部門考核方案 第1篇
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各街道辦事處,各鎮(zhèn)人民政府。區(qū)人民政府各部門、各有關(guān)單位:
一、年度依法行政考核方法和內(nèi)容
堅持“客觀、公正、民主、公開”考核原則,年度依法行政考核分為各單位自查自評總結(jié)、集中考核、卷宗評查和反饋、現(xiàn)場抽查、考核結(jié)果匯總打分五個階段。采取“定性與定量、平時與定期、自查自評與組織互評相結(jié)合”考核方式,主要從基本工作、規(guī)范性文件管理和行政執(zhí)法責(zé)任制等三個方面進(jìn)行考核。
二、年度依法行政考核方法和結(jié)果
依法行政考核方法:
(一)基本工作。對被考核單位的相關(guān)文件資料進(jìn)行現(xiàn)場查閱。
(二)規(guī)范性文件管理。采取日常檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式。檢查平時備案情況和備案及時率,并抽調(diào)局部文件進(jìn)行重點(diǎn)考查。
區(qū)政府依法行政考核組邀請了區(qū)人大、政協(xié)、紀(jì)委和局部區(qū)直部門的具有法律專業(yè)知識的同志共同參與閱卷,三)行政執(zhí)法責(zé)任制。采取對行政執(zhí)法案卷評查和對行政執(zhí)法人員暗訪相結(jié)合的方式。案卷評議過程中。集中一周時間對全區(qū)年行政執(zhí)法案卷進(jìn)行客觀評查,并逐一填寫了卷宗閱卷卡和卷宗初查結(jié)果表。
全區(qū)8個鎮(zhèn)辦和29個區(qū)本級行政執(zhí)法部門已按得分高低排出名次(考核排名名單詳見附件1和附件2經(jīng)考核評定。
三、考核中發(fā)現(xiàn)的問題
(一)局部部門對依法行政工作不夠重視。無法制機(jī)構(gòu)。加上人員更換等原因,造成依法行政工作無法系統(tǒng)全面落實(shí)。
(二)規(guī)范性文件管理不規(guī)范。多數(shù)部門的文件制定時未經(jīng)法制審核。無法確保文件的合法性。
(三)少數(shù)部門對行政執(zhí)法中存在問題不夠重視。整改工作不到位;不能嚴(yán)格依照法定順序執(zhí)法;執(zhí)法文書制作不規(guī)范;罰繳不分離;卷宗未顯示最終處置結(jié)果導(dǎo)致案件不完整。
四、下一步工作要求
部門考核方案 第2篇
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1.高層管理者高度重視
績效管理的導(dǎo)入是企業(yè)的一項大的組織變革,一方面績效管理的引入涉及利益分配的問題,由于變革的諸多不確定性,大家對未來的預(yù)期不明確,績效管理的推行將會受到來自各級管理者和員工的強(qiáng)大阻力,績效管理工作的負(fù)責(zé)部門也會被推到風(fēng)口浪尖上。另一方面,績效管理會觸及企業(yè)管理的方方面面,包括績效管理的計劃、輔導(dǎo)、評估、反饋、激勵等各環(huán)節(jié)管理工作,都需要從不同部門收集大量的企業(yè)工作績效數(shù)據(jù)。
所以,如果高層管理者沒有高度重視,沒有給予該項變革工作的大力支持,績效管理負(fù)責(zé)部門的工作開展將面臨很多困難,其他部門管理者和員工的配合程度也將大打折扣,績效管理工作的導(dǎo)入就很有可能會停滯不前或是流于形式。
2.直線管理者責(zé)任到位
除了高層管理者的高度重視和支持外,強(qiáng)化直線經(jīng)理的績效責(zé)任意識也至關(guān)重要??冃Ч芾砉ぷ鞑粌H僅是人力資源管理部門的事情,而是一個自上而下目標(biāo)分解、不斷指導(dǎo)溝通和交流的過程。
一般說來,在績效管理中,人力資源管理部門的角色定位應(yīng)該是整個企業(yè)績效管理游戲規(guī)則的制定者、宣傳者、培訓(xùn)者、推廣者和實(shí)施監(jiān)督者,而直線管理者的角色定位是績效管理方案的細(xì)化者、實(shí)施者和反饋者,即根據(jù)不同部門的特色,細(xì)化績效考核方案。若脫離直線管理者的具體工作,績效管理工作將會變成“無源之水,無本之木”。
3.方案設(shè)計科學(xué)合理
績效方案要實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理設(shè)計,以下四個方面的工作是非常重要的。
一是績效管理體系的核心要素要齊全,包括誰來做、考核誰、誰來考核、考核什么、怎么考核、多久考核、結(jié)果怎樣用、結(jié)果如何反饋、如何溝通改進(jìn)等內(nèi)容。二是對企業(yè)的所有崗位進(jìn)行分層分類,不同系列和層次的崗位,其考核周期、指標(biāo)類別的權(quán)重、績效工資比例等各方面應(yīng)有所區(qū)別。三是指標(biāo)的選擇要遵循“二八原則”,突出重點(diǎn),不強(qiáng)求面面俱到;定性的指標(biāo)考核,根據(jù)崗位性質(zhì)的不同,靈活采用360度的各個方面維度;績效目標(biāo)值的確定要合理科學(xué),不能由自己設(shè)定,否則將脫離績效管理的初衷。四是績效考核結(jié)果的應(yīng)用要全面,不應(yīng)僅僅是與個人的績效工資掛鉤,其范圍應(yīng)涉及晉升、培訓(xùn)、調(diào)崗、調(diào)薪、年終獎金等方面。若企業(yè)缺乏績效管理方案設(shè)計方面的人才,建議引入第三方機(jī)構(gòu)協(xié)助制定。
4.方案宣傳要深入基層
方案的大范圍宣傳是績效管理順利實(shí)施的重要保證。一方面,只有對方案進(jìn)行全面且深入的宣傳講解,才能確保各級管理者和執(zhí)行者理解和掌握績效管理方案的操作要領(lǐng),以更好地推進(jìn)工作開展;另一方面,通過方案的大力宣傳讓全體員工清楚地了解企業(yè)導(dǎo)向的是何種行為,反對何種行為,并逐步形成良好的企業(yè)文化,確保績效管理工作的長期貫徹落實(shí)。為了確保方案宣傳工作能取得更好的效果,建議采取多介質(zhì)和多方式結(jié)合的宣傳方式,如發(fā)公文、墻報宣傳、制度競賽活動等多種方式。
部門考核方案 第3篇
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一、檔案行政執(zhí)法評議考核工作中存在的主要問題
1.考核主體不明確
在我國的各級檔案行政執(zhí)法評議考核工作中,不同程度的存在著主體缺位的情況。筆者通過實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn):一些地方的檔案行政管理機(jī)構(gòu)中根本就沒有設(shè)置專門的行政執(zhí)法部門,更沒有專業(yè)的執(zhí)法隊伍。有些地方雖然有執(zhí)法人員,但卻身兼數(shù)職,或是臨時拼湊。
2.執(zhí)法人員專業(yè)水平低,考核流于形式
有些檔案行政機(jī)構(gòu)雖然有執(zhí)法人員,但沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),對檔案行政執(zhí)法中“法”的掌握和理解不到位,法律意識淡薄,以致在考核過程中不準(zhǔn)確、不認(rèn)真。特別是在內(nèi)部評議時,因考評主客體之間都比較熟悉,礙于面子,都給評高分。至于外部評議,也只是象征性的請少數(shù)行政管理相對人隨意填填考評表,走走過場而已。其結(jié)果是,評議考核流于形式,大大降低了考評結(jié)果的真實(shí)性、有效性。
3.評議考核工作不規(guī)范
任何一項好的制度都應(yīng)具有實(shí)際可操作性,否則就是一紙空文。時下我國的檔案行政執(zhí)法評議考核,總的來看,一些單位的評議考核指標(biāo)設(shè)計不夠量化、細(xì)化,同一系統(tǒng)、同一部門的上下級評議考核依據(jù)不統(tǒng)一,再加之檔案行政責(zé)任人和執(zhí)法人員的責(zé)任不明確,致使檔案評議考核難以操作,無法對檔案行政執(zhí)法責(zé)任做出客觀、公正、公平的評判。
4.評議考核的結(jié)果執(zhí)行力不夠
檔案行政執(zhí)法評議考核制雖然早在2005年就開始推行,但一些地方政府的檔案行政執(zhí)法部門卻沒有真正地把評議考核結(jié)果與相關(guān)人員的職務(wù)晉升、年度考核、經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,評議考核的結(jié)果沒有成為行政獎懲的依據(jù)。這就導(dǎo)致評好評差一個樣,無法實(shí)現(xiàn)評議考核制建立的預(yù)期目標(biāo)。
5.評議考核方法缺乏科學(xué)性
當(dāng)前,我國檔案行政執(zhí)法評議考核的方法還比較簡單,不僅組織考評、自我考評、互查互評、日??荚u、年度考評還沒有規(guī)范化、制度化,而且也鮮有采用電子政務(wù)平臺進(jìn)行考評;其次,現(xiàn)行的檔案行政執(zhí)法評議考核方法還依然是自上而下的“官方評議”,由于這種考評方法封閉和缺乏監(jiān)督,其考核結(jié)果自然可信度較低。
二、落實(shí)檔案行政執(zhí)法評議考核制應(yīng)堅持的基本原則
1.客觀公正原則
堅持客觀公正原則是保證檔案行政執(zhí)法評議考核結(jié)果準(zhǔn)確可信的基本前提和根本保證。所謂客觀公正原則,就是指有關(guān)部門在制訂檔案行政執(zhí)法考評方案、建立考評標(biāo)準(zhǔn)體系及開展考評活動過程中,必須符合檔案行政執(zhí)法責(zé)任制工作實(shí)際及其客觀規(guī)律,從檔案行政執(zhí)法工作實(shí)際出發(fā),嚴(yán)格按照考評標(biāo)準(zhǔn),實(shí)事求是,客觀公正地確定考評績效。堅持客觀公正原則,首先應(yīng)根據(jù)考評對象和考評內(nèi)容本身的特點(diǎn),制定具有可行性和可操作性的考核目標(biāo)體系;其次,要在認(rèn)真聽取行政權(quán)利享有人或其外部監(jiān)督主體的意見和了解行政執(zhí)法人員的全部表現(xiàn)后,嚴(yán)格按照考評標(biāo)準(zhǔn)確定考評結(jié)果;再次,要對獲取的信息盡可能地予以量化,使考評的結(jié)果更客觀、準(zhǔn)確、公正,防止主觀隨意性。
2.民主公開原則
民主公開原則是指在檔案行政執(zhí)法考評主體確定考評內(nèi)容、方法、程序和結(jié)果等環(huán)節(jié)上,必須采取開放透明的方式,廣泛認(rèn)真聽取檔案行政執(zhí)法人員和人民群眾的意見,特別是行政管理相對人和司法審判機(jī)關(guān)的意見,讓人民群眾積極參與考評和監(jiān)督考評,以保證考評結(jié)果的全面、準(zhǔn)確、合理。堅持民主公開原則是確保檔案行政執(zhí)法評議考核客觀公正的重要手段與基礎(chǔ)。
3.“三結(jié)合”原則
第一,堅持內(nèi)部考核和外部評議相結(jié)合。檔案行政執(zhí)法評議考核包括內(nèi)部考核和外部評議。內(nèi)部考核是指由評議考核主體組織的工作小組所進(jìn)行的考核,其方式主要有聽取檔案行政執(zhí)法工作匯報、檔案行政執(zhí)法案卷評查、現(xiàn)場調(diào)查等。但由于內(nèi)部評議難免存在“官官相護(hù)”、“走過場”等現(xiàn)象,因此在檔案行政執(zhí)法評議考核中引入外部評議是非常必要的,應(yīng)堅持內(nèi)部考核與外部評議相結(jié)合。外部評議是指由評議考核主體組織的由行政組織管理相對人以及社會各界對檔案執(zhí)法主體的評議。外部評議可以通過召開座談會、發(fā)放檔案行政執(zhí)法測評卡、設(shè)立公眾意見箱、聘請檔案行政執(zhí)法監(jiān)督員、設(shè)立檔案行政執(zhí)法測評點(diǎn)以及其他民意測驗(yàn)、開通“行政執(zhí)法評議考核網(wǎng)”進(jìn)行網(wǎng)上評價等方式進(jìn)行。檔案行政執(zhí)法評議考核原則上實(shí)行百分制,分值由內(nèi)部考核和外部評議兩部分組成,其中外部評議的分值一般不得少于總分值的百分之二十。
第二,堅持“日??己恕迸c“年度考核”相結(jié)合。檔案行政執(zhí)法評議考核小組成員應(yīng)具有“事事考,隨時考”的理念,并在考評前營造濃厚的氣氛,切不可“平時松,年終緊”、“平時放縱,年終狠抓”,應(yīng)堅持“日??己恕迸c“年度考核”相結(jié)合的原則,要將檔案行政執(zhí)法人員平時的每一次執(zhí)法過程記錄下來,做到“有案可查”,并在考核運(yùn)做程序上堅持一般工作靈活考、重要工作隨時考、特色作重點(diǎn)考的原則。
第三,堅持“定量考核”與“定性考核”相結(jié)合。在檔案行政執(zhí)法評議考核過程中,單一的依據(jù)定性考核,其結(jié)果易導(dǎo)致憑印象、想當(dāng)然的主觀臆斷,而僅憑定量考核又容易致考核結(jié)果簡單化、絕對化,難以作出總體的客觀評判。筆者認(rèn)為,只有將二者有機(jī)的結(jié)合起來,即將定性考核的結(jié)果建立在科學(xué)的定量考核數(shù)據(jù)基礎(chǔ)之上,盡量減少主觀因素產(chǎn)生的誤差,才能準(zhǔn)確評定檔案行政執(zhí)法的優(yōu)劣。定量考評是定性考評的基礎(chǔ),定性考評則是定量考評的歸宿和結(jié)果。對于定量考評,要盡量減小其剛性,適當(dāng)增加彈性,并作出定性的解釋。對有些量化指標(biāo)確有困難的,則應(yīng)對收集到的各種信息進(jìn)行匯總、篩選、整理,使評判的結(jié)果盡可能接近客觀事實(shí)。對于定性考評,要通過定性分析為定量考評提供方向、范圍、方法和途徑,以保證定量考評的合理性和公正性。
三、實(shí)施檔案行政執(zhí)法評議考核制的技術(shù)路線
1.設(shè)置專門機(jī)構(gòu),提高評議考核效率
為確保評議考核的高質(zhì)高效,作為考核主導(dǎo)主體的縣級以上檔案行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)選拔一些即精通業(yè)務(wù),又熟悉相關(guān)檔案法律法規(guī),敢于執(zhí)法,善于執(zhí)法的人員成立專門的評議考核小組。并可吸納學(xué)歷高、思想正、黨性強(qiáng)的人大代表、政協(xié)委員、資深學(xué)者、派人士進(jìn)入小組,以優(yōu)化小組的成員結(jié)構(gòu)。此外,在考核前,還應(yīng)對小組成員進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn),以熟練掌握考核標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)明考核紀(jì)律,保證檔案行政執(zhí)法評議考核工作的順利展開。
2.規(guī)范評議內(nèi)容,落實(shí)評議考核結(jié)果
檔案行政執(zhí)法評議考核的內(nèi)容包括內(nèi)部考核和外部評議兩部分。內(nèi)部考核主要包括檔案行政執(zhí)法主體、檔案行政執(zhí)法內(nèi)容、檔案行政執(zhí)法程序、檔案行政執(zhí)法形式、檔案執(zhí)法制度建設(shè)、推行檔案行政執(zhí)法責(zé)任制以及行政復(fù)議、行政訴訟結(jié)果、檔案行政執(zhí)法組織領(lǐng)導(dǎo)等情況。外部評議是指由行政管理相對人以及社會各界對檔案執(zhí)法主體的執(zhí)法效果、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法程序、執(zhí)法風(fēng)紀(jì)等進(jìn)行的評議。
評議考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格4個等次,由市(縣)政府在報紙、政府網(wǎng)站、政府公報上公布或以其他方式公開。對考評為優(yōu)秀、良好的執(zhí)法單位和執(zhí)法人員要及時給予物質(zhì)和精神獎勵,以激勵他們以后更好地履行職責(zé)。否則,就會挫傷他們在執(zhí)法工作中的積極性。而對評議為不稱職的單位則要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上和行政上懲罰,并限期整改。對于不稱職的檔案行政執(zhí)法人員,可根據(jù)考評情況,給予批評教育、離崗培訓(xùn)、取消執(zhí)法資格、追究法律責(zé)任等處理??傊瑱n案行政執(zhí)法評議考核不能只獎不罰,也不能只罰不獎,更不能沒獎沒罰。只有獎罰相當(dāng),激勵與懲罰并重,才能達(dá)到檔案行政執(zhí)法評議考核制創(chuàng)設(shè)的目的。
3.依托電子政務(wù)平臺,推行評議考核信息化建設(shè)
部門考核方案 第4篇
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檔案資料的收集是醫(yī)院檔案信息資源建設(shè)的一項重要工作,是做好其他管理和利用工作的基礎(chǔ),直接影響醫(yī)院檔案管理的質(zhì)量。尤其是涉及到信息的準(zhǔn)確性、真實(shí)性與全面性,進(jìn)而影響醫(yī)院檔案信息的有效使用,醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的提高。現(xiàn)實(shí)中有些部門的人員對材料歸檔認(rèn)識不清,認(rèn)為自己部門較為重要的材料理應(yīng)由自己保管,不向檔案部門移交。使本應(yīng)歸檔的檔案材料留存于個人手中,影響了檔案信息的完整與全面。
面對存在的問題,我們醫(yī)院與時俱進(jìn),將績效考核工作引入到檔案的收集工作中,對各部門檔案工作進(jìn)行科學(xué)合理的考核,促進(jìn)了各部門檔案收集工作的積極性,有效地解決了上述存在的這些問題。
一、績效考核理論概述
績效考核,最早由美國提出并實(shí)施。該理論主要關(guān)注考核主體的多元化問題,考核信息的來源包括與被考核者發(fā)生關(guān)注關(guān)系的多方主體,以此對被考核者進(jìn)行全方位、多維度考核的過程。該考核理論較之于傳統(tǒng)的績效考核理論優(yōu)勢在于變傳統(tǒng)的單一的考核主體為多元的考核主體,不再只把上級的考核作為被考核對象的唯一來源,而是將在組織內(nèi)部與各部門之間有關(guān)的多方主體均作為績效考核的來源。
績效考核理論被應(yīng)用于內(nèi)部對各科室的考核過程中,因其科學(xué)性和客觀性獲得青睞??冃Э己丝梢园凑諜n案工作的好壞來進(jìn)行績效考核,按分?jǐn)?shù)的多少,發(fā)放績效獎。
二、績效考核理論在檔案考核中的應(yīng)用
在對各部門檔案收集整理過程中,檔案部門、各業(yè)務(wù)部門都是與被考核的部門相關(guān)的主體。據(jù)此,在對各部門檔案考核過程中,考核主體應(yīng)包括檔案部門和其他平行業(yè)務(wù)部門。其中,檔案部門作為指導(dǎo)和考核各部門檔案工作的主要機(jī)構(gòu),在考核過程中占主導(dǎo)地位,屬于被考核對象的上級指導(dǎo)機(jī)構(gòu),因此在考核中占較大權(quán)重(大于50%)。其他平行業(yè)務(wù)部門屬于同級的考核機(jī)構(gòu),占較小權(quán)重。各部門在具體應(yīng)用過程中,應(yīng)根據(jù)本單位的具體情況確定不同的權(quán)重比例。
三、具體考核辦法
對各部門檔案工作的考核采用各部門自評、小組互評、檔案室考核相結(jié)合的方式進(jìn)行全方位立體式考核。同時,根據(jù)各部門和行政各部門形成檔案性質(zhì)的不同,逐科按接收標(biāo)準(zhǔn)分別進(jìn)行考核。
(一)成立各部門的考核小組。被考核部門,經(jīng)檔案部門和各業(yè)務(wù)部門考核后,由檔案部門將所得分值進(jìn)行加權(quán)平均后,成為該部門最終的考核得分。比如:各行政部門之間相互考核,都有考核內(nèi)容及相應(yīng)的考核分?jǐn)?shù),按考核標(biāo)準(zhǔn),如果達(dá)不到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),就要扣分,每個部門抽調(diào)一人,組成考核小組,各部門考核各部門的內(nèi)容,各有分管,你考我科、我考他科,相互考核。根據(jù)考核得分,排成名次,每月對每個部門考核一次,按考核分值以此發(fā)放績效獎勵。這樣就能夠真正達(dá)到多勞多得、少勞就要少得的分配方式,公平合理,大家都非常贊同。
(二)考核評定標(biāo)準(zhǔn)。檔案部門對各業(yè)務(wù)部門的考核及各業(yè)務(wù)部門間的互評考核均包括 :組織領(lǐng)導(dǎo)(15分)、整理(20分)、立卷(20分)、歸檔(25分)、安全措施(10分)和加分項(10分)六個方面。組織領(lǐng)導(dǎo)主要考核業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)對檔案的重視程度及部門檔案員的配置情況;收集、整理、立卷、歸檔是考核的重中之重,主要考核各業(yè)務(wù)部門移交檔案的數(shù)量和整理質(zhì)量,以加大檔案收集的力度,促進(jìn)部門立卷質(zhì)量的提升;安全措施主要考核各業(yè)務(wù)部門檔案的保存和對所管資料的保管條件,促進(jìn)平行立卷的規(guī)范化;加分項考核檔案創(chuàng)新和理論研究,以促進(jìn)業(yè)務(wù)部門檔案員參與檔案編研和檔案研究工作,進(jìn)一步提升檔案員素質(zhì)。
(三)考核評定的特點(diǎn)
1.注重多元主體考核
變原來的僅由檔案部門單一主體考核為現(xiàn)在的基層檔案部門、類別小組、綜合檔案室共同參與的多元主體考核,充分調(diào)動了基層檔案部門對檔案的關(guān)注和參與醫(yī)院檔案管理的積極性。
2.注重量化考核
考核辦法共分4個一級指標(biāo)10個二級指標(biāo),每個指標(biāo)對應(yīng)不同的考核分值,考核內(nèi)容涵蓋了檔案管理關(guān)注的全過程,杜絕了考核的主觀性和隨意性,促進(jìn)了檔案管理的規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)。使全員都能按考核指標(biāo)及系數(shù),拿到獎勵,達(dá)到了公平性。
3.注重過程評價
堅持以評促建的工作理念,注重對基層檔案工作的實(shí)時跟蹤和評價。如一般考核的做法是年初移交檔案后等到年底才組織開展考核。而我們醫(yī)院則是在每個月都對各業(yè)務(wù)科室就檔案的移交工作,是否完整、齊全分別進(jìn)行考核,這樣,可以讓各基層部門都能及時了解和掌握本部門檔案工作的質(zhì)量以及存在的問題,以便整改提高。
四、考核的實(shí)踐效果
自將績效考核應(yīng)用于我院的各項工作考核中,有效促進(jìn)了各部門檔案工作水平的提高,一定程度上提升了檔案收集整理的質(zhì)量,取得了較好的效果。
一是互評這一環(huán)節(jié),通過對其他部門移交檔案的實(shí)際觀摩,使各部門檔案員能夠形象直觀地了解各部門檔案工作的現(xiàn)狀,更好地促進(jìn)檔案員改進(jìn)本部門檔案工作。
二是各部門都積極履行職責(zé),主動作為,全面加強(qiáng)對本部門檔案的收集和歸檔工作,建立了相關(guān)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,為順利推進(jìn)檔案管理,起到了推動作用,為共同做好檔案的接收和移交工作奠定了基礎(chǔ)。
三是由于全方位多角度的對工作成果進(jìn)行考核,考核結(jié)果公平性和可信度更高。我們將考核結(jié)果作為月績效考核及年度績效考核,以此發(fā)放績效獎,作為獎勵各部門移交檔案的主要依據(jù),并且得到了各部門的一致好評。
部門考核方案 第5篇
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一、指導(dǎo)思想
以黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo),改革教師考核評價機(jī)制,把有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識、有仁愛之心作為教師評價的基本標(biāo)準(zhǔn),重師德、重能力、重業(yè)績、重貢獻(xiàn),著力構(gòu)建符合教育教學(xué)和教師成長規(guī)律、導(dǎo)向明確、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、體系完善、評價多元的教師考核評價制度,充分調(diào)動廣大教師立德樹人的積極性,不斷提高教師隊伍整體素質(zhì),努力辦好人民滿意的教育。
二、基本原則
(一)以人為本,尊重規(guī)律。遵循教育教學(xué)規(guī)律,尊重教師的主體地位,關(guān)注學(xué)校、教師個體差異及崗位特點(diǎn),充分體現(xiàn)教師教書育人工作的專業(yè)性、實(shí)踐性、長期性。
(二)以德為先,注重實(shí)績。堅持師德為首、育人為本,注重教師履行崗位職責(zé)的工作表現(xiàn)和工作實(shí)績,引導(dǎo)教師完成好教書育人、立德樹人的任務(wù)。
(三)多元開放,科學(xué)合理。堅持評價主體和方式的多元化,構(gòu)建學(xué)校、教師、學(xué)生、社會等多方參與評價機(jī)制,力求科學(xué)規(guī)范、全面準(zhǔn)確地評價教師,促進(jìn)教師專業(yè)成長和持續(xù)發(fā)展。
(四)客觀公正,簡便易行。堅持依法實(shí)施考核,考核過程公開、透明,考核結(jié)果公平、公正;程序嚴(yán)格、操作規(guī)范,講求實(shí)效、力戒繁瑣。
三、考核類別、內(nèi)容和方法
教師的考核分為平時考核、年度考核和聘期考核。
考核的內(nèi)容主要包括教師履行教育法律法規(guī)規(guī)定的教師職責(zé)、師德表現(xiàn)以及完成學(xué)校規(guī)定的崗位職責(zé)、工作任務(wù)的實(shí)績和教師專業(yè)發(fā)展等方面。
平時考核重點(diǎn)考核教師師德表現(xiàn)和遵守紀(jì)律,出勤和履行崗位職責(zé),完成日常工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)等情況;年度考核以平時考核為基礎(chǔ),根據(jù)學(xué)校的特點(diǎn),可以年度或?qū)W年為周期進(jìn)行;聘期考核以年度考核為基礎(chǔ),一般在聘期結(jié)束前一個月內(nèi)進(jìn)行。聘期考核與年度考核期間不超過半年的,可以合并進(jìn)行。
考核工作堅持自評與他評相結(jié)合,平時考核與定期考核相結(jié)合,基礎(chǔ)性評價與發(fā)展性評價相結(jié)合,統(tǒng)一性評價與差異性評價相結(jié)合,定量評價與定性評價相結(jié)合,過程性評價與終結(jié)性評價相結(jié)合,不得以升學(xué)率、考試成績?yōu)橹鲗處熯M(jìn)行評價和獎懲,不得簡單以民主測評得票率確定考核等次。堅持以聘用合同和崗位職責(zé)為依據(jù),以崗定評,不同崗位應(yīng)有不同的標(biāo)準(zhǔn)和要求。教師兼職的,考核內(nèi)容應(yīng)包括履行兼職崗位職責(zé)的情況。
各學(xué)校要按照《縣中小學(xué)教師考核主要內(nèi)容與考核方式》(見附件),結(jié)合實(shí)際情況,制定具體考核辦法,細(xì)化考核內(nèi)容和評價標(biāo)準(zhǔn)。
四、考核程序
教師考核工作由縣級人力資源社會保障部門會同教育行政部門管理,學(xué)校具體組織實(shí)施。
(一)成立組織。學(xué)校成立由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教務(wù)、人事和紀(jì)檢等有關(guān)部門人員,以及班主任、教師代表等參加的考核工作小組,負(fù)責(zé)考核工作的具體組織實(shí)施。其中,班主任、教師代表不少于考核工作小組組成人員的1/2。班主任、教師代表的產(chǎn)生,要履行相應(yīng)的民主推選程序。
(二)確定方案。學(xué)校依據(jù)本意見和事業(yè)單位工作人員考核的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定具體的考核實(shí)施方案??己藢?shí)施方案要征求教職工的意見,并經(jīng)學(xué)校教代會或全體教職工會議審議通過,報上級教育主管部門備案。
(三)實(shí)施考核。學(xué)??己斯ぷ餍〗M依據(jù)學(xué)校考核實(shí)施方案,對教師進(jìn)行考核。平時考核由考核工作小組或考核工作小組確定的考核機(jī)構(gòu),按照學(xué)校制定的考核方案,依據(jù)教師考勤、教學(xué)常規(guī)、工作表現(xiàn)、日常記錄等隨時進(jìn)行。年度考核一般在學(xué)期末進(jìn)行,按照個人總結(jié),在一定范圍公開述職或書面述職,教師互評、民主測評,并采取適當(dāng)方式征求學(xué)生、家長、家委會、社區(qū)意見,匯總平時考核和年度考核成績,確定考核等次等步驟實(shí)施。
(四)學(xué)校公示。將教師考核結(jié)果在學(xué)校范圍內(nèi)公示,公示期應(yīng)不少于7個工作日。
(五)結(jié)果反饋??己私Y(jié)果以書面形式通知被考核人,并由本人簽署意見;對擬確定為基本合格、不合格等次的教師進(jìn)行組織談話。教師年度考核被確定為基本合格或不合格等次、聘期考核被確定為不合格等次的,可以按照有關(guān)規(guī)定在30日內(nèi)向?qū)W校申請復(fù)核或向上級主管部門提出申訴。
(六)總結(jié)歸檔??己斯ぷ鹘Y(jié)束后,教師個人考核結(jié)果存入本人檔案。學(xué)??己斯ぷ骺偨Y(jié)和教職工考核結(jié)果匯總情況報主管教育行政部門、人力資源社會保障部門備案。
五、考核結(jié)果及使用
(一)年度考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個檔次。聘期考核結(jié)果分為合格、不合格。其中,年度考核優(yōu)秀等次人數(shù)或比例,由學(xué)校主管教育行政部門根據(jù)規(guī)定的考核等次比例,在人力資源社會保障部門指導(dǎo)監(jiān)督下,依據(jù)對學(xué)校的社會多元評價結(jié)果和年度工作考核結(jié)果確定。對學(xué)生規(guī)模小、教職工人數(shù)少的學(xué)校,以及安排教師支教走教的學(xué)校,年度考核優(yōu)秀等次人數(shù)或比例可統(tǒng)籌使用,并報縣教育行政部門、人力資源社會保障部門備案。
(二)考核結(jié)果作為教師資格定期注冊、崗位聘任、職務(wù)晉升、表彰獎勵、績效工資發(fā)放等工作的重要依據(jù)。
1.教師資格定期注冊周期內(nèi),教師年度考核結(jié)果不合格或基本合格的,暫緩進(jìn)行教師資格定期注冊。注冊周期內(nèi)年度考核每年達(dá)到合格及以上等次的方可進(jìn)行定期注冊。
2.教師年度考核被確定為基本合格等次的,應(yīng)對其誡勉談話,限期改進(jìn);連續(xù)兩年被確定為基本合格等次的,應(yīng)轉(zhuǎn)崗或接受專門培訓(xùn)。
3.教師年度考核被確定為不合格等次的,學(xué)??梢哉{(diào)整崗位,或者安排其離崗接受必要的培訓(xùn)后調(diào)整崗位,教師無正當(dāng)理由不同意變更崗位的,或者雖同意調(diào)整崗位,但到新崗位后年度考核仍不合格的,學(xué)校有權(quán)按照規(guī)定的程序單方面解除聘用合同;連續(xù)兩年被確定為不合格等次的,依法解除聘用合同。
4.教師任現(xiàn)職以來,年度考核均為合格以上等次且符合相應(yīng)條件要求的,方可申報評審高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。年度考核被確定為優(yōu)秀等次且符合相應(yīng)條件要求的,同等條件下可優(yōu)先推薦評審高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格、聘任高一級專業(yè)技術(shù)崗位。
5.教師績效工資分配要結(jié)合考核結(jié)果確定,實(shí)現(xiàn)“多勞多得、優(yōu)教優(yōu)酬”。
(三)學(xué)校要重視發(fā)揮考核結(jié)果的激勵、指導(dǎo)、診斷功能。考核工作結(jié)束后,要深入分析研究考核結(jié)果,對教師加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo),幫助教師發(fā)揚(yáng)成績,改正問題。
六、組織實(shí)施
部門考核方案 第6篇
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一、執(zhí)法考核辦法的制定
改革執(zhí)法考核機(jī)制的基礎(chǔ)是完善執(zhí)法考核辦法。執(zhí)法考核辦法既要落實(shí)依法治國理念,體現(xiàn)執(zhí)法考核的制度化、規(guī)范化,又要落實(shí)服務(wù)大局理念,圍繞公安工作的中心任務(wù)和大政方針來確定考核項目,不糾纏于細(xì)枝末節(jié);既要體現(xiàn)執(zhí)法考核的合理性、完備性,又要突出操作性、實(shí)效性。其核心是確定考核項目和量化考核指標(biāo)。
(一)宏觀層面執(zhí)法考核項目及指標(biāo)
改革執(zhí)法考核機(jī)制,應(yīng)從宏觀層面著眼,站在執(zhí)法質(zhì)量是公安機(jī)關(guān)生命線的高度,把展現(xiàn)公安機(jī)關(guān)整體執(zhí)法質(zhì)量的重要事項納入考核。
1.警民關(guān)系測評分?jǐn)?shù)??捎捎匈Y質(zhì)、信譽(yù)高的社會中介機(jī)構(gòu)開展警民關(guān)系測評,測評的地域應(yīng)涵蓋到各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處;測評的對象應(yīng)合理分?jǐn)偟饺舜蟠?、政協(xié)委員以及從公安人口信息系統(tǒng)中隨機(jī)抽取的群眾代表。
2.涉法案件數(shù)。應(yīng)以公安部、省級公安機(jī)關(guān)錄入公安信息系統(tǒng)的案件數(shù)(并非人數(shù)、次數(shù))為準(zhǔn)。
3.數(shù)。的發(fā)生,要么是公安機(jī)關(guān)自身不作為、亂作為引發(fā),要么是公安機(jī)關(guān)未提前預(yù)警、未提前將其消化在萌芽狀態(tài)之中所致,所以應(yīng)將其納入執(zhí)法考核項目。數(shù)考核應(yīng)統(tǒng)計50人的數(shù)。
(二)中觀層面執(zhí)法考核項目及指標(biāo)
改革執(zhí)法考核機(jī)制,應(yīng)從中觀層面著力,將一些體現(xiàn)整體案件質(zhì)量的重要事項納入考核。
1.案件打處數(shù)。案件打處數(shù)應(yīng)統(tǒng)計行政案件被執(zhí)行行政拘留人數(shù)和刑事案件被執(zhí)行逮捕人數(shù)。
2.不人數(shù)、無罪判決人數(shù)、決定國家賠償人數(shù)、撤銷行政處理判決人數(shù)、撤銷行政處理復(fù)議決定人數(shù)。檢察機(jī)關(guān)決定不,法院作出無罪判決、撤銷行政處理判決或國家賠償決定,上級行政機(jī)關(guān)作出撤銷行政處理復(fù)議決定,均為法定機(jī)關(guān)依法終結(jié)刑事、行政案件的偵辦,理應(yīng)將其納入考核。
考核數(shù)據(jù)應(yīng)直接統(tǒng)計所涉及人數(shù),不宜統(tǒng)計所涉案案件數(shù)或比率。
(三)微觀層面執(zhí)法考核項目及指標(biāo)
改革執(zhí)法考核機(jī)制,應(yīng)從微觀層面著手,按照考核規(guī)則隨機(jī)抽選部分個案,就其事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確實(shí)充分、程序是否合法、適用法律是否準(zhǔn)確、案卷材料是否完備規(guī)范進(jìn)行考核。
1.案件類別。法院判決維持原處理決定、上級行政機(jī)關(guān)復(fù)議維持原處理決定、法院作出有罪判決的已結(jié)案件,法院作出不予賠償決定的已結(jié)案件,不應(yīng)納入考核范圍。對于未結(jié)案件,也不應(yīng)納入考核范圍。
2.案件范圍。抽考案件范圍應(yīng)覆蓋到全體辦案部門,抽考案件數(shù)不能太多,也不可太少即僅抽考一、二件。
二、執(zhí)法考核辦法的實(shí)施
執(zhí)法考核能否實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),關(guān)鍵在于執(zhí)法考核辦法的實(shí)施??己宿k法的實(shí)施要落實(shí)公平正義理念,堅持考核面前人人平等,以考核事實(shí)為依據(jù)、以考核辦法為準(zhǔn)繩,不偏不倚、秉公考核三項原則,努力做到執(zhí)法考核程序與實(shí)體相結(jié)合、公正與效率相結(jié)合。
(一)考核主體
考核由考核人員具體實(shí)施,考核人員綜合素質(zhì)的高低,對考核的成敗至關(guān)重要。應(yīng)選拔德才兼?zhèn)涞膱?zhí)法業(yè)務(wù)骨干組成考核人才庫,從考核人才庫中挑選考核人員組成考核組??己巳瞬艓斓慕ㄔO(shè),應(yīng)從兩個方面入手:一是把好入口。堅持人人平等的原則,以具有公信力的考試作為執(zhí)法人才庫進(jìn)入門檻(如取得《法律職業(yè)資格證》a證、通過高級執(zhí)法資格等級考試、全省公安機(jī)關(guān)法制業(yè)務(wù)技能競賽成績排列前30名),將法學(xué)理論水平較高、執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)較為豐富的人才選拔進(jìn)考核人才庫。二是暢通出口。推行考核人員實(shí)名考核制度,每年考核結(jié)束后,在全省公安機(jī)關(guān)范圍內(nèi)對考核人員的德才表現(xiàn)實(shí)行無記名評選,堅決將吃拿卡要、能力欠缺或工作馬虎的考核人員淘汰出考核人才庫。
(二)考核對象
執(zhí)法考核對象應(yīng)限于下一級公安機(jī)關(guān),實(shí)踐中存在的省級公安機(jī)關(guān)直接對縣級公安機(jī)關(guān)實(shí)施執(zhí)法考核的做法,不僅無益,而且有害 。其主要理由:一是揚(yáng)短避長。省級公安機(jī)關(guān)民警擅長理論研究和材料撰寫,缺乏案件審核經(jīng)驗(yàn)和執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)技能。二是體制不順。按照現(xiàn)行干部管理制度,僅市級公安機(jī)關(guān)對縣級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子有人事決定權(quán),而省級公安機(jī)關(guān)對縣級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子無人事決定權(quán),縣級公安機(jī)關(guān)根本不在乎省級公安機(jī)關(guān)實(shí)施的考核,達(dá)不到以執(zhí)法考核促執(zhí)法質(zhì)量的目的。三是質(zhì)量不高。按照逐級管轄的行政管理原則,省級公安機(jī)關(guān)只應(yīng)直接領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督市級公安機(jī)關(guān),不應(yīng)越級考核縣級公機(jī)關(guān),除非對市級公安機(jī)關(guān)不信任、不認(rèn)可。但實(shí)際上,市級公安機(jī)關(guān)民警理論聯(lián)系實(shí)際較好,組織實(shí)施執(zhí)法考核的能力和效果都比省級公安機(jī)關(guān)強(qiáng)得多。四是不利監(jiān)督??己吮臼且环N監(jiān)督,由于省級公安機(jī)關(guān)直接考核到縣級公安機(jī)關(guān),市級公安機(jī)關(guān)為了本地整體考核成績,不得不降低甚至取消對縣級公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督,與縣級公安機(jī)關(guān)并肩應(yīng)對省級公安機(jī)關(guān)考核,削弱了市級公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督威信、制約了監(jiān)督效果。
(三)考核方式
應(yīng)從考核人才庫中抽選考核人員組成考核組,采取回避、交叉的方式開展執(zhí)法考核,特別要公開實(shí)施考核,即考核辦法公開、考核過程公開、考核結(jié)果公開。讓各被考核單位監(jiān)督考核單位不搞暗箱操作,不搞人情考核、金錢考核。以網(wǎng)上案件考核為例,每季度(或每月)實(shí)施考核之前,一是公示抽考案件的規(guī)則(抽考時段、案件性質(zhì)、案件狀態(tài)、案件數(shù)量);二是公示各地被抽考案件的名稱;三是動態(tài)公示案件考核情況,每考核完一件案件即在考核平臺上公示(應(yīng)杜絕案件考核完畢進(jìn)行平衡后再公示的做法);四是公開查閱,讓全體民警均可自由登陸查閱(不得僅讓案件所屬的被考核單位查閱,應(yīng)讓各地公安機(jī)關(guān)民警可查閱對比,看是否公正考核);五是在考核平臺上詳細(xì)公示考核最后結(jié)果及相關(guān)記分、扣分、加分細(xì)目。
(四)考核計分
考核既要立足現(xiàn)實(shí),也要著眼將來,還要尊重歷史。注意吸取過去得失,抓好當(dāng)前工作,將來發(fā)展態(tài)勢才會好??己朔种祽?yīng)按橫向考核(靜態(tài)比較各被考核單位當(dāng)前發(fā)展?fàn)顩r誰優(yōu)誰劣)、縱向考核(動態(tài)比較該被考核單位自身較上一年度是否有進(jìn)步)各占50%的比例來計算。這樣既認(rèn)可各地公安機(jī)關(guān)在橫向發(fā)展水平的差距,又鼓勵各地公安機(jī)關(guān)在縱向上逐年有新提高,考核結(jié)果會更為公正,考核的導(dǎo)向作用會更為有效。
三、執(zhí)法考核活動的監(jiān)督
改革執(zhí)法考核機(jī)制,考核監(jiān)督必不可少,促使執(zhí)法考核辦法得以客觀、公正、深入地實(shí)施。但在實(shí)踐中,上級公安機(jī)關(guān)對下級公安機(jī)關(guān)實(shí)施的執(zhí)法考核,從規(guī)則制定/,!/、組織考核到考核復(fù)查,均由上級公安機(jī)關(guān)法制部門獨(dú)家包攬操作,其擁有不受監(jiān)督的考核決定權(quán)。這在形式上不符合分權(quán)制衡原理,在理論上會為考核單位通過考核“謀利”、被考核單位通過考核“謀名”而進(jìn)行“勾兌”提供便利條件,考核結(jié)果難以實(shí)現(xiàn)客觀公正。同時,借鑒在各類圖形中三角形最穩(wěn)定的數(shù)學(xué)原理,可探索建立考核單位法制部門有考核權(quán)、被考核單位有知情權(quán)、考核單位督察部門有監(jiān)督權(quán)的三權(quán)分立、互相制約的執(zhí)法考核監(jiān)督新模式:
(一)保障被考核單位的參與權(quán)
自啟動考核以來,上一級公安機(jī)關(guān)法制部門要全過程、全方位公開考核活動,充分保障下一級公安機(jī)關(guān)的知情權(quán)、參與權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)和對據(jù)以認(rèn)定記分、加分、扣分項目的證據(jù)行使質(zhì)證權(quán)。
(二)落實(shí)督察部門的監(jiān)督權(quán)
考核單位督察部門要全程參與考核活動,充分發(fā)揮監(jiān)督職能:
1.督促考核公開。為杜絕考核單位法制部門進(jìn)行暗箱操作和亂搞平衡,督察部門要督促法制部門全過程、全方位公開考核:一是逐一(逐案)詳細(xì)公示記分、扣分、加分的項目、理由和證據(jù)。二是動態(tài)公示被考核單位對自身或其他被考核單位考核情況和考核結(jié)果的陳述、申辯和異議。三是動態(tài)公示考核單位法制部門對各被考核單位所提出的陳述、申辯和異議的回復(fù)。
部門考核方案 第7篇
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根據(jù)總公司及稽查大隊繼續(xù)推進(jìn)六項工程的總體要求,特制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 以實(shí)現(xiàn)總公司下達(dá)的年度工作目標(biāo)為中心,在努力推進(jìn)管理工程與大隊實(shí)際管理相結(jié)合的同時,努力提高稽查和管理水平,夯實(shí)管理基礎(chǔ),突出重點(diǎn)目標(biāo),規(guī)范常規(guī)管理,狠抓落實(shí),確保管理工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 二、重點(diǎn)工作目標(biāo) 1、稽查管理。為確保完成總公司下達(dá)的2005年經(jīng)濟(jì)指標(biāo),實(shí)行中層干部崗位輪換管理制度,加強(qiáng)稽查及清欠工作管理。 2、設(shè)備管理。健全完善設(shè)備基礎(chǔ)資料,落實(shí)帳、卡登記及設(shè)備核對管理,確保設(shè)備設(shè)施完整。 三、主要措施 通過繼續(xù)完善“陽光稽查”創(chuàng)建活動,強(qiáng)化執(zhí)法辦案的管理體系,通過崗位輪換進(jìn)一步加強(qiáng)稽查管理。 四、方法步驟 稽查大隊管理工程的實(shí)施由大隊統(tǒng)一策劃,組織,根據(jù)本方案組織實(shí)施。整個管理工程分三步推進(jìn); (一)策劃階段(1月底完成) 1、由大隊綜合辦制定稽查大隊管理工程實(shí)施方案,由大隊領(lǐng)導(dǎo)班子審定后實(shí)施。 2、根據(jù)總公司專項管理實(shí)施細(xì)則,制定稽查大隊專項管理實(shí)施細(xì)則。 3、根據(jù)總公司管理工程實(shí)施方案和專項管理實(shí)施細(xì)則,按照總公司績效考核系統(tǒng)的要求,研究制定大隊考核獎懲細(xì)則和考核辦法。 4、稽查大隊管理工程實(shí)施方案。 (二)實(shí)施階段(2月初——11月中旬) 1、大隊根據(jù)總公司管理工程實(shí)施方案和專項管理實(shí)施細(xì)則的要求,結(jié)合管理現(xiàn)狀,分解目標(biāo),研究制定實(shí)施方案,落實(shí)責(zé)任。 2、大隊組織落實(shí)總公司管理工程實(shí)施方案、各專項管理實(shí)施細(xì)則及各實(shí)施方案。精心部署,加強(qiáng)檢查,強(qiáng)力推進(jìn)。 (三)驗(yàn)收階段(11月中旬——翌年1月末) 大隊組織自檢自查,并將各專項管理工作完成情況呈報總公司各專項管理推進(jìn)組。 五、組織領(lǐng)導(dǎo) 稽查大隊成立管理工程領(lǐng)導(dǎo)小組。 組 長: 副組長: 成 員: 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)管理工程實(shí)施過程中的綜合協(xié)調(diào)工作。 主 任: 成 員: 六、幾點(diǎn)要求 1、管理工程是大隊六項工程重要內(nèi)容,對于確保實(shí)現(xiàn)大隊年度工作目標(biāo)和提升大隊整體管理水平具有重要意義。各部門要提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心部署,狠抓落實(shí),確保管理工程順利推進(jìn),取得預(yù)期效果。 2、管理工程是一項系統(tǒng)工程,各部門精心組織、周密安排、通力協(xié)作。各部門要本著“全員參與”的原則,以管理工程為載體,整體謀劃,系統(tǒng)推進(jìn),確保各項目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
稽查大隊2005年管理工程實(shí)施方案一文由搜集整理,版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請注明出處!
部門考核方案 第8篇
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根據(jù)國家、省、市有關(guān)文件精神,現(xiàn)就我縣縣直事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制度,提出如下實(shí)施意見:
一、目標(biāo)要求
從現(xiàn)在起到年底,縣直所有事業(yè)單位全部完成人員聘用制實(shí)施工作,力爭在兩年內(nèi)建立健全完善、規(guī)范的事業(yè)人員聘用工作制度,實(shí)現(xiàn)聘用制度的正?;?、規(guī)范化。
二、實(shí)施范圍
事業(yè)單位除按國家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理以及在事業(yè)單位改制中轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位外,都要實(shí)行人員聘用制度。使用事業(yè)編制的社會團(tuán)體,除上級規(guī)定按國家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理的外,也要參照本實(shí)施意見實(shí)行人員聘用制度。
事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的任用,要在規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限額內(nèi),按干部管理權(quán)限,采取直接聘任、招標(biāo)聘任、推選聘任、委任等多種形式任用。
三、方法步驟
事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制,要嚴(yán)格按《樂亭縣縣直事業(yè)單位人員聘用制實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》)規(guī)定的方法程序?qū)嵤?。具體按以下步驟進(jìn)行:
(一)建立組織。
縣成立事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委副書記張賀明同志任組長,縣委常委、常務(wù)副縣長孟憲福同志,縣委常委組織部長鄭銀同志任副組長,紀(jì)檢(監(jiān)察)、組織、人事、編制、財政部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按管理權(quán)限分別設(shè)在縣委組織部、人事勞動和社會保障局??h直各單位也要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的聘用制領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位事業(yè)人員聘用制的組織實(shí)施工作。
(二)制定方案。
事業(yè)單位實(shí)施人員聘用制前,首先要科學(xué)設(shè)置人員崗位。崗位的設(shè)置要按照科學(xué)合理、精簡效能的原則,充分考慮社會需求、單位發(fā)展、人才結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)等多種要素。要結(jié)合自身實(shí)際,科學(xué)合理地設(shè)置管理、專業(yè)技術(shù)和工勤崗位,并明確崗位職責(zé)、任職條件和聘用期限。在科學(xué)設(shè)崗的基礎(chǔ)上,再制定本系統(tǒng)《事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制的實(shí)施方案》。實(shí)施方案應(yīng)在充分醞釀、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究形成,并經(jīng)職工大會或職代會討論通過,然后按管理權(quán)限報主管部門和組織、人事部門審核同意后實(shí)施。
(三)動員部署。
召開職工大會,進(jìn)行思想動員。講清實(shí)行事業(yè)單位人員聘用制的目的和意義,端正全體職工對聘用制的認(rèn)識。同時,在一定范圍內(nèi)公告,公布實(shí)施范圍、崗位設(shè)置、資格條件和方法、程序等。
(四)競聘報名。
事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制,采取競聘上崗的辦法確定人員。參加競聘的人員,根據(jù)崗位和資格條件要求,選擇一至兩個自身條件適合的崗位,在規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式提交競聘申請。超過報名時限時,不得再補(bǔ)報或更改所報的競聘崗位。選擇提前離崗?fù)损B(yǎng)或自主擇業(yè)的,不再參加競爭上崗。在規(guī)定時間內(nèi)既不提交競聘申請,又不選擇提前離崗或自主擇業(yè)的,視為自動發(fā)棄,按落聘人員對待。
(五)資格審查。
報名結(jié)束后,單位聘用制領(lǐng)導(dǎo)小組按縣規(guī)定的范圍和單位崗位設(shè)置的要求,對申請競聘的人員進(jìn)行資格審查。對經(jīng)審查不在競聘范圍或不符合申報競聘崗位條件的,取消其競聘資格。
(六)測評考核。
事業(yè)單位工作人員競聘上崗,分兩步實(shí)施。
第一步:競聘股級崗位。凡機(jī)構(gòu)改革以來通過競爭上崗產(chǎn)生和~年以來經(jīng)縣政府或組織、人事部門任命的股級干部,如崗位沒有變動,且年齡未達(dá)到提前離崗條件的,原則上可直接聘用,不再重新競爭。凡提拔職務(wù)的,必須參照公務(wù)員現(xiàn)行股級干部任免的規(guī)定,通過競爭上崗的辦法產(chǎn)生人選。
第二步:競聘一般工作人員崗位。競聘一般工作人員崗位,應(yīng)采取民主測評與答辯考核相結(jié)合的方法,但根據(jù)單位工作特點(diǎn)和具體實(shí)際,也可以采取民主測評、考試與考核相結(jié)合的方法。
1、民主測評。民主測評即全體工作人員和單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別從德、能、勤、績、廉五個方面給每個競聘人員進(jìn)行綜合打分。領(lǐng)導(dǎo)班子測評票,去掉一個最高分和一個最低分,全員測評票去掉三個最高分和三個最低分,然后取平均分為測評考績。各層次的測評均以百分制記分,領(lǐng)導(dǎo)班子測評分?jǐn)?shù)占總分?jǐn)?shù)的45%,全員測評的分?jǐn)?shù)占總分?jǐn)?shù)的35%。
2、辯答考核。每個競聘人員都要根據(jù)所報競聘崗位進(jìn)行上崗演講,單位答辯考核組可提出問題要求競聘人員當(dāng)場答辯。答辯考核由各單位聘用制領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究組建答辯考核組,一般應(yīng)由七到九人組成,以百分制記分,去掉了一個最高分和一個是低分,取平均分。答辯考核占總分?jǐn)?shù)的20%。
(七)、定崗、公示。
股級崗位和一般工作人員崗位競聘的測評、答辯、考核工作結(jié)束后,由單位領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)競聘結(jié)果集體研究平衡確定每個工作人員的具體工作崗位,并由競聘領(lǐng)導(dǎo)小組審核把關(guān)后進(jìn)行公示,中層以上管理崗位和中級以上專業(yè)技術(shù)崗位公示時間不少于7天,其它崗位公示時間不少于3天。
四、聘后管理
(一)合同管理。
凡受聘的事業(yè)單位工作人員,都要按照平等自愿,協(xié)商一致的原則,與單位簽訂聘用合同,明確雙方權(quán)利義務(wù),并按有關(guān)規(guī)定到縣人事部門進(jìn)行鑒證,實(shí)行合同管理。聘用合同使用省人事廳統(tǒng)一印制的《河北省事業(yè)單位聘用合同書》,聘用合同一式三份,單位和個人各執(zhí)一份,存入本人檔案一份。合同期限一般簽訂3年,符合《實(shí)施細(xì)則》相關(guān)規(guī)定的,也可以簽訂長期合同。聘用單位與受聘人員簽訂聘用合同,不得收取任何形式的抵壓金、抵壓物或其它財物。
有關(guān)聘用合同的變更、終止和解除、違反和解除聘用合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、新聘人員試用期等,均按《實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)、聘用考核。
聘用單位對受聘人員的工作情況實(shí)行年度和聘期考核??己斯ぷ饕獔猿挚陀^、公正的原則,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)評鑒與群眾評議相結(jié)合、平時考核與年度考核相結(jié)合、考核工作實(shí)績與考核工作態(tài)度相統(tǒng)一的辦法,以崗位職責(zé)和年度或聘期工作任務(wù)為依據(jù),全面考核聘用人員的德、能、勤、績,考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格4個等次??己私Y(jié)果做為續(xù)聘、解聘或調(diào)整崗位的主要依據(jù)??己说木唧w程序、結(jié)果的使用等均以按《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定執(zhí)行。
(三)受聘人員待遇。
受聘人員的工資待遇,本著在什么崗位,受聘什么職務(wù),享受什么待遇的原則,根據(jù)崗位和貢獻(xiàn)大小、國家和省的工資政策、事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)來源等因素確定。經(jīng)費(fèi)主要靠
財政撥款的,在國家政策指導(dǎo)下,對工資中活的部分搞活內(nèi)部分配;差額補(bǔ)貼的,隨著補(bǔ)貼比例的逐步減少,經(jīng)批準(zhǔn)逐漸加大內(nèi)部分配自;經(jīng)費(fèi)完全自理的,允許自主決定內(nèi)部分配。有條件的事業(yè)單位,可試行績效工資、協(xié)議工資、工資總額包干、工資總額與綜合效益掛鉤、按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合以及年薪制等分配辦法,受聘人員的原工資作為檔案工資保留。
受聘人員應(yīng)按照國家和省、市的有關(guān)規(guī)定,參加并享受社會保險及《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的其他待遇。
五、落聘人員安置
因編制、職數(shù)、能力、表現(xiàn)等原因未被聘用的人員為落聘人員。對此次實(shí)施競聘的落聘人員,要堅持以內(nèi)部消化為主的原則,采取培訓(xùn)提高、轉(zhuǎn)崗聘用等辦法,在本單位、本系統(tǒng)內(nèi)給予妥善安置。以后逐步理順到國家和省規(guī)定的“老人老辦法、新人新辦法”的安置原則上來。
同時,鼓勵落聘人員自主擇業(yè)。落聘人員在落聘期間,由單位確定給予不低于省規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的待遇。
六、人員分流政策
此次事業(yè)單位實(shí)施人員聘用制前,先分流部分工作人員。
(一)、辦理提前離崗?fù)损B(yǎng)。
截止到~年底,男滿55周歲(1951年12月31日以前出生)、女干部滿50周歲(1956年12月31日以前出生)、女工人滿45周歲(1961年12月31日以前出生),且連續(xù)工齡滿xx年以上,本人自愿,單位同意,組織、人事部門批準(zhǔn),可辦理提前離崗?fù)损B(yǎng),待達(dá)到法定退休年齡時,再辦理正式退休手續(xù)。離崗?fù)损B(yǎng)期間,享受現(xiàn)行檔案工資待遇和各種社會保險待遇,不再享受工資結(jié)構(gòu)以外的各種福利待遇。遇國家或省出臺新的調(diào)資政策時,按在崗人員政策調(diào)整檔案工資。
(二)、置換身份,解除勞動關(guān)系。
本人自愿申請,單位和主管部門同意,組織、人事部門批準(zhǔn),與所在單位解除勞動關(guān)系,置換干部或工人身份。轉(zhuǎn)換身份的,按工作年限計算,以每滿一年500元的標(biāo)準(zhǔn),給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,達(dá)不到xx元的按xx元補(bǔ)償。工作人員置換身份后,與原單位脫離關(guān)系。其人事檔案由個人到縣人才勞動力市場辦理人事,人事費(fèi)和各種社會保險費(fèi)均由個人支付。
(三)、自主擇業(yè),享受xx年社會保險待遇。
本人自愿,單位和主管部門同意,組織、人事部門批準(zhǔn),可與原單位脫離關(guān)系,自主擇業(yè)。從批準(zhǔn)之日起,享受xx年同類在崗人員的各種社會保險待遇(距法定退休年齡不足xx年的,至法定退休年齡止),個人負(fù)擔(dān)部分也由原單位支付。其人事檔案由個人到人才勞動力市場辦理人事,費(fèi)用自理。遇有國家或省出臺新的調(diào)政策時,按在崗人員的調(diào)資政策調(diào)整檔案工資,xx年內(nèi)并可按新的工資標(biāo)準(zhǔn)享受各種社會保險待遇。保留原身份。
(四)、自主擇業(yè),享受3年工資保險待遇。
本人自愿,單位和主管部門同意,組織、人事部門批準(zhǔn),可自主擇業(yè)。從批準(zhǔn)之日起,3年內(nèi)享受在崗人員的檔案工資及社會保險待遇,遇有國家或省出臺新的調(diào)資政策時,按在崗人員調(diào)整檔案工資,并享受新檔案工資標(biāo)準(zhǔn)的待遇。3年后,與原單位脫離關(guān)系,其人事檔案由個人到縣人才勞動力市場辦理人事,保留原身份。
七、幾點(diǎn)要求
(一)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)肅紀(jì)律。事業(yè)單位實(shí)施人事聘用制,是一項政策性強(qiáng),涉及面廣,廣大干部職工十分關(guān)注的熱點(diǎn)問題,也是一項十分嚴(yán)肅的工作。因此,各部門、各單位要按照省、市總體要求和縣《實(shí)施意見》、《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,認(rèn)真、細(xì)致地抓好組織實(shí)施工作。組織、人事部門要充分發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查的職能作用,及時發(fā)現(xiàn)并糾正實(shí)施過程中出現(xiàn)的違反政策規(guī)定的行為,防止聘用過程中出現(xiàn)、打擊報復(fù)、優(yōu)親厚友等不良行為,堅決杜絕不穩(wěn)定現(xiàn)象的發(fā)生,對違反政策規(guī)定的要追究其責(zé)任。各主管部門要積極做好組織、協(xié)調(diào)工作,對本系統(tǒng)內(nèi)事業(yè)單位的聘用工作負(fù)總責(zé)。各事業(yè)單位,要從單位事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展著眼,認(rèn)真謀劃,周密安排,精心組織;要著眼于建立聘用制度的長期運(yùn)行機(jī)制,認(rèn)真做好每一環(huán)節(jié)的工作,確保聘用制工作的順利實(shí)施。
(二)、堅持原則,嚴(yán)格程序。實(shí)施事業(yè)單位工作人員聘用制,要切實(shí)貫徹“公開、公平、公正”的原則,嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行。各單位制定的聘用制實(shí)施方案,必須經(jīng)職工大會或職代會討論通過。組織實(shí)施競聘前,必須公布空缺崗位及其任職資格條件,要努力創(chuàng)造公平競爭的良好氛圍,將整個聘用過程置于干部職工的監(jiān)督之下,確保聘用過程公平、結(jié)果公正。
(三)、積極推進(jìn),穩(wěn)步實(shí)施。實(shí)施事業(yè)單位人員聘用制,要認(rèn)真貫徹積極、穩(wěn)妥的方針,正確處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。充分考慮群眾對改革的承受能力,要加強(qiáng)宣傳,充分發(fā)動,周密安排,穩(wěn)步實(shí)施,做到工作不斷,隊伍不亂,人心不散。要有針對性地做好深入細(xì)致的思想政治工作,引導(dǎo)廣大職工正確認(rèn)識改革,積極參與改革,確保人員聘用制工作的按期完成。
部門考核方案 第9篇
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黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則
為了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),把黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任落實(shí)到位,進(jìn)一步明確公司領(lǐng)導(dǎo)和各部門、車間負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任,根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和衡陽市紀(jì)檢工作會議,結(jié)合公司實(shí)際,制定本細(xì)則。一.指導(dǎo)思想
實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要以鄧小平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和江澤民“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,緊密圍繞公司的改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,把黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任納入各級班子和各級管理人員的管理目標(biāo),全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的各項工作,扎實(shí)推進(jìn)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展,促進(jìn)企業(yè)的改革發(fā)展。
二.工作原則
實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,必須堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾積極支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局,全面貫徹執(zhí)行中共中央、國務(wù)院和省市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的各項方針政策和法律法規(guī),把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,一起部署,一起落實(shí)、一起檢查,一起考核;堅持從嚴(yán)治黨,嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,立足教育,防范于未然;堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,堅持誰主管誰負(fù)責(zé),一級抓一級,層層抓落實(shí),嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)行為,追究領(lǐng)導(dǎo)管理失職的責(zé)任,保證黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的各項工作落到實(shí)處。重點(diǎn)抓好公司副職以上管理人員的廉潔自律的監(jiān)督、檢查和考核,加強(qiáng)對公司尤其是管錢、管物、管人等重點(diǎn)部門的管理人員和所屬各部門(車間)主要負(fù)責(zé)人黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。
三.責(zé)任規(guī)定
(一)公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任
1.對公司黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度規(guī)定,率先垂范,做黨風(fēng)廉政建設(shè)的表率。
2.實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)和集團(tuán)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。
3.根據(jù)上級黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求,分析研究公司黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況,制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃,并組織實(shí)施。
4.堅持民主集中制的原則,對干部提拔使用、生產(chǎn)經(jīng)營等重要問題、重大決策必須經(jīng)班子集體討論,充分發(fā)揚(yáng)民主,集思廣益、廣納眾言,嚴(yán)格按照有關(guān)的制度、規(guī)定辦事,不許搞“一言堂”、個人說了算。
5.加強(qiáng)對各級管理人員的管理和監(jiān)督,抓好各級管理人員特別是中層以上管理人員年度考核和任期考核,堅持績效考核和員工評議制度,接受員工監(jiān)督,采取平時檢查和定期考核相結(jié)合的辦法,加強(qiáng)對班子成員和各部門(車間)負(fù)責(zé)人廉政、勤政的檢查。
6.組織黨員、干部學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨風(fēng)廉政建設(shè)等法律法規(guī),開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育,督促、檢查集團(tuán)機(jī)關(guān)各部門和所屬各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)開展情況。
7.領(lǐng)導(dǎo)、組織和支持紀(jì)檢監(jiān)察部門履行職能,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,查處案件和糾正企業(yè)不正之風(fēng)等工作。
(二)黨委書記黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任
1.對公司黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面責(zé)任,負(fù)責(zé)管好黨委成員所屬各部門(車間)黨政主要負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
2.根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的部署和要求,全面貫徹落實(shí)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作。
3.檢查、督促黨委成員抓好分管部門(車間)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
4.定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報,了解、分析、研究黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況,及時糾正存在的問題。
5.領(lǐng)導(dǎo)、支持紀(jì)檢監(jiān)察部門履行職能,了解案件查處情況,抓好大案、要案的查處工作。
(三)黨委成員、副總經(jīng)理黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任
1.抓好分管部門(車間)及負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,并對分管部門(車間)及負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。
2.檢查、督促分管部門(車間)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),定期聽取、分析分管部門(車間)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,及時糾正存在的問題。
3.抓好分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)考核工作。
(四)公司紀(jì)委(監(jiān)察室)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任
公司紀(jì)委(監(jiān)察室)是公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作的具體執(zhí)行部門,在公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,對公司黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)組織、協(xié)調(diào)和檢查責(zé)任。
1.全面貫徹落實(shí)上級黨委和紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求,協(xié)助公司黨委制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃,組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,認(rèn)真履行“保護(hù)、懲處、監(jiān)督、教育”職能。
2.對公司黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況進(jìn)行調(diào)查分析,及時向公司黨委匯報,提出加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的建議,加強(qiáng)對公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的各項工作檢查、監(jiān)督。
3.落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定,提高黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性。
4.嚴(yán)肅查處各級干部各種違法違紀(jì)案件。
5.組 織黨員、干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)章制度,開展黨性黨風(fēng)和廉政教育,提高黨員、干部拒腐防變的能力。
6.加強(qiáng)對干部任免使用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、錢物使用等方面工作的監(jiān)督,防止
在用人、工程、設(shè)備招投標(biāo)、工程和設(shè)備質(zhì)量、財務(wù)管理等方面發(fā)生問題。
7.加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè),不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治理論和業(yè)務(wù)水平。
8.堅持“標(biāo)本兼治,結(jié)合治理”的方針,抓好公司精神文明建設(shè)工作。
(五)職能部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任
1.在分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合本部門(車間)工作,抓黨風(fēng)廉政建設(shè),部門(車間)主要領(lǐng)導(dǎo)對本部門(車間)及人員的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。
2.認(rèn)真組織學(xué)習(xí)鄧小平理論和黨風(fēng)廉政建設(shè)制度,加強(qiáng)對本部門(車間)人員的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。
3.了解、掌握本部門(車間)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)苗頭應(yīng)及時批評、教育、報告,把問題解決于萌芽狀態(tài)之中。
4.抓好本部門(車間)人員的年度考核工作,把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入考核內(nèi)容。
5.嚴(yán)格工作制度,按章辦事,樹立服務(wù)意識,杜絕以權(quán)謀私,貪污受賄現(xiàn)象。
四.檢查、考核
1.成立湖南三九唯康藥業(yè)有限公司執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由黨委書記擔(dān)任,副組長由紀(jì)委書記擔(dān)任,成員由公司有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。辦公室設(shè)在公司紀(jì)委(監(jiān)察室),主任由紀(jì)委(監(jiān)察室)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
2.黨委和紀(jì)委要定期研究、檢查執(zhí)行本細(xì)則的情況。公司各部門(車間)應(yīng)將貫徹落實(shí)本細(xì)則的情況列入年度工作計劃和總結(jié)。
3.公司各黨支部負(fù)責(zé)人至少每半年要向公司主管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察部門匯報所在本部門(車間)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)、違規(guī)苗頭要及時報告。
4.黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查、考核工作每年進(jìn)行一次,檢查、考核的具體工作由黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。
5.黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查、考核工作與領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、任期考核相結(jié)合。對檢查、考核發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)制定整改措施及時整改。
6.本細(xì)則的執(zhí)行和考核,應(yīng)與民主評議管理人員,人員績效考核相結(jié)合,廣泛聽取群眾意見,接受群眾監(jiān)督。
7.本細(xì)則執(zhí)行情況和考核結(jié)果,作為創(chuàng)建文明部室(車間)、評先表彰和對中層以上管理人員業(yè)績評定、選拔任用的重要依據(jù)。評先和考核應(yīng)征求紀(jì)檢監(jiān)察部門的意見。
8.公司班子成員執(zhí)行本細(xì)則的情況應(yīng)列入民主生活會和述職報告的一項重要內(nèi)容。
9.公司紀(jì)委(監(jiān)察室)負(fù)責(zé)對本細(xì)則的執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。
五.責(zé)任追究
(一)凡違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定,有下列情況之一的按有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分:
1.所管轄部門(車間)的黨員、干部發(fā)生嚴(yán)重問題和重大案件負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的;
2.對本部門(車間)由于失察、失職、官僚主義等原因造成重大損失,影響很壞的;
3.對暴露的問題或暴露的違紀(jì)案件,壓案不辦、瞞案不報,對違紀(jì)違法人員袒護(hù)、包庇的;
4.授意、指使下屬弄虛作假、揮霍浪費(fèi),造成惡劣影響的。
(二)對違反規(guī)定,涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
六.附則
1.公司各部門和車間要根據(jù)本細(xì)則制定相應(yīng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則。
2.本實(shí)施細(xì)則由公司紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋。
部門考核方案 第10篇
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一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照縣委、縣政府總體部署和要求,圍繞綠色發(fā)展、跨越崛起主題,以提高執(zhí)行力、增強(qiáng)公信力為重點(diǎn),以促進(jìn)發(fā)展、人民滿意為目標(biāo),大力加強(qiáng)基層站所作風(fēng)和制度建設(shè),認(rèn)真解決基層站所作風(fēng)和效能建設(shè)方面存在的突出問題,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的基層環(huán)境。
二、考評對象
考評對象為設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層站所(含院、辦等)主要負(fù)責(zé)人(以下統(tǒng)稱站所長)??荚u對象確定后,本年度內(nèi)原則上不得更換,確需調(diào)整的,縣主管部門須書面報經(jīng)縣“三評”活動領(lǐng)導(dǎo)小組同意。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體參評站所名單見附件1)
三、考評內(nèi)容
(一)完成工作情況。自覺接受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣主管部門的領(lǐng)導(dǎo),服從服務(wù)于黨委、政府工作大局,認(rèn)真履行職責(zé),完成本職工作任務(wù)。堅持心系群眾,積極為企業(yè)和群眾排憂解難,引導(dǎo)和幫助困難群眾脫貧致富。
(二)內(nèi)部管理情況。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求,嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項規(guī)章制度,干部職工隊伍紀(jì)律嚴(yán)明,自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定。辦公環(huán)境整潔有序,工作人員舉止文明得體,服務(wù)行為規(guī)范,高效便捷。
(三)辦事公開情況。認(rèn)真履行公開責(zé)任,按規(guī)定對政策法規(guī)、辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限、服務(wù)承諾等方面實(shí)行全面公開。及時公開行政處罰和服務(wù)性收費(fèi)項目,做到項目清晰、標(biāo)準(zhǔn)透明。
(四)執(zhí)法管理情況。嚴(yán)格依法審批、依法收費(fèi)、依法管理、依法處罰。執(zhí)法、管理行為規(guī)范文明,程序完善,行政執(zhí)法責(zé)任制、過錯責(zé)任追究制落實(shí)到位。杜絕執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公、、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等損害群眾利益的行為。
四、考評方法
考核評分實(shí)行百分制。日常督查考核占10分,部門考核占20分,鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核占20分,鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中測評占50分。
(一)日常督查考核。由縣“三評”辦牽頭,制定日??己思?xì)則(見附件2),采取明查暗訪、組織上門檢查等方式進(jìn)行檢查,根據(jù)檢查情況,按考核細(xì)則評分。
(二)部門考核。各基層站所主管部門按照考核工作的總體要求,于6月底前制定考核細(xì)則,報縣“三評”辦備案并組織實(shí)施。各部門考核只排名次,不打分,名次不得并列。部門考核結(jié)果要及時報送縣“三評”辦匯總統(tǒng)計,由縣“三評”辦按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)評分。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府按照考核工作的總體要求,于6月底前制定考核細(xì)則,報縣“三評”辦備案并組織實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核只排名次,不打分,名次不得并列。鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核結(jié)果要及時報送縣“三評”辦匯總統(tǒng)計,由縣“三評”辦按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)評分??玎l(xiāng)鎮(zhèn)的站所,由其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核結(jié)果必須于集中測評之前上報縣“三評”辦。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中測評。縣“三評”辦以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組織人員進(jìn)行集中測評。跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站所,在集中測評前抽簽確定其在所屬某一鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行測評。
1、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、基層干群和服務(wù)對象參加的站所主要負(fù)責(zé)人述職述廉會議,參會人員對站所主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行測評評分??h評議活動領(lǐng)導(dǎo)小組派員指導(dǎo)、監(jiān)督。參加測評的人員主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部分機(jī)關(guān)工作人員、“兩代表一委員”代表、企業(yè)人員、個體工商戶、外來投資者代表、村(居)干部代表和部分村民組負(fù)責(zé)人等(參評站所負(fù)責(zé)人及站所工作人員不參加測評)。
2、測評表設(shè)“很滿意、滿意、基本滿意、不滿意”四個等次。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中測評得分計算方法是:(100分ד很滿意”票數(shù)+80分ד滿意”票數(shù)+60分ד基本滿意”票數(shù)+40分ד不滿意”票數(shù))÷有效票數(shù)×該層面的分值比例,統(tǒng)計保留4位小數(shù)。
3、在縣公證處和部分“兩代表一委員”全程監(jiān)督下,縣統(tǒng)計部門按照得分計算方法進(jìn)行匯總統(tǒng)計,計算評議得分。
縣“三評”辦將日常督查考核、部門考核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中測評四個層面得分之和作為站所長考評總分。
五、結(jié)果認(rèn)定
(一)站所長考評總分按鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別排序,評出名次。
(二)優(yōu)秀站所長和不滿意站所長的確定。依據(jù)最終考評結(jié)果,按照分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計原則,確定每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)第1名為優(yōu)秀站所長,并按分?jǐn)?shù)取前5名報市表彰。鄉(xiāng)鎮(zhèn)末名中按分?jǐn)?shù)高低,后5位定為不滿意站所長。考評結(jié)果經(jīng)縣“三評”活動領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,報縣委常委會決定。
(三)當(dāng)年發(fā)生下列情形之一的站所長直接定為不滿意站所長:
1、本人一年內(nèi)被在明查暗訪中被發(fā)現(xiàn)違反效能規(guī)定并被通報2次及以上的;
2、被縣級以上新聞媒體曝光或被縣級以上部門作為典型案例通報的;
3、在考評中以不正當(dāng)手段串聯(lián)拉票,經(jīng)查實(shí)的;
4、在年度考評中,因違法違紀(jì)問題被立案查處的(該項認(rèn)定不占5名不滿意站所長的指標(biāo))。
六、結(jié)果運(yùn)用
(一)優(yōu)秀站所長的表彰獎勵。優(yōu)秀站所長由縣委、縣政府行文通報表彰,頒發(fā)獎金1000元,干部年度考核直接定為優(yōu)秀等次,并報縣組織人事部門備案,作為提拔使用的重要依據(jù)。
(二)不滿意站所長的懲處。對不滿意站所長進(jìn)行通報,不滿意站所長排名后2位的,按照干部管理權(quán)限免去現(xiàn)職,自免職之日起一年內(nèi)不得安排同職級工作崗位,其他不滿意站所長予以調(diào)整崗位。
(三)縣“三評”活動領(lǐng)導(dǎo)小組對不滿意站所長的部門分管領(lǐng)導(dǎo)予以誡勉教育。
(四)站所長考評結(jié)果按程序確定后,通過電視臺、縣政府網(wǎng)站、《報》等媒體向社會公布。
七、有關(guān)要求
(一)建立機(jī)制?;鶎诱舅L考評工作,在市統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下,由縣“三評”活動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門、基層站所要認(rèn)真結(jié)合實(shí)際,抓好貫徹落實(shí)。
(二)明確責(zé)任。縣“三評”辦要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督作用,深入基層,了解和掌握參評站所長的有關(guān)情況??h宣傳部門要加大對評議工作的宣傳報道,大造聲勢。縣財政部門要對工作所需經(jīng)費(fèi)予以保障??h統(tǒng)計部門要認(rèn)真完成統(tǒng)計匯總工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣主管部門要按照統(tǒng)一部署和安排,結(jié)合實(shí)際制定具體方案,抓平時、抓落實(shí)、抓整改、抓提高,部門分管領(lǐng)導(dǎo)要督促、幫助基層站所改進(jìn)工作。參評的各站所長要積極參與,采取多種形式征求意見,查找問題,制定措施,整改提高。
(三)注重實(shí)效。要把考評工作與貫徹落實(shí)“秀美推進(jìn)年”活動各項工作任務(wù)相結(jié)合,與農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合,與“保持黨的純潔性主題教育實(shí)踐活動”相結(jié)合,狠抓工作落實(shí),對亟待解決的問題“立即辦”,對老大難問題“主動辦”,對帶普遍性的問題“上門辦”,對條件暫不具備、一時難以解決的問題“跟蹤辦”,對涉及面廣、政策性強(qiáng)的問題“公開辦”,實(shí)現(xiàn)服務(wù)發(fā)展、群眾滿意的目標(biāo)。