防汛抗旱工作方案

防汛抗旱工作方案 第1篇

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據(jù)氣象預(yù)測(cè)，汛期盆地內(nèi)有區(qū)域性暴雨，可能有洪澇發(fā)生，其中盆地東部、南部局部地區(qū)偏重。鑒于我鄉(xiāng)地形復(fù)雜，汛期天氣多變，不確定因素增多，防汛抗旱工作形勢(shì)顯得更為嚴(yán)峻：一是我鄉(xiāng)大部分河流存在防洪標(biāo)準(zhǔn)低、泄流能力不足、防洪體系不完善等問題，遇到強(qiáng)降雨極易發(fā)生洪澇災(zāi)害；二是據(jù)氣象預(yù)測(cè)，今年部份地方有伏旱和高溫?zé)崂颂鞖?，將?huì)出現(xiàn)人畜飲水困難，旱災(zāi)也有可能發(fā)生。因此，各村民委員會(huì)和鄉(xiāng)級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)防汛抗旱工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立“防汛保平安，抗旱奪豐收”思想，全面推進(jìn)防汛抗旱工作“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：堅(jiān)持防汛抗旱并舉，實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變；由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變。立足于防大汛，抗大旱，服務(wù)于“三農(nóng)”，努力奪取防汛抗旱的全面勝利。

二、突出重點(diǎn)，立足防范

各村民委員和鄉(xiāng)級(jí)各部門要認(rèn)真開展以水庫、山坪塘、河道及山洪災(zāi)害險(xiǎn)情地段為重點(diǎn)的防汛安全工作大檢查，全面落實(shí)各項(xiàng)防范措施。

（一）做好山洪災(zāi)害防御工作。我鄉(xiāng)是山洪災(zāi)害易發(fā)地區(qū)，因大暴雨引發(fā)的山洪災(zāi)害在汛期發(fā)生的較多。各村民委員會(huì)要進(jìn)一步完善和落實(shí)山洪災(zāi)害防御預(yù)案，抓好工作落實(shí)。要加強(qiáng)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，預(yù)先確定安全撤離路線，及時(shí)做好預(yù)警和人員轉(zhuǎn)移，做到早預(yù)報(bào)、早預(yù)防、早轉(zhuǎn)移、少損失。要加強(qiáng)防御山洪災(zāi)害知識(shí)的宣傳普及，提高群眾的防災(zāi)意識(shí)，增強(qiáng)群測(cè)群防能力和自救能力。

（二）做好涉河在建工程度汛工作。各村民委員會(huì)和鄉(xiāng)級(jí)相關(guān)部門要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)涉河在建工程的防汛工作進(jìn)行認(rèn)真檢查，重點(diǎn)檢查安全規(guī)章制度，以及操作規(guī)程的建立落實(shí)情況。各涉河在建工程業(yè)主、工程監(jiān)理要對(duì)在建工程的各項(xiàng)防洪措施進(jìn)行檢查，保證工程排水設(shè)施正常運(yùn)行，水情測(cè)報(bào)系統(tǒng)完善，值班工作落實(shí)到位，防汛物資儲(chǔ)備充足，應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案落實(shí)。

（三）做好蓄水抗旱工作。我鄉(xiāng)大多為喀斯特地區(qū)和油沙坡地帶，加之水利設(shè)備基礎(chǔ)較差，致使抗旱能力不強(qiáng)。各村以及鄉(xiāng)級(jí)相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹《中華人民共和國抗旱條例》，切實(shí)加強(qiáng)蓄水保水工作，積極開辟水源，抓住有利時(shí)機(jī)蓄水，努力擴(kuò)大灌溉面積。要嚴(yán)格放水計(jì)劃，實(shí)行水權(quán)集中統(tǒng)一調(diào)配。要按照“先生活、后生產(chǎn)，先人飲、后灌溉”的原則，突出生活飲水這一重點(diǎn)，充分發(fā)揮現(xiàn)有供水和蓄水工程的潛力，制定和落實(shí)用水計(jì)劃和蓄水保水目標(biāo)責(zé)任制，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活提供水源保證。在飲用水源不足和集中供水水源不足的地方，要提前做好送水、調(diào)水和引水方案，必要時(shí)采取控制和放棄生產(chǎn)用水供給的方法，千方百計(jì)確保人畜飲水。同時(shí)，各村要組建抗旱服務(wù)隊(duì)，提前做好抗旱機(jī)具的日常檢查與維修，合理調(diào)度抗旱機(jī)具投入，備好備足油料物資，確?？购倒ぷ鞯男枰?。

三、加強(qiáng)預(yù)警，完善預(yù)案

各村要以長期氣象水文預(yù)報(bào)作為參考，以短期氣象水文預(yù)報(bào)和前期水情為依據(jù)，及時(shí)做好防汛抗洪救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各村以及鄉(xiāng)級(jí)相關(guān)部門要結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真修訂、完善本級(jí)防汛抗旱工作預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)案的可操作性，抓好組織、工程、預(yù)案、物資、隊(duì)伍“五大防汛準(zhǔn)備”工作，確保防洪搶險(xiǎn)各項(xiàng)防御措施落到實(shí)處。

四、明確責(zé)任，搞好配合

防汛抗旱工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各村、各職能部門要各負(fù)其責(zé)，互通情報(bào)，協(xié)調(diào)配合。鄉(xiāng)級(jí)有關(guān)部門要認(rèn)真檢查水庫、水利工程和有關(guān)防汛重點(diǎn)部位，制訂防汛搶險(xiǎn)預(yù)案，做好汛期值班工作，當(dāng)好政府防汛抗旱參謀；國土所要在規(guī)劃審批涉及河道和水利工程管理范圍的項(xiàng)目和土地時(shí)，按有關(guān)法規(guī)，事先征求水利防汛部門意見；供電所對(duì)農(nóng)排用電要給予優(yōu)先安排，組織好電力搶險(xiǎn)隊(duì)伍，保證搶險(xiǎn)措施落實(shí)到位；農(nóng)機(jī)人員要做好抽水抗旱工作；派出所和廣大民兵是防汛抗旱搶險(xiǎn)的主力軍，要積極支持、參與防汛抗旱工作；各部門要分別開展防汛抗旱工作自查，全面落實(shí)《防汛總體預(yù)案》確定的工作職責(zé)。

防汛抗旱工作方案 第2篇

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5月1日起，我市已進(jìn)入汛期，防汛抗洪工作已進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)階段。經(jīng)市政府研究決定，今天市政府決定召開全市防汛抗旱工作會(huì)議，其主要目的是，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省防汛抗旱工作會(huì)議精神，分析今年我市防汛抗旱工作形勢(shì)，部署我市防汛抗旱工作。剛才，同志代表市防汛抗旱指揮部對(duì)今年我市防汛抗旱工作進(jìn)行了具體部署，我都贊同。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)鑾孔齪梅姥純購倒ぷ韉腦鶉我饈?br>;1998年長江大水之后，國家斥巨資對(duì)長江堤防進(jìn)行了除險(xiǎn)加固，沿江圩口防洪標(biāo)準(zhǔn)明顯提高，防洪抗災(zāi)能力大大增強(qiáng)。沿江泵站經(jīng)過新建、改建和技術(shù)改造，排澇標(biāo)準(zhǔn)也有了很大提高。各類防汛抗旱預(yù)案在防汛抗旱實(shí)踐中得到補(bǔ)充完善。各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的決策指揮水平得到了較大提高。全市廣大干群關(guān)心防汛抗旱，參與防汛抗旱，形成了良好的社會(huì)氛圍。因此，做好今年的防汛抗旱工作有很多有利條件。但同時(shí)我們也應(yīng)清醒地看到我市防洪工程體系總體抗災(zāi)能力還不強(qiáng)，防汛抗旱非工程措施還不夠完善，防汛抗旱準(zhǔn)備工作也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，因此，防汛抗旱的形勢(shì)仍然不容樂觀。

具體有四個(gè)方面的表現(xiàn)：一是有盲目樂觀的情緒。有些人認(rèn)為，池州江堤加固建設(shè)已經(jīng)竣工并順利通過竣工驗(yàn)收，長江堤防已經(jīng)固若金湯，可以高枕無憂了，從而產(chǎn)生了盲目樂觀的情緒。我們應(yīng)當(dāng)看到，長江堤防雖經(jīng)加固，但還沒有經(jīng)受高水位考驗(yàn)，同時(shí)，隨著長江河勢(shì)變化也可能產(chǎn)生新的險(xiǎn)情隱患，因此，我們要時(shí)刻保持清醒頭腦，決不能因?yàn)樗枷肷系男傅。瑢?dǎo)致工作上的失誤。二是有諸多不確定因素。據(jù)氣象水文部門預(yù)報(bào)，今年長江中下游流域降雨量基本正常，屬略偏豐年景，長江水位接近常年略偏高。但影響汛期水雨情的不確定因素很多，特別是池州屬雨量豐富地區(qū)，要注意局部暴雨引起的洪澇及各類地質(zhì)災(zāi)害，密切關(guān)注天氣形勢(shì)變化，搞好水情測(cè)報(bào)，做好迎戰(zhàn)大汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。三是內(nèi)河堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)普遍不高，病險(xiǎn)水庫多。雖然長江堤防進(jìn)行了除險(xiǎn)加固，但是內(nèi)河堤防，尤其是水庫安全是影響我市防汛安全的心腹大患。為此，我們?cè)诜姥纯购倒ぷ髦幸欢ㄒ幚砗盟畮旖?jīng)濟(jì)效益與安全運(yùn)行的關(guān)系，把水庫防汛工作擺上十分重要的位置，要嚴(yán)格按照水庫控制應(yīng)用辦法搞好水庫運(yùn)行，同時(shí)，在確保水庫安全的前提下，要做好抗旱工作準(zhǔn)備，超前預(yù)測(cè)，合理調(diào)度。四是防汛抗旱人員保障方面還存在問題。我市農(nóng)業(yè)人口多，大量農(nóng)村青壯年外出務(wù)工，給組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍及應(yīng)急搶險(xiǎn)帶來困難，這也是影響防汛工作的一大問題，各地要千方百計(jì)搞好人員保障，分級(jí)組建防汛搶險(xiǎn)巡邏隊(duì)和應(yīng)急隊(duì)，同時(shí)加強(qiáng)與人民、武警、消防部隊(duì)的聯(lián)系，必要時(shí)，按規(guī)定程序請(qǐng)求支援。此外，還要做好物資保障，技術(shù)保障，預(yù)案保障，做到有備而來，打有準(zhǔn)備之仗。

今年是安徽省全面實(shí)施“861”行動(dòng)計(jì)劃的第一年，省委、省政府大力支持皖江開發(fā)，池州作為皖江腹地，能否跟上皖江開發(fā)開放的步伐，融入長三角經(jīng)濟(jì)圈，及早實(shí)現(xiàn)把池州建設(shè)成為旅游強(qiáng)市、生態(tài)強(qiáng)市、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的宏偉目標(biāo)，做好防汛抗旱工作將是重要的基礎(chǔ)保障。同時(shí)，做好防汛抗旱工作，對(duì)保障農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著極端重要的意義。

歷史的經(jīng)驗(yàn)一再表明，沒有一個(gè)穩(wěn)定安瀾的江河環(huán)境做保障，社會(huì)穩(wěn)定就要受到影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)受到阻礙。因此，我們要時(shí)刻繃緊防汛抗旱這根弦，麻痹僥幸不可有，防災(zāi)之策不可無。對(duì)可能發(fā)生的洪澇干旱災(zāi)害要做到寧可信其有，不可信其無；寧可信其大，不可信其小；寧可備而不用，不可用而不備，切實(shí)增強(qiáng)做好今年防汛抗旱工作的責(zé)任感和緊迫感，立足于防大汛、抗大災(zāi)，把防汛抗旱作為當(dāng)前一項(xiàng)十分重要的工作，抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)。二、以人為本，科學(xué)防控，用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)防汛抗旱工作

防汛抗旱每年都要抓，但每年都有新的情況，需要我們用新的思路，尋求新的辦法，解決新的問題。防汛抗旱工作既要立足當(dāng)前，更要著眼長遠(yuǎn)，堅(jiān)持以人為本，用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)籌指導(dǎo)。要深刻領(lǐng)會(huì)、積極實(shí)踐中央新時(shí)期治水新思路，著力推進(jìn)防汛抗旱工作的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一被動(dòng)抗旱向全面主動(dòng)抗旱轉(zhuǎn)變。切實(shí)加強(qiáng)防汛非工程措施建設(shè)，以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與水的和諧共處。用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)防汛抗旱工作，要把握以下幾個(gè)原則：一要堅(jiān)持以人為本的原則。防汛抗旱工作直接關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全，生命至上，安全為天，我們要始終把人民的利益放在第一位，無論是長江、內(nèi)河、水庫防汛，還是山洪災(zāi)害的預(yù)防，都要采取一切有效措施，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。二要堅(jiān)持以防為主的原則。防汛工作要繼續(xù)執(zhí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的防汛方針，抗旱工作要實(shí)行預(yù)防為主，綜合治理，注重科學(xué)，講求效益，局部利益服從全局利益的原則，真正做好應(yīng)對(duì)大水大旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備，牢牢把握抗災(zāi)工作的主動(dòng)權(quán)。特別是要抓緊修訂和完善各類防汛抗旱預(yù)案，群眾轉(zhuǎn)移方案，做到有備無患。要建設(shè)一支召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的防汛抗旱隊(duì)伍，同時(shí)要進(jìn)一步完善防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)氣象水文觀測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，各類防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，為科學(xué)調(diào)度洪水和充分利用水資源提供技術(shù)支持和保障。三要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則。池州水資源總量豐富，但干旱造成的損失也不可低估，要正確處理好防汛與抗旱之間的關(guān)系，切實(shí)轉(zhuǎn)變就防汛抓防汛，就抗旱抓抗旱的工作方式，努力做到統(tǒng)籌兼顧，總攬全局。要在全面做好防汛工作的同時(shí)，積極做好抗旱準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)水源工程和節(jié)水灌溉工程建設(shè)，厲行節(jié)約用水，合理調(diào)配水資源，努力做到從被動(dòng)抗旱向主動(dòng)抗旱的轉(zhuǎn)變，最大程度的減輕旱災(zāi)對(duì)池州經(jīng)濟(jì)發(fā)展及生態(tài)環(huán)境造成的影響。四要堅(jiān)持科學(xué)防控的原則。防汛工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，具有很強(qiáng)的專業(yè)性，長期與洪水斗爭的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，科學(xué)防汛是我們防災(zāi)減災(zāi)的法寶。在今年的防汛工作中，要充分發(fā)揮技術(shù)人員的智慧，廣泛聽取技術(shù)人員的意見，做到科學(xué)指揮，科學(xué)調(diào)度，科學(xué)防洪。

三、落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律，保障防汛抗旱工作順利進(jìn)行

防汛抗旱工作方案 第3篇

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一、防汛工作開展情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

市委、市政府高度重視防汛抗旱工作，為確保我市安全度汛。2008年4月11日，市政府召開了全市防汛抗旱工作會(huì)，具體安排部署了2008年防汛抗旱工作，進(jìn)一步明確了成員單位職責(zé)，貴陽市防汛抗旱指揮部副指揮長、副市長帥文同志代表市政府和各區(qū)（市）、縣政府簽訂了2008－2012年度防汛抗旱工作責(zé)任書，并對(duì)今年防汛抗旱工作提出了明確的要求。我辦在汛前督促各有關(guān)部門層層落實(shí)了以防汛首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制。

（二）認(rèn)真做好防汛安全大檢查

根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《*省防洪條例》的有關(guān)規(guī)定以及國家防汛抗旱總指揮部、*省人民政府防汛抗旱指揮部和貴陽市人民政府關(guān)于防汛工作的要求，市防汛抗旱指揮部下發(fā)了《關(guān)于開展水庫電站防汛安全檢查的通知》、《關(guān)于開展汛前安全檢查的通知》。各級(jí)各有關(guān)部門按照分級(jí)分部門負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真開展本地區(qū)、本部門的防汛抗旱工作檢查，做到不走形式、不留死角、不存隱患，確保檢查質(zhì)量。

（三）及時(shí)修訂完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

根據(jù)《*省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《*省水旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的總體框架，修訂完善了貴陽市城區(qū)防洪應(yīng)急預(yù)案和水庫水電站（含在建，下同）及受山洪威脅地區(qū)的防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，并擬將防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制成實(shí)用性和操作性較強(qiáng)的手冊(cè)。

（四）加強(qiáng)與氣象水文部門聯(lián)系會(huì)商

為及早了解2008年天氣趨勢(shì)情況，全面安排部署防汛抗旱各項(xiàng)工作，防汛、氣象、水文部門在3月20日和6月17日召開聯(lián)系會(huì)商會(huì)議，運(yùn)用科學(xué)手段共同對(duì)今年的雨水情趨勢(shì)進(jìn)行了研究和分析，針對(duì)可能出現(xiàn)極端性災(zāi)害天氣提出了工作思路和防范措施，為領(lǐng)導(dǎo)指揮決策提供了科學(xué)依據(jù)。

（五）做好防汛物資儲(chǔ)備和管理工作。我市2008年度防汛物資專儲(chǔ)和防汛抗旱指揮部成員單位儲(chǔ)存的麻袋、沖鋒舟、救生衣、雨衣、水泵、發(fā)電機(jī)、棉被、帳篷、卡車、挖掘機(jī)等物資設(shè)備價(jià)值約一千萬元、按照市委、市政府關(guān)于“寧可備而無用、不可用而不備”的要求，做到了儲(chǔ)備充足、布局合理、調(diào)度方便、有備無患。

（六）增加防汛抗旱資金投入。我市2008年度在財(cái)政預(yù)算中安排防汛抗旱經(jīng)費(fèi)300萬元，各區(qū)、縣（市）財(cái)政也預(yù)備了一定的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)，用于水毀水利工程的修復(fù)和防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)，確保了防汛抗旱工作的順利進(jìn)行。

（七）加強(qiáng)防汛通訊基礎(chǔ)建設(shè)。我市要求各級(jí)政府、防辦、水庫水電站運(yùn)行管理單位落實(shí)防汛應(yīng)急通訊設(shè)施，投入專項(xiàng)資金確保衛(wèi)星電話暢通。目前我市有七個(gè)區(qū)、縣（市）防汛指揮部配有海事衛(wèi)星電話，部分小型水庫配有對(duì)講機(jī)和移動(dòng)座機(jī)，確保發(fā)生汛情、險(xiǎn)情時(shí)能及時(shí)準(zhǔn)確傳遞和報(bào)送各類信息。

二、下一步工作安排

針對(duì)6月下旬到7月上旬和8月下半月可能出現(xiàn)的強(qiáng)降雨天氣，下一步將重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

（一）進(jìn)一步落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制。

（二）著力完善防汛抗旱應(yīng)急管理機(jī)制。

（三）加強(qiáng)防汛抗旱物資儲(chǔ)備和隊(duì)伍建設(shè)。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)與氣象、水文等相關(guān)部門的會(huì)商聯(lián)系，提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)精度。

（五）加強(qiáng)汛期巡查和排查，及時(shí)消除隱患。

（六）督促抓好城市（鎮(zhèn)）防洪排澇工作。

防汛抗旱工作方案 第4篇

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為做好我區(qū)突發(fā)性水旱災(zāi)害事件的預(yù)防和處置工作，確保區(qū)防汛抗旱應(yīng)急救援服務(wù)及時(shí)有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)咸秦政辦發(fā)（）62號(hào)《關(guān)于做好應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作的通知》文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，特制定防汛抗旱應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作實(shí)施方案。

一、工作原則

1、以人為本，減少危害。切實(shí)履行防汛抗旱職能，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急救援工作的首要任務(wù)，最大限度地減少水旱災(zāi)害事件及其造成的人員傷亡和危害。

2、居安思危，預(yù)防為主。高度重視防汛抗旱工作，常抓不懈，增強(qiáng)憂患意識(shí)。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)水旱災(zāi)害事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

3、依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。嚴(yán)格制訂、修訂應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)處置水旱災(zāi)害事件，使應(yīng)對(duì)水旱災(zāi)害事件的工作規(guī)范化、制度化。

4、快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，整合水利系統(tǒng)各方面資源，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

5、依靠科技，提高素質(zhì)。采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，提高應(yīng)對(duì)水旱災(zāi)害事件的科學(xué)技術(shù)水平和指揮能力；加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高公眾自救、互救和應(yīng)對(duì)水旱災(zāi)害事件的綜合能力。

二、組織機(jī)構(gòu)

三、主要職責(zé)

1、防汛應(yīng)急救援分隊(duì)職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)物資組織、調(diào)配及供給；

（2）負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)技術(shù)的指導(dǎo)工作；

（3）參與抗洪搶險(xiǎn)及水上營救任務(wù)；

（4）負(fù)責(zé)防洪工程建設(shè)管理及水毀工程的修復(fù)加固工作，確保防洪工程安全運(yùn)行。

2、抗旱應(yīng)急救援分隊(duì)職責(zé)

（1）爭取水源，協(xié)調(diào)維護(hù)用水秩序；

（2）搞好旱災(zāi)應(yīng)急防抗過程中的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)；

（3）掌握階段氣象特征及降水，提供中短期趨勢(shì)預(yù)測(cè)；

（4）組織實(shí)施抗旱減災(zāi)，做好災(zāi)后救助有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

四、工作要求

1、區(qū)防汛抗旱應(yīng)急救援隊(duì)各分隊(duì)都要高度重視防汛抗旱工作，一遇緊急情況，必須隨叫隨到，及時(shí)投入搶險(xiǎn)。

防汛抗旱工作方案 第5篇

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每一年的工作都需要去總結(jié)好回顧好，把經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)起來，這是很多人都要學(xué)習(xí)的技能，那么你知道防汛抗洪救災(zāi)工作總結(jié)該怎么寫嗎??為了方便大家，共同閱讀吧!下面給大家分享關(guān)于防汛抗洪救災(zāi)工作總結(jié)2020【5篇】，歡迎閱讀!

防汛抗洪救災(zāi)工作總結(jié)1_年，_鎮(zhèn)黨委、政府在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以“防洪保安全”為主，認(rèn)真做好防汛工作,落實(shí)各項(xiàng)防汛措施，精心組織、周密部署，確保安全度汛。現(xiàn)對(duì)我鎮(zhèn)的防汛準(zhǔn)備工作總結(jié)如下：

一、早安排、早落實(shí)，認(rèn)真做好汛前準(zhǔn)備工作

我鎮(zhèn)水資源十分豐富，有河道2條、大小塘堰236口;為做好“防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)”準(zhǔn)備工作，在年初對(duì)防汛工作做出早安排，成立了防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整充實(shí)防汛指揮部成員，完善了防汛工作預(yù)案，制定了工作措施，進(jìn)一步全面落實(shí)以主要領(lǐng)導(dǎo)為核心的防汛責(zé)任制，做到思想到位，措施落實(shí)，并完善村級(jí)防洪預(yù)案，責(zé)任落實(shí)到人，切實(shí)做到了領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位，組織到位，責(zé)任到位，措施到位，以確保安全渡汛。

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

_鎮(zhèn)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)上級(jí)防汛工作會(huì)議、文件精神，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)對(duì)防汛工作的指示，要求全體干部職工在防汛工作中克服麻痹思想和僥幸心理，清醒認(rèn)識(shí)到今年防汛形勢(shì)，認(rèn)真落實(shí)防汛責(zé)任制，牢固樹立防汛工作無小事，真正立足于防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，積極做好各項(xiàng)工作。

2、制定應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，組織開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)

針對(duì)我鎮(zhèn)防汛工作的現(xiàn)狀，結(jié)合去年工作運(yùn)行情況，_鎮(zhèn)認(rèn)真修訂了_年的防汛搶險(xiǎn)預(yù)案、應(yīng)急預(yù)案。組織民兵應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍開展了防汛演練，組織進(jìn)行了4次集中業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。

3、落實(shí)防汛責(zé)任制，加強(qiáng)檢查督促工作

_鎮(zhèn)積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子、各單位、各村負(fù)責(zé)人防汛責(zé)任制和防汛職責(zé)，及時(shí)上報(bào)、反饋情況。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)防汛責(zé)任制的檢查督促工作，制定了檢查督促制度，要求鎮(zhèn)督查考核工作組隨時(shí)進(jìn)行檢查，以進(jìn)一步落實(shí)防汛職責(zé)。

4、嚴(yán)肅防汛紀(jì)律，加強(qiáng)防汛值班

按照防汛工作有關(guān)規(guī)定，_鎮(zhèn)及時(shí)修訂了防汛值班制度，落實(shí)了防汛值班責(zé)任制，實(shí)行防汛值班、當(dāng)班、帶班制。堅(jiān)持24小時(shí)值班制。值班人員嚴(yán)格遵守各項(xiàng)防汛工作制度，堅(jiān)守值班崗位，認(rèn)真履行值班職責(zé)，密切監(jiān)視天氣變化和汛情發(fā)展，及時(shí)掌握并向上級(jí)部門反映重要情況、及時(shí)上報(bào)雨情雨量，做到上報(bào)情況及時(shí)、準(zhǔn)確。

5、加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和治理。

汛期實(shí)行工作人員巡山查哨，對(duì)易滑坡、泥石流、塌陷等險(xiǎn)段及時(shí)排出隱患，隨時(shí)監(jiān)測(cè)災(zāi)害變化情況，及時(shí)上報(bào)，由各村工作組長負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)，做好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)物資和應(yīng)急通訊設(shè)施、備用電源等一系列措施的準(zhǔn)備，做好迎戰(zhàn)大洪水的各項(xiàng)工作，一旦發(fā)生災(zāi)情立即投入搶險(xiǎn)救災(zāi)，并及時(shí)向防汛部門上報(bào)災(zāi)情情況。

二、存在的問題

1、由于我鎮(zhèn)地理位置特殊，有河道兩條(凱江河、小東河)，防汛難度較大。

2、缺乏資金投入，在應(yīng)急搶險(xiǎn)物資、人員培訓(xùn)方面力度不夠。

三、今后工作打算

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)防汛抗旱工作的文件會(huì)議精神，以“__”重要思想為指導(dǎo)，以切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益為根本，繼續(xù)完善好防汛工作預(yù)案，落實(shí)好防汛責(zé)任制。

2、實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制的管理方式，把工作重心下移到村級(jí)，實(shí)行群防群治。

3、向上級(jí)有關(guān)部門爭取資金，加大對(duì)防汛物資的籌備，完善各種防汛設(shè)施。

4、加強(qiáng)對(duì)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的訓(xùn)練，努力提高他們的整體素質(zhì)，使防汛隊(duì)伍拉得出，用得上，起作用。

5、防汛工作做到早安排、早落實(shí)，工作到位、責(zé)任到人。

防汛抗洪救災(zāi)工作總結(jié)2按照市委、市政府及防汛指揮部防汛減災(zāi)工作要求，我鎮(zhèn)牢固樹立“安全第一、常備不懈、以防為主、防重于搶”的方針，認(rèn)真做好防汛減災(zāi)工作，經(jīng)過全鎮(zhèn)人民共同努力，我鎮(zhèn)較好地完成了上半年的防汛減災(zāi)各項(xiàng)任務(wù)，確保了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，為峨山的和諧穩(wěn)定、快速發(fā)展創(chuàng)造了條件?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)今年的防汛工作開展情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好宣傳教育。

根據(jù)市防汛指揮部的要求，我鎮(zhèn)將此工作列入了重要日程。一是成立了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，副書記、副鎮(zhèn)長、大調(diào)辦副主任為副主任、各部門、單位、村(社區(qū))負(fù)責(zé)人為成員的防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。二是提高群眾對(duì)防汛工作的認(rèn)識(shí)，通過召開鎮(zhèn)、村組會(huì)議，加大對(duì)干部群眾的宣傳教育。針對(duì)趕山河、虎溪河、盧堰河、格子溝、團(tuán)結(jié)水庫和工農(nóng)兵水庫等防洪區(qū)段村民重點(diǎn)加強(qiáng)宣傳。

二、完善制度建設(shè)，細(xì)化責(zé)任分工。

根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定_年抗旱防汛工作預(yù)案，進(jìn)一步明確了各級(jí)責(zé)任分工、應(yīng)急搶險(xiǎn)、災(zāi)情報(bào)告、值班安排等任務(wù)。應(yīng)急搶險(xiǎn)、災(zāi)情報(bào)告、值班安排均落實(shí)了具體人員，明確了具體責(zé)任，為我鎮(zhèn)安全度汛切實(shí)提供了制度保障。

三、摸排檢查安全隱患，做好旱、汛情況觀測(cè)。

多次組織人員對(duì)防汛安全隱患進(jìn)行排查，對(duì)惠鄰8、9組內(nèi)澇隱患點(diǎn)落實(shí)了專人監(jiān)測(cè)，并落實(shí)惠鄰村支書、村主任為第一責(zé)任人。隨時(shí)掌握雨天的水域情況，一旦有險(xiǎn)情發(fā)生，立即逐級(jí)向上匯報(bào)，并及時(shí)組織搶險(xiǎn)人員疏散群眾、搶救財(cái)產(chǎn)，限度地確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。特別是對(duì)陳家大院容易內(nèi)澇的7戶群眾分別落實(shí)了投親靠友避難點(diǎn)，確保洪水一旦來臨，能夠保證人員生命安全。

各村設(shè)立旱災(zāi)、汛情況觀察員，由村水務(wù)員擔(dān)任，負(fù)責(zé)觀測(cè)本區(qū)域內(nèi)旱災(zāi)和洪水發(fā)生情況，能在做好災(zāi)情及時(shí)報(bào)告同時(shí)，組織人員，迅速在現(xiàn)場(chǎng)解救傷員、疏散村民、搶救財(cái)產(chǎn)。確保將隱患消除在萌芽，損失減到最小。

四、加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)演練，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。

我鎮(zhèn)及時(shí)制定了防汛應(yīng)急演練方案，并進(jìn)行了一次演練。在演練中，應(yīng)急分隊(duì)一接到險(xiǎn)情報(bào)告，立刻緊急集合，并迅速趕到險(xiǎn)情發(fā)生地，并按照各自職責(zé)分工有序開展人員疏散、秩序維護(hù)、醫(yī)療救助、后勤服務(wù)等搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。確保了一旦發(fā)生險(xiǎn)情，隊(duì)伍能快速反應(yīng)、有序戰(zhàn)斗、盡力量減少群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。

五、配足配齊防汛物質(zhì)，做好管、存、用工作。

及時(shí)清點(diǎn)了防汛物質(zhì)儲(chǔ)備情況，完備了搶險(xiǎn)車輛、沙石石塊、木樁、鋤頭、編織袋、雨衣、救生衣、救生繩、食物等物質(zhì)儲(chǔ)備。儲(chǔ)存物質(zhì)做到定點(diǎn)存放，專人管理，隨時(shí)取用。

六、嚴(yán)格防汛值班，確保訊息暢通。

根據(jù)相關(guān)要求，鎮(zhèn)、村(社區(qū))、相關(guān)各單位均制定了防汛值班表，落實(shí)了值班人員、健全了防汛值班制度，嚴(yán)格要求主要領(lǐng)導(dǎo)、值班人員等在崗到位，保持電話24小時(shí)暢通。同時(shí)落實(shí)了各村(社區(qū))具體災(zāi)情報(bào)告信息員，確保了災(zāi)情信息及時(shí)發(fā)現(xiàn)、迅速上報(bào)。

七、下一步防汛工作計(jì)劃：

一是根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)一步完善、更新防汛應(yīng)急預(yù)案，明確各部門、各村(社區(qū))防汛應(yīng)急工作職責(zé)。

二是強(qiáng)化鎮(zhèn)機(jī)關(guān)防汛值班紀(jì)律，并加強(qiáng)對(duì)值班情況的督查力度。嚴(yán)格要求各村(社區(qū))“兩委”負(fù)責(zé)人24小時(shí)值班，保持通訊暢通，如遇到突發(fā)情況及時(shí)上報(bào)。

三加大汛期排查治理力度，一旦發(fā)生汛期事故及時(shí)準(zhǔn)確向上級(jí)匯報(bào)。

防汛抗洪救災(zāi)工作總結(jié)3我校的防汛防洪工作在縣運(yùn)管處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的積極配合和大力支持下，通過四個(gè)月艱苦不懈的努力，較好地完成了今年防汛防洪工作的各項(xiàng)任務(wù)。回顧幾個(gè)月來的工作，我們著重做了以下幾個(gè)方面。

一、高度重視、周密部署

駕校領(lǐng)導(dǎo)非常重視汛期安全訓(xùn)練工作，將此項(xiàng)工作列為辦公會(huì)議議程的一個(gè)方面，是每周例會(huì)必講的一個(gè)問題。及時(shí)傳達(dá)上級(jí)關(guān)于防署、防汛工作的指示要求，提出了實(shí)施意見，成立了以安全科為主的汛期安全領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真分析研究夏季汛期對(duì)行車的影響，明確了目標(biāo)責(zé)任，提出了“認(rèn)識(shí)上再提高，措施上再細(xì)化，管理上再到位，工作上再落實(shí)”的要求，領(lǐng)導(dǎo)小組的建立，為開展防汛防洪工作提供了可靠的組織保證。提高了防范能力，無發(fā)生一起人員中署及溺亡事故，保證了夏季安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

二、加大宣傳、提高認(rèn)識(shí)

為充分做好防洪防汛工作，我們非常注重提高全體員工防洪防汛意識(shí)。通知下發(fā)以來，我們就加強(qiáng)了宣傳《防洪法》的力度，從學(xué)好法、宣傳好法、落實(shí)好法等幾個(gè)方面來抓好《防洪法》的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)防洪防汛宣傳教育，把法律規(guī)范轉(zhuǎn)化為廣大員工的自覺行動(dòng)，提高了依法防洪意識(shí)，有力地推進(jìn)了汛期工作。

三、認(rèn)真開展汛期檢查

防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，我們迅速研究部署，成立了一支專門的隊(duì)伍，負(fù)責(zé)駕校的安全檢查。在校長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我們主要開展了對(duì)車輛、訓(xùn)練場(chǎng)地的設(shè)施、各科室電路、倉庫、油庫、變配電室的全面檢查活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問題立即采取措施，問題解決在洪澇災(zāi)害之前，做到防患于未然。

四、落實(shí)防汛隊(duì)伍、配足防汛物資

認(rèn)真落實(shí)了搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸車輛和人員編組，成立由各科室業(yè)務(wù)骨干組成的應(yīng)急救援隊(duì)。對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛要做到迅速集結(jié)，對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資運(yùn)輸，要做到不講條件、不打折扣，有多少運(yùn)多少，那里需要就按要求運(yùn)到哪里。并抓好物資儲(chǔ)備，通知下發(fā)以后，我們迅速對(duì)駕校的防汛物料進(jìn)行了一次全面清點(diǎn)，對(duì)不足的部分及時(shí)補(bǔ)上，損壞變質(zhì)的盡早更換。

五、強(qiáng)化防汛意識(shí)，確保萬無一失。

駕校著重把提高員工的防汛意識(shí)放在首要位置，做好長期防汛的思想準(zhǔn)備，保持高度警惕，克服麻痹思想，立足于防大汛，按照應(yīng)急預(yù)案的要求，人人做好充分的準(zhǔn)備，服從命令聽指揮，保持聯(lián)絡(luò)暢通，確保一聲令下，能拉得出、走得動(dòng)、干得好。

六、進(jìn)一步修訂完善各類防汛預(yù)案。

進(jìn)一步修訂完善了各類預(yù)案的編修，進(jìn)一步提高了預(yù)防和處置特大洪水災(zāi)害的能力。

20__年的防汛防洪工作雖然已經(jīng)告一段落，但是防洪防汛工作不遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有結(jié)束。在今后的工作中，我們將繼續(xù)根據(jù)上級(jí)的總體部署和要求，_，及早動(dòng)員，及早部署，層層檢查，狠抓落實(shí)，不松手不停步，常抓不懈，不折不扣地把防汛防洪工作作為一項(xiàng)長期工作來抓。

防汛抗洪救災(zāi)工作總結(jié)4由于我縣地形、地貌特殊、氣候異常，加之我縣水利設(shè)施相對(duì)滯后，全縣能正常供水的(小一)型水庫僅有一座，且基本無灌溉水源可引，境內(nèi)雖有南廣河、赤水河、白水江等幾條河流，但水低田高，利用非常困難，據(jù)現(xiàn)在的狀況和財(cái)力幾乎不能引用。去冬今春雖有少量降水，但大都?xì)v時(shí)短、強(qiáng)度小，形不成地表徑流，種種因素導(dǎo)致我縣干旱面較廣,程度較深。一定程度上影響了農(nóng)作物的生長。在旱期我縣各級(jí)各部門采取多種有利措施開展抗旱救災(zāi)工作，現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：

一、旱情及抗旱救災(zāi)情況

年初以來，我縣氣溫持續(xù)增高，造成全縣遭受不同程度的旱災(zāi)，其中：江邊河谷、低海拔地區(qū)受旱較重。由于受干旱災(zāi)害的影響，我縣總體上水資源較為短缺。據(jù)調(diào)查大部分泉水比常年出水量減40%，加上今年出現(xiàn)歷史以來的春、夏、秋降雨偏少，氣溫較高，持續(xù)時(shí)間較長，土壤含水較少。

截止到現(xiàn)時(shí)為止，我縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均不同程度受到旱災(zāi)的影響，受災(zāi)最為嚴(yán)重的是水田、三桃、高田、舊城、廟溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因旱災(zāi)造成9.2萬人、3.8萬頭大牲畜飲水困難，受旱作物達(dá)9.83千公頃，其中成災(zāi)7.72千公頃，干枯2.11千公頃。造成經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3091萬元。

旱災(zāi)發(fā)生以來，__縣委、政府及縣水利局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)組織工作組趕赴各受災(zāi)較重鄉(xiāng)鎮(zhèn)，調(diào)查了解受災(zāi)情況，全力幫助受災(zāi)群眾抗旱救災(zāi)。要求全縣各級(jí)各部門全力以赴做好抗旱救災(zāi)工作;同時(shí)要求縣級(jí)各機(jī)關(guān)單位、鄉(xiāng)級(jí)人民政府認(rèn)真分析現(xiàn)有水資源條件和用水需求，細(xì)化供水計(jì)劃，制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)對(duì)措施，加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理和調(diào)度，精心調(diào)配水利設(shè)施投入抗旱，全方位滿足抗旱要求。

一是千方百計(jì)抓好灌溉。利用有限的水庫、壩塘的蓄水，在保證人畜飲水的同時(shí)灌溉保苗，合理調(diào)配水量用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。制定了“以節(jié)水灌溉為重點(diǎn)，多方挖掘水源潛力，強(qiáng)化用水管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)農(nóng)戶”的抗旱方針，牢牢把握了抗旱主動(dòng)權(quán)，取得了較為明顯的抗旱效益。

二是增加投入，加強(qiáng)水源工程建設(shè)。為了提高今年的抗旱能力，我縣組織群眾大力開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，修復(fù)水毀工程，對(duì)現(xiàn)有河渠進(jìn)行清淤，因地制宜修建了各種投資少、見效快的抗旱應(yīng)急設(shè)施，千方百計(jì)增加抗旱水源。去冬今春，累計(jì)投入勞動(dòng)工日13.75萬個(gè)，投資1021萬元。完成土石方25.5萬米3，新增蓄水能力0.107萬米3，治理水土流失28.5平方公里，新建蓄水池54個(gè)，增加灌溉面積0.16萬畝，增加旱澇保收面積0.011萬畝，改善灌溉面積0.10萬畝，改造中低產(chǎn)田地0.01萬畝，新增節(jié)水灌溉面積0.21萬。

三是落實(shí)應(yīng)急措施，解決好群眾的飲水困難。__年度__縣飲水安全建設(shè)指標(biāo)為6.6萬人。截至9月10日，共安裝各型管道366公里，完成總投資2067萬元，解決了4.16萬人飲水安全問題。

四是充分發(fā)揮抗旱服務(wù)組織的作用。加強(qiáng)抗旱設(shè)備管理，提高抗旱效益。經(jīng)過幾年的建設(shè)，我縣已基本形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在縣、鄉(xiāng)各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下及水務(wù)部門的正確指導(dǎo)下，抗旱服務(wù)隊(duì)發(fā)揮“抗旱生力軍”的作用，走鄉(xiāng)串戶，活躍在田間地頭抗旱澆地，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，充分發(fā)揮了抗旱減災(zāi)的作用。

五是制定和全面實(shí)施抗旱預(yù)案。按照市防辦的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，進(jìn)一步完善了抗旱預(yù)案。面對(duì)旱情，我縣及時(shí)啟動(dòng)抗旱預(yù)案，針對(duì)不同水源和不同工程條件，采取不同的抗旱措施，使抗旱工作更加具有科學(xué)性，發(fā)動(dòng)群眾做好各項(xiàng)抗旱工作，取得了明顯的成效。

二、存在的問題

一是部分干部群眾對(duì)抗旱工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，存在靠天等雨思想。

二是田間工程老化失修、配套不全，造成一定程度的水源浪費(fèi)。

三是抗旱服務(wù)組織不健全，抗旱服務(wù)設(shè)備較差，不能充分發(fā)揮作用。

四是抗旱資金來源渠道少，資金缺乏，籌集難度大，影響了抗旱工作的順利開展。

五是縣防汛抗旱辦公室固定人員少，難以滿足抗旱減災(zāi)工作的需要。

三、下步抗旱對(duì)策

(一)積極搞好配套抗旱設(shè)施。因地制宜地增建各種抗旱應(yīng)急設(shè)施，千方百計(jì)增加抗旱水源，提高抗旱能力。

(二)牢固樹立長期防旱抗旱思想。一是密切注視天氣形勢(shì)，做到旱情早發(fā)現(xiàn)、早匯報(bào)，抗旱早安排、早行動(dòng)，爭取主動(dòng)。二是做好旱情及抗旱動(dòng)態(tài)的信息統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

(三)科學(xué)分析預(yù)測(cè)抗旱形勢(shì)，準(zhǔn)確把握抗旱工作的規(guī)律性。進(jìn)一步完善抗旱預(yù)案，做到防控有方，使抗旱預(yù)案更好的體現(xiàn)理論和實(shí)踐的統(tǒng)一，科學(xué)性和可操作性的統(tǒng)一，宏觀和微觀的統(tǒng)一，夯實(shí)抗旱工作基礎(chǔ)。

在下一步的抗旱工作中，我們將牢固樹立長期抗旱、科學(xué)抗旱思想，不斷的完善和嚴(yán)格執(zhí)行抗旱預(yù)案制度，加強(qiáng)抗旱工程體系建設(shè)，搞好水源統(tǒng)一管理、科學(xué)調(diào)度、優(yōu)化配置與節(jié)約保護(hù)，強(qiáng)化各項(xiàng)抗旱措施的落實(shí)，滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水要求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

防汛抗洪救災(zāi)工作總結(jié)5_縣從_月_日12時(shí)開始降雨，截至_月_日10時(shí)，全縣累計(jì)平均降雨_毫米，氣象、水文等各類降雨監(jiān)測(cè)站點(diǎn)有_個(gè)降雨站點(diǎn)降雨量超過50毫米，_個(gè)站點(diǎn)超過100毫米，_個(gè)站點(diǎn)超過150毫米。

一、雨情

_縣從_月_日12時(shí)開始降雨，截至_月_日10時(shí)，全縣累計(jì)平均降雨_毫米，_個(gè)降雨站點(diǎn)降雨量超過50毫米，_個(gè)站點(diǎn)超過100毫米，_個(gè)站點(diǎn)超過150毫米，降雨站點(diǎn)_站_毫米，_集鎮(zhèn)站_毫米，_鎮(zhèn)_站145毫米，_集鎮(zhèn)站_毫米。

二、水情

_月_日10時(shí)，_站水位_米(警戒水位_米)，流量3510立方米每秒，7月2日凌晨2時(shí)，澧水_站水位達(dá)目前本輪降雨過程洪水位57.2米，距警戒水位1.3米，流量6290立方米每秒。渫水雁池站水位134.93米，流量415立方米每秒。道水白洋湖站水位59.47米，較7月2日凌晨2時(shí)本輪降雨過程洪水位61.33米，回落1.86米。皂市水庫125.86米，入庫流量903立方米每秒，出庫流量445立方米每秒。

三、氣象預(yù)報(bào)

據(jù)氣象預(yù)報(bào)，此輪強(qiáng)降雨過程將持續(xù)到_月_日。

四、行動(dòng)情況

此輪降雨為_縣今年入汛以來的第三次強(qiáng)降雨，根據(jù)防汛會(huì)商，或?qū)⑹欠姥葱蝿?shì)最為嚴(yán)峻的一次降雨過程。

1、預(yù)警及時(shí)。

_月_日下午，縣防汛抗旱指揮部指揮長，縣長_在縣防指緊急調(diào)度當(dāng)前防汛工作，在聽取了縣防指各成員單位的情況匯報(bào)后，對(duì)暴雨做出了科學(xué)預(yù)判，就下段防汛工作提出了明確要求，要求全縣做到“兩個(gè)必須，三個(gè)加強(qiáng)”。_月_日晚_時(shí)，縣委書記、縣防指政委_在縣防指召開緊急防汛調(diào)度會(huì)，對(duì)繼續(xù)做好本輪降雨抗災(zāi)救災(zāi)工作和下段防汛工作做出重要指示。同時(shí)，縣防指及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)省市防指關(guān)于做好強(qiáng)降雨防范工作的通知，并通過預(yù)警信息平臺(tái)，提前對(duì)全縣所有防汛責(zé)任人預(yù)警短信1萬多條次，爭取了抗災(zāi)主動(dòng)權(quán)。

2、指揮調(diào)度到位。

_月_日晚20時(shí)，縣防指指揮長、縣長_主持召開緊急防汛會(huì)商會(huì)。7月1日下午15時(shí)，縣防指指揮長、縣長_，縣防指常務(wù)副指揮長、副縣長_，縣防指副指揮長、縣水利局長_，國土局、水文局、氣象局主要負(fù)責(zé)人參加了全市防汛抗災(zāi)視頻會(huì)，縣防指指揮長、縣長_對(duì)我縣的防汛情況向副市長朱曉平做了匯報(bào)。會(huì)后，縣防指根據(jù)當(dāng)前雨水情，再次安排部署防汛抗災(zāi)工作，再次強(qiáng)調(diào)防汛紀(jì)律和防汛責(zé)任。_月_日晚18時(shí)，縣委書記_，縣委常委、縣委辦辦主任_到縣防汛抗旱指揮部緊急調(diào)度當(dāng)前防汛抗災(zāi)各項(xiàng)工作。_月_日，縣委書記_在縣防汛抗旱指揮部做了重要指示，上午，又在縣防指會(huì)商室召開緊急調(diào)度會(huì)議。_月_日以來，縣防指先后下發(fā)了《關(guān)于做好應(yīng)對(duì)新一輪強(qiáng)降雨工作的緊急通知》、《全縣上下群策群力打贏當(dāng)前防汛攻堅(jiān)戰(zhàn)》專題簡報(bào)、《關(guān)于迅速落實(shí)_書記重要指示的通知》等文件，督促落實(shí)防汛抗災(zāi)責(zé)任和措施。

3、領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮。

_月_日晚_時(shí)開始，縣委書記_多次督導(dǎo)_等降雨重點(diǎn)區(qū)域防汛抗災(zāi)工作。晚_時(shí)，縣防指接到_出險(xiǎn)報(bào)告后，_書記又深夜親赴搶險(xiǎn)一線現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，直至_月_日凌晨1時(shí)。其后，_書記通宵坐鎮(zhèn)縣防汛抗旱指揮部，居中調(diào)度。_月_日起，縣防指常務(wù)副指揮長、副縣長_，縣防指副指揮長、縣水利局長_日夜不休，堅(jiān)持坐鎮(zhèn)縣防汛抗旱指揮部。聯(lián)系防汛的縣領(lǐng)導(dǎo)均下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照包保責(zé)任現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度防汛搶險(xiǎn)工作。連日來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手均將防汛工作“重心下移”，帶頭深入村組巡查，堅(jiān)持不間斷巡查，站在一線指揮。

4、巡查值守到位。

_月_日起，縣水利局啟動(dòng)防汛時(shí)期緊急預(yù)案，全員進(jìn)入防汛緊急狀態(tài)，根據(jù)編組分工開展工作。當(dāng)晚，縣防指常務(wù)副指揮長、副縣長劉穎親自對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的到位情況進(jìn)行了抽查。紀(jì)檢監(jiān)察、兩辦督查室、縣防辦值班室全天候?qū)Ω鬣l(xiāng)鎮(zhèn)政府、水庫、堤段、山洪易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等各類防汛責(zé)任人的值班值守、到崗巡查情況開展不定時(shí)抽查和現(xiàn)場(chǎng)突擊督查。從目前督查情況反饋來看，人員值守情況良好。

5、行動(dòng)迅速。

接到災(zāi)險(xiǎn)情報(bào)告后，各級(jí)各部門按照各自職責(zé)迅速行動(dòng)，積極開展防汛搶險(xiǎn)的各項(xiàng)工作。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全縣共緊急疏散轉(zhuǎn)移危房戶、地災(zāi)點(diǎn)、山洪積水圍困群眾_人。因路旁山體滑坡導(dǎo)致交通阻塞的路段得到了及時(shí)清理，基本上3小時(shí)內(nèi)恢復(fù)暢通。如永興街道劉家坪村安樂堰塘搶險(xiǎn)過程，從_月_日晚23時(shí)縣防指接到堤壩出現(xiàn)跌窩險(xiǎn)情，到險(xiǎn)情得到控制，用時(shí)1個(gè)鐘頭整。其間，縣委書記_親臨一線指揮，縣水利局搶險(xiǎn)技術(shù)組趕到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，縣直機(jī)關(guān)防汛搶險(xiǎn)大隊(duì)城管突擊分隊(duì)奉命集結(jié)，永興街道辦連夜調(diào)派挖機(jī)，行動(dòng)迅速及時(shí)，處置果斷有力，未使小險(xiǎn)釀大災(zāi)?？h民政、水利、交通、國土、城建、教育、電力、電信等部門及時(shí)派出工作組深入防汛一線，宣傳部門及時(shí)客觀報(bào)道了_汛情災(zāi)情，確保了全縣抗災(zāi)工作有條不紊的進(jìn)行。

6、突出了當(dāng)前防汛重點(diǎn)。

根據(jù)當(dāng)前雨水情，縣防指要求各地重點(diǎn)做好水庫、骨干山塘、山洪易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、危房的巡查值守以及水上船只及大型可移動(dòng)物體管理、城區(qū)和重點(diǎn)集鎮(zhèn)排漬防澇?？h委書記_再三強(qiáng)調(diào)，要把群眾生命安全放在首位，要更加細(xì)致、果斷、有效地做好應(yīng)急處置?？h長_在縣防指防汛會(huì)商會(huì)議上，分別對(duì)縣武裝部、縣委宣傳部、縣國土局、縣民政局、縣水利局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣教育局、縣氣象局、縣水文局、縣防辦等單位負(fù)責(zé)人一一叮囑，要求各縣直部門切實(shí)履行好部門職責(zé)，加派防汛力量，確保度汛安全。

防汛抗旱工作方案 第6篇

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“十二五”期間，全市各級(jí)水利、防辦部門高度重視防汛抗旱應(yīng)急管理工作，按照市“十二五”應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，全面加強(qiáng)能力建設(shè)，努力構(gòu)建統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、布局合理、決策科學(xué)、反應(yīng)靈敏、保障有力，協(xié)同聯(lián)動(dòng)的防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急體系，防汛抗旱應(yīng)急管理工作能力和水平得到了顯著提高，最大限度的降低了洪澇旱災(zāi)造成的損失，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了良好的水環(huán)境支撐。

1、應(yīng)急預(yù)案體系進(jìn)一步完善。全市已編制完成市級(jí)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案1個(gè)，縣級(jí)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案7個(gè)；編制完成市、漢川市、應(yīng)城市等3個(gè)城市防洪應(yīng)急預(yù)案；2015年完成市縣兩級(jí)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案修訂；編制完成市防御臺(tái)風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；大悟縣、安陸市、孝昌縣編制完成3個(gè)縣級(jí)、35個(gè)鄉(xiāng)級(jí)、485個(gè)村級(jí)山洪災(zāi)害防治預(yù)案。

2、應(yīng)急管理體制進(jìn)一步完善。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)都成立了防汛抗旱辦公室，履行工程管理、應(yīng)急值守、查災(zāi)核災(zāi)、信息報(bào)送、綜合協(xié)調(diào)職能。全市已建立起“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的應(yīng)急管理體制。

3、應(yīng)急隊(duì)伍能力不斷加強(qiáng)?！笆濉逼陂g，重點(diǎn)加強(qiáng)了縣級(jí)抗旱服務(wù)隊(duì)建設(shè)，7各縣市區(qū)分別成立了縣級(jí)抗旱服務(wù)隊(duì)，落實(shí)了編制、經(jīng)費(fèi)和辦公場(chǎng)所，投入資金1500萬元，更新了抗旱設(shè)備器材，在戰(zhàn)勝5年連旱的斗爭中，發(fā)揮了重要作用。市、縣依托民兵建制成立了防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍，組織了防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急演練，防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急能力得到進(jìn)一步提升。全市有10名縣級(jí)干部、450名鄉(xiāng)科級(jí)干部參加了防汛抗旱知識(shí)培訓(xùn)，防汛抗旱指揮能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

4、物資通信保障能力不斷提升。市、縣兩級(jí)防汛物資倉庫規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，建立了防汛搶險(xiǎn)物資器材儲(chǔ)備制度，通過自儲(chǔ)、市場(chǎng)代儲(chǔ)相結(jié)合，儲(chǔ)備防汛物資超5000萬元，能夠基本滿足防汛抗旱應(yīng)急需要。通過租用電信光纖，建成了國家、省、市、縣視頻會(huì)商系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了省、市、縣視頻會(huì)商系統(tǒng)的互聯(lián)互通。

（二）薄弱環(huán)節(jié)

1、應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后?？h級(jí)抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)總體滯后。監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施尚未實(shí)現(xiàn)全覆蓋，部分流域河段水雨情監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)決策支持不高。部門、市縣間水雨工情信息難以有效整合，防汛抗旱指揮決策系統(tǒng)建設(shè)滯后，防汛抗旱調(diào)度指揮效率不高。

2、應(yīng)急管理體制機(jī)制有待加強(qiáng)?；鶎臃擂k應(yīng)急管理力量薄弱，工作設(shè)備現(xiàn)代化水平不高，工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦應(yīng)急管理人員數(shù)量少、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，防汛抗旱綜合能力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求有一定差距。部門之間、條塊之間預(yù)測(cè)預(yù)警、信息、調(diào)度指揮、應(yīng)急保障、災(zāi)后恢復(fù)等環(huán)節(jié)連接不夠緊密，運(yùn)作不夠協(xié)調(diào)、通暢。

3、應(yīng)急保障能力不強(qiáng)。防汛抗旱應(yīng)急宣傳范圍、深度和力度不夠，群眾主動(dòng)避險(xiǎn)和自救互救意識(shí)不足。防汛物資倉庫建設(shè)相對(duì)滯后，臺(tái)賬不完善，管理不規(guī)范。防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備品種不全，地方財(cái)政投入嚴(yán)重不足，物資器材更新不及時(shí)。偏遠(yuǎn)地區(qū)防汛應(yīng)急公路建設(shè)不到位，應(yīng)急物資儲(chǔ)備布點(diǎn)不合理?！皟申?duì)一庫”未建立常態(tài)化投入機(jī)制。軍警民協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制亟待加強(qiáng)完善。

（三）面臨形勢(shì)

1、防汛抗旱形勢(shì)復(fù)雜多變?！笆濉逼陂g，我市五年連旱，歷史罕見。旱情最高峰時(shí)280萬畝農(nóng)田受旱，重旱面積123萬畝，18萬畝絕收。近40萬人飲水困難，大悟、應(yīng)城城區(qū)均發(fā)生嚴(yán)重的飲水困難。受全球氣候變化、厄爾尼諾現(xiàn)象等自然因素影響，極端天氣多發(fā)頻發(fā)，旱澇災(zāi)害損失達(dá)20億元。

2、防汛抗旱基礎(chǔ)較為薄弱。我市“一江三河”整體防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，牢固的防洪保護(hù)圈尚未形成?？购当ＷC能力僅占7成，抗旱效益衰減的趨勢(shì)尚未得到有效遏制。雙峰山及大富水上游地區(qū)山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警尚未建設(shè)，防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)艱巨?？购祽?yīng)急水源工程點(diǎn)多面廣，建設(shè)相對(duì)滯后。水利改革艱難推進(jìn)，良性運(yùn)行機(jī)制尚未全面建立。

3、水環(huán)境保障任務(wù)艱巨。新的治水思路對(duì)防汛抗旱工作提出了新要求。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水環(huán)境保障能力提出了更高要求。水污染防治部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚不完善。

二、“十三五”防汛抗旱應(yīng)急體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、規(guī)劃原則和建設(shè)目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央新的治水思路，堅(jiān)持以人為本，預(yù)防與應(yīng)急并重、常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合，立足實(shí)際，優(yōu)化資源，以建設(shè)防汛抗旱指揮決策系統(tǒng)為重點(diǎn)，著力構(gòu)建監(jiān)測(cè)預(yù)警及時(shí)，信息處理規(guī)范，指揮調(diào)度科學(xué)，應(yīng)急保障有力，善后工作迅速的防汛抗旱應(yīng)急體系，保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作快速、有序、高效進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

（二）規(guī)劃原則

1、統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。依據(jù)全市“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，充分考慮防汛抗旱工作需要，科學(xué)制定應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃，合理確定建設(shè)項(xiàng)目，分級(jí)分布組織實(shí)施。

2、突出重點(diǎn)，整合資源。推進(jìn)市縣、軍地、行業(yè)間現(xiàn)有資源的有效整合，提高工作效率。加強(qiáng)縣級(jí)抗旱服務(wù)隊(duì)、防汛搶險(xiǎn)服務(wù)隊(duì)、縣級(jí)防汛物資倉庫規(guī)范化建設(shè)，提升防汛抗旱攻堅(jiān)保障能力。

3、協(xié)調(diào)配合，整體聯(lián)動(dòng)。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分級(jí)負(fù)責(zé)，平穩(wěn)對(duì)接，資源共享，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理體系規(guī)范化運(yùn)行，確保應(yīng)急資源的快速聯(lián)動(dòng)，形成抗災(zāi)合力。

4、政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。發(fā)揮政府、市場(chǎng)的作用，調(diào)動(dòng)各方面參與應(yīng)急管理體系建設(shè)的積極性，實(shí)行政府主導(dǎo)，公眾參與，軍民結(jié)合，警民結(jié)合，專群結(jié)合，提高應(yīng)急管理工作的社會(huì)化程度。

（三）建設(shè)目標(biāo)

通過“十三五”期間的建設(shè)，防汛抗旱應(yīng)急管理能力、監(jiān)測(cè)預(yù)警能力、決策指揮能力、防汛搶險(xiǎn)能力、抗旱服務(wù)能力、災(zāi)后重建能力再上新臺(tái)階，防汛抗旱應(yīng)急體系進(jìn)一步健全和完善，防洪保安、抗旱供水能力再上新水平，最大限度降低洪澇旱災(zāi)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

具體指標(biāo)：雨情、水情信息分別在1小時(shí)、30分鐘內(nèi)上報(bào)，重大險(xiǎn)情2小時(shí)內(nèi)上報(bào)。重大險(xiǎn)情、災(zāi)情發(fā)生后，責(zé)任人、搶險(xiǎn)救援力量第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

三、“十三五”期間的主要建設(shè)任務(wù)

（一）建設(shè)內(nèi)容

1、深入推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)

（1）進(jìn)一步完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案體系。以《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》為指導(dǎo)，根據(jù)《市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系，及時(shí)編制、修訂、完善各類應(yīng)急預(yù)案，不斷增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)效性、科學(xué)性和可操作性。每兩年組織開展一次防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急演練、山洪災(zāi)害應(yīng)急演練，不斷提升應(yīng)急隊(duì)伍防汛抗旱服務(wù)能力和實(shí)戰(zhàn)水平。

（2）進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)兩級(jí)防辦能力建設(shè)，落實(shí)人員編制、辦公經(jīng)費(fèi)，更新辦公設(shè)備，不斷提高信息化水平，適應(yīng)防汛抗旱工作需要。重點(diǎn)水利工程管理單位和在建工程，汛期成立專業(yè)防汛抗災(zāi)組織，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作。各級(jí)防辦要發(fā)揮防汛抗旱運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用，堅(jiān)持汛期領(lǐng)導(dǎo)帶班的24小時(shí)值班制度，做好防汛抗旱應(yīng)急值守工作，確保信息傳遞及時(shí)，調(diào)度指揮暢通。

（3）加快推進(jìn)應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)市縣兩級(jí)防汛指揮系統(tǒng)二期工程、山洪災(zāi)害預(yù)警平臺(tái)建設(shè)，提高防汛抗旱、山洪災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)預(yù)警、指揮決策能力。盡早實(shí)現(xiàn)與政府應(yīng)急平臺(tái)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)資源整合和信息共享。

（4）進(jìn)一步健全完善應(yīng)急管理機(jī)制。建立防汛抗旱應(yīng)急管理工作制度，召開防汛抗旱工作會(huì)議，研究解決防汛抗旱具體工作。堅(jiān)持防汛抗旱會(huì)商制度。進(jìn)一步完善軍警民協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建及總結(jié)評(píng)估等工作。

2、大力提升應(yīng)急管理綜合能力

（1）大力夯實(shí)應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作。加大政府公共財(cái)政資金投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理設(shè)施建設(shè)。逐步建立政府、企業(yè)、社會(huì)個(gè)方面結(jié)合的應(yīng)急保障投入機(jī)制。增強(qiáng)防御洪澇災(zāi)害能力。大力開展防汛抗旱、山洪災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)宣傳教育工作，提高群眾防汛抗旱意識(shí)和自救互救能力。

（2）加強(qiáng)防汛抗旱應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。突出抓好縣級(jí)抗旱服務(wù)隊(duì)、專業(yè)搶險(xiǎn)服務(wù)隊(duì)建設(shè)，改善工作條件，配置現(xiàn)代設(shè)備，強(qiáng)化培訓(xùn)演練，提升應(yīng)急能力。進(jìn)一步完善軍民聯(lián)防機(jī)制，加強(qiáng)與駐孝部隊(duì)、武警部隊(duì)的溝通聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)信息，開展工作會(huì)商，組織防汛搶險(xiǎn)演練，充分發(fā)揮、武警和預(yù)備役部隊(duì)在急難險(xiǎn)重任務(wù)重的攻堅(jiān)作用。

（3）加強(qiáng)防汛抗旱保障能力建設(shè)。建立自儲(chǔ)與市場(chǎng)代儲(chǔ)相結(jié)合的防汛抗旱物資儲(chǔ)備管理機(jī)制。建立健全物資計(jì)劃、儲(chǔ)備、更新、調(diào)撥、配送制度，滿足防汛抗旱應(yīng)急需要。加強(qiáng)重點(diǎn)水利工程防汛公路的維修養(yǎng)護(hù)，確保防汛搶險(xiǎn)道路通暢。加強(qiáng)與運(yùn)營商、各級(jí)水利防汛部門的溝通聯(lián)系，做好網(wǎng)絡(luò)檢修，聯(lián)調(diào)聯(lián)試，保障突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)與各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)之間的信息暢通，確保指揮調(diào)度系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3、扎實(shí)做好防汛抗旱突發(fā)事件防控工作

（1）扎實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整改。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保質(zhì)保量完成水毀修復(fù)工程任務(wù)，夯實(shí)防汛抗旱工程基礎(chǔ)。組織拉網(wǎng)式汛前大檢查，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，跟蹤督辦，落實(shí)整改措施，消除和控制風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)在建水利工程，制定應(yīng)急度汛方案，落實(shí)日常管理制度，確保安全度汛。

（2）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息上報(bào)工作。進(jìn)一步搞好水、雨、汛、旱情的監(jiān)測(cè)預(yù)警，提高精度，增長預(yù)見期，為決策指揮提供科學(xué)依據(jù)。及時(shí)收集洪澇旱災(zāi)信息，迅速向黨委政府、駐孝部隊(duì)、上級(jí)防指報(bào)告情況。加強(qiáng)汛期應(yīng)急值守工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班24小時(shí)值班制度，確保應(yīng)急信息暢通。

（3）依法開展防汛抗旱應(yīng)急處置。堅(jiān)持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位的原則，迅速開展應(yīng)急處置工作。按照分級(jí)管理，屬地管理為主的原則，及時(shí)啟動(dòng)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，行政責(zé)任人、管理責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施，處置防控風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)跨區(qū)域及產(chǎn)生衍生災(zāi)害的突發(fā)事件要及時(shí)向有關(guān)方面通報(bào)情況，并采取有效措施，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延。

（4）加強(qiáng)信息和輿論引導(dǎo)工作。建立防汛抗旱新聞發(fā)言人制度，及時(shí)準(zhǔn)確應(yīng)急處置工作情況及洪澇旱情動(dòng)態(tài)信息。加強(qiáng)防汛抗旱社會(huì)輿情分析，堅(jiān)持正面輿論引導(dǎo)，凝聚社會(huì)共識(shí)，營造良好的社會(huì)輿論氛圍。

（5）大力開展防汛抗旱知識(shí)培訓(xùn)工作。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，市級(jí)每兩年組織一次鄉(xiāng)科級(jí)防汛抗旱指揮員培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)不少于100人；每年選派2名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加省防辦組織的防汛抗旱知識(shí)培訓(xùn)。每年組織一次防災(zāi)救災(zāi)宣傳活動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)大悟、安陸、孝昌等縣市的山洪災(zāi)害知識(shí)宣傳培訓(xùn)工作。

（6）加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，各地人民政府在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。各級(jí)防辦應(yīng)實(shí)行防汛抗旱工作年評(píng)價(jià)制度，進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問題，提出改進(jìn)建議，以進(jìn)一步做好防汛抗旱工作。

（二）重點(diǎn)項(xiàng)目

1、市防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程項(xiàng)目。建成市水情分中心和覆蓋七個(gè)縣市區(qū)的工情分中心及相應(yīng)的移動(dòng)采集系統(tǒng)。建設(shè)覆蓋七個(gè)縣市區(qū)的抗旱統(tǒng)計(jì)上報(bào)系統(tǒng)。建設(shè)包括洪災(zāi)評(píng)估、抗旱業(yè)務(wù)應(yīng)用和綜合信息服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，構(gòu)建科學(xué)、高效、安全的防洪抗旱決策支撐體系。

2、市山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息管理及共享系統(tǒng)。利用當(dāng)前先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、gis地理信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理和通信技術(shù)等，建立基于webgis的省市級(jí)山洪災(zāi)害防治信息管理及共享平臺(tái)。平臺(tái)以已建成的自動(dòng)監(jiān)測(cè)站信息及山洪預(yù)警信息、水文、氣象、國土等部門的信息數(shù)據(jù)為支持，建立具有信息整合、共享、處理、檢索、統(tǒng)計(jì)、分析等功能的市級(jí)山洪災(zāi)害紡織信息管理及共享平臺(tái)，為市防指掌握情況，決策指揮提供技術(shù)支撐。

四、政策措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市縣兩級(jí)防指和各級(jí)成員單位要高度重視防汛抗旱應(yīng)急管理工作，認(rèn)真研究解決規(guī)劃實(shí)施中的相關(guān)問題，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。市縣防辦要及時(shí)向市政府應(yīng)急辦匯報(bào)工作，爭取支持。市應(yīng)急辦要堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議制度，加大統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)力度，為防汛抗旱應(yīng)急規(guī)劃實(shí)施創(chuàng)造良好的條件。

（二）加大財(cái)政資金投入。要把防汛抗旱應(yīng)急管理納入各級(jí)政府公共財(cái)政預(yù)算優(yōu)先安排領(lǐng)域，按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)政權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)應(yīng)急體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)。要進(jìn)一步健全應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件社會(huì)資源依法征用與補(bǔ)償機(jī)制，逐步建立政府、企業(yè)、社會(huì)各方面相結(jié)合的應(yīng)急保障資金投入機(jī)制。市縣財(cái)政要落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)配套建設(shè)資金，確保規(guī)劃項(xiàng)目的順利實(shí)施。

防汛抗旱工作方案 第7篇

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各學(xué)區(qū)辦、中小學(xué)校幼兒園：

為有效應(yīng)對(duì)2017年防汛抗旱復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)我區(qū)師生防汛抗旱主體意識(shí)，提升水旱災(zāi)害防范能力和自救互救能力，根據(jù)自治區(qū)防汛抗旱指揮部及市區(qū)兩級(jí)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署，決定將今年5月份定為“防汛抗旱宣傳月”。為切實(shí)抓好抓實(shí)工作，結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)的實(shí)際情況，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、活動(dòng)主題

普及水旱災(zāi)害知識(shí)，提高災(zāi)前預(yù)防意識(shí)，減輕水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

二、活動(dòng)時(shí)間

2017年5月。

三、宣傳內(nèi)容

（一）防汛抗旱知識(shí)。洪澇、臺(tái)風(fēng)、山洪、干旱等各類水旱災(zāi)害防御知識(shí)；工程險(xiǎn)情處置、遇險(xiǎn)人員救援及自救知識(shí)。

（二）防汛抗旱形勢(shì)、防御工作重點(diǎn)。認(rèn)識(shí)2017年學(xué)校防汛抗旱形勢(shì)，本地臺(tái)風(fēng)、洪澇、干旱等災(zāi)害易發(fā)（影響）區(qū)域和防御工作重點(diǎn)。

（三）防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。做好包括學(xué)校洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、干旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、臺(tái)風(fēng)防御應(yīng)急預(yù)案、山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、在建工程安全度汛應(yīng)急預(yù)案或工作方案。

四、活動(dòng)要求

（一）準(zhǔn)確把握形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)。從自治區(qū)對(duì)今年的防汛形勢(shì)判斷以及氣象、水文部門預(yù)測(cè)情況來看，我區(qū)今年汛期是一個(gè)正常偏豐年景，但由于降雨時(shí)空分布不均、氣象變化的不確定性、極端天氣事件呈多發(fā)態(tài)勢(shì)等原因，今年我區(qū)發(fā)生流域性嚴(yán)重水旱災(zāi)害的可能性比較大，由于臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)對(duì)流天氣等影響，強(qiáng)降雨導(dǎo)致的中小流域、局部性洪災(zāi)不可避免。為此，各校要通過有效的宣傳手段，向師生宣傳今年防汛抗旱形勢(shì)的嚴(yán)峻性，從而提高學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力，最大限度避免人員傷亡。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署。各學(xué)區(qū)辦、各中學(xué)要結(jié)合《2017年xx區(qū)教育系統(tǒng)防汛抗旱工作應(yīng)急預(yù)案》的精神，加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱宣傳活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署轄區(qū)學(xué)校及本校“防汛抗旱宣傳月”活動(dòng)，把宣傳活動(dòng)與防汛抗旱工作有機(jī)結(jié)合起來，做到防患于未然。

防汛抗旱工作方案 第8篇

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去年6月開始，我縣遭遇百年不遇特大旱災(zāi)，全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受慘重?fù)p失，群眾生產(chǎn)生活受到嚴(yán)重影響。全縣農(nóng)作物受旱面積達(dá)到69.3萬畝，干枯絕收面積17.08萬畝；水利工程僅蓄水1050萬方，較多年同期平均水平減少75%；干旱造成農(nóng)村39.1萬人、37.9萬頭大牲畜飲水困難；社壇、武平等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地飲水困難。因旱造成直接經(jīng)濟(jì)損失約2億元。

旱災(zāi)發(fā)生后，縣委、縣政府號(hào)召全縣人民緊急行動(dòng)起來，大打一場(chǎng)抗大旱、保飲水、防疫病、奪豐收的人民戰(zhàn)爭。全縣累計(jì)投入抗旱救災(zāi)人數(shù)超過137.8萬人次，投入抗旱救災(zāi)資金1680萬元；出動(dòng)送水車輛1277輛次，組織送水1.375萬噸；投入機(jī)電井抗旱9790眼，使用泵站397處，組織機(jī)動(dòng)設(shè)施3.03萬臺(tái)（套）；抗旱用油21噸，抗旱用電29萬度，澆灌農(nóng)作物面積8萬畝，有效緩解了6.4萬人6萬頭大牲畜飲水困難局面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣共挽回經(jīng)濟(jì)損失9000萬元以上。面對(duì)嚴(yán)峻的旱災(zāi)，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民沉著應(yīng)對(duì)，頑強(qiáng)拼搏，奪取了抗旱救災(zāi)工作的全面勝利?；仡櫰鸪?，有五條經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)和肯定：

第一，高度重視，準(zhǔn)備充分?？h委、縣政府在4月中旬就組織召開全縣防汛抗旱工作會(huì)議，部署防汛抗旱工作。面對(duì)來勢(shì)兇猛的特大旱災(zāi)，又于7月和8月多次召開緊急會(huì)議和電視電話會(huì)議，研究部署防汛抗旱工作，縣“四大家”全體領(lǐng)導(dǎo)分別率相關(guān)部門負(fù)責(zé)人深入重災(zāi)區(qū)展開調(diào)研，核查災(zāi)情，指揮抗旱救災(zāi)工作。在汛期到來之前，全縣組織開展了汛前大檢查，現(xiàn)場(chǎng)提出處置整改意見31條，及時(shí)整改了68處安全隱患。修編完成了《*市*縣防汛應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案》、《*市*縣抗旱應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案》和重點(diǎn)水利工程南北兩岸河堤工程防洪度汛方案；編制完成了1座中型水庫、17座小㈠型水庫（包括電站水庫）的防洪渡汛方案；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)修訂完善了82座?、嫘退畮旆篮轭A(yù)案。

第二，宣傳到位，責(zé)任落實(shí)。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、宣傳車、黑板報(bào)、宣傳材料、專題會(huì)議、村務(wù)公開欄等加大對(duì)防汛抗旱形勢(shì)的宣傳，教育廣大干部群眾認(rèn)清防汛抗旱形勢(shì)的嚴(yán)峻性，全民防汛抗旱意識(shí)和參加防汛抗旱的責(zé)任感有效增強(qiáng)。認(rèn)真執(zhí)行行政首長負(fù)責(zé)制，全面落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及重點(diǎn)工程、縣水電局與小㈠型水利工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與轄區(qū)內(nèi)的?、嫘退畮臁⑽恢秒U(xiǎn)要的山坪塘所在村社及山地災(zāi)害易發(fā)區(qū)和沿江河場(chǎng)鎮(zhèn)層層簽訂了防汛抗旱安全責(zé)任書。

第三，防范嚴(yán)密，措施有力。一是加強(qiáng)值班?？h防汛抗旱辦公室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、防洪重點(diǎn)單位、水利工程管理單位嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班制度和信息處理制度，及時(shí)通報(bào)防汛抗旱信息。二是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。把群測(cè)群防的各項(xiàng)措施落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社、街道社區(qū)，全力避免或減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。三是加強(qiáng)隱患整改。9月份，縣防汛抗旱指揮部牽頭對(duì)全縣水利工程開展了拉網(wǎng)式安全大檢查，9月16日，縣政府緊急召開水利工程安全度汛現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)，專題落實(shí)病害水庫整治工作，對(duì)新增病害水庫和山坪塘的安全隱患分別采取措施進(jìn)行了整治。四是加強(qiáng)河道管理。拆除了部分河道內(nèi)違規(guī)建筑物，保證了河道堤防安全。

第四，分工協(xié)作，配合緊密。在特大旱災(zāi)面前，全縣各級(jí)各部門緊急行動(dòng)，緊密團(tuán)結(jié)，協(xié)同配合，縣級(jí)各部門組織機(jī)關(guān)干部職工奔赴一線，與災(zāi)區(qū)群眾并肩抗旱救災(zāi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府沉著應(yīng)對(duì)，科學(xué)調(diào)度，組織廣大群眾保飲水、防疫病、抓生產(chǎn)，最終取得了抗旱救災(zāi)的寶貴勝利。

第五，群策群力，共抗旱魔。面對(duì)特大旱災(zāi)，全縣各級(jí)各部門發(fā)揚(yáng)主人翁精神，積極投入抗旱救災(zāi)工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，幫助受災(zāi)村社，出點(diǎn)子想辦法，為受災(zāi)群眾解決缺水、缺醫(yī)、缺藥、缺抗旱物資等困難。廣大群眾團(tuán)結(jié)一心，迎難而上，沉著應(yīng)戰(zhàn)，心往一處想，勁往一處使，奮起抗擊天災(zāi)。全縣各個(gè)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)，紛紛伸出援助之手，獻(xiàn)愛心，捐款物，幫助災(zāi)民度過難關(guān)。

二、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好今年防汛抗旱工作的責(zé)任感和緊迫感

從各級(jí)黨委政府和人民群眾的要求上看，責(zé)任更加重大。一是科學(xué)發(fā)展的理念更加深入人心。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)于尊重自然和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、科學(xué)合理利用水資源、提高抗御洪澇干旱等自然災(zāi)害綜合能力、保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的人本意識(shí)和科學(xué)發(fā)展意識(shí)更加強(qiáng)烈，對(duì)防汛抗旱工作提出了更高的要求。二是各項(xiàng)應(yīng)急管理工作全面提速。近年來，國家加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，國務(wù)院成立了應(yīng)急辦公室，頒布實(shí)施了《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等，對(duì)防汛抗旱工作提出了更高的要求。三是社會(huì)各界對(duì)水旱災(zāi)害信息高度關(guān)注。新聞媒體對(duì)防汛抗旱工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題的報(bào)道更加快速、詳細(xì)和密集，防汛抗旱的社會(huì)輿論氛圍更加濃厚，對(duì)防汛抗旱工作提出了更高的要求。

從防汛抗旱基礎(chǔ)條件和整體能力上看，壓力不斷加大。一是水利工程數(shù)量嚴(yán)重偏少，不能滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活的需求。從我縣耕地和人口擁有量來看，水利工程數(shù)量嚴(yán)重偏少，覆蓋面嚴(yán)重不足，全縣44萬畝農(nóng)田、34.4萬人口處于水利工程有效范圍之外，農(nóng)田無法保障，人飲極其困難。二是病險(xiǎn)工程多，水資源保障體系在水旱災(zāi)害面前顯得猶為脆弱。一些小微型水利工程產(chǎn)權(quán)不明、管理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足、管理人員素質(zhì)低、管理職責(zé)不落實(shí)，水利工程損毀嚴(yán)重，老化加快，效益發(fā)揮不好。三是骨干工程不足，水利網(wǎng)絡(luò)缺少“心臟”。全縣中型水庫僅有1座，且渠系網(wǎng)絡(luò)尚未完善，水利網(wǎng)絡(luò)缺乏大型骨干工程支撐。

從氣象部門預(yù)測(cè)的趨勢(shì)上看，形勢(shì)不容樂觀。預(yù)計(jì)今年（5-9月）氣溫正常略偏高，降水正常，有3次左右暴雨天氣，汛期總降水量650-690毫米，有伏旱發(fā)生，輕于20*年，大部分地方有一般洪澇發(fā)生。去年我縣發(fā)生了百年不遇的特大干旱，根據(jù)大旱之后必有大洪的歷史規(guī)律，今年發(fā)生水旱災(zāi)害的機(jī)率也很大。

三、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，發(fā)揚(yáng)百年大旱抗災(zāi)精神，努力做好今年防汛抗旱各項(xiàng)工作

20*年防汛抗旱工作的總體目標(biāo)是：解決全縣2.73萬人口飲水安全，基本保障縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)的防洪安全，健全抗旱防洪和救災(zāi)體系。確保中型和小(一)型水庫不出險(xiǎn)，小(二)型水庫不垮壩；確保重點(diǎn)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)不出現(xiàn)人員傷亡；確保汛情預(yù)報(bào)準(zhǔn)確及時(shí)；確保主要交通干線的防汛安全；確保城鄉(xiāng)居民生活應(yīng)急用水，努力滿足生產(chǎn)、生態(tài)用水。

為確保以上目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，重點(diǎn)要抓好以下工作：

（一）落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制。一是進(jìn)一步建立和完善行政首長負(fù)責(zé)制、一票否決制、應(yīng)急預(yù)案制、災(zāi)情統(tǒng)一報(bào)告制、汛期24小時(shí)值班制、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)水庫（水利工程）制、汛期指揮部成員單位帶班制和全過程監(jiān)督制等8項(xiàng)工作責(zé)任制。有關(guān)職能部門要注意搞好工作銜接，健全和完善防汛抗旱工作責(zé)任制度。二是層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書。今天縣政府將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、魚劍口、彈子臺(tái)、石板水、南北兩岸防護(hù)大堤等重點(diǎn)工程，水電局與全縣小㈠型水庫管理所簽訂防汛抗旱安全責(zé)任書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，與轄區(qū)內(nèi)的?、嫘退畮旃芾硭?，位置險(xiǎn)要的山坪塘、重點(diǎn)工程、山地災(zāi)害易發(fā)區(qū)、沿江沿河場(chǎng)鎮(zhèn)等簽訂安全責(zé)任書，層層落實(shí)責(zé)任，建立和完善防汛抗旱責(zé)任網(wǎng)絡(luò)；三是進(jìn)行經(jīng)常性督促檢查。有關(guān)責(zé)任人員特別是責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要深入調(diào)查，了解掌握情況，定期研究解決防汛抗旱工作中存在的問題，開展工作督查；四是嚴(yán)格考核。各級(jí)各有關(guān)部門要將責(zé)任落實(shí)情況納入工作業(yè)績考核內(nèi)容，做到責(zé)任到位，考核逗硬。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力、責(zé)任不落實(shí)、工作疏忽或處置失當(dāng)造成嚴(yán)重后果的，要按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

（二）加強(qiáng)工作協(xié)同配合。氣象、水文部門要做好水情、雨情的準(zhǔn)確測(cè)報(bào)，搞好人工增雨防雹。水利部門要加強(qiáng)水庫、堤防等工程的安全度汛工作指導(dǎo)，搞好全縣水資源的統(tǒng)一調(diào)度和蓄水保水。港航部門要確保船舶、港航設(shè)施及碼頭物資安全。交通、電信部門要確保道路、橋梁、通訊的暢通，為防汛抗旱優(yōu)先安排通道。建設(shè)、國土部門要認(rèn)真做好城區(qū)村鎮(zhèn)房屋的滑坡、防洪排澇和山地災(zāi)害監(jiān)測(cè)及防治。商業(yè)、物資部門要認(rèn)真做好防汛抗旱物資儲(chǔ)備。衛(wèi)生、醫(yī)療部門要做好傷員搶救和災(zāi)后疫病防治。宣傳輿論部門要抓好重要汛情、重大搶險(xiǎn)、先進(jìn)人物事跡的宣傳報(bào)道。計(jì)劃、財(cái)政、公安、民政等部門也要發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，切實(shí)做好相關(guān)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣防洪辦要做好組織協(xié)調(diào)工作，堅(jiān)持24小時(shí)值班，保持上下左右聯(lián)系，為指揮部統(tǒng)一調(diào)度指揮當(dāng)好參謀。在主汛期，指揮部要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)同志帶班，及時(shí)處理緊急汛情。駐豐武警部隊(duì)和民兵預(yù)備役部隊(duì)要一如既往地支持和幫助地方搞好防汛抗旱工作。

（三）加強(qiáng)水庫和山洪災(zāi)害等安全管理。加強(qiáng)各類水庫、水電站的安全管理，嚴(yán)格控制水庫按照批準(zhǔn)的汛限水位運(yùn)行，決不允許擅自抬高水位。加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御工作，完善責(zé)任制體系及防御預(yù)案體系，提高應(yīng)急處置能力。同時(shí)加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御知識(shí)宣傳，提高干部群眾防災(zāi)、避災(zāi)、自救、互救的意識(shí)和能力。

（四）抓好預(yù)案修訂完善。要認(rèn)真修訂完善城鎮(zhèn)防洪應(yīng)急預(yù)案、山洪災(zāi)害預(yù)防預(yù)案、水庫防洪調(diào)度和度汛方案、在建水利和防洪工程度汛方案及險(xiǎn)工險(xiǎn)段搶險(xiǎn)方案。要密切監(jiān)測(cè)重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)可能發(fā)生山洪災(zāi)害的地方，汛期要搞好監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，做好應(yīng)急方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定切實(shí)可行的抗旱預(yù)案，確保居民生活用水。

（五）狠抓各類工程建設(shè)。要抓緊在建水利工程、病險(xiǎn)水庫整治、水毀修復(fù)、防汛抗旱應(yīng)急工程建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要會(huì)同水利等相關(guān)部門督促業(yè)主抓緊施工，要求在汛前完工的項(xiàng)目，要按照倒計(jì)時(shí)的方式排出施工計(jì)劃，確保工程在汛前完成；對(duì)汛前不能完工的，要做好汛期施工安排計(jì)劃，確保工程度汛安全。

（六）切實(shí)開展安全隱患整改。4月2日至12日，縣防汛抗旱指揮部組織對(duì)全縣防汛抗旱工作進(jìn)行了檢查。結(jié)果顯示：全縣病險(xiǎn)水庫較多，渠系水毀嚴(yán)重，水庫道路通訊不暢，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)防汛工作認(rèn)識(shí)不足，防汛抗旱設(shè)施設(shè)備及物資儲(chǔ)備不夠。各級(jí)各部門務(wù)必引起高度重視，抓緊度汛應(yīng)急工程建設(shè)和病險(xiǎn)工程治理，落實(shí)責(zé)任限期整改，消除安全隱患。

（七）加大河道清障執(zhí)法力度。要進(jìn)一步加大巡查執(zhí)法力度，堅(jiān)決制止在河道亂倒棄土、垃圾和亂建房等違法行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，切實(shí)抓好河道清障工作，確保行洪暢通。

（八）加強(qiáng)汛期值班和信息溝通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持防汛抗旱值班制，實(shí)行24小時(shí)值班，及時(shí)掌握突發(fā)性重要汛情、旱情、災(zāi)情、險(xiǎn)情的發(fā)生和發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。進(jìn)一步建立健全防汛抗旱信息管理工作制度，完善工作程序，提高采集報(bào)送的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和信息質(zhì)量。要與新聞媒體保持密切聯(lián)系，堅(jiān)持正面宣傳為主，為防汛抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作營造良好的輿論氛圍。

（九）切實(shí)抓好抗旱救災(zāi)工作。要密切關(guān)注旱情發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)抗旱水源管理，要本著“先生活、后生產(chǎn)”的用水原則，精心組織，合理調(diào)度，統(tǒng)籌安排抗旱用水。要根據(jù)旱情和水利工程蓄水狀況及時(shí)修訂和適時(shí)調(diào)整應(yīng)急供水方案。抓緊對(duì)現(xiàn)有蓄水工程進(jìn)行清淤擴(kuò)容、整修配套、除險(xiǎn)加固，增加蓄水能力。要倡導(dǎo)適當(dāng)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，盡力減少干旱缺水給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的影響。

防汛抗旱工作方案 第9篇

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1.1編制目的及依據(jù)

為了切實(shí)做好防汛抗旱突發(fā)公共事件中水旱災(zāi)害的防范和處置，建立科學(xué)、統(tǒng)一、快速、協(xié)調(diào)、高效、具有操作性較強(qiáng)的防汛抗旱應(yīng)急處置機(jī)制，確保責(zé)任落實(shí)、職責(zé)明確、規(guī)范有序、反應(yīng)及時(shí)、組織有力，確保防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效的有序開展，最大限度地減輕自然災(zāi)害的損失，保障國家財(cái)產(chǎn)和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》、《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、《云南省防洪條例》、《取水許可制度實(shí)施辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章，按照《云南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《昭通市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》的要求。結(jié)合*縣實(shí)際，特編制本預(yù)案。

1.2工作原則

1.2.1水旱災(zāi)害處置遵循“以人為本、安全第一、常備不懈、預(yù)防為主、防搶結(jié)合、減輕危害”的防汛抗旱工作原則。

1.2.2在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持實(shí)行以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱機(jī)制，分級(jí)負(fù)責(zé)，以轄區(qū)屬地為主的防汛抗旱工作原則。

1.2.3堅(jiān)持因地制宜，突出重點(diǎn)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，兼顧一般，服從大局，局部利益服從全局利益的防汛抗旱工作原則。

1.2.4抗旱用水實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大限度滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求的抗旱工作原則。

1.2.5防汛抗旱實(shí)行公眾參與，軍民結(jié)合，干群結(jié)合，全民結(jié)合的工作原則。

1.3適用范圍

1.3.1本防汛抗旱預(yù)案適用于*縣范圍內(nèi)突發(fā)性公共事件的自然災(zāi)害中水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處理。

1.3.2水旱災(zāi)害包括洪澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害、山地災(zāi)害、干旱災(zāi)害，以及供水危機(jī)和由洪水、地震以及其他活動(dòng)引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、河道沖毀、水電站沖毀、山體滑坡、交通和水利設(shè)施被毀等自然災(zāi)害或發(fā)生的重大險(xiǎn)情。

1.4組織實(shí)施

*縣人民政府防汛抗旱指揮部依據(jù)該防汛抗旱預(yù)案組織實(shí)施，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)全縣水旱災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)及應(yīng)急處置工作。

2．組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1*縣人民政府防汛抗旱指揮部

*縣防汛抗旱指揮部由縣人民政府分管副縣長任指揮長，縣水利局局長任常務(wù)副指揮長，縣武裝部部長、縣水利局分管副局長任副指揮長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣發(fā)改局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣水利局、縣公安局、縣武警中隊(duì)、縣消防大隊(duì)、縣民政局、縣財(cái)政局、縣國土資源局、縣建設(shè)局、縣環(huán)保局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣安監(jiān)局、縣廣電局、縣氣象局、縣供銷社、縣物資公司、縣電信公司、縣供電公司等單位為指揮部成員單位，各單位負(fù)責(zé)人和、武警部隊(duì)的首長為指揮部成員。

2.1.1*縣人民政府防汛抗旱指揮部(以下簡稱縣防指部)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全縣的防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作?？h防指部下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)處理日常工作。

2.1.2縣防指部的職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家和省防汛抗旱的法律法規(guī)政策，及時(shí)掌握全縣的水情、旱情、災(zāi)情，并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)；組織有關(guān)部門制定江河流域干流的防御洪水預(yù)案和洪水調(diào)度方案。負(fù)責(zé)組織全縣的防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，對(duì)全縣水利、水電設(shè)施的水量實(shí)施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度，對(duì)全縣的重要河道（河域）、水庫實(shí)施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度，組織對(duì)全縣的重要河流和水利工程的防洪度汛安全管理。

2.1.3縣防指部成員單位職責(zé)：依據(jù)《中華人民共和國防洪法》第一章、第六條明確規(guī)定：“任何單位和個(gè)人都有保護(hù)防洪工程依法參加防汛抗洪的義務(wù)”。

2.1.3.1各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的集鎮(zhèn)、河道（險(xiǎn)段）、水庫、滑坡泥石流（預(yù)發(fā)地段）的檢查監(jiān)測(cè)，對(duì)危急嚴(yán)重地段、病險(xiǎn)地段等，要寫出書面檢查報(bào)告，報(bào)縣防指部辦公室，縣防指部辦公室綜合全縣的情況后，報(bào)指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須做好防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)及防范措施、應(yīng)急方案等工作；負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)的防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。上報(bào)水毀工程，動(dòng)員災(zāi)區(qū)各方力量恢復(fù)水毀工程；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的水旱災(zāi)情調(diào)查、了解、上報(bào)工作，做到準(zhǔn)確、急時(shí)、不謊報(bào)、漏報(bào)。對(duì)發(fā)生水旱災(zāi)情不報(bào)所造成的一切后果概由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行政首長負(fù)責(zé)；必須堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)防汛抗旱指揮部的調(diào)度命令、方針、政策。在汛期內(nèi)必須堅(jiān)持24小時(shí)值班制。制定防汛抗旱行政首長責(zé)任制、災(zāi)情匯報(bào)制、水庫安全運(yùn)行管理制、值班崗位責(zé)任制、成員部門職責(zé)制等；組織動(dòng)員全鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門和民兵進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)、生產(chǎn)自救、恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園等各項(xiàng)工作。

2.1.3.2縣水利局職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)河道、水庫實(shí)行統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度。研究、分析特大暴雨、特大洪峰流量。制定防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)實(shí)施方案和措施，提供縣防指部領(lǐng)導(dǎo)決策；負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)水毀水利工程的勘測(cè)、設(shè)計(jì)、上報(bào)，并組織對(duì)水毀工程的修復(fù)。協(xié)調(diào)解決水毀工程修復(fù)及抗旱經(jīng)費(fèi)和物資的準(zhǔn)備工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門對(duì)水庫、河道進(jìn)行汛前、汛中、汛后的檢查。在檢查中存在的問題及時(shí)上報(bào)縣防指部和上級(jí)主管部門；加大對(duì)防汛抗旱工作的宣傳力度。

2.1.3.3水庫管理人員職責(zé)：堅(jiān)決執(zhí)行市防汛抗旱指揮部批準(zhǔn)的水庫運(yùn)行計(jì)劃；認(rèn)真做好雨情、水情、樞紐工程的巡檢和監(jiān)測(cè)、上報(bào)險(xiǎn)情等各項(xiàng)工作；堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)防汛抗旱指揮部的調(diào)度命令、方針、政策；在汛期內(nèi)堅(jiān)持24小時(shí)值班制；制定災(zāi)情和降雨及蓄水匯報(bào)制、水庫運(yùn)行管理制、值班崗位責(zé)任制、水庫巡檢和監(jiān)測(cè)制等；堅(jiān)持按時(shí)上報(bào)降雨量、水位、蓄水量（從5月1日至10月31日每月上報(bào)三次即每月8、18、28日、11月1日至次年4月30日每月上報(bào)二次即每月14、28日）。如有重、特大險(xiǎn)情應(yīng)及時(shí)上報(bào)。

2.1.3.4縣農(nóng)業(yè)局職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)助配合調(diào)查、了解、分析轄區(qū)內(nèi)水旱災(zāi)害、災(zāi)情，并提供收集的水旱災(zāi)情數(shù)據(jù)供防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策；組織災(zāi)后生產(chǎn)自救、恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園等工作；對(duì)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)自救實(shí)行優(yōu)惠政策，組織調(diào)配災(zāi)區(qū)籽種、農(nóng)膜、肥料等物資的供應(yīng)工作；對(duì)災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)工作。

2.1.3.5縣建設(shè)局職責(zé)：負(fù)責(zé)制定城市防洪度汛預(yù)案；對(duì)危害城市居民安全的病險(xiǎn)地段進(jìn)行清淤除障；制定規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)中廢土棄物的堆放和管理制度；嚴(yán)禁亂拉亂倒、阻塞河道、污染環(huán)境、危及安全；組織有關(guān)單位對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)中廢土棄物堆放或排放在河道內(nèi)的不良行為進(jìn)行監(jiān)督管理；組織和指導(dǎo)城市市政設(shè)施和民用設(shè)施的防洪排澇工作。

2.1.3.6縣發(fā)改局職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園，抗旱救災(zāi)和水毀工程恢復(fù)等資金和物資的計(jì)劃安排；擬制防汛抗旱經(jīng)費(fèi)計(jì)劃。

2.1.3.7財(cái)政局職責(zé)：負(fù)責(zé)防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)的籌措、安排、管理、監(jiān)督；負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)區(qū)的生產(chǎn)自救、恢復(fù)生產(chǎn)、抗旱和水毀工程恢復(fù)等搶險(xiǎn)救災(zāi)資金使用的監(jiān)督檢查；對(duì)災(zāi)區(qū)傷亡居民的安撫、醫(yī)療費(fèi)的籌措、安排、管理、監(jiān)督檢查；對(duì)災(zāi)區(qū)傳染病防治資金的籌措、安排、管理、監(jiān)督檢查。

2.1.3.8縣供銷社職責(zé)：負(fù)責(zé)防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)的各種物資儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)；防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)、農(nóng)藥、化肥等物資的調(diào)撥供應(yīng)；災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園所需應(yīng)急物資的采購、運(yùn)輸、調(diào)配等供應(yīng)工作。

2.1.3.9縣物資公司職責(zé)：負(fù)責(zé)防汛抗旱，搶險(xiǎn)救災(zāi)的各種物資準(zhǔn)備、儲(chǔ)備、調(diào)撥和運(yùn)輸工作；防汛抗旱，搶險(xiǎn)救災(zāi)等各種物資的年度計(jì)劃和調(diào)運(yùn)工作。

2.1.3.10縣交通局職責(zé)：負(fù)責(zé)組織搶修災(zāi)區(qū)水毀公路、橋涵，確保交通暢通；協(xié)助防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的調(diào)運(yùn)工作；組織災(zāi)區(qū)災(zāi)民的遷安輸送工作。

2.1.3.11縣民政局職責(zé)：負(fù)責(zé)組織對(duì)水旱災(zāi)區(qū)的調(diào)查、了解、分析災(zāi)情、正確評(píng)估水旱災(zāi)害所造成的各方面的經(jīng)濟(jì)損失，為縣委、政府和防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)提供可靠的決策依據(jù)；協(xié)助縣防汛抗旱指揮部辦公室對(duì)全縣水旱災(zāi)情情況的綜合上報(bào)工作；組織水旱災(zāi)區(qū)人民群眾的生產(chǎn)、生活、重建家園的救濟(jì)，指導(dǎo)水旱災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)自救工作；組織因?yàn)?zāi)害造成死亡的安撫，后事處理工作。

2.1.3.12縣供電公司職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)配防汛抗旱、抗旱提水、排澇、搶險(xiǎn)救災(zāi)的用電供應(yīng)；組織災(zāi)區(qū)水毀電力設(shè)施的搶修、及時(shí)恢復(fù)電力設(shè)施；組織災(zāi)民新居的電力設(shè)施建設(shè)，為重建家園提供電源保證。

2.1.3.13縣氣象局職責(zé)：負(fù)責(zé)提供防汛抗旱長、中、短期重要天氣預(yù)報(bào)、氣象情況、各種氣象分析材料。為防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)提供科學(xué)的氣象資料；在防汛期間（5月1日-10月31日），提供重要天氣預(yù)報(bào)，供縣委、政府和防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策，如遇重大災(zāi)害性氣象預(yù)報(bào)，要及時(shí)向縣委、政府和防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并電傳縣委辦、政府辦、防汛辦。

2.1.3.14縣電信公司職責(zé)：負(fù)責(zé)準(zhǔn)確、及時(shí)地向各級(jí)黨委、政府、防汛抗旱指揮部傳遞有關(guān)防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)、各類災(zāi)情的電信通訊信息；確保在防汛抗洪、搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急期間的電信通訊暢通；組織災(zāi)區(qū)水毀電信設(shè)施的搶修，及時(shí)恢復(fù)電信通訊設(shè)施正常運(yùn)行；承辦有關(guān)防汛抗洪，搶險(xiǎn)救災(zāi)的電話會(huì)議。

2.1.3.15縣衛(wèi)生局職責(zé)：負(fù)責(zé)組織水旱災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)藥品、器械的準(zhǔn)備、儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)；組織醫(yī)療隊(duì)伍對(duì)災(zāi)區(qū)的傷員實(shí)施救治，制定災(zāi)后防治疾病、傳染病方案，并負(fù)責(zé)實(shí)施；組織醫(yī)務(wù)人員監(jiān)督檢查災(zāi)后的防治工作，并對(duì)災(zāi)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行消毒處理等工作。

2.1.3.16縣公安局職責(zé)：負(fù)責(zé)組織公安干警做好水旱災(zāi)區(qū)的搶險(xiǎn)救災(zāi)、安全保衛(wèi)、維護(hù)社會(huì)秋序、維護(hù)各種設(shè)施安全，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行；嚴(yán)厲打擊在災(zāi)區(qū)發(fā)生的各種違法犯罪活動(dòng)，及時(shí)處理違法犯罪分子，做好到災(zāi)區(qū)工作期間有關(guān)人員的護(hù)送安全警衛(wèi)工作。

2.1.3.17縣人武部職責(zé)：負(fù)責(zé)組織人民戰(zhàn)士和民兵參與防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)、守護(hù)重點(diǎn)工程、維護(hù)災(zāi)區(qū)秩序、保護(hù)災(zāi)區(qū)的各種設(shè)備和設(shè)施；搶救災(zāi)民的財(cái)產(chǎn)和裝御、運(yùn)輸、押運(yùn)各種救災(zāi)物品。

2.1.3.18縣武警中隊(duì)職責(zé)：負(fù)責(zé)組織武警參加防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)；調(diào)動(dòng)武警保護(hù)災(zāi)區(qū)災(zāi)民的財(cái)產(chǎn)及各種公共設(shè)施的安全。

2.1.3.19縣廣電局職責(zé)：負(fù)責(zé)搞好防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)區(qū)的實(shí)況攝影、錄像；實(shí)地采訪各種災(zāi)情，并通過電視、廣播進(jìn)行宣傳報(bào)道；報(bào)道典范、導(dǎo)向，大力宣傳報(bào)道搶險(xiǎn)救災(zāi)中的先進(jìn)典型，及時(shí)整理錄像、圖片等資料報(bào)縣委、政府決策。

2.1.3.20縣宣傳部職責(zé)：負(fù)責(zé)做好全縣的防汛抗旱宣傳工作，并及時(shí)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)新聞媒體認(rèn)真做好防汛抗旱新聞報(bào)道工作。

2.1.3.21縣國土資源局職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)全縣地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、災(zāi)害；并指導(dǎo)、監(jiān)督全縣地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系建設(shè)和地質(zhì)災(zāi)害的防治；組織對(duì)山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘察、監(jiān)測(cè)、防治等工作。

2.1.3.22縣經(jīng)貿(mào)局職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)配水旱災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)；加強(qiáng)對(duì)水旱災(zāi)區(qū)的商品流通管理；協(xié)調(diào)組織對(duì)災(zāi)民的商品籌措和供應(yīng)工作。

2.1.3.23縣環(huán)保局職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)洪旱災(zāi)害的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、監(jiān)督、檢查工作；對(duì)洪旱災(zāi)害發(fā)生后的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、監(jiān)督、檢查、恢復(fù)及治理工作；對(duì)洪旱災(zāi)害防治工程的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作；對(duì)洪旱災(zāi)區(qū)水質(zhì)污染的監(jiān)測(cè)、水質(zhì)化驗(yàn)、環(huán)境衛(wèi)生等工作。

2.1.3.24縣林業(yè)局職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)配防洪搶險(xiǎn)木材的供應(yīng)；并組織對(duì)災(zāi)區(qū)的植樹造林建設(shè)和管理工作。

2.1.3.25縣安監(jiān)局職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)有關(guān)部門做好全縣的汛期安全度汛工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水電站、礦山、采石和采沙場(chǎng)及其它重要工程設(shè)施安全度汛工作的督促檢查。

2.2組織體系

縣人民政府設(shè)立防汛抗旱指揮部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立相應(yīng)的防汛抗旱指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織和指揮本地區(qū)的防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作?？h防汛抗旱指揮部由本級(jí)人民政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)水行政主管部門（以下簡稱防汛辦）。

2.3其他防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)

水利部門所屬的水利工程管理單位、城市防洪管理部門等，由管理單位或管理部門成立相應(yīng)的防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)組織，負(fù)責(zé)本單位的防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；有防洪任務(wù)的重點(diǎn)水利水電工程及重點(diǎn)企業(yè)根據(jù)需要可成立防汛指揮機(jī)構(gòu)。針對(duì)重大突發(fā)事件，可以組建臨時(shí)防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)所轄區(qū)內(nèi)的防洪抗旱、搶險(xiǎn)應(yīng)急處置工作。

3．預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

3.1預(yù)防預(yù)警信息

3.1.1氣象水文信息

氣象水文信息包括：長期、中期、短期天氣預(yù)報(bào)，雨情、水情及旱情預(yù)報(bào)信息。氣象部門要加強(qiáng)對(duì)水旱災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，盡可能延長預(yù)見期，并及時(shí)向縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告預(yù)測(cè)情況，為預(yù)防預(yù)警提供科學(xué)的決策依據(jù)。

3.1.2工情信息

工情信息包括：險(xiǎn)情的部位、險(xiǎn)情的類別、險(xiǎn)情的發(fā)展、險(xiǎn)情的蔓延、險(xiǎn)情的危害、險(xiǎn)情的搶救措施、險(xiǎn)情的搶護(hù)方案等。

3.1.2.1水庫工程信息

當(dāng)水庫水位超過汛期限制水位時(shí)，水庫管理單位必須對(duì)大壩、溢洪道、輸水隧洞或輸水涵洞等關(guān)鍵或重點(diǎn)部位進(jìn)行定時(shí)或不定時(shí)的加密監(jiān)測(cè)，在此期間每日10時(shí)和20時(shí)必須向縣防汛抗旱指揮部報(bào)告關(guān)鍵或重點(diǎn)設(shè)施的運(yùn)行狀況。當(dāng)水庫出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)及有可能導(dǎo)致發(fā)生洪水災(zāi)害時(shí)，水庫管理單位必須立即采取切實(shí)可行的有力措施處置險(xiǎn)情；在第一時(shí)間內(nèi)必須向下游的有關(guān)單位或部門報(bào)告，并及時(shí)向縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確的報(bào)告出現(xiàn)險(xiǎn)情部位、險(xiǎn)情類別、險(xiǎn)情發(fā)展趨勢(shì)、可能造成的危害、搶護(hù)方案以及進(jìn)一步采取的搶險(xiǎn)救災(zāi)措施。遇特大、重大的險(xiǎn)情必須在2小時(shí)內(nèi)將險(xiǎn)情情況報(bào)到市防汛抗旱指揮部辦公室，在險(xiǎn)情發(fā)展期間每3小時(shí)上報(bào)一次，重要情況隨時(shí)上報(bào)。

3.1.2.2堤防工程信息

當(dāng)河道出現(xiàn)警戒水位以上洪水時(shí)，堤防管理單位必須加強(qiáng)堤防工程的監(jiān)測(cè)，及時(shí)采取有效措施排除安全隱患，在此期間每日10時(shí)向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告堤防設(shè)施的運(yùn)行狀況。當(dāng)?shù)谭澜ㄖ锍霈F(xiàn)險(xiǎn)情而又有可能發(fā)生決口時(shí)，堤防管理單位必須迅速組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，在第一時(shí)間內(nèi)必須向下游單位或部門報(bào)告上游發(fā)生險(xiǎn)情情況，并及時(shí)向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確報(bào)告出現(xiàn)險(xiǎn)情部位、險(xiǎn)情類別、發(fā)展趨勢(shì)、有可能造成的危害、搶護(hù)方案以及進(jìn)一步采取的搶險(xiǎn)救災(zāi)措施。遇特大、重大的險(xiǎn)情必須在2小時(shí)內(nèi)將險(xiǎn)情情況報(bào)到市防汛抗旱指揮部辦公室，在險(xiǎn)情發(fā)展期間每3小時(shí)上報(bào)一次，重要情況隨時(shí)上報(bào)。

3.1.3洪澇災(zāi)情信息

洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口、受災(zāi)財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水利水電設(shè)施等的損失。災(zāi)情發(fā)生后，有關(guān)部門要及時(shí)向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告洪澇受災(zāi)情況，防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)掌握信息，全面收集受災(zāi)面積情況。特大、重大災(zāi)情第一次在2小時(shí)內(nèi)將初步掌握情況報(bào)到市防汛抗旱指揮部辦公室，以后搶險(xiǎn)救災(zāi)期間一日一報(bào)，必要時(shí)按上級(jí)的要求加報(bào)。

3.1.4旱情信息

旱情信息包括：旱災(zāi)發(fā)生的時(shí)間、受旱的范圍、受旱的程度、受旱的人口；以及對(duì)農(nóng)林牧漁、農(nóng)村人畜飲水、城鎮(zhèn)供水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、生態(tài)環(huán)境等所造成的影響；氣象部門應(yīng)提供天氣氣象信息；防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)隨時(shí)掌握旱情的發(fā)展變化、蓄水、供水、缺水情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及時(shí)上報(bào)旱情；加強(qiáng)對(duì)旱情的監(jiān)測(cè)工作。

3.1.5各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)按照《云南省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《總體預(yù)案》）3.3.3條之規(guī)定的級(jí)別和《昭通市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》與本預(yù)案相對(duì)應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別和時(shí)限要求，及時(shí)向上級(jí)防汛辦報(bào)告相關(guān)信息。

3.2預(yù)防預(yù)警機(jī)制

3.2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備

3.2.1.1思想準(zhǔn)備：加大對(duì)水旱災(zāi)害的宣傳力度，增強(qiáng)全民對(duì)預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的防洪抗旱意識(shí)，認(rèn)真做到“防大汛、抗大洪、防大旱、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”的思想準(zhǔn)備。

3.2.1.2組織準(zhǔn)備：各級(jí)建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu)，明確防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)職責(zé)，落實(shí)防洪抗旱行政首長負(fù)責(zé)制和責(zé)任人；落實(shí)防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍；落實(shí)山洪災(zāi)害重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)人員和制度；加強(qiáng)防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)專業(yè)機(jī)動(dòng)隊(duì)伍和搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織的建設(shè)。

3.2.1.3工程準(zhǔn)備：對(duì)水毀工程，要按時(shí)完成水毀工程的修復(fù)和重點(diǎn)工程的建設(shè)任務(wù)，對(duì)存在病險(xiǎn)的水庫、堤防、閘門等各類水利工程設(shè)施進(jìn)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固。

3.2.1.4預(yù)案準(zhǔn)備：修訂或制定完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、洪水調(diào)度預(yù)報(bào)方案、防洪工程調(diào)度規(guī)程、堤防決口和水庫垮壩應(yīng)急方案、防御山洪災(zāi)害預(yù)案。有山洪災(zāi)害的地區(qū)，防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織國土資源局、氣象局、水利局等有關(guān)部門編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案。

3.2.1.5物資準(zhǔn)備：防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)要儲(chǔ)備必要的防汛抗旱物資，合理配置防汛抗旱物資的種類。

3.2.1.6通信準(zhǔn)備：確保在防汛抗旱期間，預(yù)防預(yù)警反饋系統(tǒng)完好，充分利用通信網(wǎng)絡(luò)，保證旱情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令、命令的及時(shí)傳遞。

3.2.1.7防汛檢查：以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容分級(jí)檢查的原則。在檢查中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限期整改。對(duì)未經(jīng)審批嚴(yán)重影響防洪的工程，必須依法強(qiáng)行撤除。

3.2.1.8防洪資金準(zhǔn)備：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排資金，用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受特大洪澇災(zāi)害地區(qū)的抗洪搶險(xiǎn)和水毀防洪工程修復(fù)。

3.2.2洪水預(yù)警

根據(jù)河道氣象水文預(yù)報(bào)、水庫實(shí)測(cè)工情及洪水調(diào)度方案，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，根據(jù)預(yù)案確定的洪水預(yù)警區(qū)域、級(jí)別和洪水信息范圍，并向社會(huì)。

3.2.3山洪災(zāi)害預(yù)警

水利、國土資源、氣象等部門要密切配合，相互聯(lián)系，信息共享，提高預(yù)防預(yù)報(bào)水平，及時(shí)的向社會(huì)預(yù)警預(yù)報(bào)。對(duì)山洪災(zāi)害隱患點(diǎn)，要制定預(yù)案、制定安全轉(zhuǎn)移方案，明確防御責(zé)任，建立專業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系。落實(shí)監(jiān)測(cè)措施，汛期落實(shí)24小時(shí)值班巡邏制度。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（組）和相關(guān)單位必須落實(shí)信號(hào)發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)預(yù)兆，立即向周邊村莊群眾預(yù)警，山洪災(zāi)害威脅區(qū)應(yīng)實(shí)行快速轉(zhuǎn)移，并報(bào)當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)，以便及時(shí)組織防災(zāi)抗災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)。

3.2.4干旱災(zāi)害預(yù)警

3.2.4.1縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，根據(jù)干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn)、干旱所造成的危害，結(jié)合本地的實(shí)際情況，落實(shí)干旱災(zāi)害預(yù)警措施。

3.2.4.2縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)必須建立健全干旱監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和旱災(zāi)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，隨時(shí)掌握實(shí)時(shí)水情、旱情，并及時(shí)向上一級(jí)上報(bào)水情、旱情，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)干旱發(fā)展蔓延趨勢(shì)，并根據(jù)不同的旱災(zāi)等級(jí)，提出相應(yīng)的抗災(zāi)救災(zāi)對(duì)策，為防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)的決策依據(jù)。

3.2.5預(yù)警信息

依據(jù)云南省《總體預(yù)案》3.2.2條之規(guī)定和昭通市《防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別規(guī)定，及本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別規(guī)定，預(yù)警信息程序應(yīng)上報(bào)縣防指辦公室，并由防指辦公室會(huì)商有關(guān)部門審核批準(zhǔn)后。

3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

3.3.1洪水、干旱風(fēng)險(xiǎn)圖

3.3.1.1縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)的工程技術(shù)人員，研究制定所轄區(qū)的城鎮(zhèn)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、流域洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖、水庫洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、干旱風(fēng)險(xiǎn)圖。

3.3.1.2縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)以各類洪水、干旱風(fēng)險(xiǎn)圖作為抗洪、抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)、群眾安全轉(zhuǎn)移安置決策的技術(shù)依據(jù)。

3.3.2防御洪水方案

3.3.2.1縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)防汛抗洪的需要，編制和修訂防御江河（河道）洪水調(diào)洪或分洪方案。

3.3.2.2縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)防汛抗洪及洪水變化的情況，修訂和完善洪水調(diào)度方案，視其各種預(yù)報(bào)洪水，提出分區(qū)分段洪水調(diào)度的具體措施。

3.3.2.3各種防御江河洪水預(yù)案和防洪調(diào)度方案，根據(jù)有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)審批，并報(bào)上一級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)備案。

4．應(yīng)急響應(yīng)

4.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

4.1.1按照洪水災(zāi)害的嚴(yán)重程度和災(zāi)害范圍，應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別可分為“特別重大、重大、較大、一般”共四級(jí)。

4.1.2每年進(jìn)入汛期，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)要全程跟蹤雨情、水情、工情、災(zāi)情，并根據(jù)災(zāi)情的不同情況啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急程序。各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)在汛期必須實(shí)行24小時(shí)值班制度。

4.1.3縣防指部負(fù)責(zé)金沙江和牛欄江兩江河干流、金沙江二級(jí)支流、重要水庫、重點(diǎn)防洪城鎮(zhèn)等重大的水利、防洪工程超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)洪水的調(diào)度，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位做好設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的洪水調(diào)度。其它水利、防洪工程的洪水調(diào)度由所轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

4.1.4水旱災(zāi)害發(fā)生后，如遇“特別重大洪災(zāi)、重大洪災(zāi)、較大洪災(zāi)”、“特大干旱、嚴(yán)重干旱、重度干旱”。由縣人民政府及其防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗洪、抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)、防洪、抗旱減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。如遇“一般洪災(zāi)”、“中度干旱”。由災(zāi)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗洪抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)、抗洪抗旱減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。

4.1.5對(duì)跨區(qū)域發(fā)生的水旱災(zāi)害或者突發(fā)事件將直接影響到臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村鎮(zhèn)區(qū)域的，在報(bào)告縣人民政府及其防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的同時(shí)，受災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時(shí)向臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或向下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通報(bào)情況，并及時(shí)組織抗洪抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)，抗災(zāi)減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等工作。

4.2特別重大級(jí)(ⅰ級(jí))應(yīng)急響應(yīng)

4.2.1出現(xiàn)下列情況之一的，為特別重大級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

4.2.1.1縣境內(nèi)重要江河發(fā)生50年一遇及以上的洪水；

4.2.1.2縣境內(nèi)重要中型及以上水庫發(fā)生洪水漫壩、垮壩；

4.2.1.3大型水庫發(fā)生超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)洪水；

4.2.1.4發(fā)生死亡30人以上的山洪災(zāi)害；

4.2.1.5直接經(jīng)濟(jì)損失5億元以上的山地災(zāi)害；

4.2.1.6作物生長關(guān)鍵期連續(xù)無有效降雨日數(shù)大于45天;

4.2.1.7受旱面積達(dá)30萬畝以上。

4.2.2特別重大級(jí)(ⅰ級(jí))應(yīng)急響應(yīng)的行動(dòng)

4.2.2.1由縣人民政府縣長主持防汛抗旱指揮部成員單位責(zé)任人召開會(huì)議會(huì)商，宣布正式進(jìn)入緊急防汛抗旱期，緊急啟動(dòng)本預(yù)案、抗旱預(yù)案，做出防御特大洪水、特大干旱的工作部署，并將災(zāi)情情況上報(bào)市委、市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)市人民政府部署抗洪抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)和搶災(zāi)救災(zāi)工作?？h人民政府按照全縣《總體預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定派工作組赴災(zāi)區(qū)第一線慰問、指導(dǎo)抗汛、抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作?？h防指部必須密切監(jiān)視汛情、水情、工情、旱情的發(fā)展變化情況，氣象部門要認(rèn)真做好汛情、水情、工情、旱情的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，認(rèn)真做好汛期重點(diǎn)工程的調(diào)控調(diào)度和抗旱用水調(diào)度工作。加強(qiáng)防汛抗旱值班工作，由縣防指部指揮長或副指揮親自帶班，每天在廣播電視臺(tái)汛情、旱情通報(bào)，報(bào)道汛情、旱情及抗洪搶險(xiǎn)、抗災(zāi)救災(zāi)措施，重點(diǎn)河道、重點(diǎn)工程調(diào)度洪水情況?？h防指部成員單位按照各自的職責(zé)和分工，認(rèn)真做好抗洪抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)、抗災(zāi)救災(zāi)的各項(xiàng)工作，隨時(shí)將抗洪抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)、抗災(zāi)救災(zāi)情況上報(bào)縣委、縣人民政府，并上報(bào)縣防汛抗旱指揮部辦公室。通報(bào)縣防指部成員單位，并向市防汛辦報(bào)告。

4.2.2.2受災(zāi)災(zāi)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府緊急啟動(dòng)相關(guān)的防洪抗旱預(yù)案，受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長主持會(huì)議會(huì)商，動(dòng)員和部署抗洪抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)、抗災(zāi)救災(zāi)工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府第一負(fù)責(zé)人，親臨災(zāi)區(qū)第一線指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并按照縣防指部的調(diào)度命令進(jìn)行水利、防洪工程的統(tǒng)一調(diào)度，根據(jù)相關(guān)預(yù)案的轉(zhuǎn)移規(guī)定，認(rèn)真做好危險(xiǎn)地區(qū)人民群眾的安全轉(zhuǎn)移和安置工作，認(rèn)真組織巡堤查險(xiǎn)和堤防防守及水庫的巡壩查險(xiǎn)和溢洪道、輸水隧洞（輸水涵洞）查險(xiǎn)防守，及時(shí)控制險(xiǎn)情，減輕災(zāi)害損失，并向縣委、縣人民政府或縣防指部上報(bào)災(zāi)情情況。通報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱機(jī)構(gòu)成員單位，并向縣防汛辦報(bào)告。

4.2.2.2.3發(fā)生洪災(zāi)、旱災(zāi)、山地災(zāi)害的，按照以受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為屬地的搶險(xiǎn)救災(zāi)原則，成立搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部或現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，及時(shí)組織抗洪救災(zāi)、抗旱救災(zāi)等工作；防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人，按照各自的職責(zé)到災(zāi)區(qū)參與組織指揮抗洪、抗旱工作，或按照部門職責(zé)駐災(zāi)區(qū)幫助災(zāi)區(qū)災(zāi)民做好抗洪、抗旱和災(zāi)后重建工作；防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)及成員單位應(yīng)全力配合做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。

4.3重大級(jí)(ⅱ級(jí))應(yīng)急響應(yīng)

4.3.1出現(xiàn)下列情況之一的，為重大級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

4.3.1.1縣重要江河發(fā)生30年一遇及以上的洪水；

4.3.1.2縣重要小(—)型及以上水庫發(fā)生洪水漫壩、垮壩；

4.3.1.3中型水庫發(fā)生超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)洪水；

4.3.1.4發(fā)生死亡10-30人以上的山洪災(zāi)害；

4.3.1.5直接經(jīng)濟(jì)損失3億元以上的山地災(zāi)害；

4.3.1.6作物生長關(guān)鍵期連續(xù)無有效降雨日數(shù)31-45天。

4.3.1.7受旱面積達(dá)20萬畝以上。

4.3.2重大級(jí)(ⅱ級(jí))應(yīng)急響應(yīng)的行動(dòng)

4.3.2.1由縣防指部指揮長主持防汛抗旱指揮部成員單位責(zé)任人召開會(huì)議會(huì)商，做出抗洪抗旱搶洪抗旱、抗災(zāi)救災(zāi)的工作部署，將災(zāi)情情況上報(bào)縣委、縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)，縣人民政府按照全縣的《總體預(yù)案》有關(guān)規(guī)定級(jí)別派出相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)率工作組、專家組赴災(zāi)區(qū)第一線指導(dǎo)抗洪搶險(xiǎn)、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)工作。加強(qiáng)防汛抗旱值班工作，由縣防指部指揮長或副指揮長親自帶班，必須密切監(jiān)視汛情、水情、工情、旱情的發(fā)展變化情況，氣象部門要認(rèn)真做好汛情、水情、工情、旱情的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。不定期的在廣播電視臺(tái)汛情、旱情通報(bào)，報(bào)道汛情、旱情及抗洪搶險(xiǎn)、抗災(zāi)救災(zāi)措施，重點(diǎn)河道、重點(diǎn)工程調(diào)度洪水情況。防指部成員單位按照各自的職責(zé)和分工，認(rèn)真做好抗洪搶險(xiǎn)、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)的各項(xiàng)工作，隨時(shí)將抗洪搶險(xiǎn)、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)情況上報(bào)縣委、縣人民政府，縣防指部，并上報(bào)市防汛抗旱指揮部；通報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱機(jī)構(gòu)成員單位，并向縣防汛辦報(bào)告。

4.3.2.2受災(zāi)災(zāi)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)災(zāi)害情況，宣布啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮領(lǐng)導(dǎo)組組長主持會(huì)議會(huì)商，精心安排抗洪搶險(xiǎn)、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，親臨災(zāi)區(qū)第一線指導(dǎo)防洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作，并按照縣防指部的調(diào)度命令進(jìn)行水利、防洪工程的調(diào)度工作，根據(jù)相關(guān)預(yù)案的轉(zhuǎn)移規(guī)定，認(rèn)真做好危險(xiǎn)地區(qū)人民群眾的安全轉(zhuǎn)移和安置工作，認(rèn)真組織巡堤查險(xiǎn)和堤防防守及水庫的巡壩查險(xiǎn)和溢洪道、輸水隧洞（輸水涵洞）查險(xiǎn)防守，及時(shí)控制險(xiǎn)情，加大抗旱工作力度，減輕災(zāi)害損失，并向縣委、縣人民政府或縣防指部上報(bào)水旱災(zāi)情情況。

4.4較大級(jí)(ⅲ級(jí))應(yīng)急響應(yīng)

4.4.1出現(xiàn)下列情況之一的，為較大級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

4.4.1.1重要江河發(fā)生20年一遇及以上的洪水；

4.4.1.2重要小(—)型及以上水庫發(fā)生洪水漫壩、垮壩；

4.4.1.3小(—)型水庫發(fā)生超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)洪水；

4.4.1.4發(fā)生死亡5-10人以上的山洪災(zāi)害；

4.4.1.5直接經(jīng)濟(jì)損失0.50億元以上的山地災(zāi)害；

4.4.1.6作物生長關(guān)鍵期連續(xù)無有效降雨日數(shù)21-30天。

4.4.1.7受旱面積達(dá)10萬畝以上。

4.4.2較大級(jí)(ⅲ級(jí))應(yīng)急響應(yīng)的行動(dòng)

4.4.2.1由縣防指部副指揮長主持防汛抗旱指揮部成員單位責(zé)任人召開會(huì)議會(huì)商，做出抗洪搶險(xiǎn)、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)的工作部署，將災(zāi)情情況上報(bào)縣防指部領(lǐng)導(dǎo)，縣防指部視其情況派出工作組、專家組，指導(dǎo)抗洪搶險(xiǎn)、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)工作；加強(qiáng)防汛值班工作，由縣防指部指揮長或副指揮長親自帶班，必須密切監(jiān)視汛情、水情、工情、旱情的發(fā)展變化情況；氣象部門要認(rèn)真做好汛情、水情、工情旱情的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。不定期的在廣播電視臺(tái)汛情、旱情通報(bào)，報(bào)道汛情、旱情及抗洪搶險(xiǎn)、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)措施；重點(diǎn)河道、重點(diǎn)工程調(diào)度洪水情況；防指部成員單位按照各自的職責(zé)和分工，認(rèn)真做好抗洪搶險(xiǎn)、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)的各項(xiàng)工作，隨時(shí)將抗洪搶險(xiǎn)、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)情況上縣防指部；通報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱機(jī)構(gòu)成員單位，并向縣防汛辦報(bào)告。

4.4.2.2受災(zāi)災(zāi)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)災(zāi)害情況，受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)議會(huì)商，安排抗洪搶險(xiǎn)、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，親臨災(zāi)區(qū)第一線指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并按照縣防指部的調(diào)度命令進(jìn)行水利、防洪工程的調(diào)度工作，根據(jù)相關(guān)預(yù)案的轉(zhuǎn)移規(guī)定，認(rèn)真做好危險(xiǎn)地區(qū)或?yàn)?zāi)區(qū)人民群眾的安全轉(zhuǎn)移和安置工作，認(rèn)真組織巡堤查險(xiǎn)和堤防防守及水庫的巡壩查險(xiǎn)和溢洪道、輸水隧洞（輸水涵洞）查險(xiǎn)防守，及時(shí)控制險(xiǎn)情，減輕災(zāi)害損失，并向縣委、縣人民政府或縣防指部上報(bào)災(zāi)情情況

4.5一般級(jí)(ⅳ級(jí))應(yīng)急響應(yīng)

4.5.1出現(xiàn)下列情況之一的，為一般級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

4.5.1.1重要江河發(fā)生10年一遇及以上的洪水；

4.5.1.2重要小(二)型及以上水庫發(fā)生洪水漫壩、垮壩；

4.5.1.3小(二)型水庫發(fā)生超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)洪水；

4.5.1.4發(fā)生死亡3人以下的山洪災(zāi)害；

4.5.1.5直接經(jīng)濟(jì)損失0.3億元以上的山地災(zāi)害；

4.5.1.6作物生長關(guān)鍵期連續(xù)無有效降雨日數(shù)10-20天。

4.5.1.7受旱面積達(dá)10萬畝以下。

4.5.2一般級(jí)(ⅳ級(jí))應(yīng)急響應(yīng)的行動(dòng)

4.5.2.1由縣防指部副指長主持防汛抗旱指揮部成員單位責(zé)任人召開會(huì)議會(huì)商，做出抗洪搶險(xiǎn)、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)的工作部署，將災(zāi)情情況上報(bào)縣防指部指揮長，縣防指部派出工作組，到災(zāi)區(qū)第一線指導(dǎo)抗洪搶險(xiǎn)、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)工作。必須密切監(jiān)視汛情、水情、工情、旱情的發(fā)展變化情況，認(rèn)真做好汛情、水情、工情、旱情的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。隨時(shí)將抗洪搶險(xiǎn)、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)情況上報(bào)縣防指部辦公室。

4.5.2.2受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮領(lǐng)導(dǎo)組組長主持會(huì)議會(huì)商，安排抗洪搶險(xiǎn)、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)工作，認(rèn)真做好危險(xiǎn)地區(qū)人民群眾的轉(zhuǎn)移和安置工作，及時(shí)控制險(xiǎn)情，加大抗旱工作的抗災(zāi)力度，減輕災(zāi)害損失，隨時(shí)向縣防指部上報(bào)災(zāi)情情況

4.6不同災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施

4.6.1江河洪水

4.6.1.1當(dāng)江河水位超過警戒水位時(shí)，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照批準(zhǔn)的防洪預(yù)案和防汛責(zé)任制的要求，認(rèn)真組織好專業(yè)和群眾防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍巡堤查險(xiǎn)，嚴(yán)密監(jiān)防，必須適時(shí)動(dòng)用部隊(duì)、武警、公安參加重要堤防段、重點(diǎn)工程的防守或突發(fā)搶險(xiǎn)。

4.6.1.2當(dāng)江河洪水水位繼續(xù)上漲，危及重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象時(shí)，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和承擔(dān)有防洪任務(wù)的部門、單位應(yīng)根據(jù)江河水情和洪水預(yù)報(bào)，按照規(guī)定的權(quán)限和防御洪水方案適時(shí)調(diào)度運(yùn)用防洪工程，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)直接調(diào)度。防洪調(diào)度主要包括：調(diào)節(jié)水庫攔洪錯(cuò)峰，開啟節(jié)制閘門泄洪，清除溢洪道障礙物，清除河道阻水障礙物，臨時(shí)搶護(hù)加高堤防增加河道泄洪能力等。

4.6.2山洪災(zāi)害

4.6.2.1當(dāng)發(fā)生山洪災(zāi)害時(shí)，縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)組織水利、國土資源、氣象等有關(guān)部門的專家和技術(shù)人員，及時(shí)趕赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)觀測(cè)、監(jiān)控，并立即采取切實(shí)可行的應(yīng)急措施，防止山洪災(zāi)害進(jìn)一步惡化。防汛抗旱指揮部成員單位按照各自的職責(zé)，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。

4.6.2.2當(dāng)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的雨量觀測(cè)點(diǎn)，降雨量達(dá)到一定數(shù)量或觀測(cè)山體發(fā)生變形有滑坡動(dòng)態(tài)趨勢(shì)時(shí)，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門必須及時(shí)發(fā)出警報(bào)，對(duì)是否緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策，如需及時(shí)轉(zhuǎn)移時(shí)，應(yīng)立即通知有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組按預(yù)案組織人員安全撤離。

4.6.2.3發(fā)生山洪災(zāi)害后，導(dǎo)致人員傷亡或失蹤，應(yīng)立即組織人員或搶險(xiǎn)突擊隊(duì)緊急災(zāi)，必要時(shí)向當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)和上級(jí)人民政府請(qǐng)求救助。

4.6.2.4山洪泥石流、滑坡體堵塞河道，縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)召集有關(guān)專家研究處理方案，并盡快組織實(shí)施，避免發(fā)生次生災(zāi)害。

4.6.3堤防決口、水庫潰壩

4.6.3.1當(dāng)?shù)谭罌Q口、水庫潰壩出現(xiàn)前期預(yù)兆時(shí)，工程管理單位必須迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，并及時(shí)向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，盡可能控制險(xiǎn)情，為下游搶險(xiǎn)應(yīng)急轉(zhuǎn)移贏得時(shí)間。

4.6.3.2堤防決口、水庫潰壩的應(yīng)急處理，首先由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)發(fā)出預(yù)警信息，其次是啟動(dòng)工程應(yīng)急預(yù)案，必須要求相關(guān)單位無條件的及時(shí)迅速落實(shí)，特別是組織受影響的群眾轉(zhuǎn)移，要盡可能的減少損失。

4.6.3.3縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)視其情況在適當(dāng)時(shí)機(jī)組織實(shí)施堤防堵口，調(diào)度有關(guān)水利工程，為實(shí)施堤防堵口創(chuàng)造條件；水庫潰壩時(shí)要全力采取措施延長潰壩、垮壩時(shí)間，為下游群眾轉(zhuǎn)移，減少損失贏得時(shí)間。上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即帶領(lǐng)專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

4.6.4干旱災(zāi)害

4.6.4.1特大干旱

4.6.4.1.1防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)對(duì)抗旱工作實(shí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度；隨時(shí)掌握旱災(zāi)情況及旱災(zāi)發(fā)展蔓延趨勢(shì)，及時(shí)通報(bào)或旱情災(zāi)情及抗旱工作情況；

4.6.4.1.2調(diào)整充實(shí)抗旱服務(wù)指揮機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)有關(guān)抗旱應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上一級(jí)指揮機(jī)構(gòu)備案，必要時(shí)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，正式宣布進(jìn)入緊急抗旱期，啟動(dòng)各項(xiàng)特殊應(yīng)急抗旱救災(zāi)措施，例“應(yīng)急開源、應(yīng)急限水、應(yīng)急調(diào)水、應(yīng)急送水等。建立健全抗旱服務(wù)各項(xiàng)規(guī)章制度，完善抗旱服務(wù)體系；

4.6.4.1.3認(rèn)真落實(shí)各部門抗旱救災(zāi)職責(zé)，抗旱服務(wù)指揮機(jī)構(gòu)要及時(shí)組織成員單位會(huì)商及研究部署抗旱救災(zāi)工作；

4.6.4.1.4優(yōu)先保證城鄉(xiāng)居民的生活用水和重點(diǎn)工礦企用水，再保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉用水，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定；

4.6.4.1.5認(rèn)真做好抗旱應(yīng)急資金和抗旱應(yīng)急物資的準(zhǔn)備或儲(chǔ)備及調(diào)度工作；科學(xué)的、合理的調(diào)配現(xiàn)有水資源，堅(jiān)決執(zhí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一部署、集中財(cái)力、物力和人力做好抗旱救災(zāi)工作；

4.6.4.1.6啟動(dòng)各項(xiàng)抗旱救災(zāi)應(yīng)急措施，“應(yīng)急開源節(jié)流、應(yīng)急限制水量、應(yīng)急調(diào)度水源、應(yīng)急送水供水、應(yīng)急各種救災(zāi)物資的調(diào)配”；全民動(dòng)員，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量，發(fā)揚(yáng)抗旱抗災(zāi)精神，做好抗旱救災(zāi)工作；認(rèn)真做好旱情災(zāi)情的分析、評(píng)估、抗旱救災(zāi)的宣傳報(bào)道工作；認(rèn)真處理好災(zāi)區(qū)災(zāi)民的生產(chǎn)和生活，確保災(zāi)區(qū)災(zāi)民安定團(tuán)結(jié)，社會(huì)穩(wěn)定。

4.6.4.2嚴(yán)重干旱措施

4.6.4.2.1隨時(shí)掌握旱災(zāi)情況及旱災(zāi)發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)通報(bào)或旱情災(zāi)情及抗旱工作情況。

4.6.4.2.2調(diào)整充實(shí)抗旱服務(wù)指揮機(jī)構(gòu)，建立健全抗旱服務(wù)各項(xiàng)規(guī)章制度，完善抗旱服務(wù)體系。

4.6.4.2.3認(rèn)真落實(shí)各部門抗旱救災(zāi)職責(zé)，抗旱服務(wù)指揮機(jī)構(gòu)要及時(shí)組織成員單位會(huì)商及研究部署抗旱救災(zāi)工作。

4.6.4.2.4優(yōu)先保證城鄉(xiāng)居民的生活用水和重點(diǎn)工礦企用水，再保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉用水。

4.6.4.2.5認(rèn)真做好抗旱應(yīng)急資金和抗旱應(yīng)急物資的準(zhǔn)備或儲(chǔ)備工作。

4.6.4.2.6科學(xué)、合理的調(diào)度水源和管理好供水水源；認(rèn)真做好抗旱救災(zāi)的宣傳和報(bào)道工作。

4.6.4.3中度干旱措施

4.6.4.3.1必須高度重視旱情蔓延變化情況，加大旱情監(jiān)測(cè)力度，認(rèn)真分析旱情情況。

4.6.4.3.2認(rèn)真做好抗旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，適時(shí)組織和動(dòng)員災(zāi)區(qū)人民及抗旱隊(duì)伍投入抗災(zāi)救災(zāi)工作。

4.6.4.3.3認(rèn)真做好旱情情況信息和抗旱抗災(zāi)救災(zāi)情況的和通報(bào)工作。

4.6.4.3.4隨時(shí)掌握災(zāi)區(qū)抗旱水量供求變化情況，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)抗旱水源的管理和統(tǒng)一調(diào)配工作；根據(jù)旱情發(fā)展變化趨勢(shì)，及時(shí)對(duì)抗旱工作進(jìn)行周密安排和部署。

4.6.4.4輕度干旱措施

4.6.4.4.1隨時(shí)掌握旱情的變化情況，認(rèn)真做好旱情的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作。

4.6.4.4.2認(rèn)真做好水庫、小水池、小塘壩、小水窖、小水渠等現(xiàn)有水工程的管理工作，正常供水。

4.6.4.4.3隨時(shí)掌握各方面的供水及用水需求情況，認(rèn)真做好災(zāi)情上報(bào)工作。

4.7信息報(bào)送和處理

4.7.1汛情、旱情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等防汛抗旱信息實(shí)行分級(jí)上報(bào)，歸口處理，信息共享。

4.7.2防汛抗旱信息的報(bào)送和處理，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)必須快速、準(zhǔn)確、翔實(shí)，重要信息必須立即上報(bào)，若因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，必須及時(shí)上報(bào)基本情況，同時(shí)要抓緊了解詳細(xì)情況，隨后進(jìn)行補(bǔ)報(bào)詳情。

4.7.3經(jīng)本級(jí)或上級(jí)防汛抗旱災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)采用和的洪水災(zāi)害、工程搶險(xiǎn)救災(zāi)等信息，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)必須立即展開調(diào)查，對(duì)調(diào)查中存在的問題，要及時(shí)采取切實(shí)可行的措施，進(jìn)行解決。

4.8指揮和調(diào)度

4.8.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，災(zāi)區(qū)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人必須迅速上崗到位，成立臨時(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)災(zāi)區(qū)災(zāi)情情況，必須及時(shí)收集、掌握有關(guān)的災(zāi)情信息，進(jìn)行預(yù)測(cè)事態(tài)的發(fā)展趨勢(shì)和可能造成的危害和后果，并按照預(yù)案規(guī)定的處置程序，立即組織指揮有關(guān)單位或部門按照各自的職責(zé)分工，迅速采取處理措施。盡可能控制事態(tài)的發(fā)展，并及時(shí)上報(bào)事態(tài)的發(fā)展變化情況。

4.8.2若發(fā)生重大水旱災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，必須及時(shí)上報(bào)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，上一級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)派出由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組趕赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，必要時(shí)還可成立前線搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部。

4.9搶險(xiǎn)救災(zāi)

4.9.1出現(xiàn)或發(fā)生水旱災(zāi)害后，災(zāi)區(qū)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)災(zāi)害的級(jí)別情況，迅速開展對(duì)災(zāi)害進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)控、觀測(cè)，并立即與有關(guān)部門聯(lián)系。

4.9.2災(zāi)區(qū)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)災(zāi)情的具體情況，按照應(yīng)急預(yù)案立即作出緊密處置措施，提供當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏霞?jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)決策。

4.9.3災(zāi)區(qū)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)迅速調(diào)集各部門的物力和人力，并派出有關(guān)技術(shù)力量支持，認(rèn)真組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和人員，迅速開展災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)處置或救援工作。

4.9.4在處置水旱災(zāi)害和工程重大險(xiǎn)情時(shí)，必須按照部門各自的職能分工，由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一指揮，各單位或部門必須各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置，最大限度地減少災(zāi)害損失。

4.10安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)

4.10.1縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)必須高度重視應(yīng)急搶險(xiǎn)人員的安全，要調(diào)集和儲(chǔ)備必要的防護(hù)器材和消毒藥品，以便應(yīng)急使用。

4.10.2搶險(xiǎn)人員進(jìn)入災(zāi)區(qū)和撤出災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)視其災(zāi)情情況作出撤離決定。搶險(xiǎn)人員進(jìn)入受威脅區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，必須采取防護(hù)措施保障自身的安全。

4.10.3災(zāi)區(qū)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)必須按照當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指令和命令，及時(shí)災(zāi)情通告，防止人和牲畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域或飲用被污染的水源。

4.10.4對(duì)災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)移的群眾,由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)提供緊急避難場(chǎng)，妥善安置災(zāi)區(qū)人民群眾，保證災(zāi)區(qū)人民群眾的基本生活。

4.10.5出現(xiàn)水旱災(zāi)害和防洪工程發(fā)生重大險(xiǎn)情后，災(zāi)區(qū)事發(fā)地人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)必須立即組織衛(wèi)生部門加強(qiáng)對(duì)受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)、報(bào)告災(zāi)民的健康狀況，落實(shí)各種預(yù)防疾病措施，并派出醫(yī)療小分隊(duì)到災(zāi)區(qū)第一線，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)。

4.11社會(huì)力量動(dòng)員與參與

4.11.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害和防洪工程發(fā)生重大險(xiǎn)情后,災(zāi)區(qū)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)災(zāi)害的級(jí)別和危害程度，報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步發(fā)展。

4.11.2必要時(shí)可通過當(dāng)?shù)厝嗣裾畯V泛調(diào)動(dòng)或動(dòng)員全社會(huì)力量積極參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人力等，全力投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

4.12新聞報(bào)道

4.12.1新聞報(bào)道必須堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁，正面宣傳為主，實(shí)事求是，及時(shí)準(zhǔn)確的原則，為抗洪、抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

4.12.2縣級(jí)人民政府新聞單位公開報(bào)道的汛情、水情、旱情、災(zāi)情及防汛抗旱動(dòng)態(tài)情況，必須經(jīng)相應(yīng)級(jí)別的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)審核。

4.12.3地方新聞報(bào)道由各地方防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)攸h委宣傳部門共同商定宣傳報(bào)道內(nèi)容和意見。

4.13應(yīng)急結(jié)束

4.13.1當(dāng)水旱災(zāi)害得到有效控制時(shí)，災(zāi)區(qū)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可視其汛情、水情、旱情情況，宣布結(jié)束緊急防洪期。

4.13.2依據(jù)有關(guān)緊急防洪期的規(guī)定，對(duì)征用、調(diào)用的防洪搶險(xiǎn)物資、機(jī)械設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在防洪期結(jié)束后必須及時(shí)歸還，如果造成損失或者無法歸還的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償。

4.13.3緊急處置工作結(jié)束后，災(zāi)區(qū)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，配合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)一步恢復(fù)災(zāi)區(qū)的正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施，盡可能地減少造成的損失和影響。對(duì)實(shí)施緊急處理的事件，要做出專項(xiàng)的工作總結(jié)和分析，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

5．應(yīng)急保障措施

5.1通信與通信保障

5.1.1防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理地組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)信息暢通。重點(diǎn)堤防和水庫管理單位必須配備防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)通信設(shè)施。

5.1.2防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾聿块T，按照防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的實(shí)際需要，并將防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)有關(guān)的要求納入應(yīng)急通信保障預(yù)案。發(fā)生重大災(zāi)情或險(xiǎn)情時(shí)，通信部門必須啟動(dòng)防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)動(dòng)一切力量搶修災(zāi)害損壞的通信設(shè)施，確保防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的通信暢通。必要時(shí)，調(diào)用應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛抗洪撿救災(zāi)的通信和災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)提供通信保障。

5.1.3在特大、重大緊急情況下，必須充分利用公共廣播電臺(tái)和電視臺(tái)等媒介以及手機(jī)發(fā)送短信息等手段信息，及時(shí)通知災(zāi)區(qū)的人民群眾迅速撤離，確保國家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。

5.2應(yīng)急支援與裝備保障

5.2.1災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障

5.2.1.1對(duì)重點(diǎn)江河堤防的險(xiǎn)工險(xiǎn)段、水庫和易出現(xiàn)險(xiǎn)情的水利工程設(shè)施，必須提前編制工程防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，以備在特大或重大緊急情況下有一套可操作性的搶險(xiǎn)施展決策，當(dāng)發(fā)生災(zāi)情或險(xiǎn)情后，應(yīng)當(dāng)立即派工作組或工程技術(shù)人員趕赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)，研究優(yōu)化搶險(xiǎn)除險(xiǎn)實(shí)施方案，并由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)行政首長負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

5.2.1.2防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位，儲(chǔ)備的常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材、醫(yī)療藥品，必須滿足搶險(xiǎn)急需使用。

5.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

5.2.2.1防汛隊(duì)伍

5.2.2.1.1任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。中國人民、中國人民武裝警察和民兵是抗洪搶險(xiǎn)的主要力量。

5.2.2.1.2防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為：群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍、非專業(yè)部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍（地方組織建設(shè)的防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和組建的抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)應(yīng)急部隊(duì)）。群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要為搶險(xiǎn)提供勞動(dòng)力，非專業(yè)部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成對(duì)搶險(xiǎn)技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險(xiǎn)任務(wù)，專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成急、難、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù)。

5.2.2.1.3調(diào)度防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的程序：一是本級(jí)防汛抗旱指揮部管理的防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，由本級(jí)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)；二是上級(jí)防汛抗旱指揮部管理的防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，由本級(jí)防汛抗旱指揮部向上級(jí)防汛抗旱指揮部提出調(diào)動(dòng)申請(qǐng)，由上級(jí)防汛抗旱指揮部批準(zhǔn)；三是同級(jí)其他區(qū)域防汛抗旱指揮部管理的防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，由本級(jí)防汛抗旱指揮部向上級(jí)防汛抗旱指揮部提出調(diào)動(dòng)申請(qǐng)，上級(jí)防汛抗旱指揮部協(xié)商調(diào)動(dòng)。

5.2.2.1.4調(diào)動(dòng)部隊(duì)參加防汛搶險(xiǎn)程序：縣級(jí)以上地方人民政府組織的搶險(xiǎn)救災(zāi)需要部隊(duì)、武警參加的搶險(xiǎn)救災(zāi)，應(yīng)通過當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部部隊(duì)成員單位提出申請(qǐng)，由部隊(duì)、武警成員單位按照有關(guān)規(guī)定辦理。在緊急情況下，部隊(duì)、武警可以邊行動(dòng)邊報(bào)告，地方人民政府應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦申請(qǐng)手續(xù)。

申請(qǐng)調(diào)用部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)的文件內(nèi)容包括：災(zāi)害種類、發(fā)生時(shí)間、受災(zāi)地域或程度、采取的搶險(xiǎn)救災(zāi)措施以及需要使用的兵力、裝備等。

5.2.2.2抗旱隊(duì)伍

5.2.2.2.1在發(fā)生干旱期間，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)必須組織和動(dòng)員全社會(huì)公眾力量投入到抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)、抗旱減災(zāi)等工作。

5.2.2.2.2抗旱服務(wù)組織是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分，在發(fā)生干旱時(shí)期直接為受旱災(zāi)區(qū)農(nóng)民提供流動(dòng)灌溉、抗旱保苗、生活用水、維修保養(yǎng)抗旱機(jī)具，租賃、銷售抗旱物資，提供抗旱信息和技術(shù)咨詢等方面的服務(wù)。

5.2.3供電保障

供電電力部門主要負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電，優(yōu)先保證抗洪搶險(xiǎn)、搶排漬澇、抗旱救災(zāi)等的供電保障。

5.2.4交通運(yùn)輸保障

交通運(yùn)輸部門主要負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸。負(fù)責(zé)特大、重大洪水時(shí)用于各種抗洪搶險(xiǎn)、救災(zāi)車輛的及時(shí)調(diào)配等的保障。

5.2.5醫(yī)療保障

醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門主要負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急救治、防疫等工作保障。

5.2.6治安保障

公安部門主要負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利開展，負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險(xiǎn)、警戒工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安。

5.2.7物資保障

5.2.7.1物資儲(chǔ)備

5.2.7.1.1防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)防洪、重要水庫工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位必須儲(chǔ)備必要的防汛搶險(xiǎn)物資。當(dāng)各級(jí)的儲(chǔ)備物資消耗過多，不能滿足抗洪搶險(xiǎn)需要時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充，必要時(shí)可通過媒介向社會(huì)公開收購和籌集。

5.2.7.1.2縣防汛抗旱指揮部辦公室儲(chǔ)備的縣級(jí)防汛物資，主要用于解決遭受特大洪水災(zāi)害地區(qū)的防汛搶險(xiǎn)物資補(bǔ)助或重點(diǎn)支持遭受特大洪澇災(zāi)害地區(qū)的防汛搶險(xiǎn)救生物資應(yīng)急保障。

5.2.7.1.3縣級(jí)防汛物資儲(chǔ)備的品種主要用于攔擋洪水、導(dǎo)滲堵漏、堵口復(fù)堤等抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急的物種；用于救助、轉(zhuǎn)移被洪水圍困的群眾及抗洪搶險(xiǎn)人員配用的救生器材；用于搶險(xiǎn)施工、查險(xiǎn)排險(xiǎn)的小型搶險(xiǎn)機(jī)具；各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備的防汛物資品種及數(shù)額，可根據(jù)當(dāng)?shù)乜购閾岆U(xiǎn)的實(shí)際需要和實(shí)際情況確定儲(chǔ)備足夠的品種和數(shù)量。

5.2.7.1.4抗旱物資、水源儲(chǔ)備：干旱頻繁發(fā)生的地區(qū)，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)貯備一定數(shù)量的抗旱機(jī)具等物資。缺水的城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急供水機(jī)制，嚴(yán)重的建設(shè)應(yīng)急供水備用水源。

5.2.7.2物資管理調(diào)撥：縣級(jí)防汛抗旱物資調(diào)撥程序，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)辦公室向縣防指部辦公室提出書面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)同意后，由縣防指部辦公室向代儲(chǔ)單位下達(dá)調(diào)令后方可調(diào)撥。

5.2.8資金保障

5.2.8.1縣財(cái)政安排防汛抗旱、水毀修復(fù)補(bǔ)助資金，主要用于本區(qū)域遭受較大級(jí)以上水旱災(zāi)害的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)和水利工程修復(fù)補(bǔ)助。地方人民政府本級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)從預(yù)算中安排資金，用于本區(qū)域遭受較大級(jí)、一般級(jí)水旱災(zāi)害防汛搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)及水利工程修復(fù)補(bǔ)助。

5.2.8.2縣級(jí)水利建設(shè)基金的30-50%專項(xiàng)用于江河應(yīng)急治理、城鎮(zhèn)防洪工程建設(shè)和防汛抗旱指揮系統(tǒng)非工程設(shè)施建設(shè)。

5.2.9社會(huì)動(dòng)員保障

5.2.9.1防汛抗旱工作是社會(huì)公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和參與防汛抗旱的責(zé)任。

5.2.9.2防汛抗旱期間，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)必須定期或不定期的在各種新聞媒介防汛抗旱信息，以引起全社會(huì)的關(guān)注。根據(jù)水旱災(zāi)害的發(fā)展情況，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)必須認(rèn)真做好動(dòng)員工作，組織全社會(huì)力量投入防汛抗旱。

5.2.9.3各級(jí)人民政府必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織有關(guān)部門和單位，組織動(dòng)員全社會(huì)力量，做好防汛搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作。

5.3技術(shù)保障

5.3.1建設(shè)縣防汛抗旱指揮系統(tǒng)

5.3.1.1逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的計(jì)算機(jī)傳輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，逐步提高信息傳輸質(zhì)量和速度。

5.3.1.2逐步建立縣內(nèi)主要江河干流、重要河段的洪水預(yù)報(bào)、重要水庫防洪調(diào)度、城鎮(zhèn)防洪的洪水預(yù)報(bào)、洪水調(diào)度系統(tǒng)，提高預(yù)報(bào)精度、延長有效預(yù)見期，為防洪調(diào)度決策提供支持。

5.3.1.3逐步建立工程數(shù)據(jù)庫及大江大河、重點(diǎn)防洪工程、重點(diǎn)水利工作、水庫等的地理和社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)本地區(qū)重要防洪工程基本信息和社經(jīng)信息的快速查詢。

5.3.1.4逐步建立與市防辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)之間的防汛抗旱工作異地會(huì)商信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

5.3.1.5逐步建立全縣旱情監(jiān)測(cè)和宏觀分析系統(tǒng)，建設(shè)旱情信息采集系統(tǒng)，為宏觀分析全縣抗旱形勢(shì)和作出抗旱決策提供支持。

5.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

5.4.1公眾信息交流

5.4.1.1汛情、旱情、工情、災(zāi)情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，一般公眾信息由本級(jí)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)人審批后，可通過媒體向社會(huì)。

5.4.1.2當(dāng)主要江河發(fā)生超警戒水位以上洪水，呈上漲趨勢(shì)；山區(qū)發(fā)生暴雨山洪，造成較為嚴(yán)重影響；出現(xiàn)大范圍的嚴(yán)重旱情，并呈發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，按分管權(quán)限，由本地區(qū)域的防汛抗旱指揮部統(tǒng)一汛情、旱情通報(bào)，以引起社會(huì)公眾關(guān)注，參與防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

5.4.2培訓(xùn)

5.4.2.1培訓(xùn)采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)。省級(jí)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)市、縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、防汛搶險(xiǎn)技術(shù)骨干和防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。

5.4.2.2培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格、分類指導(dǎo)，保證培訓(xùn)工作的質(zhì)量。

5.4.2.3培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。

5.4.3演習(xí)

專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須針對(duì)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險(xiǎn)情有針對(duì)性地每年進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)演習(xí)。

6．善后工作

發(fā)生水旱災(zāi)害的地方人民政府必須及時(shí)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)基本生活的保障、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、社會(huì)治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

6.1救災(zāi)善后工作

6.1.1民政部門負(fù)責(zé)災(zāi)民的生活救助。必須及時(shí)調(diào)配救災(zāi)物資和救災(zāi)資金，認(rèn)真組織安置災(zāi)民，做好災(zāi)民的臨時(shí)生活安排，負(fù)責(zé)災(zāi)民房屋倒塌的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有房住，實(shí)實(shí)在在地解決災(zāi)民的基本生活。負(fù)責(zé)對(duì)因?yàn)?zāi)造成死亡，死難者的后事處理。

6.1.2衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)藥器材和醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)害受傷病人，對(duì)災(zāi)區(qū)有污染源的地方進(jìn)行消毒處理，對(duì)災(zāi)區(qū)疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫情、疾病的傳播和蔓延。

6.1.3災(zāi)區(qū)當(dāng)?shù)厝嗣裾e極組織對(duì)可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。

6.2防汛搶險(xiǎn)物質(zhì)補(bǔ)充

在防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)中，物質(zhì)消耗量增大的情況，按照分級(jí)籌措和常規(guī)防汛的要求，必須及時(shí)組織補(bǔ)充到位。

6.3水毀工程修復(fù)

6.3.1水利部門認(rèn)真組織對(duì)防洪安全、水庫安全、城鎮(zhèn)供水安全水毀工程的修復(fù)工作。有防洪任務(wù)的工程必須在下次洪水到來之前，完成修復(fù)任務(wù)。

6.3.2遭受毀壞的交通、電力、通訊以及防洪專用設(shè)備，涉及的各有關(guān)部門應(yīng)盡快組織修復(fù)。

6.4災(zāi)后重建

凡涉及的各有關(guān)部門必須盡快組織災(zāi)后重建工作，災(zāi)后重建原則上按照原標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行恢復(fù)和重建，在條件允許的情況下，可以提高標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)和重建。

6.5防汛抗洪工作

防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，在一年防汛抗洪工作中的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)必須進(jìn)行認(rèn)真的、定性的、定量的工作總結(jié)、分析、評(píng)估和評(píng)價(jià)。征求社會(huì)各界和群眾對(duì)防汛抗洪工作的意見和建議，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)工作中存在的問題和不足。

7．附則

7.1預(yù)案管理與修訂

該預(yù)案由縣防指部辦公室負(fù)責(zé)管理,并負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)案的修訂，本預(yù)案在實(shí)施過程中有不實(shí)際的和在特殊情況下進(jìn)行修訂，一般為五年修訂一次，修訂后由縣防汛抗旱指揮部指揮長召集有關(guān)部門、相關(guān)部門的專家進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審后報(bào)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

各種防洪預(yù)案、洪水預(yù)報(bào)方案、防洪工程調(diào)度規(guī)程、堤防決口和水庫垮壩應(yīng)急方案、防御山洪災(zāi)害預(yù)案、城鎮(zhèn)應(yīng)急供水方案等，經(jīng)管理單位組織有關(guān)部門進(jìn)行編制，并報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，報(bào)上一級(jí)防汛抗旱指揮部備案。

7.2獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

7.2.1獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)防汛搶險(xiǎn)和抗旱工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府或有關(guān)部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)防汛搶險(xiǎn)和抗旱救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出而英勇獻(xiàn)身的人員，按照有關(guān)規(guī)定追認(rèn)烈士。

7.2.2處罰

對(duì)防汛抗旱工作中造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》、《云南省防洪條例》、《公務(wù)員管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

7.3制定與解釋

本預(yù)案由縣防指部組織有關(guān)單位負(fù)責(zé)編制，并負(fù)責(zé)解釋。

防汛抗旱工作方案 第10篇

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年防汛抗旱工作方案（局級(jí)

）

2020年防汛抗旱工作方案（局級(jí)2）

做好防汛防臺(tái)工作，事關(guān)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全，意義重大。根據(jù)省、市、縣防汛防臺(tái)工作部署及要求，為切實(shí)做好本年度城區(qū)和建筑施工工地防汛防臺(tái)工作，進(jìn)一步提升我縣城區(qū)和建筑施工工地防汛防臺(tái)能力，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定《×縣×局2020年防汛防臺(tái)工作應(yīng)急預(yù)案》如下：

一、指導(dǎo)思想

按照“協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、積極預(yù)防、強(qiáng)化×、快速反應(yīng)”的原則，積極應(yīng)對(duì)汛期出現(xiàn)的內(nèi)澇災(zāi)害問題，尤其要著力消除易淹片區(qū)等帶來的不良影響，切實(shí)保障人民群眾人身和財(cái)產(chǎn)安全，保障我縣正常生產(chǎn)和生活秩序。

二、成立防汛防臺(tái)工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：×

副組長：×、×、×、×、×、×、×

成員：××、××、××、××、××等單位主要負(fù)責(zé)人。防汛防臺(tái)工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局×科，

負(fù)責(zé)日常具體工作。×同志兼任辦公室主任。

局防汛防臺(tái)工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)全局防汛防臺(tái)工作，研究分解落實(shí)防汛防臺(tái)任務(wù)。協(xié)調(diào)縣相關(guān)部門做好由建設(shè)部門建設(shè)管理的設(shè)施運(yùn)用及城區(qū)防汛防臺(tái)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。會(huì)同公安、民政等部門協(xié)助政府做好城區(qū)受淹區(qū)居民撤離工作，具體落實(shí)好需轉(zhuǎn)移人員的安置地點(diǎn)。

三、明確部門防汛防臺(tái)職責(zé)

（一）辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)助做好防汛防臺(tái)防臺(tái)所需的人力、物力、車輛等調(diào)度，配合做好汛期的防汛防臺(tái)信息宣傳工作。

（二）×科：牽頭組織協(xié)調(diào)全局防汛防臺(tái)具體工作。

（三）×科：督促全縣（城區(qū)）建筑業(yè)企業(yè)按要求做好防汛防臺(tái)安全大檢查，并根據(jù)自查結(jié)果進(jìn)行抽查工作。

（四）×處：負(fù)責(zé)做好防汛防臺(tái)設(shè)施管理及運(yùn)行情況的指導(dǎo)、檢查、和監(jiān)督工作，保證汛期各項(xiàng)設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；負(fù)責(zé)督促×設(shè)施養(yǎng)護(hù)單位做好城區(qū)排水管網(wǎng)及附屬設(shè)施的維修、清淤、疏通、防汛防臺(tái)等維護(hù)管理工作；負(fù)責(zé)汛期被淹綠地等設(shè)施的清潔保潔、維護(hù)管理。

（五）×中心：負(fù)責(zé)直管公房、公租房、廉租房汛期的安全、質(zhì)量檢查，做好危舊公房的安全度汛工作，遇大洪水時(shí)，會(huì)同有關(guān)部門做好直管公房租住戶的安全轉(zhuǎn)移、安置工作。

（六）×所：負(fù)責(zé)做好垃圾填埋場(chǎng)的場(chǎng)區(qū)防汛防臺(tái)工作，確保垃圾滲濾液不漫壩外溢；做好城區(qū)道路災(zāi)后相關(guān)清理工作。

（七）×站：做好全縣在建的建設(shè)工地的防汛防臺(tái)及災(zāi)害性天氣應(yīng)對(duì)工作等安全生產(chǎn)的排查和檢查，督促各個(gè)建設(shè)工地落實(shí)防洪防臺(tái)措施，杜絕在汛期期間安全事故的發(fā)生。

（八）×中心：負(fù)責(zé)做好征遷區(qū)塊已騰空房屋及拆除場(chǎng)地的防汛防臺(tái)防臺(tái)及災(zāi)害性天氣應(yīng)對(duì)工作等安全生產(chǎn)的排查和檢查。

（九）×科：負(fù)責(zé)對(duì)竣工×工程的×工程結(jié)構(gòu)、防護(hù)安全以及設(shè)施設(shè)備等開展檢查，檢查工程是否存在塌陷、滲水、雨水倒灌等安全隱患。

（十）縣×集團(tuán)：做好汛期供水工作，確保供水安全和供水質(zhì)量，加強(qiáng)源水的管理，強(qiáng)化供水的質(zhì)量檢測(cè)工作，確保安全供水健康用水；負(fù)責(zé)城區(qū)排水管網(wǎng)及附屬設(shè)施的維修、清淤、疏通、防汛防臺(tái)等維護(hù)管理工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度城區(qū)防汛防臺(tái)及物資，及時(shí)了解和上報(bào)水情，并提出具體應(yīng)對(duì)措施。

（十一）局屬其它科室、單位：做好本單位的防汛防臺(tái)工作，并根據(jù)抗洪防臺(tái)的工作需要，服從局防汛防臺(tái)工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)度。

四、強(qiáng)化日常管理

（一）安全第一，預(yù)防為主。各相關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)汛期城區(qū)內(nèi)防汛防臺(tái)和建筑安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性和艱巨性，把汛期防汛防臺(tái)和建筑安全生產(chǎn)工作提到重要議事日程抓緊、抓好，以高度責(zé)任感和以群眾路線教育活動(dòng)的嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)做好汛期安

全生產(chǎn)工作。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各單位部門要相應(yīng)建立防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人要對(duì)防汛防臺(tái)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)；各施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行汛期建筑安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)。各單位企業(yè)要健全和完善防汛防臺(tái)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，建立各項(xiàng)工作制度，明確防汛防臺(tái)責(zé)任，責(zé)任到人，各負(fù)其責(zé)。

（三）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，開展演練活動(dòng)。要落實(shí)好防汛防臺(tái)資金和物資，做好搶險(xiǎn)物資的補(bǔ)充和儲(chǔ)備工作，×處、×所、

×集團(tuán)公司等單位的防汛防臺(tái)物資一定要足額儲(chǔ)備到位，建筑施工企業(yè)同樣要認(rèn)真做好防汛防臺(tái)物資的準(zhǔn)備工作。各單位企業(yè)要制定、完善應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，開展演練活動(dòng)，提高預(yù)案的可操作性。要做好搶大險(xiǎn)、搶難險(xiǎn)險(xiǎn)情的準(zhǔn)備。搶險(xiǎn)時(shí)要根據(jù)險(xiǎn)情發(fā)展情況及時(shí)調(diào)整搶險(xiǎn)方案。發(fā)生較大險(xiǎn)情時(shí)，要及時(shí)報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門，并開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（四）認(rèn)真做好防汛防臺(tái)安全檢查工作。一是加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查。檢查的重點(diǎn)為基坑開挖、圍墻、塔機(jī)和大型起重設(shè)備，管理用房等部位，對(duì)檢查出的事故隱患，要明確責(zé)任，無條件的必須在汛期前整改完畢。汛期要加強(qiáng)建筑安全巡查，對(duì)重點(diǎn)設(shè)施和一時(shí)未能徹底整改的重大事故隱患要采取切實(shí)有效的防范措施加強(qiáng)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情并及時(shí)搶護(hù)，確保汛期建筑安全施工；二是加強(qiáng)城區(qū)×公用設(shè)施及其他設(shè)施安全的檢查，尤其

是對(duì)城區(qū)排水設(shè)施情況進(jìn)行逐個(gè)排查，建立易澇地方防臺(tái)措施，對(duì)排水管網(wǎng)不暢通的設(shè)施做好改造和維護(hù)工作。

（五）加強(qiáng)宣傳教育工作，提高公眾安全意識(shí)。要加大汛期安全生產(chǎn)工作的宣傳力度，充分利用電視，報(bào)刊、廣播等各類媒體，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”的相關(guān)活動(dòng)，采取多種形式宣傳和普及有關(guān)防汛防臺(tái)的基本安全知識(shí)，切實(shí)提高防汛防臺(tái)、防災(zāi)決策能力，提高廣大干部職工的抗災(zāi)、減災(zāi)和自救能力。

（六）加強(qiáng)汛期值工作。局屬各單位要及時(shí)指定值班人，設(shè)立值班電話。根據(jù)局防汛防臺(tái)工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組排出的汛期值班表，值班人員要按時(shí)到崗到位，認(rèn)真做好汛期值班工作，及時(shí)協(xié)調(diào)處理群眾反映的防汛防臺(tái)工作存在的問題，做好值班記錄，值班中出現(xiàn)的突發(fā)事件應(yīng)及時(shí)向局工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并認(rèn)真協(xié)調(diào)處理,處理過程中及時(shí)向縣應(yīng)急管理局匯報(bào)情況。

五、汛期接報(bào)險(xiǎn)情或事故的應(yīng)急處理預(yù)案

（一）一般事件（級(jí)別：ⅳ級(jí)預(yù)警顏色：藍(lán)色）

1.出現(xiàn)或預(yù)報(bào)將出現(xiàn)以下情況之一者，為一般（ⅳ級(jí)）事件：

（1）氣象部門預(yù)報(bào)未來24小時(shí)一個(gè)以上縣（市、區(qū)）將發(fā)生×毫米以上降雨；或?qū)崪y(cè)一個(gè)以上縣（市、區(qū)）日面雨量達(dá)×毫米以上×毫米以下，或兩日累計(jì)面雨量達(dá)×毫米以上×毫米以下，或三日累計(jì)面雨量達(dá)×毫米以上×毫米以下，并且預(yù)報(bào)未來24小時(shí)仍有大雨或暴雨。

（2）較大范圍內(nèi)出現(xiàn)短歷時(shí)強(qiáng)降雨，1小時(shí)面雨量達(dá)×毫米以上×毫米以下，或縣（市、區(qū)）多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)出現(xiàn)3小時(shí)達(dá)×毫米以上×毫米以下短歷時(shí)強(qiáng)降雨或兩個(gè)縣（市、區(qū)）以上暴雨藍(lán)色預(yù)警信號(hào)且已經(jīng)出現(xiàn)道路積水影響交通等災(zāi)情。

（3）梅汛期×鎮(zhèn)水庫水位達(dá)到汛限水位（×米），預(yù)報(bào)庫區(qū)未來24小時(shí)內(nèi)仍有大到暴雨，并且黃壇口水庫下泄流量達(dá)×立方米每秒情況下，水庫水位仍然上漲。

（4）×水文站水位達(dá)到警戒水位（85國家高程基準(zhǔn)，×m），并預(yù)報(bào)仍有大到暴雨。

（5）根據(jù)洪水預(yù)報(bào)，×水文站水位超過警戒水位（85國家高程基準(zhǔn)，×m）或常山水文站水位超過保證水位（85國家高程基準(zhǔn)，×m）以上的洪水。

（6）小型水庫、重要山塘、重要堤防等重要水利工程發(fā)生較大險(xiǎn)情，并可能危及生命安全。

（7）市氣象局（臺(tái)）臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)，24小時(shí)內(nèi)平均風(fēng)力6級(jí)以上或陣風(fēng)8級(jí)以上。

（8）市防指認(rèn)為應(yīng)該啟動(dòng)ⅳ級(jí)響應(yīng)的其他情況。2.×各部門下屬單位、縣×集團(tuán)應(yīng)急措施:

（1）局防汛防臺(tái)工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組第一時(shí)間要求各成員單位實(shí)行24小時(shí)值班，要隨時(shí)與縣防汛防臺(tái)指揮部取得聯(lián)系掌握兩江

水位。

（2）×處：要備足潛水泵等防臺(tái)設(shè)施，隨時(shí)赴有內(nèi)澇區(qū)域進(jìn)行防臺(tái)作業(yè)。組織應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行防臺(tái)搶險(xiǎn)作業(yè)，清理樹枝、塑料袋等，保證下水道暢通。

（3）×中心：要及時(shí)通知直管公房危舊房住戶注意防止強(qiáng)降雨造成的次生災(zāi)害。對(duì)私有住房和單位公房中的危房住戶要履行行業(yè)管理職能，在第一時(shí)間告之其采取相應(yīng)防范措施。

（4）縣×集團(tuán)公司：要加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保水質(zhì)，穩(wěn)定城區(qū)供水。負(fù)責(zé)城區(qū)排水管網(wǎng)及附屬設(shè)施的維修、清淤、疏通、防汛防臺(tái)等維護(hù)管理工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度城區(qū)防汛防臺(tái)及物資，及時(shí)了解和上報(bào)水情，并提出具體應(yīng)對(duì)措施。

（5）×縣×局防汛防臺(tái)應(yīng)急搶險(xiǎn)小分隊(duì)隨時(shí)待命。由所在單位配備好設(shè)施、設(shè)備，必須全部到位待命，隨時(shí)聽候局防汛防臺(tái)工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)遣。全局所有干部職工不得出差、請(qǐng)假，必須全員在崗，服從局防汛防臺(tái)工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。

（二）較大事件（級(jí)別：ⅲ級(jí)預(yù)警顏色：黃色）

1.出現(xiàn)或預(yù)報(bào)將出現(xiàn)以下情況之一者，為較大（ⅲ級(jí)）事件：

（1）一個(gè)以上縣（市、區(qū)）日面雨量達(dá)×毫米以上×毫米以下，或兩日累計(jì)面雨量達(dá)×毫米以上×毫米以下，或三日累計(jì)面雨量達(dá)×毫米以上×毫米以下，并且市氣象局（臺(tái)）預(yù)報(bào)未來24小時(shí)仍有大雨或暴雨。

（2）較大范圍內(nèi)出現(xiàn)短歷時(shí)強(qiáng)降雨，1小時(shí)面雨量達(dá)×毫米以上×毫米以下，或縣（市、區(qū)）多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)出現(xiàn)3小時(shí)達(dá)×毫米以上×毫米以下短歷時(shí)強(qiáng)降雨或兩個(gè)縣（市、區(qū)）以上暴雨黃色預(yù)警信號(hào)且已經(jīng)出現(xiàn)道路積水影響交通等災(zāi)情。

（3）×鎮(zhèn)水庫水位達(dá)到×米，并預(yù)報(bào)庫區(qū)未來24小時(shí)內(nèi)仍有大到暴雨，水庫水位將超過×米，并且黃壇口水庫下泄流量達(dá)

×立方米每秒情況下，×鎮(zhèn)水庫水位仍然上漲。

（4）×水文站水位達(dá)到保證水位（85國家高程基準(zhǔn)，×m），并預(yù)報(bào)仍有大到暴雨。

（5）根據(jù)洪水預(yù)報(bào)，×水文站水位超過保證水位（85國家高程基準(zhǔn)，×m）或常山港干流出現(xiàn)十年一遇以上的洪水。

（6）小型水庫、重要堤防發(fā)生嚴(yán)重險(xiǎn)情，重要山塘發(fā)生垮壩，并發(fā)生人員傷亡。

（7）市氣象局（臺(tái)）臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)，24小時(shí)內(nèi)平均風(fēng)力8級(jí)以上或陣風(fēng)10級(jí)以上。

（8）市防指認(rèn)為應(yīng)該啟動(dòng)ⅲ級(jí)響應(yīng)的其他情況。2.×各部門下屬單位、縣×集團(tuán)應(yīng)急措施:

（1）局防汛防臺(tái)工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組第一時(shí)間要求各成員單位實(shí)行24小時(shí)值班，要隨時(shí)與縣防汛防臺(tái)指揮部取得聯(lián)系掌握兩江水位。

（2）×處：要備足潛水泵等防臺(tái)設(shè)施，隨時(shí)赴有內(nèi)澇區(qū)域進(jìn)行防臺(tái)作業(yè)。組織應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行防臺(tái)搶險(xiǎn)作業(yè)，清理樹枝、塑料袋等，保證下水道暢通。

（3）×中心：要及時(shí)通知直管公房危房舊房住戶注意防止強(qiáng)降雨造成的次生災(zāi)害，對(duì)低洼處將進(jìn)水的住戶進(jìn)行緊急轉(zhuǎn)移安置。對(duì)私有住房和單位公房中的危房住戶要履行行業(yè)管理職能，在第一時(shí)間告之其采取相應(yīng)防范措施，對(duì)低洼處住房要通知社區(qū)、街道對(duì)其實(shí)實(shí)行轉(zhuǎn)移安置。

（4）縣×集團(tuán)公司：要加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保水質(zhì)，穩(wěn)定城區(qū)供水。負(fù)責(zé)城區(qū)排水管網(wǎng)及附屬設(shè)施的維修、清淤、疏通、防汛防臺(tái)等維護(hù)管理工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度城區(qū)防汛防臺(tái)及物資，及時(shí)了解和上報(bào)水情，并提出具體應(yīng)對(duì)措施。

（5）×縣×局防汛防臺(tái)應(yīng)急搶險(xiǎn)小分隊(duì)隨時(shí)待命。由所在單位配備好設(shè)施、設(shè)備，必須全部到位待命，隨時(shí)聽候局防汛防臺(tái)工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)遣。全局所有干部職工不得出差、請(qǐng)假，必須全員在崗，服從局防汛防臺(tái)工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。

（三）重大事件（級(jí)別：ⅱ級(jí)預(yù)警顏色：橙色）

1.出現(xiàn)或預(yù)報(bào)將出現(xiàn)以下情況之一者，為重大（ⅱ級(jí)）事件：

（1）一個(gè)以上縣（市、區(qū)）日面雨量達(dá)×毫米以上×毫米以下，或兩日累計(jì)面雨量達(dá)×毫米以上×毫米以下，或三日累計(jì)面雨量達(dá)×毫米以上×毫米以下，并且市氣象局（臺(tái)）預(yù)報(bào)未來24

小時(shí)仍有大雨或暴雨。

（2）較大范圍內(nèi)［兩個(gè)縣（市、區(qū)）以上］出現(xiàn)短歷時(shí)強(qiáng)降雨，1小時(shí)面雨量達(dá)×毫米以上×毫米以下，或縣（市、區(qū)）多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)出現(xiàn)3小時(shí)達(dá)×毫米以上×毫米以下短歷時(shí)強(qiáng)降雨或兩個(gè)縣（市、區(qū)）以上暴雨橙色預(yù)警信號(hào)且已經(jīng)出現(xiàn)道路積水影響交通等災(zāi)情。

（3）×鎮(zhèn)水庫水位超過×米。

（4）×干流發(fā)生超過十年一遇以上洪水或常山港、×港干流有一條流域出現(xiàn)二十年一遇以上的洪水。

（5）小型水庫發(fā)生垮壩；大中型水庫發(fā)生重大險(xiǎn)情；×干流重要堤防出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或保護(hù)縣級(jí)以上城市堤防發(fā)生決口。

（6）市氣象局（臺(tái)）正式臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)，12小時(shí)內(nèi)平均風(fēng)力9級(jí)以上或陣風(fēng)11級(jí)以上。

（7）市防指認(rèn)為應(yīng)該啟動(dòng)ⅱ級(jí)響應(yīng)的其他情況。

2.×各部門下屬單位、縣×集團(tuán)、×燃?xì)夤緫?yīng)急措施:

（1）全局實(shí)行24小時(shí)值班，要隨時(shí)與縣防汛防臺(tái)指揮部取得聯(lián)系掌握兩江水位。

（2）×處：要備足潛水泵等防臺(tái)設(shè)施，隨時(shí)赴有內(nèi)澇區(qū)域進(jìn)行防臺(tái)作業(yè)。組織應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行防臺(tái)搶險(xiǎn)作業(yè)，清理樹枝、塑料袋等，保證下水道暢通。

（3）×中心：要及時(shí)通知直管公房危房舊房住戶注意防止強(qiáng)

降雨造成的次生災(zāi)害，對(duì)進(jìn)水的住戶進(jìn)行緊急轉(zhuǎn)移安置。對(duì)私有住房和單位公房中的危房住戶要履行行業(yè)管理職能，在第一時(shí)間告之其采取相應(yīng)防范措施，對(duì)低治理洼處住房要通知社區(qū)、街道對(duì)其實(shí)行轉(zhuǎn)移安置。

（4）×站：通知全縣所有在建工程停工，并通知各在建工程積極進(jìn)行工地防臺(tái)工作。

（5）縣×集團(tuán)公司：要加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保水質(zhì)，穩(wěn)定城區(qū)供水。負(fù)責(zé)城區(qū)排水管網(wǎng)及附屬設(shè)施的維修、清淤、疏通、防汛防臺(tái)等維護(hù)管理工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度城區(qū)防汛防臺(tái)及物資，及時(shí)了解和上報(bào)水情，并提出具體應(yīng)對(duì)措施。

（6）×燃?xì)夤荆阂訌?qiáng)燃?xì)夤芫W(wǎng)巡查力度，確保管網(wǎng)安全供氣。

（7）×縣×局防汛防臺(tái)應(yīng)急搶險(xiǎn)小分隊(duì)隨時(shí)待命。由所在單位配備好設(shè)施、設(shè)備，必須全部到位待命，隨時(shí)聽候局防汛防臺(tái)工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)遣。全局所有干部職工不得出差、請(qǐng)假，必須全員在崗，服從局防汛防臺(tái)工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。

（四）特別重大事件（級(jí)別：ⅰ級(jí)預(yù)警顏色：紅色）

1.出現(xiàn)或預(yù)報(bào)將出現(xiàn)以下情況之一者，為特別重大（ⅰ級(jí)）事件：

（1）一個(gè)以上縣（市、區(qū)）日面雨量×毫米以上，或兩日累計(jì)面雨量×毫米以上，或三日累計(jì)面雨量×毫米以上，并且市氣

象局（臺(tái)）預(yù)報(bào)未來24小時(shí)仍有大雨或暴雨。

（2）較大范圍內(nèi)出現(xiàn)短歷時(shí)強(qiáng)降雨，1小時(shí)面雨量×毫米以上，或縣（市、區(qū)）多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)出現(xiàn)3小時(shí)×毫米以上的短歷時(shí)強(qiáng)降雨或兩個(gè)縣（市、區(qū)）以上暴雨紅色預(yù)警信號(hào)且已經(jīng)出現(xiàn)道路積水影響交通等災(zāi)情。

（3）×鎮(zhèn)水庫水位超過×米。

（4）×干流出現(xiàn)二十年一遇以上洪水。

（5）大、中型水庫發(fā)生垮壩。

（6）×干流重要堤防多處或大面積發(fā)生決口。

（7）市氣象局（臺(tái)）正式臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)，6小時(shí)內(nèi)平均風(fēng)力10級(jí)以上或陣風(fēng)12級(jí)以上。

（8）市防指認(rèn)為應(yīng)該啟動(dòng)ⅰ級(jí)響應(yīng)的其他情況。

2.×各部門下屬單位、縣×集團(tuán)、×燃?xì)夤緫?yīng)急措施:

（1）全局實(shí)行24小時(shí)值班，全局所有企事業(yè)單位全面投入抗洪，并通知所有建筑業(yè)企業(yè)、園林綠化及×公用企業(yè)投入抗洪救災(zāi)工作，同時(shí)上報(bào)市×局，請(qǐng)求支援。

（2）×處：要備足潛水泵等防臺(tái)設(shè)施，隨時(shí)赴有內(nèi)澇區(qū)域進(jìn)行防臺(tái)作業(yè)。組織應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行防臺(tái)搶險(xiǎn)作業(yè)，清理樹枝、塑料袋等，保證下水道暢通。

（3）×中心：要及時(shí)通知直管公房危舊房住戶注意防止強(qiáng)降雨造成的次生災(zāi)害，對(duì)房屋將進(jìn)水的住戶進(jìn)行緊急轉(zhuǎn)移安置。對(duì)

私有住房和單位公房中的危房住戶要履行行業(yè)管理職能，在第一時(shí)間告之其采取相應(yīng)防范措施，對(duì)低治理洼處住房要通知社區(qū)、街道對(duì)其實(shí)行轉(zhuǎn)移安置。對(duì)地下車庫、地下商場(chǎng)等地下空間，提前通知業(yè)主進(jìn)行防洪防臺(tái)自救工作。

（4）×站：通知全縣所有在建工程停工，并通知各在建工程積極進(jìn)行工地防臺(tái)工作。

（5）縣×集團(tuán)公司：要加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保水質(zhì)，穩(wěn)定城區(qū)供水。負(fù)責(zé)城區(qū)排水管網(wǎng)及附屬設(shè)施的維修、清淤、疏通、防汛防臺(tái)等維護(hù)管理工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度城區(qū)防汛防臺(tái)及物資，及時(shí)了解和上報(bào)水情，并提出具體應(yīng)對(duì)措施。

（6）×燃?xì)夤荆阂訌?qiáng)燃?xì)夤芫W(wǎng)巡查力度，確保管網(wǎng)安全供氣。

（7）×縣×局防汛防臺(tái)應(yīng)急搶險(xiǎn)小分隊(duì)隨時(shí)待命。由所在單位配備好設(shè)施、設(shè)備，必須全部到位待命，隨時(shí)聽候局防汛防臺(tái)工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)遣。全局所有干部職工不得出差、請(qǐng)假，必須全員在崗，服從局防汛防臺(tái)工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。

六、人員、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移安置程序

（一）局防汛防臺(tái)工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組城市內(nèi)澇橙色預(yù)警，提醒單位、居民注意防范內(nèi)澇并采取相應(yīng)預(yù)防措施。

（二）局防汛防臺(tái)工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組城市內(nèi)澇紅色預(yù)警，提醒單位、居民注意防范內(nèi)澇并采取相應(yīng)預(yù)防措施，并注意隨時(shí)

緊急撤離。

（三）×處、×中心等局屬防汛防臺(tái)成員單位在局防汛防臺(tái)工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組橙色預(yù)警或紅色預(yù)警后必須隨時(shí)監(jiān)測(cè)內(nèi)澇發(fā)生趨勢(shì)及情況，在管轄內(nèi)發(fā)生內(nèi)澇情況，要認(rèn)真做好受澇區(qū)域居民戶財(cái)產(chǎn)所有人對(duì)人員和財(cái)產(chǎn)就近轉(zhuǎn)移并報(bào)告局防汛防臺(tái)工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

（四）局防汛防臺(tái)工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接收到內(nèi)澇報(bào)告后，應(yīng)立即通知相關(guān)單位協(xié)調(diào)準(zhǔn)備好轉(zhuǎn)移車輛在30分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)

（按縣防汛防臺(tái)指揮部要求調(diào)遣），并立即通知×中心在1小時(shí)內(nèi)準(zhǔn)備好臨時(shí)安置用房。

（五）準(zhǔn)備足夠運(yùn)力在短時(shí)間內(nèi)將受澇群眾轉(zhuǎn)移到×處指定安置點(diǎn)（按縣防汛防臺(tái)指揮部要求調(diào)遣）。

七、洪水消退處理措施

（一）在洪水及內(nèi)澇消退12小時(shí)內(nèi)，×所要完成受淹路面的清掃保潔，確保道路行車安全。