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第1篇 密閉空間作業(yè)管理辦法
1.0目的
為規(guī)范集團密閉空間作業(yè),防止人員進入密閉空間所帶來的危害,確保員工及外包商作業(yè)員的安全,特制定本辦法。
2.0適用范圍
本辦法適用于集團公司、下屬各單位及外來施工單位進入密閉空間的作業(yè)。
3.0定義
3.1密閉空間:與外界相對隔離,進出口受限,自然通風不良,足夠容納一人進入并從事非常規(guī)、非連續(xù)作業(yè)的有限空間(如爐、塔、釜、罐、槽車以及管道、煙道、隧道、下水道、溝、坑、井、池、涵洞、船艙、地下倉庫、儲藏室、地窖、谷倉等)。
3.2立即威脅生命或健康的濃度(idlh):在此條件下對生命立即或延遲產(chǎn)生威脅,或能導致永久性健康損害,或影響準入人在無助情況下從密閉空間逃生。某些物質(zhì)對人產(chǎn)生一過性的短時影響,甚至很嚴重,受害人未經(jīng)醫(yī)療救治而感覺正常,但在接觸這些物質(zhì)后12~72小時可能突然產(chǎn)生致命后果,如氟烴類化合物。
3.3無需準入密閉空間:經(jīng)持續(xù)機械通風和定時監(jiān)測,能保證在密閉空間內(nèi)安全作業(yè),不需要辦理準入證的密閉空間。
3.4準入密閉空間:具有包含可能產(chǎn)生危害因素、或包含可能對進入人產(chǎn)生吞沒、或因其內(nèi)部結(jié)構(gòu)易引起進入人落入產(chǎn)生窒息或迷失、或包含其他嚴重危害因素等特征的密閉空間。
3.5吞沒:身體淹沒于液體或固態(tài)流體而導致呼吸系統(tǒng)阻塞窒息死亡,或因窒息、壓迫或被碾壓而引起死亡。
4.0權(quán)責
4.1本規(guī)范由管理處編制、修訂。
4.2單位最高主管
4.2.1負責本管理辦法的監(jiān)督。
4.2.2負責核準密閉空間處作業(yè)許可證。
4.3密閉作業(yè)部門
4.3.1由部門主管對進入密閉空間作業(yè)及其安全保護負有領(lǐng)導責任。
4.3.2根據(jù)3.0的定義判斷所進入的密閉空間是否為準入密閉空間。
·如是,須根據(jù)本辦法申請密閉空間準入許可證。
·如不是,須在保障安全的情況下,進行作業(yè)。
4.3.3在組織制定進入密閉作業(yè)方案的同時,必須確定相應的安全技術(shù)措施,認真解決作業(yè)過程中的安全技術(shù)問題。
4.3.4在作業(yè)前安排合適的準入人、監(jiān)護人,并對其進行安全培訓。
4.3.5委托外來施工單位的密閉空間作業(yè),必須確認其相關(guān)資質(zhì),并對其作業(yè)能力、應急求援能力進行評估。
4.3.6參與外來施工單位的作業(yè)方案及安全保障措施的制定。
4.3.7作業(yè)負責人對所管作業(yè)負主要責任,在組織作業(yè)時執(zhí)行本辦法及有關(guān)規(guī)章制度;嚴禁違章指揮,嚴禁強令工人冒險作業(yè),發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)現(xiàn)象要堅決制止。
4.4密閉空間準入人
4.4.1接受相關(guān)專業(yè)技能及安全培訓。
4.4.2參與密閉空間作業(yè)風險危害因素分析和安全措施的制定。
4.4.3應逐項確認相關(guān)安全措施的落實情況,包括聯(lián)絡(luò)設(shè)備和應急救援方法的效果性驗證。
4.4.4 應確認空間作業(yè)地點和時間。
4.4.5在確認準入的密閉空間作業(yè)環(huán)境達到本辦法允許進入的條件后方可進入密閉空間作業(yè)。
4.4.6嚴格按照本辦法及所制定的作業(yè)方案進行作業(yè)。
4.4.7應與監(jiān)護人進行必要的、有效的安全、報警、撤離等雙向信息交流。
4.4.8在準入的密閉空間作業(yè)且發(fā)生下列事項時,應及時向監(jiān)護人報警或撤離密閉空間:
·已經(jīng)意識到身體出現(xiàn)危險癥狀和體征。
·監(jiān)護人和作業(yè)負責人下達了撤離命令。
·探測到必須撤離的情況或報警器發(fā)出撤離警報。
4.4.9在密閉空間作業(yè)完成后,須確認所攜帶的設(shè)備和物品沒有遺漏。
4.5管理部/課職責
4.5.1參與制定負責區(qū)域內(nèi)所有密閉空間作業(yè)方案。
4.5.2組織密閉空間作業(yè)風險危害因素分析和安全措施的制定。
4.5.3在作業(yè)開始前檢查其安全措施,并向相關(guān)人員交代安全注意事項,必要時可以增加現(xiàn)場監(jiān)護人員。
4.6密閉空間監(jiān)護人
4.6.1具有能警覺并判斷準入人異常行為的能力,并接受相關(guān)安全培訓。
4.6.2在準入人作業(yè)期間,履行監(jiān)護職責,保證在密閉空間外持續(xù)監(jiān)護,嚴禁兼做其它工作。
4.6.3適時與準入人進行必要的、有效的安全、報警、撤離等消息交流;在緊急情況時向準入人發(fā)出撤離警報。
4.6.4發(fā)生以下情況時,應命令準入人立即撤離密閉空間,必要時,立即呼叫應急求援,并在密閉空間外實施應急救援工作:
·發(fā)現(xiàn)作業(yè)環(huán)境改變,不符合準入條件的;
·發(fā)現(xiàn)準入人出現(xiàn)異常行為。
·密閉空間外出現(xiàn)威脅準入人安全和健康的險情。
·監(jiān)護人不能安全有效地履行職責時,應通知準入人撤離。
4.6.5對未經(jīng)允許靠近或者試圖進入密閉空間者予以警告并勸離,如果發(fā)現(xiàn)未經(jīng)允許進入密閉空間者,應及時通知準入人和作業(yè)負責人。
5.0管理制度
5.1密閉空間作業(yè)的準備步驟
·隔離密閉空間
·清洗、置換與通風
·檢測
·ppe及應急求援設(shè)備的配備
·申請進入密閉空間作業(yè)許可證
·首次進入
·正式進入
5.2隔離密閉空間
作業(yè)空間中所有與外界連通的管道、孔洞均應與外界有效隔離。有效切斷與外界連接的電源連接。
5.2.1 管道安全隔絕可采用插入盲板或拆除一段管道進行隔絕,嚴禁用水封或閥門等代替盲板或拆除管道。
5.2.2 電源有效切斷可采用取下電源保險熔絲或?qū)㈦娫撮_關(guān)拉下后上鎖等措施,并加掛警示牌,必要時可安排人員監(jiān)護。
5.2.3將密閉空間與一切不必要的熱源隔絕。
5.3 清洗、置換與通風
進入密閉空間作業(yè)前,必須對密閉空間進行清洗、置換與通風,并達到下列要求。
5.3.1 清洗應采用水蒸汽作為清洗介質(zhì),清洗時不應留有盲點,并保證足夠的清洗時間徹底清除密閉空間內(nèi)的有害物質(zhì),清洗順序應由高到底。
5.3.2清洗期間為防止密閉空間內(nèi)產(chǎn)生危險氣壓,應給水蒸氣和凝結(jié)物提供足夠的排放口。
5.3.3 對于承載可燃氣體(如瓦斯管道、天然氣管道、反應釜、發(fā)酵池、下水道、窨井等)的,在清洗后應用氮氣進行置換,并隨時監(jiān)測氮含量,置換后的密閉空間內(nèi)氮氣含量應達到95%以上。
5.3.4 氮氣置換后應采用新鮮空氣進行充分通風,并持續(xù)測試密閉空間的含氧量,同時將該空間冷卻至室溫。
5.3.5為保證足夠的新鮮空氣供給,必要時可采用機械強制通風,從底部開始輸入空氣,由高處排出氮氣,并保持空氣流通。
5.3.6 嚴禁向密閉空間充氧氣或富氧空氣。
5.4 檢測
5.4.1 必須在作業(yè)前30分鐘內(nèi),對密閉空間氣體采樣分析。分析的樣品應保留至作業(yè)結(jié)束。如采樣分析后,30分鐘內(nèi)未能進入密閉空間作業(yè),需對其重新采樣分析。
5.4.2檢測、采樣方法按相關(guān)現(xiàn)行標準執(zhí)行;檢測順序及項目應如下:
5.4.2.1測含氧量
正常時含氧量為18%~21%,缺氧的密閉空間應符合《缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程》gb8958中的規(guī)定,短時間作業(yè)時必須采取機械通風。
5.4.2.2測爆
密閉空間空氣中可燃性氣體濃度應低于爆炸下限的10%。對油箱、油罐等容器的檢修,空氣中的可燃性氣體濃度應低于爆炸下限的1%。
5.4.2.3測有毒氣體
有毒氣體的濃度必須低于《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值-化學有害因素》gbz2.1所規(guī)定的濃度要求。如果有毒氣體的濃度高于此要求,應采取機械通風措施和個體防護措施。
5.4.3 作業(yè)中要定時監(jiān)測,一般每隔2小時監(jiān)測一次。發(fā)現(xiàn)情況異常立即停止作業(yè),并撤離人員,同時原作業(yè)許可證作廢。待作業(yè)空間經(jīng)處理,取樣分析合格后,重新開具作業(yè)許可證,方可繼續(xù)作業(yè)。
5.4.4 涂刷具有揮發(fā)性溶劑的涂料時,應做連續(xù)分析,并采取可靠通風措施。
5.5 ppe及應急求援設(shè)備的配備
5.5.1必須配備符合要求的個人防護用品、檢測設(shè)備、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、應急救援設(shè)備。
5.5.2當密閉空間內(nèi)存在可燃性氣體或粉塵時,所使用的器具應達到防爆的要求。
5.5.3照明設(shè)備的電壓應低于36v。
5.5.4當有害物質(zhì)濃度大于idlh濃度,或雖經(jīng)通風但有毒氣體濃度仍高于《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值-化學有害因素》gbz2.1所規(guī)定的要求,或缺氧時,應當按照《呼吸防護用品的選擇、使用與維護》gb/t 18664要求選擇和佩戴呼吸性防護用品。
5.5.5 作業(yè)人員離開作業(yè)空間時,應將作業(yè)工具帶出設(shè)備,嚴禁遺漏。
5.6申請進入密閉空間作業(yè)許可證
5.6.1準入密閉空間作業(yè)許可證申請流程
5.6.2進入密閉空間作業(yè)許可證是現(xiàn)場的作業(yè)依據(jù),嚴禁涂改、代簽。
5.6.3進入密閉空間作業(yè)許可證只限一處一次使用,并于作業(yè)前張貼在作業(yè)處。
5.6.4進入密閉空間作業(yè)許可證時限
一般不超過8小時,時限內(nèi)未完成作業(yè),必須按許可時限離開作業(yè)空間,再按照本辦法重新確認作業(yè)環(huán)境的安全性,并重新辦理進入密閉空間作業(yè)許可證。
5.6.5進入密閉空間作業(yè)許可證編號格式
格式:____-__-___,如2010-09-008
第一串數(shù)字表示:年份,如2010;
第二串數(shù)字表示:月份,如09;
第三串數(shù)字表示:本月內(nèi)開出的第幾份進入密閉空間作業(yè)許可證,如008。
5.6.6進入密閉空間作業(yè)許可證一式兩份,一份由各單位管理部/課存檔,一份交作業(yè)單位,懸掛于作業(yè)點,進入密閉空間作業(yè)許可證保存期2年。
5.6.7在密閉空間進行高處作業(yè)和動火作業(yè)的,應同時遵守高處作業(yè)管理辦法及動火作業(yè)管理辦法的相關(guān)要求。
5.7首次進入
5.7.1對準入空間進行全面檢查,確認能量或物料隔離鎖定措施的有效性。
5.7.2確認進入路線。
5.7.3在準入空間內(nèi)必要處安裝腳手架等設(shè)備。
5.7.4確認沒有物料堆積在高于最低作業(yè)位置。
5.8正式進入
5.8.1如有必要,應使用防墜落裝備和呼吸保護裝置。
5.8.2確保持續(xù)檢測內(nèi)部空氣狀況。
5.8.3遵守最長持續(xù)作業(yè)時間限制。
5.8.4監(jiān)護人應每5分鐘以通訊設(shè)備呼喊或其他方式維持與準入人通訊聯(lián)系,并做好記錄。
5.8.5進入密閉空間作業(yè)過程中,嚴禁拋擲材料、工具等物品。
5.8.6交叉作業(yè)要有防止墜落物傷害的措施。
5.9應急救援
5.9.1監(jiān)護人有權(quán)在緊急情況下要求營救或其他應急支持。
5.9.2對于危險度較大的作業(yè),應事先通知救援隊伍做好準備。
5.9.3密閉空間應急救援時,救護人員必須做好自身防護,方能進入密閉空間實施搶救。
5.9.4密閉空間外實施的救援應使用吊救系統(tǒng)。
5.9.5應將化學品安全說明書(msds)或所需的類似書面信息放在工作地點,一旦準入人受到有毒物質(zhì)的傷害,應及時將這些信息告知相應的醫(yī)療機構(gòu)。
6.0相關(guān)文件
6.1動火作業(yè)管理辦法
6.2高處作業(yè)管理辦法
第2篇 受限空間作業(yè)安全管理辦法
一、定義、術(shù)語
受限空間:是指在生產(chǎn)區(qū)域各類爐、塔、罐、倉、管道、煙道、下水道、溝、井、池等進出口受限,通風不良,存在有毒有害風險,可能對進入人員的身體健康和生命安全構(gòu)成危害的封閉、半封閉設(shè)施及場所。
受限空間作業(yè):指進入或探入受限空間進行的作業(yè)都稱為受限空間作業(yè)。 受限空間作業(yè)因空間狹小、通風不暢容易造成有毒有害氣體或易燃易爆氣體積聚超標和缺氧危險,發(fā)生中毒、窒息、火災、爆炸等事故;或作業(yè)面狹窄、作業(yè)環(huán)境復雜,還容易發(fā)生塌方、物料突然進入、觸電、機械損傷等事故;發(fā)生事故后施救困難。
二、公司的受限空間作業(yè)范圍: 各種罐、螺旋、碾混機、篩涼藥機、下水道、溝、池等作業(yè)范圍
三、受限空間作業(yè)原則 受限空間作業(yè)堅持“先通風、先檢測、后措施、再作業(yè)” 的原則
四、職責要求
(一)安全保衛(wèi)部職責
負責審查各項安全手續(xù)是否符合要求。
負責對進入受限空間區(qū)域進行含氧檢測分析,并對檢測情況負責。
監(jiān)督檢查進入受限空間的作業(yè)安全,檢查各項安全措施的落實情況,發(fā)現(xiàn)問題及時責令整改,確保受限空間作業(yè)安全。
(二)車間單位職責
負責進入受限空間作業(yè)手續(xù)的辦理工作。
負責進入受限空間作業(yè)各項安全措施的制定、落實及檢查工作。
負責進入受限空間作業(yè)前,對受限空間區(qū)域進行介質(zhì)的驅(qū)趕、置換,含氧檢測分析確定。 (三)作業(yè)負責人職責
對受限空間作業(yè)安全負全面責任。
在受限空間作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方案和防護設(shè)施及用品達到安全要求后,可安排人員進入受限空間作業(yè)。
在受限空間及其附近發(fā)生異常情況時,應停止作業(yè)。
檢查、確認應急準備情況,核實內(nèi)外聯(lián)絡(luò)及呼叫方法。
對未經(jīng)允許試圖進入或已經(jīng)進入受限空間者進行勸阻或責令退出。
(四)作業(yè)監(jiān)護人職責
受限空間作業(yè)時必須設(shè)作業(yè)監(jiān)護人。作業(yè)監(jiān)護人應熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境和工藝情況,有判斷和處理異常情況的能力,掌握應急急救知識。
作業(yè)監(jiān)護人在作業(yè)人員進入受限空間作業(yè)前,負責對安全措施落實情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)安全措施不落實或不完善時,有權(quán)拒絕作業(yè)。
作業(yè)監(jiān)護人應清點出入受限空間作業(yè)人數(shù),在出入口處保持與作業(yè)人員的聯(lián)系,嚴禁離崗。 4.當發(fā)現(xiàn)異常情況時,應及時制止作業(yè),向作業(yè)人員發(fā)出撤離警報,并立即采取救護措施,幫助作業(yè)人員從受限空間逃生,同時立即呼叫緊急救援。
作業(yè)監(jiān)護人員在作業(yè)期間,不得離開現(xiàn)場或做與監(jiān)護無關(guān)的事。
(五)作業(yè)人員職責
在作業(yè)前應充分了解作業(yè)的內(nèi)容、地點、時間、要求,熟知作業(yè)中的危害因素和作業(yè)中的安全措施。
所有安全防護措施須經(jīng)落實確認、監(jiān)護人同意后,方可進入受限空間內(nèi)作業(yè)。
作業(yè)人員遇有對違反本制度的強令作業(yè)、安全措施不 落實、作業(yè)監(jiān)護人不在場等情況有權(quán)拒絕作業(yè),并向上級報告。
應服從作業(yè)監(jiān)護人的指揮,禁止攜帶作業(yè)器具以外的物品進入受限空間。如發(fā)現(xiàn)作業(yè)監(jiān)護人不履行職責時,應立即停止作業(yè)。
遵守受限空間作業(yè)安全操作規(guī)程,正確使用受限空間作業(yè)安全設(shè)施與個體防護用品。
在作業(yè)中如發(fā)現(xiàn)情況異?；蚋械讲贿m和呼吸困難時,應立即向作業(yè)監(jiān)護人發(fā)出信號,迅速撤離現(xiàn)場,嚴禁在有毒、窒息環(huán)境中摘下防護面罩。
五、進入受限空間作業(yè)的危害識別 進入受限空間作業(yè)前,應對受限空間的客觀狀況及作業(yè)內(nèi)容進行危害識別。不同的作業(yè)內(nèi)容,應分別制定相應的作業(yè)程序及安全措施。
識別是否存在可燃氣體、液體或可燃固體的粉塵發(fā)生火災或爆炸而引起正在作業(yè)的人員受到傷害的危險 ;
識別是否存在因有毒、有害氣體或缺氧而引起正在作業(yè)的人員中毒或窒息的危險;
識別是否存在因極端的溫度、濕滑的作業(yè)面、墜落、尖銳鋒利的物體等物理危害而引起正在作業(yè)的人員受到傷害的危險;
識別是否存在腐蝕性化學品、帶電等因素而引起正 在作業(yè)的人員受到傷害的危險等等。 六、進行有效安全隔絕
受限空間與其他系統(tǒng)連通的可能危及安全作業(yè)的管道應采取有效隔離措施。
管道安全隔絕可采用插入盲板或拆除一段管道進行隔絕,不能用水封或關(guān)閉閥門等代替盲板或拆除管道。
與受限空間相連通的可能危及安全作業(yè)的孔、洞應進行嚴密地封堵。
受限空間帶有攪拌器等用電設(shè)備時,應在停機后切斷電源(最好的做法是安排電工停電并拆除電源線),上鎖并加掛警示牌。
七、嚴格清洗或置換
受限空間作業(yè)前,應根據(jù)受限空間盛裝(過)的物料的特性,對受限空間進行清洗或置換,并達到下列要求: ⑴氧含量一般為 18%~21%,在富氧環(huán)境下不得大于 23.5%。 ⑵有毒氣體(物質(zhì))濃度應符合gbz 2 的規(guī)定。 ⑶可燃氣體濃度:當被測氣體或蒸氣的爆炸下限大于等于4%時,其被測濃度不大于0.5%(體積百分數(shù));當被測氣體或蒸氣的爆炸下限小于4%時,其被測濃度不大于0.2%(體積百分數(shù))。
八、采取有效通風 應采取措施,保持受限空間空氣良好流通。
打開人孔、手孔、料孔、風門、放散閥等與大氣相通的設(shè)施進行自然通風。
必要時,可采取強制通風。
采用管道送風時,送風前應對管道內(nèi)介質(zhì)和風源進行分析確認。 4、禁止向受限空間充氧氣或富氧空氣。
九、作業(yè)前、作業(yè)中嚴密監(jiān)測
作業(yè)前30 min 內(nèi),應對受限空間進行氣體采樣分析,分析合格后方可進入。
2、分析儀器應在校驗有效期內(nèi),使用前應保證其處于正常工作狀態(tài)。
采樣點應有代表性,容積較大的受限空間,應采取上、中、下各部位取樣。
作業(yè)中應定時監(jiān)測,至少每 2 h 監(jiān)測一次,如監(jiān)測分析結(jié)果有明顯變化,則應加大監(jiān)測頻率;作業(yè)中斷超過30 min 應重新進行監(jiān)測分析,對可能釋放有害物質(zhì)的受限空間,應連續(xù)監(jiān)測。情況異常時應立即停止作業(yè),撤離人員,經(jīng)對現(xiàn)場處理,并取樣分析合格后方可恢復作業(yè)。
涂刷具有揮發(fā)性溶劑的涂料時,應做連續(xù)分析,并采取強制通風措施。
十、采取個體防護措施 受限空間經(jīng)清洗或置換不能達到的要求而又非進不可時(如設(shè)備內(nèi)扒渣),應采取相應的防護措施方可作業(yè)。
在缺氧或有毒的受限空間作業(yè)時,應佩戴隔離式防護面具,必要時作業(yè)人員應拴帶救生繩。
在易燃易爆的受限空間作業(yè)時,應穿防靜電工作服、工作鞋,使用防爆型低壓燈具及不發(fā)生火花的工具。
在有酸堿等腐蝕性介質(zhì)的受限空間作業(yè)時,應穿戴好防酸堿工作服、工作鞋、手套等護品。
在產(chǎn)生噪聲的受限空間作業(yè)時,應配戴耳塞或耳罩等防噪聲護具。
十一、保證照明及用電安全
進入受限空間作業(yè)應使用安全電壓和安全行燈。
進入金屬容器(爐、塔、罐等)和特別潮濕、工作場地狹窄的非金屬容器內(nèi)作業(yè),照明電壓不大于 12v;需使用電動工具或照明電壓大于12v 時,應按規(guī)定安裝漏電保護器,其接線箱(板)嚴禁帶入容器內(nèi)使用。
作業(yè)環(huán)境原來盛裝爆炸性液體、氣體等介質(zhì)的,應使用防爆電筒或電壓不大于12v 的防爆安全行燈,行燈變壓器不得放在容器內(nèi)或容器上;
作業(yè)人員應穿戴防靜電服裝,使用防爆工具,嚴禁攜帶手機等非防爆通訊工具和其它非防爆器材。
臨時用電應辦理用電手續(xù)。
十二、監(jiān)護
受限空間作業(yè),在受限空間外應設(shè)有專人監(jiān)護。
進入受限空間前,監(jiān)護人應會同作業(yè)人員檢查安全措施,統(tǒng)一聯(lián)系信號。
在風險較大的受限空間作業(yè),應增設(shè)監(jiān)護人員,并隨時保持與受限空間作業(yè)人員的聯(lián)絡(luò)。 4、監(jiān)護人員不得脫離崗位,并應掌握受限空間作業(yè)人員的人數(shù)和身份,對人員和工器具進行清點。
十三、制訂應急預案
在實施受限空間作業(yè)前,相關(guān)人員應在危險辨識、風險評價的基礎(chǔ)上,在作業(yè)之前針對本次作業(yè)制訂嚴密的、有針對性的應急救援預案,明確緊急情況下作業(yè)人員的逃生、自救、互救方法。并配備必要的應急救援器材(包括空氣呼吸器、救生繩)和滅火器材,防止因施救不當造成事故擴大。
現(xiàn)場作業(yè)人員、管理人員等都要熟知預案內(nèi)容和救護設(shè)施使用方法。要加強應急預案的演練,使作業(yè)人員提高自救、互救及應急處置的能力。
十四、其它安全要求
在受限空間作業(yè)時應在受限空間外設(shè)置安全警示標志。
受限空間出入口應保持暢通。
多工種、多層交叉作業(yè)應采取互相之間避免傷害的措施。
作業(yè)人員不得攜帶與作業(yè)無關(guān)的物品進入受限空間,作業(yè)中不得拋擲材料、工器具等物品。
受限空間外應備有空氣呼吸器(氧氣呼吸器)、消防器材和清水等相應的應急用品。
嚴禁作業(yè)人員在有毒、窒息環(huán)境下摘下防毒面具。
難度大、勞動強度大、時間長的受限空間作業(yè)應采取輪換作業(yè)。
帶有攪拌器等轉(zhuǎn)動部件的設(shè)備,應在停機后切斷電源,或采取摘除保險等措施。在開關(guān)上掛“有人作業(yè)、嚴禁合閘”標示牌,必要時設(shè)專人監(jiān)護。
進入受限空間作業(yè),不得使用卷揚機、吊車等運送作業(yè)人員,作業(yè)人員所帶的工具、材料須進行登記,禁止與作業(yè)無關(guān)的人員和物品工具進入受限空間。
在受限空間進行高處作業(yè)應按高處作業(yè)安全規(guī)范的規(guī)定進行,應搭設(shè)安全梯或安全平臺。
11、在受限空間進行動火作業(yè)應按動火作業(yè)安全規(guī)范的規(guī)定進行。
12、在進入受限空間作業(yè)期間,嚴禁同時進行各類與該受限空間有關(guān)的試車、試壓或試驗工作。
13、發(fā)生有人中毒、窒息的緊急情況,搶救人員必須佩 戴隔離式防護面具(空氣呼吸器)進入受限空間,并至少有 1 人在外部做聯(lián)絡(luò)工作。
14、作業(yè)停工期間,應防止人員誤進,在受限空間的入口處設(shè)置警告標志牌或采取其它封閉措施。作業(yè)結(jié)束后,應對受限空間進行全面檢查并確認無誤。
15、作業(yè)前后應清點作業(yè)人員和作業(yè)工器具。作業(yè)人員離開受限空間作業(yè)點時,應將作業(yè)工器具帶出。
16、作業(yè)結(jié)束后,由受限空間所在單位和作業(yè)單位共同檢查受限空間內(nèi)外,確認無問題后方可封閉受限空間。
17、以上措施如在作業(yè)期間發(fā)生異常變化,應立即停止作業(yè),待處理并達到安全作業(yè)條件后,方可再進入設(shè)備作業(yè)。
十五、說明
1、本辦法自下發(fā)之日起開始執(zhí)行。
2、本辦法與上級有關(guān)規(guī)定和要求發(fā)生沖突時,按照上級有關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行。
3、本辦法由安全生產(chǎn)科負責解釋。
第3篇 有限空間作業(yè)安全管理辦法
1目的:為保證進入有限空間作業(yè)安全,防止事故發(fā)生,特制定本辦法。
2名詞解釋
2.1作業(yè)方:指實施具體作業(yè)操作的公司基層班組或施工承包商。
2.2進入有限空間作業(yè):指作業(yè)人員進入或探入罐、槽車容器以及管道、煙道、下水道、閥井、池、涵洞等進出受到限制和約束的封閉、半封閉設(shè)備、設(shè)施及場所的作業(yè)。
3有限空間作業(yè)危害識別
3.1進入有限空間作業(yè)前,針對作業(yè)內(nèi)容,制定作業(yè)方案,方案中應進行危害識別,制定相應的作業(yè)程序及安全措施。
3.2 將安全措施填入《進入有限空間作業(yè)許可證》內(nèi)。
3.3 進入有限空間作業(yè)方案和《進入有限空間作業(yè)許可證》應一起上報。
4進入有限空間作業(yè)許可制
進入有限空間作業(yè)實行許可辦法,必須辦理《進入有限空間作業(yè)許可證》后方可作業(yè)。涉及到動火、用電等其他作業(yè)時,應辦理相應的作業(yè)許可證。
5工作程序
5.1進入有限空間作業(yè)類型
5.1.1常規(guī)作業(yè):進入下水道、閥井、池、涵洞等場所的常規(guī)性進入有限空間的作業(yè)。
5.1.2升級作業(yè):作業(yè)中涉及動火、用電等以及進入可能含有油氣、有毒有害物質(zhì)的有限空間作業(yè)和存在發(fā)生一般以上事故的風險作業(yè)需要升級管理。
5.2作業(yè)辦理程序
5.2.1升級作業(yè)由作業(yè)方提前三天制定出詳細的進入有限空間作業(yè)方案,填寫《進入有限空間作業(yè)許可證》經(jīng)作業(yè)部門安全員、部門負責人審核合格后,報公司安全保衛(wèi)部審核,分管副總經(jīng)理審批。
5.2.2常規(guī)作業(yè)由作業(yè)方提前一天制定出詳細的進入有限空間作業(yè)方案,填寫《進入有限空間作業(yè)許可證》經(jīng)作業(yè)部門安全員審核合格后,報本部門負責人審批。
5.2.3負責審批人員,應對作業(yè)程序和安全措施進行確認后,簽發(fā)《進入有限空間作業(yè)許可證》。
5.3進入有限空間作業(yè)方案
5.3.1進入有限空間作業(yè)由作業(yè)方提出申請,并編制《進入有限空間作業(yè)方案》按程序報送;
5.3.2《進入有限空間作業(yè)方案》應包括但不限于以下內(nèi)容:
5.3.2.1作業(yè)內(nèi)容(包括作業(yè)原因、作業(yè)部位及作業(yè)程序);
5.3.2.2技術(shù)措施;
5.3.2.3風險識別和應急措施;
5.3.2.4現(xiàn)場安全環(huán)保措施。
5.3.2.5進入或探入罐、槽車容器作業(yè)必須做風險評估報告。
6進入有限空間作業(yè)安全措施和要求
6.1在作業(yè)前,作業(yè)方負責人應對監(jiān)護人和作業(yè)人員進行安全教育,包括作業(yè)空間的結(jié)構(gòu)和相關(guān)介質(zhì),作業(yè)中可能遇到的意外和處理、救護方法等。
6.2切實做好作業(yè)空間的工藝處理,所有與作業(yè)點相連的管道、閥門必須加盲板斷開,并對設(shè)備進行吹掃、置換。不得以關(guān)閉閥門代替盲板,盲板應掛牌標示。
6.3取樣分析要有代表性、全面性。有限空間容積較大時要對上、中、下各部位取樣分析,應保證有限空間內(nèi)部任何部位的可燃氣體濃度、氧含量,有毒、有害物質(zhì)濃度符合標準?？扇細怏w濃度應在爆炸下限20%以下為合格,氧含量19.5%~22.5%為合格,有毒有害物質(zhì)不超過國家辦法的“車間空氣中有毒物質(zhì)最高容許濃度”的指標。作業(yè)期間應每隔4小時取樣復查一次,也可選用便攜式儀器對有限空間進行連續(xù)檢測,如有一項不合格,應立即停止作業(yè)。
6.4進入有限空間作業(yè),必須遵守動火、臨時用電、高處作業(yè)等有關(guān)安全辦法,《進入有限空間作業(yè)許可證》不能代替上述各作業(yè)許可證,所涉及的其它作業(yè)要按有關(guān)辦法辦理。
6.5有限空間作業(yè)出入口內(nèi)外不得有障礙物,應保證其暢通無阻,以便人員出入和搶救疏散。
6.6進入有限空間作業(yè)一般不得使用卷揚機、吊車等運送作業(yè)人員。
6.7進入有限空間作業(yè)應使用安全電壓和安全行燈照明,在金屬設(shè)備內(nèi)及特別潮濕場所作業(yè),其安全行燈電壓應為12v且絕緣良好。使用手持電動工具應有漏電保護設(shè)備。作業(yè)人員應穿戴防靜電服裝,使用防爆工具.
6.8進入有限空間作業(yè)的人員、工具、材料要登記,作業(yè)后應清點,防止遺留在作業(yè)點內(nèi)。
6.9作業(yè)現(xiàn)場要配備一定數(shù)量符合辦法的應急救護器具和滅火器材。
6.10作業(yè)人員進入有限空間前,應首先擬定和掌握緊急狀況時的外出路線、方法。有限空間內(nèi)人員應安排輪換作業(yè)或休息,每次作業(yè)時間不宜過長。
6.11有限空間作業(yè)可采用自然通風,必要時可再采取強制通風方法(嚴禁向有限空間通氧氣)。
6.12對隨時產(chǎn)生有害氣體或進行內(nèi)防腐的作業(yè)場所應采取可靠措施,作業(yè)人員要佩戴安全可靠的防護面具,并由氣體防護專業(yè)人員進行監(jiān)護,定時監(jiān)測。
6.13發(fā)生中毒、窒息的緊急情況,搶救人員必須佩帶隔離式防護器具進入作業(yè)空間,并至少留一人在外做監(jiān)護和聯(lián)絡(luò)工作。
6.14作業(yè)空間內(nèi)溫度應符合人體作業(yè)要求。
6.15在作業(yè)中碰到的任何問題都必須記錄在《進入有限空間作業(yè)許可證》上,以便查實和進行分析。
6.16在清理有限空間少量可燃物料殘渣、沉淀物時,必須使用不產(chǎn)生火花的工具(木、銅質(zhì)工具),嚴禁用鐵器敲擊、碰撞。
6.17在進入有限空間作業(yè)期間,嚴禁同時進行各類與該空間相關(guān)的試車、試壓、試驗及交叉作業(yè)。
6.18遇置換不合格或無法進行置換等情況,原則上不允許進入作業(yè)。確需進入作業(yè)時,應按特殊作業(yè)處理。
6.19作業(yè)人員配戴的護防面具應符合有限空間環(huán)境安全要求。
7進入有限空間作業(yè)人員職責
7.1按《進入有限空間作業(yè)許可證》上簽署的任務、地點、時間作業(yè)。
7.2作業(yè)前應檢查安全措施是否符合要求。
7.3按辦法穿戴勞動防護服裝、防護器具和使用工具。
7.4熟悉應急預案,掌握報警聯(lián)絡(luò)方式。
8進入有限空間作業(yè)負責人職責
進入有限空間作業(yè)由作業(yè)方現(xiàn)場作業(yè)指揮人擔任,其安全責任如下:
8.1作業(yè)負責人是進入有限空間作業(yè)的直接組織者,對安全作業(yè)負直接領(lǐng)導責任;
8.2認真督促監(jiān)護人和作業(yè)人員等履行安全責任,檢查作業(yè)前安全措施,確認落實后在《進入有限空間作業(yè)許可證》上簽字;
8.3進入有限空間作業(yè)前,作業(yè)負責人必須對所有參與作業(yè)的人員進行進入有限空間作業(yè)方案的安全交底和安全提示;
8.4作業(yè)過程中,對作業(yè)人員的“三違”行為,有批評、制止或處罰權(quán),發(fā)現(xiàn)不能保證作業(yè)安全或接到作業(yè)監(jiān)護人異常報告時,有權(quán)停止作業(yè)。
9進入有限空間作業(yè)監(jiān)護人職責
由作業(yè)方派出作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護人。作業(yè)監(jiān)護人的職責如下:
9.1監(jiān)護人必須有較強的責任心,熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境、工藝情況,及時判斷和處理異常情況。
9.2監(jiān)護人應對安全措施落實情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)落實不好或安全措施不完善時,有權(quán)提出暫不進行作業(yè)。
9.3監(jiān)護人應和作業(yè)人員擬定聯(lián)絡(luò)信號。在出入口處保持與作業(yè)人員的聯(lián)系,發(fā)現(xiàn)異常,應及時制止作業(yè),并立即采取救護措施。
9.4監(jiān)護人應熟悉應急預案,配備必要的應急救護設(shè)施、報警裝置,并堅守崗位。
10進入有限空間作業(yè)監(jiān)督人職責
由作業(yè)部門派出作業(yè)監(jiān)督人,作業(yè)監(jiān)督的安全責任如下:
10.1必須全面了解作業(yè)區(qū)域的環(huán)境、工藝情況,對作業(yè)安全負直接監(jiān)督責任;
10.2熟悉作業(yè)方案和應急預案,能夠及時發(fā)現(xiàn)突發(fā)風險,具有應對突發(fā)事故的能力;
10.3作業(yè)前,必須對照《進入有限空間作業(yè)方案》逐項檢查安全保證措施和應急預案的落實情況,確認符合后在《進入有限空間作業(yè)許可證》上簽字并在作業(yè)過程中保管《進入有限空間作業(yè)許可證》;
10.4堅守崗位,監(jiān)督作業(yè)負責人、作業(yè)監(jiān)護人、作業(yè)人的作業(yè),發(fā)現(xiàn)有違反《進入有限空間作業(yè)方案》既定程序的行為,有權(quán)暫停作業(yè);
10.5遇作業(yè)負責人、作業(yè)監(jiān)護人、作業(yè)人嚴重違章,作業(yè)管理無法保證安全等情況,作業(yè)監(jiān)督人有權(quán)停止作業(yè)、收回《進入有限空間作業(yè)許可證》,并向公司安全部門報告。
11進入有限空間作業(yè)的其他要求
11.1升級作業(yè)除現(xiàn)場監(jiān)督人外,原則上作業(yè)部門副職以上干部也須到場監(jiān)督。
11.2安全保衛(wèi)部應不定時派員參加作業(yè)檢查監(jiān)督。
12 禁止以下作業(yè)
12.1禁止無《進入有限空間作業(yè)許可證》作業(yè)。
12.2禁止與《進入有限空間作業(yè)許可證》內(nèi)容不符的作業(yè)。
12.3禁止無監(jiān)護人員的作業(yè)。
12.4禁止超時作業(yè)。
12.5禁止在有限空間內(nèi)用易燃易爆油品清洗設(shè)備和工具。
12.6禁止不明情況的盲目救護。
13附則
13.1《進入有限空間作業(yè)許可證》一式三份,安全保衛(wèi)部、作業(yè)部門、作業(yè)方各一份。
12.2《進入有限空間作業(yè)許可證》應存檔保存一年以上。
風險分析及安全措施
序號
風險分析
控制措施
1
未佩戴勞保用品
1、按規(guī)定佩帶安全帽, 2、按規(guī)定穿戴勞保用品,3、按規(guī)定穿戴防護服裝
2
發(fā)生泄漏
所有參加人員嚴禁吸煙,及時疏散到安全地段
3
人員責任劃分不清晰
嚴格制定作業(yè)方案,明確各小組職責
4
通訊設(shè)備不通暢
期間保證參加人員通訊暢通
5
無急救措施
1、配備急救器具
2、事故發(fā)生后立即與醫(yī)療組織進行聯(lián)系,協(xié)同搶險
6
有毒氣體傷害、易燃等物質(zhì)爆炸
對有限空間的可燃氣體,有毒有害物質(zhì),氧氣濃度檢測。每隔4小時檢查一次
7
沒有安全逃生路線
施工前擬定和掌握緊急狀況時的外出路線、方法。
8
使用非防爆工具及通訊設(shè)施
嚴格按要求使用防爆工器具及通訊設(shè)施
9
現(xiàn)場物資工具混亂
現(xiàn)場工具要按作業(yè)要求擺放整齊
10
人員搶救不及時
約定安全信號、準備救生繩;設(shè)置安全警示標志
第4篇 進入有限空間作業(yè)安全管理辦法
1目的：為保證進入有限空間作業(yè)安全，防止事故發(fā)生，特制定本辦法。
2名詞解釋
2.1作業(yè)方：指實施具體作業(yè)操作的公司基層班組或施工承包商。
2.2進入有限空間作業(yè)：指作業(yè)人員進入或探入罐、槽車容器以及管道、煙道、下水道、閥井、池、涵洞等進出受到限制和約束的封閉、半封閉設(shè)備、設(shè)施及場所的作業(yè)。
3有限空間作業(yè)危害識別
3.1進入有限空間作業(yè)前，針對作業(yè)內(nèi)容，制定作業(yè)方案，方案中應進行危害識別，制定相應的作業(yè)程序及安全措施。
3.2 將安全措施填入《進入有限空間作業(yè)許可證》內(nèi)。
3.3 進入有限空間作業(yè)方案和《進入有限空間作業(yè)許可證》應一起上報。
4進入有限空間作業(yè)許可制
進入有限空間作業(yè)實行許可辦法，必須辦理《進入有限空間作業(yè)許可證》后方可作業(yè)。涉及到動火、用電等其他作業(yè)時，應辦理相應的作業(yè)許可證。
5工作程序
5.1進入有限空間作業(yè)類型
5.1.1常規(guī)作業(yè)：進入下水道、閥井、池、涵洞等場所的常規(guī)性進入有限空間的作業(yè)。
5.1.2升級作業(yè)：作業(yè)中涉及動火、用電等以及進入可能含有油氣、有毒有害物質(zhì)的有限空間作業(yè)和存在發(fā)生一般以上事故的風險作業(yè)需要升級管理。
5.2作業(yè)辦理程序
5.2.1升級作業(yè)由作業(yè)方提前三天制定出詳細的進入有限空間作業(yè)方案，填寫《進入有限空間作業(yè)許可證》經(jīng)作業(yè)部門安全員、部門負責人審核合格后，報公司安全保衛(wèi)部審核，分管副總經(jīng)理審批。
5.2.2常規(guī)作業(yè)由作業(yè)方提前一天制定出詳細的進入有限空間作業(yè)方案，填寫《進入有限空間作業(yè)許可證》經(jīng)作業(yè)部門安全員審核合格后，報本部門負責人審批。
5.2.3負責審批人員，應對作業(yè)程序和安全措施進行確認后，簽發(fā)《進入有限空間作業(yè)許可證》。
5.3進入有限空間作業(yè)方案
5.3.1進入有限空間作業(yè)由作業(yè)方提出申請，并編制《進入有限空間作業(yè)方案》按程序報送；
5.3.2《進入有限空間作業(yè)方案》應包括但不限于以下內(nèi)容：
5.3.2.1作業(yè)內(nèi)容（包括作業(yè)原因、作業(yè)部位及作業(yè)程序）；
5.3.2.2技術(shù)措施；
5.3.2.3風險識別和應急措施；
5.3.2.4現(xiàn)場安全環(huán)保措施。
5.3.2.5進入或探入罐、槽車容器作業(yè)必須做風險評估報告。
6進入有限空間作業(yè)安全措施和要求
6.1在作業(yè)前，作業(yè)方負責人應對監(jiān)護人和作業(yè)人員進行安全教育，包括作業(yè)空間的結(jié)構(gòu)和相關(guān)介質(zhì)，作業(yè)中可能遇到的意外和處理、救護方法等。
6.2切實做好作業(yè)空間的工藝處理，所有與作業(yè)點相連的管道、閥門必須加盲板斷開，并對設(shè)備進行吹掃、置換。不得以關(guān)閉閥門代替盲板，盲板應掛牌標示。
6.3取樣分析要有代表性、全面性。有限空間容積較大時要對上、中、下各部位取樣分析，應保證有限空間內(nèi)部任何部位的可燃氣體濃度、氧含量，有毒、有害物質(zhì)濃度符合標準。可燃氣體濃度應在爆炸下限20%以下為合格，氧含量19.5%～22.5%為合格，有毒有害物質(zhì)不超過國家辦法的“車間空氣中有毒物質(zhì)最高容許濃度”的指標。作業(yè)期間應每隔4小時取樣復查一次，也可選用便攜式儀器對有限空間進行連續(xù)檢測，如有一項不合格，應立即停止作業(yè)。
6.4進入有限空間作業(yè)，必須遵守動火、臨時用電、高處作業(yè)等有關(guān)安全辦法，《進入有限空間作業(yè)許可證》不能代替上述各作業(yè)許可證，所涉及的其它作業(yè)要按有關(guān)辦法辦理。
6.5有限空間作業(yè)出入口內(nèi)外不得有障礙物，應保證其暢通無阻，以便人員出入和搶救疏散。
6.6進入有限空間作業(yè)一般不得使用卷揚機、吊車等運送作業(yè)人員。
6.7進入有限空間作業(yè)應使用安全電壓和安全行燈照明，在金屬設(shè)備內(nèi)及特別潮濕場所作業(yè)，其安全行燈電壓應為12v且絕緣良好。使用手持電動工具應有漏電保護設(shè)備。作業(yè)人員應穿戴防靜電服裝，使用防爆工具.
6.8進入有限空間作業(yè)的人員、工具、材料要登記，作業(yè)后應清點，防止遺留在作業(yè)點內(nèi)。
6.9作業(yè)現(xiàn)場要配備一定數(shù)量符合辦法的應急救護器具和滅火器材。
6.10作業(yè)人員進入有限空間前，應首先擬定和掌握緊急狀況時的外出路線、方法。有限空間內(nèi)人員應安排輪換作業(yè)或休息，每次作業(yè)時間不宜過長。
6.11有限空間作業(yè)可采用自然通風，必要時可再采取強制通風方法（嚴禁向有限空間通氧氣）。
6.12對隨時產(chǎn)生有害氣體或進行內(nèi)防腐的作業(yè)場所應采取可靠措施，作業(yè)人員要佩戴安全可靠的防護面具，并由氣體防護專業(yè)人員進行監(jiān)護，定時監(jiān)測。
6.13發(fā)生中毒、窒息的緊急情況，搶救人員必須佩帶隔離式防護器具進入作業(yè)空間，并至少留一人在外做監(jiān)護和聯(lián)絡(luò)工作。
6.14作業(yè)空間內(nèi)溫度應符合人體作業(yè)要求。
6.15在作業(yè)中碰到的任何問題都必須記錄在《進入有限空間作業(yè)許可證》上，以便查實和進行分析。
6.16在清理有限空間少量可燃物料殘渣、沉淀物時，必須使用不產(chǎn)生火花的工具（木、銅質(zhì)工具），嚴禁用鐵器敲擊、碰撞。
6.17在進入有限空間作業(yè)期間，嚴禁同時進行各類與該空間相關(guān)的試車、試壓、試驗及交叉作業(yè)。
6.18遇置換不合格或無法進行置換等情況，原則上不允許進入作業(yè)。確需進入作業(yè)時，應按特殊作業(yè)處理。
6.19作業(yè)人員配戴的護防面具應符合有限空間環(huán)境安全要求。
7進入有限空間作業(yè)人員職責
7.1按《進入有限空間作業(yè)許可證》上簽署的任務、地點、時間作業(yè)。
7.2作業(yè)前應檢查安全措施是否符合要求。
7.3按辦法穿戴勞動防護服裝、防護器具和使用工具。
7.4熟悉應急預案，掌握報警聯(lián)絡(luò)方式。
8進入有限空間作業(yè)負責人職責
進入有限空間作業(yè)由作業(yè)方現(xiàn)場作業(yè)指揮人擔任，其安全責任如下：
8.1作業(yè)負責人是進入有限空間作業(yè)的直接組織者，對安全作業(yè)負直接領(lǐng)導責任；
8.2認真督促監(jiān)護人和作業(yè)人員等履行安全責任，檢查作業(yè)前安全措施，確認落實后在《進入有限空間作業(yè)許可證》上簽字；
8.3進入有限空間作業(yè)前，作業(yè)負責人必須對所有參與作業(yè)的人員進行進入有限空間作業(yè)方案的安全交底和安全提示；
8.4作業(yè)過程中，對作業(yè)人員的“三違”行為，有批評、制止或處罰權(quán)，發(fā)現(xiàn)不能保證作業(yè)安全或接到作業(yè)監(jiān)護人異常報告時，有權(quán)停止作業(yè)。
9進入有限空間作業(yè)監(jiān)護人職責
由作業(yè)方派出作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護人。作業(yè)監(jiān)護人的職責如下：
9.1監(jiān)護人必須有較強的責任心，熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境、工藝情況，及時判斷和處理異常情況。
9.2監(jiān)護人應對安全措施落實情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)落實不好或安全措施不完善時，有權(quán)提出暫不進行作業(yè)。
9.3監(jiān)護人應和作業(yè)人員擬定聯(lián)絡(luò)信號。在出入口處保持與作業(yè)人員的聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)異常，應及時制止作業(yè)，并立即采取救護措施。
9.4監(jiān)護人應熟悉應急預案，配備必要的應急救護設(shè)施、報警裝置，并堅守崗位。
10進入有限空間作業(yè)監(jiān)督人職責
由作業(yè)部門派出作業(yè)監(jiān)督人，作業(yè)監(jiān)督的安全責任如下：
10.1必須全面了解作業(yè)區(qū)域的環(huán)境、工藝情況，對作業(yè)安全負直接監(jiān)督責任；
10.2熟悉作業(yè)方案和應急預案，能夠及時發(fā)現(xiàn)突發(fā)風險，具有應對突發(fā)事故的能力；
10.3作業(yè)前，必須對照《進入有限空間作業(yè)方案》逐項檢查安全保證措施和應急預案的落實情況，確認符合后在《進入有限空間作業(yè)許可證》上簽字并在作業(yè)過程中保管《進入有限空間作業(yè)許可證》；
10.4堅守崗位，監(jiān)督作業(yè)負責人、作業(yè)監(jiān)護人、作業(yè)人的作業(yè)，發(fā)現(xiàn)有違反《進入有限空間作業(yè)方案》既定程序的行為，有權(quán)暫停作業(yè)；
10.5遇作業(yè)負責人、作業(yè)監(jiān)護人、作業(yè)人嚴重違章，作業(yè)管理無法保證安全等情況，作業(yè)監(jiān)督人有權(quán)停止作業(yè)、收回《進入有限空間作業(yè)許可證》，并向公司安全部門報告。
11進入有限空間作業(yè)的其他要求
11.1升級作業(yè)除現(xiàn)場監(jiān)督人外，原則上作業(yè)部門副職以上干部也須到場監(jiān)督。
11.2安全保衛(wèi)部應不定時派員參加作業(yè)檢查監(jiān)督。
12 禁止以下作業(yè)
12.1禁止無《進入有限空間作業(yè)許可證》作業(yè)。
12.2禁止與《進入有限空間作業(yè)許可證》內(nèi)容不符的作業(yè)。
12.3禁止無監(jiān)護人員的作業(yè)。
12.4禁止超時作業(yè)。
12.5禁止在有限空間內(nèi)用易燃易爆油品清洗設(shè)備和工具。
12.6禁止不明情況的盲目救護。
13附則
13.1《進入有限空間作業(yè)許可證》一式三份，安全保衛(wèi)部、作業(yè)部門、作業(yè)方各一份。
12.2《進入有限空間作業(yè)許可證》應存檔保存一年以上。
風險分析及安全措施
序號
風險分析
控制措施
1
未佩戴勞保用品
1、按規(guī)定佩帶安全帽，2、按規(guī)定穿戴勞保用品，3、按規(guī)定穿戴防護服裝
2
發(fā)生泄漏
所有參加人員嚴禁吸煙，及時疏散到安全地段
3
人員責任劃分不清晰
嚴格制定作業(yè)方案，明確各小組職責
4
通訊設(shè)備不通暢
期間保證參加人員通訊暢通
5
無急救措施
1、配備急救器具
2、事故發(fā)生后立即與醫(yī)療組織進行聯(lián)系，協(xié)同搶險
6
有毒氣體傷害、易燃等物質(zhì)爆炸
對有限空間的可燃氣體，有毒有害物質(zhì)，氧氣濃度檢測。每隔4小時檢查一次
7
沒有安全逃生路線
施工前擬定和掌握緊急狀況時的外出路線、方法。
8
使用非防爆工具及通訊設(shè)施
嚴格按要求使用防爆工器具及通訊設(shè)施
9
現(xiàn)場物資工具混亂
現(xiàn)場工具要按作業(yè)要求擺放整齊
10
人員搶救不及時
約定安全信號、準備救生繩；設(shè)置安全警示標志
第5篇 燒結(jié)廠危險受限空間作業(yè)安全管理辦法
第一章? 總? 則
第一條? 為了加強全廠危險（受限空間）作業(yè)的安全管理，落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全工作方針，保障危險（受限空間）作業(yè)過程中作業(yè)人員的安全，根據(jù)《武漢鋼鐵（集團）公司危險作業(yè)管理暫行辦法》(鋼政辦發(fā)〔2009〕32號)，及《武漢鋼鐵（集團）公司受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》(鋼政辦發(fā)〔2010〕31號)，結(jié)合我廠安全生產(chǎn)實際，特制定本辦法。
第二條? 危險作業(yè)是指作業(yè)過程中可能造成人身傷害事故或財產(chǎn)損失的、具有較大風險和需采取安全技術(shù)和管理措施才能進行作業(yè)的活動。
第三條? 受限空間是指我廠設(shè)備內(nèi)部如物料礦槽、混合機、大煙道、環(huán)冷煙道、除塵器等封閉、半封閉的作業(yè)區(qū)域。在受限空間實施的作業(yè)活動稱為受限空間作業(yè)，凡受限空間作業(yè)均屬危險作業(yè)范疇。
第四條? 進入受限空間作業(yè)前，必須開展危害識別活動，危害因素應包括以下方面：
（一）氣體危害，包括窒息危害、有毒有害氣體、可燃氣體和爆炸性氣體危害；
（二）物料埋沒、高溫灼燙危害；
（三）觸電、機械危害等。
第五條? 各單位應按《危險（受限空間）作業(yè)項目登記表》（見附件1），對危險作業(yè)實行分級控制管理，以控制危險因素為核心，落實安全對策措施和作業(yè)責任人，有效控制事故發(fā)生；各車間根據(jù)作業(yè)的危險程度，核定“更換高空、斜坡架空皮帶作業(yè)”及“更換高空通廊篦條、篦板皮帶托輪作業(yè)”的相關(guān)作業(yè)區(qū)域，上報安環(huán)科備案；原則上，中夜班、節(jié)假日等特殊時段不安排危險作業(yè)。
第二章? 職? 責
第六條? 各單位及相關(guān)人員管理職責
（一）安環(huán)科：負責督促各單位落實危險作業(yè)的管理職責，督導開展危險作業(yè)清理登記建檔工作。
（二）設(shè)備部：負責組織檢修作業(yè)中廠級危險作業(yè)方案、作業(yè)申請的編制和審報，負責對已批準的危險作業(yè)進行協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督檢查。
（三）各車間：負責組織車間級危險作業(yè)方案的編制，負責作業(yè)申請的審查并由車間主任審批，負責對已批準的危險作業(yè)進行協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督檢查。
（四）危險作業(yè)批準人對審批的作業(yè)方案的正確性、完整性和安全對策措施的針對性及可操作性負責，作業(yè)現(xiàn)場負責人對安全措施的落實和危險作業(yè)方案的執(zhí)行負責。
第三章? 危險作業(yè)的分級管理
第七條 根據(jù)各項作業(yè)中存在的危險因素和可能造成的傷害程度，將危險作業(yè)分為廠級、車間級，實行分級控制管理。
生產(chǎn)設(shè)備協(xié)力保產(chǎn)單位危險作業(yè)由主管部門或各產(chǎn)權(quán)車間負責組織協(xié)調(diào)，按本細則實施。
第八條? 廠部結(jié)合實際,在全面排查的基礎(chǔ)上，通過組織專業(yè)評審組對危險作業(yè)進行危害因素辨識、評估，每項危險作業(yè)必須制定對策措施，制定《危險（受限空間）作業(yè)安全對策措施表》（見附件2）。
第九條? 各單位應根據(jù)作業(yè)條件、環(huán)境的變化，及時開展對危險作業(yè)、危害因素和可能產(chǎn)生事故安全對策措施的補充、修訂和完善工作。
（一）從物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、作業(yè)環(huán)境、管理等方面系統(tǒng)分析，辨識危害因素和可能產(chǎn)生的事故原因。
（二）根據(jù)辨識和分析情況，按照國家有關(guān)標準、規(guī)范和公司操作、管理標準化要求制定針對性強的技術(shù)、管理對策措施，同時制定突發(fā)情況下的應急救援措施。
第四章? 危險（受限空間）作業(yè)的控制
第十條 危險作業(yè)應制定作業(yè)方案。作業(yè)方案應緊密結(jié)合作業(yè)目的和任務進行編制，一般應包含以下內(nèi)容：（一）作業(yè)目的、工作任務（內(nèi)容）、工作地點、工作時間；（二）作業(yè)現(xiàn)場負責人、作業(yè)人數(shù)、協(xié)調(diào)聯(lián)系方式；（三）作業(yè)要求條件；（四）危險因素、安全保障措施及應急措施；（五）方案的編制、審核、審批人。
對于已制訂安全作業(yè)指導書的危險作業(yè)，可不編制作業(yè)方案，但當作業(yè)條件、環(huán)境發(fā)生變化時，仍須編制作業(yè)方案。
第十一條? 危險作業(yè)前，作業(yè)負責人應向作業(yè)人員進行作業(yè)內(nèi)容和安全技術(shù)交底，并指派作業(yè)監(jiān)護人。作業(yè)人員和作業(yè)監(jiān)護人必須清楚可能存在的危害、安全措施、應急措施等。
第十二條? 凡進行的危險作業(yè)，作業(yè)單位須填寫《危險（受限空間）作業(yè)申請表》（見附件3）一式三份。通過審批的申請表，申請單位、審批單位、作業(yè)現(xiàn)場負責人應各留存一份。同時每項危險作業(yè)前必須登記填寫《危險（受限空間）作業(yè)實施統(tǒng)計表》（見附件4）。
第十三條? 危險作業(yè)實行分級審批管理，廠級危險作業(yè)，由廠主管領(lǐng)導審批和簽字批準；車間級危險作業(yè)，由車間主任審批和簽字批準。
審批對象為作業(yè)方案和《危險（受限空間）作業(yè)申請表》。
第十四條 作業(yè)單位要嚴格按照批準的作業(yè)方案執(zhí)行，嚴格落實作業(yè)安全措施，禁止任何單位對無作業(yè)方案、或未經(jīng)審批的危險作業(yè)組織實施。作業(yè)前作業(yè)負責人和監(jiān)護人必須按《工前五分鐘活動檢查確認表》進行檢查確認簽字。
第十五條? 各單位因生產(chǎn)設(shè)備臨時搶修等緊急情況不能履行審批手續(xù)時，應向上級主管領(lǐng)導請示并得到同意的情況下，方可簡化危險作業(yè)審批手續(xù)，但必須指定專人負責安全工作，強化聯(lián)?；ケ＃瑖栏衤鋵崣C電設(shè)備停送及煤氣等能源介質(zhì)停送掛牌制度，落實安全措施，在情況允許后須立即補辦審批手續(xù)。
第五章? 檢查考核
第十六條? 危險作業(yè)應有專人負責組織實施、協(xié)調(diào)工作。專業(yè)管理人員對危險作業(yè)實施情況進行督查，對不符合危險作業(yè)管理要求的，按照安全管理考核辦法進行考核。
第十七條? 違反本規(guī)定造成人身安全事故的，按照工傷事故管理有關(guān)規(guī)定加重追究管理責任。
第六章? 附? 則
第十八條? 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行，適用于全廠各單位。本辦法由廠安環(huán)科負責解釋。
第6篇 進入受限空間安全管理辦法
1 范圍
本本辦法規(guī)定了進入受限空間作業(yè)的安全管理要求。
本辦法適用于各單位及相關(guān)承包商。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本辦法的引用而成為本辦法的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本辦法,然而,鼓勵根據(jù)本辦法達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件中,其最新版本適用于本辦法。
q/sy 1238-2009 工作前安全分析管理規(guī)范
3 術(shù)語及定義
本辦法采用下列定義。
3.1 受限空間:是指符合以下所有物理條件外,還至少存在以下危險特征之一的空間。
a) 物理條件:
--有足夠的空間,讓員工可以進入并進行指定的工作;
--進入和撤離受到限制,不能自如進出;
--并非設(shè)計用來給員工長時間在內(nèi)工作的空間。
b) 危險特征:
--存在或可能產(chǎn)生有毒有害氣體或機械、電氣等危害;
--存在或可能產(chǎn)生掩埋作業(yè)人員的物料;
--內(nèi)部結(jié)構(gòu)可能將作業(yè)人員困在其中(如內(nèi)有固定設(shè)備或四壁向內(nèi)傾斜收攏)。
如果以上條件都不存在,還應考慮是否符合本辦法5.8條款中的“特殊情況”。
注:受限空間可為生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的爐、塔、釜、罐、倉、槽車、管道、煙道、隧道、下水道、溝、坑、井、池、涵洞等封閉或半封閉的空間或場所。
3.2 進入是指當身體任何部位越過受限空間的口徑,并足以讓整個身體能夠進入受限空間的開口平面時的一個起始動作。
4 職責
4.1 質(zhì)量安全環(huán)保處負責制定、管理和維護本辦法,負責對進入受限空間安全管理辦法的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核。
4.2 各單位組織推行、實施本辦法。各單位可根據(jù)本辦法制定進入受限空間安全管理實施細則。相關(guān)職能部門具體負責本辦法的執(zhí)行,并提供培訓、監(jiān)督和考核。
4.3 員工接受進入受限空間安全培訓,執(zhí)行進入受限空間安全管理辦法,參加進入受限空間作業(yè)審核,并提出改進建議。
5 管理要求
5.1 基本要求
5.1.1 只有在沒有其他切實可行的方法能完成工作任務時,才考慮進入受限空間作業(yè)。
5.1.2 進入受限空間實行作業(yè)許可,應辦理進入受限空間作業(yè)許可證。進入受限空間作業(yè)許可證參見附錄 a。
5.1.3 進入受限空間作業(yè)前,應開展工作前安全分析,辨識危害因素,評估風險,采取措施,控制風險。
5.1.4 進入受限空間作業(yè)應編制安全工作方案和應急預案,各類防護設(shè)施和救援物資應配備到位。應急預案制定指南參見附錄 b。
5.1.5 在進入受限空間前,與進入受限空間作業(yè)相關(guān)的人員都應接受培訓。進入受限空間作業(yè)相關(guān)人員培訓指南參見附錄 c。
5.1.6 進入受限空間作業(yè)時,應將相關(guān)的作業(yè)許可證、安全工作方案、應急預案、連續(xù)檢測記錄等文件存放在現(xiàn)場。
5.2 受限空間辨識
5.2.1 應對每個裝置或作業(yè)區(qū)域進行辨識,確定受限空間的數(shù)量、位置,建立受限空間清單并根據(jù)作業(yè)環(huán)境、工藝設(shè)備變更等情況不斷更新。
5.2.2 應針對辨識出的每個受限空間,預先制定安全工作方案。每年應對所有的安全工作方案進行評審。進入受限空間安全工作方案年度評審指南參見附錄 d。
5.2.3 對于用鑰匙、工具打開的或有實物障礙的受限空間,打開時應在進入點附近設(shè)置警示標識。無需工具、鑰匙就可進入或無實物障礙阻擋進入的受限空間,應設(shè)置固定的警示標識。所有警示標識應包括提醒有危險存在和須經(jīng)授權(quán)才允許進入的詞語。
5.3 進入前準備
5.3.1 隔離
進入受限空間前應事先編制隔離核查清單,隔離相關(guān)能源和物料的外部來源,與其相連的附屬管道應斷開或盲板隔離,相關(guān)設(shè)備應在機械上和電氣上被隔離并掛牌。同時按清單內(nèi)容逐項核查隔離措施,并作為許可證的附件。如涉及管線打開時,應符合qg/hbyt__-___《管線打開安全管理辦法》 的要求。在有放射源的受限空間內(nèi)作業(yè),作業(yè)前應對放射源進行屏蔽處理。
5.3.2清理、清洗
進入受限空間前,應進行清理、清洗。清理、清洗受限空間的方式包括但不限于:
--清空;
--清掃(如沖洗、蒸煮、洗滌和漂洗);
--中和危害物;
--置換。
5.3.3 氣體檢測
5.3.3.1 檢測要求:
a) 凡是有可能存在缺氧、富氧、有毒有害氣體、易燃易爆氣體、粉塵等,事前應進行氣體檢測,注明檢測時間和結(jié)果;受限空間內(nèi)氣體檢測30min后,仍未開始作業(yè),應重新進行檢測;如作業(yè)中斷,再進入之前應重新進行氣體檢測;
b) 取樣和檢測應由培訓合格的人員進行。檢測儀器應在校驗有效期內(nèi),每次使用前后應檢查;
c) 取樣應有代表性,應特別注重人員可能工作的區(qū)域,取樣點應包括空間頂端、中部和底部,取樣時應停止任何氣體吹掃,測試次序應是氧含量、易燃易爆氣體、有毒有害氣體;
d) 當取樣人員在受限空間外無法完成足夠取樣,需進入空間內(nèi)進行初始取樣時,應制定特別的控制措施,獲得進入受限空間作業(yè)許可;
e) 進入受限空間期間,氣體環(huán)境可能發(fā)生變化時,應進行氣體監(jiān)測;氣體監(jiān)測宜優(yōu)先選擇連續(xù)監(jiān)測方式,若采用間斷性監(jiān)測,間隔不應超過2h;連續(xù)檢測儀器應安裝在工作位置附近,且便于監(jiān)護人、作業(yè)人員看見或聽見。
5.3.3.2 檢測標準:
a) 受限空間內(nèi)外的氧濃度應一致。若不一致,在授權(quán)進入受限空間之前,應確定偏差的原因,氧濃度應保持在 19.5%~23.5%。
b) 不論是否有焊接、敲擊等,受限空間內(nèi)易燃易爆氣體或液體揮發(fā)物的濃度都應滿足以下條件:
--當爆炸下限≥4%時,濃度<0.5% (體積);
--當爆炸下限<4%時,濃度<0.2% (體積)。
同時還應考慮作業(yè)的設(shè)備是否帶有易燃易爆氣體(如氫氣)或揮發(fā)性氣體。
c) 受限空間內(nèi)有毒、有害物質(zhì)濃度超過國家規(guī)定的“車間空氣中有毒物質(zhì)的最高允許濃度”的指標時,不得進入或應立即停止作業(yè)。
5.4 安全措施
5.4.1 監(jiān)護
進入受限空間作業(yè)應指定專人監(jiān)護,不得在無監(jiān)護人的情況下作業(yè),作業(yè)監(jiān)護人員不得離開現(xiàn)場或做與監(jiān)護無關(guān)的事情。監(jiān)護人員和作業(yè)人員應明確聯(lián)絡(luò)方式并始終保持有效的溝通。進入特別狹小空間作業(yè),作業(yè)人員應系安全可靠的保護繩,監(jiān)護人可通過系在作業(yè)人員身上的保護繩進行溝通聯(lián)絡(luò)。
5.4.2 溫度
受限空間內(nèi)的溫度應控制在不對人員產(chǎn)生危害的安全范圍內(nèi)。
5.4.3 通風
5.4.3.1 為保證受限空間內(nèi)空氣流通和人員呼吸需要,可自然通風,并盡可能抽取遠離工作區(qū)域的新鮮空氣。必要時應采取強制通風,嚴禁向受限空間通純氧。進入期間的通風不能代替進入之前的吹掃工作。
5.4.3.2 在特殊情況下,作業(yè)人員應佩戴正壓式空氣呼吸器或長管呼吸器。配戴長管呼吸器時,應仔細檢查氣密性,并防止通氣長管被擠壓;吸氣口應置于新鮮空氣的上風口,并有專人監(jiān)護。
5.4.4 受限空間內(nèi)設(shè)備
對受限空間內(nèi)阻礙人員移動、對作業(yè)人員造成危害,影響救援的設(shè)備(如攪拌器),應采取固定措施,必要時應移出受限空間。
5.4.5 照明及電氣
5.4.5.1 進入受限空間作業(yè),應有足夠的照明。照明燈具應符合防爆要求。使用手持電動工具應有漏電保護裝置。
5.4.5.2 進入受限空間作業(yè)照明應使用安全電壓不大于 24v 的安全行燈。金屬設(shè)備內(nèi)和特別潮濕作業(yè)場所作業(yè),其安全行燈電壓應為 12v 且絕緣性能良好。
5.4.5.3 當受限空間原來盛裝爆炸性液體、氣體等介質(zhì)的,應使用防爆電筒或電壓不大于 12v 的防爆安全行燈,行燈變壓器不應放在容器內(nèi)或容器上。作業(yè)人員應穿戴防靜電服裝,使用防爆工具、機具。
5.4.6 防墜落、防滑跌
受限空間內(nèi)可能會出現(xiàn)墜落或滑跌,應特別注意受限空間中的工作面(包括殘留物、工作物料或設(shè)備)和到達工作面的路徑,并制定預防墜落或滑跌的安全措施。
5.4.7 個人防護裝備
根據(jù)作業(yè)中存在的風險種類和風險程度,依據(jù)相關(guān)防護標準,配備個人防護裝備并確保正確穿戴。
5.4.8 靜電防護
為防止靜電危害,應對受限空間內(nèi)或其周圍的設(shè)備接地,進行檢測。
5.4.9 工具、材料清點
攜入受限空間作業(yè)的工具、材料要登記,作業(yè)結(jié)束后應清點,以防遺留在作業(yè)現(xiàn)場。
5.5 進入受限空間許可證
5.5.1 進入受限空間作業(yè)許可證需由作業(yè)區(qū)(科級單位)或以上級別的機構(gòu)審批。
5.5.2 進入受限空間現(xiàn)場作業(yè)負責人提出作業(yè)申請,明確作業(yè)監(jiān)護人。并針對作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)環(huán)境等方面組織風險評估,根據(jù)風險評估的結(jié)果制定相應控制措施,具體執(zhí)行q/sy 1238-2009《工作前安全分析管理規(guī)范》。
5.5.3 作業(yè)批準人組織相關(guān)專業(yè)人員進行書面審查和現(xiàn)場核查,簽發(fā)作業(yè)許可證,并指派作業(yè)監(jiān)督人。
5.5.4 進入受限空間作業(yè)票有效期不得超過一個班次,延期后總的作業(yè)期限不能超過24h。
5.5.5 許可證的審批、分發(fā)、延期、取消、關(guān)閉具體執(zhí)行qg/hbyt__-___《作業(yè)許可管理程序》
5.5.6 作業(yè)結(jié)束后,應清理作業(yè)現(xiàn)場,解除相關(guān)隔離設(shè)施,確認無任何隱患,申請人與批準人或其授權(quán)人簽字關(guān)閉作業(yè)許可證。
5.6 應急預案和應急準備
5.6.1 每次進入受限空間作業(yè)前,應制定書面應急預案,并開展應急演練,所有相關(guān)人員都應熟悉應急預案。
5.6.2 在進入受限空間進行救援之前,應明確監(jiān)護人與救援人員的聯(lián)絡(luò)方法。獲得授權(quán)的救援人員均應佩戴安全帶、救生索等以便救援,如存在有毒有害氣體,應攜帶氣體防護設(shè)備,除非該裝備可能會阻礙救援或產(chǎn)生更大的危害。
5.7 安全職責
5.7.1 作業(yè)項目負責單位和屬地管理單位:
1)向作業(yè)施工單位明確進入受限空間作業(yè)施工現(xiàn)場的危險狀況,并根據(jù)作業(yè)單位情況,協(xié)助作業(yè)單位開展危害識別、制定防范措施。
2)向作業(yè)單位提供現(xiàn)場作業(yè)安全條件,審查作業(yè)單位hse工作方案,監(jiān)督現(xiàn)場作業(yè)安全施工,發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)有權(quán)撤銷作業(yè)許可證。
5.7.2 受限空間作業(yè)單位
1)負責編制受限空間作業(yè)hse工作方案,制定和批準防范措施和應急預案,指派作業(yè)監(jiān)護人。
2)負責作業(yè)前hse培訓,嚴格按照受限空間作業(yè)許可證和受限空間作業(yè)hse工作方案施工,隨時檢查作業(yè)現(xiàn)場安全狀況,發(fā)現(xiàn)違章或不具備安全作業(yè)條件時,有責任及時終止受限空間作業(yè)。
5.7.3 作業(yè)申請人:
1)作業(yè)申請人是現(xiàn)場作業(yè)負責人,負責提出作業(yè)申請,辦理作業(yè)許可證,組織危害因素辨識,協(xié)調(diào)落實作業(yè)安全措施,組織現(xiàn)場安全交底和安全培訓,組織實施作業(yè)并對作業(yè)安全措施的有效性和可靠性負責。
2)作業(yè)過程中現(xiàn)場負責人應佩戴明顯標志,不得離開現(xiàn)場;作業(yè)完工后,應對現(xiàn)場進行檢查,確認無隱患存在后,在作業(yè)許可證上簽字。
5.7.4 作業(yè)批準人:
負責審批和取消作業(yè)許可證,向作業(yè)方溝通工作區(qū)域危害和基本安全要求,核查安全措施落實情況。批準人委托授權(quán)人書面授權(quán)后仍承擔進入受限空間作業(yè)安全的最終責任。
5.7.5 作業(yè)人員:
1)進入受限空間的作業(yè)人員必須經(jīng)過安全培訓,特種作業(yè)人員具備相應的有效資質(zhì)等級,持證上崗;
2)作業(yè)人是施工具體操作者,對作業(yè)負直接責任,必須遵守生產(chǎn)單位的安全制度及其他操作規(guī)程,熟知進入受限空間作業(yè)許可證中的安全措施并嚴格執(zhí)行安全措施;
3)作業(yè)人在作業(yè)前,必須核準打開部位、作業(yè)時間,認定各項安全措施已落實,在作業(yè)負責人、作業(yè)監(jiān)護人均在場情況下,方可作業(yè);
4)作業(yè)人在作業(yè)過程中,發(fā)現(xiàn)不能保證作業(yè)安全時有權(quán)停止作業(yè),經(jīng)作業(yè)負責人、作業(yè)監(jiān)護人確認隱患整改完畢后方能繼續(xù)作業(yè);
5)熟悉并掌握應急預案,清楚作業(yè)過程中與監(jiān)護人員的溝通方式及緊急情況時的撤離方式;
6)作業(yè)人應按規(guī)定擺放作業(yè)設(shè)備和工具,掌握正確使用進入裝備和個人防護裝備的方法,正確穿戴符合安全要求的勞動防護用品、器具。
5.7.6 作業(yè)監(jiān)護人:
1)對作業(yè)負有直接監(jiān)護責任,在作業(yè)現(xiàn)場應佩戴明顯標志。
2)清楚可能存在的危害和對作業(yè)人員的影響,負責監(jiān)視作業(yè)條件變化情況及受限空間內(nèi)外活動過程,作業(yè)過程中作業(yè)監(jiān)護人不得離開現(xiàn)場,在入口處監(jiān)護,防止未經(jīng)授權(quán)人員進入。
3)掌握作業(yè)人員情況并與其保持溝通,負責作業(yè)人員進入和出來時的清點并登記名字;清楚應急聯(lián)絡(luò)電話、出口、報警器和外部應急裝備的位置。
4)緊急情況下發(fā)出救援信息、啟動撤離行動,并在受限空間外實施救援。
5.7.7 作業(yè)監(jiān)督人:
1)對作業(yè)負有監(jiān)督責任,在作業(yè)現(xiàn)場應佩戴明顯標志;
2)作業(yè)監(jiān)督人應清楚可能存在的危害和對作業(yè)人員的影響,應對照作業(yè)許可證、安全工作方案和應急預案逐項檢查落實各項安全措施的落實情況;當發(fā)現(xiàn)作業(yè)部位與作業(yè)許可證不相符合,或者安全措施不落實時,作業(yè)監(jiān)督人有權(quán)制止作業(yè)。
3)作業(yè)監(jiān)督人必須對作業(yè)負責人、作業(yè)監(jiān)護人、作業(yè)人的行為進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)有違反作業(yè)許可證、作業(yè)方案的行為,必須馬上提出停止作業(yè)。
5.8 特殊情況
5.8.1 未明確定義為“受限”的空間
有些區(qū)域或地點不符合受限空間的定義,但是可能會遇到類似于進入受限空間時發(fā)生的潛在危害(如把頭伸入 30cm 直徑的管道、洞口、氮氣吹掃過的罐內(nèi))。在這些情況下,應進行工作前安全分析,宜采用進入受限空間作業(yè)許可證,以控制此類作業(yè)風險。
5.8.2圍堤
符合下列條件之一的圍堤,可視為受限空間:
--高于 1.2m 的垂直墻壁圍堤,且圍堤內(nèi)外沒有到頂部的臺階;
--在圍堤區(qū)域內(nèi),作業(yè)者身體暴露于物理或化學危害之中;
--圍堤內(nèi)可能存在比空氣重的有毒有害氣體。
5.8.3動土或開渠
符合下列條件之一的動土或開渠,可視為受限空間:
--動土或開渠深度大于 1.2m,或作業(yè)時人員的頭部在地面以下的;
--在動土或開渠區(qū)域內(nèi),身體處于物理或化學危害之中;
--在動土或開渠區(qū)域內(nèi),可能存在比空氣重的有毒有害氣體;
--在動土或開渠區(qū)域內(nèi),沒有撤離通道的。
5.8.4惰性氣體吹掃空間
用惰性氣體吹掃空間,可能在空間開口處附近產(chǎn)生氣體危害,此處可視為受限空間。在進入準備和 進入期間,應進行氣體檢測,確定開口周圍危害區(qū)域的大小,設(shè)置路障和警示標志,防止誤入。
第7篇 傳輸有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強管道線路工程施工現(xiàn)場有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理,規(guī)范有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)行為,預防和控制急性中毒事故發(fā)生,切實保護施工作業(yè)人員的身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《北京市有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)范標準,結(jié)合本公司實際,制定本規(guī)定。
第二條 凡從事有限空間作業(yè)的均適用本規(guī)定。
第三條 有限空間是指在密閉或半密閉,進出口較為狹窄,未被設(shè)計為固定工作場所,自然通風不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。如:通信局所的地下室、地下通道、無人值守站及通信線路管道中的人、手孔等。
有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進入有限空間實施的施工作業(yè)活動。
第二章有限空間作業(yè)安全管理
第四條 傳輸工程中心、傳輸管道中心及傳輸線路維護中心應于各施工、維護單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,不得將工程發(fā)包給不具備相應資質(zhì)和不具備安全生產(chǎn)條件的單位和個人。
第五條 各施工單位、維護單位應在施工前應詳細了解施工現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)涉及地下管線的情況。
第六條 各施工單位、維護單位應對有限空間施工作業(yè)編制專項方案,交本單位技術(shù)負責人審核,經(jīng)主管領(lǐng)導批準后實施。
第七條 有限空間作業(yè)施工、維護單位主要負責人應加強有限空間作業(yè)的安全管理,履行以下職責:
(一)建立、健全安全生產(chǎn)責任制,明確有限空間作業(yè)現(xiàn)場負責人、作業(yè)人員及監(jiān)護人員的職責。
(二)組織制定專項施工方案、安全操作規(guī)程、事故應急救援預案、安全技術(shù)措施等管理制度;
(三)保證安全投入,提供符合要求的通風、檢測、防護、照明等安全防護設(shè)施和個人防護用品;
(四)督促、檢查本單位有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)工作,落實有限空間作業(yè)的各項安全要求;
(五)提供應急救援保障,做好應急救援工作;
(六)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
第八條 有限空間作業(yè)施工、維護單位技術(shù)負責人應組織制定專項施工方案、安全作業(yè)操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等,根據(jù)相關(guān)規(guī)定組織審批和專家論證等工作,并督促、檢查實施情況。
第九條 傳輸工程中心、傳輸管道中心及傳輸線路維護中心應加強日常的監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容包括有限空間作業(yè)各項規(guī)定、規(guī)范的落實情況,有限空間作業(yè)施工現(xiàn)場的隱患排查情況以及安全防護設(shè)施和個人防護用品的配備、檢測、維護等情況。
第十條 有限空間作業(yè)施工、維護單位應明確作業(yè)負責人、監(jiān)護人員和作業(yè)人員。嚴禁在沒有監(jiān)護人的情況下作業(yè)。
(一)作業(yè)負責人職責:掌握整個作業(yè)過程中存在的危險因素;確認作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護設(shè)施、作業(yè)人員符合要求后,方可作業(yè);及時掌握作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化,當有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時,應立即終止作業(yè)。
(二)作業(yè)人員職責:接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓;遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程,正確使用有限空間作業(yè)安全設(shè)施與個人防護用品;與監(jiān)護者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通。
(三)監(jiān)護人員職責:接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓;全過程掌握作業(yè)者作業(yè)期間情況,保證在有限空間外持續(xù)監(jiān)護,能夠與作業(yè)者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通;在緊急情況時向作業(yè)者發(fā)出撤離警告,必要時立即呼叫應急救援服務,并在有限空間外實施緊急救援工作;防止未經(jīng)批準的人員進入施工現(xiàn)場。
第十一條 凡須進入通信工程有限空間作業(yè)的,應實行作業(yè)審批制度,按建設(shè)工程項目填寫《通信管道、地下室等有限空間危險作業(yè)審批表》(見附件一),作業(yè)負責人審批。未經(jīng)審批的,任何人不得進入有限空間作業(yè)。
第十二條 凡從事有限空間作業(yè)的各公司,應按照要求配備符合國家標準的通風設(shè)備、檢測設(shè)備、照明設(shè)備、通訊設(shè)備和個人防護用品。防護裝備應妥善保管,并嚴格按照規(guī)定進行檢驗、維護,以保證安全有效。
第十三條 從事有限空間作業(yè)的特種作業(yè)人員應持有相應的資格證書,方可上崗作業(yè)。
第三章 有限空間作業(yè)安全技術(shù)管理
第十四條 實施有限空間作業(yè)前,必須嚴格執(zhí)行“先檢測,后作業(yè)”的原則,根據(jù)施工現(xiàn)場有限空間作業(yè)實際情況,對有限空間內(nèi)部可能存在的危害因素進行檢測。在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時,施工單位應對作業(yè)場所中危害因素進行持續(xù)或定時檢測。
第十五條 檢測指標應當包括氧濃度、易燃易爆物質(zhì)濃度值、有毒有害氣體濃度值等。
第十六條 有限空間作業(yè)危害因素檢測主要由各施工、維護單位自行檢測,檢測時應做好檢測記錄,記錄包括檢測時間、地點、氣體種類和檢測濃度等。特殊部位氣體的檢測可聘請專業(yè)檢測機構(gòu)進行,同時填寫好特殊部位氣體檢測記錄,檢測結(jié)果應由檢測單位負責人簽字。
第十七條 根據(jù)檢測結(jié)果,作業(yè)現(xiàn)場負責人組織制定預防、消除和控制危害的措施,確保作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)。
第十八條 作業(yè)現(xiàn)場負責人在施工現(xiàn)場見設(shè)有有限空間作業(yè)的警示標志時,應提示告知作業(yè)人員存在的危害因素和防控措施。
第十九條 有限空間作業(yè)前和作業(yè)過程中,可采取強制性持續(xù)通風措施降低危險,保持空氣流通。嚴禁用純氧進行通風換氣。
第二十條 當有限空間作業(yè)可能存在可燃性氣體或爆炸性粉塵時,應立即撤離現(xiàn)場,聘請專業(yè)人員到現(xiàn)場進行“檢測”和“通風”,帶隱患消除后方可進行工作。
第二十一條 呼吸防護用品的選用應符合國家規(guī)定的標準。并嚴格按照(gb/t18664)的規(guī)定對呼吸防護用品進行使用與維護。
第二十二條 進入密閉空間作業(yè)時,應當至少有兩人同行和工作。若空間只能容一人作業(yè)時,監(jiān)護人應隨時與正在作業(yè)的人取得聯(lián)系,作預防性防護。
第四章 安全教育及事故處理
第二十三條 凡從事有限空間作業(yè)的施工、維護單位,每年應對作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人和作業(yè)人員進行安全教育培訓。培訓內(nèi)容包括:有限空間存在的危險特性和安全作業(yè)的要求;進入有限空間的程序;檢測儀器、個人防護用品等設(shè)備的正確使用;事故應急救援措施與應急救援預案等。培訓應有記錄,參加培訓的人員應簽字確認。
第二十四條 有限空間作業(yè)工程施工前,應對監(jiān)護人和作業(yè)人員進行安全教育,教育內(nèi)容包括作業(yè)空間的結(jié)構(gòu)和相關(guān)介質(zhì)、有限空間內(nèi)可能存在的有毒有害物質(zhì),作業(yè)中可能遇到的意外情況以及處理、救護方法等。
第二十五條 施工單位應制定有限空間作業(yè)專項應急救援預案,提高對突發(fā)事件的應急處置能力。每年至少進行一次應急救援演練。
第二十六條 有限空間發(fā)生事故時,應立即啟動應急救援預案,在搶救中毒人員的同時,迅速查清有毒氣體泄露源,制定應對措施。救援人員應做好自身防護,配備必要的呼吸器具、救援器材。嚴禁盲目施救,導致事故擴大。
第二十七條 有限空間作業(yè)發(fā)生事故后,按照有關(guān)規(guī)定向所在區(qū)縣政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門報告。
第五章 監(jiān)督管理
第二十八條 傳輸工程中心、傳輸管道中心及傳輸線路維護中心應定期對施工單位和維護單位有限空間安全生產(chǎn)工作進行檢查,檢查項目見附件二。
第二十九條 施工單位、維護單位有限空間安全生產(chǎn)檢查不合格的或主要負責人、項目負責人未履行安全生產(chǎn)管理職責,有違反本辦法行為的,責令其限期改正;逾期未改正的,予以通報批評,情節(jié)嚴重的予以停止合同執(zhí)行。
第三十條 在施工或維護過程中,造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴重后果的,施工單位、維護單位應依法承擔賠償責任,1年內(nèi)無資格參與公司的任何工程項目或維護項目;構(gòu)成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。
第六章 附則
第三十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
第8篇 進入受限空間作業(yè)安全管理辦法
第一章 總則
第一條為加強進入受限空間作業(yè)的安全管理,防止受限空間作業(yè)時的缺氧窒息、中毒和火災爆炸等事故發(fā)生,保證人員生命安全和財產(chǎn)安全,依據(jù)中國石油天然氣集團公司煉油與化工分公司《進入受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》(油煉化[2022]11號),制定本辦法。
第二條本辦法規(guī)范了中國石油四川石化有限責任公司(以下簡稱公司)進入受限空間作業(yè)的安全管理要求。
第三條名詞解釋
(一)受限空間
除符合以下所有物理條件外,還至少存在以下危險特征之一的空間稱為受限空間:
1.物理條件
(1)有足夠的空間讓人員可以進入并進行指定的工作;
(2)進入和撤離受到限制,不能自如進出;
(3)并非設(shè)計用來給人員長時間在內(nèi)工作的空間。
2.危險特征
(1)存在或可能產(chǎn)生窒息或有毒有害氣體;
(2)存在或可能產(chǎn)生掩埋作業(yè)人員的物料;
(3)內(nèi)部結(jié)構(gòu)可能將作業(yè)人員困在其中(如內(nèi)有固定設(shè)備或四壁向內(nèi)傾斜收攏)。
注:受限空間可為生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的爐、塔、釜、罐、倉、槽車、管道、煙道、隧道、下水道、溝、坑、井、池、涵洞等封閉、半封閉的空間或場所。
(二)特殊受限空間
下列情況均屬于特殊受限空間:
1.受限空間內(nèi)無法通過工藝吹掃、蒸煮、置換處理達到合格;
2.與受限空間相連的管線、閥門無法斷開或加盲板;
3.受限空間作業(yè)過程中無法保證作業(yè)空間內(nèi)部的氧氣濃度合格;
4.受限空間內(nèi)的有毒有害物質(zhì)高于gbz2-2007《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》中的最高容許濃度。
(三)進入
當身體任何部位越過受限空間的口徑,并足以讓整個身體能夠進入受限空間的開口平面時的一個起始動作。
第四條本辦法適用于公司所屬各單位以及為公司服務的外包單位和承包商。
第二章 職責
第五條機動設(shè)備處是檢維修作業(yè)進入受限空間的管理部門,組織審核進入特殊受限空間作業(yè)方案(作業(yè)方),提供安全措施資源保障。
第六條工程部是新、改、擴建項目進入受限空間作業(yè)的管理部門。對于設(shè)有項目部的項目,負責審核進入受限空間作業(yè)方案;對于未設(shè)項目部的項目,組織施工單位編制、審核進入受限空間作業(yè)方案,提供進入受限空間安全措施資源保障。
第七條生產(chǎn)運行處是進入受限空間作業(yè)前工藝準備的管理部門,負責組織審核進入特殊受限空間作業(yè)方案(工藝方),提供安全措施資源保障。
第八條安全環(huán)保處負責對公司相關(guān)單位履行職責情況及作業(yè)單位安全管理措施落實情況進行監(jiān)督。負責制定、維護和管理本辦法。
第九條設(shè)備檢修部負責檢維修作業(yè)的進入特殊受限空間作業(yè)方案的審核,并參與作業(yè)風險評估,組織進入受限空間作業(yè)人員安全培訓。
第十條屬地單位是其管轄區(qū)域內(nèi)進入受限空間作業(yè)安全管理的主體,負責實施工藝處理、能量隔離與上鎖掛牌,制定并落實安全防范措施,對作業(yè)人員進行安全交底,審核作業(yè)方的進入受限空間作業(yè)方案,審批進入受限空間作業(yè)許可,對作業(yè)過程實施監(jiān)護和監(jiān)督,負責組織異常情況下的應急處置。
(一)受限空間作業(yè)批準人
1.負責確定進入受限空間作業(yè)的風險識別與評估,制訂風險削減措施;
2.負責組織向作業(yè)單位、本單位和涉及的相關(guān)單位人員進行安全交底,核查風險削減措施落實情況;
3.負責制定書面應急預案及組織應急演練;
4.負責確定受限空間的分析項目、采樣地點、采樣頻次;
5.負責安排屬地方監(jiān)護人員,明確監(jiān)護人與作業(yè)人員的聯(lián)絡(luò)方法;
6.負責審批《進入受限空間作業(yè)許可證》;
7.對進入受限空間作業(yè)全過程的安全負責。
(二)工藝工程師
1.負責編制作業(yè)前工藝處置、作業(yè)過程中工藝安全保障方案,指導操作人員按方案進行工藝系統(tǒng)準備,向作業(yè)單位提供安全的作業(yè)條件;
2.提供作業(yè)點及作業(yè)環(huán)境的生產(chǎn)工藝流程、工藝指標狀態(tài)和物料危險性等情況。
(三)安全監(jiān)督人員
1.負責檢查進入受限空間作業(yè)許可證填寫內(nèi)容是否準確無誤、字跡清楚;
2.負責監(jiān)督現(xiàn)場工藝和設(shè)備風險削減措施的落實情況;
3.負責特種作業(yè)人員資格證的審查;
4.負責監(jiān)督現(xiàn)場作業(yè)是否按作業(yè)許可證要求執(zhí)行。
第十一條作業(yè)單位
(一)作業(yè)現(xiàn)場負責人
1.負責作業(yè)過程風險識別,制定、落實施工風險削減措施;
2.負責作業(yè)人員安全培訓,安排具有相應資質(zhì)的特種作業(yè)人員從事作業(yè),指定監(jiān)護人(作業(yè)方);
3.負責編制進入受限空間作業(yè)方案(作業(yè)方),嚴格按照受限空間作業(yè)許可和安全工作方案施工;
4.檢查作業(yè)現(xiàn)場安全狀況,發(fā)現(xiàn)違章或不具備安全作業(yè)條件時,立即終止作業(yè);
5.對受限空間作業(yè)過程安全負責。
(二)作業(yè)申請人
作業(yè)申請人為進入受限空間的作業(yè)現(xiàn)場負責人。
1.負責提出進入受限空間作業(yè)申請,辦理進入受限空間作業(yè)許可;
2.負責對作業(yè)人員進行作業(yè)前安全交底;
3.落實作業(yè)風險削減措施,組織實施作業(yè),并對作業(yè)風險削減措施的有效性和可靠性負責;
4.及時糾正違章作業(yè)行為。
(三)進入受限空間作業(yè)人
1.持有經(jīng)批準的有效《進入受限空間作業(yè)許可證》作業(yè);
2.嚴格執(zhí)行預先制定的安全措施,對不符合安全要求的,有權(quán)拒絕作業(yè)。要時刻掌握工作區(qū)域的情況,作業(yè)環(huán)境發(fā)生改變,立即停止工作,并報告不安全的狀況;
3.作業(yè)時與監(jiān)護人要有約定的溝通方式,并始終保持溝通聯(lián)絡(luò)有效;
4.監(jiān)護人不在現(xiàn)場不作業(yè),并撤出受限空間;任務、地點(位號)、時間與《進入受限空間作業(yè)許可證》不符不作業(yè);不正確佩戴使用工具袋、通訊設(shè)施、氧氣檢測報警儀、可燃氣體報警儀、有毒氣體檢測報警儀不作業(yè);遇有違反本辦法強令作業(yè)或削減風險措施沒落實,作業(yè)人員有權(quán)拒絕作業(yè);
5.根據(jù)受限空間環(huán)境情況(狹小、垂直的空間等)佩戴安全繩以備聯(lián)絡(luò)救援;
6.作業(yè)結(jié)束之后,清理現(xiàn)場并確?，F(xiàn)場處于安全狀態(tài)。
第十二條監(jiān)護人
(一)持有有效監(jiān)護人資質(zhì)證明,清楚可能存在的危害和對作業(yè)人員的影響;
(二)負責監(jiān)視作業(yè)條件變化情況及受限空間內(nèi)外活動過程;
(三)掌握作業(yè)人員情況并與其保持溝通,負責作業(yè)人員進出時的清點并登記名字;檢查作業(yè)人員著裝、工具袋、通訊設(shè)施、氧氣/可燃氣體/有毒氣體檢測報警儀、個人氣體防護器材、安全繩等的佩戴使用情況;
(四)清楚應急聯(lián)絡(luò)電話、出口、報警器和外部應急裝備的位置并能及時正確應用;
(五)在入口處監(jiān)護,防止未經(jīng)授權(quán)人員進入受限空間;
(六)緊急情況下不得盲目進入施救,要立即啟動應急預案,發(fā)出救援信息;在保障自身安全的情況下,配合施救人員在受限空間外實施救援,并做好監(jiān)護。
第三章 基本要求
第十三條只有在沒有其他切實可行的方法能完成工作任務時,才考慮進入受限空間作業(yè)。
第十四條進入受限空間執(zhí)行作業(yè)許可制度,需辦理《作業(yè)許可證》及《進入受限空間作業(yè)許可證》(見附錄a)。無有效《作業(yè)許可證》及《進入受限空間作業(yè)許可證》,任何人身體的任何部位禁止進入受限空間。
第十五條進入受限空間作業(yè)前,要進行工作前安全分析,辨識危害因素,評估風險,并采取措施控制風險。
第十六條進入受限空間作業(yè)要編制安全作業(yè)方案(包括應急預案),各類防護設(shè)施和救援物資配備到位。應急預案制定指南見附錄b。
第十七條進入受限空間前,與進入受限空間作業(yè)相關(guān)的人員都要接受培訓。培訓指南見附錄c。
第十八條進入受限空間作業(yè)時,要將相關(guān)的作業(yè)許可、安全作業(yè)方案、應急預案、連續(xù)檢測記錄等文件存放在現(xiàn)場。
第十九條監(jiān)護管理要求
(一)對于一處進入受限空間作業(yè),要由屬地單位與作業(yè)單位分別指派至少一名監(jiān)護人員。
(二)公司內(nèi)監(jiān)護人參加公司人事處組織的專項培訓,考試合格后由人事處發(fā)放監(jiān)護資質(zhì)證明。作業(yè)單位的監(jiān)護人由公司相關(guān)業(yè)務主管部門組織進行培訓,考試合格后發(fā)放監(jiān)護資質(zhì)證明。
(三)屬地單位監(jiān)護人要熟悉崗位的生產(chǎn)過程和周圍環(huán)境情況,掌握所進受限空間的工藝過程,了解置換和通風情況,核對盲板圖和現(xiàn)場盲板實際安裝設(shè)備狀況,掌握氣體分析結(jié)果;作業(yè)單位監(jiān)護人要掌握作業(yè)人員數(shù)量、作業(yè)動態(tài)和受限空間內(nèi)環(huán)境變化情況,了解氣體分析結(jié)果。監(jiān)護人要與作業(yè)人員保持聯(lián)系,出現(xiàn)問題能正確及時處理,有應對突發(fā)事故的處理能力,熟練掌握現(xiàn)場配備應急器材的使用方法。
(四)監(jiān)護時佩戴明顯標志,作業(yè)過程中不得離開作業(yè)現(xiàn)場,位于人員出入口5米范圍內(nèi)并能直視人員出入口、安全繩;保持與受限空間內(nèi)作業(yè)人員聯(lián)絡(luò);臨時停止作業(yè)時,作業(yè)人全部撤出受限空間后,監(jiān)護人收回作業(yè)許可。
第四章 受限空間辨識
第二十條屬地單位對每個裝置或區(qū)域進行辨識,確定受限空間的數(shù)量、位置,建立受限空間清單,并根據(jù)作業(yè)環(huán)境、工藝設(shè)備變更等情況動態(tài)更新。
第二十一條針對辨識出的每個受限空間,預先制定安全作業(yè)方案(hse作業(yè)計劃書)。每年對所有的安全作業(yè)方案進行評審。評審指南參見附錄d。
第二十二條對于用鑰匙、工具打開的或有實物障礙的受限空間,打開時要在進入點附近設(shè)置警示標識。無需工具、鑰匙就可進入或無實物障礙阻擋進入的受限空間,要設(shè)置固定的警示標識。所有警示標識包括提醒有危險存在和經(jīng)授權(quán)才允許進入的詞語。
第二十三條經(jīng)辨識為特殊受限空間的作業(yè),由公司相關(guān)主管部門組織屬地單位、設(shè)備檢修部、安全監(jiān)督部門、作業(yè)單位共同進行風險評價,制定可靠的安全作業(yè)方案、安全措施和應急預案,報公司主管領(lǐng)導審批。進入特殊受限空間作業(yè)前,防護措施要有效落實,必要時由屬地單位組織所有相關(guān)人員進行模擬演練。
第二十四條有些區(qū)域或地點不符合受限空間的定義,但是可能會遇到類似于進入受限空間時發(fā)生的潛在危害,按進入受限空間作業(yè)管理。
(一)未明確定義為“受限”的空間。如惰性氣體(氮氣、氬氣、二氧化碳等)吹掃的空間,可能在空間開口處附近產(chǎn)生氣體危害,此處可視為受限空間。在進入準備和進入期間,要進行氣體檢測,確定開口周圍危害區(qū)域的大小,設(shè)置圍護和警示標志,防止誤入。
(二)圍堤
符合下列條件之一的圍堤,可視為受限空間:
1.高于1.2m的垂直墻壁圍堤,且圍堤內(nèi)外沒有到頂部的臺階;
2.圍堤區(qū)域內(nèi),作業(yè)者身體暴露于物理或化學危害之中;
3.可能存在比空氣重的有毒有害氣體。
(三)動土或開渠
符合下列條件之一的動土或開渠,可視為受限空間:
1.動土或開渠深度大于1.2m,或作業(yè)時人員的頭部在地面以下的;
2.在動土或開渠區(qū)域內(nèi),身體處于物理或化學危害之中;
3.在動土或開渠區(qū)域內(nèi),可能存在比空氣重的有毒有害氣體;
4.在動土或開渠區(qū)域內(nèi),沒有撤離通道的。
第五章 進入前工藝準備
第二十五條閥門隔離
進入受限空間前,屬地單位工藝工程師編制“能量隔離清單”(參見《四川石化公司能量隔離管理辦法》),操作人員按“能量隔離單”要求關(guān)閉工藝物料隔斷閥,并在隔斷閥手輪/柄上掛牌上鎖。
第二十六條清理、清洗
屬地單位操作人員對已經(jīng)閥門隔離后的受限空間進行清理、清洗。清理、清洗受限空間的方式如下(包括但不限于):
(一)清空;
(二)清掃(如沖洗、蒸煮、洗滌和漂洗);
(三)中和危害物;
(四)置換。
第二十七條盲板隔離
清理、清洗完成后,按“能量隔離清單”的要求加裝盲板或斷開(與工藝系統(tǒng)相連的斷開處要加盲法蘭封閉)。涉及到管線/設(shè)備打開時,執(zhí)行《四川石化公司管線/設(shè)備打開管理辦法》的相關(guān)要求。盲板隔離處或斷開處要掛牌上鎖。
第二十八條能量隔離
能量隔離包括機械隔離和電氣隔離。作業(yè)中涉及到轉(zhuǎn)動設(shè)備等機械能量、電氣設(shè)備時,還要進行相應的機械隔離和電氣隔離,并在隔離完成后在隔離點掛牌上鎖。具體執(zhí)行《四川石化公司能量隔離管理辦法》的要求。
在有放射源的受限空間內(nèi)作業(yè),作業(yè)前對放射源進行屏蔽或移除處理。
第二十九條屬地單位操作人員按“能量隔離清單”對所有隔離點進行確認,確認時包括對掛牌上鎖執(zhí)行情況的確認、隔離有效性的確認。確認完成后,“能量隔離清單”作為申請進入受限空間作業(yè)許可的支持性文件保存。
第六章 受限空間采樣分析管理要求
第三十條取樣和檢測
(一)經(jīng)隔離、清理與清洗后,對受限空間內(nèi)進行氣體檢測分析。分析不合格時,要繼續(xù)進行清理與清洗,直至合格為止。合格標準參見本辦法第三十一條。
(二)進入受限空間作業(yè)前要進行氣體檢測,由檢測人對取樣時間和結(jié)果注明。受限空間內(nèi)氣體檢測的結(jié)果報出30分鐘后,仍未開始作業(yè)的,要重新進行取樣分析。作業(yè)中斷超過2小時,再進入之前要重新進行取樣分析。
(三)取樣和檢測由培訓合格的人員進行;使用國家現(xiàn)行有效的分析方法及檢測儀器;檢測儀器要在有效校驗期內(nèi),每次使用前后要檢查確認。
(四)由受限空間作業(yè)批準人安排當班操作人員帶領(lǐng)取樣分析人員到現(xiàn)場按確定的取樣點進行取樣;取樣要有代表性,要特別注意作業(yè)人員可能工作的區(qū)域;取樣要根據(jù)危險氣體與空氣的密度比,立式空間采樣點包括空間頂端、中部和底部;取樣時停止任何氣體吹掃;測試次序為氧含量、易燃易爆氣體、有毒有害氣體。
(五)使用長桿(或探槍)取樣時,插入深度要符合:在一般容器取樣,插入深度距口為2米以上;在較大容器中取樣,插入深度3米以上;在各種氣柜、儲油罐、球罐中取樣,插入深度4米以上。
(六)色譜法分析使用專用密封袋或球膽取樣,置換次數(shù)不少于3次,樣品由生產(chǎn)監(jiān)測部負責保留到作業(yè)結(jié)束為止,以便需要時進行復查。
(七)塔內(nèi)/罐內(nèi)取樣時使用不產(chǎn)生火花的長桿(如銅、鋁制長桿或竹(木)竿,但禁止使用銅、鋁制品的環(huán)境除外)。取樣時,取樣人站在取樣點的側(cè)面和上風口,頭不能伸進人孔內(nèi),要與人孔保持一定安全距離。必要時,取樣人佩戴適合的呼吸防護用品。
(八)當取樣人員在受限空間外無法完成足夠取樣、需進入受限空間內(nèi)進行初始取樣時,按進入特殊受限空間的要求進行管理。屬地單位制定具體的作業(yè)方案并有效落實和審批后,取樣人持屬地單位審批的《進入受限空間作業(yè)許可證》及《作業(yè)許可證》,并佩戴正壓式空氣呼吸器及其它滿足安全要求的個人防護用品,攜帶便攜式多種氣體檢測儀,進入受限空間取樣。
取樣人為屬地單位人員時,取樣人與相關(guān)的作業(yè)許可批準人不得為同一人。
(九)對于進入受限空間作業(yè)的首次氣體分析、以及按《進入受限空間作業(yè)許可證》要求頻次進行的氣體分析,屬地單位受限空間作業(yè)批準人確認便攜式氣體檢測儀可滿足安全檢測要求時,可使用便攜式儀表法,但使用的檢測儀要有數(shù)據(jù)記錄與存儲功能;否則,要使用化學法檢測(色譜法分析)。
(十)進入受限空間作業(yè)過程中,作業(yè)人員要攜帶便攜式氣體檢測儀對受限空間內(nèi)氣體進行連續(xù)監(jiān)測。對于受限空間較大的、作業(yè)人數(shù)較多的情況,由屬地單位受限空間作業(yè)批準人確定需要帶入受限空間的便攜式氣體檢測儀的數(shù)量。
(十一)作業(yè)環(huán)境可能發(fā)生變化時(如油罐清淤過程中可能會有可燃或有毒氣體由于攪動淤泥而逸出),要重新進行氣體檢測。
第三十一條檢測標準
(一)受限空間內(nèi)外的氧濃度要一致。不一致時,要在進入受限空間之前確定偏差的原因。氧濃度保持在19.5%~23.5%。
(二)不論是否有焊接、敲擊等,受限空間內(nèi)易燃易爆氣體或液體揮發(fā)物的濃度都要滿足以下條件:
1.當爆炸下限≥4%時,濃度
2.當爆炸下限<4%時,濃度<0.2%(體積);
3.同時還要考慮作業(yè)的設(shè)備是否帶有易燃易爆氣體(如氫氣)或揮發(fā)性氣體。
(三)受限空間內(nèi)有毒、有害物質(zhì)濃度超過國家規(guī)定的“車間空氣中有毒物質(zhì)的最高允許濃度”的指標時,不得進入或立即停止作業(yè),采取有效防范措施并辦理許可后再進行。
第七章 《進入受限空間作業(yè)許可證》管理
第三十二條進入受限空間作業(yè)前準備
(一)風險評估
屬地單位指定本單位作業(yè)負責人,對于進入一般受限空間作業(yè)的,由屬地單位作業(yè)負責人組織作業(yè)單位及其他相關(guān)單位的相關(guān)人員進行風險評估,安全專業(yè)人員負責監(jiān)督和指導;對于進入特殊受限空間的,由公司相關(guān)業(yè)務主管部門組織屬地單位、設(shè)備檢修部、作業(yè)單位及公司安全監(jiān)督部門共同進行。涉及到相關(guān)方時,相關(guān)方也要參加風險評估。風險評估的內(nèi)容包括工作步驟、存在的風險及危害程度、相應的控制措施等。
(二)進入受限空間作業(yè)方案(作業(yè)方)的編制與審批
根據(jù)風險評估結(jié)果,作業(yè)單位編制進入受限空間作業(yè)方案(包括安全防控措施及應急預案等內(nèi)容),并按下列情況申請不同級別的復核與審批:
1.屬于進入特殊受限空間的作業(yè)方案,由屬地單位、設(shè)備檢修部的部長(或主管副部長)初審后報公司相關(guān)業(yè)務主管部門、安全部門的正職處長(或主管副處長)復核,復核通過后報公司主管領(lǐng)導或總工程師審批;
2.屬于進入一般受限空間的作業(yè)方案,由屬地單位生產(chǎn)/設(shè)備/技術(shù)部長審核后,報屬地單位部長審批。
審核、復核、審批時,審核人、復核人、審批人要在作業(yè)方案上簽字確認。
作業(yè)過程中出現(xiàn)與作業(yè)方案有偏差時,要立即停止作業(yè),屬地單位受限空間監(jiān)護人收回《進入受限空間作業(yè)許可證》,取消作業(yè)。再次開始作業(yè)前,重新編制作業(yè)方案并審核、復核、審批,重新申請新的《進入受限空間作業(yè)許可證》。
(三)安全交底
對于風險評估結(jié)果、作業(yè)方案,由作業(yè)單位、屬地單位、相關(guān)方分別向監(jiān)護人員及相關(guān)人員等進行充分交底。交底要有書面交底記錄。
第三十三條《進入受限空間作業(yè)許可證》申請
(一)進入受限空間作業(yè)由作業(yè)申請人(作業(yè)現(xiàn)場負責人,如隊長、組長或班長等)提前申請,并負責填寫《進入受限空間作業(yè)許可證》(見附錄a)的第一欄。
(二)作業(yè)申請人提出申請時,要準備好下述相關(guān)資料(包括但不限于):
1.已審批的《作業(yè)許可證》;
2.風險評估結(jié)果;
3.相關(guān)附圖,如作業(yè)環(huán)境示意圖、工藝流程示意圖、能量隔離清單等;
4.已經(jīng)完成審核、審批的進入受限空間作業(yè)方案;
5.已經(jīng)完成初步填寫的《進入受限空間作業(yè)許可證》。
第三十四條書面審查
收到《進入受限空間作業(yè)許可證》申請后,屬地單位受限空間作業(yè)批準人組織作業(yè)申請人及所有相關(guān)人員對許可證中的風險識別、削減措施、工作方案進行書面審查。審查內(nèi)容包括:
(一)確認《作業(yè)許可證》;
(二)確認進入受限空間作業(yè)等級(一般或特殊);
(三)確認作業(yè)的詳細內(nèi)容;
(四)確認所有的相關(guān)支持文件(包括風險評估、安全工作方案、作業(yè)區(qū)域相關(guān)示意圖、作業(yè)人員資質(zhì)證書等);
(五)確認作業(yè)所涉及的其他相關(guān)專項作業(yè)規(guī)定的遵循情況,如高處作業(yè)安全管理要求、動火作業(yè)安全管理要求等;
(六)確認危害識別是否全面;
(七)分析、評估作業(yè)環(huán)境的影響、相鄰區(qū)域間的影響,確認作業(yè)前、作業(yè)過程中采取的安全措施,確認個人防護裝備;
(八)其他。
書面審查未通過時,對查出的問題由屬地單位受限空間作業(yè)批準人記錄在案。重新申請時,作業(yè)申請人提交一份帶有對該問題解決方案的進入受限空間作業(yè)許可申請。
第三十五條現(xiàn)場核查
書面審查通過后,所有參加書面審查的人員、監(jiān)護人到受限空間作業(yè)所涉及的作業(yè)區(qū)域?qū)嵉貦z查,確認各項安全措施的落實情況。確認內(nèi)容如下(包括但不限于):
(一)與作業(yè)有關(guān)的設(shè)備、工具、材料等;
(二)現(xiàn)場作業(yè)人員資質(zhì)及能力情況;
(三)系統(tǒng)隔離、置換、吹掃、檢測情況;
(四)個人防護用品的配備情況;
(五)安全消防設(shè)施的配備,應急措施的落實情況;
(六)作業(yè)人員的培訓情況;
(七)作業(yè)方案中提出的其他安全措施落實情況;
(八)確認安全設(shè)施的完好性。
現(xiàn)場核查合格后,屬地單位受限空間作業(yè)批準人、作業(yè)申請人分別在《進入受限空間作業(yè)許可證》的“生產(chǎn)工藝、設(shè)備、環(huán)境風險”欄、“施工作業(yè)風險”欄進行相關(guān)選項的勾選并簽字確認。
現(xiàn)場核查未通過時,對查出的問題由屬地單位受限空間作業(yè)批準人記錄在案。重新申請時,作業(yè)申請人提交一份帶有對該問題解決方案的進入受限空間作業(yè)許可申請。
第三十六條檢測分析
審批《進入受限空間作業(yè)許可證》前(包括續(xù)簽前),要進行受限空間內(nèi)的氣體檢測分析。檢測分析的要求執(zhí)行本辦法第三十條的規(guī)定。
屬地單位受限空間作業(yè)批準人對檢測結(jié)果進行判斷。檢測結(jié)果合格時,屬地單位受限空間作業(yè)批準人將檢測數(shù)據(jù)填寫在《進入受限空間作業(yè)許可證》相應欄內(nèi)并簽名確認,同時在《進入受限空間作業(yè)許可證》上注明作業(yè)期間氣體檢測的要求和頻次。對于有“氣體、粉塵濃度檢測表”(見《四川石化公司作業(yè)許可管理辦法》)的,附在《進入受限空間作業(yè)許可證》第二聯(lián)。
第三十七條相關(guān)方會簽
進入受限空間作業(yè)可能會影響到周邊其他單位(即相關(guān)方),屬地單位作業(yè)負責人要通知相關(guān)方參加上述的“書面審查”、“現(xiàn)場審查”。針對受限空間作業(yè)的影響情況,相關(guān)方要制定并落實本單位的風險防范措施,并將影響情況與風險防范措施通知本單位所有相關(guān)人員,同時安排專人對該項受限空間作業(yè)進行關(guān)注。
審批《進入受限空間作業(yè)許可證》前,要有相關(guān)方的會簽確認。負責會簽確認的相關(guān)方人員為相關(guān)方具有受限空間作業(yè)批準人資質(zhì)的人員。
第三十八條安全監(jiān)督人員確認
《進入受限空間作業(yè)許可證》審批前,屬地單位hse工程師要對風險評估、方案審批、書面審核與現(xiàn)場核查等進行確認,并在《進入受限空間作業(yè)許可證》“監(jiān)督”欄內(nèi)簽字。
屬地單位hse工程師無法履行職責時,可由屬地單位正職部長授權(quán)其他人員代簽,被授權(quán)人要有受限空間作業(yè)批準人資格。在同一張《進入受限空間作業(yè)許可證》上,“監(jiān)督”與“受限空間作業(yè)批準人”不得為同一人。
第三十九條《進入受限空間作業(yè)許可證》審批
(一)現(xiàn)場核查通過且氣體檢測分析合格后,作業(yè)申請人、作業(yè)人、監(jiān)護人、會簽方分別在《進入受限空間作業(yè)許可證》相應欄簽字,屬地單位受限空間作業(yè)批準人簽字批準。
(二)《進入受限空間作業(yè)許可證》首次簽發(fā)的有效期限不超過12小時。
(三)需要對受限空間作業(yè)人員、監(jiān)護人員等現(xiàn)場關(guān)鍵人員進行變更時,要先取得受限空間作業(yè)批準人的同意,然后由作業(yè)申請人對所有變更后人員進行安全交底(按本辦法第三十二條第三款要求執(zhí)行),變更后人員在《進入受限空間作業(yè)許可證》的“作業(yè)人”或“監(jiān)護”欄簽字,受限空間作業(yè)批準人在上述相應欄內(nèi)附加簽字后,方可實施變更。
(四)《進入受限空間作業(yè)許可證》得到審批后,連同已審批的相關(guān)《作業(yè)許可證》,作業(yè)單位方可開始進入受限空間作業(yè)。
第四十條《進入受限空間作業(yè)許可證》分發(fā)
(一)《進入受限空間作業(yè)許可證》一式三聯(lián),流水編號。
1.第一聯(lián):擺放在作業(yè)現(xiàn)場;
2.第二聯(lián):保留在作業(yè)批準人處;
3.第三聯(lián):張貼在公開處(如控制室)以示溝通,讓相關(guān)人員了解現(xiàn)場正在進行的作業(yè)內(nèi)容和位置。
(二)《進入受限空間作業(yè)許可證》分發(fā)后,不得再作任何修改(發(fā)生第三十九條第三款情況時除外)。
(三)涉及相關(guān)方時,將《進入受限空間作業(yè)許可證》第一聯(lián)的復印件交相關(guān)方,以示溝通。
第四十一條《進入受限空間作業(yè)許可證》的延期
(一)進入特殊受限空間的《進入受限空間作業(yè)許可證》不得延期,首次簽發(fā)到期后,關(guān)閉作業(yè)許可。繼續(xù)作業(yè)前,重新申請新的作業(yè)許可。
一般受限空間作業(yè)不能在《進入受限空間作業(yè)許可證》的首次簽發(fā)有效期內(nèi)完成時,可由作業(yè)申請人在繼續(xù)作業(yè)前提出延期申請,屬地單位進入受限空間作業(yè)批準人確定原有安全控制措施有效且無新增風險后,確定延期期限并審批延期申請,進入一般受限空間作業(yè)許可的延期次數(shù)不大于兩次。
涉及相關(guān)方時,延期續(xù)簽后的《進入受限空間作業(yè)許可證》第一聯(lián)的復印件交相關(guān)方,以示溝通。
(二)進入一般受限空間作業(yè)許可的總期限(包括續(xù)簽)不超過24小時。
(三)《進入受限空間作業(yè)許可證》延期續(xù)簽后,與其相關(guān)的《作業(yè)許可證》仍在有效期限內(nèi)時,該《作業(yè)許可證》可不進行延期續(xù)簽;否則,相關(guān)的《作業(yè)許可證》要同時進行延期續(xù)簽。
(四)當在延期次數(shù)和延期期限內(nèi)仍沒有完成作業(yè)時,關(guān)閉原《進入受限空間作業(yè)許可證》,重新申請辦理新的《進入受限空間作業(yè)許可證》,申請時按延期續(xù)簽的相關(guān)要求執(zhí)行。
第四十二條《進入受限空間作業(yè)許可證》關(guān)閉
(一)進入受限空間作業(yè)完成后,作業(yè)單位清理作業(yè)現(xiàn)場,作業(yè)申請人在《進入受限空間作業(yè)許可證》(包括全部三聯(lián))“關(guān)閉”欄簽字后交屬地單位監(jiān)護人,屬地單位監(jiān)護人確認無隱患后在《進入受限空間作業(yè)許可證》關(guān)閉欄簽字,收回《進入受限空間作業(yè)許可證》并交受限空間作業(yè)批準人。受限空間作業(yè)批準人勾選“工作完成,已經(jīng)確認現(xiàn)場沒有遺留任何隱患,……”項,簽字后關(guān)閉《進入受限空間作業(yè)許可證》。
(二)《進入受限空間作業(yè)許可證》到期(包括續(xù)簽期限)但作業(yè)尚未完成并需申請新的《高處作業(yè)許可證》時,由作業(yè)申請人、屬地單位受限空間作業(yè)批準人在原《進入受限空間作業(yè)許可證》(包括全部三聯(lián))“關(guān)閉”欄內(nèi)簽字關(guān)閉,同時由受限空間作業(yè)批準人勾選“許可證到期,同意關(guān)閉”。
(三)涉及相關(guān)方時,關(guān)閉后的《進入受限空間作業(yè)許可證》第一聯(lián)的復印件交相關(guān)方,以示溝通。
第四十三條《進入受限空間作業(yè)許可證》取消
(一)發(fā)生下列任何一種情況時,立即停止作業(yè),屬地單位監(jiān)護人收回《進入受限空間作業(yè)許可證》,并終止作業(yè)。
1、作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化;
2、作業(yè)內(nèi)容發(fā)生改變;
3、進入受限空間作業(yè)與作業(yè)計劃的要求不符;
4、發(fā)現(xiàn)有可能造成人身傷害的情況;
5、現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)重大安全隱患;
6、事故狀態(tài)下。
(二)屬地單位監(jiān)護人在《進入受限空間作業(yè)許可證》(全部三聯(lián))注明取消原因并在“取消”欄“提出人”處簽名,受限空間作業(yè)批準人簽字取消。《進入受限空間作業(yè)許可證》一旦被取消即作廢。
(三)取消《進入受限空間作業(yè)許可證》的同時,取消與其相關(guān)的《作業(yè)許可證》。
(四)涉及相關(guān)方時,取消后的《進入受限空間作業(yè)許可證》第一聯(lián)的復印件交相關(guān)方,以示溝通。
第四十四條《進入受限空間作業(yè)許可證》保存
已經(jīng)關(guān)閉的、取消的《進入受限空間作業(yè)許可證》第一聯(lián)及所有相關(guān)的支持性文件由屬地單位指定專人負責存檔保存,保存期限一年。
第四十五條受限空間作業(yè)批準人
(一)進入特殊受限空間的作業(yè)批準人只能為屬地單位的正職部長或公司主管領(lǐng)導。
(二)進入一般受限空間作業(yè)批準人為屬地單位的正/副職部長,或者根據(jù)其實際工作需求,授權(quán)給本屬地單位的工藝/設(shè)備專業(yè)工程師或業(yè)務主管作為批準人。進行授權(quán)時,要有書面授權(quán)書(見附錄d),授權(quán)書中的“授權(quán)人”為屬地單位的正職部長。授權(quán)時執(zhí)行“授權(quán)不授責”,被授權(quán)人審批的作業(yè)發(fā)生事故時,授權(quán)人承擔責任。
(三)“授權(quán)書”一式三份,授權(quán)人、被授權(quán)人各執(zhí)一份,另一份報公司安全環(huán)保處備案。進入受限空間作業(yè)批準人發(fā)生變更時,要及時上報。
(四)對于作業(yè)的“申請方”與“批準方”皆為同一屬地單位的情況,作業(yè)申請人、作業(yè)批準人不得為同一人。
第八章 進入受限空間作業(yè)綜合安全措施
第四十六條監(jiān)護
進入受限空間作業(yè)要指定專人監(jiān)護,不得在無監(jiān)護人員的情況下作業(yè),作業(yè)監(jiān)護人員不得離開現(xiàn)場或做與監(jiān)護無關(guān)的事情。監(jiān)護人員和作業(yè)人員要明確聯(lián)絡(luò)方式并始終保持有效的溝通。進入特別狹小或視覺無法觀察的空間作業(yè),作業(yè)人員要采取無線對講方式聯(lián)絡(luò)或系靈敏可靠的安全繩,監(jiān)護人可通過聯(lián)系作業(yè)人員進行溝通聯(lián)絡(luò)。
第四十七條進入受限空間作業(yè)期間,嚴禁同時進行各類與該受限空間相關(guān)的吹掃、試車、試壓或試驗等工作。
第四十八條受限空間內(nèi)的溫度不宜高于35℃,高于此溫度要采取降溫和輪流作業(yè)等措施。
第四十九條通風
(一)為保證受限空間內(nèi)空氣流通和人員呼吸需要,可自然通風,必要時采取強制通風,并盡可能抽取遠離工作區(qū)域的新鮮空氣。嚴禁向受限空間通純氧。不得使用工廠風(包括公用風、儀表風)對受限空間進行強制通風。進入期間的通風不能代替進入之前的吹掃工作。
(二)特殊情況下,作業(yè)人員要佩戴正壓式空氣呼吸器或長管呼吸器(使用前需經(jīng)過專項培訓并考試合格)。配戴長管呼吸器時,仔細檢查氣密性并防止通氣長管被擠壓,吸氣口置于新鮮空氣的上風口并有專人監(jiān)護。
第五十條受限空間內(nèi)阻礙人員移動、對作業(yè)人員造成危害、影響救援的設(shè)備(如攪拌器),要采取固定措施,必要時移出受限空間。
第五十一條照明及電氣
(一)進入受限空間作業(yè),要有足夠的照明,照明燈具符合防爆要求;使用手持電動工具要有漏電保護裝置。
(二)進入受限空間作業(yè)照明使用安全電壓不大于24v的安全行燈;金屬設(shè)備內(nèi)和特別潮濕作業(yè)場所作業(yè),其安全行燈電壓為12v且絕緣性能良好。
(三)當受限空間原來盛裝爆炸性液體、氣體等介質(zhì)時,使用防爆手電或電壓不大于12v的防爆安全行燈。行燈變壓器不得放在容器內(nèi)或容器上。作業(yè)人員穿戴防靜電服裝,使用防爆工具、機具。
第五十二條受限空間內(nèi)可能會出現(xiàn)墜落或滑跌時,要特別注意受限空間中的工作面(包括殘留物、工作物料或設(shè)備)和到達工作面的路徑,并制定預防墜落或滑跌的安全措施。
第五十三條根據(jù)作業(yè)中存在的風險種類和風險程度,依據(jù)相關(guān)防護標準,配備個人防護裝備并確保正確穿戴。
第五十四條為防止靜電危害,對受限空間內(nèi)或其周圍的設(shè)備接地,必要時進行檢測。
第五十五條進入受限空間作業(yè)的人員及其攜入的工具、材料要登記,作業(yè)結(jié)束后由作業(yè)單位監(jiān)護人對照清單清點人員、工具和材料,確認無遺留后,做好記錄;屬地單位監(jiān)護人核查簽字。
第五十六條涉及到動火、臨時用電、起重吊裝、腳手架、高處作業(yè)等作業(yè)時,同時執(zhí)行相關(guān)專項管理規(guī)定。
第五十七條受限空間的出入口內(nèi)外不得有障礙物。
第五十八條受限空間作業(yè)一般不得使用卷揚機、吊車等設(shè)備運送作業(yè)人員,不得不使用時,要編制專項安全措施方案,并經(jīng)屬地單位審核、作業(yè)單位專業(yè)管理負責人批準。
第五十九條作業(yè)人員進入受限空間前,要首先擬定逃生方法。作業(yè)過程中適當安排人員輪換。
第六十條設(shè)備和容器內(nèi)有夾套、填料、襯里、密封圈等設(shè)施時,雖然檢測分析合格,但有可能繼續(xù)釋放有毒、有害和可燃氣體,作業(yè)時要佩戴便攜式多種氣體檢測儀,一旦檢測儀報警,立即停止作業(yè)并撤出受限空間。
第九章 應急預案和應急準備
第六十一條進入受限空間作業(yè)前,要制定書面應急預案,必要時在作業(yè)前開展培訓與應急演練,所有相關(guān)人員都要熟悉應急預案。需要消防隊/醫(yī)療救護現(xiàn)場旁站時,屬地單位在作業(yè)前向消防隊/醫(yī)療救護隊交底,雙方確定應急時采取的措施與方法。
第六十二條需要進入受限空間內(nèi)進行救援時,要事先明確作業(yè)監(jiān)護人員與救援人員的聯(lián)絡(luò)方法。救援人員為經(jīng)過專業(yè)培訓合格的人員。救援人員進入受限空間前,要佩戴滿足要求的個人防護裝備(如安全帶、救生索、空氣呼吸器等)。
第六十三條出現(xiàn)有人中毒、窒息的緊急情況時,救援人員進入受限空間內(nèi)救援時,至少有一人在外部做聯(lián)絡(luò)工作。
第十章 附則
第六十四條本辦法由安全環(huán)保處負責解釋。
第六十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。原《四川石化公司進入受限空間作業(yè)安全管理辦法》〔川化安字[2022]8號〕同時廢止。
第9篇 受限空間作業(yè)管理辦法
受限空間作業(yè)的作業(yè)環(huán)境復雜,危險有害因素多,容易發(fā)生安全事故,造成嚴重后果;作業(yè)人員遇險時施救難度大,盲目施救或救援方法不當,又容易造成傷亡擴大。根據(jù)國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)計,2001年到2009年8月,我國在受限空間中作業(yè)因中毒、窒息導致的一次死亡3人及以上的事故總數(shù)為668起,死亡人數(shù)共2699人,每年平均300多人。因此,我們必須加強受限空間作業(yè)的安全管理,保證員工安全健康和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營正常進行。下面我們結(jié)合《化學品生產(chǎn)單位受限空間作業(yè)安全規(guī)范》(aq3028-2008)及國家安監(jiān)總局《關(guān)于進一步加強工商貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(安監(jiān)總廳管四〔2009〕125號)要求,談談我們在加強受限空間作業(yè)管理上的一點點體會。
一、什么叫受限空間作業(yè)
受限空間是指生產(chǎn)單位的各種設(shè)備內(nèi)部(塔、釜、槽、罐、爐膛、鍋筒、管道、容器等)和下水道、溝、坑、井、池、涵洞、閥門間、污水處理設(shè)施等封閉、半封閉的設(shè)施及場所。
換言之,一切通風不良、容易造成有毒有害氣體積聚和缺氧的設(shè)備、設(shè)施和場所都叫受限空間(作業(yè)受到限制的空間),在受限空間的作業(yè)都稱為受限空間作業(yè)。
二、受限空間作業(yè)危險性分析
有些受限空間可能產(chǎn)生或存在硫化氫、一氧化碳和其它有毒有害、易燃易爆氣體并存在缺氧危險,在其中進行作業(yè)如果防范措施不到位,就有可能發(fā)生中毒、窒息、火災、爆炸等事故,另外大部分受限空間作業(yè)面狹窄、作業(yè)環(huán)境復雜,還容易發(fā)生觸電、機械損傷等事故。具體歸納可為以下三個方面:
(一)作業(yè)環(huán)境情況復雜
1、受限空間狹小,通風不暢,不利于氣體擴散;
2、設(shè)備內(nèi)危險化學品未處理干凈或與設(shè)備相連的管道未進行有效隔離(必須拆卸一段管道或打盲板),都會造成有毒有害或易燃易爆氣體超標,引發(fā)中毒或火災爆炸事故;
3、生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品或因生化反應(污水處理設(shè)施)等產(chǎn)生有毒有害氣體,容易積聚,一段時間后,會形成較高濃度的有毒有害氣體;
4、有些有毒有害氣體是無味的,易使作業(yè)人員放松警惕,引發(fā)中毒、窒息事故;
5、有些毒氣體濃度高時對神經(jīng)有麻痹作用(例如硫化氫),反而不能被嗅到;
6、受限空間照明、通信不暢,給正常作業(yè)和應急救援帶來困難;
7、設(shè)備內(nèi)攪拌設(shè)備電源若沒有有效切斷并掛牌,攪拌意外啟動,造成作業(yè)人員傷亡;
8、作業(yè)使用電器漏電,作業(yè)使用的機械,都會給受限空間作業(yè)人員帶來潛在的危險。
(二)危險性大,一旦發(fā)生事故往往造成嚴重后果
1、作業(yè)人員中毒、窒息發(fā)生在瞬間,有的有毒氣體中毒后數(shù)分鐘、甚至數(shù)秒鐘就會致人死亡。
2、攪拌意外啟動,造成設(shè)備內(nèi)作業(yè)人員死亡。
(三)容易因盲目施救造成傷亡擴大
1、一家知名跨國化工公司曾做過統(tǒng)計,受限空間作業(yè)事故中死亡人員有50%是救援人員,因為施救不當造成傷亡擴大。我們集團公司內(nèi)部也發(fā)生過因盲目施救造成傷亡擴大的事件。
2、部分受限空間作業(yè)人員由于安全意識差、安全知識不足,沒有嚴格執(zhí)行受限空間安全作業(yè)制度,安全措施和監(jiān)護措施不到位、不落實,實施受限空間作業(yè)前未做危害辨識,未制訂有針對性的應急處置預案,缺少必要的安全設(shè)施和應急救援器材、裝備,或是雖然制訂了應急預案但未進行培訓和演練,作業(yè)和監(jiān)護人員缺乏基本的應急常識和自救互救能力,導致事故狀態(tài)下不能實施科學有效救援,使傷亡進一步擴大。
三、受限空間作業(yè)風險控制措施
受限空間作業(yè)必須辦理《受限空間作業(yè)許可證》,落實各項安全措施后,方可進行作業(yè),具體如下:
(一)落實各類人員的安全職責
1、作業(yè)負責人的職責
⑴對受限空間作業(yè)安全負全面責任。
⑵在受限空間作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方案和防護設(shè)施及用品達到安全要求后,可安排人員進入受限空間作業(yè)。
⑶在受限空間及其附近發(fā)生異常情況時,應停止作業(yè)。
⑷檢查、確認應急準備情況,核實內(nèi)外聯(lián)絡(luò)及呼叫方法。
⑸對未經(jīng)允許試圖進入或已經(jīng)進入受限空間者進行勸阻或責令退出。
2、監(jiān)護人員的職責
⑴對受限空間作業(yè)人員的安全負有監(jiān)督和保護的職責。
⑵了解可能面臨的危害,對作業(yè)人員出現(xiàn)的異常行為能夠及時警覺并做出判斷。與作業(yè)人員保持聯(lián)系和交流,觀察作業(yè)人員的狀況。
⑶當發(fā)現(xiàn)異常時,立即向作業(yè)人員發(fā)出撤離警報,并幫助作業(yè)人員從受限空間逃生,同時立即呼叫緊急救援。
⑷掌握應急救援的基本知識。
3、作業(yè)人員的職責
⑴負責在保障安全的前提下進入受限空間實施作業(yè)任務。作業(yè)前應了解作業(yè)的內(nèi)容、地點、時間、要求,熟知作業(yè)中的危害因素和應采取的安全措施。
⑵ 確認安全防護措施落實情況。
⑶遵守受限空間作業(yè)安全操作規(guī)程,正確使用受限空間作業(yè)安全設(shè)施與個體防護用品。
⑷應與監(jiān)護人員進行必要的、有效的安全、報警、撤離等雙向信息交流。
⑸服從作業(yè)監(jiān)護人的指揮,如發(fā)現(xiàn)作業(yè)監(jiān)護人員不履行職責時,應停止作業(yè)并撤出受限空間。
⑹在作業(yè)中如出現(xiàn)異常情況或感到不適或呼吸困難時,應立即向作業(yè)監(jiān)護人發(fā)出信號,迅速撤離現(xiàn)場。
4、審批人員的職責
⑴ 審查《作業(yè)證》的辦理是否符合要求。
⑵到現(xiàn)場了解受限空間內(nèi)外情況。
⑶督促檢查各項安全措施的落實情況。
(二)作業(yè)前必須認真進行危害辨識
1、是否存在可燃氣體、液體或可燃固體的粉塵發(fā)生火災或爆炸而引起正在作業(yè)的人員受到傷害的危險 ;
2、是否存在因有毒、有害氣體或缺氧而引起正在作業(yè)的人員中毒或窒息的危險;
3、是否存在因極端的溫度、濕滑的作業(yè)面、墜落、尖銳鋒利的物體等物理危害而引起正在作業(yè)的人員受到傷害的危險;
4、是否存在腐蝕性化學品、帶電等因素而引起正在作業(yè)的人員受到傷害的危險等等。
(三)進行有效的安全隔絕
1、受限空間與其他系統(tǒng)連通的可能危及安全作業(yè)的管道應采取有效隔離措施。
2、管道安全隔絕可采用插入盲板或拆除一段管道進行隔絕,不能用水封或關(guān)閉閥門等代替盲板或拆除管道。
3、與受限空間相連通的可能危及安全作業(yè)的孔、洞應進行嚴密地封堵。
4、受限空間帶有攪拌器等用電設(shè)備時,應在停機后切斷電源(最好的做法是安排電工停電并拆除電源線),上鎖并加掛警示牌。
(四)嚴格清洗或置換
1、受限空間作業(yè)前,應根據(jù)受限空間盛裝(過)的物料的特性,對受限空間進行清洗或置換,并達到下列要求:
⑴氧含量一般為18%~21%,在富氧環(huán)境下不得大于23.5%。
⑵有毒氣體(物質(zhì))濃度應符合gbz 2 的規(guī)定。
⑶可燃氣體濃度:當被測氣體或蒸氣的爆炸下限大于等于4%時,其被測濃度不大于0.5%(體積百分數(shù));當被測氣體或蒸氣的爆炸下限小于4%時,其被測濃度不大于0.2%(體積百分數(shù))。
(五)采取有效通風
應采取措施,保持受限空間空氣良好流通。
1、打開人孔、手孔、料孔、風門、煙門等與大氣相通的設(shè)施進行自然通風。
2、必要時,可采取強制通風。
3、采用管道送風時,送風前應對管道內(nèi)介質(zhì)和風源進行分析確認。
4、禁止向受限空間充氧氣或富氧空氣。
(六)作業(yè)前、作業(yè)中嚴密監(jiān)測
1、作業(yè)前30 min內(nèi),應對受限空間進行氣體采樣分析,分析合格后方可進入。
2、分析儀器應在校驗有效期內(nèi),使用前應保證其處于正常工作狀態(tài)。
3、采樣點應有代表性,容積較大的受限空間,應采取上、中、下各部位取樣。
4、作業(yè)中應定時監(jiān)測,至少每2 h監(jiān)測一次,如監(jiān)測分析結(jié)果有明顯變化,則應加大監(jiān)測頻率;作業(yè)中斷超過30 min應重新進行監(jiān)測分析,對可能釋放有害物質(zhì)的受限空間,應連續(xù)監(jiān)測。情況異常時應立即停止作業(yè),撤離人員,經(jīng)對現(xiàn)場處理,并取樣分析合格后方可恢復作業(yè)。
5、涂刷具有揮發(fā)性溶劑的涂料時,應做連續(xù)分析,并采取強制通風措施。
(七)采取個體防護措施
受限空間經(jīng)清洗或置換不能達到的要求而又非進不可時(如設(shè)備內(nèi)扒渣),應采取相應的防護措施方可作業(yè)。
1、在缺氧或有毒的受限空間作業(yè)時,應佩戴隔離式防護面具,必要時作業(yè)人員應拴帶救生繩。
2、在易燃易爆的受限空間作業(yè)時,應穿防靜電工作服、工作鞋,使用防爆型低壓燈具及不發(fā)生火花的工具。
3、在有酸堿等腐蝕性介質(zhì)的受限空間作業(yè)時,應穿戴好防酸堿工作服、工作鞋、手套等護品。
4、在產(chǎn)生噪聲的受限空間作業(yè)時,應配戴耳塞或耳罩等防噪聲護具。
(八)保證照明及用電安全
1、受限空間照明電壓應小于等于36v,在潮濕容器、狹小容器內(nèi)作業(yè)電壓應小于等于12v。
2、使用超過安全電壓的手持電動工具作業(yè)或進行電焊作業(yè)時,應配備漏電保護器。在潮濕容器中,作業(yè)人員應站在絕緣板上,同時保證金屬容器接地可靠。
3、臨時用電應辦理用電手續(xù)。
(九)做好監(jiān)護
1、受限空間作業(yè),在受限空間外應設(shè)有專人監(jiān)護。
2、進入受限空間前,監(jiān)護人應會同作業(yè)人員檢查安全措施,統(tǒng)一聯(lián)系信號。
3、在風險較大的受限空間作業(yè),應增設(shè)監(jiān)護人員,并隨時保持與受限空間作業(yè)人員的聯(lián)絡(luò)。
4、監(jiān)護人員不得脫離崗位,并應掌握受限空間作業(yè)人員的人數(shù)和身份,對人員和工器具進行清點。
(十)制訂應急預案(措施)
1、在實施受限空間作業(yè)前,相關(guān)人員應在危險辨識、風險評價的基礎(chǔ)上,在作業(yè)之前針對本次作業(yè)制訂嚴密的、有針對性的應急救援計劃,明確緊急情況下作業(yè)人員的逃生、自救、互救方法。并配備必要的應急救援器材,防止因施救不當造成事故擴大。
2、現(xiàn)場作業(yè)人員、管理人員等都要熟知預案內(nèi)容和救護設(shè)施使用方法。要加強應急預案的演練,使作業(yè)人員提高自救、互救及應急處置的能力。
(十一)其它安全要求
1、在受限空間作業(yè)時應在受限空間外設(shè)置安全警示標志。
2、受限空間出入口應保持暢通。
3、多工種、多層交叉作業(yè)應采取互相之間避免傷害的措施。
4、作業(yè)人員不得攜帶與作業(yè)無關(guān)的物品進入受限空間,作業(yè)中不得拋擲材料、工器具等物品。
5、受限空間外應備有空氣呼吸器(氧氣呼吸器)、消防器材和清水等相應的應急用品。
6、嚴禁作業(yè)人員在有毒、窒息環(huán)境下摘下防毒面具。
7、難度大、勞動強度大、時間長的受限空間作業(yè)應采取輪換作業(yè)。
8、在受限空間進行高處作業(yè)應按aq3026-2008 《化學品生產(chǎn)單位高處作業(yè)安全規(guī)范》的規(guī)定進行,應搭設(shè)安全梯或安全平臺。
9、在受限空間進行動火作業(yè)應按aq3022-2008《化學品生產(chǎn)單位動火作業(yè)安全規(guī)范》的規(guī)定進行。
10、作業(yè)前后應清點作業(yè)人員和作業(yè)工器具。作業(yè)人員離開受限空間作業(yè)點時,應將作業(yè)工器具帶出。
11、作業(yè)結(jié)束后,由受限空間所在單位和作業(yè)單位共同檢查受限空間內(nèi)外,確認無問題后方可封閉受限空間。
四、結(jié)束語
進入受限空間作業(yè),作業(yè)環(huán)境復雜,不確定的危險因素多,一旦遇險,施救困難,容易發(fā)生群死群傷事故,我們要不斷完善受限空間作業(yè)管理制度,加強宣傳教育,嚴格執(zhí)行有關(guān)安全作業(yè)標準,切實采取措施,努力避免進入受限空間作業(yè)發(fā)生事故,保證作業(yè)人員的安全。
進入受限空間作業(yè)管理制度
為確保進入受限空間作業(yè)人員的安全,項目部研究決定制定以下制度:
1、 進入受限或探入密閉、半密閉設(shè)施及場所的施工作業(yè)必須提前在項目部hse辦公室辦理《進入受限空間作業(yè)許可證》;《許可證》當日有效,作業(yè)中斷4小時以上時,需要重新辦理;作業(yè)監(jiān)護人和作業(yè)負責人要隨身攜帶《許可證》。
2、進入受限空間作業(yè)涉及動火、臨時用電、高處作業(yè)等作業(yè)時,必須提前在項目部hse辦公室辦理相應的作業(yè)許可證。
3、進入罐、容器內(nèi)必須設(shè)立排風扇以確保作業(yè)人員的安全,進入密閉容器(爐、塔、釜、罐等)作業(yè)前必須提前三天打開所有閥門、人孔板、盲板,作業(yè)前班組安全負責人員必須對安全措施進行確認,沒有必要的安全措施不得擅自作業(yè),并由施工作業(yè)負責人應向施工作業(yè)人員進行作業(yè)程序和安全措施交底,并指派作業(yè)監(jiān)護人。監(jiān)護人必須清楚各自的職責,具備出現(xiàn)意外時的應急處理能力,作業(yè)時監(jiān)護人不得離開。
4、作業(yè)前后,監(jiān)護人應點清出入受限空間作業(yè)人數(shù)和工具數(shù)量,發(fā)現(xiàn)異常,應及時停止作業(yè),并立即采取應急措施。
5、受限空間進出口通道,不得有阻礙人員進出的障礙物,應保證其暢通無阻,便于人員出入和疏散。
6、 在進入受限空間作業(yè)期間,嚴禁同時進行各類與該設(shè)備相關(guān)的試車、試壓或試驗工作及活動。
7、進入帶有攪拌器等轉(zhuǎn)動部件的設(shè)備,必須停機、切斷電源、辦理停電手續(xù)后,并在開關(guān)上掛“有人檢修、禁止合閘”標示牌,必要時設(shè)專人監(jiān)護。
8、進入金屬容器(爐、塔、釜、罐等)、特別潮濕受限空間、工作場地狹窄的非金屬容器內(nèi)時,作業(yè)照明電壓不大于12 v ;當需使用電動工具或照明電壓大于12 v時,應按照規(guī)定安裝人身漏電保護裝置,變壓器、接線箱(板)不得放入易燃易爆受限空間、金屬設(shè)備或潮濕空間內(nèi)部;作業(yè)環(huán)境原來盛裝爆炸性液體、氣體等介質(zhì)的,則應使用防爆電筒或電壓不大于12 v的防爆安全行燈。
9、進入存有殘渣、填料、吸附劑、催化劑、活性炭等有毒有害介質(zhì)的受限空間作業(yè)時,必須對氧含量、可燃氣、有毒有害介質(zhì)進行一次分析,必要時設(shè)置風扇,作業(yè)人員應穿戴防靜電服裝,使用防爆工具。
以上作業(yè)制度各作業(yè)班組施工負責人和安全負責人必須認真遵守,項目部hse管理人員檢查發(fā)現(xiàn)有違反此制度作業(yè)的,將安神華寧煤三違處罰標準進行處罰。
此制度即日起生效。
第10篇 傳輸中心有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法
第一章? 總則
第一條? 為了加強管道線路工程施工現(xiàn)場有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理，規(guī)范有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)行為，預防和控制急性中毒事故發(fā)生，切實保護施工作業(yè)人員的身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《北京市有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)范標準，結(jié)合本公司實際，制定本規(guī)定。
第二條? 凡從事有限空間作業(yè)的均適用本規(guī)定。
第三條? 有限空間是指在密閉或半密閉，進出口較為狹窄，未被設(shè)計為固定工作場所，自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。如：通信局所的地下室、地下通道、無人值守站及通信線路管道中的人、手孔等。
有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進入有限空間實施的施工作業(yè)活動。
第二章?有限空間作業(yè)安全管理
第四條? 傳輸工程中心、傳輸管道中心及傳輸線路維護中心應于各施工、維護單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，不得將工程發(fā)包給不具備相應資質(zhì)和不具備安全生產(chǎn)條件的單位和個人。
第五條? 各施工單位、維護單位應在施工前應詳細了解施工現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)涉及地下管線的情況。
第六條? 各施工單位、維護單位應對有限空間施工作業(yè)編制專項方案，交本單位技術(shù)負責人審核，經(jīng)主管領(lǐng)導批準后實施。
第七條? 有限空間作業(yè)施工、維護單位主要負責人應加強有限空間作業(yè)的安全管理，履行以下職責：
（一）建立、健全安全生產(chǎn)責任制，明確有限空間作業(yè)現(xiàn)場負責人、作業(yè)人員及監(jiān)護人員的職責。
（二）組織制定專項施工方案、安全操作規(guī)程、事故應急救援預案、安全技術(shù)措施等管理制度；
（三）保證安全投入，提供符合要求的通風、檢測、防護、照明等安全防護設(shè)施和個人防護用品；
（四）督促、檢查本單位有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)工作，落實有限空間作業(yè)的各項安全要求；
（五）提供應急救援保障，做好應急救援工作；
（六）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
第八條? 有限空間作業(yè)施工、維護單位技術(shù)負責人應組織制定專項施工方案、安全作業(yè)操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等，根據(jù)相關(guān)規(guī)定組織審批和專家論證等工作，并督促、檢查實施情況。
第九條? 傳輸工程中心、傳輸管道中心及傳輸線路維護中心應加強日常的監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括有限空間作業(yè)各項規(guī)定、規(guī)范的落實情況，有限空間作業(yè)施工現(xiàn)場的隱患排查情況以及安全防護設(shè)施和個人防護用品的配備、檢測、維護等情況。
第十條? 有限空間作業(yè)施工、維護單位應明確作業(yè)負責人、監(jiān)護人員和作業(yè)人員。嚴禁在沒有監(jiān)護人的情況下作業(yè)。
（一）作業(yè)負責人職責：掌握整個作業(yè)過程中存在的危險因素；確認作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護設(shè)施、作業(yè)人員符合要求后，方可作業(yè)；及時掌握作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化，當有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時，應立即終止作業(yè)。
（二）作業(yè)人員職責：接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓；遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程，正確使用有限空間作業(yè)安全設(shè)施與個人防護用品；與監(jiān)護者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通。
（三）監(jiān)護人員職責：接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓；全過程掌握作業(yè)者作業(yè)期間情況，保證在有限空間外持續(xù)監(jiān)護，能夠與作業(yè)者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通；在緊急情況時向作業(yè)者發(fā)出撤離警告，必要時立即呼叫應急救援服務，并在有限空間外實施緊急救援工作；防止未經(jīng)批準的人員進入施工現(xiàn)場。
第十一條? 凡須進入通信工程有限空間作業(yè)的，應實行作業(yè)審批制度，按建設(shè)工程項目填寫《通信管道、地下室等有限空間危險作業(yè)審批表》（見附件一），作業(yè)負責人審批。未經(jīng)審批的，任何人不得進入有限空間作業(yè)。
第十二條? 凡從事有限空間作業(yè)的各公司，應按照要求配備符合國家標準的通風設(shè)備、檢測設(shè)備、照明設(shè)備、通訊設(shè)備和個人防護用品。防護裝備應妥善保管，并嚴格按照規(guī)定進行檢驗、維護，以保證安全有效。
第十三條 從事有限空間作業(yè)的特種作業(yè)人員應持有相應的資格證書，方可上崗作業(yè)。
第三章? 有限空間作業(yè)安全技術(shù)管理
第十四條? 實施有限空間作業(yè)前，必須嚴格執(zhí)行“先檢測，后作業(yè)”的原則，根據(jù)施工現(xiàn)場有限空間作業(yè)實際情況，對有限空間內(nèi)部可能存在的危害因素進行檢測。在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時，施工單位應對作業(yè)場所中危害因素進行持續(xù)或定時檢測。
第十五條? 檢測指標應當包括氧濃度、易燃易爆物質(zhì)濃度值、有毒有害氣體濃度值等。
第十六條? 有限空間作業(yè)危害因素檢測主要由各施工、維護單位自行檢測，檢測時應做好檢測記錄，記錄包括檢測時間、地點、氣體種類和檢測濃度等。特殊部位氣體的檢測可聘請專業(yè)檢測機構(gòu)進行，同時填寫好特殊部位氣體檢測記錄，檢測結(jié)果應由檢測單位負責人簽字。
第十七條? 根據(jù)檢測結(jié)果，作業(yè)現(xiàn)場負責人組織制定預防、消除和控制危害的措施，確保作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)。
第十八條 作業(yè)現(xiàn)場負責人在施工現(xiàn)場見設(shè)有有限空間作業(yè)的警示標志時，應提示告知作業(yè)人員存在的危害因素和防控措施。
第十九條? 有限空間作業(yè)前和作業(yè)過程中，可采取強制性持續(xù)通風措施降低危險，保持空氣流通。嚴禁用純氧進行通風換氣。
第二十條 當有限空間作業(yè)可能存在可燃性氣體或爆炸性粉塵時，應立即撤離現(xiàn)場，聘請專業(yè)人員到現(xiàn)場進行“檢測”和“通風”，帶隱患消除后方可進行工作。
第二十一條? 呼吸防護用品的選用應符合國家規(guī)定的標準。并嚴格按照（gb/t18664）的規(guī)定對呼吸防護用品進行使用與維護。
第二十二條? 進入密閉空間作業(yè)時，應當至少有兩人同行和工作。若空間只能容一人作業(yè)時，監(jiān)護人應隨時與正在作業(yè)的人取得聯(lián)系，作預防性防護。
第四章 安全教育及事故處理
第二十三條? 凡從事有限空間作業(yè)的施工、維護單位，每年應對作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人和作業(yè)人員進行安全教育培訓。培訓內(nèi)容包括：有限空間存在的危險特性和安全作業(yè)的要求；進入有限空間的程序；檢測儀器、個人防護用品等設(shè)備的正確使用；事故應急救援措施與應急救援預案等。培訓應有記錄，參加培訓的人員應簽字確認。
第二十四條? 有限空間作業(yè)工程施工前，應對監(jiān)護人和作業(yè)人員進行安全教育，教育內(nèi)容包括作業(yè)空間的結(jié)構(gòu)和相關(guān)介質(zhì)、有限空間內(nèi)可能存在的有毒有害物質(zhì)，作業(yè)中可能遇到的意外情況以及處理、救護方法等。
第二十五條? 施工單位應制定有限空間作業(yè)專項應急救援預案，提高對突發(fā)事件的應急處置能力。每年至少進行一次應急救援演練。
第二十六條? 有限空間發(fā)生事故時，應立即啟動應急救援預案，在搶救中毒人員的同時，迅速查清有毒氣體泄露源，制定應對措施。救援人員應做好自身防護，配備必要的呼吸器具、救援器材。嚴禁盲目施救，導致事故擴大。
第二十七條? 有限空間作業(yè)發(fā)生事故后，按照有關(guān)規(guī)定向所在區(qū)縣政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門報告。
第五章 監(jiān)督管理
第二十八條? 傳輸工程中心、傳輸管道中心及傳輸線路維護中心應定期對施工單位和維護單位有限空間安全生產(chǎn)工作進行檢查，檢查項目見附件二。
第二十九條? 施工單位、維護單位有限空間安全生產(chǎn)檢查不合格的或主要負責人、項目負責人未履行安全生產(chǎn)管理職責，有違反本辦法行為的，責令其限期改正；逾期未改正的，予以通報批評，情節(jié)嚴重的予以停止合同執(zhí)行。
第三十條? 在施工或維護過程中，造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴重后果的，施工單位、維護單位應依法承擔賠償責任，1年內(nèi)無資格參與公司的任何工程項目或維護項目；構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。
第六章? 附則
第三十一條? 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
第11篇 進入密閉空間作業(yè)管理辦法
1.0目的
為規(guī)范集團密閉空間作業(yè)，防止人員進入密閉空間所帶來的危害，確保員工及外包商作業(yè)員的安全，特制定本辦法。
2.0適用范圍
本辦法適用于集團公司、下屬各單位及外來施工單位進入密閉空間的作業(yè)。
3.0定義
3.1密閉空間：與外界相對隔離，進出口受限，自然通風不良，足夠容納一人進入并從事非常規(guī)、非連續(xù)作業(yè)的有限空間（如爐、塔、釜、罐、槽車以及管道、煙道、隧道、下水道、溝、坑、井、池、涵洞、船艙、地下倉庫、儲藏室、地窖、谷倉等）。
3.2立即威脅生命或健康的濃度（idlh）：在此條件下對生命立即或延遲產(chǎn)生威脅，或能導致永久性健康損害，或影響準入人在無助情況下從密閉空間逃生。某些物質(zhì)對人產(chǎn)生一過性的短時影響，甚至很嚴重，受害人未經(jīng)醫(yī)療救治而感覺正常，但在接觸這些物質(zhì)后12～72小時可能突然產(chǎn)生致命后果，如氟烴類化合物。
3.3無需準入密閉空間：經(jīng)持續(xù)機械通風和定時監(jiān)測，能保證在密閉空間內(nèi)安全作業(yè)，不需要辦理準入證的密閉空間。
3.4準入密閉空間：具有包含可能產(chǎn)生危害因素、或包含可能對進入人產(chǎn)生吞沒、或因其內(nèi)部結(jié)構(gòu)易引起進入人落入產(chǎn)生窒息或迷失、或包含其他嚴重危害因素等特征的密閉空間。
3.5吞沒：身體淹沒于液體或固態(tài)流體而導致呼吸系統(tǒng)阻塞窒息死亡，或因窒息、壓迫或被碾壓而引起死亡。
4.0權(quán)責
4.1本規(guī)范由管理處編制、修訂。
4.2單位最高主管
4.2.1負責本管理辦法的監(jiān)督。
4.2.2負責核準密閉空間處作業(yè)許可證。
4.3密閉作業(yè)部門
4.3.1由部門主管對進入密閉空間作業(yè)及其安全保護負有領(lǐng)導責任。
4.3.2根據(jù)3.0的定義判斷所進入的密閉空間是否為準入密閉空間。
·如是，須根據(jù)本辦法申請密閉空間準入許可證。
·如不是，須在保障安全的情況下，進行作業(yè)。
4.3.3在組織制定進入密閉作業(yè)方案的同時，必須確定相應的安全技術(shù)措施，認真解決作業(yè)過程中的安全技術(shù)問題。
4.3.4在作業(yè)前安排合適的準入人、監(jiān)護人，并對其進行安全培訓。
4.3.5委托外來施工單位的密閉空間作業(yè)，必須確認其相關(guān)資質(zhì)，并對其作業(yè)能力、應急求援能力進行評估。
4.3.6參與外來施工單位的作業(yè)方案及安全保障措施的制定。
4.3.7作業(yè)負責人對所管作業(yè)負主要責任，在組織作業(yè)時執(zhí)行本辦法及有關(guān)規(guī)章制度；嚴禁違章指揮，嚴禁強令工人冒險作業(yè)，發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)現(xiàn)象要堅決制止。
4.4密閉空間準入人
4.4.1接受相關(guān)專業(yè)技能及安全培訓。
4.4.2參與密閉空間作業(yè)風險危害因素分析和安全措施的制定。
4.4.3應逐項確認相關(guān)安全措施的落實情況，包括聯(lián)絡(luò)設(shè)備和應急救援方法的效果性驗證。
4.4.4 應確認空間作業(yè)地點和時間。
4.4.5在確認準入的密閉空間作業(yè)環(huán)境達到本辦法允許進入的條件后方可進入密閉空間作業(yè)。
4.4.6嚴格按照本辦法及所制定的作業(yè)方案進行作業(yè)。
4.4.7應與監(jiān)護人進行必要的、有效的安全、報警、撤離等雙向信息交流。
4.4.8在準入的密閉空間作業(yè)且發(fā)生下列事項時，應及時向監(jiān)護人報警或撤離密閉空間：
·已經(jīng)意識到身體出現(xiàn)危險癥狀和體征。
·監(jiān)護人和作業(yè)負責人下達了撤離命令。
·探測到必須撤離的情況或報警器發(fā)出撤離警報。
4.4.9在密閉空間作業(yè)完成后，須確認所攜帶的設(shè)備和物品沒有遺漏。
4.5管理部/課職責
4.5.1參與制定負責區(qū)域內(nèi)所有密閉空間作業(yè)方案。
4.5.2組織密閉空間作業(yè)風險危害因素分析和安全措施的制定。
4.5.3在作業(yè)開始前檢查其安全措施，并向相關(guān)人員交代安全注意事項，必要時可以增加現(xiàn)場監(jiān)護人員。
4.6密閉空間監(jiān)護人
4.6.1具有能警覺并判斷準入人異常行為的能力，并接受相關(guān)安全培訓。
4.6.2在準入人作業(yè)期間，履行監(jiān)護職責，保證在密閉空間外持續(xù)監(jiān)護，嚴禁兼做其它工作。
4.6.3適時與準入人進行必要的、有效的安全、報警、撤離等消息交流；在緊急情況時向準入人發(fā)出撤離警報。
4.6.4發(fā)生以下情況時，應命令準入人立即撤離密閉空間，必要時，立即呼叫應急求援，并在密閉空間外實施應急救援工作：
·發(fā)現(xiàn)作業(yè)環(huán)境改變，不符合準入條件的；
·發(fā)現(xiàn)準入人出現(xiàn)異常行為。
·密閉空間外出現(xiàn)威脅準入人安全和健康的險情。
·監(jiān)護人不能安全有效地履行職責時，應通知準入人撤離。
4.6.5對未經(jīng)允許靠近或者試圖進入密閉空間者予以警告并勸離，如果發(fā)現(xiàn)未經(jīng)允許進入密閉空間者，應及時通知準入人和作業(yè)負責人。
5.0管理制度
5.1密閉空間作業(yè)的準備步驟
·隔離密閉空間
·清洗、置換與通風
·檢測
·ppe及應急求援設(shè)備的配備
·申請進入密閉空間作業(yè)許可證
第12篇 有限空間作業(yè)安全監(jiān)督管理辦法
第一章? 總? 則
第一條? 為了加強對有限空間作業(yè)的監(jiān)督管理，切實保護從業(yè)人員的生命安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《寧夏回族自治區(qū)有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合公司實際，制定本辦法。
第二條? 公司范圍內(nèi)新建工程、續(xù)建工程以及物業(yè)管理等，從事有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理活動，適用本辦法。
第三條? 本辦法所稱有限空間，是指封閉或是部分封閉，與外界相對隔離，進出口受到限制，未被設(shè)計為固定工作場所，自然通風不良，易形成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間，包括化糞池（井）、沼氣池、糞井、廢棄水井、下水道等。
第四條? 公司安全監(jiān)察部、工程管理部、綜合辦公室、分項管理部、各項目部應當按照各自職責，在其職責范圍內(nèi)對有限空間作業(yè)實施監(jiān)督管理。
第五條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位（施工單位、工程配套單位等根據(jù)職責或合同條款，負責對有限空間進行管理和實施的主體單位。以下統(tǒng)稱為：生產(chǎn)經(jīng)營單位）是有限空間安全生產(chǎn)的責任主體，依法履行有限空間安全生產(chǎn)主體責任。
監(jiān)理單位是有限空間安全生產(chǎn)的監(jiān)理單位，依法履行有限空間安全生產(chǎn)監(jiān)督責任。
項目分部負責項目工程管理工作是有限空間安全生產(chǎn)的監(jiān)管部門，應當履行有限空間安全生產(chǎn)的監(jiān)管責任。
綜合辦公室負責大廈的安全管理工作是有限空間安全生產(chǎn)的責任部門，應當履行有限空間安全生產(chǎn)的主體責任。
分項管理部負責項目配套工程管理工作是有限空間安全生產(chǎn)的監(jiān)管部門，應當履行有限空間安全生產(chǎn)的監(jiān)管責任。
第六條? 參建的監(jiān)理單位、生產(chǎn)經(jīng)營單位應當加強對有限空間作業(yè)安全的宣傳教育，幫助社會公眾了解有限空間作業(yè)的安全知識。
第二章? 有限空間作業(yè)安全規(guī)范
第七條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位進行有限空間作業(yè)前，應當由本單位負責安全生產(chǎn)的負責人進行審查；未經(jīng)審查批準，任何人不得進行有限空間作業(yè)。
第八條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位實施有限空間作業(yè)前應當明確作業(yè)現(xiàn)場的負責人、監(jiān)護人和作業(yè)人，監(jiān)理單位應當明確作業(yè)現(xiàn)場的旁站監(jiān)理員（無監(jiān)理的工程，應有監(jiān)管單位或部門派駐旁站監(jiān)管人員），不得在沒有監(jiān)護人和監(jiān)理員旁站的情況下實施作業(yè)。
第九條? 作業(yè)現(xiàn)場的負責人、監(jiān)理員、監(jiān)護人和作業(yè)人，對作業(yè)安全各自承擔下列職責：
（一）負責人應當確認作業(yè)人、監(jiān)護人、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護設(shè)施、應急救援等作業(yè)安全事項是否符合要求，并應當及時掌握作業(yè)情況變化，當作業(yè)情況不符合要求時必須終止作業(yè)，發(fā)生緊急情況時必須立即組織救援。
（二）監(jiān)理員應當履行旁站工作，施工過程中如有違反程序或是違章作業(yè)的下達停工通知，直至達到規(guī)范要求。
（三）監(jiān)護人應當對進入、離開有限空間的作業(yè)人員進行登記，確保下班時全員撤離；監(jiān)督作業(yè)人員防護用品的配備及正確使用情況；監(jiān)督作業(yè)人員定時出外換氣；作業(yè)期間與作業(yè)人員進行有限信息溝通，保證持續(xù)監(jiān)護；發(fā)生緊急情況時必須及時發(fā)出撤離警告并實施緊急救援。
（四）作業(yè)人員應當遵守操作規(guī)程，正確使用安全設(shè)施與個人防護用品，與監(jiān)護人就作業(yè)、報警、撤離等信息進行有效溝通，定時外出換氣，服從監(jiān)護人管理。
第十條? 實施有限空間作業(yè)前，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場和周邊環(huán)境情況，檢測分析有限空間不同高度（深度）、不同部位可能存在的有毒有害因素，并根據(jù)檢測結(jié)果請監(jiān)理單位等專業(yè)部門進行評估，制定消除、控制危害的方案，確保整個作業(yè)期間處于安全狀態(tài)。（如生產(chǎn)經(jīng)營單位無檢測分析能力，應委托具有相應資質(zhì)的單位進行檢查。）
第十一條? 檢測人員應當依據(jù)國家和自治區(qū)相關(guān)標準對作業(yè)環(huán)境的氧濃度值、有害氣體濃度值、可燃氣體濃度值、粉塵濃度值等指標進行檢測。
實施檢測時，檢測人員應當處于安全環(huán)境，并做好檢測時間、地點、氣體種類和檢測濃度等記錄，檢測結(jié)果應當及時通知或者抄報作業(yè)現(xiàn)場的負責人、監(jiān)護人、作業(yè)人。
第十二條? 評估人應當依據(jù)國家和自治區(qū)相關(guān)標準，對作業(yè)環(huán)境的危害因素進行評估，并據(jù)此制定消除、控制危害的方案。
第十三條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位在有限空間作業(yè)前和作業(yè)過程中應當采取強制性持續(xù)通風措施，保持空氣流通，降低作業(yè)危險。
嚴禁用氧含量高于23.5%的空氣或者純氧進行通風換氣。
第十四條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在有限空間進入點設(shè)置醒目的警示標志，防止未經(jīng)許可人員進入作業(yè)現(xiàn)場。
第十五條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)應急救援預案，明確救援人員及職責，落實救援設(shè)備器材，并定期進行預案演練，提高對突發(fā)事件的應急處置能力。
有限空間作業(yè)發(fā)生事故時，監(jiān)理員、監(jiān)護人以及其他在場人員應當及時報警并按照重大事故應急預案逐級匯報，救援人員應當做好自身防護，正確配備和使用合格的呼吸器材、救援器材，以免事故擴大。
第十六條? 有限空間作業(yè)發(fā)生事故后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當?shù)谝粫r間向建設(shè)單位項目部匯報并按要求啟動事故應急預案，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，及時向所在地市縣級以上人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)行業(yè)主管部門報告。
第三章? 有限空間作業(yè)安全管理
