事故調查報告 第1篇
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xxx年xx月xx日12時45分左右，在xx路966公里+800米處，物流運輸有限公司重型自卸車xxxxx與中型貨車xxxxxx相撞，事故造成4人死亡，1人受傷，直接經濟損失400余萬元。
事故發(fā)生后，xx市交警支隊、xxxx交警大隊相關人員及時趕赴現(xiàn)場進行救援，并上報xx市政府及相關部門。11月14日xx省安全生產委員會辦公室下發(fā)《較大道路交通事故查處實行跟蹤督辦的通知》（x安委辦[2010]122號）和xx市安全生產委員會辦公室下發(fā)的《事故查處掛牌督辦通知書》（x安委辦督[2010]11號），要求依照有關法律法規(guī)規(guī)章，組織有關部門抓緊事故調查，及時將調查情況上報市安委會辦公室。依據(jù)《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號），xx市xx區(qū)成立了由常務副區(qū)長xxx任組長，xx區(qū)安監(jiān)局局長xxx為副組長，區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安局、市交通局、區(qū)總工會、公安局交警支隊等有關單位人員組成事故調查組。調查組在省事故協(xié)調組的協(xié)調指導下，按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘察、技術分析和調查取證，查清了事故原因、查明了事故性質和責任，提出了對有關責任人和責任單位的處理意見和事故防范及整改措施?，F(xiàn)將事故調查處理情況報告如下：
一、基本情況
（一）事故單位概況
（1）xxxx物流運輸有限公司，類型為有限責任公司（自然人獨資）。注冊資本人民幣貳佰萬元整，統(tǒng)一社會信用代碼xxxxxxxx，法定代表人xxx。成立日期2001-07-13，營業(yè)期限自2001-07-13至2031-07-10。公司經營范圍：道路普通貨物運輸；貨物專用運輸（冷藏保鮮設備）；貨物專用運輸（罐式容器）；貨物專用運輸（集裝箱）；經營性危險貨物運輸（2類1項、2類2項、3類、4類1項、4類2項、4類3項、5類1項、5類2項、8類、9類）（劇毒化學品除外）；倉儲(危險品除外）；裝卸；汽車租賃；貨物吊裝；商務信息咨詢；機械設備租賃。[國家法律法規(guī)政策禁止的除外，涉及行政許可的憑許可證經營。]（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動）。
xxxx物流有限公司具有《中華人民共和國道路運輸經營許可證》（x交運管許可營字xxxx號），經營范圍：道路普通貨物運輸、貨物專用運輸（集裝箱、冷藏保鮮設備、罐式容器），證件有效期至xx年x月xx日。
該公司共有大型貨運汽車xxx輛，其中普通貨物運輸車xx輛（公司自有xx輛），危險貨物運輸車xxx輛（全部為掛靠車輛），集裝箱運輸車xxx輛（全部為掛靠車輛）。
xxxx號重型自卸貨車系該公司掛靠車輛，每年收取掛靠服務費2400元。
（2）xxxx交通設施工程處，類型為個體工商戶。注冊資本人民幣壹拾萬元整，統(tǒng)一社會信用代碼xxxxxx，法定代表人xx。成立日期20xx-08-01，公司經營范圍：道路標線 標志 道路維修 服務 電子監(jiān)控設備 內外墻涂料 熱熔涂料 零售（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動）。
xxxx年xx月xx日，xx市公路管理段將濱海路標線補劃工程委托給xxxx交通設施工程處并簽訂合同協(xié)議書。
（二）事故車輛、人員的基本情況
1.事故車輛情況
（1）xxxx號解放牌重型自卸貨車，使用性質：貨運，機動車登記所有人：xxxx運輸物流有限公司，實際所有人：xxx，出廠日期：xxxx年7月5日，初次登記日期：xxx年7月10日，檢驗有效期止：xxxx年7月31日，強制報廢期止：xxxx年7月10日，核定載質量15895kg,事故發(fā)生時未載貨，該車系xxx于xxx年7月25日購買。
該車道路運輸證（x交運管營字xxxxx號），審驗有效期至xxxx年7月4日。
該車交強險在中國人民保險有限公司廣東省肇慶市分公司承保（保險單號：xxxxxxxxx）保額12.2萬，商業(yè)險在中國平安保險有限公司青海省西寧市分公司承保（保險單號：xxxxxxxxxxxxx）保額100萬。
經查詢本地業(yè)務庫，xxxxxx號重型自卸貨車近三年共有歷史違法記錄10條（已處理），其中電子監(jiān)控違法記錄4條，現(xiàn)場查處違法記錄6條。
（2））xxxxx號躍進牌中型普通貨車，使用性質：營轉非，機動車所有人：xx，出廠日期：xxxx年2月15日，初次登記日期：xxxx年2月24日，檢驗有效期止：xxxx年2月28日，強制報廢期止：xxxx年2月24日，事故發(fā)生時車上載有施劃標線設備、熱熔涂料。
該車交強險在中國人民保險有限公司遼寧省xx市分公司承保，（保單號：xxxxxxxxxxx）。
經查詢本地業(yè)務庫，xxxxx號中型普通貨車近三年共有電子監(jiān)控歷史違法記錄2條（已處理）。
2.車輛所有人情況
（1）xxxx，男，xxxxx號重型自卸貨車實際所有人，xxxx年x月x日出生，漢族，住址xxxxxxxx,該車系xxxx于xxxx年x月xx日購買。
（2）xx，男，xxxx號中型普通貨車所有人，xxxx年x月xx日出生，漢族，住址xxxxxxxx.
3.事故車輛駕駛人情況
（1）xxx，xxxxxx號重型自卸貨車駕駛人，男，漢族， xxxx年x月xx日出生，戶籍所在地：xxxxxxxx，現(xiàn)住址：xxxxxxxxxx，持有a2型機動車駕駛證，由xx市公安局交通警察支隊核發(fā)，駕駛證檔案編號：xxxxxxx，初次領證日期xxxx年4月22日，有效期至xxx4年4月22日。
2xxx年4月2日初次取得道路貨運駕駛員從業(yè)資格證，
有效期至2xxx年4月2日。
經查，駕駛人臺生業(yè)駕駛培訓、考試符合程序，駕駛證狀態(tài)正常，該駕駛人有已處理違法記錄14條，未處理違法記錄1條。
（2）xxx，xxx號中型普通貨車駕駛人，男，漢族，xx年06月19日出生，戶籍所在地：xxxxxxxxxxx，現(xiàn)住址：xxxxxxxx，持有b2e型機動車駕駛證，由xxx市公安局交通警察支隊核發(fā)，駕駛證檔案編號：xxxxxxxx，初次領證日期2008年1月14日，有效期至2024年1月14日。
經查，駕駛人xxxx駕駛培訓、考試符合程序，駕駛證狀態(tài)正常，該駕駛人有已處理歷史違法記錄5條。
（三）事故路段道路及天氣情況
事故現(xiàn)場位于xx線（xxxx段）966公里+800米處，該路段瀝青路面，南北走向，道路中心設有隔離護欄，單向兩條機動車道一條非機動車道，道路全寬20米（機動車道寬3.8米，非機動車道寬2.7米），小型機動車限速80公里/小時，大型機動車限速60公里/小時。
事故路段道路線形順暢，路面平整，交通標志、標線齊全，路面整潔，公路兩側有路樹，無商戶，無遮擋視線障礙物。該路段車流量較大，大型貨車較多。
事故發(fā)生時天氣晴，路面干燥，白天視線良好。
（四）事故的現(xiàn)場勘查和檢驗鑒定情況
1.事故現(xiàn)場勘查情況
（1）xxxxxxxx號重型自卸貨車肇事后頭西南尾東北停放在事故現(xiàn)場，左側前、后輪距濱海路西側道路邊石分別為-4.1米、-1.6米；左后輪距xxxxxxxx號中型普通貨車右后輪11.6米；路面有重型貨車剎車制動印痕，右側制動印痕長42.7米，起點距右側道路邊石3.9米，左側制動印痕長18.7米，起點距右側道路邊石3.7米；車輛前部左側損壞嚴重，附有熱熔涂料。
（2）xxxxxxxx號中型普通貨車肇事后頭南尾北停放在事故現(xiàn)場，右側前、后輪距濱海路西側道路邊石分別為8.3米、8.6米；車載袋裝熱熔涂料撞后部分散落在道路上（共計101袋），車載熱熔設備撞后掉落在第二機動車道內，該設備右側邊緣距路西側邊石2.3米。
（3）現(xiàn)場第二機動車道內有一劃痕，距路右側邊石3.9米。
（4）定位xxxx號重型自卸貨車左前輪距路西側路燈桿18.5米。
（5）事故發(fā)生后，xxxx市急救中心到達現(xiàn)場，經確認xx、xx、xxx、xxx當場死亡，xxx送xx市中心醫(yī)院搶救治療。
2.事故車輛檢驗鑒定情況
xxxx司法鑒定中心遼正（交通）鑒字第[2018]1650號鑒定意見：
（1）xxxxxxxxx號重型自卸貨車前部左側的碰撞痕跡與遼xxxx號中型普通貨車后部右側的車損痕跡，為兩車接觸部位。
（2）xxxx號重型自卸貨車為氣壓制動系統(tǒng)，制動裝置完整，各制動機件連接正常；本次事故造成該車轉向機漏油、轉向橫拉桿彎曲、左前輪偏斜，修復之前，無法進行動態(tài)檢測；由該車在事故現(xiàn)場遺留的制動印跡表明，該車制動有效。xxxx號中型普通貨車為氣壓制動系統(tǒng)，制動裝置完整，各機件鏈接正常；本次事故造成該車左前輪卡滯，修復之前，無法進行動態(tài)檢測，靜態(tài)檢測，除左前輪卡滯不能檢測外，其余車輪制動有效。
（3）xxxx號重型自卸貨車車輛外擴尺寸長、寬與登記信息相符，車輛識別代碼與登記相符；xxxx號中型普通貨車車輛外擴尺寸長、寬與登記信息相符，車輛識別代碼與登記相符。
（4）xxxx號重型自卸貨車事故前行駛速度約88km/h, xxxx號中型普通貨車事故時為停止狀態(tài)，車速為0km/h。
3.事故當事人檢驗鑒定情況
（1）xx司鑒中心【2018】（血醇）鑒字第1391號鑒定意見：xxx血液中檢測出乙醇含量0.03mg/100ml。
（2）（x）公（x）鑒（法醫(yī)）字[2018]199號鑒定意見：死者xx符合交通事故致嚴重的顱腦損傷而死亡。
（3）（x）公（x）鑒（法醫(yī)）字[2018]201號鑒定意見：死者xx符合交通事故致嚴重的顱腦和心臟損傷而死亡。
（4）（x）公（x）鑒（法醫(yī)）字[2018]202號鑒定意見：死者xxx因嚴重的顱腦損傷而死亡。
（5）（x）公（x）鑒（法醫(yī)）字[2018]202號鑒定意見：死者xx符合交通事故致高位頸髓損傷和創(chuàng)傷性休克而死亡。
（6）（x）公（dna）鑒字[2018]0184號鑒定意見：1、送檢的“腦組織（左車門）”、“腦組織（車前擋板）”中檢出的dna，與“xxx肋軟骨”在d3s1358等20個基因座基因型相同，其似然率為3.17509×10 24。2、“xxx肋軟骨”、“xx血樣”是“xxx血樣”的生物學父、母親，親權指數(shù)為4.68693×108。
（五）事故涉及施工作業(yè)情況
xxx年10月20日，xxx公路管理段與xxx交通設施工程處簽訂合同協(xié)議書，將xx線（xxxxx段2.2公里）標線補劃工程承包給xxxx交通設施工程處，合同標價68166.6元。xx年11月13日九點左右，xxx開xxxxx號中型普通貨車，乘載xx、xx、xxx、xxx到濱海路段進行標線補劃工作。現(xiàn)場人員分工：xx，現(xiàn)場負責人；xx，現(xiàn)場負責打旗（在劃線人員左后方搖紅旗提醒后方車輛注意安全）；xxx，現(xiàn)場負責劃線(人工推小輪車劃線)；xxx，負責燒料（在車上加熱熔化熱熔涂料）。上午在道路東側補劃標線，完成了東側的標線補劃后，中午11點多來到道路西側補劃標線，在12點多，xxx在西側右側車道停車，準備給xxxx加料時，發(fā)生了事故。
（六）xxxxxxx號解放牌重型自卸貨車的車輛行駛路線情況
xxxx年11月13日，xxx駕駛遼xxx號解放牌重型自卸貨車從濱海路xxx至xxxxxxx高速口旁邊的山上往返運輸山皮土。行駛路線經過濱海路段，路段瀝青路面，南北走向，道路中心設有隔離護欄，單向兩條機動車道一條非機動車道，道路全寬20米（機動車道寬3.8米，非機動車道寬2.7米），小型機動車限速80公里/小時，大型機動車限速60公里/小時。2018年11月13日，12點30分左右，xxx駕駛xxxxx號解放牌重型自卸貨車空載沿濱海路由北至南行駛，在由右向左并道超車后又向右并道的過程中，與停在路上的xxxxx號中型普通貨車和人員相撞。
（七）道路交通事故成因分析和事故認定情況
1.道路交通事故成因分析
經現(xiàn)場勘查、調查取證、檢驗鑒定結論等，有證據(jù)證明當事人xxx超速駕駛xxxx號解放牌重型自卸貨車，疏忽大意，瞭望不夠，未確保行車安全，造成重大死亡事故。是該起交通事故形成的一個主要原因。xxxx交通設施工程處在組織人員施劃道路標線作業(yè)中，未按照規(guī)定設置規(guī)范的安全警示標志和安全防護設施，是該起交通事故形成的一個次要原因。
2. 交通事故認定情況
當事人xxx的行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第四十二條第一款關于“機動車上道路行駛，不得超過限速標志標明的最高時速?！焙偷诙l第一款關于“機動車駕駛人應當遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛。”之規(guī)定。xxxx交通設施工程處組織工作人員在道路上施劃標線作業(yè)時違反了《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第三十五條關于“道路養(yǎng)護施工單位在道路上進行養(yǎng)護、維修時，應當按照規(guī)定設置規(guī)范的安全警示標志和安全防護設施。“之規(guī)定。
依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第九十一條、和《道路交通事故處理程序規(guī)定》第六十條第二項之規(guī)定，xxxx應承擔該起事故的主要責任，xxxx交通設施工程處應承擔該起事故的次要責任。
二、事故發(fā)生經過和應急處置情況
（一）事故發(fā)生經過
xxxx年11月13日12時30分許，駕駛人xxx駕駛xxxxx號重型自卸貨車沿濱海路由北向南行駛至966公里+800米處時，與正在前方道路上施劃標線的xxxx交通設施工程處車輛（xxxxx號）和人員發(fā)生碰撞，致施工人員xx、xx、xx、xxx死亡，xx重傷，兩車損壞。
（二）應急處置情況
事故發(fā)生后，xx市公安局交警支隊、xx消防支隊相關部門人員及時趕赴事故現(xiàn)場，指揮現(xiàn)場勘查和救援工作.xx市120急救中心、事故清障救援公司到達現(xiàn)場，進行現(xiàn)場清理和對傷亡人員的救治工作。經過二個多小時的救援、勘查、疏導等工作，現(xiàn)場清理完畢，事發(fā)路段全面恢復交通。
三、事故原因
（一）直接原因
1.xxx超速駕駛xxx號解放牌重型自卸貨車，當行駛至966公里+800米處時，瞭望不夠與正在前方道路上施劃道路標線作業(yè)的xxxx交通設施工程處的車輛和人員發(fā)生碰撞，造成追撞事故的發(fā)生。
（二）間接原因
1.xxxx交通設施工程處在組織人員施劃道路標線作業(yè)中，未按照規(guī)定設置規(guī)范的安全警示標志和安全防護設施，造成被超速駕駛xxxxx號解放牌重型自卸貨車追撞。
2.xxx物流運輸有限公司安全管理不到位。不能及時組織駕駛員參加交通部門組織的安全培訓教育活動。安全管理人員檢查流于形式，各項規(guī)章制度沒有得到有效落實。
3.xxxx交通設施工程處安全管理不到位。沒有落實好企業(yè)主體責任，制定安全生產各項規(guī)章制度，安全教育培訓流于形式。
4.xx市交通局公路管理段對xxxx交通設施工程處施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理不到位。沒有及時到企業(yè)施工現(xiàn)場進行安全檢查，沒能及時督促企業(yè)嚴格落實各項安全生產保障措施。
5.xx市公安局交警支隊xxxxx交警大隊警力不足，一輛巡邏車在該路段巡邏，事發(fā)當天巡邏警員還參加了大隊的集中整治行動，沒有及時發(fā)現(xiàn)事故車輛?？吭谛熊嚨啦⑦M行處置。
四、事故性質
經調查認定，該起事故是一起較大道路交通安全責任事故。
五、責任認定和處理建議
（一）司法機關已采取措施人員
1.xxx，xxxx號解放牌重型自卸貨車車駕駛員，因涉嫌交通肇事罪，于xxx年11月14日被xx市公安局刑事拘留，于xx月27日被xx市人民檢察院批準逮捕。
（二）有關責任人
2.xxx，xxxx物流運輸有限公司法人代表。作為公司主要負責人，對公司安全管理不到位，安全生產責任制沒有得到落實，在此次事故中負有責任。建議由安全生產監(jiān)督管理部門對其依法進行行政處罰。
3.xx，xxx交通設施工程處法人代表。作為公司主要負責人，對公司安全管理不到位，安全生產責任制沒有得到落實，在此次事故中負有責任。建議由安全生產監(jiān)督管理部門對其依法進行行政處罰。
4.xx，xxx市交通局公路管理段負責人，沒有認真落實監(jiān)督檢查工作，在該起事故中負有領導責任，建議xx市交通局對其進行約談，加強監(jiān)督檢查工作。
5.xxx，xxx市公安局交警支隊xxxx交警大隊負責人，沒有落實好道路巡查工作，在該起事故中負有領導責任，建議xxx市公安局交警支隊對其進行約談，做好道路監(jiān)管工作。
（三）責任單位
6.xxx物流運輸有限公司安全管理不到位。對駕駛員安全教育流于形式，不能及時參加交通部門組織的安全培訓教育活動。安全管理人員檢查流于形式，各項規(guī)章制度沒有得到有效落實，在此次事故中負有責任。建議由安全生產監(jiān)督管理部門對其依法進行行政處罰。。
7.xxx交通局公路管理段對xxxx交通設施工程處施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理不到位。沒有及時到企業(yè)施工現(xiàn)場進行安全檢查，沒能及時督促企業(yè)嚴格落實各項安全生產保障措施。建議由xxx市交通局對xxxx市交通局公路管理段班子進行約談，做好企業(yè)監(jiān)督管理工作。
8.xx市公安局交警支隊xxxx交警大隊警力不足，一輛巡邏車在該路段巡邏，事發(fā)當天巡邏警員還參加大隊的集中整治行動，沒有及時發(fā)現(xiàn)事故車輛?？吭谛熊嚨啦⑦M行處置。建議xxx市交警支隊約談xxxxxxx交警大隊班子成員，做好道路安全監(jiān)督管理工作。
六、事故防范和整改措施
（一）xxxx物流運輸有限公司要認真落實各項規(guī)章制度，落實主體責任制，制定適合本單位的安全生產教育和培訓計劃，加強對公司車輛及駕駛員監(jiān)管工作，特別是掛靠車輛和人員的監(jiān)督管理，認真總結事故教訓，加強駕駛員應急處置能力培訓，提高駕駛員交通安全意識，杜絕類似事故發(fā)生。
（二）xxxx市交通局要認真落實國家、省市有關交通運輸?shù)恼摺⒎ㄒ?guī)，加大對道路運輸業(yè)戶的年度審驗、信譽考核和車輛換證工作，加大對道路運輸從業(yè)人員的崗前培訓、換證培訓的組織和管理工作；加強外包工程的安全管理，嚴格承包對象的資格審查好，強化落實安全管理責任，確保生產安全。
（三）xxx市公安局交警支隊要加強公路安全管理工作，加大巡邏力度。加強路面監(jiān)控工作，增設監(jiān)控點，努力做到整體路面監(jiān)控全覆蓋。
南譙區(qū)“2016·4·16”較大道路交通事故 調查報告
2016年4月16日，在滁州市南譙區(qū)洪武路與皇慶湖路交叉口處發(fā)生一起貨車與小型普通客車相撞的較大道路交通事故，造成4人死亡,3人受傷。 根據(jù)《安徽省生產安全事故報告和調查處理辦法》（省政府令第232號）第19條規(guī)定，滁州市政府成立了由市安監(jiān)局局長董學賦任組長，南譙區(qū)人民政府、市安全監(jiān)管局、市監(jiān)察局、市公安局、市總工會、市交通運輸局組成的南譙區(qū)“2016·4·16”較大道路交通事故調查組（簽名名單附后），并邀請市人民檢察院派員參加。調查組按照"四不放過"和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，依據(jù)市交警支隊對該起事故的現(xiàn)場勘驗和責任認定，在有關部門、單位的積極配合下，通過實地勘察、調查取證、查閱資料、詢問有關人員，核實了事故發(fā)生的經過，分析了事故發(fā)生的原因，認定了事故的性質和責任，提出了處理建議，現(xiàn)報告如下：
一、事故基本情況
2016年4月16日19時35分，汪青江駕駛粵bcr399重型廂式貨車，沿洪武路由東向西行駛至洪武路與皇慶湖路交叉口處，與沿皇慶湖路由南向北行駛進入路口由徐宗駕駛的皖mx002小型普通客車相撞，事故造成皖mx002小型普通客車內乘坐人徐慶發(fā)、汪必會2人當場死亡，駕駛員徐宗、乘坐人徐榮雨、王煥歌、王璐、王夢醒5人受傷，其中徐宗、徐榮雨經醫(yī)院搶救無效后于當晚8時左右死亡，小型普通客車嚴重損壞。
二、事故救援及善后處理
事故發(fā)生后，滁州市公安局110指揮中心立即指令市交警支隊直屬三大隊立即趕赴事故現(xiàn)場，組織搶救受傷人員、疏導交通、勘察取證并逐級上報事故。 接報后，市公安局黨委委員、副局長胡德林立即帶領市公安局交警支隊相關負責同志迅速趕赴事故現(xiàn)場，指導事故救援和善后處置工作。隨后南譙區(qū)區(qū)委常委、副區(qū)長錢紅會帶領事故屬地烏衣鎮(zhèn)相關負責同志也趕到現(xiàn)場，協(xié)助善后處理等工作。省交警總隊副總隊長關家濤、事故處副處長劉旭接報后等也立即趕到事故現(xiàn)場，指導事故救援和部署安排事故調查處理工作。
三、事故損失情況
此次事故共造成4人死亡，3人受傷，小客車嚴重損壞，直接經濟損失約320萬元。
四、事故有關情況
（一）事發(fā)路段狀況
事故現(xiàn)場位于南譙區(qū)洪武路與皇慶湖路交叉口處，其中洪武路已建成通車，尚未移交交警部門管理，為東西走向；皇慶湖路為在建道路，南北走向，兩條道路垂直平交，均為瀝青路面，雙向8車道，洪武路道路中心設有綠化隔離帶，該路段限速80km/h；皇慶湖路中心劃有隔離黃線，該路段尚未安裝限速標識。兩條道路路面平坦，雨天路面潮濕。道路白天視線良好。事故發(fā)生時該交叉口無信號燈控制通行。 事故現(xiàn)場洪武路與皇慶湖路交叉口處，原設有信號燈控制通行，2016年3月28日因發(fā)生交通事故信號燈桿被貨車撞壞，皇慶湖路建設單位南譙區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局（重點局）立即聯(lián)系施工單位，準備修復。4月2日開始澆筑混凝土基礎，養(yǎng)護期為20-28天，事故發(fā)生時，尚未養(yǎng)護到期，因此信號燈控制尚未恢復。4月22日，洪武路與皇慶湖路交叉口處信號燈控制已恢復。
（二）事故車輛情況
粵bcr399重型廂式貨車，行駛證登記所有人：深圳市亞龍物流有限公司，登記地址：廣東省深圳市南山區(qū)前海路010號麗灣商務公寓a-1119-c、1119-b-03。初次登記日期：2016年3月25日，使用性質：貨運。檢驗有效期至：2017年3月29日，車輛狀態(tài)為正常。投保保險公司：中國太平洋財產保險股份有限公司深圳分公司。投保交強險及商業(yè)險212萬元。經網上查詢，該車無違法記錄。
皖mx002小型普通客車，行駛證登記所有人：徐宗，身份證號碼：341103199012261414，住址：安徽省滁州市南譙區(qū)烏衣鎮(zhèn)雙廟村井郭前組13號。使用性質：非營運。檢驗有效期至：2017年2月28日，車輛狀態(tài)為正常。投保保險公司：中國大地財產保險股份有限公司滁州中心支公司。投保交強險11萬元。經網上查詢，該車無違法記錄。
（三）相關人員情況
1、車輛駕駛人員情況
（1）汪青江，粵bcr399重型廂式貨車駕駛員，男，漢族，1986年12月1日出生，戶籍地址：安徽省滁州市瑯琊區(qū)鳳凰西路紫薇西村77幢104室，身份證號：341102198612016235，駕駛證號：341102198612016235，2010年3月26日初次領證，準駕車型：b2，駕駛證狀態(tài)：正常。
（2）徐宗，皖mx002小型普通客車駕駛員，男，漢族，1990年12月26日出生，戶籍地址：安徽省滁州市南譙區(qū)烏衣鎮(zhèn)雙廟村井郭前組13號，身份證號：341103199012261414，駕駛證號：341103199012261414，2014年1月3日初次領證，準駕車型：c1。駕駛證狀態(tài)：正常。
2、死亡人員情況
（1）徐宗，皖mx002小型普通客車駕駛員（見上，略），送至醫(yī)院搶救無效死亡。
（2）徐榮雨，女，漢族,2014年10月5日生，戶籍地址：安徽省滁州市南譙區(qū)烏衣鎮(zhèn)雙廟村井郭前組13號，身份證號：341103201410051228，皖mx002小型普通客車乘員，送至醫(yī)院搶救無效死亡。
（3）徐慶發(fā)，男，漢族,1963年7月2日出生，戶籍地址：安徽省滁州市南譙區(qū)烏衣鎮(zhèn)雙廟村井郭前組13號，身份證號：342301196307021413，皖mx002小型普通客車乘員，當場死亡。
（4）汪必會，女，漢族,1964年6月9日出生，戶籍地址：安徽省滁州市南譙區(qū)烏衣鎮(zhèn)汪郢村王小屋組17號，身份證號：342301196406091425，皖mx002小型普通客車乘員，當場死亡。
3、受傷人員情況
（1）王煥歌，男，漢族,2014年4月30日出生，戶籍地址：安徽省滁州市南譙區(qū)烏衣鎮(zhèn)汪郢村王小屋組17號，身份證號：341103201404301219，皖mx002小型普通客車乘員，事故中受傷，目前在南京市兒童醫(yī)院治療；
（2）王璐，女，漢族,1990年6月16日出生，戶籍地址：安徽省滁州市瑯琊區(qū)陳橋居委會七村65號，身份證號：341102199006166625，皖mx002小型普通客車乘員，事故中受傷，目前在南京市軍區(qū)總院治療；
（3）王夢醒，女，漢族,1991年8月18日出生，戶籍地址：安徽省滁州市南譙區(qū)烏衣鎮(zhèn)雙廟村井郭前組13號，身份證號：341103199108184425，皖mx002小型普通客車乘員，事故中受傷，目前在滁州市中西醫(yī)結合醫(yī)院治療。
（四）其他情況
1、據(jù)《安徽全誠司法鑒定中心關于皖mx002小型普通客車與粵bcr399重型廂式貨車交通事故技術鑒定意見書》（皖全誠司法鑒定中心[2016]車鑒字第1069號）鑒定意見：事故發(fā)生時，頭朝北尾朝南的皖mx002小型普通客車前部與由東向西行駛的粵bcr399重型廂式貨車左側中部發(fā)生碰撞，碰撞位置在事故現(xiàn)場交叉路口中心東偏北路面上；碰撞時，皖mx002小型普通客車車速為66-71km/h、粵bcr399重型廂式貨車車速為61-66 km/h。
2、據(jù)《安徽金盾司法鑒定所血液中乙醇鑒定檢驗報告書》（安徽金盾司法鑒定所[2016]毒檢字第356號、安徽金盾司法鑒定所[2016]毒檢字第354號）：在送檢當事人汪江青、劉磊靜脈血樣中未檢出乙醇成分。
3、粵bcr399重型廂式貨車機動車行駛證：核定載重量15405kg。事故發(fā)生時該車空載。
4、皖mx002小型普通客車機動車行駛證核定載人數(shù)8人，事發(fā)時實載7人。 5、事故路段屬于市公安局交警支隊直屬三大隊烏衣中隊管轄。
五、事故原因
（一）直接原因
汪青江駕駛重型廂式貨車和徐宗駕駛小型普通客車經過沒有信號燈的十字交叉口處時觀察不仔細致使兩車相撞是事故發(fā)生的直接原因。
（二）間接原因
1、在建道路未隔離，道路交通安全設施不全；
2、深圳市亞龍物流有限公司安全教育不到位，駕駛員安全意識淡薄。
六、事故性質
經調查認定：此次事故是一起因貨車、小客車駕駛員在沒有確保安全暢通的情況下盲目通行所造成的較大道路交通責任事故。
七、事故責任認定及處理意見
1、徐宗，小型普通客車駕駛員，在經過沒有信號燈的十字交叉口處，在沒有確保安全暢通的情況下觀察不仔細致使兩車相撞。以上行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第三十八條以及《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第五十二條第二款等規(guī)定，對事故的發(fā)生負同等責任。鑒于其已在事故中死亡，免予追究責任。
2、汪青江，重型廂式貨車駕駛員，在經過沒有信號燈的十字交叉口處，在沒有確保安全暢通的情況下觀察不仔細致使兩車相撞。以上行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第三十八條以及《安徽省實施<中華人民共和國道路交通安全法>;辦法》第三十五條第二款等規(guī)定，對事故的發(fā)生負同等責任。鑒于其涉嫌交通肇事罪，已被滁州市公安局南譙分局采取刑事強制措施，追究其刑事責任。
3、蔣明，南譙區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局（重點局）市政處主任，具體負責重點工程現(xiàn)場管理，未認真履行法定安全生產職責，對在建道路沒有采取有效的封堵措施，對事故的發(fā)生負有一定的管理責任。依據(jù)《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》（監(jiān)察部、國家安全監(jiān)管總局令第11號）第八條第（二)項的規(guī)定，建議給予行政警告處分。
4、深圳市亞龍物流有限公司，未能認真履行法定的安全生產職責，日常安全教育培訓不到位，對該起事故的發(fā)生負管理責任。依據(jù)《安全生產法》第一百零九條第（二）項規(guī)定，建議對其處50萬元罰款。
5、南譙區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局（重點局），對在建道路沒有嚴格管理，對存在的安全隱患沒有及時采取整改措施，對事故的發(fā)生負有一定的管理責任。建議責令其向南譙區(qū)委區(qū)政府作出深刻書面檢查。
6、市交警支隊直屬三大隊，未能認真履行管理職責，對十字交叉口損壞的信號燈，沒有及時督促有關單位采取有效應急措施，對事故的發(fā)生負有一定的管理責任。建議責令其向市交警支隊作出深刻書面檢查。
八、防范措施建議
南譙區(qū)“2016·4·16”較大道路交通事故，暴露出駕駛人安全意識淡薄，道路建設、管理部門管理不到位，給人民生命財產造成了重大損失。為深刻吸取事故教訓，預防類似事故發(fā)生，調查組建議應采取以下措施：
（一）交通安全管理部門要進一步督促道路運輸企業(yè)切實承擔安全生產主體責任，嚴格遵守和執(zhí)行安全生產法律法規(guī)，強化安全教育，提高職工安全意識，確保各項安全生產制度和措施能夠執(zhí)行到位。
（二）公安交警部門要加強路面管控力度，嚴格落實定點檢查和巡查制度，嚴厲打擊非法違法、違規(guī)違章行為。
（三）各相關部門和單位要加強道路交通安全宣傳教育力度，及時排查和消除道路、交通設施方面的安全隱患，確保交通安全。
南譙區(qū)“2016·4·16”較大道路交通事故調查組
2016年5月11日
明光市“2016·6·21”較大道路交通事故
調查報告
2016年6月21日14時57分，在g104國道明光市管店段發(fā)生一起小型轎車與貨車相撞的較大道路交通事故，造成3人死亡,3人受傷。
根據(jù)《安徽省生產安全事故報告和調查處理辦法》（省政府令第232號）第19條規(guī)定，滁州市政府成立了由市安監(jiān)局局長董學賦任組長，市公安局、市安全監(jiān)管局、市監(jiān)察局、市總工會、市交通運輸局組成的明光市“2016·6·21”較大道路交通事故調查組（簽名名單附后），并邀請市人民檢察院派員參加。調查組按照"四不放過"和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，依據(jù)明光市公安局交通管理大隊對該起事故的現(xiàn)場勘驗和責任認定，在有關部門、單位的積極配合下，通過實地勘察、調查取證、查閱資料、詢問有關人員，核查了事故發(fā)生的經過，分析了事故發(fā)生的原因，認定了事故的性質和責任，提出了處理建議，現(xiàn)報告如下：
一、事故基本情況
2016年6月21日14時57分，王鯤鵬駕駛蘇c668zf小型轎車，沿g104國道由南向北行駛，行至1016km+100m處，在前方無任何車輛的情況下，突然駛入逆向車道與對向姚耕田駕駛的皖na8992重型半掛牽引車相撞，事故造成蘇c668zf小型轎車車內乘坐人王xx、王x、郭x3人當場死亡，王鯤鵬及蘇c668zf小型轎車乘車人李xx、貨車乘車人許xx等3人不同程度受傷，小型轎車嚴重損壞。
二、事故救援及善后處理
事故發(fā)生后，明光市公安局110指揮中心立即指令明光市交通管理大隊立即趕赴事故現(xiàn)場，組織搶救受傷人員、疏導交通、勘察取證并逐級上報事故。
接報后，滁州市委常委、政法委書記馬軍，市政府副市長陸峰，市公安局副局長胡德林、市安監(jiān)局副局長劉澤斌，交警支隊支隊長張文清立即帶領相關人員迅速趕赴事故現(xiàn)場；與此同時，明光市委常委、政法委書記、公安局長王政等也相繼趕赴現(xiàn)場，指導事故救援，開展現(xiàn)場勘查、調查走訪、管制分流和善后處置工作。省交警總隊總隊長范厚本接報后帶領有關人員也立即趕到事故現(xiàn)場，指導事故救援和部署安排事故調查處理工作。
三、事故損失情況
此次事故共造成3人死亡，3人受傷，小客車嚴重損壞，直接經濟損失約240萬元。
四、事故有關情況
（一）事發(fā)路段狀況
事故現(xiàn)場位于g104國道1016km+100m白石坂大橋處。道路呈南北走向，往南為滁州市方向，往北為明光市方向；道路為瀝青路面，雙向機非混合型車道，道路中心為單黃實線，全寬1440cm,其中非機動車道寬230cm；道路雙向下緩坡，路面平坦，視線良好，事發(fā)前剛下過雨，路面潮濕；該路段限速80km/h。g104國道明光段今年才完成“白改黑”工程，且部分重點路段增設了交通安全設施。
（二）事故車輛情況
1、蘇c668zf小型轎車，為私家車，登記車主：馬x，登記地址：江蘇省徐州市賈汪區(qū)青山泉鎮(zhèn)青山泉村4隊339號。初次登記日期：2016年5月18日，檢驗有效期至：2018年5月31日。2016年6月3日，該車抵押給上海汽車集團財務有限責任公司。車輛投保：中國人壽財產保險股份有限公司徐州市中心支公司，投保交強險12200元、第三者責任險100萬元，駕駛員險5萬元，車損險**00元，均有不計免賠，保險終止日期為2017年4月26日。經網上查詢，該車無違法記錄。
2、皖na8992重型半掛牽引車，登記車主：六安市吉祥汽車危險品運輸有限公司，登記住所：六安市七里站（交管站），檢驗合格至2016年9月30日。車輛投保：中國太平財產保險股份有限公司六安中心支公司，投保交強險12200元，第三者責任險100萬元，車上人員險每座5萬元，車損險30萬元，均有不計免賠，保險終止日期為2017年4月26日。經網上查詢，該車無違法記錄。
皖nn241重型罐式半掛車，登記車主：六安市吉祥汽車危險品運輸有限公司，登記住所：六安市七里站（交管站），檢驗合格至2016年9月30日。車輛投保：中國太平財產保險股份有限公司六安中心支公司，投保第三者責任險20萬元有不計免賠。經網上查詢，該車有1起違反道路交通信號燈通行的違法記錄，已處理。
（三）相關人員情況
1、車輛駕駛人員情況
（1）王鯤鵬，蘇c668zf小型轎車駕駛員，男，漢族，1993年2月1日出生，戶籍地址：江蘇省徐州市銅山區(qū)同昌街2號，身份證號：320323xxxx11，駕駛證號：320323xxxx11，檔案編號：3203xxxx，2015年6月29日初次領證，準駕車型：c1，駕駛證狀態(tài)：累積記分為0分。經查閱公安交管信息，無違法記錄。
（2）姚耕田，皖na8992重型半掛牽引車駕駛員，男，漢族，1967年7月5日出生，戶籍地址：山東省菏澤市巨野縣永豐街道辦事處青年路12號，身份證號：372926xxxx16，駕駛證號：372926xxxx16，檔案編號：3729xxxx，1994年10月10日初次領證，準駕車型：a2。駕駛證狀態(tài)：累積記分3分。經查閱公安交管信息，姚耕田近3年有3起違法記錄（2014年7月22日，未按規(guī)定使用安全帶；2015年11月2日，違反禁令標志指示；2016年1月22日，不按規(guī)定停車），均已處理。
2、死亡人員情況
（1）王xx，女，漢族,19xx年x月x日生，戶籍地址：江蘇省豐縣x鎮(zhèn)x莊x號，身份證號：320321xxxx24，蘇c668zf小型轎車乘車人，乘坐位置：轎車后排中間位置，已當場死亡。
（2）王x，男，漢族,19xx年x月x日生，戶籍地址：江蘇省徐州市x區(qū)x鎮(zhèn)x村x號，身份證號：320305xxxx10，蘇c668zf小型轎車乘車人，乘坐位置：轎車副駕駛位置，已當場死亡。
（3）郭x，男，漢族,19xx年x月x日生，戶籍地址：湖北省武漢市x區(qū)x鎮(zhèn)x村x號，身份證號：420112xxxx39，蘇c668zf小型轎車乘車人，乘坐位置：轎車后排右一位置，已當場死亡。
3、受傷人員情況
（1）王鯤鵬，男，漢族,19xx年x月x日出生，戶籍地址：江蘇省徐州市銅山區(qū)同昌街2號，身份證號：320323xxxx11，事發(fā)時駕駛蘇c668zf小型轎車，事故中受重傷，目前在明光市中醫(yī)院治療。
（2）李xx，女，漢族,19xx年x月x日出生，戶籍地址：江蘇省徐州市x區(qū)x鄉(xiāng)x村x號，身份證號：320311xxxx20，蘇c668zf小型轎車乘車人，乘坐位置：轎車后排左一位置，事故中受重傷，目前在明光市中醫(yī)院治療。
（3）許xx，男，漢族,19xx年x月x日出生，戶籍地址：安徽省金寨縣x鎮(zhèn)x村x組，身份證號：342426xxxx17，皖na8992重型半掛牽引車乘車人，事故中受輕傷，目前在明光市人民醫(yī)院治療。
（四）其他情況
1、據(jù)《安徽天正司法鑒定中心痕跡司法鑒定意見書》（皖天正司鑒 [2016]痕跡鑒字第674號、675號）鑒定意見：事故發(fā)生時，皖na8992（皖nn441掛）重型罐式半掛車車速為62-64km/h、蘇c668zf小型轎車車速為75-78 km/h；皖na8992（皖nn441掛）重型罐式半掛車制動性能處于有效工作狀態(tài)。
2、據(jù)《安徽金盾司法鑒定所血液中乙醇鑒定檢驗報告書》（安徽金盾司法鑒定所[2016]毒檢字第527號、安徽金盾司法鑒定所[2016]毒檢字第528號）：在送檢當事人王鯤鵬、姚耕田靜脈血樣中未檢出乙醇成分。明光市公安局交通管理大隊事故中隊在明光市中醫(yī)院，對當事人王鯤鵬、姚耕田的尿樣進行檢測，經使用膠體金法檢測，結果為陰性。
3、蘇c668zf小型轎車機動車行駛證：核定載人數(shù)5人，事發(fā)時實載5人；皖na8992（皖nn441掛）重型罐式半掛車核定載重量31000kg，事故發(fā)生時該車空載。
4、事故路段屬于明光市公安局交通管理大隊張八嶺中隊管轄。張八嶺中隊編制為正式民警4人，協(xié)管員6人，警車2輛，中隊長為徐輝。按照明光市公安局交通管理大隊的值班備勤要求：白班全員在崗，夜班專人值班，白班為早8:00-17:30，夜班為17:30-次日8:00；張八嶺中隊實行48小時值班制，三個組輪流交班，48小時在崗在位。事發(fā)當天，大隊辦公室主任陳興宏為大隊值班員，事故處理中隊王丙濤、潘春柱為值班員；張八嶺中隊中隊長徐輝為值班領導，曹正波為值班員，其他在崗人員有章振山、劉開明、佟廣民等5人。上午7時30分，徐輝帶領劉開明、楊康等3人沿g104國道1034公里處巡邏至明光，再從明光巡邏返回，并在中隊門口開展道路交通違法行為查處。下午14時30分許，徐輝帶領章振山、劉開明、楊康等4人沿g104國道1034公里處向明光方向巡邏，巡邏至三界附近時，接到大隊長張正飛的電話稱“在管店路段發(fā)生一起較大道路交通事故，道路堵塞，立即前往疏導”，于是巡邏人員迅速趕到管店事故現(xiàn)場。此時，管店派出所、明光市消防隊、公路部門和120救護人員已在現(xiàn)場開展施救，徐輝等立即開展交通疏導和事故現(xiàn)場保護。約18時許，事故路段恢復暢通。18時至次日早上8時，曹正波帶領佟廣民、楊康等三人駕駛皖m1498警車沿g104國道巡邏，徐輝、章振山、劉開明在中隊值班備勤。
五、事故原因
（一）直接原因
王鯤鵬駕駛機動車逆向行駛使兩車相撞，是事故發(fā)生的直接原因。
（二）間接原因
姚耕田駕駛機動車遇對向轎車逆向行駛時，采取措施不當。
六、事故性質
經調查認定：此次事故是一起因王鯤鵬駕駛機動車未實行右側通行、逆向行駛，姚耕田駕駛機動車遇對向轎車逆向行駛時，采取措施不當所造成的較大道路交通責任事故。
七、事故責任認定及處理意見
1、王鯤鵬，小型轎車駕駛員，駕駛機動車時未實行右側通行、逆向行駛致使兩車相撞。以上行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第三十五條之規(guī)定，對事故的發(fā)生負主要責任。鑒于其涉嫌交通肇事罪，已被明光市公安局采取刑事強制措施，追究其刑事責任。
2、姚耕田，重型廂式貨車駕駛員，安全意識淡薄，遇對向轎車逆向行駛時，采取措施不當，致使兩車相撞。以上行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第二十二條第一款等規(guī)定，對事故的發(fā)生負次要責任。依據(jù)《安全生產違法行為行政處罰辦法》（國家安監(jiān)總局第15號令，總局第77號令修改）第四十五條第1項的規(guī)定，建議對其處以2000元的罰款。
3、六安市吉祥汽車危險品運輸有限公司，未能認真履行法定的安全生產職責，對從業(yè)人員的安全教育和培訓不到位，職工安全意識淡薄，對該起事故的發(fā)生負一定的管理責任。依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》（主席令第13號）第九十四條的規(guī)定，建議對其處2萬元罰款。
4、徐輝，明光市公安局交通管理大隊張八嶺中隊管轄。張八嶺中隊中隊長，未能認真履行道路交通安全管理職責，對事故的發(fā)生負有一定的管理責任。建議由明光市公安局對其進行誡勉談話。
5、明光市公安局交通管理大隊，未能認真履行道路交通安全管理職責，對事故的發(fā)生負有一定的管理責任。建議責令其向市交警支隊作出深刻書面檢查。
八、防范措施建議
明光市“2016·4·16”較大道路交通事故，暴露出駕駛人安全意識淡薄，應急處置能力不強，給人民生命財產造成了重大損失。為深刻吸取事故教訓，預防類似事故發(fā)生，調查組建議應采取以下措施：
（一）切實加強源頭管理。交通運輸部門應重點加強道路運輸企業(yè)和駕駛人管理，切實履行安全生產主體責任，強化對駕駛人員安全生產法律法規(guī)的宣傳教育，提高職工安全意識和應急處置能力，確保各項安全生產管理規(guī)定能夠執(zhí)行到位。
（二）進一步加大路面管控力度。公安交警部門要嚴格落實定點檢查和巡查制度，嚴厲打擊非法違法、違規(guī)違章行為。
（三）深化道路交通安全隱患排查治理工作。組織對國、省道及重點縣鄉(xiāng)道路安全隱患排查，進一步完善g104國道交通安全設施的設置，及時消除道路、交通設施等方面的安全隱患，確保交通安全。
附件1：明光市“2016·6·21”較大道路交通事故調查組
成員（簽名）名單（略）
附件2：明光市“2016·6·21”較大道路交通事故應急處置評估報告（略）
附件3：檢驗證明（略）
明光市“2016·6·21”較大道路交通事故調查組
“12·25”較大道路交通事故調查報告
較大道路交通事故調查報告
來源：自貢市安監(jiān)局類別：通知公告時間：2017-05-12閱讀：462次
2015年2月27日，我市大安區(qū)太大路發(fā)生一起兩車相撞的較大道路交通事故，造成3人死亡、11人不同程度受傷。
事故發(fā)生后，市委、市政府高度重視，市委書記雷洪金、市長劉永湘作出重要批示。副市長唐杰、副秘書長樊勇毅率市安監(jiān)局、市交通運輸局、市公安局、市交警支隊、市監(jiān)察局、市總工會、大安區(qū)委區(qū)政府等相關部門負責同志第一時間趕赴現(xiàn)場指導事故救援與善后處理工作。根據(jù)《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）和《四川省生產安全事故報告和調查處理規(guī)定》（省政府令第225號）等有關法律法規(guī)規(guī)定，市政府成立了大安區(qū)太大路“2015·2·27”較大道路交通事故調查組（以下簡稱調查組），由市安監(jiān)局、市監(jiān)察局、市交通運輸局、市教育局、市總工會、市公安局交警支隊和大安區(qū)政府、大安區(qū)安監(jiān)局組成，并邀請市檢察院參加事故調查。調查組由市政府副秘書長樊勇毅任組長。
調查組通過現(xiàn)場勘察、技術鑒定、調查取證、綜合分析，查明了事故發(fā)生的經過、事故原因，認定了事故性質及責任,提出了對事故相關責任人的處理建議意見和整改防范措施?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
一、事故基本情況
（一）事故車輛情況
川cnd168，“大眾牌”小型轎車（非營運），注冊日期：2014年08月01日，檢驗有效期至2016年8月止，核定載5人，2014年7月9日由中國太平洋財產保險股份有限公司四川分公司自貢中心支公司承保機動車強制保險和商業(yè)保險，保險憑證號分別為：achd09zctp14b0000340和avhd09zzh914b00033g，車輛所有人：陳先財，四川省自貢市大安區(qū)何家場3之196號。
川c45800，“科威達牌”大型普通客車（公路客運），初登記日期：2006年08月01日，檢驗有效期至2015年08月止，強制報廢期止：2021年08月01日，核定載客26人，2014年08月01日由中國平安財產保險股份有限公司承保機動車強制保險和商業(yè)保險，保險憑證號分別為：12633313900039139846和12633313900039139831，車輛所有人：四川省汽車運輸自貢集團翔龍運業(yè)有限公司，住址四川省自貢市大安區(qū)牛佛鎮(zhèn)三居新街。
（二）道路基本情況
現(xiàn)場位于太大路22km+100m，道路呈東西走向，東往牛佛方向，西往何市方向。瀝青路面，路面完好，潮濕，視線良好。道路有效路面8.04m，道路雙向設有2條機動車道，道路中間漆劃黃色分道實線，兩側漆劃白色道路邊緣白實線，道路臨坎側（道路北面）安裝有波形防護欄，此路段牛佛往何市方向設置有連續(xù)彎道標志，何市往牛佛方向設置有向右急彎標志。
（三）當事人基本情況
陳先財，男，43歲，家住四川省自貢市何家場3之196號，身份證號：510322197112210018，大安區(qū)回龍中學支教教師，準駕車型：c1，初領證日期：2014年8月19日，駕駛川cnd168小型轎車，在本次事故中受傷。
鄭道金，男，43歲，家住四川省自貢市大安區(qū)牛佛鎮(zhèn)解放街13號附1號，身份證號：510322197103232856，準駕車型a1a2，初領證日期：1995年12月29日，駕駛川c45800大型普通客車。
舒娟，女，25歲，家住四川省自貢市大安區(qū)牛佛鎮(zhèn)寧遠村六組39號，身份證號：510322**04252528，大安區(qū)回龍中學支教教師，乘坐川cnd168小型轎車，在本次事故中死亡。
陳本來，男，39歲，家住四川省自貢市大安區(qū)楊家沖17棟5門附14號，身份證號：510304197509104755，大安區(qū)回龍中學支教教師，乘坐川cnd168小型轎車，在本次事故中死亡。
陳躍春，男，38歲，家住四川省自貢市大安區(qū)吉成井5棟3門附6號，身份證號：510321197606270030，大安區(qū)回龍中學支教教師，乘坐川cnd168小型轎車，在本次事故中死亡。
川cnd168小型轎車搭乘人付波、劉莉和川c45800大型普通客車乘客鄧立彬、田乾明、羅顯平、羅陽鴻、李宇霞、張獻丹、趙曉容、付招先，在本次事故中不同程度受傷。
二、事故發(fā)生經過
2015年2月27日，陳先財駕駛車牌號為川cnd168的小型轎車（搭乘舒娟、陳本來、陳躍春、付波、劉莉）從大安經何市沿太大路往牛佛方向行駛，08時17分，行駛至太大路22km+100m彎道處時駛入左側車道，車身右側后門處與對向從牛佛往自貢方向行駛由鄭道金駕駛的川c45800大型普通客車正面相撞，造成川cnd168小型轎車搭乘人舒娟、陳本來、陳躍春三人當場死亡，川cnd168小型轎車駕駛員陳先財、乘客付波、劉莉和川c45800大型普通客車乘客鄧立彬、田乾明、羅顯平、羅陽鴻、李宇霞、張獻丹、趙曉容、付招先11人不同程度受傷。
三、事故形成原因及交警部門依法認定的事故責任情況
根據(jù)現(xiàn)場勘查、當事人詢問、檢驗鑒定結論等證據(jù)證實，陳先財駕駛超過核定載人數(shù)（實際載6人，核定載5人）的川cnd168小型轎車超速（實際車速50-55km/h,限速30 km/h）行駛、且未靠右側通行，其過錯行為對事故發(fā)生所起作用是造成事故的直接原因。
陳先財其行為違反《中華人民共和國道路交通安全法》第三十五條、第四十九條和《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第四十六條第一款第一項之規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第九十一條和《道路交通事故處理程序規(guī)定》第四十六條第一款第一項的規(guī)定，確定在此事故中：陳先財承擔全部責任；川c45800大型普通客車駕駛員鄭道金及兩車乘客無過錯行為，無責任。
四、事故性質及其處理建議
經調查認定，大安區(qū)太大路“2015·2·27”較大道路交通事故是一起非生產安全責任事故，建議由公安交警部門依法處理。
五、整改防范措施
事故調查報告 第2篇
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【正文】
2020年5月14日6時28分左右，位于宜興市宜城街道由江蘇晟益建筑安裝工程有限公司承建的宜城街道梅林b-09地塊1-15#工程項目，在施工作業(yè)過程中發(fā)生一起起重傷害事故，造成1名木工死亡，直接經濟損失約120萬元。
接報事故后，宜興市住房和城鄉(xiāng)建設局、應急管理局、公安局等單位有關負責人立即趕赴事故現(xiàn)場，指導、部署善后工作，并開展前期事故調查。根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）、《建設工程安全生產管理條例》（國務院令第393號）和《無錫市生產安全事故報告和調查處理辦法》（無錫市人民政府令第122號）的規(guī)定，以及《無錫市安全生產委員會關于對江蘇晟益建筑安裝工程有限公司“5.14”一般起重傷害事故掛牌督辦的通知》（錫安[2020]14號）要求，受宜興市人民政府委托，成立了以宜興市住房和城鄉(xiāng)建設局為組長單位，宜興市應急管理局、公安局、總工會為成員單位，并邀請宜興市紀委監(jiān)委派員參加的“5.14”事故調查組，迅速展開事故調查工作。
事故調查組按照“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，對事故進行了認真細致的調查、取證和分析，查明了事故發(fā)生的經過、原因、人員傷亡和直接經濟損失等情況，認定了事故性質和責任，并針對事故原因和暴露出的問題提出了防范和整改措施?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
一、事故相關單位概況
（一）施工單位：江蘇晟益建筑安裝工程有限公司（以下簡稱晟益公司），公司地址：宜興市楊巷鎮(zhèn)安前路5號，具有建筑工程施工總承包一級資質（資質證書編號：d132117965，有效期至2023年4月16日）和安全生產許可證（證書編號：（蘇）jz安許證字（2005）020182，有效期至2023年1月14日），法定代表人、總經理：陸祖平。
（二）監(jiān)理單位：江蘇恒鴻建設咨詢有限公司（以下簡稱恒鴻公司），公司地址：宜興市宜城街道紫竹東路105號，具有房屋建筑工程監(jiān)理甲級資質（資質證書編號：e132008198,有效期至2024年7月29日），法定代表人、總經理：瞿學軍。
（三）建設單位：宜興新君萬置業(yè)發(fā)展有限公司（以下簡稱新君萬公司）。公司地址：宜興市新街街道南岳村，具有房地產開發(fā)經營二級資質（證書編號：無錫kf14401,有效期至2020年6月20日），法定代表人：胡健，項目負責人：崔俊杰。
二、事故工程項目概況及相關情況
（一）事故工程項目概況
宜城街道梅林b-09地塊1-15#工程項目位于宜興市宜城街道宜浦路北側梅林路西側，主要由1#樓-15#樓共15幢單體住宅建筑和地下室組成，框架4-6層，總建筑面積為82081㎡，其中地上建筑面積50216㎡，地下建筑面積31865㎡。
2019年9月6日新君萬公司將該工程發(fā)包給晟益公司施工，簽訂了《建設工程施工合同》和《建筑施工安全生產協(xié)議》，合同造價2.5億元，合同開工日期2019年9月28日，合同竣工日期2020年12月20日，合同工期為450天，項目經理為周堅，晟益公司組建了施工項目部，有項目施工負責人史晨雄、項目技術負責人耿仕明、安全員陳達、戴時玲、李杰和施工員、質檢員、勞務員等主要管理人員組成。
2019年9月9日新君萬公司委托恒鴻公司監(jiān)理該工程項目施工建設，簽訂了《建設工程監(jiān)理合同》，監(jiān)理酬金300萬元，監(jiān)理期限2019年9月18日至2020年12月20日，工程總監(jiān)理工程師為屠海翔，恒鴻公司組建了項目監(jiān)理部，有總監(jiān)代表陸志強、專業(yè)監(jiān)理工程師夏阿良、監(jiān)理員王亮、蔡明華、王雨昂等人員組成。
工程項目于2019年9月28日正式開工，至2020年5月14日事故發(fā)生時，該工程項目總進度在基礎和主體結構施工階段，發(fā)生事故的11#樓施工至五層主體結構、4#樓和8#樓在基礎地下室施工。
經核查該工程項目在2019年9月20日取得了《建筑工程施工許可證》，施工許可編號：320282201909200101。
（二）塔式起重機安裝使用情況
新君萬公司在2019年9月10日組織召開了群塔布置協(xié)調會議，晟益公司按照協(xié)調會議、施工組織設計部署要求和有關規(guī)范規(guī)程等規(guī)定，組織編制了《群塔方案》，于2020年9月29日報總監(jiān)理工程師審核同意，共安排6臺塔式起重機（以下簡稱塔機）進場。自2019年10月30日起至2020年4月30日，晟益公司逐臺塔機編制了《設備安裝方案》并履行了審批和監(jiān)理審核手續(xù)，根據(jù)施工進度和建筑起重機械告知、安裝、檢測、使用程序與規(guī)定，先后安裝了6#（15#樓）、2#（2#樓）、3#（4#樓）、5#（11#樓）、1#（1#樓）、4#（9#樓）六臺塔機，均及時領取了《無錫市建筑施工起重機械設備使用登記證》，建立了“一機一檔”，分別安排了具有《建筑施工特種作業(yè)操作資格證》的司機和信號司索工并實行定人定機管理，其中，3#（4#樓）塔機規(guī)格型號：qtz125，使用登記編號：wxs-蘇b9-t-ⅲ-1389-20191223，司機為何學生（資格證書編號：蘇h042017000296，有效期至2021年3月9日）、信號司索工為唐豪（資格證書編號：蘇a032019001042，有效期至2021年5月11日），5#（11#樓）塔機規(guī)格型號：qtz160，使用登記編號：wxs-蘇b9-t-ⅲ-1428-20200327，司機為朱在考（證書編號：蘇e0420170001732，有效期至2022年2月27日）、信號司索工為謝志鑫（證書編號：蘇a032019001174，有效期至2021年5月11日）。
經核查該工程項目六臺塔式起重機在使用過程中的日常維護和定期維保正常，機械設備狀況良好。
三、事故發(fā)生經過和救援情況
2020年5月14日上午6時，該工程項目施工人員開始進場施工。6時28分左右，木工勞務班組的木工劉字發(fā)和毛澤章在該工程項目11#樓西端搭設的落地式卸料平臺上協(xié)同5#（11#樓）塔機進行木方捆扎（用掛在起重吊鉤上的2根吊索分別捆扎木方兩端）和轉運施工作業(yè)時，由何學生駕駛的3#（4#樓）塔機同時從3#樓東端向8#樓基坑逆時針吊運木方，塔機起重臂侵入與5#（11#樓）塔機作業(yè)交叉區(qū)域，以較快的速度撞擊了5#（11#樓）塔機已下放的起重鋼絲繩，造成位于卸料平臺上木方西側正在進行捆扎作業(yè)的劉字發(fā)隨同尚未完全捆扎好的成捆木方一起撞出卸料平臺，導致劉字發(fā)墜落至地下室頂板（墜落高度約5米）。
事故發(fā)生后，現(xiàn)場施工負責人、班組長等立即趕到事故現(xiàn)場進行施救并撥打“120”、“110”急救電話，救護車到現(xiàn)場后將劉字發(fā)送至宜興市中醫(yī)醫(yī)院進行搶救，因劉字發(fā)傷勢過重經搶救無效于當日上午8時左右死亡。
四、事故造成的人員傷亡和直接經濟損失情況
本起事故造成1名作業(yè)人員死亡，造成直接經濟損失約120萬元。
死者：劉字發(fā)，男，37歲，木工，文化程度：初中。戶籍地：四川省宣漢縣華景鎮(zhèn)金臺村2組54號，生前系晟益公司宜城街道梅林b-09地塊1-15#工程項目的木工。
五、事故原因和性質
（一）事故直接原因
晟益公司宜城街道梅林b-09地塊1-15#工程項目的3#（4#樓）塔機司機何學生違章違規(guī)作業(yè)，造成3#（4#樓）塔機起重臂撞擊5#（11#樓）塔機起重鋼絲繩，同時由于11#樓西端的落地式卸料平臺防護欄桿設置高度不符合規(guī)定，從而導致事故發(fā)生。
（二）事故間接原因
（1）施工單位落實群塔作業(yè)安全措施嚴重不力。晟益公司及施工項目部沒有嚴格落實群塔方案中安全技術措施要求，未在塔機交叉區(qū)域設立監(jiān)護哨，信號司索工配備不足，監(jiān)護缺失，導致群塔作業(yè)和塔機司機缺少有效監(jiān)護和指揮。
（2）施工單位安全生產責任制度落實不到位。一是落實教育培訓制度不到位，晟益公司及施工項目部對崗位操作規(guī)程和安全措施的教育培訓和交底缺乏針對性，對塔吊司機、信號司索工沒有針對群塔方案及安全技術措施進行專項培訓教育和詳細交底，導致習慣性、經驗性違章操作的行為存在。二是落實安全檢查驗收制度不到位，晟益公司及施工項目部未對11#樓西端搭設的落地式卸料平臺進行驗收就投入使用，導致平臺存在防護措施不到位的事故隱患未能消除。三是落實事故隱患排查治理制度不到位。晟益公司及施工項目部落實安全生產專項整治和隱患排查治理不扎實，對群塔作業(yè)、高處作業(yè)等存在的事故隱患沒有及時發(fā)現(xiàn)和督促整改。四是落實到崗考勤制度不到位，晟益公司及施工項目部沒有落實和履行項目管理人員在崗考勤管理，項目經理等主要管理人員沒有按照施工作息時間變化及時到崗管理，導致早晨上班關鍵時段安全管理力量不足、安全管理缺位。五是落實安全考核管理制度不到位，晟益公司對項目現(xiàn)場檢查考核不落實，對項目部人員在崗考勤、安全教育培訓、隱患排查和整改閉環(huán)等檢查考核不嚴格，存在不深入、走過場現(xiàn)象，導致現(xiàn)場安全措施落實不到位、管理存在嚴重漏洞。
（3）監(jiān)理單位履行現(xiàn)場安全監(jiān)理不到位。一是對專項方案措施的落實監(jiān)理不到位，恒鴻公司及項目監(jiān)理部對群塔方案及安全技術措施落實情況監(jiān)督不到位，對監(jiān)護哨設立不到位、信號司索工配備不足等隱患問題沒有督促消除，對落地式卸料平臺搭設監(jiān)督管理不嚴，對卸料平臺未經驗收就投入使用的情況沒有采取禁用措施。二是安全監(jiān)督檢查不到位，恒鴻公司及項目監(jiān)理部對施工項目部管理人員在崗履職、開展安全教育培訓、落實現(xiàn)場安全措施的安全監(jiān)督檢查不深入、不嚴格，導致問題隱患發(fā)現(xiàn)不及時、整改不徹底。三是監(jiān)理人員在崗監(jiān)理不到位，項目監(jiān)理人員沒有履行在崗考勤管理，沒有針對施工作息時間變化落實監(jiān)理值班巡視，存在施工關鍵時段監(jiān)理人員缺崗缺位，導致現(xiàn)場監(jiān)理存在盲區(qū)。
（三）事故性質
經調查認定，江蘇晟益建筑安裝工程有限公司“5.14” 一般起重傷害事故是一起生產安全責任事故。
六、責任分析及處理建議
根據(jù)相關規(guī)定，現(xiàn)將相關責任認定和處理意見建議如下：
相關責任人員的處理建議
1、建議采取司法措施的人員
何學生，男，重慶市奉節(jié)縣青龍鎮(zhèn)發(fā)祥村7組16號人，晟益公司宜城街道梅林b-09地塊1-15#工程項目的3#（4#樓）塔式起重機司機。違章違規(guī)操作，疏于觀察，造成3#（4#樓）塔機起重臂撞擊5#（11#樓）塔機起重鋼絲繩，導致了事故發(fā)生，對該起事故的發(fā)生負有直接責任。
處理建議：建議移送司法機關立案調查。
2、建議給予行政處罰的人員
（1）陸祖平，晟益公司法定代表人、總經理，負責企業(yè)全面工作，是企業(yè)安全生產第一責任人。對公司安全生產工作督促檢查不到位，對施工項目部落實安全生產教育培訓、檢查驗收、事故隱患排查治理、項目部在崗考勤等制度的督促檢查不力，組織和督促開展安全生產專項整治和隱患排查不扎實，考核管理不嚴，履行企業(yè)主要負責人安全生產職責不到位，對該起事故的發(fā)生負有主要領導責任。
處理建議：建議市應急管理局依照《中華人民共和國安全生產法》給予其相應的行政處罰。
（2）周堅，晟益公司宜城街道梅林b-09地塊1-15#工程項目項目經理，建筑工程一級建造師（注冊編號：蘇132181902798），負責該工程項目全面施工管理，是該工程項目施工安全第一責任人。對群塔方案及安全技術措施規(guī)定執(zhí)行不力，沒有落實監(jiān)護哨設立和信號司索工配備，對群塔作業(yè)、卸料平臺等重要安全管理環(huán)節(jié)沒有嚴格管理，落實安全生產教育培訓、檢查驗收、事故隱患排查治理、項目部在崗考勤等制度不到位，組織和落實的安全教育培訓缺乏針對性，對違章操作行為制止和糾正不嚴格，開展安全生產專項整治和隱患排查治理存在疏漏，落實整改不徹底，執(zhí)行在崗考勤管理沒有到位，存在離崗缺崗情況，履行項目經理職責不到位，對該起事故的發(fā)生負有主要管理責任。
處理建議：建議市住房城鄉(xiāng)建設局依照《建設工程安全生產管理條例》（國務院令第393號）給予其相應的行政處罰，在該工程項目竣工驗收備案后暫扣安全生產考核合格證1年。
（3）陳達，晟益公司宜城街道梅林b-09地塊1-15#工程項目專職安全員，具有安全生產知識考核合格證（證書編號：蘇建安c（2009）0220141，有效期至2021年10月20日），負責該工程項目安全生產管理工作。執(zhí)行群塔方案及安全技術措施管理不到位，現(xiàn)場監(jiān)護哨設立和信號司索工配備不落實，落地式卸料平臺搭設驗收管理不落實，安全教育培訓管理不到位，教育培訓缺乏針對性，對違章操作行為制止和糾正不堅決，落實安全檢查、隱患排查和整改不全面不徹底，履行專職安全員職責不到位，對該起事故負有管理責任。
處理建議：建議市住房城鄉(xiāng)建設部門依法對其進行處理，在該工程項目竣工驗收備案后暫扣安全生產考核合格證1年。
（4）瞿學軍，恒鴻公司法定代表人、總經理，負責企業(yè)全面工作。對公司安全監(jiān)理工作督促檢查不到位，對該工程項目監(jiān)理部執(zhí)行和落實相關安全監(jiān)理檢查不力，落實項目監(jiān)理人員在崗履職、值班巡視等考核檢查不到位，履行企業(yè)負責人安全管理責任不到位，對該起事故的發(fā)生負有重要領導責任。
處理建議：建議市應急管理局依照《中華人民共和國安全生產法》給予其相應的行政處罰。
（5）屠海翔，恒鴻公司宜城街道梅林b-09地塊1-15#工程項目總監(jiān)理工程師，負責該工程項目監(jiān)理。對群塔方案及安全技術措施的落實情況監(jiān)督不到位，對監(jiān)護哨設立不到位、信號司索工配備不足等隱患問題沒有督促消除，對落地式卸料平臺未經驗收沒有落實禁用措施，專項方案實施的監(jiān)督不嚴格；組織和實施施工項目部管理人員在崗履職、開展安全教育培訓、落實隱患排查治理的監(jiān)督檢查不深入，落實問題隱患發(fā)現(xiàn)不及時、整改不徹底，督促項目開展安全生產專項治理不力；執(zhí)行和落實監(jiān)理人員在崗考勤、值班巡視制度不到位，現(xiàn)場施工關鍵時段監(jiān)理缺崗缺位，履行總監(jiān)理工程師職責不到位，對該起事故負有監(jiān)理責任。
處理建議：建議市住房城鄉(xiāng)建設局依照《建設工程安全生產管理條例》（國務院令第393號）依法給予其相應的行政處罰，責令停止執(zhí)業(yè)1年。
其他相關人員處理建議
（1）史晨雄，晟益公司宜城街道梅林b-09地塊1-15#工程項目施工負責人，負責該工程項目施工的生產管理。對監(jiān)護哨設立和信號司索工配備管理不到位，對安全教育培訓、安全檢查、隱患排查治理管理不落實，落實整改不全面不徹底，履行現(xiàn)場安全生產管理存在不足，對該起事故負有管理責任。
處理建議：建議江蘇晟益建筑安裝工程有限公司依據(jù)公司獎懲制度對其進行處理。
（2）唐豪，晟益公司宜城街道梅林b-09地塊1-15#工程項目3#（4#樓）塔機信號司索工。沒有及時跟進指揮，沒有及時制止3#（4#樓）塔機司機違章操作行為，對該起事故負有責任。
處理建議：建議江蘇晟益建筑安裝工程有限公司依據(jù)公司獎懲制度對其進行處理。
（二）建議給予行政處罰的單位
1、江蘇晟益建筑安裝工程有限公司，沒有全面落實群塔方案中安全技術措施規(guī)定，監(jiān)護哨設立和信號司索工配備不到位，企業(yè)及項目部對安全生產教育培訓制度、檢查驗收制度、事故隱患排查治理制度、項目部在崗考勤制度和考核管理制度落實不到位，安全教育培訓和交底缺乏針對性，對落地式卸料平臺檢查驗收不及時、驗收制度執(zhí)行不嚴格，開展安全生產專項整治和隱患排查治理不扎實，對群塔施工、高處作業(yè)等存在的事故隱患沒有及時落實整改，企業(yè)安全考核檢查不深入、走過場，落實企業(yè)安全生產主體責任不到位。
處理建議：建議市應急管理局依照《中華人民共和國安全生產法》給予其相應的行政處罰。
2、江蘇恒鴻建設咨詢有限公司，按照監(jiān)理規(guī)范和有關規(guī)定落實安全監(jiān)理工作不到位，對群塔方案及安全技術措施沒有嚴格監(jiān)督，對監(jiān)護哨設立不到位、信號司索工配備不足等隱患問題沒有督促消除，對落地式卸料平臺未經驗收沒有督促采取禁用措施，專項方案實施的監(jiān)督不嚴格；對施工項目部管理人員在崗履職、開展安全教育培訓、落實隱患排查治理的安全檢查不深入、不嚴格，問題隱患發(fā)現(xiàn)不及時、整改不徹底，督促現(xiàn)場開展安全生產專項整治不力；對現(xiàn)場監(jiān)理人員在崗考勤管理不到位，沒有落實督促現(xiàn)場監(jiān)理值班巡視，沒有及時解決施工關鍵時段監(jiān)理缺崗缺位問題，履行監(jiān)理職責不到位。
處理建議：建議市應急管理局依照《中華人民共和國安全生產法》給予其相應的行政處罰。
七、事故防范及整改措施
江蘇晟益建筑安裝工程有限公司“5.14”一般起重傷害事故，后果和影響是嚴重的，教訓是慘痛深刻的，為切實吸取事故教訓，舉一反三，加強建筑施工安全生產管理，杜絕此類事故的再次發(fā)生，確保安全生產。事故調查組針對這起事故暴露出的問題提出如下意見：
1、江蘇晟益建筑安裝工程有限公司應深刻吸取事故教訓，要嚴格企業(yè)安全管理制度的執(zhí)行，認真加強施工現(xiàn)場安全檢查考核和施工班組管理，按規(guī)定配足配強項目管理人員和關鍵崗位人員，落實企業(yè)安全生產責任。要加強從業(yè)人員尤其是從事特殊工種、危大工程作業(yè)人員的針對性安全教育，切實增強從業(yè)人員安全意識，提高管理人員安全管理水平，嚴查施工現(xiàn)場“三違”行為，規(guī)范從業(yè)人員安全施工行為。要加強現(xiàn)場安全生產專項整治和隱患排查治理，及時落實整改閉環(huán)，確保安全措施落實到位，提高現(xiàn)場安全防護和安全管理水平。
2、江蘇恒鴻建設咨詢有限公司要認真按照監(jiān)理規(guī)范和有關規(guī)定落實監(jiān)理工作，加強項目監(jiān)理部監(jiān)理人員在崗履職管理，督促項目監(jiān)理部加大現(xiàn)場安全巡查和整改閉環(huán)的監(jiān)督，強化現(xiàn)場群塔作業(yè)、危大工程等重點環(huán)節(jié)安全監(jiān)督管理，切實履行好監(jiān)理職責，確保項目安全管理措施落到實處。
3、宜興新君萬置業(yè)發(fā)展有限公司要汲取本起事故教訓，舉一反三，進一步加強工程項目施工現(xiàn)場的協(xié)調管理，加強施工項目部、項目監(jiān)理部主要管理人員到崗履職的考核管理，督促施工單位、監(jiān)理單位嚴格履行安全生產職責，落實現(xiàn)場開展安全生產專項整治和隱患排查治理，認真履行建設單位安全生產首要主體責任，確保工程項目安全建設。
4、建筑施工監(jiān)管部門要牢固樹立安全發(fā)展理念，認真貫徹落實“從根本消除事故隱患”等關于安全生產重要論述，進一步加大在建項目巡查和監(jiān)管力度，突出抓好起重機械群塔作業(yè)和危大工程等重點部位環(huán)節(jié)的安全管控，強化預防高墜、起重機械等建筑施工安全生產專項整治，加強隱患排查治理和整改閉環(huán)的監(jiān)督，對安全管理不嚴格、主體責任落實不力、存在重大隱患的在建項目和參建責任企業(yè)要加大隨機抽查頻次和處罰處理力度，壓實建設、施工、監(jiān)理等參建單位主體責任，促進和提高建筑施工安全文明施工水平。
事故調查報告 第3篇
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市信訪局：
左右，我公司駕駛員駕駛大客車從上海返回途中，在行駛至交叉口時，因紅燈，大客車駕駛員在導向車道內正常停車等待。在等待過程中聽到車后一聲巨響，駕駛員下車查看時發(fā)現(xiàn)一輛二輪摩托車(為套牌車)撞在大客車左下尾部，摩托車駕駛員及一名女乘客倒地受傷。駕駛員立即撥打110報案、120搶救傷者。目前，受傷摩托車駕駛員在市
中醫(yī)院接受治療，摩托車女乘員在普濟醫(yī)院接受治療，兩傷者傷情較重，正在醫(yī)院接受進一步治療。
后經調查了解，摩托車駕駛員，人，現(xiàn)年26歲，在泰打工;摩托車女乘員，黑龍江人，現(xiàn)年26歲，在昆山打工。事故發(fā)生后，我公司立即派人趕赴現(xiàn)場，搶救傷者，并到交警隊積極配合處理。從事故現(xiàn)場分析，我公司車輛正常停車等待信號燈，摩托車是從車后撞上大客車的，按法理講，責任不在我方。目前，交警隊責任認定書尚未下達，交警部門只要求我公司在交強險范圍內墊付壹萬元費用。
3月30日、3月31日、4月1日傷者家屬到我公司交涉，無理要求支付醫(yī)療費用。傷者家屬情緒激動，并在交警隊辦公室毆打我公司駕駛員，無理指責說：你不停車，就不會有事故發(fā)生。我公司要求家屬依法辦事，但傷者家屬置若罔聞，一再到我公司胡攪蠻纏。
4月2日正是清明節(jié)假日運輸高峰期，傷者家屬在無理要求沒有得到滿足的條件下，于10時左右糾集數(shù)十人在南站車輛進出口攔堵大門，給旅客出行造成很大影響，旅客投訴不斷，嚴重擾亂我公司正常生產秩序。
鑒于以上情況，我公司認為事故發(fā)生，應由交警隊按照法律法規(guī)處理，只要交警隊認為我公司需承擔相關責任及費用，我公司當有有義不容辭的責任。但傷者家屬一而再、再而三到我公司胡攪蠻纏，妄圖用非法手段迫使我公司答應其無理要求，這是難以辦到的?，F(xiàn)在的社會是法制的社會，不是大鬧大解決、小鬧小解決的時代，是講法講理的時代，而且我公司本著人道主義精神，又墊付了兩萬元醫(yī)療費用，于情于理，恰如其分。
我們希望政府相關部門對該事故能夠秉公執(zhí)法，依法處理。
特此報告。
事故調查報告 第4篇
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按照國務院第493號令的規(guī)定，特別重大事故調查程序，事故調查組應當自事故發(fā)生之日起60日內提交事故調查報告；特殊情況下，提交事故調查報告的期限可以適當延長，但延長的期限最長不超過60日。負責調查的人民政府在收到調查報告后30日內作出批復，特殊情況下可以適當延長，但延長時間不超過30天。
也就是說，只要在2012年1月19日之前公布，都屬于合規(guī)范圍。事實上，真正讓公眾產生疑惑的是結果到底何時公布，事故的真正原因是什么。
早在7月28日，事故調查組組長、國家安全監(jiān)管總局局長駱琳就曾承諾調查結果爭取在9月中旬公布，時至9月，卻以推遲收場。相關負責人以高鐵運營管理的特殊性和復雜性做解，表示，“調查工作涉及的環(huán)節(jié)、領域、范圍，需要測試驗證的內容很多……有許多技術、管理等方面的問題需要進一步深入分析和驗證。”誠然，這場“破案”需要謹慎，事關鐵路安全和動車質量，但是官方恐怕忽略了基礎事實：當一起交通事故已經成為一個社會事件，技術主義的解釋便難以向信任感已經消弭的大眾交待。更為負責的態(tài)度，應該是定期調查進展，而不是守住底限。
事故調查報告 第5篇
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第二條安全生產監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構對生產安全事故發(fā)生單位（以下簡稱事故發(fā)生單位）及其主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員等有關責任人員實施罰款的行政處罰，適用本規(guī)定。
法律、行政法規(guī)對行政處罰的種類、幅度和決定機關另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱事故發(fā)生單位是指對事故發(fā)生負有責任的生產經營單位。
本規(guī)定所稱主要負責人是指有限責任公司、股份有限公司的董事長或者總經理或者個人經營的投資人，其他生產經營單位的廠長、經理、局長、礦長（含實際控制人、投資人）等人員。
第四條本規(guī)定所稱事故發(fā)生單位主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員的上一年年收入，屬于國有生產經營單位的，是指該單位上級主管部門所確定的上一年年收入總額；屬于非國有生產經營單位的，是指經財務、稅務部門核定的上一年年收入總額。
第五條《條例》所稱的遲報、漏報、謊報和瞞報，依照下列情形認定：
（一）報告事故的時間超過規(guī)定時限的，屬于遲報；
（二）因過失對應當上報的事故或者事故發(fā)生的時間、地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經濟損失等內容遺漏未報的，屬于漏報；
（三）故意不如實報告事故發(fā)生的時間、地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經濟損失等有關內容的，屬于謊報；
（四）故意隱瞞已經發(fā)生的事故，并經有關部門查證屬實的，屬于瞞報。
第六條對事故發(fā)生單位及其有關責任人員處以罰款的行政處罰，依照下列規(guī)定決定：
（一）對發(fā)生特別重大事故的單位及其有關責任人員罰款的行政處罰，由國家安全生產監(jiān)督管理總局決定；
（二）對發(fā)生重大事故的單位及其有關責任人員罰款的行政處罰，由省級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門決定；
（三）對發(fā)生較大事故的單位及其有關責任人員罰款的行政處罰，由設區(qū)的市級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門決定；
（四）對發(fā)生一般事故的單位及其有關責任人員罰款的行政處罰，由縣級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門決定。
上級安全生產監(jiān)督管理部門可以指定下一級安全生產監(jiān)督管理部門對事故發(fā)生單位及其有關責任人員實施行政處罰。
第七條對煤礦事故發(fā)生單位及其有關責任人員處以罰款的行政處罰，依照下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）對發(fā)生特別重大事故的煤礦及其有關責任人員罰款的行政處罰，由國家煤礦安全監(jiān)察局決定；
（二）對發(fā)生重大事故和較大事故的煤礦及其有關責任人員罰款的行政處罰，由省級煤礦安全監(jiān)察機構決定；
（三）對發(fā)生一般事故的煤礦及其有關責任人員罰款的行政處罰，由省級煤礦安全監(jiān)察機構所屬分局決定。
上級煤礦安全監(jiān)察機構可以指定下一級煤礦安全監(jiān)察機構對事故發(fā)生單位及其有關責任人員實施行政處罰。
第八條特別重大事故以下等級事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位所在地不在同一個縣級以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地的安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構依照本規(guī)定第六條或者第七條規(guī)定的權限實施行政處罰。
第九條安全生產監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構對事故發(fā)生單位及其有關責任人員實施罰款的行政處罰，依照《安全生產違法行為行政處罰辦法》規(guī)定的程序執(zhí)行。
第十條事故發(fā)生單位及其有關責任人員對安全生產監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構給予的行政處罰，享有陳述、申辯的權利；對行政處罰不服的，有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第十一條事故發(fā)生單位主要負責人有《條例》第三十五條規(guī)定的行為之一的，依照下列規(guī)定處以罰款：
（一）事故發(fā)生單位主要負責人在事故發(fā)生后不立即組織事故搶救的，處上一年年收入80％的罰款；
（二）事故發(fā)生單位主要負責人遲報或者漏報事故的，處上一年年收入40％至60％的罰款；
（三）事故發(fā)生單位主要負責人在事故調查處理期間擅離職守的，處上一年年收入60％至80％的罰款。
第十二條事故發(fā)生單位有《條例》第三十六條規(guī)定的行為之一的，依照下列規(guī)定處以罰款：
（一）沒有貽誤事故搶救的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；
（二）貽誤事故搶救或者造成事故擴大或者影響事故調查的，處200萬元以上300萬元以下的罰款；
（三）貽誤事故搶救或者造成事故擴大或者影響事故調查，手段惡劣，情節(jié)嚴重的，處300萬元以上500萬元以下的罰款。
第十三條事故發(fā)生單位的主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員有《條例》第三十六條規(guī)定的行為之一的，依照下列規(guī)定處以罰款：
（一）謊報、瞞報事故的，處上一年年收入60％至80％的罰款；
（二）偽造、故意破壞事故現(xiàn)場，或者轉移、隱匿資金、財產、銷毀有關證據(jù)、資料，或者拒絕接受調查，或者拒絕提供有關情況和資料，或者在事故調查中作偽證，或者指使他人作偽證的，處上一年年收入80％至90％的罰款；
（三）事故發(fā)生后逃匿的，處上一年年收入100％的罰款。
第十四條事故發(fā)生單位對造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者300萬元以上1000萬元以下直接經濟損失的事故負有責任的，處10萬元以上20萬元以下的罰款。
第十五條事故發(fā)生單位對較大事故發(fā)生負有責任的，依照下列規(guī)定處以罰款：
（一）造成3人以上6人以下死亡，或者10人以上30人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1000萬元以上3000萬元以下直接經濟損失的，處20萬元以上30萬元以下的罰款；
（二）造成6人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者3000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的，處30萬元以上50萬元以下的罰款。
第十六條事故發(fā)生單位對重大事故發(fā)生負有責任的，依照下列規(guī)定處以罰款：
（一）造成10人以上15人以下死亡，或者50人以上70人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者5000萬元以上7000萬元以下直接經濟損失的，處50萬元以上100萬元以下的罰款；
（二）造成15人以上30人以下死亡，或者70人以上100人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者7000萬元以上1億元以下直接經濟損失的，處100萬元以上200萬元以下的罰款。
第十七條事故發(fā)生單位對特別重大事故發(fā)生負有責任的，處200萬元以上500萬元以下的罰款。
第十八條事故發(fā)生單位主要負責人未依法履行安全生產管理職責，導致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款：
（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30％的罰款；
（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40％的罰款；
（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60％的罰款；
（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80％的罰款。
第十九條法律、行政法規(guī)對發(fā)生事故的單位及其有關責任人員規(guī)定的罰款幅度與本規(guī)定不同的，按照較高的幅度處以罰款，但對同一違法行為不得重復罰款。
第二十條違反《條例》和本規(guī)定，事故發(fā)生單位及其有關責任人員有兩種以上應當處以罰款的行為的，安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構應當分別裁量，合并作出處罰決定。
第二十一條對事故發(fā)生負有責任的其他單位及其有關責任人員處以罰款的行政處罰，依照相關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實施。
事故調查報告 第6篇
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美國醫(yī)學研究所曾報告透露。美國每年約有9.8萬人死于可預防的醫(yī)療差錯，遠超過工傷交通事故和艾滋病死亡人數(shù)。不過，美國處理醫(yī)療事故的系統(tǒng)比較完備。首先，幾乎美國每個醫(yī)院內都有一個風險管理部門倫理委員會，專門負責調查醫(yī)療失誤。如發(fā)現(xiàn)主管醫(yī)生在治療過程中存在過失，倫理委員會有權對責任人進行專業(yè)處罰，同時向司法部門報告。倫理委員會的成員來自醫(yī)院和各個行業(yè)，有醫(yī)院的醫(yī)生、注冊護士以及社區(qū)代表、社會工作者、律師等。倫理委員會有成效的工作，使美國醫(yī)院的醫(yī)患糾紛大為減少。
其次，醫(yī)患關系中的受害者本人及其家屬可聘請律師，根據(jù)自己掌握的證據(jù)，證明醫(yī)生有過失。美國的法律很嚴格，專業(yè)律師也很厲害，一旦醫(yī)院被證明有過失，法院可以判罰賠償數(shù)十萬，甚至數(shù)百萬美元。
再次，美國病人的醫(yī)藥費往往由保險公司支付，因此保險公司也會對醫(yī)療過程進行監(jiān)督。
這三個醫(yī)患關系處理途徑，可以讓患者在利益受到損害或者出現(xiàn)醫(yī)患糾紛時，很容易得到專業(yè)的鑒定，且通過各種途徑得到適當?shù)馁r償。與此相反，如果患者去醫(yī)院鬧事，會因為危害醫(yī)療秩序而被抓捕，甚至被判入獄。一方面通過正常途徑醫(yī)患糾紛很容易得到處理，而去醫(yī)院鬧事反而會遭到更大損失，患者自然不會選擇后者。
日本是世界上人均壽命最高的國家之一，然而近年來卻不時發(fā)生重大醫(yī)療事故。日本媒體曾披露，在較近的一年時間，日本全國270所國立醫(yī)院共發(fā)生醫(yī)療事故1300起，導致150人死亡。
日本在處理醫(yī)患關系方面，主要有以下幾個途徑。
第一是建立醫(yī)患信任關系。為了增加病人對醫(yī)生的信任，日本1995年成立了醫(yī)療評估機構，對醫(yī)院進行監(jiān)督和評估，合格者發(fā)給合格證書，并在網上公布結果。
第二是從失敗中汲取教訓。建立醫(yī)療事故數(shù)據(jù)庫，成立由醫(yī)生、律師、民間組織代表參加的醫(yī)療事故信息研究會，研究如何預防事故、查明事故原因以及應對策略。
第三是利用完善的醫(yī)療保險制度化解矛盾。院方通常為醫(yī)生購買保險，許多小的糾紛或事故可以通過保險公司得到解決，不至于釀成大的糾紛。
第四是通過法律手段協(xié)調雙方。按規(guī)定，發(fā)生醫(yī)療事故后，日本的醫(yī)院要向有關部門報告。如果有醫(yī)患雙方對責任承擔存在爭議，可訴諸法律，不過大部分醫(yī)療訴訟案都以和解方式解決。
在日本，醫(yī)療事故訴訟案的平均審理時間大都要2年時間，以往要達到3年時間。而原告的勝訴率往往不到40％。因此，選擇接受調解的人占一半以上。
德國衛(wèi)生組織公布的統(tǒng)計資料顯示，德國每年的醫(yī)療事故總數(shù)達到10萬起。醫(yī)療事故發(fā)生后，病人或者其家屬一般與當事醫(yī)生或者院方進行直接接觸以確認事實，并協(xié)商可能的賠償問題。如果這一措施沒有達到效果，病人可以向“醫(yī)療事故調解處”求助。
事故調查報告 第7篇
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第一條為切實維護各醫(yī)療單位的正常醫(yī)療、工作秩序，保護醫(yī)療機構及醫(yī)務人員、患者的合法權益，保障醫(yī)療安全，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、《企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)條例》、《醫(yī)療事故處理條例》和《衛(wèi)生部、公安部關于加強醫(yī)療機構治安管理維護正常診療秩序的通告》等法規(guī)規(guī)定，結合我縣實際，制定本預案。
第二條重大醫(yī)療糾紛是指在診療護理工作中，醫(yī)患雙方對診療后果及其原因有分歧，患方出現(xiàn)故意毆打醫(yī)務人員、損壞醫(yī)療機構公共財物、占據(jù)辦公、診療場所、拒絕將尸體移放太平間、拒不尸檢等影響醫(yī)療機構正常工作秩序的行為的醫(yī)療糾紛。重大醫(yī)療糾紛引發(fā)的是指因重大醫(yī)療糾紛導致醫(yī)患矛盾激化，危及醫(yī)療機構、醫(yī)務人員和患者安全以及擾亂醫(yī)療機構工作、醫(yī)療秩序的。
第三條本預案適用于全縣各醫(yī)療機構重大醫(yī)療糾紛引發(fā)的的處理工作。
第二章組織機構
第四條重大醫(yī)療糾紛引發(fā)的處理，由縣人民政府統(tǒng)一領導，各部門分工負責。成立重大醫(yī)療糾紛引發(fā)應急處理領導小組（名單附后），領導小組負責統(tǒng)一指揮，調度安排應急處置工作，各成員按照分配的工作崗位，各司其職。領導小組下設辦公室，負責重大醫(yī)療糾紛引發(fā)的處理等日常工作。
第三章衛(wèi)生部門職責
第五條醫(yī)療機構應當制定防范、處理重大醫(yī)療糾紛引發(fā)的預案，預防重大醫(yī)療糾紛引發(fā)的發(fā)生，及時處理重大醫(yī)療糾紛引發(fā)的，并加強與公安、民政等部門的溝通與協(xié)調。
第六條發(fā)生重大醫(yī)療糾紛后，醫(yī)療機構應當立即成立由院長任組長的重大醫(yī)療糾紛處理工作小組，工作組由醫(yī)務科、護理部、涉及醫(yī)療糾紛科室、保衛(wèi)科和醫(yī)院辦公室等相關科室人員組成，負責處理有關事宜，做好患者一方的解釋和說服工作，緩解醫(yī)患矛盾。如果發(fā)生擾亂醫(yī)院工作秩序的事件，應該立即報告縣衛(wèi)生局和公安局，由縣衛(wèi)生局、公安局向縣政府報告。對一般醫(yī)療糾紛事件要以書面形式或電話2小時內報縣衛(wèi)生局備案。
第七條醫(yī)療機構應當協(xié)助公安機關做好調查取證工作，有條件的單位應在接待投訴人時進行實時錄像和同步錄音，并妥善保存錄像錄音資料。
第八條在重大醫(yī)療糾紛引發(fā)處置時發(fā)現(xiàn)患方有下列行為之一的，醫(yī)療機構內部保衛(wèi)部門應立即在職責范圍內處置，并及時向公安機關報告有關情況：
（一）在醫(yī)療機構內尋釁滋事的；
（二）故意損壞公共財物的；
（三）侮辱、威脅、恐嚇、毆打醫(yī)務人員的；
（四）非法限制醫(yī)務人員人身自由的；
（五）占據(jù)辦公、診療場所、搶奪醫(yī)療文書或醫(yī)療物品，擾亂醫(yī)療機構秩序的；
（六）在醫(yī)療機構內或大門口設靈堂、堵塞通道及大門，擾亂醫(yī)療機構秩序的；
（七）其他擾亂醫(yī)療機構秩序的行為。
第九條當公安機關依法參與處置時，醫(yī)療機構要確定專人與公安機關保持聯(lián)系，要安排工作人員在現(xiàn)場做宣傳、疏導工作。
第十條接到醫(yī)療機構發(fā)生重大醫(yī)療糾紛報告或患方向衛(wèi)生行政部門提出重大醫(yī)療糾紛處理申請后，由縣衛(wèi)生局牽頭負責醫(yī)療糾紛的調查處理以及對外信息、情況匯報和相關部門的協(xié)調工作，并負責醫(yī)療糾紛調解工作，指派工作人員到現(xiàn)場指導、協(xié)調處理工作。
第四章公安機關職責
第十一條公安機關在接到重大醫(yī)療糾紛引發(fā)報警后，要迅速出警到達現(xiàn)場，依法維護醫(yī)療機構正常的醫(yī)療、工作秩序，保護醫(yī)患雙方人身安全。
第十二條公安機關對重大醫(yī)療糾紛引發(fā)中發(fā)生的違法犯罪活動，應立即制止，對嚴重危害治安秩序或者威脅公共安全的人員，可以依法強行帶離現(xiàn)場，依法予以拘留或者采取法律規(guī)定的其他措施。
第十三條公安機關對重大醫(yī)療糾紛引發(fā)中發(fā)生的治安刑事案件，要快偵快辦，依法處理，對違反治安管理當事人，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以治安處罰；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
第五章民政部門職責
第十四條民政部門要配合衛(wèi)生部門做好重大醫(yī)療糾紛中貧困人群的救助工作。
第六章鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責
第十五條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立高效、靈敏的情報信息網絡，加強對社會不穩(wěn)定因素的掌握和研判，逐步形成完善的預警工作機制。對可能引發(fā)大規(guī)模的重大醫(yī)療糾紛信息，特別是苗頭性信息進行全面評估和預測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。
第十六條有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在接到重大醫(yī)療糾紛引發(fā)報告后，應立即成立現(xiàn)場應急指揮機構，領導、指揮、協(xié)調應急處置工作。
第十七條有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對重大醫(yī)療糾紛引發(fā)的，主要負責人要迅速趕赴現(xiàn)場，了解引發(fā)事件的起因和有關情況，提出工作方案，直接指揮現(xiàn)場處置工作，并帶頭與有關部門的負責人面對面地做群眾工作，及時疏導化解矛盾沖突，盡快平息事態(tài)。
第十八條有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)調律師、人民調解組織、基層司法所參與重大醫(yī)療糾紛引發(fā)的調處工作；認真研究處置重大醫(yī)療糾紛引發(fā)的相關法規(guī)、政府規(guī)章，依法妥善處置事件。
第十九條對平息后的重大醫(yī)療糾紛引發(fā)的，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要繼續(xù)做好群眾工作，妥善解決遺留問題，消除可能導致事件反復的不安定因素，進一步做好化解工作，并加強跟蹤調查，防止事件反復。
第七章醫(yī)療糾紛處理程序
第二十條凡發(fā)生醫(yī)療事故或可能是醫(yī)療事故的醫(yī)療糾紛事件，當事的醫(yī)務人員應立即向本科室負責人和單位領導報告，單位領導應立即向主管部門報告。對出現(xiàn)本預案第八條所列情況的要及時向公安機關和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報告?；颊呒捌浼覍倏上蜥t(yī)療機構或衛(wèi)生行政部門提出查處要求。
第二十一條醫(yī)療機構接到醫(yī)療糾紛的報告后，應立即由本單位的醫(yī)務科負責調查、處理或確定專人調查處理。衛(wèi)生行政部門在接到醫(yī)療糾紛案件的報告后，應督促醫(yī)療單位作好調查、處理工作。
第二十二條發(fā)生醫(yī)療糾紛后，醫(yī)患雙方可在自愿、平等、誠信的基礎上進行協(xié)商處理，如達成和解協(xié)議，處理即告終止。對投訴到衛(wèi)生行政部門的醫(yī)療糾紛，衛(wèi)生行政部門應當作好接待和說服工作，并與事發(fā)醫(yī)療機構聯(lián)系，進行協(xié)調處理。對衛(wèi)生行政部門已參與，經多次調解仍無法解決的醫(yī)療糾紛，患者或家屬應按法定程序進行醫(yī)療鑒定。
第二十三條為查明醫(yī)療糾紛案件的原因，醫(yī)療機構和死者家屬可以提出尸體檢驗的要求。如因拒絕或拖延尸體檢驗而影響對死因的判定，由拒絕或拖延一方負責。尸體檢驗不得超過四十八小時。死者家屬應將檢查后的尸體及時進行火化或安葬。
第二十四條收到尸體檢驗鑒定結果后，醫(yī)患雙方應當委托醫(yī)學會進行醫(yī)療事故技術鑒定，分清責任，劃分責任大小，確定醫(yī)方存在責任的，醫(yī)患雙方應當按照《醫(yī)療事故處理條理》的規(guī)定，通過醫(yī)患雙方協(xié)商、衛(wèi)生行政主管部門調解或訴訟所在地人民法院裁決等方式，妥善解決醫(yī)療糾紛。
第二十五條因醫(yī)療過失或醫(yī)療并發(fā)癥致殘但不需繼續(xù)治療的住院患者，其家屬應及辦理出院手續(xù)。對于無理糾纏，拒絕出院的，經勸說無效，醫(yī)療單位可以向人民法院。對以醫(yī)療事故為借口要挾、損壞公物，毆打辱罵醫(yī)務人員，聚眾鬧事，以及其他行為擾亂醫(yī)療單位工作秩序者，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
事故調查報告 第8篇
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發(fā)生醫(yī)療事故的，醫(yī)療機構應當按照規(guī)定向所在地衛(wèi)生行政部門報告。
發(fā)生下列重大醫(yī)療過失行為的，醫(yī)療機構應當在12小時內向所在地衛(wèi)生行政部門報告：
（一）導致患者死亡或者可能為二級以上的醫(yī)療事故；
（二）導致3人以上人身損害后果；
（三）國務院衛(wèi)生行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。
發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)醫(yī)療過失行為，醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員應當立即采取有效措施，避免或者減輕對患者身體健康的損害，防止損害擴大。
發(fā)生醫(yī)療事故爭議時，死亡病例討論記錄、疑難病例討論記錄、上級醫(yī)師查房記錄、會診意見、病程記錄應當在醫(yī)患雙方在場的情況下封存和啟封。封存的病歷資料可以是復印件，由醫(yī)療機構保管。
事故調查報告 第9篇
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雙節(jié)期間事故應急救援預案 雙節(jié)即將來臨，為了保障我區(qū)在公園、綠地、游園的工作人員和游人的人身財產安全，根據(jù)我單位實際情況，特制定本預案。 一、本預案適用的范圍 本預案適用于單位所管轄的綠地、公園、游園等地發(fā)生火災等較大事故，預案的人力、物資、技術準備主要針對這些事故。 二、組織指揮機構及職責 1、應急組織 應急領導小組；主任為該組組長，書記和副主任為副組長。 現(xiàn)場搶救組：單位安全保衛(wèi)部門負責人為組長，安全保衛(wèi)全體人員為現(xiàn)場搶救成員 醫(yī)療救治組：單位辦公室負責人為組長，辦公室全體人員為醫(yī)療救治成員。 后勤服務組：單位后勤負責人為組長，后勤部全體人員為后勤服務組成員 保安組：單位安全保衛(wèi)部門負責人為組長，全體保安員為組員 應急組織的分工及人數(shù)應根據(jù)事故現(xiàn)場需要靈活調配。 應急領導小組職責：單位公園、綠地、游園發(fā)生安全事故時，負責指揮搶救工作，向各搶救小組下達搶救指令任務，協(xié)調各組工作，隨時掌握各組最新動態(tài)并做出最新決策，第一時間向110、119、120單位救援指揮部、當?shù)卣脖O(jiān)部門、公安部門匯報情況。平時應急領導小組成員輪流巡視，巡視期間手機24小時開通，發(fā)生緊急事故時，在單位應急組當班者即為臨時救援組長。 現(xiàn)場搶救組職責：采取緊急措施，盡一切可能搶救傷員及被困人員，防止事故進一步擴大。 醫(yī)療救治組職責：對搶救出的傷員，視情況采取救急處理，盡快送醫(yī)院搶救。 后勤服務組職責：負責交通車輛的調配，緊急救援物資的征集及人員的餐飲供應。 保安組職責：負責單位的安全保衛(wèi)，支援其他搶救組的工作，保護現(xiàn)場。 三、重大安全事故應急救援處理程序 1、接警：接到安全事故警報后，應急領導小組指令現(xiàn)場指揮部成員第一時間內趕赴事故現(xiàn)場，迅速了解和掌握情況，并及時將有關情況上報，事故應急救援領導小組有關成員須隨即趕到現(xiàn)場。 2、事故報告 單位管轄的公園、綠地、游園發(fā)生事故后，應急小組立即組織搶救傷員，采取有效措施防止事故擴大和保護現(xiàn)場，做好善后工作，按規(guī)定報告有關部門。 輕傷事故：應由醫(yī)療救治組在24小時內報告單位領導、單位辦公室、單位工會。 重傷事故：單位應在接到醫(yī)療救治組報告后24小時內報告上級主管單位，安全生產監(jiān)督管理局和工會組織： 重傷三人以上或死亡一至二人的事故：單位應在接到醫(yī)療救治組報告后4小時內報告上級主管單位、安全監(jiān)督部門、工會組織，填報《事故快報表》，單位負責安全保衛(wèi)的領導接到醫(yī)療救治組報告后4小時應到達現(xiàn)場； 死亡三人以上的重大、特別重大事故：單位應立即報告當?shù)厥屑壢嗣裾?，同時報告市安全生產監(jiān)督管理局、工會組織和監(jiān)督部門，單位安全生產第一責任人(或委托人)應在接到項目部報告后4小時內到達現(xiàn)場； 易爆物品爆炸和火災事故：應同時報告當?shù)毓膊块T。員工受傷后，輕傷的送醫(yī)療救治組醫(yī)治，重傷、中毒的送醫(yī)院救治。因傷勢過重搶救無效死亡的，單位應在8小時內上報有關部門。 3、成立指揮部 現(xiàn)場指揮部職責： （1）確定事故處置的技術措施（包括制定救援方案、劃定事故警戒范圍、保護現(xiàn)場、收集有關證據(jù)資料等）。 （2）指揮和協(xié)調現(xiàn)場搶救和排險工作。 （3）調集搶救排險現(xiàn)場所需人員、車輛、物資。 （4）參加事故的調查取證和責任分析。 （5）幫助指導事故發(fā)生單位做好善后工作。 4、組織開展事故現(xiàn)場搶救和排險工作。在現(xiàn)場，應盡量最大努力搶救傷員，挽救生命，若事故有進一步發(fā)展的可能，現(xiàn)場指揮部立即組織人員、物資，盡遏制事故發(fā)展。 5、成立事故調查組，開展事故調查工作。 ***管理處 2005年12月28日
事故調查報告 第10篇
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【解說詞】本次演練活動名稱為“xx幼兒園食物中毒突發(fā)事件應急處置桌面推演”。本次演練全程包括四個部分，分別是：第一部分，初始應對，即逐級報告、先期處置與預案啟動;第二部分，全面應對,即信息核查、現(xiàn)場檢查、醫(yī)療救治、食品檢驗、緊急公告、事故調查;第三部分，擴大應急，即全面排查、源頭追溯、信息公開、輿情監(jiān)督引導;第四部分，應急終止，即患者全部康復、問題查明、隱患消除、涉事單位整頓。
第一部分 初始應對
【解說詞】x月x日下午，xx幼兒園被一場突如其來的食品安全事故打破了寧靜。16:00時左右，先后有x余名學生不同程度出現(xiàn)腹痛、腹瀉、嘔吐等癥狀。
【場景1】xx幼兒園，x月x日16:00,各班級陸續(xù)有學生出現(xiàn)嘔吐、惡心、腹瀉等類似的癥狀。老師們商議后，由小二班x老師撥通園長電話匯報。
【c老師】園長!匯報一個緊急情況：今天下午4點左右，各班有x余名學生出現(xiàn)腹痛、腹瀉、嘔吐、頭暈癥狀，已送醫(yī)務室就診。目前還不知道生病原因，請指示!
【園長】照顧好生病學生!我馬上到醫(yī)務室!
【園長】(詢問園醫(yī))情況怎么樣?
【園醫(yī)】多數(shù)學生出現(xiàn)腹痛、嘔吐、惡心等癥狀，發(fā)病情況相似、時間集中，懷疑食物中毒引起，建議送醫(yī)院救治!
【園長】按照《食品安全事故應急預案》要求，立即將生病學生送往a醫(yī)院!通知老師統(tǒng)計生病學生人數(shù)并做好穩(wěn)定工作。我馬上向區(qū)食藥局和區(qū)教體局報告!
【專家點評】各類食品生產經營單位,特別是設有食堂的幼兒園、建筑工地、企事業(yè)單位等要根據(jù)自身情況制定相應的《食品安全事故應急預案》，單位負責人要對食品安全事件高度重視和敏感，一旦發(fā)生疑似食品安全事件，要立即按照《預案》有關要求，積極開展排查情況、統(tǒng)計人數(shù)、轉運救治、信息上報、穩(wěn)控局勢等，信息上報內容包括事故發(fā)生單位、時間、地點、人數(shù)、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因等基本情況。
【解說詞】救護車很快到達展開急救，生病學生被送往醫(yī)院。下面進入突發(fā)事件報告環(huán)節(jié)和先期處置環(huán)節(jié)。首先，幼兒園向區(qū)市場監(jiān)管分局進行報告!16:20分，xx幼兒園園長撥通區(qū)市場監(jiān)管分局電話。
【園長】報告區(qū)市場監(jiān)管分局!我是xx幼兒園園長。今天16:00時左右，我園學生陸續(xù)出現(xiàn)腹痛、腹瀉、嘔吐等癥狀，懷疑食物中毒。已有x名學生被送到a醫(yī)院進行就診。目前，發(fā)病人數(shù)呈上升趨勢，建議盡快派人調查!
【區(qū)市場監(jiān)管分局】好的。馬上安排人員到現(xiàn)場調查。請保護好幼兒園食堂現(xiàn)場，統(tǒng)計好發(fā)病人數(shù)，注意發(fā)病癥狀，如有新情況請及時報告。
【解說詞】幼兒園將情況也報告給區(qū)教體局，區(qū)教體局立即派人赴現(xiàn)場，同時區(qū)市場監(jiān)管分局向區(qū)食安辦報告。
【場景2】各部門聯(lián)動
【區(qū)市場監(jiān)管分局】報告區(qū)食安辦!我是區(qū)市場監(jiān)管分局。今天16:00點左右，區(qū)xx幼兒園發(fā)生疑似食物中毒事件，部分學生出現(xiàn)腹痛、腹瀉、嘔吐、發(fā)燒等癥狀。截至報告時，類似癥狀學生已達x名。幼兒園已將他們送a醫(yī)院救治，目前，發(fā)病人數(shù)還有上升趨勢。
【區(qū)食安辦】請你們立即趕到現(xiàn)場調查處理，我們會向區(qū)政府匯報，并通知食安委相關單位協(xié)助調查。
【解說詞】區(qū)食安辦將情況向區(qū)政府主管領導xx副區(qū)長及區(qū)政府辦、區(qū)應急辦報告，長指示立即組織相關部門展開調查處理并親自趕往現(xiàn)場指揮，區(qū)政府辦向有關區(qū)領導匯報并通報區(qū)宣傳、紀檢等部門協(xié)助處理，區(qū)應急辦通報相關部門，做好通訊、車輛、物資設備等應急準備。
【區(qū)食安辦】通報區(qū)衛(wèi)健委!我是區(qū)食安辦。今天16:00點左右，xx幼兒園發(fā)生疑似食物中毒事件，部分學生出現(xiàn)腹痛、腹瀉、嘔吐等癥狀。截至報告時，出現(xiàn)類似癥狀的學生已達x名。幼兒園已將他們送a醫(yī)院進行救治,目前，發(fā)病人數(shù)還有上升趨勢。現(xiàn)將這一事件情況通報給你。請做好應急準備!
【區(qū)衛(wèi)健委】好!我們立即組織醫(yī)療部門全力救治，并通知相關單位協(xié)查，請及時通報事態(tài)發(fā)展情況。
【區(qū)衛(wèi)健委】通報區(qū)疾控中心!我是區(qū)衛(wèi)健委。今天16:00點左右，xx幼兒園發(fā)生疑似食物中毒事件，部分學生出現(xiàn)腹痛、腹瀉、嘔吐等癥狀。截至報告時，類似癥狀學生已達30名，已送a醫(yī)院救治，目前發(fā)病人數(shù)有上升趨勢。請派工作人員調查。盡快形成事件調查報告。
【a醫(yī)院】報告區(qū)疾控中心!我是a醫(yī)院，今天16:20分，我院陸續(xù)接到xx幼兒園學生就診，截至報告時有x名學生，主要以腹痛、腹瀉、嘔吐、發(fā)燒等急性胃腸炎癥狀為主，發(fā)病比較集中。目前尚無危重病人出現(xiàn)，無死亡發(fā)生。發(fā)病人數(shù)有上升趨勢。
【區(qū)疾控中心】情況已知，已派人前往醫(yī)院調查，請醫(yī)院積極做好醫(yī)療救治，配合衛(wèi)生部門做好患者流行病學調查和嘔吐物、排泄物采樣工作。如出現(xiàn)異常情況隨時報告!
【解說詞】接通報后，區(qū)市場監(jiān)管分局迅速派人趕赴幼兒園調查處理，區(qū)疾控中心趕赴幼兒園和醫(yī)院進行現(xiàn)場采樣和流行病學調查，區(qū)食安辦組織相關部門協(xié)助調查，并向主管區(qū)領導匯報。
【專家點評】食品安全事故發(fā)生后，相關部門行動要迅速趕赴現(xiàn)場第一時間開展轉運救治、流行病學調查、樣品采集、可疑食品封存、現(xiàn)場核查等工作，避免出現(xiàn)病人救治不及時或現(xiàn)場遭破壞等不利情況，同時要將情況上報，報告內容包括事故發(fā)生單位、時間、地點、危害程度、傷亡人數(shù)、事故報告單位信息(含報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式)、已采取措施、事故簡要經過等，并隨時通報或續(xù)報工作進展。
【區(qū)食安辦】公安分局嗎?我是區(qū)食安辦。通報一個事件情況：今天16:00,我區(qū)xx幼兒園x名學生出現(xiàn)疑似食物中毒的發(fā)病癥狀，目前在a醫(yī)院就診。區(qū)市場監(jiān)管分局和疾控中心同志已趕赴現(xiàn)場，請派遣警力協(xié)助調查。
【公安分局】馬上派人趕往幼兒園和醫(yī)院。
【區(qū)食安辦】xx街道辦事處嗎?我是區(qū)食安辦。通報一個事件情況：今天16:00點，你轄區(qū)xx幼兒園x名學生出現(xiàn)疑似食物中毒的發(fā)病癥狀，目前在a醫(yī)院就診。區(qū)市場監(jiān)管分局和疾控中心同志已經趕赴現(xiàn)場，請你們做好應急處置準備，并組織人員趕赴現(xiàn)場協(xié)助調查。
【xx街道辦事處】情況已獲悉，相關人員正在去現(xiàn)場途中，應急處置準備中。
【解說詞】接幼兒園報告30分鐘后，各部門人員已抵達現(xiàn)場先期處置。公安部門疏導交通保持道路暢通，維護現(xiàn)場秩序，封鎖幼兒園食堂，召集相關人員進行調查。區(qū)市場監(jiān)管分局向幼兒園相關人員了解情況，進行現(xiàn)場檢查調查核實，對食堂采取行政控制措施，封存工具容器和加工場所。區(qū)疾控對食堂及醫(yī)院進行了流行病學調查。
先期處置工作部署完畢后，xx副區(qū)長指示立即向市食安辦報告事件情況，并通知各應急工作組，半小時內召開緊急會議。同時市食安辦也下達明確指示：全力救治發(fā)病學生，查找事件原因，密切關注事件進展，隨時上報情況。派出應急協(xié)調科及有關專家趕赴現(xiàn)場指導協(xié)助，并向市有關部門報告，從市級層面全力支持應急處置工作順利進行。區(qū)食安辦接指示后迅速通知相關部門召開緊急會議。
【專家點評】依據(jù)《食品安全事故應急處置預案》要求，幼兒園食堂在發(fā)生食品安全事件后，能夠第一時間通知醫(yī)院開展救治，及時準確的將情況報告相關部門。市場監(jiān)管部門接到報告后馬上上報，食安辦立即組織相關部門展開調查處置，并及時向區(qū)政府和上級部門報告。各單位第一時間趕赴現(xiàn)場進行現(xiàn)場勘查、取樣，區(qū)食品安全事故應急指揮部馬上召開緊急會議，可謂應急反應迅速，符合一般食品安全事故(iv級)應急預案要求，先期處置得當。
【場景3】召開緊急會議。x月x日16：30主管副區(qū)長、市市場監(jiān)管局應急協(xié)調科科長、市市場監(jiān)管局餐飲科科長、區(qū)食安辦主任、區(qū)市場監(jiān)管分局局長及副局長、區(qū)應急辦主任、區(qū)教體局局長及副局長、xx街道辦事處主任及副主任、區(qū)委宣傳部副部長、區(qū)區(qū)監(jiān)委副主任、區(qū)衛(wèi)健委副主任、區(qū)財政局副局長、區(qū)各公安分局副局長、專家組成員參會。
【副區(qū)長】請相關部門匯報事件情況。
【區(qū)食安辦】報告總指揮，16:25分，接區(qū)市場監(jiān)督管理分局報告。今天16點左右，xx幼兒園部分學生出現(xiàn)腹痛、腹瀉、惡心、嘔吐等癥狀，園方及時將發(fā)病學生送a醫(yī)院救治，并將這一突發(fā)事件上報區(qū)市場監(jiān)督管理分局和教體局。隨后又發(fā)現(xiàn)x名學生出現(xiàn)上述癥狀，截止目前共x名學生發(fā)病，醫(yī)院正全力救治，沒有出現(xiàn)死亡病例。區(qū)食安辦接報告后，迅速協(xié)調相關部門進行先期處置并上報市食安辦。區(qū)市場監(jiān)督管理分局和區(qū)疾控中心工作人員已組成先期處置工作組分別在事發(fā)現(xiàn)場和醫(yī)院進行調查。目前從發(fā)病學生的癥狀、醫(yī)院初步診斷結果、現(xiàn)場調查情況綜合判斷，高度疑似為食物中毒事件，鑒于中毒人數(shù)介于x-x人之間，目前無死亡病例，故建議啟動食品安全事故(iv級)應急響應。
【區(qū)市場監(jiān)督管理分局局長】接報告后，立即組織人員對幼兒園食堂進行調查，從先期調查情況看，該園食堂證照齊全，從業(yè)人員都辦有健康證，食品原料實行定點采購制度，早、午餐食譜與留樣食品能一一對照，菜品都是即時加工，我們已對留樣柜、倉庫、冷柜、加工場所的食品進行了抽樣檢測，正在對幼兒園相關人員詢問調查，有情況會及時報告。
【區(qū)衛(wèi)健委副主任】事件原因正在進一步調查之中，該事件為群體性集中發(fā)病，從發(fā)病學生癥狀、流行病學初步調查情況以及醫(yī)院初診結果，初步判斷為細菌引起腸道感染。疾控中心已對可疑食物和留樣食品進行現(xiàn)場采樣，并正在對患者進行流行病學調查，對患者的嘔吐物、排泄物進行現(xiàn)場采樣，同時指導醫(yī)院做好消毒處理工作。醫(yī)院方面也正在協(xié)助我們查找事件原因，同時統(tǒng)計發(fā)病人數(shù)。
【區(qū)教體局局長】接到報告后我們20分鐘趕到現(xiàn)場，立即組織園方全面排查情況，截止目前共有x名學生出現(xiàn)癥狀，幼兒園已通知老師密切關注學生情況，新發(fā)病例我們會隨時上報，同時積極配合監(jiān)管部門調查。現(xiàn)在有部分家長已趕到幼兒園和醫(yī)院，個別家長情緒激烈，我們正在做好安撫工作，幼兒園門口交通曾有短時間堵塞，在公安部門和辦事處的大力疏導下已恢復暢通，救護車輛正常通行，園內秩序基本平穩(wěn)，教學活動正常進行。
【xx街道辦事處主任】辦事處得知情況后，立即抽調人員組成應急小組趕赴現(xiàn)場，目前正協(xié)助幼兒園和醫(yī)院維持正常秩序，我們抽調車輛3臺用于應急處置，隨后還將加派人手全力配合各部門工作。
【公安分局副局長】公安部門接區(qū)食安辦通知后立即行動，目前幼兒園和醫(yī)院周邊交通已恢復正常，整體秩序平穩(wěn)，個別情緒激烈家長已安撫，對幼兒園食堂的重點部位我們已劃分警戒區(qū)域，便于現(xiàn)場保護和后續(xù)調查，下步我們將繼續(xù)協(xié)助相關部門開展調查活動。
【區(qū)委宣傳部副部長】該事件發(fā)生在幼兒園這類敏感單位，社會各界將會高度關注，我們也會密切關注各類媒體以及網絡輿情的動向，同時希望各相關部門能盡快查明原因、處置到位，根據(jù)情況通過新聞會、報紙、微信等各種方式向社會公開調查結果，正面引導輿論，消除各類負面不實消息的傳播。
【區(qū)監(jiān)委副主任】監(jiān)察部門將全力協(xié)助區(qū)食安委進行事故調查。
【財政局副局長】財政局將按照區(qū)應急委和食安委要求從區(qū)突發(fā)公共事件專項經費中給予資金保證。
【區(qū)應急辦】此次疑似食物中毒事件事發(fā)突然，各部門應相互配合，處理好相關事宜。我辦已通報相關部門做好應急準備，確保應急通訊、車輛、物資設備能及時到位，同時我們把情況也上報市應急辦，爭取大力支持。根據(jù)目前情況，建議啟動區(qū)食品安全事故應急響應。
【專家組成員】專家組針對該起事件目前的調查情況做出評估建議：鑒于該起事件發(fā)生在我區(qū)食品安全重點單位，發(fā)病人數(shù)在30-99人之間，尚無死亡病例。建議在幼兒園建立食品安全事故應急臨時指揮部，同時建議啟動一般食品安全事故(iv級)應急響應。
【市食安辦應急科】截止目前，各部門對事故的處置迅速有效，符合有關預案的各項要求。根據(jù)目前情況，我們同意區(qū)里相關部門的意見，建議由啟動一般食品安全事故(iv級)應急響應，同時我們也會協(xié)調市里相關部門給予大力指導和支持。希望各相關部門能按要求做好處置工作，并做好信息續(xù)報工作，以便市政府及有關部門能及時掌握最新情況。
【副區(qū)長】根據(jù)區(qū)食品安全事故應急指揮部成員討論后決定：經食安委同意，立即啟動一般食品安全事故(iv級)應急響應!請各部門做好應急響應工作，全力救治發(fā)病人員，把傷害和影響降到最低限度。具體部署如下：
1.應急處置指揮部臨時設在xx幼兒園，全體人員現(xiàn)場辦公。區(qū)食安辦、應急辦組成應急指揮部辦公室，由食安辦主任任組長，負責應急處置的綜合協(xié)調，收集、匯總、分析各部門應急處置信息，及時向指揮部及各部門報告、通報應急處置情況，指導督促有關部門應急準備工作和落實情況。
2.區(qū)衛(wèi)健委及相關衛(wèi)生部門與醫(yī)院組成醫(yī)療救治組。由區(qū)衛(wèi)健委副主任任組長。負責醫(yī)療救治工作，督導醫(yī)院方面盡快完成《醫(yī)療診斷報告》，高度關注患者患情，隨時上報救治情況。
3.區(qū)市場監(jiān)管分局、區(qū)疾控中心、xx公安分局及區(qū)監(jiān)察局組成事故調查處理組，由區(qū)市場監(jiān)督管理分局局長任組長。盡快查明事故原因，完成《事件調查報告》，評估事故影響，采取控制措施，涉嫌違法犯罪一經查實，立即交由公安部門偵辦，涉嫌失職、瀆職交由監(jiān)察部門調查。
4.區(qū)市場監(jiān)管分局、xx公安分局及xx街道辦事處組成危害控制組。由區(qū)市場監(jiān)督管理分局副局長任組長。負責控制食品、原料等產品的流通渠道，防止危害擴大。
5.區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市場監(jiān)管分局組成檢測評估組。由區(qū)衛(wèi)健委副主任任組長。負責組織專業(yè)技術人員針對涉嫌產品進行樣品檢測、數(shù)據(jù)分析、為查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢提供技術支持，盡快形成《檢測評估報告》報應急指揮部。
6.xx公安分局、教體局、xx街道辦事處組成安全維穩(wěn)組，公安分局副局長擔任安全保衛(wèi)組組長。負責維護事發(fā)現(xiàn)場秩序，解決矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定。
7.區(qū)工信委、區(qū)財政局組成物資保障組。由工信委副主任任組長，做好物資等后勤保障工作。
8.區(qū)有關專家組建專家評估組，對事件進行分析評估，為應急處置提供決策建議，必要時參與應急處置。
9.區(qū)委宣傳部會同區(qū)食安辦、市場監(jiān)管分局和衛(wèi)健委組成新聞宣傳組，由區(qū)委宣傳部副部長任組長，負責新聞報道、輿情監(jiān)測，協(xié)調主流媒體做好新聞通報和工作，對外信息要統(tǒng)一口徑。需強調的是：醫(yī)療救治組和事故調查處理組要迅速開展工作，深入一線做好應急處置。安全維穩(wěn)組要和園方搞好穩(wěn)定工作，安撫學生家長情緒，維護幼兒園安定秩序。各工作組每日13時向指揮部報告應急救援和處置情況。新聞宣傳組會后馬上組織媒體記者召開新聞會，將事件目前的調查情況通報各大媒體。避免社會各界不必要的猜測和恐慌。我宣布:立即進入一般食品安全事故(iv級)應急預案的應急響應環(huán)節(jié)。大家分頭開始行動!散會!
【專家點評】根據(jù)食品安全事故的性質、危害程度和涉及范圍，食品安全事故分為特別重大食品安全事故(i級)、重大食品安全事故(ii級)、較大食品安全事故(iii級)和一般食品安全事故(iv級)四級。特別重大、重大、較大和一般食品安全事故分別由國務院、省政府和事故發(fā)生地市、縣級政府啟動相應級別響應。經批準并宣布啟動應急響應后，要立即成立指揮部并運行，組織開展應急處置工作。必要時上級人民政府派出工作組指導、協(xié)助事故應急處置工作。本次食品安全事故發(fā)病人數(shù)介于x-x人之間，無死亡病例，未涉及其他縣區(qū)，故評估核定為一般食品安全事故(iv級)，由事故發(fā)生縣區(qū)政府啟動響應并處置。
第二部分 全面應對
第二天
【解說詞】隨著一般性食品安全事故(iv級)應急響應的啟動，應急響應環(huán)節(jié)各個機制高效運轉，相關單位進入緊張有序工作狀態(tài)。市政府及有關部門明確指示：全力救治病患，迅速查明原因，做好穩(wěn)定工作，關注事態(tài)進展，及時上報情況。此時，發(fā)病人數(shù)已達到x人，醫(yī)療救治、事故調查、安全穩(wěn)定、信息公開、抽樣檢測、危害控制等各項工作緊張高效進行中。
【場景4】先期新聞會
【新聞發(fā)言人】x月x日下午16:00,我區(qū)xx幼兒園學生在幼兒園食堂用餐后，部分學生出現(xiàn)腹痛、腹瀉、惡心、嘔吐等癥狀。幼兒園及時將發(fā)病學生送a醫(yī)院救治，并將這一突發(fā)事件上報區(qū)市場監(jiān)督管理分局和教體局?，F(xiàn)有x人出現(xiàn)上述癥狀，醫(yī)院方正全力救治，目前沒有現(xiàn)死亡病例。區(qū)市場監(jiān)管分局執(zhí)法人員和區(qū)疾控中心檢驗人員已組成先期處置工作組分別在事發(fā)現(xiàn)場和醫(yī)院進行調查。一有進展即刻通報各位媒體朋友。請耐心等待。;
【記者】中毒的患者現(xiàn)在情況怎么樣?
【醫(yī)療救治組組長】剛剛得到最新消息，目前a醫(yī)院共收治此癥狀患者x名，已有x人經過緊急救治，病情穩(wěn)定，今天就可出院;其余患者需繼續(xù)接受治療。醫(yī)院方已經給出醫(yī)療診斷報告，大部分患者均為感染性腹瀉、急性胃腸炎類疾病，暫無生命危險。
【記者】幼兒園方面對于發(fā)病患者有什么安撫措施?
【安全保衛(wèi)組組長】幼兒園負責人已表示，發(fā)病學生一切醫(yī)療費用、康復費用及營養(yǎng)費用，均由他們暫付,待原因查明后按有關規(guī)定由責任方承擔。發(fā)病學生耽誤的課程幼兒園會安排老師補課。
【記者】事件的調查進行到什么程度?
【事故調查處理組組長】經區(qū)疾控中心和市場監(jiān)管部門的現(xiàn)場采樣，及患者嘔吐物采樣檢驗結果初步確定為細菌引起的食源性疾病。具體是何種食品引發(fā)的此次集中發(fā)病，還需要進一步調查。相信很快就會有結果的。
【場景5】事故調查
【解說詞】此時此刻，醫(yī)療救治組和事故調查處理組的同志們正全力以赴地救治學生、查找致病原因。大家都在焦急地等待著……
【區(qū)食品安全事故應急指揮部辦公室】你好!這里是應急指揮部!
【醫(yī)療救治組組長】報告指揮部：我是醫(yī)療救治組組長。事件發(fā)生后，a醫(yī)院已啟動醫(yī)療救治方案，組織內科、兒科、感染科、檢驗科、急癥科專家會診，危重患者病情得到控制，大多數(shù)患者經輸液和服藥后，癥狀緩解，病情穩(wěn)定。區(qū)疾控中心已經派人趕赴幼兒園，對師生進行預防食物中毒知識宣傳指導。匯報完畢!
【區(qū)食品安全事故應急指揮部辦公室】好的!請繼續(xù)落實相關工作!
【事故調查組處理組長】報告指揮部：我是事故調查組組長。我組人員已經開展調查，通過疾控中心對患者的嘔吐物、排泄物進行現(xiàn)場采樣。根據(jù)流行病學調查，初步確定為細菌引起的食物中毒，確切的致病食品和致病因子正在檢測和排查中。匯報完畢!
【區(qū)食品安全事故應急指揮部辦公室】請繼續(xù)深入調查事件原因!有新進展馬上匯報!
【解說詞】事故調查處理組工作人員緊張工作著，區(qū)市場監(jiān)管分局對幼兒園食堂食品原料進貨地點進行調查。執(zhí)法人員前往食品采購地點進行抽樣檢驗。區(qū)疾控中心進行食物樣品檢驗分析和細菌分析。此時，事件原因仍不明朗。
【區(qū)食品安全事故應急指揮部辦公室】你好!這里是應急指揮部!
【事故調查處理組】報告指揮部：我是事故調查處理組組長。我組從食品流通環(huán)節(jié)針對幼兒園食堂的食品采購地點進行了調查，正在進行食物樣品檢驗。事件原因有待進一步調查!
【區(qū)食品安全事故應急指揮部辦公室】請繼續(xù)加大力度調查!高度關注事件發(fā)展動態(tài)，發(fā)現(xiàn)情況隨時上報。
【解說詞】經過各組人員加班加點緊張工作，調查工作似乎有了眉目。x月x日下午醫(yī)療救治組和事故調查組相繼上報情況。
【區(qū)食品安全事故應急指揮部辦公室】你好!這里是應急指揮部!
【醫(yī)療救治組組長】報告指揮部：我是醫(yī)療救治組組長。醫(yī)院方已經確診學生發(fā)病原因都是沙門氏菌引起的急性腸胃炎類疾病，癥狀多為腹瀉、嘔吐、無力、發(fā)燒等癥狀，目前，患者病情穩(wěn)定，大部分患者處于康復階段，癥狀較輕已恢復健康。
【區(qū)食品安全事故應急指揮部辦公室】醫(yī)院方面進展順利!請你組繼續(xù)關注!不要松懈!
【區(qū)食品安全事故應急指揮部辦公室】你好!這里是應急指揮部!
【事故調查處理組組長】報告指揮部：我是事故調查處理組組長。我組經過排查，區(qū)疾控中心檢驗，發(fā)現(xiàn)學生午餐樣品含腸炎型沙門氏菌，這種病菌多存在于未經過高溫殺菌的肉禽、蛋類等食品。經疾控中心檢測比對，幼兒園午餐食用過的鹵牛肉高度可疑，目前調查取證工作正在進行。
【區(qū)食品安全事故應急指揮部辦公室】請繼續(xù)努力!隨時上報!
第三部分 擴大應急
【場景6】事件維穩(wěn)
【解說詞】事故調查工作取得突破性進展同時，xx幼兒園彌漫著不安和躁動，家長、學生的擔心與恐慌愈發(fā)強烈，終于演變成與園方的沖突。
【家長】你們把我孩子吃得上吐下瀉，必須給我們合理解釋!要有個后遺癥,我就告你們!
【園長】各位家長請冷靜!現(xiàn)在正在全面調查此事，我相信很快就會有結果的。請耐心等待!現(xiàn)在最重要的是照顧好生病的孩子。請你們一定要相信幼兒園相信政府!我們一定會給大家一個滿意答復!請相信我們!
【家長】少來這套!不要來敷衍我們!
【解說詞】其他家長你一言我一語地指責園長，教體局和辦事處工作人員耐心解釋、勸阻。
【安全維穩(wěn)組副組長】各位家長請冷靜!我是教體局分管副局長。發(fā)生這樣的事情，我們也很難過!但憤怒不能解決問題，請你們一定要耐心等待!現(xiàn)在經過區(qū)疾控中心檢驗，發(fā)現(xiàn)學生午餐樣品含腸炎型沙門氏菌。有關部門正在對可疑食品進行調查取證。幼兒園和政府一定給大家一個滿意答復!
在公安干警、教體局和辦事處工作人員的疏導下，家長們陸續(xù)退出幼兒園。
【場景7】x月x日下午17:00,區(qū)食品安全事故應急指揮部召開第二次會議。主管副區(qū)長、市食安辦應急協(xié)調科科長、區(qū)食安辦主任及副主任、區(qū)市場監(jiān)管分局局長及副局長、區(qū)應急辦主任、區(qū)教體局局長及副局長、xx街道辦事處主任及副主任、區(qū)委宣傳部副部長、區(qū)區(qū)監(jiān)委副主任、區(qū)衛(wèi)健委副主任、區(qū)財政局副局長、公安分局副局長、專家組成員參會。
【副區(qū)長】請各組匯報一下處置情況。
【醫(yī)療救治組組長】截至目前，醫(yī)院共收治發(fā)病人員xx人，其中xx人病情較輕，經治療后今天已出院，另外x人則留院觀察。由于救治及時，患者病情得到了有效控制，沒有出現(xiàn)嚴重癥狀，所有患者目前處于康復階段，預計x天后可全部出院。醫(yī)院方面已經做出了《醫(yī)療診斷報告》。
【安全維穩(wěn)組組長】治療期間家長與園方發(fā)生過幾次的沖突，被公安干警有效制止，教體局和辦事處及園方通過走訪、慰問等方式努力溝通、協(xié)調，家長方目前態(tài)度平靜，園內秩序趨于安穩(wěn)。
【新聞宣傳組組長】事件發(fā)生后，社會高度關注，我們及時召開了先期新聞會，為應急處置工作提供了輿論基礎。同時發(fā)現(xiàn)有部分網站和論壇持續(xù)關注此事，大部分都能夠客觀公正地報道，目前整體輿情方面比較平穩(wěn)。我們也會持續(xù)關注，同時建議適當時間召開第二次新聞會，公開有關情況，正面引導輿論。
【事故調查處理組組長】我組工作人員根據(jù)發(fā)病人員的臨床癥狀、經過流行病學調查結果及細菌檢驗結果綜合判定：發(fā)生在我區(qū)xx幼兒園這起事故是由于幼兒園食堂采購的鹵牛肉出現(xiàn)了變質，人員食用了受沙門氏菌污染的鹵牛肉后引起了食物中毒。經市場監(jiān)管和衛(wèi)健委合力調查，發(fā)現(xiàn)此次事件的原因是便利超市供應的鹵牛肉在x月x日夜間由于冷藏柜故障，造成儲存溫度過高，導致牛肉發(fā)生變質，超市人員并未及時發(fā)現(xiàn)，變質的鹵牛肉被幼兒園食堂購買并食用，導致了中毒事件的發(fā)生。
【副區(qū)長長】根據(jù)各工作組匯報的情況,區(qū)食品安全事故應急指揮部做出如下部署：
1.醫(yī)療救治組繼續(xù)關注患者的康復狀態(tài)，如有新情況，及時上報指揮部辦公室。
2.安全保衛(wèi)組留守xx幼兒園，密切關注園內外情況，保障幼兒園及周邊秩序的穩(wěn)定。告知園方、學生家長，指揮部將近期再次召開新聞會，請耐心等待。
3.新聞宣傳組要密切關注社會輿論導向，會同有關部門積極應對，并著手準備第二次新聞會。
4.事故調查處理組及危害控制組針對引發(fā)這次食品安全突發(fā)事件的食品進行溯源追查，嚴厲處罰，引以為戒。
【解說詞】事故調查處理組及危害控制組對便利超市進行了調查處理，經調查查明：便利超市xx月xx日共進貨鹵牛肉xx斤，因存儲環(huán)境不佳，導致牛肉變質，超市人員未及時發(fā)現(xiàn)。x月x日上午，便利超市向xx幼兒園銷售鹵牛肉x斤，目前便利超市銷售剩余x斤，已全部追回銷毀。隨后執(zhí)法人員將按有關規(guī)定對便利超市售賣變質食品一案進行依法處理，同時對幼兒園食堂管理者、采購人員進行批評教育，
在食品原料購進、存儲、索證索票、加工等各個環(huán)節(jié)進行規(guī)范。發(fā)病人員醫(yī)療費用均由幼兒園、超市方承擔并附帶相應賠償。a醫(yī)院做出《醫(yī)療診斷報告》;區(qū)疾控中心做出《實驗室檢測報告》;事故調查處理組做出《事件調查報告》。x名專家針對《事件調查報告》進行了評估論證。x月x日，所有患病學生都已康復出院，區(qū)食品安全事故應急指揮部向區(qū)食安委建議此次應急響應終結。同時上報市食安辦和應急辦。
【專家點評】啟動一般食品安全事故(iv級)應急響應后，各小組能夠迅速進入應急響應狀態(tài)，工作講求時效，部署周密，處置得當。歷時x天，本次食物中毒人員全部康復，事件原因全部查清，危害全部消除，處置工作全部結束。此次應急響應符合應急預案規(guī)定的工作要求。可以進入響應終結。
第四部分 應急終止
【場景八】應急終止
【解說詞】指揮部綜合各小組情況，通過對形勢的研判，確定應急終止。
【副區(qū)長】鑒于本次食品安全事件發(fā)病人員全部康復，事件原因全部查清，危害全部解除，處置工作全部結束，區(qū)食安委和區(qū)應急委研究后決定：應急響應終結。同時各部門要做好善后工作，并且要舉一反三，從事故中總結經驗教訓，防止類似事件的再次發(fā)生。
【解說詞】隨著應急響應的終結，此次食品安全事件的應急救援與處置工作全部結束。于xx月x日上午在區(qū)政府xx會議室召開了新聞會。新聞宣傳組同志將事件前后始末向各大媒體公布，警示所有消費者注意飲食安全。同時，xx幼兒園召開了家長會，將此次食品安全事件原委及處理情況告知學生家長。歷經了x天艱苦奮戰(zhàn)，在市食安辦、市市場監(jiān)管局的大力指導下，在區(qū)委、區(qū)政府領導的高度重視下，在應急指揮部的努力下，xx幼兒園食品安全突發(fā)事件圓滿解決。我們希望所有人能夠提高警惕，防患未然，珍愛生命，珍惜健康。
