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第1篇 傳輸有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)管道線路工程施工現(xiàn)場(chǎng)有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理,規(guī)范有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)行為,預(yù)防和控制急性中毒事故發(fā)生,切實(shí)保護(hù)施工作業(yè)人員的身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《北京市有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本公司實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 凡從事有限空間作業(yè)的均適用本規(guī)定。
第三條 有限空間是指在密閉或半密閉,進(jìn)出口較為狹窄,未被設(shè)計(jì)為固定工作場(chǎng)所,自然通風(fēng)不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。如:通信局所的地下室、地下通道、無人值守站及通信線路管道中的人、手孔等。
有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進(jìn)入有限空間實(shí)施的施工作業(yè)活動(dòng)。
第二章有限空間作業(yè)安全管理
第四條 傳輸工程中心、傳輸管道中心及傳輸線路維護(hù)中心應(yīng)于各施工、維護(hù)單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,不得將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)和不具備安全生產(chǎn)條件的單位和個(gè)人。
第五條 各施工單位、維護(hù)單位應(yīng)在施工前應(yīng)詳細(xì)了解施工現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)涉及地下管線的情況。
第六條 各施工單位、維護(hù)單位應(yīng)對(duì)有限空間施工作業(yè)編制專項(xiàng)方案,交本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。
第七條 有限空間作業(yè)施工、維護(hù)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)有限空間作業(yè)的安全管理,履行以下職責(zé):
(一)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、作業(yè)人員及監(jiān)護(hù)人員的職責(zé)。
(二)組織制定專項(xiàng)施工方案、安全操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援預(yù)案、安全技術(shù)措施等管理制度;
(三)保證安全投入,提供符合要求的通風(fēng)、檢測(cè)、防護(hù)、照明等安全防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品;
(四)督促、檢查本單位有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)工作,落實(shí)有限空間作業(yè)的各項(xiàng)安全要求;
(五)提供應(yīng)急救援保障,做好應(yīng)急救援工作;
(六)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
第八條 有限空間作業(yè)施工、維護(hù)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織制定專項(xiàng)施工方案、安全作業(yè)操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等,根據(jù)相關(guān)規(guī)定組織審批和專家論證等工作,并督促、檢查實(shí)施情況。
第九條 傳輸工程中心、傳輸管道中心及傳輸線路維護(hù)中心應(yīng)加強(qiáng)日常的監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容包括有限空間作業(yè)各項(xiàng)規(guī)定、規(guī)范的落實(shí)情況,有限空間作業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的隱患排查情況以及安全防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品的配備、檢測(cè)、維護(hù)等情況。
第十條 有限空間作業(yè)施工、維護(hù)單位應(yīng)明確作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員和作業(yè)人員。嚴(yán)禁在沒有監(jiān)護(hù)人的情況下作業(yè)。
(一)作業(yè)負(fù)責(zé)人職責(zé):掌握整個(gè)作業(yè)過程中存在的危險(xiǎn)因素;確認(rèn)作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護(hù)設(shè)施、作業(yè)人員符合要求后,方可作業(yè);及時(shí)掌握作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化,當(dāng)有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時(shí),應(yīng)立即終止作業(yè)。
(二)作業(yè)人員職責(zé):接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn);遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程,正確使用有限空間作業(yè)安全設(shè)施與個(gè)人防護(hù)用品;與監(jiān)護(hù)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報(bào)警、撤離等信息溝通。
(三)監(jiān)護(hù)人員職責(zé):接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn);全過程掌握作業(yè)者作業(yè)期間情況,保證在有限空間外持續(xù)監(jiān)護(hù),能夠與作業(yè)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報(bào)警、撤離等信息溝通;在緊急情況時(shí)向作業(yè)者發(fā)出撤離警告,必要時(shí)立即呼叫應(yīng)急救援服務(wù),并在有限空間外實(shí)施緊急救援工作;防止未經(jīng)批準(zhǔn)的人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
第十一條 凡須進(jìn)入通信工程有限空間作業(yè)的,應(yīng)實(shí)行作業(yè)審批制度,按建設(shè)工程項(xiàng)目填寫《通信管道、地下室等有限空間危險(xiǎn)作業(yè)審批表》(見附件一),作業(yè)負(fù)責(zé)人審批。未經(jīng)審批的,任何人不得進(jìn)入有限空間作業(yè)。
第十二條 凡從事有限空間作業(yè)的各公司,應(yīng)按照要求配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的通風(fēng)設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備、照明設(shè)備、通訊設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品。防護(hù)裝備應(yīng)妥善保管,并嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)、維護(hù),以保證安全有效。
第十三條 從事有限空間作業(yè)的特種作業(yè)人員應(yīng)持有相應(yīng)的資格證書,方可上崗作業(yè)。
第三章 有限空間作業(yè)安全技術(shù)管理
第十四條 實(shí)施有限空間作業(yè)前,必須嚴(yán)格執(zhí)行“先檢測(cè),后作業(yè)”的原則,根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)有限空間作業(yè)實(shí)際情況,對(duì)有限空間內(nèi)部可能存在的危害因素進(jìn)行檢測(cè)。在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時(shí),施工單位應(yīng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所中危害因素進(jìn)行持續(xù)或定時(shí)檢測(cè)。
第十五條 檢測(cè)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)包括氧濃度、易燃易爆物質(zhì)濃度值、有毒有害氣體濃度值等。
第十六條 有限空間作業(yè)危害因素檢測(cè)主要由各施工、維護(hù)單位自行檢測(cè),檢測(cè)時(shí)應(yīng)做好檢測(cè)記錄,記錄包括檢測(cè)時(shí)間、地點(diǎn)、氣體種類和檢測(cè)濃度等。特殊部位氣體的檢測(cè)可聘請(qǐng)專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行,同時(shí)填寫好特殊部位氣體檢測(cè)記錄,檢測(cè)結(jié)果應(yīng)由檢測(cè)單位負(fù)責(zé)人簽字。
第十七條 根據(jù)檢測(cè)結(jié)果,作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人組織制定預(yù)防、消除和控制危害的措施,確保作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)。
第十八條 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人在施工現(xiàn)場(chǎng)見設(shè)有有限空間作業(yè)的警示標(biāo)志時(shí),應(yīng)提示告知作業(yè)人員存在的危害因素和防控措施。
第十九條 有限空間作業(yè)前和作業(yè)過程中,可采取強(qiáng)制性持續(xù)通風(fēng)措施降低危險(xiǎn),保持空氣流通。嚴(yán)禁用純氧進(jìn)行通風(fēng)換氣。
第二十條 當(dāng)有限空間作業(yè)可能存在可燃性氣體或爆炸性粉塵時(shí),應(yīng)立即撤離現(xiàn)場(chǎng),聘請(qǐng)專業(yè)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行“檢測(cè)”和“通風(fēng)”,帶隱患消除后方可進(jìn)行工作。
第二十一條 呼吸防護(hù)用品的選用應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。并嚴(yán)格按照(gb/t18664)的規(guī)定對(duì)呼吸防護(hù)用品進(jìn)行使用與維護(hù)。
第二十二條 進(jìn)入密閉空間作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)至少有兩人同行和工作。若空間只能容一人作業(yè)時(shí),監(jiān)護(hù)人應(yīng)隨時(shí)與正在作業(yè)的人取得聯(lián)系,作預(yù)防性防護(hù)。
第四章 安全教育及事故處理
第二十三條 凡從事有限空間作業(yè)的施工、維護(hù)單位,每年應(yīng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括:有限空間存在的危險(xiǎn)特性和安全作業(yè)的要求;進(jìn)入有限空間的程序;檢測(cè)儀器、個(gè)人防護(hù)用品等設(shè)備的正確使用;事故應(yīng)急救援措施與應(yīng)急救援預(yù)案等。培訓(xùn)應(yīng)有記錄,參加培訓(xùn)的人員應(yīng)簽字確認(rèn)。
第二十四條 有限空間作業(yè)工程施工前,應(yīng)對(duì)監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育,教育內(nèi)容包括作業(yè)空間的結(jié)構(gòu)和相關(guān)介質(zhì)、有限空間內(nèi)可能存在的有毒有害物質(zhì),作業(yè)中可能遇到的意外情況以及處理、救護(hù)方法等。
第二十五條 施工單位應(yīng)制定有限空間作業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案,提高對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急救援演練。
第二十六條 有限空間發(fā)生事故時(shí),應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,在搶救中毒人員的同時(shí),迅速查清有毒氣體泄露源,制定應(yīng)對(duì)措施。救援人員應(yīng)做好自身防護(hù),配備必要的呼吸器具、救援器材。嚴(yán)禁盲目施救,導(dǎo)致事故擴(kuò)大。
第二十七條 有限空間作業(yè)發(fā)生事故后,按照有關(guān)規(guī)定向所在區(qū)縣政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門報(bào)告。
第五章 監(jiān)督管理
第二十八條 傳輸工程中心、傳輸管道中心及傳輸線路維護(hù)中心應(yīng)定期對(duì)施工單位和維護(hù)單位有限空間安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查,檢查項(xiàng)目見附件二。
第二十九條 施工單位、維護(hù)單位有限空間安全生產(chǎn)檢查不合格的或主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),有違反本辦法行為的,責(zé)令其限期改正;逾期未改正的,予以通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的予以停止合同執(zhí)行。
第三十條 在施工或維護(hù)過程中,造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的,施工單位、維護(hù)單位應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,1年內(nèi)無資格參與公司的任何工程項(xiàng)目或維護(hù)項(xiàng)目;構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
第2篇 進(jìn)入有限空間作業(yè)安全管理辦法
1目的：為保證進(jìn)入有限空間作業(yè)安全，防止事故發(fā)生，特制定本辦法。
2名詞解釋
2.1作業(yè)方：指實(shí)施具體作業(yè)操作的公司基層班組或施工承包商。
2.2進(jìn)入有限空間作業(yè)：指作業(yè)人員進(jìn)入或探入罐、槽車容器以及管道、煙道、下水道、閥井、池、涵洞等進(jìn)出受到限制和約束的封閉、半封閉設(shè)備、設(shè)施及場(chǎng)所的作業(yè)。
3有限空間作業(yè)危害識(shí)別
3.1進(jìn)入有限空間作業(yè)前，針對(duì)作業(yè)內(nèi)容，制定作業(yè)方案，方案中應(yīng)進(jìn)行危害識(shí)別，制定相應(yīng)的作業(yè)程序及安全措施。
3.2 將安全措施填入《進(jìn)入有限空間作業(yè)許可證》內(nèi)。
3.3 進(jìn)入有限空間作業(yè)方案和《進(jìn)入有限空間作業(yè)許可證》應(yīng)一起上報(bào)。
4進(jìn)入有限空間作業(yè)許可制
進(jìn)入有限空間作業(yè)實(shí)行許可辦法，必須辦理《進(jìn)入有限空間作業(yè)許可證》后方可作業(yè)。涉及到動(dòng)火、用電等其他作業(yè)時(shí)，應(yīng)辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。
5工作程序
5.1進(jìn)入有限空間作業(yè)類型
5.1.1常規(guī)作業(yè)：進(jìn)入下水道、閥井、池、涵洞等場(chǎng)所的常規(guī)性進(jìn)入有限空間的作業(yè)。
5.1.2升級(jí)作業(yè)：作業(yè)中涉及動(dòng)火、用電等以及進(jìn)入可能含有油氣、有毒有害物質(zhì)的有限空間作業(yè)和存在發(fā)生一般以上事故的風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)需要升級(jí)管理。
5.2作業(yè)辦理程序
5.2.1升級(jí)作業(yè)由作業(yè)方提前三天制定出詳細(xì)的進(jìn)入有限空間作業(yè)方案，填寫《進(jìn)入有限空間作業(yè)許可證》經(jīng)作業(yè)部門安全員、部門負(fù)責(zé)人審核合格后，報(bào)公司安全保衛(wèi)部審核，分管副總經(jīng)理審批。
5.2.2常規(guī)作業(yè)由作業(yè)方提前一天制定出詳細(xì)的進(jìn)入有限空間作業(yè)方案，填寫《進(jìn)入有限空間作業(yè)許可證》經(jīng)作業(yè)部門安全員審核合格后，報(bào)本部門負(fù)責(zé)人審批。
5.2.3負(fù)責(zé)審批人員，應(yīng)對(duì)作業(yè)程序和安全措施進(jìn)行確認(rèn)后，簽發(fā)《進(jìn)入有限空間作業(yè)許可證》。
5.3進(jìn)入有限空間作業(yè)方案
5.3.1進(jìn)入有限空間作業(yè)由作業(yè)方提出申請(qǐng)，并編制《進(jìn)入有限空間作業(yè)方案》按程序報(bào)送；
5.3.2《進(jìn)入有限空間作業(yè)方案》應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：
5.3.2.1作業(yè)內(nèi)容（包括作業(yè)原因、作業(yè)部位及作業(yè)程序）；
5.3.2.2技術(shù)措施；
5.3.2.3風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和應(yīng)急措施；
5.3.2.4現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)保措施。
5.3.2.5進(jìn)入或探入罐、槽車容器作業(yè)必須做風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
6進(jìn)入有限空間作業(yè)安全措施和要求
6.1在作業(yè)前，作業(yè)方負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育，包括作業(yè)空間的結(jié)構(gòu)和相關(guān)介質(zhì)，作業(yè)中可能遇到的意外和處理、救護(hù)方法等。
6.2切實(shí)做好作業(yè)空間的工藝處理，所有與作業(yè)點(diǎn)相連的管道、閥門必須加盲板斷開，并對(duì)設(shè)備進(jìn)行吹掃、置換。不得以關(guān)閉閥門代替盲板，盲板應(yīng)掛牌標(biāo)示。
6.3取樣分析要有代表性、全面性。有限空間容積較大時(shí)要對(duì)上、中、下各部位取樣分析，應(yīng)保證有限空間內(nèi)部任何部位的可燃?xì)怏w濃度、氧含量，有毒、有害物質(zhì)濃度符合標(biāo)準(zhǔn)?？扇?xì)怏w濃度應(yīng)在爆炸下限20%以下為合格，氧含量19.5%～22.5%為合格，有毒有害物質(zhì)不超過國(guó)家辦法的“車間空氣中有毒物質(zhì)最高容許濃度”的指標(biāo)。作業(yè)期間應(yīng)每隔4小時(shí)取樣復(fù)查一次，也可選用便攜式儀器對(duì)有限空間進(jìn)行連續(xù)檢測(cè)，如有一項(xiàng)不合格，應(yīng)立即停止作業(yè)。
6.4進(jìn)入有限空間作業(yè)，必須遵守動(dòng)火、臨時(shí)用電、高處作業(yè)等有關(guān)安全辦法，《進(jìn)入有限空間作業(yè)許可證》不能代替上述各作業(yè)許可證，所涉及的其它作業(yè)要按有關(guān)辦法辦理。
6.5有限空間作業(yè)出入口內(nèi)外不得有障礙物，應(yīng)保證其暢通無阻，以便人員出入和搶救疏散。
6.6進(jìn)入有限空間作業(yè)一般不得使用卷?yè)P(yáng)機(jī)、吊車等運(yùn)送作業(yè)人員。
6.7進(jìn)入有限空間作業(yè)應(yīng)使用安全電壓和安全行燈照明，在金屬設(shè)備內(nèi)及特別潮濕場(chǎng)所作業(yè)，其安全行燈電壓應(yīng)為12v且絕緣良好。使用手持電動(dòng)工具應(yīng)有漏電保護(hù)設(shè)備。作業(yè)人員應(yīng)穿戴防靜電服裝，使用防爆工具.
6.8進(jìn)入有限空間作業(yè)的人員、工具、材料要登記，作業(yè)后應(yīng)清點(diǎn)，防止遺留在作業(yè)點(diǎn)內(nèi)。
6.9作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要配備一定數(shù)量符合辦法的應(yīng)急救護(hù)器具和滅火器材。
6.10作業(yè)人員進(jìn)入有限空間前，應(yīng)首先擬定和掌握緊急狀況時(shí)的外出路線、方法。有限空間內(nèi)人員應(yīng)安排輪換作業(yè)或休息，每次作業(yè)時(shí)間不宜過長(zhǎng)。
6.11有限空間作業(yè)可采用自然通風(fēng)，必要時(shí)可再采取強(qiáng)制通風(fēng)方法（嚴(yán)禁向有限空間通氧氣）。
6.12對(duì)隨時(shí)產(chǎn)生有害氣體或進(jìn)行內(nèi)防腐的作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)采取可靠措施，作業(yè)人員要佩戴安全可靠的防護(hù)面具，并由氣體防護(hù)專業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)護(hù)，定時(shí)監(jiān)測(cè)。
6.13發(fā)生中毒、窒息的緊急情況，搶救人員必須佩帶隔離式防護(hù)器具進(jìn)入作業(yè)空間，并至少留一人在外做監(jiān)護(hù)和聯(lián)絡(luò)工作。
6.14作業(yè)空間內(nèi)溫度應(yīng)符合人體作業(yè)要求。
6.15在作業(yè)中碰到的任何問題都必須記錄在《進(jìn)入有限空間作業(yè)許可證》上，以便查實(shí)和進(jìn)行分析。
6.16在清理有限空間少量可燃物料殘?jiān)⒊恋砦飼r(shí)，必須使用不產(chǎn)生火花的工具（木、銅質(zhì)工具），嚴(yán)禁用鐵器敲擊、碰撞。
6.17在進(jìn)入有限空間作業(yè)期間，嚴(yán)禁同時(shí)進(jìn)行各類與該空間相關(guān)的試車、試壓、試驗(yàn)及交叉作業(yè)。
6.18遇置換不合格或無法進(jìn)行置換等情況，原則上不允許進(jìn)入作業(yè)。確需進(jìn)入作業(yè)時(shí)，應(yīng)按特殊作業(yè)處理。
6.19作業(yè)人員配戴的護(hù)防面具應(yīng)符合有限空間環(huán)境安全要求。
7進(jìn)入有限空間作業(yè)人員職責(zé)
7.1按《進(jìn)入有限空間作業(yè)許可證》上簽署的任務(wù)、地點(diǎn)、時(shí)間作業(yè)。
7.2作業(yè)前應(yīng)檢查安全措施是否符合要求。
7.3按辦法穿戴勞動(dòng)防護(hù)服裝、防護(hù)器具和使用工具。
7.4熟悉應(yīng)急預(yù)案，掌握?qǐng)?bào)警聯(lián)絡(luò)方式。
8進(jìn)入有限空間作業(yè)負(fù)責(zé)人職責(zé)
進(jìn)入有限空間作業(yè)由作業(yè)方現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)指揮人擔(dān)任，其安全責(zé)任如下：
8.1作業(yè)負(fù)責(zé)人是進(jìn)入有限空間作業(yè)的直接組織者，對(duì)安全作業(yè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；
8.2認(rèn)真督促監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人員等履行安全責(zé)任，檢查作業(yè)前安全措施，確認(rèn)落實(shí)后在《進(jìn)入有限空間作業(yè)許可證》上簽字；
8.3進(jìn)入有限空間作業(yè)前，作業(yè)負(fù)責(zé)人必須對(duì)所有參與作業(yè)的人員進(jìn)行進(jìn)入有限空間作業(yè)方案的安全交底和安全提示；
8.4作業(yè)過程中，對(duì)作業(yè)人員的“三違”行為，有批評(píng)、制止或處罰權(quán)，發(fā)現(xiàn)不能保證作業(yè)安全或接到作業(yè)監(jiān)護(hù)人異常報(bào)告時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)。
9進(jìn)入有限空間作業(yè)監(jiān)護(hù)人職責(zé)
由作業(yè)方派出作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人。作業(yè)監(jiān)護(hù)人的職責(zé)如下：
9.1監(jiān)護(hù)人必須有較強(qiáng)的責(zé)任心，熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境、工藝情況，及時(shí)判斷和處理異常情況。
9.2監(jiān)護(hù)人應(yīng)對(duì)安全措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)落實(shí)不好或安全措施不完善時(shí)，有權(quán)提出暫不進(jìn)行作業(yè)。
9.3監(jiān)護(hù)人應(yīng)和作業(yè)人員擬定聯(lián)絡(luò)信號(hào)。在出入口處保持與作業(yè)人員的聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)及時(shí)制止作業(yè)，并立即采取救護(hù)措施。
9.4監(jiān)護(hù)人應(yīng)熟悉應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救護(hù)設(shè)施、報(bào)警裝置，并堅(jiān)守崗位。
10進(jìn)入有限空間作業(yè)監(jiān)督人職責(zé)
由作業(yè)部門派出作業(yè)監(jiān)督人，作業(yè)監(jiān)督的安全責(zé)任如下：
10.1必須全面了解作業(yè)區(qū)域的環(huán)境、工藝情況，對(duì)作業(yè)安全負(fù)直接監(jiān)督責(zé)任；
10.2熟悉作業(yè)方案和應(yīng)急預(yù)案，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，具有應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力；
10.3作業(yè)前，必須對(duì)照《進(jìn)入有限空間作業(yè)方案》逐項(xiàng)檢查安全保證措施和應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況，確認(rèn)符合后在《進(jìn)入有限空間作業(yè)許可證》上簽字并在作業(yè)過程中保管《進(jìn)入有限空間作業(yè)許可證》；
10.4堅(jiān)守崗位，監(jiān)督作業(yè)負(fù)責(zé)人、作業(yè)監(jiān)護(hù)人、作業(yè)人的作業(yè)，發(fā)現(xiàn)有違反《進(jìn)入有限空間作業(yè)方案》既定程序的行為，有權(quán)暫停作業(yè)；
10.5遇作業(yè)負(fù)責(zé)人、作業(yè)監(jiān)護(hù)人、作業(yè)人嚴(yán)重違章，作業(yè)管理無法保證安全等情況，作業(yè)監(jiān)督人有權(quán)停止作業(yè)、收回《進(jìn)入有限空間作業(yè)許可證》，并向公司安全部門報(bào)告。
11進(jìn)入有限空間作業(yè)的其他要求
11.1升級(jí)作業(yè)除現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人外，原則上作業(yè)部門副職以上干部也須到場(chǎng)監(jiān)督。
11.2安全保衛(wèi)部應(yīng)不定時(shí)派員參加作業(yè)檢查監(jiān)督。
12 禁止以下作業(yè)
12.1禁止無《進(jìn)入有限空間作業(yè)許可證》作業(yè)。
12.2禁止與《進(jìn)入有限空間作業(yè)許可證》內(nèi)容不符的作業(yè)。
12.3禁止無監(jiān)護(hù)人員的作業(yè)。
12.4禁止超時(shí)作業(yè)。
12.5禁止在有限空間內(nèi)用易燃易爆油品清洗設(shè)備和工具。
12.6禁止不明情況的盲目救護(hù)。
13附則
13.1《進(jìn)入有限空間作業(yè)許可證》一式三份，安全保衛(wèi)部、作業(yè)部門、作業(yè)方各一份。
12.2《進(jìn)入有限空間作業(yè)許可證》應(yīng)存檔保存一年以上。
風(fēng)險(xiǎn)分析及安全措施
序號(hào)
風(fēng)險(xiǎn)分析
控制措施
1
未佩戴勞保用品
1、按規(guī)定佩帶安全帽，2、按規(guī)定穿戴勞保用品，3、按規(guī)定穿戴防護(hù)服裝
2
發(fā)生泄漏
所有參加人員嚴(yán)禁吸煙，及時(shí)疏散到安全地段
3
人員責(zé)任劃分不清晰
嚴(yán)格制定作業(yè)方案，明確各小組職責(zé)
4
通訊設(shè)備不通暢
期間保證參加人員通訊暢通
5
無急救措施
1、配備急救器具
2、事故發(fā)生后立即與醫(yī)療組織進(jìn)行聯(lián)系，協(xié)同搶險(xiǎn)
6
有毒氣體傷害、易燃等物質(zhì)爆炸
對(duì)有限空間的可燃?xì)怏w，有毒有害物質(zhì)，氧氣濃度檢測(cè)。每隔4小時(shí)檢查一次
7
沒有安全逃生路線
施工前擬定和掌握緊急狀況時(shí)的外出路線、方法。
8
使用非防爆工具及通訊設(shè)施
嚴(yán)格按要求使用防爆工器具及通訊設(shè)施
9
現(xiàn)場(chǎng)物資工具混亂
現(xiàn)場(chǎng)工具要按作業(yè)要求擺放整齊
10
人員搶救不及時(shí)
約定安全信號(hào)、準(zhǔn)備救生繩；設(shè)置安全警示標(biāo)志
第3篇 有限空間作業(yè)安全監(jiān)督管理辦法
第一章? 總? 則
第一條? 為了加強(qiáng)對(duì)有限空間作業(yè)的監(jiān)督管理，切實(shí)保護(hù)從業(yè)人員的生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《寧夏回族自治區(qū)有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。
第二條? 公司范圍內(nèi)新建工程、續(xù)建工程以及物業(yè)管理等，從事有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。
第三條? 本辦法所稱有限空間，是指封閉或是部分封閉，與外界相對(duì)隔離，進(jìn)出口受到限制，未被設(shè)計(jì)為固定工作場(chǎng)所，自然通風(fēng)不良，易形成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間，包括化糞池（井）、沼氣池、糞井、廢棄水井、下水道等。
第四條? 公司安全監(jiān)察部、工程管理部、綜合辦公室、分項(xiàng)管理部、各項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，在其職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有限空間作業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。
第五條? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（施工單位、工程配套單位等根據(jù)職責(zé)或合同條款，負(fù)責(zé)對(duì)有限空間進(jìn)行管理和實(shí)施的主體單位。以下統(tǒng)稱為：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）是有限空間安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，依法履行有限空間安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
監(jiān)理單位是有限空間安全生產(chǎn)的監(jiān)理單位，依法履行有限空間安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任。
項(xiàng)目分部負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程管理工作是有限空間安全生產(chǎn)的監(jiān)管部門，應(yīng)當(dāng)履行有限空間安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任。
綜合辦公室負(fù)責(zé)大廈的安全管理工作是有限空間安全生產(chǎn)的責(zé)任部門，應(yīng)當(dāng)履行有限空間安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。
分項(xiàng)管理部負(fù)責(zé)項(xiàng)目配套工程管理工作是有限空間安全生產(chǎn)的監(jiān)管部門，應(yīng)當(dāng)履行有限空間安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任。
第六條? 參建的監(jiān)理單位、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)有限空間作業(yè)安全的宣傳教育，幫助社會(huì)公眾了解有限空間作業(yè)的安全知識(shí)。
第二章? 有限空間作業(yè)安全規(guī)范
第七條? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行有限空間作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)由本單位負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行審查；未經(jīng)審查批準(zhǔn)，任何人不得進(jìn)行有限空間作業(yè)。
第八條? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施有限空間作業(yè)前應(yīng)當(dāng)明確作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)明確作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的旁站監(jiān)理員（無監(jiān)理的工程，應(yīng)有監(jiān)管單位或部門派駐旁站監(jiān)管人員），不得在沒有監(jiān)護(hù)人和監(jiān)理員旁站的情況下實(shí)施作業(yè)。
第九條? 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的負(fù)責(zé)人、監(jiān)理員、監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人，對(duì)作業(yè)安全各自承擔(dān)下列職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)確認(rèn)作業(yè)人、監(jiān)護(hù)人、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援等作業(yè)安全事項(xiàng)是否符合要求，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)掌握作業(yè)情況變化，當(dāng)作業(yè)情況不符合要求時(shí)必須終止作業(yè)，發(fā)生緊急情況時(shí)必須立即組織救援。
（二）監(jiān)理員應(yīng)當(dāng)履行旁站工作，施工過程中如有違反程序或是違章作業(yè)的下達(dá)停工通知，直至達(dá)到規(guī)范要求。
（三）監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入、離開有限空間的作業(yè)人員進(jìn)行登記，確保下班時(shí)全員撤離；監(jiān)督作業(yè)人員防護(hù)用品的配備及正確使用情況；監(jiān)督作業(yè)人員定時(shí)出外換氣；作業(yè)期間與作業(yè)人員進(jìn)行有限信息溝通，保證持續(xù)監(jiān)護(hù)；發(fā)生緊急情況時(shí)必須及時(shí)發(fā)出撤離警告并實(shí)施緊急救援。
（四）作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守操作規(guī)程，正確使用安全設(shè)施與個(gè)人防護(hù)用品，與監(jiān)護(hù)人就作業(yè)、報(bào)警、撤離等信息進(jìn)行有效溝通，定時(shí)外出換氣，服從監(jiān)護(hù)人管理。
第十條? 實(shí)施有限空間作業(yè)前，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和周邊環(huán)境情況，檢測(cè)分析有限空間不同高度（深度）、不同部位可能存在的有毒有害因素，并根據(jù)檢測(cè)結(jié)果請(qǐng)監(jiān)理單位等專業(yè)部門進(jìn)行評(píng)估，制定消除、控制危害的方案，確保整個(gè)作業(yè)期間處于安全狀態(tài)。（如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位無檢測(cè)分析能力，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行檢查。）
第十一條? 檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)作業(yè)環(huán)境的氧濃度值、有害氣體濃度值、可燃?xì)怏w濃度值、粉塵濃度值等指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)。
實(shí)施檢測(cè)時(shí)，檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)處于安全環(huán)境，并做好檢測(cè)時(shí)間、地點(diǎn)、氣體種類和檢測(cè)濃度等記錄，檢測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知或者抄報(bào)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人、作業(yè)人。
第十二條? 評(píng)估人應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)作業(yè)環(huán)境的危害因素進(jìn)行評(píng)估，并據(jù)此制定消除、控制危害的方案。
第十三條? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在有限空間作業(yè)前和作業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)采取強(qiáng)制性持續(xù)通風(fēng)措施，保持空氣流通，降低作業(yè)危險(xiǎn)。
嚴(yán)禁用氧含量高于23.5%的空氣或者純氧進(jìn)行通風(fēng)換氣。
第十四條? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有限空間進(jìn)入點(diǎn)設(shè)置醒目的警示標(biāo)志，防止未經(jīng)許可人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。
第十五條? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，明確救援人員及職責(zé)，落實(shí)救援設(shè)備器材，并定期進(jìn)行預(yù)案演練，提高對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。
有限空間作業(yè)發(fā)生事故時(shí)，監(jiān)理員、監(jiān)護(hù)人以及其他在場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)警并按照重大事故應(yīng)急預(yù)案逐級(jí)匯報(bào)，救援人員應(yīng)當(dāng)做好自身防護(hù)，正確配備和使用合格的呼吸器材、救援器材，以免事故擴(kuò)大。
第十六條? 有限空間作業(yè)發(fā)生事故后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間向建設(shè)單位項(xiàng)目部匯報(bào)并按要求啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向所在地市縣級(jí)以上人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)行業(yè)主管部門報(bào)告。
第三章? 有限空間作業(yè)安全管理
第4篇 有限空間作業(yè)安全管理辦法
1目的:為保證進(jìn)入有限空間作業(yè)安全,防止事故發(fā)生,特制定本辦法。
2名詞解釋
2.1作業(yè)方:指實(shí)施具體作業(yè)操作的公司基層班組或施工承包商。
2.2進(jìn)入有限空間作業(yè):指作業(yè)人員進(jìn)入或探入罐、槽車容器以及管道、煙道、下水道、閥井、池、涵洞等進(jìn)出受到限制和約束的封閉、半封閉設(shè)備、設(shè)施及場(chǎng)所的作業(yè)。
3有限空間作業(yè)危害識(shí)別
3.1進(jìn)入有限空間作業(yè)前,針對(duì)作業(yè)內(nèi)容,制定作業(yè)方案,方案中應(yīng)進(jìn)行危害識(shí)別,制定相應(yīng)的作業(yè)程序及安全措施。
3.2 將安全措施填入《進(jìn)入有限空間作業(yè)許可證》內(nèi)。
3.3 進(jìn)入有限空間作業(yè)方案和《進(jìn)入有限空間作業(yè)許可證》應(yīng)一起上報(bào)。
4進(jìn)入有限空間作業(yè)許可制
進(jìn)入有限空間作業(yè)實(shí)行許可辦法,必須辦理《進(jìn)入有限空間作業(yè)許可證》后方可作業(yè)。涉及到動(dòng)火、用電等其他作業(yè)時(shí),應(yīng)辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。
5工作程序
5.1進(jìn)入有限空間作業(yè)類型
5.1.1常規(guī)作業(yè):進(jìn)入下水道、閥井、池、涵洞等場(chǎng)所的常規(guī)性進(jìn)入有限空間的作業(yè)。
5.1.2升級(jí)作業(yè):作業(yè)中涉及動(dòng)火、用電等以及進(jìn)入可能含有油氣、有毒有害物質(zhì)的有限空間作業(yè)和存在發(fā)生一般以上事故的風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)需要升級(jí)管理。
5.2作業(yè)辦理程序
5.2.1升級(jí)作業(yè)由作業(yè)方提前三天制定出詳細(xì)的進(jìn)入有限空間作業(yè)方案,填寫《進(jìn)入有限空間作業(yè)許可證》經(jīng)作業(yè)部門安全員、部門負(fù)責(zé)人審核合格后,報(bào)公司安全保衛(wèi)部審核,分管副總經(jīng)理審批。
5.2.2常規(guī)作業(yè)由作業(yè)方提前一天制定出詳細(xì)的進(jìn)入有限空間作業(yè)方案,填寫《進(jìn)入有限空間作業(yè)許可證》經(jīng)作業(yè)部門安全員審核合格后,報(bào)本部門負(fù)責(zé)人審批。
5.2.3負(fù)責(zé)審批人員,應(yīng)對(duì)作業(yè)程序和安全措施進(jìn)行確認(rèn)后,簽發(fā)《進(jìn)入有限空間作業(yè)許可證》。
5.3進(jìn)入有限空間作業(yè)方案
5.3.1進(jìn)入有限空間作業(yè)由作業(yè)方提出申請(qǐng),并編制《進(jìn)入有限空間作業(yè)方案》按程序報(bào)送;
5.3.2《進(jìn)入有限空間作業(yè)方案》應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容:
5.3.2.1作業(yè)內(nèi)容(包括作業(yè)原因、作業(yè)部位及作業(yè)程序);
5.3.2.2技術(shù)措施;
5.3.2.3風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和應(yīng)急措施;
5.3.2.4現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)保措施。
5.3.2.5進(jìn)入或探入罐、槽車容器作業(yè)必須做風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
6進(jìn)入有限空間作業(yè)安全措施和要求
6.1在作業(yè)前,作業(yè)方負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育,包括作業(yè)空間的結(jié)構(gòu)和相關(guān)介質(zhì),作業(yè)中可能遇到的意外和處理、救護(hù)方法等。
6.2切實(shí)做好作業(yè)空間的工藝處理,所有與作業(yè)點(diǎn)相連的管道、閥門必須加盲板斷開,并對(duì)設(shè)備進(jìn)行吹掃、置換。不得以關(guān)閉閥門代替盲板,盲板應(yīng)掛牌標(biāo)示。
6.3取樣分析要有代表性、全面性。有限空間容積較大時(shí)要對(duì)上、中、下各部位取樣分析,應(yīng)保證有限空間內(nèi)部任何部位的可燃?xì)怏w濃度、氧含量,有毒、有害物質(zhì)濃度符合標(biāo)準(zhǔn)。可燃?xì)怏w濃度應(yīng)在爆炸下限20%以下為合格,氧含量19.5%~22.5%為合格,有毒有害物質(zhì)不超過國(guó)家辦法的“車間空氣中有毒物質(zhì)最高容許濃度”的指標(biāo)。作業(yè)期間應(yīng)每隔4小時(shí)取樣復(fù)查一次,也可選用便攜式儀器對(duì)有限空間進(jìn)行連續(xù)檢測(cè),如有一項(xiàng)不合格,應(yīng)立即停止作業(yè)。
6.4進(jìn)入有限空間作業(yè),必須遵守動(dòng)火、臨時(shí)用電、高處作業(yè)等有關(guān)安全辦法,《進(jìn)入有限空間作業(yè)許可證》不能代替上述各作業(yè)許可證,所涉及的其它作業(yè)要按有關(guān)辦法辦理。
6.5有限空間作業(yè)出入口內(nèi)外不得有障礙物,應(yīng)保證其暢通無阻,以便人員出入和搶救疏散。
6.6進(jìn)入有限空間作業(yè)一般不得使用卷?yè)P(yáng)機(jī)、吊車等運(yùn)送作業(yè)人員。
6.7進(jìn)入有限空間作業(yè)應(yīng)使用安全電壓和安全行燈照明,在金屬設(shè)備內(nèi)及特別潮濕場(chǎng)所作業(yè),其安全行燈電壓應(yīng)為12v且絕緣良好。使用手持電動(dòng)工具應(yīng)有漏電保護(hù)設(shè)備。作業(yè)人員應(yīng)穿戴防靜電服裝,使用防爆工具.
6.8進(jìn)入有限空間作業(yè)的人員、工具、材料要登記,作業(yè)后應(yīng)清點(diǎn),防止遺留在作業(yè)點(diǎn)內(nèi)。
6.9作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要配備一定數(shù)量符合辦法的應(yīng)急救護(hù)器具和滅火器材。
6.10作業(yè)人員進(jìn)入有限空間前,應(yīng)首先擬定和掌握緊急狀況時(shí)的外出路線、方法。有限空間內(nèi)人員應(yīng)安排輪換作業(yè)或休息,每次作業(yè)時(shí)間不宜過長(zhǎng)。
6.11有限空間作業(yè)可采用自然通風(fēng),必要時(shí)可再采取強(qiáng)制通風(fēng)方法(嚴(yán)禁向有限空間通氧氣)。
6.12對(duì)隨時(shí)產(chǎn)生有害氣體或進(jìn)行內(nèi)防腐的作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)采取可靠措施,作業(yè)人員要佩戴安全可靠的防護(hù)面具,并由氣體防護(hù)專業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)護(hù),定時(shí)監(jiān)測(cè)。
6.13發(fā)生中毒、窒息的緊急情況,搶救人員必須佩帶隔離式防護(hù)器具進(jìn)入作業(yè)空間,并至少留一人在外做監(jiān)護(hù)和聯(lián)絡(luò)工作。
6.14作業(yè)空間內(nèi)溫度應(yīng)符合人體作業(yè)要求。
6.15在作業(yè)中碰到的任何問題都必須記錄在《進(jìn)入有限空間作業(yè)許可證》上,以便查實(shí)和進(jìn)行分析。
6.16在清理有限空間少量可燃物料殘?jiān)⒊恋砦飼r(shí),必須使用不產(chǎn)生火花的工具(木、銅質(zhì)工具),嚴(yán)禁用鐵器敲擊、碰撞。
6.17在進(jìn)入有限空間作業(yè)期間,嚴(yán)禁同時(shí)進(jìn)行各類與該空間相關(guān)的試車、試壓、試驗(yàn)及交叉作業(yè)。
6.18遇置換不合格或無法進(jìn)行置換等情況,原則上不允許進(jìn)入作業(yè)。確需進(jìn)入作業(yè)時(shí),應(yīng)按特殊作業(yè)處理。
6.19作業(yè)人員配戴的護(hù)防面具應(yīng)符合有限空間環(huán)境安全要求。
7進(jìn)入有限空間作業(yè)人員職責(zé)
7.1按《進(jìn)入有限空間作業(yè)許可證》上簽署的任務(wù)、地點(diǎn)、時(shí)間作業(yè)。
7.2作業(yè)前應(yīng)檢查安全措施是否符合要求。
7.3按辦法穿戴勞動(dòng)防護(hù)服裝、防護(hù)器具和使用工具。
7.4熟悉應(yīng)急預(yù)案,掌握?qǐng)?bào)警聯(lián)絡(luò)方式。
8進(jìn)入有限空間作業(yè)負(fù)責(zé)人職責(zé)
進(jìn)入有限空間作業(yè)由作業(yè)方現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)指揮人擔(dān)任,其安全責(zé)任如下:
8.1作業(yè)負(fù)責(zé)人是進(jìn)入有限空間作業(yè)的直接組織者,對(duì)安全作業(yè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;
8.2認(rèn)真督促監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人員等履行安全責(zé)任,檢查作業(yè)前安全措施,確認(rèn)落實(shí)后在《進(jìn)入有限空間作業(yè)許可證》上簽字;
8.3進(jìn)入有限空間作業(yè)前,作業(yè)負(fù)責(zé)人必須對(duì)所有參與作業(yè)的人員進(jìn)行進(jìn)入有限空間作業(yè)方案的安全交底和安全提示;
8.4作業(yè)過程中,對(duì)作業(yè)人員的“三違”行為,有批評(píng)、制止或處罰權(quán),發(fā)現(xiàn)不能保證作業(yè)安全或接到作業(yè)監(jiān)護(hù)人異常報(bào)告時(shí),有權(quán)停止作業(yè)。
9進(jìn)入有限空間作業(yè)監(jiān)護(hù)人職責(zé)
由作業(yè)方派出作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人。作業(yè)監(jiān)護(hù)人的職責(zé)如下:
9.1監(jiān)護(hù)人必須有較強(qiáng)的責(zé)任心,熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境、工藝情況,及時(shí)判斷和處理異常情況。
9.2監(jiān)護(hù)人應(yīng)對(duì)安全措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)落實(shí)不好或安全措施不完善時(shí),有權(quán)提出暫不進(jìn)行作業(yè)。
9.3監(jiān)護(hù)人應(yīng)和作業(yè)人員擬定聯(lián)絡(luò)信號(hào)。在出入口處保持與作業(yè)人員的聯(lián)系,發(fā)現(xiàn)異常,應(yīng)及時(shí)制止作業(yè),并立即采取救護(hù)措施。
9.4監(jiān)護(hù)人應(yīng)熟悉應(yīng)急預(yù)案,配備必要的應(yīng)急救護(hù)設(shè)施、報(bào)警裝置,并堅(jiān)守崗位。
10進(jìn)入有限空間作業(yè)監(jiān)督人職責(zé)
由作業(yè)部門派出作業(yè)監(jiān)督人,作業(yè)監(jiān)督的安全責(zé)任如下:
10.1必須全面了解作業(yè)區(qū)域的環(huán)境、工藝情況,對(duì)作業(yè)安全負(fù)直接監(jiān)督責(zé)任;
10.2熟悉作業(yè)方案和應(yīng)急預(yù)案,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn),具有應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力;
10.3作業(yè)前,必須對(duì)照《進(jìn)入有限空間作業(yè)方案》逐項(xiàng)檢查安全保證措施和應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況,確認(rèn)符合后在《進(jìn)入有限空間作業(yè)許可證》上簽字并在作業(yè)過程中保管《進(jìn)入有限空間作業(yè)許可證》;
10.4堅(jiān)守崗位,監(jiān)督作業(yè)負(fù)責(zé)人、作業(yè)監(jiān)護(hù)人、作業(yè)人的作業(yè),發(fā)現(xiàn)有違反《進(jìn)入有限空間作業(yè)方案》既定程序的行為,有權(quán)暫停作業(yè);
10.5遇作業(yè)負(fù)責(zé)人、作業(yè)監(jiān)護(hù)人、作業(yè)人嚴(yán)重違章,作業(yè)管理無法保證安全等情況,作業(yè)監(jiān)督人有權(quán)停止作業(yè)、收回《進(jìn)入有限空間作業(yè)許可證》,并向公司安全部門報(bào)告。
11進(jìn)入有限空間作業(yè)的其他要求
11.1升級(jí)作業(yè)除現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人外,原則上作業(yè)部門副職以上干部也須到場(chǎng)監(jiān)督。
11.2安全保衛(wèi)部應(yīng)不定時(shí)派員參加作業(yè)檢查監(jiān)督。
12 禁止以下作業(yè)
12.1禁止無《進(jìn)入有限空間作業(yè)許可證》作業(yè)。
12.2禁止與《進(jìn)入有限空間作業(yè)許可證》內(nèi)容不符的作業(yè)。
12.3禁止無監(jiān)護(hù)人員的作業(yè)。
12.4禁止超時(shí)作業(yè)。
12.5禁止在有限空間內(nèi)用易燃易爆油品清洗設(shè)備和工具。
12.6禁止不明情況的盲目救護(hù)。
13附則
13.1《進(jìn)入有限空間作業(yè)許可證》一式三份,安全保衛(wèi)部、作業(yè)部門、作業(yè)方各一份。
12.2《進(jìn)入有限空間作業(yè)許可證》應(yīng)存檔保存一年以上。
風(fēng)險(xiǎn)分析及安全措施
序號(hào)
風(fēng)險(xiǎn)分析
控制措施
1
未佩戴勞保用品
1、按規(guī)定佩帶安全帽, 2、按規(guī)定穿戴勞保用品,3、按規(guī)定穿戴防護(hù)服裝
2
發(fā)生泄漏
所有參加人員嚴(yán)禁吸煙,及時(shí)疏散到安全地段
3
人員責(zé)任劃分不清晰
嚴(yán)格制定作業(yè)方案,明確各小組職責(zé)
4
通訊設(shè)備不通暢
期間保證參加人員通訊暢通
5
無急救措施
1、配備急救器具
2、事故發(fā)生后立即與醫(yī)療組織進(jìn)行聯(lián)系,協(xié)同搶險(xiǎn)
6
有毒氣體傷害、易燃等物質(zhì)爆炸
對(duì)有限空間的可燃?xì)怏w,有毒有害物質(zhì),氧氣濃度檢測(cè)。每隔4小時(shí)檢查一次
7
沒有安全逃生路線
施工前擬定和掌握緊急狀況時(shí)的外出路線、方法。
8
使用非防爆工具及通訊設(shè)施
嚴(yán)格按要求使用防爆工器具及通訊設(shè)施
9
現(xiàn)場(chǎng)物資工具混亂
現(xiàn)場(chǎng)工具要按作業(yè)要求擺放整齊
10
人員搶救不及時(shí)
約定安全信號(hào)、準(zhǔn)備救生繩;設(shè)置安全警示標(biāo)志
第5篇 傳輸中心有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法
第一章? 總則
第一條? 為了加強(qiáng)管道線路工程施工現(xiàn)場(chǎng)有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理，規(guī)范有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)行為，預(yù)防和控制急性中毒事故發(fā)生，切實(shí)保護(hù)施工作業(yè)人員的身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《北京市有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條? 凡從事有限空間作業(yè)的均適用本規(guī)定。
第三條? 有限空間是指在密閉或半密閉，進(jìn)出口較為狹窄，未被設(shè)計(jì)為固定工作場(chǎng)所，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。如：通信局所的地下室、地下通道、無人值守站及通信線路管道中的人、手孔等。
有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進(jìn)入有限空間實(shí)施的施工作業(yè)活動(dòng)。
第二章?有限空間作業(yè)安全管理
第四條? 傳輸工程中心、傳輸管道中心及傳輸線路維護(hù)中心應(yīng)于各施工、維護(hù)單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，不得將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)和不具備安全生產(chǎn)條件的單位和個(gè)人。
第五條? 各施工單位、維護(hù)單位應(yīng)在施工前應(yīng)詳細(xì)了解施工現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)涉及地下管線的情況。
第六條? 各施工單位、維護(hù)單位應(yīng)對(duì)有限空間施工作業(yè)編制專項(xiàng)方案，交本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。
第七條? 有限空間作業(yè)施工、維護(hù)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)有限空間作業(yè)的安全管理，履行以下職責(zé)：
（一）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、作業(yè)人員及監(jiān)護(hù)人員的職責(zé)。
（二）組織制定專項(xiàng)施工方案、安全操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援預(yù)案、安全技術(shù)措施等管理制度；
（三）保證安全投入，提供符合要求的通風(fēng)、檢測(cè)、防護(hù)、照明等安全防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品；
（四）督促、檢查本單位有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)工作，落實(shí)有限空間作業(yè)的各項(xiàng)安全要求；
（五）提供應(yīng)急救援保障，做好應(yīng)急救援工作；
（六）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
第八條? 有限空間作業(yè)施工、維護(hù)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織制定專項(xiàng)施工方案、安全作業(yè)操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等，根據(jù)相關(guān)規(guī)定組織審批和專家論證等工作，并督促、檢查實(shí)施情況。
第九條? 傳輸工程中心、傳輸管道中心及傳輸線路維護(hù)中心應(yīng)加強(qiáng)日常的監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括有限空間作業(yè)各項(xiàng)規(guī)定、規(guī)范的落實(shí)情況，有限空間作業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的隱患排查情況以及安全防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品的配備、檢測(cè)、維護(hù)等情況。
第十條? 有限空間作業(yè)施工、維護(hù)單位應(yīng)明確作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員和作業(yè)人員。嚴(yán)禁在沒有監(jiān)護(hù)人的情況下作業(yè)。
（一）作業(yè)負(fù)責(zé)人職責(zé)：掌握整個(gè)作業(yè)過程中存在的危險(xiǎn)因素；確認(rèn)作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護(hù)設(shè)施、作業(yè)人員符合要求后，方可作業(yè)；及時(shí)掌握作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化，當(dāng)有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時(shí)，應(yīng)立即終止作業(yè)。
（二）作業(yè)人員職責(zé)：接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)；遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程，正確使用有限空間作業(yè)安全設(shè)施與個(gè)人防護(hù)用品；與監(jiān)護(hù)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報(bào)警、撤離等信息溝通。
（三）監(jiān)護(hù)人員職責(zé)：接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)；全過程掌握作業(yè)者作業(yè)期間情況，保證在有限空間外持續(xù)監(jiān)護(hù)，能夠與作業(yè)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報(bào)警、撤離等信息溝通；在緊急情況時(shí)向作業(yè)者發(fā)出撤離警告，必要時(shí)立即呼叫應(yīng)急救援服務(wù)，并在有限空間外實(shí)施緊急救援工作；防止未經(jīng)批準(zhǔn)的人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
第十一條? 凡須進(jìn)入通信工程有限空間作業(yè)的，應(yīng)實(shí)行作業(yè)審批制度，按建設(shè)工程項(xiàng)目填寫《通信管道、地下室等有限空間危險(xiǎn)作業(yè)審批表》（見附件一），作業(yè)負(fù)責(zé)人審批。未經(jīng)審批的，任何人不得進(jìn)入有限空間作業(yè)。
第十二條? 凡從事有限空間作業(yè)的各公司，應(yīng)按照要求配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的通風(fēng)設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備、照明設(shè)備、通訊設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品。防護(hù)裝備應(yīng)妥善保管，并嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)、維護(hù)，以保證安全有效。
第十三條 從事有限空間作業(yè)的特種作業(yè)人員應(yīng)持有相應(yīng)的資格證書，方可上崗作業(yè)。
第三章? 有限空間作業(yè)安全技術(shù)管理
第十四條? 實(shí)施有限空間作業(yè)前，必須嚴(yán)格執(zhí)行“先檢測(cè)，后作業(yè)”的原則，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)有限空間作業(yè)實(shí)際情況，對(duì)有限空間內(nèi)部可能存在的危害因素進(jìn)行檢測(cè)。在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時(shí)，施工單位應(yīng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所中危害因素進(jìn)行持續(xù)或定時(shí)檢測(cè)。
第十五條? 檢測(cè)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)包括氧濃度、易燃易爆物質(zhì)濃度值、有毒有害氣體濃度值等。
第十六條? 有限空間作業(yè)危害因素檢測(cè)主要由各施工、維護(hù)單位自行檢測(cè)，檢測(cè)時(shí)應(yīng)做好檢測(cè)記錄，記錄包括檢測(cè)時(shí)間、地點(diǎn)、氣體種類和檢測(cè)濃度等。特殊部位氣體的檢測(cè)可聘請(qǐng)專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，同時(shí)填寫好特殊部位氣體檢測(cè)記錄，檢測(cè)結(jié)果應(yīng)由檢測(cè)單位負(fù)責(zé)人簽字。
第十七條? 根據(jù)檢測(cè)結(jié)果，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人組織制定預(yù)防、消除和控制危害的措施，確保作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)。
第十八條 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人在施工現(xiàn)場(chǎng)見設(shè)有有限空間作業(yè)的警示標(biāo)志時(shí)，應(yīng)提示告知作業(yè)人員存在的危害因素和防控措施。
第十九條? 有限空間作業(yè)前和作業(yè)過程中，可采取強(qiáng)制性持續(xù)通風(fēng)措施降低危險(xiǎn)，保持空氣流通。嚴(yán)禁用純氧進(jìn)行通風(fēng)換氣。
第二十條 當(dāng)有限空間作業(yè)可能存在可燃性氣體或爆炸性粉塵時(shí)，應(yīng)立即撤離現(xiàn)場(chǎng)，聘請(qǐng)專業(yè)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行“檢測(cè)”和“通風(fēng)”，帶隱患消除后方可進(jìn)行工作。
第二十一條? 呼吸防護(hù)用品的選用應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。并嚴(yán)格按照（gb/t18664）的規(guī)定對(duì)呼吸防護(hù)用品進(jìn)行使用與維護(hù)。
第二十二條? 進(jìn)入密閉空間作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)至少有兩人同行和工作。若空間只能容一人作業(yè)時(shí)，監(jiān)護(hù)人應(yīng)隨時(shí)與正在作業(yè)的人取得聯(lián)系，作預(yù)防性防護(hù)。
第四章 安全教育及事故處理
第二十三條? 凡從事有限空間作業(yè)的施工、維護(hù)單位，每年應(yīng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：有限空間存在的危險(xiǎn)特性和安全作業(yè)的要求；進(jìn)入有限空間的程序；檢測(cè)儀器、個(gè)人防護(hù)用品等設(shè)備的正確使用；事故應(yīng)急救援措施與應(yīng)急救援預(yù)案等。培訓(xùn)應(yīng)有記錄，參加培訓(xùn)的人員應(yīng)簽字確認(rèn)。
第二十四條? 有限空間作業(yè)工程施工前，應(yīng)對(duì)監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育，教育內(nèi)容包括作業(yè)空間的結(jié)構(gòu)和相關(guān)介質(zhì)、有限空間內(nèi)可能存在的有毒有害物質(zhì)，作業(yè)中可能遇到的意外情況以及處理、救護(hù)方法等。
第二十五條? 施工單位應(yīng)制定有限空間作業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案，提高對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急救援演練。
第二十六條? 有限空間發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，在搶救中毒人員的同時(shí)，迅速查清有毒氣體泄露源，制定應(yīng)對(duì)措施。救援人員應(yīng)做好自身防護(hù)，配備必要的呼吸器具、救援器材。嚴(yán)禁盲目施救，導(dǎo)致事故擴(kuò)大。
第二十七條? 有限空間作業(yè)發(fā)生事故后，按照有關(guān)規(guī)定向所在區(qū)縣政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門報(bào)告。
第五章 監(jiān)督管理
第二十八條? 傳輸工程中心、傳輸管道中心及傳輸線路維護(hù)中心應(yīng)定期對(duì)施工單位和維護(hù)單位有限空間安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查，檢查項(xiàng)目見附件二。
第二十九條? 施工單位、維護(hù)單位有限空間安全生產(chǎn)檢查不合格的或主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，有違反本辦法行為的，責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，予以通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的予以停止合同執(zhí)行。
第三十條? 在施工或維護(hù)過程中，造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的，施工單位、維護(hù)單位應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，1年內(nèi)無資格參與公司的任何工程項(xiàng)目或維護(hù)項(xiàng)目；構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第六章? 附則
第三十一條? 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
