國培訓項目的報批工作以及對外交流與合作、民航引進國外智力和公派留學人員的選派工作。
10.研究民航行業(yè)重大科學技術發(fā)展趨勢,管理科技專項經(jīng)費和科技合作項目,組織科技成果鑒定和學術交流。
11.擬定民航行業(yè)信息系統(tǒng)長遠規(guī)劃,組織擬定信息系統(tǒng)建設的規(guī)章和制度,協(xié)調信息系統(tǒng)建設,負責計算機應用推廣及信息網(wǎng)絡安全的監(jiān)督檢查。
12.組織協(xié)調、指導大中專院校畢業(yè)生就業(yè)和干部安置接收工作;承辦其它各類人員的調配事宜。
13.負責總局直屬單位的人事、勞動工資、機構編制統(tǒng)計工作和行業(yè)科技教育統(tǒng)計工作。
14.承辦總局領導交辦的其他事項。
(九)飛行標準司
1.擬定民用航空運營人(包括航空運輸、通用航空和在我國運行的外國航空運營人)運行合格審定規(guī)章、標準和政策,組織實施運行合格審定和持續(xù)監(jiān)督檢查工作,負責航空運營人運行合格證和運行規(guī)范的頒發(fā)、修改和吊銷工作。
2.擬定飛行人員訓練機構和民用航空器維修機構合格審定規(guī)章、標準、政策,組織實施合格審定和持續(xù)監(jiān)督檢查,負責飛行人員訓練機構合格證和維修單位許可證的頒發(fā)、修改和吊銷工作。
3.擬定飛行人員訓練設備(包括飛行模擬機、飛行訓練器等)的鑒定標準,組織、指導飛行人員訓練設備的鑒定工作。
4.擬定民用航空飛行人員、飛行簽派員、維修人員執(zhí)照的頒發(fā)標準和管理規(guī)章,負責執(zhí)照的考核、頒發(fā)和吊銷工作。
5.擬定飛行標準監(jiān)察員、局方委任代表的業(yè)務標準和管理規(guī)章,組織業(yè)務培訓和考試,監(jiān)督檢查其工作。
6.負責民用航空器安全運行狀態(tài)的審定和持續(xù)監(jiān)督,包括航空器的年檢、適航證的再次頒發(fā)、適航指令的實施監(jiān)督、使用困難報告與有關信息的收集、維修方案與可靠性方案的審批、特殊裝機設備運行要求的制定與符合性檢查等。
7.擬定民用航空器維修政策、規(guī)章、標準、程序,負責民用航空器型號合格審定、適航審定中的飛行標準工作。
8.負責民用航空器重復性、多發(fā)性故障的收集分析和處理。
9.會同空管部門擬定民用機場飛行程序和運行最低標準的技術規(guī)范和管理規(guī)章,審批機場飛行程序和運行最低標準。
10.監(jiān)管民用航空衛(wèi)生、防疫、機場應急醫(yī)療救護工作,指導民用航空醫(yī)學研究工作。
11.擬定民用航空人員(含飛行人員、乘務員、空中交通管制員)體檢合格證的頒發(fā)標準和管理規(guī)章,負責體檢合格證的頒發(fā)和吊銷工作。
12.監(jiān)管危險品航空運輸。
13.參與飛行事故、事故征候有關飛行運行、持續(xù)適航和航空醫(yī)學方面的調查。
14.承辦總局領導交辦的其他事項。
注:2003年12月增加“負責主最低設備清單和維修審查委員會報告的批準”職責;增加“擬定危險品航空運輸法規(guī)、規(guī)章和標準”職責。
(十)公安局
(十一)全國民航工會
1.領導民航工會系統(tǒng),積極貫徹黨的路線、方針、政策。
2.搞好工會組織建設,作好協(xié)管工會干部工作,開展建設“職工之家”等活動及工會系統(tǒng)的評比活動。
3.圍繞總局的中心工作,指導各級工會開展社會主義勞動競賽、技術練兵、崗位比武及群眾性的合理化建議活動,并做好勞動模范和先進生產(chǎn)者的管理。
4.推行和完善職工代表大會制度,搞好企業(yè)民航管理,協(xié)助健全企業(yè)民主管理及現(xiàn)代化企業(yè)制度。
5.參與制定民航系統(tǒng)涉及職工群眾切身利益的法規(guī)、制度,并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況,依法維護民航職工的合法權益和正當利益。
6.協(xié)助搞好民航系統(tǒng)的勞動合同、勞動保護、勞動保險及勞動爭議的調解工作,參與事故調查及有關機場、設施的檢查驗收。
7.指導各級工會搞好宣傳教育文體工作,協(xié)助行政搞好企業(yè)文化建設,培養(yǎng)“四有”職工隊伍。
8.負責民航系統(tǒng)各大單位工會的換屆選舉工作。
9.領導女職工委員會,搞好女職工工作,維護女職工合法權益。
10.指導各級工會搞好工會財務工作。
11.開展國際民航系統(tǒng)工會組織間的友好交流活動。
12.承辦總局領導交辦的其他事項。
(十二)政策法規(guī)司
1.組織協(xié)調民航行業(yè)發(fā)展方針政策和重大問題的調查研究;提出行業(yè)發(fā)展的政策建議;組織協(xié)調起草并審改政策規(guī)定。
2.負責行業(yè)立法工作;組織起草行業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章立改廢草案,審改草案。
3.組織指導民航政府機關行政執(zhí)法,負責行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復議工作。
4.負責民航行業(yè)法律研究;提出行業(yè)法律工作規(guī)劃、計劃和意見;指導行業(yè)的法律工作;負責法律信息收集工作。
5.負責總局法律顧問和法律事務工作。
6.負責國際民航法律事務;組織參加國際民航法律會議,組織研究、談判、簽訂和向國家報批國際民航公約、條約及協(xié)定;開展對外法律交流。
7.負責總局政策法律工作委員會的日常工作。
8.負責與世界貿(mào)易組織有關的民航政府機構的工作。
9.辦理民用航空器所有權、抵押權、占有權和優(yōu)先權的登記以及變更、注銷工作。
10.負責民航行業(yè)體制改革工作。
11.承辦民用航空企業(yè)和機場聯(lián)合、兼并、重組的審批和改制、融資的審核工作,受理民航企業(yè)、機場關于不公平競爭行為的投訴,維護民航企業(yè)、機場和公眾合法權益。
12.承辦總局領導交辦的其他事項。
(十三)國際合作司
1.擬定發(fā)展國際民航關系的方針政策。
2.承辦政府間對外航空談判、簽訂航空運輸協(xié)定及相關協(xié)議事務,并監(jiān)督實施。
3.落實政府雙邊航空運輸協(xié)定,組織國際航線評審;承辦指定航空承運人的有關事宜,辦理審批、頒發(fā)、吊銷航空運輸國際航線經(jīng)營許可;審批中外航空運輸企業(yè)在我國國際航線上定期和不定期飛行的申請。
4.組織參加國際民航組織和其它有關國際組織的活動,協(xié)調、推動有關國際組織的決議、標準、建議和措施的實施。
5.指導駐國際民航組織代表處的工作。
6.歸口管理涉臺灣、香港、澳門的民航事務,研究、協(xié)調和處理涉臺、港、澳民用航空重大問題。
7.組織協(xié)調總局重要外事活動,承辦聯(lián)系和接待工作。
8.負責民航政府機構和直屬單位工作人員出國(境)審批、報批及辦理證照等工作。
9.歸口管理總局直屬單位的外事工作。
10.承辦外國臨時來華人員和常駐人員簽證審批工作,承辦境外航空企業(yè)常駐華機構的審批工作。
11.審批中外航空運輸企業(yè)間合作協(xié)議,審核航空口岸對外開放的申請。
12.承辦總局領導交辦的其他事項。
13.注:2003年12月增加:“擬定國際航空運輸管理的有關政策和法規(guī)、規(guī)章、標準”職責。
(十四)航空器適航審定司
1.擬定民用航空器適航審定管理政策、規(guī)章、標準和制度并監(jiān)督實施。
2.負責民用航空器(包括發(fā)動機、螺旋槳)型號及補充型號的合格審定、認可審查和相應證件管理。
3.負責民用航空器生產(chǎn)許可審定和相應證件管理。
4.負責航空材料、零部件和機載設備適航審定及相應證件管理。
5.負責民用航空器國籍登記注冊。
6.頒發(fā)適航指令,負責裝機設備的工程批準。
7.負責型號合格審定委員會的日常工作;負責民用航空器單機飛行手冊、主最低設備清單和維修審查委員會報告的批準,參與審查批準最低設備清單。
8.負責民用航空器加、改裝及重大特修方案、超手冊修理方案的工程批準工作;負責民用航空器重復性、多發(fā)性故障的工程評估。
9.參與民用航空器的事故調查。
10.負責制定民用航空器噪聲、發(fā)動機排出物的政策和合格審定,管理相應證件。
11.負責民用航空油料及化學產(chǎn)品的適航審定。
12.管理民航標準化、計量和質量工作。
13.承辦總局領導交辦的其他事項。
注:2003年12月將“負責主最低設備清單和維修審查委員會報告的批準”職責調整為“參與審查批準主最低設備清單和維修審查委員會報告”
(十五)黨委辦公室(機關黨委)
1.組織、指導總局機關和直屬單位學習馬列主義、思想、鄧小平理論、三個代表重要思想和黨的路線、方針、政策。
2.督促、檢查總局直屬單位黨組織貫徹總局黨委決定、指示和工作部署。
3.負責總局機關、直屬單位領導班子思想政治建設。
4.組織、指導總局機關和直屬單位黨組織建設,負責辦理直屬單位黨代表大會、黨委換屆選舉的有關工作和黨組織的設立、更名、撤銷及黨內統(tǒng)計、黨費收繳管理、黨員組織關系接轉,負責總局機關黨員發(fā)展工作。
5.負責總局機關、直屬單位思想政治工作和精神文明建設,指導行業(yè)精神文明創(chuàng)建和文化建設。
6.指導總局機關和直屬單位黨員電化教育及民航總局黨委黨校工作。
7.負責直屬單位團代表大會、團委換屆選舉審批,指導民航行業(yè)共青團、青年聯(lián)合會的工作,組織青年開展內外交流。
8.負責民航總局宣傳報道工作;指導民航報社、出版社的業(yè)務。
9.負責總局機關和直屬單位干部出國政審。
10.承辦總局黨委布置的有關會議;管理黨的有關文電;制發(fā)所屬黨團組織印章。
11.負責總局機關并指導直屬單位的統(tǒng)戰(zhàn)工作。
12.承辦上級組織和領導交辦的其他事項。
(十六)離退休干部局
1.負責總局機關離退休干部局的管理,組織離退休干部閱讀、學習文件和參加政治活動。
2.負責離退休干部的醫(yī)療保健、生活福利、休養(yǎng)和用車等服務工作。
3.會同有關部門辦理離退休干部的喪葬和善后處理等事宜。
4.負責對直屬單位的離退休干部工作進行檢查指導,并轉發(fā)和傳達有關文件。
5.承辦總局領導交辦的其他事項。
國家廣播電影電視總局
【代碼】135
一、主要職責
(一)研究并擬定廣播電視宣傳和影視創(chuàng)作的方針政策,把握輿論導向;指導廣播電視宣傳和廣播影視創(chuàng)作并協(xié)調其題材規(guī)劃;指導廣播電影電視管理體制改革。
(二)研究并起草廣播電影電視事業(yè)管理的法律、法規(guī);制訂廣播電影電視管理規(guī)章和事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃;監(jiān)督管理廣播電視節(jié)目、衛(wèi)星電視節(jié)目收錄和通過信息網(wǎng)絡向公眾傳播的視聽節(jié)目;負責用于廣播電臺、電視臺播出的廣播電視節(jié)目的進口管理并負責內容審核。
(三)審批縣級以上(含縣級)廣播電視播出機構和電影、廣播電視節(jié)目、電視劇制作單位的建立和撤銷;組織審查在廣播電視中播出的電影、電視劇及其他節(jié)目的內容和質量;發(fā)放和吊銷電影攝制、公映許可證和電視劇制作、發(fā)行許可證。
(四)管理廣播電影電視科技工作,制訂有關技術政策和標準,指導廣播電影電視系統(tǒng)適用高新技術的科學研究和開發(fā)應用;研究廣播電影電視方面的經(jīng)濟政策。
(五)按照國家的統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀政策和法律法規(guī),對廣播電視專用網(wǎng)進行具體規(guī)劃并管理;制訂廣播電視專用網(wǎng)的具體政策、規(guī)章和技術標準,指導分級建設和開發(fā)工作,保證廣播電視節(jié)目的安全播出;受信息產(chǎn)業(yè)部委托,編制廣播電視專用頻段的規(guī)劃,指配廣播電視頻率(頻道)和功率等技術參數(shù);參與制訂國家信息網(wǎng)絡的總體規(guī)劃。
(六)領導中央人民廣播電臺、中國國際廣播電臺和中央電視臺,對其重大宣傳進行協(xié)調和檢查,統(tǒng)一組織和管理其節(jié)目的傳輸覆蓋。
(七)研究制訂廣播電影電視系統(tǒng)外事工作的有關規(guī)定;管理并指導廣播電影電視對外和對香港特別行政區(qū)及澳門、臺灣地區(qū)的交流與合作。
(八)承辦黨中央、國務院交辦的其他事項。
二、內設機構
(一)辦公廳(法規(guī)司)
督查、督辦總局決定的重要事項,綜合協(xié)調各司(局)及直屬單位的有關工作;負責重要文件的起草和組織對重大問題的調查研究;負責文秘、檔案、辦公自動化、、保密以及機關財務工作;承辦廣播電影電視事業(yè)管理法律法規(guī)起草和知識產(chǎn)權的有關工作。
(二)總編室
實施對廣播電視宣傳、影視文藝的管理工作;協(xié)助總局局長組織制訂廣播電視宣傳的規(guī)劃和方案;對“中央三臺”重大宣傳進行協(xié)調和檢查;指導地方廣播電視宣傳工作,研究廣播電視宣傳工作的改革;指導并協(xié)調廣播劇、電視劇創(chuàng)作題材規(guī)劃,組織制訂廣播劇、電視劇等節(jié)目及相關音像制品內容的審查標準;監(jiān)督管理廣播影視節(jié)目的評獎活動。該室為總局編委會的辦事機構。
(三)電影事業(yè)管理局
擬定電影事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和有關政策、法規(guī);管理電影制片、發(fā)行、放映工作;指導并平衡電影題材規(guī)劃和年度生產(chǎn)計劃;組織審查各類影片,發(fā)放或吊銷影片攝制、公映許可證;承辦有關審批電影制片單位和跨地區(qū)發(fā)行、放映單位的建立與撤銷的工作;負責電影技術管理;管理對外合作制片、輸入輸出影片等國際合作與交流事項;指導電影專項資金的收繳和管理。
(四)社會管理司
擬定廣播電視播出機構的總體布局和發(fā)展規(guī)劃;對地方廣播電視播出(轉播)機構進行監(jiān)督檢查;承辦審批縣級以上(含縣級)廣播電視播出機構、廣播電視節(jié)目和電視劇制作單位的建立和撤銷工作;負責發(fā)放和吊銷電視劇制作、發(fā)行許可證;實施對廣播電視節(jié)目、衛(wèi)星電視節(jié)目收錄和通過信息網(wǎng)絡向公眾傳播視聽節(jié)目的監(jiān)督管理工作;組織審查引進的境外電視劇、合拍電視劇和需要審查的國產(chǎn)電視劇等節(jié)目及進口節(jié)目內容。
(五)電視劇管理司
電視劇管理司是國家廣播電影電視總局主管電視劇創(chuàng)作和電視劇產(chǎn)業(yè)的職能部門。其主要職責是:
1.擬定電視劇創(chuàng)作生產(chǎn)、審查、發(fā)行的有關政策、規(guī)定和電視劇產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
2.指導和協(xié)調全國電視劇題材規(guī)劃工作,跟蹤管理電視劇生產(chǎn)制作狀況。
3.負責總局電視劇審查委員會和復審委員會的日常工作;組織審查國產(chǎn)電視劇、引進境外電視?。ê瑒赢嬈?、與境外合作制作電視劇等節(jié)目內容,發(fā)放和吊銷國產(chǎn)電視劇的發(fā)行許可證。
4.宏觀調控、指導全國電視劇播出工作。
5.負責全國性電視劇評獎的管理工作。
6.完成總局領導交辦的其他事項。
(六)人事教育司
管理干部任免、調配、考核獎懲、勞動工資、機構編制、專業(yè)技術職務評聘、人才培養(yǎng)和培訓等工作;承辦直屬單位領導班子的管理工作;管理直屬院校教育工作;研究和推進有關人事、教育制度和管理體制的改革。
(七)計劃財務司
編制廣播電影電視事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施;研究并擬定廣播電影電視方面的經(jīng)濟政策;對直屬單位國有資產(chǎn)的保值增值實施監(jiān)督;管理各項事業(yè)經(jīng)費和專項資金;對基建管理和建設項目進行監(jiān)督;負責廣播電影電視系統(tǒng)的統(tǒng)計工作。
(八)科技司
組織擬定廣播電影電視科技發(fā)展規(guī)劃、技術政策和標準,擬定有關管理規(guī)章并進行監(jiān)督檢查;組織擬定廣播電視網(wǎng)絡的具體發(fā)展規(guī)劃,指導廣播電視網(wǎng)絡的分級建設和開發(fā)工作;組織編制廣播電視專用頻段的規(guī)劃,指配廣播電視頻率(頻道)和功率等技術參數(shù);指導監(jiān)測、計量檢測工作;管理廣播電視系統(tǒng)的技術維護工作;承辦廣播電影電視科技管理和對外科技交流工作。
(九)外事司
承辦與外國和香港特別行政區(qū)及澳門、臺灣地區(qū)廣播電影電視的交流與合作及廣播影視國際組織多邊活動的有關工作;擬訂廣播電影電視外事工作的有關規(guī)定;承辦總局和直屬單位人員的出訪及境外有關人員的來訪等事宜;研究國外和香港特別行政區(qū)及澳門、臺灣地區(qū)廣播電影電視發(fā)展狀況。
(十)直屬機關黨委
領導總局機關和在京直屬單位的黨組織和黨的工作,領導總局工會和共青團等群眾組織的工作。制訂黨的建設、紀律檢查和黨員、干部的理論學習、思想政治教育等工作計劃并進行部署、檢查和管理。
(十一)工會
配合總局直屬機關黨委開展對職工的思想政治教育,指導基層工會引導職工進行民主參與、民主監(jiān)督和民主管理的工作;維護職工的合法權益;協(xié)助和支持有關方面改善職工福利和生活待遇;承辦女工工作;作好特困職工的解困及下崗職工再就業(yè)工作。
(十二)離退休干部局
制訂總局離退休人員工作的管理規(guī)定、辦法和實施細則并組織實施;組織總局機關離退休人員的黨建工作、政治學習、社會活動、醫(yī)療保健、生活福利。
國家體育總局
【代碼】136
一、主要職責:
(一)研究制定體育工作的政策法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施。
(二)指導和推動體育體制改革,指定體育發(fā)展戰(zhàn)略,編制體育事業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃;協(xié)調區(qū)域性體育發(fā)展。
(三)推行全民健身計劃,指導并開展群眾性體育活動,實施國家體育鍛煉標準,開展國民體質監(jiān)測。
(四)統(tǒng)籌規(guī)劃競技體育發(fā)展,研究和平衡全國性體育競賽、競技運動項目設置與重點布局;
(五)組織開展反興奮劑工作。
(六)管理體育外事工作,開展國際間和與香港特別行政區(qū)及澳門、臺灣地區(qū)的體育合作與交流;
(七)組織參加和舉辦重大國際體育競賽。
(八)組織體育領域重大科技研究的攻關和成果推廣。
(九)研究擬定體育產(chǎn)業(yè)政策,發(fā)展體育市場;制定體育經(jīng)營活動從業(yè)條件和審批程序。
(十)負責全國性體育社團的資格審查。
(十一)承辦國務院交辦的其他事項。
二、內設機構
(一)辦公廳
1.協(xié)助總局領導協(xié)調和處理政務工作和機關日常工作;
2.擬定總局工作部署、工作計劃和總結,制定總局機關各項工作制度;
3.負責重要會議和大型活動的組織、協(xié)調工作;
4.負責機關文電處理、秘書事務、檔案管理、機要保密、安全保衛(wèi)、信息、工作;
5.承辦黨組決定事項的督辦工作;
6.負責機關行政事務和房屋管理工作;
7.承辦中華全國體育總會的日常工作;
8.承辦總局交辦的其他事項。
(二)群眾體育司
1.研究和擬定群眾體育工作的有關政策、法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃,并監(jiān)督實施;
2.研究和擬定推行《全民健身計劃綱要》的有關規(guī)劃、計劃并組織實施;
3.組織并監(jiān)督實施國家體育鍛煉標準,開展全民體質監(jiān)測工作;
4.指導和推動學校體育、農(nóng)村體育、城市體育及其他社會體育的發(fā)
5.組織實施社會體育指導員技術等級制度;
6.加強對業(yè)余訓練和各類體育學校的宏觀指導,推動其發(fā)展;
7.組織實施總局對全國群眾體育和全民健身工作的表彰獎勵;
8.負責對中國體育公益金用于實施全民健身計劃部分的規(guī)劃、分配和監(jiān)督;
9.負責對中華全國體育基金會全民健身專項基金的管理;
10.承辦總局交辦的其他事項。
(三)競技體育司
1.研究擬定并檢查落實競技體育發(fā)展規(guī)劃;
2.研究制定全國性體育競賽制度、競賽計劃,綜合平衡運動項目設置、重點項目布局,制定裁判員管理辦法;
3.統(tǒng)籌協(xié)調國際國內綜合性運動會的競賽組織工作;
4.審批各項目國際運動健將、運動健將和部級裁判員;
5.綜合協(xié)調國家(集訓)隊訓練管理工作;
6.審核國家(集訓)隊教練員的配備和運動員的調整工作;
7.負責全國運動會和城市運動會的競賽組織工作;
8.指導全國性訓練基地的建設和使用;
9.承辦總局交辦的其他事項。
(四)政策法規(guī)司
1.調查研究體育事業(yè)發(fā)展中的重大問題,擬定體育工作方針、政策;
2.研究體育體制改革,擬定改革方案,推廣體育改革與體育事業(yè)發(fā)展經(jīng)驗;
3.歸口管理國家體育總局立法事務,編制體育立法計劃,參與重要體育法律、法規(guī)和規(guī)章的起草工作,審核國家體育總局有關部門草擬的體育法規(guī)、規(guī)章;
4.負責體育行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作,承擔國家體育總局行政復議、行政訴訟及其它法律工作;
5.承辦全國人大、國務院交給國家體育總局的法律事務,配合全國人大、國務院有關部門進行體育執(zhí)法檢查;
6.管理體育社會科學和軟科學研究工作,組織體育發(fā)展戰(zhàn)略研究,參與體育重大理論和實際問題的研究;
7.承辦總局交辦的其他事項。
(五)人事司
1.負責總局機關和直屬單位的人事工作;
2.管理總局機關和直屬單位的機構設置和人員編制;
3.參與研究和擬定總局重大體育體制改革方案并組織實施;
4.擬定教練員專業(yè)技術職務設置和運動員、教練員工資、獎懲及有關運動員招收分配、傷殘評定等制度;
5.承辦全國性群眾體育組織的業(yè)務審查和領導人員的配備、推薦事宜;(六)負責出國人員政審及出國留學人員的派遣;
6.總局交辦的其他事項。
(六)對外聯(lián)絡司
1.貫徹執(zhí)行國家有關體育事業(yè)的對外方針、政策及總局關于體育外事工作的決定;
2.管理總局系統(tǒng)的涉外工作,綜合平衡總局系統(tǒng)對外體育交流活動;制定總局年度對外體育交流計劃并監(jiān)督實施;
3.研究各國(地區(qū))和國際單項體育組織的體育發(fā)展情況,制定體育交流的方針、政策;
4.負責與國際奧委會、亞奧理事會等國際性體育組織的聯(lián)絡工作;
5.研究香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的體育狀況;制定與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣體育交往活動的規(guī)章制度,擬定和協(xié)調體育活動計劃;
6.負責總局的公務護照、簽證及有關工作;
7.負責中國奧委會的日常工作;
8.承辦總局交辦的其他事項。
(七)科教司
1.研究擬定體育科技、教育和反興奮劑工作的方針政策、規(guī)章制度和發(fā)展規(guī)劃;
2.研究、提出體育科技、教育改革方案并組織實施;
3.指導全國和直屬單位的體育科技工作;組織體育領域重大科學研究和技術攻關;組織重大體育科技成果的審查、鑒定和推廣應用;
4.管理總局直屬體育院校;
5.組織和指導全國教練員崗位培訓和優(yōu)秀運動隊文化教育工作;
6.組織開展反興奮劑工作;
7.承辦總局交辦的其他事項。
(八)宣傳司
1.研究體育宣傳情況,制定體育宣傳工作的計劃和方案,提出體育工作的宣傳意見。負責體育輿論的引導工作。重大新聞。指導協(xié)調體育總局各司局、各直屬單位以及省區(qū)市體育局的體育宣傳工作;
2.指導、監(jiān)督、管理中國體育報業(yè)總社和體育總局所屬單位新聞出版業(yè)務工作;
3.負責指導重大競賽和體育活動的媒體組織、協(xié)調、管理和服務工作;
4.負責國家體育總局、中國奧委會和中華全國體育總會對外宣傳工作;
5.指導文史工作委員會的工作;
6.負責體育文化活動的組織與協(xié)調工作;
7.負責中國體育新聞工作者協(xié)會和中國奧委會(深圳)新聞中心工作;
8.承辦總局領導交辦的其他工作。
(九)機關黨委
1.宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策;做好黨的組織、宣傳、理論學習和發(fā)展黨員工作;
2.執(zhí)行黨的紀律,搞好黨內監(jiān)督,加強黨風廉政建設;
3.做好機關工作人員的思想政治工作,推動機關精神文明建設;
4.領導機關和直屬單位黨的工作;
5.協(xié)助黨組做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作;
6.領導機關工會、共青團、婦委會等群眾組織工作;
7.承辦中央國家機關黨工委和總局交辦的其他事項。
(十)紀檢組、監(jiān)察局
(十一)離退休干部局
國家統(tǒng)計局
【代碼】137
一、內設機構
(一)辦公室(國際合作司)
(二)政策法規(guī)司
(三)統(tǒng)計設計管理司
(四)國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司
(五)國民經(jīng)濟核算司
(六)工業(yè)交通統(tǒng)計司
(七)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計司
(八)貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計司
(九)人口和社會科技統(tǒng)計司
(十)人事司
(十一)財務基建司
(十二)機關黨委
(十三)紀檢組、監(jiān)察局、機關紀委
(十四)離退休干部局
國家工商行政管理總局
【代碼】138
一、主要職責
國家工商行政管理總局是國務院主管市場監(jiān)督管理和有關行政執(zhí)法工作的直屬機構。
其主要職責有:
(一)研究擬定工商行政管理的方針、政策,組織起草有關法律、法規(guī)草案,制定并工商行政管理規(guī)章。
(二)依法組織管理各類企業(yè)(包括外商投資企業(yè))和從事經(jīng)營活動的單位、個人以及外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機構的注冊,核定注冊單位名稱,審定、批準、頒發(fā)有關證照并實行監(jiān)督管理。
(三)依法組織監(jiān)督市場競爭行為,查處壟斷、不正當競爭、走私販私、傳銷和變相傳銷等經(jīng)濟違法行為。
(四)依法組織監(jiān)督市場交易行為,組織監(jiān)督流通領域商品質量,組織查處假冒偽劣等違法行為,保護經(jīng)營者、消費者合法權益。
(五)依法對各類市場經(jīng)營秩序實施規(guī)范管理和監(jiān)督。
(六)依法組織監(jiān)管經(jīng)紀人、經(jīng)紀機構。
(七)依法組織實施合同行政監(jiān)管,組織管理動產(chǎn)抵押物登記,組織監(jiān)管拍賣行為,查處合同欺詐等違法行為。
(八)依法對廣告進行監(jiān)督管理,查處違法行為。
(九)負責商標注冊和商標管理工作,保護商標專用權,組織查處商標侵權行為,加強馳名商標的認證和保護。
(十)依法組織監(jiān)管個體工商戶、個人合伙和私營企業(yè)的經(jīng)營行為。
(十一)領導全國工商行政管理業(yè)務工作。
(十二)開展工商行政管理方面的國際合作與交流。
(十三)承辦國務院交辦的其他事項。
二、內設機構
(一)辦公廳
(二)法規(guī)司
(三)公平交易局(打擊傳銷辦公室)
(四)消費者權益保護局
(五)市場規(guī)范管理司
(六)企業(yè)注冊局
(七)外商投資企業(yè)注冊局
(八)廣告監(jiān)管司
(九)個體私營經(jīng)濟監(jiān)管司
(十)人事教育司
(十一)外事司
(十二)商標局
(十三)商標評審委員會
(十四)機關黨委
(十五)老干辦
(十六)紀檢組監(jiān)察局
新聞出版總署
【代碼】139
一、主要職責
(一)貫徹實施著作權法律、法規(guī),制定與著作權行政管理有關的辦法;
(二)查處在全國有重大影響的著作權侵權案件;
(三)指導地方著作權行政管理部門的工作;
(四)批準設立著作權集體管理機構、涉外機構,并監(jiān)督、指導其工作;
(五)管理國家享有著作權的作品的使用;
(六)負責著作權涉外管理工作;
(七)承擔國務院交辦的其他著作權管理工作。
二、內設機構
國家林業(yè)局
【代碼】140
一、主要職責
(一)研究擬定森林生態(tài)環(huán)境建設、森林資源保護和國土綠化的方針、政策,組織起草有關的法律法規(guī)并監(jiān)督實施。
(二)擬定國家林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃并組織實施;管理中央級林業(yè)資金;監(jiān)督全國林業(yè)資金的管理和使用。
(三)組織開展植樹造林和封山育林工作;組織、指導以植樹種草等生物措施防治水土流失和防沙、治沙工作;組織、協(xié)調防治荒漠化方面的國際公約的履約工作;指導國有林場(苗圃)、森林公園及基層林業(yè)工作機構的建設和管理。
(四)組織、指導森林資源(含經(jīng)濟林、薪炭林、熱帶林作物、紅樹林及其他特種用途林)和管理;管理國務院確定的重點林區(qū)的國有森林資源并向其派駐森林資源監(jiān)督機構;組織全國森林資源調查、動態(tài)監(jiān)測和統(tǒng)計;審核并監(jiān)督森林資源的使用;組織編制森林采伐限額,經(jīng)國務院批準后,監(jiān)督執(zhí)行;監(jiān)督林木、竹林的憑證采伐與運輸;組織、指導林地、林權管理并對依法應由國務院批準的林地征用、占用進行初審。
(五)組織、指導陸生野生動植物資源的保護和合理開發(fā)利用;擬定及調整國家重點保護的野生動物、植物名錄,報國務院批準后;在國家自然保護區(qū)的區(qū)劃、規(guī)劃原則的指導下,指導森林和陸生野生動物類型自然保護區(qū)的建設和管理;組織、協(xié)調全國濕地保護和有關國際公約的履約工作;負責瀕危物種進出口和國家保護的野生動物、珍稀野生植物及其產(chǎn)品出口的審批工作;組織、協(xié)調有關國際公約的履約工作。
(六)組織協(xié)調、指導監(jiān)督全國森林防火工作;指導全國森林公安工作;組織、指導全國森林病蟲鼠害的防治、檢疫;承擔武裝森林警察辦公室的工作。
(七)研究提出林業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟調節(jié)意見;監(jiān)督國有林業(yè)資產(chǎn);審批重點林業(yè)建設項目。
(八)指導各類商品林(包括用材林、經(jīng)濟林、薪炭林、藥用林、竹林、特種用途林)和風景林的培育。
(九)組織指導林業(yè)科技、教育和外事工作;指導全國林業(yè)隊伍的建設。
(十)承辦國務院交辦的其他事項。
二、內設機構
(一)辦公室
主要職責:
1.協(xié)助局領導組織、協(xié)調機關日常工作,監(jiān)督執(zhí)行局機關各項議事規(guī)則和工作制度。
2.負責國家林業(yè)局值班室工作。
3.承辦局黨組會議、局務會議、局長辦公會議、局辦公會議的會務工作。
4.負責局領導的秘書工作。
5.負責重要事項的督辦工作。
6.負責林業(yè)重要政務信息工作。
7.組織辦理全國人大和全國政協(xié)交辦的建議和提案。
8.負責局、室發(fā)文的審核、送簽、校印、監(jiān)印和發(fā)送等文書管理工作。
9.負責局機關來往文電的收發(fā)、傳遞工作。
10.負責局機關的檔案管理,指導局直屬單位的檔案工作。
11.負責直接受理的重要來信來訪,督促、協(xié)調各司局和有關直屬單位的工作。
12.負責局機關的國家安全工作,監(jiān)督局機關的安全保衛(wèi)和防火工作,指導在京局直屬單位的安全保衛(wèi)和防火工作。
13.負責局機關的保密管理工作,指導局直屬單位的保密工作。
14.負責局機關財務、房管、基建工作;承擔局思想政治工作辦公室工作。
15.承辦國家林業(yè)局交辦的其他事項。
(二)植樹造林司
主要職責:
1.組織擬定全國造林綠化、跡地更新、天然林保護工程營造林、林業(yè)生態(tài)工程、防沙治沙、森林經(jīng)營、森林病蟲鼠害防治、經(jīng)濟林、林業(yè)花卉建設等方面的方針、政策、法規(guī)、規(guī)程、標準并監(jiān)督執(zhí)行;組織制定上述有關的規(guī)劃并組織實施。
2.指導全國人工造林、飛播造林、封山(沙)育林以及森林經(jīng)營工作。
3.指導生態(tài)公益林(包括防護林、特用林、薪炭林)建設。
4.指導天然林保護工程營造林工作。
5.指導全國以植樹、種草等生物措施防治水土流失工作,組織示范工程建設。
6.指導商品林(包括用材林、經(jīng)濟林、竹林)、花卉的建設。指導各類林業(yè)(含花卉)基地建設,組織重點項目和試點示范項目的實施。
7.指導全國森林病蟲鼠害防治、預測預報以及森林植物檢疫及其行政執(zhí)法管理工作,組織實施部級工程治理項目。
8.指導林木種苗工作和林木種苗基地建設與管理。
9.指導國有場圃、森林公園的建設與管理。
10.負責統(tǒng)籌安排職責范圍內生產(chǎn)建設年度任務及布局。
11.領導林業(yè)生態(tài)工程管理中心、防治荒漠化管理中心、國有林場和林木種苗工作總站(森林公園管理總站)、森林病蟲害防治總站工作。
12.歸口管理三北防護林建設局、世界銀行貸款項目管理中心的業(yè)務工作。
13.指導中國經(jīng)濟林協(xié)會、中國花卉協(xié)會、林業(yè)花卉協(xié)會、中國水土保持學會、中國竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會的工作。
14.承擔全國綠化委員會辦公室的工作。
15.承辦國家林業(yè)局交辦的其他事項。
(三)森林資源管理司
主要職責:
1.組織、指導全國森林資源(含經(jīng)濟林、薪炭林、熱帶林作物、紅樹林及其它特種用途林)管理,擬定森林資源管理有關政策、法規(guī)和制度,并監(jiān)督執(zhí)行。
2.組織、指導國家森林資源清查、動態(tài)監(jiān)測和評價工作,負責國家森林資源數(shù)據(jù)統(tǒng)計、管理和。指導全國森林資源調查(含作業(yè)調查設計)。
3.監(jiān)督全國植樹造林、封山育林的檢查驗收,組織國家重點林業(yè)生態(tài)工程和全國重點地區(qū)天然林保護工程的實績核杳。
4.組織編制和審核各省、自治區(qū)、直轄市森林采伐限額(含珍貴樹木采伐限額),指導全國森林采伐限額管理,編制和下達年度森林總采伐量計劃和木材生產(chǎn)計劃,負責年度木材生產(chǎn)計劃的調整,監(jiān)督森林采伐限額和木材生產(chǎn)計劃的執(zhí)行。
5.負責全國林木(竹)采伐管理工作,指導林木(竹)采伐許可證的管理和發(fā)放,監(jiān)督憑證采伐的執(zhí)行。
6.監(jiān)督并審核森林資源使用情況,考核各?。▍^(qū)、市)森林資源質量。指導對全國木材經(jīng)營、加工單位的審查和監(jiān)督。
7.監(jiān)督全國木材運輸檢查工作,監(jiān)督木材運輸證管理和發(fā)放。指導全國木材檢查站的管理工作。
8.指導林地、林木(竹)采伐、木材經(jīng)營(加工)與運輸管理的行政執(zhí)法和行政案件統(tǒng)計分析工作。
9.指導并監(jiān)督森林、林木、林地依法轉讓和有償使用工作。
10.指導全國林地、林權管理,監(jiān)督全國征用、占用林地和林地開發(fā)利用工作,依法承辦應由國務院批準的林地征用、占用的審核工作和發(fā)放國務院確定的國家所有的重點林區(qū)的林權證工作。
11.負責省際林地林木權屬爭議的協(xié)調工作,承辦國務院確定的重點國有林區(qū)的森林資源權屬爭議調處工作。指導全國林地林木權屬爭議的調處工作。
12.承辦國務院確定的重點林區(qū)的國有森林資源管理工作。歸屬領導國家林業(yè)局派駐重點林業(yè)省(區(qū))森林資源監(jiān)督機構。
13.歸屬領導國家林業(yè)局林業(yè)工作站管理總站。
14.指導全國林業(yè)調查規(guī)劃設計工作,歸口領導國家林業(yè)局直屬調查規(guī)劃設計院。
15.承辦國家林業(yè)局交辦的其它事項。
(四)野生動植物保護司
主要職責:
1.組織擬定全國野生動植物、自然保護區(qū)、禁獵區(qū)、濕地保護和野生動植物進出口管理的方針、政策和法規(guī),并監(jiān)督執(zhí)行。
2.組織編制和審核全國野生動植物、自然保護區(qū)、禁獵區(qū)、濕地保護的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、規(guī)程規(guī)范、技術標準和部級自然保護區(qū)總體規(guī)劃、經(jīng)營方案(管理規(guī)劃),并監(jiān)督執(zhí)行。
3.組織、指導全國野生動植物保護體系、重點工程和自然保護區(qū)、禁獵區(qū)的建設和管理;指導、監(jiān)督全國野生動物馴養(yǎng)繁殖、野生植物培植及合理開發(fā)和經(jīng)營利用,指導全國狩獵工作。
4.組織全國野生動植物和濕地資源、自然保護區(qū)的調查、監(jiān)測、統(tǒng)計和建檔。
5.組織、協(xié)調全國濕地保護,負責組織履行國際《濕地公約》規(guī)定的義務;負責提出國家重點保護野生動物和國家、國際重要濕地名錄、陸生野生動物禁獵期、禁獵區(qū)及其調整意見。
6.組織制定國家重點保護野生動物獵捕、野生植物采集計劃;審核國家一級保護野生動物及其產(chǎn)品的出口;核定非國家重點保護野生動物的年度獵捕量限額和國家一級保護野生動物產(chǎn)品、國家二級和非國家重點保護野生動物及其產(chǎn)品的經(jīng)營利用限額;審核野生動物(國家一級保護野生動物除外)出口限額計劃;審核國外物種引進計劃。
7.組織制定國家禁止、限額出口的珍貴樹木的名錄,審核珍貴樹木出口限額計劃,并監(jiān)督執(zhí)行。
8.組織評審部級自然保護區(qū)并向國務院提出審批建議;審核國家植物園、野生動物園、國家禁獵區(qū)和國際獰獵場,并負責指導和監(jiān)督管理。
9.組織指導野生動植物和自然保護區(qū)管理的行政執(zhí)法和行政案件的統(tǒng)計分析。
10.組織指導有關野生動植物、自然保護區(qū)、禁獵區(qū)、濕地保護方面的國際合作與交流;組織、協(xié)調履行雙邊協(xié)定和《生物多樣公約》林業(yè)部分的有關工作;組織和實施全球環(huán)境基金(gef)項目。
11.承辦國家林業(yè)局交辦的其他事項。
(五)森林公安局(森林防火辦公室)
主要職責:
1.擬定森林公安、森林防火工作的政策、法規(guī)、制度和標準、并監(jiān)督執(zhí)行。
2.指導全國森林公安工作,組織、協(xié)調、指導、監(jiān)督全國森林防火工作。
3.編制森林公安、森林防火的發(fā)展建設規(guī)劃并組織實施,組織指導森林公安、森林防火裝備、基礎設施建設,監(jiān)督檢查專項資金使用落實情況,承擔裝備和森林防火專用物資的申請、購置、調撥工作。
4.指導森林和野生動植物資源保衛(wèi)工作,分析、掌握林區(qū)社會治安動態(tài)。
5.組織、指導全國森林公安機關林業(yè)行政執(zhí)法工作和森林防火行政執(zhí)法工作。
6.協(xié)調組織打擊破壞森林及野生動植物資源違法犯罪活動的統(tǒng)一行動和專項斗爭及專項治理,督促查處破壞森林資源、國家重點保護野生動物資源的特大案件。指導林區(qū)治安綜合治理工作。
7.指導全國森林公安隊伍建設,承擔掌握森林公安機構設置、警力配備、警銜審批、領導干部協(xié)管、立功授獎工作;組織指導森林公安教育培訓、警務督察、宣傳工作;掌握和督察民警違法、違紀案件。
8.制定并實施全國特大森林火災的撲救預案,承擔國務院交辦的撲救特大森林火災的組織協(xié)調工作。
9.承擔林火監(jiān)測、信息網(wǎng)絡管理和火災預測、預報工作,掌握全國火情動態(tài),火災信息。
10.指導全國森林火災預防、撲救工作及專業(yè)隊伍建設,實施森林消防監(jiān)督,指導、協(xié)調航空護林工作,承擔與周邊國家森林防火協(xié)定的履約工作。
11.指導、協(xié)調武警森林部隊森林防火、撲火業(yè)務工作。
12.領導森林火災預報監(jiān)測信息中心。
13.承擔國家林業(yè)局檢察院法院工作辦公室的工作。
14.歸口管理東北航空護林中心、西南航空護林總站、南京森林公安高等??茖W校,協(xié)管長春森林公安培訓中心。
15.承辦國家林業(yè)局、公安部交辦的其他事項。
(六)政策法規(guī)司
主要職責:
1.組織對重大綜合性林業(yè)問題進行調研,提出決策建議。
2.擬定并組織實施生態(tài)環(huán)境建設、森林和野生動物資源保護、國土綠化和防治荒漠化方面的綜合性方針、政策。
3.研究提出生態(tài)環(huán)境建設、森林和野生動物資源保護、國土綠化和防治荒漠化方面的改革措施;組織實施林業(yè)分類經(jīng)營改革工作;聯(lián)系有關的林業(yè)改革試點單位。
4.編制國家林業(yè)局機關年度立法計劃,并組織實施。組織起草重要的綜合性的林業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設法律、法規(guī)草案。審查有關單位報局審議的法規(guī)草案。
5.組織辦理全國人大、國務院和有關方面征求國家林業(yè)局意見的法律、法規(guī)、規(guī)章草案的答復工作。辦理林業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章的上報、和備案工作。
6.組織辦理依法由國家林業(yè)局解釋的法律、法規(guī)和部門規(guī)章的解釋工作,組織清理、修訂、匯編林業(yè)法規(guī)、規(guī)章。
7.擬定林業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設執(zhí)法及執(zhí)法監(jiān)督工作的制度、辦法、程序和執(zhí)法人員的管理規(guī)范并組織實施。負責林業(yè)執(zhí)法人員資格論證(培訓、考核),管理林業(yè)執(zhí)法證件的發(fā)放和使用。
8.掌握林業(yè)執(zhí)法情況,執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督情況通報;協(xié)調執(zhí)法中出現(xiàn)的重大問題。
9.組織承辦全國人大常委會和國務院、國家林業(yè)局林業(yè)執(zhí)法檢查的有關工作。
10.擬定林業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設行政復議和應訴規(guī)范、程序,指導地方開展林業(yè)行政復議和行政應訴工作。組織承辦局機關復議案件受理的具體工作。
11.制定并組織實施林業(yè)法制宣傳教育規(guī)劃、年度計劃。
12.歸口管理重大的綜合性調研課題和軟科學研究課題。
13.承辦國家林業(yè)局交辦的其他事項。
(七)發(fā)展計劃與資金管理司
主要職責:
1.配合國家有關部門擬定林業(yè)行業(yè)計劃、財政、金融、稅收等方面的政策、法規(guī),制定相關規(guī)章和制度,并監(jiān)督執(zhí)行。
2.研究提出林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和生產(chǎn)力布局;組織擬定林業(yè)中長期計劃、林業(yè)生態(tài)建設各項規(guī)劃及其它綜合性規(guī)劃;歸口管理各司管理各司局編制的專業(yè)、專項規(guī)劃,提出工作部署、編制方案、組織論證、審批、上報或下發(fā),并對規(guī)劃執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
3.研究提出林業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟調節(jié)意見;組織擬定林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、重大技術經(jīng)濟政策,并組織實施,指導林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整。
4.牽頭組織和制定林業(yè)工程建設管理辦法、建設標準、規(guī)范、經(jīng)濟定額及技術經(jīng)濟指標,并監(jiān)督執(zhí)行;負責林業(yè)勘察設計、施工、工程質量監(jiān)督和工程監(jiān)理單位資質認證工作。
5.按照國家規(guī)定的建設項目審批程序和權限,負責林業(yè)建設項目的初審、審批、建設管理、竣工驗收和后評估工作。
6.負責編制、上報或下達營、造林年度生產(chǎn)計劃。
7.負責籌集林業(yè)發(fā)展建設資金;擬定林業(yè)固定資產(chǎn)投資管理辦法,并編制下達年度投資計劃;編制、上報并歸口管理機關建設年度計劃;歸口管理林業(yè)行業(yè)的固定資產(chǎn)投資;研究擬定計劃指標體系。
8.負責中央林業(yè)財政資金的籌集、運營、管理和政策制定,指導、監(jiān)督地方林業(yè)資金的管理和使用。
9.負責財政撥款、專項資金、中央級林業(yè)預算外資金、自有籌集、分配、融通、管理和監(jiān)督。負責林業(yè)發(fā)展建設資金的財務管理、局直屬事業(yè)單位的財務管理監(jiān)督、局及直屬事業(yè)單位的外匯和行政事業(yè)性收費及政府性基金的管理以及天然林保護工程、重點生態(tài)工程、有關社會保障資金的財務管理監(jiān)督。
10.歸口管理林業(yè)、森工、治沙、山區(qū)綜合開發(fā)等政策性貸款,管理貼息資金。
11.監(jiān)督和管理國有林業(yè)資產(chǎn),負責局直屬單位國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理;負責森林資源資產(chǎn)化管理工作。
12.負責組織林業(yè)財會經(jīng)濟指標的收集、匯總和分析工作;指導、監(jiān)督全國林業(yè)系統(tǒng)的財會工作。
13.負責初審或審批有關資金的決算。
14.指導林業(yè)資源綜合開發(fā)利用和木材節(jié)約代用工作。
15.研究擬定全國山區(qū)綜合開發(fā)的發(fā)展規(guī)劃和重大政策措施,指導全國山區(qū)綜合開發(fā)工作;承辦全國山區(qū)綜合開發(fā)協(xié)調小組辦公室日常工作。
16.組織制訂農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、年度計劃。負責籌集農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)建設資金,負責農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項目初審、審批、建設管理、竣工驗收和后評估。承辦國家林業(yè)局農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室日常工作。
17.承辦國家林業(yè)局對口扶貧、減災防災、以工代賑、三峽庫區(qū)移民對口支援、對口支援等專項工作。
18.承辦國家林業(yè)局對外的環(huán)境保護工作。
19.歸口管理林業(yè)利用外資和對外經(jīng)濟貿(mào)易工作;負責木材和林產(chǎn)品進出口審批,負責國外貸款、外商投資項目及國內配套資金的外援項目的前期工作,負責國外貸款、外商投資的爭取工作;歸口管理對外承包勞務及境外項目的前期工作。
20.組織貫徹執(zhí)行國家統(tǒng)計法規(guī)和制度,研究擬定林業(yè)統(tǒng)計報表制度、指標體系和計算方法;負責對林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況進行分析、預測和監(jiān)督;歸口管理林業(yè)統(tǒng)計工作,負責林業(yè)統(tǒng)計信息。
21.指導中央財政撥款支出的有關政府采購工作。
22.指導局直屬單位的內部審計工作。
23.承擔國家林業(yè)局機電產(chǎn)品進出口管理辦公室、國家林業(yè)局對外經(jīng)濟技術合作辦公室和國家林業(yè)局林業(yè)產(chǎn)業(yè)辦公室日常工作。
24.承辦局領導交辦的其他事項。
(八)科學技術司
主要職責:
1.擬定林業(yè)科技發(fā)展政策、法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃,并監(jiān)督實施,指導林業(yè)行業(yè)科技體制改革。
2.指導林業(yè)科學研究、技術推廣、質量技術監(jiān)督體系及科技信息網(wǎng)絡的建設,指導林業(yè)科技創(chuàng)新體系建設,指導基層林業(yè)科技機構的建設與管理。
3.指導林業(yè)科學研究工作,承辦重大林業(yè)基礎研究項目、科技攻關項目、科技產(chǎn)業(yè)化項目的組織和申報工作,組織實施重大林業(yè)高新技術攀登工程和關鍵技術開發(fā)工程,編制國家林業(yè)局重點科研指南,并組織實施指南項目。
4.負責林業(yè)科技成果管理,指導林業(yè)科技成果的轉化和林業(yè)實用技術的應用工作,管理林業(yè)科技期刊。
5.負責國家有關重點實驗室、工程技術中心的評審、申報和管理工作。
6.指導林業(yè)技術開發(fā)實驗示范區(qū)的建設和管理。
7.組織國外林業(yè)新技術、新品種的引進工作。
8.承擔林業(yè)技術監(jiān)督工作,歸口管理林業(yè)行業(yè)標準化、質量、計量工作,監(jiān)督檢查林業(yè)國家標準和行業(yè)強制性標準的實施。
9.歸口管理林業(yè)和知識產(chǎn)權工作。
10.組織協(xié)調國外智力引進工作。
11.承辦國家林業(yè)局科學技術委員會的日常工作。
12.歸口管理國家林業(yè)局植物新品種保護辦公室、中國林業(yè)科學研究院,指導中國林學會工作。
13.承辦國家林業(yè)局交辦的其他事項。
(九)國際合作司
主要職責:
1.歸口管理局機關和直屬單位涉外工作,指導林業(yè)系統(tǒng)對外交流與合作事宜。
2.負責編制和組織實施林業(yè)國際合作工作規(guī)劃,擬定林業(yè)涉外工作的規(guī)章制度。
3.負責出訪和來訪團組、人員的審批和報批,組織安排重要的外事活動。
4.負責與外國政府、有關國際組織、機構和民間組織的聯(lián)系。負責政府間和部門間協(xié)定、協(xié)議和會議紀要、備忘錄等的談判、簽約,歸口管理有關協(xié)議的執(zhí)行工作。
5.負責爭取外國無償援助,組織辦理援助項目的申請、談判、簽約;檢查、指導項目的執(zhí)行,歸口管理項目實施過程中的重要涉外事宜。配合有關司局和單位做好利用國外貸款工作。
6.負責協(xié)調我國政府對外援助的林業(yè)項目。
7.辦理加入國際組織、公約事宜,組織出席有關重要國際會議。參與有關國際條約的談判,協(xié)調有關國際條約的履約工作。負責審批或報批在我國舉辦的有關國際會議。
8.歸口管理涉及香港特別行政區(qū)及澳門、臺灣的林業(yè)事務。
9.負責編制局外事經(jīng)費預算、決算及其管理和使用;負責辦理出國人員的護照、簽證事宜。
10.指導林業(yè)對外宣傳工作。
11.領導管理國家林業(yè)局林業(yè)國際交流中心。
12.承辦國家林業(yè)局交辦的其他事項。
(十)人事教育司
主要職責:
1.貫徹落實黨和國家有關干部、人事、勞資和教育的方針、政策以及局黨組的決議、決定,組織擬定具體的規(guī)定、標準等,并監(jiān)督執(zhí)行。
2.負責林業(yè)人才現(xiàn)狀調查和需求預測,擬定林業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃和局機關、直屬單位干部隊伍建設規(guī)劃,并組織實施。
3.負責局機關和直屬單位的領導班子及后備干部隊伍建設,指導直屬單位干部人事工作,負責局機關的公務員管理工作。
4.負責局直屬單位高級專家的管理和專業(yè)技術職務聘任工作,指導林業(yè)專業(yè)技術人員隊伍建設和專業(yè)技術職稱改革工作,負責林業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定的管理工作。
5.指導高中等林業(yè)教育工作,負責林科學位研究生教育管理工作,指導林科學院、專業(yè)建設、教學改革、教育研究和教材建設。
6.指導林業(yè)行業(yè)崗位培訓和繼續(xù)教育工作;負責局機關公務員和直屬單位領導干部培訓工作。
7.指導局直屬院校管理和建設工作,管理和協(xié)調招生與畢業(yè)生就業(yè)工作。
8.負責直屬單位勞動工資計劃管理;負責局機關、直屬單位職工工資和離退休人員養(yǎng)老金的調整等管理工作。
9.負責局機關、直屬單位機構編制、職能配置和人員調配的管理工作;協(xié)調、管理社會團體。
10.負責局機關和直屬單位人事檔案管理工作。
11.組織林業(yè)系統(tǒng)部級榮譽稱號的評選工作。
12.歸口管理國家林業(yè)局人才開發(fā)交流中心。
13.承辦國家林業(yè)局交辦的其他事項。
(十一)機關黨委
主要職責:
1.制定局機關和在京直屬單位黨的建設工作計劃,并組織貫徹落實。
2.宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策。
3.組織黨員貫徹執(zhí)行上級黨組織、本級黨組織的決議。
4.組織黨員、干部和職工學習馬列主義、思想及鄧小平理論,學習黨的基本知識,學習業(yè)務和有關知識等。
5.組織開展黨性黨風教育、愛國主義教育、革命理想和革命傳統(tǒng)教育、形勢任務教育等。
6.指導所屬黨組織做好職工的思想政治工作;監(jiān)督、檢查各級黨政領導干部按照“一崗雙責”原則和管事管人管思想相統(tǒng)一的要求,做好本單位職工的思想政治工作;了解和掌握職工的思想動態(tài),及時向上級黨組織和局黨組匯報。
7.加強各級黨組織領導班子自身建設,負責直屬機關委員會的換屆選舉工作,督促基層黨組織領導班子按期進行換屆改選。
8.對入黨積極分子進行教育、培養(yǎng)和考察,做好發(fā)展黨員工作。
9.組織開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,組織表彰、宣傳、學習先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨(黨務工作者)的先進事跡和經(jīng)驗。
10.領導局直屬機關紀委開展黨的紀律檢查工作,按照管理權限,審議、審批違紀黨員的處分。
11.領導工會、共青團、婦委會等群眾組織,支持這些組織依照各自的章程獨立負責地開展工作。
12.貫徹黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策,指導所屬黨組織做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。
13.按照規(guī)定實施黨內監(jiān)督,向上級黨組織和局黨組反映有關情況。
14.協(xié)助局黨組管理局機關和在京直屬單位黨組織和群眾組織的干部;配合干部人事部門對局機關和在京直屬單位行政領導干部進行考核和民主評議;對局機關和在京直屬單位行政干部的任免、調動和獎懲提出意見。
15.協(xié)助局黨組指導局黨校開展工作。
16.完成上級黨組織交辦的其他任務,辦理局黨組交辦的工作事項。
(十二)離退休干部局
主要職責:
1.貫徹黨中央、國務院有關離退休干部工作的方針、政策,并根據(jù)離退休干部統(tǒng)一管理、待遇分開的原則,擬定國家林業(yè)局的具體實施辦法。
2.負責組織離退休干部閱讀、學習文件、通報情況、走訪慰問、參觀、參加會議,宣傳黨和國家的路線、方針、政策和林業(yè)的重大決策。
3.負責離退休干部黨組織建設和思想政治工作;發(fā)揮離退休干部在物質文明、政治文明和精神文明建設中的作用。
4.負責離退休干部的醫(yī)療保健、生活福利和離休干部健康休養(yǎng)、用車等工作。
5.負責組織開展有益于老年人身心健康、科學文明的文化體育活動。
6.負責國家林業(yè)局機關離退休經(jīng)費的使用和管理。
7.會同或配合有關部門辦理離退休干部的喪葬和善后事宜。
8.指導國家林業(yè)局直屬單位的離退休干部工作。
9.承辦上級領導交辦的其它工作。
國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局
【代碼】141
一、主要職責
國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局是國務院主管全國質量、計量、出入境商品檢驗、出入境衛(wèi)生檢疫、出入境動植物檢疫和認證認可、標準化等工作,并行使行政執(zhí)法職能的直屬機構。
按照國務院授權,將認證認可和標準化行政管理職能,分別交給國家質檢總局管理的中國國家認證認可監(jiān)督管理委員會(中華人民共和國國家認證認可監(jiān)督管理局)和中國國家標準化管理委員會(中華人民共和國國家標準化管理局)承擔。
其主要職責有:
(一).組織起草有關質量監(jiān)督檢驗檢疫方面的法律、法規(guī)草案,研究擬定質量監(jiān)督檢驗檢疫工作的方針政策,制定和有關規(guī)章、制度;組織實施與質量監(jiān)督檢驗檢疫相關法律、法規(guī),指導、監(jiān)督質量監(jiān)督檢驗檢疫的行政執(zhí)法工作;負責全國與質量監(jiān)督檢驗檢疫有關的技術法規(guī)工作。
(二).宏觀管理和指導全國質量工作,研究擬定提高國家質量水平的發(fā)展戰(zhàn)略,組織實施《質量振興綱要》,組織推廣先進的質量管理經(jīng)驗和方法,推進名牌戰(zhàn)略的實施;會同有關部門建立重大工程設備質量監(jiān)理制度;負責組織重大產(chǎn)品質量事故的調查;依法負責產(chǎn)品防偽的監(jiān)督管理工作。
(三).統(tǒng)一管理計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度,組織建立、審批和管理國家計量基準和標準物質,制定計量器具的國家檢定系統(tǒng)表、檢定規(guī)程和計量技術規(guī)范,組織量值傳遞。負責規(guī)范和監(jiān)督商品量的計量行為。
(四).擬定出入境檢驗檢疫綜合業(yè)務規(guī)章制度;負責口岸出入境檢驗檢疫業(yè)務管理;負責商品普惠制原產(chǎn)地證和一般原產(chǎn)地證的簽證管理。
(五).組織實施出入境衛(wèi)生檢疫、傳染病監(jiān)測和衛(wèi)生監(jiān)督工作;管理國外疫情的收集、分析、整理,提供信息指導和咨詢服務。
(六).組織實施出入境動植物檢疫和監(jiān)督管理;管理國內外重大動植物疫情的收集、分析、整理,提供信息指導和咨詢服務;依法負責出入境轉基因生物及其產(chǎn)品的檢驗檢疫工作。
(七).組織實施進出口食品和化妝品的安全、衛(wèi)生、質量監(jiān)督檢驗和監(jiān)督管理;管理進出口食品和化妝品生產(chǎn)、加工單位的衛(wèi)生注冊登記,管理出口企業(yè)對外衛(wèi)生注冊工作。
(八).組織實施進出口商品法定檢驗和監(jiān)督管理,監(jiān)督管理進出口商品鑒定和外商投資財產(chǎn)價值鑒定;管理國家實行進口許可制度的民用商品入境驗證工作,審查批準法定檢驗商品免驗和組織辦理復驗;組織進出口商品檢驗檢疫的前期監(jiān)督和后續(xù)管理;管理出入境檢驗檢疫標志(標識)、進口安全質量許可、出口質量許可,并負責監(jiān)督管理。
(九).依法監(jiān)督管理質量檢驗機構;依法審批并監(jiān)督管理涉外檢驗、鑒定機構(含中外合資、合作的檢驗、鑒定機構)。
(十).綜合管理鍋爐、壓力容器、電梯等特種設備的安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,制定有關規(guī)章制度并組織實施;對鍋爐、壓力容器實施進出口監(jiān)督檢查。
(十一).管理產(chǎn)品質量監(jiān)督工作;管理和指導質量監(jiān)督檢查;負責對國內生產(chǎn)企業(yè)實施產(chǎn)品質量監(jiān)控和強制檢驗;組織實施國家產(chǎn)品免檢制度,管理產(chǎn)品質量仲裁的檢驗、鑒定;管理纖維質量監(jiān)督檢驗工作;管理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證工作;組織依法查處違反標準化、計量、質量法律、法規(guī)的違法行為,打擊假冒偽劣違法活動。
(十二).管理與協(xié)調質量監(jiān)督檢驗檢疫方面的國際合作與交流;代表國家參加與質量監(jiān)督檢驗檢疫有關的國際組織或區(qū)域性組織,簽署并負責執(zhí)行有關國際合作協(xié)定、協(xié)議和議定書,審批與實施有關國際合作與交流項目。按規(guī)定承擔技術性貿(mào)易壁壘協(xié)議和衛(wèi)生與植物檢疫協(xié)議的實施工作,管理上述協(xié)議的通報和咨詢工作。
(十三).制定并組織實施質量監(jiān)督檢驗檢疫的科技發(fā)展、實驗室建設規(guī)劃,組織重大科研和技術引進;負責質量監(jiān)督檢驗檢疫的統(tǒng)計、信息、宣傳、教育、培訓及相關專業(yè)職業(yè)資格管理工作;負責質量監(jiān)督檢驗檢疫的情報信息的收集、分析、整理,提供信息指導和咨詢服務。
(十四).垂直管理出入境檢驗檢疫機構;對省(自治區(qū)、直轄市)質量技術監(jiān)督機構實行業(yè)務領導。
(十五).管理國家認證認可監(jiān)督管理委員會和國家標準化管理委員會。
(十六).承辦國務院交辦的其他事項。
二、內設機構
(一).辦公廳
協(xié)助總局領導處理機關日常政務。負責事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策研究。起草和審核重要文件和報告。負責秘書、文電處理、文書檔案、值班、督查、、保密、保衛(wèi)、政務信息及重要會議的組織。制定并組織實施總局機關內部規(guī)章制度,指導機關辦公自動化建設。承擔局新聞工作,管理和組織宣傳報道和報刊出版工作。負責機關財務、房產(chǎn)及其他資產(chǎn)的行政管理工作。
(二).法規(guī)司
承辦質量監(jiān)督檢驗檢疫法律、法規(guī)草案的起草工作。擬定有關規(guī)章。承辦部門規(guī)章的有關事宜。負責質量監(jiān)督檢驗檢疫雙邊和多邊國際合作協(xié)定、協(xié)議和議定書草案的法律審核工作。管理與質量監(jiān)督檢驗檢疫有關的技術法規(guī)工作。負責行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查和普法教育等工作。負責質量監(jiān)督檢驗檢疫的對臺業(yè)務。
(三).質量管理司
組織實施國家關于質量振興的政策措施。對全國質量管理工作進行宏觀指導。組織實施國家質量獎勵制度和推進名牌戰(zhàn)略的工作??偨Y推廣先進的質量管理經(jīng)驗和科學的質量管理方法。承辦建立重大工程設備質量監(jiān)理制度的有關事宜。組織重大產(chǎn)品質量事故的調查并提出整改意見。負責產(chǎn)品防偽的監(jiān)督管理工作。
(四).計量司
組織實施計量法律、法規(guī),推行國家法定計量單位。管理和監(jiān)督國家計量基準、計量標準和標準物質。組織制訂國家計量檢定系統(tǒng)表、檢定規(guī)程和計量技術規(guī)范。組織全國量值傳遞,依法監(jiān)督管理全國計量器具。負責規(guī)范市場計量行為,組織計量仲裁檢定。規(guī)范社會公正計量服務機構。承擔有關國際法制計量組織的具體業(yè)務工作。
(五).通關業(yè)務司
研究擬定出入境檢驗檢疫綜合業(yè)務、證書簽證、標志標識(標識)的規(guī)章制度,并組織實施。管理口岸檢驗檢疫業(yè)務。編制、匯總出入境檢驗檢疫目錄和種類表。管理商品普惠制原產(chǎn)地證和一般原產(chǎn)地證簽證工作。管理出入境檢驗檢疫計收費管理和出入境檢驗檢疫業(yè)務統(tǒng)計。組織實施出入境檢驗檢疫業(yè)務信息化工作。依法監(jiān)管從事與檢驗檢疫通關業(yè)務有關的社會服務機構。
(六).衛(wèi)生檢疫監(jiān)管司
研究擬定出入境衛(wèi)生檢疫規(guī)章、制度,組織實施出入境衛(wèi)生檢疫、傳染病監(jiān)測、衛(wèi)生監(jiān)督。收集國外有關傳染病疫情信息。
(七).檢驗監(jiān)管司
研究擬定進出口商品檢驗和監(jiān)督管理規(guī)章、制度、技術措施及進出口商品檢驗種類表,組織實施進出口商品法定檢驗。組織實施進口許可制度民用商品入境驗證管理。審批法定檢驗商品的免驗,辦理復驗和監(jiān)督抽查。組織實施一般包裝、危險品包裝檢驗。組織實施和協(xié)調運載工具和集裝箱檢驗檢疫工作。監(jiān)督管理進出口商品鑒定和外商投資財產(chǎn)價值鑒定。依法審批和監(jiān)督管理涉外檢驗鑒定機構的審批。
(八).進出口食品安全局
研究擬定進出口食品和化妝品安全、質量監(jiān)督和檢驗檢疫的規(guī)章、制度及進出口食品、化妝品檢驗檢疫目錄。組織實施進出口食品、化妝品的檢驗檢疫和監(jiān)督管理。收集國內外有關食品安全、衛(wèi)生質量信息,組織實施相關食品衛(wèi)生風險分析評估和緊急預防措施。管理重大進出口食品衛(wèi)生質量事故查處和食源性污染源處理工作。
(九).特種設備安全監(jiān)察局
管理鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場(廠)內機動車輛等特種設備的安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,擬訂特種設備安全監(jiān)察目錄、有關安全規(guī)章和安全技術規(guī)范并組織實施和監(jiān)督檢查;對特種設備的設計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測等環(huán)節(jié)和進出口進行監(jiān)督檢查;調查處理特種設備事故并進行統(tǒng)計分析,負責特種設備檢驗檢測機構的核準和特種設備檢驗檢測人員、特種設備作業(yè)人員的資格考核工作。
(十).產(chǎn)品質量監(jiān)督司
組織實施國家產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查。依據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)定擬定國家重點監(jiān)督的國內產(chǎn)品目錄,并組織實施監(jiān)督。組織對生產(chǎn)企業(yè)實施國內產(chǎn)品質量監(jiān)控和強制檢驗。管理和協(xié)調產(chǎn)品質量的行業(yè)監(jiān)督、地方監(jiān)督與專業(yè)質量監(jiān)督。管理質量仲裁的檢驗、鑒定工作。監(jiān)督管理部級產(chǎn)品質量檢驗機構。管理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證工作。
(十一).執(zhí)法督查司(國家質檢總局打假辦公室)
組織協(xié)調依法查處違反標準化、計量、質量法律、法規(guī)的行為。根據(jù)國務院授權,負責組織協(xié)調全國有關專項打假活動。組織本系統(tǒng)開展打擊假冒偽劣產(chǎn)品違法活動。組織協(xié)調跨省(自治區(qū)、直轄市)案件的查處和大案要案的督查督辦工作。管理、指導質量技術監(jiān)督行政執(zhí)法機構和隊伍建設。承辦行政復議和行政應訴工作,對行政執(zhí)法工作進行指導和督促檢查。
(十二).國際合作司(科技司)
研究擬定國際合作和科技發(fā)展規(guī)劃、計劃、規(guī)章、制度,并組織實施。組織參加國際組織或區(qū)域性組織的活動。負責協(xié)調雙邊和多邊合作協(xié)議的實施。組織實施技術性貿(mào)易壁壘協(xié)議(tbt)和衛(wèi)生與植物檢疫措施協(xié)定(sps)的國家通報和咨詢工作。管理總局機關和下屬單位的外事工作。組織協(xié)調科研、技術開發(fā)、技術引進、新技術推廣、科技成果評審等工作。提出實驗室建設規(guī)劃、計劃和科研專項經(jīng)費、儀器設備專項資金的年度分配計劃,并監(jiān)督執(zhí)行。
(十三).人事司
擬定和組織實施干部人事、教育、培訓工作發(fā)展規(guī)劃、計劃、規(guī)章制度。按照干部管理權限,管理出入境檢驗檢疫機構領導班子,協(xié)助管理省(自治區(qū)、直轄市)質量技術監(jiān)督機構的領導班子。承擔總局機關、直屬單位、掛靠單位及系統(tǒng)干部管理、機構編制、勞動工資、職稱管理工作。管理有關職業(yè)資格工作。
安全督導工作計劃 第10篇
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一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導,認真組織實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃,通過為學生提供營養(yǎng)膳食,切實改善農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)狀況,提高農(nóng)村學生健康水平,促進農(nóng)村義務教育階段學生的健康成長,推動教育均衡發(fā)展,努力構建和諧社會。
二、基本原則
按照“政府主導、多方參與、部門管理、學校實施”的基本模式,堅持“安全第一、因地制宜、突出重點”的工作原則和“經(jīng)濟、營養(yǎng)、衛(wèi)生、方便”的基本要求,穩(wěn)步實施。
三、實施內容
(一)實施標準、范圍。農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃(以下簡稱“計劃”)實施的對象為農(nóng)村學校義務教育階段學生,補助標準為每生每日3元(全年按照學生在校時間200天計算);補助以食品實物形式由學校負責發(fā)放,供學生食用。
(二)供餐模式、內容。供餐采取學校食堂供餐和蛋奶供餐兩種模式。具備食堂條件的學校按照營養(yǎng)食譜由學校食堂提供營養(yǎng)午(早)餐;不具備食堂條件的學校,暫按蛋奶供餐模式過渡運行。
四、資金來源
實施“計劃”所需資金,其中營養(yǎng)餐學生補助資金由中央財政負擔;學校食堂從業(yè)人員待遇及水、電、燃料費用待全面實施后由區(qū)財政統(tǒng)一協(xié)調解決;學校食堂建設由區(qū)教體局商財政局科學制定學校食堂改造建設規(guī)劃,并統(tǒng)籌義務教育工程項目資金,將學生食堂和必要的設施設備優(yōu)先建設,通過三年基本完成全區(qū)食堂改造建設任務。
五、主要工作及有關要求
(一)核定實施對象。區(qū)教體局負責建立營養(yǎng)餐實名制學生信息管理系統(tǒng)。加強對學生人數(shù)、補助標準、受益人次等情況的動態(tài)監(jiān)控,嚴防套取、騙取資金行為的發(fā)生。
(二)制定營養(yǎng)食譜。由食藥局牽頭,教體局配合,組織營養(yǎng)專家制定營養(yǎng)配餐標準和操作指南。食譜制定要結合學生體質狀況、當?shù)仫嬍沉晳T和物產(chǎn)特點,科學制定。做到搭配合理、營養(yǎng)均衡,并保證學生每周食用一定數(shù)量的牛奶和雞蛋。
(三)招標采購。營養(yǎng)餐所需牛奶、雞蛋、糧油等大宗食品及原輔材料,要通過公開招標方式確定供貨商;蔬菜、肉(禽)類等農(nóng)副產(chǎn)品,由實施學校實行定點、集中采購,并與供貨方簽訂質量安全保證協(xié)議。各供貨企業(yè),均須持有《食品生產(chǎn)許可證》或《食品流通許可證》;供應學校的米、面、油、醬、醋、鹽等食輔材料必須有企業(yè)食品生產(chǎn)許可證標志(qs)。食品原料配送服務要納入招投標合同或采購協(xié)議。招標采購工作由區(qū)財政局牽頭,教體、衛(wèi)生、食藥、質檢、物價、監(jiān)察等部門參與,確保食品質量安全,價格公正合理。
(四)加強食堂管理。學校食堂管理實行校長負責制,重點加強食品衛(wèi)生安全管理,嚴把食品質量關。嚴防霉變、腐爛、污染和生蟲不潔等現(xiàn)象的發(fā)生;加強學校食堂從業(yè)人員管理。學校食堂從業(yè)人員要持證上崗,有良好的道德品質和個人衛(wèi)生習慣。凡有礙食品衛(wèi)生的疾病患者,嚴禁從事學校食堂工作;加強學校食堂供餐管理。實行試嘗制度和陪餐制度,加強學校食堂財務管理。學校食堂實行獨立核算、財務公開,自覺接受監(jiān)督檢查。學校食堂結余款項,要專項用于改善學生伙食,不得用于教職工福利或其它方面的支出。各相關部門要依據(jù)加強對學校食堂的監(jiān)督管理指導工作,確保食堂供餐安全。
(五)學生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測評估工作。由區(qū)衛(wèi)生局負責,教體局配合,制定學生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測評估方案,并定期開展監(jiān)測評估工作。
(六)組織培訓。由區(qū)教體局牽頭,人社、扶貧、衛(wèi)生、食藥等部門配合,制定培訓計劃,定期開展從業(yè)人員的專業(yè)培訓工作。
(七)制定食品安全事故應急預案。由區(qū)衛(wèi)生局牽頭,公安、食藥、宣傳、教體等部門配合,建立食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件的管理應急機制,制定詳細的應急預案,明確突況下的應急措施,細化人員救治、危害控制、事故調查、善后處理、輿情應對等具體工作方案,并組織演練,做到防患于未然。各實施學校要建立本校食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件的管理應急機制,制定詳細的應急預案。
六、保障措施
(一)加強組織領導。為加強對“計劃”實施的領導,成立由區(qū)長擔任組長,常務副區(qū)長及分管教育領導任副組長,教體、財政、食藥、發(fā)改、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、審計、工商、宣傳、質監(jiān)、公安等部門主要負責人為成員的全區(qū)義務教育學生營養(yǎng)改善計劃工作領導小組,統(tǒng)一領導和部署實施工作。領導小組辦公室(簡稱區(qū)營養(yǎng)辦)設在區(qū)教體局,具體負責營養(yǎng)改善計劃實施的日常工作。各鎮(zhèn)(辦事處)也要成立由相應的工作機構,加強實施過程的監(jiān)督和管理工作。
(二)明確部門責任?!坝媱潯睂嵭小叭L負責制”,即部局長、鎮(zhèn)(辦)長、校長是實施工作第一責任人,其工作職責是:教體局長負責會同有關部門制定“計劃”實施方案和各項管理制度;全面負責“計劃”的具體實施工作;牽頭負責實施、指導和監(jiān)督檢查工作;配合相關部門對學校食堂、供餐服務企業(yè)進行食品安全檢查;配合財政局做好“計劃”專項資金的日常監(jiān)管工作。財政局長負責制訂和完善相關政策;負責“計劃”各項經(jīng)費的籌措和按時撥付工作;負責“計劃”專項資金的日常監(jiān)管工作;牽頭做好食品及原材料的招標采購工作。發(fā)改局長負責將營養(yǎng)改善計劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃;建立價格監(jiān)測和預警機制;開展生產(chǎn)成本調查,組織對食品價格進行監(jiān)督檢查;研究制定計劃實施及流通環(huán)節(jié)費用減免政策。農(nóng)業(yè)局長負責組織對供給學校的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查;指導農(nóng)牧企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟聯(lián)合體和農(nóng)戶面向農(nóng)村學校定點生產(chǎn)、加工和集中配送食用農(nóng)產(chǎn)品。工商局長負責供餐企業(yè)主體資格的登記和日常監(jiān)管;負責食品流通領域的安全監(jiān)管,制定實施方案,履行工作責任;每月檢查供應商庫存條件至少一次,對食品材料進行查驗并做好記錄;安排工商所定期檢查學校周邊食品經(jīng)營戶的食品安全,防止“三無”產(chǎn)品、假冒偽劣及過期食品進入校園;根據(jù)本部門工作相應職責制定“計劃”實施食品安全年度監(jiān)督管理計劃,并按照年度計劃組織開展工作。質量技術監(jiān)督局長負責對供餐食品生產(chǎn)加工企業(yè)進行監(jiān)管;履行自身食品安全監(jiān)督管理職責,定期對供餐食品進行抽檢,對實施現(xiàn)場檢查和抽樣檢驗;查處食品生產(chǎn)加工中的質量問題及違法行為;對“問題產(chǎn)品”進行質量檢驗,依法出具科學、公正的檢驗報告,為處理工作提供技術依據(jù)。衛(wèi)生局長負責食品安全風險監(jiān)測與評估、食品安全事故的應急處置,協(xié)助查處食品安全事故;對學生營養(yǎng)改善提出指導意見,制定營養(yǎng)宣傳教育方案,開展營養(yǎng)知識宣傳教育;指導學校開展衛(wèi)生防疫工作;做好學生營養(yǎng)健康狀況的監(jiān)測評估工作;協(xié)助教體、勞動部門培訓從業(yè)人員,對學校師生進行食品安全教育;根據(jù)相應職責制定實施方案,履行工作責任。食品藥品監(jiān)督管理局長負責學校食堂以及供餐單位(個人)食品安全監(jiān)管,制定不同供餐模式的準入辦法;會同教體部門與學校和供餐企業(yè)簽訂食品安全責任書;負責制定營養(yǎng)食譜;安排專人負責,加強對食品原料采購、加工、貯存、餐具消毒、設備清潔等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,切實做好日常綜合監(jiān)督檢查工作;組織開展食品安全檢查,協(xié)助查處食品安全事故;負責制定具體的食品安全培訓方案和教材,對實施計劃的中小學校長、食堂負責人、工作人員以及供餐企業(yè)相關人員進行食品安全相關法規(guī)制度和行業(yè)規(guī)范培訓;深入開展“食品安全進校園”宣傳教育活動;根據(jù)相應職責制定實施方案,履行工作責任。監(jiān)察局長負責對有關部門在“計劃”實施過程中履行職責情況進行監(jiān)督;設立并公布舉報電話,接受“計劃”實施過程中群眾對違規(guī)、違紀人員及事件的舉報和反映;查處違法違規(guī)行為,追究違規(guī)違紀及失職、瀆職人員責任,促使“計劃”實施公開、透明。審計局長負責對“計劃”資金使用的真實性、合法性及其效益進行審計和審計調查,保證資金安全。公安局長負責配送車輛的監(jiān)管和服務工作;建立配送綠色通道,確保食品材料安全及時送達;負責實施過程中刑事案件的立案和偵查工作。人社局長負責配合教育、食藥、衛(wèi)生部門制定職業(yè)技能培訓工作計劃,免費對實施“計劃”的從業(yè)人員進行定期職業(yè)技能培訓,提高從業(yè)人員的職業(yè)技能素質。鎮(zhèn)(辦)長負責本轄區(qū)內“計劃”的實施工作;組織成立本轄區(qū)實施工作領導小組和督察小組,定期研究轄區(qū)內“計劃”實施的相關問題;整合轄區(qū)內各部門工作職能,定期檢查各校的具體實施情況;采取多種形式加大宣傳力度,營造良好輿論氛圍;加強學校周邊環(huán)境治理,化解轄區(qū)內“計劃”實施過程中的矛盾和糾紛;根據(jù)相應職責制定實施方案,履行工作職責。負責學生實名制信息管理系統(tǒng)的建立和監(jiān)管工作。中心校長負責制定轄區(qū)實施方案,細化管理制度和實施細則;組織對轄區(qū)學校實施過程的日常監(jiān)督、檢查、指導工作;每周對學校實施情況進行一次詳細的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改;加強對“計劃”專項資金的監(jiān)管,確保專款專用;設立監(jiān)督電話和意見箱,公開接受社會監(jiān)督;制定“計劃”實施的績效考核方案,調動教師參與、支持營養(yǎng)改善計劃的積極性。各實施學校校長負責制定本?!坝媱潯钡膶嵤┓桨讣霸敿毜墓芾泶胧撠煛坝媱潯钡慕M織實施工作;做好食堂管理工作,重點加強食品采購、接收、儲藏、出庫、加工、試嘗、留樣、分發(fā)等各個環(huán)節(jié)的管理及食堂衛(wèi)生監(jiān)管,保證校園食品安全,確保安全運行;做好周食譜公示工作;組織和管理學生安全、文明就餐;負責學校食堂財務管理,確保專款專用;對學生及家長進行營養(yǎng)與食品安全知識宣傳教育工作;建立由學生代表、家長代表、教師代表等組成的膳食委員會,并充分發(fā)揮其在日常監(jiān)督管理等方面的作用;做好學校食堂建設工作;負責建立完整規(guī)范的檔案資料。
(三)深入廣泛宣傳。各相關部門要從保障學生健康及維護群眾切身利益的高度出發(fā),充分利用媒體廣泛宣傳實施義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的重要意義,為實施工作營造良好的輿論氛圍;要積極開展普及營養(yǎng)科學知識和食品安全知識教育,培養(yǎng)科學的營養(yǎng)觀念、飲食習慣和衛(wèi)生習慣,使廣大學生能夠利用營養(yǎng)知識終身受益;要認真抓好中小學生健康教育,要以實施“計劃”為契機,全面加強中小學生體育、衛(wèi)生工作,促進中小學生文明生活,健康成長。
(四)強化監(jiān)督檢查。各級部門要加強對原材料采購、配送及食堂加工、學生食用全過程的監(jiān)督,做到確保學生身體健康和飲食衛(wèi)生安全。在實施過程中,由區(qū)政府辦牽頭,監(jiān)察、審計、教體、財政、衛(wèi)生、食藥等部門組成監(jiān)管工作組,加強對“計劃”實施情況的檢查、監(jiān)督。各鎮(zhèn)、辦事處要成立由紀檢領導、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、村組干部、學生家長代表組成的學校實施“計劃”監(jiān)管小組,加強對實施情況的監(jiān)督,確?!坝媱潯甭涞綄嵦?。
(五)實行目標考核?!坝媱潯睂嵤┕ぷ鲗嵭心繕丝己?,區(qū)政府對營養(yǎng)改善計劃領導小組成員單位及各鎮(zhèn)辦進行目標考核,教育局對實施學校校長進行目標考核。
七、責任追究
(一)工作責任追究。各級各部門要認真履行職責,對“計劃”實施過程中,引發(fā)或造成不良的后果,要嚴肅追究相關責任。
(二)質量責任追究。凡向學校配送不符合國家衛(wèi)生安全和質量安全標準的蛋奶糧油及原輔材料,造成中毒事件或其他食源性疾病發(fā)生,取消供貨商資格,并追究相關法律責任。