事故報告制度 第1篇
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(一)工作目的
為建立健全應(yīng)對突發(fā)重大食品安全事故的預(yù)防救助體系和運行機制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制食品安全事故，高效組織應(yīng)急救援工作，最大限度地減少食品安全事故危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，根據(jù)《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》(國辦函20xx第86號)，《××縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案(試行)》，結(jié)合流通環(huán)節(jié)食品安全的特點，制定本預(yù)案。
(二)工作原則
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門配合、各方聯(lián)合行動”的食品安全工作原則，根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，對流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故實行分級管理;各級工商行政管理機關(guān)按照本預(yù)案規(guī)定，制定本地區(qū)工商系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，落實各自的職責(zé)。加強日常監(jiān)測，及時分析、評估和預(yù)警。對可能引發(fā)的重大食品安全事故要做出快速反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格控制事故發(fā)生，有效開展應(yīng)急處理工作，做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于在流通環(huán)節(jié)發(fā)生的(含可能發(fā)生的)危害人體健康及生命安全，并造成嚴(yán)重社會影響的重大食品安全事故。
本應(yīng)急預(yù)案適用下列情況的重大食品安全事故：
1. 事故造成1人以上死亡或者中毒人數(shù)超過30人以上的。
2. 發(fā)生自然災(zāi)害情況下或者全縣性重大活動期間出現(xiàn)死亡或者中毒人數(shù)超過20人以上的。
3. 事故處理涉及縣人民政府多個職能部門，需要實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。
4. 事故原因有可能是新的不明生物所引發(fā)，或者隱含重大食品風(fēng)險，需要實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的。
5. 事故性質(zhì)惡劣，有可能造成嚴(yán)重社會影響的。
二、應(yīng)急處理指揮機構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)
(一)縣局應(yīng)當(dāng)處理指揮機構(gòu)及其職責(zé)
1、重大食品安全事故應(yīng)急指揮及職責(zé)
重大食品安全事故發(fā)生后，縣局根據(jù)需要成立重大食品安全事故應(yīng)急指揮部(以下股稱應(yīng)急指揮部)及其辦公室，在縣局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)全縣工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故的應(yīng)急處理工作。應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)如下：
(1)根據(jù)國家、省、市重大食品安全事故應(yīng)急指揮部的指示，制定應(yīng)急處理措施。
(2)確定重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的決策與指導(dǎo)意見。
(3)組織和協(xié)調(diào)全縣工商系統(tǒng)及時、穩(wěn)妥地開展重大食品安全事故預(yù)防和處理工作。
(4)負責(zé)報送重大食品安全事故的重要信息。
2、成員單位職責(zé)
公平交易股、辦公室(信息辦)、市場股、企個股、法制股、監(jiān)察室為縣局應(yīng)急指揮部成員單位。各成員單位職責(zé)是：
(1)公平交易股(消保)
制定預(yù)防和處置重大食品安全事故應(yīng)急處理措施，指導(dǎo)督促各分局、工商所重大食品事故預(yù)防與處理工作，組織查處大要案件，協(xié)調(diào)配合政府有關(guān)部門做好相關(guān)工作，負責(zé)指導(dǎo)各地查處在重大食品安全期間囤積緊促生產(chǎn)、生活物資，牟取非法收入，嚴(yán)重擾亂市場經(jīng)濟秩序的違法行為及不正當(dāng)競爭行為，參與大要案件的查處工作。
(2)辦公室
將各部門提供的重大食品安全事故材料，按照有關(guān)程序和要求上報當(dāng)?shù)卣蜕霞壒ど虣C關(guān)，并負責(zé)重大食品安全事故處置情況，重大案件查處情況的宣傳工作、正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。
(3)市場股
負責(zé)組織、指導(dǎo)(分局)各所在重大食品安全事故期間對食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場等集中交易市場進行專項檢查，維護市場交易秩序。
(4)企業(yè)個私股
負責(zé)組織、指導(dǎo)(分局)各所在重大食品安全事故期間對涉案企業(yè)有關(guān)商標(biāo)違法問題的依法查處工作及在重大食品安全事故期間對涉案食品違法廣告依法責(zé)令停止和查處的主體資格進行核查，并對其違反企業(yè)個體工商戶、私營企業(yè)登記管理規(guī)定的行為依法進行查處。
(5)法制股
負責(zé)做好重大食品安全案件或者社會廣泛關(guān)注的行政案件的行政復(fù)議工作，參與指導(dǎo)各重大食品安全事故有關(guān)法律、法規(guī)的研究和協(xié)調(diào)工作。
(6)監(jiān)察室
負責(zé)按照有關(guān)程序和權(quán)限，指導(dǎo)(分局)各所工商行政管理機構(gòu)調(diào)查處理有關(guān)責(zé)任單位和人民的責(zé)任。
三、縣局應(yīng)響應(yīng)措施
(一)重大食品安全事故發(fā)生(現(xiàn))后，事故發(fā)生縣局應(yīng)立即向縣人民政府和市局報告，在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市局的指揮下，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，按照要求落實防控措施，指揮調(diào)度，實施應(yīng)急保障。向有關(guān)部門、毗鄰或者說可能涉及縣局通報情況。
(二)事故發(fā)生在分局、各工商所的應(yīng)立即向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣局報告，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和 縣局的指導(dǎo)下，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，按照要求落實防控措施，指揮調(diào)度，實施應(yīng)急保障。有關(guān)事故情況及時向上級工商行政管理機關(guān)和相關(guān)部門報告和通報。
縣局對事故應(yīng)急處理工作給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查落實以及給予有關(guān)方面的支持。
(三)先期處置
重大食品安全事故發(fā)生后，未啟動應(yīng)急預(yù)案前，事發(fā)地工商行政管理機關(guān)根據(jù)現(xiàn)場情況，進行先期妥善處置，控制事態(tài)。
(四)應(yīng)急等級的轉(zhuǎn)換
進入各級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)后，應(yīng)急辦公室密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，匯總和分析有關(guān)情況，及時向應(yīng)急指揮部報告。
(五)響應(yīng)終結(jié)
重大食品安全事故相關(guān)危險因素或者說隱患消除后，應(yīng)急辦公室進行分析論證，現(xiàn)場監(jiān)測評價確無危害和風(fēng)險后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報告應(yīng)急指揮部，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，應(yīng)急響應(yīng)終結(jié)。
應(yīng)急辦公室對重大食品安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作進行監(jiān)督，及時跟蹤處理情況，隨時通報處理結(jié)果。
四、報告、監(jiān)測與預(yù)警
(一)發(fā)生重大食品安全事故后，事發(fā)地工商行政管理機關(guān)要采取電話、傳真、行為、網(wǎng)絡(luò)等多種方式同時報告當(dāng)?shù)卣?、上級工商行政管理機關(guān)，確保準(zhǔn)確、及時，萬無一失。并視情況向事故可能波及縣(區(qū))工商行政管理機關(guān)通報。
(二)報告單位和時限
1、對本縣發(fā)生的重大食品安全事故，事故發(fā)生地工商所應(yīng)于2小時內(nèi)立即報告鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣工商局。
2、事故發(fā)生縣工商局應(yīng)于2小時內(nèi)向市局和縣人民政府、縣食品安全委員會報告。
3報告內(nèi)容
(1)初次報告
包括事故發(fā)生時間、地點、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。
(2)階段報告
對初次報告的情況進行補充，包括事故原因、發(fā)展、變化、處置進程、處置進程中發(fā)生的新情況、新問題以及處置建議等。
(3)處理報告
包括重大食品安全事故鑒定，對事故的處理工作進行總結(jié)，分析事故原因和影響因素。
4、信息監(jiān)測
總局、省級及市、縣(區(qū))各級工商行政管理機關(guān)建立統(tǒng)一的重大食品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)體系。在重大食品安全事故發(fā)生期間，通過以下途徑，密切監(jiān)測已經(jīng)確認的有毒有害或者質(zhì)量嚴(yán)重不合格的某種食品是否還在流通環(huán)節(jié)進行銷售。
(1)市場巡查、市場清查、專項執(zhí)法檢查、流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測等，以及對有問題食品下架、召回、退市、銷毀等;
(2)12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)受理的消費者申訴舉報;
(3)有關(guān)新聞媒體。
(4)相關(guān)部門通報。
5、消息預(yù)警
縣(區(qū))工商行政管理機關(guān)在重大食品安全事故發(fā)生期間，對危害人民身體健康和生命安全的危害或隱患、可能涉及的范圍、危害程度等情況做出分析預(yù)測，組織專家進行評估，按照有關(guān)規(guī)定預(yù)警信息。
五、后期處置
1、責(zé)任追究
對在重大食品安全事故的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，工作不力，不負責(zé)任，有、失職、瀆職等行為，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任。
(1)嚴(yán)格追究信息瞞報、遲報、漏報責(zé)任
分局、各工商所未依照規(guī)定履行報告責(zé)任，對本地區(qū)發(fā)生重大食品安全事故隱瞞、緩報、謊報的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
(2)嚴(yán)格追究相關(guān)人員“不作為”責(zé)任
對未按照市局及當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案要求、不積極配合，推諉、扯皮，嚴(yán)重損害工商行政管理機關(guān)形象，影響惡劣、后果嚴(yán)重的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
(3)嚴(yán)格追究工作不力人員的責(zé)任
對因監(jiān)管不辦、、失職瀆職，造成市場程序混亂或者嚴(yán)重危害社會公共利益的，依法依紀(jì)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
2、工作獎勵
對在重大食品安全事故的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，工作突出，做出貢獻的，依據(jù)有關(guān)政策，及時給予表彰或者其他獎勵。
3、善后總結(jié)
重大食品安全事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，事故發(fā)生地各工商行政管理機關(guān)要分析應(yīng)急教訓(xùn)，提出改進應(yīng)急處理工作的建議，形成善后總結(jié)，逐級上報?？偨Y(jié)內(nèi)容包括應(yīng)急基本情況、組織體系建設(shè)、應(yīng)急運行機制、應(yīng)急保障、監(jiān)督管理等方面的情況。
事故報告制度 第2篇
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浙江省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定全文第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，落實生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，適用本規(guī)定;道路和水上交通安全事故、消防事故、特種設(shè)備安全事故等的報告和調(diào)查處理，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國防科研生產(chǎn)事故的報告和調(diào)查處理，不適用本規(guī)定。
第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)報告和調(diào)查處理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格履行職責(zé)，及時、準(zhǔn)確地完成事故調(diào)查處理工作。
事故發(fā)生地有關(guān)人民政府、部門和單位，應(yīng)當(dāng)支持、配合上級人民政府和有關(guān)部門的事故調(diào)查處理工作。
參加事故調(diào)查處理的有關(guān)部門和單位(以下簡稱成員單位)應(yīng)當(dāng)認真履行職責(zé)，互相配合，提高事故調(diào)查處理工作的效率。
第四條事故一般分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故，具體劃分標(biāo)準(zhǔn)依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第五條事故發(fā)生后，現(xiàn)場的事故發(fā)生單位人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負責(zé)安全生產(chǎn)的部門或者負責(zé)人報告;單位負責(zé)安全生產(chǎn)的部門或者負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。
情況緊急時，現(xiàn)場的事故發(fā)生單位人員可以直接向事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市或者縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。
省、部屬生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，除依照規(guī)定向事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市或者縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告外，還應(yīng)當(dāng)向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的省有關(guān)部門報告。
第六條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定，逐級上報事故情況，同時報告本級人民政府，并通知同級公安機關(guān)、人力資源和社會保障部門、工會和人民檢察院。
依照規(guī)定逐級上報事故情況的，每級上報時間不得超過2小時。
第七條任何單位和個人不得有遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的行為。
前款所稱遲報、漏報、謊報、瞞報事故的行為依照下列規(guī)定認定：
(一)事故報告時間超過規(guī)定時限的，屬于遲報;
(二)對應(yīng)當(dāng)上報的事故的發(fā)生時間、發(fā)生地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等內(nèi)容因過失遺漏未報的，屬于漏報;
(三)對應(yīng)當(dāng)上報的事故的發(fā)生時間、發(fā)生地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等內(nèi)容故意不如實報告的，屬于謊報;
(四)對事故隱瞞不報的，屬于瞞報。
第八條事故發(fā)生單位負責(zé)安全生產(chǎn)的部門或者負責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
事故發(fā)生地人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后，其負責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。
第九條有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù);因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖并書面記錄,或者使用攝影、錄像等技術(shù)手段采集證據(jù),妥善保存現(xiàn)場痕跡和物證。
第十條一般事故由事故發(fā)生地縣(市、區(qū))人民政府負責(zé)組織調(diào)查;較大事故由事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市人民政府負責(zé)組織調(diào)查;重大事故由省人民政府負責(zé)組織調(diào)查。上級人民政府認為必要時，可以直接組織調(diào)查由下級人民政府負責(zé)調(diào)查的事故。
經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等功能區(qū)內(nèi)發(fā)生的一般事故，由功能區(qū)所在地縣(市、區(qū))人民政府負責(zé)組織調(diào)查;設(shè)區(qū)的市人民政府設(shè)立的功能區(qū)內(nèi)發(fā)生的一般事故，也可以由設(shè)區(qū)的市人民政府委托其相關(guān)部門或者依法設(shè)立并具有相應(yīng)行政管理職能的功能區(qū)管理委員會負責(zé)組織調(diào)查。
第十一條縣級以上人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
未造成人員傷亡的一般事故，縣(市、區(qū))人民政府可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
第十二條事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)、工會以及其他相關(guān)部門和單位派員組成，并邀請人民檢察院派員參加;根據(jù)事故調(diào)查的需要，也可以邀請人大代表或者政協(xié)委員參加。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。
必要時，事故調(diào)查組可以聘請與事故無直接利害關(guān)系的有關(guān)專家參與調(diào)查。
縣級以上人民政府直接組織事故調(diào)查組的，事故調(diào)查組的牽頭部門和組長由該人民政府指定;縣級以上人民政府授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組的，被授權(quán)或者被委托部門為牽頭部門，該部門負責(zé)人為組長。事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組的工作。
事故調(diào)查組根據(jù)事故調(diào)查的需要可以設(shè)立若干專項調(diào)查小組。
第十三條事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：
(一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況以及直接經(jīng)濟損失;
(二)認定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;
(三)提出對事故責(zé)任者的處理建議;
(四)總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施以及完善相關(guān)制度的建議;
(五)提交事故調(diào)查報告。
事故調(diào)查組可以根據(jù)事故調(diào)查的需要，要求有權(quán)機關(guān)依法凍結(jié)有關(guān)單位或者個人在金融機構(gòu)的存款、依法暫停相關(guān)證照的注銷程序。
第十四條事故調(diào)查組各成員單位在事故調(diào)查中的職責(zé)：
(一)事故調(diào)查組牽頭部門：組織、協(xié)調(diào)事故調(diào)查工作;
(二)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門：提供相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等有關(guān)資料，提出處理建議;
(三)監(jiān)察機關(guān)：對事故中涉及的行政監(jiān)察對象違法違紀(jì)行為提出處理建議;
(四)公安機關(guān)：參與事故調(diào)查取證，協(xié)助鑒定死亡原因，依法立案偵查涉嫌犯罪的行為;
(五)工會：對事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員提出處理建議;
(六)其他成員單位：在其職責(zé)范圍內(nèi)做好事故調(diào)查相關(guān)工作。
第十五條事故發(fā)生單位和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查組規(guī)定時限內(nèi)，提供下列材料：
(一)營業(yè)執(zhí)照、相關(guān)行政許可證復(fù)印件;
(二)組織機構(gòu)以及相關(guān)人員崗位職責(zé)說明;
(三)安全生產(chǎn)責(zé)任制度和相關(guān)管理制度文本;
(四)傷亡人員身份證明以及勞動關(guān)系證明;
(五)與事故相關(guān)的設(shè)備、工藝資料和安全操作規(guī)程;
(六)有關(guān)人員安全教育培訓(xùn)情況和特種作業(yè)人員資格證明;
(七)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失等基本情況的說明;
(八)事故現(xiàn)場示意圖;
(九)有關(guān)責(zé)任人員上一年度收入情況證明;
(十)與事故有關(guān)的其他材料。
事故調(diào)查中，事故發(fā)生單位、相關(guān)單位和人員享有陳述權(quán)和申辯權(quán)，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)充分聽取其意見。
第十六條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)向負責(zé)事故調(diào)查的人民政府提交事故調(diào)查報告。因事故調(diào)查需要，經(jīng)負責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，事故調(diào)查報告的提交期限可以適當(dāng)延長。有關(guān)人民政府或者被授權(quán)、被委托的有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查的，延長的期限最長不得超過60日;委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查的，延長的期限最長不得超過30日。
技術(shù)鑒定所需時間不計入事故調(diào)查期限;事故現(xiàn)場因事故救援無法進行勘察的，事故調(diào)查期限從具備現(xiàn)場勘察條件之日起計算。
第十七條事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定的各項內(nèi)容，并根據(jù)需要，從行政管理、行業(yè)監(jiān)管、社會監(jiān)督等方面對防止和減少同類生產(chǎn)安全事故提出整改和完善的建議。
事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報告上簽名。事故調(diào)查組成員對事故原因、責(zé)任認定、責(zé)任者處理建議等不能取得一致意見的，事故調(diào)查組組長應(yīng)當(dāng)根據(jù)多數(shù)成員的意見做出結(jié)論，并在事故調(diào)查報告中對不同意見予以說明。
第十八條負責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定做出批復(fù)，并抄送事故調(diào)查組各成員單位。事故調(diào)查組牽頭部門應(yīng)當(dāng)自收到批復(fù)之日起15日內(nèi)，將批復(fù)送交事故責(zé)任單位和事故責(zé)任人員。
第十九條縣級以上人民政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照負責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，依法追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任，并在責(zé)任追究完結(jié)之日起15日內(nèi)，將責(zé)任追究情況報告負責(zé)事故調(diào)查的人民政府。
第二十條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，落實防范和整改措施，對本單位負有事故責(zé)任的人員進行處理，并在整改結(jié)束之日起15日內(nèi)，將落實批復(fù)的情況報告負責(zé)事故調(diào)查的人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。
第二十一條事故調(diào)查處理實行督辦制度。一般事故由設(shè)區(qū)的市人民政府或者其委托的部門負責(zé)督辦;較大事故由省人民政府或者其委托的部門負責(zé)督辦;重大事故、特別重大事故的督辦，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條事故報告和調(diào)查處理檔案材料由事故調(diào)查組牽頭部門負責(zé)收集和保管。
事故報告和調(diào)查處理檔案材料包括下列內(nèi)容：
(一)事故報告以及事故救援的材料;
(二)事故調(diào)查報告以及相關(guān)證據(jù)材料;
(三)負責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù);
(四)批復(fù)落實以及責(zé)任追究的材料;
(五)事故發(fā)生單位落實整改措施的材料;
(六)其他相關(guān)材料。
第二十三條事故調(diào)查中，事故調(diào)查信息的對外由事故調(diào)查組組長決定。事故調(diào)查組成員不得擅自事故調(diào)查信息。
事故處理的情況由負責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門、機構(gòu)向社會公布，依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。
第二十四條違反本規(guī)定的行為，《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十五條有關(guān)部門和單位不履行或者不正確履行本規(guī)定第十四條、第十九條規(guī)定職責(zé)的，由同級人民政府責(zé)令改正;拒不改正的，由有權(quán)機關(guān)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府不履行或者不正確履行本規(guī)定第十九條規(guī)定職責(zé)的，由上級人民政府責(zé)令改正;拒不改正的，由有權(quán)機關(guān)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十六條事故調(diào)查組及其成員不履行或者不正確履行本規(guī)定第十三條、第二十三條規(guī)定職責(zé)的，由同級人民政府責(zé)令改正;拒不改正的，由有權(quán)機關(guān)對直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十七條事故發(fā)生單位不按照本規(guī)定第二十條規(guī)定落實防范和整改措施、處理相關(guān)責(zé)任人員的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門責(zé)令限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第二十八條違反本規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第二十九條本規(guī)定自20xx年3月1日起施行。
安全生產(chǎn)基本原則1、管生產(chǎn)必須管安全的原則指工程項目各級領(lǐng)導(dǎo)和全體員工在生產(chǎn)過程中必須堅持在抓生產(chǎn)的同時抓好安全工作。他實現(xiàn)了安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，生產(chǎn)和安全是一個有機的整體，兩者不能分割更不能對立起來應(yīng)將安全寓于生產(chǎn)之中。
2、安全具有否決權(quán)的原則指安全生產(chǎn)工作是衡量工程項目管理的一項基本內(nèi)容，它要求對各項指標(biāo)考核，評優(yōu)創(chuàng)先時首先必須考慮安全指標(biāo)的完成情況。安全指標(biāo)沒有實現(xiàn)，即使其他指標(biāo)順利完成，仍無法實現(xiàn)項目的最優(yōu)化，安全具有一票否決的作用。
3、三同時原則基本建設(shè)項目中的職業(yè)安全、衛(wèi)生技術(shù)和環(huán)境保護等措施和設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的法律制度的簡稱。
4、五同時原則企業(yè)的生產(chǎn)組織及領(lǐng)導(dǎo)者在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時，同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。
事故報告制度 第3篇
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一、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理總結(jié)評估報告制度
省級安全監(jiān)管部門、專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急機構(gòu)和有關(guān)中央企業(yè)每半年分別組織對本地區(qū)、本領(lǐng)域、本企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作進行總結(jié)評估，編寫半年度、年度總結(jié)評估報告，按要求上報。
（一）總結(jié)評估報告的主要內(nèi)容
1．安全生產(chǎn)應(yīng)急機構(gòu)、應(yīng)急平臺、應(yīng)急體系建設(shè)情況；
2．救援隊伍建設(shè)情況、事故救援情況、救援隊伍開展預(yù)防性安全檢查工作情況；
3．預(yù)案編制、執(zhí)行及演練情況；
4．應(yīng)急管理規(guī)章制度建設(shè)情況；
5．事故救援效果及存在的問題；
6．應(yīng)急管理培訓(xùn)及宣傳教育情況；
7．應(yīng)急管理工作中存在的突出矛盾、問題及對策、建議；
8．應(yīng)急管理及應(yīng)急救援經(jīng)費投入情況；
9．政府投入形成的應(yīng)急救援資產(chǎn)情況；
10.相關(guān)總結(jié)評估報告附表（見附件1）。
（二）總結(jié)評估報告上報程序與時間
省級安全監(jiān)管部門于每年的7月25日和次年的1月25日前分別將半年度、年度總結(jié)評估報告報送國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心（以下簡稱應(yīng)急指揮中心）。
有關(guān)中央企業(yè)總部于每年的7月15日和次年的1月15日前分別將半年度、年度總結(jié)評估報告報送應(yīng)急指揮中心。
省級礦山應(yīng)急機構(gòu)于每年的7月15日和次年的1月15日前分別將半年度、年度總結(jié)評估報告報送國家安全監(jiān)管總局礦山救援指揮中心，同時抄送省級安全監(jiān)管部門。
二、重大及以上生產(chǎn)安全事故和較大未遂傷亡事故救援總結(jié)報告制度
省級安全監(jiān)管部門、礦山等專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急機構(gòu)分別組織對本地區(qū)、本領(lǐng)域每一起重大及以上安全生產(chǎn)事故和較大未遂傷亡事故成功救援情況及時進行總結(jié)，逐起事故編寫救援總結(jié)報告，按要求上報。
（一）救援總結(jié)報告的主要內(nèi)容
1．事故單位概況；
2．事故發(fā)生、報告及救援經(jīng)過；
3．應(yīng)急預(yù)案啟動和執(zhí)行情況；
4．事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)成立及組成情況；
5．專業(yè)救援隊伍、裝備調(diào)用情況以及救援過程中發(fā)生的實際費用；
6．救援方案制定和執(zhí)行情況、救援過程中應(yīng)用的裝備及技術(shù)情況、專業(yè)救援隊伍的搜救情況；
7．事故原因和性質(zhì)的簡要分析；
8．事故救援的經(jīng)驗和教訓(xùn)，包括應(yīng)急預(yù)案、事故報告和救援組織、協(xié)調(diào)、指揮及救援隊伍、專家、裝備、技術(shù)等方面；
9．對各級人民政府及其有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位、救援隊伍改進應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作的建議；
10．事故現(xiàn)場相關(guān)圖紙資料，現(xiàn)場搶救的有關(guān)圖片。
（二）救援總結(jié)報告上報程序與時間
省級安全監(jiān)管部門于事故救援結(jié)束后的30個工作日內(nèi)將救援總結(jié)報告報送應(yīng)急指揮中心。
省級礦山等專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急機構(gòu)于事故救援結(jié)束后的20個工作日內(nèi)將救援總結(jié)報告報送相應(yīng)的上級機構(gòu)，同時抄送省級安全監(jiān)管部門。
三、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作季報制度
省級安全監(jiān)管部門、礦山等專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急機構(gòu)和有關(guān)中央企業(yè)及時掌握本地區(qū)、本領(lǐng)域和本企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急機構(gòu)建設(shè)、應(yīng)急演練開展、應(yīng)急救援隊伍開展預(yù)防性安全檢查、事故救援以及應(yīng)急救援隊伍安全技術(shù)等工作情況，填寫相關(guān)季報表（見附件2），按要求上報。
省級安全監(jiān)管部門于每季度結(jié)束后的10個工作日內(nèi)將季報表1、季報表3~9報送應(yīng)急指揮中心。
有關(guān)中央企業(yè)于每季度結(jié)束后的5個工作日內(nèi)將季報表2、季報表3~9與本企業(yè)相關(guān)的內(nèi)容報送應(yīng)急指揮中心。
事故報告制度 第4篇
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各區(qū)、縣勞動局，各主管局（總公司）：
勞動部于1981年頒發(fā)的《鍋爐壓力容器事故報告辦法》，對及時了解鍋爐壓力容器的事故情況，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出預(yù)防措施，保證鍋爐壓力容器的安全使用，起到了積極的作用。多年來我市執(zhí)行報告制度總體來說是好的，但是有個別部門和單位，法制觀念淡薄，存在事故報告不及時，甚至隱瞞不報等問題，使有些重大責(zé)任事故沒有得到嚴(yán)肅處理。為了嚴(yán)肅法紀(jì)，盡快掌握事故情況，進一步做好這方面的工作，特提出以下要求：
一、在鍋爐壓力容器和壓力管道發(fā)生爆炸、重大事故或因其造成人員傷亡時，事故單位必須立即將事故概況報我局特種設(shè)備監(jiān)察處、當(dāng)?shù)貏趧硬块T和主管部門。并要求事故單位，除了為搶救人員、財產(chǎn)和防止事故擴大而采取的必要措施外，應(yīng)保護好事故現(xiàn)場，以便調(diào)查分析。
二、壓力管道現(xiàn)已列入勞動行政主管部門和安全監(jiān)察范圍，其事故報告辦法暫參照《鍋爐壓力容器事故的報告辦法》執(zhí)行。壓力管道的重大事故主要是指泄漏事故。
三、勞動部自1995年7月開始，將原事故季報制度改為月報制度。我局現(xiàn)已改為月報制度。因此，要求各單位做相應(yīng)變動，即每月初3日前將上月鍋爐壓力容器和壓力管道的事故起數(shù)、損失情況，匯總報送我局特種設(shè)備監(jiān)察處（電話：6301.1658），望遵照執(zhí)行。
事故報告制度 第5篇
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建立和完善應(yīng)對重大食品安全事故的救助體系和運行機制，科學(xué)處理應(yīng)急工作，及時控制重大食品安全事故，合理配置應(yīng)急救援資源，高效組織應(yīng)急救援工作，最大限度地減少重大食品安全事故的危害，保障人民群眾的身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序。
二、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《**省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《**市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。
三、事故分級
按照食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將重大食品安全事故分為四級。
（一）特大食品安全事故（i級）
符合下列情形之一的，為特大食品安全事故：
1．事故危害特別嚴(yán)重，對2個以上省份造成嚴(yán)重威脅，并有進一步擴散趨勢的；
2．超出事發(fā)地省級政府處置能力的；
3．發(fā)生跨境、跨國食品安全事故，造成特別嚴(yán)重社會影響的；
4．國務(wù)院認為需要由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負責(zé)處置的。
（二）重大食品安全事故（ⅱ級）
符合下列情形之一的，為重大食品安全事故：
1．事故危害嚴(yán)重，影響范圍涉及省內(nèi)2個以上市級行政區(qū)域的；
2．造成傷害人數(shù)100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的；
3．造成10人以上死亡病例的；
4．省政府認定的重大食品安全事故。
（三）較大食品安全事故（ⅲ級）
符合下列情形之一的，為較大食品安全事故：
1．事故影響范圍涉及市級行政區(qū)域內(nèi)2個以上縣級行政區(qū)域，給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；
2．造成傷害人數(shù)100人以上，或者出現(xiàn)死亡病例的；
3．市政府認定的較大食品安全事故。
（四）一般食品安全事故（ⅳ級）
符合下列情形之一的，為一般食品安全事故：
1．事故影響范圍涉及區(qū)級行政區(qū)域內(nèi)2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕婏嬍嘲踩珟韲?yán)重危害的；
2．造成傷害人數(shù)30—99人，未出現(xiàn)死亡病例的；
3．區(qū)政府認定的一般食品安全事故。
四、適用范圍
在食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生的食源性疾患，造成社會公眾大量死亡或者可能對人體健康構(gòu)成潛在的重大危害，并造成嚴(yán)重社會影響的重大食品安全事故的應(yīng)對工作，適用本預(yù)案。
五、工作原則
（一）加強預(yù)防，防控結(jié)合。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好應(yīng)對重大食品安全事故的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備等。堅持群防群控，加強日常監(jiān)測，及時分析、評估和預(yù)警。對可能引發(fā)的重大食品安全事故，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。
（二）協(xié)調(diào)配合，通力合作。根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，各有關(guān)部門按照本預(yù)案規(guī)定，密切配合，通力合作，切實落實各自的職責(zé)。
（三）快速反應(yīng)，果斷處置。一旦發(fā)生重大食品安全事故，各部門應(yīng)迅速反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，果斷處置，有效地開展應(yīng)急救援工作，盡最大努力嚴(yán)格控制事故危害蔓延，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序，并做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。
第二章組織體系及其職責(zé)
一、應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)
（一）區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急指揮部
區(qū)政府成立重大食品安全事故應(yīng)急指揮部，負責(zé)對全區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。指揮部總指揮由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
應(yīng)急指揮部成員單位根據(jù)重大食品安全事故的性質(zhì)和應(yīng)急處理工作的需要確定，主要有區(qū)衛(wèi)生局、安監(jiān)局、工商**分局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督**分局、農(nóng)辦、教育局、****分局、監(jiān)察局、財政局、商業(yè)局、動監(jiān)辦等部門組成。
（二）區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急指揮部職責(zé)
1．領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作；
2．負責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項的決策；
3．負責(zé)事故重要信息的搜集與上報；
4．審議批準(zhǔn)重大食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處理工作報告等；
5．總結(jié)上報事故處理結(jié)果。
（三）區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室
區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室（以下簡稱食品安全辦公室），設(shè)在區(qū)衛(wèi)生局，辦公室主任由衛(wèi)生局負責(zé)同志擔(dān)任，副主任由區(qū)安監(jiān)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督**分局、動監(jiān)辦、農(nóng)辦、工商**分局等成員單位的負責(zé)同志擔(dān)任。
（四）指揮部辦公室職責(zé)
1．貫徹落實應(yīng)急指揮部的各項部署，組織實施事故應(yīng)急處理工作；
2．檢查督促各成員單位做好應(yīng)急處置工作，及時有效地控制事故，防止蔓延擴大；
3．向區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急指揮部及其成員單位報告、通報事故應(yīng)急處置工作情況；
4．為新聞機構(gòu)提供事故的有關(guān)信息，必要時接受媒體采訪；
5．完成區(qū)應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
（五）成員單位職責(zé)
1．區(qū)衛(wèi)生局負責(zé)重大食物中毒的應(yīng)急響應(yīng)和病員救治，依法開展對重大食物中毒的衛(wèi)生學(xué)原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作，依法開展餐飲業(yè)、學(xué)校食堂等環(huán)節(jié)發(fā)生的重大食品安全事故的調(diào)查、處理工作。
2．工商**分局依法開展食品流通環(huán)節(jié)中重大食品安全事故的應(yīng)急處理和調(diào)查處置等工作。
3．質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督**分局依法開展食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)中重大食品安全事故原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)檢驗等工作。
4．區(qū)農(nóng)辦負責(zé)組織對重大初級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查，會同有關(guān)部門依法開展對重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
5．區(qū)商業(yè)局負責(zé)生豬屠宰加工環(huán)節(jié)中重大食品安全事故調(diào)查處理等工作。
6．區(qū)動監(jiān)辦負責(zé)初級畜產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)因獸藥、飼料等投入品的使用造成重大食品安全事故的應(yīng)急處理和調(diào)查處置等工作。
7．區(qū)教育局負責(zé)協(xié)助區(qū)衛(wèi)生局等部門對學(xué)校食堂、學(xué)生在校營養(yǎng)餐造成的重大食品安全事故原因調(diào)查以及組織應(yīng)急處理等工作。
8．****分局負責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重大食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵察工作，及時保護事故現(xiàn)場，維護治安秩序，對事故相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)管以及有關(guān)信息的封堵工作。
9．區(qū)監(jiān)察局負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)重大食品安全事故涉及有關(guān)人員的行政責(zé)任追究工作，會同有關(guān)部門加強對行政執(zhí)法人員履行職責(zé)的情況進行監(jiān)督，對涉及食品安全事故的行政不作為、亂作為等違法違紀(jì)行為進行查處。
10．區(qū)財政局負責(zé)事故應(yīng)急救援資金的保障及管理。
各成員單位按照上述職責(zé)制定本部門重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。
第三章運行機制
一、監(jiān)測系統(tǒng)
區(qū)食品安全指揮部負責(zé)組織協(xié)調(diào)各部門建立統(tǒng)一的重大食品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)體系，加強食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建各部門間信息溝通平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督**分局、工商**分局、區(qū)衛(wèi)生局、農(nóng)辦、動監(jiān)辦等部門在各自分管環(huán)節(jié)中開展食品安全檢測，有關(guān)安全檢測信息。由區(qū)衛(wèi)生局負責(zé)收集匯總、及時傳遞、分析整理、定期食品安全綜合信息。各有關(guān)部門應(yīng)及時研究分析食品安全形勢，對食品安全問題進行預(yù)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早整治、早解決。
二、預(yù)警系統(tǒng)
（一）加強日常監(jiān)管
各部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點場所，尤其是高風(fēng)險食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、儲藏、經(jīng)營、消費等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管；建立健全重大食品安全信息數(shù)據(jù)和信息報告系統(tǒng)，及時向區(qū)食品安全指揮部報送信息。
（二）建立通報制度
1．通報范圍
（1）對公眾造成或者可能造成嚴(yán)重損害的重大食品安全事故；
（2）100人以上群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。
2．通報方式
（1）區(qū)政府有關(guān)部門接到重大食品安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向區(qū)食品安全辦公室通報；
（2）區(qū)食品安全辦公室接到重大食品安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)在第一時間內(nèi)向區(qū)食品安全應(yīng)急指揮部及區(qū)政府報告。
3．向新聞宣傳主管部門通報
對于重大食品安全事故，區(qū)食品安全應(yīng)急指揮部報區(qū)委宣傳部，適時向新聞單位通報情況，以便及時組織輿論引導(dǎo)工作。
（三）建立舉報制度
任何單位和個人有權(quán)向區(qū)政府有關(guān)部門舉報重大食品安全事故和隱患，以及相關(guān)責(zé)任部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為。
區(qū)政府有關(guān)部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時組織或者通報有關(guān)部門，對舉報事項進行調(diào)查處理。涉及多部門、多環(huán)節(jié)的重大食品安全事故和隱患及時報告區(qū)政府。
（四）區(qū)食品安全辦公室及時對有關(guān)部門報告可能導(dǎo)致重大食品安全事故信息進行分析，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作；事態(tài)嚴(yán)重時及時上報區(qū)政府，向區(qū)政府有關(guān)部門、應(yīng)急救援機構(gòu)通報、召開會議，聽取有關(guān)專家意見，研究防控措施。
三、報告制度
（一）報告范圍
1．對公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重損害的重大食品安全事故；
2．30人以上群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。
（二）報告方式
1．報告途徑
（1）重大食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位報告
重大食品安全發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告單位負責(zé)人，單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即向區(qū)食品安全辦公室報告。
（2）下級向上級報告
有關(guān)部門接到重大食品安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)向區(qū)食品安全辦公室報告；
食品安全辦公室接到重大食品安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即向指揮部和區(qū)政府報告，并在1小時內(nèi)報市政府。
（三）報告時限
事故發(fā)生地有關(guān)部門應(yīng)在知悉重大食品安全事故后1小時內(nèi)作出初次報告；根據(jù)事故處理的進程或者上級的要求隨時作出階段報告；在事故處理結(jié)果后10日內(nèi)作出總結(jié)報告。
（四）報告內(nèi)容
1．初次報告
應(yīng)盡可能報告事故發(fā)生的時間、地點、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等內(nèi)容。
2．階段報告
既要報告新發(fā)生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進程、事故原因和預(yù)測等。
3．總結(jié)報告
包括重大食品安全事故鑒定結(jié)論，對事故的處理工作進行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，提出今后對類似事故的防范和處置建議。
（五）責(zé)任報告單位及報告人
1．責(zé)任報告單位
（1）食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及餐飲單位；
（2）食品檢驗機構(gòu)、食品安全有關(guān)單位；
（3）重大食品安全事故發(fā)生單位和發(fā)現(xiàn)重大食品安全事故的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)；
（4）各級食品安全監(jiān)管職能部門和有關(guān)部門。
2．責(zé)任報告人
（1）行使食品安全監(jiān)管職責(zé)的食品安全監(jiān)管職能部門和相關(guān)部門工作人員；
（2）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的工作人員；
（3）從事食品行業(yè)的工作人員；
（4）消費者。
任何單位和個人對重大食品安全事故不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙他人報告。
第四章先期處置
一、重大食品安全事故發(fā)生或者可能發(fā)生時，有關(guān)部門應(yīng)及時、主動、有效地進行處置，控制事態(tài)，并將事件和有關(guān)先期處置情況按規(guī)定上報區(qū)食品安全辦公室。
二、接到重大食品安全事故報告后，區(qū)食品安全辦公室組織有關(guān)成員單位立即進行調(diào)查確認，對事故進行評估，根據(jù)評估確認的結(jié)果做好啟動區(qū)級預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作。
三、預(yù)警和預(yù)案啟動
（一）預(yù)警的
對需要向社會預(yù)警的重大食品安全事故，應(yīng)及時預(yù)警。預(yù)警由區(qū)食品安全辦公室，根據(jù)其可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，預(yù)警級別用藍色（一般）、黃色（較重）、橙色（嚴(yán)重）和紅色（特別嚴(yán)重）來表示。預(yù)警信息應(yīng)包括時間的類別、可能波及范圍、可能危害程度、可能延續(xù)時間、提醒事宜和應(yīng)采取的相應(yīng)措施等；預(yù)警信息的、調(diào)整和解除，可通過電視、宣傳車、報警器或者組織人員逐戶通知等方式進行，對于老、弱、病、殘、孕婦等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。
（二）區(qū)政府根據(jù)區(qū)食品安全辦公室的建議和食品安全事故應(yīng)急處理的需要，決定啟動重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。
四、重大食品安全事故的分級響應(yīng)
（一）特大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（ⅰ級）
ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)由國家應(yīng)急指揮部或者辦公室組織實施；
（二）重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（ⅱ級）
ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)由省重大食品安全事故應(yīng)急指揮部組織實施；
（三）較大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（ⅲ級）
ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)由市重大食品安全事故應(yīng)急指揮部組織實施；
（四）一般食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（ⅳ級）
ⅳ級食品安全事故發(fā)生后，由區(qū)政府負責(zé)組織有關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。內(nèi)容包括：
1．向指揮部成員單位通報事故情況，及時向毗鄰或者可能涉及的市、縣相關(guān)部門通報有關(guān)情況；指導(dǎo)、部署相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。
2．向上級政府報告基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展等。
3．組織指揮部成員單位迅速到位，開展應(yīng)急救援和評估工作，并部署相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。
4．派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援，必要時協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量救援。
5．做好物資的準(zhǔn)備工作，根據(jù)情況調(diào)動救援物資到事故現(xiàn)場。
6．所有與重大食品安全事故的有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員處于待命狀態(tài)。
（五）響應(yīng)的升級和降級
當(dāng)重大食品安全事故隨時間發(fā)展進一步加重，食品安全事故危害特別嚴(yán)重，并有蔓延擴大的趨勢，情況復(fù)雜難以控制時，應(yīng)當(dāng)上報指揮部審定，及時提升預(yù)警和反應(yīng)級別；對事故危害已迅速消除，并不會進一步擴散的應(yīng)當(dāng)上報指揮部審定，相應(yīng)降級反應(yīng)級別或者撤消預(yù)警。
第五章后期處置
一、應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
在應(yīng)急救援結(jié)束或者相關(guān)因素消除后，由應(yīng)急主管部門提出應(yīng)急結(jié)束的建議，經(jīng)區(qū)政府應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實施。
二、善后處理
對于重大食品安全事故造成的傷亡人員及時進行醫(yī)療救助或者按規(guī)定給予撫恤，對造成生產(chǎn)生活困難的群眾進行妥善安置，對緊急調(diào)集、征用的人力、物力按照規(guī)定給予補償。有關(guān)部門按照規(guī)定及時下達救助資金和物資，民政部門要嚴(yán)格管理社會救助資金和物資，監(jiān)察、審計等部門要加強監(jiān)督力度，確保政府、社會救助資金的公開、公正和合理使用。同時要高度重視和及時采取心理咨詢、慰問等有效措施，努力消除食品安全事故給人們造成的精神創(chuàng)傷。
三、調(diào)查評估
食品安全辦公室要會同有關(guān)部門，對重大食品安全事故發(fā)生的起因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任和應(yīng)急決策能力、應(yīng)急保障能力、預(yù)警預(yù)防能力、現(xiàn)場處置能力、恢復(fù)重建能力等問題，進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并向區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急指揮部作出報告。
四、信息和通報
重大食品安全事故發(fā)生后，嚴(yán)格按照信息歸口、統(tǒng)一對外的原則，由區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急指揮部及時向社會食品安全事故信息。
重大食品安全事故涉及或者影響到我區(qū)行政區(qū)域外的，區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)及時通報相關(guān)區(qū)（市）；事故中有港、澳、臺或者外籍人員死亡、失蹤、被困，或者可能影響到境外，需要向港、澳、臺地區(qū)有關(guān)機構(gòu)或者國家進行通報時，由市相應(yīng)管理部門負責(zé)通報有關(guān)情況。
五、責(zé)任追究
對在重大食品安全事故的預(yù)防、通報、報告、調(diào)查、控制和處理等過程中，有、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
事故報告制度 第6篇
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一、適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生校舍安全、交通安全、飲食安全、活動安全、網(wǎng)絡(luò)安全、心理安全等方面的事故及師生集體上訪、游行示威、靜坐、罷教罷課等擾亂社會秩序、造成不良影響的涉穩(wěn)事件。
二、工作目的
建立健全應(yīng)對校園安全事故和涉穩(wěn)事件、維護校園穩(wěn)定的運行機制；規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制各種突發(fā)事件；高效組織應(yīng)對工作，確保學(xué)校及廣大師生的生命財產(chǎn)安全，維護校園和社會的正常秩序。
三、工作原則
穩(wěn)定是社會發(fā)展進步的前提和保障，穩(wěn)定是壓倒一切工作的前提。實行“安全第一，預(yù)防為主，全力以赴，確保穩(wěn)定”的原則，按照工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的部署，實行統(tǒng)一指揮，分工負責(zé)，努力做好學(xué)校安全防范和維護校園穩(wěn)定的各項工作。把應(yīng)急管理的各項工作落實到日常管理中，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，把安全事故和涉穩(wěn)事件消滅在萌芽狀態(tài)之下，把矛盾化解在未激化之時；要始終保持清醒頭腦，與黨中央保持高度一致，與自治區(qū)黨委、政府保持高度一致，認清達賴集團及其分裂破壞活動的本質(zhì)，堅定地、旗幟鮮明地同分裂集團做斗爭?？朔楸运枷耄坏┌l(fā)生突發(fā)事件，保證發(fā)現(xiàn)、報告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到機構(gòu)、人員、物資三落實，并積極爭取各職能部門的支持，保證對安全事故和涉穩(wěn)事件得到有效控制和快速處理，最大限度地降低和控制突發(fā)事件造成的損失或危害。
四、成立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮機構(gòu)
為確保臨陣不亂，快速果斷地處置各類安全事故和涉穩(wěn)事件，成立“東輝中學(xué)校園安全事故和涉穩(wěn)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（下稱“應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組”），由學(xué)校書記強久多吉擔(dān)任校園應(yīng)急處理指揮小組組長、校長文俊任校園應(yīng)急處理指揮小組副組長、副校長羅布、閆瑞云為突發(fā)事件應(yīng)急處理現(xiàn)場指揮負責(zé)人?！皯?yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組”下設(shè)辦公室和兩個工作小組，負責(zé)對學(xué)校安全事故與涉穩(wěn)事件應(yīng)急處置工作的具體實施。
1、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：（學(xué)校書記）聯(lián)系電話：
副組長：（學(xué)校校長）聯(lián)系電話：
現(xiàn)場指揮：（副校長）
聯(lián)系電話：
成員：
職責(zé)：（1）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)重大事故應(yīng)急救援工作和涉穩(wěn)事件的疏導(dǎo)處理工作；（2）負責(zé)重大事項的應(yīng)急決策；（3）發(fā)生特別重大、重大或較大安全事故及影響重大的涉穩(wěn)事件時，接受上級應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，按照相應(yīng)的預(yù)案組織應(yīng)急處理工作，并及時向上級應(yīng)急指揮部報告工作情況；（4）組織落實上級交辦的其它工作。
2、應(yīng)急處理指揮辦公室
主任：文俊
副主任：強久多吉
成員：朱瑞安、劉曉群、馬明軍
（1）負責(zé)校園安全及維穩(wěn)工作的日常管理和落實應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組布置的各項任務(wù)；（2）負責(zé)與公安、治安、執(zhí)法、衛(wèi)生、交通等職能部門的聯(lián)絡(luò)。（3）負責(zé)正面對外宣傳，做好突發(fā)事件材料的整理與上報工作。
3、現(xiàn)場處置工作組
組長：羅布、閆瑞云
副組長：普次、洛單
成員：蔣津律、格桑、強久曲珍、漢次多、米瑪次仁
職責(zé)：（1）“兩會”期間，小組人員要隨時待命，服從應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的各項指揮部署。（2）發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件，迅速查明事故的性質(zhì)、類別、影響范圍等基本情況，制定解決方案；（3）制定并實施防止事故擴大的防范措施；（4）統(tǒng)一組織施救隊伍開展具體工作。
4、后勤保障工作組
組長：強久多吉
副組長：旺青、會巴桑
成員：達瓦占堆、熱旦、索朗次仁、旺堆、米瑪次仁
職責(zé)：（1）統(tǒng)一指揮后勤保障隊伍；（2）籌措調(diào)集應(yīng)急工作所需的物資和資金；（3）做好事故善后處理工作，做好家長的思想工作和接待工作。
五、應(yīng)急處置反應(yīng)
發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件后，應(yīng)急處理指揮部應(yīng)根據(jù)實際情況啟動相應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)。
1、應(yīng)急處理指揮辦公室值班制度。
“兩會”等重大活動期間，應(yīng)急處理
指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員實行電話值班制度，必須保持24時開機。2、建立安全事故或涉穩(wěn)事件“零報告”制度。
各值班小組負責(zé)人負責(zé)在每天下午6：00前向地區(qū)教體局報告學(xué)校的安全或維穩(wěn)情況。如遇突發(fā)事件或察覺將有安全事故或涉穩(wěn)事件要發(fā)生，必須第一時間報到上級有關(guān)部門。
3、應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件的信息后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，落實各項處置和防控措施，同時向有關(guān)部門報告。
六、應(yīng)急處理步驟
（一）安全事故報告及處理程序
1、應(yīng)急準(zhǔn)備與預(yù)防
(1)加強學(xué)生安全和心理健康教育，提高學(xué)生安全意識。
(2)全面開展學(xué)校安全檢查和做好校園及周邊環(huán)境的整治工作，重點做好消防、校車管理、食品衛(wèi)生、學(xué)校從業(yè)人員資格、內(nèi)部管理制度的檢查，認真、細致地排查安全隱患，做到檢查徹底，不留死角。
（3）應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到可能引發(fā)安全事故的風(fēng)險信息后，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作；事態(tài)嚴(yán)重時及時上報地區(qū)教體局，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
2、啟動預(yù)案
安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告學(xué)校負責(zé)人，學(xué)校負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即向教體局報告，報告內(nèi)容為事件發(fā)生的時間、地點、具體情況。應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織人員對事件進行了解查實，提出處置方案并組織實施。
3、涉穩(wěn)事件的處理方案
(1)報告制度實行書記、校長負責(zé)制。
(2)學(xué)校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后，知情者必須在第一時間內(nèi)（5－10分鐘）向書記、校長報告，并及時向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門報案請求援助。學(xué)校安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組本著“先控制，后處置，救人第一、減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導(dǎo)、組織現(xiàn)場人員離開危險區(qū)域，保衛(wèi)學(xué)校貴重物品，維護現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護工作，上報學(xué)校突發(fā)事件有關(guān)材料，做好善后處理工作。
(3)書記、校長接到突發(fā)安全事故報告后，根據(jù)事故情況在2小時內(nèi)及時向教體局匯報，安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員在最短的時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。
(4)校內(nèi)報告程序：當(dāng)事人或目擊者—學(xué)校突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員—書記、校長—教體局
(5)報警電話：火警：119；匪警：110；急救電話：120；交通肇事：122
（二）涉穩(wěn)事件報告及處理程序
1、應(yīng)急準(zhǔn)備與預(yù)防
（1）要切實承擔(dān)起維護社會和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任，根據(jù)《__自治區(qū)教育廳關(guān)于做好維護教育系統(tǒng)穩(wěn)定工作的緊急通知》（藏教電[20__]2號）通知精神，在“兩會”召開期間，對教師隊伍目前存在的問題進行一次排查調(diào)處工作，高度重視并認真解決群眾反映強烈的問題，及時發(fā)現(xiàn)和就地消除不穩(wěn)定因素。
（2）要在師生中廣泛開展師德和思德教育，讓廣大師生自覺擁護黨和國家的方針政策，遵紀(jì)守法，牢固樹立大局意識；高度警惕并自覺抵制境內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞，嚴(yán)密防范和堅決打擊達賴集團及其分裂破壞活動的滲入校園進行搗亂破壞活動，打擊利用宗教名義進行的非法活動，維護社會和諧安定。
（3）要實施依法治校、依法治教，提高服務(wù)意識，關(guān)愛師生，切實維護師生的合法權(quán)益。
（4）加強網(wǎng)絡(luò)管理和監(jiān)控工作，預(yù)防有人利用網(wǎng)絡(luò)散布反動言論，利用網(wǎng)絡(luò)腐蝕師生的思想，甚至煽動師生參與一些不利于社會穩(wěn)定的活動。
（5）應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到可能引發(fā)涉穩(wěn)事件的風(fēng)險信息后，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作；事態(tài)嚴(yán)重時及時上報地區(qū)教體局，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
2、啟動預(yù)案
涉穩(wěn)事件發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告學(xué)校負責(zé)人，學(xué)校負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即向地區(qū)教體局報告，報告內(nèi)容為事件發(fā)生的時間、地點、具體情況。應(yīng)急處理指揮部應(yīng)立即組織人員對事件進行了解查實，提出處置方案并組織實施。
3、涉穩(wěn)事件的處理方案
（1）如發(fā)生集體上訪、游行示威、靜坐、罷教罷課等擾亂社會秩序、造成不良影響的涉穩(wěn)事件時，必須第一時間報到地區(qū)教體局。
（2）應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到發(fā)生上述事件的信息后，立即進入指揮崗位，具體部署防范工作，總指揮要親臨指揮，現(xiàn)場處置工作組人員要以最快的速度趕赴現(xiàn)場，并做好說服教育工作，防止事態(tài)的擴大和引發(fā)。
（3）應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組要進一步檢查各項措施的落實情況，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。要認真落實值班和信息報告制度，應(yīng)急處理小組要安排人員24小時值班，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要堅守崗位，指揮調(diào)度，根據(jù)事態(tài)發(fā)展采取有效的措施，必要時，聯(lián)合公安、綜治等部門做好應(yīng)急處理工作，同時向有關(guān)部門匯報落實情況及存在問題。
（4）要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，不許散布不負責(zé)任的言論。
七、善后工作
發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件處置后，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組要進行認真分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)并寫出書面報告。在加強正面引導(dǎo)的同時利用事故（件）的經(jīng)驗教訓(xùn)對師生進行教育，迅速恢復(fù)學(xué)校的正常教學(xué)秩序。認真檢查和解決工作中存在的問題，改進工作，杜絕類似事件再發(fā)生。
八、建立報告制度和責(zé)任追究制度
安全事故或涉穩(wěn)事件處理完畢后，學(xué)校要形成書面報告，報送地區(qū)教體局。
發(fā)生安全事故或突發(fā)事件時，有下列情形之一的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
1、隱瞞、緩報、謊報或阻礙他人報告的；
2、未按規(guī)定及時采取控制措施的；
事故報告制度 第7篇
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環(huán)境污染與破壞事故報告制度，是指因發(fā)生事故或其它突發(fā)性事件，造成或者可能造成污染與破壞事故的單位除了必須立即采取措施進行處理外，還必須通報可能受到污染危害的單位和居民，并且向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)部門報告，接受調(diào)查處理，以及當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門向上一級主管部門和同級人民政府報告的法律制度。
所謂環(huán)境污染與破壞事故，是指由于違反環(huán)境保護法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動以及受意外因素的影響，或因不可抗拒的自然災(zāi)害等原因，致使環(huán)境受到污染或破壞，人體健康受到危害，社會經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性事件。
環(huán)境污染與破壞事故報告制度是防止環(huán)境污染或破壞發(fā)生以及污染或破壞后果擴大的有效措施。具體表現(xiàn)在：1.有助于可能遭受事故危害的居民及有關(guān)主管部門及時了解事故真相并采取有效措施；2.環(huán)境污染或破壞事故所造成的危害較復(fù)雜，有些危害后果有一定的潛伏期，該制度的實施將有利于正確判斷災(zāi)情，及時了解案情，為公證處理環(huán)境污染與破壞糾紛準(zhǔn)備詳實的材料。
事故報告制度 第8篇
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第一條為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理發(fā)動、鼓勵廣大從業(yè)人員和人民群眾積極參與安全生產(chǎn)隱患排查整治報告、舉報安全生產(chǎn)事故隱患和違法行為防止和減少安全生產(chǎn)事故保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定結(jié)合本市實際制定本辦法。
第二條建立安全生產(chǎn)事故隱患和違法行為報告與舉報獎勵制度。對向本單位報告安全生產(chǎn)事故隱患的從業(yè)人員以及直接向市或區(qū)市縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門舉報安全生產(chǎn)事故隱患和違法行為的群眾按照本辦法規(guī)定予以獎勵。
第一章生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員
向本單位報告安全生產(chǎn)事故隱患的獎勵
第三條生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故隱患有權(quán)向本單位安全主管部門或本單位負責(zé)人報告本單位負責(zé)人或安全生產(chǎn)管理部門不予受理的可直接向當(dāng)?shù)貐^(qū)市縣（含先導(dǎo)區(qū)下同）或市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門舉報。
第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)事故隱患排查整治與獎勵機制對從業(yè)人員報告的安全生產(chǎn)事故隱患應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時整治落實整改責(zé)任、整改時限、整改資金和整改措施并將隱患整治情況向隱患報告人反饋同時對隱患報告人給予一定獎勵。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位對從業(yè)人員報告的安全生產(chǎn)事故隱患未按時整治而導(dǎo)致發(fā)生事故的依據(jù)有關(guān)規(guī)定從重處罰。
第六條報告安全生產(chǎn)事故隱患的從業(yè)人員的獎勵由本單位相關(guān)部門按照本辦法第十五條第二款規(guī)定向市或區(qū)市縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請由市或區(qū)市縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)核實并發(fā)放獎金。申請內(nèi)容包括隱患報告人姓名、隱患性質(zhì)、可能的危害程度、排查整治情況等。
第二章群眾向市或區(qū)市縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門
舉報安全生產(chǎn)隱患和違法行為的獎勵
第七條任何單位或者個人對其發(fā)現(xiàn)的在市行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有相應(yīng)職責(zé)的部門舉報。
第八條群眾舉報的安全生產(chǎn)事故隱患和違法行為情況屬實且相關(guān)職能部門事先并未完全掌握的經(jīng)查實后按照本辦法規(guī)定予以獎勵。
第九條同一個案件被多次舉報且內(nèi)容相同的獎勵第一舉報人舉報順序以受理舉報的時間為準(zhǔn)；對兩人（含兩人）以上同時舉報同一案件的按一個案件進行獎勵。
第十條舉報獎勵的對象為實名舉報的自然人。舉報人應(yīng)留下真實的姓名和聯(lián)系方式及通信地址并應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)隱患的地點、時間、性質(zhì)、可能存在的危害等內(nèi)容敘述清楚。
第十一條對群眾舉報的各類隱患的檢查、處理結(jié)果舉報人要求答復(fù)的應(yīng)當(dāng)在受理舉報后10個工作日內(nèi)予以答復(fù)。
第十二條舉報受理單位應(yīng)當(dāng)對舉報人的有關(guān)情況保密不得向被舉報單位和社會泄露舉報人情況。工作人員對實名舉報置之不理、偽造舉報材料、冒領(lǐng)舉報獎金或向被舉報對象通風(fēng)報信、幫助其逃避懲處的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對打擊、報復(fù)舉報人的違法行為公安、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲查處；構(gòu)成犯罪的依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第三章安全生產(chǎn)事故隱患報告、舉報資金
設(shè)立、發(fā)放及管理
第十三條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立報告、舉報受理制度健全報告、舉報管理網(wǎng)絡(luò)公開舉報電話、地址受理有關(guān)安全生產(chǎn)隱患的報告、舉報。
第十四條安全生產(chǎn)隱患報告或舉報受理范圍為：
（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)法律法規(guī)及國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件人員、環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備存在不安全因素可能導(dǎo)致事故發(fā)生造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的；
（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位建設(shè)項目的安全設(shè)施未按規(guī)定進行審查、驗收而開工建設(shè)和投入生產(chǎn)使用的；
（三）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物違反有關(guān)法律、法規(guī)和國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的；
（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生職工傷亡事故隱瞞不報的；
（五）其他危及社會、企業(yè)生產(chǎn)安全可能導(dǎo)致事故發(fā)生并造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的。
第十五獎勵資金設(shè)立與管理：
（一）市、縣兩級政府（含區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會下同）在本級政府設(shè)立的安全生產(chǎn)專項資金中安排安全生產(chǎn)事故隱患報告、舉報獎勵所需資金沒有設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金的應(yīng)在本級財政年度預(yù)算中安排獎勵資金。
（二）報告與舉報獎金實行財政分級負責(zé)市屬以上企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患報告人員的獎勵資金以及市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門受理的安全生產(chǎn)事故隱患和違法行為舉報人員的獎勵資金由市級財政負責(zé)；各區(qū)市縣所屬企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患報告人員的獎勵資金以及各區(qū)市縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門受理的安全生產(chǎn)事故隱患和違法行為舉報人員的獎勵資金由各區(qū)市縣參照本辦法給予獎勵。
（三）重大事故、重大隱患、重大違法行為的報告、舉報除區(qū)市縣獎勵外市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認為有必要的報請市政府批準(zhǔn)后可以給予再次獎勵。
（四）財政部門將獎勵資金從年初開始按季度預(yù)撥付安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門?？顚Ｓ?。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每季度末將獎勵資金實際發(fā)放情況報財政部門每年底向財政部門報告全年發(fā)放情況并接受相關(guān)部門的審計。
第十六條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立隱患報告與舉報受理、查處、統(tǒng)計和報告制度。受理安全生產(chǎn)隱患報告與舉報后應(yīng)及時填寫安全生產(chǎn)隱患報告與舉報登記表對安全生產(chǎn)隱患鑒別分類后進行現(xiàn)場查處；或者按照職責(zé)和區(qū)域分工移交其他部門或區(qū)市縣查處。查處后應(yīng)當(dāng)形成書面材料報經(jīng)部門有關(guān)負責(zé)人簽字并督促落實解決。被舉報隱患的整改措施由隱患存在單位負責(zé)落實并在落實后將整改結(jié)果上報查處部門。
隱患查處責(zé)任部門應(yīng)將隱患查處結(jié)果匯總建檔定期公布通報。
事故報告制度 第9篇
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一、適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生校舍安全、交通安全、飲食安全、活動安全、網(wǎng)絡(luò)安全、心理安全等方面的事故及師生集體上訪、游行示威、靜坐、罷教罷課等擾亂社會秩序、造成不良影響的涉穩(wěn)事件。
二、工作目的
建立健全應(yīng)對校園安全事故和涉穩(wěn)事件、維護校園穩(wěn)定的運行機制；規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制各種突發(fā)事件；高效組織應(yīng)對工作，確保學(xué)校及廣大師生的生命財產(chǎn)安全，維護校園和社會的正常秩序。
三、工作原則
穩(wěn)定是社會發(fā)展進步的前提和保障，穩(wěn)定是壓倒一切工作的前提。實行。。安全第一，預(yù)防為主，全力以赴，確保穩(wěn)定”的原則，按照工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的部署，實行統(tǒng)一指揮，分工負責(zé)，努力做好學(xué)校安全防范和維護校園穩(wěn)定的各項工作。把應(yīng)急管理的各項工作落實到日常管理中，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，把安全事故和涉穩(wěn)事件消滅在萌芽狀態(tài)之下，把矛盾化解在未激化之時；要始終保持清醒頭腦，與黨中央保持高度一致。克服麻痹思想，一旦發(fā)生突發(fā)事件，保證發(fā)現(xiàn)、報告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到機構(gòu)、人員、物資三落實，并積極爭取各職能部門的支持，保證對安全事故和涉穩(wěn)事件得到有效控制和快速處理，最大限度地降低和控制突發(fā)事件造成的損失或危害。
四、成立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮機構(gòu)?(附后)
五、應(yīng)急處置反應(yīng)
發(fā)生事故或涉穩(wěn)事件后，應(yīng)急處理指揮部應(yīng)根據(jù)實際實際啟動相應(yīng)反應(yīng)。
l、應(yīng)急處理指揮辦公室值班制度。
“兩會”等重大活動期間，應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員實行電話值班制度，必須保持24小時開機。
2、建立安全事故或涉穩(wěn)事件“零報告”制度
各值班小組負責(zé)人負責(zé)在每天下午6：00前向各地區(qū)教體局報告學(xué)校的安全或維穩(wěn)情況。如遇突發(fā)事件或察將有安全事故或涉穩(wěn)事件要發(fā)生，必須第一時間報到上級有關(guān)部門。
3、應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件的信息后，應(yīng)立即啟動就急預(yù)案，落實各項處置和防控措施，同時向有關(guān)部門報告。
六、應(yīng)急處理步驟
(一)安全事故報告及處理程序
l、應(yīng)急準(zhǔn)備與預(yù)防
(1)加強學(xué)生安全和心理健康教育，提高學(xué)生安全意識。
(2)全面開展學(xué)校安全檢查和做好校園及周邊環(huán)境的整治工[作，重點做好消防、校車管理、食品、學(xué)校從業(yè)人員資格、內(nèi)部管理制度的檢查，認真、細致地排查安全隱患，做到檢查徹底，不留死角。
(3)應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到可能引發(fā)安全事故的風(fēng)險信息后，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作；事態(tài)嚴(yán)重時及時上報地區(qū)教體局，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
2、啟動預(yù)案
安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告學(xué)校負責(zé)人，學(xué)校負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即向教體局報告，報告內(nèi)容為事件發(fā)生的時間、地點、具體情況。應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織人員對事件進行了解查實，提出處置方案并組織實施。
3、涉穩(wěn)事件的處理方案
(1)報告制度實行書記、校長負責(zé)制。
(2)學(xué)校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后，知情者必須在第一時間內(nèi)(5—10分鐘)向書記、校長報告，并及時向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門報案請求援助。學(xué)校安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組本著“先控制，后處置，救人第一減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導(dǎo)、組織現(xiàn)場人員離開危險區(qū)域，保衛(wèi)學(xué)校貴重物品，維護現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護工作，上報學(xué)校突發(fā)事件有關(guān)材料，做好善后處理工作。
(3)書記、校長接到突發(fā)安全事故報告后，根據(jù)事故情況在2小日寸內(nèi)及時向文教體局匯報，安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員在最短的時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處理工作。
(4)校內(nèi)報告程序：當(dāng)事人或目擊者一學(xué)校突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員——書記、校長——教體局。
(5)報警電話：火警：119；匪警：1l0；急救電話：120；交通肇事：122
(二)涉穩(wěn)事件報告及處理程序
1、應(yīng)急準(zhǔn)備與預(yù)防
(1)要切實承擔(dān)起維護社會和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任，根據(jù)《
xxx教育廳關(guān)于做好維護教育系統(tǒng)穩(wěn)定工作的緊急通知》(x教[20xx]2號)通知精神，在“兩會“召開期間，對教師隊伍目前存在的問題進行一次排查調(diào)處工作，高度重視并認真解決群眾反映強烈的問題，及時發(fā)現(xiàn)和就地消除不穩(wěn)定因素。
(2)要在師生中廣泛開展師德和思德教育，讓廣大師生自覺擁護黨和國家的方針政策，遵紀(jì)守法，牢固樹立大局意識；高度警惕并自覺抵制境內(nèi)外敵對勢力滲透破壞，嚴(yán)密防范和堅決打擊**集團及其分裂破壞活動的滲入校園進行搗亂破壞活動，打擊利用宗教名義進行的非法活動，維護社會各諧安定。
(3)要實施依法治校、依法治教，提高服務(wù)意識，關(guān)愛師生，切實維護師生的合法權(quán)益。
(4)加強網(wǎng)絡(luò)管理和監(jiān)控工作，預(yù)防有人利用網(wǎng)絡(luò)散布反動言論，利用網(wǎng)絡(luò)腐蝕師生的思想，甚至煽動師生參與一些不利于社會穩(wěn)定的活動。
(5)應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到可能引發(fā)涉穩(wěn)事件的風(fēng)險信息后，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作；事態(tài)嚴(yán)重時及時上報地區(qū)教體局，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
2、啟動預(yù)案
涉穩(wěn)事件發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告學(xué)校負責(zé)人，學(xué)校負責(zé)人接到報后，應(yīng)當(dāng)立即向地區(qū)教體局報告，報告內(nèi)容為事件發(fā)生的時間、地點、具體情況。應(yīng)急處理指揮部應(yīng)立即組織人員對事件進行了解查實，提出處置方案并組織實施。
3、涉穩(wěn)事件的處理方案
(1)如發(fā)生集體上、游行示威、靜坐、罷教罷課等擾亂社會秩序、造成不良影響的涉穩(wěn)事件時，必須第一時間報到區(qū)教體局。
(2)應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到發(fā)生上述事件的信息后，立即進入指揮崗位，具體部署防范工作，總指揮要親臨指揮，現(xiàn)場處置工作組人員要以最快的速度趕赴現(xiàn)場，并做好說服教育工作，防止事態(tài)的擴大和引發(fā)群體性事件。
(3)應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組要進一步檢查各項措施的落實情況，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。要認真落實值班和信息報告制度，應(yīng)急處理小組要安排人員24小時值班，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要堅守崗位，指揮調(diào)度，根據(jù)事態(tài)發(fā)展采取有效的措施，必要時，聯(lián)合公安、綜治等部門做好應(yīng)急處理工作，同時向有關(guān)部門匯報落實情況及存在問題。
(4)要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，不許散布不負責(zé)任的言論。
七、善后工作
發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件處置后，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組要進行認真分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)并寫出書面報告。在加強正面引導(dǎo)的同時利用事故(件)的經(jīng)驗教訓(xùn)對師生進行教育，迅速恢復(fù)學(xué)校的正常教學(xué)秩序。認真檢查和解決工作中存在的問題，改進工作，杜絕類似事件再發(fā)生。
八、建立報告制度和責(zé)任追究制度教體局。
發(fā)生安全事故或突發(fā)事件日寸，有下列情形之一的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
l、隱瞞、緩報、謊報或阻礙他人報告的；
2、未按規(guī)定及時采取控制措施的；
事故報告制度 第10篇
閱讀提示：本篇共計447個字，預(yù)計看完需要2分鐘，共有292位用戶關(guān)注，29人點贊！
一、適用范圍。
地震、火災(zāi)事故、用電安全事故、交通事故、校內(nèi)食物中毒、學(xué)生校內(nèi)活動傷害事故和社會實踐傷害事故、體育運動意外傷害事故、學(xué)生24小時以上離校走失等事故、學(xué)生非正常死亡等情況。
二、異常情況處置領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：曹寶增
副組長：宋廣建 郭鴻雁
成員：各班班主任
三、報告程序及內(nèi)容。
1、學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件后，必須立即向校長報告．重特大事故（學(xué)生死亡）發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)立即報告教體局辦公室。
2、學(xué)校必須在24小時內(nèi)寫出事故書面報告，逐級上報。
3、報告內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù)，事故簡要經(jīng)過，事故發(fā)生原因的初步判斷，事故發(fā)生區(qū)已采取的措施和事故控制情況以及報告人、報告單位。事故現(xiàn)場情況、傷亡人數(shù)發(fā)生變化后，還應(yīng)及時進行補報。
4、異常情況報告人：
書面報告人：突發(fā)事件第一發(fā)現(xiàn)人、各年級班主任。
報告核準(zhǔn)人：校長
四、報告原則
1、突發(fā)事件發(fā)生后，以“先口頭，后書面”的原則迅速上報。
2、突發(fā)事件知情者必須在知情后20分鐘內(nèi)報告異常情況處置領(lǐng)
導(dǎo)小組，不得隱瞞、緩報、謊報，防止漏報。
五、報告制度類別：
