單位考核方案 第1篇
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一、考評機構及工作職責
市長、副市長，市政府秘書長、副秘書長，市政府辦公廳主任組成市政府督查工作考核領導小組，負責領導全市督查工作；審定全市年度督查工作方案；考評全市督查工作三人領導小組網(wǎng)絡成員單位（以下簡稱被考核單位）督查工作的開展情況，確定考核結果，決定獎懲。
市政府督查工作考核領導小組辦公室（常設機構）設在市政府辦公廳督查處。主要工作職責：（一）負責全市督查工作的業(yè)務指導。（二）根據(jù)當年政府工作報告和政府工作要點擬定市政府年度督查工作方案；審核被考核單位年度工作目標的制定、實施情況。（三）安排布置被考核單位承辦市政府重要部署（包括市政府全體會議、常務會議、市長辦公會及其他專題會議以及市政府領導現(xiàn)場辦公決定事項）和中央、自治區(qū)、市級領導重要批示事項；督辦被考核單位承辦人大代表議案、建議和政協(xié)提案等有關事項，并對以上工作的完成情況實施督查和考核。（四）對被考核單位內(nèi)部督查工作的開展情況進行考核。（五）辦理市政府督查工作領導小組交辦的其它事項。
二、考核對象和內(nèi)容
（一）考核對象：
被考核單位包括各區(qū)、縣人民政府，烏魯木齊經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門和直屬機構，以及其他烏魯木齊市人民政府督查工作三人領導小組網(wǎng)絡成員單位。
（二）考核內(nèi)容：
1、年度工作目標的制定、實施情況；
2、內(nèi)部督查工作開展的情況；
3、承辦人大代表議案、建議和政協(xié)提案的情況；
4、承辦市政府督辦事項的情況。
三、組織實施
每年市政府工作目標任務確定后，市政府督查工作考核領導小組辦公室根據(jù)當年政府工作報告和政府工作要點擬定市政府年度督查工作方案，并報市政府督查工作考核領導小組審定；被考核單位要根據(jù)全市工作的總體部署并結合自身情況制定本年度工作目標，報市政府督查工作考核領導小組辦公室，并將工作目標的實施情況及時反饋；被考核單位要加強對自身督查工作的領導和督查制度的建設，要重視發(fā)揮自身督查機構的作用，按照既定的工作目標集中力量抓落實，確保全面完成各項目標任務，并將年終工作目標的完成情況報市政府督查工作考核領導小組辦公室。
市政府督查工作考核領導小組辦公室要切實加強日常督查工作，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，推動工作落實。日常督查工作主要采取書面督查與現(xiàn)場督查相結合，重點督查與專項督查相結合，抽查、暗訪與跟蹤督辦相結合等形式進行。在督查中，要力戒形式主義，注意工作方法，深入基層了解真實情況，努力減輕下級和基層的負擔。
在抓好日常督查的基礎上，市政府督查工作考核領導小組辦公室會同市人大代表人事工作委員會和市政協(xié)提案委員會對被考核單位承辦人大代表議案、建議和政協(xié)提案的情況進行督查和考核。
對被考核單位督查工作完成情況的具體考核，由市政府督查工作考核領導小組辦公室組織實施，結果報市政府督查工作考核領導小組審定。
四、考核
（一）分值比例：
對被考核單位的考評實行百分制，滿分為100分。其中：年度工作目標的制定、實施情況10分；內(nèi)部督查工作的開展情況10分；承辦人大代表議案、建議和政協(xié)提案的情況30分；承辦市政府督辦事項的情況50分。
（二）計分標準：
1、年度工作目標的制定、實施（10分）。
考核內(nèi)容：每年各區(qū)、縣人代會后30日內(nèi)，各區(qū)、縣政府將本級人代會審議通過的《政府工作報告》提出的當年主要工作目標，報市政府督查工作考核領導小組辦公室；每年市人代會后30日內(nèi)，除各區(qū)、縣政府外其他被考核單位根據(jù)市人代會審議通過的《政府工作報告》和國家、自治區(qū)主管部門及市人民政府作出的總體安排部署，提出本部門、本單位當年的主要工作目標任務，報市政府督查工作考核領導小組辦公室（2分）。被考核單位對于工作目標的實施情況要及時匯報，對于存在的問題要及時反饋，以便市政府掌握情況，協(xié)調處理（3分）。年底，要按時限要求，將工作目標完成落實情況報市政府督查工作考核領導小組辦公室（5分）。
要求目標制定切實可行，內(nèi)容準確、全面，報送時間及時。
2、內(nèi)部督查工作的開展（10分）。
考核內(nèi)容：
（1）領導重視情況。要求被考核單位領導注重督促落實、率先垂范，積極為督查工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，提供必要的辦公條件，授予必要的組織、協(xié)調和聯(lián)絡的權力，安排督查人員參加有關會議、閱讀有關文件、參與有關活動（2.5分）。
（2）督查網(wǎng)絡建設情況。要求被考核單位督查工作三人領導小組健全，督查人員無缺位，工作得力；本單位、本系統(tǒng)的督查工作網(wǎng)絡體系建立健全，工作正常開展（2.5分）。
（3）制度建設情況。要求被考核單位督查工作的相關制度建立健全，分管督查工作的責任人和具體承擔督查工作的人員責任明確、職責到位、制度落實，確保內(nèi)部政令暢通（2.5分）。
（4）具體工作情況。要求被考核單位督查工作的方法、手段切實可行，并有創(chuàng)新，工作質量、效率有保證，形成優(yōu)質高效的工作機制，對目標任務的完成起到積極的促進作用（2.5分）。
要求建立一個上下溝通、運轉有序、優(yōu)質高效的督查工作網(wǎng)絡和督查工作機制，促進本部門、本單位督查工作整體水平的不斷提高。
3、人大代表議案、建議和政協(xié)提案的辦理（30分）。
考核內(nèi)容：全國、自治區(qū)、市人大代表議案、建議和政協(xié)提案辦理情況。承辦單位應按照規(guī)范要求和每年確定的辦理任務和時限要求認真辦理。
本項考核的分數(shù)由被考核單位辦理全部人大代表議案、建議和政協(xié)提案每單件情況的評分加權平均，按25%的比例換算后（滿分25分），與綜合辦理情況的分數(shù)（滿分5分）相加得來。
辦理單件人大代表議案、建議和政協(xié)提案情況考評標準見附件一。
綜合辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案情況的考核內(nèi)容包括：
——承辦人大代表議案、建議和政協(xié)提案收文、辦復、歸檔完整、
規(guī)范，努力提高辦復的合格率（1分）；
——領導親自參與辦理工作，辦結率為100％，努力提高辦理效率（1分）；
——認真辦理涉及人民生活的實事，積極采納合理的意見和建議，努力提高解決率（1分）；
——通過電話、走訪、座談等形式與代表和委員進行工作聯(lián)系，努力提高見面率（1分）；
——向代表和委員寄送征詢意見表，征詢對辦理結果的意見，對反饋不滿意的問題進行重新辦理或作進一步說明，努力提高滿意率（1分）。
本項考評結果向市人大、市政協(xié)通報。
4、承辦市政府督辦事項（50分）。
考核內(nèi)容：被考核單位承辦市政府督辦的貫徹落實黨中央、xx的方針、政策的情況，執(zhí)行市政府全體會議、常務會議、市長辦公會議、市政府專題會議以及市政府領導現(xiàn)場辦公決定事項的情況，貫徹落實上級領導、市政府領導重要批示情況以及其他需要督辦事項的情況。
市政府督辦事項分為現(xiàn)場督辦和書面督辦兩種形式，本項考核的分數(shù)由被考核單位承辦每單項督辦件的評分（包括所有現(xiàn)場督辦和書面督辦件）加權平均后，按50%的比例換算而來（滿分50分）。
辦理單項市政府督辦件考評標準見附件2。
（三）考核程序：
1、自查。每年6月底以前，被考核單位向市政府督查工作考核領導小組辦公室報告半年自查情況；每年12月底以前，報告全年自查情況。
2、考評。市政府督查工作考核領導小組辦公室對被考核單位督查工作自查報告進行復核，根據(jù)其完成任務的情況進行考評，并在1個月內(nèi)將考評情況報市政府督查考核工作領導小組。
3、審定。由市政府督查工作考核領導小組對考核情況進行審定。當年7月向全市通報年中考核結果，次年2月向全市通報全年考核結果并兌現(xiàn)獎懲。
（四）考核原則：
堅持實事求是和公開、公平、公正的原則，真實反映被考核單位督查工作任務的完成和落實情況，確?？己私Y果真實、客觀、準確。
五、獎懲
（一）將督查工作的考核情況作為被考核單位年終綜合目標考評的依據(jù)之一。
（二）對于被考核單位在督查工作中做出突出成績的單位和個人，市政府將予以表彰和獎勵。對于在工作中不按要求辦理的，其行政主要負責人要向市長辦公會議說明情況；對于工作中敷衍推諉、不負責任、嚴重滯后，完不成任務，造成工作損失的，對該部門或單位以及有關責任人予以通報批評，直至誡免。
（三）對被考核單位按照得分多少進行排序，按30%的比例對年度考核得分位居前列的單位進行表彰，在目標管理工作評優(yōu)時優(yōu)先考慮，對考核得分位居后5名的單位，取消目標管理工作評優(yōu)資格。
單位考核方案 第2篇
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一、必要性
第一，這是貫徹落實國家政策法規(guī)的必然要求。黨的十報告指出“要健全反腐敗法律制度，防控廉政風險，防止利益沖突，更加科學有效地防治腐敗”。中央關于《建立健全懲治和預防腐敗體系工作規(guī)劃》進一步指出，“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，做到懲治和預防兩手抓、兩手都要硬?！薄督K省預防職務犯罪條例》還對國家機關、人民團體、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的預防職責、法律責任進行了明確規(guī)定，要求上述單位“將預防職務犯罪列入廉政責任制和工作計劃，與其他工作一并實行考核”。將預防職務犯罪工作納入目標績效考核體系，是貫徹落實國家政策法規(guī)的要求，有助于國家機關、國有企事業(yè)單位更好地履行法定職責。
第二，這是應對職務犯罪嚴峻形勢的客觀需要。當前職務犯罪呈高發(fā)、多發(fā)態(tài)勢，以海安縣為例，2008年以來，全縣共立案查辦職務犯罪案件87件95人，其中醫(yī)療衛(wèi)生16件19人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)16件16人，工程建設14件15人，占查處總量的一半以上。案件數(shù)量呈逐步上升的趨勢，職務犯罪的層次高了，覆蓋面廣了，隱蔽性和專業(yè)性也進一步增強了。加強職務犯罪預防，對遏制職務犯罪的蔓延態(tài)勢、保護寶貴的黨政干部資源、減少腐敗對經(jīng)濟社會發(fā)展的重大損失有著重要意義將預防職務犯罪工作納入考核，有助于進一步提升黨政機關落實預防工作的主動性和積極性，形成齊抓共管共同抵御職務犯罪的良好局面。
第三，這是彌補職務犯罪制度漏洞的重要途徑。以海安縣為例，2008年以來出現(xiàn)的職務犯罪案件，當事人多數(shù)是利用行政審批、行政執(zhí)法、藥物采購、信息控制、設備購置、工程發(fā)包及監(jiān)管等職權便利，謀取個人私利，收受賄賂。從發(fā)案原因分析，除當事人主觀原因外，制度缺失和管理漏洞是助長職務犯罪的重要因素。目前，各地不少機關事業(yè)單位長期存在制度缺失、監(jiān)督缺位、管理真空的問題，有些單位雖然已經(jīng)制定了許多制度，但也只是寫在紙上、掛在墻上，沒有得到有效執(zhí)行。將預防職務犯罪工作納入考核，可以使制度管理漏洞更容易被發(fā)現(xiàn)、內(nèi)控機制更容易建立，內(nèi)部監(jiān)督更加到位，在黨政機關內(nèi)部形成一道抵御職務犯罪的“免疫系統(tǒng)”。
第四，這是推進預防措施有效落實的重要手段。預防措施的落實與當?shù)攸h政機關的重視與支持密不可分。近年來，檢察機關結合具體案件，借助預防調查、案件分析、檢察建議等手段，廣泛開展個案預防和系統(tǒng)預防，得到了多數(shù)部門的大力支持，但仍有不少部門認為事不關己，對統(tǒng)一開展的預防活動滿足于“走過場”，對內(nèi)部管理隱患做“睜眼瞎”，系統(tǒng)預防收效甚微。極少數(shù)單位在案發(fā)后仍然沒有吸取教訓，對發(fā)案原因剖析不深，對檢察建議敷衍了事，致使預防措施不能落實到位，類似案件一發(fā)再發(fā)。將預防工作納入考核，有助于使個案預防和系統(tǒng)預防更容易得到認可，檢察建議等預防措施更容易落到實處，相關部門也更能夠有效整改。
二、具體方法、制度設計
目前，江蘇許多縣市已將預防工作納入目標績效考核體系，如泰州市將預防工作作為黨政機關效能建設考核內(nèi)容、徐州市銅山區(qū)則納入廉政建設責任制考核范疇。有些地方雖未納入地方目標績效考核體系，但也在積極推進實行地方統(tǒng)一考核，如海安縣在推進預防職務犯罪目標責任制考核方面也積累了一定經(jīng)驗，海安縣預防職務犯罪工作委員會先后出臺了《關于進一步加強預防職務犯罪工作的意見》、《海安縣預防職務犯罪工作量化考核考評細則（試行）》等文件，對預防職務犯罪成員單位進行考核，取得了一定的成效。
1.考核內(nèi)容。預防職務犯罪工作具體包括責任落實、預防措施、預防成效三項考核指標。責任落實可以從組織機構、工作例會、責任追究和表彰獎勵機制落實情況等方面進行考核；預防措施可以從工作方案、預防活動、制度建設、防控措施、行賄犯罪檔案查詢等規(guī)定制度的執(zhí)行情況、配合相關部門開展預防職務犯罪活動等方面進行考核；預防成效可以從職務犯罪發(fā)案情況、預防工作調研和經(jīng)驗材料錄用、預防信息宣傳情況等方面進行考核。
2.考核方式。由地方預防職務犯罪工作機構牽頭，尚未成立專門機構的，建議由當?shù)貦z察院牽頭考核，配合地方相關考評組統(tǒng)一組織實施?？己藢嵭心甓染C合考核和平時督查相結合，采用百分制，責任落實、預防措施、預防成效三項考核指標分別占比20%、60%和20%?？己俗罱K得分折算成相應的分值列入各單位目標績效考核總分。
單位考核方案 第3篇
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一、總體要求
堅持“突出重點、量化考核、以點帶面、逐步推開”的原則，通過落實各項制度要求、開展執(zhí)法案卷評查，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為、提高行政水平，從而推進依法行政。
二、范圍及對象
縣政府所屬及省以下實行垂直管理或者雙重管理的行政執(zhí)法部門均列入本年度考核（具體名單附后)。
三、內(nèi)容及標準
主要根據(jù)行政執(zhí)法部門執(zhí)法職能履行的實際情況，圍繞制度履行、行政處罰、行政許可三項重點內(nèi)容進行設置，具體分為兩類：
（一）共性目標。
指行政執(zhí)法部門為保障本單位依法行政而建立并實施的各項制度體系，包括依法行政實施方案、保障制度、決策制度、監(jiān)督制度等內(nèi)容（具體內(nèi)容和評分標準見附表一）。
（二）個性目標。
指行政執(zhí)法部門當年辦理行政處罰和行政許可案件的質量。其中：
1、行政處罰案件。主要對行政執(zhí)法部門辦理行政處罰案件的主體、事實、證據(jù)、程序、定性、量罰、依據(jù)、文書規(guī)范等方面進行全面評查（具體內(nèi)容和評分標準見附表二）。
2、行政許可案件。主要對行政執(zhí)法部門辦理行政許可案件的事項、主體、條件、程序、文書規(guī)范等方面進行全面評查（具體內(nèi)容和評分標準見附表三）。
四、考核分值設置
考核分值采用百分制，按共性目標和個性目標進行按比例分類設置，主要分以下四類：
（一）當年已實施了行政處罰和行政許可的單位，共性目標得分占30%，行政處罰案件評查得分占40%，行政許可件評查得分占30%；
（二）當年實施了行政處罰，沒有實施行政許可的單位，共性目標得分占40%，行政處罰案件評查得分占60%；
（三）當年實施了行政許可，沒有實施行政處罰的單位，共性目標得分占50%，行政許可件評查得分占50%；
（四）當年沒有實施行政處罰和行政許可的單位，共性目標得分占100%。
五、考核方法
（一）個性目標考核采取動態(tài)抽查與集中評查相結合的方式開展：
1、動態(tài)抽查。由縣依法行政考核領導小組辦公室（以下簡稱“縣考核辦”）組織力量不定期從各被考核單位隨機抽調行政處罰、行政許可案件（具體數(shù)量抽調時確定），對照評分標準進行動態(tài)性評查。
2、統(tǒng)一評查。11月底前，縣考核辦牽頭組織相關單位成立綜合評查小組（具體成員名單于考核前確定）。在此基礎上，縣考核辦從各被考核單位隨機抽調行政處罰和行政許可卷宗各5件（不足5件的調取全部卷宗），由綜合評查小組對照評分標準，集中對案件辦理質量進行量化評分。
3、結果反饋。評查結果由縣考核辦及時向被考核單位進行反饋。被考核單位如對評查結果無異議的，由單位主要負責人簽字、單位蓋章確認。被考核單位如對評查結果有異議的，可在規(guī)定時間內(nèi)向縣考核辦提出，由縣考核辦組織復核，對復核結果無異議的，由單位主要負責人簽字、單位蓋章確認。確認后的成績作為個性目標考核的結果。
動態(tài)抽查與統(tǒng)一評查兩項平均成績作為個性目標考核的考核成績。
4、優(yōu)秀案卷評選。為不斷提高行政執(zhí)法水平和案件質量，縣政府將結合案卷評查，組織開展行政處罰優(yōu)秀案卷評選活動。即由各行政執(zhí)法單位自行選送若干行政處罰案卷，縣考核辦對照有關標準和要求，對得分前5名的案卷，評為年度優(yōu)秀案卷，并進行通報。被評選為優(yōu)秀案卷，可以在個性目標（行政處罰）考核中加2分。
（二）共性目標考核采取平時積累與臺帳檢查相結合的方法開展：
1、自查自評。各行政執(zhí)法部門對共性目標實施情況進行對照檢查，按照共性目標考核計分標準進行自我評分，形成年度依法行政書面總結于12月上旬前報縣考核辦。
2、統(tǒng)一評查。12月底前，由縣考核辦牽頭組織相關單位成立考核組（名單于考核前確定），并對照評分標準，結合被考核單位的自評情況，對相關臺帳進行檢查。
3、結果反饋。評查結果由縣考核辦及時向被考核單位進行反饋。被考核單位如對評查結果無異議的，由單位主要負責人簽字、單位蓋章確認。被考核單位如對評查結果有異議的，可在規(guī)定時間內(nèi)向縣考核辦提出，由縣考核辦組織復核。確認后的成績作為共性目標考核的結果。
（三）綜合考評?？h考核辦根據(jù)共性與個性目標考核結果，確定年度考評綜合得分，報請縣依法行政考核領導小組審定，確定最終考核結果。
六、考評結果運用
考核結果納入各行政執(zhí)法部門年度工作業(yè)績考核,占工作目標考核基本分2分。其中考核綜合得分在94分（含94分）以上的，工作目標考核不扣分；得分在94分以下、85分（含85分）以上的，以94分為基準按比例折算目標分。
出現(xiàn)下列三類情況之一的，扣除全部目標考核分2分：
1、綜合得分在85分以下的；
2、因故意行為造成行政執(zhí)法過錯，給行政管理相對人造成重大損害或造成重大社會影響的；
3、在考核中弄虛作假，欺瞞不報，造成考核結果顯失公平、公正的。
在進行年度工作目標考核的基礎上，縣政府將評出年度依法行政考核先進單位和先進個人，并進行表彰獎勵。考核先進單位分優(yōu)秀、良好兩個等次，其中綜合成績排名前3位的為優(yōu)秀單位，同時授予年度依法行政示范單位，第4至8位的為良好單位。
考核先進單位同時必須符合以下兩個條件：
1、考評綜合得分必須在94分以上；
單位考核方案 第4篇
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一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本，按照構建社會主義和諧社會和建設社會主義新農(nóng)村的要求，逐步建立科學的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核體系，進一步調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工提高服務質量和服務水平的積極性，增強服務能力，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在農(nóng)村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡中的樞紐作用，不斷提高農(nóng)村居民的健康水平和生活質量，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。
二、工作目標
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核與財政補助堅持公平、公正、綜合考核、注重社會效益和群眾滿意度的原則，具體目標：
（一）建立四個機制。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)費財政保障機制，崗位競爭、能上能下的用人機制，獎優(yōu)罰劣、優(yōu)質多酬的分配機制和社會監(jiān)督、民主評議機制。
（二）實現(xiàn)五個轉變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工作重點由重醫(yī)療服務向重視公共衛(wèi)生服務轉變，由被動服務向主動服務轉變，由單一評價向綜合評價轉變，由追求經(jīng)濟效益向注重社會效益轉變，由按人員補助向按服務結果付費轉變。
（三）達到一個目的。以維護農(nóng)村居民健康權益為中心，為農(nóng)村居民提供安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務，達到提高農(nóng)村居民健康水平的目的。
三、基本原則
（一）突出社會效益原則。堅持績效考核與社會效益掛鉤，堅決制止績效工資分配與藥品收入、醫(yī)療設備檢查收入等掛鉤的做法，切斷業(yè)務收入與醫(yī)務人員收入的聯(lián)系，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公益性的回歸。
（二）綜合考核評價原則。堅持公平、公正、綜合考核評價，以基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務能力為考核重點，加大對醫(yī)療質量管理和公共衛(wèi)生服務效率的考核力度，鼓勵節(jié)約，降低成本，控制不合理上漲的醫(yī)療費用，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可持續(xù)發(fā)展。
（三）按績效分配原則。考核結果與財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院補助、職工個人收入掛鉤。堅持效率優(yōu)先，兼顧公平，建立績效工資與工作數(shù)量、工作質量、工作業(yè)績、職業(yè)道德、群眾滿意度等為主要考核指標的分配辦法，使工作人員收入與技術水平、服務質量和勞動貢獻掛鉤，合理拉開分配檔次，充分調動職工的工作積極性。
四、考核內(nèi)容
（一）經(jīng)費投入與使用：包括各級財政投入、項目投入、自身投入等?？h級衛(wèi)生行政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”，經(jīng)費支出實行預算制，嚴格執(zhí)行國家財政政策、財經(jīng)紀律、會計核算制度以及相關法律法規(guī)。
（二）人員結構與崗位設置：主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術人員持證上崗率，總人數(shù)中衛(wèi)生技術人員人比例，符合臨床、醫(yī)技、護理、藥劑不同崗位人員所需學歷，預防保健人員比例，科室設置和崗位職責等。
（三）基礎設施建設與醫(yī)療設備使用：主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的房屋等基礎設施建設、維修、管理和使用，1000元以上設備的檔案管理率、使用率、完好率和維修記錄，有專人使用管護制度等。
（四）醫(yī)療質量與管理：成立醫(yī)療質量管理小組，健全醫(yī)療質量管理制度，定期開展衛(wèi)生服務質量檢查，制定醫(yī)療質量改進措施；院內(nèi)感染控制、藥事管理機構及工作狀況，病歷、處方等醫(yī)療文書書寫合格率等。
（五）公共衛(wèi)生服務與效率：包括國家規(guī)定免疫疫苗全程接種率、新生兒24小時內(nèi)乙肝疫苗接種率，孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理率，孕產(chǎn)婦住院分娩率，婦女病普查，婦幼衛(wèi)生信息報告及托幼機構衛(wèi)生保健管理，法定傳染病報告率等。
（六）基本醫(yī)療與規(guī)范用藥：包括出入院診斷符合率，影像及檢驗報告陽性率，提供中醫(yī)藥服務的比例，醫(yī)用垃圾處理合格率，門診登記合格率，抗生素二聯(lián)及以上聯(lián)用、激素、靜脈輸液控制率，藥品收入占業(yè)務收入的百分比，門診處方平均費用，住院平均費用。
（七）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部管理：建立健全并落實行政、后勤、進修和培訓等制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院冠名規(guī)范，標識明顯，院容院貌干凈整潔；工作環(huán)境及病員休息環(huán)境干凈舒適，健康宣傳標語、專欄醒目規(guī)范，醫(yī)務人員精神飽滿，服務態(tài)度和藹等。
（八）新農(nóng)合工作：使用新農(nóng)合基本用藥品錄內(nèi)藥品，控制不合理增長的醫(yī)療費用，對在本院就診的參合農(nóng)民進行直補，對本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）參合農(nóng)民獲得住院補償?shù)然厩闆r進行公示；積極宣傳、動員農(nóng)村居民參加新農(nóng)合等。
（九）村衛(wèi)生室管理。落實鄉(xiāng)村醫(yī)生補助政策：協(xié)助衛(wèi)生行政部門，通過對鄉(xiāng)村醫(yī)生工作的綜合考核，落實省、市、縣財政對鄉(xiāng)村醫(yī)生從事公共衛(wèi)生服務津貼的補助政策，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務能力，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。
行政統(tǒng)一管理：對所轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生室受縣級衛(wèi)生行政部門的委托行使行政管理職責，指導村衛(wèi)生室達到省級建設標準，實行綜合目標考核，建立和落實責任制。
業(yè)務統(tǒng)一管理：統(tǒng)一建立門診登記制度、處方使用制度、傳染病報告制度、一次性醫(yī)療用品銷毀和登記制度、疫情處理制度、藥品管理制度、財務管理制度及健康檔案規(guī)范化建檔率。
財務統(tǒng)一管理：對村衛(wèi)生室醫(yī)療服務建立統(tǒng)一的收費標準，統(tǒng)一收費票據(jù)。村衛(wèi)生室建立固定資產(chǎn)賬目，對其收費標準、藥品價格及票據(jù)進行定期審核。
藥品統(tǒng)一管理：村衛(wèi)生室嚴格按照《xx省鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄》用藥，積極推行藥品集中采購，或由衛(wèi)生行政部門通過招標等方式確定的藥品銷售企業(yè)統(tǒng)一配送，確保藥品質量。
參與新農(nóng)合：村衛(wèi)生室應做好新農(nóng)合的公示、宣傳發(fā)動、門診報銷等工作。同時，積極參與農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作。
（十）群眾評價與監(jiān)督：院內(nèi)設有群眾意見箱，定期召開患者及群眾座談會，開展問卷調查，有群眾及患者評價結果等。
（十一）積極完成縣級衛(wèi)生行政部門布置的其他工作。
五、考核辦法
（一）考核體系。建立縣級衛(wèi)生行政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對職工考核的兩級考核體系，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具體考核指標及評分根據(jù)上級部門的規(guī)定處理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核等次結果等同于該鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長考核結果。
（二）考核程序?？h級衛(wèi)生行政部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部考核的基礎上，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院逐項進行考核?？己私Y果報設區(qū)市衛(wèi)生衛(wèi)生局，接受設區(qū)市衛(wèi)生局的抽查。設區(qū)市衛(wèi)生局在每年2月底前將上年度考核結果上報省衛(wèi)生廳備案，省衛(wèi)生廳將不定期進行督查。
（三）考核方法。
1、查閱文件資料。查閱鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的統(tǒng)計報表、工作記錄、疫情報告、一類疫苗接種率考核結果（由縣cdc提供）、處方、病歷等相關文件和醫(yī)療文書。
2、現(xiàn)場檢查。查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的內(nèi)部設置、醫(yī)療設備、服務流程和就醫(yī)環(huán)境。
3、走訪調查。走訪不少于20戶農(nóng)戶，進行問卷調查，了解群眾的滿意度。
4、召開座談會。隨機抽本院不少于30%的職工和若干名患者召開座談會征求意見。
（四）考核時間。
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年度考核兩次，時間為6月和12月份，總成績6月份考核的占40%、年底考核的占60%。設區(qū)市衛(wèi)生局每年2月底前進行抽查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對職工考核分月度和年度綜合考核，時間由考核單位自行確定。
六、績效工資考核
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工實行檔案工資與實際工資分離，即國家規(guī)定的職工工資作為檔案工資保留，并按規(guī)定報批后記錄在職工的檔案中，作為繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和計發(fā)退休費的依據(jù)。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工的崗位績效工資由崗位工資、薪級工資、績效工資、津貼補貼四部分組成。其中崗位工資和薪級工資為基本工資。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可將基本工資、護齡津貼、衛(wèi)生防疫津貼、護士的基本工資提高10％的部分作為收入分配中固定的部分，按月發(fā)放。其余部分，如收支結余、地區(qū)性津貼補貼、原工資構成中津貼比例高出30％的部分、年終一次性獎金，以及完成公益目標任務增加的獎金等，按收支節(jié)余總額的60%以上納入績效工資管理范圍，作為收入分配中的績效部分，根據(jù)績效考核結果進行分配，剩余部份用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎建設。對聘用人員要實行同等待遇。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在崗位設置的基礎上，按照各崗位所承擔的職責、任務、風險、社會效益等情況確定崗位分配系數(shù)，對貢獻大、技術要求高、風險高、社會效益好的崗位應確定較高的分配系數(shù)，合理拉開分配系數(shù)的檔次，打破平均主義。
七、考核結果
縣級衛(wèi)生行政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對職工考核結果都分為四個等次：分值85分以上為優(yōu)秀，84-70分為良好，69-60分為合格，60分以下為不合格?？己藘?yōu)秀的比例不超過20%。
八、考核結果運用
（一）補助方式。省、市級財政部門按標準將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員補助經(jīng)費一次性撥到縣級財政部門，縣級財政部門將上級和本級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員補助經(jīng)費在一個月內(nèi)全部撥到縣級衛(wèi)生行政部門專用賬戶或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會計核算中心賬戶，縣級衛(wèi)生行政部門將80%的補助資金按月?lián)苤拎l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，衛(wèi)生院按月考核發(fā)放。剩余20%經(jīng)費由縣級衛(wèi)生行政部門按半年和年終考核結果兌現(xiàn)。
（二）獎懲。對考核結果確定為優(yōu)秀、良好、合格等次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院兌現(xiàn)剩余經(jīng)費，對考核結果為不合格的扣減剩余50%補助經(jīng)費作為全縣績效考核獎勵基金。對不合格的，第一年通報批評，限期整理，連續(xù)二年的免去院長職務。
（三）對年度績效考核結果為優(yōu)秀、良好等次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，在績效考核獎勵基金中提取一定比例，給予院長一次性獎勵。對引進優(yōu)秀衛(wèi)生專業(yè)技術人才、衛(wèi)生專業(yè)技術帶頭人和長期扎根農(nóng)村的衛(wèi)生專業(yè)技術人員等技術骨干，在考核合格的基礎上，績效工資分配時可給予傾斜。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工月度績效考核結果，作為上月收入分配的主要依據(jù)；年度考核結果作為晉級、分配、獎勵、以及聘用、續(xù)聘和辭退的主要依據(jù)。
依據(jù)績效考核結果，確定量化考核分值?？砂匆韵鹿接嬎悖?/p>
個人績效工資＝可分配績效工資總量
總人數(shù)×（崗位系數(shù)＋量化考核折算值）
其中：量化考核折算值為：優(yōu)秀0.2；合格0.1；基本合格0；不合格-0.1～-0.3。
單位考核方案 第5篇
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為了做好2011年度依法行政責任目標考核工作，加快建設法治政府，根據(jù)《省全面推進依法行政工作領導小組辦公室關于做好2011年度依法行政責任目標考核工作有關具體事項的通知》（豫依法行政領辦〔2011〕66號，以下簡稱《考核通知》）和《市人民政府辦公室轉發(fā)省人民政府辦公廳關于在縣級以上政府部門內(nèi)部進一步推進行政執(zhí)法責任制的通知》，以下簡稱《部門內(nèi)部責任制通知》）的規(guī)定，現(xiàn)就做好2011年度依法行政責任目標考核工作的有關具體事項通知如下：
一、考核的內(nèi)容和方式
2011年度的依法行政工作責任目標考核，在市人民政府全面推進依法行政工作領導小組的領導下，由市全面推進依法行政工作領導小組辦公室具體組織實施?？己斯ぷ饕孕姓袨榈慕Y果為導向，總分100分，分解確定各項分值，實行倒扣分辦法。
按照《考核通知》的規(guī)定，考核的內(nèi)容是各縣區(qū)人民政府、市政府所屬各部門、法律法規(guī)授權具有管理公共事務職能的組織、省垂直管理部門（后三者以下統(tǒng)稱市直部門）的下列情況：
（一）重大行政決策和規(guī)范性文件的合法性、適當性和備案等情況（25分）。
（二）依法實施行政管理情況（40分）。本項中除要考核《考核通知》規(guī)定的內(nèi)容外，還要考核是否貫徹《省人民政府關于規(guī)范行政處罰裁量權的若干意見》（豫政〔2008〕57號）和《省推行行政執(zhí)法責任制工作領導小組辦公室關于在行政處罰文書中體現(xiàn)裁量內(nèi)容的通知》的規(guī)定，是否履行行政處罰案件預先法律審核職責，行政處罰文書中是否體現(xiàn)裁量標準，行政處罰是否達到主體合法、權限合法、事實清楚、證據(jù)確實充分、程序合法、量罰適當、適用法律規(guī)范正確等要求。
（三）行政復議、行政應訴和行政賠償工作情況（15分）。
（四）依法行政工作能力建設情況（20分）。
考核的方式，按照《考核通知》的規(guī)定，主要有各單位自我總結考核、實地考核、日常備案審查、案卷評查、審核新聞媒體披露事項、受理行政相對人投訴舉報等。
二、及時報送有關文件和案卷
做好2011年度依法行政責任目標考核工作，需要各縣區(qū)政府、市政府各部門提交下列材料、文件和案卷：
（一）2010年10月1日—2011年9月底制發(fā)的所有重大行政決策規(guī)則和程序、規(guī)范性文件目錄（樣式見附件1、各縣區(qū)政府文件目錄表，附件2、市直部門和垂直部門文件目錄表）一式二份。提交重大行政決策、規(guī)范性文件目錄，文號應當連續(xù)，不應當中斷，并且應當按照文種排列，加蓋單位印章后于2011年1月7日之前徑送市全面推進依法行政工作領導小組辦公室（辦公室設在市政府法制辦，下同）。該目錄具體送市政府法制辦法規(guī)科。
（二）2010年10月1日—2011年9月底辦理的全部行政執(zhí)法案卷目錄一式二份（包括部門管理機構、部門管理所站的行政執(zhí)法案卷目錄，內(nèi)容和樣式見附件3）。該目錄加蓋單位印章后于2011年1月7日之前徑送市政府法制辦綜合科。未辦理附件3所列行政執(zhí)法事項的，提交對本系統(tǒng)行政執(zhí)法檢查、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、行業(yè)整頓整改等方面的情況（適用于少數(shù)市直部門）。
（三）2010年10月1日—2011年9月底已辦結的行政復議、行政應訴、行政賠償案卷目錄一式二份（樣式見附件4）。該目錄加蓋單位印章后于2011年1月7日之前徑送市政府法制辦復議應訴科。本年度沒有行政復議、行政應訴、行政賠償案卷的，另行制定考核內(nèi)容及標準。
（四）2010年10月1日—2011年9月底依法行政能力建設方面的文件和材料一式二份，其中包括建立健全依法行政領導機制的文件和材料、行政首長落實依法行政第一責任人責任的文件和材料，部署依法行政工作的方案和措施，縣處級以上領導干部學習法律法規(guī)的次數(shù)、形式、內(nèi)容、時間、效果等方面的文件和材料，法制機構的設置、編制、人員、工作環(huán)境、作用發(fā)揮等方面的文件和情況，依法行政工作的宣傳、情況報告方面的文件和情況。本項要求的文件、材料，于2011年1月7日之前徑送市政府法制辦綜合科。
（五）2010年10月1日—2011年9月底依法行政工作被市級以上機關作為經(jīng)驗推廣的文件和材料；依法行政工作獲得市級以上機關表彰、獎勵的文件、獎牌和材料；依法行政工作成績顯著、本系統(tǒng)和社會反響良好、被市級（含市級）以上新聞媒體作為典型經(jīng)驗予以宣傳報道的證據(jù)。本項要求的文件、材料和證據(jù)，于2011年1月7日之前徑送市政府法制辦綜合科。
（六）重大行政決策程序和規(guī)則、規(guī)范性文件、案卷的抽取和材料報送。對于各單位提交的前述（一）、（二）、（三）項所列文件和案卷目錄，市全面推進依法行政領導小組辦公室將隨機進行抽取，確定需要核查或者評查的范圍，并自收到目錄之日起2個工作日內(nèi)通知各單位提交被抽取的文件、案卷。被考核單位應當自接到通知的次日提交被抽取的文件、案卷。提交的案卷應當是原件。提交的行政執(zhí)法案卷應當隨附各個案卷所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章。
對上述文件、案卷、材料，無正當理由逾期、拒不提交或者提交不齊全，使考核工作無法正常、公正進行的，該單位相應項的考核不能得分。
三、考核的過程和方法
（一）自我總結和考核。各被考核單位要總結依法行政工作的經(jīng)驗和不足及努力方向，對照考核標準進行自我考核。并于2011年1月15日之前將自我總結和自我考核的情況書面報市全面推進依法行政工作領導小組辦公室。
（二）實地核查。2011年度的依法行政工作責任目標考核，除采取備案審查、受理投訴舉報、辦理上級批件和核查新聞媒體披露事項外，市全面推進依法行政工作領導小組辦公室將根據(jù)需要組成考核組，對各被考核單位進行實地核查。核查的內(nèi)容主要是：是否建立推進依法行政工作領導機制；行政首長是否落實本地、本部門推進依法行政工作第一責任人的責任；推進依法行政工作采取了那些部署和措施；領導干部學習法律每季度是否至少達到1次，是否做到計劃、內(nèi)容、時間、人員、效果“五落實”；對政府法制機構是否做到職責明確界定、編制依法核定、機構獨立設置、人員配備和工作環(huán)境與工作任務相適應；政府法制機構在依法行政工作中是否發(fā)揮參謀、助手和顧問作用，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調、督促指導、政策研究和情況交流等職責是否履行；推進依法行政工作和相應的宣傳工作是否做到年度有安排、年底有報告。
（三）貫徹公開、公平、公正評查原則。對于抽取的重大行政決策和規(guī)范性文件，行政執(zhí)法案卷，行政復議、行政應訴、行政賠償案卷，市全面推進依法行政工作領導小組辦公室將在全市范圍內(nèi)聘請專家和實際工作者，按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行公開的集體評查。
（四）各單位在報送重大行政決策和規(guī)范性文件、行政執(zhí)法案卷、行政復議案卷時，請?zhí)峁┴撠熆己斯ぷ魇聞盏穆?lián)系人和聯(lián)系方式，以便對有關具體事項進行聯(lián)系，并對評查的初步意見進行的溝通、討論。
四、考核結果的認定和運用
（一）依法行政工作責任目標考核結果分為優(yōu)秀、良好、基本完成、未完成四個等次，等次的分值劃分由考核機關確定。
（二）有下列情形之一的，在單位所得總分基礎上適當加分，但不累積加分：依法行政工作的創(chuàng)新舉措被市級（含市級）以上行政機關發(fā)文件作為經(jīng)驗推廣的，加5分。依法行政工作成績突出，獲市級（含市級）以上表彰、獎勵的，加5分；依法行政有關工作成績顯著、本系統(tǒng)和社會反響良好，被市級（含市級）以上新聞媒體作為典型經(jīng)驗予以宣傳報道的，加3分。
（三）根據(jù)《考核通知》的規(guī)定，具有下列情形之一的，不得認定為基本完成以上等次，被評為依法行政示范單位的取消其依法行政示范單位稱號，并由考核機關按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定追究其主要負責人和直接責任人的責任：拒不執(zhí)行或者違反法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家政策、市政府規(guī)定，引發(fā)嚴重或者重特大安全、環(huán)境污染等事故的；作出的決定、命令、指示違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者國家政策、市政府規(guī)定，造成重大經(jīng)濟損失或者引發(fā)在全市造成惡劣影響事件的；因失職、瀆職給國家利益、集體利益和公民合法權益造成嚴重損害或者引發(fā)惡性事件的；對矛盾糾紛協(xié)調解決不及時，導致行政管理秩序混亂的；不作為、亂作為造成惡劣影響和嚴重損害的其他情形。
（四）對各單位的考核結果，按照規(guī)定報市政府，并采取適當形式公布、通報。對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，考核機關書面要求被考核單位整改，被考核單位應當書面反饋整改情況?？己酥邪l(fā)現(xiàn)有嚴重違法行政行為的，考核機關應當啟動行政執(zhí)法責任追究程序或者移送行政監(jiān)察機關，涉嫌犯罪的移送司法機關。對連續(xù)3年考核不合格的，將具體情況報市政府。依法行政考核結果應當與獎勵懲處、干部任免掛鉤。各縣區(qū)政府、市政府各部門不履行對依法行政工作的領導、監(jiān)督、指導職責，導致本縣區(qū)、本部門一年內(nèi)發(fā)生3起嚴重違法行政案件（事件），造成嚴重社會影響的，要嚴肅追究該縣區(qū)政府、市政府部門主要負責人的責任。
五、考核工作的要求
（一）今年是依法行政責任目標考核的第一年，各縣區(qū)人民政府和市政府各部門，要切實加強對依法行政責任目標考核的領導，建立健全領導、監(jiān)督和協(xié)調機制。要加強研究，總結行政執(zhí)法責任目標考核的經(jīng)驗和教訓，探索依法行政工作責任目標考核的新思路、新措施，形成長效機制，把依法行政的要求貫穿到行政管理的各個領域和環(huán)節(jié)，切實做到全面推進依法行政。
（二）各縣區(qū)人民政府、市政府各部門要按照《考核通知》和本通知的要求，及時提交有關文件、材料和情況，為考核工作順利進行創(chuàng)造條件。要認真配合，堅持實事求是原則，為考核工作提供真實可靠的材料和依據(jù)。
單位考核方案 第6篇
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第二條為促進全市國稅系統(tǒng)稅源管理聯(lián)動工作各項措施的全面有效落實，保證稅源管理聯(lián)動各項工作目標的實現(xiàn)，不斷提升稅源科學化、精細化管理水平，根據(jù)鹽城市國家稅務局《關于建立稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評估、稅務稽查稅源管理聯(lián)動機制的工作意見》(鹽國稅發(fā)[20*]162號)及相關文件精神，結合我市實際，特制定本辦法。
第三條稅源管理聯(lián)動工作考核應遵循統(tǒng)一標準、分級實施、公正客觀、注重實效的原則。
第四條稅源管理聯(lián)動工作考核內(nèi)容，突出重點工作和特色工作，實行項目化考核；稅源管理聯(lián)動工作考核方法，主要依托ctais2.0*優(yōu)化版，采取人機結合，以網(wǎng)上考核和案頭考核為主，實地延伸考核為輔。
第五條稅源管理聯(lián)動工作日?？己擞墒芯致?lián)動辦公室具體負責，依據(jù)本辦法中明確的考核內(nèi)容按季進行，全年對被考核單位日?？己丝偪鄯謶坏陀谒伎己朔种档?5%。
稅源管理聯(lián)動年終考核由市局聯(lián)動辦公室根據(jù)上級相關工作要求制訂考核方案，會同有關職能部門對各單位聯(lián)動項目完成情況進行評價。
第六條在稅源管理聯(lián)動工作考核中，被評為“優(yōu)秀稅收分析報告”、“優(yōu)秀納稅評估案例”、“優(yōu)秀稅務稽查案例”、“星級責任區(qū)”、“優(yōu)秀稅收管理員”，或在“稅收管理員論壇”中表現(xiàn)突出并取得名次，以及稅源管理聯(lián)動工作宣傳成績突出的單位，報經(jīng)市局稅源聯(lián)動工作領導小組同意后，予以加分。
第七條稅源管理聯(lián)動工作考核是年度綜合目標考核的組成部分。年度終了一個月內(nèi)，由市局聯(lián)動辦公室對日?？己说梅?、年終考核得分進行初審和匯總；初審匯總結果經(jīng)市局考核領導小組審核后，報市局黨組審定各單位的考核最終得分和考核級次。
第八條考核結果共分三個級次。得分在95分（含本數(shù)）以上的為優(yōu)秀級次，在95分-85分（不含本數(shù)，下同）之間的為達標級次，在85分以下的為未達標級次。
在年度考核中達到優(yōu)秀級次的單位，按得分的排序評定3名先進集體并予以表彰。
對考核殿后且總得分未達到85分的單位，實行年終綜合目標考核先進單位一票否決。
第九條市局聯(lián)動工作辦公室根據(jù)考核評比結果，編發(fā)年度考核情況通報和整改通知。
第十條本辦法適用市局對各單位的考核，各單位可根據(jù)本考核辦法結合實際情況制訂具體的實施方案，組織實施對本單位稅源管理聯(lián)動工作的考核。
單位考核方案 第7篇
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一、指導思想
為落實好獎勵性績效工資分配政策，維護廣大干部職工利益，規(guī)范事業(yè)單位內(nèi)部分配辦法，各事業(yè)單位在縣人事、財政和主管部門核定的獎勵性績效工資總額內(nèi)，以責任為重點，以績效考核為核心，建立科學規(guī)范的收入分配機制，充分發(fā)揮績效工資的杠桿作用，以調動廣大干部職工的積極性，努力推進城管事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。
二、實施范圍
本局直屬按國家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績效工資制度的其他事業(yè)單位（不含參照公務員法管理的事業(yè)單位）的正式在編在崗工作人員。
三、分配比例
事業(yè)單位績效工資分為基礎績效工資和獎勵績效工資兩部分，基礎績效工資按照人事局核定的標準按月發(fā)放，獎勵性績效工資總額為縣人事局、財政局核定的獎勵績效工資總額，每季度發(fā)放一次。按照“多勞多得、不勞不得、優(yōu)績優(yōu)酬”和“公平、公正、公開”的原則進行分配，與績效考核掛鉤，根據(jù)績效考核情況發(fā)放。分配工作全過程實行公開操作，確保干部職工有知情權、參與權、監(jiān)督權，保障干部職工的合法權益。
四、考核內(nèi)容
（一）日?？己?/p>
1、嚴格請銷假制度。請假1天以內(nèi)需中隊長簽字批準后報督察科備案；2天需中隊長簽字報分管領導批準后報督察科備案；3天及以上需中隊長簽字，報主要領導批準后，報督察科備案。未及時報送督察科備案的每人每次扣5分；未按規(guī)定辦理請假手續(xù)的按曠工處理，曠工每人每次扣5分；事假超過10天、病假超過20天的扣5分；當月天數(shù)全部請假的扣除當月全部分值。
2、嚴格考勤制度。各單位正常工作日凡無故遲到、早退的每人每次扣1分。
3、重大活動（由局統(tǒng)一組織的迎檢、保衛(wèi)、拆遷等以及其他應急性、突發(fā)性時間）無故不到者，每人每次扣10分，遲到者每人每次扣2分。
4、工作日中午飲酒或者公車私用等違反四風和八項規(guī)定行為，每次扣10分，被紀檢監(jiān)察機關通報造成影響的，扣除當月全部分值。
5、加強車輛常規(guī)管理，防止偶發(fā)事件。定時、定點停放車輛，確保人員、車輛安全，發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況，每人每次扣3分。
6、不著制服、制便服混穿、執(zhí)法標志不全的每人每次扣1分。
7、正常工作時間內(nèi)不履行職責，做與工作無關的事（如扎堆閑談、玩電腦、打撲克、嗑瓜子、玩手機、抽煙、嬉鬧等），舉止不文明
、不端正，影響隊伍形象的，每次扣5分。
8、私收罰款或收受賄賂的扣除當月全部分值，并視情節(jié)輕重，移交有關部門處理。
9、因未嚴格執(zhí)行上級有關政策規(guī)定、重大決策、工作部署在社會上造成不良影響的，經(jīng)局黨組研究對相關責任人進行通報批評，扣除當月全部分值。
10、未按照要求嚴格落實黨風廉政建設工作，致使出現(xiàn)工作延誤，造成不良影響的，每人每次扣3分，情節(jié)嚴重的扣除當月全部分值。
（二）績效考核等次
1、考核結果分為優(yōu)秀、合格1、合格2、合格3、合格4、基本合格、不合格七個等次。90分以上為優(yōu)秀等次，除發(fā)放個人全部獎勵性績效工資外，另平均發(fā)放全局獎勵性績效工資扣除部分；85-89分為合格1等次，發(fā)放個人全部獎勵性績效工資；80-84分為合格2等次，扣除個人獎勵性績效工資5%；75-79分為合格3等次，扣除個人獎勵性績效工資20%；70-74分為合格4等次，扣除個人獎勵性績效工資50%；60-69分為基本合格等次，扣除個人獎勵性績效工資80%；59分以下為不合格等次，扣除個人全部獎勵性績效工資。
2.考核結果各等次之間，每人月獎勵性績效工資差額不低于10元。
3.事業(yè)單位干部職工必須通過量化考核評分辦法來確定績效考核等次，月獎勵性績效工資不平均發(fā)放。
（三）考核結果運用
績效考核結果要作為績效工資分配的主要依據(jù)。對履行了崗位職責、完成了規(guī)定工作任務的職工，按月全額發(fā)放基礎性績效工資；要根據(jù)績效考核結果，合理分配獎勵性績效工資，堅持向關鍵崗位、高層次人才、業(yè)務骨干和做出突出貢獻的人員傾斜，適當拉開分配差距。
干部職工有權對績效考核工作進行監(jiān)督，對各種違紀違規(guī)行為，可以通過正常渠道向局考核領導小組等有關部門反映。
三、附則
單位考核方案 第8篇
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以科學發(fā)展觀為指導，按照省、市、區(qū)有關績效工資分配政策，正確行使績效工資分配的自主權。實行科學考核、績效掛鉤、按勞分配，建立自主靈活、符合檔案工作特點的激勵分配機制，進一步擴大單位內(nèi)部分配自主權、增強競爭意識，充分調動事業(yè)單位工作人員的積極性和主動性，提高服務質量和效率，促進檔案工作全面健康發(fā)展。
二、分配原則
(一)堅持多勞多得、不勞不得、優(yōu)績優(yōu)酬、責益相符的原則。
(二)堅持公正、公平、公開的原則。
(三)堅持效率優(yōu)先、兼顧公平、科學合理的原則。
三、考核對象和時間
(一)考核對象
白云區(qū)檔案局20xx年底在編在崗、財政全額撥款的事業(yè)單位工作人員。我局納入實施范圍的事業(yè)單位工作人員共2個。即：白云區(qū)檔案局地方志科編纂科在編在崗、財政全額撥款的事業(yè)單位工作人員共2個。
(二)考核時間
從20xx年1月1日起實施，對白云區(qū)檔案局20xx年1月-12月在編在崗、財政全額撥款的事業(yè)編制工作人員進行績效工資考核。
四、考核機構
區(qū)檔案局成立由局長任組長，黨支部書記、副局長任副組長，各科(室)負責人組成白云區(qū)檔案局事業(yè)單位績效工資考核工作領導小組，負責績效工資考核分配的組織協(xié)調、指導和相關業(yè)務工作。領導小組下設辦公室在檔案局辦公室，由局辦公室主任擔任領導小組辦公室主任，負責對全局事業(yè)單位績效考核。
五、績效工資的構成和考核內(nèi)容
(一)績效工資的構成
事業(yè)單位績效工資分為基礎性績效工資和獎勵性績效工資?；A性績效工資占績效工資總量的70%，基礎性績效工資按月發(fā)放。獎勵性績效工資主要體現(xiàn)工作紀律、工作態(tài)度、工作量、工作成效和實際貢獻等因素，占績效工資總量的30%，每年考核一次，按照考核結果一次性發(fā)放。
(二)績效工資考核內(nèi)容
績效工資主要考核職工工作的德、能、勤、績、廉等方面，具體內(nèi)容包括：對職工工作作風、政治表現(xiàn)、工作紀律、工作態(tài)度、工作效率、是否服從工作安排、履行崗位職責、工作量大小、在崗工作時間、完成本單位規(guī)定的工作任務等情況進行全面考核，重點考核工作實績。
1、基礎性績效工資設置
基礎性績效工資按月全額發(fā)放。對服從工作安排，履行崗位職責，完成規(guī)定的工作任務的，全額發(fā)放其相應的基礎性績效工資。在職人員在法定假期內(nèi)休假的，不扣發(fā)基礎性績效工資，每月按照績效工資的70%發(fā)放。
2、獎勵性績效工資設置
獎勵性績效工資實行百分制考核，由白云區(qū)檔案局進行考核，主要考核職工的德、能、勤、績、廉四個方面(具體考核標準參照附件)。每年考核一次，單位根據(jù)考核結果一次性發(fā)放。
3、考核加分
年度履職考核為優(yōu)秀的加2分;本年度內(nèi)獲得區(qū)、市、省、部級先進個人稱號或其他表彰的分別加2、3、4、5分，獲得市、省、國家檔案局檔案工作先進表彰的分別加2、3、4分。(加分因素按照最后考核得分后直接相加)
六、考核方式和計算方法
(一)獎勵性績效工資考核方式
1、領導評(60%)。由白云區(qū)檔案局領導班子對事業(yè)單位工作人員進行考評，最后得分占考評的60%。
2、同事評(40%)。由白云區(qū)檔案局其他一般干部和工作人員考評，最后得分占考評的40%。
3、自評(10%)。由自己考評，自評得分占考評總成績的10%。
(二)獎勵性績效工資考核計算方法
白云區(qū)檔案局對事業(yè)單位工作人員考核的人員分布為：領導班子共3人(考核加權總分為a)，全局其他考核工作人員共8人(考核加權總分為b)，被考核人2人(自評考核總分為c)。
被考核人最后考評得分=60%*a/3+40%*b/8+10%*c
七、獎勵性績效工資的分配方法
(一)獎勵性績效工資的考核發(fā)放
白云區(qū)檔案局每年年底對事業(yè)編全體干部職工進行一次工作績效考核，按照德、能、勤、績、廉及考核加分標準進行考核打分，最后按照考核計算方法進行匯總，作為被考核人獎勵性績效工資的發(fā)放依據(jù)。獎勵性績效工資的考核最高分值為100分，被考核人最后發(fā)放獎勵性績效工資數(shù)額為激勵性績效工資總額的個人最后考核得分的百分比。(如某工作人員年度扣取的獎勵性績效工資總額為1000元，該同志年度獎勵性績效工資考核最后考評得分為95分，則應兌現(xiàn)獎勵性績效工資金額為10000.95=950元)。
(二)排除性獲得獎勵績效工資情形
有下列情況之一的工作人員，不得享受當年獎勵性績效工資。
1、因違法違紀行為受國家機關處理或其他有關規(guī)定停發(fā)工資的;
2、在工作中不服從工作安排，推諉扯皮，工作中不負責任，發(fā)生責任事故，造成嚴重后果，影響全局或全區(qū)檔案工作進展的;
3、被解除聘用合同的;
4、年度履職考核為基本合格、不合格或未參加考核的;
5、一年內(nèi)無故曠工累計15個(含5個)工作日以上、事假累計超過30天(含30天)以上的(政策規(guī)定的法定休假，婚假、喪假、產(chǎn)假時限和工傷治療期間除處)。
扣發(fā)人員的獎勵性績效工資和經(jīng)考核兌現(xiàn)后積余部分金額，由單位作為獎勵性績效工資自主統(tǒng)籌安排。
八、工作要求
實施績效工資考核的全過程要公開透明，隨時接受干部職工的監(jiān)督和質詢?？荚u的各項得分必須保存有原始依據(jù)，考核量化分數(shù)及結果應告知被考核人員，有異議的可在規(guī)定的時限內(nèi)提出復核。
九、本考核辦法自20xx年1月起執(zhí)行。
單位考核方案 第9篇
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注重考核方案頂層設計，確保評價體系統(tǒng)一構筑。近年來，大連市委、市政府加強了對區(qū)（市、縣）領導班子、領導干部及政府工作績效的綜合考核評價工作。金州新區(qū)黨工委、管委會高度重視，責成組織部門牽頭負責此項工作。2013年初，新區(qū)黨工委組織部對原有工作方案進行了系統(tǒng)整合，統(tǒng)一形成并制發(fā)了區(qū)管領導班子和區(qū)管領導干部考核方案。方案按照工作效能、民主評議、黨風廉政建設三大項設置，同時，注重體現(xiàn)三個兼顧原則：一是大連市委、市政府相關考核方案與新區(qū)重點工作考核兼顧原則，所有考核任務在一個方案中體現(xiàn)。二是工作績效與民主評議兼顧原則，堅持憑實績、憑民意用干部。三是業(yè)務主管部門考核、主管領導打分與服務對象評價兼顧原則，推行全方位、立體化考核。
注重考核分類管理和層級監(jiān)督，確?？己藢ο笥袇^(qū)分、范圍全履蓋。在出臺區(qū)管領導班子、區(qū)管領導干部綜合考核評價方案基礎上，配套制定了《金州新區(qū)企事業(yè)單位考核工作指導意見》和《金州新區(qū)駐區(qū)單位重點工作考核方案》等系列文件，對全區(qū)40個黨政群機關，4個公檢法部門，10個產(chǎn)業(yè)園區(qū)、20個街道、15個直屬企業(yè)、29個駐區(qū)單位和305個事業(yè)單位進行分類考核，同時要求各單位對下屬的事業(yè)單位（三個以上的）自行考核評價，對所屬事業(yè)單位兩個以下的，統(tǒng)一由區(qū)考評辦考核排序。對年度工作進行層層分解，確保工作任務人人挑，人人肩上扛指標。
注重考核重點突出和過程跟進，確保市、區(qū)兩級中心工作和重點任務順利完成。對各部門、各單位承擔的市、區(qū)兩級中心工作和重點任務，在分值權重上予以充分體現(xiàn)。除了由黨工委、管委會分管領導加強調度外，組織、紀檢監(jiān)察、督查部門要按照黨工委安排加強過程監(jiān)督。2013年年初以來，新區(qū)黨工委組織部專門組織力量對歷史疑難問題實行專案處理，對地產(chǎn)項目推進、土地“三亂”治理等重點工作進行過程監(jiān)督，深入工作一線考察領導班子、領導干部職能作用的發(fā)揮情況，確保評價客觀真實，并將考核結果作為調整使用干部的重要依據(jù)。
注重考核內(nèi)容的差異化和個性化設置，確保最大限度調動考評單位的積極性。在考核工作操作過程中，新區(qū)黨工委組織部對考評內(nèi)容進行適時調整，不搞“一刀切”。如黨政群機關主要承擔市、區(qū)兩級重點工作；功能園區(qū)主要看發(fā)展；街道主要看民生與穩(wěn)定工作。同時允許各部門、各單位結合自身實際情況設定一至兩項個性化考核內(nèi)容。所有被考核單位都要進行民主評議。新區(qū)黨工委組織部還注重在考核架構上、考評方式上、指標分值設定上采取定性與定量相結合、差異化與個性化相結合，以更加科學全面的設計，提升被考評單位的積極性。
注重考核的分工協(xié)作和統(tǒng)籌推進，確保公開透明、公平公正。綜合考評工作涉及面廣、影響大，單純依靠組織部門自身的力量無法完成。因此，工作中新區(qū)黨工委組織部注意加強橫向部門之間的協(xié)調配合，統(tǒng)籌推進考核工作。成立了由黨工委、管委會主要領導掛帥的領導小組及10余個職能部門參與的工作協(xié)調機構。對各考核主管部門提出了明確的紀律要求：除了黨工委、管委會確定的按月、按季度統(tǒng)計調度和定期跟進的重點工作外，原則上一律在年底統(tǒng)一進行一次性考核，盡量減輕被考核單位的負擔。對一經(jīng)確定的考核任務，除經(jīng)黨工委、管委會同意在第三季度進行一次性調整外，一律不再進行變更。能夠由其他部門組織完成的，組織部原則上一律不作為主考部門。
單位考核方案 第10篇
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為了客觀公正評價公務員德才表現(xiàn)和工作實績，促進勤政廉政，提高工作效能，根據(jù)《中華人民共和國公務員法》、《公務員考核規(guī)定（試行）》（中組發(fā)〔〕2號）、《省公務員考核實施辦法》（人〔〕90號）和《省人力資源和社會保障廳關于做好年度公務員考核有關問題的通知》（人社〔〕61號）等法律法規(guī)和有關規(guī)定，現(xiàn)就我市年度公務員年度考核工作有關事項通知如下：
一、加強組織領導
公務員考核工作是《公務員法》的重要內(nèi)容，是公務員管理的一項重要制度，也是各級各單位加強公務員隊伍建設的重要措施。認真執(zhí)行《省公務員考核實施辦法》，切實搞好公務員年度考核工作，對于健全激勵約束機制，轉變工作作風，提高工作效率具有重要作用。各縣（市、區(qū)）、市直各單位要切實加強組織領導，堅持客觀公正、注重實績的原則，實行領導與群眾相結合，平時與定期相結合，定性與定量相結合的方法，按照規(guī)定的權限、條件、標準和程序進行。通過年度考核，促進公務員進一步勤政廉政，提高工作效能，增強執(zhí)政為民的意識，提高服務水平。
二、堅持客觀公正嚴格考核標準
（一）確定為優(yōu)秀等次須具備下列條件：
1.思想政治素質高；
2.精通業(yè)務，工作能力強；
3.工作責任心強，勤勉盡責，工作作風好；
4.工作實績突出；
5.清正廉潔。
（二）確定為稱職等次須具備下列條件：
1.思想政治素質較高；
2.熟悉業(yè)務，工作能力較強；
3.工作責任心強，工作積極，工作作風較好；
4.能夠完成本職工作；
5.廉潔自律。
（三）公務員具有下列情形之一的，應確定為基本稱職等次：
1.思想政治素質一般；
2.履行職責的工作能力較弱；
3.工作責任心一般，或工作作風方面存在明顯不足；
4.能基本完成本職工作，但完成工作的數(shù)量不足、質量和效率不高，或在工作中有較大失誤；
5.能基本做到廉潔自律，但某些方面存在不足。
（四）公務員具有下列情形之一的，應確定為不稱職等次：
1.思想政治素質較差；
2.業(yè)務素質和工作能力不能適應工作要求；
3.工作責任心或工作作風差；
4.不能完成工作任務，或在工作中因嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響；
5.存在不廉潔問題，且情形較為嚴重。
（五）嚴格考核程序，堅持客觀公正。各單位要結合本地、本單位的工作實際，認真制定年度考核方案，進一步細化各考核等次的標準，突出工作實績，精心組織實施，真正體現(xiàn)公務員年度考核的客觀公正。單位年度考核按照以下程序進行：1.個人總結、述職述廉；2.單位組織綜合性民主評議；3.主管領導在民主評議的基礎上根據(jù)平時考核情況和個人總結提出考核等次建議；4.機關負責人或者授權的考核委員會擬定考核等次；5.對擬定為優(yōu)秀等次的公務員在本機關范圍內(nèi)公示；6.由機關負責人或者授權的考核委員會確定考核等次；7.考核結果以書面形式通知被考核公務員。
各級公務員管理部門要加強對平時考核工作的管理，做好平時考核工作的指導、監(jiān)督、檢查。各單位要將平時考核結果作為年度考核的重要依據(jù)，按照省人社廳要求已經(jīng)開展公務員績效考核試點工作的單位，在公務員年度考核中要充分運用績效考核的結果，與績效考核工作結合進行，適時簡化年度考核程序。
三、嚴格控制年度考核優(yōu)秀等次比例
加強對年度考核優(yōu)秀等次比例的管理，充分發(fā)揮優(yōu)秀等次的激勵導向作用。
（一）縣（市、區(qū)）優(yōu)秀等次比例的確定
各縣（市、區(qū)）要結合本地實際，制定公務員年度考核工作方案，組織實施公務員年度考核工作。單位優(yōu)秀等次人員總數(shù)一般不得超過參加考核總人數(shù)的15％。要按照《中共市委辦公室市政府辦公室印發(fā)關于轉變干部作風推進環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作辦法（試行）的通知》（洛辦〔〕32號）文件要求，根據(jù)“福民強市”目標考評情況確定單位年度考核優(yōu)秀等次比例。對沒有認真開展平時考核工作的單位，降低其優(yōu)秀等次比例。按有關規(guī)定受到“一票否決”的單位和在本考核年度工作中有重大失誤的單位，優(yōu)秀等次比例控制在10％以內(nèi)。
（二）市直單位優(yōu)秀等次比例的確定
1.各單位公務員年度考核優(yōu)秀等次人數(shù)，一般控制在本單位參加年度考核的公務員總人數(shù)的15％以內(nèi)。
2.市直委局在“福民強市”目標考評季度單項排名中：連續(xù)兩次排名末位的，年度考核優(yōu)秀等次比例降為12%，三次以上排名末位的，年度考核優(yōu)秀等次比例降為10%。
市直委局在“福民強市”目標考評年度單項排名中：排名末位的，年度考核優(yōu)秀等次比例降為10%；排名后二、三位的，年度考核優(yōu)秀等次比例降為12%；連續(xù)兩年排名后三位的，年度考核優(yōu)秀等次比例降為10%；排名前三位的，年度考核優(yōu)秀等次比例確定為20%。以上單位須正常開展平時考核工作，完成公務員培訓工作任務。
3.按照省人社廳要求已開展公務員績效考核試點工作的優(yōu)秀單位，優(yōu)秀等次比例可適當上浮。
4.本年度沒有開展平時考核、未完成公務員培訓工作任務的單位，優(yōu)秀等次比例不得超過11％。
5.按有關規(guī)定受到“一票否決”的單位、發(fā)生重大責任事故和決策失誤的單位，優(yōu)秀等次比例應控制在10％以下，單位領導和直接責任人不得評為優(yōu)秀等次。
6.駐村工作人員、下派社區(qū)人員的年度考核單獨進行，優(yōu)秀等次比例單列。市紀委監(jiān)察局派駐的紀檢組副組長（紀工委副書記）、監(jiān)察室主任的年度考核工作，由市紀委監(jiān)察局單獨進行，年度考核優(yōu)秀等次比例為15%。
7.未按規(guī)定進行公務員處分決定和處分解除備案工作的單位，公務員管理部門對該單位暫緩進行年度考核結果審核備案。
優(yōu)秀等次比例原則上應按各職務層次分別核算，擔任領導職務的人員不得占用一般工作人員的優(yōu)秀名額。
對擅自提高優(yōu)秀等次比例的單位，公務員主管部門不予審核備案。
四、做好年度考核結果審核備案工作
各級公務員主管部門要認真履行考核工作管理職能，堅持年度考核結果備案制度，對各單位報送的年度考核工作總結和有關材料要進行認真審核，審核內(nèi)容包括考核工作程序、確定的各等次比例是否符合規(guī)定等，重點是對優(yōu)秀等次和不稱職（不合格）等次人員情況的檢查。通過審核備案，全面掌握考核工作情況，總結考核經(jīng)驗，嚴格考核紀律。各單位年度考核結果未經(jīng)考核主管部門審核確定的，其考核結果不得作為工作人員職務級別晉升、工資調整等事項的依據(jù)。
市直各單位考核結果備案上報材料包括：年度考核工作總結、《機關事業(yè)單位年度考核登記冊》、《公務員年度考核結果審核表》（通過考核軟件打?。└饕皇絻煞莶⑸蠄罂己藬?shù)據(jù)電子版、《年度考核登記表》（見附表2）。
各縣（市、區(qū)）年度考核結果備案上報材料包括：年度考核工作總結、《公務員年度考核結果審核表》（通過考核軟件打?。└饕皇絻煞?，上報考核數(shù)據(jù)電子版。
五、發(fā)揮考核激勵導向作用
公務員考核工作是評價公務員工作實績、行政能力、政治素質的主要途徑，也是對公務員獎勵、培訓、辭退以及調整職務、級別和工資的基本依據(jù)。各縣（市、區(qū)）、各單位要加大對公務員年度考核結果的使用力度，充分發(fā)揮考核在激勵和監(jiān)督公務員等方面的作用，創(chuàng)新管理，完善機制，全面促進公務員素質建設和能力提升。
六、考核工作要求
（一）市直各單位優(yōu)秀等次比例審核在年月15日-月30日期間進行。未經(jīng)審核的單位，市公務員管理部門對該單位公務員年度考核結果不予備案。政府系統(tǒng)報市公務員局審核，黨群系統(tǒng)報市委組織部審核。審核優(yōu)秀等次比例時須提供：《黨政機關（參照管理單位）人員管理冊》，單位平時考核工作小結（附相關材料）及有關文件，《年度考核優(yōu)秀等次比例使用申報表》（一式兩份，見附表1）。
（二）年度考核結果備案：市直各單位應在2012年月底前基本完成本單位年度考核工作，2012年月底前將年度考核工作總結及年度考核結果按系統(tǒng)分別報送市委組織部、市公務員局備案。各縣(市、區(qū))的年度考核結果和年度考核工作總結應在月底前按系統(tǒng)分別向市委組織部、市公務員局上報備案。
