黨組織整頓工作方案 第1篇
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一、深入推進“兩學一做”學習教育和作風整頓
(一)加強領導,精心組織,強化責任落實。2016年,支部始終堅持把作風整頓擺在黨建工作的首要位置,著力提高黨員干部的理論水平和黨性修養(yǎng)。一是制定出臺工作方案。按照廳黨委的部署,在全區(qū)公安機關“兩學一做”學習教育暨作風整頓大會結束后,駐廳紀檢組迅速召開動員部署會議,研究制定了部門學習教育暨作風整頓方案和《全區(qū)公安機關紀檢部門“兩學一做”學習教育暨作風整頓工作方案》,力求把學習教育和作風整頓引向深入。二是領導帶頭擔當作為,以上率下強化學習。為進一步系統(tǒng)安排學習,確保效果明顯,支部制定了《駐廳紀檢組“兩學一做”學習教育暨作風整頓推進表》和學習計劃。按照學習安排,堅持每人每周自學不少于5小時,支部每月集體學習研討不少于1次,認真學習關于“兩學一做”學習教育的重要批示精神和劉云山、趙樂際同志重要講話精神,深入開展《黨章》、《條例》、《準則》、《問責條例》的學習,不斷深化“兩學一做”學習教育暨作風整頓。三是以講黨課深化學習。支部開展黨員干部上講臺活動。圍繞《黨章》和重要講話內(nèi)容,支部書記朱麗萍以《黨性是黨員民警最大的“德”》為主題給全體黨員進行黨課輔導。支部委員劉少華、黨員民警梁曉明分別以《黨性修養(yǎng)、堅定理想信念》和《“兩學一做”之淺談學習<條例>;<準則>;所感》為題,為全體黨員講授黨課,進一步激發(fā)支部黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力。四是深入推進“兩學一做”學習教育和作風整頓日常工作。在廳機關播放《警鐘》系列警示教育片,對五市公安機關開展學習教育和作風整頓情況進行督導檢查。在公安廳網(wǎng)頁上開設曝光臺,切實發(fā)揮典型案例的警示、震懾、教育作用。
(二)堅持創(chuàng)新,體現(xiàn)特色,注意聯(lián)系實際。支部始終堅持工學結合不矛盾,把學習教育、理論武裝頭腦擺在首要位置,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,著力夯實紀檢黨員干部忠誠、干凈、擔當?shù)乃枷敫R皇遣渴痖_展“五嚴守五提高”活動。即:嚴守政治紀律,提高忠誠意識;嚴守組織紀律,提高執(zhí)行意識;嚴守工作紀律,提高擔當意識;嚴守廉政紀律,提高自律意識;嚴守群眾紀律,提高服務意識。通過強化執(zhí)紀監(jiān)督問責主業(yè),為推動黨風廉政建設和反腐敗工作提供有力保障。二是創(chuàng)新支部組織生活吸引力不斷提升。在建黨95周年即將來臨之際,支部組織全體黨員民警深入鹽池縣革命烈士紀念館開展主題黨日活動,在革命烈士紀念碑前重溫入黨誓詞,緬懷革命先烈,深刻回憶了自己入黨初心和成長經(jīng)歷。三是深入開展“四查四樹”專題研討。支部圍繞“四查四樹”專題,吸取“1.05”案教訓,以“防風險、補短板、抓規(guī)范、提能力”為主題,結合公安紀檢工作實際完成了“增強風險意識”、“查理想信念真不真,樹堅定正確政治方向”、“查履職盡責好不好,樹擔當奉獻先鋒形象”和“查紀律規(guī)矩嚴不嚴,樹崇嚴尚實言行準則”四個專題研討。自治區(qū)紀委駐公安廳紀檢組組長、廳黨委委員雍澤華同志以普通黨員身份積極參與研討并作指導講話。
(三)結合實際認真查找問題,逐項抓好整改。支部認真梳理在思想、組織、工作、紀律等方面的問題,結合區(qū)直機關“三不為”表現(xiàn)原因及解決措施,研究提出整改目標,明確了責任和整改時限。一是圍繞工作實際廣泛征求意見建議。通過自己找、上級點、群眾提、互相幫等方式,認真查擺問題,研究解決工作中的不足。二是開展談心談話。7月份,支部書記與黨員民警一對一進行談話交心,了解民警的思想、工作、學習及家庭等方面的情況,及時引導民警情緒,幫助解決民警的實際困難。三是梳理問題,列出清單。支部將集中整改的問題梳理匯總建立清單,對于不能及時整改解決的問題要分類建檔,明確整改期限,限時整改。每位黨員民警對個人梳理的問題對支部進行公開承諾,做到直面問題,不藏不掩。
(四)建章立制管理,增強學教實效。“兩學一做”基礎在學,關鍵在做。通過學習教育和查擺問題,結合紀檢工作實際不斷強化隊伍管理和工作規(guī)范流程。一是嚴格組織和工作紀律。支部圍繞“如何就加強請示報告”召開專題組織生活會,制定《加強工作請示報告管理措施》。二是制定標準,規(guī)范案件辦理。針對業(yè)務中執(zhí)法辦案不夠規(guī)范,辦案業(yè)務不精,案件核查質(zhì)量不高等問題,案件檢查室牽頭制定了八種辦案文書,進一步強化紀律審查和案件線索的處置。對2013年以來區(qū)管干部和廳機關處以上干部投訴、舉報、反映問題線索進行依次“大起底”,做到統(tǒng)一管理、綜合分析、規(guī)范處置,實現(xiàn)了舉報線索的“零”暫存。三是建立內(nèi)部績效考評機制。將日常工作、紀律作風和評先爭優(yōu)相掛鉤,嚴格制度層面提升遵規(guī)守紀意識。建立紀律作風整頓常態(tài)化,堅持良好的習慣養(yǎng)成,嚴抓一日工作生活制度,發(fā)現(xiàn)問題及時通報。
二、黨建項目化建設推進情況
(一)預期目標實現(xiàn)情況。截止7月份,駐廳紀檢組黨支部三個黨建項目已經(jīng)按照計劃全部實施完畢。抓服務項目通過組織開展支部書記與黨員面對面談心、走訪慰問黨員家庭、集體座談會、戶外登山健身等四項服務黨員活動。提高和改善了黨員的文化生活,使得黨員集體活動組織形式更加規(guī)范化。抓紀律項目:嚴格請示匯報制度。7月下旬,黨支部召開會議,組織全體黨員組織學習討論《加強工作請示報告制度管理措施》,支部書記就加強請示報告工作進行分析點評,提出要求。抓學習項目:開展崗位練兵、提高辦案能力。支部組織開展學習最新紀檢監(jiān)察法規(guī)、規(guī)范紀律審查文書格式、開展優(yōu)秀案卷評選、案情研判分析交流會四項活動。全體黨員結合2016年以來查辦案件情況,進行案情分析和案件線索初核階段案卷文書格式學習討論,進一步強化紀律審查和案件線索的處置。
(二)按照計劃推進情況。
1、抓服務:服務黨員、促進和諧。4月份,支部書記與黨員一對一進行談心交心,掌握每一名黨員思想和工作狀況。5月份,走訪慰問困難或患病黨員家庭1—2個,送去支部關懷和溫暖。6月份,組織召開一次黨員座談會或茶話會,送別退休黨員李建平。7月份,組織全體黨員及家屬到蘇峪口國家森林公園進行一次戶外爬山健身。
2、抓紀律:嚴格請示報告制度。4月份,利用周五黨日活動,支部書記集體組織黨員學習《關于嚴明黨的紀律和規(guī)矩論述摘編》。5月份,利用周五黨日活動,組織所有黨員對照查擺個人在請示報告方面存在的主要問題。6月份,結合每個黨員剖析問題,黨風室制定《監(jiān)察室黨支部加強工作請示報告管理措施》,利用黨日活動集體研究組織學習。7月份,召開一次組織生活會,支部書記就加強請示報告進行分析點評,提出要求。
3、抓學習:開展崗位練兵、提高辦案能力。5月份,利用黨日活動,副主任劉少華組織全體民警學習《紀律審查工作手冊》“案件檢查工作程序”章節(jié)。6月份,案件室對照《紀律審查工作手冊》,規(guī)范公安機關紀律審查中“問題線索初核”八種文書格式。7月份,支部組織一次“優(yōu)秀案卷評選和案情分析研判學習交流會”。
三、存在的問題
(一)“兩學一做”學習教育和作風整頓方面。雖然整體工作效率和紀律作風有所提升,但仍然存在薄弱環(huán)節(jié)和不到位的地方。一是思想認識不夠到位。個別黨員民警不能夠認真學習黨的理論和做好公安紀檢工作所需要的知識,不重視業(yè)務能力提高,把學習當作負擔、副業(yè),參加集中培訓和理論學習時個別同志敷衍了事。抓好“兩學一做”學習教育和作風整頓的主動性不夠。二是學習教育不夠扎實。有的對于學習被動應付,推一步走一步,抄寫筆記、撰寫心得應付差事不走心,沒有真正認識到學習教育的重要性和必要性。三是問題查擺不夠深入。有的查找問題流于形式,不深入、不透徹,甚至存在“不愿查、不愿承諾,不敢查、不敢承諾,查不出、不會承諾”的現(xiàn)象,查擺表面問題多,追根溯源少。
(二)黨建項目化管理方面。一是在項目化管理工作開展初期,黨員作用發(fā)揮不明顯,黨建工作和業(yè)務工作的結合不足,黨建與業(yè)務“巧融合”有待加強,黨建工作“指揮棒”的作用發(fā)揮不明顯。二是個別黨員參與黨建活動的積極性不高、主動性不強,存在敷衍應付現(xiàn)象。
黨組織整頓工作方案 第2篇
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一、“拉網(wǎng)式”摸排,堅決杜絕“以好充次”現(xiàn)象。各鎮(zhèn)街、園區(qū)普遍組織專門力量,深入到農(nóng)村、社區(qū),進行蓋面沉底的排查,不讓一個整頓對象“漏網(wǎng)”,不讓一個整頓對象“以好充次”。一是深入調(diào)研查明問題。本著“揭家丑”、“不護短”的原則,從班子配備、發(fā)展能力、服務功能、工作運行、群眾評價等方面深入了解情況,重點掌握一批基礎薄弱、矛盾突出、問題較多的后進對象,剖析存在的主要問題及原因。二是對照標準確定對象。明確將班子不團結、群眾反響差、村務管理不規(guī)范、村綜合服務中心不達標、集體經(jīng)營性年收入低,以及連續(xù)3年綜合考核排名在鎮(zhèn)(街)末位的,列入整頓范圍。在此基礎上,分別按照10%和5%的比例,對村、社區(qū)黨組織進行“倒排”,全區(qū)共確定了30個整頓對象。其中,村黨組織25個、社區(qū)黨組織5個。三是完善臺賬定制方案。建立專門基礎臺賬,召開由組織、紀檢、政法、農(nóng)業(yè)等部門參加的“病情”分析會,找出“病因病灶”,按照“軟”、“窮”、“亂”、“散”列出清單,量身制定整頓方案,做到目標任務、整頓措施、時限要求和責任主體“四明確”。實施“掛圖作戰(zhàn)”,通過實行項目化管理、工程化推進,確保整頓工作有力有序有效。
二、“駐點式”嚴抓,積極構建“合力整頓”格局。堅持把整頓工作作為“一把手工程”,通過一層抓一層、一級帶一級,凝聚起抓整頓、促轉(zhuǎn)化的強大合力。一是區(qū)級領導帶頭抓。區(qū)委對整頓工作高度重視,多次召開部署會、推進會,提要求、明方向。區(qū)四套班子主要負責人、區(qū)委常委和黨員副區(qū)長建立各自聯(lián)系點,分別掛鉤聯(lián)系至少1個整頓對象,指導整頓轉(zhuǎn)化。區(qū)委組織部定期開展分析研究,定期督查,定期通報情況,及時協(xié)調(diào)力量“會診”解決問題。二是鎮(zhèn)村書記直接抓。各鎮(zhèn)(街)黨(工)委書記作為整頓工作的第一責任人,定期到點上指導,并落實至少1名班子成員駐點,全程參與,督促加快整頓轉(zhuǎn)化。各整頓村(社區(qū))黨組織書記自覺履行主體責任,帶領一班人逐項制定落實整改措施。三是抽調(diào)力量協(xié)同抓。對基礎薄弱、情況復雜、問題較多的整頓對象,有針對性地從區(qū)鎮(zhèn)兩級抽調(diào)熟悉農(nóng)村工作、作風正派、能力較強的黨員干部組成專項工作隊,進村駐點協(xié)力幫助整頓。
三、“診療式”治理,力求取得“標本兼治”成效。針對整頓對象的不同表現(xiàn),逐一列出“病癥”、逐一開出“藥方”,著力推動加快轉(zhuǎn)化。一是治班子“軟”。對“兩委”班子不健全,帶頭人能力欠缺、工作不在狀態(tài)的村(社區(qū)),采取機關派、本村選、異地調(diào)等方式調(diào)整充實村(社區(qū))黨組織書記。以“治、樹形象”為主題,舉辦村干部“培訓周”,并組織新任村(社區(qū))黨組織書記和班子成員認真開展任期目標承諾和辭職承諾活動,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力。二是治經(jīng)濟“窮”。著眼于提高整頓村集體經(jīng)營性收入,因地制宜制定經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。出臺《幫扶經(jīng)濟薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟的意見》,明確區(qū)級機關部門結對幫扶責任,采取“一對一”、“多對一”等方式,幫助整頓對象強化基礎設施建設、招引項目等。三是治管理“亂”。針對歷史遺留問題及矛盾糾紛、問題較多的“亂”村,一方面,著眼于規(guī)范干部履職行為,研究制定《村級組織工作規(guī)則》,大力推進村級組織規(guī)范化建設;另一方面,全面梳理矛盾糾紛,開展積案化解,逐一落實,逐一銷號。四是治民心“散”。針對部分整頓對象聯(lián)系服務群眾不到位、凝聚力不強等問題,全面推行為民辦事全程,深入開展黨員干部“進千家門、知千家事、解千家難”活動,打通“最后一公里”、走好“最后一步路”。
四、“倒逼式”督查,著力形成“壓力傳導”機制。把從嚴從實貫穿整頓工作始終,通過抓責任落實、抓督查指導、抓責任追究,有效形成壓力傳導和倒逼機制。一是嚴明責任落實。始終突出“一把手”這一主體,把抓整頓、促轉(zhuǎn)化情況列入鎮(zhèn)(街)黨(工)委基層黨建工作和領導班子、領導干部年度考核的硬性指標,以及黨(工)委書記述黨建的必述內(nèi)容。同時,對結對幫扶部門,與機關績效考核及“一把手”年度考核掛鉤,整頓對象不轉(zhuǎn)化的,原則上部門不得評為先進、個人不得評為優(yōu)秀等次;對駐村工作隊,實行“包?!敝疲晦D(zhuǎn)化不脫鉤、不達標不撤離。二是嚴格督查指導。按照整頓目標要求,采取明察暗訪、隨機調(diào)研、民意測評等方式全程跟蹤督導,對工作不到位、群眾滿意度低的重點掛號整頓。健全完善整頓進展情況月度盤點銷號制,做到轉(zhuǎn)化一個、銷號一個。三是嚴肅責任追究。堅持抓兩頭促中間,一方面,對整頓成效明顯、群眾滿意度高的對象,認真總結經(jīng)驗,及時肯定表彰,并在媒體宣傳推介;另一方面,對于整頓工作不力、進展緩慢的對象,建立通報提醒和當面約談制度,有力促進整頓工作的深入開展。
隨著整頓工作的不斷推進,我們深切認識到,整頓軟弱渙散基層黨組織不可能一勞永逸,而需要持之以恒、久久為功。下一步,我們將繼續(xù)深入貫徹落實要求,保持熱度不退、標準不降、力度不減,努力形成整頓工作新常態(tài),并以點帶面,推動整個基層組織全面過硬、全面進步。
“深整頓”:進一步鞏固成果,做到標本兼治,防止反彈回潮。對整頓對象逐一驗收、逐一回訪,對確實轉(zhuǎn)化到位的,堅持跟蹤問效果,抓鞏固促提升,力爭早日進入先進行列;對于個別暫未根治的整頓對象,將進行“再會診”,進一步細化整改措施,集中精力、集中力量予以突破,努力實現(xiàn)“治標”與“治本”相統(tǒng)一。
“常整頓”:常態(tài)化加以推進,做到點面結合,實現(xiàn)整體提升。把整頓工作作為全區(qū)基層組織建設的一項常態(tài)工作牢牢抓在手上,每年按照一定的比例,不僅突出村、社區(qū)這個重點,同時向非公、機關、學校等領域延伸,對基層黨組織進行一次分類定級,并“倒排”一批開展整頓,力爭通過幾年時間的努力,讓大多數(shù)的基層黨組織都實現(xiàn)晉位升級。
黨組織整頓工作方案 第3篇
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按照縣委組織部關于《*縣精準研判村級班子和集中扎實集中整頓軟弱渙散黨支部工作方案》和鎮(zhèn)黨委具體工作部署,結合我村黨支部存在的問題,經(jīng)鎮(zhèn)黨委分析研判,確定我村黨支部為2021年軟弱渙散黨支部,為了進一步認清支部班子存在的問題,分析原因,采取切實可行的整改措施,確保整頓工作任務圓滿完成,提高我村黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力,把村黨支部打造成為鄉(xiāng)村振興的堅強堡壘,在充分征求黨員群眾意見建議的基礎上,經(jīng)村“兩委”多次研究討論,制定本工作方案。
一、基本情況
**村位于**鎮(zhèn)東北部,距鎮(zhèn)政府7.5公里,屬于建檔立卡貧困村,于2018年底脫貧摘帽,貧困戶28戶107人,在2020年底全部脫貧。全村共4個合作社,69戶,227人,勞動力146人,黨員15名,土地面積594畝,由于我村位于高半山區(qū),群眾居住相對分散,又處于林區(qū),加之野生動物的破壞,糧食種植非常困難,群眾收入以務工、養(yǎng)殖、中藥材種植為主,群眾增收渠道單一,發(fā)展后勁不足。
二、存在的主要問題及原因分析
一是班子成員政策理論學習不夠。主要原因有3個方面:1、部分班子成員文化程度較低,獨立學習政策理論知識的能力不夠;2、平時工作比較繁忙,導致學習時間不夠,精力不足;3、村“兩委”班子成員都屬于兼職,在工作之余還要兼顧家庭和農(nóng)業(yè)勞動,特別是部分班子成員家中缺乏勞力,工作之余要承擔大部分生產(chǎn)勞動,導致學習時間不足。
二是支部發(fā)展思路不清晰。主要原因有4個方面:1、部分班子成員文化程度低,對國家政策理解把握能力不夠,對今后發(fā)展趨勢的預見能力不足;2、部分班子成員對新鮮事物的接受能力不強;3、個別班子成員的經(jīng)濟意識不強,存在小富即安的思想;4、班子成員對村情現(xiàn)狀認識不清晰,認為我村處于高半山的林區(qū),發(fā)展農(nóng)業(yè)困難重重,只有通過外出務工,再無其他發(fā)展途徑。
三、抓黨員學習和監(jiān)管不到位,黨支部服務意識差,服務能力弱。存在的原因有3個方面:1、部分黨員文化程度較低,獨立學習政策理論知識的能力不夠;2、平時家務比較繁忙,特別是部分黨員外出務工,導致學習時間不夠,精力不足;3、部分黨員認為學習是村社干部和“兩委”成員的事情,村上安排什么,我們積極配合就是了,黨員作用沒有充分發(fā)揮。
四是村“兩委”沒有制度化管理的措施,班子成員懶散,工作推動力不強。主要原因有3個方面:1、認為大家平時工作都盡了力,付出了很多,只要能完成工作任務,都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的,沒有必要制定條條框框;2、村“兩委”負責人特別是黨支部書記老好人思想嚴重,怕從嚴管理會得罪人,怕丟了選票;3、由于沒有嚴格的管理制度,工作落實全靠自覺,導致部分班子成員懶散,工作推動不力。
五是后備干部不足。主要原因是**村地處高半山林區(qū),立地條件差,經(jīng)濟落后,群眾收入主要靠務工收入,導致思想覺悟和文化程度高、群眾認可、符合擔任村干部的年輕人迫于生活壓力而外出謀生,不愿意回鄉(xiāng)服務群眾,致使在村“兩委”換屆選舉中,由于原任支部書記到齡離任,沒有選舉出本村的支部黨員擔任支部書記。
三、整頓措施、責任人及完成時限
(一)針對班子成員政策理論學習不夠:制定**村黨支部學習制度和計劃、主題黨日活動實施方案,每月至少開展兩次以上的黨建政策理論學習,監(jiān)督每名班子成員認真學習,做筆記同時要求黨員撰寫學習新的體會,發(fā)表學習感言,開展黨務知識和政策法規(guī)測試,開展豐富多彩的主題黨日活動,實現(xiàn)學與做的有機結合,提升每名“兩委”成員的理論水平。
責任人:***
完成時限:2021年8月底,并長期堅持
(二)針對支部發(fā)展思路不清晰:在強化班子成員和黨員學習的基礎上,通過走訪群眾,征求群眾意見建議,召開由黨員和個別思想活躍的群眾參加的黨員群眾大會,結合當前國家政策和發(fā)展趨勢,立足**村村情現(xiàn)狀,制定切合實際、操作性強的**村發(fā)展計劃。
責任人:***
完成時限:2021年8月底,并長期堅持
(三)針對抓黨員學習教育和監(jiān)管不到位,黨支部服務意識差,服務能力弱:充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會的作用,凡是村上開展的項目建設以及重大事項決策,都聽取黨員群眾的意見,做到村務陽光,公開,透明,接受廣大黨員和群眾的監(jiān)督,嚴格黨內(nèi)政治生活,同時加強流動黨員管理,和流動黨員保持密切聯(lián)系,及時向他們通報本村重要事項和發(fā)展情況,定期走訪老弱病殘黨員,同時制定**村黨員學習教育、黨員管理、黨支部服務群眾等制度,支部成員撰寫關于增強服務群眾意識,提高服務群眾能力的心得體會,結合黨群活動日,提高服務群眾的能力。
(四)針對村兩委沒有制度化的管理措施,班子成員懶散,工作推動能力不強的問題:制定**村村社干部管理制度、村干部坐班制度、防汛值班制度、定期走訪特困供養(yǎng)人員制度等,完善會議簽到冊、值班日志、特困人員走訪臺賬等,制定**村村社干部管理制度、村干部坐班制度、防汛值班制度、定期走訪特困供養(yǎng)人員制度等,完善會議簽到冊、值班日志、特困人員走訪臺賬等,細化村干部考核制度,做到用制度管人管事。
責任人:***
完成時限:2021年8月底,并長期堅持
(五)針對后備干部不足這一問題。我村進一步加大村干部后備力量培養(yǎng),把年輕有為的大學畢業(yè)生或者退役復轉(zhuǎn)軍人納到后備人才庫,積極動員外出務工青年返鄉(xiāng),培養(yǎng)素質(zhì)過硬,有特長的青年,進入黨員隊伍,不斷為黨員隊伍輸入新鮮血液,作為村干部的后備力量。
責任人:***
完成時限:2021年8月底,并長期堅持
黨組織整頓工作方案 第4篇
閱讀提示:本篇共計3198個字,預計看完需要8分鐘,共有144位用戶關注,59人點贊!
一、確定整頓對象
根據(jù)縣委要求,結合我鎮(zhèn)實際,重點整治以下“十種類型”后進村:(1)黨組織不健全、書記長期缺職、工作處于停滯狀態(tài)的;(2)黨組織書記不勝任現(xiàn)職、工作不在狀態(tài)、嚴重影響班子整體戰(zhàn)斗力的;(3)班子不團結、內(nèi)耗嚴重、工作不能正常開展的;(4)無村級組織活動場所及便民服務設施的,或場所狹小達不到標準;(5)黨組織服務意識差、服務能力弱、群眾意見大的;(6)組織制度形同虛設、不開展黨組織活動的;(7)黨務村務財務不公開,民主管理混亂、侵犯群眾利益的;(8)社會治安混亂、問題突出、矛盾糾紛集中,存在不穩(wěn)定因素的;(9)換屆選舉拉票賄選問題突出的;(10)宗族宗教和黑惡勢力干擾滲透嚴重的。
二、明確目標任務
總體目標:通過集中整頓,使全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織實現(xiàn)“六有”標準。一是有班子。黨組織班子配齊配優(yōu),特別是黨組織書記能力突出、作風過硬,班子凝聚力戰(zhàn)斗力顯著增強。二是有陣地。每個基層黨組織都有固定的、標準的活動場所,有便民服務站,辦公設施、制度展牌齊全。三是有制度?!?31”崗位目標備案、黨員聯(lián)系群眾中心戶、村干部值班等制度健全規(guī)范,并上墻。四是有活動?!啊敝贫嚷鋵嵼^好,全面開展對標先進、認責承諾、亮牌示范、奪旗爭星、志愿服務等活動,群眾反映良好。五是有保障。認真落實“一定三有”工作機制,村務、黨務、財務全面公開。六是有較高的滿意度。突出問題得到解決,、安全隱患有效化解,群眾滿意度明顯提高,為教育實踐活動在農(nóng)村開展奠定堅實基礎。
主要任務:(一)建班子。班子不健全的要抓緊配齊,黨組織書記空缺的要全部選配到位,不能勝任現(xiàn)職的要盡快調(diào)整。嚴格選人程序和標準,注重選拔黨性強、能力強、改革意識強、服務意識強的黨員擔任村黨組織書記。(二)建隊伍。開展后進村干部集中培訓和結對幫扶行動,拓寬視野,提升素質(zhì),改進作風。(三)建陣地。對場所危舊狹小、不能滿足使用的,采取新建、擴建、購買等方式解決,達到有標牌、有黨旗、有制度、有設施、有資料等“五有”標準,功能完善、配套齊全、運行良好。(四)建平臺。按照《鄉(xiāng)(村)便民服務站建設標準》,建立標準化、規(guī)范化便民服務站,拓展服務內(nèi)容,開展便民服務。(五)建制度。繼續(xù)深化和落實“一定三有”、“一制三化”、“4321”民主決策、“631”崗位目標備案等機制,促進農(nóng)村基層組織的規(guī)范化運作。落實村級黨員管理“四五”機制,深化黨員“七權七責”,充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。(六)正風氣。依法依紀嚴肅查處一批為政不廉、侵犯群眾利益的村干部,綜合治理一批宗族宗教和黑惡勢力干擾村務的重點村,通報處理一批工作作風粗暴、肆意欺壓群眾的典型事件。(七)解難題。集中解決一批農(nóng)村群眾反映強烈的積案和群眾關心的熱點、難點問題。(八)優(yōu)環(huán)境。利用農(nóng)村面貌改造提升(基層建設年)活動契機,大力開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,有效改善農(nóng)村面貌。
三、嚴格整頓措施
(一)認真摸底排查。各村要結合教育實踐活動征求意見工作,嚴格對照“十種類型”,凡是符合后進類型的村,上報鎮(zhèn)黨委研究確定,確保把真正的后進村全部納入整頓范圍。
(二)建立整頓臺帳。結合村情實際,采取“一村一策”措施,建立“菜單式”整頓臺賬,并于4月20日前報縣委基層辦備案。鎮(zhèn)黨委對后進村班子基本情況、存在問題及原因、整頓轉(zhuǎn)化目標及措施、整頓責任人和轉(zhuǎn)化時限等事項實行動態(tài)管理,掛賬督辦。
(三)合力抓好整頓。建立健全鎮(zhèn)干部包村轉(zhuǎn)化、鎮(zhèn)黨委書記兜底轉(zhuǎn)化、第一書記駐村幫扶、先進村與后進村結對幫扶的“六位一體”幫扶體系。一是鎮(zhèn)機關干部掛賬轉(zhuǎn)化。鎮(zhèn)黨委要選派政治素質(zhì)高,事業(yè)心和責任感強,具有較強工作能力,群眾信較高的干部分包后進村,強化轉(zhuǎn)化工作力量。二是鎮(zhèn)黨委書記兜底轉(zhuǎn)化。認真履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“第一責任人”職責。凡是不能按期轉(zhuǎn)化的,鎮(zhèn)黨委書記要兜底,堅決實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。三是第一書記駐村幫扶。為列入整頓范圍的后進村派駐“第一書記”;對村情復雜、轉(zhuǎn)化任務較重的,要結合“十個一”集中蹲點服務行動,選派工作組進駐,并逐級建立臺賬。對于表現(xiàn)突出,及時完成轉(zhuǎn)化任務的干部,要予以獎勵或重用。四是先進村與后進村結對幫扶。開展“一對一”支部結對幫扶活動,由鎮(zhèn)黨委篩選一批黨建先進村、生態(tài)文明村、經(jīng)濟實力較強的村,強村帶弱村、富村帶窮村。動員經(jīng)濟實力強、黨建工作好的非公有制企業(yè)與后進村黨組織結對,實行“村企聯(lián)建”,帶動后進村轉(zhuǎn)化升級。
(四)真正解決問題。按照先整頓再活動,邊活動邊提升的要求,突出重點、分類指導,切實解決一批突出問題。一是選優(yōu)配強班子。村黨組織書記缺職、黨組織班子不健全的,要抓緊配齊;黨組織軟弱渙散、班子成員不發(fā)揮作用甚至起負作用的,要堅決調(diào)整。補充和調(diào)整工作要拓寬視野,大膽創(chuàng)新。(1)大力推行“企業(yè)家村官”計劃,積極引導優(yōu)秀民營企業(yè)家回村任支書或村主任。(2)動員退居二線的黨員領導干部,志愿回村擔任第一書記。(3)從大學生村官、外出務工人員、復退軍人、專業(yè)協(xié)會負責人中,有重點培養(yǎng)一批后備干部。選配班子工作,在4月底前全部完成。二是解決群眾關注的熱點難點問題。針對制約后進村發(fā)展的問題,先行“會診”,拿出幫扶方案,進行政策傾斜,每個村重點解決2-3件群眾關注的修路、打井、辦電、環(huán)境整治等熱點、難點問題,增強后進村的自我發(fā)展能力。三是培育致富產(chǎn)業(yè)。結合全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三帶一園”布局,幫助發(fā)展“一村一品”致富產(chǎn)業(yè)。一產(chǎn)主要發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),二產(chǎn)主要發(fā)展家庭手工業(yè),三產(chǎn)主要搞勞務輸出和農(nóng)家樂。大力推行“政府+企業(yè)+銀行+合作社+農(nóng)戶”五位一體股份合作經(jīng)營模式,提升后進村發(fā)展能力。
(五)深化“六化六提升”。一是大力度整治軟弱渙散基層黨組織。健全“1+5”村級配套組織,實現(xiàn)村級配套組織全覆蓋;南、西、東、北、薛高寨、翟莊、西堂村、孫家陵、趙里村、張家陵等10個村,積極籌措資金,開展村級活動場所建設達標年活動,所有村5月底全部健全以“五會一課”、“631”備案、“4321”民主管理、村干部值班、村級代辦服務、黨員聯(lián)系服務群眾“中心戶”為主要內(nèi)容的村級工作制度。二是提升便民服務平臺功能。全鎮(zhèn)26個都要建立村便民服務站,不斷拓展村便民服務站服務功能,真正做到“讓群眾好辦事、為群眾辦好事”。三是加強服務隊伍建設。把組織整頓與思想整頓結合起來,不斷提高服務群眾的能力和水平,對軟弱渙散基層黨組織班子成員,鎮(zhèn)負責培訓時間不少于2天。培訓內(nèi)容以加強基層組織建設、帶領群眾增收致富、化解矛盾糾紛、提高服務群眾能力為重點。四是落實工作運行機制。完善村黨組織書記“631”崗位目標備案辦法,深化“四議兩公開”工作法,認真解決村務、黨務、財務不公開問題。認真落實《農(nóng)村黨支部書記星級化管理辦法》和“一定三有”工作機制,加大財政投入,逐步提高村干部基本報酬,認真落實基層組織工作運轉(zhuǎn)經(jīng)費。五是發(fā)揮黨員先鋒模范作用。大力開展全面對標、認責承諾、亮牌示范、奪旗爭星和志愿服務活動,著力解決黨員意識缺失、普通黨員無職無責問題。在農(nóng)村重點推行“1+10”黨員中心戶制度,從嚴管理、教育和監(jiān)督黨員,在教育實踐活動中積極探索暢通黨員出口的有效辦法,保證黨員隊伍的先進性和純潔性。
(六)搞好工作結合。把整頓后進村黨組織與教育實踐活動結合起來。以開展教育實踐活動統(tǒng)領集中整頓工作,把駐村干部作為組織開展集中整頓工作的一支重要力量,引導他們把工作重點放在建班子、帶隊伍、切實解決后進村突出問題上,積極協(xié)助鄉(xiāng)村黨組織抓好集中整頓任務的落實。把整頓后進村黨組織與創(chuàng)業(yè)致富結合起來。啟動優(yōu)秀青年鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)行動,加強創(chuàng)業(yè)扶持、創(chuàng)業(yè)引導,健全激勵機制,培養(yǎng)新時期黨的農(nóng)村優(yōu)秀青年后備隊伍;深化鎮(zhèn)“五個一”、村“三個一”全民創(chuàng)業(yè)活動,幫技術、幫資金、幫項目、幫信息,引導基層黨組織和黨員干部投身發(fā)展實踐,在招商引資中盡職責、在全民創(chuàng)業(yè)中展風采、在脫貧致富中顯作為。
四、加強組織領導
(一)落實領導責任。各村黨支部要把整頓工作,作為農(nóng)村開展教育實踐活動的重要任務,結合包村、包片領導,制定具體落實方案。村支部書記要認真履行“第一責任人”職責,親自謀劃、親自推動,工作成效將作為教育實踐活動整改落實和年度考核的重要內(nèi)容。
黨組織整頓工作方案 第5篇
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為深入貫徹黨的十六屆四次、五次全會、省委六屆六次全會、市委九屆七次、八次全會和縣委十屆四次全會精神,進一步強化“基層基礎工程”,增強農(nóng)村基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力,鞏固和發(fā)展我縣農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的良好局面,同時做好第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的組織準備,縣委決定,從10月中旬開始對全縣農(nóng)村后進黨組織進行集中整頓。根據(jù)省委、市委組織部《關于集中整頓農(nóng)村后進黨組織的工作方案》,結合我縣實際,現(xiàn)提出如下工作方案:
一、充分認識集中整頓的重要性、緊迫性
集中整頓農(nóng)村后進黨組織,是縣委著眼于強化基層基礎工程,加強農(nóng)村基層組織建設,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎,推進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定而作出的一項重要決策,有著非常重要的現(xiàn)實意義。
集中整頓農(nóng)村后進黨組織,是夯實農(nóng)村先進性教育活動組織
基礎的重要舉措。農(nóng)村先進性教育活動,涉及范圍大、人數(shù)多,情況更加復雜,工作要求更高。確保先進性教育活動順利進行,必須具有堅強的組織保證。目前,我縣農(nóng)村基層黨組織仍有相當比例處于后進狀態(tài)。這些后進村黨組織不具備領導開展先進性教育活動的能力,必須認真進行整頓,增強凝聚力和戰(zhàn)斗力,使其真正發(fā)揮作用。
集中整頓農(nóng)村后進黨組織,是解決當前農(nóng)村存在的突出矛盾和問題,維護社會穩(wěn)定,加快農(nóng)村小康社會建設步伐的迫切需要。
通過近年來連續(xù)對農(nóng)村后進黨組織進行整頓,全縣后進村黨組織存在的問題得到了較好解決。但是,隨著農(nóng)村形勢的發(fā)展變化,農(nóng)村基層黨組織建設也處于動態(tài)變化之中,有的村班子雖經(jīng)過多次整頓,但依然軟弱渙散,兩委形不成合力,發(fā)揮不了戰(zhàn)斗堡壘作用;有的村兩室破舊,規(guī)章制度不健全,黨員一年也不參加一次活動;有的村經(jīng)濟發(fā)展長期落后,農(nóng)民增收緩慢;有的村家族派性嚴重,干擾村務正常開展;有的村矛盾突出,群眾上訪不斷。這些問題的存在,嚴重影響了農(nóng)村基層組織建設整體水平的提高,影響到農(nóng)村的改革發(fā)展和穩(wěn)定,影響到全面推進農(nóng)村小康社會進程,影響到人民群眾的根本利益。對此,各級黨委一定要保持清醒頭腦,務必高度重視,認真加以解決。
集中整頓農(nóng)村后進黨組織,是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實基層黨建責任制的檢驗和促進。近年來,年年抓轉(zhuǎn)化,年年都有一些村黨組織處于后進狀態(tài),轉(zhuǎn)后工作沒有突破性進展。導致這些問題出現(xiàn)的一個重要原因,就是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委特別是黨委書記存有重經(jīng)濟發(fā)展、輕基層黨建的傾向,把基層黨建看成是軟任務,管黨意識淡薄,管黨職責不到位;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對基層黨建工作中存在的問題,底數(shù)不清,重視不夠,沒有采取有效措施下決心解決存在問題。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“主角”意識不強,不能自覺履行“直接責任人”職責,沒有用足夠的精力抓村級班子建設和黨員隊伍建設,關鍵環(huán)節(jié)變成了薄弱環(huán)節(jié),這是集中整頓必須解決的重點問題之一。這次集中整頓能否取得實實在在的效果,是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨建工作責任制落實程度的直接檢驗。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及縣直有關部門必須從鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎,維護我縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的戰(zhàn)略高度,充分認識搞好農(nóng)村后進黨組織集中整頓的重要性,落實管黨責任,以刻不容緩、時不我待的緊迫感,嚴肅認真地把這項工作抓緊抓好,務求實效。
二、集中整頓的重點和目標要求
這次集中整頓的重點是五種類型后進村黨組織:(1)村黨組織長期缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力的。主要指班子不健全,村黨組織書記缺職三個月以上;具備發(fā)展黨員條件,但連續(xù)3年以上不發(fā)展黨員,后繼乏人問題突出;村黨組織軟弱渙散,不能發(fā)揮作用,完不成上級交給的任務;村里沒有“兩室”,或“兩室”破爛不堪,缺少必要的辦公條件和黨員活動場所。(2)村“兩委”關系嚴重不協(xié)調(diào)的。主要指村黨組織不能發(fā)揮領導核心作用,缺乏駕馭全局的能力;村黨組織書記與村委會主任嚴重不團結,影響工作正常開展。(3)村“兩委”主要干部利用職權謀取私利的。主要指村黨組織書記、村委會主任及其他班子成員,利用職權之便,嚴重揮霍浪費,侵吞集體財物,違法占地或擅自出賣土地;優(yōu)親厚友,處事不公,引起群眾強烈不滿。(4)群眾合理訴求長期得不到解決,影響村情穩(wěn)定的。主要指村民主程序不健全,村務財務不公開,熱點、難點問題久拖不決,存有矛盾激化和發(fā)生的隱患,近年來發(fā)生過到市級以上集體訪,并仍有越級訪苗頭。(5)宗族派性及惡勢力干擾村務,影響村里正常開展工作的。主要指村黨組織成員成為家族利益的代言人,大姓人家依仗人多勢眾,影響和干預村務,甚至村務被宗族派性勢力所把持,被惡勢力所操縱。
按照以上五種類型,結合今年兩次后進排查情況,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要重新進行排查統(tǒng)計,新發(fā)現(xiàn)的后進黨組織,及時納入這次整頓范圍,嚴格防止“體外循環(huán)”。
這次集中整頓的目標要求是:通過集中整頓,使后進村黨組織班子得到加強,突出問題得到解決,村兩室陣地建設得到改善,村干部和黨員素質(zhì)得到提高,村黨組織的領導核心作用得到發(fā)揮。重點工作是:(1)配好班子。健全黨支部班子,特別要選準配強村黨組織書記,具備履行職責、勝任工作的能力,能夠完成上級交給的各項工作任務。(2)強化隊伍。黨員發(fā)展、教育和管理工作得到加強,確保黨員能夠正常參加黨組織活動,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。(3)健全制度。村“兩委”議事制度健全,關系協(xié)調(diào),村黨組織和村委會工作能夠正常開展,保證黨員有必要的活動場所。(4)確保穩(wěn)定。村里存在的突出問題和群眾關心的熱點、難點問題得到較好解決,形成和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
三、集中整頓的方法步驟
這次集中整頓,從10月中旬開始,延續(xù)到第三批先進性教育活動之中。具體分為三個步驟:
第一步,動員部署。10月中旬,縣委基層組織建設聯(lián)系會召開集中整頓農(nóng)村后進黨組織工作會議,對集中整頓工作進行動員部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照省、市、縣委的總體部署和要求,結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,召開專門會議進行研究部署,制定具體工作計劃和集中整頓措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快上報《集中整頓實施方案》、《2005年后進村黨組織集中整頓轉(zhuǎn)化臺帳》(見附表)。版權所有
第二步,集中整頓。堅持突出重點,因村施治,分類指導。集中整頓的階段目標是:經(jīng)過一個多月的集中整頓,在第三批先進性教育活動開始前,健全村黨組織領導班子,特別是配齊村黨組織書記。確實沒有合適人選的村,可從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關選派優(yōu)秀黨員干部到村任職,保證所有村黨組織都具備領導開展先進性教育活動的能力。第三批先進性教育活動開始后,要把解決村黨組織缺乏凝聚力、戰(zhàn)斗力,村“兩委”關系不協(xié)調(diào),影響工作和穩(wěn)定的突出問題,作為重點整頓內(nèi)容,結合先進性教育活動,切實抓緊抓好。要采取各種措施,加大集中整頓的督導力度,及時發(fā)現(xiàn)問題,推動集中整頓工作深入扎實開展。
第三步,鞏固提高。第三批先進性教育活動開始后,把集中整頓工作納入先進性教育活動之中。各級黨委要以先進性教育活動統(tǒng)領集中整頓工作,按照提高黨員素質(zhì)、加強基層組織的要求,進一步解決農(nóng)村基層黨建工作中存在的突出問題,切實改變農(nóng)村后進面貌。要注意總結集中整頓工作中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法,及時轉(zhuǎn)化為工作制度,建立防止“反彈”、跟蹤管理、長抓不懈的工作機制,不斷鞏固和提高集中整頓成果。
四、加強對集中整頓的組織領導
(一)強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委責任。集中整頓工作由縣委具體組織實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對集中整頓工作負有直接責任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要切實發(fā)揮“直接責任人”的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對集中整頓工作進行專題研究,結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,提出具體實施方案。對所有后進村,縣委都明確了縣級黨員領導干部聯(lián)系,選派強有力的工作組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合,做到任務到村,責任到人,限時解決問題,實現(xiàn)重點突破。對集中整頓工作不力、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要通報批評;整頓期間發(fā)生影響農(nóng)村穩(wěn)定重大事件或集中整頓走過場,影響開展先進性教育活動的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和主要領導年度考核不能評為優(yōu)秀,并追究有關人員責任。同時,包村的縣鄉(xiāng)領導、縣直包村部門、駐村干部不得撤村,繼續(xù)幫扶,并責令限期解決。
(二)堅持集中整頓與先進性教育活動相結合。整頓和建設好農(nóng)村基層黨組織,是開展第三批先進性教育活動的前提和基礎;深入開展先進性教育活動,是促進農(nóng)村基層組織建設的強大動力。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把兩項工作緊密結合在一起,相互促進,共同提高。要把開展集中整頓、農(nóng)村后進黨組織轉(zhuǎn)化情況,作為評價先進性教育活動成效的重要依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把抓好后進村黨組織集中整頓,作為第二批先進性教育活動整改工作的一個重點,把先進性教育成果轉(zhuǎn)化為抓村級組織建設的實際行動。
(三)充分發(fā)揮到村任職干部的作用。集中整頓期間,到村任職干部和扶貧干部,要把整頓農(nóng)村后進黨組織作為各項工作的重中之重,自覺投入到集中整頓活動中去。要把到村任職干部和扶貧干部作為組織開展集中整頓工作的一支重要力量,引導他們把工作重點放在建班子、帶隊伍、切實解決村里突出問題上,積極協(xié)助鄉(xiāng)村黨組織抓好集中整頓任務的落實。
黨組織整頓工作方案 第6篇
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為進一步夯實基層黨組織黨建基礎,落實基層黨組織軟弱渙散整改工作,增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,全面提升基層黨建工作科學化水平,按照省、市、區(qū)委組織部工作部署要求,結合街道實際,現(xiàn)制定如下整頓工作方案。
一、指導思想
以開展“萬名黨員進黨校”為契機,深入貫徹落實黨的會議精神,以強化基層單位領導班子建設、提升黨員干部隊伍素質(zhì)、解決突出問題為重點,著力解決軟弱渙散、工作思路不清、服務群眾辦法不多等問題,提升基層黨組織建設水平,為推動基層黨建發(fā)展水平及黨員教育培訓工作深入開展提供堅實的組織保障。
二、目標要求
緊密結合基層黨員教育培訓工作,開展軟弱渙散基層黨組織整頓工作,以整頓領導班子、加強黨員管理、抓好問題整改為重點,扎實開展集中整頓工作,基本達到以下目標要求:班子協(xié)調(diào)有力,基層黨支部領導核心作用,黨員干部先鋒模范作用充分發(fā)揮,黨員引導、服務和帶領基層群眾增收致富能力強,推動社會和諧本領高;工作思路清晰、切合實際,黨員引導發(fā)展基層黨建發(fā)展,成效明顯;群眾滿意度逐漸提高。
三、方法步驟和內(nèi)容
(一)開展自查,制定整改方案
各基層黨組織成立由支部書記(負責人)為組長的整頓工作小組,抽調(diào)專人負責此項工作,認真開展自查,堅持做到情況摸清、問題找準,針對存在的突出問題,制定切實可行的整改方案,將整頓方案上報街道黨工委。
(二)突出重點,集中進行整治
一是加強領導班子建設。結合開展黨員教育培訓工作,充分發(fā)揮組織生活會作用,不斷加強支部班子建設。對不健全不團結、群眾滿意率低、存在嚴重問題或多年沒有起色的基層黨組織進行組織調(diào)整,對思想觀念陳舊、缺乏開拓創(chuàng)新精神、素質(zhì)能力不能適應工作要求的領導班子成員,盡快進行工作職責調(diào)整,要嚴格按照分層負責、分類組織的原則,有針對性地開展以各基層支部書記為重點的黨員干部培訓,努力提升統(tǒng)領班子帶隊伍抓發(fā)展能力。二是強化黨員教育管理。通過黨員集中學、領導幫帶學、座談討論學等學習形式,在軟弱渙散黨組織中重點開展黨的方針政策、國家法律法規(guī)和科技文化知識等方面的教育培訓,深入學習中、省、市、區(qū)有關文件、領導講話和會議精神,切實提高黨員思想認識。積極改進基層黨支部活動方式,增強黨組織生活的吸引力。大力推進黨員承諾踐諾活動,促使黨員在服務群眾、促進和諧中發(fā)揮先鋒模范作用,增強各基層黨組織的生機和活力。
三是集中抓好問題整改。要將解決突出問題作為整治工作成效的集中體現(xiàn),重點解決基層單位黨組織班子不齊不力、黨員干部專業(yè)素質(zhì)較差等突出問題,著力解決個別基層單位黨組織不深入基層、脫離群眾、工作作風不扎實,庸懶散拖、為農(nóng)服務不積極、辦事效率不高等突出問題。要針對查實的各種問題,梳理分類,分出輕重緩急,堅持做到立行立改,對難以解決的遺留問題,要明確整改目標、時限和領導責任,逐步解決。
(三)建章立制,鞏固整建效果
及時做好總結工作,在推廣好的經(jīng)驗做法的基礎上,對產(chǎn)生的問題進行及時有效的整改,進一步提高整治工作成效。
四、幾點要求
一是落實領導責任。各黨組織要高度重視軟弱渙散基層黨組織整治工作,切實把這項工作作為一項重點工作,加強組織領導,明確工作任務,落實工作責任,各基層黨組織負責人要親自抓,層層落實責任,堅持黨員領導干部基層黨建工作聯(lián)系點制度,黨委班子成員要帶頭深入基層,對軟弱渙散基層單位黨組織進行重點幫助指導。
二是建立長效機制。要研究建立軟弱渙散基層黨組織排查整治工作長效機制,要把軟弱渙散基層黨組織整治工作納入抓基層黨建工作考核檢查的重要內(nèi)容,推行工作責任制,防止整治工作一陣風、走過場,對整治達不到要求追究基層單位支部書記責任,確保整治一個、轉(zhuǎn)化一個,轉(zhuǎn)化一個、鞏固一個。
黨組織整頓工作方案 第7篇
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為進一步加強在“不忘初心、牢記使命”主題教育中整頓軟弱渙散黨組織力度,根據(jù)《關于進一步壓實基層黨建責任推動軟弱渙散黨組織專項整治取得實效的通知》要求,現(xiàn)制定如下方案。
一、明確整頓對象
整頓軟弱渙散村黨組織,要聚焦中央這次主題教育集中整頓的三個工作重點,“全面清理受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的村干部,整治黑惡勢力、宗教勢力干擾滲透和信訪、矛盾突出的問題,調(diào)整不勝任不盡職的村黨組織書記”。認真落實“不設比例、不定指標、應整盡整”的要求,既不要擴大范圍,也不要跑偏,既不能降低標準、更不準以好充次。注意抓兩頭帶中間,重點關注中間狀態(tài)的村村,深入觀察、仔細分析,符合條件的都要納入整頓范圍。對于組織生活不正常、“三會一課”不規(guī)范、場所面積不達標、村干部年齡偏大、集體經(jīng)濟“空殼”等常態(tài)性的問題,要建立機制逐步解決,不列入此次集中整頓重點。
二、認真開展排查
(一)開展自查。要圍繞中央“三個工作重點”,對所轄各黨組織運行情況開展一次全面評估,通過“看一看村陣地、翻一番檔案材料、問一問深入群眾、聽一聽工作成績”等“四個一”方式,客觀真實了解換屆以來新一屆村“兩委”班子尤其是黨組織書記工作開展情況,摸底排查村是否存在黑惡勢力和宗教勢力,并形成自查報告報送市委組織部。
(二)處級領導調(diào)研走訪。認真落實黨組織建設工作方案,處級領導帶隊對所聯(lián)系集中開展一次調(diào)研走訪,深入、黨員中心戶及貧困戶,細致詢問村“兩委”班子配備、黨組織活動開展、脫貧攻堅工作、集體經(jīng)濟發(fā)展、矛盾糾紛調(diào)處等情況,在了解的基礎上發(fā)現(xiàn)問題,提出對策建議,并形成調(diào)研報告反饋給市委組織部。
(三)有關部門綜合研判。市委組織部將聯(lián)合民政局對現(xiàn)任村“兩委”成員再進行一次聯(lián)審,重點對受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的村干部進行排查,發(fā)現(xiàn)一個清理一個。同時將會同紀委監(jiān)委機關、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、民政、信訪、鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門,對排查出的有問題村進行綜合分析,嚴格按照“既不要擴大范圍,也不要跑偏,既不能降低標準、更不準以好充次”要求,確定整頓對象。
三、抓好整頓提升
(一)堅持選優(yōu)配強。對村“兩委”成員存在受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡黑等問題的,要堅決清理,并通過上級選派、組織任命、依法補選等措施,于9 月底前全部補齊配強。擴大選人視野,注重從后備力量、致富帶頭人、復原退伍軍人、村醫(yī)村教、外出務工經(jīng)商人員、機關企事業(yè)單位提前離崗或退休公職人員中選拔村干部。對調(diào)整黨組織書記或主任的村村,原則上實行“一肩挑”。對信訪矛盾突出,一時難以補齊村黨組織書記的,通過選派第一書記、派出工作組等方式,限期予以解決。按照“體制內(nèi)、編制外”的管理原則,堅持“一人一檔”,參照機關事業(yè)單位干部管理,對村黨組織書記進行任職備案和履職備案。
(二)解決突出問題。加強宣傳教育,提升群眾抵制黑惡勢力的決心,形成掃黑除惡高壓態(tài)勢,消除黑惡勢力的滋生土壤。加強工作聯(lián)動,組織、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門建立牽頭調(diào)度、信息通報等工作機制,把黨員信教、群眾因貧信教和因病信教現(xiàn)象作為工作重點,及時穩(wěn)妥加以解決;對張貼、懸掛宗教迷信標語、畫像的要及時進行清理,并隨時抽檢復查。對于信訪矛盾積壓較多的村,要全面掌握信訪渠道的信息,認真梳理排查,及時把矛盾化解掉、把問題消滅在萌芽狀態(tài)。
(三)做好統(tǒng)籌兼顧。對中組部領導暗訪調(diào)研我區(qū)時指出的村黨組織“帶頭人”隊伍能力素質(zhì)不強、第一書記選派不精準、駐村工作隊作用發(fā)揮不充分、村干部為民服務意識不強、村活動陣地利用效果不好、村容村貌不夠整潔等問題,舉一反三,把準方向,綜合施測,切實抓好整改落實。
黨組織整頓工作方案 第8篇
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從現(xiàn)在開始到4月底前完成集中整頓工作,然后再開展群眾路線教育實踐活動。要在廣泛征求意見、深入調(diào)查摸底的基礎上,分析村黨支部軟弱渙散的原因,登記造冊、建立臺帳,有針對性地開展集中整頓工作。通過整頓,達到黨組織班子配齊配強、能夠帶領黨員正常開展活動、努力做好服務群眾各項工作的目標要求。
一是深入調(diào)查研究掌握情況。結合群眾路線教育實踐活動,通過召開座談會、召開民主生活會、走訪調(diào)查等多種形式,扎實開展座談討論、調(diào)查摸底工作,全面掌握村發(fā)展穩(wěn)定、“兩委”班子建設等情況,特別是要摸清現(xiàn)任村“兩委”班子結構情況、后備干部情況及群眾的意愿情況。
二是選優(yōu)配強黨組織書記。鎮(zhèn)黨委下派鎮(zhèn)農(nóng)綜站站長江紹軍同志擔任村黨組織書記,鎮(zhèn)黨委李磊同志兼任村黨支部第一書記,實行重點幫扶,加強具體指導。村黨支部要注重選拔年富力強、熱心服務、思想觀念比較新、善于做群眾工作的本村黨員繼任黨組織書記。
三要調(diào)整充實黨支部班子。村黨支部要通過“上爭下引”等多種形式調(diào)整充實黨支部班子,向上爭取區(qū)委選聘大學生村官到村任職、爭取鎮(zhèn)黨委下派干部到村任職,通過群眾推薦、主動聯(lián)系、鼓勵動員等多種方式下引優(yōu)秀年輕黨員進入支部班子,進一步充實村班子隊伍。
四是出臺激勵措施服務基層。鎮(zhèn)黨委在充分調(diào)查研究的基礎上,出臺相關文件,采取激勵措施,鼓勵機關干部下村任職:一是加強幫扶力度,建立黨政主要領導、聯(lián)系村黨政班子成員、包村干部三級幫扶制度;二是加大政策傾斜,鎮(zhèn)黨委政府優(yōu)先安排政策、資金、項目、人才,為任職村提供良好的發(fā)展環(huán)境;三是優(yōu)先評先評優(yōu),在黨委政府各項評先評優(yōu)中優(yōu)先考慮下村任職干部,下村任職業(yè)績突出、群眾滿意度高的,黨委政府將優(yōu)先向上級組織部門推薦提拔任用;四是提升保障力度,下村任職期間除享有鎮(zhèn)機關干部應有福利待遇,還享受每月500元交通、通訊補貼。
五是建立健全各種制度。必須高度重視村黨支部自身建設,結合班子實際,按照群眾訴求,建立健全考勤、值班、學習、作風建設等各種規(guī)章制度,以制度管人管事,狠剎不正之風,提高班子戰(zhàn)斗力,密切黨群、干群關系。
六是切實加強教育培訓。黨組織班子配齊后,要有針對性地對新任村干部開展教育培訓,提高他們執(zhí)行政策、依法辦事、發(fā)展經(jīng)濟、維護穩(wěn)定的能力和本領,幫助他們盡快熟悉情況、進入角色,切實負起責任,抓好各項工作。
一是要落實責任。整頓軟弱渙散基層黨組織,是第二批黨的群眾路線教育實踐活動的重要內(nèi)容和緊迫任務,是加強基層服務型黨組織建設、提高基層黨建整體水平的重要基礎。村黨支部要高度重視,把其作為“一把手工程”,認真組織實施,集中時間、集中精力抓好整頓工作。要針對問題建立臺賬,盤點銷號,每周四上報整改情況至鎮(zhèn)黨委組織辦。
黨組織整頓工作方案 第9篇
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為進一步強化我校黨支部的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力,根據(jù)縣委辦公室關于印發(fā)《xxx2019年度集中整頓軟弱渙散基層黨組織工作方案》的通知,切實解決我校黨支部組織服務意識差、服務能力弱、群眾意見大的問題,為落實支部班子主體責任整頓工作取得實效,根據(jù)實際。特制定整頓方案。
一、目標要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的精神和全國、全省、全州組織工作會議精神,按照中央關于把基層黨支部建設得更加堅強有力的要求,圍繞服務型黨組織建設,以“建強黨組織書記隊伍、打造過硬黨員隊伍、提升基層黨組織組織力”為重點,通過持續(xù)整頓,嚴肅組織生活、嚴明組織紀律、嚴密組織體系,重點解決組織服務意識差、服務能力弱、群眾意見大的問題。
二、基本情況
xxx黨支部現(xiàn)有領導班子成員x名,其中書記1名,副書記1名,組織委員、宣傳委員、紀檢委員各1名,共有黨員x人,其中男黨員x人、女黨員x人。
三、存在的問題及原因
根據(jù)基層黨組織標準化建設要求,學校黨支部進行自評及群眾測評,最終得出我校黨支部主要存在的問題是:組織服務意識差服務能力弱,群眾意見大。結合工作實際,分析產(chǎn)生問題的主要原因是:
1.班子成員整體工作狀態(tài)不佳,黨建工作與學校教育教學工作有脫節(jié)的現(xiàn)象;
2.有些黨員干部對政治理論的學習不足,缺乏責任感、服務意識和黨員先鋒作用;
3.個別黨員干部從思想認識上不到位,沒有緊跟黨中央的決策部署,支部和黨員的先鋒模范作用和堡壘作用不強。
四、整改提高的目標要求
通過扎實有效的整改,黨組織要切實達到以下目標:
1.健全組織機構。明確黨支部成員的職責任務和目標要求,突出黨組織領導核心作用,規(guī)范組織運行;
2.健全各項黨內(nèi)政治生活和工作制度,嚴格落實“三會一課”制度,按照黨內(nèi)組織生活制度要求認真開展黨組織生活,確保嚴肅性、規(guī)范性;
3.加強黨支部建設,不斷提升黨支部班子整體能力和領導水平,發(fā)揮好班子職能,使其能充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。加強黨員干部的日常管理和教育,著力提升黨員干部能力素質(zhì),保證黨員能發(fā)揮先鋒模范作用。
五、具體整頓措施及辦法
為使整頓工作取得實效,達到整頓目標,根據(jù)我校黨支部軟弱渙散的實際具體問題,列出詳細問題清單,針對每個具體問題逐一提出整頓措施,明確目標、時限和責任人。整頓工作在10月底前完成,具體整頓措施目標分成為以下四個方面的步驟。
1.對照文件要求,調(diào)查摸底,制定整頓方案
通過召開黨員大會、座談討論、走訪調(diào)查等形式,廣泛征求黨員、教師、門衛(wèi)、學生家長的意見,找準存在的問題和不足,深入分析產(chǎn)生問題的原因,全面了解支部突出問題,找準整頓轉(zhuǎn)化工作的突破口,結合教育教學工作實際,有針對性的制定工作方案,并報上級黨委備案。
完成時限: 3月25日 責任人:xx
2.準備階段
成立以黨支部書記任組長,委員為組員的學校黨支部軟弱渙散整頓工作領導小組,認真排查、摸清情況,梳理問題并提出解決辦法,并建立整改臺賬,明確整改時限、責任人、整改措施、整改目標,保證整改工作齊抓共管,推進有序、整改扎實、成效明顯。
完成時限: 3月25日至4月2日 責任人:xx
3.開展集中整頓階段
根據(jù)我校黨支部軟弱渙散的實際具體問題,列出詳細的問題清單。對組織不健全、結構不合理、關系不協(xié)調(diào)、工作軟弱無力等存在的問題通過召開支部會、黨員談心談話,征求所有黨員的意見建議。同時在相關科室設立“黨員先鋒崗”,廣泛征求征求群眾意見,隨時傾聽群眾呼聲,認真征求群眾意見,一心一意謀求發(fā)展,全心全意服務群眾,成為干事有成效,群眾都滿意的黨組織,進一步增強了班子的能力,使我校黨支部各項工作順利開展。
完成時限: 3月25日-10月31日 責任人:xx
開展集中整頓具體步驟如下:
(1)進一步加強領導班子建設
領導干部要率先垂范,自覺服從安排,以普通黨員的身份參加黨支部組織生活,在參加“三會一課” 活動時,積極發(fā)言。黨支部書記作為落實“三會一課”制度的組織者,要切實履行好黨建第一責任人職責,合理安排活動時間,確保所有黨員正常參加支部活動,堅決防止“搞形式、走過場”的做法,保證“三會一課”制度落到實處。
完成時限:4月2日-5月31日 責任人:xx
(2)設立黨員先鋒崗
在學校的教導處、政教處、各辦公室分別設立黨員先鋒崗,分別由黨員帶頭、教職工共同參與,積極履行黨員義務,更好地為學生家長宣傳黨的教育方針。定期對黨員教師在教學崗位存在的問題進行回訪,以黨員先鋒模范作用帶動學校全體教職工教學能力,提升立德樹人的意識。
完成時限:6月1日-7月15日 責任人:xx
(3)嚴肅會議制度,加強黨員的教育管理
深入推進黨支部建設標準化工作,組織全體黨員干部系統(tǒng)學習《黨支部建設標準化手冊》內(nèi)容。必須堅持黨員大會每季度召開一次、支部委員會每月召開一次,若有需要隨時召開,建立會議記錄制度,認真做好會議記錄。圍繞加強黨員教師教育、規(guī)范黨員教師行為、強化黨員教師管理監(jiān)督等重點內(nèi)容加強制度建設,健全完善整頓軟弱渙散的制度體系。充分利用網(wǎng)絡課堂、書記上黨課、微信公眾號、學習強國、甘肅黨建、干部在線學習等平臺,加強黨員黨性學習和理論學習。深入開展黨員黨性定期體檢分析,注重發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。發(fā)展黨員要嚴格按照《中國共產(chǎn)黨章程》要求和組織程序進行。
完成時限:7月15日-7月25日 責任人:xx
(4)將黨建工作同學校的教育教學工作相結合
我們本著辦人民滿意的學校為宗旨,樹立好社會形象,所以,黨員教師在政治上要站穩(wěn)立場,在工作上要起到帶頭模范和引領的作用。以支部活動為載體,利用“三會一課”、黨員固定活動日等對黨建工作和學校的業(yè)務小學進行統(tǒng)籌安排部署,發(fā)揮好黨支部在教育教學、隨班輔導、上門家訪、環(huán)境衛(wèi)生、幫扶貧困學生、掃黑除惡、特別是在“一會一節(jié)”期間黨員教師起到戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。針對我校黨支部“三會一課”等黨組織服務意識差、服務能力弱、群眾意見大的問題,支部班子將通過黨建工作同學校的整體工作相結合、學校的教育教學工作在支部委員會上進行上會討論等辦法,切實增強黨支部的工作能力。
完成時限:7月25日-9月30日 責任人:xx
4.自查鞏固驗收階段
采取領導班子成員自查、黨員自查、黨員互評等工作的方式,對軟弱渙散存在的情況逐一自查驗收。完善加強學習、改進作風、提高效率、促進發(fā)展等基層黨建工作機制,以制度鞏固提高整頓工作成果,同時,要對存在的問題和今后的工作思路進行深入的討論和思考,做好整頓工作總結。
完成時限: 10月1日-10月31日 責任人: xx
六. 組織領導
為了全面提升我校支部整頓工作整體水平,確保整頓工作按期完成,按照中共碌曲縣委辦公室關于做好軟弱渙散黨組織集中整頓工作的通知要求,經(jīng)校支部會議研究,決定成立碌曲縣拉仁關鄉(xiāng)中心小學黨支部整頓工作領導小組,其組成人員如下:
組長: xx支委會成員、支部書記
成員:xx支委會成員、校長
xx支部委員、副校長
xx支委會成員、政教主任
xx支委會成員、教師
黨組織整頓工作方案 第10篇
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一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的和二中、三中全會精神,以提升組織力為重點,突出政治功能,以整頓村“兩委”班子、解決突出問題為關鍵,以加快農(nóng)村發(fā)展、增加農(nóng)民收入、維護農(nóng)村穩(wěn)定為目的,提升農(nóng)村基層組織建設整體水平。
二、工作目標
以實現(xiàn)農(nóng)村基層黨組織全面進步、全面過硬為目標,以加強基本組織、基本制度、基本隊伍、基本活動、基本保障建設為主要內(nèi)容,聚焦農(nóng)村基層黨組織弱化、虛化、邊緣化等突出問題以及在日常工作中發(fā)現(xiàn)的其他問題,因地制宜、分類指導,強弱項、補短板,真正把村級黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興提供堅強組織保障。
三、整頓問題及措施
問題一:在職村“兩委”干部存在受過刑事處罰情況
整頓措施:
一是及時排查出受過刑事處罰的村干部進行清理。
牽頭單位:鎮(zhèn)黨委
牽頭負責人:李春萍
具體責任人:郭書龍
整頓時限:8月底前
二是在鎮(zhèn)黨委的指導下,第一時間對清理后的崗位進行補齊配強。在綜合研究各方面條件,征求個人意愿的基礎上,聘用返鄉(xiāng)大學生,并按照補選程序在9月底前完成補選。
牽頭單位:鎮(zhèn)黨委
牽頭負責人:李春萍
具體責任人:郭書龍
整頓時限:9月底前
三是對新聘任的村干部進行聯(lián)審。按照《扎蘭屯市村“兩委”干部屆中調(diào)整審核備案操作規(guī)程(試行)》文件要求,由鎮(zhèn)級初步審查后,報市委組織部進行進一步聯(lián)審聯(lián)查。
牽頭單位:鎮(zhèn)黨辦
牽頭負責人:周連國
具體責任人:郭書龍
整頓時限:9月底前
四是組織對新任村干部進行掛職培訓。組織新任村干部到鎮(zhèn)政府行政辦、黨辦等部門開展為期1個月的掛職培訓,使其盡快了解鎮(zhèn)村兩級工作內(nèi)容,適應工作節(jié)奏,提高業(yè)務能力。
牽頭單位:鎮(zhèn)黨辦
牽頭負責人:周連國
具體責任人:郭書龍
整頓時限:9月底前
五是對現(xiàn)任村“兩委”干部開展警示教育。通過召開警示教育會、觀看宣傳片、開展座談等多種形式,提高村干部法律意識,做到懂法、守法,避免在職村干部出現(xiàn)違法違紀情況。
牽頭單位:鎮(zhèn)黨辦
牽頭負責人:周連國
具體責任人:郭書龍
整頓時限:9月底前
問題二:普通黨員參加組織生活積極性不高
整頓措施:
一是豐富組織生活形式內(nèi)容。落實好每月固定黨日制度,豐富3+x學習內(nèi)容、創(chuàng)新網(wǎng)絡、視頻等學習形式,帶領黨員外出開展交流研討,參觀黨性教育基地開展現(xiàn)場教學,通過多種形式,逐步提升黨員對參加組織生活積極性。
牽頭單位:鎮(zhèn)黨辦
牽頭負責人:周連國
具體責任人:郭書龍
整頓時限:9月底前
二是對流動黨員進行送學。建立流動黨員管理微信群,并指派專人進行管理,通過微信群及時傳達黨組織各項工作動態(tài)及黨小組學習內(nèi)容,并要求流動黨員回傳學習成果,規(guī)范流動黨員管理,提高流動黨員參與村組織活動率。
牽頭單位:鎮(zhèn)黨辦
牽頭負責人:周連國
具體責任人:郭書龍
整頓時限:9月底前
三是落實好黨員星級積分管理工作,按照黨員項目積分制管理要求,開展黨員定星分類管理,對能積極參加組織生活,并在黨員網(wǎng)格化管理中表現(xiàn)比較突出的黨員給予一定加分,對經(jīng)常不參加組織生活的進行提醒談話,做好不合格黨員處置工作。
牽頭單位:鎮(zhèn)黨辦
牽頭負責人:周連國
具體責任人:郭書龍
整頓時限:9月中旬前取得階段性成效,長期堅持
問題三:“四議兩公開”執(zhí)行不夠規(guī)范
整頓措施:
一是在鎮(zhèn)黨委的指導下,組織村“兩委”干部對“四議兩公開”制度開展專題學習,進一步深入掌握相關程序及內(nèi)容要求,提升業(yè)務能力。
牽頭單位:鎮(zhèn)黨辦
牽頭負責人:周連國
具體責任人:郭書龍
整頓時限:9月底前
二是強化“四議兩公開”制度學習,由鎮(zhèn)黨委組織集中培訓,并做好培訓的跟蹤問效。
牽頭單位:鎮(zhèn)黨辦
牽頭負責人:周連國
具體責任人:郭書龍
整頓時限:9月底前
三是包聯(lián)本村的鎮(zhèn)黨委班子成員全程參與“四議兩公開”工作,做好指導工作,對發(fā)現(xiàn)的“四議兩公開”執(zhí)行中出現(xiàn)的問題及時指出,并做好整改,長期堅持。
牽頭單位:鎮(zhèn)黨辦
牽頭負責人:周連國
具體責任人:郭書龍
整頓時限:9月底前,長期堅持
四、整頓方法和步驟
(一)開展摸底排查(8月底前)。按照上級關于開展整頓軟弱渙散黨組織工作要求,深入聽取意見,了解村“兩委”班子建設、黨員隊伍建設以及其他各項工作開展情況,明確整改問題,建立整頓臺賬。
(二)制定整頓方案(8月底前)。根據(jù)確定整頓對象,堅持突出重點、標本兼治、因需施策原則,對排查出的整頓對象全面深入調(diào)研,找準問題癥結,深入剖析主客觀原因,制定針對性、可操作性強的整頓方案,列出整頓措施清單,明確整頓目標、重點內(nèi)容、具體措施、進度安排,報市委常委會議研究確定。