安全評(píng)價(jià)管理辦法【16篇】

第1篇 安全評(píng)價(jià)管理辦法

1 為車(chē)間安全評(píng)價(jià)工作規(guī)范化、制度化,確保安全生產(chǎn),根據(jù)國(guó)家和公司有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

2 安全評(píng)價(jià)分為安全技術(shù)評(píng)價(jià)和安全管理評(píng)價(jià)。安全技術(shù)評(píng)價(jià)是指在生產(chǎn)開(kāi)始前或在生產(chǎn)過(guò)程中,對(duì)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、施工技改項(xiàng)目的不安全因素進(jìn)行識(shí)別、分析和評(píng)估,評(píng)價(jià)不安全因素是否處于受控和有效管理狀態(tài)。安全管理評(píng)價(jià)是指通過(guò)開(kāi)展定期和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查評(píng)價(jià),全面、系統(tǒng)地評(píng)價(jià)相關(guān)安全工作的落實(shí)情況和績(jī)效目標(biāo)完成情況。

3 安全評(píng)價(jià)的目的:通過(guò)識(shí)別、評(píng)價(jià)不安全因素或安全管理中存在的問(wèn)題,制定技術(shù)控制措施或管理控制措施,減少和杜絕生產(chǎn)安全事故,提升安全管理水平,實(shí)現(xiàn)車(chē)間安全目標(biāo)。

4 安全管理評(píng)價(jià)每半年進(jìn)行一次,一般采用綜合評(píng)價(jià),必要時(shí)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)。

5 安全管理評(píng)價(jià)是針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全現(xiàn)狀,進(jìn)行全面的、系統(tǒng)的綜合安全評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)內(nèi)容包括:組織管理、規(guī)章制度、安全職責(zé)、安全責(zé)任區(qū)、專(zhuān)業(yè)化安全管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、危險(xiǎn)源、危害因素、外委檢修及施工管理、事故管理、安全基礎(chǔ)資料等。

6 專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)評(píng)價(jià)是對(duì)專(zhuān)項(xiàng)施工和大型施工設(shè)備等存在的不安全因素進(jìn)行的安全評(píng)價(jià);專(zhuān)項(xiàng)管理評(píng)價(jià)是指對(duì)專(zhuān)項(xiàng)安全工作、安全活動(dòng)等落實(shí)和開(kāi)展情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

7 在下列情況下,應(yīng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià):

7.1 新開(kāi)工項(xiàng)目存在重大危險(xiǎn)因素和安全隱患時(shí);

7.2 施工環(huán)境、條件、方法、工藝、設(shè)備、設(shè)施以及勞動(dòng)組織和人員等發(fā)生重大變化時(shí);

7.3 發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故后;

7.4 不斷改進(jìn)、提高車(chē)間的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理水平的需要時(shí);

8 安全評(píng)價(jià)應(yīng)按照劃分作業(yè)活動(dòng)、確定評(píng)價(jià)方法、識(shí)別評(píng)價(jià)不安全因素、制定控制措施、編寫(xiě)安全評(píng)價(jià)報(bào)告或通報(bào)等程序進(jìn)行。

9 作業(yè)活動(dòng)一般按照作業(yè)區(qū)域、工藝程序、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行劃分。

10 識(shí)別不安全因素應(yīng)從作業(yè)環(huán)境、總體布置、作業(yè)過(guò)程和工序、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施、勞動(dòng)組織、作業(yè)人員等方面進(jìn)行識(shí)別。

11 控制措施分為管理措施和技術(shù)措施,一般按照消除、削弱和個(gè)體防護(hù)的順序和原則選擇,控制措施在實(shí)施前應(yīng)對(duì)其可行性、有效性和充分性進(jìn)行評(píng)審?？刂拼胧?yīng)包括評(píng)價(jià)組成員的專(zhuān)業(yè)化安全管理評(píng)價(jià)意見(jiàn)以及領(lǐng)導(dǎo)的指示和要求等。

12 車(chē)間根據(jù)安全評(píng)價(jià)報(bào)告中的措施和建議,按進(jìn)度和要求改進(jìn)、規(guī)范管理工作;屬于技術(shù)方面問(wèn)題的,要主動(dòng)、及時(shí)地整改問(wèn)題和隱患,消除風(fēng)險(xiǎn)危害因素,對(duì)不能有效整改的要建立高危作業(yè)區(qū)、關(guān)鍵崗位、重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)控體系,實(shí)施分級(jí)監(jiān)控,掛牌警示,使其時(shí)刻處于防范和監(jiān)控之中。

第2篇 談?shì)旊娋W(wǎng)安全性評(píng)價(jià)信息管理工作

云南電網(wǎng)公司自1997年開(kāi)始推行水電廠、火電廠和供電企業(yè)的安全性評(píng)價(jià)工作以來(lái)，積累了很多行之有效的工作方法。為了適應(yīng)電網(wǎng)發(fā)展和云電外送對(duì)電網(wǎng)安全的需求，云南電網(wǎng)公司在2003年初開(kāi)始進(jìn)行輸電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)的前期宣傳、調(diào)研工作，并著手進(jìn)行了輸電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)信息管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)工作。

1 輸電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)信息管理系統(tǒng)建設(shè)的必要性

(1) 安全性評(píng)價(jià)信息管理系統(tǒng)能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化電網(wǎng)管理對(duì)輸電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)的快捷性、準(zhǔn)確性、實(shí)時(shí)性提出的更高要求。

(2) 輸電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)是過(guò)程管理，這一過(guò)程管理要求循序漸進(jìn)，評(píng)價(jià)、分析、評(píng)估、整改各階段工作要形成嚴(yán)格閉環(huán)，每一輪評(píng)價(jià)都要建立在上一輪評(píng)價(jià)反饋信息的基礎(chǔ)上。同時(shí)，輸電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)又是動(dòng)態(tài)的，包括評(píng)價(jià)內(nèi)容要不斷完善和更新，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要不斷修訂，評(píng)價(jià)過(guò)程要不斷推進(jìn)，評(píng)價(jià)質(zhì)量要不斷提高等。采用信息管理系統(tǒng)才能適應(yīng)輸電網(wǎng)評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)與發(fā)展的要求。

(3) 采用信息管理系統(tǒng)有利于提高輸電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)的制度化、規(guī)范化管理，也是輸電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)日常工作管理的需要，能達(dá)到實(shí)現(xiàn)輸電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)長(zhǎng)效管理的目的。

(4) 輸電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)信息管理系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)輸電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)企業(yè)自主管理的途徑。通過(guò)信息系統(tǒng)能快速地實(shí)現(xiàn)自我找缺陷、自我找隱患、自我找問(wèn)題，能主動(dòng)、便捷、準(zhǔn)確地獲得電網(wǎng)安全性的信息，能及時(shí)采取加強(qiáng)電網(wǎng)安全的有力措施，以實(shí)現(xiàn)基于風(fēng)險(xiǎn)管理的長(zhǎng)效過(guò)程管理。

(5) 輸電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)信息管理系統(tǒng)可克服手工對(duì)評(píng)價(jià)信息進(jìn)行記錄、整理、上報(bào)所存在的弊端，如難以保證信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性、不能充分利用評(píng)價(jià)信息、無(wú)法全面對(duì)其進(jìn)行分析等。

2 輸電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)信息管理系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)

輸電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)信息管理系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)是，通過(guò)先進(jìn)信息技術(shù)，改進(jìn)效率較低的安全性評(píng)價(jià)手段，實(shí)現(xiàn)輸電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)高效、準(zhǔn)確、可靠的目的。將輸電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)理論、執(zhí)行流程與先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，通過(guò)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)，協(xié)助企業(yè)高效地完成層層自查、評(píng)價(jià)、整改、復(fù)查、統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)、審核等工作，形成電網(wǎng)企業(yè)自我約束、自我發(fā)展的安全生產(chǎn)機(jī)制，使電網(wǎng)安全基礎(chǔ)不斷得到鞏固，從而產(chǎn)生良好的安全經(jīng)濟(jì)效益。

3 輸電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)信息管理系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)的功能

(1) 通過(guò)網(wǎng)絡(luò)上報(bào)數(shù)據(jù)和遠(yuǎn)程報(bào)表傳遞，克服傳統(tǒng)工作方式下跨部門(mén)協(xié)同工作帶來(lái)的效率低下的缺點(diǎn)。采用系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)表處理，節(jié)省人力物力，保證評(píng)價(jià)信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

(2) 提供通用的web數(shù)據(jù)庫(kù)查詢(xún)功能，使各電力企業(yè)可以快速地查詢(xún)與輸電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作相關(guān)的數(shù)據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，提高評(píng)價(jià)工作效率。

(3) 通過(guò)任務(wù)狀態(tài)跟蹤，為安監(jiān)部門(mén)提供對(duì)基層單位任務(wù)進(jìn)展?fàn)顩r查詢(xún)的工具，保證評(píng)價(jià)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

(4) 對(duì)評(píng)價(jià)所形成的典型問(wèn)題及整改建議采用專(zhuān)家知識(shí)庫(kù)方式進(jìn)行管理。

(5) 實(shí)現(xiàn)對(duì)評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的狀態(tài)記錄，確保發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能夠得到及時(shí)處理。

(6) 實(shí)現(xiàn)輸電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)上隨時(shí)可查，使得企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)的安全狀態(tài)心中有數(shù)，并具體掌握本企業(yè)以及企業(yè)內(nèi)部各方面、各系統(tǒng)安全基礎(chǔ)的強(qiáng)弱程度。

4 安全性評(píng)價(jià)信息管理系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)方案

系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)采用目前較為流行、易于實(shí)現(xiàn)的browser/server架構(gòu)方式實(shí)現(xiàn)。突出系統(tǒng)基于網(wǎng)絡(luò)的異地協(xié)同工作模式，系統(tǒng)—模塊化編碼，易于將來(lái)的擴(kuò)展以及兼容其它安全性評(píng)價(jià)系統(tǒng)。同時(shí)，結(jié)合移動(dòng)設(shè)備(掌上電腦)的使用，實(shí)現(xiàn)掌上電腦與后臺(tái)服務(wù)器的通信，達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)數(shù)據(jù)電子保存、自動(dòng)提交的目的。

4.1 系統(tǒng)主要功能模塊設(shè)置

系統(tǒng)主要功能模塊設(shè)置見(jiàn)圖1。

4.2 評(píng)價(jià)任務(wù)管理模塊

輸電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作一般由企業(yè)自查、資料匯總分析、專(zhuān)家組查評(píng)、總結(jié)和布置整改4個(gè)任務(wù)組成。

評(píng)價(jià)任務(wù)管理模塊功能即實(shí)現(xiàn)查評(píng)任務(wù)建立，任務(wù)相關(guān)描述信息(查評(píng)方式、要求、范圍、時(shí)間等)的錄入和保存，以及承擔(dān)任務(wù)人員的分配。

4.3 評(píng)價(jià)內(nèi)容管理模塊

系統(tǒng)評(píng)價(jià)內(nèi)容的設(shè)計(jì)將采用模塊化，即實(shí)現(xiàn)對(duì)評(píng)價(jià)內(nèi)容模板的新增、修改、刪除功能，使評(píng)價(jià)內(nèi)容成為動(dòng)態(tài)可更新的標(biāo)準(zhǔn)信息，以適應(yīng)相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的變化，使系統(tǒng)在盡可能長(zhǎng)的時(shí)間范圍內(nèi)具有良好的實(shí)用性。

引入知識(shí)庫(kù)管理功能，該項(xiàng)功能將已經(jīng)過(guò)專(zhuān)家組查評(píng)并給出整改意見(jiàn)的典型問(wèn)題入庫(kù)，作為系統(tǒng)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)保存，以后查評(píng)中再次發(fā)現(xiàn)相同問(wèn)題時(shí)，系統(tǒng)根據(jù)知識(shí)庫(kù)信息提供標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題描述以及專(zhuān)家整改意見(jiàn)，供參考?？杀苊庵貜?fù)性的工作，提高查評(píng)工作效率，并可進(jìn)一步對(duì)典型問(wèn)題出現(xiàn)頻率進(jìn)行分析，找出問(wèn)題的內(nèi)在聯(lián)系，為分析提供有效的輔助工具。

4.4 評(píng)價(jià)項(xiàng)目評(píng)分模塊

該模塊提供安全性評(píng)價(jià)工作評(píng)分的功能，可以采用在線和移動(dòng)2種方式進(jìn)行。

在線評(píng)分：用戶(hù)可以通過(guò)任何1臺(tái)聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)的瀏覽器登錄系統(tǒng)，將預(yù)先查評(píng)的結(jié)果錄入系統(tǒng)。系統(tǒng)將其詳細(xì)評(píng)分?jǐn)?shù)據(jù)和結(jié)果保存，并將其任務(wù)提交給上級(jí)匯總分析。

移動(dòng)評(píng)分：用戶(hù)可以預(yù)先將需要的數(shù)據(jù)從服務(wù)器下載到掌上電腦中，攜帶至現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)移動(dòng)評(píng)分程序完成現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)工作。該程序可以在現(xiàn)場(chǎng)為工作人員提供相關(guān)查評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的查詢(xún)和歷史查評(píng)數(shù)據(jù)的查閱功能，同時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)結(jié)果保存。將其與桌面計(jì)算機(jī)連接后可以自動(dòng)將查評(píng)結(jié)果傳回到數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器。

4.5 任務(wù)狀態(tài)跟蹤模塊

安全性評(píng)價(jià)工作中安監(jiān)部門(mén)需要時(shí)刻掌握評(píng)價(jià)項(xiàng)目協(xié)作部門(mén)的工作進(jìn)展情況，以保證評(píng)價(jià)項(xiàng)目的順利完成。該模塊將對(duì)安監(jiān)部門(mén)提供針對(duì)供電企業(yè)查評(píng)工作情況的查詢(xún)功能，在系統(tǒng)中準(zhǔn)確反映該企業(yè)查評(píng)工作已經(jīng)完成了多少，發(fā)現(xiàn)了多少問(wèn)題，使得評(píng)價(jià)項(xiàng)目協(xié)作部門(mén)的查評(píng)進(jìn)度實(shí)時(shí)在系統(tǒng)中得到反映。

4.6 評(píng)價(jià)報(bào)表打印模塊

該模塊提供查評(píng)工作中所產(chǎn)生的報(bào)告的自動(dòng)生成功能，用戶(hù)在查評(píng)數(shù)據(jù)錄入完成后可使用該功能自動(dòng)生成報(bào)表。

4.7 評(píng)價(jià)人員管理模塊

該模塊實(shí)現(xiàn)與實(shí)際工作中一致的人員組織管理，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)下達(dá)任務(wù)、網(wǎng)絡(luò)跟蹤任務(wù)的人員配置。人員組織形式具體分為集團(tuán)公司職能部門(mén)(地區(qū)供電局)、所隊(duì)(分局)、基層班組3個(gè)層次。

5 輸電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)信息管理系統(tǒng)的運(yùn)用效果

2004年，云南電網(wǎng)公司在開(kāi)展輸電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作中運(yùn)用了根據(jù)本企業(yè)查評(píng)流程開(kāi)發(fā)的信息管理系統(tǒng)，數(shù)據(jù)的錄入、上報(bào)和評(píng)價(jià)、整改任務(wù)的下達(dá)、監(jiān)督都通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行，使得工作效率和質(zhì)量得到大大提高，在當(dāng)年圓滿(mǎn)完成了查評(píng)工作，按時(shí)完成了年度工作計(jì)劃。目前，各單位的整改工作已結(jié)合年度計(jì)劃在進(jìn)行當(dāng)中，其進(jìn)展情況在系統(tǒng)中得到直觀的監(jiān)督。同時(shí)，為供電單位和電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、改造工作提供了翔實(shí)的依據(jù)，為云南電網(wǎng)安全穩(wěn)定水平的提高提供了決策的依據(jù)。

6 輸電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)信息管理系統(tǒng)功能擴(kuò)展設(shè)想

在開(kāi)發(fā)輸電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)的時(shí)候，由于采用了模塊化設(shè)計(jì)，將來(lái)可繼續(xù)集成安全性評(píng)價(jià)的其他系統(tǒng)，如供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)、調(diào)度機(jī)構(gòu)安全性評(píng)價(jià)、并網(wǎng)發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行安全性評(píng)價(jià)等平臺(tái)的開(kāi)發(fā)，從而最終完善整個(gè)安全性評(píng)價(jià)系統(tǒng)。

第3篇 安全評(píng)價(jià)和重大危險(xiǎn)因素管理辦法

第一章?? 總? 則

第一條 為規(guī)范股份公司的安全評(píng)價(jià)和重大危險(xiǎn)因素管理工作，制定本辦法。

第二條 安全評(píng)價(jià)是指為了保證安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài)，在生產(chǎn)開(kāi)始前、生產(chǎn)過(guò)程中、建設(shè)項(xiàng)目竣工、試生產(chǎn)運(yùn)行后，對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所及周邊環(huán)境中的危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)、分析和評(píng)估；對(duì)安全管理體系的有效性進(jìn)行評(píng)估，為安全生產(chǎn)管理決策提供科學(xué)依據(jù)。

第三條 安全評(píng)價(jià)的目的：通過(guò)識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)危險(xiǎn)及有害因素，通過(guò)對(duì)潛在危險(xiǎn)進(jìn)行定性、定量分析和預(yù)測(cè)，通過(guò)對(duì)安全管理體系的有效性的評(píng)價(jià)，制定安全生產(chǎn)最優(yōu)管理方案和安全措施，預(yù)防安全事故，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

第二章 安全評(píng)價(jià)分類(lèi)及要求

第四條 安全評(píng)價(jià)分為預(yù)評(píng)價(jià)、驗(yàn)收評(píng)價(jià)、現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)、專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)。

（一）安全預(yù)評(píng)價(jià)是依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性報(bào)告，分析和預(yù)測(cè)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中或項(xiàng)目建成后可能存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類(lèi)和危險(xiǎn)程度，提出安全技術(shù)設(shè)計(jì)和安全管理意見(jiàn)和建議。

（二）安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是在建設(shè)項(xiàng)目竣工、試生產(chǎn)運(yùn)行正常后，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后可能存在的危險(xiǎn)、有害因素，提出安全技術(shù)調(diào)整方案和安全管理意見(jiàn)和建議。

（三）安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)是針對(duì)某一個(gè)公司、項(xiàng)目或局部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全現(xiàn)狀進(jìn)行的全面評(píng)價(jià)，確定其安全風(fēng)險(xiǎn)，提出管理意見(jiàn)和建議。安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)包括組織體系、制度體系、員工培訓(xùn)、技術(shù)管理、分包單位和臨時(shí)用工管理、事故管理、應(yīng)急管理和現(xiàn)場(chǎng)控制等。

（四）專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià)是針對(duì)項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)施工、具體場(chǎng)所，以及一個(gè)特定的生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝置、大型施工設(shè)備等存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行的一種安全評(píng)價(jià)。

第五條 股份公司投資開(kāi)發(fā)的所有建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)、驗(yàn)收評(píng)價(jià)、現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)。所有建設(shè)施工項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)和專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)。

第六條 有下列情況的，應(yīng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

（一）新開(kāi)工、竣工的建設(shè)項(xiàng)目。

（二）重大危險(xiǎn)因素較多的時(shí)段。

（三）施工環(huán)境、條件、方法、工藝、設(shè)備、設(shè)施以及勞動(dòng)組織和人員等發(fā)生重大變化時(shí)。

（四）發(fā)生安全事故后。

（五）其它有必要進(jìn)行安全評(píng)價(jià)時(shí)。

第三章? 安全評(píng)價(jià)的基本方法

第七條 安全評(píng)價(jià)應(yīng)按照劃分作業(yè)活動(dòng)、明確評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍、識(shí)別評(píng)價(jià)危險(xiǎn)有害因素、確定評(píng)價(jià)方法、制定控制措施、編寫(xiě)安全評(píng)價(jià)報(bào)告等程序進(jìn)行。

第八條 作業(yè)活動(dòng)一般按照作業(yè)區(qū)域、施工工序、施工設(shè)施和設(shè)備等進(jìn)行劃分。

第九條 識(shí)別危險(xiǎn)和有害因素一般從施工區(qū)域內(nèi)外部環(huán)境、道路運(yùn)輸、作業(yè)場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施、施工過(guò)程、勞動(dòng)組織和人員、安全管理等方面進(jìn)行識(shí)別。

第十條 控制措施分為管理措施和工程措施（技術(shù)措施），一般按照消除、削弱和個(gè)體防護(hù)的順序和原則選擇，控制措施在實(shí)施前應(yīng)對(duì)其可行性、有效性和充分性進(jìn)行評(píng)審。

第十一條 安全評(píng)價(jià)的方法可分為定性安全評(píng)價(jià)方法和定量安全評(píng)價(jià)方法。主要有預(yù)先危險(xiǎn)性分析法、安全檢查表法、一般作業(yè)條件危險(xiǎn)評(píng)價(jià)法、故障樹(shù)分析法等。

（一）預(yù)先危險(xiǎn)性分析法是在每項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之前，對(duì)存在的危險(xiǎn)性類(lèi)型、來(lái)源、出現(xiàn)條件、導(dǎo)致事故的后果以及有關(guān)措施，作一概略的分析，定性地分析評(píng)價(jià)危險(xiǎn)因素和危險(xiǎn)程度的方法。

（二）安全檢查表法是根據(jù)作業(yè)區(qū)域、施工工序、施工設(shè)施和設(shè)備，按照制度和規(guī)范要求事先編制有針對(duì)性的安全檢查表。以在定期和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)和查明各種危險(xiǎn)因素和隱患，監(jiān)督各項(xiàng)安全規(guī)章制度的實(shí)施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違章行為。

（三）一般作業(yè)條件危險(xiǎn)評(píng)價(jià)法是根據(jù)發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能性，人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻度或時(shí)間，發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果三個(gè)條件的變化來(lái)定性和定量的判斷、評(píng)價(jià)危險(xiǎn)因素和危險(xiǎn)程度的方法。

（四）故障樹(shù)分析法是根據(jù)一種演繹地表示故障事件發(fā)生原因及其邏輯關(guān)系的邏輯樹(shù)圖，來(lái)定性定量地對(duì)危險(xiǎn)因素和危險(xiǎn)性進(jìn)行辨識(shí)、分析和評(píng)價(jià)。

第四章? 安全評(píng)價(jià)的組織實(shí)施

第十二條 各單位安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本單位安全評(píng)價(jià)工作的組織實(shí)施。

第十三條 在進(jìn)行安全評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)成立安全評(píng)價(jià)工作小組，安全評(píng)價(jià)工作小組主要職責(zé)：

（一）組織制定安全評(píng)價(jià)工作計(jì)劃，確定評(píng)價(jià)方法。

（二）組織開(kāi)展安全評(píng)價(jià)。

（三）形成安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

第十四條 安全評(píng)價(jià)計(jì)劃應(yīng)對(duì)人員、時(shí)間、工作范圍、方法、職責(zé)、質(zhì)量要求等做出明確規(guī)定。

第十五條 安全評(píng)價(jià)可采用自評(píng)價(jià)、聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員評(píng)價(jià)和委托有資質(zhì)的第三方進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第十六條 各單位應(yīng)建立安全評(píng)價(jià)工作檔案，認(rèn)真總結(jié)，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全評(píng)價(jià)工作水平。

第十七條 安全評(píng)價(jià)報(bào)告是安全評(píng)價(jià)工作的主要成果，主要包括以下內(nèi)容：

（一）評(píng)價(jià)對(duì)象的基本情況和安全評(píng)價(jià)的目的、范圍。

（二）評(píng)價(jià)對(duì)象的作業(yè)程序、流程和現(xiàn)有的安全生產(chǎn)管理狀況。

（三）采用的安全評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)程序。

（四）評(píng)價(jià)對(duì)象存在的不安全因素、事故發(fā)生的可能性與后果、消除或控制不安全因素的措施。

（五）安全管理方面的建議。

（六）安全評(píng)價(jià)結(jié)論。

第五章?? 重大危險(xiǎn)因素管理

第十八條 股份公司對(duì)于重大危險(xiǎn)因素實(shí)行分級(jí)控制、重點(diǎn)監(jiān)控的原則進(jìn)行管理。

第十九條 重大危險(xiǎn)因素分級(jí)：

根據(jù)可能造成的傷害程度，將重大危險(xiǎn)因素分為四個(gè)級(jí)別：

一級(jí)：可能造成特別重大安全事故；

二級(jí)：可能造成重大安全事故；

三級(jí)：可能造成較大安全事故；

四級(jí)：可能造成人員重傷和一般安全事故。

第二十條 重大危險(xiǎn)因素主要存在于以下施工范圍，各單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際辨識(shí)和評(píng)價(jià)確定危險(xiǎn)等級(jí)。

（一）高邊坡土石方開(kāi)挖、支護(hù)及不良地質(zhì)段開(kāi)挖。

（二）爆破施工、導(dǎo)截流施工、深基坑開(kāi)挖施工、洞挖施工、斜井豎井施工。

（三）高處模板施工、大模板施工、橋梁施工、腳手架施工。

（四）易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸、存放、使用。

（五）大件運(yùn)輸、大型設(shè)備制造及大型金屬結(jié)構(gòu)制安。

（六）特種設(shè)備的安拆、運(yùn)行。

（七）大件起重吊裝施工。

（八）場(chǎng)內(nèi)上下班班車(chē)。

（九）重要臨時(shí)設(shè)施施工。（如大型設(shè)備的安裝、調(diào)試；現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)供電線路施工；廠內(nèi)施工道路建設(shè)運(yùn)行等）

（十）電力生產(chǎn)設(shè)備的故障運(yùn)行。

（十一）電廠大壩、尾礦庫(kù)的病險(xiǎn)運(yùn)行。

第二十一條 重大危險(xiǎn)因素的辨識(shí)、評(píng)價(jià)和建檔

（一）重大危險(xiǎn)因素主要由項(xiàng)目部建立一個(gè)由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、安全管理人員、有經(jīng)驗(yàn)的工人或聘請(qǐng)安全評(píng)估專(zhuān)家組成危險(xiǎn)因素辨識(shí)及施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組，組織辨識(shí)、評(píng)價(jià)，并建立檔案和管理臺(tái)帳，也可由上級(jí)單位組織辨識(shí)和評(píng)價(jià)。

(二)確定為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)重大危險(xiǎn)因素的，報(bào)項(xiàng)目部所在單位的安全生產(chǎn)管理部門(mén)備案。各單位應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)因素的辨識(shí)、評(píng)價(jià)進(jìn)行復(fù)查確認(rèn)，并建立檔案和管理臺(tái)帳。

第二十二條 屬于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中確定的重大危險(xiǎn)源應(yīng)按照規(guī)定向所在地政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

第二十三條 存在重大危險(xiǎn)因素的部位，應(yīng)在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置明顯的警示標(biāo)志和管理要求，并加強(qiáng)巡查。

第二十四條 各單位和所屬項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)因素采取有效措施進(jìn)行控制，保證所需資源的配置，確保重大危險(xiǎn)因素處于受控狀態(tài)。

第二十五條 各單位應(yīng)根據(jù)情況變化，對(duì)重大危險(xiǎn)因素實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)評(píng)價(jià)。

第二十六條 對(duì)于一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)重大危險(xiǎn)因素，應(yīng)按照股份公司《生產(chǎn)安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理辦法》的規(guī)定，制定應(yīng)急預(yù)案，并組織演練。

第二十七條 確定為一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)因素和屬于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中確定為重大危險(xiǎn)源的，應(yīng)將重大危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)因素有關(guān)情況（位置、危險(xiǎn)等級(jí)、事故發(fā)生方式、已經(jīng)采取的監(jiān)控措施）分類(lèi)報(bào)股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。

第4篇 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理規(guī)定

1.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理規(guī)定的目的

為了保證公司安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定和危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的相關(guān)要求,結(jié)合本公司的實(shí)際情況,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)進(jìn)行規(guī)范化管理,從而促進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系的不斷完善、安全管理的持續(xù)優(yōu)化。

2.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的依據(jù)

2.1現(xiàn)代系統(tǒng)的安全管理理論認(rèn)為,一切事故總是可以預(yù)防的,安全管理必須從防止人的不安全行為和控制物的不安全狀態(tài),從企業(yè)的整體出發(fā),把重點(diǎn)放在事故預(yù)防的整體效應(yīng)上,實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位、全天候的“四全”安全管理方法,使企業(yè)達(dá)到最佳安全狀態(tài)。

2.2按照科學(xué)的程序和方法,從系統(tǒng)的角度出發(fā)對(duì)工程項(xiàng)目或工業(yè)生產(chǎn)中潛在危險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)先的識(shí)別、分析、和評(píng)估,為制定基本防范措施和管理決策提供依據(jù).

2.3通過(guò)事先分析、評(píng)價(jià),制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施,實(shí)現(xiàn)管理關(guān)口前移,實(shí)現(xiàn)左側(cè)管理,實(shí)現(xiàn)事前預(yù)防,達(dá)到消減危害、控制風(fēng)險(xiǎn)的目的。

3.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范圍

3.1新項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)及試運(yùn)行階段;

3.2正常生產(chǎn)裝置的各單元操作,安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度;

3.3在運(yùn)行的生產(chǎn)裝置進(jìn)行較大改造后;

3.4非常規(guī)和異常的活動(dòng),如生產(chǎn)裝置的開(kāi)、停車(chē)操作、檢修及局部改造等;

3.5發(fā)生事故及出現(xiàn)潛在的緊急情況;

3.6所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員的活動(dòng);

3.7工藝、設(shè)備、材料等各類(lèi)變更。

3.8原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過(guò)程;

3.9作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車(chē)輛、安全防護(hù)用品;

3.10丟棄、廢棄、拆除與處置;

3.11氣候、地震及其它自然災(zāi)害;

4.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的頻次及要求

4.1正常情況下對(duì)正常生產(chǎn)的裝置安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)每3年不少于一次;另每年需對(duì)已評(píng)價(jià)出的風(fēng)險(xiǎn)及控制措施內(nèi)容進(jìn)行一次評(píng)審,以保證其內(nèi)容符合安全生產(chǎn)的需要。

4.2新裝置開(kāi)車(chē)之前必須進(jìn)行全面的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

4.3生產(chǎn)裝置技改后,必須對(duì)技改部分和涉及技改的相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

4.4當(dāng)生產(chǎn)出現(xiàn)異常情況時(shí),必須及時(shí)對(duì)異常情況進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析。

4.5停車(chē)超過(guò)三個(gè)月的生產(chǎn)裝置,開(kāi)車(chē)前必須進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析。

4.6中、大修,停車(chē)大檢修,必須在施工前進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析。

4.7其它非常規(guī)活動(dòng)開(kāi)始之前。

5.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法

5.1常用的評(píng)價(jià)方法有:工作危害分析(jha)、安全檢查表分析(scl)、預(yù)危險(xiǎn)性分析(pha)、危險(xiǎn)與可操作性分析(hazop)、實(shí)效模式與影響分析(fmea)、故障樹(shù)分析(fia)及事故樹(shù)分析(eta)等方法。

5.2本公司采用的評(píng)價(jià)方法是:工作危害分析(jha)、安全檢查表分析(scl)、預(yù)危險(xiǎn)性分析(pha)相結(jié)合的方法。

6.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的組織機(jī)構(gòu)與管理要求

6.1各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的人員組織機(jī)構(gòu):

6.1.1新上項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)階段,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織公司內(nèi)部相關(guān)人員或向外聘專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)公司,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性評(píng)價(jià),安全設(shè)計(jì)和方案評(píng)審。

6.1.2新裝置開(kāi)車(chē)前或生產(chǎn)裝置重大技改后的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)組織:

組 長(zhǎng):項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人 組織部門(mén):項(xiàng)目組

其它成員:研發(fā)部副總、生產(chǎn)技術(shù)部副總、安監(jiān)部負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目電氣儀表工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)部經(jīng)理和參與項(xiàng)目建設(shè)、裝置開(kāi)車(chē)的各班組負(fù)責(zé)人等。

6.1.3發(fā)生重大異常情況的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)組織:

組長(zhǎng):公司總經(jīng)理 組織部門(mén):安監(jiān)部

其它成員:責(zé)任部門(mén)分管副總及分管負(fù)責(zé)人、監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)人、管理者代表、公司相關(guān)的中層管理人員和外聘技術(shù)專(zhuān)家等。

6.1.4生產(chǎn)裝置定期工藝安全風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià):

組長(zhǎng):生產(chǎn)技術(shù)部經(jīng)理 組織部門(mén):生產(chǎn)技術(shù)部

其它成員:生產(chǎn)技術(shù)部副總、安監(jiān)部負(fù)責(zé)人、三班生產(chǎn)調(diào)度、各班班組長(zhǎng)及崗位操作人員。

6.1.5生產(chǎn)裝置全部或局部停車(chē)的大、中修前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià):

組長(zhǎng):生產(chǎn)副總 組織部門(mén):生產(chǎn)技術(shù)部

組員:生產(chǎn)技術(shù)部經(jīng)理、安監(jiān)部負(fù)責(zé)人、各車(chē)間或各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、當(dāng)班生產(chǎn)調(diào)度、各施工小組組長(zhǎng)、班長(zhǎng)。

6.1.6裝置局部停車(chē)小修的工作過(guò)程危害分析組織:

組長(zhǎng):生產(chǎn)裝置負(fù)責(zé)人 組織部門(mén):各車(chē)間

組員:當(dāng)班生產(chǎn)調(diào)度、各班班長(zhǎng)和組員、作業(yè)組組長(zhǎng)。

6.1.7日常電氣儀表或設(shè)備檢修前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)或工作危害分析:

組長(zhǎng):機(jī)電儀負(fù)責(zé)人 組織部門(mén):機(jī)電儀車(chē)間

組員:小組作業(yè)人員、生產(chǎn)裝置配合的班組長(zhǎng)、當(dāng)班生產(chǎn)調(diào)度。

6.1.8各類(lèi)變更的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià):

組長(zhǎng):變更申請(qǐng)的終審負(fù)責(zé)人 組織部門(mén):變更需求部門(mén)

組員:與變更類(lèi)型相關(guān)的部門(mén)負(fù)責(zé)人和各級(jí)審核人員。

6.1.9其它各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)組織:

原料產(chǎn)品的運(yùn)輸、廢棄物的處置由物流部負(fù)責(zé)組織進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析;

作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車(chē)輛由生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)組織進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析;

各類(lèi)安全防護(hù)用品、消防應(yīng)急器材由安監(jiān)部負(fù)責(zé)組織進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。

6.2對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)組織的管理要求:

6.2.1進(jìn)行上述各類(lèi)活動(dòng)時(shí),必須先行組織進(jìn)行與活動(dòng)相關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,組織工作由上述規(guī)定的評(píng)價(jià)組組長(zhǎng)負(fù)責(zé),主動(dòng)召集相關(guān)人員進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià),不得以任何原因不組織進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,否則在進(jìn)行上述工作的過(guò)程中,發(fā)生安全問(wèn)題,組長(zhǎng)將負(fù)有主要責(zé)任。

6.2.2各組員應(yīng)積極參加相關(guān)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,提出自已的意見(jiàn),配合做好安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,參與安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的人員,要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)分析工作,須對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果負(fù)責(zé)。

6.2.3上述風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)組組機(jī)構(gòu),不因人員調(diào)動(dòng)而而變動(dòng),只有在公司職能部門(mén)職責(zé)進(jìn)行調(diào)整時(shí),才需重新確定安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的組織。

7.本公司所采用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作流程

7.1工藝安全風(fēng)險(xiǎn)分析工作流程(主要針對(duì)3.1,3.2,3.3范圍內(nèi)容進(jìn)行)

(1)、由風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)組的組長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集,相關(guān)范圍人員進(jìn)行工藝風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。

(2)、對(duì)生產(chǎn)裝置的各個(gè)單元環(huán)節(jié),按照工藝步驟,對(duì)照“工藝條件表”逐步進(jìn)行危險(xiǎn)性分析,找出本單元各種情況下存在危害及潛在的事故。

(3)、分析各類(lèi)危害發(fā)生的可能性(p)和發(fā)生后影響的重要性(s),按照“高、中、低”的原則進(jìn)行分等。

(4)、對(duì)有可能的生的、中度以上的危害,從工程技術(shù)、管理、培訓(xùn)及加強(qiáng)個(gè)個(gè)體防護(hù)等方面,采取控制施來(lái)降低或消除危害。

(5)、在風(fēng)險(xiǎn)分析的同時(shí),明確各控制措施的完成時(shí)間、責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人。

(6)、對(duì)采取采取措施后的危害發(fā)生的可能性進(jìn)行評(píng)估,必須將風(fēng)險(xiǎn)降低到可以接收的程度。

7.2工作危害分析流程(主要針對(duì)3.2,3.4,3.5,3.6,3.8,3.9,3.10范圍內(nèi)容進(jìn)行):

(1)、檢維修負(fù)責(zé)人或車(chē)間負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)召集參加檢修作業(yè)全體人員或車(chē)間相關(guān)作業(yè)人員,全部參加進(jìn)行工作危害分析。

(2)、將檢修作業(yè)或單元操作中的各個(gè)步驟進(jìn)行明確通報(bào),逐個(gè)步驟,分析各個(gè)過(guò)程可能帶來(lái)的人員傷害、設(shè)備損壞或其它潛在事故。

(3)、對(duì)存在的危害,采取控制措施,如明確作業(yè)規(guī)程順序,檢查作業(yè)工具等,并在措施中明確落實(shí)的責(zé)任人。

(4)、嚴(yán)格按照危害分析中,要求的作業(yè)程序和控制措施作業(yè),如有變動(dòng)需重新進(jìn)行分析。

7.3各類(lèi)生產(chǎn)變更風(fēng)險(xiǎn)分析流程(主要針對(duì)3.7范圍內(nèi)容進(jìn)行):

(1)、由變更所在部門(mén)負(fù)責(zé)人,對(duì)變更的內(nèi)容、變更的依據(jù)進(jìn)行說(shuō)明,對(duì)變更可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行描述,填寫(xiě)變更申請(qǐng)。

(2)、然后與所有與變更相關(guān)的部門(mén)分別對(duì)變更內(nèi)容、依據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)審,提出評(píng)審意見(jiàn)。

(3)、主管部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)變更內(nèi)容和相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)分析意見(jiàn),進(jìn)行審核,提出審核意見(jiàn)。

(4)、審批部門(mén)對(duì)變更內(nèi)容和相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)分析意見(jiàn),進(jìn)行評(píng)估,確定是否批準(zhǔn)進(jìn)行,重大變更需要總經(jīng)理批準(zhǔn)。

7.3項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的安全預(yù)評(píng)價(jià)流程,一般外聘專(zhuān)門(mén)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行(主要針對(duì)3.1,3.3,3.5,3.11范圍內(nèi)容進(jìn)行)。

8.安全風(fēng)險(xiǎn)分析的基本內(nèi)容

8.1危害的定義

可能造成人員傷亡、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境和生活環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。

這種“根源和狀態(tài)”來(lái)自作業(yè)環(huán)境中物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、有害的作業(yè)環(huán)境和管理上的缺陷。

8.1.1危害的識(shí)別

8.1.1.1危害的識(shí)別就是危害的存在,并確定其物性。

8.1.1.2對(duì)危害的概念要有正確的理解,需注意危害是造成事件根源或狀態(tài),不是特指事件本身,而應(yīng)把導(dǎo)致事件的因素找出來(lái)。造成一個(gè)事件的危害可能有很多,應(yīng)一一識(shí)別出來(lái),還應(yīng)將事件發(fā)生后可能出現(xiàn)的結(jié)果識(shí)別出來(lái)。

8.1.2危害的根源和性質(zhì)

8.1.2.0在進(jìn)行危害識(shí)別時(shí),應(yīng)充分考慮危害的根源及性質(zhì)。

8.1.2.1危害的根源包括:物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、作業(yè)環(huán)境的缺陷。

8.1.2.2危害的性質(zhì),即危害產(chǎn)生后果,包括人身傷害(死亡、割傷、挫傷、擦傷、燙傷、肢體損傷)、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、停工、工藝中斷、違法、影響商譽(yù)、工作環(huán)境破壞、水和空氣、土壤、地下水及噪音污染。

8.2控制措施的定義

8.2.0安全風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果及經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況等,確定優(yōu)先控制的順序,采取措施消減風(fēng)險(xiǎn),將風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度,預(yù)防事故的發(fā)生。

8.2.1控制措施包括:

a、工程技術(shù)措施,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全;

b、管理措施,規(guī)范安全管理;

c、教育措施,提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識(shí);

d、個(gè)體防護(hù)措施,減少職業(yè)傷害。

8.2.2控制措施還應(yīng)考慮:

a、控制措施的可行性和可靠性;

b、控制措施的先進(jìn)性和安全性;

c、控制措施的經(jīng)濟(jì)合理性及企業(yè)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況;

d、可靠的技術(shù)保證和服務(wù)。

9.安全風(fēng)險(xiǎn)的控制

9.1重大風(fēng)險(xiǎn)控制

9.1.1各責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人,應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)所選定的風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行落實(shí),將風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度。

9.1.2對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性高、危害性大的且當(dāng)前所采取的措施無(wú)法降低到可以接程度的項(xiàng)目應(yīng)確定為重大風(fēng)險(xiǎn)或重大隱患,應(yīng)制訂隱患治理方案,明確責(zé)任人、責(zé)任部門(mén),確定安全方法、技術(shù)方法、材料計(jì)劃以及時(shí)間序時(shí)進(jìn)度表,并按照時(shí)間表定期對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查,確保治理方案有效實(shí)施。重大隱患治理結(jié)束后,應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收、形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

9.1.3對(duì)確定為重大風(fēng)險(xiǎn)(重大隱患)的控制,由生產(chǎn)技術(shù)部每6個(gè)月對(duì)控制措施進(jìn)行一次復(fù)查,確認(rèn)各措放控制有效;對(duì)常規(guī)類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分析的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,由生產(chǎn)技術(shù)總每年進(jìn)行一次檢查,風(fēng)險(xiǎn)分析文件每年進(jìn)行一次評(píng)審,以保證文件有效。

9.2重大危險(xiǎn)源

9.2.1經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)公司評(píng)價(jià),對(duì)已經(jīng)過(guò)控制措施后,仍然存在較大可能性和危險(xiǎn)性的危險(xiǎn)場(chǎng)所和危險(xiǎn)環(huán)境,必須按照《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》的相關(guān)規(guī)定,確定重大危險(xiǎn)源。

9.2.2重大危險(xiǎn)源應(yīng)登記建檔,進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急措施,并定期預(yù)演。

9.3風(fēng)險(xiǎn)控制其它要求

9.3.1各責(zé)任部門(mén)應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果、制定的控制措施,包括修訂和新制訂的操作規(guī)程,及時(shí)向相關(guān)人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)教育,讓相關(guān)人員熟悉其崗位和工作環(huán)境中的風(fēng)險(xiǎn),發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)應(yīng)采取的措施,從而保護(hù)生命安全,保證安全生。

9.3.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與管理工作,歸口部門(mén)為生產(chǎn)技術(shù)總,各部門(mén)所進(jìn)行的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)資料,最終需匯總到生產(chǎn)技術(shù)部進(jìn)行匯總存檔,并由生產(chǎn)技術(shù)部組織,定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查跟蹤,保證各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)得到持續(xù)有效控制。

10.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)形成的文本文件

10.1安全風(fēng)險(xiǎn)分析要及時(shí)整理,并形成受控文本文件。

10.2文本文件包括:

a、工藝安全風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告

b、重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施輸出清單;

c、重大隱患治理方案(治理時(shí)間、責(zé)任人)

d、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告(整改情況和剩余風(fēng)險(xiǎn)狀況)。

10.3表單包括:

a、工藝風(fēng)險(xiǎn)分析人員簽到表

b、工藝條件和工藝步驟分析表

c、工藝風(fēng)險(xiǎn)分析記錄表

d、重大風(fēng)險(xiǎn)控制措施輸出表

e、風(fēng)險(xiǎn)及控制措施定期檢查表

f、安全隱患重大事故檔案

g、工作危害分析記錄表

以上規(guī)定自公布之日起執(zhí)行

擬制: 審核: 批準(zhǔn):

日期:

發(fā)放范圍:公司各相關(guān)部門(mén)和崗位。

第5篇 安全評(píng)價(jià)人員考試管理辦法

關(guān)于印發(fā)《安全評(píng)價(jià)人員考試管理辦法(試行)》和《安全評(píng)價(jià)人員考試要點(diǎn)(試行)》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,各煤礦安全監(jiān)察局及北京、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)察辦事處:

為加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)人員的資格管理,規(guī)范安全評(píng)價(jià)人員考試行為,保證其科學(xué)性、公正性和嚴(yán)肅性,根據(jù)《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局<國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局>令第13號(hào))有關(guān)規(guī)定,特制定《安全評(píng)價(jià)人員考試管理辦法(試行)》和《安全評(píng)價(jià)人員考試要點(diǎn)(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二oo五年一月六日

安全評(píng)價(jià)人員考試管理辦法(試行)

一、根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家局)《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》(國(guó)家局令第13號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》),制定本辦法。

二、安全評(píng)價(jià)人員的資格考試由國(guó)家局統(tǒng)一組織實(shí)施。

三、安全評(píng)價(jià)人員考試采用閉卷形式?？荚噧?nèi)容包括基礎(chǔ)知識(shí)與綜合應(yīng)用兩部分,分兩個(gè)半天進(jìn)行,考試時(shí)間各為150分鐘。

四、基礎(chǔ)知識(shí)、綜合應(yīng)用的試卷滿(mǎn)分各為100分,合格標(biāo)準(zhǔn)各為60分。參加考試的人員應(yīng)在一次考試中通過(guò)全部應(yīng)試科目,方為合格?？荚嚥辉O(shè)補(bǔ)考。

五、符合下列條件之一的人員,均可報(bào)名參加安全評(píng)價(jià)人員考試:

(一)取得安全工程專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)學(xué)歷并從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作5年以上,取得其他專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)學(xué)歷并從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作7年以上;

(二)取得安全工程專(zhuān)業(yè)本科學(xué)歷并從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作3年以上,取得其他專(zhuān)業(yè)本科學(xué)歷并從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作5年以上;

(三)取得安全工程專(zhuān)業(yè)研究生以上學(xué)歷并從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作1年以上,取得其他專(zhuān)業(yè)研究生以上學(xué)歷并從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上。

六、符合條件的人員參加考試,須由本人提出申請(qǐng),按規(guī)定攜帶有關(guān)證明材料報(bào)名。報(bào)名時(shí)對(duì)報(bào)名人員的資格條件進(jìn)行審核,審核合格后,按規(guī)定程序核發(fā)準(zhǔn)考證。考生憑準(zhǔn)考證和有關(guān)證明在指定的時(shí)間、地點(diǎn)參加考試。

七、堅(jiān)持考試與培訓(xùn)分開(kāi)的原則。凡參與考務(wù)工作的人員,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行考試回避制度,不得參加與考試有關(guān)的培訓(xùn)工作和參加考試。

應(yīng)考人員參加培訓(xùn)堅(jiān)持自愿原則。

八、安全評(píng)價(jià)人員考試及有關(guān)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),并向社會(huì)公布,接受群眾監(jiān)督。

九、考務(wù)管理工作應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行考試工作的有關(guān)規(guī)章和制度,切實(shí)做好試卷的命題、印制、運(yùn)送、保管過(guò)程中的保密工作。

十、加強(qiáng)對(duì)考試工作的組織管理,嚴(yán)肅考試工作紀(jì)律和考場(chǎng)紀(jì)律。對(duì)弄虛作假或違反考試工作規(guī)定的,要依法處理,并追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

十一、考試合格者,應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理登記手續(xù),取得《安全評(píng)價(jià)人員資格證書(shū)》。

安全評(píng)價(jià)人員考試要點(diǎn)(試行)

安全評(píng)價(jià)人員考試主要考查應(yīng)考人員的安全評(píng)價(jià)相關(guān)知識(shí)以及所具備的從事安全評(píng)價(jià)的實(shí)際能力。

一、考試題型

基礎(chǔ)知識(shí)試題設(shè)單項(xiàng)選擇題、多項(xiàng)選擇題和判斷題三類(lèi)題型。主要考核應(yīng)考人員對(duì)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)理論、安全評(píng)價(jià)基本知識(shí)及相關(guān)法律、法規(guī)掌握的程度。

綜合應(yīng)用試題設(shè)論述題、場(chǎng)景及案例分析題和安全評(píng)價(jià)模擬題三類(lèi)題型,主要考核應(yīng)考人員對(duì)相關(guān)知識(shí)的綜合運(yùn)用能力和分析解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

二、考試要求

(一)基礎(chǔ)知識(shí)考試

知識(shí)結(jié)構(gòu)完整、法規(guī)把握準(zhǔn)確、理論應(yīng)用靈活、方法使用得當(dāng)、選擇結(jié)果合理、判斷正確無(wú)誤。

(二)綜合應(yīng)用考試

1.論述題:通過(guò)實(shí)例應(yīng)用所列舉的論據(jù)說(shuō)明論點(diǎn),論點(diǎn)明確、論據(jù)充分;條理清晰、邏輯關(guān)系正確、語(yǔ)言表達(dá)流暢。

2.分析題:正確運(yùn)用有關(guān)的理論知識(shí),分析過(guò)程清楚、內(nèi)容完整全面、假設(shè)條件依據(jù)充分,結(jié)果符合實(shí)際。

3.模擬題:根據(jù)所給出的條件和要求準(zhǔn)確識(shí)別危險(xiǎn)、有害因素,合理劃分評(píng)價(jià)單元,正確選擇安全評(píng)價(jià)方法;對(duì)策措施切實(shí)可行,評(píng)價(jià)結(jié)論明確、符合實(shí)際。

三、考試內(nèi)容

(一)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安全評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范

1.了解我國(guó)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)體系的基本結(jié)構(gòu)及分類(lèi)方法。

2.熟悉安全生產(chǎn)有關(guān)的法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章。主要包括《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》、《礦山安全法》、《道路交通安全法》、《礦產(chǎn)資源法》(修正);《礦山安全法實(shí)施條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《道路交通安全法實(shí)施條例》、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》;《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《煤礦安全監(jiān)察行政復(fù)議規(guī)定》、《煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法》、《煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定》、《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定》、《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》、

第6篇 井下電氣防爆管理安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)表

序號(hào)

檢查項(xiàng)目

檢查標(biāo)準(zhǔn)

結(jié)論

檢查人

1

有“防爆、電纜及小型電氣”專(zhuān)業(yè)化管理機(jī)構(gòu)。機(jī)、運(yùn)區(qū)隊(duì)必須設(shè)有一名副科級(jí)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)所管防爆電氣設(shè)備具體負(fù)責(zé)

《河南省煤礦防爆電氣檢查細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》)《煤礦安全規(guī)程》

2

制定防爆電氣設(shè)備到貨驗(yàn)收制度、檢修驗(yàn)收制度、入井管理制度、現(xiàn)場(chǎng)檢查管理制度、電纜修理、試驗(yàn)管理制度等

現(xiàn)場(chǎng)檢查礦上制定的規(guī)章制度

3

采、掘工作面必須有合格的供電設(shè)計(jì),設(shè)備選型合理,計(jì)算正確。入井的防爆電氣設(shè)備必須經(jīng)專(zhuān)業(yè)人員檢查合格并簽發(fā)入井證方可下井。安裝單位按照設(shè)計(jì)圖紙安裝調(diào)試,驗(yàn)收合格后,方可移交使用單位投入運(yùn)行

現(xiàn)場(chǎng)檢查

4*

防爆電氣設(shè)備必須“三證”(產(chǎn)品合格證、防爆合格證、煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志)齊全

《細(xì)則》現(xiàn)場(chǎng)檢查

5

防爆電氣設(shè)備必須有清晰的防爆標(biāo)志、煤安標(biāo)志和銘牌

《細(xì)則》 現(xiàn)場(chǎng)檢查

6

專(zhuān)職防爆檢查員、電氣維修工(兼職防爆檢查員)必須持有效證件上崗

現(xiàn)場(chǎng)檢查

7*

運(yùn)行中防爆設(shè)備的防爆性能必須滿(mǎn)足《細(xì)則》要求

《細(xì)則》 現(xiàn)場(chǎng)檢查

8

開(kāi)關(guān)上懸掛的標(biāo)志牌,應(yīng)注明設(shè)備編號(hào)、型號(hào)、整定值、整定日期、用途、使用單位及維護(hù)人。所標(biāo)明的整定值,應(yīng)與開(kāi)關(guān)內(nèi)部的整定數(shù)值相一致

《細(xì)則》

9

每天由分片負(fù)責(zé)電工對(duì)使用中的防爆電氣設(shè)備的防爆性能進(jìn)行一次外部檢查;每月由專(zhuān)職防爆檢查員對(duì)使用中的防爆電氣設(shè)備的防爆性能進(jìn)行一次全面檢查。檢查結(jié)果應(yīng)記入專(zhuān)用的記錄本內(nèi)

《煤礦安全規(guī)程》 現(xiàn)場(chǎng)檢查

10

防爆電氣設(shè)備,從入井檢驗(yàn)、整定計(jì)算、安裝調(diào)試、故障檢修、定期試驗(yàn)、記錄填報(bào)等各環(huán)節(jié)要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)

查礦上制定的規(guī)章制度

11

開(kāi)關(guān)要臺(tái)臺(tái)上架(臺(tái)),三件及以上小型電器要上板。淋水不得濺到開(kāi)關(guān)上

完好標(biāo)準(zhǔn) 現(xiàn)場(chǎng)檢查

12*

管理體系與管理機(jī)制

現(xiàn)場(chǎng)檢查各類(lèi)制度、管理機(jī)制、落實(shí)制度的記錄,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看各種記錄,評(píng)定管理流程是否形成閉環(huán)

第7篇 某風(fēng)電場(chǎng)安全性評(píng)價(jià)工作管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,不斷提高設(shè)備健康水平,改善勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境,夯實(shí)安全基礎(chǔ),為規(guī)范安全性評(píng)價(jià)工作的管理,全面深入地開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)工作,使安全性評(píng)價(jià)能科學(xué)、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映安全生產(chǎn)水平,促進(jìn)安全性評(píng)價(jià)在安全管理中發(fā)揮更有效的作用,參照中國(guó)大唐集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)集團(tuán)公司)安全性評(píng)價(jià)工作管理辦法〔2005〕32號(hào)文要求,結(jié)合風(fēng)電場(chǎng)風(fēng)力發(fā)電設(shè)備及生產(chǎn)環(huán)境特點(diǎn),制定本辦法。

第二條 安全性評(píng)價(jià)工作由風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)負(fù)責(zé),安全主管牽頭組織,檢修點(diǎn)檢、運(yùn)行主管提供安全性評(píng)價(jià)的技術(shù)支持,各級(jí)人員要按照總體要求和分工,做好自己的分管工作,保質(zhì)保量完成任務(wù),做到責(zé)任明確,措施落實(shí)到位。

第三條 安全性評(píng)價(jià)工作包括風(fēng)電場(chǎng)的安全性評(píng)價(jià)、風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)的安全性評(píng)價(jià)。

第四條 開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)工作,應(yīng)客觀真實(shí),重點(diǎn)是查評(píng)問(wèn)題的整改。

第五條 把安全性評(píng)價(jià)列入年度工作計(jì)劃,開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)工作,要與安全大檢查、危險(xiǎn)點(diǎn)分析、可靠性管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理等工作相結(jié)合。

第六條 本辦法適用于風(fēng)電場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)風(fēng)電場(chǎng))。

第二章 評(píng)價(jià)方式

第七條 并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作按照電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的有關(guān)要求進(jìn)行,由電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)組織實(shí)施的,各發(fā)電企業(yè)應(yīng)予積極配合。

第八條 運(yùn)行機(jī)組的安全性評(píng)價(jià),由風(fēng)電場(chǎng)結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際和安全性評(píng)價(jià)內(nèi)容,按照“評(píng)價(jià)、分析、評(píng)估、整改”的過(guò)程循環(huán)推進(jìn),實(shí)行閉環(huán)動(dòng)態(tài)管理。

第九條 安全性評(píng)價(jià)工作分為自查、專(zhuān)家查評(píng)、評(píng)估、整改、復(fù)查等幾個(gè)階段進(jìn)行。

第十條 安全性評(píng)價(jià)采用自評(píng)價(jià)和專(zhuān)家評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式進(jìn)行,基層組織自評(píng)價(jià),上級(jí)單位組織專(zhuān)家評(píng)價(jià)。專(zhuān)家查評(píng)是在風(fēng)電場(chǎng)自查的基礎(chǔ)上,由上級(jí)公司組織專(zhuān)家組進(jìn)行的查評(píng),各種評(píng)價(jià)要建立安全性評(píng)價(jià)庫(kù)。

第十一條 自查是由風(fēng)電場(chǎng)按照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)組織內(nèi)部管理和技術(shù)人員開(kāi)展的評(píng)價(jià),自我查評(píng)每年進(jìn)行一次。

第十二條 復(fù)查是在自查和專(zhuān)家查評(píng)一段時(shí)間后組織的查評(píng),企業(yè)自查的復(fù)查在當(dāng)年內(nèi)完成;專(zhuān)家查評(píng)的復(fù)查由上級(jí)公司組織,原則上由原查評(píng)專(zhuān)家組在評(píng)價(jià)一年后進(jìn)行。

第十三條 年底匯報(bào)次年安全性評(píng)價(jià)計(jì)劃,每季度匯報(bào)一次安全性評(píng)價(jià)工作進(jìn)展情況。安全性評(píng)價(jià)工作實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,以三年為一個(gè)周期,第四年開(kāi)展新一輪的評(píng)價(jià)。

第三章 管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)

第十四條 為了加強(qiáng)安全性評(píng)價(jià)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),成立安全性評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組,由風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)運(yùn)行、維護(hù)檢修的專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人參加。

第十五條 領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):

(一)根據(jù)上級(jí)公司的安排,成立安全性評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及查評(píng)專(zhuān)業(yè)組,部署安全性評(píng)價(jià)工作任務(wù);

(二)具體實(shí)施風(fēng)電場(chǎng)的安全性評(píng)價(jià)工作,組織風(fēng)電場(chǎng)自查,審定自評(píng)價(jià)報(bào)告;積極配合專(zhuān)家組進(jìn)行專(zhuān)家查評(píng),組織風(fēng)電場(chǎng)的有關(guān)人員對(duì)專(zhuān)家查評(píng)結(jié)果進(jìn)行分析,制訂整改計(jì)劃;

(三)按照整改工作計(jì)劃,組織實(shí)施安全性評(píng)價(jià)查評(píng)問(wèn)題的整改工作;

(四)對(duì)安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的改進(jìn)和完善提出意見(jiàn)和建議。

(五)負(fù)責(zé)安全性評(píng)價(jià)的規(guī)劃、實(shí)施、檢查、考核;

第十六條 成立安全性評(píng)價(jià)辦公室(工作小組)、安全性評(píng)價(jià)專(zhuān)業(yè)小組,全面策劃、組織、安排安全性評(píng)價(jià)工作。按照專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的安全性評(píng)價(jià)工作責(zé)任制,設(shè)立安全性評(píng)價(jià)負(fù)責(zé)人和專(zhuān)責(zé)人,明確各級(jí)人員職責(zé)和專(zhuān)業(yè)分工,保證安全性評(píng)價(jià)工作責(zé)任到人。

第四章 查 評(píng)

第十七條 組織評(píng)價(jià)前要進(jìn)行安全評(píng)價(jià)管理制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),學(xué)習(xí)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、查評(píng)方法,真正理解安全性評(píng)價(jià)工作的意義、作用、內(nèi)容和方法,能夠熟練掌握評(píng)價(jià)過(guò)程中的操作要點(diǎn)、程序、評(píng)分辦法、評(píng)價(jià)報(bào)告資料格式等,對(duì)照查評(píng)方法的要求,按專(zhuān)業(yè)分解細(xì)化為檢查卡(檢查表格等)。

第十八條 自查:

自評(píng)價(jià)工作應(yīng)堅(jiān)持“自我約束、自我發(fā)現(xiàn)、自我糾正、自我完善、自我發(fā)展”的指導(dǎo)思想。制訂自評(píng)價(jià)工作計(jì)劃書(shū),編制適合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的詳細(xì)評(píng)價(jià)條目,明確分階段評(píng)價(jià)項(xiàng)目、工作內(nèi)容、責(zé)任人員、時(shí)間進(jìn)度,逐步掌握評(píng)價(jià)項(xiàng)目、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)逐條落實(shí),在領(lǐng)導(dǎo)小組的審核和監(jiān)督下執(zhí)行,保證整個(gè)自評(píng)價(jià)工作有組織按計(jì)劃地開(kāi)展。

(一)嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我查評(píng):通過(guò)靜態(tài)查評(píng)、動(dòng)態(tài)查評(píng)、逐級(jí)查評(píng)全面發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)將查評(píng)出的問(wèn)題記錄在案,并對(duì)問(wèn)題進(jìn)行綜合分析。

(二)保留規(guī)范完整的資料:

1、全場(chǎng)安全性評(píng)價(jià)查評(píng)報(bào)告(包含基本情況、查評(píng)概況、存在的主要問(wèn)題、整改建議、查評(píng)總評(píng)表、查評(píng)結(jié)果明細(xì)表等)。

2、專(zhuān)業(yè)性查評(píng)報(bào)告。按照風(fēng)機(jī)、電一次、電二次、勞動(dòng)安全與作業(yè)環(huán)境、安全管理專(zhuān)業(yè),分別出具查評(píng)專(zhuān)業(yè)報(bào)告。

3、查評(píng)記錄。

第十九條 專(zhuān)家查評(píng):

在安全性評(píng)價(jià)自查工作結(jié)束,自認(rèn)為已達(dá)到和滿(mǎn)足了安全性評(píng)價(jià)工作的標(biāo)準(zhǔn)和條件下,經(jīng)過(guò)安全性評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組研究,以文件形式向公司提出書(shū)面驗(yàn)收申請(qǐng)。

(一)專(zhuān)家評(píng)價(jià)建立在自評(píng)價(jià)工作的基礎(chǔ)上,對(duì)自評(píng)價(jià)工作進(jìn)行更深層次的評(píng)估、分析、提煉、綜合,幫助風(fēng)電場(chǎng)更全面、準(zhǔn)確、深入地把握安全生產(chǎn)狀況和存在的問(wèn)題,從而達(dá)到提高整個(gè)安全性評(píng)價(jià)工作質(zhì)量的目的;

(二)專(zhuān)家組成員在查評(píng)工作中應(yīng)以評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)所列項(xiàng)目和查評(píng)依據(jù)為準(zhǔn),對(duì)查評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)與被評(píng)價(jià)企業(yè)的專(zhuān)業(yè)聯(lián)系人交換意見(jiàn),并作好記錄。

(二)現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)工作結(jié)束后,各專(zhuān)業(yè)小組分別寫(xiě)出專(zhuān)業(yè)查評(píng)報(bào)告,組長(zhǎng)根據(jù)專(zhuān)業(yè)報(bào)告整理出本次查評(píng)的總評(píng)價(jià)報(bào)告,由專(zhuān)家組全體成員會(huì)議審定。評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)包括總體情況、主要問(wèn)題和整改建議。

(四)對(duì)于有不同看法或需要進(jìn)一步說(shuō)明的重大問(wèn)題,應(yīng)在評(píng)價(jià)報(bào)告中表述。

第二十條 各級(jí)人員要積極配合專(zhuān)家查評(píng)工作,如實(shí)反映存在的問(wèn)題和隱患。

第二十一條 自查報(bào)告和專(zhuān)家評(píng)價(jià)報(bào)告,要整理出重大問(wèn)題和管理問(wèn)題,把管理因素作為重要內(nèi)容進(jìn)行分析,找出管理和責(zé)任制落實(shí)方面存在的問(wèn)題,并上報(bào)上級(jí)公司。

第二十二條 自查和專(zhuān)家查評(píng)要嚴(yán)格按查評(píng)依據(jù)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分,危險(xiǎn)因素尚未消除或尚未徹底消除,都要按標(biāo)準(zhǔn)扣分。

第五章 分析與評(píng)估

第二十三條 分析與評(píng)估是安全性評(píng)價(jià)的重要環(huán)節(jié),在完成每一輪評(píng)價(jià)工作之后,應(yīng)逐級(jí)開(kāi)展分析與評(píng)估工作,使各級(jí)人員進(jìn)一步明確各自生產(chǎn)管轄范圍內(nèi)存在的問(wèn)題、原因及危害程度,為有效落實(shí)整改工作和事故預(yù)案做好必要的準(zhǔn)備。

第二十四條 在對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行原因分析時(shí),應(yīng)從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、基建、運(yùn)行等各個(gè)環(huán)節(jié),從管理、設(shè)備、環(huán)境、人員等各個(gè)方面展開(kāi)分析,保證分析工作能全面、細(xì)致、準(zhǔn)確、深入地反映各類(lèi)問(wèn)題的各方面原因。

第二十五條 完成問(wèn)題分析工作之后,應(yīng)對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行評(píng)估,按照對(duì)安全生產(chǎn)的危害程度和存在問(wèn)題的具體情況,對(duì)問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)重程度分類(lèi)和排隊(duì),評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為安排整改計(jì)劃和落實(shí)整改措施的依據(jù)。

第六章 整 改

第二十六條 整改是安全性評(píng)價(jià)工作的重點(diǎn),是整個(gè)安全性評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)管理過(guò)程中的重要環(huán)節(jié),是保證安全性評(píng)價(jià)工作收到實(shí)效的最終途徑。對(duì)專(zhuān)家組提出的問(wèn)題及整改建議要高度重視,認(rèn)真組織對(duì)查評(píng)問(wèn)題的整改。

第二十七條 在自查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的一般性問(wèn)題,應(yīng)邊查邊改;對(duì)重大隱患,要認(rèn)真組織制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改措施,監(jiān)督整改完成,并從項(xiàng)目、資金、人員、進(jìn)度等各個(gè)方面保證整改措施的實(shí)施;在安排設(shè)備大修、改造等工程時(shí),應(yīng)根據(jù)安全性評(píng)價(jià)查出的問(wèn)題,按輕重緩急予以?xún)?yōu)先安排;對(duì)風(fēng)電場(chǎng)確實(shí)解決不了的重大隱患,應(yīng)提出專(zhuān)題報(bào)告,報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。

第二十八條 在專(zhuān)家查評(píng)過(guò)程中,各專(zhuān)業(yè)要積極與專(zhuān)家交流查評(píng)結(jié)果,聽(tīng)取專(zhuān)家提出的整改建議,對(duì)安全性評(píng)價(jià)專(zhuān)家組提出的問(wèn)題,必須全部列入整改計(jì)劃,做到整改項(xiàng)目、完成時(shí)間、資金、責(zé)任人、驗(yàn)收人五落實(shí)。

第二十九條 專(zhuān)家評(píng)價(jià)完成后三個(gè)星期內(nèi),由風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織有關(guān)專(zhuān)業(yè),按評(píng)價(jià)提出的問(wèn)題和整改建議,制定和下發(fā)安全性評(píng)價(jià)查評(píng)問(wèn)題的整改計(jì)劃。在安排問(wèn)題整改工作時(shí),應(yīng)優(yōu)先考慮重大問(wèn)題的整改,對(duì)于確因客觀原因或條件限制一時(shí)不能接受整改的有嚴(yán)重安全隱患的重大問(wèn)題,必須制訂并落實(shí)相應(yīng)的預(yù)防性安全措施,并列入下一輪評(píng)價(jià)的重點(diǎn)內(nèi)容。

第三十條 整改期為一年,對(duì)整改中存在的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)認(rèn)真組織分析,協(xié)調(diào)解決,整改期內(nèi)要把安全性評(píng)價(jià)查評(píng)問(wèn)題中的管理問(wèn)題及重大問(wèn)題的整改全部完成。

第三十一條 評(píng)價(jià)條款及專(zhuān)家建議中,如涉及到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生改變,除已明確必須淘汰或改進(jìn)的設(shè)備、設(shè)施外,其他設(shè)備、設(shè)施的整改按以下原則執(zhí)行:

(一)消除設(shè)備缺陷后,能夠滿(mǎn)足原設(shè)備、設(shè)施設(shè)計(jì)安全水平的,以消除缺陷為主,不能滿(mǎn)足原設(shè)計(jì)安全水平的,必須進(jìn)行整改;

(二)嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的,經(jīng)風(fēng)電場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員和評(píng)價(jià)專(zhuān)家共同認(rèn)定,則必須按現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改;

(三)現(xiàn)有設(shè)備、設(shè)施基本滿(mǎn)足原設(shè)計(jì)安全水平,按現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)后安全水平可顯著提高,如費(fèi)用不多,工作量不大,應(yīng)按現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改進(jìn)。

第七章 專(zhuān)家查評(píng)復(fù)查

第三十二條 為提高整改工作的質(zhì)量,鞏固安全性評(píng)價(jià)所取得的成效,可根據(jù)整改完成情況安排復(fù)評(píng)價(jià)。復(fù)評(píng)價(jià)可以采取單位自評(píng)價(jià)或申請(qǐng)上級(jí)單位組織專(zhuān)家評(píng)價(jià)方式進(jìn)行。對(duì)于專(zhuān)家評(píng)價(jià),復(fù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目可以根據(jù)情況適當(dāng)選擇,由專(zhuān)家組與風(fēng)電場(chǎng)協(xié)商決定,復(fù)評(píng)價(jià)的組織、程序及要求與初次評(píng)價(jià)相同。

第三十三條 專(zhuān)家查評(píng)復(fù)查前要做好準(zhǔn)備工作,向?qū)＜医M提供整改情況的總結(jié),并按評(píng)價(jià)時(shí)的扣分記錄填寫(xiě)整改的情況。

第三十四條 安全性評(píng)價(jià)復(fù)查工作必須實(shí)事求是,對(duì)任何弄虛作假行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅處理。專(zhuān)家組要認(rèn)真核實(shí)整改的實(shí)際效果,準(zhǔn)確把握安全性評(píng)價(jià)整改質(zhì)量。

第三十五條 需要在大、小修中解決的問(wèn)題,如整改期內(nèi)沒(méi)有機(jī)組檢修,必須同時(shí)具備以下條件,才能認(rèn)定為部分整改,否則認(rèn)定為未整改:

(一)制定了防止問(wèn)題引發(fā)事故的組織措施、技術(shù)措施,且相關(guān)人員熟悉并掌握;

(二)制定了檢修方案、工藝;

(三)制定了備品、備件、材料的采購(gòu)計(jì)劃,且費(fèi)用落實(shí)。

第三十六條 復(fù)查完成后,專(zhuān)家組提出正式的復(fù)查報(bào)告,對(duì)新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改方案要寫(xiě)入復(fù)查報(bào)告,并按要求上報(bào)。

專(zhuān)家復(fù)查后要進(jìn)一步做好存在問(wèn)題的整改,各專(zhuān)責(zé)人員要對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,確保整改取得實(shí)效。

第七章 評(píng)價(jià)考核

第三十七條 評(píng)價(jià)查評(píng)標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)家電網(wǎng)公司編制的《風(fēng)力發(fā)電廠安全性評(píng)價(jià)》手冊(cè),各專(zhuān)業(yè)根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際可修訂各自的《評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。

第三十八條 認(rèn)真開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)管理,對(duì)整改績(jī)效突出的給予表彰,對(duì)不認(rèn)真整改或整改不力的給予批評(píng);對(duì)于因重大問(wèn)題整改不力而釀成重大事故的負(fù)責(zé)人,根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第三十九條 將安全性評(píng)價(jià)情況納入《經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核辦法》的管理,并將各專(zhuān)業(yè)安全性評(píng)價(jià)開(kāi)展情況作為評(píng)比年度安全生產(chǎn)先進(jìn)的重要依據(jù)。

第四十條 對(duì)于在安全性評(píng)價(jià)整改工作中弄虛作假的行為,一經(jīng)查出,對(duì)責(zé)任人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予通報(bào)批評(píng),并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

第八章 附 則

第四十一條 本辦法的解釋權(quán)歸風(fēng)電場(chǎng)。

第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行

第8篇 水下分離器安全評(píng)價(jià)和安全管理

水下分離器安全管理對(duì)策措施

(1)安全管理體制

企業(yè)應(yīng)建立健全各級(jí)安全管理機(jī)構(gòu),完善安全管理體系,制定安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制和各種操作規(guī)程,并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)全面責(zé)任,有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的人,即主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人,對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度,主持制度本單位安全生產(chǎn)目標(biāo)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、批準(zhǔn)重大安全技術(shù)措施和計(jì)劃、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患,確保安全生產(chǎn)資金的投入和勞動(dòng)條件的改善,組織制定并完善本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。主管生產(chǎn)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的具體管理工作,總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)技術(shù)工作負(fù)全面責(zé)任。其他企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人按“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,在分管的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對(duì)本系統(tǒng)的安全工作負(fù)責(zé)。

分管的領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對(duì)所屬范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。應(yīng)組織制定并實(shí)施水下設(shè)備運(yùn)行安全管理規(guī)定、安全技術(shù)操作規(guī)程和安全技術(shù)措施計(jì)劃,開(kāi)展安全培訓(xùn)、教育和考核、堅(jiān)持安全檢查和隱患治理,并大力開(kāi)展班組安全工作。

相關(guān)安全技術(shù)員應(yīng)負(fù)責(zé)相關(guān)的安全技術(shù)工作,其中主要包括負(fù)責(zé)或參與制定、修改有關(guān)安全管理制度和安全技術(shù)規(guī)程;班組的安全教育,組織安全活動(dòng);并負(fù)責(zé)對(duì)消防器材和設(shè)施的管理;深入現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改,制止違章作業(yè),檢查落實(shí)動(dòng)火措施,確保動(dòng)火安全;參加各類(lèi)事故的調(diào)查處理,負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)分析,及時(shí)上報(bào),健全安全管理資料。

各崗位的操作人員和各級(jí)管理人員必須熟悉自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作職責(zé)和安全責(zé)任,按工藝規(guī)程和操作程序進(jìn)行操作,不違章作業(yè),保證分離器安全、平穩(wěn)地運(yùn)行。

(2)安全管理教育

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)參加安全管理部門(mén)組織的安全培訓(xùn)、教育,并經(jīng)考核合格,取得合格證書(shū)。企業(yè)安全部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)人、安全技術(shù)管理人員也要經(jīng)過(guò)安全管理部門(mén)培訓(xùn)考核。取得合格證書(shū)后,持證上崗。企業(yè)各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人,應(yīng)按其管理權(quán)限逐級(jí)組織安全教育。并經(jīng)考核合格后任職。

所有新入廠的職工,上崗前必須經(jīng)過(guò)公司、班組的安全教育。

對(duì)于水下分離器這類(lèi)壓力容器,可以參考鍋爐壓力容器安全管理要點(diǎn),從鍋爐壓力容器的安全管理角度,主要應(yīng)作好以下各點(diǎn):

1.使用定點(diǎn)廠家的合格產(chǎn)品 購(gòu)置、選用的鍋爐壓力容器應(yīng)是持證定點(diǎn)廠家的合格產(chǎn)品,并有足夠的產(chǎn)品圖樣、技術(shù)文件和質(zhì)量合格證明文件。鍋爐壓力容器安全裝置的生產(chǎn)單位,也應(yīng)有生產(chǎn)許可證,或經(jīng)省級(jí)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察部門(mén)審查批準(zhǔn)。安裝鍋爐壓力容器的施工單位,也須經(jīng)省級(jí)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察部門(mén)審查批準(zhǔn)。

2.登記建檔 鍋爐壓力容器在正式使用前,必須到當(dāng)?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察部門(mén)登記,經(jīng)審查批準(zhǔn)入戶(hù)建檔,取得使用證后方可啟用。在使用單位,也應(yīng)建立鍋爐壓力容器的設(shè)備檔案,保存設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、修理、檢驗(yàn)、改造等環(huán)節(jié)的技術(shù)資料。

3.專(zhuān)責(zé)管理 使用鍋爐壓力容器的單位,應(yīng)對(duì)設(shè)備實(shí)行專(zhuān)責(zé)管理,即責(zé)成專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部和技術(shù)人員管理設(shè)備,并使其相對(duì)穩(wěn)定,有職有權(quán),熟悉相關(guān)法規(guī),了解和掌握專(zhuān)業(yè)技術(shù)。

4.持證上崗 鍋爐司爐及水質(zhì)化驗(yàn)人員,壓力容器操作人員,應(yīng)分別接受專(zhuān)業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)并考試合格,獲得相應(yīng)等級(jí)的操作證書(shū),持證上崗,操作相應(yīng)等級(jí)的設(shè)備。

5.照章運(yùn)行 鍋爐房和壓力容器操作間應(yīng)有完善的操作管理制度。鍋爐壓力容器必須嚴(yán)格依照操作規(guī)程及其他有關(guān)法規(guī)操作運(yùn)行,任何人在任何情況下都不得違章操作,領(lǐng)導(dǎo)者不得以行政命令讓人違章操作。

6.監(jiān)控水質(zhì) 鍋爐用水必須嚴(yán)格監(jiān)控,必須同時(shí)搞好水質(zhì)化驗(yàn)、水質(zhì)處理和鍋爐排污三個(gè)環(huán)節(jié)。使運(yùn)行鍋爐的水質(zhì)符合gb1576《低壓鍋爐水質(zhì)》的規(guī)定。

7.定期檢驗(yàn)及校驗(yàn) 即定期停爐停機(jī)對(duì)鍋爐壓力容器進(jìn)行內(nèi)外部檢驗(yàn),以確定設(shè)備完好程度,查明缺陷并妥善處理。并定期對(duì)安全裝置進(jìn)行校驗(yàn),確保其準(zhǔn)確可靠。使用鍋爐壓力容器的單位,應(yīng)編制鍋爐壓力容器年度定期檢驗(yàn)計(jì)劃,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。定期檢驗(yàn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員,須經(jīng)省級(jí)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察部門(mén)審查批準(zhǔn),取得檢驗(yàn)證和檢驗(yàn)員證,方可進(jìn)行相應(yīng)級(jí)別的檢驗(yàn)工作。

對(duì)缺陷的處理必須慎重。須修理及更換部件時(shí),修理單位應(yīng)是當(dāng)?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察部門(mén)審查批準(zhǔn)的單位,重大修理方案應(yīng)符合規(guī)程規(guī)定,并報(bào)當(dāng)?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察部門(mén)審查批準(zhǔn)。

8.優(yōu)化環(huán)境 對(duì)鍋爐壓力容器所在的鍋爐房和操作間,應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行建造和管理,使設(shè)備和操作人員處于適宜的環(huán)境條件中。

鍋爐房的建造應(yīng)符合《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》《熱水鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》及gb50041-92《鍋爐房設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定。鍋爐房的管理應(yīng)依據(jù)《鍋爐房安全管理規(guī)則》進(jìn)行。

9.維護(hù)保養(yǎng) 包括使用中的維護(hù)保養(yǎng)和停用保養(yǎng)兩方面。

使用中的維護(hù)保養(yǎng)主要有:檢查維護(hù)安全裝置,消除泄漏,修復(fù)或更換損壞件;檢查維護(hù)管路附件,消除泄漏;檢查維護(hù)設(shè)備的防腐層和保溫層;檢查設(shè)備門(mén)孔,消除泄漏;給鍋爐爐膛、煙道和受熱面清灰除渣;維護(hù)轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械等。

停用保養(yǎng)主要指鍋爐停爐保養(yǎng)。鍋爐停爐后如不加保養(yǎng),其腐蝕損壞較運(yùn)行時(shí)嚴(yán)重得多。鍋爐停爐后必須妥善保養(yǎng)。常見(jiàn)的保養(yǎng)方式有壓力保養(yǎng)、濕法保養(yǎng)、干法保養(yǎng)、充氣保養(yǎng)等種。壓力保養(yǎng)及濕法保養(yǎng)均是在鍋爐內(nèi)保留或充注堿性水進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的方式,分別適用于停爐不超過(guò)一周或一個(gè)月的鍋爐。干法保養(yǎng)是在放凈水的鍋爐鍋內(nèi)及爐膛內(nèi)放置干燥劑進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的方式,常用的干燥劑是生石灰或氯化鈣,適用于長(zhǎng)期停用的鍋爐。充氣保養(yǎng)是在鍋爐水中充入氮?dú)饣虬睔?以對(duì)鍋爐進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的方式。適用于長(zhǎng)期停用的鍋爐。停用的壓力容器也應(yīng)保持干燥和清潔。

10.報(bào)告事故 鍋爐壓力容器在運(yùn)行中出了爆炸事故或重大事故,除緊急妥善處理外,應(yīng)按規(guī)定如實(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和鍋爐壓力容器安全監(jiān)察部門(mén)。

安全管理師主要是制定嚴(yán)格的安全管理制度、崗位職責(zé),開(kāi)展全員安全、技能培訓(xùn)教育,進(jìn)行系統(tǒng)的安全檢查,找出安全隱患并進(jìn)行分析、總結(jié)、整改,從而防止發(fā)生火災(zāi)、爆炸及消除導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸的潛在危險(xiǎn)。為此,要在管理、操作、維修維護(hù)等方面杜絕不安全因素,防止安全事故的發(fā)生。

水下分離器對(duì)海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)

通過(guò)上一章節(jié)的水下分離器的失效分析很容易知道,在水下分離器的正常運(yùn)行過(guò)程中有對(duì)海洋噪聲、電磁場(chǎng)干擾、機(jī)械振動(dòng)等的影響。而當(dāng)分離器失效時(shí)可能發(fā)生油氣泄漏或分離器開(kāi)裂、爆炸等事故,這些事故具體為分離器法蘭出現(xiàn)泄漏事故,分離器發(fā)生堵塞事故。分離器出現(xiàn)開(kāi)裂或有裂紋在高壓低溫的條件下發(fā)生爆炸。這些事故帶來(lái)的后果無(wú)一例外的是溢油事故。由于水下分離器是壓力容器,具有與海底管道相同的環(huán)境因此可以將它定性的簡(jiǎn)化為參考與海底管道工程環(huán)境影響分析過(guò)程。

1.水下分離器油水分離工藝分析

水下分離器是海上石油處理設(shè)備必不可少的一個(gè)部分,主要進(jìn)行油水兩相分離、油氣兩相分離和油氣水三相分離等用途。主要是將從水下開(kāi)采上來(lái)的原油混合物,不經(jīng)過(guò)集輸直接在水下進(jìn)行分離,并通過(guò)連接管線在水下直接將分離出來(lái)的油氣水三項(xiàng)各自輸送到遠(yuǎn)處的集輸站,這種處理方式在很大程度上節(jié)省了海上平臺(tái)的空間,而且提高了原油采集和集輸處理的效率,省去中間的很多麻煩,實(shí)踐證明這種開(kāi)采并初步處理的方法,有利于將有用的油氣輸送到集輸站,進(jìn)行后續(xù)的化工處理,而且能將多余的水通過(guò)壓力泵重新注入井口,進(jìn)行注水,省去了將將水重新舉升至地面的能源消耗,降低了石油開(kāi)采與注水的成本,從而在整體上位海洋石油開(kāi)采節(jié)約成本發(fā)揮重要作用。。

2.海底設(shè)備(水下分離器)工程污染物分析

水下分離器污染物分析主要考慮的是海底油氣水分離過(guò)程中產(chǎn)生的污染物分析,并結(jié)合海底分離器的安裝方案,分析海底分離器安裝過(guò)程中的主要污染物和污染源。

分離器安裝與生產(chǎn)過(guò)程中的主要環(huán)境影響主要包括以下幾個(gè)方面:

(1)固體廢棄物污染,主要有廢棄泥漿、分離過(guò)程中從原油分離出的固體物目前,海上油田一般用的是水基泥漿,廢棄泥漿對(duì)環(huán)境的影響主要取決于其組分,給環(huán)境造成危害的主要是重金屬、酸堿類(lèi)、有機(jī)有毒物質(zhì)等。

(2)廢水污染,生產(chǎn)過(guò)程中,從原油分離出大量的廢水、泥漿、設(shè)備潤(rùn)滑等工作步驟都要消耗大量的水,產(chǎn)生大量廢水,造成環(huán)境污染。廢水主要包括機(jī)械廢水、廢鉆井液、沖洗廢水及其它廢水等。而這些污水的特性主要有:①外排量大,特別是到開(kāi)發(fā)后期,采出液含水將逐年升高;②所含有機(jī)物種類(lèi)多、數(shù)量大,主要包括石油類(lèi)、揮發(fā)酚、硫化物等;③細(xì)菌含量高;④油水密度差值小,難以分離;⑤水溫高,外排會(huì)帶來(lái)熱污染:⑥礦化度高、腐蝕性強(qiáng)、容易沉淀結(jié)垢。

(3)廢氣污染,主要有二氧化硫、氮氧化合物、一氧化氮和煙塵等。主要來(lái)源于燃料廢氣和工藝廢氣。燃料廢氣主要是采油過(guò)程中加熱爐、鍋爐、高壓蒸汽爐等燃燒產(chǎn)生的大量廢氣及煙塵。工藝廢氣主要來(lái)自采油場(chǎng)、聯(lián)合站和油氣集輸系統(tǒng)輕烴的揮發(fā),主要成分為烷烴。

(4)噪聲污染,包括氣流噪聲和機(jī)械噪聲兩大類(lèi)。采油生產(chǎn)中使用許多大型機(jī)械設(shè)備,產(chǎn)生較大的機(jī)械噪聲。

(5)電磁場(chǎng)干擾,生產(chǎn)過(guò)程中分離器的狀況監(jiān)測(cè)、分離等都用到了電磁。

3.海底設(shè)備環(huán)境影響分析

(1)水下分離器安裝對(duì)海洋環(huán)境的影響(假設(shè)在安裝的過(guò)程中無(wú)事故發(fā)生,假如有事故發(fā)生就是油氣泄漏,與下一步分析的油氣泄漏相同):

①水下分離器安裝對(duì)海水水質(zhì)的影響:在分離器安裝過(guò)程中用到各種未處理的化學(xué)品,對(duì)分離器作業(yè)區(qū)得水質(zhì)一定的影響。再則就是安裝過(guò)程中海底揚(yáng)起的泥漿等影響海水的水質(zhì),總的來(lái)說(shuō)對(duì)海水水質(zhì)基本影響不大。

②水下分離器安裝對(duì)海底沉淀物的影響:研究資料介紹,鉆屑和泥漿一般含有含量不等的有毒重金屬,膨地巖、無(wú)機(jī)鹽、表面活性劑、有機(jī)聚合物、洗滌劑、防腐劑、殺蟲(chóng)劑、含油潤(rùn)滑劑(含油泥漿)或水乳劑(含水泥漿)等。化合物和污染物含量與巖石的類(lèi)型和油井深度等有關(guān)。鉆屑的大量排放可導(dǎo)致海底沉積物產(chǎn)生缺氧條件,產(chǎn)生有毒硫化物,在中等受影響地區(qū),通常要經(jīng)過(guò)2-3年大型底棲生物才得以恢復(fù)。

③水下分離器安裝對(duì)生物生態(tài)的影響:

④水下分離器安裝對(duì)漁業(yè)資源的影響:

(2)水下分離器生產(chǎn)運(yùn)行對(duì)海洋環(huán)境的影響

水下分離器對(duì)海洋環(huán)境的影響主要表現(xiàn)為所劃定的安全作業(yè)區(qū)對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)和海洋生態(tài)所帶來(lái)的影響。

4.海底設(shè)備油氣泄漏事故風(fēng)險(xiǎn)分析

(1)海底管道事故溢油源強(qiáng)計(jì)算(略)

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析及海底管道事故概率,估算泄漏源強(qiáng)時(shí)需綜合考慮緊急關(guān)斷前和關(guān)斷后的泄漏量。溢油泄漏量可本著保守原則按下式估算:

(1)

式中 qa-事故溢油量,m3;

f-最高輸送流量,m3/s;

d-管道內(nèi)直徑,in;

l-管線長(zhǎng)度,km;

a-管內(nèi)物流含水率,%

b-事故源點(diǎn)位置系數(shù),a≤1。

(2)海底設(shè)備油氣泄漏對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響分析

主要是分析溢油對(duì)漁業(yè)資源、海洋環(huán)境等可能造成的影響。石油碳?xì)浠衔锏奈廴編в腥蛐再|(zhì),海洋石油污染的生態(tài)危害主要有以下幾方面:

(1)影響光合作用 發(fā)生泄漏后原油入海形成油膜,油膜阻礙大氣與海水之間的交換, 減弱太陽(yáng)光輻射透人海水的能力, 影抑制海洋生物(浮游植物)光合作用,從而破壞海洋食物網(wǎng)的中心環(huán)節(jié)--浮游植物光合作用,破壞食物鏈,導(dǎo)致生物死亡。

(2)消耗海水溶解氧 油膜覆蓋影響海水復(fù)氧,石油分解,消耗水中溶解氧,造成海水缺氧,使生物死亡。

(3)毒化作用 石油中所含毒稠環(huán)芳香烴和有毒重金屬,可通過(guò)生物富集和食物鏈傳遞危害人體健康。油類(lèi)中的水溶性組分對(duì)魚(yú)類(lèi)有直接毒害作用, 可使魚(yú)類(lèi)出現(xiàn)中毒甚至死亡油膜附著在魚(yú)鰓上會(huì)妨礙魚(yú)類(lèi)的正常呼吸, 對(duì)魚(yú)蝦的生存、生長(zhǎng)極為不利沉降性油類(lèi)會(huì)覆蓋在底泥上, 破壞底棲生態(tài)環(huán)境, 妨礙底棲生物的正常生長(zhǎng)和繁殖油類(lèi)可直接使魚(yú)類(lèi)著臭或隨食物進(jìn)人魚(yú)、蝦、貝、藻類(lèi)體內(nèi), 使之帶上異臭異味, 影響其經(jīng)濟(jì)價(jià)值, 危害人們的健康。

(4)影響海氣交換,破壞co2平衡 石油污染破壞海洋固有的co2 吸收機(jī)制,形成碳酸氫鹽和碳酸鹽,緩沖海洋ph 值的作用,從而也破壞co2 的循環(huán)和平衡。

(5)玷污 海洋石油污染玷污海產(chǎn)品,使之不能食用。魚(yú)和蝦對(duì)油類(lèi)的著臭濃度為0.05mg/l油類(lèi)還可降低魚(yú)類(lèi)的繁殖力, 在受油類(lèi)污染的水體中, 魚(yú)卵難于孵化, 孵出魚(yú)苗多呈畸形, 死亡率高, 雖然《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定油類(lèi)含量不超過(guò)0.05mg/l, 但是, 當(dāng)水體中油濃度超過(guò)0.01mg/l時(shí), 就已對(duì)孵化不利。

(6)海洋石油污染玷污海灘,毀壞海濱娛樂(lè)場(chǎng)所。溢油抵岸后, 將影響海洋水產(chǎn)養(yǎng)殖和鹽業(yè)生產(chǎn), 甚至造成生產(chǎn)生活設(shè)施的破壞。而清除污染將耗費(fèi)大量的人力、物力和時(shí)間。此外, 溢油抵岸還將會(huì)制約沿岸旅游業(yè)的發(fā)展。

5.水下分離器油氣泄露防范措施分析

5.1預(yù)防泄漏措施

預(yù)防措施是通過(guò)研究解決事故鏈中導(dǎo)致事故發(fā)生的因素,減少事故發(fā)生的次數(shù)和泄漏量,為了預(yù)防、控制溢油事故的發(fā)生, 降低溢油風(fēng)險(xiǎn)程度, 我們采取了如下措施:

(1)在整體設(shè)計(jì)中考慮導(dǎo)致溢油或其它應(yīng)急情況發(fā)生溢油的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

(2)設(shè)備的布置考慮容易被應(yīng)急處理設(shè)備接近。

(3)對(duì)油田、終端處理廠作業(yè)人員和其它有關(guān)人員加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)教育, 提高人員的環(huán)境保護(hù)意識(shí), 將此作為防治污染的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

(4)配備溢油應(yīng)急設(shè)備, 具有一定溢油處理回收能力。

(5) 建立溢油應(yīng)急處理系統(tǒng)。

5.2事故響應(yīng)計(jì)劃、訓(xùn)練與管理

事故響應(yīng)計(jì)劃、訓(xùn)練與管理是通過(guò)制定應(yīng)急預(yù)案和更好的組織協(xié)調(diào)以提高應(yīng)急響應(yīng)的后果。包括應(yīng)急組織、應(yīng)急設(shè)施、應(yīng)急能力、人員訓(xùn)練等方面。

5.3反泄漏策略和清除

反泄漏策略和清除是提高應(yīng)急響應(yīng)者清理漏油, 最大限度保護(hù)海洋環(huán)境, 主要對(duì)策是:

a.針對(duì)泄漏源的圍堵和對(duì)策;

b.水上圍堵和恢復(fù)設(shè)備;

c.海上泄漏對(duì)策分散劑和現(xiàn)場(chǎng)焚燒;

d.泄漏軌跡和行為預(yù)言;

e.環(huán)境恢復(fù)方法和技術(shù)。

(4)治理技術(shù)開(kāi)發(fā)

治理技術(shù)開(kāi)發(fā)是通過(guò)開(kāi)發(fā)先進(jìn)的海洋油污染治理技術(shù), 來(lái)減少石油污染對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的影響。目前發(fā)展迅速的微生物治理技術(shù)尤其應(yīng)該得到關(guān)注和重視。微生物能降解石油污染物的關(guān)鍵在于:一是石油污染物與水或與空氣相接觸時(shí)容易受到微生物降解, 為微生物破解石油提供良機(jī);二是選育高效降解石油污染物的菌種, 它們所含特定的酶系是降解石油污染物有利的基礎(chǔ)。

第9篇 風(fēng)電場(chǎng)安全性評(píng)價(jià)工作管理辦法

第一章? 總? 則

第一條 為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，不斷提高設(shè)備健康水平，改善勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，為規(guī)范安全性評(píng)價(jià)工作的管理，全面深入地開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)工作，使安全性評(píng)價(jià)能科學(xué)、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映安全生產(chǎn)水平，促進(jìn)安全性評(píng)價(jià)在安全管理中發(fā)揮更有效的作用，參照中國(guó)大唐集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)集團(tuán)公司）安全性評(píng)價(jià)工作管理辦法〔2005〕32號(hào)文要求，結(jié)合風(fēng)電場(chǎng)風(fēng)力發(fā)電設(shè)備及生產(chǎn)環(huán)境特點(diǎn)，制定本辦法。

第二條 安全性評(píng)價(jià)工作由風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，安全主管牽頭組織，檢修點(diǎn)檢、運(yùn)行主管提供安全性評(píng)價(jià)的技術(shù)支持，各級(jí)人員要按照總體要求和分工，做好自己的分管工作，保質(zhì)保量完成任務(wù)，做到責(zé)任明確，措施落實(shí)到位。

第三條 安全性評(píng)價(jià)工作包括風(fēng)電場(chǎng)的安全性評(píng)價(jià)、風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)的安全性評(píng)價(jià)。

第四條 開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)工作，應(yīng)客觀真實(shí)，重點(diǎn)是查評(píng)問(wèn)題的整改。

第五條 把安全性評(píng)價(jià)列入年度工作計(jì)劃，開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)工作，要與安全大檢查、危險(xiǎn)點(diǎn)分析、可靠性管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理等工作相結(jié)合。

第六條 本辦法適用于風(fēng)電場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)風(fēng)電場(chǎng)）。

第二章? 評(píng)價(jià)方式

第七條 并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作按照電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的有關(guān)要求進(jìn)行，由電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)組織實(shí)施的，各發(fā)電企業(yè)應(yīng)予積極配合。

第八條? 運(yùn)行機(jī)組的安全性評(píng)價(jià)，由風(fēng)電場(chǎng)結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際和安全性評(píng)價(jià)內(nèi)容，按照“評(píng)價(jià)、分析、評(píng)估、整改”的過(guò)程循環(huán)推進(jìn)，實(shí)行閉環(huán)動(dòng)態(tài)管理。

第九條? 安全性評(píng)價(jià)工作分為自查、專(zhuān)家查評(píng)、評(píng)估、整改、復(fù)查等幾個(gè)階段進(jìn)行。

第十條 安全性評(píng)價(jià)采用自評(píng)價(jià)和專(zhuān)家評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式進(jìn)行，基層組織自評(píng)價(jià)，上級(jí)單位組織專(zhuān)家評(píng)價(jià)。專(zhuān)家查評(píng)是在風(fēng)電場(chǎng)自查的基礎(chǔ)上，由上級(jí)公司組織專(zhuān)家組進(jìn)行的查評(píng)，各種評(píng)價(jià)要建立安全性評(píng)價(jià)庫(kù)。

第十一條 自查是由風(fēng)電場(chǎng)按照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)組織內(nèi)部管理和技術(shù)人員開(kāi)展的評(píng)價(jià)，自我查評(píng)每年進(jìn)行一次。

第十二條 復(fù)查是在自查和專(zhuān)家查評(píng)一段時(shí)間后組織的查評(píng)，企業(yè)自查的復(fù)查在當(dāng)年內(nèi)完成；專(zhuān)家查評(píng)的復(fù)查由上級(jí)公司組織，原則上由原查評(píng)專(zhuān)家組在評(píng)價(jià)一年后進(jìn)行。

第十三條 年底匯報(bào)次年安全性評(píng)價(jià)計(jì)劃，每季度匯報(bào)一次安全性評(píng)價(jià)工作進(jìn)展情況。安全性評(píng)價(jià)工作實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，以三年為一個(gè)周期，第四年開(kāi)展新一輪的評(píng)價(jià)。

第三章? 管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)

第十四條 為了加強(qiáng)安全性評(píng)價(jià)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，成立安全性評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組，由風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)運(yùn)行、維護(hù)檢修的專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人參加。

第十五條? 領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：

（一）根據(jù)上級(jí)公司的安排，成立安全性評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及查評(píng)專(zhuān)業(yè)組，部署安全性評(píng)價(jià)工作任務(wù)；

（二）具體實(shí)施風(fēng)電場(chǎng)的安全性評(píng)價(jià)工作，組織風(fēng)電場(chǎng)自查，審定自評(píng)價(jià)報(bào)告；積極配合專(zhuān)家組進(jìn)行專(zhuān)家查評(píng)，組織風(fēng)電場(chǎng)的有關(guān)人員對(duì)專(zhuān)家查評(píng)結(jié)果進(jìn)行分析，制訂整改計(jì)劃；

（三）按照整改工作計(jì)劃，組織實(shí)施安全性評(píng)價(jià)查評(píng)問(wèn)題的整改工作；

（四）對(duì)安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的改進(jìn)和完善提出意見(jiàn)和建議。

（五）負(fù)責(zé)安全性評(píng)價(jià)的規(guī)劃、實(shí)施、檢查、考核；

第十六條 成立安全性評(píng)價(jià)辦公室（工作小組）、安全性評(píng)價(jià)專(zhuān)業(yè)小組，全面策劃、組織、安排安全性評(píng)價(jià)工作。按照專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的安全性評(píng)價(jià)工作責(zé)任制，設(shè)立安全性評(píng)價(jià)負(fù)責(zé)人和專(zhuān)責(zé)人，明確各級(jí)人員職責(zé)和專(zhuān)業(yè)分工，保證安全性評(píng)價(jià)工作責(zé)任到人。

第四章? 查? 評(píng)

第十七條 組織評(píng)價(jià)前要進(jìn)行安全評(píng)價(jià)管理制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，學(xué)習(xí)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、查評(píng)方法，真正理解安全性評(píng)價(jià)工作的意義、作用、內(nèi)容和方法，能夠熟練掌握評(píng)價(jià)過(guò)程中的操作要點(diǎn)、程序、評(píng)分辦法、評(píng)價(jià)報(bào)告資料格式等，對(duì)照查評(píng)方法的要求，按專(zhuān)業(yè)分解細(xì)化為檢查卡（檢查表格等）。

第十八條 自查：

自評(píng)價(jià)工作應(yīng)堅(jiān)持“自我約束、自我發(fā)現(xiàn)、自我糾正、自我完善、自我發(fā)展”的指導(dǎo)思想。制訂自評(píng)價(jià)工作計(jì)劃書(shū)，編制適合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的詳細(xì)評(píng)價(jià)條目，明確分階段評(píng)價(jià)項(xiàng)目、工作內(nèi)容、責(zé)任人員、時(shí)間進(jìn)度，逐步掌握評(píng)價(jià)項(xiàng)目、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)逐條落實(shí)，在領(lǐng)導(dǎo)小組的審核和監(jiān)督下執(zhí)行，保證整個(gè)自評(píng)價(jià)工作有組織按計(jì)劃地開(kāi)展。

（一）嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我查評(píng)：通過(guò)靜態(tài)查評(píng)、動(dòng)態(tài)查評(píng)、逐級(jí)查評(píng)全面發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)將查評(píng)出的問(wèn)題記錄在案，并對(duì)問(wèn)題進(jìn)行綜合分析。

（二）保留規(guī)范完整的資料：

第10篇 火力發(fā)電廠安全性評(píng)價(jià)管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)

1. 引言

現(xiàn)代社會(huì)中，電力工業(yè)的安全生產(chǎn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活有著舉足輕重的影響，做好安全生產(chǎn)工作始終是發(fā)電企業(yè)的永恒主題。然而，由于我國(guó)電力工業(yè)的特點(diǎn)及人員、設(shè)備、管理以及環(huán)境等諸多方面的原因，目前在發(fā)電企業(yè)中普遍存在著許多不安全的因素，因此，為了提高反事故工作的可預(yù)見(jiàn)性和安全投資效益，達(dá)到對(duì)可能發(fā)生事故的超前控制、將各種事故消滅在隱患之中，用一種科學(xué)的方法分析、預(yù)測(cè)電力生產(chǎn)設(shè)備系統(tǒng)中可能發(fā)生的事故及其概率的高低，具有重要的意義。

安全性評(píng)價(jià)是一項(xiàng)目前國(guó)際上比較流行的一種對(duì)安全工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、可操作性強(qiáng)的管理模式，它是對(duì)一個(gè)系統(tǒng)（大到一個(gè)企業(yè)，小到一個(gè)車(chē)間、一個(gè)班組、一項(xiàng)工程設(shè)計(jì)、一個(gè)工藝流程、一個(gè)裝置或設(shè)備等）的安全性進(jìn)行識(shí)別，并給出定性或定量的評(píng)價(jià)的工作，使用這種方法可以預(yù)見(jiàn)到系統(tǒng)客觀上存在但尚未引發(fā)事故的各種危險(xiǎn)因素，并對(duì)系統(tǒng)的安全性作出大致的評(píng)價(jià)。因此，搞好安全性評(píng)價(jià)對(duì)提高發(fā)電企業(yè)的安全生產(chǎn)工作水平，降低安全事故的發(fā)生率具有重要的意義。

現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的時(shí)代，特別是計(jì)算機(jī)科學(xué)的興起，使我們的社會(huì)生活發(fā)生了巨大的變化，計(jì)算機(jī)以快速、高效的性能，改變了我們工作和生活的方方面面，把我們從繁重復(fù)雜的工作中解放出來(lái)，將安全性評(píng)價(jià)工作與計(jì)算機(jī)結(jié)合起來(lái)，將會(huì)給我們的安全性評(píng)價(jià)工作帶來(lái)質(zhì)的飛躍。

2. 系統(tǒng)目標(biāo)

通過(guò)對(duì)用戶(hù)需求和安全性評(píng)價(jià)管理業(yè)務(wù)的調(diào)查和分析,研究管理實(shí)施所需要的功能,系統(tǒng)應(yīng)達(dá)到以下目標(biāo).

2.1 面向多用戶(hù)

安全性評(píng)價(jià)是以各部門(mén)、各班組為基本單位進(jìn)行的以群眾性自查為主的工作,其管理和應(yīng)用是面向多部門(mén)、多用戶(hù)、同步性協(xié)作式方向發(fā)展，安全性評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，數(shù)據(jù)量較大，同一數(shù)據(jù)用戶(hù)比較多，如：在進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)登記的時(shí)候，全廠任何人都可以進(jìn)行評(píng)價(jià)登記，因此建立具有數(shù)據(jù)共享機(jī)制的系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)具有重要的意義。

2.2 業(yè)務(wù)功能完善

根據(jù)<<火力發(fā)電廠安全性評(píng)價(jià)>;>;（中國(guó)華北電力集團(tuán)公司安全監(jiān)察部 編著）一書(shū)中的規(guī)定，在安全性評(píng)價(jià)管理軟件的業(yè)務(wù)流程中需要系統(tǒng)具有能夠填寫(xiě)該書(shū)中附錄1-----附錄5中的內(nèi)容，并且應(yīng)具有條件查詢(xún)、結(jié)果分析、評(píng)價(jià)項(xiàng)目維護(hù)與注銷(xiāo)、用戶(hù)系統(tǒng)權(quán)限維護(hù)、填寫(xiě)記錄自動(dòng)生成、評(píng)價(jià)結(jié)果自動(dòng)生成、報(bào)表輸出等功能。

2.3 軟件具有很強(qiáng)的適應(yīng)性、可以滿(mǎn)足不同電廠的需要

對(duì)于不同的電廠或電力企業(yè)，本系統(tǒng)應(yīng)能適應(yīng)其安全性評(píng)價(jià)工作的要求。

3.系統(tǒng)設(shè)計(jì)

3.1 client/server數(shù)據(jù)庫(kù)運(yùn)行模式

client/server體系結(jié)構(gòu)是新型的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)造方法。在

client/server結(jié)構(gòu)下，應(yīng)用系統(tǒng)被分為前端（客戶(hù)機(jī)部分）和后端（服務(wù)器部分）兩個(gè)部分，client/server模式是指一個(gè)復(fù)雜的計(jì)算機(jī)應(yīng)用任務(wù)被合理的分解為多個(gè)子任務(wù)，由服務(wù)器和客戶(hù)機(jī)分別承擔(dān)。合理有效的利用了客戶(hù)機(jī)和服務(wù)器的資源：大大減少網(wǎng)絡(luò)通信的負(fù)擔(dān)，改善了系統(tǒng)運(yùn)行的總體性能?？蛻?hù)機(jī)和服務(wù)器之間體現(xiàn)為服務(wù)請(qǐng)求/服務(wù)響應(yīng)關(guān)系，即用數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器完成數(shù)據(jù)處理的功能，而客戶(hù)機(jī)完成應(yīng)用事務(wù)的組織和人機(jī)界面的實(shí)現(xiàn)。

在client/server體系結(jié)構(gòu)中，客戶(hù)機(jī)的功能主要有管理用戶(hù)接口、從用戶(hù)接受數(shù)據(jù)、處理應(yīng)用邏輯、產(chǎn)生數(shù)據(jù)庫(kù)請(qǐng)求，向服務(wù)器發(fā)送數(shù)據(jù)請(qǐng)求、從服務(wù)器接受結(jié)果和格式化結(jié)果；服務(wù)器的功能是從客戶(hù)機(jī)接受數(shù)據(jù)庫(kù)請(qǐng)求、處理數(shù)據(jù)庫(kù)請(qǐng)求、格式化結(jié)果并傳送給客戶(hù)機(jī)、執(zhí)行完整性檢查、提供并行訪問(wèn)控制、執(zhí)行恢復(fù)、優(yōu)化查尋和更新處理。

在面向多用戶(hù)的系統(tǒng)環(huán)境中，數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)運(yùn)行模式對(duì)數(shù)據(jù)的共享、并發(fā)性和一致性起著決定性作用，對(duì)系統(tǒng)的性能起著關(guān)鍵作用，而client/server體系結(jié)構(gòu)在這方面有著明顯的優(yōu)勢(shì)。所以，安全性評(píng)價(jià)管理信息系統(tǒng)采用client/server數(shù)據(jù)庫(kù)運(yùn)行模式。

3.2 數(shù)據(jù)庫(kù)及開(kāi)發(fā)工具

本系統(tǒng)采用powerdesigner來(lái)建立數(shù)據(jù)庫(kù)模型，powerdesigner是sybase 公司的case工具集，使用它可以方便的對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行分析與設(shè)計(jì)，這個(gè)工具集包含了四個(gè)模塊，覆蓋了軟件開(kāi)發(fā)生命周期的各個(gè)階段。采用powerdesigner可以方便的畫(huà)出數(shù)據(jù)流圖、實(shí)體關(guān)系圖，得到系統(tǒng)完整的邏輯模型，并且利用它自身提供的接口可以實(shí)現(xiàn)由實(shí)體關(guān)系圖向物理模型的自動(dòng)轉(zhuǎn)換，使設(shè)計(jì)人員可以在物理模型的基礎(chǔ)上進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)的后臺(tái)設(shè)計(jì)。如下所示的是利用powerdesigner為本系統(tǒng)建立的部分實(shí)體關(guān)系圖，可以看出，通過(guò)使用 powerdesigner，可以形象的描述出本系統(tǒng)中需要處理的信息。圖一

除了使用powerdesigner進(jìn)行數(shù)據(jù)建模以外，系統(tǒng)采用powerbuilder7.0作為主要開(kāi)發(fā)工具，powerbuilder7.0是一個(gè)面向?qū)ο蟮腸lient/server開(kāi)發(fā)工具，開(kāi)發(fā)出的代碼具有很強(qiáng)的可重用性，它提供了眾多的描繪器用于創(chuàng)建和管理不同的對(duì)象，提供了豐富的對(duì)象、控件和函數(shù)，開(kāi)發(fā)效率高，成本低，對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的應(yīng)用開(kāi)發(fā)有著特殊的支持，具有強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫(kù)操作功能，用在開(kāi)發(fā)客戶(hù)應(yīng)用程序時(shí)，這個(gè)程序首先建立一個(gè)與數(shù)據(jù)庫(kù)的通信通道，然后將用戶(hù)的需求以某種方式傳送給數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器，在應(yīng)用程序接收到數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器返回的數(shù)據(jù)后，它分析返回的數(shù)據(jù)并呈現(xiàn)給用戶(hù)。而數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器是一個(gè)存取數(shù)據(jù)和管理數(shù)據(jù)的軟件，它針對(duì)客戶(hù)的請(qǐng)求為客戶(hù)提供數(shù)據(jù)服務(wù)，這些服務(wù)包括數(shù)據(jù)插入、修改和查詢(xún)等。系統(tǒng)可選用oracle、sysbase、informix、sqlserver等目前流行的各種關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)，在蒲山發(fā)電運(yùn)營(yíng)中心安全性評(píng)價(jià)管理實(shí)例中我們采用oracle8i作為后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器系統(tǒng)，oracle8i是一個(gè)功能極其強(qiáng)大和靈活的關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，適應(yīng)于client/server數(shù)據(jù)庫(kù)體系結(jié)構(gòu)。

3.3 網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

數(shù)據(jù)庫(kù)

服務(wù)器安全性評(píng)價(jià)管理信息系統(tǒng)是在局域網(wǎng)基礎(chǔ)上建立的client/server體系結(jié)構(gòu)，圖二是以蒲山發(fā)電運(yùn)營(yíng)中心的局域網(wǎng)為例的網(wǎng)絡(luò)示意圖：

中心交換機(jī)

邊緣交換機(jī)

邊緣交換機(jī)

光纖

客戶(hù)端

客戶(hù)端圖二

主干網(wǎng)采用100m光纖進(jìn)行連接，各部門(mén)、班組和控制室等通過(guò)hub（集線器）與主干網(wǎng)相連，網(wǎng)絡(luò)協(xié)議采用tcp/ip協(xié)議。

4．系統(tǒng)開(kāi)發(fā)

4.1 面向?qū)ο蟮拈_(kāi)發(fā)方法

面向?qū)ο蟮某绦蛟O(shè)計(jì)在當(dāng)今的應(yīng)用程序開(kāi)發(fā)中具有重要的地位，它相對(duì)于傳統(tǒng)的開(kāi)發(fā)方法而言，提高了程序開(kāi)發(fā)的質(zhì)量和速度，是一種建立在現(xiàn)實(shí)世界基礎(chǔ)上的新的軟件開(kāi)發(fā)思維，代表了一種全新的程序設(shè)計(jì)思路和觀察、表述、處理問(wèn)題的方法，它力求符合人們?nèi)粘Ｗ匀坏乃季S習(xí)慣，降低，分解問(wèn)題的難度和復(fù)雜性，提高整個(gè)求解過(guò)程的可控制性、可監(jiān)測(cè)性和可維護(hù)性，從而達(dá)到以較小的代價(jià)和較高的效率獲得較滿(mǎn)意效果的目的，在開(kāi)發(fā)過(guò)程中，它強(qiáng)調(diào)的是系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵是來(lái)自對(duì)前端概念的理解而不是對(duì)后端方法的實(shí)現(xiàn)。只有當(dāng)應(yīng)用領(lǐng)域的固有的概念被識(shí)別、理解并構(gòu)造清楚了，才能有效地設(shè)計(jì)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)以及實(shí)現(xiàn)的功能。powerbuilder7.0是一個(gè)面向?qū)ο蟮拈_(kāi)發(fā)工具，利用它可以開(kāi)發(fā)出面向?qū)ο蟮膚indows應(yīng)用程序，powerbuilder7.0在系統(tǒng)中具有封裝性、繼承性和多態(tài)性的特征。利用面向?qū)ο蟮姆椒蓪?shí)現(xiàn)系統(tǒng)和人機(jī)交互界面的設(shè)計(jì)，數(shù)據(jù)管理的設(shè)計(jì)。powerbuilder7.0采用面向?qū)ο蟮姆椒ㄩ_(kāi)發(fā)應(yīng)用程序的用戶(hù)界面，充分利用windows的窗口資源，從而不僅使用戶(hù)界面更加美觀、簡(jiǎn)潔、易操作，而且提高了窗口的可重復(fù)利用性。

4.2 功能實(shí)現(xiàn)

根據(jù)對(duì)安全性評(píng)價(jià)需求的調(diào)查和對(duì)整個(gè)評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的研究，以及對(duì)整個(gè)安全評(píng)價(jià)管理信息系統(tǒng)操作流程的分析，系統(tǒng)應(yīng)具有以下功能，如圖三所示：

系統(tǒng)功能

查詢(xún)功能

維護(hù)功能

填寫(xiě)與審核

輔助分析

自動(dòng)生成

輸出功能

圖三

其中維護(hù)及填寫(xiě)與審核應(yīng)能實(shí)現(xiàn)如圖四、圖五所示的功能：

系統(tǒng)維護(hù)

系統(tǒng)權(quán)限維護(hù)

系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護(hù)

檢查項(xiàng)目

評(píng)價(jià)結(jié)果項(xiàng)目

評(píng)價(jià)項(xiàng)目

操作權(quán)限

人員項(xiàng)目對(duì)應(yīng)關(guān)系

圖四

發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題

填寫(xiě)安全評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及整改措施

利用歷次的記錄生成

上報(bào)

進(jìn)行審核

審查合格

不合格，退回重新填寫(xiě)

記錄可以進(jìn)行自動(dòng)生成

可以查看評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

利用填寫(xiě)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及整改措施生成查評(píng)扣分記錄

直接填寫(xiě)

終結(jié)，打印最終結(jié)果

利用查評(píng)扣分記錄自動(dòng)生成或手動(dòng)填寫(xiě)

填寫(xiě)查評(píng)扣分記錄

可以查看評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)填寫(xiě)評(píng)價(jià)結(jié)果明細(xì)總分自動(dòng)生成

利用查評(píng)扣分記錄自動(dòng)生成或手動(dòng)填寫(xiě)

填寫(xiě)安全評(píng)價(jià)總表

圖五

4.2.1 維護(hù)功能

維護(hù)功能是安全性評(píng)價(jià)管理信息系統(tǒng)的一個(gè)特色，利用它可以維護(hù)所有在填寫(xiě)、查詢(xún)等功能中用到的數(shù)據(jù)，這樣就保證了整個(gè)系統(tǒng)在使用時(shí)候的可適應(yīng)性以及靈活性。維護(hù)分為對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的維護(hù)和對(duì)系統(tǒng)權(quán)限的維護(hù)。利用系統(tǒng)權(quán)限的維護(hù)，可以控制用戶(hù)在整個(gè)系統(tǒng)中的訪問(wèn)權(quán)限，從而保證整個(gè)系統(tǒng)的安全性，利用系統(tǒng)數(shù)據(jù)的維護(hù)，可以對(duì)在整個(gè)系統(tǒng)中使用到的一些基本數(shù)據(jù)（比如：安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目的維護(hù)）進(jìn)行維護(hù)操作，包括填加、刪除、注銷(xiāo)等功能。如圖六、圖七所示：其中圖六表示的是系統(tǒng)權(quán)限的維護(hù)，圖七表示的是對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的維護(hù)。

圖六 圖七

4.2.2填寫(xiě)與審核功能

填寫(xiě)與審核在整個(gè)安全性評(píng)價(jià)系統(tǒng)中占有重要的地位，用戶(hù)利用這個(gè)功能進(jìn)行評(píng)價(jià)結(jié)果的填寫(xiě)與審核，最終生成最后的評(píng)價(jià)結(jié)果。在填寫(xiě)的時(shí)候，每個(gè)項(xiàng)目任何人都可以對(duì)其安全性進(jìn)行評(píng)價(jià)，在評(píng)價(jià)的時(shí)候可以實(shí)時(shí)利用局域網(wǎng)的連接在數(shù)據(jù)庫(kù)中查詢(xún)別人已經(jīng)填寫(xiě)過(guò)歷次有關(guān)該項(xiàng)目的記錄，對(duì)于某條或幾條記錄如果認(rèn)為可以使用或在上面進(jìn)行修改的話，可以利用生成按鈕將這些記錄直接生成過(guò)來(lái)。而在審核的時(shí)候，只能有特定的幾個(gè)被賦予審核權(quán)限的人才可以進(jìn)行操作。通過(guò)審核，生成最終的評(píng)價(jià)結(jié)果。在審核和評(píng)價(jià)的時(shí)候，為了對(duì)項(xiàng)目填寫(xiě)和審核的方便，把握評(píng)價(jià)的尺度，當(dāng)點(diǎn)擊某項(xiàng)目的時(shí)候，可以在這些窗口中隨時(shí)查看到該項(xiàng)目評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。如圖八所示：該圖表示的是填寫(xiě)時(shí)的情況

圖八

4.2.3 查詢(xún)功能

查詢(xún)是安全性評(píng)價(jià)管理信息系統(tǒng)的一項(xiàng)重要的功能，也是作用最為顯著的功能，根據(jù)用戶(hù)的需求，它包括簡(jiǎn)單數(shù)據(jù)的查詢(xún)和對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果綜合分析的查詢(xún)，按照查詢(xún)手段的不同，它包括按照時(shí)間查詢(xún)和包括時(shí)間查詢(xún)?cè)趦?nèi)的條件查詢(xún)，各類(lèi)查詢(xún)還可以交叉進(jìn)行，這是目前在安全性評(píng)價(jià)系統(tǒng)中作用發(fā)揮的最突出的部分，通過(guò)查詢(xún)，用戶(hù)可以對(duì)整個(gè)安全評(píng)價(jià)過(guò)程進(jìn)行了解。如可以對(duì)整個(gè)安全評(píng)價(jià)最終結(jié)果進(jìn)行查詢(xún)，如圖九所示：

圖九

4.2.4 輔助分析功能

系統(tǒng)的輔助分析功能主要是對(duì)評(píng)價(jià)的最終結(jié)果進(jìn)行分析，包括本次評(píng)分情況分析以及歷次得分情況分析等，通過(guò)這個(gè)功能，可以使用戶(hù)對(duì)全廠的整個(gè)安全情況有一個(gè)總體的認(rèn)識(shí)，可以把握全廠的安全性情況走勢(shì)。如圖十所示：圖十

4.2.5 數(shù)據(jù)的自動(dòng)生成功能

由于安全性評(píng)價(jià)是一項(xiàng)群眾性的安全自查活動(dòng)，因此，為了服務(wù)于多用戶(hù)的使用，提高進(jìn)行評(píng)價(jià)登記時(shí)的效率，減輕登記人員的工作量，設(shè)計(jì)了數(shù)據(jù)的自動(dòng)生成功能，利用這項(xiàng)功能，用戶(hù)可以將歷次評(píng)價(jià)中自己或別人所填寫(xiě)的內(nèi)容生成到自己的填寫(xiě)表格中去。見(jiàn)4.2.3填寫(xiě)與審核中圖。

4.2.6 輸出功能

輸出功能也是系統(tǒng)的一項(xiàng)重要功能，利用它，系統(tǒng)可以進(jìn)行在安全評(píng)價(jià)中各種報(bào)表的輸出，根據(jù)用戶(hù)不同的要求，系統(tǒng)具有不同的輸出形式，用戶(hù)只需簡(jiǎn)單的操作，就可得到需要的輸出結(jié)果。圖十一所示的是附錄四在打印時(shí)的情況：圖十一

5．結(jié)束語(yǔ)

安全性評(píng)價(jià)是一門(mén)正在新興的軟科學(xué)，它使我們的安全管理工作從傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理走向了科學(xué)管理，使定量評(píng)價(jià)成為我們今后進(jìn)行安全工作的一項(xiàng)重要的方法和手段，將計(jì)算機(jī)科學(xué)與其結(jié)合在一起，將使我們的安全性評(píng)價(jià)管理工作邁上一個(gè)臺(tái)階，大大提高我們的現(xiàn)代化安全管理水平。

第11篇 工廠安全性評(píng)價(jià)-綜合管理評(píng)價(jià)的原則

綜合管理評(píng)價(jià)的原則

1 '分級(jí)管理,分線負(fù)責(zé)”的原則

'分級(jí)管理,分線負(fù)責(zé)”是企業(yè)安全管理體系的組織原則,是貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)責(zé)任指標(biāo)的保證,是形成企業(yè)上下縱橫交錯(cuò)的矩陣形安全管理體系的核心。

在安全管理體系中,各負(fù)其責(zé),決策層有較大的權(quán)限,也承擔(dān)較大的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù),其責(zé)任側(cè)重于安全決策,并協(xié)調(diào)、組織企業(yè)各層次、各部門(mén)的安全生產(chǎn)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。中層、基層管理者通常擁有執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán),也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。

企業(yè)法人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者;分廠廠長(zhǎng)、車(chē)間主任、班組長(zhǎng)等各級(jí)負(fù)責(zé)人擁有一定指揮權(quán),也必須對(duì)管理范圍內(nèi)安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各職能部門(mén)在企業(yè)組織機(jī)構(gòu)中是為實(shí)現(xiàn)某種功能而設(shè)立,職能部門(mén)負(fù)責(zé)人也必須對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。安全管理部門(mén)是企業(yè)安全管理的專(zhuān)職機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)。

評(píng)價(jià)企業(yè)安全管理體系的組織建設(shè),關(guān)鍵是查證是否符合“分級(jí)管理、分線負(fù)責(zé)”原則的要求,其中包括安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和執(zhí)行,安全管理體系形成和在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的作用。

2 協(xié)調(diào)的原則

安全生產(chǎn)工作在責(zé)任制明確的基礎(chǔ)上,各職能部門(mén)、分廠(車(chē)間)還必須相互配合,分工協(xié)作,才能充分發(fā)揮安全管理體系的作用。

為了保證橫向協(xié)調(diào),應(yīng)使安全生產(chǎn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,明確橫向流程。安全檢查、安全教育、“三同時(shí)“等等安全管理業(yè)務(wù),需要多部門(mén)協(xié)調(diào)配合。因此,某項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)由哪一個(gè)部門(mén)提出,應(yīng)由哪些部門(mén)執(zhí)行,先做什么后做什么應(yīng)做到什么程度,都應(yīng)有明確的規(guī)定。

例如新工人進(jìn)廠三級(jí)教育的橫向流程:

勞資部門(mén)通知安技部門(mén)對(duì)新工人進(jìn)行三級(jí)教育,安技部門(mén)對(duì)新工人進(jìn)行廠級(jí)教育,通過(guò)三級(jí)教育卡組織車(chē)間、班組安全教育。

車(chē)間負(fù)責(zé)對(duì)新工人進(jìn)行車(chē)間教育、班組教育和將三級(jí)卡反饋安技部門(mén),或有關(guān)部門(mén)。

評(píng)價(jià)多部門(mén)協(xié)調(diào)的項(xiàng)目時(shí),如果其中有一個(gè)部門(mén)中斷,這個(gè)項(xiàng)目就不得分。

3 有效性的原則

3.1 計(jì)劃的有效性 企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃,不但要有安全生產(chǎn)內(nèi)容,而且要著重考核執(zhí)行效果。規(guī)劃、計(jì)劃中安全內(nèi)容不能實(shí)施,安措計(jì)劃不能在人、才、物等方面給予保證,不能按期完成或效果差的,應(yīng)按評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定給予扣分。

3.2 組織的有效性 為了保證安全生產(chǎn)管理體系的有效運(yùn)作,必須設(shè)置專(zhuān)職安全機(jī)構(gòu),并充分發(fā)揮安全管理網(wǎng)絡(luò)的作用,制訂內(nèi)容齊全的勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)章制度,而且要求規(guī)章制度有效地貫徹落實(shí)于職能部門(mén)日常管理業(yè)務(wù)之中和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中。

3.3 控制的有效性 通過(guò)有效管理和提高職工的安全素質(zhì),應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)管理方法,提高管理水平和工作效率,通過(guò)安全資金的合理投入,使人、機(jī)、環(huán)境系統(tǒng)各因素達(dá)到最佳安全匹配,達(dá)到對(duì)工傷事故和職業(yè)危害的有效控制實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。應(yīng)用事故樹(shù)分析、事件樹(shù)分析,提高對(duì)事故預(yù)測(cè)、預(yù)防能力,使安技人員、生產(chǎn)管理人員對(duì)企業(yè)可能發(fā)生的事故的主要原因做到心中有數(shù),使操作者對(duì)事故基本原因事件有所了解,能在出現(xiàn)中間事件時(shí)給予制止。

根據(jù)以上三個(gè)原則,以動(dòng)態(tài)和靜態(tài)相結(jié)合的方法和三點(diǎn)成一線的方法,查閱文本資料,抽查考核有關(guān)人員(抽查總數(shù)不少于職工總數(shù)10%),查證現(xiàn)場(chǎng)與執(zhí)行結(jié)果,評(píng)價(jià)企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系在計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、控制安全生產(chǎn)工作中的有效性、完善性和可靠性。

第12篇 從安全性評(píng)價(jià)談兩票管理的普遍問(wèn)題

“兩票”（工作票、操作票）的管理是電力企業(yè)安全管理最主要的一項(xiàng)工作，電力系統(tǒng)發(fā)生的人為責(zé)任事故，幾乎無(wú)一例外地是由未嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”引起。近年參加了省內(nèi)外發(fā)供電企業(yè)的安全檢查和安全性評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)各單位“兩票”或多或少存在一些問(wèn)題，將這些問(wèn)題加以歸納，從中吸教訓(xùn)，是很有益的工作。

1 工作票常見(jiàn)錯(cuò)誤

1.1 電氣工作票的接地線裝拆記錄不規(guī)范。

1.1.1接地線的記錄應(yīng)反映在工作票票面和值（班）長(zhǎng)日記以及專(zhuān)用登記本上，稍有差錯(cuò)就可能釀成事故。

1.1.2 工作票面上接地刀閘應(yīng)用“推上”表示；接地線用“掛”表示，并要注明確定地點(diǎn)，還應(yīng)注明幾號(hào)接地線（對(duì)接地刀閘應(yīng)寫(xiě)明其設(shè)備編號(hào)），以便和接地線保存地點(diǎn)核對(duì)，防止帶接地線合閘事故發(fā)生。

1.1.3 值（班）長(zhǎng)記錄上已裝上的接地線和以推上的接地刀閘不能有遺漏，要做到這一點(diǎn)除了要求值（班）長(zhǎng)十分細(xì)心外，還要經(jīng)常與專(zhuān)用記錄進(jìn)行核對(duì)；接地線（刀閘）專(zhuān)用記錄對(duì)已裝接地線（刀閘）和已拆接地線（刀閘）要一目了然，裝拆的執(zhí)行人簽名應(yīng)字跡工整，有兩個(gè)執(zhí)行人的，應(yīng)各簽各的名，嚴(yán)禁代簽。

1.2 應(yīng)設(shè)而不設(shè)遮欄，應(yīng)掛而不掛標(biāo)示牌，或者裝設(shè)遮欄和掛上的標(biāo)示牌不合要求。

1.2.1 反映在遮欄和標(biāo)示牌上的這些錯(cuò)誤主要是職工對(duì)這一工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，其實(shí)裝設(shè)遮欄和掛標(biāo)牌是防止工作人員走錯(cuò)間隔的最重要安全措施。

1.2.2 戶(hù)外工作時(shí)，應(yīng)在工作現(xiàn)場(chǎng)裝設(shè)遮欄，并在遮欄上向內(nèi)懸掛適當(dāng)數(shù)量“止步，高壓危險(xiǎn)”標(biāo)示牌；工作地點(diǎn)保留的帶電部分，在鄰近工作地點(diǎn)必須寫(xiě)明有可能誤觸、誤登、誤進(jìn)帶電間隔的設(shè)備名稱(chēng)；運(yùn)行工作許可人補(bǔ)充的安全措施要有針對(duì)性，要符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，所裝設(shè)安全遮欄要將帶電部分排除在外；在鄰近其它可能誤登的帶電構(gòu)架上，也應(yīng)懸掛“禁止攀登，高壓危險(xiǎn)”標(biāo)示牌。

1.2.3“禁止合閘，有人工作”的標(biāo)示牌，懸掛在一經(jīng)合閘即可能送電到工作地點(diǎn)的開(kāi)關(guān)、刀閘操作把手上；“在此工作”標(biāo)示牌懸掛在停電工作中的高壓設(shè)備上。

1.2 工作票上時(shí)間概念模糊

1.3.1 收到工作票時(shí)間：這是值班負(fù)責(zé)人審查工作票合格后的實(shí)際時(shí)間，值班負(fù)責(zé)人簽名表示他認(rèn)為工作票審查合格，開(kāi)始受理。光收到不審查，是值班負(fù)責(zé)人的失職。今后工作票不合格，不光要考核工作票簽發(fā)人，同樣要考核值班負(fù)責(zé)人。

1.3.2 許可工作時(shí)間：工作許可人做好安全措施后，會(huì)同工作負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)照檢查，共同認(rèn)為安全措施符合要求，一起簽字的時(shí)間為工作許可時(shí)間。在這里，工作負(fù)責(zé)人參與現(xiàn)場(chǎng)檢查并認(rèn)為符合工作票對(duì)安全措施的要求是非常重要的。

1.3.3 工作負(fù)責(zé)人變動(dòng)時(shí)間：工作負(fù)責(zé)人變動(dòng)，應(yīng)由工作票簽發(fā)人簽名，變動(dòng)時(shí)間應(yīng)以前后兩工作負(fù)責(zé)人將現(xiàn)場(chǎng)情況交待完畢的時(shí)間為準(zhǔn)，并由工作票簽發(fā)人和工作許可人共同簽名認(rèn)可。

1.3.4 工作終結(jié)時(shí)間：工作完畢后，工作負(fù)責(zé)人會(huì)同工作許可人現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收合格后，履行工作終結(jié)手續(xù)，由工作許可人在工作票上填寫(xiě)工作結(jié)束，并注明雙方簽名的時(shí)間。在簽發(fā)工作票與辦理終結(jié)工作許可人的值班人員，當(dāng)然指的是經(jīng)過(guò)車(chē)間批準(zhǔn)可以擔(dān)當(dāng)工作許可人的值班人員。

1.3.5 辦理工作終結(jié)手續(xù)后，并沒(méi)有拆除接地線，因此安規(guī)第64條指出：“只有在同一停電系統(tǒng)的所有工作票結(jié)束后，拆除所有接地線、臨時(shí)遮欄和標(biāo)示牌，恢復(fù)常設(shè)遮欄，并得到值班調(diào)度員的值班負(fù)責(zé)人的許可命令后，方可合閘送電?！苯陙?lái)，由于對(duì)安規(guī)的這一條認(rèn)識(shí)不深刻，系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)過(guò)僅僅是辦一了工作終結(jié)手續(xù)而沒(méi)有拆除接地線就送電的事故。為了吸取事故教訓(xùn)，于是又引入了工作票終結(jié)的新概念，其實(shí)安規(guī)第63條對(duì)“工作終結(jié)”和“工作票終結(jié)”的概念并無(wú)明確的分界。我們?cè)诰唧w執(zhí)行中要牢牢地記住，辦理了工作終結(jié)手續(xù)只是可以送電的必要條件之一，只有既辦理了工作終結(jié)手續(xù)，又拆除了所有接地線、臨時(shí)遮欄和標(biāo)示牌并得到值班負(fù)責(zé)人的命令方可送電。

1.4 關(guān)于工作票前三欄的錯(cuò)誤

1.4. 1 工作票的前三欄，指的是工作負(fù)責(zé)人、參加工作人員和工作內(nèi)容（任務(wù)）欄。這三欄涉及的錯(cuò)誤很多，有的帶是原則性錯(cuò)誤，不可小視。

1.4.2 外單位工作人員或民工、臨時(shí)工不得擔(dān)任工作負(fù)責(zé)人，這是原則問(wèn)題。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，有的單位沒(méi)有很好地處理，特別是對(duì)那些有擴(kuò)建任務(wù)的單位，允許其他單位人員擔(dān)任工作負(fù)責(zé)人，但人家不一定熟悉本單位的實(shí)際情況，很容易發(fā)生事故，因此必須堅(jiān)持由本單位有資格職工擔(dān)任工作負(fù)責(zé)人。

1.4.3 民工、臨時(shí)工參加工作，作為工作班成員，不要求寫(xiě)出名字，但總?cè)藬?shù)中要注明：“民工或臨時(shí)工多少人”。臨時(shí)工工作前，工作負(fù)責(zé)人有對(duì)他們逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全教育的責(zé)任。

1.4.4 工作班組一欄：應(yīng)注明所有參加工作的班組，當(dāng)有外單位參加工作時(shí)，必須注明外單位名稱(chēng)。在此情況下，工作負(fù)責(zé)人有對(duì)參加工作的所有班組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全教育的責(zé)任，確保他們不發(fā)生事故。

1.4.5 電氣工作票工作班人員一欄：5人及以下應(yīng)列出全部人員名單；5人以上時(shí)，填寫(xiě)主要工作人員及分項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人。工作負(fù)責(zé)人不包括在工作班總?cè)藬?shù)中。

1.4.6 工作內(nèi)容（任務(wù)欄）：應(yīng)寫(xiě)明設(shè)備雙重編號(hào)，如“110kv某某線116開(kāi)關(guān)電流互感器變比試驗(yàn)”文字表述應(yīng)簡(jiǎn)明扼要。

2 操作票的常見(jiàn)錯(cuò)誤

2.1 不寫(xiě)雙重編號(hào)。操作票上的操作項(xiàng)目要詳細(xì)具體，必須填寫(xiě)雙重編號(hào)。如“拉開(kāi)63150接地刀閘”，此處，“63150”為編號(hào)，“接地刀閘”為設(shè)備名稱(chēng)，即屬雙重編號(hào)。

2.2 接地線未寫(xiě)明裝設(shè)的具體地點(diǎn)。裝設(shè)的接地線應(yīng)寫(xiě)明具體地點(diǎn)和編號(hào)。如：“在1013刀閘*主變一側(cè)裝設(shè)接地線一組（#4號(hào)接地線）”。

2.3 操作并項(xiàng)。操作票上的操作項(xiàng)目要求詳細(xì)具體地填寫(xiě)，嚴(yán)禁并項(xiàng)，如“檢查201開(kāi)關(guān)在分閘位置，合上2011刀閘”，這里就是兩項(xiàng)合一項(xiàng)，這是應(yīng)該嚴(yán)格禁止的。

2.4 開(kāi)關(guān)斷合無(wú)時(shí)間。開(kāi)關(guān)合上、斷開(kāi)均應(yīng)在此項(xiàng)尾部注明操作時(shí)間，這一點(diǎn)要特別注意。

2.5 漏畫(huà)已執(zhí)行“√”號(hào)或多畫(huà)“√”號(hào)。漏畫(huà)“√”說(shuō)明操作時(shí)沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行唱票復(fù)誦制，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要中斷其千次操作無(wú)差錯(cuò)記錄。多畫(huà)“√”的說(shuō)明工作馬虎，往往發(fā)生在一項(xiàng)操作項(xiàng)一行寫(xiě)不完，寫(xiě)成兩行，打“√”也就打在了兩行。

3 工作票編號(hào)問(wèn)題

各單位都不一樣，只要符合各單位實(shí)際實(shí)情況，有利于統(tǒng)計(jì)分析、查漏和考核就可以。有一種編號(hào)筆者認(rèn)為較好，提出來(lái)以供參考：這種編號(hào)以“年——單位——姓——編號(hào)”方式。如繼保班工作票簽發(fā)人張2000年開(kāi)出的第一張工作票，其編號(hào)為“00-繼-張-001號(hào)”。目前較為普遍的是一個(gè)車(chē)間連續(xù)編號(hào)，這種編號(hào)的缺點(diǎn)是難以連續(xù)，是否更改，大家可以根據(jù)單位的實(shí)際情況考慮。

第13篇 安全生產(chǎn)管理評(píng)價(jià)生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門(mén)、各類(lèi)人員在各自的職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。它是根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則制訂的,是企業(yè)中一項(xiàng)最基本的安全制度。在安全性評(píng)價(jià)中各企業(yè)對(duì)這項(xiàng)制度一般都已建立,但與上級(jí)的要求還有距離。主要是:

1. 部分企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不完整

有的企業(yè),安全生產(chǎn)責(zé)任制僅是因?yàn)椤斑_(dá)標(biāo)”等需要,制訂了各級(jí)各類(lèi)人員崗位職責(zé),缺乏各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門(mén)、各崗位的安全責(zé)任的內(nèi)容;有的企業(yè)在機(jī)構(gòu)改革前制訂過(guò)安全生產(chǎn)責(zé)任制,但機(jī)構(gòu)改革體制變動(dòng)后仍運(yùn)用原來(lái)的,內(nèi)容不規(guī)范、較簡(jiǎn)單,可操作性差,沒(méi)有按電力工業(yè)部的規(guī)定進(jìn)行修訂。另外,從總體來(lái)看,不少企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制貫徹的力度不大,缺乏監(jiān)督機(jī)制及定期檢查制度,有形式主義傾向。

2. 行政正職主持安全工作未形成制度

部分企業(yè)的行政正職親自批閱上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的重要文件、通報(bào)、指令,親自定期主持安全生產(chǎn)分析會(huì)議,聽(tīng)取安監(jiān)部門(mén)的意見(jiàn)和建議,做得不夠經(jīng)常,沒(méi)有真正按規(guī)定形成制度化,有些重要的文件及會(huì)議,均由行政副職簽發(fā)或參加主持,貫徹力度不夠。

3. 安監(jiān)機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善

少數(shù)企業(yè)沒(méi)有設(shè)置獨(dú)立安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),安全工作僅是附屬在某一生產(chǎn)部門(mén)內(nèi);一些主要的生產(chǎn)車(chē)間(212區(qū))還沒(méi)有設(shè)專(zhuān)職安全員,安全工作僅是兼管,縣供電局(公司)等也缺乏獨(dú)立的安監(jiān)機(jī)構(gòu)。如某百萬(wàn)千瓦大廠僅有一個(gè)半人管安全,某個(gè)有三、四千名職工的供電企業(yè),縣供電公司還未設(shè)安監(jiān)機(jī)構(gòu),有的主要工區(qū)還未配專(zhuān)職安全員。另外,在人員配備上,安監(jiān)人員的數(shù)量和專(zhuān)業(yè)配備尚不能適應(yīng)生產(chǎn)的需要。個(gè)別企業(yè),三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)作尚不夠正常。4. 企業(yè)各級(jí)安全目標(biāo)定位不準(zhǔn)

有的企業(yè)安全目標(biāo)未按“三級(jí)控制”的要求定位,職責(zé)不清,有些車(chē)間(工區(qū))將整個(gè)企業(yè)的控制目標(biāo)定為自己的目標(biāo)。如把車(chē)間(工區(qū))目標(biāo)定為“不發(fā)生死亡、重大火災(zāi)”;班組定為“不發(fā)生重大設(shè)備事故”等。沒(méi)有分層次,分安全責(zé)任制來(lái)制訂,措施也不具體,不便于貫徹及考核。

根據(jù)上述問(wèn)題為此建議:

(1) 應(yīng)根據(jù)部和國(guó)電公司規(guī)定,對(duì)各企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制要認(rèn)真進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。必須明確,《規(guī)定》中講的“企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)”,應(yīng)包括各發(fā)、供電企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)及各車(chē)間(工區(qū))和職能科室等領(lǐng)導(dǎo);所講的“各個(gè)部門(mén)”應(yīng)包括生產(chǎn)、科技、教育、財(cái)務(wù)、材料、勞資、人事、黨群等各個(gè)職能部門(mén);所講的“各個(gè)崗位”,是指運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)、安裝、調(diào)試等各個(gè)生產(chǎn)崗位,都應(yīng)制訂明確的安全職責(zé),實(shí)行一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),一級(jí)保證一級(jí),恪盡職守,共同自覺(jué)把安全工作做好。

(2) 行政正職必須親自過(guò)問(wèn)安全生產(chǎn)重大問(wèn)題,親自批閱有關(guān)安全生產(chǎn)重要文件,定期主持安全生產(chǎn)分析會(huì)。原電力工業(yè)部頒發(fā)的《關(guān)于安全工作決定》中,要求各企業(yè)行政正職對(duì)安全生產(chǎn)“全面負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),親自過(guò)問(wèn)重大問(wèn)題”,這16字方針至今仍體現(xiàn)在國(guó)家電力公司頒發(fā)的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》中,均必須認(rèn)真貫徹落實(shí)。

(3) 對(duì)于安監(jiān)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職人員配備不適應(yīng)的問(wèn)題,必須認(rèn)識(shí)到隨著改革的不斷深化,對(duì)安全生產(chǎn)提出了更高的要求,各企業(yè)都有大量的安全管理工作和安全基礎(chǔ)工作要抓,要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督、檢查工作,要抓反事故措施、安全措施的貫徹落實(shí),要組織開(kāi)展安全大檢查,要實(shí)施對(duì)“兩票”的動(dòng)態(tài)檢查并不斷提高改進(jìn),要加強(qiáng)對(duì)多經(jīng)企業(yè)及集體經(jīng)濟(jì)和承包工程中的安全管理等工作,均需要充實(shí)安監(jiān)力量。為此建議按國(guó)家電力公司的規(guī)定,健全安監(jiān)機(jī)構(gòu),進(jìn)一步增加安監(jiān)力量,達(dá)到專(zhuān)業(yè)搭配合理,適應(yīng)工作需要,更好起到領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手作用。

(4) 對(duì)“三級(jí)控制”的安全目標(biāo),應(yīng)按國(guó)電公司的要求,逐級(jí)按責(zé)任分解,分層次提出,并有保證安全目標(biāo)實(shí)施的措施。

第14篇 水利水電建設(shè)安全評(píng)價(jià)管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范水利水電建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)工作,加強(qiáng)水利水電建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理,貫徹 “安全第一、預(yù)防為主”的方針,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī),特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)河流、湖泊上新建的水利水電建設(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)工作。

大型水利樞紐應(yīng)按照本辦法開(kāi)展安全評(píng)價(jià)工作,其他水利水電建設(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)工作,逐步推廣實(shí)行。

第三條 水利水電建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)分為安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)和安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。

有關(guān)水利水電建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照本辦法開(kāi)展安全預(yù)評(píng)價(jià)和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià),并可根據(jù)需要開(kāi)展安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。

第四條 水利水電建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)對(duì)象為生產(chǎn)設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、監(jiān)控設(shè)備、安全設(shè)施等有關(guān)工程安全、勞動(dòng)安全和工業(yè)衛(wèi)生的項(xiàng)目。

第五條 水利部負(fù)責(zé)全國(guó)水利水電建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)工作的行業(yè)管理。

第二章 安全預(yù)評(píng)價(jià)

第六條 水利水電建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià),是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,運(yùn)用科學(xué)的評(píng)價(jià)方法,對(duì)擬建工程推薦的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行分析,預(yù)測(cè)該項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類(lèi)和程度,提出合理可行的安全技術(shù)設(shè)計(jì)和安全管理的建議,作為該建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)中安全設(shè)施設(shè)計(jì)和建設(shè)項(xiàng)目安全管理、監(jiān)督的主要依據(jù)。

第七條 承擔(dān)安全預(yù)評(píng)價(jià)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)可行性研究報(bào)告提出的工程設(shè)計(jì)方案,分析和預(yù)測(cè)該建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期和運(yùn)行期可能存在的危險(xiǎn)、有害因素,選擇合適的評(píng)價(jià)方法,根據(jù)危險(xiǎn)發(fā)生頻率、危害程度、已提出的防范措施,以及有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和工程實(shí)踐,確定危險(xiǎn)等級(jí)和排序,提出安全對(duì)策措施和建議,為編制初步設(shè)計(jì)報(bào)告安全篇和建設(shè)項(xiàng)目安全管理及安全監(jiān)督提供科學(xué)依據(jù)。

第八條 安全預(yù)評(píng)價(jià)工作應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批前完成。安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告是初步設(shè)計(jì)報(bào)告勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)專(zhuān)篇的編制依據(jù)。

第三章 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)

第九條 水利水電建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià),是在工程完工后,通過(guò)對(duì)該項(xiàng)目設(shè)備、裝置實(shí)際運(yùn)行狀況及管理狀況進(jìn)行檢測(cè)、考察,查找該建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后可能存在的危險(xiǎn)、有害因素,提出合理可靠的安全技術(shù)調(diào)整方案和安全管理對(duì)策。

第十條 承擔(dān)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)在分析建設(shè)管理、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等單位提交的安全自檢報(bào)告和監(jiān)測(cè)資料分析報(bào)告的基礎(chǔ)上,現(xiàn)場(chǎng)檢查安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及安全設(shè)施 “三同時(shí)”的落實(shí)情況;檢查安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況;檢查生產(chǎn)安全管理機(jī)構(gòu)和安全制度運(yùn)作狀況;深入調(diào)查建設(shè)項(xiàng)目設(shè)施、設(shè)備、裝置的實(shí)際運(yùn)行狀況、管理狀況、監(jiān)控狀況,查找尚存的危險(xiǎn)、有害因素,選擇合適的評(píng)價(jià)方法確定其危險(xiǎn)程度并提出安全對(duì)策和建議;對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行狀況及安全管理做出總體評(píng)判,為生產(chǎn)管理單位制訂防范措施和修編管理制度提供科學(xué)依據(jù)。

第十一條 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收前完成。安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告及其審查意見(jiàn)是建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收的重要依據(jù)。

第四章 安全評(píng)價(jià)組織管理

第十二條 項(xiàng)目法人對(duì)水利水電建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”負(fù)總責(zé)。

項(xiàng)目法人應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段組織開(kāi)展安全預(yù)評(píng)價(jià)工作,在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前組織開(kāi)展安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作;尚未成立項(xiàng)目法人的,由項(xiàng)目主管部門(mén)組織開(kāi)展安全預(yù)評(píng)價(jià)工作。

第十三條 水利水電建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)工作由項(xiàng)目法人委托具有工程設(shè)計(jì)水利行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)并經(jīng)水利部認(rèn)可的設(shè)計(jì)單位或具有《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)》(業(yè)務(wù)范圍為水利、水電工程業(yè))的甲級(jí)資質(zhì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。建設(shè)項(xiàng)目工程主體設(shè)計(jì)單位不得承擔(dān)該建設(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)工作。

從事水利水電建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的人員應(yīng)具有安全評(píng)價(jià)師資格。

第十四條 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)組織安全評(píng)價(jià)從業(yè)人員深入了解工程實(shí)際情況、設(shè)計(jì)文件、相關(guān)審查和鑒定意見(jiàn),以現(xiàn)行的法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范為依據(jù),對(duì)照設(shè)計(jì)成果、工程施工狀況,獨(dú)立開(kāi)展評(píng)價(jià)工作并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé)。

第十五條 安全評(píng)價(jià)發(fā)生的費(fèi)用,根據(jù)評(píng)價(jià)工作量等實(shí)際情況,參照國(guó)家相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由承擔(dān)安全評(píng)價(jià)工作的機(jī)構(gòu)與委托單位雙方協(xié)商,合理確定,納入項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用。

第五章 安全評(píng)價(jià)報(bào)告的審查

第十六條 水利部委托水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院(以下簡(jiǎn)稱(chēng)水規(guī)總院)承擔(dān)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的審查工作。

安全預(yù)評(píng)價(jià)工作完成后,項(xiàng)目法人或項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)向水規(guī)總院提出安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審查書(shū)面申請(qǐng)。

第十七條 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作完成后,項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)將安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送有關(guān)驗(yàn)收主持單位進(jìn)行安全專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收。

有關(guān)驗(yàn)收主持單位應(yīng)按照項(xiàng)目驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定確定安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告審查或驗(yàn)收程序。

第十八條 安全評(píng)價(jià)報(bào)告的審查一般采用會(huì)議形式,實(shí)行專(zhuān)家審查。

水規(guī)總院和有關(guān)驗(yàn)收主持單位應(yīng)建立規(guī)范的審查制度、工作程序和審查專(zhuān)家?guī)?認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持 “科學(xué)、客觀、公正、求實(shí)”的原則,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況選擇相關(guān)專(zhuān)家,充分發(fā)揮審查專(zhuān)家組的作用,確保審查工作的質(zhì)量。

第十九條 水規(guī)總院和有關(guān)驗(yàn)收主持單位及參加審查工作的專(zhuān)家應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé),保守技術(shù)秘密和商業(yè)秘密,尊重和保護(hù)安全評(píng)價(jià)報(bào)告有關(guān)技術(shù)內(nèi)容的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。對(duì)審查中有失公正、弄虛作假等違紀(jì)、違法行為應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第二十條 水規(guī)總院和有關(guān)驗(yàn)收主持單位應(yīng)將安全評(píng)價(jià)報(bào)告的審查意見(jiàn)發(fā)送項(xiàng)目法人或項(xiàng)目主管部門(mén),同時(shí)報(bào)送水利部及省級(jí)水行政主管部門(mén)備案。

第六章 監(jiān)督管理

第二十一條 水利部和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工對(duì)水利水電建設(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)工作及評(píng)價(jià)意見(jiàn)的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。

第二十二條 水利部組織對(duì)從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的人員進(jìn)行相關(guān)安全生產(chǎn)和安全評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第七章 附則

第二十三條 本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自頒布之日起試行。

第15篇 水利建設(shè)項(xiàng)目工程安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)工作管理規(guī)定

水電水利建設(shè)項(xiàng)目(工程)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)工作管理規(guī)定

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第一條為加強(qiáng)水電水利建設(shè)項(xiàng)目(工程)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)工作的管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》和有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。

第二條新建、改建、擴(kuò)建水電水利建設(shè)項(xiàng)目(工程)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),安全衛(wèi)生設(shè)施必須和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三同時(shí)”)。

第三條安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告是水電水利建設(shè)項(xiàng)目(工程)可行性研究設(shè)計(jì)報(bào)告中

'勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)專(zhuān)篇'的編制依據(jù)。新建、改建、擴(kuò)建水電水利建設(shè)項(xiàng)目(工程)必須在可行性研究設(shè)計(jì)報(bào)告編制之前進(jìn)行安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)。

凡未進(jìn)行安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)的開(kāi)工在建的水電水利建設(shè)項(xiàng)目(工程),須補(bǔ)做安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià);幾未進(jìn)行安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)的已經(jīng)竣工投產(chǎn)的水電水利建設(shè)項(xiàng)目(工程),須對(duì)其安全衛(wèi)生現(xiàn)狀進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

第四條水電水利建設(shè)項(xiàng)目(工程)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)工作,應(yīng)由建設(shè)項(xiàng)目主體設(shè)計(jì)單位以外的熟悉本行業(yè)和本建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)特點(diǎn)的、具有安全預(yù)評(píng)價(jià)資格的單位承擔(dān)。

第五條為了從設(shè)計(jì)源頭上加強(qiáng)和規(guī)范水電水利建設(shè)項(xiàng)目(工程)的安全衛(wèi)生'三同時(shí)'工作,水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院負(fù)責(zé)水電水利建設(shè)項(xiàng)目(工程)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)大綱、預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)專(zhuān)篇的技術(shù)審查工作和安全衛(wèi)生竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作。

第六條水電水利行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)大綱、預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)專(zhuān)篇、竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)專(zhuān)題報(bào)告的主要內(nèi)容和有關(guān)規(guī)定,仍執(zhí)行水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)工作的通知>的通知》(水電規(guī)辦[2001]0026號(hào)文)。

第七條在新建、改建、擴(kuò)建水電水利建設(shè)項(xiàng)目(工程)規(guī)劃、設(shè)計(jì)管理中將安全衛(wèi)生作為強(qiáng)制性實(shí)施的專(zhuān)題審查項(xiàng)目。水電水利建設(shè)項(xiàng)目(工程)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)大綱、預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及其評(píng)審意見(jiàn)應(yīng)向國(guó)家(省人自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。

第八條水電水利建設(shè)項(xiàng)目(工程)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)大綱、預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及其評(píng)審意見(jiàn)備案實(shí)行分級(jí)管理。

下列水電水利建設(shè)項(xiàng)目(工程)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)大綱、預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及其評(píng)審意見(jiàn)應(yīng)報(bào)送國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案:

l.國(guó)務(wù)院審批或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)審批的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目(工程);

2.屬于國(guó)家核設(shè)施、保密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目(工程);

3.跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目(工程);

4.國(guó)家有明確要求的建設(shè)項(xiàng)目(工程)。

上述以外的其它水電水利建設(shè)項(xiàng)目(工程)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)大綱、預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及其評(píng)審意見(jiàn),應(yīng)報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目(工程)所在地的省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。

第九務(wù)本規(guī)定由中國(guó)水電工程顧問(wèn)集團(tuán)公司負(fù)責(zé)解釋。

第十務(wù)本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。

第16篇 工藝設(shè)計(jì)環(huán)境安全影響評(píng)價(jià)管理程序

1 目的

為確保在產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、工藝編制及改進(jìn)過(guò)程中充分考慮對(duì)環(huán)境的影響，減少環(huán)境污

染，提高環(huán)境績(jī)效，特制定本程序。

2 范圍

適用于新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、工藝更改或其它原因所涉及原材料及輔助材料發(fā)生變化的整個(gè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)過(guò)程。

3 規(guī)范性引用文件

無(wú)

4 職責(zé)

4.1 技術(shù)中心、工藝技術(shù)部在產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、工藝編制及改進(jìn)過(guò)程中應(yīng)充分考慮對(duì)環(huán)境的影響和危害、危險(xiǎn)；

4.2 制造部負(fù)責(zé)貫徹工藝文件、執(zhí)行工藝要求以及對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中引起的環(huán)境和職業(yè)安全衛(wèi)生異?，F(xiàn)象進(jìn)行反饋。

5 工作程序

5.1 技術(shù)中心、工藝技術(shù)部在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)考慮國(guó)家、地方及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中涉及的環(huán)保與職業(yè)安全衛(wèi)生指標(biāo)進(jìn)行環(huán)境因素、危害危險(xiǎn)評(píng)估和污染預(yù)防和危害危險(xiǎn)控制，并對(duì)重大因素確定整改目標(biāo)與指標(biāo)；填寫(xiě)《工藝設(shè)計(jì)環(huán)境安全影響可行性評(píng)估表》。

5.2 產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段的環(huán)境因素應(yīng)考慮：能源消耗、噪聲、廢水/油、新材料使用等；

工藝設(shè)計(jì)階段的環(huán)境因素應(yīng)考慮：能/物耗、噪聲、廢水/液、廢油、有害氣體、化學(xué)品控制等；設(shè)計(jì)階段還應(yīng)考慮為消除和降低職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于作業(yè)場(chǎng)所、過(guò)程、裝置、機(jī)械、運(yùn)行程序和作業(yè)組織的設(shè)計(jì)；

5.3 工藝文件中要反映相關(guān)環(huán)境與危險(xiǎn)因素的處理方式和管理方案，采取技術(shù)控制措施；

5.4 因生產(chǎn)需要或其它原因更改工藝，并在生產(chǎn)過(guò)程中引起環(huán)境異常變化時(shí)，制造單位應(yīng)及時(shí)將產(chǎn)生的環(huán)境影響反饋到技術(shù)單位；

5.5 對(duì)工藝設(shè)計(jì)中，因法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的變化產(chǎn)生的不符合項(xiàng)目，要及時(shí)重新評(píng)審、進(jìn)行改進(jìn)；

5.6 對(duì)員工進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)和工藝指導(dǎo)。

6 記錄保管

6.1 相關(guān)記錄由企管部統(tǒng)一負(fù)責(zé)保管

7 相關(guān)文件

7.1 培訓(xùn)管理程序

7.2 信息交流/協(xié)商與交流管理程序

8 相關(guān)記錄

ccc/qr/82028-01《工藝設(shè)計(jì)環(huán)境安全影響可行性評(píng)估表》

攻讀學(xué)位期間主要的研究成果

黃智寧．3ds max制作3d交互原型的應(yīng)用．藝術(shù)與設(shè)計(jì)·理論刊，2009．6

“迎奧運(yùn)．貝發(fā)杯”全國(guó)文具設(shè)計(jì)大賽入圍．2008．10

“方太杯’’綠色家電創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽優(yōu)秀獎(jiǎng)．2007．10

長(zhǎng)虹網(wǎng)絡(luò)科技有限責(zé)任公司機(jī)項(xiàng)盒界面設(shè)計(jì)二等獎(jiǎng)．2008．3

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