企業(yè)安全大排查大整治方案 第1篇
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一、總體目標
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省市縣工作安排，以“隱患排查專業(yè)化全覆蓋、安全責(zé)任有形化真落實、問題整改精準化零容忍”為目標，堅決整治落實防范化解重大安全風(fēng)險政治責(zé)任不到位、樹立新發(fā)展理念不到位、落實安全生產(chǎn)責(zé)任不到位，以及隱患排查不全面不深入不扎實、打擊非法違法行為不力等形式主義突出問題，治理重大生產(chǎn)安全事故隱患，嚴懲違法違規(guī)行為，懲重失信企業(yè)，問責(zé)曝光一批責(zé)任不落實、措施不力的企業(yè)和個人，建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患和突出問題自查自糾長效機制，堅決防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、整治范圍
此次安全生產(chǎn)隱患大排查大整治的范圍是全縣交通運輸行業(yè)客貨運（包括班線客運、客運站、公交客運、旅游客運、出租客運、貨物運輸）、駕培、檢測、維修和公路施工領(lǐng)域。重點突出客運站、班線客車、旅游客車等重點車輛，農(nóng)村、山區(qū)、風(fēng)景區(qū)道路等重點路段。
三、整治內(nèi)容
（一）整治共性內(nèi)容
1.安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實情況。以安全生產(chǎn)“五落實五到位”為重點，檢查企業(yè)主要負責(zé)人履職情況；全員安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況；各類安全生產(chǎn)資質(zhì)證照是否齊全，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)是否健全，人員是否配備到位情況；安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準貫徹執(zhí)行情況；安全保障投入情況，特別是安全生產(chǎn)責(zé)任保險落實情況。
2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立執(zhí)行情況。開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，實施安全生產(chǎn)管理、操作技能、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)現(xiàn)場制度化、標準化、規(guī)范化情況；企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員安全生產(chǎn)知識與管理能力考核合格情況和特種作業(yè)人員持證上崗情況；新建、改建、擴建項目依法履行安全設(shè)施“三同時”制度情況；企業(yè)“三級”安全教育培訓(xùn)，特別是生產(chǎn)一線職工教育培訓(xùn)情況；企業(yè)開展安全生產(chǎn)知識宣傳情況。
3.安全風(fēng)險管控情況。危險性較大的特種設(shè)備和危險物品存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備完好狀況和日常管理維護情況；開展安全風(fēng)險辨識、評估、分級和公告，對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和重大危險源登記建檔、制定和落實管控措施情況。
4.隱患排查治理情況。建立事故隱患排查治理制度，開展隱患自查自改自報，實行隱患閉環(huán)管理情況；局屬各單位、隊股室、企業(yè)日常監(jiān)管執(zhí)法和安全督查、明查暗訪、自查等發(fā)現(xiàn)問題隱患的整改落實情況；從業(yè)人員配備安全防護用品等情況。
5.應(yīng)急管理情況。應(yīng)急管理體系建設(shè)情況；建立專（兼）職應(yīng)急救援隊伍或與相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍簽訂協(xié)議情況；編制應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，組織應(yīng)急演練，配備應(yīng)急裝備，儲備應(yīng)急物資等情況；開展事故應(yīng)急處置的總結(jié)評估工作情況；崗位應(yīng)急培訓(xùn)情況。
（二）整治個性內(nèi)容
1.全力推進公路安全生命防護工程，加強重點區(qū)域、重點路段、橋梁的隱患排查，治理公路危險路段及道路防護設(shè)施建設(shè)情況；
2.“堅守公路水運工程質(zhì)量安全紅線”，治理公路獨柱墩橋梁運行安全提升專項行動，打擊工程建設(shè)領(lǐng)域非法轉(zhuǎn)分包行為、嚴查違規(guī)和冒險作業(yè)專項整治行動。
3.在建公路工程項目參建單位質(zhì)量安全管理行為、施工工藝、工程實體質(zhì)量及施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，工地實驗室質(zhì)量檢測情況。重點檢查橋梁工程施工質(zhì)量安全管理工作，在建公路工程項目品質(zhì)工程、施工標準化、平安工地、安全生產(chǎn)費用列支和使用、消防安全工作等相關(guān)工作落實情況。
4.加強營運性客貨車等車輛的監(jiān)督檢查，嚴厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證行駛等嚴重交通違法違規(guī)行為情況；
5.嚴格落實長途客運車輛高速公路限行和駕駛員停車換人落地休息制度情況，加強司乘人員安全教育和各類運輸工具安全檢測檢驗，防止運輸車輛帶“病”運行情況；
6.開展消除客車源頭風(fēng)險行動，檢查每月對企業(yè)車輛駕駛?cè)恕皫Р 鄙下?，加快推動淘汰臥鋪車上門排查，告知等活動資料。
7.安全宣傳“進企業(yè)”、消防安全宣傳“進企業(yè)”工作開展情況；企業(yè)負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員每年再培訓(xùn)時間不得少于24小時的資料，安全警示教育資料。
8.對汽車客運站的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全知識和管理能力考核。
9.職業(yè)健康工作開展情況。設(shè)置專兼職職業(yè)健康管理機構(gòu)或人員，職業(yè)危害的崗位開展職業(yè)危害告知，對存在職業(yè)危害的崗位人員建立從業(yè)人員監(jiān)控監(jiān)護檔案，開展職業(yè)健康宣傳培訓(xùn)記錄資料。
10.企業(yè)修訂完善的安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識判定指南，風(fēng)險辨識評估標準。建立安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患和突出問題自查自糾長效機制資料。
11.監(jiān)督危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸、使用和經(jīng)營企業(yè)建立健全并嚴格執(zhí)行充裝或者裝載查驗、記錄、電子運單等制度，切實強化危險貨物托運、承運、裝卸、車輛運行等全鏈條安全監(jiān)管。安全和運輸管理股組織對安全監(jiān)管人員和企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員分批進行安全教育培訓(xùn)。組織對汽車客運站的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全知識和管理能力考核。
12.客運站健全反恐怖防范措施資料。
四、安排步驟
（一）動員部署、自查整改階段。（8月28日—8月31日）
1.結(jié)合實際制定具體實施方案，明確安全生產(chǎn)隱患大排查大整治的主要任務(wù)、重點內(nèi)容和工作要求，落實責(zé)任、細化措施，層層動員部署，廣泛宣傳發(fā)動。
2.各企業(yè)按照安全生產(chǎn)隱患大排查大整治部署要求，組織力量對照檢查內(nèi)容深入開展自查自改。對生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)全過程及每個部位、每個環(huán)節(jié)、每個崗位全面排查安全風(fēng)險點和隱患，制定風(fēng)險防控措施，建立安全隱患清單和整改清單，落實安全隱患整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案，徹底整改隱患。
（二）嚴格執(zhí)法、集中整治階段。（9月1日-10月15日）
1.局屬各單位、隊股室、企業(yè)要結(jié)合實際制定檢查、自查表，詳細列明檢查事項、具體內(nèi)容和檢查標準，在企業(yè)自查自改基礎(chǔ)上，組織檢查組深入企業(yè)開展檢查。
2.對檢查發(fā)現(xiàn)的每一項違法違規(guī)行為，要依法處理。對涉及多部門的重大問題，要加強聯(lián)合執(zhí)法。對檢查發(fā)現(xiàn)的每一項事故隱患，要嚴格落實整改責(zé)任，制定整改措施，立即整改。對重大事故隱患實行督辦，確保整改到位。
3.要加強警示教育和聯(lián)合懲戒，集中曝光一批重大事故隱患和嚴重違法違規(guī)行為，公布一批實施聯(lián)合懲戒和“黑名單”管理企業(yè)，公告一批依法關(guān)閉取締的違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。
（三）督查考核、鞏固提高階段。（10月16日—10月31日）
1.局屬各單位、隊股室要采取突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式，深入開展督查檢查。突出重點行業(yè)領(lǐng)域和高風(fēng)險企業(yè)進行重點檢查，對停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締企業(yè)進行跟蹤復(fù)查。
2.縣交通運輸局安全領(lǐng)導(dǎo)小組將組織定期不定期對各企業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治行動情況進行督查檢查。同時對各企業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治情況進行綜合考評，考評結(jié)果作為2020年度安全生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急救援工作考核的重要依據(jù)。
3.對安全生產(chǎn)隱患大排查大整治期間發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，縣交通局將嚴格落實掛牌督辦制度，確保事故調(diào)查到位、整改措施到位、責(zé)任追究到位、處罰落實到位。
局屬各單位、隊股室、企業(yè)要全面梳理大排查大整治開展情況，將專項行動期間取得的成效、存在的問題、檢查企業(yè)數(shù)、發(fā)現(xiàn)隱患數(shù)、重大隱患數(shù)、停產(chǎn)整頓企業(yè)數(shù)、關(guān)閉取締企業(yè)數(shù)、行政處罰企業(yè)數(shù)、行政處罰金額等詳實數(shù)據(jù)，匯總于10月30日前報縣安委會辦公室。
五、工作要求
（一）提高政治站位，靠實工作責(zé)任。局屬各單位、隊股室、企業(yè)要清醒認識當前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性，嚴守安全紅線，樹牢底線思維，提高政治站位，嚴格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，及時研究部署，層層壓實責(zé)任。局屬各單位、隊股室、企業(yè)要認真制定細化行之有效、符合實際的工作方案，以鐵的責(zé)任擔(dān)當、以鐵的手腕治患、以鐵的心腸問責(zé)、以鐵的辦法治本，全力推動安全生產(chǎn)隱患大排查大整治扎實深入開展。
（二）嚴格排查整治，務(wù)求工作實效。局屬各單位、隊股室要堅持屬地管理和行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的原則，要對本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位逐一進行檢查。要堅持隱患排查整治“零容忍”，對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，列出清單、建立臺賬，責(zé)令企業(yè)限期整改，及時跟蹤復(fù)查，確保整治到位。對重大隱患依法停產(chǎn)整頓，實行掛牌督辦、嚴管嚴控、驗收銷號，嚴防事故發(fā)生。要敢于動真碰硬，嚴厲打擊非法違法行為，對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對隱患屢改不到位、違法違規(guī)行為屢禁不止的企業(yè)，在依法嚴厲處罰的同時納入“黑名單”，實行聯(lián)合懲戒。
企業(yè)安全大排查大整治方案 第2篇
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一、工作目標
著力整治委系統(tǒng)人員密集場所火災(zāi)隱患，全力落實各項火災(zāi)措施，最大限度地增強工業(yè)企業(yè)預(yù)防火災(zāi)能力，堅決遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立工業(yè)企業(yè)消防安全排查整治工作小組，負責(zé)各項具體工作，任組長,為副組長，為成員。
三、整治范圍
工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)加工車間。
四、工作任務(wù)
1、全面開展消防安全大檢查。工作小組對工業(yè)企業(yè)等人員密集場所進行安全隱患大排查，對重點部位要進行拉網(wǎng)式排查，做到不留死角，不留后患。
2、切實整治火災(zāi)隱患。工作小組要加大火災(zāi)隱患排查整治的指導(dǎo)力度，嚴格監(jiān)督，確保隱患整治到位。對排查出來的重特大火災(zāi)隱患，要實行掛牌督辦，明確整改責(zé)任人和整改期限，做到整改措施、責(zé)任、時限和預(yù)案到位，堅決把隱患處置在萌芽狀態(tài)。
3、落實消防安全主體責(zé)任。工業(yè)企業(yè)要落實消防安全主體責(zé)任，建立健全消防制度，確定消防安全責(zé)任人，組織開展員工消防安全教育培訓(xùn)，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實施演練。
五、工作步驟
專項整治時間從2013年7月10日至9月10日。分三個階段實施。
1、動員部署階段（7月10至7月15日）。制定專項整治工作實施方案，進行動員部署工作。
2、排查整治階段（7月16日至8月15日）。按照專項整治工作實施方案確定的任務(wù)，大力排查整治火災(zāi)隱患，開展消防安全宣傳教育活動。
3、總結(jié)階段（8月16日至9月10日）。認真總結(jié)專項整治工作中的經(jīng)驗做法，研究建立長效工作機制。各工業(yè)企業(yè)于9月5日前將本單位排查整治火災(zāi)隱患工作形成文字材料報送給縣工信委。
企業(yè)安全大排查大整治方案 第3篇
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一、指導(dǎo)思想
以上級黨委、政府和安監(jiān)、消防等部門關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作精神為指導(dǎo)，以隱患排查整治為手段，通過對一些工藝落后、設(shè)備老化的重點安全隱患企業(yè)開展專項整治，進一點夯實濱海工業(yè)區(qū)（鎮(zhèn)）安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，從根本上控制和杜絕各類安全事故尤其是重特大事故的發(fā)生。
二、目標思路
根據(jù)各企業(yè)存在隱患嚴重程度，突出易燃易爆和群死群傷二大重點，因企制宜，有重點、分階段、針對性采取行政、法律和政策引導(dǎo)等手段，進一步建立健全“企業(yè)自查自糾、專家現(xiàn)場診斷、政府掛牌督辦、執(zhí)法督促整改”的隱患排查和整改機制，確保2012年安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失不突破縣政府下達的控制指標。
三、整治重點
結(jié)合工業(yè)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與當前安全生產(chǎn)工作面臨的突出問題，在前期摸排的基礎(chǔ)上，整治重點主要是三方面（具體名單詳見附表）：
1、?；飞a(chǎn)企業(yè)，包括易燃易爆特種設(shè)備和構(gòu)成重大危險源的企業(yè)。
2、重大消防安全隱患企業(yè)，尤其是易發(fā)生群死群傷的“三合一”、“多合一”企業(yè)。
3、2011年以來特別是近期安全事故多發(fā)企業(yè)，以及量化檢查、聯(lián)企干部督查過程中發(fā)現(xiàn)存在較大安全隱患的企業(yè)。
四、具體方法
1、對摸排確定企業(yè)，聘請專家對?；飞a(chǎn)企業(yè)的設(shè)備、設(shè)施、工藝及其它安全隱患進行現(xiàn)場評估檢查，提出安全生產(chǎn)隱患整治“一廠一策”方案。邀請消防大隊有針對性開展消防安全現(xiàn)場檢查，明確整改內(nèi)容和具體要求。
2、配套出臺相應(yīng)政策督促鼓勵企業(yè)淘汰不符合安全生產(chǎn)條件的涉危設(shè)備、設(shè)施和工藝。
3、對照縣政府《關(guān)于建立危險化學(xué)品安全生產(chǎn)長效管理機制的實施意見》文件精神，進一步落實?；菲髽I(yè)主體責(zé)任、監(jiān)管機制。
4、嚴格執(zhí)行危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可制度和安全“三同時”制度，及時督促并指導(dǎo)企業(yè)開展領(lǐng)證換證工作，全面推行?；飞a(chǎn)企業(yè)安全標準化管理工作和涉危工藝自動化控制系統(tǒng)安裝工作。
5、組織開展全區(qū)?；窂臉I(yè)人員和特種設(shè)備操作人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
6、對摸排確定以外的企業(yè)，開展安全生產(chǎn)量化檢查、聯(lián)企干部督查的形式排查整治安全隱患，發(fā)現(xiàn)存在較大安全隱患的，組織安全生產(chǎn)專家組進行現(xiàn)場診斷，并督促企業(yè)落實整改方案。
7、對照明確“一廠一策”企業(yè)整治方案，借助縣安監(jiān)局、消防大隊等部門力量，對限期未整改到位或仍存在重大安全隱患的企業(yè)進行聯(lián)合執(zhí)法。
五、工作安排
（一）組織部署階段（2月底前）。制定出臺?；飞a(chǎn)及消防安全重點工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查整治工作方案，并列出重點整治單位以及整治工作安排。聯(lián)系縣安監(jiān)局、消防大隊，進一步研究落實整治工作措施。聯(lián)系有資質(zhì)的安全評價機構(gòu)，完成聘請安全生產(chǎn)專家工作。
（二）隱患排查階段（第一批：3月1日—3月31日；第二批：4月1日—4月30日；第三批：5月1日—5月31日）
1、第一批：投產(chǎn)較早的4家危化品生產(chǎn)企業(yè)（精細、萬豐、嘉業(yè)、德歐）和4家消防安全重點單位。邀請有資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對4家?；飞a(chǎn)企業(yè)進行現(xiàn)場評價，重點對危化品生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)備、設(shè)施、工藝進行安全評價，對不符合安全生產(chǎn)條件的或無證非法生產(chǎn)的，提出改造或者強制淘汰意見。組織工業(yè)區(qū)安全生產(chǎn)專家組聯(lián)合消防大隊對消防重點單位開展隱患排查，重點是排查消防“三合一”、“多合一”現(xiàn)象等重大消防安全隱患，并提出整改意見。
2、第二批：10家生產(chǎn)設(shè)備、工藝相對危險程度較高的?；飞a(chǎn)企業(yè)，組織工業(yè)區(qū)安全生產(chǎn)專家組對?；飞a(chǎn)企業(yè)進行檢查（必要時邀請有資質(zhì)的安全評價機構(gòu)），重點對設(shè)備、設(shè)施檢測情況和現(xiàn)狀腐蝕情況、?；窂臉I(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗情況進行檢查，并提出整改意見。
3、第三批：8家危化品生產(chǎn)企業(yè)和量化檢查、聯(lián)企干部督查過程中發(fā)現(xiàn)存在較大安全隱患的企業(yè)。組織工業(yè)區(qū)安全生產(chǎn)專家組對?；飞a(chǎn)企業(yè)進行檢查，重點對設(shè)備、設(shè)施檢測情況和現(xiàn)狀腐蝕情況、?；窂臉I(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗情況進行檢查，并提出整改意見。組織專家對量化檢查、聯(lián)企干部督查過程中發(fā)現(xiàn)存在較大安全隱患的企業(yè)進行檢查，并提出整改意見。
（三）集中整治階段(第一批：4月1日—10月31日；第二批：5月1日—11月15日；第三批：6月1日—11月30日)
1、第一批：針對專家提出的隱患整治方案，配套相關(guān)政策，督促激勵企業(yè)根據(jù)“一廠一策”開展隱患整治；強制安裝安全生產(chǎn)自動化裝置；強制改造或淘汰不符合安全生產(chǎn)條件的涉危設(shè)備、設(shè)施和工藝；開展?；飞a(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建；督促企業(yè)申領(lǐng)安全許可；督促企業(yè)提交整改回復(fù)。
2、第二批、第三批：督促激勵企業(yè)根據(jù)“一廠一策”開展隱患整治；強制安裝安全生產(chǎn)自動化裝置；強制改造或淘汰腐蝕嚴重涉危設(shè)備設(shè)施，限期企業(yè)對未按期檢測的特種設(shè)備進行檢測；開展危化品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建；督促企業(yè)申領(lǐng)安全許可；嚴格執(zhí)行“安全三同時”；組織開展危化品從業(yè)人員和特種作業(yè)人員教育培訓(xùn)工作；督促企業(yè)提交整改回復(fù)。
（四）鞏固提高階段（第一批：11月1日—12月31日；第二批：11月16日—12月31日；第三批：12月1日—12月31日）
組織專家開展復(fù)查；對工業(yè)企業(yè)隱患整治的情況進行通報；聯(lián)合縣安監(jiān)局、縣消防大隊對未完成限期整改的企業(yè)進行執(zhí)法查處。
六、工作措施
（一）、加大宣傳力度，營造良好氛圍。
廣泛開展工業(yè)區(qū)?；飞a(chǎn)及消防重點企業(yè)隱患整治工作的宣傳，在整治工作初期，利用懸掛橫幅、新聞媒體報道的形式，營造良好的輿論氛圍。及時編寫工作動態(tài)，正確引導(dǎo)企業(yè)開展隱患整改工作。
（二）、制定獎勵措施，加強政策保障。
按照“行政法律與政策引導(dǎo)”相結(jié)合思路，為更有效推進工業(yè)企業(yè)安全重點隱患整治工作，工業(yè)區(qū)（鎮(zhèn)）將專門制定相應(yīng)的政策意見，對整改工作得力的企業(yè)，整改過程中的經(jīng)濟損失予以適當補助，以提高企業(yè)進行隱患整改的積極性。同時，委各相關(guān)聯(lián)廠干部要按照專項整治工作方案的要求，積極細致地做好所聯(lián)企業(yè)主要負責(zé)人的工作，做到齊心一致、形成合力，確保整治工作順利完成。
企業(yè)安全大排查大整治方案 第4篇
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為切實抓好我縣各行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于開展治大隱患防大事故安全隱患排查治理專項行動的通知》（政辦發(fā)〔2011〕*號）和《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)**市安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動實施方案的通知》（*辦發(fā)〔2011〕&號）精神，結(jié)合**實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)為依據(jù)，深入貫徹黨的十七屆五中全會精神，認真落實省、市關(guān)于安全隱患排查治理專項行動的相關(guān)部署，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“標本兼治、重在治本”的原則和“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的工作格局，全面深入開展各行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)隱患排查治理，堅決遏制和預(yù)防各行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)安全事故，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、時間安排
2011年9月5日至11月10日。
三、目標任務(wù)
（一）工作目標。通過在全縣重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動，進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全監(jiān)管主體責(zé)任；全面排查、治理事故隱患，認真解決存在的突出問題，建立健全重大危險源排查治理長效機制及分級管理制度，有效提高生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全管理水平，改善安全生產(chǎn)條件；加強聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法行為，堅決遏制較大以上生產(chǎn)安全事故，減少一般事故，確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
（二）重點行業(yè)（領(lǐng)域）。按照省、市的統(tǒng)一安排部署并結(jié)合&實際，此次全縣安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的重點行業(yè)（領(lǐng)域）主要包括：以道路交通、橋梁安全和水運安全為重點的交通運輸行業(yè)；以非煤礦山和尾礦庫、冶金、危險化學(xué)品、煙花爆竹和民用爆炸物品為重點的工礦商貿(mào)行業(yè)；以房屋和市政工程建設(shè)為重點的建筑施工行業(yè)；以移民遷建工程、公路建設(shè)和水利水電工程為重點的建設(shè)工程領(lǐng)域；以消防安全、特種設(shè)備為重點的有關(guān)行業(yè)。
（三）主要內(nèi)容。
1. 全面排查治理安全隱患。道路運輸行業(yè)重點排查治理客運車輛、危險品運輸車輛、重型運輸車輛和運輸企業(yè)、橋梁、隧洞等方面的隱患；水路運輸行業(yè)重點排查治理船舶安全狀況、駕駛員技能、救生設(shè)施設(shè)備等方面的隱患；非煤礦山重點排查治理地下礦山冒頂、中毒窒息、跑車墜罐和淹井、火災(zāi)，露天礦山邊坡坍塌、滑坡、泥石流，尾礦庫潰壩等方面的安全隱患；冶金行業(yè)重點排查治理煤氣、高溫金屬熔融液體、受限空間作業(yè)等方面的安全隱患；危險化學(xué)品行業(yè)重點排查治理有毒有害和易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用等方面的隱患；煙花爆竹重點排查治理儲存、運輸和經(jīng)營等方面的安全隱患，對非法生產(chǎn)窩點進行拉網(wǎng)式排查，堅決予以打擊取締；民用爆炸物品重點排查治理儲存、運輸、使用等方面的隱患；建筑施工領(lǐng)域重點排查治理移民遷建工程、公路建設(shè)工程、水電站建設(shè)、水利工程、房屋和市政工程建設(shè)腳手架、高支模、隧道、橋梁、深基坑、起重機械等方面的隱患；消防安全重點排查治理高層建筑和人員密集場所的火災(zāi)隱患；特種設(shè)備重點排查治理電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道等方面的隱患。
2. 全面檢查掛牌督辦的重**全隱患治理情況。由縣安委辦牽頭，縣直相關(guān)部門參加，組織專項檢查組，對還未完成整改銷號的省、市、縣“掛牌督辦”重**全隱患治理情況進行全面檢查。重點檢查整治工作是否做到“責(zé)任、措施、時限、資金和預(yù)案”五落實；對隱患突出無安全保障的企業(yè)，是否依法停產(chǎn)、停業(yè)整頓；對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整治到位的企業(yè)，是否依法予以關(guān)閉。
3. 全面檢查重大危險源、危險點的安全防范措施。重點檢查各企業(yè)是否開展過安全風(fēng)險評估，危險源、危險點是否清楚，是否建立了有關(guān)檔案，對存在的重大危險源、危險點是否落實監(jiān)控、防范和應(yīng)急措施。
4. 全面檢查汛期安全防范措施落實情況。重點檢查道路交通運輸企業(yè)、礦山企業(yè)（含尾礦庫）、危險化學(xué)品企業(yè)、病險水庫、建筑施工企業(yè)以及泥石流滑坡地質(zhì)災(zāi)害點是否制定了有針對性的防洪度汛措施，對汛期易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的重點區(qū)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控防范措施是否到位，汛期預(yù)警、預(yù)報、處置等措施是否落實，嚴防旱澇急轉(zhuǎn)給人民群眾生產(chǎn)財產(chǎn)安全造成不必要的損失。
5. 全面檢查事故調(diào)查處理情況。負有監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門，要對今年以來本轄區(qū)、本行業(yè)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理情況進行認真檢查，重點檢查對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的處罰是否落實到位、整改措施是否落實到位。
6. 全面檢查應(yīng)急值守和應(yīng)急準備工作。主要檢查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是否建立健全并嚴格落實了24小時應(yīng)急值班制度，是否制定完善事故應(yīng)急處置預(yù)案，是否組織演練，應(yīng)急物資儲備、經(jīng)費保障等準備工作是否落實到位。
四、實施步驟
（一）動員部署。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直有關(guān)部門、各關(guān)企業(yè)要及時召開會議進行動員部署，結(jié)合實際制定切實可行的隱患排查治理專項行動實施方案，明確工作重點和內(nèi)容，加強宣傳，營造專項行動濃厚氛圍。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門于2011年9月10日前將專項行動實施方案和動員部署情況報縣安委辦。
（二）排查治理。各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負責(zé)人要高度重視安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，深刻汲取本企業(yè)和其他企業(yè)以往的事故教訓(xùn)，認真分析，周密部署，結(jié)合自身實際制定自查自改方案，全面開展隱患排查，認真做好隱患登記，落實整改措施。一般隱患要及時整改消除，重大隱患必須做到“七個一”，既一張檢查登記表、一個整改指令、一套整改方案、一份整改責(zé)任書、一個掛牌督辦單位、一個整改驗收結(jié)果、一件治理檔案。對一時難以整改的隱患，要加強監(jiān)控監(jiān)測，并制定完善有關(guān)預(yù)案，落實防控措施，嚴防隱患釀成事故，同時要制定切實可行的整改計劃，落實資金和具體責(zé)任人，嚴格按照計劃的時間表完成整改工作。負有監(jiān)管職責(zé)的行業(yè)主管部門，要加強對企業(yè)隱患排查治理工作的督促指導(dǎo)，確保隱患排查到位、治理到位。企業(yè)要將重大隱患登記表和隱患排查治理情況及時報縣級行業(yè)主管部門，各行業(yè)主管部門要及時匯總并按時報縣安委辦。
（三）督查檢查。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要根據(jù)工作進展情況，組織開展好本行政轄區(qū)專項行動工作，并將工作進展情況及時報縣安委會辦公室?？h人民政府將于9月上旬起組織督查組，不定期對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直有關(guān)部門專項行動開展情況、工作措施落實情況進行督查檢查。
（四）總結(jié)分析。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直有關(guān)部門要認真做好專項行動工作總結(jié)，積極探索建立健全“治大隱患、防大事故”的長效工作機制， 進一步鞏固專項行動成果。專項行動工作總結(jié)要形成書面材料，于2011年11月2日前報送縣安委辦。聯(lián)系人：***聯(lián)系電話（傳真）：****
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強全縣安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的領(lǐng)導(dǎo)，縣人民政府決定成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣安委辦，具體負責(zé)全縣專項行動的組織、指導(dǎo)、督促、檢查等方面的工作，由**兼任辦公室主任。各成員單位要確定相應(yīng)的機構(gòu)和人員，按照各自的職責(zé)協(xié)調(diào)落實相關(guān)事項，組織、督促本部門、本行業(yè)相關(guān)單位的隱患排查治理專項行動并確定聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)與辦公室的日常聯(lián)系。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要按照省、市、縣的總體部署和要求，及時成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，認真組織實施本行政轄區(qū)的隱患排查治理工作。
（二）責(zé)任分工。安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負其責(zé)、企業(yè)依法履行主體責(zé)任的原則組織實施?？h直有關(guān)部門要切實做好所管行業(yè)（領(lǐng)域）專項行動的督促指導(dǎo)工作。
1. 縣交通局、運管所主要負責(zé)指導(dǎo)、督促道路交通、水運、公路建設(shè)工程施工和客運企業(yè)、駕駛員資質(zhì)培訓(xùn)等行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理相關(guān)工作；抓好交通運營秩序和病險路段、病險橋梁及水運工具等安全隱患的排查治理。
2. 縣安監(jiān)局負責(zé)指導(dǎo)非煤礦山和尾礦庫、冶金、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)的安全隱患排查治理工作。
3. 縣發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、水利局等部門根據(jù)職能分工負責(zé)指導(dǎo)水電站安全隱患排查治理工作。
4. 縣公安局負責(zé)督促指導(dǎo)公共安全隱患排查治理，負責(zé)對民爆器材儲存、運輸、使用企業(yè)開展安全隱患排查治理相關(guān)工作。組織開展道路交通秩序?qū)ｍ椪涡袆?，切實加大對“三無”車輛、超員超載、違章載人、酒后駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛等違法違章行為的查處力度，創(chuàng)建良好的交通秩序。
5. 縣消防大隊主要負責(zé)組織、指導(dǎo)和督促城鎮(zhèn)、學(xué)校、賓館、學(xué)校、網(wǎng)吧、休閑娛樂場所、高層建筑等人員密集場所火災(zāi)隱患的排查治理工作。
6. 縣建設(shè)局負責(zé)指導(dǎo)房屋建筑、市政工程施工的安全隱患排查治理工作。
7. 縣移民辦負責(zé)指導(dǎo)移民遷建工程建設(shè)項目安全隱患排查治理工作?？h安監(jiān)局和建設(shè)配合做好相關(guān)工作。
8. 縣國土資源局主要負責(zé)組織、指導(dǎo)督促礦產(chǎn)資源勘查企業(yè)安全隱患的排查治理工作，嚴格排查和依法打擊各類非法開采國家礦產(chǎn)資源的行為；加強地質(zhì)災(zāi)害的排查、評估、監(jiān)控，落實有效防范措施。
9. 縣質(zhì)監(jiān)局主要負責(zé)組織、指導(dǎo)、督促鍋、容、管、特等壓力容器和特種設(shè)備行業(yè)的安全運行現(xiàn)狀檢查及相關(guān)安全隱患的排查治理工作。
10. 教育、農(nóng)業(yè)、旅游等部門按照省、市、縣部署要求，根據(jù)各自監(jiān)管職責(zé)，結(jié)合本部門、本行業(yè)的實際，分別研究制定本行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動工作方案，抓好各階段工作的組織、指導(dǎo)及督查。
11. 駐魯單位和重點工程建設(shè)單位，負責(zé)組織本單位的安全隱患排查治理工作。
各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，要嚴格按照各級政府和各行業(yè)主管部門的相關(guān)要求，認真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，結(jié)合實際，制定具體方案，深入排查，及時整改消除各類安全隱患，確保生產(chǎn)安全。
（三）工作要求
1. 為確保專項行動扎實有效開展，加大督查檢查力度，專項行動實行部門分片包干聯(lián)系制度?？h直各部門要認真落實掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度，強化對掛鉤企業(yè)隱患排查治理工作的聯(lián)系指導(dǎo)和督促檢查，確保專項行動扎實有效開展。
2. 隱患排查治理專項行動要做到“四個結(jié)合”：即把專項行動與貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）和省、市、縣有關(guān)實施意見相結(jié)合，與繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的有關(guān)部署要求相結(jié)合，與重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?、打非治違、安全標準化建設(shè)和先進實用技術(shù)推廣相結(jié)合，與強化執(zhí)法、嚴格監(jiān)管、嚴查事故相結(jié)合。做到排查一處、治理一處、鞏固一處，建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機制。
企業(yè)安全大排查大整治方案 第5篇
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（一）排查治理對象和范圍：主要是礦山、水泥、建材、化工、煙花爆竹、建筑施工、機械制造、木制品加工、服裝加工等工礦企業(yè)；道路交通、水上交通等交通運輸企業(yè)；壓力容器、電梯、起重機械等特種設(shè)備；漁業(yè)、農(nóng)機、水利、旅游等單位；醫(yī)院、學(xué)校、人員密集場所、“三合一”場所、出租房以及其他有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域。
（二）排查治理內(nèi)容：全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實、勞動紀律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括：
1．安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的貫徹執(zhí)行情況；
2．安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況；
3．企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況，勞動防護用品的配備和使用情況；
4．危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；
5．對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、風(fēng)險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實情況；
6．事故報告、處理及對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；
7．安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)等情況；
8．應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護情況；
9．新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”（安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用）執(zhí)行情況；
10．道路設(shè)計、建設(shè)、維護及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況；
11．對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點排查、防范和治理等。
二、工作目標
通過開展隱患排查治理活動，進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，建立健全防范措施和管理制度，強化嚴格執(zhí)法監(jiān)督和管理；進一步提高從業(yè)人員的安全意識和安全素質(zhì)，完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，提高事故防御和應(yīng)急救援能力，有效遏制重特大事故的發(fā)生，減少一般事故的發(fā)生。確保我鎮(zhèn)工礦企業(yè)隱患整改率達到100％，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定目標奠定堅實基礎(chǔ)。
三、排查治理步驟
整個安全生產(chǎn)隱患排查治理工作分三個階段實施：
（一）動員部署階段（20*年4月20日前）。各村及相關(guān)企業(yè)應(yīng)按照鎮(zhèn)里的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合本地和企業(yè)實際，研究制訂“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動方案或具體指導(dǎo)意見，明確工作責(zé)任，廣泛動員，統(tǒng)一認識，周密部署，精心組織。提高生產(chǎn)經(jīng)營單位整改隱患的自覺性。各村及相關(guān)企業(yè)“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”工作安排請于20*年4月20日前報鎮(zhèn)安監(jiān)站。
（二）企業(yè)自查自改階段（20*年全年）。各村及相關(guān)企業(yè)要按照本方案的統(tǒng)一部署，廣泛進行宣傳，發(fā)動企業(yè)有計劃有步驟地扎實開展自查自改工作。
（三）全面排治理查階段：（20*年全年）。鎮(zhèn)政府要對各村及相關(guān)單位開展自查自糾的基礎(chǔ)上，組織人員進行全面排查、督查，并將此項工作納入20*年安全年度考核。
四、排查治理要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。鎮(zhèn)政府建立由鎮(zhèn)長任組長、鎮(zhèn)政府各黨委委員、副鎮(zhèn)長任副組長、各相關(guān)人員為成員的鎮(zhèn)“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)這項活動的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)站。
（二）突出重點，狠抓落實。隱患排查工作要突出四個重點，主要是礦山、水泥、建材、化工、煙花爆竹、建筑施工、機械制造、木制品加工、服裝加工等工礦企業(yè)、人員密集場所等重點行業(yè)和領(lǐng)域；事故多發(fā)、易發(fā)區(qū)域、安全生產(chǎn)重點監(jiān)管區(qū)域；安全管理基礎(chǔ)薄弱的重點企業(yè)；汛期、奧運會期間、第四季度等重點時段，切實加大排查和治理工作力度，堅決遏制重特大事故發(fā)生。一般隱患要及時整改，對危害和整改難度較大或一時難以排除的重大隱患，要實行掛牌督辦。重大隱患治理實行責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案“五落實”，并加強“一對一”監(jiān)控。對因整改不到位和整改不力引發(fā)安全事故的企業(yè)，要依法嚴肅查處，嚴格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
企業(yè)安全大排查大整治方案 第6篇
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總局第16號令）等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，依法開展隱患自查自糾自報工作，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標
（一）指導(dǎo)思想。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以健全規(guī)章制度、完善安全標準、提高技術(shù)水平為重點，強化監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)報預(yù)警、隱患排查治理措施，督促企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理
，完善隱患自查自糾自報工作，推進安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)，構(gòu)建“企業(yè)自查自糾自報、專家現(xiàn)場檢查診斷、政府實施掛牌督辦、部門執(zhí)法督促整改”的運行機制，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患，有效
防范各類事故發(fā)生，為建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
（二）工作目標。借助安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)，按照“先重點、后一般”的原則，上半年率先在高危行業(yè)企業(yè)（礦山開采、建筑施工、冶金、船舶修造、道路運輸、水路運輸及危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、
儲存和存在危險化學(xué)品重大危險源的企業(yè)）和規(guī)模以上企業(yè)實施，下半年逐步在所有行業(yè)企業(yè)全面展開。年內(nèi)高危行業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)隱患自報率達到100%；其他行業(yè)企業(yè)隱患自報率達到80%以上；
2013年達到90%以上。隱患整改率達到100%。通過開展企業(yè)隱患自查自糾自報工作，進一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營行為，增強企業(yè)誠信意識和社會責(zé)任感，促使企業(yè)自覺落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高企業(yè)
本質(zhì)安全生產(chǎn)水平，各類安全生產(chǎn)事故明顯下降，全市安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。
二、職責(zé)分工
（一）企業(yè)職責(zé)
企業(yè)是安全生產(chǎn)事故隱患排查、治理、防控和報告的責(zé)任主體，要認真履行相關(guān)法定職責(zé)，根據(jù)行業(yè)部門制定的事故隱患排查治理指導(dǎo)標準，編制符合法律法規(guī)、標準規(guī)范和適合本企業(yè)崗位、工藝、設(shè)
備要求的隱患自查標準，并按照標準定期組織開展隱患排查治理工作，做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。對隱患排查治理情況要按照管理層級和行業(yè)分類，通過網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)及時
上報有關(guān)部門。要鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，發(fā)揮專家作用，定期聘請專家進行“診斷式”檢查，形成群眾參與、專家診斷的排查治理機制。
（二）各級政府、經(jīng)濟功能區(qū)職責(zé)
各級政府、經(jīng)濟功能區(qū)要制定實施方案，組織本級監(jiān)管企業(yè)開展安全生產(chǎn)事故隱患自查自糾自報工作。指導(dǎo)、督促區(qū)市行業(yè)監(jiān)管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）做好事故隱患排查治理現(xiàn)場審查工作；有針對
性地對本轄區(qū)內(nèi)事故隱患集中或危險性較大的領(lǐng)域進行專項整治，對重大事故隱患實施掛牌督辦、集中整治、驗收銷號。
（三）行業(yè)監(jiān)管部門職責(zé)
依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求，制訂本行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理指導(dǎo)標準，組織本級監(jiān)管企業(yè)開展安全生產(chǎn)事故隱患自查自糾自報工作，每季度按比例進行現(xiàn)場核查，組織開展行業(yè)內(nèi)互診
和區(qū)域間互查；定期對企業(yè)隱患自查自糾自報情況統(tǒng)計分析，結(jié)合執(zhí)法檢查情況，找準本行業(yè)領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)，適時開展專項整治。
（四）綜合監(jiān)管部門職責(zé)
充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職責(zé)，抓好企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患自查自糾自報工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核；聘請有關(guān)專家對各行業(yè)部門制定的指導(dǎo)標準進行評審、及時。完善安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)，強化隱患
排查治理模塊功能，實現(xiàn)條塊結(jié)合、信息共享，增強安全生產(chǎn)預(yù)警和輔助決策能力。
三、實施步驟
（一）宣傳發(fā)動階段（2012年3-4月）
1.宣傳發(fā)動。市政府安委會組織召開動員會議，對開展企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自糾自報工作進行動員部署。各級、各部門要結(jié)合任務(wù)分工和行業(yè)實際，制定實施方案，采取各種形式，組織宣傳發(fā)動，使
企業(yè)充分認識開展事故隱患自查自糾自報工作的必要性和重要性，明確隱患排查任務(wù)，掌握排查標準和上報程序，增強工作緊迫感和責(zé)任感。
2.制定標準。市政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、標準等，結(jié)合我市實際，制定或修改完善企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患自查指導(dǎo)標準，并適時予以。
3.培訓(xùn)教育。分層次開展培訓(xùn)。市政府安委會負責(zé)組織區(qū)市安監(jiān)部門、市直有關(guān)部門、市直及中央、省駐企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的培訓(xùn)。各區(qū)市政府按照責(zé)任分工，制定培訓(xùn)計劃，抓好屬地企業(yè)主要
負責(zé)人、安全管理人員和工作人員的培訓(xùn)。市政府有關(guān)部門結(jié)合實際自行組織行業(yè)內(nèi)相關(guān)人員的培訓(xùn)。通過全面培訓(xùn)和嚴格考核，使有關(guān)人員熟練掌握隱患排查標準、網(wǎng)格化操作、自查自報程序等，保
障各項工作的順利開展。
（二）全面實施階段（2012年4-12月）
1.企業(yè)自查自糾自報
隱患自查。企業(yè)依法組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員，按照企業(yè)事故隱患自查標準，排查事故隱患，建立隱患排查檔案。
隱患確認。企業(yè)按照《安全生產(chǎn)事故隱患定義及分級》（附件1），組織安全技術(shù)負責(zé)人或聘請相關(guān)專家對事故隱患進行風(fēng)險評估，確定隱患等級。
隱患自糾。企業(yè)對排查發(fā)現(xiàn)的一般事故隱患，應(yīng)立即予以排除；對不能及時排除的重大事故隱患，應(yīng)依法組織制定隱患治理方案、及時組織實施，并采取有力措施，確保重大事故隱患整治過程中的安全
。
隱患上報。企業(yè)對排查治理的事故隱患，通過因特網(wǎng)登陸網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)上報隱患自查自糾情況，并定期進行綜合分析。高危行業(yè)企業(yè)要于每月最后一個工作日前、其他行業(yè)企業(yè)于每季度最后一個工作
日前，將排查出的事故隱患綜合分析后，上報安全監(jiān)管和有關(guān)部門。對排查出的重大事故隱患，按照行業(yè)分類、監(jiān)管層級，即時將隱患現(xiàn)狀、危害程度和治理方案等內(nèi)容的專項報告，通過網(wǎng)格化監(jiān)管系
統(tǒng)上報安全監(jiān)管部門和行業(yè)監(jiān)管部門。
隱患評估。企業(yè)重大隱患整改結(jié)束后，組織專家、技術(shù)人員或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)，對重大隱患整治情況進行評估。重大隱患整治評估結(jié)果、連同評價報告等相關(guān)材料，通過網(wǎng)格化監(jiān)管系
統(tǒng)上報安全監(jiān)管部門和行業(yè)監(jiān)管部門。
2.政府部門監(jiān)督管理
組織重大事故隱患現(xiàn)場確認。各級、各部門接到企業(yè)重大事故隱患報告后，應(yīng)及時組織專家進行現(xiàn)場審查確認，根據(jù)事故隱患危害程度，督促企業(yè)采取防控治理措施。
抽大事故隱患整治情況。各級、各部門要綜合分析重大事故隱患整治情況，每季度按照本級不少于50%、下級不少于10%的比例，對所監(jiān)管領(lǐng)域的重大事故隱患整改情況進行現(xiàn)場抽查；對抽查中發(fā)現(xiàn)
的違法行為或問題，應(yīng)立即制止或提出整改措施。
實施重大事故隱患掛牌督辦。對企業(yè)自報和執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，按照屬地管理和“誰主管、誰負責(zé)”原則，通過網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)和新聞媒體等形式，實行分級掛牌督辦。公布督辦責(zé)任部門、
整改責(zé)任主體和整改時間，接受社會各界監(jiān)督，確保重大事故隱患及早整治完畢。本級政府掛牌督辦的重大事故隱患應(yīng)報上級政府安委會備案。
組織重大事故隱患整改驗收。企業(yè)掛牌督辦的重大事故隱患整改結(jié)束后，應(yīng)向掛牌督辦部門提交驗收銷案書面申請和評價報告。掛牌督辦部門接到申請后，應(yīng)組織相關(guān)人員或?qū)＜覍χ卮笫鹿孰[患整改情
況進行驗收。經(jīng)審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。驗收不合格的，依法采取相關(guān)措施。
定期報告隱患排查治理情況。各級政府、行業(yè)監(jiān)管部門對本領(lǐng)域企業(yè)事故隱患自查自糾自報情況每季一總結(jié)、每季一匯總，形成專題報告，填寫《企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患自查自糾自報匯總表》（附件2）
，一并上報本級或上級政府安委會。
（三）總結(jié)階段（2012年10-12月）
1.總結(jié)提升。各級政府、各部門按照全市統(tǒng)一要求，及時總結(jié)提煉企業(yè)開展隱患自查自糾自報工作的好經(jīng)驗、好做法，分析隱患排查治理規(guī)律與特點，研究提出階段性工作對策和措施，不斷提升隱患排
查治理工作水平。
2.考核評估。從2012年10月至12月，市政府安委會將組織對區(qū)市政府、部門落實企業(yè)隱患自查自糾自報工作進行考核。利用網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)進行綜合分析、科學(xué)評估，確定考核檔次，納入年終安全生產(chǎn)
工作考核。同時，根據(jù)工作運行情況，科學(xué)制定下年度工作計劃，不斷規(guī)范管理，實現(xiàn)事故隱患自查自糾自報工作常態(tài)化監(jiān)管。
3.總結(jié)表彰。以企業(yè)開展事故隱患自查自糾自報和標準化工作為重點，組織開展“安全生產(chǎn)示范企業(yè)”評比活動，評選標準和條件，對達到標準和條件、事故隱患自查自糾自報做出突出成績的企業(yè)
，年終給予表彰獎勵。同時，對事故隱患排查不力的單位進行通報批評。
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善監(jiān)管系統(tǒng)。各級政府、各部門要按照屬地為主和“一崗雙責(zé)”要求，把企業(yè)隱患自查自糾自報工作納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，確定責(zé)任部門，
明確專人負責(zé)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、交通運輸、安全監(jiān)管等部門參加的重大事故隱患自查自糾自報工作聯(lián)席會議制度，定期組織召開會議，加強組織協(xié)調(diào)、研究解決突出問題和
新情況。市安全監(jiān)管部門要根據(jù)企業(yè)事故隱患自查自糾自報工作需求，不斷完善網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)相關(guān)功能模塊，融企業(yè)隱患上報、統(tǒng)計匯總，以及重大事故隱患危害程度、影響范圍分析，評估結(jié)果和整
治效果為一體，以便各級各部門適時掌控企業(yè)隱患排查治理情況，及時采取相應(yīng)措施。
（二）實施分類監(jiān)管，強化工作措施。各級政府、各部門要根據(jù)企業(yè)隱患自查自糾自報情況，客觀分析、突出重點，實施差異化監(jiān)管。對“零隱患”上報的企業(yè)嚴格落實“必查”制度，立即對企業(yè)進行
執(zhí)法檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題從嚴查處。對企業(yè)存在的嚴重違法行為，要加大執(zhí)法力度或?qū)嵤┞?lián)合執(zhí)法。對重大事故隱患要確保整治資金，強化跟蹤督辦措施，及早整治消除。對一些關(guān)聯(lián)性突出問題要集中
研究、聯(lián)合會商、找出解決辦法，推進工作落實。各級政府要督促企業(yè)開通企業(yè)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)，自覺開展事故隱患自查自糾自報工作，對未按規(guī)定上報事故隱患的企業(yè)，依法予以查處。
（三）實施典型示范，強化輿論監(jiān)督。大力培養(yǎng)和樹立安全生產(chǎn)事故隱患自查自糾自報工作的典型區(qū)市、行業(yè)和企業(yè)，廣泛推廣先進經(jīng)驗和做法，全面深化提升隱患排查治理工作。要把企業(yè)隱患自查自
企業(yè)安全大排查大整治方案 第7篇
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一、指導(dǎo)思想和工作目標
全面落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實黨中央、國務(wù)院和國家電監(jiān)會、省委、省政府、市委、市政府安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度和規(guī)程標準，加強政府對電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，深化電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治，對非法生產(chǎn)經(jīng)營的，堅決取締；對證照手續(xù)不全及存在重大安全隱患的，一律停產(chǎn)整頓；對證照手續(xù)齊全、具備安全生產(chǎn)條件的，加強監(jiān)管。通過全市電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作，使全市電力企業(yè)進一步提高安全生產(chǎn)意識，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全電力安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制和危險源辨識、分析、監(jiān)控長效機制，切實提高全市電力企業(yè)本質(zhì)安全水平，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生，實現(xiàn)全市電力企業(yè)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了做好全市電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作，成立*市電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室。
(一)*市電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組
專項整治領(lǐng)導(dǎo)組主要負責(zé)組織制訂電力行業(yè)專項整治總體工作方案和有關(guān)工作制度，對全市電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作進行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一部署。市電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組每季度召開一次專題會議，研究解決專項整治中存在的突出問題，協(xié)調(diào)各電力企業(yè)專項整治工作。
*
(二)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室
專項整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在市經(jīng)委，負責(zé)全市電力行業(yè)專項整治總體安排，對全市電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作進行全面檢查，跟蹤了解全市電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作進展情況，協(xié)調(diào)解決專項整治中的有關(guān)問題；負責(zé)全市電力行業(yè)專項整治情況的收集、匯總、梳理、通報、上報等工作；匯總、收集、處理全市電力行業(yè)專項整治工作中有關(guān)舉報案件。
*
三、專項整治檢查的內(nèi)容
此次專項整治由*市電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對全市電力企業(yè)貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)的情況進行全面檢查；對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實情況進行全面檢查；對各電力企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和安全保障能力進行全面檢查。
對電力企業(yè)整治檢查的主要內(nèi)容：
1．是否按照本次安全生產(chǎn)專項整治總體要求，對本單位專項整治工作進行了周密的安排；是否制訂了專項整治實施方案，配齊了工作人員，建立了專項整治責(zé)任制；是否對本單位進行了無一遺漏的排查摸底；是否對排查出的問題和隱患進行了認真整改。
2．是否履行了相關(guān)審批程序，是否依法取得了有關(guān)證照，其證照的來源是否合法，主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)操作人員是否取得了相應(yīng)的資質(zhì)，各類資質(zhì)是否合法有效，是否對企業(yè)從業(yè)人員進行了全員培訓(xùn)。
3.電力建設(shè)項目是否符合國家有關(guān)規(guī)定和標準，是否按照有關(guān)規(guī)定履行了安全措施“三同時”手續(xù)，是否通過了有關(guān)部門的審查和驗收；是否存在未經(jīng)批準擅自組織建設(shè)和生產(chǎn)的現(xiàn)象；生產(chǎn)系統(tǒng)是否安全運行；是否存在重大隱患；對重大事故隱患是否做到了整改責(zé)任人、整改期限、整改資金、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案“五落實”。
4.是否建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制，是否層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，安全生產(chǎn)責(zé)任是否得到了有效落實；是否建立了企業(yè)法定代表人(主要負責(zé)人)全面負責(zé)、分管安全負責(zé)人具體負責(zé)、班子其他成員負責(zé)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系；是否落實了重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)、重大隱患跟蹤排查治理的部門和負責(zé)人。
5.是否貫徹落實了國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準和規(guī)程，建立了各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度；是否依法設(shè)立了安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配置了專(兼)職安全管理人員；主要負責(zé)人是否按時主持召開了本單位安全生產(chǎn)工作例會，研究解決安全生產(chǎn)重大問題。
6.是否按照國家規(guī)定的比例和標準提取了安全費用；是否建立了重大危險源監(jiān)控責(zé)任制，重大危險源是否登記建檔，制定了監(jiān)控措施；是否根據(jù)國家有關(guān)要求，制訂了符合本單位實際、具有可操作性的應(yīng)急預(yù)案；是否適時進行了演練；是否按規(guī)定如實上報生產(chǎn)安全事故，是否存在瞞報、謊報或拖延不報現(xiàn)象。
7．供電企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施和特種設(shè)備的日常管理維護、運行及檢測檢驗是否到位；勞動保護用品的配備和使用是否符合有關(guān)要求；是否建立了生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、風(fēng)險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度；是否對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點進行了有效排查和治理。
8．燃煤發(fā)電企業(yè)儲灰場是否按規(guī)定編制年度排放計劃，排洪設(shè)施、排滲設(shè)施等是否滿足設(shè)計要求；是否對安全設(shè)計與建設(shè)施工、相關(guān)建設(shè)工程核準或?qū)徟约鞍踩u價、安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收提出的問題進行了積極整改；是否對存在危害大壩安全的違規(guī)設(shè)計、超量儲存、超能力生產(chǎn)、超期服役等隱患進行了有效治理；下游和周邊是否存在居民、鐵路、公路、水源地，是否進行了監(jiān)控和治理。
9．電力建設(shè)施工企業(yè)是否貫徹落實了國家工程建設(shè)標準強制性條文及電力行業(yè)工程建設(shè)標準有關(guān)條文；企業(yè)安全管理制度建設(shè)及執(zhí)行情況是否符合要求；建設(shè)單位項目安全生產(chǎn)管理機構(gòu)是否健全；對各參建單位以及轉(zhuǎn)包、分包單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理是否規(guī)范；施工企業(yè)和從業(yè)人員資質(zhì)審查是否嚴格；是否對以坍塌、高處墜落、火災(zāi)、施工機械和壓力容器設(shè)備事故等為重點的隱患排查發(fā)現(xiàn)的問題進行了治理。
四、專項整治的方式
此次電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治按照“電力企業(yè)自查自整、縣級政府組織全面排查整治，省、市、縣三級聯(lián)動分類整治的方式進行。
(一)電力企業(yè)自查自整
全市電力企業(yè)要按照國家、省和市有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、行業(yè)標準和本次專項整治的內(nèi)容等要求，對本單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行全面對照檢查，并分類采取自整措施。
1．凡存在違反國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)進行生產(chǎn)經(jīng)營的電力企業(yè)，要立即停止非法違法運行，并由企業(yè)主要負責(zé)人簽字后向當?shù)卣嘘P(guān)部門如實報告。凡不如實報告的，要依法對電力企業(yè)進行查處，同時追究主要負責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。
2.凡存在重大事故隱患的，要立即制訂整改方案，并明確整改責(zé)任人，落實整改資金，按時整改。凡不積極整改的，要追究主要負責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。
3．凡證照齊全、符合安全生產(chǎn)條件的，要加強日常安全管理．落實安全措施，確保安全生產(chǎn)。
(二)縣級政府組織全面排查整治
在電力企業(yè)自查自整的基礎(chǔ)上，縣級政府要組織有關(guān)部門對本行政區(qū)內(nèi)所有電力企業(yè)(不論非法、合法，不論規(guī)模大小，不論隸屬關(guān)系)進行無一遺漏的排查，并采取相應(yīng)的整治措施。
1．對未經(jīng)政府有關(guān)部門依法批準、無任何證照擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營的非法電力企業(yè)，要列入關(guān)閉取締名單，并實施關(guān)閉取締。
2．對證照不全(包括證照過期)或雖然證照齊全，但存在重大事故隱患的電力企業(yè)，要列入停產(chǎn)整頓名單，并責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
3．對證照齊全、符合安全生產(chǎn)條件的電力企業(yè)，要列入正常電力企業(yè)名單，并加強日常監(jiān)管。
縣級政府要將本行政區(qū)內(nèi)所有電力企業(yè)，按上述三種類型分類登記造冊，并經(jīng)分管副縣(市、區(qū))長簽字后上報市專項整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。專項整治期間，各縣(市、區(qū))人民政府要將三類電力企業(yè)的名單在本縣報紙、電視、廣播等新聞媒體進行公示，接受群眾監(jiān)督。與此同時，各縣(市、區(qū))政府要組織有關(guān)部門，對列入關(guān)閉取締名單的電力企業(yè)，按照國家和省有關(guān)關(guān)閉標準逐一實施關(guān)閉取締，并加強關(guān)閉后監(jiān)督檢查，防止死灰復(fù)燃；對責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的電力企業(yè)，要派人盯守，確保其真正停下來，凡拒不停產(chǎn)停業(yè)整頓的，要追究主要責(zé)任人的責(zé)任；對證照齊全、正常生產(chǎn)經(jīng)營的電力企業(yè)，加強日常監(jiān)管。
(三)市、縣聯(lián)動分類整治
市電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組到各縣(市、區(qū))進行檢查時，吸收當?shù)乜h級政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負責(zé)人及有關(guān)人員參加，形成市、縣兩級聯(lián)動專項整治檢查工作組，對各縣(市、區(qū))專項整治工作情況進行全面檢查。每到一個縣，都要將縣級政府排查摸底的三類企業(yè)名單在當?shù)貜V播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體進行公布，并將聯(lián)動檢查工作組的舉報電話、電子信箱等向社會公布，歡迎群眾舉報。聯(lián)動檢查工作組要在全面聽取縣級政府專項整治工作匯報的基礎(chǔ)上，根據(jù)縣級政府上報的三類電力企業(yè)名單，區(qū)別不同情況，提出分類整治意見和措施。
1．對照縣級政府所報的關(guān)閉取締的電力企業(yè)名單，聯(lián)動檢查工作組要進行抽查(抽查率不低于50％)，查看對已列入關(guān)閉取締名單的電力企業(yè)是否真正實施了關(guān)閉取締；檢查關(guān)閉是否達到有關(guān)標準，是否明確了跟蹤檢查的部門和責(zé)任人。對列入關(guān)閉取締名單尚未真正關(guān)閉的，或經(jīng)群眾舉報以及檢查中發(fā)現(xiàn)在縣級政府上報的關(guān)閉取締名單之外的無證非法電力企業(yè)，不僅要依法追究非法電力企業(yè)有關(guān)人員的法律責(zé)任，還要追究地方政府及相關(guān)部門負責(zé)人的責(zé)任。
2．對照縣級政府所報的已停產(chǎn)停業(yè)整頓的電力企業(yè)名單，聯(lián)動檢查工作組要在有關(guān)專家的指導(dǎo)下，對每個證照不全的或存在重大事故隱患進行停產(chǎn)停業(yè)整頓的電力企業(yè)進行檢查診斷，區(qū)別不同情況采取不同措施：對于證照雖然不全，但建設(shè)立項經(jīng)過國家或省、市、縣有關(guān)部門批準，或經(jīng)專家認定符合國家有關(guān)安全規(guī)定的標準，相關(guān)證照正在辦理過程中的電力企業(yè)，可確定為保留單位，督促其盡快辦理相關(guān)審批手續(xù)，但在未依法取得全部證照之前，不得擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動；對于雖然取得部分證照，但經(jīng)專家認定，不符合國家有關(guān)規(guī)定和標準、不符合安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)列入關(guān)閉名單，由當?shù)卣M織實施關(guān)閉；對因存在重大事故隱患而被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的電力企業(yè)，經(jīng)專家認定，經(jīng)過整改消除隱患后可達到安全生產(chǎn)條件的，聯(lián)動檢查工作組要指導(dǎo)幫助其制訂切實可行的整改方案，督促其限期整改，整改結(jié)束后，由市政府組織驗收，并經(jīng)分管副市長簽字后，方可恢復(fù)生產(chǎn)；對經(jīng)專家認定隱患嚴重、無法經(jīng)過整改達到安全生產(chǎn)條件的，要列入關(guān)閉名單，由當?shù)卣M織實施關(guān)閉。
3．對照縣級政府所報的證照齊全、正常生產(chǎn)經(jīng)營的電力企業(yè)名單，聯(lián)動檢查工作組要在有關(guān)專家的指導(dǎo)下，對每個電力企業(yè)進行檢查診斷，區(qū)別不同情況采取不同措施：對于證照齊全合法有效，且整體符合安全條件的電力企業(yè)，督促其依法搞好生產(chǎn)經(jīng)營活動，對其中存在安全隱患的電力企業(yè)，要提出整改意見和建議，督促電力企業(yè)限期整改；對于雖然取得了國家要求的有關(guān)證照，但在檢查中，發(fā)現(xiàn)其嚴重不符合國家規(guī)定的有關(guān)證照應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條件的或弄虛作假騙取有關(guān)證照的，聯(lián)動檢查工作組要提出暫扣或吊銷證照的建議，由有關(guān)發(fā)證部門依法審查處理；同時，要建議由監(jiān)察部門依法追究相關(guān)單位、相關(guān)人員的責(zé)任。聯(lián)動檢查工作組要對所檢查的所有電力企業(yè)及其分類整治情況詳細列表登記，并由有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和檢查工作組組長簽字。對每個縣的檢查結(jié)果，要分類匯總，經(jīng)專業(yè)技術(shù)人員和檢查工作組組長簽字后上報專項整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，并在媒體進行公布。
五、專項整治的步驟
*市電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作為期一年，分四個階段進行：
第一階段：統(tǒng)一部署和宣傳發(fā)動階段(1個月)
各電力企業(yè)要成立安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組，根據(jù)全市電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組的總體部署，制訂本單位專項整治實施方案，配齊工作人員，建立專項整治責(zé)任制，做好專項整治和檢查的安排部署工作。要通過召開會議、公告、媒體宣傳等形式，使企業(yè)各部門及廣大職工都了解和掌握此次專項整治的重大意義、政策措施、方法步驟和具體要求。
第二階段：企業(yè)自查自整和縣級政府排查摸底階段(3個月)
各電力企業(yè)要對照國家有關(guān)規(guī)定和當?shù)卣嘘P(guān)要求，自查本單位存在的事故隱患和問題，制訂整改方案，采取有效措施進行全面整改。各電力企業(yè)要將自查自整情況報告所在地縣級政府專項整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
縣級政府負責(zé)組織對本行政區(qū)內(nèi)所有電力企業(yè)進行排查摸底，對排查出的三類電力企業(yè)進行分類登記和分類整治，并按規(guī)定公布和簽字上報。
第三階段：省、市、縣三級聯(lián)動分類整治階段(6個月)
電力行業(yè)省、市、縣三級聯(lián)動檢查工作組，要在各縣級政府排查摸底的基礎(chǔ)上，按照省、市、縣三級聯(lián)動檢查工作方式進行分類整治，并按本方案要求公布和簽字上報。
第四階段：“回頭看”再檢查及總結(jié)階段(2個月)
為鞏固此次安全生產(chǎn)專項整治成果，確保取得實效，市電力行業(yè)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組要組織檢查工作組對各縣再進行檢查，重點是跟蹤抽查各縣(市、區(qū))政府對無證照非法電力企業(yè)取締關(guān)閉的落實情況；證照不全停產(chǎn)整頓的電力企業(yè)的整改情況和存在重大事故隱患的整改情況等。市電力行業(yè)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組要對專項整治情況進行全面總結(jié)，對在專項整治工作中組織認真、成效顯著的縣(市、區(qū))政府及先進企業(yè)和個人報省整治領(lǐng)導(dǎo)組給予表彰獎勵；對專項整治組織工作不認真、走過場或在專項整治中依然發(fā)生重特大事故的縣(市、區(qū))政府和企業(yè)給予通報批評，對問題突出的地方和企業(yè)，責(zé)令延長專項整治期限，并追究有關(guān)負責(zé)人的責(zé)任。
六、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各縣(市、區(qū))政府要站在講政治、講大局的高度，充分認識此次專項整治工作是省委、省政府、市委、市政府深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大舉措，對于推進我市實現(xiàn)“轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”具有十分重要的意義。要在當?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)下，加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認真組織好電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作。地方各級政府的行政一把手是本行政區(qū)域電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負責(zé)。要通過層層簽訂專項整治目標責(zé)任書，把專項整治各項具體工作落實到各部門和各單位直至人頭上。
全市各電力企業(yè)要落實專項整治的主體責(zé)任，法定代表人要認真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，要認真組織，周密安排，制訂本單位及所屬企業(yè)和單位專項整治工作方案，層層簽訂專項整治目標責(zé)任書；要建立監(jiān)督和激勵機制，組織專業(yè)技術(shù)人員深入現(xiàn)場全面細致排查，確保不走過場、不留死角；要嚴格查處違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律行為；要建立健全隱患排查治理和重大危險源分級監(jiān)控制度，加強對隱患登記、整改、銷號的全過程管理，把專項整治工作落實到車間班組和每個崗位，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即整改，一時難以整改的要制訂整改措施方案和應(yīng)急預(yù)案，按時整改。對于電力企業(yè)周邊存在重大隱患的要及時報告當?shù)卣椭鞴懿块T。
(二)規(guī)范檢查，嚴格執(zhí)法。各縣(市、區(qū))要制訂嚴密的專項整治工作方案，建立專項整治責(zé)任制，落實專項整治負責(zé)人和各個參與者的責(zé)任。要建立完善的專項整治工作制度和工作程序，規(guī)范專項整治檢查工作。
在檢查期間，要嚴格檢查程序。檢查工作組要將檢查結(jié)果形成書面檢查反饋意見告知被檢查單位，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患和問題或違法行為時，要向被檢查單位下達整改通知等執(zhí)法文書，并責(zé)成其主管部門和當?shù)卣睫k。按照有關(guān)安全生產(chǎn)事前問責(zé)和事后問責(zé)相結(jié)合的要求，對于電力企業(yè)整治不認真，敷衍塞責(zé)的，要提請有關(guān)部門追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，造成嚴重后果的移交司法部門依法追究其刑事責(zé)任；對于不認真組織專項整治工作，存在應(yīng)當關(guān)閉取締的非法電力企業(yè)而未徹底取締的、應(yīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓而未依法停產(chǎn)停業(yè)或檢查后仍然發(fā)生事故的，建議監(jiān)察部門追究縣(市、區(qū))政府及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
(三)廣泛宣傳，完善舉報機制。各縣(市、區(qū))要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大對專項整治工作的宣傳力度，通過各種途徑廣泛宣傳開展安全生產(chǎn)專項整治的重大意義。要主動邀請有關(guān)新聞媒體參與，加大輿論監(jiān)督力度，對開展專項整治工作的好做法、好經(jīng)驗要廣泛推廣，對專項整治工作認真，組織得力，成效顯著的單位要大張旗鼓地進行表揚，對專項整治工作認識不到位、工作不認真、整治工作走過場的單位要公開曝光，推動全市電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作的深入開展。
各縣(市、區(qū))電力行業(yè)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組要進_步完善群眾舉報受理工作機制，確定舉報受理機構(gòu)，制定舉報受理工作程序和舉報獎勵制度，設(shè)立舉報電話、電子信箱等，明確舉報受理負責(zé)人和工作人員，保證24小時有人受理。要嚴肅舉報紀律，做到有報必查，屬實必獎，并做好舉報人的保密工作。要建立受理舉報監(jiān)督機制，要定期向市政府和有關(guān)部門報告舉報受理情況，并及時向社會公示。聯(lián)動檢查工作組每到一個縣都要及時向社會公布舉報電話、電子信箱等，歡迎群眾舉報，接到舉報案件要進行認真查證核實。對接到的舉報案件應(yīng)當由當?shù)卣块T處理的要及時移送，需要省、市政府或省、市有關(guān)部門處理的要及時報告。*市電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室舉報電話：*
(四)統(tǒng)籌安排，保障投入。各縣(市、區(qū))政府要高度重視電力行業(yè)專項整治工作，并從人力、物力、財力等方面進行統(tǒng)籌安排。各地、各部門要根據(jù)工作需要，抽調(diào)本部門有關(guān)負責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干，并聘請相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，切實把此次專項整治檢查工作人員配足配強。對檢查工作所需車輛、電腦及其他設(shè)備要配足配齊，對所需資金要認真核算確保到位，保障此次專項整治工作順利開展。
企業(yè)安全大排查大整治方案 第8篇
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根據(jù)浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《浙江省“安全生產(chǎn)年”深化礦山安全隱患排查治理（礦山安全生產(chǎn)專項整治）工作方案》精神以及國家、省市有關(guān)礦山安全生產(chǎn)專項整治、隱患排查治理及安全生產(chǎn)檢查等工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞降事故、控指標、保平安的目標，堅持預(yù)防為主、標本兼治、安全發(fā)展的方針，完善排查機制，創(chuàng)新治理措施，嚴格執(zhí)法標準，確保我鎮(zhèn)礦山安全隱患排查治理與安全生產(chǎn)專項整治工作取得新突破。
二、工作目標
積極開展礦山安全專項整治和隱患排查治理工作，是進一步落實礦山安全主體責(zé)任，提高安全管理水平，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為，減少和消除事故隱患，實現(xiàn)礦山本質(zhì)安全。具體目標是：
（一）礦山事故得到有效遏制。杜絕較大以上事故，一般事故死亡人數(shù)控制在3人以下。
（二）露天礦山開采技術(shù)明顯提高。露天礦山全部實施中深孔爆破、臺階式開采或分層開采，杜絕“一面墻”開采。
（三）地下礦山安全生產(chǎn)條件明顯改善。礦山提升運輸、通風(fēng)、排水、供電等主要系統(tǒng)完善，采礦方法與采場要素符合設(shè)計要求，提升系統(tǒng)安全防護裝置齊全有效。
（四）礦山企業(yè)安全管理水平繼續(xù)提高。所有礦山企業(yè)按要求配備專業(yè)技術(shù)人員；礦山企業(yè)全面開展安全標準化管理活動，建立和完善基本技術(shù)資料和安全管理臺帳。
（五）認真開展非事故違法案件查處。加大對非事故違法案件的查處力度，嚴厲打擊礦山企業(yè)違法違規(guī)開采行為。非事故案件查處件數(shù)應(yīng)達到上年生產(chǎn)礦山數(shù)的50%。
（六）進一步提高市場準入門檻，礦山布局更趨合理。新設(shè)礦點嚴格落實《*市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強我市礦山安全整治和資源整合工作的通知》要求，逐步關(guān)閉不符合安全條件和“一證多點”礦區(qū)。
三、工作重點
（一）建立重點地區(qū)監(jiān)管聯(lián)系制度。我鎮(zhèn)將新民、眾緣、白石、彭家、槎源塢、楊家等行政村的礦山列為今年隱患排查治理和安全專項整治的重點企業(yè)。
（二）加強對重點隱患的排查與整治。排查與整治的隱患重點是：1、露天礦山高陡邊坡和“一面坡”開采，作業(yè)平臺沒有達到規(guī)定標準；2、不按設(shè)計要求組織生產(chǎn)；3、破碎系統(tǒng)安全防護裝置不完善；4、地下礦山?jīng)]有形成有效的機械通風(fēng)系統(tǒng)；5、采空區(qū)不按規(guī)定處理、采礦方法不符合開采規(guī)程；6、尾礦庫防排水設(shè)施不完善。
四、工作安排
（一）各礦山企業(yè)應(yīng)定期組織開展隱患排查和治理活動，對照《礦山企業(yè)（尾礦庫）整治檢查事故隱患排查表》(見省局文件附件1)和有關(guān)礦山開采規(guī)程、標準的要求，全面開展隱患排查活動，對排查出的事故隱患必須認真落實整改，首次排查整改情況7月底前報鎮(zhèn)安監(jiān)辦，以后每季度上報一次。對排查隱患和整改情況應(yīng)建立臺賬。
（二）我鎮(zhèn)將按照本方案安排，結(jié)合《*市礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作規(guī)則》和隱患排查治理活動要求，組織相關(guān)人員對礦山企業(yè)開展隱患排查和治理活動進行檢查，對確定的重點監(jiān)管區(qū)域和礦山的將增加檢查的頻次。
五、工作要求
（一）明確責(zé)任主體，確保隱患排查治理工作到位。一是隱患排查治理的主體是企業(yè)，礦山企業(yè)必須自覺履行隱患排查和治理責(zé)任，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患必須及時整改，一時難以整改的，不能保證安全生產(chǎn)的，要實施停產(chǎn)整改；二是鎮(zhèn)安監(jiān)辦要督促企業(yè)開展隱患排查工作，對拒不開展隱患排查治理或排查治理不認真的企業(yè)，我們采取相應(yīng)措施督促企業(yè)認真檢查，幫助企業(yè)開展隱患排查治理工作。
企業(yè)安全大排查大整治方案 第9篇
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一、指導(dǎo)思想和總體目標
全面落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念,認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加強對化工企業(yè)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),深化化工企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治,對非法生產(chǎn)經(jīng)營的,堅決取締;對證照手續(xù)不全及存在重大安全隱患的,一律停產(chǎn)整頓;對證照手續(xù)齊全、具備安全生產(chǎn)條件的,加強監(jiān)管。同時,要促進不符合國家及省、市產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)逐步退出市場。通過化工安全生產(chǎn)專項整治,確保全縣化工企業(yè)安全生產(chǎn)水平明顯提高,化工企業(yè)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為做好全縣化工安全生產(chǎn)專項整治工作,特成立縣化工安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組負責(zé)對全縣化工行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作進行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一安排,統(tǒng)一部署,研究解決全縣專項整治中存在的問題。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局,辦公室主任由雷思高兼任。負責(zé)協(xié)調(diào)解決專項整治中的有關(guān)問題;負責(zé)專項整治情況的收集、匯總、梳理、通報、上報等工作;受理群眾舉報案件的處理。
三、整治對象及重點
（一）整治對象。全縣各類化工企業(yè),同時檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)及相關(guān)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。
（二）整治重點
1、重點行業(yè)。液氯、合成氨、電石、液化石油氣、劇毒及有毒氣體和易燃易爆化學(xué)品的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營企業(yè)。
2、重點企業(yè)。涉及硝化、氧化（過氧化）、氯化、聚合反應(yīng)等使用危險工藝的化工生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營劇毒化學(xué)品、加油（氣）站、油庫等經(jīng)營企業(yè);周邊安全防護距離嚴重不足的危險化學(xué)品企業(yè)。
3、重點環(huán)節(jié)。檢（維）修、停復(fù)產(chǎn)、試生產(chǎn)和廢棄裝置拆除等操作環(huán)節(jié)和危險化學(xué)品充裝環(huán)節(jié)。
4、重點部位。生產(chǎn)、使用、儲存危險化學(xué)品構(gòu)成重大危險源的場所及可能形成爆炸、火災(zāi)及有毒氣體泄漏的場所、罐區(qū)等。
5、重大隱患。掛牌督辦的危險化學(xué)品重大隱患整改落實情況和非法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、違法建設(shè)項目的查處及關(guān)閉取締情況。
四、專項整治檢查內(nèi)容
此次專項整治將對全縣化工企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)及有關(guān)部門貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)的情況進行全面檢查;對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府監(jiān)管主體責(zé)任,即“兩個主體責(zé)任”的落實情況進行全面檢查;對化工生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況和安全保障能力進行全面檢查。
（一）對化工企業(yè)檢查的主要內(nèi)容
1、是否按照縣人民政府對化工企業(yè)專項整治的總體要求,對本企業(yè)專項整治工作進行了周密的部署;是否制訂了專項整治的實施方案,配齊了工作人員,建立了專項整治責(zé)任制;是否對本單位及所屬的企業(yè)和單位進行了無一遺漏的排查摸底;是否對排查出的問題和隱患進行了認真整改。
2、是否履行了相關(guān)審批手續(xù),是否依法取得了相關(guān)證照,其證照的來源是否合法。主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)操作人員是否取得了相應(yīng)的資質(zhì),各類資質(zhì)是否合法有效;是否對從業(yè)人員進行了全員培訓(xùn)。
3、化工建設(shè)項目是否符合國家有關(guān)規(guī)定和標準,是否按照有關(guān)規(guī)定履行了安全設(shè)施“三同時”審批手續(xù),是否通過了安監(jiān)部門的審查和驗收;是否存在未經(jīng)批準擅自組織施工和生產(chǎn)的現(xiàn)象;生產(chǎn)系統(tǒng)是否安全運行;是否存在重大事故隱患;對重大事故隱患是否做到了整改責(zé)任人、整改期限、整改資金、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案“五落實”。
4、是否建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制,是否層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,安全生產(chǎn)責(zé)任是否得到了有效落實;是否建立了企業(yè)法定代表人（主要負責(zé)人）全面負責(zé)、分管安全負責(zé)人具體負責(zé)、班子其他成員負責(zé)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系;是否落實了重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)、重大隱患跟蹤排查治理的部門和責(zé)任人。
5、是否貫徹落實了國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準和規(guī)程,建立了各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度;是否依法設(shè)立了安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配置了專（兼）職安全管理人員;主要負責(zé)人是否按時主持召開了本單位安全生產(chǎn)工作例會,研究解決安全生產(chǎn)重大問題。
6、是否按照國家規(guī)定的標準和比例提取了安全費用;是否交納了安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金;是否建立了重大危險源監(jiān)控責(zé)任制,重大危險源是否登記建檔,制定了監(jiān)控措施;是否根據(jù)國家有關(guān)要求,制訂了符合本單位實際、具有可操作性的應(yīng)急預(yù)案;是否適時進行了演練;是否按規(guī)定如實上報生產(chǎn)安全事故,是否存在瞞報、謊報或拖延不報現(xiàn)象。
7、是否對壓力容器、安全閥、氣瓶等安全設(shè)施、設(shè)備和安全附件按照規(guī)定進行定期檢驗;是否按照危險化學(xué)品相關(guān)資質(zhì)要求,對經(jīng)營、銷售、運輸、貯存環(huán)節(jié)進行管理;是否建立了動火、進入受限空間等危險作業(yè)管理制度。
8、是否對照國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》、國家安監(jiān)總局《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范（試行）》、省安監(jiān)局《氯堿、合成氨、焦化和其他危險化學(xué)品安全標準》和《關(guān)于進一步規(guī)范全省危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全監(jiān)督檢查工作的意見》（晉安監(jiān)?；帧?008〕285號）開展安全標準化管理。
（二）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和部門檢查的主要內(nèi)容
1、是否按照縣政府本次化工企業(yè)專項整治總體要求,對所轄區(qū)域內(nèi)化工企業(yè)進行了無一遺漏的排查摸底;是否對排查摸底中發(fā)現(xiàn)的非法化工企業(yè)和淘汰化工生產(chǎn)裝置都列入了關(guān)閉名單,并實施了關(guān)閉取締;是否對不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位都列入了停產(chǎn)整頓名單,并采取了停產(chǎn)停業(yè)整頓措施;是否對證照齊全、具備安全生產(chǎn)條件的化工企業(yè)加強了日常監(jiān)管；是否對所有列入關(guān)閉取締、停產(chǎn)停業(yè)整頓和正常生產(chǎn)經(jīng)營的三類化工企業(yè)的名單進行了公示。
2、是否建立了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局;是否制定了化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，確定了化工集中區(qū)或化工園區(qū)。
3、是否建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制,是否對安全生產(chǎn)控制考核指標進行了層層分解,簽訂了安全生產(chǎn)目標責(zé)任書,并實行嚴格考核;是否建立了行政一把手負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)、班子其他成員負責(zé)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系;是否落實了每個重點企業(yè)的監(jiān)管部門和責(zé)任人;是否按照有關(guān)規(guī)定定期召開安全生產(chǎn)例會,研究解決重大安全生產(chǎn)問題,會議確定的事項是否得到全面落實;是否建立了安全生產(chǎn)“一票否決”制度,并落實到位。
4、是否建立和落實了安全生產(chǎn)管理制度、隱患排查治理制度、重大隱患和事故舉報獎勵制度、事故責(zé)任約談制度、聯(lián)席會議制度、聯(lián)合執(zhí)法制度、安全生產(chǎn)專項督查制度和重大危險源監(jiān)控制度等各項制度。
5、是否配足配強了監(jiān)督管理人員;是否建立了危險化學(xué)品應(yīng)急救援體系,編制了應(yīng)急預(yù)案,配置了相應(yīng)的人員和裝備,并進行了演練;是否建立了化工安全生產(chǎn)專項資金投入制度,并按規(guī)定提取、使用和管理。
6、是否監(jiān)督危險化學(xué)品企業(yè)取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證和危險化學(xué)品經(jīng)營許可證,是否監(jiān)督企業(yè)取得危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可和化工建設(shè)項目執(zhí)行安全設(shè)施“三同時”的規(guī)定,是否監(jiān)督企業(yè)落實新建、改建、擴建項目試車和試生產(chǎn)的安全措施等。
7、是否定期組織開展了化工安全生產(chǎn)大檢查,跟蹤督促生產(chǎn)經(jīng)營單位認真整改,并將檢查結(jié)果向上級部門報告,向社會公布,自覺接受社會監(jiān)督。
8、是否建立健全了安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度,是否對不認真履職、不作為、亂作為的有關(guān)政府、部門、單位和個人進行了事前責(zé)任追究;是否按照“四不放過”的原則,依法對化工生產(chǎn)安全事故組織了調(diào)查處理,并按時結(jié)案。
五、整治方式
全縣化工企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治采用“企業(yè)全面自查自整，縣政府組織全面排查整治，省市縣三級聯(lián)動分類整治”的方式進行。
（一）自查自整
化工企業(yè)要按照國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家、行業(yè)標準和專項整治檢查內(nèi)容,對本單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行全面檢查并采取相應(yīng)措施。企業(yè)自查要立足企業(yè)自身,系統(tǒng)排查。
1、凡存在違反國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)進行生產(chǎn)的,要立即停止違法生產(chǎn)行為,并主動向當?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門如實報告。不如實報告的,要對生產(chǎn)經(jīng)營單位依法進行查處,同時追究主要負責(zé)人和相關(guān)人
員的責(zé)任。
2、凡存在重大事故隱患的,要立即制訂整改方案,做到責(zé)任人、措施、資金、時限、預(yù)案“五落實”,限期整改到位。不積極整改的,要追究主要負責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。
3、證照齊全,符合安全生產(chǎn)條件的,要全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,依照國家和省有關(guān)規(guī)定,不斷完善各項安全規(guī)章制度和崗位安全操作規(guī)程,要按照安全標準化的要求,采用先進的安全技術(shù)提升安全條件,落實各項安全措施,確保安全生產(chǎn)。
（二）排查整治
在企業(yè)自查自整的同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)按照不論合法非法、不論規(guī)模大小、不論隸屬關(guān)系的“三不論”原則，對轄區(qū)內(nèi)的所有化工生產(chǎn)經(jīng)營單位進行無一遺漏的排查摸底，相關(guān)部門要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)進行無一遺漏的摸底。按三種類型分類登記，并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、管委會主任和部門負責(zé)人簽字后上報縣專項整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
1、對下列危險化學(xué)品企業(yè)列入關(guān)閉企業(yè)名單,并實施關(guān)閉:
（1）無任何審批手續(xù)的危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè);
（2）危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)未取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證、工商營業(yè)執(zhí)照,企業(yè)主要負責(zé)人和安全管理人員未取得安全資格證書的;
（3）已經(jīng)關(guān)閉取締和吊銷、注銷危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證,擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動的;
（4）使用列入國家、省明令禁止和淘汰化工生產(chǎn)裝置的,包括:4萬噸/年以下的硫鐵礦制酸生產(chǎn)裝置,1萬噸/年及以下的干法造粒炭黑生產(chǎn)裝置;12500kva以下電石爐及開放式電石爐;農(nóng)藥產(chǎn)品手工包（罐）裝設(shè)備;間歇法焦油加工生產(chǎn)單套裝置5萬噸/年以下;粗（輕）苯生產(chǎn)單套裝置2.5萬噸/年以下;炭化室高度小于4.3m的焦爐（搗鼓焦爐除外）;
（5）生產(chǎn)規(guī)模過小,難以達到安全生產(chǎn)條件的1萬噸/年以下生產(chǎn)裝置的二硫化碳生產(chǎn)企業(yè);
（6）已列入全省焦化產(chǎn)業(yè)政策限期關(guān)閉名單,逾期未關(guān)閉的。
2、對下列企業(yè)列入停產(chǎn)整頓企業(yè)名單,并責(zé)令停產(chǎn)整頓:
（1）證照不全或者雖然證照齊全,但存在嚴重事故隱患的;
（2）存在重大安全隱患,逾期未整改或整改不到位的;
（3）危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證未辦理延期換證的;
（4）危險化學(xué)品建設(shè)項目未經(jīng)安全審查批準,擅自建設(shè)和投入危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的。
3、對證照齊全的生產(chǎn)經(jīng)營單位,列入正常生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)名單,并加強日常安全監(jiān)管。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)管委會要按照國家和省、市、縣有關(guān)規(guī)定,對列入關(guān)閉名單的逐一實施關(guān)閉取締。牽頭部門對責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要責(zé)成專人盯守,確保該停的真正停下來,對拒不停產(chǎn)停業(yè)整頓的,要追究主要責(zé)任人的責(zé)任;對證照齊全、正常生產(chǎn)經(jīng)營的化工企業(yè)，要加強日常監(jiān)管。
（三）省市縣三級聯(lián)動分類整治
在縣級全面排查專項整治的基礎(chǔ)上，按照省市化工企業(yè)整治方案的要求，省、市檢查組將對縣級政府上報的三類化工企業(yè)分類處置?？h鄉(xiāng)兩級及有關(guān)部門要根據(jù)省市專項整治方案以及相關(guān)行業(yè)專項整治方案安排要求，抽調(diào)有關(guān)人員參與省市兩級聯(lián)動檢查整治，按省市兩級專項整治領(lǐng)導(dǎo)組的要求開展工作。
1、對照縣人民政府所報的關(guān)閉取締企業(yè)名單,聯(lián)動檢查工作組將進行抽查（抽查率不低于30%），查看關(guān)閉取締的生產(chǎn)經(jīng)營單位是否真正關(guān)閉,關(guān)閉是否達到標準,是否明確了跟蹤檢查的部門和責(zé)任人。對列入關(guān)閉名單未真正關(guān)閉的,或者弄虛作假的,不僅要依法追究非法生產(chǎn)經(jīng)營單位有關(guān)人員的法律責(zé)任,還要追究縣鄉(xiāng)兩級及相關(guān)部門負責(zé)人的責(zé)任。
2、對照所報的已停產(chǎn)停業(yè)整頓的企業(yè)名單,聯(lián)動檢查工作組將在專家的指導(dǎo)下,對每個證照不全的或者存在重大事故隱患的企業(yè)進行全面檢查診斷,區(qū)別情況采取不同措施。對于雖然證照不全,但建設(shè)項目經(jīng)國家、省、市、縣有關(guān)部門批準或者經(jīng)專家認定符合國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)范標準,相關(guān)證照正在辦理過程中的生產(chǎn)經(jīng)營單位,確定為保留單位,督促其盡快辦理相關(guān)審批手續(xù),但在未依法取得證照之前,不得擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動;對于雖然取得部分證照,但經(jīng)專家認定,不符合國家有關(guān)規(guī)定和標準,不符合安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)列入關(guān)閉名單，實施關(guān)閉;對于雖然證照齊全,但因存在重大事故隱患而被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的化工企業(yè),經(jīng)專家認定,經(jīng)過整改消除隱患后可達到安全生產(chǎn)條件的,聯(lián)動檢查工作組要指導(dǎo)幫助其制定切實可行的整改方案,并督促其限期整改,整改結(jié)束后,上報市人民政府組織驗收,并經(jīng)分管副市長簽字后,方可恢復(fù)生產(chǎn);對經(jīng)專家認定隱患嚴重,無法經(jīng)過整改達到安全生產(chǎn)條件的,也要列入關(guān)閉名單。
3、對照所報的證照齊全、正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)名單，聯(lián)動檢查工作組要在專家的指導(dǎo)下,對每個企業(yè)進行檢查診斷,區(qū)別不同情況采取不同措施。對于證照齊全合法有效,且整體符合安全條件的企業(yè),督促其依法搞好生產(chǎn)經(jīng)營活動;對于存在事故隱患的單位，要提出整改意見和措施;對于雖然取得了國家法定要求的各種證照,但在檢查中發(fā)現(xiàn)其嚴重不符合國家規(guī)定的各種證照應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條件或弄虛作假騙取有關(guān)證照的，要提出暫扣或吊銷證照的建議,由有關(guān)發(fā)證部門依法審查處理,同時要建議由監(jiān)察部門依法追究相關(guān)單位、相關(guān)人員的責(zé)任。
六、整治步驟
（一）統(tǒng)一部署和宣傳發(fā)動階段
要成立化工企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室,根據(jù)省、市化工專項整治領(lǐng)導(dǎo)組的總體部署,制定專項整治實施方案,配齊工作人員,建立專項整治責(zé)任制,做好專項整治的安排部署工作。通過召開會議、公告、媒體宣傳等形式,使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、部門和所有化工企業(yè)了解專項整治的內(nèi)容和要求。
（二）企業(yè)自查自整和排查摸底階段
所有化工生產(chǎn)經(jīng)營單位都要對照化工企業(yè)檢查內(nèi)容,查找本單位存在的事故隱患和問題,制定整改方案,采取有效措施進行全面整改。各化工企業(yè)要將自查自整情況報縣化工專項整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室?？h政府按照專項整治方式組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、牽頭部門對全縣所有化工生產(chǎn)經(jīng)營單位進行排查摸底,對排查出的三類化工企業(yè)進行分類整治,并按本方案的要求公布和簽字上報。
（三）省市縣三級聯(lián)動分類整治階段
配合省市縣三級聯(lián)動檢查工作組在縣級排查摸底的基礎(chǔ)上，按照專項整治檢查內(nèi)容和聯(lián)動工作方式進行分類檢查、整治,并按本方案要求公布和簽字上報。
（四）“回頭看”再檢查,總結(jié)階段
為鞏固安全生產(chǎn)專項整治成果,確保取得實效,開展“回頭看”再檢查工作，重點檢查對無證無照非法生產(chǎn)經(jīng)營單位取締關(guān)閉的落實情況;證照不全停產(chǎn)整頓的生產(chǎn)經(jīng)營單位的整改情況和證照齊全存在重大事故隱患的整改情況。
全縣化工企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作結(jié)束后,要進行全面總結(jié),對工作成績突出的單位和個人予以表彰和獎勵,對專項整治組織工作不認真、走過場或在專項整治中依然發(fā)生事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位給予嚴肅批評,對問題突出的單位責(zé)令延長專項整治期限,并追究有關(guān)負責(zé)人的責(zé)任。
七、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)管委會和有關(guān)部門要站在講政治、講大局的角度,深刻認識此次化工企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治的重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)管委會和牽頭部門負責(zé)人是本化工企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作的第一責(zé)任人,分管負責(zé)人要具體負責(zé)。要通過層層簽訂目標責(zé)任書,把專項整治各項具體工作落實到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和牽頭部門要緊密結(jié)合實際,研究制訂化工安全整治的具體方案,明確檢查的范圍、內(nèi)容、重點、方法、步驟和具體要求?；て髽I(yè)要切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。法定代表人是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要認真組織,周密安排,制訂本單位專項整治工作方案,認真開展自查自整,做到全員、全過程、全覆蓋,確保隱患不漏查,不留有死角。對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即整改,一時難以整改的要制定整改措施和應(yīng)急預(yù)案,限時整改。對于生產(chǎn)經(jīng)營單位周邊存在重大隱患的要及時報告當?shù)厝嗣裾椭鞴懿块T。
（二）規(guī)范檢查，嚴格執(zhí)法。要制訂嚴密的化工企業(yè)專項整治工作方案,建立專項整治的責(zé)任制,落實專項整治負責(zé)人和各個參與者的責(zé)任。要建立完善的專項整治工作制度和工作程序,規(guī)范專項整治檢查工作。在檢查期間,要嚴格檢查程序。檢查工作組要將檢查結(jié)果形成書面檢查反饋意見告知被檢查單位,發(fā)現(xiàn)重大事故隱患和問題或違法行為時,要向被檢查單位下達整改通知等執(zhí)法文書。對于化工企業(yè)整治不認真、敷衍塞責(zé),要提請有關(guān)部門追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,造成嚴重后果的移交司法部門追究其刑事責(zé)任。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、部門不認真組織專項整治工作,存在應(yīng)當關(guān)閉取締的化工企業(yè)而未徹底取締的、應(yīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓而未依法停產(chǎn)停業(yè)或檢查后仍然發(fā)生事故的,建議由監(jiān)察部門追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任；對配合省、市、縣聯(lián)動檢查工作組在檢查中,工作不負責(zé)任,不認真履職,造成嚴重后果的,要追究相關(guān)檢查人員的責(zé)任。
（三）廣泛宣傳，完善機制。要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,加大對化工企業(yè)專項整治工作的宣傳力度,通過各種途徑廣泛宣傳開展化工安全生產(chǎn)專項整治的重大意義。要主動邀請有關(guān)新聞媒體參與,加大輿論監(jiān)督力度,對開展專項整治工作的好做法、好經(jīng)驗要廣泛推廣,對專項整治工作認真、組織得力、成效顯著的單位要大張旗鼓地進行表揚,對專項整治工作認識不到位、工作不認真、整治工作走過場的單位要予以公開曝光,以推動全縣安全生產(chǎn)專項整治工作的深入開展?？h化工企業(yè)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組,要進一步完善群眾舉報受理工作機制,確定舉報受理機構(gòu),制定舉報受理工作程序和舉報獎勵制度,設(shè)立舉報電話、電子信箱等,明確舉報受理負責(zé)人和工作人員,保證24小時有人受理。要嚴肅舉報紀律,做到有報必查,屬實必獎,并做好舉報人的保密工作。要定期向社會公示。
企業(yè)安全大排查大整治方案 第10篇
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一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞降事故、控指標、保平安的目標，堅持預(yù)防為主，標本兼治，牢固樹立“隱患就是事故”的理念，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，完善機制，創(chuàng)新手段，強化措施，確保20*年度建筑施工安全隱患排查治理工作順利進行，為舉辦“奧運會”和紀念改革開放30周年活動創(chuàng)造安全、和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為穩(wěn)步有效推進全市建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，決定成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市建委主任虞銀花擔(dān)任，副組長由市建委副主任應(yīng)柏平擔(dān)任，成員由委質(zhì)安處、市場處、宣教處、市本級各監(jiān)管單位（市安質(zhì)總站、市建管處、市監(jiān)察支隊和市招投標辦公室）以及各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門負責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在質(zhì)安處，負責(zé)督促、檢查、指導(dǎo)等具體工作事項。同時設(shè)立建筑施工安全生產(chǎn)隱患的舉報受理電話:871**2。
三、工作目標
在20*年開展建筑施工安全隱患排查治理專項行動的基礎(chǔ)上，進一步全面排查、治理安全隱患，認真解決存在的突出問題和共性問題，進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和全市各建設(shè)行政主管部門的安全監(jiān)管主體責(zé)任，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，強化安全基礎(chǔ)工作，提高安全管理水平，杜絕重特大事故發(fā)生，減少一般事故，全市房屋建筑工程施工安全生產(chǎn)總體形勢繼續(xù)保持平穩(wěn)，全面完成省建設(shè)廳、市政府下達的安全生產(chǎn)各項目標任務(wù)。
四、排查治理范圍
排查治理范圍是全市城鄉(xiāng)在建房屋建筑工程項目以及建設(shè)、施工、監(jiān)理等工程建設(shè)各方主體，近三年安全生產(chǎn)方面發(fā)生較大以上事故及20*年度發(fā)生死亡事故的企業(yè)。
五、排查治理內(nèi)容和依據(jù)
（一）排查治理內(nèi)容：在20*年開展的預(yù)防和控制高處墜落、建筑起重機械傷害及高大模板、深基坑坍塌等安全隱患排查治理專項行動的基礎(chǔ)上，繼續(xù)全面開展建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。具體包括：
1、建筑施工安全法規(guī)、標準規(guī)范和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行；
2、建設(shè)工程各方主體特別是建設(shè)單位、施工單位和工程監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實；
3、安全生產(chǎn)費用的提取和使用；
4、危險性較大工程安全方案的制定、論證和執(zhí)行落實；
5、安全教育培訓(xùn)，特別是“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)；
6、應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練及有關(guān)物資、設(shè)備配備和維護；
7、建筑施工企業(yè)、項目和班組的安全檢查和整改落實；
8、事故報告和處理，對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的追究和處理等。
排查治理重點以防范腳手架（含模板支撐）、建筑起重機械事故和規(guī)范安全防護用品的使用為重點，主要內(nèi)容為：一是腳手架工程的搭設(shè)方案的編制、審批、交底、驗收及使用等情況；模板支撐系統(tǒng)的施工方案的編制、審批、專家論證、交底、驗收等情況；二是建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用、維修保養(yǎng)等情況；三是安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護用品的采購、查驗、使用情況。
（二）隱患排查治理依據(jù)為《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部令第166號）、《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》（建質(zhì)〔20*〕213號）、《建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》和《建筑工程預(yù)防坍塌事故若干規(guī)定》（建質(zhì)[20*]82號）、《建筑施工個人勞動保護用品使用管理暫行規(guī)定》（建質(zhì)〔20*〕255號）、《關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》（建市[20*]248號）、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》(jgj80-*)、《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》（gj33—20*）、《龍門架及井架物料提升機安全技術(shù)規(guī)范》（gj88—*）、《扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》(jgj130-20*)、和《建筑施工安全檢查標準》（jgj59-*）等相關(guān)法規(guī)、規(guī)范和技術(shù)標準及其配套文件進行檢查和整改。
六、排查治理方式
各縣（市）區(qū)建設(shè)行政主管部門、市本級各監(jiān)管單位和施工、監(jiān)理、建設(shè)等工程建設(shè)各方主體要結(jié)合實際，分階段、有重點地廣泛開展安全生產(chǎn)排查治理。
（一）各縣（市）區(qū)建設(shè)行政主管部門、市本級各監(jiān)管單位必須自評本區(qū)域開展安全隱患排查治理工作的實效和工作職責(zé)履行情況，要建立完善隱患排查臺帳，及時對檢查情況進行梳理、建檔。
要對照相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標準，組織對有關(guān)單位進行安全隱患的全面排查，并要指導(dǎo)和督促相關(guān)企業(yè)加強隱患自查和整改，在當前階段，要著力規(guī)范企業(yè)的用工行為，要強化對企業(yè)用工情況的檢查；對企業(yè)上報以及重點排查的事故隱患，認真進行梳理匯總，根據(jù)各階段工作安排，有重點地開展階段性檢查工作，要加強對重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保隱患排查治理工作穩(wěn)步推進，整個隱患排查整治期間，各部門、各單位抽查的項目個數(shù)不應(yīng)小于在建工程數(shù)的60%，有條件的地區(qū)還可適當增加抽查比例；發(fā)現(xiàn)問題及時下達整改通知，對一般隱患要立即整改，危害和整改難度較大或者一時難以排除的重大隱患，要實行責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案“五落實”，并進行監(jiān)控。
要切實加強對大型機械安全監(jiān)理，對操作人員持證上崗情況的檢查，特別要加強對安裝、拆卸等關(guān)鍵工序的監(jiān)督，對安裝、拆卸的專項方案、單位資質(zhì)、人員資格要進行嚴格審查，要做到資質(zhì)證書與實際單位一致、個人證書與本人一致，對不符合規(guī)定的，不得準予實施；安裝、拆卸活動開始時，要督促施工、監(jiān)理企業(yè)到場進行再次核實并現(xiàn)場監(jiān)督，施工安全監(jiān)督機構(gòu)要組織到現(xiàn)場抽查、巡查。
（二）建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位是隱患排查治理的責(zé)任主體，要根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程以及行業(yè)主管部門的要求，全面排查、治理事故隱患，建立健全隱患排查治理等制度，逐級建立并落實從主要負責(zé)人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制，同時，保證隱患排查治理所需的資金，建立資金使用專項制度，對事故隱患排查治理情況進行登記建檔，檢查整改完成后，應(yīng)根據(jù)各自工作職責(zé)逐項就本單位整改情況上報工程所在地行業(yè)主管部門。
1、實施企業(yè)月檢制度。各施工、監(jiān)理企業(yè)在隱患排查治理期間，要對所有在建工程項目部（監(jiān)理部）進行一次隱患排查治理工作交底，交底內(nèi)容要有書面記錄，并經(jīng)項目經(jīng)理或總監(jiān)簽字備查。同時，按照各自管理職責(zé)每月組織對所有施工（監(jiān)理）的工程項目進行一次檢查，項目排查率要達100%，每次檢查的工作程序必須閉合，主要對各項安全生產(chǎn)制度的執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況、安全生產(chǎn)投入情況、勞動保護用品發(fā)放和使用情況、專項施工方案的編制情況、施工現(xiàn)場的安全技術(shù)措施落實情況和各類安全防護措施的到位情況進行嚴格檢查，重點對管理薄弱的在建工程、工程的重點部位、重點環(huán)節(jié)的檢查；由企業(yè)主要負責(zé)人帶隊并作好檢查記錄并簽字，實行“誰檢查誰負責(zé)”的責(zé)任制，發(fā)現(xiàn)問題或安全隱患的，要立即督促項目部（監(jiān)理部）進行整改，確保所屬各施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)始終做到有序、規(guī)范，符合各項安全生產(chǎn)條件。
監(jiān)理企業(yè)應(yīng)對隱患排查治理工作的落實情況進行檢查,復(fù)查各種施工機械和設(shè)施的安全許可驗收手續(xù)；定期巡視檢查危險性較大工程的施工作業(yè)，及時向施工企業(yè)下達隱患整改通知單（包括停工整改），并復(fù)查整改結(jié)果，整改未完成的，不得簽字認可；施工企業(yè)不予配合的，要立即向當?shù)匦袠I(yè)主管部門報告施工企業(yè)拒不整改或不停止施工的情況；
2、實施項目部周檢制度。每個在建工程均實行項目經(jīng)理、項目總監(jiān)聯(lián)合組織的周檢制度和項目專職安全員、班組長的日檢制度，對查出的安全隱患必須立即整改，檢查要履行人員簽字手續(xù)，周檢對檢查以及整改落實情況負總責(zé)，所有檢查和整改均應(yīng)作好書面記錄，作為考核工作的依據(jù)。
3、建設(shè)單位應(yīng)嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和行業(yè)主管部門的有關(guān)建筑市場管理規(guī)定。按照建設(shè)部《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》，負責(zé)協(xié)調(diào)處理起重機械相關(guān)安全隱患，同時，負責(zé)確定工程建設(shè)合理工期或調(diào)整不合理工期，并嚴格按施工合同支付安全生產(chǎn)施工措施費用；對監(jiān)理企業(yè)報告的安全隱患應(yīng)督促施工企業(yè)進行整改。
（三）我委將在重要時段分別組織督查,督查的主要內(nèi)容為：企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況；企業(yè)安全生產(chǎn)投入資金落實情況；隱患排查治理工作到位情況、存在的問題和應(yīng)急措施制定情況；已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則處理情況。
（四）建筑施工安全隱患排查治理工作要做到“三個結(jié)合”。一是堅持把隱患排查治理工作與建筑安全治理重點結(jié)合起來，解決影響建筑安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題；二是堅持與日常建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理結(jié)合起來，嚴格建筑安全生產(chǎn)許可，加大打“三非”（非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營）、反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）工作力度，消除隱患滋生根源；三是堅持與加強建筑企業(yè)安全管理和技術(shù)進步結(jié)合起來，提高建筑施工安全質(zhì)量標準化管理水平，加大安全投入，推進安全技術(shù)改造，夯實安全管理基礎(chǔ)。
七、工作階段
按照統(tǒng)一部署，全市建筑施工安全隱患排查治理工作分動員部署、排查治理、總結(jié)驗收三個階段進行，具體排查治理工作實施要求：
（一）動員部署階段（20*年4月20日前）。
1、各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門和市本級各監(jiān)管單位要學(xué)習(xí)領(lǐng)會有關(guān)建筑施工安全隱患排查治理工作文件精神，要建立健全機構(gòu)，堅持“一把手”負責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各業(yè)務(wù)部門共同抓的安全生產(chǎn)組織保障體系，明確責(zé)任和具體工作，落實人員和經(jīng)費，狠抓落實，全面負責(zé)本區(qū)域建筑施工安全隱患排查治理工作。
2、各部門、各單位要根據(jù)省、市建設(shè)行政主管部門的統(tǒng)一部署，結(jié)合當?shù)卣ぷ饕?，抓緊研究制定和下達本區(qū)域隱患排查治理工作具體實施指導(dǎo)方案，要明確工作目標，分解落實工作責(zé)任，周密部署，精心組織，將隱患排查治理工作的時間安排、排查范圍、隱患治理要求等向社會，并公布舉報電話接受群眾監(jiān)督和舉報，拓寬發(fā)現(xiàn)隱患、治理隱患的渠道。各部門、各單位制訂的建筑施工安全隱患排查治理工作具體實施指導(dǎo)方案于4月16日前報我委備案。
3、工程建設(shè)各方主體要根據(jù)當?shù)匦袠I(yè)主管部門所布置的隱患排查治理工作任務(wù)，結(jié)合本企業(yè)實際，制定開展建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理的實施細則，尤其要具體細化隱患排查治理的內(nèi)容和要求，及時動員和布置，強化考核和管理，將安全責(zé)任分解落實到企業(yè)內(nèi)部各職能機構(gòu)、項目部（監(jiān)理部）和個人。各施工企業(yè)要將本企業(yè)的隱患排查治理實施細則印發(fā)至各施工現(xiàn)場，并于4月20日前將實施細則報工程所在地行業(yè)主管部門備案。
（二）排查治理整改階段（20*年全年）。
第一時段4月至5月
1、根據(jù)工作安排，我委將于5月份組織開展全市建筑市場、施工安全、工程質(zhì)量和建筑節(jié)能大檢查。各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門和市本級各監(jiān)管單位要結(jié)合我委組織的大檢查（檢查通知另發(fā)文），組織工程建設(shè)各方主體對照本文排查治理內(nèi)容，認真開展自查自糾，同時，各部門、各單位要組織抽查。
2、全面落實寧波市房屋建筑工程安全監(jiān)理實施細則，督促監(jiān)理企業(yè)落實安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任，對監(jiān)理企業(yè)實施安全監(jiān)理給予支持和指導(dǎo)，共同督促施工企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理；落實全市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的工作任務(wù)，同時，根據(jù)建設(shè)部《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》要求，提前做好起重機械設(shè)備產(chǎn)權(quán)登記和使用登記，加大施工現(xiàn)場起重機械安全監(jiān)管。
3、結(jié)合全市施工企業(yè)“三類人員”延期工作要求，做好其相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識繼續(xù)教育工作，同時，各部門、各單位要督促各施工、監(jiān)理企業(yè)開展各種形式的安全教育和培訓(xùn)工作，強化對一線作業(yè)人員尤其是農(nóng)民工的基本操作技能和安全防范措施、救護基本知識的培訓(xùn)教育,力爭形成人人講安全、懂安全、會安全操作的新局面。
第二時段6月至10月
要圍繞“全國安全生產(chǎn)月”、夏季汛期安全和北京“奧運會”安全，做好隱患排查治理工作。
4、6月份開展以“治理隱患、防范事故”為主題的建筑施工安全生產(chǎn)月活動，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育，宣傳“安全發(fā)展”科學(xué)理念和“安全奧運”，要集中組織好宣傳教育活動，開展多種形式的安全培訓(xùn)教育和自查整改工作。各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門、市本級各監(jiān)管單位要加強監(jiān)督和指導(dǎo)，布置落實好夏季建筑施工安全生產(chǎn)的各項工作，組織開展建筑施工安全大檢查，及時掌握和匯總各企業(yè)自查自糾的情況。
5、針對汛期安全生產(chǎn)特點，要重點對建筑施工現(xiàn)場起重機械、臨時設(shè)施、承重支模架等重點部位和環(huán)節(jié)進行重點檢查，采取相應(yīng)措施，做好防臺防汛、防暑降溫、防火、防中毒工作。同時排查本區(qū)域是否存在山體滑坡、垮塌威脅的建筑施工工地。建立完善各類應(yīng)急救援預(yù)案，嚴防各類事故發(fā)生，確保安全度汛。
6、北京“奧運會”召開前期要組織召開“迎奧運、除隱患”動員大會，開展一次全面的建筑施工安全檢查，消除各類安全隱患，主要檢查各類管理人員工作履職情況、應(yīng)急救援預(yù)案等各類制度完善情況以及現(xiàn)場實體防護情況。同時，積極采取措施，不斷改善職工的工作、生活環(huán)境，確保作業(yè)人員的身體健康和生命安全，確保北京“奧運會”的順利舉辦。
（三）總結(jié)驗收階段（20*年11月至12月底）
要針對第四季度趕工期、搶任務(wù)現(xiàn)象增多和進入冬季的建筑施工特點，深入推進隱患排查治理工作，積極防范遏制建筑安全生產(chǎn)事故。
7、督促工程建設(shè)各方主體做好冬季施工安全生產(chǎn)工作，排查治理各類事故隱患，落實工程實體防護、防火、防中毒、防冰雪災(zāi)害等冬季施工安全措施；各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門和市本級各監(jiān)管單位要在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，對重點區(qū)域、重點工程組織開展督查、抽查，對發(fā)現(xiàn)的突出問題和重大事故隱患要及時消除、處理。
8、11月上旬，各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門和市本級各監(jiān)管單位及工程建設(shè)各方主體要開展隱患排查治理“回頭看”活動，認真總結(jié)20*年建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理工作開展情況，評估全年隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施和要求，健全建筑施工安全隱患排查治理工作制度，實現(xiàn)隱患排查治理制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。
9、各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門和市本級各監(jiān)管單位及工程建設(shè)各方主體要分別做好迎接市政府、省政府、建設(shè)部、國務(wù)院安委會督查的準備工作。
八、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門和市本級各監(jiān)管單位要深刻認識做好隱患排查治理工作對北京“奧運會”等活動的重要意義，務(wù)必高度重視隱患排查治理工作，要按照“分級管理、屬地負責(zé)”、“誰主管誰負責(zé)”要求，將隱患排查治理作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實，做到條塊結(jié)合，齊抓共管，綜合治理，切實把工作做深、做細。凡因隱患排查治理工作疏漏而發(fā)生事故的，要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
市安質(zhì)總站和市建管處應(yīng)根據(jù)各自安全職責(zé)，分別做好隱患排查治理工作。海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)和寧波國家高新區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制要求做好相關(guān)的隱患排查治理工作。
（二）嚴格執(zhí)法，確保實效。各部門、各單位要切實加強對建設(shè)程序、市場各方主體的監(jiān)管，在招標投標、施工許可、合同備案、施工活動監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)規(guī)范程序、嚴格管理。要依法查處假招標、違法發(fā)包、違法轉(zhuǎn)包、無證施工等各類違法行為；對有法不依、有章不循、有令不行、有禁不止或拒不整改或整改不達標的，要堅決予以停工整頓，逾期未改的，要依法予以處罰；同時，定期要將安全隱患、事故查處情況和處罰情況及時進行通報，并計入不良行為紀錄；對于落實不力、抽查不認真、執(zhí)法不嚴的各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門和市本級各監(jiān)管單位將予以通報批評，同時向當?shù)卣▓笄闆r并于年終安全生產(chǎn)目標管理考核掛鉤。
（三）加強宣傳，樹立典型。各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門和市本級各監(jiān)管單位及工程建設(shè)各方主體要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳“隱患治理年”活動，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，普及安全生產(chǎn)知識；要認真總結(jié)，堅持正面引導(dǎo)與警示教育相結(jié)合，積極宣傳推廣隱患治理的經(jīng)驗做法，對隱患排查治理和安全生產(chǎn)工作中各項措施落實、治理成效顯著的企業(yè)予以表彰；對因工作措施不落實、隱患排查治理不到位的企業(yè)予以通報批評，以此推動隱患排查治理工作的深入開展。
（四）立足當前，著眼長遠。各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門和市本級各監(jiān)管單位要以“隱患排查治理年”活動為契機，完善安全監(jiān)管規(guī)章制度、體制等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，推動隱患排查治理工作的深入開展。
（五）標本兼治，建立機制。各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門和市本級各監(jiān)管單位要建立健全隱患排查治理信息報送制度和隱患數(shù)據(jù)庫，按要求及時、準確地報送有關(guān)信息、數(shù)據(jù)和資料，切實加強隱患排查治理的信息統(tǒng)計，通過排查，建立完善隱患排查臺賬，及時掌握排查隱患數(shù)量、已整改和限期整改隱患數(shù)量以及違法行為查處情況，實現(xiàn)隱患登記、整改、銷號等管理的數(shù)據(jù)化。以利于了解和掌握隱患排查治理活動的進展情況，分析和掌握形勢，指導(dǎo)和推動建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的開展。
各部門、各有關(guān)單位要及時統(tǒng)計匯總附件1、2的相關(guān)內(nèi)容，并于每季度第三個月28日前報我委（并提交電子檔，email:zhianchu@），同時報送文字說明，主要包括以下內(nèi)容：隱患排查治理工作責(zé)任落實和制度建立情況；隱患排查治理工作組織推動和進度情況（企業(yè)自查自改和行業(yè)主管部門查改的情況）；隱患排查治理工作中的經(jīng)驗、有效做法和存在問題；下一步工作安排以及有關(guān)建議等。
