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第1篇 熱電公司合同管理辦法
1目的與適用范圍
1.1目的
為規(guī)范合同管理工作,避免和減少因合同管理不當造成的損失,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和《國家電力公司合同管理辦法》《新疆電力公司合同管理辦法》的規(guī)定,結(jié)合昌吉熱電有限責任公司實際情況,制訂本規(guī)定。
1.2適用范圍
本規(guī)定適用于昌吉熱電有限責任公司本部及公司所管單位。
昌吉熱電有限責任公司的所管單位經(jīng)公司授權(quán)后,可在授權(quán)范圍內(nèi)對外簽定合同。
2術(shù)語
本規(guī)定所稱合同,包括昌吉熱電有限責任公司及其所管單位簽訂的合同。
合同是指平等主體之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。
3職責
3.1昌吉熱電有限責任公司的經(jīng)營企劃部為合同的管理機構(gòu)。
經(jīng)營企劃部負責對合同管理工作進行規(guī)范、指導、監(jiān)督、檢查。
3.2合同管理機構(gòu)的主要職責:
3.2.1制定具體的合同管理制度;
3.2.2承擔直接管理的有關(guān)業(yè)務(wù)工作;
3.2.3審查合同,防止不完善或不合法的合同出現(xiàn);
3.2.4監(jiān)督、檢查有關(guān)部門簽定、履行合同的情況,并定期向本單位負責人匯報;
3.2.5代表本企業(yè)參與合同糾紛的調(diào)解、仲裁或訴訟活動;
3.3合同管理機構(gòu)直接管理的合同業(yè)務(wù):
3.3.1授權(quán)委托書的管理;
3.3.2建立合同管理臺帳及統(tǒng)計報表;
3.3.3對起草和審核的合同進行歸檔;
3.3.4宣傳合同法律知識,培訓合同業(yè)務(wù)人員;
4工作程序
4.1承辦人制度
每一件合同須由法定代表人或業(yè)務(wù)機構(gòu)確定一主要承辦人。
承辦人不得是臨時性借調(diào)人員。
承辦人應(yīng)對自商約起至合同履行完畢全過程負責,期間出現(xiàn)的任何與合同有關(guān)的問題須及時與有關(guān)部門及法律機構(gòu)進行協(xié)商報告,并以承辦人為主進行解決。
承辦人的主要職責;
a)代理企業(yè)在授權(quán)范圍內(nèi)簽定、變更、解除合同;
b)提請有關(guān)方面審查其經(jīng)辦的合同;
c)檢查所簽定合同的履行情況;
d)及時向合同管理人員通報合同在履行中發(fā)生的重大問題,提出解決問題的意見和建議;
e)保管合同文本及與履行、變更、解除合同有關(guān)的文件,及時交送合同管理人員歸檔;
4.2合同的審查與簽定
4.2.1合同的簽定必須要有合同審批會簽單、廉政責任協(xié)議書。合同除及時清結(jié)者外,一律采用書面形式。電力行業(yè)有標準或示范文本的,應(yīng)當優(yōu)先適用。
計劃單、調(diào)拔單、任務(wù)單(書)等一類的文件可以做為合同的組成部分,但不得以其替代合同。
4.2.2合同的語言應(yīng)嚴謹、簡練、準確。
合同中的術(shù)語、特有詞匯、重要概念應(yīng)設(shè)專款解釋。
合同中涉及數(shù)字、日期時須注明是否包含本數(shù)。
4.2.3法定代表人授權(quán)委托代理人簽訂合同時,必須簽署授權(quán)委托書。
授權(quán)委托書須明確委托權(quán)限和期限。禁止使用“全權(quán)代理”一類的文字。
涉及下列合同時,須每次單獨一次性特別授權(quán):
a)擔保合同;
b)投資合同、股東協(xié)議、出資協(xié)議;
c)資產(chǎn)租賃、轉(zhuǎn)讓、出售、收購合同;
d)電力項目利用外資合同;
e)企業(yè)合并、兼并、聯(lián)營合同;
4.2.4供應(yīng)部、昌能公司在得到授權(quán),經(jīng)主管部門領(lǐng)導簽字審核后,可以簽定
金額為五萬元以下的合同。簽定完畢后應(yīng)交經(jīng)營企劃部存檔.
4.2.5合同簽定之前,承辦人應(yīng)將合同草案與合同有關(guān)的證明材料提請本業(yè)務(wù)部門、財務(wù)部門、審計部門、合同管理部門順序?qū)徍撕?報送法定代表人簽定合同。合同簽定前承辦人必須按照合同審批會簽單上所類程序依次審批,金額為五萬元以上的應(yīng)預(yù)先交經(jīng)營企劃部審核,再依次會簽。
業(yè)務(wù)機構(gòu)、財務(wù)機構(gòu)、審計機構(gòu)、法律機構(gòu)在審查合同草案時,可根據(jù)需要,要求承辦人提供與合同有關(guān)的補充證明材料。
業(yè)務(wù)、財務(wù)、審計及法律機構(gòu)應(yīng)對審核的合同出具意見書。意見書必須有有關(guān)審核機構(gòu)負責人及具體審核人員的簽章。對不具備各審核機構(gòu)審核意見書的合同草案,法定代表人可以拒絕簽署。
審核意見應(yīng)明確、具體、禁止使用“原則同意”、“基本可行”等模糊性語言,一旦使用,視為對合同草案的否定。
4.2.5業(yè)務(wù)機構(gòu)對合同審核的內(nèi)容包括但不限于:
1、合同的經(jīng)濟性:
a).市場需求情況屬實;
b).市場需求預(yù)測可靠、合理;
c).投入產(chǎn)出核算經(jīng)濟、準確。
2、合同的技術(shù)性:
a).工程技術(shù)依據(jù)真實、可靠;
b).技術(shù)措施完備、可行;
c).技術(shù)標準、參數(shù)科學、真實、可行。
3、合同的可行性:
a).整體項目技術(shù)具有可靠性;
b).經(jīng)濟效益或社會效益具有真實性;
c).資產(chǎn)、資金使用效果的財務(wù)可行性;
d).具有可操作性。
4、合同的安全性:
a).涉及的知識產(chǎn)權(quán)已采取相應(yīng)的保護或限制措施。
b).無損本公司商譽、商業(yè)秘密及其他利益。
5、業(yè)務(wù)機構(gòu)認為必須審核的其他內(nèi)容;
4.2.6審計機構(gòu)、財務(wù)機構(gòu)對合同的審核內(nèi)容包括但不限于:
1、資金、資產(chǎn)的合法性:
a).資金來源合法,資產(chǎn)的所有權(quán)明確、合法;
b).資金使用和資產(chǎn)動用的審批手續(xù)合法;
c).資金、資產(chǎn)的用途及使用方式合法;
2、價款、酬金和結(jié)算的合理、合法性:
a).價款、酬金的確定正確合理、合法;
b).資金結(jié)算、酬金支付方式明確、具體、合法;
c).與資金、資產(chǎn)等有關(guān)的其他事項。
3、索賠條款的合法性。
4、審計機構(gòu)、財務(wù)機構(gòu)認為需審核的其他內(nèi)容。
4.2.7:合同管理機構(gòu)機構(gòu)對合同的審核內(nèi)容包括但不限于:
1、合法性:
a).主體合法,簽約各方具有簽約的權(quán)利能力和行為能力;
b).內(nèi)容合法,簽約各方意思表示真實、有效,無悖法律、法規(guī)政策及計劃,無規(guī)避法律行為,無顯失公平內(nèi)容;
c).形式合法;
d).簽約程序合法。
2、嚴密性:
a).條款齊備、完整;
b).文字清楚準確;
c).設(shè)定的權(quán)利、義務(wù)具體、準確;
d).相應(yīng)手續(xù)完備;
e).相關(guān)附件完備;
f).附加條件適當、合法。
3、可行性:
a).資信可靠,有履約能力;
b).擔保方式切實、可靠。
4、索賠條款的合法性。
5、合同承辦形式審核:
a).承辦人無誤;
b).符合規(guī)定程序;
c).合同文本文字無誤,正副本及附件份數(shù)齊備。
6、法律機構(gòu)認為需審核的其他內(nèi)容。
4.2.8昌吉熱電有限責任公司采用合同專用章制度,制定合同專用章保管、使用辦法。
4.2.9審計、監(jiān)察部門根據(jù)其職責范圍對合同簽訂程序、履行情況及履行結(jié)果進行監(jiān)督。
4.2.10承辦人向有關(guān)機構(gòu)提交合同草案時,應(yīng)預(yù)留1—3(含本數(shù))完整工作日供其審核,具體時間由承辦人與有關(guān)機構(gòu)協(xié)商。
各審核機構(gòu)遇特殊情況需延長審核時間時,應(yīng)向承辦人申明并征得同意,且延長后累計審核時間最長不得超過7個(含本數(shù))完整工作。涉外合同的審核時限累計最長不應(yīng)超過15個(含本數(shù))工作日。
4.2.11各審核機構(gòu)在審核合同草案時,發(fā)現(xiàn)重大錯誤、遺漏、不妥時,應(yīng)在審核意見書中予以明確并提出修改意見,需要退改時,應(yīng)連同全部文件退還承辦人。
承辦人修改之后應(yīng)重新申請審核,審核期限重新計算。各審核機構(gòu)須及時地提出審核意見,不得拖延。
合同管理機構(gòu)結(jié)束審核后,應(yīng)將法律意見書、其他審核機構(gòu)意見書連同草案退還合同承辦人,由合同承辦人報送法定代表人審核簽署。
4.2.12法定代表人根據(jù)各審核機構(gòu)及法律機構(gòu)的審核意見書,決定是否簽約。決定簽約時,應(yīng)在全部文本上以同一形式簽字;決定不予簽約時,應(yīng)以書面形式明示意見。
4.2.13合同管理機構(gòu)參加重大合同的談判和起草工作,參與企業(yè)的合并、分立、破產(chǎn)、投資等涉及企業(yè)權(quán)益的重要經(jīng)濟活動,處理有關(guān)法律事務(wù)。
4.2.14昌吉熱電有限責任公司的各職能部門不得以自己的名義對外簽訂合同,如因業(yè)務(wù)需要,必須要以有關(guān)職能部門名義對外簽訂合同時,應(yīng)由本單位法定代表人書面授權(quán)。
4.2.15承辦人應(yīng)對其提供的材料的真實性負責。
4.2.16任何人不得以任何形式泄漏合同涉及的商業(yè)、技術(shù)秘密。
4.3合同的履行
4.3.1合同正式生效前,不得實際履行合同。
4.3.2任何人發(fā)現(xiàn)對方不履行或不全面、不適當履行合同時,應(yīng)立即通告承辦人,承辦人應(yīng)在法定或約定期內(nèi)以法定或約定方式向?qū)Ψ教岢霎愖h。異議文件須經(jīng)法律人員審核,并報法律機構(gòu)備案。
4.4合同的變更和解除
4.4.1合同變更與解除需先由承辦人向經(jīng)營企劃部提交審核,再經(jīng)主管部門領(lǐng)導簽字,最后蓋章附原件存檔。
4.4.2合同發(fā)生糾紛時,承辦人應(yīng)及時通知有關(guān)機構(gòu)和人員,并報法律機構(gòu)備案,同時應(yīng)迅速收集下列有關(guān)證據(jù)。
(a)合同文本、包括附件、變更或解除的協(xié)議、有關(guān)電報、信函、圖表,視聽材料等;
(b)有關(guān)票據(jù)、票證;
(c)質(zhì)量標準的法定或約定文本、封樣、樣品、鑒定報告、檢測結(jié)果等;
(d)證人證言;
(e)其他有關(guān)材料。
4.4.3合同發(fā)生糾紛后,承辦人須及時將糾紛及處理情況報法律機構(gòu)備案。
4.4.4仲裁或訴訟解決糾紛時,承辦人應(yīng)向法律機構(gòu)確定代理人、訴訟方案,并向法定代表人報告。
4.4.5調(diào)解書、協(xié)議書、裁決書、判決書應(yīng)與合同一并由合同管理機構(gòu)歸檔,副本或復印本可交承辦人、有關(guān)機構(gòu)或人員使用。
4.4.6合同管理機構(gòu)和業(yè)務(wù)機構(gòu)應(yīng)在各自管理權(quán)限內(nèi)對合同建立檔案,并對文本妥善保管。承辦人按照合同審批會簽單的順序簽完后,蓋章,交經(jīng)營企劃部存檔。存檔必須為合同及合同審批會簽單、廉政責任協(xié)議書的原件
合同檔案內(nèi)容包括:
(a)合同文本及份數(shù)、各文本存置記錄;
(b)承辦人登記;
(c)合同附件、審查意見書及其他有關(guān)文件;
(d)履行情況記載;
(e)糾紛或爭議的處理情況記載及有關(guān)材料。
4.4.7對方不履行生效協(xié)議、裁決、判決時,承辦人應(yīng)及時向法律機構(gòu)并經(jīng)法定代表人同意,向人民法院申請強制執(zhí)行。
4.5檢查與獎懲
4.5.1昌吉熱電有限責任公司經(jīng)營企劃部對昌吉熱電有限責任公司及所管單位的合同管理工作實施監(jiān)督與指導。
4.5.2在合同簽訂管理工作中作出成績者及避免或挽回經(jīng)濟損失者予以表彰或獎勵。
4.5.3有下列情形之一,情節(jié)嚴重造成重大經(jīng)濟損失的,對責任人予以通報批評或行政處分;構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)追究刑事責任。
(a)不按本規(guī)定規(guī)定簽訂合同的;
(b)簽訂有重大缺陷或無效合同的;
(c)審核人員無正當理由延誤審核的;
(d)承辦人、審核人員因疏忽未審出合同重大缺陷的;
(e)未依法律和本規(guī)定規(guī)定變更或解除合同的;
(f)丟失合同文本及相關(guān)文件的;
(h)提供虛假資料的;
(i)未按規(guī)定進行授權(quán)或轉(zhuǎn)委托的;
(j)發(fā)生糾紛后,隱瞞或不及時向有關(guān)機構(gòu)匯報或不及時采取措施的;
(k)有關(guān)法律性文件未經(jīng)審核的;
(l)應(yīng)當或可以追究對方違約責任而擅自放棄的;
(m)在合同簽訂或履行當中,與對方或第三人惡意串通或收受賄賂的;
(n)泄漏合同意向、商業(yè)秘密或有關(guān)機密的;
(o)使用非法手段簽訂合同的;
(p)沒有代理權(quán)或超越代理權(quán)簽約的;
4.5.4利用合同進行犯罪活動的,由司法部門追究刑事責任。
4.6附則
4.6.1:本規(guī)定自發(fā)布之日起生效,此前昌吉熱電有限責任公司有關(guān)文件與本規(guī)定相抵觸者自動失效。
4.6.2昌吉熱電有限責任公司所管單位可根據(jù)本規(guī)定,制訂本單位具體管理辦法,并向昌吉熱電有限責任公司備案。
4.6.3本規(guī)定由昌吉熱電有限責任公司經(jīng)營企劃部負責解釋。
第2篇 熱電廠消防安全管理辦法
第一章 總則
第一條、為了加強消防管理,預(yù)防和減少各類火災(zāi)事故的發(fā)生,保障國有資產(chǎn)和員工生命財產(chǎn)的安全,根據(jù)<<中華人民共和國消防法>>、<<河南省消防管理條例>>特制定本規(guī)定。
第二條、消防安全管理貫徹“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,實行“誰主管,誰負責”的原則。熱電廠安全環(huán)保部對消防安全管理工作實施監(jiān)督,并對熱電廠內(nèi)違反本規(guī)定的單位和個人進行處罰。
第三條、熱電廠內(nèi)各單位要加強消防安全工作的領(lǐng)導,實行防火責任制度。
第四條、各單位行政主管是本單位的消防安全責任人,對本單位的消防安全工作全面負責,各單位應(yīng)當落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制,明確崗位消防安全職責,確定各崗位的消防安全責任人。
第二章 火災(zāi)預(yù)防及責任
第五條、在新建、擴建和改建工程設(shè)計時,必須依照有關(guān)消防法規(guī),制定消防供水,消防通訊和消防通道等消防設(shè)施的規(guī)劃和具體建設(shè)方案,并上報熱電廠安全環(huán)保部。
第六條、在生產(chǎn)區(qū)不準搭建易燃建筑。如確需臨時搭建的必須事先報熱電廠安全環(huán)保部審批,并在規(guī)定的期限內(nèi)拆除,否則將按有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第七條、在生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)因工作需要使用火爐、電爐的,必須事先向熱電廠安全環(huán)保部辦理審批手續(xù),經(jīng)批準后方可使用,禁止在具有火災(zāi)危險的場所動用明火,需要動用明火時,必須事先填報熱電廠“危險動火作業(yè)審批表”向廠安全環(huán)保部辦理審批手續(xù),并采取嚴密的消防措施,由廠安全環(huán)保部及生產(chǎn)運行部總值聯(lián)系消防隊派人或派車到現(xiàn)場監(jiān)護后,方可施工、作業(yè)。
第八條、各單位防火責任人,應(yīng)當履行下列消防安全職責:
1.確定逐級消防安全責任,組織防火檢查,落實火災(zāi)隱患整改。
2.根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立 (義務(wù))消防隊。
3.組織制定符合本單位實際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并實施演練。
4.組織員工撲救初期火災(zāi),保護火災(zāi)現(xiàn)場,追查處理火災(zāi)事故,協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因。
5.組織實施對本單位消防設(shè)施,滅火器材和消防安全標志維護保養(yǎng),確定保管責任人,確保其完好有效,確保疏散通道和安全出口暢通。
第九條、下列范圍是熱電廠消防安全重點部位:
1.新系統(tǒng)柴油庫、新老系統(tǒng)皮帶輸送系統(tǒng)、新老系統(tǒng)變配電室、汽輪機系統(tǒng)及油處理、熱機一區(qū)鍋爐房、熱機二區(qū)主廠房、檔案室、化工庫、酸庫、檢修站氧氣、乙炔儲存間。
2.在防火重點部位,要設(shè)置明顯的防火標志。各單位要指定專人維護、管理消防器材和設(shè)施,保證完整好用,對崗位工作人員進行防火知識教育和滅火技術(shù)訓練,提高自防自救的能力。
第十條、對于違反消防安全管理規(guī)定,造成火災(zāi)、爆炸事故的單位和個人,按熱電廠績效考核管理辦法進行考核。
第三章消防組織及防火檢查
第十一條、各單位要建立健全群眾性的消防組織。各部、區(qū)域建立義務(wù)消防隊,工序、班組建立義務(wù)消防組。
第十二條、義務(wù)消防人員的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓由廠安全環(huán)保部聯(lián)系公司保衛(wèi)部消防隊負責。
第十三條、廠部每月進行一次防火檢查,區(qū)域至少每月進行兩次防火檢查,對重點消防部位,每天有專人巡查,檢查的內(nèi)容應(yīng)當包括:
1.火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實情況。
安全疏散通道,疏散指示標志,應(yīng)急照明和安全出口情況。
2.消防車通道,消防水源情況。
3.滅火器材配置及有效情況。
4.用火、用電有無違章情況。
5.重點工種人員及其他員工消防知識的掌握情況。
6.消防安全重點部位的管理情況。
7.易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的落實情況以及其他重要物資的防火安全情況。
8.消防設(shè)施運行,記錄情況。
9.防火巡查情況。
10.消防標志的設(shè)置情況和完好有效情況。
防火檢查應(yīng)當填寫檢查記錄,檢查人員和被檢查部門負責人應(yīng)當在檢查記錄上簽名。
第四章火災(zāi)隱患整改
第十四條、各單位對存在的火災(zāi)隱患,應(yīng)當按照“三定、四不推”原則及時予以消除。
第十五條、對公司消防隊責令限期整改的火災(zāi)隱患各單位應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)整改并寫出火災(zāi)隱患整改復函,由廠安全環(huán)保部報公司消防隊存檔備查。
第五章消防安全教育和培訓
第十六條、廠安全環(huán)保部委托公司消防隊對消防安全責任人、專、兼職消防員、義務(wù)消防人員、消防安全重點部位員工每年進行一次消防安全培訓,內(nèi)容包括:
1.有關(guān)消防法規(guī),消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程。
2.本單位,本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施。
3.有關(guān)消防設(shè)施的性能,滅火器材的使用方法。
4.報火警、撲救初起火災(zāi)的以及自救逃生的知識和技能。
各單位應(yīng)當組織新上崗和進入新崗位的員工進行上崗前的消防安全培訓。
第六章滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案和演練
第十七條、安全環(huán)保部負責制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
第十八條、安全環(huán)保部組織各單位按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案至少每年進行一次演練,并結(jié)合實際,不斷完善預(yù)案。
第七章 火災(zāi)撲救
第十九條、任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時都應(yīng)當立即報警(、、 ),任何人都不得阻礙報警,報警時要講明起火地點、火災(zāi)類型,并派人接應(yīng)消防車,同時迅速組織力量,進行滅火。
第二十條、參加撲救火災(zāi)的單位和個人,都必須服從火場總指揮員的統(tǒng)一指揮?;馂?zāi)撲滅后,相關(guān)單位應(yīng)當保護現(xiàn)場,如實提供火災(zāi)事故的情況,協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因,核實火災(zāi)損失,查明火災(zāi)事故責任,未經(jīng)熱電廠安全環(huán)保部同意,不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。
第八章 獎勵及處罰
第二十一條、各單位應(yīng)當將消防安全工作納入內(nèi)部檢查、考核、評比內(nèi)容,對在消防安全工作中成績突出的班組和個人,應(yīng)當給予表彰和獎勵。
第二十二條、凡熱電廠區(qū)域內(nèi)的單位和個人有下列行為違反消防安全管理規(guī)定的,除按照《消防法》《河南省消防管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定處罰外,均按熱電廠績效考核管理辦法實施考核。
1.發(fā)生火險、電險、火警后不報警、延誤報警、阻礙報警、謊報火警的。
2.違反崗位防火責任制或安全操作規(guī)程,值班人員擅離職守或失誤的,造成一般火險、電險、火警的。
3.向消防水缸、水桶、室內(nèi)消防栓(箱)內(nèi)亂扔亂放雜物,污染消防存水的。
4.損壞消防器材、設(shè)施(照價賠償另計)或消防器材設(shè)施挪作它用,亂拉、亂動的。
5.埋壓、圈占消防栓(箱)或占用防火間距,堵塞消防通道樓梯,消防車通道,經(jīng)檢查指出不整改的。
6.擅自在生產(chǎn)區(qū),挖溝施工,影響消防車輛通行的。
7.不按國家規(guī)定,配置消防器材、設(shè)施、消防標志,并經(jīng)檢查指出不改的。
8.有重大火險隱患,無正當理由,不按照《火險隱患整改通知書》要求期限整改的。
9.未按規(guī)定存放易燃易爆物品的。
10.易燃易爆、化學危險物品沒有閃點、自燃點、爆炸極限等數(shù)據(jù)說明書,以及防火防爆注意事項的。
11.廢汽油、油揩布未按指定地點回收、處理的。
12.電氣產(chǎn)品,燃氣用具的安裝或線路、管路鋪設(shè)不符合消防安全技術(shù)規(guī)范,被責令限期整改,逾期不改的。
13.在重點防火部位吸煙或進入重點區(qū)域沒有將其攜帶的打火機,火柴等火種交值班室的。
14.未經(jīng)批準,在重點防火部位,場所進行明火作業(yè)或經(jīng)批準但監(jiān)護人員未到現(xiàn)場前,即進行明火作業(yè)的。
15.未辦理<<用火許可證>>私自在工作場所,使用電爐、及其它電熱器具的(有關(guān)器具一律沒收)。
第九章 附則
第二十四條、本規(guī)定由熱電廠安全環(huán)保部負責解釋。
第二十五條、本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
中鋁河南分公司熱電廠
2022-4-27
第3篇 熱電公司環(huán)境保護管理辦法
1 主題內(nèi)容與適用范圍
本標準規(guī)定了本公司環(huán)保管理的基本原則、標準分類、組織機構(gòu)、環(huán)保計劃、
設(shè)備、監(jiān)測管理以及保護、防治污染的主要措施等內(nèi)容。
本標準適用于本公司的環(huán)保管理。
2 引用規(guī)范
《中華人民共和國環(huán)境保護法》
gbl8485--2001《生活垃圾污染控制標準》
gbl3223--2003《火電廠大氣污染物排放標準》
gbl2348--1990《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》
gbl 4554--1993《惡臭污染物排放標準》
gb13271—2001《鍋爐大氣污染排放標準》
gb8978--1996《污水綜合排放標準》
3 環(huán)保管理的基本原則
3.1 “以防為主、防治結(jié)合、綜合治理'的原則。
3.2 廣泛開展綜合利用、化害為利、消除污染源。
4 環(huán)境管理標準的分類
4.1 按環(huán)境要求分空氣標準、水質(zhì)標準、噪音標準、綠化標準等。
4.2 按管理內(nèi)容分污染物排放標準、規(guī)劃設(shè)計標準等。
5 環(huán)境保護的組織機構(gòu)
5.1 建立公司環(huán)保領(lǐng)導小組,機構(gòu)設(shè)立在生技部。
5.1.1 環(huán)保領(lǐng)導小組由公司董事長任組長,公司各部門和專業(yè)負責人為成員。
5.1.2 環(huán)保領(lǐng)導小組成員內(nèi)確定l人為環(huán)保專管員,負責全公司的環(huán)保日常管理工作。
5.1.3 環(huán)保領(lǐng)導小組的主要職責:
a.積極宣傳、認真貫徹執(zhí)行黨和國家環(huán)境保護的方針、政策、法令和規(guī)定;
b.審查本公司環(huán)保的年度計劃和長遠規(guī)劃;
c.領(lǐng)導并組織本公司的“三廢”治理工作;
d.檢查監(jiān)督本公司排放的污染物質(zhì)(廢水、煙塵、廢渣、廢灰)情況,確保排放的污染物質(zhì)符合國家規(guī)定的標準。
5.2 環(huán)保領(lǐng)導小組的辦事機構(gòu)
5.2.1 環(huán)保日常工作由生技部負責,生技部設(shè)專職環(huán)保人員。
5.2.2 生技部有關(guān)環(huán)保工作的主要任務(wù)是:
a.貫徹落實國家的環(huán)保法令,上級有關(guān)環(huán)保工作的指示;
b.負責編制環(huán)保長遠規(guī)劃和年度計劃,經(jīng)環(huán)保領(lǐng)導小組審查批準后組織貫徹實施:
c.編制審查環(huán)保技術(shù)改造方案和治理方案,并督促實施;
d.監(jiān)督“三同時”原則的貫徹;
e.負責安排公司內(nèi)污染物的定期監(jiān)測工作,對不符合排放要求的提出治理措施,并督促落實;
f.負責污染事故的調(diào)查處理;
g.建立環(huán)保檔案,為治理提供依據(jù)。
h.與上級環(huán)保部門聯(lián)系,并接受業(yè)務(wù)指導。
6 環(huán)保的計劃管理
6.1 環(huán)保計劃種類分為:
a.環(huán)保污染的治理計劃
b.環(huán)保設(shè)備的檢修保養(yǎng)計劃;
c.對本公司排放“三廢”的定期監(jiān)察計劃;
d.對接觸有害物的職工進行定期體檢計劃。
6.2 環(huán)保工作計劃
6.2.1 根據(jù)本公司實際情況,編制環(huán)保工作的年度計劃及中長期計劃。
6.2.2 對本公司超標準排放的污染物質(zhì),按國家標準列入年度治理計劃和長遠規(guī)劃。
6.2.3 對本公司綠化提出逐年實施的長遠規(guī)劃。
6.3 環(huán)保工作的協(xié)調(diào)計劃。
6.3.1 實施環(huán)保工作計劃是全公司各部門的共同職責,各部門應(yīng)認真組織落實本部門的工作任務(wù)。
6.3.2 與環(huán)保有關(guān)的技術(shù)、設(shè)備、行政、運行、檢修、計量等部門和人員按各自的職責主動配合,搞好協(xié)調(diào)工作。
6.3.3 公司在年度資金使用計劃中要抽出一定比例,用于環(huán)保項目的治理。
6.4 環(huán)保管理
6.4.1 把環(huán)保計劃列入公司發(fā)展規(guī)劃中。
6.4.2 公司各級領(lǐng)導,在總結(jié)、檢查、布置工作的同時,總結(jié)、檢查布置環(huán)保工作。
6.4.3 新建、擴建、改建工程項目中如有“三廢”產(chǎn)生,必須同時提出防治污染的具體措施,做到“三同時”。
6.4.4 環(huán)保工作參與評比競賽活動。
6.4.5 環(huán)保治理工作實施獎勵和經(jīng)濟制裁相結(jié)合。
7 環(huán)保設(shè)備管理。
7.1 環(huán)保設(shè)備保養(yǎng)、檢修。
7.1.1 使用部門對環(huán)保設(shè)備進行定期檢查和維護保養(yǎng),使之經(jīng)常處于良好狀態(tài),正常運行。
7.1.2 對電除塵器、布袋除塵器、脫硫脫酸系統(tǒng)及附屬設(shè)備,運行部要加強管理,及時保養(yǎng),同時組織專人定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
7.1.3 環(huán)保設(shè)備發(fā)生故障檢修時,有關(guān)部門應(yīng)積極協(xié)同工作,防止污染事故的發(fā)生、擴大。
7.2 環(huán)保設(shè)備的使用和管理。
7.2.1 環(huán)保設(shè)備由專人負責使用和管理(或?qū)徫蝗藛T使用和管理)。
7.2.2 特種環(huán)保設(shè)備的操作人員要按規(guī)定進行培訓、考試,合格后方可持證上崗。
7.2.3 建立、健全環(huán)保設(shè)備使用情況原始記錄。
7.3 建立環(huán)保設(shè)備檔案。
7.3.1 建立環(huán)保檔案。
7.3.2 環(huán)保設(shè)備、儀器的出廠合格證、質(zhì)量檢定書、登記卡等各種資料,均應(yīng)歸入檔案。
7.3.3 環(huán)保設(shè)備事故的調(diào)查報告等資料也要歸檔。
8 環(huán)境監(jiān)測管理
8.1 環(huán)境監(jiān)測分類
8.1.1 按污染的對象不同分為大氣污染監(jiān)測、水污染監(jiān)測等。
8.1.2 按污染物的性質(zhì)不同分為衛(wèi)生監(jiān)測,噪音污染監(jiān)測等。
8.2 環(huán)境監(jiān)測方法。
8.2.1 在市環(huán)保局的領(lǐng)導下,嚴格按市環(huán)境監(jiān)測站的要求,根據(jù)污染物的污染范圍、影響、排放方式等不同,采用不同的監(jiān)測方法。
8.2.2 對本公司有能力分析監(jiān)測的污染物進行監(jiān)測,如酸堿度、飛灰、揚塵、原煤含硫量等。
9 保護環(huán)境、防治污染的主要措施。
9.1 加強環(huán)境法制。采取經(jīng)濟手段是控制環(huán)境污染,保護和改善環(huán)境的重要措施。
9.2 保護環(huán)境工作的內(nèi)容。
9.2.1 對環(huán)境法規(guī)和環(huán)境標準的貫徹實施。 .
9.2.2 制訂環(huán)保規(guī)劃。
9.2.3 進行污染物的監(jiān)測和環(huán)境質(zhì)量評價。
9.2.4 及時與市環(huán)境監(jiān)測站進行聯(lián)系,定期派員來公司全面監(jiān)測。
9.3 環(huán)境污染的預(yù)防。
9.3.1 把防治污染納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
9.3.2 加強環(huán)境監(jiān)測工作。
9.3.3 嚴格控制煤炭含硫量,控制塑料制品等的使用。
9.3.4 實行環(huán)境污染評價是貫徹“以防為主,防治結(jié)合”方針的重要保證。
9.4 環(huán)境污染的治理。
9.4.1大氣污染控制。
9.4.1.1對燃料進行預(yù)處理,減少燃燒時污染大氣的物質(zhì)。
9.4.1.2 改進燃料裝置和燃燒技術(shù),合理配比垃圾與原煤量。 ‘
9.4.1.3 確保布袋除塵器等重要環(huán)保設(shè)備的完好和正常運行。
9.4.2 水污染控制。
9.4.2.1 減少廢水和污染物質(zhì)排放量。
9.4.2.2 選擇先進的廢水處理技術(shù)。
9.4.3 固體廢物污染控制。
9.4.3.1 工業(yè)廢渣綜合開發(fā)利用。
9.4.3.2 合理堆放保管,減少和杜絕二次揚塵。
9.4.4 噪聲污染控制。
9.4.4.1 降低噪聲源、控制噪聲的傳播途徑等。
9.4.4.2 加裝罩殼,減少機械振動。
9.5 改革生產(chǎn)工藝,采用新技術(shù),推行清潔生產(chǎn),盡可能把“三廢”消除在生產(chǎn)過程中。
9.5.1 提高原料利用率,減少廢物排放。
9.5.2 采用減少污染的新技術(shù)。
9.6 廠區(qū)綠化
10 環(huán)保管理的檢查與考核
10.1 環(huán)保管理檢查與考核的作用。
10.1.1 按本標準規(guī)定的內(nèi)容定期和不定期進行檢查與考核,以便及時了解環(huán)保管理的有效性。
10.1.2通過環(huán)保管理的檢查可以有力地監(jiān)督本公司對國家環(huán)保法規(guī)的貫徹實施。
10.2環(huán)保管理檢查與考核由公司環(huán)保領(lǐng)導小組負責組織和領(lǐng)導,生技部派人參加。
10.3公司環(huán)保領(lǐng)導小組對生技部的環(huán)保管理工作定期或不定期進行檢查與考
核。
lo.4公司環(huán)保領(lǐng)導小組,依據(jù)生技部的匯報情況,對使用環(huán)保設(shè)備的部門隨時組織檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,及時制訂改進措施并督促解決。
10.5檢查與考核的結(jié)果、記錄總結(jié)等資料及時收集,按規(guī)定整理存入檔案。
11 本辦法自發(fā)布之日起實施。
第4篇 余熱電站員工人身安全管理辦法
第一章總則
第一條為了保障分廠全體員工的人身安全,防止意外人身事故的發(fā)生,特制定本辦法,
第二條本辦法規(guī)定了施工現(xiàn)場、車輛及駕駛員管理、生產(chǎn)培訓、辦公管理等環(huán)節(jié)的員工安全管理。
第三條分廠全體員工必須嚴格遵守本辦法的相關(guān)規(guī)定。
第二章日常安全管理
第四條實行外出登記制度。
(一)員工出省辦事、考查、學習等必須征得公司同意,并登記辦事地點、往返時間,如有特殊情況不能按時返回,必須電話告知未返回的原因及返回時間。
(二)員工在上班期間若因工作需要外出辦事,需征得部門領(lǐng)導同意,并應(yīng)按時返回。
(三)員工若因私事外出,需辦理請假手續(xù),嚴格執(zhí)行請假制度。
(四)員工去工地時,應(yīng)向部門領(lǐng)導匯報,說明辦事地點、出發(fā)時間及返回時間。
第五條員工日常安全管理
(一)員工去工地(或電站)時,所派車輛應(yīng)指定帶車人,帶車人應(yīng)了解司機的狀況及情緒,督促司機出車前對車輛進行檢查。
(二)帶車人在路途中,應(yīng)監(jiān)督司機行車是否按《車輛安全管理辦法》執(zhí)行,若有違反,立即制止。在行車過程中,應(yīng)提醒司機中間休息,不能疲勞駕駛。
(三)員工去工程施工現(xiàn)場后,應(yīng)嚴格執(zhí)行“施工現(xiàn)場安全管理辦法”,保證自身和他人的安全。
(四)員工外出時,不要讓不認識的人照看行李;不要與生人接觸;不要湊熱鬧而發(fā)生不安全現(xiàn)象。
(五)員工外出時不宜過多攜帶現(xiàn)金,做到重要證件及現(xiàn)金不離身,不與陌生人談經(jīng)濟話題。
(六)員工外出時,不要給陌生人帶行李,以免發(fā)生不必要的麻煩。
(七)員工外出時,晚上不宜出門,不要給陌生人開門。嚴禁與陌生人賭博、酗酒及其它活動。
(八)員工上、下班時,不要與機動車搶道,應(yīng)嚴格執(zhí)行交通規(guī)定,走人行道,不闖紅燈;上、下車應(yīng)小心,防止被盜、被搶事件的發(fā)生。
(九)員工下班后不準參與聚眾賭博、酗酒鬧事,杜絕其它不正當行為的發(fā)生。
(十)員工不能與不三不四的人員接觸。不能進行任何違法、違紀及不正當交易。
第三章施工現(xiàn)場員工安全管理
第六條施工現(xiàn)場夜間不允許職工外出,特殊情況需經(jīng)值班領(lǐng)導批準,女工晚上外出時一定要有男員工陪同,不能在外時間太長,員工必須在22:00點之前返回到規(guī)定地點。
第七條現(xiàn)場安全管理
(一)分廠各專業(yè)要經(jīng)常對現(xiàn)場人員進行安全思想教育和學習《安全操作規(guī)程》,每月組織一次安全學習,要求員工熟練掌握相關(guān)安全知識。
(二)員工只有經(jīng)過“三級”安全教育并考試合格后方可進入生產(chǎn)現(xiàn)場。
(三)員工在工地檢查工作,必須遵守工地各項安全規(guī)定。任何人員進入施工現(xiàn)場,必須穿工作服、穿絕緣靴、帶安全帽。
(四)新員工進入生產(chǎn)現(xiàn)場必須至少兩人以上方可進入。禁止一個人單獨進入生產(chǎn)現(xiàn)場。
(五)起重設(shè)備下面嚴禁站人,為防止起重設(shè)備吊裝時誤傷人員,起重設(shè)備工作時在其周圍裝設(shè)臨時遮欄或設(shè)立告警標示。
(六)生活用電及現(xiàn)場施工用電電源必須有明確標示,應(yīng)按要求安裝漏電保護器。不準使用明火爐具,不準私自安裝電器和拉接電源線,如有特殊需要,電源故障處理時應(yīng)由兩人進行,嚴禁一人進行帶電作業(yè)。
(七)在有危險的區(qū)域設(shè)警示牌,防止人身墜落事故。
(八)嚴禁在宿舍聚眾賭博、酗酒,不得帶周邊閑散人員在本單位逗留。
(九)公司各部門定期開展安全防火大檢查、防火設(shè)施檢查,確保消防設(shè)施處于完好狀態(tài)。在重大活動或節(jié)、假日期間做好防火、防盜安全工作。
(十)定期對辦公、生活區(qū)進行滅蟲工作,定時檢查食堂衛(wèi)生,防止食物中毒,保障食品安全。
(十一)食堂液化氣罐在使用完后,須及時關(guān)閉閥門,要經(jīng)常檢查通氣管的完好性,液化氣罐應(yīng)存放于太陽不能直射到的陰涼通風處。
第四章車輛及駕駛員安全管理
第八條車輛的安全管理
(一)車輛必須符合《中華人民共和國道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定才能投入使用。
(二)公司車隊應(yīng)建立健全機動車輛的技術(shù)檢驗和安全檢查制度,防止交通事故的發(fā)生。
(三)公司車隊應(yīng)建立健全車輛的維護、保養(yǎng)、檢修制度。駕駛員每次出車前必須檢查車輛的狀況,做到無故障出車。
(四)所有機動車輛必須按規(guī)定配置消防器材及警示牌,消防器材必須隨車保存完好,并按規(guī)定進行周期檢驗,車上不準存放易爆物品。
(五)高速公路應(yīng)按車道標識的速度區(qū)間行車,最高車速不得超過規(guī)定的車速。
第九條駕駛員的安全管理
(一)駕駛員必須有通過公安機關(guān)交通管理部門考試合格,領(lǐng)取駕駛證,方準駕駛機動車輛,駕駛員不準駕駛與駕駛證不相符合的車輛。
(二)駕駛員必須嚴格遵守各種規(guī)章制度及交通法規(guī),嚴禁違章駕駛。
(三)新調(diào)入公司的駕駛員,須經(jīng)全面考核合格,方能調(diào)入。
(四)駕駛員在出車前必須系好安全帶,副駕駛座位也需要系好安全帶,做好一切安全防護措施。
(五)駕駛員在出長途期間必須每日及時向辦公室匯報,辦公室應(yīng)做到及時了解車輛動態(tài),以保證各種突發(fā)事件的應(yīng)變處理。
(六)駕駛機動車不得有下列行為:
1、在車門、車廂沒有關(guān)好時行車;
2、在機動車駕駛室的前后窗范圍內(nèi)懸掛、放置妨礙駕駛?cè)艘暰€的物品;
3、撥打接聽手持電話、觀看電視等妨礙安全駕駛的行為;
4、下陡坡時熄火或者空擋滑行;
5、向道路上拋撒物品;
6、連續(xù)駕駛機動車超過2小時未停車休息或者停車休息時間少于20分鐘。
7、在禁止鳴喇叭的區(qū)域或者路段鳴喇叭。
第五章生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理
第十條生產(chǎn)運行管理
(一)生產(chǎn)運行單位員工必須熟練掌握《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》(變電站和發(fā)電廠電氣部分)的有關(guān)部分及發(fā)電廠有關(guān)規(guī)程規(guī)定。
(二)作業(yè)現(xiàn)場的生產(chǎn)條件和安全設(shè)施等應(yīng)符合有關(guān)標準、規(guī)范的要求,工作人員的勞動防護用品應(yīng)合格、齊備。
(三)任何人發(fā)現(xiàn)有違反電業(yè)規(guī)程及規(guī)章制度的行為,應(yīng)立即制止。工作人員有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè);發(fā)現(xiàn)直接危及人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全的緊急情況時,有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的緊急措施后撤離作業(yè)場所,并立即報告。
(四)運行人員必須熟悉電氣設(shè)備。單獨值班人員或運行值班負責人還應(yīng)有實際工作經(jīng)驗。
(五)現(xiàn)場工作,運行人員不得單獨移開或越過遮欄進行工作,若有必要移開遮欄時,應(yīng)有監(jiān)護人在場,并符合安規(guī)規(guī)定的安全距離。
(六)經(jīng)本單位批準可以單獨巡視高壓設(shè)備的人員巡視高壓設(shè)備時,不得進行其它工作,不得移開或越過遮欄。
(七)水電站運行部門必須嚴格執(zhí)行“兩票三制”。工作人員工作時應(yīng)有保證安全的三大措施。
(八)雷雨天氣,需要巡視高壓設(shè)備時,應(yīng)穿絕緣靴,并不得靠近避雷器和避雷針。
(九)廠內(nèi)進行操作時應(yīng)嚴格按工作票執(zhí)行,若有疑問時停止操作,等疑問解決后才能繼續(xù)操作。
(十)所有電氣設(shè)備標志清晰、明確,編號齊全。
(十一)在電站工作,不論停電與否均需填寫工作票,不允許無票進行任何工作。
(十二)防止人身高空墜落事故。檢查水電站所有井口封蓋,前池、尾水池等危險的地方應(yīng)設(shè)警示牌。
(十三)在電氣設(shè)備上工作必須完成以下保證安全的技術(shù)措施:停電、驗電、裝設(shè)接地線、懸掛標示牌和裝設(shè)遮欄。
(十四)送出線路停、送電均應(yīng)按照值班調(diào)度員或線路工作許可人的指令執(zhí)行。嚴禁約時停、送電。
(十五)工作場所的照明應(yīng)該保證足夠的亮度。在操作盤、重要表計、主要樓梯、通道、調(diào)度室、機房、控制室等地點,還應(yīng)設(shè)有事故照明。
(十六)發(fā)電廠遇有電氣設(shè)備著火時,應(yīng)立即將有關(guān)設(shè)備的電源切斷,然后進行救火,消防器材配備應(yīng)齊全。
(十七)高處作業(yè)必須系好安全帶。凡在離地面2m及以上的地點進行的工作,都視為高處作業(yè)。
(十八)使用梯子應(yīng)堅固完整,梯子不易綁接使用。
第十一條培訓期間的安全管理
(一)培訓期間學員必須嚴格遵守勞動紀律。遵守公司有關(guān)規(guī)章制度。嚴禁吸毒、販毒等危害社會行為的發(fā)生,一經(jīng)發(fā)生立即開除并移交司法機關(guān)。
(二)學員必須嚴格遵從培訓單位的工作安排和課程安排,遵守工作紀律,不能以任何理由與培訓單位領(lǐng)導、師傅吵架,更不能打擊報復。
(三)嚴禁從事或參與酗酒、聚眾賭博、打架鬧事等違法犯罪活動。若發(fā)生上述行為,公司可依據(jù)本管理辦法,視情節(jié)嚴重程度,給予紀律處分,直至辭退。
(四)學員進入水電站進行實際技能培訓時,必須遵守本電站各種規(guī)章制度及規(guī)定。聽從培訓負責人的統(tǒng)一指揮,不準隨意走動。
(五)學員在電站學習期間,只能參加指定的工作,不能獨立進行任何與運行設(shè)備有關(guān)的工作。
(六)學員外出必須請假,嚴格執(zhí)行施工現(xiàn)場安全管理制度。
(七)學習期間,不準隨便亂動設(shè)備,不得擅自進行任何操作。
(八)若在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)異常情況,立即報告當值值班長,不得自行處理。生產(chǎn)統(tǒng)計報表管理辦法
2022.11.11