第1篇 工程項(xiàng)目信息管理監(jiān)理辦法
工程項(xiàng)目信息管理的監(jiān)理辦法
一、信息管理的任務(wù)
信息管理的任務(wù)是保證自上而下,自下而上以及橫向間信息流暢通,擬定信息目錄和信息的編碼系統(tǒng),加速傳遞并加強(qiáng)管理。對于各種會議和現(xiàn)場記錄、科學(xué)試驗(yàn)、工程照片、事故處理等都做出明確規(guī)定,便于資料收集和檔案管理。實(shí)施最優(yōu)控制,進(jìn)行合理決策,妥善協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)各有單位之間的關(guān)系。
二、信息管理的措施與方法
1、監(jiān)理辦公室將配備電腦,由監(jiān)理工程師和文秘負(fù)責(zé)信息管理工作;
2、現(xiàn)場將配備適當(dāng)?shù)耐ㄓ嵐ぞ?以便信息傳遞。通訊工具包括手機(jī)、座機(jī)、對講機(jī);
3、現(xiàn)場將配置一定的信息記錄設(shè)備,如照像機(jī)、攝像機(jī)等,要求現(xiàn)場監(jiān)理對重要的施工現(xiàn)場進(jìn)行記錄、拍照。
三、 信息管理的內(nèi)容
1、施工期間的信息收集
工程項(xiàng)目在整個(gè)施工階段,每天都發(fā)生各種各樣的情況,相應(yīng)地包含著各種信息,需要及時(shí)收集和處理。因此,工程的施工階段,可以說是大量的信息產(chǎn)生、傳遞和處理的階段,工程項(xiàng)目信息管理工作,主要集中在這一段。
名稱收集內(nèi)容
1、收集業(yè)主提供的信息
承建商在施工中,現(xiàn)場發(fā)生的各種情況均包含大量的內(nèi)容,承建商必須掌握和收集這些內(nèi)容。監(jiān)理在現(xiàn)場中經(jīng)收集和整理后,匯集成豐富的信息資料。承建商在施工中必須經(jīng)常向有關(guān)單位,包括上級部門、設(shè)計(jì)單位、業(yè)主及其他方面發(fā)出某些文件,傳達(dá)一定的內(nèi)容。如向監(jiān)理報(bào)送施工組織設(shè)計(jì)、報(bào)送各種計(jì)劃、單項(xiàng)工程施工措施、月支付申請表,各種項(xiàng)目自檢報(bào)告、質(zhì)量問題報(bào)告、有關(guān)意見等。監(jiān)理應(yīng)全面系統(tǒng)地收集這些信息資料,此記錄是監(jiān)理工程師的記錄,主要包括工程施工歷史記錄、工程質(zhì)量記錄、工程計(jì)量、工程款記錄和竣工記錄等內(nèi)容 。
2、收集承建商的信息
承建商在施工中,現(xiàn)場發(fā)生的各種情況均包含大量的內(nèi)容,承建商必須掌握和收集這些內(nèi)容。監(jiān)理在現(xiàn)場中經(jīng)收集和整理后,匯集成豐富的信息資料。承建商在施工中必須經(jīng)常向有關(guān)單位,包括上級部門、設(shè)計(jì)單位、業(yè)主及其他方面發(fā)出某些文件,傳達(dá)一定的內(nèi)容。如向監(jiān)理報(bào)送施工組織設(shè)計(jì)、報(bào)送各種計(jì)劃、單項(xiàng)工程施工措施、月支付申請表,各種項(xiàng)目自檢報(bào)告、質(zhì)量問題報(bào)告、有關(guān)意見等。監(jiān)理應(yīng)全面系統(tǒng)地收集這些信息資料。
3、監(jiān)理現(xiàn)場記錄
此記錄是監(jiān)理工程師的記錄,主要包括工程施工歷史記錄、工程質(zhì)量記錄、工程計(jì)量、工程款記錄和竣工記錄等內(nèi)容 。
(1)現(xiàn)場監(jiān)理人員的日報(bào)表
主要包括如下內(nèi)容: 當(dāng)天的施工情況, 當(dāng)天參加施工的人員(數(shù)量等),當(dāng)天施工用的機(jī)械(名稱、數(shù)量等),當(dāng)天發(fā)現(xiàn)的施工質(zhì)量問題,當(dāng)天施工進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行的比較(若發(fā)現(xiàn)施工進(jìn)度拖延,應(yīng)說明原因), 當(dāng)天的綜合評述,其他說明(應(yīng)注意的事項(xiàng))等。
(2)工地日記主要包括: 現(xiàn)場監(jiān)理人員的日報(bào)表, 現(xiàn)場每日的天氣記錄,監(jiān)理工作改變,其他有關(guān)情況與說明。
(3)、現(xiàn)場每日的天氣記錄
主要內(nèi)容:當(dāng)天的最高、最低氣溫,當(dāng)天的降雨量、降雪量,當(dāng)天的風(fēng)力及天氣狀況,因氣候原因當(dāng)天損失的工作時(shí)間等。若施工現(xiàn)場區(qū)域大或施工地點(diǎn)多,工地的氣候情況差別較大,則應(yīng)記錄兩個(gè)或多個(gè)地點(diǎn)的氣象資料。
(4)駐施工現(xiàn)場監(jiān)理負(fù)責(zé)人的日記
主要包括以下內(nèi)容: 當(dāng)天所作的重大決定, 當(dāng)天對承包商所做出的主要指示,當(dāng)天發(fā)生的糾紛及可能的解決方法,該工程項(xiàng)目業(yè)主(或其他代表)來施工現(xiàn)場談及的問題,當(dāng)天與該工程項(xiàng)目業(yè)主的口頭談話摘要,當(dāng)天對駐施工現(xiàn)場監(jiān)理工程師的指示,當(dāng)天與其他人達(dá)成的任何主要協(xié)議,或?qū)ζ渌说闹饕甘镜取?/p>
(5 )駐施工現(xiàn)場監(jiān)理周報(bào) 駐施工現(xiàn)場管理負(fù)責(zé)人應(yīng)每周向工程項(xiàng)目業(yè)主匯報(bào)一周內(nèi)所發(fā)生的重大事件。
(6)駐施工現(xiàn)場監(jiān)理月報(bào)
駐施工現(xiàn)場監(jiān)理負(fù)責(zé)人應(yīng)每月向業(yè)主匯報(bào)以下情況:工地施工進(jìn)度狀況(與合同規(guī)定的進(jìn)度作比較),工程款支付情況,工程進(jìn)度拖延的原因分析,工程質(zhì)量問題,工程進(jìn)展中主要困難與問題,如施工中的重大差錯(cuò),重大索賠事件,材料、設(shè)備供貨困難,組織、協(xié)調(diào)方面的困難,異常的天氣情況等。
(7)駐施工現(xiàn)場監(jiān)理負(fù)責(zé)人對承包商的指示 主要內(nèi)容:正式發(fā)出的重大指示,日常指示,在每日工地協(xié)調(diào)會中發(fā)出的指示,在施工現(xiàn)場發(fā)出的指示等。
(8)補(bǔ)充圖紙?jiān)O(shè)計(jì)單位給施工單位的各種補(bǔ)充圖紙
(9)工地質(zhì)量記錄主要包括試驗(yàn)結(jié)果記錄及樣本記錄
4、收集 工地 會議記錄
工地會議是工程項(xiàng)目管理工作的一種重要方法,會議中包含著大量的信息,這就要求項(xiàng)目監(jiān)理工程師必須重視工地會議,并建立一套完善的會議制度,以便于會議信息的收集。會議制度包括會議的名稱、主持人、參加人、舉行會議的時(shí)間、會議地點(diǎn)等,每次工地會議都會有專人記錄,會后應(yīng)有工作會議紀(jì)要等 。
第一次工地會議
(1)介紹業(yè)主、監(jiān)理工程師、承建商的人員。(2)澄清組織(3)承建商的動員情況(履約保證金、進(jìn)度計(jì)劃、保險(xiǎn)、組織、人員、工料等)。(4) 檢查業(yè)主對合同的履行情況(如提交水準(zhǔn)點(diǎn)、圖紙、職責(zé)分工等)(5) 檢查為監(jiān)理工程師提供設(shè)備情況(如住宿、試驗(yàn)、通訊、交通工具、水電等。)(6)明確例行程序。包括填報(bào)支付報(bào)表,下發(fā)有關(guān)表格,下發(fā)工程計(jì)量表,下發(fā)工程中間交工證書,明確工程項(xiàng)目監(jiān)理辦公室與承建商之間往來信件、文件報(bào)表等公文手續(xù),明確駐地工程項(xiàng)目監(jiān)理工程師與承建商之間往來公文、驗(yàn)收、支付手續(xù),明確經(jīng)常性工地會議召開的地點(diǎn)、大致時(shí)間等。第一次工地會議是以相互了解,檢查各方面準(zhǔn)備情況,明確工程項(xiàng)目管理程序?yàn)橹饕康?。?dāng)上述目的達(dá)到,并滿足:(1)承建商已證實(shí)他認(rèn)為工地周圍環(huán)境和情況是和投標(biāo)時(shí)間相符;(2)承建商拿到施工圖紙且后續(xù)圖紙無需擔(dān)憂;(3)承建商已得到占用工地的權(quán)利時(shí),監(jiān)理即可下達(dá)開工令。
經(jīng)常性工地會議
經(jīng)常性工地會議一般每周開一次。這個(gè)會議有監(jiān)理、承建商、業(yè)主參加。主要會議內(nèi)容:確定上次工地會議紀(jì)要,當(dāng)周進(jìn)度總結(jié),進(jìn)度預(yù)測,技術(shù)事宜,變更事宜,財(cái)務(wù)事宜,管理事宜,索賠和延期,下次工地會議,以及其他。工地會議確定的事情視為合同文件的一部分承建商必須執(zhí)行。工地會議記錄忠實(shí)于會議發(fā)言人,原始記錄,像流水帳似的,不要加記錄人的感情色彩,以確保記錄的真實(shí)性。
2、收集信息的加工整理
對收集信息進(jìn)行加工,是信息處理的基本內(nèi)容。其中包括對信息進(jìn)行分析、歸納、分類、計(jì)算比較、選擇、建立信息之間的關(guān)系等方面的工作。
(1)信息處理的要求
要使信息能有效地發(fā)揮作用,在處理的過程中就必須符合及時(shí)、準(zhǔn)確、適用、經(jīng)濟(jì)的要求。
及時(shí) 就是信息的傳遞速度要快 ;
準(zhǔn)確 信息要如實(shí)地反映實(shí)際情況 ;
適用 就是信息要符合實(shí)際需要 ;
經(jīng)濟(jì) 采用什么樣的信息處理方式,必須根據(jù)符合經(jīng)濟(jì)效果的要求來確定 。
(2)收集的大量信息,找出信息與信息之間的關(guān)系和運(yùn)算公式。從收集的少量信息中得到大量的輸出信息。信息處理包括收集、加工、輸入計(jì)算機(jī)、傳輸、存儲、計(jì)算、檢索、輸出等內(nèi)容 。
收集 就是前面講到的,收集原始信息,收集是信息處理的首要步驟。
加工 這是信息處理的基本內(nèi)容。其中包括對信息進(jìn)行分類、排序、計(jì)算、比較選擇等工作。通過加工信息,提供更多的有用信息。
傳輸 信息借助于一定的載體(如紙張、磁盤等)在各部門之間傳播。通過傳輸形成各種信息流,暢通的信息流能為工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提供可靠的工作依據(jù)。
存儲 指的是對處理后的信息的存儲。存儲收集原始信息,便于查找原始信息。存儲處理后的信息,有的并非立即就有用,有的雖然立即使用,但日后還需應(yīng)用或作為參考和依據(jù)。因此,就需要將他們?nèi)看鎯ζ饋?建立檔案,妥善保管。
檢索 就是查找,工程項(xiàng)目管理中既然存儲了大量的信息,為了查找方便,按某一條件建立索引文件,編制專門的查找程序,便于快速檢索。
輸出 處理好的信息,按照要求編制各種打印報(bào)表文件。
(3)收集信息的分類
工程項(xiàng)目信息管理中,對收集來的資料進(jìn)行加工整理后,按其加工整理的深度,可分為如下幾個(gè)類型:
第一類:對資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行簡單整理和濾波;
第二類:對信息進(jìn)行分析,概括綜合能產(chǎn)生輔助決策的信息;
第三類:通過應(yīng)用數(shù)學(xué)模型統(tǒng)計(jì)推斷可以產(chǎn)生決策的信息。
工程在施工過程中,依據(jù)當(dāng)時(shí)收集到的信息所作的決策或決定有如下:
依據(jù)進(jìn)度控制信息,對施工進(jìn)度狀態(tài)的意見和指示
監(jiān)理每月、每季度都要對工程進(jìn)度進(jìn)行分析對比并做出綜合評價(jià),包括當(dāng)月整個(gè)工程各方面實(shí)際完成,實(shí)際數(shù)量與合同規(guī)定的計(jì)劃數(shù)量之間的比較。如果某一部分拖后,應(yīng)分析其原因。存在的主要困難和問題,提出如何解決的意見。
依據(jù)質(zhì)量控制信息,對工程質(zhì)量情況的意見和指示
監(jiān)理應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)地將當(dāng)月施工中的各種質(zhì)量情況,包括現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的各種問題、施工中出現(xiàn)的重大事故,對各種情況、問題、事故的處理情況除在月報(bào)、季報(bào)中進(jìn)行階段性的歸納和評價(jià)外,如有必要可進(jìn)行專門的質(zhì)量情況定期報(bào)告。
依據(jù)投資控制信息,對工程結(jié)算情況的意見和指示
工程價(jià)款結(jié)算一般按月進(jìn)行,要對投資完成情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析,在統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)上作一些短期預(yù)測,以便對業(yè)主在組織資金方面提供咨詢意見。
依據(jù)合同信息,對索賠的處理意見
第2篇 公路第三駐地監(jiān)理辦便道管理辦法
zz公路第三駐地監(jiān)理辦便道管理辦法
本工程是將老g312改建為高速公路的半幅,交通量大、較多的平交道,極易發(fā)生交通事故;加之本工程位于戈壁灘上, 生態(tài)環(huán)境十分脆弱。為了保障公路工程建設(shè)過程中交通暢通和施工安全,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,做到文明施工,服務(wù)社會,樹立良好的公路建設(shè)者形象,特結(jié)合本項(xiàng)工程具體特點(diǎn),制訂本《便道管理辦法》。
第一章 總則
第一條、公路便道管理實(shí)行管養(yǎng)責(zé)任制,在此項(xiàng)目便道管理中,各施工單位項(xiàng)目經(jīng)理及駐地辦駐地監(jiān)理工程師為便道管養(yǎng)的直接責(zé)任人,對其承建合同段便道管養(yǎng)和保障通行工作負(fù)責(zé)。
第二條、施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行交通廳《關(guān)于在公路改建改造工程中加強(qiáng)便道管理保障通行的通知》及《公路工程建設(shè)項(xiàng)目便道管理辦法》,全面做好施工便道的修建、管理和養(yǎng)護(hù)。
第二章 便道的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
第三條、便道的設(shè)置必須滿足以下技術(shù)指標(biāo),便道寬度不小于7.0m,便橋(涵)的最小寬度不小于7.0m,便道最小平曲線半徑不小于30 m,最大縱坡不大于6%,線性基本平順,直線段最小長度不下于100 m。保證線性基本順直,便道出入口兩側(cè)虛插彩旗。
第四條、便道、便橋(涵)應(yīng)加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù),做到路基穩(wěn)定、線形順適,路面平整、整潔、堅(jiān)實(shí),具有一定的強(qiáng)度,無坑槽、翻漿、沉陷、露骨、車轍、擁包等病害,無明顯虧坡現(xiàn)象,滿足行車每小時(shí)不低于40km的要求(指大型貨車);便橋(涵)應(yīng)通暢、無淤塞、基本滿足灌溉和泄洪的要求;要及時(shí)修復(fù)微小損壞,使結(jié)構(gòu)物處于良好的狀態(tài),保證車輛的通行。
第三章 便道的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)
第五條、施工便道應(yīng)在路基坡腳外12米范圍內(nèi),并樹立環(huán)保界樁(或混凝土樁)插彩旗。
第六條、應(yīng)盡量利用改建(老)公路作為社會便道,少占用地、破壞環(huán)境。橋涵、結(jié)構(gòu)物需要開設(shè)便道的,應(yīng)設(shè)在改建公路外側(cè)。
第七條、沿主線只能開辟一條便道,并不能利用g30線作為施工便道,也不能擠占應(yīng)設(shè)置的社會便道。
第八條、公路便道施工要做到保護(hù)周圍環(huán)境,防止水土流失,通向各種主路材料的料場便道到只能設(shè)置一條,保持好原始的自然生態(tài)。并在料場便道與施工便道的路口設(shè)置安全警示標(biāo)志。6、減少臨時(shí)占地地生態(tài)環(huán)境的影響,不得隨意開辟施工便道,通向各料場的施工便道只能設(shè)置一條;便道每隔1000m在兩側(cè)路基坡腳處設(shè)置混凝土環(huán)保界樁,并插上彩旗,嚴(yán)禁施工車輛、機(jī)械隨意駛離便道,破壞周圍環(huán)境和植被。
第九條、在公路建設(shè)臨時(shí)用地未經(jīng)批準(zhǔn)前不得破壞樹木、草場、耕地、水渠、文物等,不得擅自移動電桿等電訊設(shè)施。
第四章 便道的安全標(biāo)準(zhǔn)
第十條、若施工便道必須利用、橫穿g30線新建公路需設(shè)路口,必須報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行辦及公路主管部門審批,辦理相關(guān)手續(xù)。批準(zhǔn)后,增開路口要達(dá)到規(guī)定的平面交叉標(biāo)準(zhǔn)要求,并有專人看管路口,指揮交通。
第十一條、便道設(shè)置必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)的指示標(biāo)志、限速標(biāo)志、警告標(biāo)志、禁令等交通安全標(biāo)志,各種標(biāo)志應(yīng)準(zhǔn)確、醒目、齊全、規(guī)范。標(biāo)志與便道的位置必須布置合理。標(biāo)志反光膜采用三級,必須具備夜間反光作用,便道管理中,交通控制執(zhí)行“公路建設(shè)工程中交通安全控制的有關(guān)規(guī)定”。
第十二條、邊施工邊通車的便道,應(yīng)保障社會車輛通行。在便道駛出(入)前方設(shè)置指示方向和減速慢行的標(biāo)志。原地拆除舊涵重建新涵時(shí),先建通車便涵,兩端設(shè)置標(biāo)志,夜間應(yīng)在路欄上懸掛警示燈或黃色頻閃燈,樹立通向便道或便橋的指示標(biāo)志。
第十三條、在道路主干線和社會編導(dǎo)與施工便道的出入口,應(yīng)保持銜接順適、平整,滿足會車需要。出入口設(shè)置間距一般不小于1000m,施工車輛進(jìn)入社會便道或國道主干線時(shí),要一看、二慢,必須避讓正在行駛的車輛。
第十四條、便道在通過地下光纜上時(shí),要和相關(guān)部門取得聯(lián)系,按照所有權(quán)單位的要求進(jìn)行防護(hù)后再修筑便道(特別是需要通過重型車輛的地段必須加強(qiáng)防護(hù))。否則,造成的一切后果由施工單位自負(fù)。
第十五條、便道要在坎兒井保護(hù)范圍外修建,必須進(jìn)過時(shí)嚴(yán)格按照《坎兒井的環(huán)境保護(hù)措施》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保護(hù)。
第五章 便道的管理程序
第十六條、工程開工前,施工單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)要求上報(bào)“施工便道規(guī)劃設(shè)計(jì)”報(bào)駐地辦審核,總監(jiān)辦批準(zhǔn)后方可進(jìn)行臨時(shí)便道、便橋及其他交通安全設(shè)施等工程的施工。
第十七條、駐地辦在接到施工單位完成該合同段便道工程后,必須兩天內(nèi)到現(xiàn)場進(jìn)行檢查,核實(shí)(包括現(xiàn)場計(jì)量)。
第十八條、駐地辦單位檢查核實(shí)后,認(rèn)定便道工程可行時(shí),及時(shí)上報(bào)總監(jiān)辦,由總監(jiān)辦核實(shí)后及時(shí)上報(bào)執(zhí)行辦現(xiàn)場核批后,方可投入使用。
第六章 便道的檢查考核制度
第十九條、施工單位必須每天對管養(yǎng)的便道進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和自檢(自檢需有記錄)。
第二十條、各合同段監(jiān)理組必須每天對所管轄合同段便道、便橋(涵)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促施工單位處理。
第二十一條、駐地辦對便道進(jìn)行定期和不定期檢查,定期檢查為每周一次,不定期檢查為隨機(jī)抽查。評定依據(jù)本辦法附表進(jìn)行打分評定,80分以下為不合格。
第七章 罰則
第二十二條、各施工單位是便道修建、管理、養(yǎng)護(hù)的主體和第一責(zé)任人,必須全面履行職責(zé),保證安全、保護(hù)環(huán)境、文明施工,樹立良好的社會形象。如有違反,駐地辦將視其情節(jié)嚴(yán)重程度采取如下處理措施:
1、未履行便道驗(yàn)收程序的施工便道,將不下達(dá)開工令。
2、施工單位不按規(guī)定設(shè)置施工標(biāo)志、安全標(biāo)志、指示標(biāo)志的,給予通報(bào)批評、責(zé)令整改,情況嚴(yán)重者責(zé)令合同段停工整頓。
3、對施工單位便道管理檢查考核不合格的,拒不接受監(jiān)理單位、執(zhí)行辦通報(bào)批評、拒絕整改的或整改不力的,給予責(zé)令停工并建議執(zhí)行辦處以履約保證金5%的罰金,且視情節(jié)嚴(yán)重程度扣減投標(biāo)報(bào)價(jià)20%―50%的便道費(fèi),如無便道費(fèi)則處罰7%的履約保證金。
4、施工單位不按規(guī)定設(shè)置或不設(shè)置施工標(biāo)志、安全標(biāo)志、指示標(biāo)志等而引發(fā)的有關(guān)人員傷亡、財(cái)務(wù)損失、及由施工車輛造成交通事故等原因而引起投訴的,除由施工單位承擔(dān)索賠,補(bǔ)償外,駐地辦還將建議執(zhí)行辦給予施工單位處履約保證金20%的罰金并責(zé)令停止施工。
5、施工單位對便道養(yǎng)護(hù)不善且引起社會重大反響的,駐地辦將建議業(yè)主終止合同,沒收履約保證金。
第二十三條、駐地辦安全環(huán)保工程師和駐各施工單位監(jiān)理組應(yīng)按本《便道管理辦法》要求督促各施工單位做好便道管理、養(yǎng)護(hù),如未履行職責(zé)造成安全事故、環(huán)境破壞或重大社會影響的,駐地辦將采取如下處理措施:
1、情節(jié)輕微的對其進(jìn)行批評教育、報(bào)道批評;
2、情節(jié)較為嚴(yán)重的或?qū)医滩桓牡那逋顺鰣?
3、情節(jié)嚴(yán)重的建議公
司予以開除并交由司法機(jī)關(guān)追究相關(guān)責(zé)任。
第八章 附則
第二十四條、本《便道管理辦法》自二○__年九月十五日起開始施行,各施工單位和全體監(jiān)理人員必須嚴(yán)格遵照執(zhí)行,如本《便道管理辦法》的規(guī)定與上級單位、地方政府和國家有關(guān)條文不符的,按上級單位、地方政府和國家有關(guān)條文執(zhí)行。
第3篇 工程合同管理監(jiān)理辦法
工程合同管理的監(jiān)理辦法
一、合同管理的任務(wù)
合同管理是項(xiàng)目管理的核心基礎(chǔ),合同管理的任務(wù)是合同分析,建立合同數(shù)據(jù)檔案,實(shí)施合同監(jiān)督,加強(qiáng)索賠管理,正確處理工程暫停和復(fù)工,工程變更、工程延期及工程延誤、合同爭議和調(diào)解、合同的解除。
二、合同管理的原則與內(nèi)容
1、合同管理的原則
(1)合同管理在工程實(shí)施的全過程中,無論是業(yè)主、施工單位、設(shè)計(jì)還是監(jiān)理單位都必須遵守全面履行的原則和實(shí)際履行的原則,切實(shí)維護(hù)合同嚴(yán)肅性、權(quán)威性,各方都應(yīng)做到“重合同、守信用”,使得工程實(shí)施始終處于良好的在合同約束下的管理狀態(tài)之中。
(2)監(jiān)理工程師還應(yīng)采取預(yù)控在先,深入調(diào)查的方法,經(jīng)常跟蹤合同執(zhí)行情況和施工中有違反合同的問題,及時(shí)通過不同方式(如會議、發(fā)通知、函件)督促和糾正施工單位、業(yè)主違反合同約定的行為和提前向業(yè)主和施工單位發(fā)出預(yù)示,防止各方行為有偏離合同事件的發(fā)生。
2、 合同管理的內(nèi)容
(1)工程進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)的管理;
(2)工程暫停及復(fù)工的管理;
(3)工程延期管理;
(4)工程索賠與反索賠的控制和管理。
3 、合同管理的程序與方法
(1)協(xié)助業(yè)主進(jìn)行合同總體策劃;
(2)審查業(yè)主與承包商簽訂的合同;
(3)對合同事件的分析;
(4)合同履行中的監(jiān)督與控制。
4、 索賠與反索賠措施
(1) 本工程引起索賠的原因
業(yè)主未按時(shí)提供合同的施工條件;
工程實(shí)際地質(zhì)條件與合同規(guī)定不一致;
設(shè)計(jì)變更;
不可抗力因素;
業(yè)主未及時(shí)支付工程款;
物價(jià)上漲;
甲供產(chǎn)品設(shè)備供應(yīng)滯后;
承包商違約。
(2) 對索賠處理的原則
公正原則;
及時(shí)履行職責(zé)的原則;
協(xié)商一致的原則;
誠實(shí)信用原則。
(3) 索賠與反索賠措施
預(yù)測和分析導(dǎo)致索賠的原因和可能性,總監(jiān)理工程師應(yīng)熟悉合同文件,抓
住易產(chǎn)生索賠的條款進(jìn)行預(yù)控制,另一方面由于監(jiān)理在實(shí)施監(jiān)理任務(wù)的過程中,可能有些工作漏洞或失誤,這就要求監(jiān)理工作應(yīng)全面及時(shí),防止自己的不當(dāng)行為給合同雙方帶來索賠的機(jī)會。
通過有效的合同管理,減少索賠事件發(fā)生。
監(jiān)理工程師要以積極的態(tài)度和主動的精神管理好工作,為業(yè)主和承包商提供符合和超過國家標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)。在施工中,監(jiān)理行為是雙方的紐帶,應(yīng)做好協(xié)調(diào)、緩沖工作,為雙方建立一個(gè)良好的合作氛圍,通常合同實(shí)施越順利,雙方合作得越好,索賠事件越少,且越易于解決。
以主動控制為主,主動控制與被動控制相結(jié)合。
在進(jìn)行合同管理過程中,要以主動控制為主,詳細(xì)調(diào)查,識別風(fēng)險(xiǎn),用科學(xué)的方法控制計(jì)劃,高質(zhì)量地做好組織工作。在控制過程中將主動控制和被動控制緊密地結(jié)合起來,在加大主動控制在控制過程中的比例的同時(shí),進(jìn)行定期、連續(xù)的被動控制。
公正地處理和解決索賠
業(yè)主和承包商之間的索賠合理解決不僅符合監(jiān)理工程師的工作目標(biāo),而且符合工程總目標(biāo)。索賠的合理解決,是指承包商得到按合同規(guī)定的合理補(bǔ)償,而業(yè)主又不超額支付,合同雙方都心服口服,對解決結(jié)果滿意,連續(xù)保持友好的合作關(guān)系。
(4) 索賠事件的分類與界定:
一般地講承、發(fā)包雙方提出索賠事件在具備下列情況時(shí),監(jiān)理工程師可依據(jù)合同約定予以受理。
戰(zhàn)爭、外敵入侵、惡劣災(zāi)害性天氣、地震、暴亂、叛亂等不可抗力事件發(fā)生。
業(yè)主延遲提交設(shè)計(jì)圖紙和不按合同規(guī)定以及經(jīng)批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃及所
必須及時(shí)提供施工場地由此而未能按期動工,引起施工方費(fèi)用增加。
提供的紅線樁和放線資料不準(zhǔn)造成損失的。
由于國家政策、法規(guī)更改而引起的費(fèi)用增加。
因監(jiān)理工程師指令,不屬于施工方責(zé)任全部或部分工程暫停,施工所采取
的妥善保護(hù)而導(dǎo)致的額外費(fèi)用的支出;凡合同中未明確規(guī)定或不屬有關(guān)規(guī)范、規(guī)程規(guī)定必須進(jìn)行檢驗(yàn)的材料、設(shè)備等,按監(jiān)理工程師的要求進(jìn)行檢驗(yàn)所支付的費(fèi)用;已經(jīng)驗(yàn)收批準(zhǔn)覆蓋的工程又要求開挖或穿孔(復(fù)驗(yàn)且查明符合相關(guān)規(guī)定)為此而支出的費(fèi)用。
施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)文物、古跡、化石等為保護(hù)和處理而支付的費(fèi)用。
由于施工單位對監(jiān)理工程師確定的變更工程計(jì)量單位和數(shù)量不滿而重新
增減計(jì)量的費(fèi)用。
由于取消某些項(xiàng)目造成施工單位額外的費(fèi)用。
施工單位違約給業(yè)主造成的工期損失、產(chǎn)品使用功能損失和因工期延誤造成業(yè)主管理費(fèi)用增大支出的。
(5)、 索賠的管理
索賠事件發(fā)生后,施工單位應(yīng)在合同約定的時(shí)限內(nèi)(發(fā)生20 天內(nèi)向業(yè)主、監(jiān)理發(fā)索賠通知),向監(jiān)理工程師提交書面索賠意向和有關(guān)索賠事件及費(fèi)用的詳實(shí)資料和證明。
索賠事件終止后,施工單位應(yīng)在約定的時(shí)限內(nèi)向監(jiān)理工程師提交正式《費(fèi)
用索賠申請表》。 如果未按上述要求進(jìn)行索賠,監(jiān)理工程師則視為對方放棄索賠權(quán)利而不再受理。
(6) 對索賠事件的審查與評估
索賠過程必須符合程序和時(shí)限的要求(業(yè)主10 天內(nèi)予以批準(zhǔn)),否則可要求承包單位進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。10天內(nèi)未予批準(zhǔn)時(shí),應(yīng)視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)批準(zhǔn)。索賠申請資料證據(jù)必須真實(shí)齊全,完備、有效。
申請索賠的依據(jù)理由必須正確、充分,計(jì)算原則、方法必須合理、合法。
總監(jiān)理工程師審查結(jié)果與業(yè)主、承包單位協(xié)商,協(xié)調(diào)一致后予以確認(rèn),并簽署《費(fèi)用索賠審批表》,此時(shí)承包單位方可按正常的支付程序辦理費(fèi)用索賠的支付。
對于合同履行中發(fā)生的爭議應(yīng)由爭議方面通知項(xiàng)目監(jiān)理部請求予以調(diào)解。監(jiān)理工程師收到爭議通知后,應(yīng)在合同規(guī)定的時(shí)限內(nèi)進(jìn)行調(diào)查和取證,與雙方協(xié)商一致后做出決定;如果業(yè)主或施工單位在合同規(guī)定時(shí)限內(nèi)對監(jiān)理工程師做出的爭議調(diào)解決定未提出異議,則三方應(yīng)將此決定作為最后決定,必須認(rèn)真執(zhí)行;如果業(yè)主或施工單位不同意監(jiān)理工程師的決定,可按合同約定程序解決。在爭議解決過程中、甚至在仲裁(訴訟)期間、監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位繼續(xù)施工。
5、 工程延期
(1) 減少工程延期發(fā)生的預(yù)控措施
工程延誤的原因 ;
業(yè)主及監(jiān)理原因引
起的;
承包商原因引起的;
不可抗力原因造成的。
預(yù)控措施
對于業(yè)主及監(jiān)理原因引起的;
合同嚴(yán)密,法律性強(qiáng),時(shí)間、內(nèi)容具體,便于操作;
按照合同要求提供承包商合格的場地條件,做了“三通一平”工作;
認(rèn)真審核設(shè)計(jì)文件,力求無差錯(cuò);
按時(shí)提供合同約定的合格的建筑材料;
按時(shí)支付工程款項(xiàng);
及時(shí)組織基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及竣工驗(yàn)收備案工作;
及時(shí)解決承包商提出的各種問題;
對于承包商原因引起的;
審核施工組織方案,落實(shí)勞動力、材料和資金;
主動做好安全工作;
主動控制施工質(zhì)量,避免返工;
對于不可抗力原因造成的;
加強(qiáng)預(yù)測;
盡量避開;
妥善保護(hù)好已完項(xiàng)目工程。
(2) 工程延期管理辦法
當(dāng)承包單位提出工程延期的要求符合施工合同文件規(guī)定條件時(shí),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)予以受理; 當(dāng)影響工期事件具有持續(xù)性時(shí),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可在收到承包單位提交的階段性工程延期申請表并經(jīng)過審查后,先由總監(jiān)理工程師簽署工程臨時(shí)延期審批表并通報(bào)建設(shè)單位。當(dāng)承包單位提交最終的工程延期申請表后,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)復(fù)查工程延期及臨時(shí)延期情況,并由總監(jiān)理工程師簽署工程最終延期審批表。
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在做出臨時(shí)工程延期批準(zhǔn)或最終的工程延期批準(zhǔn)之前,均應(yīng)與建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商。
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在審查工程延期時(shí),應(yīng)依下列情況確定批準(zhǔn)工程延期的時(shí)間:
施工合同中有關(guān)工程延期的約定;
工期拖延和影響工期事件的事實(shí)和程度;
影響工期事件對工期影響的量化程度;
工程延期造成承包單位提出費(fèi)用索賠時(shí),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按監(jiān)理規(guī)范的規(guī)定處理。
當(dāng)承包單位未能按照施工合同要求的工期竣工交付造成工期延誤時(shí),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同規(guī)定從承包單位應(yīng)得款項(xiàng)中扣除延期損害賠償費(fèi)。
