發(fā)電安全生產(chǎn)15篇

第1篇 發(fā)電企業(yè)員工安全生產(chǎn)九項基本技能

1. 必須掌握個人防護用品使用技能，如安全帽、工作服（防護服）、呼吸器等。

2. 必須掌握安全工器具、電動工器具使用技能，如安全帶、自鎖器、速差自控器及驗電器、磨光機、切割機、砂輪機等現(xiàn)場常用工器具。

3. 必須掌握現(xiàn)場危險有害因素辨識及預(yù)控技能，如受限空間、高處作業(yè)、起重作業(yè)、交叉作業(yè)、動火作業(yè)、臨時用電、?；?、易燃易爆等作業(yè)現(xiàn)場。

4. 必須掌握危險環(huán)境自救互救技能，如潮濕環(huán)境（水中）觸電、坍塌、受限空間等的正確施救。

5. 必須掌握安全用電基本技能，如臨時電源、安全電壓、安全距離、跨步電壓等。

6. 必須掌握現(xiàn)場急救技能，如觸電急救法、窒息急救法、心肺復(fù)蘇法，燒傷、燙傷、外傷、電傷、氣體中毒、溺水等急救。

7. 必須掌握消防器材使用技能，如各類常規(guī)滅火器的選擇使用，電氣、氫、油、液氨等初期火災(zāi)的撲救。

8. 必須掌握自然災(zāi)害（臺風(fēng)、暴雨、山洪等）、地質(zhì)災(zāi)害（地震、泥石流、滑坡等）緊急避險技能。

9. 必須掌握反違章技能,具備“四不傷害”能力。

第2篇 火力發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)管理思考

現(xiàn)代發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)管理從體制上應(yīng)當(dāng)推行運行管理的“值建制”、設(shè)備管理的“點檢定修制”、維修管理的“項目管理制”和安全監(jiān)察管理的“安全點檢制”，從體系上應(yīng)當(dāng)實行“4a標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)認證”基礎(chǔ)上的標(biāo)準(zhǔn)化和以eam、mis、sis等為標(biāo)志的信息化。這樣縱向是“四制”，橫向是“兩化”，“四制”以“兩化”為基礎(chǔ)，“兩化”以“四制”為載體，通過“四制兩化”保證發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)的安全和經(jīng)濟。

一、發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)管理的“四制”

（一）運行管理值建制

隨著科技進步，發(fā)電設(shè)備的技術(shù)水平和控制水平顯著提高，發(fā)電企業(yè)運行管理也由傳統(tǒng)的分場制過渡到值建制，現(xiàn)代發(fā)電企業(yè)值建制內(nèi)涵至少應(yīng)當(dāng)包括：值長負責(zé)制、集控制、全能值班員制、專業(yè)工程師負責(zé)制等。

1.值建制與集控制。值建制是以值為單位，值長為本值安全第一責(zé)任者的運行組織體制，集控制是相對于分專業(yè)控制模式的主機運行控制的技術(shù)措施。值建制包括集控制，集控制是值建制的前提和基礎(chǔ)。

2.值長負責(zé)制?！爸甸L是當(dāng)班廠長”是對值長負責(zé)制最好的詮釋。值長對當(dāng)班期間的安全經(jīng)濟運行、維修隔離、運行調(diào)度等負責(zé)，有權(quán)調(diào)度全企業(yè)各種資源為機組運行服務(wù)。當(dāng)值的運行人員打破行政隸屬界限，組成一個以值為單位的運行團體。當(dāng)值的運行人員不論是集控人員還是輔控或者外圍系統(tǒng)運行人員，不管其行政隸屬關(guān)系，都必須按照分工對值長負責(zé)，接受值長的指揮、考核和管理。企業(yè)應(yīng)當(dāng)強化值長負責(zé)制，明確值長的責(zé)、權(quán)、利，真正落實責(zé)任制。值長負責(zé)制需要注意以下三個問題：

⑴值數(shù)和每值的人員配備根據(jù)機組和各廠的具體情況確定，但必須制定當(dāng)機組大小修、備用、消缺等當(dāng)值人員不能全面完成隔離、操作時，學(xué)習(xí)人員補入當(dāng)值的管理規(guī)定，保證在所有條件下隔離和操作人員充分。

⑵值建制是以值為單位的運行組織體制，強調(diào)當(dāng)值人員按照分工在值長的統(tǒng)一指揮下，完成安全經(jīng)濟運行的任務(wù)。目前新廠新制模式下，幾乎所有的外圍系統(tǒng)的運行工作無一例外地委托項目公司完成，這樣就形成了在值中不同崗位人員的身份不同。所以，值建制必須打破身份界限，項目公司的運行人員在工作中完全隸屬于值長管理，其獎勵考核、請假、調(diào)離和調(diào)入等事項都必須經(jīng)過值長的簽字認可。

⑶對部分輔助設(shè)備運行人員是否適合外委的思考，根據(jù)多年的實踐經(jīng)驗，筆者認為，輔助設(shè)備（包括：化學(xué)制水、循環(huán)水處理、工業(yè)污水處理、輸煤、除灰以及脫硫和脫硝等）系統(tǒng)，特別是作為運行集控制發(fā)展方向的“輔控集中控制”的運行人員，采用外委項目部方式弊多利少。首先，外委項目部運行管理與值建制的精神相左，使值建制很難真正實行。外委項目部制與以前的“主機大運行加外圍小車間制”的運行模式?jīng)]什么兩樣，同樣，外委系統(tǒng)的人員在工作上隸屬值長管理，在行政上隸屬項目部，對這些人員的獎金考核和升遷等基本需求，值長的決定程度有限。其次，隨著“主控加輔控”運行體制甚至打破主輔界限的“全面集控制”的實行，對輔控運行人員的技能提出了更高的要求，同樣必須是掌握多門專業(yè)的全能值班員，項目部的人員已經(jīng)遠遠不能滿足需求。而且，新廠新制模式要求編制越來越少，在這種情況下如何解決輔助系統(tǒng)運行人員的問題，采取與人力資源管理公司合作的模式是一種解決問題的辦法。

3.全能值班員制。所有運行的值班人員打破專業(yè)界限，從生產(chǎn)準(zhǔn)備到運行調(diào)試到正式上崗，電廠都應(yīng)按照全能值班員的要求進行崗位培訓(xùn)和認證，存量電廠在向值建制過渡的過程中，首先應(yīng)當(dāng)進行值班員的全能培訓(xùn)和考試。全能值班員制使運行人員更精簡，運作更高效。全能值班員制包括主控和輔控人員，即主控人員和輔控人員都必須是全能值班員。主控值班員至少掌握汽機、鍋爐、電氣主設(shè)備和主要輔助設(shè)備的全面操作與控制；輔控人員至少掌握化學(xué)、除灰、輸煤、脫硫脫硝等專業(yè)設(shè)備操作與控制。主控和輔控人員要逐步向掌握所有專業(yè)操作技能的真正全能值班員培養(yǎng)和發(fā)展，最終實現(xiàn)徹底的全能值班員制。

4.集控制。主機、主要輔助設(shè)備和外委設(shè)備都應(yīng)當(dāng)實行集中控制，新建電廠在布置主機集中控制的同時，外圍系統(tǒng)諸如輸煤、化學(xué)、除灰、燃油、脫硫、脫硝、污水處理等所有輔助系統(tǒng)，都應(yīng)當(dāng)按照集中控制的要求進行輔控網(wǎng)的設(shè)計。輔助設(shè)備在集中控制室同樣可以進行操作和監(jiān)視。存量機組的技術(shù)改造應(yīng)當(dāng)按照集控制的原則進行，逐步向集控制過渡。集控制使值長負責(zé)制得到更好的落實，值長可以更好地把握全局，指揮更有力，更暢通。隨著控制技術(shù)的不斷發(fā)展和進步以及成本的進一步降低，集控制的發(fā)展方向應(yīng)當(dāng)打破主控和輔控的限制，實現(xiàn)一體化的集中控制系統(tǒng)，即全面實現(xiàn)集控制。

5.經(jīng)濟運行和績效考核。運行人員的基本職責(zé)是保證機組的正常啟動、運行調(diào)整和停用、事故處理、提出設(shè)備缺陷以及進行相應(yīng)的隔離和操作等。隨著電力市場的不斷完善以及全面建設(shè)資源節(jié)約型企業(yè)和社會的總體要求，在保證安全基礎(chǔ)上的經(jīng)濟運行成為運行人員的當(dāng)然職責(zé)。經(jīng)濟運行的標(biāo)準(zhǔn)是設(shè)備制造廠的允許值和設(shè)計值以及國家標(biāo)準(zhǔn)和同類設(shè)備的最佳值，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的績效考核管理體系來保證經(jīng)濟運行的良好進行?？冃Э己梭w系應(yīng)當(dāng)對運行人員的所有活動實行量化考核，至少包括：企業(yè)生產(chǎn)所關(guān)注的所有指標(biāo)、各種工況下的啟停操作、工作票和操作票的執(zhí)行操作、日常點檢、發(fā)電量等，實現(xiàn)以值為單位的經(jīng)濟考核。

6.兩票三制。工作票和操作票制度、日常點檢制、定期切換制和交接班制，即“兩票三制”，是發(fā)電企業(yè)多年來保證生產(chǎn)安全和秩序的最有效的制度之一，必須實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制所有維修行為的標(biāo)準(zhǔn)工作票和所有隔離行為的標(biāo)準(zhǔn)操作票，按照定時間、定操作、定設(shè)備、定標(biāo)準(zhǔn)的要求，制定巡回檢查、定期切換和交接班制的標(biāo)準(zhǔn)。

7.日常點檢。日常點檢作為點檢制最基本的點檢形式之一，同樣必須按照點檢定修“六定”的原則制定技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)。

8.值建制的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。所有設(shè)備、系統(tǒng)各種工況的運行規(guī)程；事故預(yù)案；標(biāo)準(zhǔn)操作票；日常點檢、定期切換、交接班技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；系統(tǒng)圖；績效考核的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。

9.專業(yè)工程師（高級主管）技術(shù)負責(zé)制。專業(yè)工程師技術(shù)負責(zé)制是值建制不可或缺的組成部分，主要負責(zé)專業(yè)技術(shù)管理工作，負責(zé)運行所有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的編制、審核和修訂，所有技術(shù)方案的審核，事故預(yù)案的編制和技術(shù)培訓(xùn)工作的組織實施等。

10.事故預(yù)案的演練和技術(shù)培訓(xùn)工作。事故預(yù)案的演練和模擬是運行工作的一項經(jīng)常性定期工作，應(yīng)當(dāng)包括已經(jīng)編制的成型的預(yù)案演練和其它單位、本企業(yè)其它值的經(jīng)驗反饋中的事故演練。技術(shù)培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)引入“駕駛證”計分考核辦法，運行人員在持證上崗的基礎(chǔ)上，按照工作實績進行量化考核和再培訓(xùn)，每一次不安全的操作和指標(biāo)的偏離量化為一定的分值，對月度或年度分值未達到規(guī)定數(shù)值的人員，進行相應(yīng)的再培訓(xùn)取證并處以相應(yīng)的經(jīng)濟和崗位處罰。

（二）設(shè)備管理點檢定修制

設(shè)備的點檢定修制是在按照“八定”標(biāo)準(zhǔn)對設(shè)備進行點檢的基礎(chǔ)上，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷，掌握設(shè)備的劣化規(guī)律，實現(xiàn)優(yōu)化維修的一種設(shè)備管理體制，在各發(fā)電企業(yè)得到廣泛應(yīng)用，并取得了很好的成績。國家發(fā)改委下發(fā)了相應(yīng)的管理導(dǎo)則，認為應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)代電力企業(yè)中全面實施。

1.將傳統(tǒng)的以“修”為主的設(shè)備管理理念轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴肮堋睘橹?。點檢員不是傳統(tǒng)的檢修工或生產(chǎn)技術(shù)部專工，他的定位為設(shè)備管理者，承擔(dān)著設(shè)備的終生管理，是設(shè)備管理的策劃者、組織者、協(xié)調(diào)者、指揮者，其主要職責(zé)是管理、策劃、組織、協(xié)調(diào)和指揮。這樣就形成了“管”和“修”的分離，更容易區(qū)分各自的責(zé)任，更容易發(fā)揮各自的積極性和主動性，更容易實現(xiàn)安全質(zhì)量和工期費用的控制，更容易實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，使管的更精，修的更好，在檢修和維修全過程中體現(xiàn)出了極大的優(yōu)勢。

2.點檢員是設(shè)備主人，自主管理和設(shè)備終身管理的理念貫穿始終。點檢員是設(shè)備的惟一主人，點檢員自主管理和設(shè)備終身管理，設(shè)備與點檢員一一對應(yīng)，真正落實了設(shè)備責(zé)任制。點檢員與運行人員之間的關(guān)系類似于承租人和出租人之間的關(guān)系。點檢員就像對待自己的財產(chǎn)一樣對待自己對應(yīng)的設(shè)備，負責(zé)所分工設(shè)備的管理和檢修組織，負責(zé)編寫檢修作業(yè)指導(dǎo)書，提供給項目公司作為檢修作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，而且負責(zé)設(shè)備的安全管理和文明生產(chǎn)管理。維修項目公司（或檢修公司）只負責(zé)按照點檢員提供的檢修作業(yè)指導(dǎo)書完成指定的檢修工作，由于作業(yè)指導(dǎo)書不標(biāo)準(zhǔn)引起的檢修質(zhì)量不合格由點檢員負責(zé)，沒有嚴(yán)格按照作業(yè)指導(dǎo)書的工序和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成檢修任務(wù)，由檢修項目公司負責(zé)。點檢員在設(shè)備管理中處于核心地位，點檢員、運行人員、項目公司三者之間職責(zé)清晰，分工明確，合作有序，保證了設(shè)備管理工作的順利進行。

3.點檢員的責(zé)、權(quán)、利有機統(tǒng)一。這應(yīng)當(dāng)是點檢定修能很好落實的關(guān)鍵，已經(jīng)明確了點檢員是設(shè)備主人的定位，也就明確了點檢員的責(zé)任，但還必須賦予其充分的自主管理的權(quán)利。點檢員負責(zé)設(shè)備的全過程管理，是項目經(jīng)理，就有對設(shè)備管理的所有權(quán)利，包括檢修費用的控制。點檢員的待遇與部門相當(dāng)。明確了責(zé)任，賦予了權(quán)利，給予了待遇，點檢員就可以心情舒暢地、不遺余力地做好自己的工作，在工作中鍛煉自己、發(fā)展自己。

4.合理進行點檢員設(shè)備分工。根據(jù)企業(yè)特點和點檢人員的技術(shù)和管理水平的高低，按照機組和專業(yè)設(shè)備類別進行點檢員設(shè)備的劃分，實行a/b角制。

5.應(yīng)減少管理層次，使管理扁平化。實行點檢定修制以后，最直接的設(shè)備管理者是點檢員，根據(jù)機組數(shù)量和點檢員的人數(shù)，按照管理學(xué)的要求最大可能減少管理層次，一般應(yīng)為兩層，即部門高級主管負責(zé)專業(yè)層面的精密點檢、技術(shù)監(jiān)控等技術(shù)管理工作，點檢員對部長負責(zé)。管理層次的減少，使信息傳遞的失真度縮小，使設(shè)備管理能夠更加具體，更加細致，決策層領(lǐng)導(dǎo)能工作下沉，使決策更加迅速。由于高層領(lǐng)導(dǎo)的工作下沉，能夠及時組織分析，正確決策，每位點檢員工作的好與差，高層領(lǐng)導(dǎo)都很清楚，有利于調(diào)動人員的積極性和主動性，也有利于及早發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。

6.工序服從原則。主工序的點檢員有權(quán)要求輔助工序的點檢員或其他部門人員協(xié)助完成工作，輔助工序的點檢員和部門必須服從。強調(diào)以工序為中心，任何部門和員工不論職位高低，必須服從和服務(wù)于主工序的點檢員，主工序的點檢員提前半小時通知，輔助工序的點檢人員必須做好準(zhǔn)備，以保證指揮系統(tǒng)的暢通，減少決策層的工作量，實現(xiàn)“零”接口。

7.積極有序開展定修工作，實施優(yōu)化檢修策略。a類設(shè)備的大、小修計劃完全按照點檢和狀態(tài)診斷的結(jié)果來制定，機組投產(chǎn)第一年不一定進行傳統(tǒng)計劃檢修的大修，小修周期也應(yīng)根據(jù)設(shè)備狀態(tài)確定。b類設(shè)備完全按劣化傾向分析確定檢修，能在機組可用期間進行的檢修不得列入大、小修計劃。真正實現(xiàn)了點檢基礎(chǔ)上的優(yōu)化檢修。

8.對項目公司的管理。項目公司作為企業(yè)點檢定修制的執(zhí)行層，對維修作業(yè)過程的安全、質(zhì)量、工期起著關(guān)鍵的作用。企業(yè)需制定項目公司的考評管理標(biāo)準(zhǔn)，定期或不定期對項目公司的工作情況進行評價。但必須注重過程管理，因為項目公司的更迭必然是一種兩敗俱傷的結(jié)果，帶來工作和經(jīng)濟上的損失，因此我認為在工作上必須明確雙方職責(zé)，嚴(yán)肅執(zhí)行合同有關(guān)條款，管理上把項目公司當(dāng)作公司的執(zhí)行層對待，安全管理、培訓(xùn)教育、后勤保障、思想教育、黨政管理等各方面與企業(yè)的部門一視同仁，執(zhí)行共同的標(biāo)準(zhǔn)，努力實現(xiàn)雙贏。

9.大、小修管理。由于現(xiàn)代發(fā)電企業(yè)人員精簡，無法全面完成小修項目的管理和監(jiān)督職能，在大、小修中引入監(jiān)理制，監(jiān)理在大、小修全過程代表公司行使安全、質(zhì)量和工期的監(jiān)督和保障權(quán)利，監(jiān)理單位不僅完全按照合同對承包商進行監(jiān)理，而且按照合同對甲方的管理行為同樣進行監(jiān)督。

在大修中需要根據(jù)工作量確定維修項目部的專業(yè)人員轉(zhuǎn)變職能，變乙方為甲方，與企業(yè)點檢員共同完成部分制定的大修管理工作。

10.點檢定修的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。點檢定修的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)至少應(yīng)當(dāng)包括：《設(shè)備abc分類標(biāo)準(zhǔn)》、《設(shè)備點檢標(biāo)準(zhǔn)》、《點檢員設(shè)備責(zé)任制標(biāo)準(zhǔn)》、《設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《檢修作業(yè)指導(dǎo)書》。

（三）維修管理項目管理制

現(xiàn)代發(fā)電企業(yè)應(yīng)實行設(shè)備管理與設(shè)備維修的分離，設(shè)備管理在本企業(yè)設(shè)職能部門——設(shè)備部，設(shè)備維修工作以合同關(guān)系外委項目公司完成，均實現(xiàn)項目管理。這種維修管理分工明確，責(zé)任制落實，機構(gòu)人員精簡高效，應(yīng)該可以極大提高維修管理的有效性。

（四）安全監(jiān)察管理安全點檢制

在安全保障體系中引入點檢理念，實行區(qū)域安全督察負責(zé)制。安全監(jiān)察部按照專業(yè)配備高級主管，主要職責(zé)是安全監(jiān)督，在安全生產(chǎn)的四級控制（個人控制差錯、班組控制異常、部門控制障礙、廠部控制事故）中主要起到監(jiān)督和控制人身傷亡和設(shè)備損壞事故的作用。除了每年必須的春檢、秋檢、安全性評價、各種檢查情況落實和安全例會、事故分析之外，日常工作的重心下沉在生產(chǎn)現(xiàn)場，實行區(qū)域督察負責(zé)制。

安全點檢與設(shè)備點檢的不同之處，在于安全點檢的對象是作業(yè)人員的行為和作業(yè)環(huán)境，執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是安全工作的相關(guān)法律、法規(guī)和安全工作規(guī)程，安全點檢只對應(yīng)當(dāng)檢查和合理延續(xù)到應(yīng)當(dāng)檢查時間區(qū)段的不安全行為和環(huán)境的不安全狀況負監(jiān)督責(zé)任，是一種抽查性質(zhì)的監(jiān)督責(zé)任制；設(shè)備點檢對設(shè)備的終身負責(zé)，點檢員是設(shè)備的終身主人，是一種全方位、全過程、全時間的責(zé)任制。二者都意在落實責(zé)任制，安全點檢是監(jiān)督責(zé)任制，設(shè)備點檢是保證責(zé)任制。

⒈安全監(jiān)察部各高級主管按區(qū)域制定督察路線圖，按照“六定”（定人、定時間、定點、定設(shè)備、定路線、定方法）的原則制定督察標(biāo)準(zhǔn)。主要督察的對象應(yīng)當(dāng)是人和作業(yè)環(huán)境，即在本區(qū)域內(nèi)的作業(yè)人員、作業(yè)、作業(yè)現(xiàn)場和安全生產(chǎn)環(huán)境。

⒉督察的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要是：《電業(yè)安全工作規(guī)程》、發(fā)電企業(yè)制定的安全工作規(guī)定以及各種安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度。

⒊督察的方法是目視。

⒋督察的內(nèi)容有：

⑴檢查現(xiàn)場作業(yè)人員是否按照規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)進行工作，檢修工作票、運行操作票是否符合工作票安全規(guī)程，安全措施是否齊全、是否得到完全落實，檢修、維修作業(yè)指導(dǎo)書中的危險點分析是否得到全部執(zhí)行，所有工作人員是否明白安全措施和注意事項，現(xiàn)場作業(yè)完成后的安全措施是否全部得到恢復(fù)。這里的安全措施不僅包括運行布置措施，還包括檢修過程中變更了的安全措施，比如打開或移動了的井、坑、孔、洞等等。及時發(fā)現(xiàn)和糾正習(xí)慣性違章并提出考核意見。

⑵檢查本人所負責(zé)區(qū)域現(xiàn)場環(huán)境的安全情況，即裝置性違章情況。每天應(yīng)當(dāng)檢查現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境的變化情況，包括運行中發(fā)生的危及人身安全的區(qū)域安全設(shè)施的變化情況和檢修工作影響的安全環(huán)境的變化情況，及時提出糾正計劃，下達整改通知單并監(jiān)督執(zhí)行。

⒌督察的周期根據(jù)企業(yè)的具體情況而定，記錄督察日志、督察月報，對相應(yīng)的不安全事件按照廠部制定的標(biāo)準(zhǔn)進行考核。

⒍公司層面按照日常工作考核標(biāo)準(zhǔn)對安全監(jiān)察部門的督察情況進行績效考核和評價，對已經(jīng)發(fā)生了不安全事件而區(qū)域安全監(jiān)督負責(zé)人沒有提出考核及整改通知的事件進行考核。

二、發(fā)電企業(yè)管理的“兩化”

（一）標(biāo)準(zhǔn)化

難事始于易，大事始于細。標(biāo)準(zhǔn)化管理是電力企業(yè)過去、現(xiàn)在和將來一直孜孜不倦追求的理想，也從另一個側(cè)面說明我們在標(biāo)準(zhǔn)化管理上存在很大的差距，大家都在引進國外先進的標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，卻不知道我國的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已經(jīng)取得了長足的進步。近年來，國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會率先在一些行業(yè)試行“4a”標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)試點確認，已經(jīng)取得成效，發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)成為“4a”標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)。

標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)的國家標(biāo)準(zhǔn)體系主要有g(shù)b/t15496-2003《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系要求》、gb/t15497-2003《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系》、gb/t15498-2003《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)體系》、gb/t19273-2003《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系評價與改進》等。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系是以實現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系為目標(biāo)，建立管理標(biāo)準(zhǔn)體系，制定人員的工作標(biāo)準(zhǔn)，實施標(biāo)準(zhǔn)化運作的一整套完整標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照上述標(biāo)準(zhǔn)體系的要求，在生產(chǎn)管理的“四制”中全面落實技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)，并不斷進行評價和改進。

發(fā)電企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)包括相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)值建制、點檢定修制、安全點監(jiān)制和項目管理制等的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)必須全面落實國家、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全面徹底完善企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立不斷更新的長效管理標(biāo)準(zhǔn)。

發(fā)電企業(yè)應(yīng)在完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)特點制定管理標(biāo)準(zhǔn)，明確所有管理工作的工作流程，解決“5w1h”的問題，制定所有工組人員的工組標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的績效考核標(biāo)準(zhǔn)。

發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善和制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的評價和改進標(biāo)準(zhǔn)，通過不斷的pdca，提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，提高“四制”的執(zhí)行能力。

（二）信息化

信息技術(shù)為發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)管理提供了很好的信息化管理平臺，為企業(yè)趕超國內(nèi)和國際先進水平創(chuàng)造了捷徑，通過計算機實現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理，“一覽無余，一點到底”，更有效、更便捷，信息量更大、更及時，更便于監(jiān)督檢查和評價考核，使生產(chǎn)管理實現(xiàn)集團化運作成為可能。

現(xiàn)代發(fā)電企業(yè)至少應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)信息系統(tǒng)、黨群信息系統(tǒng)和經(jīng)營管理信息系統(tǒng)，各系統(tǒng)之間有獨立的模塊，也有互相交叉公用的模塊，比如eam、oa、人力資源系統(tǒng)等。各分系統(tǒng)必須實現(xiàn)統(tǒng)一平臺，分系統(tǒng)之間實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，同時必須考慮與上級公司和電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)系統(tǒng)管理要求的一致性。這樣把信息化應(yīng)用在企業(yè)生產(chǎn)管理的“四制”中，適應(yīng)建立資源節(jié)約型企業(yè)和競價上網(wǎng)的需要。

第3篇 大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機制，加強安全生產(chǎn)費用管理，保障企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入，維護企業(yè)、職工以及社會公共利益，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)[2004]2號）、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號）和關(guān)于印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》的通知（財企〔2012〕16號），制定本辦法。

第二條 大唐南京發(fā)電廠屬于高危企業(yè)，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱安全生產(chǎn)費用（以下簡稱安全費用）是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取在成本中列支，專門用于完善和改進企業(yè)或者項目安全生產(chǎn)條件的資金。

安全費用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行管理。

第二章 安全費用的提取標(biāo)準(zhǔn)

第四條 安全費用依據(jù)營業(yè)額按月提取，提取比例0.2-0.5%。

第五條 企業(yè)在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)安全生產(chǎn)實際需要，可適當(dāng)提高安全費用提取標(biāo)準(zhǔn)。

第三章 安全費用的使用

第六條 企業(yè)編制計劃書的同時編制安全生產(chǎn)費用使用計劃。

安全生產(chǎn)費用主要用于以下方面：

（一）安全技術(shù)和勞動保護措施：安全標(biāo)志、安全工器具、安全設(shè)備設(shè)施、安全防護裝置、安全培訓(xùn)、職業(yè)病防護和勞動保護，以及重大安全生產(chǎn)課題研究和預(yù)防事故采取的及安全技術(shù)措施等。如工程建設(shè)完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施），包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設(shè)備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨時安全防護等設(shè)施設(shè)備支出等。

（二）反事故措施：設(shè)備重大缺陷和隱患治理、針對事故教訓(xùn)采取的防范措施、落實技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范進行的設(shè)備和系統(tǒng)改造、提高設(shè)備安全穩(wěn)定運行的技術(shù)改造等。

（三）應(yīng)急管理：預(yù)案編制、應(yīng)急物資、應(yīng)急演練、應(yīng)急救援等。

（四）安全檢測、安全評價、事故隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控整改以及安全保衛(wèi)等。安全法律法規(guī)收集與識別、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施與維護、安全監(jiān)督檢查、安全技術(shù)技能競賽、安全文化建設(shè)與安全月活動等。

（五）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；

（六）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；

（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；

（八）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出；

（九）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

第七條 在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全費用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及行業(yè)主管部門對企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或者達到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需的支出。

第八條 企業(yè)提取的安全費用應(yīng)當(dāng)專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用，不得擠占、挪用。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，當(dāng)年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。

安全監(jiān)察部經(jīng)過履行內(nèi)部決策程序，可以對所屬企業(yè)提取的安全費用按照一定比例集中管理，統(tǒng)籌使用。

企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、公司制改建等變更股權(quán)結(jié)構(gòu)或者組織形式的，其結(jié)余的安全費用應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按照本辦法管理使用。

企業(yè)調(diào)整業(yè)務(wù)、終止經(jīng)營或者依法清算，其結(jié)余的安全費用應(yīng)當(dāng)結(jié)轉(zhuǎn)本期收益或者清算收益。

第四章 監(jiān)督管理

第九條 應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部安全費用管理制度，明確安全費用提取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限，按規(guī)定提取和使用安全費用。

第十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強安全費用管理，編制年度安全費用提取和使用計劃，納入企業(yè)財務(wù)預(yù)算。企業(yè)年度安全費用使用計劃和上一年安全費用的提取、使用情況按照管理權(quán)限報同級財政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門備案。

第十一條 安全費用的會計處理，應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。

第十二條 提取的安全費用屬于企業(yè)自提自用資金，其他單位和部門不得采取收取、代管等形式對其進行集中管理和使用，國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十三條 各主管部門依法對企業(yè)安全費用提取、使用和管理進行監(jiān)督檢查。

第十四條 企業(yè)未按本辦法提取和使用安全費用的，責(zé)令其限期改正，并依照相關(guān)法律法規(guī)進行處理、處罰。

第十五條 建設(shè)工程施工總承包單位未向分包單位支付必要的安全費用以及承包單位挪用安全費用的，依照相關(guān)法規(guī)、規(guī)章進行處理、處罰。

第五章 附 則

第十六條 本辦法由大唐南京發(fā)電廠財務(wù)部、安全生產(chǎn)監(jiān)督部負責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自公布之日起施行。

第4篇 發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)所面臨的新問題和解決措施

2002年底，我國電力體制改革方案開始實施，原國家電力公司被拆分，成立了國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司和五大發(fā)電集團公司，初步實現(xiàn)了網(wǎng)廠分開。在新的電力體制和市場環(huán)境下，如何在實現(xiàn)企業(yè)效益最大化的同時確保電力安全生產(chǎn)，是各發(fā)電公司面臨的共同問題。

1發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)面臨的新形勢

電力安全生產(chǎn)是全國安全生產(chǎn)的重要組成部分，由于電力工業(yè)屬于公用事業(yè)，電力生產(chǎn)的安全直接關(guān)系到國計民生，關(guān)系千家萬戶，影響到社會的穩(wěn)定和發(fā)展，因此，電力安全生產(chǎn)工作一直受到黨中央和國務(wù)院的高度重視。在美、加等國相繼發(fā)生大面積停電事故以后，黨中央、國務(wù)院多次做出重要批示，要求吸取美加停電事故的教訓(xùn)，認真研究我國電力系統(tǒng)的安全問題，完善應(yīng)急處理機制，確保電力生產(chǎn)和輸配電的安全。

電力體制改革后，電力安全生產(chǎn)管理體系也發(fā)生了重大變化。2004-06-21，全國電力安全生產(chǎn)委員會正式掛牌成立，發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)不同是作為一個主體負責(zé)電網(wǎng)的安全，而是作為不同的市場主體，獨自承擔(dān)相應(yīng)的安全義務(wù)，從此電力安全生產(chǎn)從制度上和組織上進入新的時期。2003-12-05，國務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于加強電力安全工作的通知》，隨后電監(jiān)會組織制定了《電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法》。發(fā)電企業(yè)要認真領(lǐng)會和落實上述文件，積極開展職業(yè)安全健康管理體系認證，風(fēng)險評估、安全性評價等，積極推進質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全衛(wèi)生三位一體貫標(biāo)工作，從而更好地落實各項安全防范措施。不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。

2發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)面臨的問題

（1）電力需求持續(xù)快速增長，煤炭、石油等原料價格飛漲

隨著國民經(jīng)濟的高速增長，全國供電緊張形勢仍在加劇。2004年迎峰度夏期間，全國有24個省級電網(wǎng)出現(xiàn)拉閘限電情況。華北、東北、華東、華中、西北、南方六大電網(wǎng)最高用電負荷均比前一年出現(xiàn)大幅增長。

燃料價格的飛漲使電成本大幅上升，甚至造成發(fā)電企業(yè)經(jīng)營虧本，保證煤炭供應(yīng)已經(jīng)成為電廠保證發(fā)電的頭等大事。同時，煤炭質(zhì)量很不穩(wěn)定，不僅嚴(yán)重影響了發(fā)電廠的運行經(jīng)濟性，使鍋爐效率降低，發(fā)電煤耗和廠用電率等指標(biāo)上升，而且對安全生產(chǎn)構(gòu)成了巨大威脅。據(jù)不安全統(tǒng)計，2004年發(fā)電企業(yè)滅火和四管泄漏等鍋爐事故大幅增加，約占全部發(fā)電事故的一半。

（2）電力市場化程度迅速提高，發(fā)電側(cè)市場競爭日益激烈

電力市場化的不斷推進使發(fā)電企業(yè)不得不面對如何處理安全生產(chǎn)和爭取利潤最大化的問題。由于電力是產(chǎn)供銷一體化的商品，而且受地域的限制和輸電通道的制約，差異化程度極小，電力商品的競爭只能采取成本領(lǐng)先戰(zhàn)略，而電力生產(chǎn)的安全與否將影響到機組經(jīng)濟指示的好壞，從而影響到企業(yè)成本的高低。因此，隨著電力市場化步伐的加快，市場競爭將日趨激烈，發(fā)電企業(yè)必須不斷地提高安全生產(chǎn)水平，降低生產(chǎn)成本。

3搞好發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)的措施

發(fā)電企業(yè)要想保持和不斷提升企業(yè)的競爭優(yōu)勢，促進可持續(xù)發(fā)展，就必須堅持以人為本，不斷推進體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，全面提高安全生產(chǎn)管理水平。

發(fā)電企業(yè)要全面貫徹落實《安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，適應(yīng)電力體制改革和用電需求增長的新形勢；堅持“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，樹立安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山的思想觀念和以人為本的安全理念，全面加強生產(chǎn)、基建和多經(jīng)系統(tǒng)的安全管理；以責(zé)任管理為中心，以建立職業(yè)安全健康管理體系為載體，廣泛開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動；建立安全生產(chǎn)長效管理機制，持續(xù)提升安全生產(chǎn)績效，確保不發(fā)生各種惡性事故。

3.1建設(shè)“以人為本”的安全文化

（1）從企業(yè)的主要負責(zé)人開始，從上到下轉(zhuǎn)變觀念，提高對安全生產(chǎn)重要性的認識，時刻將安全、效益、信譽和企業(yè)競爭力統(tǒng)一起來，在安全管理上要有統(tǒng)一的“大安全”意識，不論是領(lǐng)導(dǎo)還員工，不論是主業(yè)還是輔業(yè)，不論生產(chǎn)還是經(jīng)營，不論是基建還是技改，在保證安全方面都應(yīng)該具有統(tǒng)一的理念，并進行統(tǒng)籌安排。

當(dāng)遇到矛盾時應(yīng)把安全放在第一位，在保證安全的前提下增加效益、加快進度。不講安全只追求效益，所取得的效益只能是眼前的效益，而一旦發(fā)生事故就會加倍地付出代價。

（2）發(fā)電企業(yè)的主要負責(zé)人，是電力安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對企業(yè)的安全生產(chǎn)負全面責(zé)任，不僅要高度重視電力安全生產(chǎn)，建立分工明確、各司其職的有效管理機制，同時要不斷增強法制觀念，依法經(jīng)營，依法管理，依法加強安全生產(chǎn)。

（3）堅持以人為本，樹立“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的安全文化價值觀。在安全生產(chǎn)方面，要把保護人的生命安全和健康作為自身工作的出發(fā)點和立足點，關(guān)心和愛護企業(yè)員工，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和勞動條件，在堅持“四不放過”的同時，更多地考慮用科學(xué)技術(shù)手段來減少人為的錯誤，合理減輕員工的壓力，讓廣大員工全身心地投入到發(fā)電企業(yè)事業(yè)中去。

3.2完善安全生產(chǎn)的管理體系

在新的形勢下和特點下，發(fā)電企業(yè)必須在繼承原電力系統(tǒng)幾十年來形成的行之有效的安全保障體系下，進一步加強和創(chuàng)新，采用科學(xué)管理來促進安全生產(chǎn)。

（1）堅持管理創(chuàng)新，使之制度化、規(guī)范化、程序化、科學(xué)化、全面開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。

（2）促進安全生產(chǎn)工作從人治向法治轉(zhuǎn)變，從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，從集中開展安全生產(chǎn)專項整治向建立安全生產(chǎn)長效機制轉(zhuǎn)變。

（3）明確安全責(zé)任，確保安全生產(chǎn)責(zé)任主體不缺位。要認真落實企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任，建立專門的機構(gòu)，配備必要的人員，把安全生產(chǎn)的各項任務(wù)逐一分解，把各項措施層層落實，并且要嚴(yán)明組織紀(jì)律，不斷提高運行的可靠性和安全生產(chǎn)的管理水平。

（4）建立事故預(yù)防責(zé)任制度，加大風(fēng)險控制力度。

（5）推進質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全衛(wèi)生三位一體貫標(biāo)工作，建立新型的安全保障和管理體系。

（6）堅持進行雙達標(biāo)、創(chuàng)無滲漏工廠、創(chuàng)一流的工作，堅持開展機組競賽等活動，通過與國際先進水平接軌，進一步完善各類考評和競賽辦法，提高競賽指標(biāo)的科學(xué)性和先進性。

（7）研究建立適合本企業(yè)電力建設(shè)和生產(chǎn)運行的技術(shù)監(jiān)督體系，并制訂出一套規(guī)范的技術(shù)監(jiān)督與管理標(biāo)準(zhǔn)。

（8）加強設(shè)備的全過程管理，研究和落實設(shè)備管理、部件管理的具體措施。

（9）加強運行管理水平，進行電廠運行參數(shù)的優(yōu)化、各項生產(chǎn)技術(shù)流程的管理，實現(xiàn)無異常運行，消除人為誤操作、消除誤動。

（10）做好檢修優(yōu)化工作，開展?fàn)顟B(tài)檢修，試行點檢制度，確保檢修質(zhì)量和技改工程質(zhì)量。

（11）針對電煤供應(yīng)緊張的情況，要加強燃煤供應(yīng)、接卸和混配煤工作，落實確保燃煤庫存和防止鍋爐滅火事故發(fā)生的具體措施，防止因煤的問題影響機組發(fā)電。

3.3依靠科學(xué)技術(shù)促進安全生產(chǎn)

搞好安全生產(chǎn)要充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的重要作用。目前，我國電力業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進入大電網(wǎng)、大機組、高電壓、高自動化的新階段，發(fā)電企業(yè)要針對電力工業(yè)發(fā)展的新情況、新問題，始終瞄準(zhǔn)電力科技發(fā)展的前沿，依靠科技進步，促進安全生產(chǎn)和經(jīng)濟運行。

（1）通過對發(fā)電設(shè)備可靠性管理技術(shù)、設(shè)備診斷與檢修技術(shù)、機組的安全評定與延壽技術(shù)的研究，提高設(shè)備的可靠性和安全性。

（2）用電子信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)集中仿真機培訓(xùn)。

（3）采用先進的技術(shù)手段，如p3程序、e_p合同管理程序等，提高檢修、技改工程項目的管理水平。

3.4抓好基建工作的各個方面

基建是發(fā)電廠安全生產(chǎn)的主要源頭。設(shè)計、制造、施工、安裝和調(diào)試質(zhì)量的高低決定了生產(chǎn)設(shè)備系統(tǒng)本質(zhì)安全化水平的高低。

在基建中要堅持做到以下幾點：

（1）做到高速度、高質(zhì)量、低造價。降低造價要在保證施工質(zhì)量的前提下；

（2）整個基建過程中要對設(shè)計選型、施工質(zhì)量、材料供貨、生產(chǎn)準(zhǔn)備、調(diào)試試運等關(guān)鍵節(jié)點全面把關(guān)，不給今后的生產(chǎn)留下隱患；

（3）在投入生產(chǎn)過程中檢驗建設(shè)質(zhì)量，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，制定整改措施；

（4）對基建原因造成的重大設(shè)備事故進行責(zé)任追溯，以促進建設(shè)單位、參建單位和工程管理單位落實安全質(zhì)量責(zé)任制；

（5）做好投產(chǎn)前的人員培訓(xùn)工作，確保從基建到生產(chǎn)的平穩(wěn)過渡。

3.5加強人才隊伍的建設(shè)

每一個發(fā)電企業(yè)都應(yīng)該抓緊培養(yǎng)、吸引和用好人才3個環(huán)節(jié)，加強以高級經(jīng)營管理人才、高級專業(yè)技術(shù)人才和高級生產(chǎn)技能人才為主體的“三高”人才隊伍建設(shè)；深化勞動、人事、分配和培訓(xùn)4項制度改革，建立全員崗位責(zé)任、績效考核、薪酬分配和教育培訓(xùn)體系四位一體的現(xiàn)代人力資源管理體系；形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、能進能出、充滿活力的人力資源管理新機制。在安全生產(chǎn)的具體體現(xiàn)為：

（1）大力開展業(yè)務(wù)知識、安全知識和各種技能的培訓(xùn)，要將專業(yè)培訓(xùn)制度化，不斷提高職工的認識水平和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)，培養(yǎng)職工的忠誠和積極主動工作的精神，盡快培養(yǎng)一支好的管理、生產(chǎn)人員隊伍；

（2）造就一批檢修、維護的專業(yè)帶頭人，專業(yè)技術(shù)水平較高，且精通設(shè)備系統(tǒng)，在關(guān)鍵時刻能積極發(fā)揮作用；

（3）培養(yǎng)一批高水平的全能值班員，日常能夠保證設(shè)備安全、穩(wěn)定、高效運行，危急時刻能夠保證人員、系統(tǒng)、公司財產(chǎn)減少損失；

（4）合理提高職工待遇，加大對生產(chǎn)骨干的獎勵力度，從制度上保證技術(shù)人才待遇問題，要讓最適合從事安全生產(chǎn)和經(jīng)濟運行的人才踏踏實實地留在最能發(fā)揮其聰明才智的崗位上，為企業(yè)做最大的貢獻。

4結(jié)束語

目前，發(fā)電公司都面臨著更加嚴(yán)峻和復(fù)雜的市場環(huán)境，在千方百計提高效益、降低成本的同時，必須有決心、有措施來保證安全生產(chǎn)，使之成為發(fā)電公司在激烈的市場競爭中的堅強后盾。

第5篇 發(fā)電公司安全生產(chǎn)獎懲實施細則

第一章 總 則

第一條 為督促落實______發(fā)電有限公司(以下簡稱“公司”)《各級各崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任》,強化公司安全生產(chǎn)管理和員工的安全生產(chǎn)紅線意識,依據(jù)《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程(2022年版)》(中國華電安制〔2022〕264號)、《中國華電集團公司電力安全生產(chǎn)獎懲管理辦法》(2022年版)等,結(jié)合常德公司實際,特制訂本實施細則。

第二條 安全生產(chǎn)獎懲管理工作按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求,堅持“責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一”和“以責(zé)論處、獎懲分明”原則。

第三條 對在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻的企業(yè)和個人予以表彰,對事故單位和責(zé)任人員予以處罰。觸犯法律的,由司法部門依法處理。

第四條 本實施細則規(guī)定了公司安全生產(chǎn)獎懲管理工作的管理職責(zé)、管理內(nèi)容與方法。

第五條 本實施細則適用于公司安全生產(chǎn)管理工作,公司各部門、各承包單位必須嚴(yán)格遵照執(zhí)行。

第六條 本實施細則所稱的“以上”包括本數(shù)或者本級,“以下”不包括本數(shù)或者本級。

第二章 管理職責(zé)

第七條 公司績效考評委員會負責(zé)每月安全生產(chǎn)獎懲考評工作。

第八條 安監(jiān)保衛(wèi)部、生產(chǎn)技術(shù)部分別行使公司安全監(jiān)督、文明生產(chǎn)、環(huán)保監(jiān)督、生產(chǎn)管理職能,負責(zé)下發(fā)各種安全生產(chǎn)《處罰通知單》,并將考核建議匯總報公司考評委員會。

第九條 各部門按照本部門的安全生產(chǎn)職責(zé),負責(zé)對本部門及相關(guān)外委工程的安全、質(zhì)量及進度等不符合要求的情況進行考核,并將考核情況上報公司有關(guān)職能部門。

第三章 管理內(nèi)容與方法

第十條 對在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻的部門、外委單位、班組和個人予以表彰,對事故、事件責(zé)任部門、外委單位和責(zé)任人員予以處罰。觸犯法律的,由司法部門依法處理。

第十一條 對生產(chǎn)過程中發(fā)生的事故,按照《中國華電集團公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程(2022年版)》的有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查認定;對發(fā)生的一類障礙、二類障礙、異常、未遂,按照本細則附件《障礙異常認定規(guī)定》進行調(diào)查認定。

第十二條 對隱瞞、謊報、遲報事故、事件的責(zé)任部門和外委單位,按照相應(yīng)考核等級加倍處罰。

第十三條 符合以下條件之一者為隱瞞事故(事件):

(一)不按規(guī)定將事故(事件)上報。

(二)破壞事故現(xiàn)場、隱瞞事故(事件)重要情節(jié)。

(三)向調(diào)查人員出示虛假證明或提供偽證。

(四)躲避、阻礙事故(事件)調(diào)查,或未在事故(事件)分析會上說明事故(事件)真實經(jīng)過。

第十四條 外委、外包單位工作責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生異常(未遂)及以上等級的不安全事件和人身事故,按事故、事件同等性質(zhì)追究對口執(zhí)行部門(項目直接管理部門)及相關(guān)管理部門人員責(zé)任,并納入執(zhí)行部門事故、事件統(tǒng)計。

第十五條 公司實行“說清楚”和“事故檢討”制度。發(fā)生一般及以上人身和設(shè)備事故、有較大影響的安全生產(chǎn)事件(如責(zé)任一類障礙、嚴(yán)重未遂等),責(zé)任部門(單位)主要負責(zé)人要在事故發(fā)生后進行專題匯報、作出書面檢查,并在安全生產(chǎn)會議上作檢討。

第十六條 表彰和獎勵

(一)公司每年對實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)工作中成績突出的部門和個人予以表彰。

(二)安全生產(chǎn)先進部門評選條件:完成年度安全目標(biāo)(必備條件條款),年度安全績效綜合考評成績居前三名。

(三)安全生產(chǎn)先進班組評選條件:(1)年度內(nèi)被授予并保持《安全標(biāo)準(zhǔn)化班組》;(2)完成年度安全生產(chǎn)目標(biāo);(3)班組無公司通報的違章事件;(4)“五型班組”年度考評成績居前30%。

(四)安全生產(chǎn)先進個人評選條件

先進個人評選在滿足以下條件的前提下,優(yōu)先考慮基層生產(chǎn)一線的員工、安全生產(chǎn)管理人員和工程技術(shù)人員。

(1)個人安全意識和技能突出,所在崗位以及帶領(lǐng)本團隊安全業(yè)績突出。

(2)主要負責(zé)(承擔(dān))的安全生產(chǎn)創(chuàng)新、創(chuàng)效方面成效突出,在本企業(yè)以上層面推廣,并取得良好效果。

(3)及時發(fā)現(xiàn)(消除)重大安全生產(chǎn)隱患,避免事故發(fā)生,或多次發(fā)現(xiàn)重大安全生產(chǎn)隱患。

(4)所在部門、外委單位、班組當(dāng)年未完成安全生產(chǎn)目標(biāo)時,取消其先進個人的評選資格。

(五)長周期安全專項獎勵。獎勵細則依據(jù)《______發(fā)電有限公司管理專項獎勵管理辦法(a版)》規(guī)定執(zhí)行。

(六)季度專兼職安全員評比。每季度對公司三級安全網(wǎng)成員按不超過20%的比例進行優(yōu)秀安全員評比,給予人均500元的獎勵。

(七)“安全衛(wèi)士”稱號獲得條件及獎勵。從事(公司級或部門級)專職安全監(jiān)督管理工作超過15年,且未發(fā)生不安全事件、無違章或事故責(zé)任紀(jì)錄,在期滿年度,經(jīng)個人申請、公司審核和湖南分公司復(fù)核,報集團公司授予其“安全衛(wèi)士”稱號。該稱號為一次性榮譽。獲得集團公司“安全衛(wèi)士”稱號,一次性獎勵2000元。

(八)公司安全生產(chǎn)先進班組、安全生產(chǎn)先進個人以及獲得市廳級、分公司及以上榮譽稱號、先進集體榮譽的,按 《______發(fā)電有限公司“評先創(chuàng)優(yōu)”工作管理辦法(試行)》執(zhí)行。

(九)對弄虛作假的部門、班組和個人收回獎勵證書和獎金,并對主要負責(zé)人予以通報批評。

第十七條 事故處罰

(一)發(fā)生事故,根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查報告結(jié)論,對有關(guān)部門和責(zé)任人員給予處罰。對于由政府部門或監(jiān)管機構(gòu)組織調(diào)查的事故,若對有關(guān)責(zé)任部門和人員的處理意見嚴(yán)于本標(biāo)準(zhǔn),按政府部門或監(jiān)管機構(gòu)組織調(diào)查所做出的事故調(diào)查報告意見給予處罰。

(二)處罰分為行政處分和經(jīng)濟處罰,行政處分包括:警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除等七種。

(三)有關(guān)人員的安全生產(chǎn)違法行為構(gòu)成犯罪的,由政府相關(guān)部門依法進行行政拘留或追究刑事責(zé)任。

(四)公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)按《中國華電集團公司電力安全生產(chǎn)獎懲管理辦法》(2022年版)等相應(yīng)考核條款執(zhí)行。

(五)發(fā)生一般人身重傷事故,按以下規(guī)定處理:

(1)按300元/人考核責(zé)任部門。

(2)主要責(zé)任人給予記大過至留用察看1年處分。

(3)次要責(zé)任者給予記過至記大過處分。

(4)主要責(zé)任者所在部門負責(zé)人給予記大過處分,負有管理責(zé)任的人員處罰1500~2000元。

(5)有關(guān)部門負責(zé)人給予通報批評至警告處分,負相關(guān)管理責(zé)任的人員處罰1000元。

(六)發(fā)生一般人身死亡事故,按以下規(guī)定處理:

(1)按400元/人考核責(zé)任部門。

(2)主要責(zé)任者給予留廠察看1年至解除勞動合同處分。

(3)次要責(zé)任者給予記大過至留廠察看1年處分。

(4)主要責(zé)任者所在部門負責(zé)人給予記大過至撤職處分,負有管理責(zé)任的人員處罰2000~3000元。

(5)相關(guān)部門負責(zé)人給予警告至記大過處分,負相關(guān)管理責(zé)任的人員處罰1000~2000元。

(七)發(fā)生較大人身傷亡事故,按以下規(guī)定處理:

(1)按500元/人考核責(zé)任部門。

(2)主要責(zé)任者解除勞動合同。

(3)次要責(zé)任者給予留用察看1年處分至解除勞動合同。 (4)主要責(zé)任者所在部門負責(zé)人給予撤職至留用察看1年處分,負有管理責(zé)任的人員處罰3000~4000元。

(5)相關(guān)部門負責(zé)人給予記過至撤職處分,負相關(guān)管理責(zé)任的人員處罰2000~3000元。

(八)發(fā)生統(tǒng)計事故,按以下規(guī)定處理:

(1)按150元/人考核責(zé)任部門。

(2)主要責(zé)任者給予警告至記過處分。

(3)次要責(zé)任者予以通報批評至警告處分。

(4)責(zé)任部門負責(zé)人予以通報批評至予警告處分,負有管理責(zé)任的人員處罰1000~2000元。

(5)相關(guān)部門負責(zé)人給予通報批評處分,負相關(guān)管理責(zé)任的人員處罰500~1000元。

(九) 發(fā)生一般設(shè)備事故、火災(zāi)事故、供熱事故、環(huán)境污染事故(環(huán)境突發(fā)事件)、涉網(wǎng)事故等電力生產(chǎn)事故(供熱事故除外),按以下規(guī)定處理:

(1)按200元/人考核責(zé)任部門。

(2)主要責(zé)任者給予記過處分。

(3)次要責(zé)任者給予警告處分。

(4)責(zé)任部門負責(zé)人給予警告至記過處分,負有管理責(zé)任的人員處罰2000~3000元。

(5)相關(guān)部門負責(zé)人給予警告處分,負相關(guān)管理責(zé)任的人員處罰1000元。

(十)發(fā)生較大設(shè)備事故、火災(zāi)事故等電力生產(chǎn)事故,按以下規(guī)定處理:

(1)按300元/人考核責(zé)任部門。

(2)主要責(zé)任者給予記大過至留用察看2年處分。

(3)次要責(zé)任者給予記過至記大過處分。

(4)責(zé)任部門負責(zé)人給予記過至撤職處分,負有管理責(zé)任的人員處罰3000~4000元。

(5)相關(guān)部門負責(zé)人給予警告至撤職處分,負相關(guān)管理責(zé)任的人員處罰1000~2000元。

(十一)發(fā)生重大設(shè)備事故、火災(zāi)事故等電力生產(chǎn)事故,按以下規(guī)定處理:

(1)按400元/人考核責(zé)任部門。

(2)主要責(zé)任者給予留用察看2年處分至解除勞動合同處分。

(3)次要責(zé)任者給予記大過處分至解除勞動合同處分。

(4)責(zé)任部門負責(zé)人給予撤職至留用察看1年處分,負有管理責(zé)任的人員處罰4000~5000元。

(5)相關(guān)部門負責(zé)人給予記大過至撤職處分,負相關(guān)管理責(zé)任的人員處罰2000~3000元。

(6)公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)按《中國華電集團公司電力安全生產(chǎn)獎懲管理辦法》(2022年版)相應(yīng)考核條款執(zhí)行分。

(十二)發(fā)生重大以上人身傷亡事故,以及特大設(shè)備事故、火災(zāi)事故等電力生產(chǎn)事故,按照國家有關(guān)法律法規(guī)以及事故調(diào)查結(jié)論和處理意見,對責(zé)任部門(單位)和人員進行處理。

(十三)發(fā)生負同等及以上責(zé)任的各類交通事故,依據(jù)交通事故調(diào)查結(jié)論,對事故責(zé)任者,負有管理或領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的各級負責(zé)人,按照不高于電力生產(chǎn)人身傷亡事故的相應(yīng)等級,視責(zé)任酌情處罰。

(十四)發(fā)生事故后,若事故情況復(fù)雜、原因不易查清,對主動講清事故真相、積極配合事故調(diào)查的事故責(zé)任者從輕處罰。

(十五)按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求,視事故性質(zhì)和應(yīng)負責(zé)任,對公司班子其他成員和各相關(guān)黨支部作如下處罰:

(1)給予黨委(黨組)書記與行政正職同等或低一個等級處罰。

(2)除黨政正職、行政分管副職外的其他班子成員,依據(jù)事故性質(zhì)及分管范圍關(guān)聯(lián)度和應(yīng)負責(zé)任大小,給予不高于黨組(黨委)書記處罰等級的處罰,或免于處分。

(3)給予責(zé)任部門所在支部書記與責(zé)任部門負責(zé)人同等或低一個等級處罰。

(十六)發(fā)生嚴(yán)重社會影響的安全生產(chǎn)事件、環(huán)境污染事故、職業(yè)危害事故、特種設(shè)備事故,以及在應(yīng)對自然災(zāi)害和事故災(zāi)難工作中,由于處置不當(dāng)導(dǎo)致次生和衍生事故或產(chǎn)生嚴(yán)重影響,按照其性質(zhì)、損失和影響,比照上述有關(guān)條款執(zhí)行。

(十七)在進行行政處分的同時,應(yīng)并處相應(yīng)經(jīng)濟處罰,具體標(biāo)準(zhǔn)如下:

(1)通報批評:扣罰1~2個月績效薪金或獎金。

(2)警 告:扣罰3個月績效薪金或獎金。

(3)記 過:扣罰6個月績效薪金或獎金。

(4)記 大 過:扣罰10個月績效薪金或獎金。

(5)降 級:扣罰12個月績效薪金或獎金。

(6)撤 職:扣罰12個月績效薪金或獎金。

(十八)對失職、瀆職造成事故者(含外包單位人身死亡事故負管理責(zé)任者),有關(guān)責(zé)任人員按上限或提高一個等級處罰。

(十九)受處分人員后續(xù)任職等按照集團公司領(lǐng)導(dǎo)人管理辦法和員工獎懲指導(dǎo)意見執(zhí)行。

(二十)事故處罰一般在事故調(diào)查結(jié)束10個工作日內(nèi),按照本規(guī)定提出對有關(guān)責(zé)任部門和人員的處罰意見,報湖南分公司審批。經(jīng)集團公司審查同意后,形成處罰意見,并通報公司各部門、單位。

第十八條 不安全事件考核

(一)發(fā)生ⅰ類障礙、人身輕傷考核規(guī)定

1.對部門考核規(guī)定:每起主要責(zé)任部門考核5000元,主要原因是人為責(zé)任和管理性責(zé)任的考核8000元;次要責(zé)任部門按主要責(zé)任部門處罰金額30%處罰。

2.ⅰ類障礙、人身輕傷對有關(guān)責(zé)任人的處罰規(guī)定:對主要責(zé)任者考核1-2個月績效獎;對次要責(zé)任者考核0.5-1個月績效獎;對主要責(zé)任者、次要責(zé)任者,視情況給予并給予行政處分或離崗培訓(xùn)二個月的處理;對主要責(zé)任者所在部門負責(zé)人考核800-1500元;對負有管理責(zé)任的有關(guān)部門負責(zé)人考核1000-2000元。

3.發(fā)生外委、外包單位單位輕傷事件,聯(lián)責(zé)考核對口管理部門的專業(yè)負責(zé)人2000元,安全專工1000元。

4.一年內(nèi)發(fā)生2次及以上人身輕傷事件的部門,根據(jù)事件嚴(yán)重程度,給予責(zé)任部門安全第一責(zé)任人、分管責(zé)任人警告至記過處分。

5.一年內(nèi)發(fā)生2次及以上人身輕傷事件的班組或?qū)I(yè),根據(jù)事件嚴(yán)重程度,班組或?qū)I(yè)安全第一責(zé)任人下崗2個月。

6.一次輕傷構(gòu)成統(tǒng)計事故者,按照第十七條執(zhí)行。

(二)發(fā)生ⅱ類障礙、嚴(yán)重未遂考核規(guī)定

1.對部門考核規(guī)定:每次主要責(zé)任部門考核2000元,主要原因是人為責(zé)任和管理性責(zé)任考核責(zé)任部門3000元;次要責(zé)任部門按主要責(zé)任部門處罰金額30%處罰。

2.ⅱ類障礙、嚴(yán)重未遂對有關(guān)責(zé)任人的處罰規(guī)定:視情節(jié)輕重,另外給予責(zé)任部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)人員和有關(guān)責(zé)任人各處罰200~1000元的經(jīng)濟處罰。如果是責(zé)任人違章造成,按上限進行處罰。

3.發(fā)生非責(zé)任性設(shè)備二類障礙,障礙所在部門罰款1000元。

(三)發(fā)生異常或一般未遂的處罰:

1.給予責(zé)任部門處罰100~1000元的經(jīng)濟處罰。

2.視情節(jié)輕重,另外給予責(zé)任部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)人員和有關(guān)責(zé)任人各處罰100~500元的經(jīng)濟處罰(其中,主要責(zé)任者處罰200~500元,次要責(zé)任者處罰100~300元)。

3.如果是責(zé)任人違章造成,按上限進行處罰。

4.發(fā)生非責(zé)任性設(shè)備異常,異常所在部門設(shè)備責(zé)任人考核300元。

(四)人身傷害未遂的考核

1.發(fā)生一般人身傷害未遂,直接責(zé)任人和直接管理責(zé)任人考核1000元,班(值)長考核500元,部門安全第一責(zé)任人考核200元,分管負責(zé)人考核300元。

2.發(fā)生嚴(yán)重未遂或情節(jié)嚴(yán)重惡劣的未遂事件,直接責(zé)任人下崗1個月,其讓他有關(guān)人員按一般人身傷害未遂加倍考核。

(五)外委、外包單位事故、事件處罰

1.發(fā)生外委、外包單位責(zé)任的事故、事件,按照項目外委合同的有關(guān)規(guī)定或本條款進行處罰,若項目外委合同的考核嚴(yán)于本條款,則執(zhí)行項目外委合同的有關(guān)規(guī)定。

(1)發(fā)生一般人身未遂,處罰責(zé)任單位2000元;發(fā)生嚴(yán)重人身未遂,處罰責(zé)任單位5000元。

(2)發(fā)生輕傷,處罰責(zé)任單位10000元;構(gòu)成統(tǒng)計事故者,按合同款30%處罰責(zé)任單位(不高于10萬元)。

(3)發(fā)生重傷,按合同款30%處罰責(zé)任單位(不高于15萬元)。

(4)發(fā)生一般人身死亡事故,按合同款50%處罰責(zé)任單位(不高于30萬元)。

(5)發(fā)生較大及以上人身死亡事故,按合同款50%處罰責(zé)任單位(不高于60萬元),并按照國家和行業(yè)事故調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(6)發(fā)生因外委、外包單位責(zé)任造成的設(shè)備、火災(zāi)事故和事件,構(gòu)成異常處罰600元;構(gòu)成二類障礙處罰1000元;構(gòu)成一類障礙處罰5000元;構(gòu)成統(tǒng)計事故按合同款20%處罰責(zé)任單位(不高于10萬元);構(gòu)成一般事故按合同款30%處罰責(zé)任單位(不高于20萬元);構(gòu)成較大及以上事故按合同款50%處罰責(zé)任單位(不高于50萬元)。

(7)發(fā)生外委、外包單位人員違章或違反其他規(guī)章制度的事件,處罰400~700元/人次。

2.發(fā)生一般及以上人身和設(shè)備、火災(zāi)事故,由責(zé)任單位直接交納罰金;發(fā)生未遂、輕傷、異常、障礙等不安全事件,相關(guān)處罰從外委單位合同結(jié)算款內(nèi)或安全抵押金中扣除;處罰結(jié)果落實情況、相關(guān)人員受教育情況以及防范措施落實情況報安監(jiān)保衛(wèi)部備案。

3.外委、外包單位人員的違章或違反其他規(guī)章制度的事件處罰,由執(zhí)行部門下達《處罰通知單》,計劃部、財務(wù)部配合執(zhí)行,安監(jiān)保衛(wèi)部監(jiān)督;外委、外包單位的不安全事件處罰,由安監(jiān)保衛(wèi)部執(zhí)行部門下達《處罰通知單》,計劃部、財務(wù)部配合執(zhí)行;相關(guān)部門未對外委單位進行考核,則外委單位的應(yīng)考核金額全部由管理部門承擔(dān);無故減輕對外委單位處罰,則按外委單位處罰金額50%處罰相關(guān)責(zé)任部門。

第十九條 不安全事件“四不放過”

(一)發(fā)生異常及以上不安全事件應(yīng)及時按照“四不放過”原則組織分析,并制定防范措施。發(fā)生不安全情況必須及時組織分析,屬于設(shè)備技術(shù)原因的,由生產(chǎn)技術(shù)部牽頭組織相關(guān)部門分析,安監(jiān)保衛(wèi)部參與督促,其他由安監(jiān)保衛(wèi)部組織分析,生產(chǎn)技術(shù)部參與。

(二)未在規(guī)定時間內(nèi)組織事故(事件)分析會,考核責(zé)任(牽頭)部門500元;未按時上報不安全事件調(diào)查報告(報表),考核責(zé)任部門300~800元。

(三)不安全事件原因未分析清楚,分別考核牽頭部門和責(zé)任部門500元;防范措施無針對性或執(zhí)行不力,每項考核責(zé)任部門200元;未對責(zé)任人及應(yīng)受到教育人員進行培訓(xùn)教育,每人次考核責(zé)任部門200元。

(四)發(fā)生不安全事件后故意隱瞞,對責(zé)任部門、外委單位及責(zé)任人的處理按照上限執(zhí)行。情節(jié)嚴(yán)重者,按照上一個等級事件的有關(guān)規(guī)定處理。多次隱瞞者,按照有關(guān)規(guī)定的3~5倍進行考核,并考核責(zé)任部門或外委單位負責(zé)人1000~3000元。

(五)不安全事件原因分析時,責(zé)任部門或外委單位不積極查找自身原因、故意推諉、過多強調(diào)他人責(zé)任或客觀原因,考核責(zé)任部門或外委單位2000元。

(六)對不安全事件原因分析透徹、防范措施執(zhí)行到位,且未造成不良后果者,可以報公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),酌情降低一個事件等級進行考核。

(七)發(fā)生交通、消防、安保、職業(yè)健康及環(huán)境污染等不安全事件,比照上述規(guī)定進行考核。

第二十條 其他考核規(guī)定

(一)無故不參加公司安全生產(chǎn)分析會,每次處以200元的罰款。

(二)無故不參加公司月度安全網(wǎng)例會,每次處以100元的罰款。

(三)不按公司規(guī)定認真組織班前會和班后會,每次對責(zé)任班組(輪值)處以200元的罰款(主要責(zé)任人按《反違章管理標(biāo)準(zhǔn)》處罰)。

(四)不按公司規(guī)定認真組織安全日活動,每次對責(zé)任班組(輪值)處以300元的罰款(主要責(zé)任人按《反違章管理標(biāo)準(zhǔn)》處罰)。

(五)對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,責(zé)任部門未能認真按公司要求整改完成,按每項對責(zé)任部門處以200元的罰款。

(六)對公司組織的安全宣傳活動,不積極組織本部門員工參加,每次對責(zé)任部門處以300元的罰款。

(七)工作時間內(nèi)違反勞動紀(jì)律,每次處以100~300元的罰款。公司領(lǐng)導(dǎo)或職能部門抽查發(fā)現(xiàn)違紀(jì)者,考核責(zé)任人100~300元,并聯(lián)責(zé)考核責(zé)任部門或外委單位負責(zé)人50元,聯(lián)責(zé)考核班(值)長100元。

(八)設(shè)備檢修質(zhì)量、工藝、進度未達到合同要求,生技部及設(shè)備管理部門應(yīng)按照合同規(guī)定進行考核。合同未明確規(guī)定者,按照造成的后果對責(zé)任部門或外委單位進行考核。

(九)凡打架斗毆、聚眾鬧事、酗酒滋事、賭博或者為賭博提供條件、偷竊、違反禁區(qū)管理規(guī)定、出入證管理規(guī)定、損壞公私財物、侵犯公民人身、財產(chǎn)權(quán)益、違反消防安全管理規(guī)定等影響生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和正常生活秩序,情節(jié)輕微尚不夠刑事處罰的行為,均屬違反內(nèi)部治安管理范疇,按《公司治安管理制度》進行考核。每次考核不低于3000元。

(十)安全基礎(chǔ)管理工作缺失(如未定期開展安全活動、安全檢查、隱患排查等),主要管理人員考核500元/項次,職能部門負責(zé)人300元。

(十一)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違章未制止,導(dǎo)致發(fā)生人身傷害事件,安全專工考核500~1000元。

(十二)對其他違反安全管理規(guī)章制度的行為,按公司《反違章管理標(biāo)準(zhǔn)》給予相應(yīng)的處罰。

(十三)外包工程項目發(fā)生事故、不安全事件或其他違紀(jì)違章情況,凡本標(biāo)準(zhǔn)未明確規(guī)定的,按照《外包工程和其他形式用工安全管理標(biāo)準(zhǔn)》或簽訂的安全協(xié)議有關(guān)條款進行處罰。

(十四)違反文明生產(chǎn)管理規(guī)定者,按照公司《文明生產(chǎn)管理制度》給予相應(yīng)的處罰。

(十五)違反公司其他安全管理制度規(guī)定者,按照其他管理制度給予相應(yīng)處罰。

第二十一條 處罰以《處罰通知單》形式送達責(zé)任部門或責(zé)任單位,或以公司文件、安全通報等形式予以公布。

第六章 附 則

第二十二條 本實施細則編制依據(jù):

(一)中國華電集團公司電力生產(chǎn)安全工作規(guī)定(中國華電生制〔2022〕113號 )

(二)中國華電集團公司發(fā)電生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程(2022年版)(中國華電安制〔2022〕264號 )

(三)中國華電集團公司電力安全生產(chǎn)獎懲管理辦法(2022年版)(中國華電安制〔2022〕326號 )

第二十三條 本實施細則一經(jīng)發(fā)布生效,各級、各部門都必須嚴(yán)格遵照執(zhí)行,對分管和歸口的工作實行標(biāo)準(zhǔn)化管理,達到本管理細則的規(guī)定,并接受有關(guān)部門的檢查。

第二十四條 符合獎勵條件者,由各部門書面申請、生產(chǎn)技術(shù)部、安監(jiān)保衛(wèi)部核實后報公司批準(zhǔn),人資部配合執(zhí)行;各類事故、事件的責(zé)任追究由安監(jiān)保衛(wèi)部提出初步處罰意見,經(jīng)公司批準(zhǔn)后人資部配合執(zhí)行。

第二十五條 本實施細則不作為處理和判定刑事、民事責(zé)任的依據(jù)。

第二十六條 本實施細則由公司安委會辦公室負責(zé)解釋。

第二十七條 本實施細則自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第6篇 大唐發(fā)電廠安全生產(chǎn)隱患排查治理工作規(guī)定

第一章總則

第一條 為全面貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制,規(guī)范隱患排查治理工作,提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),有效防范生產(chǎn)安全事故和電力安全事故、事件的發(fā)生。根據(jù)國家《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》和《大唐集團公司安全生產(chǎn)隱患排查治理工作規(guī)定》,特制定本規(guī)定。

第二條 安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患)是指企業(yè)在生產(chǎn)、建設(shè)施工過程中違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和管理制度規(guī)定,或在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在有可能導(dǎo)致事故發(fā)生人的不安全行為、物的危險狀態(tài)、環(huán)境不安全因素和管理方面的缺陷。

第三條 隱患排查應(yīng)全面客觀真實,整改治理工作務(wù)求實效。要與日常巡檢、安全檢查、重大危險源管理、技術(shù)監(jiān)控、標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)、本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建等工作相結(jié)合,構(gòu)建隱患識別、評估和防控、治理體系。

第二章 領(lǐng)導(dǎo)小組及工作職責(zé)

第四條 成立安全生產(chǎn)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組

組長:廠長

副組長:黨委書記、生產(chǎn)副廠長、經(jīng)營副廠長、多經(jīng)副廠長、紀(jì)委書記、總工程師

成員:安監(jiān)部主任、設(shè)備部主任、檢修公司經(jīng)理、發(fā)電部主任、廠辦主任、監(jiān)審部主任、人資部主任、財務(wù)部主任、物資公司主任、物業(yè)公司主任、粉煤灰公司主任、燃料公司經(jīng)理、原址辦主任、經(jīng)營部主任、實業(yè)總公司經(jīng)理

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)日常管理辦公室(辦公室設(shè)在安監(jiān)部),具體負責(zé)安全生產(chǎn)隱患排查治理日常管理工作

第五條 隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

(一)貫徹落實國家法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程,執(zhí)行政府相關(guān)部門和上級單位工作部署,組織制定本企業(yè)隱患排查治理工作規(guī)定,全面開展隱患排查治理工作;

(二)做好企業(yè)自查和外部評價工作,分析存在問題,安排并落實好所需費用,制定治理方案并予以實施;

(三)建立獎懲機制,鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患;

(四)及時上報隱患排查治理工作情況,重大隱患執(zhí)行即時報告制度。

第六條 日常管理辦公室(安監(jiān)部)工作職責(zé)

(一)制定本企業(yè)隱患排查治理工作規(guī)定,督促各相關(guān)部門開展隱患排查治理工作;

(二)每月對企業(yè)內(nèi)部排查出的隱患進行匯總、上報,對企業(yè)內(nèi)部排查出的一般及以上隱患進行掛牌督辦;

(三)對重大隱患按照集團公司要求執(zhí)行即時報告制度;

(四)加強人身安全隱患、安全管理隱患的管理工作,督促做好相關(guān)部門對設(shè)備設(shè)施事故隱患、電力安全事故隱患的消除工作。

第七條 生產(chǎn)相關(guān)部門工作職責(zé)

(一)對照《電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》,每月開展隱患排查治理工作,每月3日前向安監(jiān)部上報本月開展情況及發(fā)現(xiàn)的隱患情況;

(二)對能夠立即整改的隱患必須立即組織整改,一時無法完成的隱患必須制定整改方案和整改措施,整改到位前需加強日常管理,確保不發(fā)生人身、設(shè)備、電力安全方面的不安全事件;

(三)對已經(jīng)治理完成的隱患及時上報安監(jiān)部組織驗收閉環(huán)。

第三章分級分類

第八條 根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際情況,大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)隱患分為人身安全隱患、電力安全事故隱患、設(shè)備設(shè)施事故隱患、安全管理隱患和其他事故隱患五類。

第九條 根據(jù)隱患的危害程度,隱患分為重大隱患和一般隱患。其中:重大隱患分為ⅰ級重大隱患和ⅱ級重大隱患。

第十條 重大隱患是指可能造成人身傷亡事故、電力安全事故,直接經(jīng)濟損失100萬元以上的電力設(shè)備事故和其他對社會造成較大影響事故的隱患。

(一)ⅰ級重大隱患主要包括:

1.人身安全隱患:可能導(dǎo)致10人以上死亡,或者50人以上重傷事故的隱患。

2.電力安全事故隱患:可能導(dǎo)致發(fā)生國務(wù)院第599號令《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》規(guī)定的較大以上電力安全事故的隱患。

3.設(shè)備設(shè)施事故隱患:可能造成直接經(jīng)濟損失5000萬元以上設(shè)備事故的隱患。

4.其他事故隱患:可能導(dǎo)致發(fā)生《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的重大以上環(huán)境污染事故的隱患。

(二)ⅱ級重大隱患主要包括:

1.人身安全隱患:可能導(dǎo)致1人以上、10人以下死亡,或者1人以上、50人以下重傷事故的隱患。

2.電力安全事故隱患:可能導(dǎo)致發(fā)生國務(wù)院第599號令《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》規(guī)定的一般電力安全事故的隱患。

3.設(shè)備設(shè)施事故隱患:可能造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上、5000萬元以下的設(shè)備事故的隱患。

4.安全管理隱患:安全監(jiān)督管理機構(gòu)未成立,安全責(zé)任制未建立,安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案嚴(yán)重缺失,安全培訓(xùn)不到位,發(fā)電機組并網(wǎng)安全風(fēng)險評估未定期開展,燃煤發(fā)電廠貯灰場未開展安全評估等隱患。

5.其他事故隱患:可能導(dǎo)致發(fā)生《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》和《公安部關(guān)于修改<火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定>的決定》規(guī)定的火災(zāi)事故隱患;可能導(dǎo)致發(fā)生《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的一般和較大等級的環(huán)境污染事故的隱患。

第十一條 一般隱患是指可能造成電力安全事件,直接經(jīng)濟損失10萬元以上、100萬元以下的設(shè)備事故,人身輕傷和其他對社會造成影響事故的隱患。

第四章認定原則

第十二條 事故隱患等級應(yīng)在客觀因素最不利的情況下,按照其可能直接造成的最嚴(yán)重后果來認定。不同類型的隱患,應(yīng)按照其可能導(dǎo)致不同等級事故(事件)的最嚴(yán)重程度認定。

第十三條 人身安全隱患的認定

(一)死傷人數(shù)按隱患可能導(dǎo)致的最嚴(yán)重后果計算,可能導(dǎo)致重傷的按死亡計算。

(二)在特定條件下,確認不會導(dǎo)致人身死亡和重傷的隱患,可以認定為人身輕傷。

第十四條 電力安全事故(事件)隱患的認定

(一)在認定隱患可能造成發(fā)電廠對外停電事故(事件)時,不考慮其可能對電網(wǎng)造成的電壓波動。

(二)在認定隱患可能造成發(fā)電機組故障停運事故(事件)時,不考慮其可能導(dǎo)致的電網(wǎng)減負荷。

第十五條 設(shè)備設(shè)施事故隱患的認定

(一)設(shè)備設(shè)施事故隱患的認定應(yīng)按照隱患可能造成最嚴(yán)重的設(shè)備設(shè)施損壞計算。造成設(shè)備部分零部件損壞,但無法更換損壞零部件的,應(yīng)計算整套設(shè)備的損失。

(二)隱患可能造成的財產(chǎn)損失費用,包括固定資產(chǎn)損失,或者為恢復(fù)其功能所發(fā)生的備品配件、材料、人工、運輸、清理等費用以及事故罰款、賠償費用等。

(三)設(shè)備設(shè)施的修復(fù)和整改時間認定,按照設(shè)備設(shè)施正常采購、修復(fù)及更換時間來計算,特殊設(shè)備考慮廠家標(biāo)準(zhǔn)制造時間。

第十六條 安全管理隱患的認定

(一)安全監(jiān)督管理機構(gòu)未成立,是指未按照國家有關(guān)法規(guī)要求設(shè)立獨立的安全監(jiān)督管理機構(gòu)。

(二)安全責(zé)任制未建立,是指未能明確企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員和現(xiàn)場生產(chǎn)人員在生產(chǎn)運營和建設(shè)施工中應(yīng)負有的安全責(zé)任。

(三)安全管理制度嚴(yán)重缺失,是指未按照國家法律法規(guī)、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求建立健全各項規(guī)章制度。按照電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)“法律法規(guī)與安全管理制度”部分得分沒能達到36分以上。

(四)應(yīng)急預(yù)案嚴(yán)重缺失,是指企業(yè)未能按照國家、行業(yè)和集團公司有關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求編制綜合應(yīng)急預(yù)案;或者編制的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容不符合要求。

(五)應(yīng)急演練未開展,是指沒有按照演練計劃開展應(yīng)急演練或雖已開展應(yīng)急演練但無相關(guān)記錄和總結(jié)。

(六)安全培訓(xùn)不到位,是指未按照《國務(wù)院安委會關(guān)于進一步加強安全培訓(xùn)工作的決定》要求,實行三項崗位人員(企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員)持證上崗和先培訓(xùn)后上崗制度。

(七)發(fā)電機組并網(wǎng)安全風(fēng)險評估未開展,是指未按照《發(fā)電機組并網(wǎng)安全條件及評價(試行)》要求開展并網(wǎng)安全風(fēng)險評估工作。

(八)未執(zhí)行“三同時”制度,是指新建、改建、擴建項目的安全、職業(yè)健康、消防、環(huán)境保護等設(shè)施,未與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

(九)特種設(shè)備未通過檢驗,是指鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械等特種設(shè)備未按規(guī)定進行登記、通過檢驗合格或超期使用。

第十七條 火災(zāi)事故隱患的認定

(一)影響人員疏散或者滅火救援的;

(二)消防設(shè)施不完好有效,影響防火滅火功能的;

(三)擅自改變防火分區(qū),容易導(dǎo)致火勢蔓延、擴大的;

(四)在人員密集場所違反消防安全規(guī)定,使用、存儲易燃易爆化學(xué)品的;

(五)不符合城市消防安全布局要求,影響公共安全的;

(六)其他違反消防法規(guī)的情形。

第十八條 環(huán)境污染事故隱患的排查認定

按照因危險源泄漏可能對人身、設(shè)備設(shè)施、大氣、水源等方面造成的危害程度,以及因環(huán)境污染可能引發(fā)的跨行政區(qū)域糾紛的嚴(yán)重程度認定。

第五章排查治理

第十九條 各生產(chǎn)相關(guān)部門要將隱患排查治理與安全生產(chǎn)各項工作有機結(jié)合起來,建立健全日常、定期、專項隱患排查治理工作機制。

(一)日常隱患排查

1.運行日常巡回檢查。

2.設(shè)備“點檢”和定期分析。

3.各級生產(chǎn)管理人員的日常檢查等。

(二)定期隱患排查

1.技術(shù)監(jiān)督定期(預(yù)防性)檢查、試驗、化驗等。

2.重大危險源評估、并網(wǎng)安全風(fēng)險評估、安全風(fēng)險評估、“兩措”檢查等。

3.季節(jié)性安全大檢查:春檢、秋檢、防汛度汛等。

(三)專項隱患排查

1.保電工作檢查:包括法定節(jié)假日(元旦、春節(jié)、勞動

節(jié)、國慶節(jié)等)、兩會保電,具有重大影響和特定規(guī)模的保電檢查。

2.結(jié)合國家、行業(yè)、企業(yè)安全生產(chǎn)形勢或事故等組織開展的專項或?qū)I(yè)檢查。

3.結(jié)合集團公司要求和企業(yè)自身需要組織的專項安全檢查等。

隱患排查應(yīng)分工明確、責(zé)任到人,組織生產(chǎn)人員、安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員開展安全生產(chǎn)隱患排查,按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,對照安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)有序進行。日常排查應(yīng)發(fā)動全員參與、認真細致,定期排查應(yīng)全面系統(tǒng)、專業(yè)深入,專項排查應(yīng)突出重點、具有針對性。

第二十條 根據(jù)隱患分級標(biāo)準(zhǔn),集團公司對安全生產(chǎn)隱患實行三級監(jiān)督管理,其中:

ⅰ級重大隱患由集團公司監(jiān)督管理;

ⅱ級重大隱患由分公司監(jiān)督管理;

一般隱患由本廠監(jiān)督管理,并對隱患治理情況加強過程監(jiān)控。

第二十一條 加強隱患的閉環(huán)管理。充分利用月度安全分析會、安全生產(chǎn)委員會或?qū)ｎ}會議,分析安全隱患,制定并落實整改計劃。

第二十二條 重大隱患執(zhí)行審查與掛牌督辦制

(一)企業(yè)自評為重大隱患的,應(yīng)即時向分公司書面匯報。涉及消防、環(huán)保、防洪、航運等重大隱患,要同時報告地方人民政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)整改。

(二)分公司對重大隱患評審認定構(gòu)成重大隱患的,將下達重大隱患掛牌督辦通知單并掛牌督辦。

(三)大唐南京電廠根據(jù)督辦要求,及時討論制定整改措施,并落實專人負責(zé)在規(guī)定時間內(nèi)完成閉環(huán)整改。

重大隱患掛牌督辦通知單主要包括:督辦名稱、督辦事項、整改和過程防控要求、辦理期限、督辦解除程序和方式。

第二十三條 及時兌現(xiàn)獎懲。對排查評估、及時上報重大隱患并得到有效防范、治理的,給予通報表揚和獎勵;如上級督查發(fā)現(xiàn)重大隱患而未上報,造成嚴(yán)重后果的,從嚴(yán)追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第六章信息報送

第二十四條 各生產(chǎn)相關(guān)部門每月3日前向安監(jiān)部上報上月隱患排查治理開展情況,安監(jiān)部審核匯總后4日前向分公司報送上月隱患排查治理情況(見附表2、附表3),每季度第一個月3日前報送上季度隱患排查治理總結(jié),元月3日前報送上年度總結(jié)。

第二十五條 重大隱患實行即時報告制度。信息報告按附表1填報;經(jīng)評估為ⅰ級且整改時間超過180天的重大隱患,應(yīng)于2個工作日內(nèi)將重大隱患信息報送政府相關(guān)部門。

第七章附則

第二十七條 本規(guī)定由大唐南京發(fā)電廠安監(jiān)部負責(zé)解釋。

第二十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第7篇 發(fā)電分場安全生產(chǎn)檢查及隱患排查管理規(guī)定

為認真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，加強安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控管理，規(guī)范安全生產(chǎn)檢查及隱患排查工作，及時消除各類事故隱患，防患于未然，確保安全生產(chǎn)工作的順利進行，根據(jù)《漢江水電開發(fā)公司安全生產(chǎn)檢查及隱患排查治理暫行管理》，結(jié)合發(fā)電分場工作實際，特制定本規(guī)定。

一、安全生產(chǎn)檢查及隱患排查工作方法

（1）安全生產(chǎn)檢查及隱患排查治理工作遵循“查找、評估、報告、治理（控制）、驗收、銷號”等步驟，確保整個過程閉環(huán)管理。

（2）安全生產(chǎn)檢查及隱患排查治理工作遵循“邊查、邊改、邊治理”的工作方法。

（3）安全生產(chǎn)檢查及隱患排查治理工作堅持合理統(tǒng)籌、分類治理的原則，確保隱患排查治理不留死角、不留盲區(qū)。

二、安全生產(chǎn)檢查及隱患排查工作要求

（1）發(fā)電分場成立以分場主任為組長的安全生產(chǎn)檢查及隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)上級要求和季節(jié)性特點，制定安全檢查及隱患排查治理方案，層層落實責(zé)任。

（2）各值要結(jié)合發(fā)電分場生產(chǎn)特點，按照部署、檢查、整改、總結(jié)等步驟，認真開展安全檢查及隱患排查工作。

（3）安全生產(chǎn)檢查及隱患的排查：

1、安全生產(chǎn)檢查及隱患排查主要內(nèi)容是檢查排查存在于生產(chǎn)場所、設(shè)備、設(shè)施等可能導(dǎo)致發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為、環(huán)境的危險因素和管理上的缺陷。

2、安全檢查及隱患排查應(yīng)建立常態(tài)機制，各值每周安全檢查、排查一次。結(jié)合各值月度檢查、排查情況，發(fā)電分場每月組織一次全廠范圍內(nèi)的檢查排查工作。

3、根據(jù)季節(jié)變化，按事故發(fā)生的規(guī)律對易發(fā)的潛在危險，發(fā)電分場根據(jù)廠部下達的通知每年定期組織開展以下安全生產(chǎn)檢查：

⑴春季安全檢查；

⑵防汛汛前安全檢查；

⑶迎峰度夏安全檢查；

⑷安全生產(chǎn)月安全檢查；

⑸防汛汛后安全檢查；

⑹秋季安全檢查；

⑺節(jié)假日安全檢查。

4、對于分場制定的安全檢查實施方案，各值要認真落實。

5、各值對安全檢查及隱患排查情況建檔登記，經(jīng)值長審核不能在值內(nèi)進行整改的，每月25日之前上報發(fā)電分場。

6、各值將安全檢查日期及排查情況填寫安全月度報表，經(jīng)值長審核簽字后，每月1日前上報發(fā)電分場。

7、 發(fā)電分場根據(jù)各值上報的隱患排查情況建檔，進行整改，不能整改的，填寫安全生產(chǎn)考核月報表，經(jīng)主任審核簽字后，每月26日前上報安全監(jiān)察部。

三、隱患排查工作的獎懲

（1）各值發(fā)現(xiàn)的重大隱患，填寫“重大設(shè)備缺陷、事故隱患獎勵登記表”，經(jīng)分場領(lǐng)導(dǎo)確認，報主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，予以獎勵。

（2）對事故隱患排查治理未履行職責(zé)而發(fā)生安全事件的班組責(zé)任人，扣除承包責(zé)任書中的全額年終兌現(xiàn)獎。

四、本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。

發(fā)電分場

第8篇 大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)危急事件管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為預(yù)防安全生產(chǎn)危急事件（以下簡稱危急事件）的發(fā)生，減輕危急事件的危害，保障人民生命和財產(chǎn)的安全，根據(jù)《中國大唐集團公司安全生產(chǎn)危急事件管理工作辦法》要求，結(jié)合我廠實際情況，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等國家有關(guān)法律、法規(guī)和中國大唐集團公司（以下簡稱集團公司）《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等規(guī)章制度，結(jié)合我廠的實際制定的，該規(guī)定主要用于規(guī)范大唐南京發(fā)電廠危急事件的管理工作。

第三條 本規(guī)定適用于大唐南京發(fā)電廠各公司和相關(guān)職能部室。

第四條 危急事件的管理工作遵循“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅持防御和救援相結(jié)合的原則。

第五條 本規(guī)定中的危急事件是指影響企業(yè)安全生產(chǎn)，并對企業(yè)安全生產(chǎn)構(gòu)成重大威脅的洪水、地震、臺風(fēng)等自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及企業(yè)發(fā)生的人身傷亡事故，重大及以上或?qū)﹄娋W(wǎng)影響較大的設(shè)備、電網(wǎng)事故等。

第六條 危急事件管理工作主要包括危急事件的預(yù)防、報告、救援、處理及生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。

第七條 危急事件管理工作實行廠長負責(zé)制，廠長是危急事件管理工作的第一責(zé)任人，全面負責(zé)本廠的危急事件管理工作。

第八條為了做好危急事件發(fā)生后應(yīng)急救援和生產(chǎn)恢復(fù)工作，廠部成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

組 長：廠長

副組長：黨委書記 紀(jì)委書記 工會主席 副廠長 總工程師

組 員：安監(jiān)部、設(shè)備部部、經(jīng)營部、財務(wù)部、人力資源部、思政部、廠辦、廠工會、監(jiān)審部、發(fā)電部、檢修公司、燃料部、物資部、粉煤灰運輸公司、物業(yè)公司、總公司第一責(zé)任人及事故責(zé)任部門主要負責(zé)人。

第九條 危急事件管理工作要動員全體職工，并積極依靠地方政府部門、集團公司和社會力量共同做好。本廠內(nèi)任何部門和個人都有參與危急事件發(fā)生后緊急救援的義務(wù)。

第二章 責(zé)任制

第十條 危急事件管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

一、貫徹落實國家有關(guān)危急事件管理工作的法律、法規(guī)和上級部門的有關(guān)規(guī)章制度，執(zhí)行政府部門和上級部門關(guān)于危急事件處理的重大部署；危急事件發(fā)生后，組長或組長委托副組長趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮，成立現(xiàn)場指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場應(yīng)急救援方案，組織現(xiàn)場應(yīng)急處理；

二、針對企業(yè)可能存在的各種危險因素，制定相應(yīng)的危急事件應(yīng)急預(yù)案；

三、根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，組織相應(yīng)的應(yīng)急隊伍，并進行專門的技能培訓(xùn)和演練。負責(zé)危急發(fā)生時的搶修和生產(chǎn)、生活恢復(fù)等各項工作；

四、及時按規(guī)定向政府部門和集團公司如實報告危急事件發(fā)生及處理情況；

五、危急事件處理完畢后，認真分析危急事件發(fā)生的原因，總結(jié)危急處理過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，并形成總結(jié)報告。

第十一條 各成員職責(zé)：

一、廠部公辦室：接到安全生產(chǎn)危急事件發(fā)生的報告后，請示組長宣布啟動相應(yīng)的應(yīng)急救援方案，并及時通知各相關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)各成員的現(xiàn)場救援工作，必要時請求集團公司和社會力量給予援助。

二、安全監(jiān)察部：負責(zé)危急事件管理的日常工作。組織相關(guān)部門制定各類危急事件處理預(yù)案；定期進行應(yīng)急救援工作的模擬演習(xí)；在事件發(fā)生后第一時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場取證，同時盡快向集團公司、市安監(jiān)局等上級主管部門匯報事件簡況和進展情況，向組長及時傳達上級部門對搶險救援的指示和批示；在事故調(diào)查組的領(lǐng)導(dǎo)下開展事故調(diào)查處理。

三、廠辦保衛(wèi)：負責(zé)事故現(xiàn)場警戒和事故搶救現(xiàn)場秩序的維護，及時向公安部門匯報事故簡況并參與事故調(diào)查處理。

四、人力資源部：參與事故調(diào)查和事故善后處理工作。

五、廠工會：及時向上級工會部門匯報事故簡況并參與事故調(diào)查和事故善后處理工作。

六、物業(yè)公司：負責(zé)制定人員燙傷、高空墜落、觸電和中毒等人身傷害事件的現(xiàn)場救治預(yù)案，準(zhǔn)備好救治藥品；第一時間內(nèi)及時趕赴現(xiàn)場，組織對傷員的救治，并及時聯(lián)系專業(yè)醫(yī)務(wù)人員，在最短時間內(nèi)將傷者送至醫(yī)院救治。

七、設(shè)備部：參與危急事件原因的調(diào)查與分析，從技術(shù)角度上提出防范措施，以便對預(yù)案及時進行修改。

第三章 危急事件的預(yù)防

第十二條 危急事件管理工作應(yīng)著眼于預(yù)防，積極采取有力措施，綜合治理，及時排除危險源，防患于未然，做好危急事件管理工作。

第十三條 認真開展安全風(fēng)險評估動態(tài)檢查與整改、危險點分析與預(yù)控、技術(shù)監(jiān)控、缺陷管理等日常管理工作，認真落實各項反事故技術(shù)措施計劃和安全技術(shù)勞動保護措施計劃；及時消除設(shè)備存在的缺陷和隱患，努力改善勞動作業(yè)環(huán)境，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)；不斷加強職工的安全思想教育和安全知識培訓(xùn)，有效防范各類人身和設(shè)備、電網(wǎng)事故的發(fā)生。

第十四條 做好各種事故預(yù)想工作，尤其是可能對電網(wǎng)產(chǎn)生重大影響的事故預(yù)想工作；定期開展各類反事故演習(xí)，提高職工事故應(yīng)急處理能力，防止事故擴大。

第十五條 認真落實《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》的要求，保證消防設(shè)施的完整，并定期檢查更換；加強對防火的薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)控，防止重大火災(zāi)事故的發(fā)生。

第十六條 對于洪水、地震、臺風(fēng)等自然災(zāi)害，根據(jù)地方政府有關(guān)主管部門的信息通報，結(jié)合本廠實際進行分析，積極采取針對性的措施。加強對主廠房、主要設(shè)備和設(shè)施的定期檢查和檢測，及時進行加固和改造處理，達到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提高抗擊自然災(zāi)害的能力。

第十七條 要加強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的管理。做好生產(chǎn)現(xiàn)場和職工食堂的衛(wèi)生清潔和消毒工作，做好化學(xué)物品等危險品的運輸、存放、使用工作，做好安全保衛(wèi)工作。緊密依靠政府有關(guān)部門，防止公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

第四章 危急事件應(yīng)急預(yù)案

第十八條 對于可能發(fā)生的各種危急事件，要針對每一類危急事件的特點進行具體分析，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并報集團公司批審和備案。必要時要報政府部門審批或備案。

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)不斷修訂，以適應(yīng)情況和條件的變化。

第十九條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

應(yīng)急指揮機構(gòu)的組成和職責(zé)；

應(yīng)急報告、指揮渠道的通訊保障；

搶險救援的人員、資金、物資準(zhǔn)備；

危急事件的評估準(zhǔn)備；

應(yīng)急行動方案；

生產(chǎn)、生活維護或恢復(fù)方案。

第二十條 針對每一類危急事件，根據(jù)需要要組建相應(yīng)的搶險救援隊伍。同時定期開展危急事件的搶險救援的演習(xí)工作，提高搶險救援隊伍的技能水平，保障搶險救援的有效進行。

第五章 危急事件的報告和處理

第二十一條 危急事件發(fā)生后，應(yīng)立即用電話、傳真或電子郵件等方式報告至集團公司。人身事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件及自然災(zāi)害等發(fā)生后還要報告市政府有關(guān)部門。

第二十二條 發(fā)生生產(chǎn)人身死亡事故，重大及以上或?qū)﹄娋W(wǎng)影響較大的設(shè)備和電網(wǎng)事故，嚴(yán)格按照集團公司《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的要求進行處理，按職責(zé)分工要求，妥善保護好事故現(xiàn)場，聽從事故調(diào)查組的指揮，并做好事故調(diào)查取證、分析等工作。

第二十三條 發(fā)生洪水、地震、臺風(fēng)等自然災(zāi)害時，在報告集團公司的同時，立即啟動應(yīng)急預(yù)案。采取緊急措施，及時疏散危險人群，迅速設(shè)置避難場所，安排好救濟物資的供應(yīng)，妥善安排群眾生活。在保證人身安全的前提下，按應(yīng)急預(yù)案，組織實施生產(chǎn)、生活維持或恢復(fù)工作。

第二十四條 突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，在報告給集團公司的同時，緊急啟動應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮，保證應(yīng)急處理所必須的醫(yī)療救護設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械的供應(yīng)，實施救援。特殊情況下，對相關(guān)人員進行疏散或隔離，防止事態(tài)的擴大。

第二十五條 洪水、地震、臺風(fēng)等自然災(zāi)害以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，要積極配合和依托當(dāng)?shù)卣块T，服從統(tǒng)一的調(diào)度指揮。積極參加搶險救援工作，減少災(zāi)害帶來的損失。

第二十六條 各類危急事件結(jié)束后，要對設(shè)備和設(shè)施狀況進行針對性的檢查。必要時，應(yīng)開展技術(shù)鑒定工作，認真查找設(shè)備和設(shè)施在危急事件后可能存在的安全隱患，積極采取措施予以消除。

第二十七條 對于危急事件后的生產(chǎn)、生活恢復(fù)等，要按照上級的部署，集中力量，積極動員，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活。

第六章 獎勵和懲罰

第二十八條 對于在危急事件預(yù)防及危急事件處理過程中作出貢獻、成績顯著的部門和個人，廠部將按照集團公司《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》及《大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》，給予表彰和獎勵，重大有功人員的獎勵報集團公司審批。

第二十九條 對違反本規(guī)定，對危急事件預(yù)防不力，或處理不當(dāng)，造成重大損失的，根據(jù)集團公司《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》及《大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》，視情節(jié)輕重給予處罰；觸犯《安全生產(chǎn)法》及其他法律構(gòu)成犯罪的，交司法部門依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第三十條 本規(guī)定結(jié)合《大唐南京大唐南京發(fā)電廠預(yù)防和處置突發(fā)事件工作預(yù)案》并執(zhí)行。

第三十條 本規(guī)定由安全監(jiān)察部負責(zé)解釋。

第三十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第9篇 大唐發(fā)電廠安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定

第一章總則

第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,強化安全生產(chǎn)管理,認真落實各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究制》(國務(wù)院令第302號)、《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第599號),《電力安全事件監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(電監(jiān)安全〔2022〕11號)、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》中華人民共和國監(jiān)察部國家安監(jiān)總局第11號令等有關(guān)法律、法規(guī)及《中國大唐集團公司安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,制訂本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于各部門、各公司、外委單位。

第三條 堅持安全生產(chǎn)“獎懲分明”、“以責(zé)論處”的原則,堅持精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合、思想教育與行政懲戒相結(jié)合的原則。

第四條 對有關(guān)責(zé)任者的行政處分由人力資源部負責(zé),對事件責(zé)任部門和責(zé)任者的考核,全部列入安全專項獎勵基金,用于獎勵在安全生產(chǎn)中有特殊貢獻的人員。

第五條 安全獎勵專項基金由在冊正式職工總?cè)藬?shù)人均不低于100元的標(biāo)準(zhǔn)從年度工資總額中提取的資金及安全考核資金兩部分構(gòu)成。

第六條 對事故的定義和事故責(zé)任的劃分,按《中國大唐集團公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》(大唐集團制〔2022〕5號)的規(guī)定執(zhí)行。

第七條 本規(guī)定行政處分分為:警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除并解除勞動合同。

第八條 本規(guī)定由安全監(jiān)察部、人力資源部、工會和監(jiān)察審計部監(jiān)督執(zhí)行。

第二章 表彰與獎勵

第九條 安全生產(chǎn)百日無事故獎

(一)獎勵條件

以《中國大唐集團公司電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》和江蘇分公司認定為準(zhǔn),連續(xù)安全生產(chǎn)天數(shù)達到100天時,即為一個周期對全體職工進行獎勵。

(二)獎勵范圍及獎勵標(biāo)準(zhǔn)

在冊正式職工均屬受獎人員范圍,每實現(xiàn)一個100天安全生產(chǎn)周期,安監(jiān)部制訂安全生產(chǎn)百日無事故獎發(fā)放辦法,報廠領(lǐng)導(dǎo)審批后,由人力資源部在7個工作日內(nèi)計核發(fā)放。

(三)安全生產(chǎn)考核

安全生產(chǎn)考核由安監(jiān)部負責(zé),考核期內(nèi)如發(fā)生問題,按下列標(biāo)準(zhǔn)考核:

1. 內(nèi)部考核事故責(zé)任者免獎。

2. 一、二類障礙責(zé)任者免獎。

3. 人身未遂責(zé)任者免獎。

4. 本人責(zé)任的人身重傷者免獎。

5. 本人責(zé)任的人身輕傷者免獎。

6. 誤操作(三誤)責(zé)任者免獎。

7. 隱瞞異常以上事件事實真相者免獎。

第十條 安全生產(chǎn)特殊貢獻獎

獎勵條件

1. 在安全生產(chǎn)中做出突出貢獻,工作成績突出,受到集團公司或省級安全生產(chǎn)管理部門表彰的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。

2. 及時發(fā)現(xiàn)重大設(shè)備缺陷和隱患,避免重大設(shè)備事故和設(shè)備損壞的有關(guān)人員。

3. 認真執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》,制止違章作業(yè)和違章指揮,有效制止和防止人身死亡或重傷事故發(fā)生的有關(guān)人員。

4. 搶險救災(zāi),防止事故擴大、使職工生命免受傷害、國家財產(chǎn)免受或減少損失的有關(guān)人員。

5. 對在安全生產(chǎn)中做出突出貢獻的部門和個人,若符合集團公司安全生產(chǎn)特殊貢獻獎條件的,內(nèi)部獎勵的同時還將申報集團公司特殊貢獻獎勵。

(二)獎勵范圍及獎勵標(biāo)準(zhǔn)

1.對安全生產(chǎn)做出特殊貢獻的部門和個人由廠長頒布嘉獎令,并給予重獎。

2. 特級:防止性質(zhì)可構(gòu)成特大事故、重大事故、以及人身死亡事故發(fā)生的有功個人、集體、部門。獎勵:2000~50000元。

3. 一級:防止性質(zhì)可構(gòu)成事故及人身重傷事故發(fā)生的有功人員、集體、部門。獎勵:2000~10000元。

4. 二級:防止性質(zhì)可構(gòu)成一類障礙或采取積極、果斷措施避免事故擴大的有功個人、集體。獎勵:500~1000元。

5. 三級:防止性質(zhì)可構(gòu)成二類障礙發(fā)生的個人、集體;事故處理、事故搶修工作做出貢獻的個人、集體。獎勵:200~500元。

6. 四級:防止性質(zhì)可構(gòu)成異常和人身輕傷發(fā)生的個人、集體;事故處理、事故搶修工作做出貢獻的個人、集體。獎勵:50~200元。

7. 在安全生產(chǎn)管理上提出先進的工作方法或合理化建議,經(jīng)實踐證明取得明顯的實際效果,視情況獎勵1000~5000元。

8. 經(jīng)廠領(lǐng)導(dǎo)認定對安全生產(chǎn)做出特殊貢獻的部門或人員,視情況給予獎勵。

9. 安全生產(chǎn)獎勵申報批準(zhǔn)手續(xù):特級由廠部討論推薦上報集團公司認定。一至二級獎勵由廠安委會討論,報廠長批準(zhǔn)。三至四級由安監(jiān)部、設(shè)備部、發(fā)電部、檢修公司等討論,報分管廠長、總工批準(zhǔn)。凡上報集團公司安全生產(chǎn)特殊貢獻獎的個人、集體,經(jīng)廠部研究決定,有關(guān)事跡材料經(jīng)黨、政、工部門蓋章后上報集團公司批準(zhǔn),由集團公司安全生產(chǎn)獎勵基金支付。凡上報廠部的安全生產(chǎn)做出貢獻的個人、集體,由各部門用書面材料申報至安監(jiān)部,經(jīng)批準(zhǔn)由廠安全生產(chǎn)獎勵基金支付。

第三章 處 分

第十一條 為教育職工,吸取教訓(xùn),對因嚴(yán)重違章、失職行為造成事故的,應(yīng)嚴(yán)格責(zé)任追究制度,并對責(zé)任者給予相應(yīng)的處分。事故處分以《中國大唐集團公司安全工作獎懲條例》、《中國大唐集團公司經(jīng)濟責(zé)任制考核辦法》為依據(jù),結(jié)合本廠情況制定。

第十二條 處分分為行政處分和經(jīng)濟處分,兩種處分可以并處。

第十三條 對職工的行政處分等級分為:警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除并解除合同。對責(zé)任較輕,不夠行政處分的有關(guān)責(zé)任人員給予通報批評。

第十四條 事故責(zé)任者,如觸犯國家刑律時,由司法部門追究其刑事責(zé)任。

第十五條 經(jīng)濟處罰分為對事故部門的罰款和對有關(guān)事故責(zé)任者的罰款。

第十六條 事故責(zé)任劃分:依據(jù)事故調(diào)查所確認的事實及事故發(fā)生的直接和間接原因,根據(jù)當(dāng)事人在事故發(fā)生過程中的作用,按《中國大唐集團公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》中的責(zé)任劃分,確定其應(yīng)負的事故責(zé)任。障礙劃分按大唐集團制〔2022〕5號障礙標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,二類障礙以下劃分按《大唐南京發(fā)電廠電力生產(chǎn)二類障礙、異常規(guī)定》執(zhí)行。

第十七條 發(fā)生特大事故,或后果極為嚴(yán)重的重大事故,根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論,按事故責(zé)任的劃分,由集團公司對本廠、以及各級有關(guān)責(zé)任者進行處分。

(一)對本廠給予的經(jīng)濟處分按《中國大唐集團公司經(jīng)濟責(zé)任制考核辦法》執(zhí)行。

(二)從發(fā)生事故之日起,撤銷“先進企業(yè)”、 “一流企業(yè)”等稱號及相應(yīng)的獎勵。

(三)對事故主要責(zé)任者給予開除并解除合同處分。

(四)對事故次要責(zé)任者給予留用察看二年或開除并解除合同處分。

(五)對事故責(zé)任部門的黨政正職、分管領(lǐng)導(dǎo)給予行政降級,直至開除并解除合同、留用察看一年的處分。對給予降級或撤職處分的并處2000~2500元的經(jīng)濟處分。

(六)對廠長、黨委書記、分管副廠長給予行政記大過直至撤職處分,并給予1500~2000元的經(jīng)濟處分。

(七)對總工程師給予行政記大過及以下處分,并給予1000~1500的經(jīng)濟處分。

(八)對其他廠領(lǐng)導(dǎo)、職能部門領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專職,按事故責(zé)任的劃分,行政處分參照上述規(guī)定執(zhí)行,并給予500~2000的經(jīng)濟處分。

(九)對事故責(zé)任班組成員給予1000~2000元經(jīng)濟處分,對全廠每個職工給予1000元經(jīng)濟處分。

第十八條 發(fā)生責(zé)任性重大電網(wǎng)、設(shè)備、交通、火災(zāi)事故,根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論,按事故責(zé)任的劃分,由集團公司對各級有關(guān)責(zé)任者進行處分。

(一)對本廠給予的經(jīng)濟處分按《中國大唐集團公司經(jīng)濟責(zé)任制考核辦法》執(zhí)行。

(二)從發(fā)生事故之日起,撤銷 “先進企業(yè)”、 “一流企業(yè)”等稱號及相應(yīng)的獎勵。

(三)對事故主要責(zé)任者給予開除并解除合同、留用察看一至二年的處分。情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除并解除合同處分。

(四)對事故次要責(zé)任者給予行政記過、留用察看一年的處分,給予行政記過或行政記大過處分,給予1000~1500元的經(jīng)濟處分,給予內(nèi)部下崗處理。

(五)對事故部門(公司)的領(lǐng)導(dǎo)、黨政正職、分管領(lǐng)導(dǎo)給予行政記過直至撤職處分,并給予1000~1500元的經(jīng)濟處分。

(六)對廠長、黨委書記、分管副廠長給予行政警告直至降級處分,并給予1000~1500元的經(jīng)濟處分。

(七)對技術(shù)方案編制缺陷或不合理,總工程師給予行政記過或記大過處分,并給予1000~1500元的經(jīng)濟處分。

(八)對其他廠領(lǐng)導(dǎo)、職能部門領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專職,按事故責(zé)任的劃分,行政處分參照上述規(guī)定執(zhí)行,并給予500~1500的經(jīng)濟處分。

(九)對事故責(zé)任班組成員給予500~1000元經(jīng)濟處分,對全廠每個職工給予500元經(jīng)濟處分。

第十九條 發(fā)生重大人身傷亡事故,根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論,按事故責(zé)任的劃分,由集團公司對本廠各級有關(guān)責(zé)任者進行處分。

(一)對本廠給予的經(jīng)濟處分按《中國大唐集團公司經(jīng)濟責(zé)任制考核辦法》執(zhí)行。

(二)從發(fā)生事故之日起,取消本廠各類“先進企業(yè)”、“一流企業(yè)”等稱號及相應(yīng)的獎勵。

(三)對事故主要責(zé)任者給予開除并解除合同處分。

(四)對事故次要責(zé)任者給予開除并解除合同、留用察看一年的處分。

(五)對事故部門(公司)的領(lǐng)導(dǎo)給予行政記大過至撤職處分;并給予1500~2000元的經(jīng)濟處分。

(六)對廠長、黨委書記、分管副廠長給予行政記過至撤職處分;并給予1000~1500元的經(jīng)濟處分。

(七)對技術(shù)方案編制缺陷或不合理,總工程師給予記過或記大過處分,并給予800~1200元的經(jīng)濟處分。

(八)對其他廠領(lǐng)導(dǎo)、職能部門領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專職的處分,根據(jù)事故責(zé)任劃分,行政處分參照上述規(guī)定執(zhí)行,并給予500~1500的經(jīng)濟處分。

(九)對事故責(zé)任班組成員給予1000~2000元經(jīng)濟處分,對全廠每個職工給予1000元經(jīng)濟處分。

第二十條 發(fā)生一般人身死亡事故或死亡、重傷達3~9人的事故,根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論,按事故責(zé)任的劃分,由集團公司對本廠各級有關(guān)責(zé)任者進行處分。

(一)本廠給予的經(jīng)濟處分按《中國大唐集團公司經(jīng)濟責(zé)任制考核辦法》執(zhí)行。

(二)從事故發(fā)生之日起,撤銷各類“先進企業(yè)”、“一流企業(yè)”等稱號以及相應(yīng)的獎勵。

(三)對事故主要責(zé)任者給予開除并解除合同、留用察看一年的處分。情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除并解除合同處分。

(四)對事故次要責(zé)任者給予行政警告至開除并解除合同、留用察看一年處分,給予1000~1500元的經(jīng)濟處分,給予內(nèi)部下崗處理。

(五)對事故部門(公司)的領(lǐng)導(dǎo)給予行政警告至記大過處分,情節(jié)嚴(yán)重者給予行政撤職處分,并給予500~1000元的經(jīng)濟處分。

(六)對廠長、黨委書記、分管副廠長給予行政警告或記大過處分,并給予500~1000元的經(jīng)濟處分。

(七)對技術(shù)方案編制缺陷或不合理,總工程師給予行政警告處分,并給予500~800元的經(jīng)濟處分。

(八)對其他廠領(lǐng)導(dǎo)、職能部門領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專職,按事故責(zé)任的劃分,行政處分參照上述規(guī)定執(zhí)行,并給予500~1000的經(jīng)濟處分。

(九)對事故責(zé)任班組成員給予500~1000元經(jīng)濟處分,對全廠每個職工給予500元經(jīng)濟處分。

第二十一條 發(fā)生人身重傷事故,根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論,按事故責(zé)任的劃分,根據(jù)《中國大唐集團公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》,由本廠對各級有關(guān)責(zé)任者進行處分。

(一)對事故主要責(zé)任者給予行政記過或記大過處分,并給予500~800元的經(jīng)濟處分,并給予內(nèi)部下崗處理。

(二)對事故次要責(zé)任者給予行政警告或記過處分,并給予300~600元的經(jīng)濟處分, 并給予內(nèi)部下崗處理。

(三)對事故責(zé)任部門(公司)的領(lǐng)導(dǎo)給予行政警告處分,并給予300~500元的經(jīng)濟處分。

(四)對職能部門(安監(jiān))領(lǐng)導(dǎo)給予通報批評,并給予100~500元的經(jīng)濟處分。

(五)對廠長、分管副廠長給予通報批評或行政警告處分,并給予100~500分經(jīng)濟處分,給予其他廠領(lǐng)導(dǎo)50~300元經(jīng)濟處分。

(六)對其他職能部門領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專職,按事故責(zé)任的劃分,行政處分參照上述規(guī)定執(zhí)行,并給予50~300元的經(jīng)濟處分。

(七)對事故的責(zé)任班組成員給予100~300元經(jīng)濟處分,全廠每個職工給予100~200元經(jīng)濟處分。

第二十二條 一年內(nèi)發(fā)生2次生產(chǎn)人身死亡事故,或發(fā)生2次責(zé)任性重大電網(wǎng)、重大設(shè)備、重大火災(zāi)事故,除按上述規(guī)定對事故單位及有關(guān)責(zé)任者處分外,給予廠長、黨委書記、分管副廠長記大過至撤職處分,給予領(lǐng)導(dǎo)班子其它成員記過至降職處分,并給予1000~3000元的經(jīng)濟處分。對事故的責(zé)任人、部門等其他相關(guān)人員,根據(jù)責(zé)任劃分,給予相應(yīng)的處分。

第二十三條 發(fā)生設(shè)備誤操作和“三誤”事故,根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)果,按事故責(zé)任的劃分,對各級有關(guān)責(zé)任者進行處分。

(一)對事故主要責(zé)任者給予行政警告或記過處分,給予800元的經(jīng)濟處罰并給予內(nèi)部下崗3個月處理;對性質(zhì)惡劣的誤操作事故主要責(zé)任者給予行政記過直至開除并解除合同留用察看一年處分,給予1000元的經(jīng)濟處罰,給予內(nèi)部下崗6個月處理。

(二)對事故次要責(zé)任者給予行政警告處分或通報批評,給予300~500元的經(jīng)濟處罰,并給予內(nèi)部下崗3個月處理。

(三)對事故班組、部門的領(lǐng)導(dǎo)給予通報批評,并給予100~200元的經(jīng)濟處分。

(四)對職能部門(安監(jiān))領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專工給予通報批評,并給予100~500元的經(jīng)濟處分。

(五)對廠長、有關(guān)分管副廠長給予通報批評或行政警告處分,并給予100~500元的經(jīng)濟處分。

第二十四條 凡發(fā)生人員責(zé)任的一般事故,根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果,按事故責(zé)任劃分,對各級有關(guān)責(zé)任人給予處罰。

(一)對事故主要責(zé)任人給予行政警告或記過處分,并給予2000元經(jīng)濟處罰,內(nèi)部待崗3個月。

(二)對事故次要責(zé)任者給予1500元經(jīng)濟處罰。

(三)對事故的責(zé)任班組成員給予300元經(jīng)濟處罰。

(四)對事故部門(公司)領(lǐng)導(dǎo)給予800~1000元經(jīng)濟處罰,技術(shù)專工給予500元經(jīng)濟處罰。

(五)對職能部門(安監(jiān)、設(shè)備部)領(lǐng)導(dǎo)給予500~600元經(jīng)濟處罰,技術(shù)專工給予300元經(jīng)濟處罰。

(六)對廠領(lǐng)導(dǎo)給予300~500元經(jīng)濟處罰。對全廠每個職工給予200元經(jīng)濟處罰。

(七)所在責(zé)任部門處罰10000元;次要責(zé)任部門處罰5000元。

第二十五條 凡發(fā)生人身輕傷、一、二類責(zé)任障礙:

人身輕傷:

(一)對事故主要責(zé)任人給予1000元經(jīng)濟處罰, 對事故次要責(zé)任者給予800元經(jīng)濟處罰。

(二)對事故的責(zé)任班組工作組成員給予300元經(jīng)濟處罰,對班組成員給予100元經(jīng)濟處罰。

(三)對事故部門(公司)領(lǐng)導(dǎo)給予200元經(jīng)濟處罰,對技術(shù)專工給予300元經(jīng)濟處罰。

(四)對職能部門領(lǐng)導(dǎo)給予200元經(jīng)濟處罰。

一類責(zé)任障礙:

(一)對事故主要責(zé)任人給予1000元經(jīng)濟處罰, 對事故次要責(zé)任者給予800元經(jīng)濟處罰。

(二)對事故的責(zé)任班組工作組成員(班長)給予300元經(jīng)濟處罰,對班組成員給予100元經(jīng)濟處罰。

(三)對事故部門(公司)領(lǐng)導(dǎo)給予200元經(jīng)濟處罰,對技術(shù)專工給予300元經(jīng)濟處罰。

二類責(zé)任障礙:

(一)對事故主要責(zé)任人給予900元經(jīng)濟處罰, 對事故次要責(zé)任者給予600元經(jīng)濟處罰。

(二)對事故的責(zé)任班組工作組成員(班長)給予200元經(jīng)濟處罰,對班組成員給予100元經(jīng)濟處罰。

(三)對事故部門(公司)領(lǐng)導(dǎo)給予100元經(jīng)濟處罰,對技術(shù)專工給予200元經(jīng)濟處罰。

第二十六條 凡發(fā)生一類責(zé)任異常

對事故主要責(zé)任人給予800元經(jīng)濟處罰。

(二)對事故次要責(zé)任者給予500元經(jīng)濟處罰。

(三)對事故的責(zé)任班組工作組成員給予100元經(jīng)濟處罰。對其他關(guān)聯(lián)人員給予50元經(jīng)濟處罰。

(四)對事故部門(公司)領(lǐng)導(dǎo)給予100元經(jīng)濟處罰,對技術(shù)專工給予100元經(jīng)濟處罰。

第二十七條 凡發(fā)生二類責(zé)任異常:對事故主要責(zé)任人給予500元經(jīng)濟處罰,對事故次要責(zé)任者給予300元經(jīng)濟處罰。

第二十八條 凡發(fā)生設(shè)備異常情況的經(jīng)濟處分:對發(fā)生的設(shè)備異常情況,除設(shè)備原因外,還應(yīng)從管理、技術(shù)、人員素質(zhì)等方面分析原因,并對有關(guān)人員進行安全考核。

第二十九條 凡發(fā)生一般設(shè)備事故(中斷全廠安全記錄),經(jīng)設(shè)備部、安監(jiān)部門分析,存在管理、技術(shù)、人員素質(zhì)方面責(zé)任因素,給予有關(guān)人員1000元經(jīng)濟處罰。給予設(shè)備所轄部門(公司)領(lǐng)導(dǎo)給予500元經(jīng)濟處罰,給予設(shè)備部、安監(jiān)部門領(lǐng)導(dǎo)300元經(jīng)濟處罰,給予廠領(lǐng)導(dǎo)200元經(jīng)濟處罰。給予全廠職工100元經(jīng)濟處罰。所在責(zé)任部門(公司)處罰5000元;次要部門(公司)處罰3000元。

第三十條 凡發(fā)生設(shè)備一類障礙:經(jīng)設(shè)備部、安監(jiān)部分析,存在管理、技術(shù)、人員素質(zhì)方面責(zé)任因素,給予有關(guān)人員500元經(jīng)濟處罰,給予設(shè)備所轄部門(公司)領(lǐng)導(dǎo)給予300元經(jīng)濟處罰,給予設(shè)備職能部門、分管廠領(lǐng)導(dǎo)100元經(jīng)濟處罰。所在責(zé)任部門(公司)處罰2000元;次要部門(公司)處罰1000元。

第三十一條 凡發(fā)生設(shè)備二類障礙:經(jīng)設(shè)備部、安監(jiān)部分析,存在管理、技術(shù)、人員素質(zhì)方面責(zé)任因素,給予有關(guān)人員300元經(jīng)濟處罰。所在責(zé)任部門(公司)處罰1000元;次要部門(公司)處罰500元。

第三十二條 凡發(fā)生設(shè)備一類異常:經(jīng)設(shè)備部、安監(jiān)部分析,存在管理、技術(shù)、人員素質(zhì)方面責(zé)任因素,給予有關(guān)人員200元經(jīng)濟處罰。所在責(zé)任部門(公司)處罰500元;次要部門(公司)處罰300元。新購置設(shè)備一年內(nèi)發(fā)生異常情況,事故性質(zhì)按照上述條款,屬新購設(shè)備原因造成的事故,經(jīng)設(shè)備部、安監(jiān)部分析,根據(jù)事故責(zé)任,對新設(shè)備的選購者和驗收者及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)進行相應(yīng)的經(jīng)濟處分。

第三十三條 對年度“安措”、“反措”及安全風(fēng)險評估等已確認整改措施、事故隱患,整改不力或未能采取措施及時解決,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任給予100-200元經(jīng)濟處罰。

第三十四條 同一部門一年內(nèi)重復(fù)發(fā)生惡性誤操作(三誤)事故,給予責(zé)任部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人員加倍經(jīng)濟處分。

第三十五條 對黨委書記、支部書記的行政處分和經(jīng)濟處分,原則上與行政正職相同。上述條文上未列入的安全事故處罰及加大經(jīng)濟處罰力度的考核,安委會有權(quán)討論決定。

第三十六條 對隱瞞事故的有關(guān)責(zé)任者的處分:

(一)對情節(jié)嚴(yán)重的隱瞞事故行為按照《中國大唐集團公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》進行。

(二)對情節(jié)較輕的隱瞞事故行為追究部門主要領(lǐng)導(dǎo)給予200元經(jīng)濟處分。

符合以下條件者為隱瞞事故:

(一)有故意隱瞞事故的個人或組織行為;

(二)不按規(guī)定將事故上報的。

第三十七條 在對事故進行調(diào)查過程中,發(fā)生以下情況使事故調(diào)查不能正常進行或不能得出正確結(jié)論,對主要當(dāng)事人和責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo)比照隱瞞事故處理:

(一)隱瞞事故重要情節(jié)的;

(二)向調(diào)查人員出示虛假證明或提供偽證的;

(三)躲避、阻礙事故調(diào)查的。

第四章實施與要求

第三十八條 處罰根據(jù)事故調(diào)查結(jié)論,按照“四不放過”原則,按事故責(zé)任劃分,做到責(zé)任明確,嚴(yán)格按照處罰規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條 凡符合本規(guī)定獎勵條件的,由各部門填報獎勵申報嘉獎,報安監(jiān)部,安監(jiān)部依據(jù)申報事由進行調(diào)查核實,確定受獎部門和個人并經(jīng)廠領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由安監(jiān)部辦理。

第四十條 申報獎勵必須準(zhǔn)確,不得弄虛作假,否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即取消獲獎資格,并給予通報批評,處罰500~1000元。

第四十一條 對積極配合異常事件調(diào)查,主動反映異常事件真相的有關(guān)事件責(zé)任者,可根據(jù)具體情況從輕處罰。對在異常事件調(diào)查中弄虛作假,隱瞞異常事件真相的部門和個人,一經(jīng)查實將進行加倍考核。

第四十二條 發(fā)生異常事件、誤操作等弄虛作假,隱瞞不報的,一經(jīng)查實,對部門和個人將進行加倍考核。

第四十三條 對在工作中嚴(yán)重失職,違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律造成事故的責(zé)任者從重處分。

第四十四條 對事故責(zé)任者的處分,由安監(jiān)部向人力資源部提供人員名單和處分原因,由人力資源部按本規(guī)定進行處分。

第四十五條 對異常事件責(zé)任部門和責(zé)任者的處罰,由安監(jiān)部在月度考核會上提出,討論通過后,由人資部從月度績效獎金和工資中扣除,當(dāng)月不夠考核數(shù)目,第二個月繼續(xù)扣除,直至全部考核完畢?？鄢目己速Y金全部納入安全生產(chǎn)獎勵基金。

第四十六條 由于設(shè)計、監(jiān)理、施工、安裝、調(diào)試、修造、物資等單位責(zé)任造成的事故,有關(guān)責(zé)任者及領(lǐng)導(dǎo)的處分按照本規(guī)定從輕處分。

第四十七條 對于由政府部門組織調(diào)查的事故,若對有關(guān)事故責(zé)任者的處理意見嚴(yán)于本規(guī)定,按事故調(diào)查組提出的事故調(diào)查報告意見進行處分。

第四十八條 對事故責(zé)任者的違法行為構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第四十九條 發(fā)生重大及以上設(shè)備事故、人身死亡事故,或造成重大社會影響的事故,按集團公司規(guī)定要求有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在15日內(nèi)到集團公司專題匯報,實行“說清楚”制度。

第五章 附 則

第五十條 本規(guī)定對事故的定義和事故責(zé)任的劃分,按《中國大唐集團公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行。

第五十一條 本規(guī)定中對有關(guān)責(zé)任人行政處罰對應(yīng)的經(jīng)濟處罰按《 大唐南京發(fā)電廠職工獎懲管理標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行;對有關(guān)責(zé)任人下崗期限按《大唐南京發(fā)電廠違章記分、待崗、試崗條例》執(zhí)行;內(nèi)部下崗處理按《大唐南京發(fā)電廠職工待崗下崗管理實施細則》執(zhí)行。

第五十二條 誤操作和“三誤”的分類:

(一)惡性誤操作事故的分類:帶負荷拉、合隔離開關(guān);帶電裝設(shè)接地線或合接地刀閘;帶接地線或接地刀閘合隔離開關(guān)或斷路器。

(二)其他誤操作的分類:誤分、合斷路器或隔離開關(guān);誤入帶電間隔;誤停運或啟動設(shè)備;誤投入壓板;誤調(diào)度、誤觸誤碰;誤開、關(guān)閥門;誤投、切保護裝置;誤裝拆接地線或其他安全措施等。

(三)“三誤”是指繼電保護、熱控、電控、儀控二次系統(tǒng)中保護、測量、控制、自動回路作業(yè)時的誤碰(動)、誤(漏)接線、誤整定。

第五十三條 各部門(公司)結(jié)合實際制定本部門獎懲實施細則。

第五十四條 本規(guī)定解釋權(quán)屬安全監(jiān)察部。

第10篇 論發(fā)電廠安全生產(chǎn)責(zé)任制落實

安全生產(chǎn)法第17條明確規(guī)定了企業(yè)主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者,對本單位的安全生產(chǎn)負全面責(zé)任。這就賦予了安全第一責(zé)任者建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、實行責(zé)任追究的法律依據(jù),為安全第一責(zé)任者全面實施安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格規(guī)定各類人員的安全職責(zé)提保供了法律保障。發(fā)電廠廠長作為一個電廠的安全生產(chǎn)第一責(zé)任者,在依法落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的過程中,必須堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,從各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任流程中的每個環(huán)節(jié)抓起,采取多方面的措施,才能保證安全生產(chǎn)責(zé)任制得到真正的落實。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的流程包括安全責(zé)任制的規(guī)范、安全責(zé)任的明確、安全責(zé)任的履行、安全責(zé)任的檢查、安全責(zé)任的獎懲等環(huán)節(jié),每個環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量都直接關(guān)系到安全生產(chǎn)責(zé)任制落實的好壞:安全責(zé)任制的規(guī)范決定著安全責(zé)任的可行性和可操作性;安全責(zé)任的明確是履行安全責(zé)任的前提;安全責(zé)任的履行是安全責(zé)任制本身價值的根本體現(xiàn),是最終實現(xiàn)安全目標(biāo)的根本途徑;安全責(zé)任的落實檢查是安全責(zé)任履行的反饋調(diào)節(jié)手段和進行安全責(zé)任獎懲的依據(jù);而安全責(zé)任的獎懲則是企業(yè)安全意志力的最高表現(xiàn)形式和安全責(zé)任能否得到真正落實的制度保證。顯而易見,安全責(zé)任的履行和安全責(zé)任的獎懲是其中最重要的環(huán)節(jié),是安全責(zé)任制能不能得到落實的關(guān)鍵。

一.安全責(zé)任制的規(guī)范

安全責(zé)任的規(guī)范是安全工作科學(xué)管理和現(xiàn)代化企業(yè)在市場競爭中的需要,也決定著安全責(zé)任的可行性和可操作性。因此,安全責(zé)任制的制定必須同安全工作的原則、任務(wù)、措施、目標(biāo)相結(jié)合。制定規(guī)范的安全責(zé)任制,必須兼顧下面的幾個問題。

一是安全責(zé)任的超前性與可行性。安全責(zé)任制在目標(biāo)上必須具有一定的超前性:隨著人民生活水平的提高,人們對安全可靠地從事工作的要求不斷在提高著,發(fā)電側(cè)市場的競爭也要求發(fā)電廠必須具有高等級的安全系數(shù),所以,安全責(zé)任目標(biāo)不能僅僅滿足于不出大的事故,而是要結(jié)合每個崗位的特點從小的事情上抓起,從每項工作的具體環(huán)節(jié)上控制差錯,從可能產(chǎn)生問題的上游流程上設(shè)置控制目標(biāo),從而達到通過預(yù)先控制責(zé)任目標(biāo)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。安全責(zé)任制在要求責(zé)任人采取的措施上又要保證其可行性,措施必須是責(zé)任人確實可以實施的,而且相應(yīng)的硬件設(shè)施必須是具備的,否則責(zé)任人無論有多高的熱情和責(zé)任心也照樣不能落實好安全責(zé)任。

二是制定安全責(zé)任的理論性和實踐性。理論性就是通過控制責(zé)任目標(biāo)就一定能實現(xiàn)安全效果的科學(xué)依據(jù)和一旦發(fā)生問題就必須接受懲罰的法律依據(jù);換句話說,安全責(zé)任必須符合生產(chǎn)現(xiàn)場的科學(xué)原理和人的行為學(xué)原理。實踐性就是安全目標(biāo)必須有曾被出色完成過的例證和一定能夠完成的可期望性,否則目標(biāo)定的太高,讓人失去信心,放棄主觀努力,責(zé)任制就成了一紙空文。

三是安全責(zé)任的普遍性和特殊性。各級員工的安全責(zé)任既要有應(yīng)該共同防止的不安全事項,也要有不同工種和崗位差異產(chǎn)生的特殊控制項目,不能任何人的責(zé)任制都千篇一律,喪失針對性。

四是安全責(zé)任實施進程中的原則性與客觀性。這就是說,責(zé)任制在實施中必須強調(diào)員工“任何時候都不能放松完成目標(biāo)的主觀努力”的原則要求,同時也要在人員確實已經(jīng)履行了責(zé)任、但由于不可抗因素仍然發(fā)生了的問題上,應(yīng)允許排外責(zé)任的存在,在對員工的懲處上要客觀、如實、充分地考慮不可抗因素,使員工對懲處心悅誠服,以利于安全責(zé)任制的落實。

二.安全責(zé)任的明確

明確安全生產(chǎn)責(zé)任就是要通過宣傳、教育、簽約、風(fēng)險抵押等方式使安全生產(chǎn)責(zé)任體系中的每個成員對自己應(yīng)負什么樣的安全職責(zé)心中有數(shù)、對自己將通過什么樣的方法和途徑去履行職責(zé)心中有數(shù)、對評價自己履行職責(zé)好壞的標(biāo)準(zhǔn)心中有數(shù)、對履行職責(zé)不到位或者不履行職責(zé)將面臨怎樣的處罰心中有數(shù)。而最常用的方法就是逐級簽定各級人員的安全責(zé)任書(狀)。責(zé)任書中不但要有責(zé)任的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),而且必須明確責(zé)任人應(yīng)遵循的方針和對策,以及違約后的處罰條款。沒有處罰條款的責(zé)任書沒有任何的意義,所以處罰條款必須把經(jīng)濟處罰和行政處罰結(jié)合起來,產(chǎn)生一定的威懾,才會從思想上引起責(zé)任人的注意。只有這樣,才可能使各級領(lǐng)導(dǎo)、各級崗位職工都明確各自的安全責(zé)任,人人知曉各自承擔(dān)的風(fēng)險,自覺履行安全責(zé)任,避免事故的發(fā)生。

三.安全責(zé)任的履行

履行安全責(zé)任是制訂安全責(zé)任的根本目的,只有通過各級人員認真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制,才可能最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。如果安全責(zé)任得不到履行,就會使安全責(zé)任制變成毫無價值的一紙空文,因此責(zé)任制的履行是責(zé)任制各環(huán)節(jié)中的重中之重,抓履行就是最現(xiàn)實的“抓落實”。

要抓好安全責(zé)任的履行,應(yīng)從如下的幾方面入手。

一是要抓好安全教育培訓(xùn)。安全教育和培訓(xùn)是預(yù)防事故的治本措施之一,作為安全生產(chǎn)的各級責(zé)任人一定要把安全教育擺在十分突出的位置。通過安全教育,要使各級各崗位人員明確自己的安全責(zé)任;通過抓安全培訓(xùn),使各崗位人員的安全技能、操作水平得以提高,才能從工作的源頭上預(yù)防差錯和違章,把不安全隱患永遠控制在爆發(fā)的臨界點以下。

二是要抓好制度建設(shè)。安全工作的依據(jù)是各項安全規(guī)章制度。從這個意義上講,抓安全責(zé)任的落實,實際上就是抓各項安全制度的制定和執(zhí)行。凡事“預(yù)則立,不預(yù)則廢”,定章建制就是“預(yù)”的重要內(nèi)容,必須抓緊抓好,才能有章可循、有法必依。

三是要抓好現(xiàn)場管理。現(xiàn)場是一切生產(chǎn)活動得以進行的場所,也是一切不安全問題的發(fā)難地,抓好現(xiàn)場管理,就能鏟除事故的溫床。安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理既有靜態(tài)管理又有動態(tài)管理,既有對設(shè)備的管理又有對人員的管理,既有對環(huán)境硬件的管理,又有對行為軟件的管理,因此說,安全工作的現(xiàn)場管理,是一種全員全方位的管理。靜態(tài)管理就是定章建制,動態(tài)管理就是抓規(guī)章制度的落實;物的管理就是抓設(shè)備的檢修質(zhì)量,人的管理就是要提高人員按規(guī)程使用、維護設(shè)備的水平;環(huán)境硬件的管理就是要完善現(xiàn)場的安全硬件設(shè)施,行為軟件的管理就是要使人員自覺接受安全設(shè)施的限制,運用好安全設(shè)施和器具,促進人與環(huán)境的協(xié)調(diào),從文明作業(yè)開始,實現(xiàn)安全作業(yè)的追求。以上三方面的問題都是安全責(zé)任履行環(huán)節(jié)在現(xiàn)場的具體表現(xiàn)形態(tài),所以容不得半點的忽視。

四是要抓隊伍的建設(shè)。特別是要抓好安全生產(chǎn)監(jiān)督隊伍的建設(shè),發(fā)揮這支隊伍在安全管理中的骨干、中堅作用。要下決心從人、財、物、待遇等各方面滿足安監(jiān)隊伍履行職能的需要,才能充分發(fā)揮安監(jiān)職能部門及安監(jiān)人員的計劃、實施、檢查、控制作用,使照章工作得到支持,使違章作業(yè)受到懲處,使安監(jiān)隊伍成為發(fā)現(xiàn)問題和追究責(zé)任的執(zhí)法者,使監(jiān)督執(zhí)法成為安全責(zé)任制落實的保證。

四.安全責(zé)任的落實檢查

安全責(zé)任的檢查是對各級人員履行職責(zé)的程度進行反饋的手段,也是形成考核的依據(jù)。各級安全責(zé)任人和各崗位職工安全責(zé)任到底落實得如何,必須通過檢查考核來評估,否則安全責(zé)任意識必然會淡化乃至泯沒。

安全責(zé)任的檢查主要分為兩大類,一類是依據(jù)安全責(zé)任條文檢查各級管理人員履行安全責(zé)任的情況,一類是依據(jù)安全操作規(guī)范檢查各崗位職工履行安全責(zé)任的情況。

對于各級管理干部來說,主要是檢查他們抓宣傳教育、抓制度建設(shè)、抓現(xiàn)場管理的情況,檢查他們在安全工作中對人、財、物的投入是否合理,檢查他們實行“五同時”及“四不放過”的情況,檢查他們抓安全隊伍建設(shè)及支持安監(jiān)人員工作的情況,檢查對違反安全責(zé)任要求者的查處和考核情況。

對于各崗位的職工來講,主要是檢查他們“兩票三制”執(zhí)行的情況、按章操作和按章作業(yè)的情況、危險點分析預(yù)控執(zhí)行的情況、控制差錯措施的執(zhí)行的情況和反違章積分辦法落實的情況等等。大到危險場所的工作行為是否規(guī)范,小到穿好工作服、戴好安全帽,都應(yīng)該納入檢查的范圍。

通過檢查,可以隨時掌握責(zé)任制落實的基本情況,或者對責(zé)任制做出及時的調(diào)整,或者對責(zé)任人進行必要的獎懲。檢查可由安監(jiān)隊伍經(jīng)常檢查,同時廠級領(lǐng)導(dǎo)也可不定期抽查,檢查越到位,問題越能及時發(fā)現(xiàn),通過考核機制的運作,就可以保證安全責(zé)任的的落實。

五.安全責(zé)任的獎懲

任何規(guī)章制度沒有懲罰便沒有效力,安全責(zé)任制也是如此。離開了獎懲措施,安全責(zé)任的落實是一句空話。要落實獎懲,必須實行安全生產(chǎn)責(zé)任制與經(jīng)濟責(zé)任制掛鉤。獎懲措施要真正落實,必須獎懲兌現(xiàn),在兌現(xiàn)上必須實行“重獎重罰”原則和“隨獎隨罰”的原則,加強獎懲的力度和時效。

獎懲的類型應(yīng)包括經(jīng)濟處罰、行政處罰和精神影響等多個方面。實踐證明,在獎懲措施上僅僅依靠經(jīng)濟手段還遠遠不夠,還必須與行政處罰相結(jié)合才能真正使責(zé)任人在思想上引起重視,在行動上不折不扣;與公眾形象影響相結(jié)合的獎懲措施在現(xiàn)代人更加注重個人自尊和形象的背景下有時更能產(chǎn)生意想不到的威懾作用,所以所有的獎懲必須公開,以便把責(zé)任人置于全體員工的監(jiān)督之下,促進責(zé)任人的自律。

獎懲的兌現(xiàn)必須堅決和人情脫鉤,對于責(zé)任不到位發(fā)生問題的責(zé)任人,要本著有功則獎勵,有過則處罰的原則,決不能搞功過相抵或文過飾非。否則領(lǐng)導(dǎo)人的威信就會受到損害,責(zé)任制的權(quán)威性就會蕩然無存,在群眾中就會造成負面的影響,使整改管理體系的公信力下降,嚴(yán)重時還會導(dǎo)致制度失靈。

綜上所述,安全責(zé)任落實流程中的五個環(huán)節(jié)是一個管理鏈的不同部分。只有不斷加深對每個部分所起作用的理解,加強各個環(huán)節(jié)上的工作力度,整個的鏈條才能有機的運作,安全責(zé)任制的落實才能實現(xiàn)超前防范和閉環(huán)管理,安全責(zé)任制這種管理方法才能真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

第11篇 論發(fā)電廠安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實

安全生產(chǎn)法第17條明確規(guī)定了企業(yè)主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，對本單位的安全生產(chǎn)負全面責(zé)任。這就賦予了安全第一責(zé)任者建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、實行責(zé)任追究的法律依據(jù)，為安全第一責(zé)任者全面實施安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格規(guī)定各類人員的安全職責(zé)提保供了法律保障。發(fā)電廠廠長作為一個電廠的安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，在依法落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的過程中，必須堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，從各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任流程中的每個環(huán)節(jié)抓起，采取多方面的措施，才能保證安全生產(chǎn)責(zé)任制得到真正的落實。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的流程包括安全責(zé)任制的規(guī)范、安全責(zé)任的明確、安全責(zé)任的履行、安全責(zé)任的檢查、安全責(zé)任的獎懲等環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量都直接關(guān)系到安全生產(chǎn)責(zé)任制落實的好壞：安全責(zé)任制的規(guī)范決定著安全責(zé)任的可行性和可操作性；安全責(zé)任的明確是履行安全責(zé)任的前提；安全責(zé)任的履行是安全責(zé)任制本身價值的根本體現(xiàn)，是最終實現(xiàn)安全目標(biāo)的根本途徑；安全責(zé)任的落實檢查是安全責(zé)任履行的反饋調(diào)節(jié)手段和進行安全責(zé)任獎懲的依據(jù)；而安全責(zé)任的獎懲則是企業(yè)安全意志力的最高表現(xiàn)形式和安全責(zé)任能否得到真正落實的制度保證。顯而易見，安全責(zé)任的履行和安全責(zé)任的獎懲是其中最重要的環(huán)節(jié)，是安全責(zé)任制能不能得到落實的關(guān)鍵。

一．安全責(zé)任制的規(guī)范

安全責(zé)任的規(guī)范是安全工作科學(xué)管理和現(xiàn)代化企業(yè)在市場競爭中的需要，也決定著安全責(zé)任的可行性和可操作性。因此，安全責(zé)任制的制定必須同安全工作的原則、任務(wù)、措施、目標(biāo)相結(jié)合。制定規(guī)范的安全責(zé)任制，必須兼顧下面的幾個問題。

一是安全責(zé)任的超前性與可行性。安全責(zé)任制在目標(biāo)上必須具有一定的超前性：隨著人民生活水平的提高，人們對安全可靠地從事工作的要求不斷在提高著，發(fā)電側(cè)市場的競爭也要求發(fā)電廠必須具有高等級的安全系數(shù)，所以，安全責(zé)任目標(biāo)不能僅僅滿足于不出大的事故，而是要結(jié)合每個崗位的特點從小的事情上抓起，從每項工作的具體環(huán)節(jié)上控制差錯，從可能產(chǎn)生問題的上游流程上設(shè)置控制目標(biāo)，從而達到通過預(yù)先控制責(zé)任目標(biāo)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。安全責(zé)任制在要求責(zé)任人采取的措施上又要保證其可行性，措施必須是責(zé)任人確實可以實施的，而且相應(yīng)的硬件設(shè)施必須是具備的，否則責(zé)任人無論有多高的熱情和責(zé)任心也照樣不能落實好安全責(zé)任。

二是制定安全責(zé)任的理論性和實踐性。理論性就是通過控制責(zé)任目標(biāo)就一定能實現(xiàn)安全效果的科學(xué)依據(jù)和一旦發(fā)生問題就必須接受懲罰的法律依據(jù)；換句話說，安全責(zé)任必須符合生產(chǎn)現(xiàn)場的科學(xué)原理和人的行為學(xué)原理。實踐性就是安全目標(biāo)必須有曾被出色完成過的例證和一定能夠完成的可期望性，否則目標(biāo)定的太高，讓人失去信心，放棄主觀努力，責(zé)任制就成了一紙空文。

三是安全責(zé)任的普遍性和特殊性。各級員工的安全責(zé)任既要有應(yīng)該共同防止的不安全事項，也要有不同工種和崗位差異產(chǎn)生的特殊控制項目，不能任何人的責(zé)任制都千篇一律，喪失針對性。

四是安全責(zé)任實施進程中的原則性與客觀性。這就是說，責(zé)任制在實施中必須強調(diào)員工“任何時候都不能放松完成目標(biāo)的主觀努力”的原則要求，同時也要在人員確實已經(jīng)履行了責(zé)任、但由于不可抗因素仍然發(fā)生了的問題上，應(yīng)允許排外責(zé)任的存在，在對員工的懲處上要客觀、如實、充分地考慮不可抗因素，使員工對懲處心悅誠服，以利于安全責(zé)任制的落實。

二．安全責(zé)任的明確

明確安全生產(chǎn)責(zé)任就是要通過宣傳、教育、簽約、風(fēng)險抵押等方式使安全生產(chǎn)責(zé)任體系中的每個成員對自己應(yīng)負什么樣的安全職責(zé)心中有數(shù)、對自己將通過什么樣的方法和途徑去履行職責(zé)心中有數(shù)、對評價自己履行職責(zé)好壞的標(biāo)準(zhǔn)心中有數(shù)、對履行職責(zé)不到位或者不履行職責(zé)將面臨怎樣的處罰心中有數(shù)。而最常用的方法就是逐級簽定各級人員的安全責(zé)任書（狀）。責(zé)任書中不但要有責(zé)任的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，而且必須明確責(zé)任人應(yīng)遵循的方針和對策，以及違約后的處罰條款。沒有處罰條款的責(zé)任書沒有任何的意義，所以處罰條款必須把經(jīng)濟處罰和行政處罰結(jié)合起來，產(chǎn)生一定的威懾，才會從思想上引起責(zé)任人的注意。只有這樣，才可能使各級領(lǐng)導(dǎo)、各級崗位職工都明確各自的安全責(zé)任，人人知曉各自承擔(dān)的風(fēng)險，自覺履行安全責(zé)任，避免事故的發(fā)生。

三．安全責(zé)任的履行

履行安全責(zé)任是制訂安全責(zé)任的根本目的，只有通過各級人員認真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制，才可能最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。如果安全責(zé)任得不到履行，就會使安全責(zé)任制變成毫無價值的一紙空文，因此責(zé)任制的履行是責(zé)任制各環(huán)節(jié)中的重中之重，抓履行就是最現(xiàn)實的“抓落實”。

要抓好安全責(zé)任的履行，應(yīng)從如下的幾方面入手。

一是要抓好安全教育培訓(xùn)。安全教育和培訓(xùn)是預(yù)防事故的治本措施之一，作為安全生產(chǎn)的各級責(zé)任人一定要把安全教育擺在十分突出的位置。通過安全教育，要使各級各崗位人員明確自己的安全責(zé)任；通過抓安全培訓(xùn)，使各崗位人員的安全技能、操作水平得以提高，才能從工作的源頭上預(yù)防差錯和違章，把不安全隱患永遠控制在爆發(fā)的臨界點以下。

二是要抓好制度建設(shè)。安全工作的依據(jù)是各項安全規(guī)章制度。從這個意義上講，抓安全責(zé)任的落實，實際上就是抓各項安全制度的制定和執(zhí)行。凡事“預(yù)則立，不預(yù)則廢”，定章建制就是“預(yù)”的重要內(nèi)容，必須抓緊抓好，才能有章可循、有法必依。

三是要抓好現(xiàn)場管理?，F(xiàn)場是一切生產(chǎn)活動得以進行的場所，也是一切不安全問題的發(fā)難地，抓好現(xiàn)場管理，就能鏟除事故的溫床。安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理既有靜態(tài)管理又有動態(tài)管理，既有對設(shè)備的管理又有對人員的管理，既有對環(huán)境硬件的管理，又有對行為軟件的管理，因此說，安全工作的現(xiàn)場管理，是一種全員全方位的管理。靜態(tài)管理就是定章建制，動態(tài)管理就是抓規(guī)章制度的落實；物的管理就是抓設(shè)備的檢修質(zhì)量，人的管理就是要提高人員按規(guī)程使用、維護設(shè)備的水平；環(huán)境硬件的管理就是要完善現(xiàn)場的安全硬件設(shè)施，行為軟件的管理就是要使人員自覺接受安全設(shè)施的限制，運用好安全設(shè)施和器具，促進人與環(huán)境的協(xié)調(diào)，從文明作業(yè)開始，實現(xiàn)安全作業(yè)的追求。以上三方面的問題都是安全責(zé)任履行環(huán)節(jié)在現(xiàn)場的具體表現(xiàn)形態(tài)，所以容不得半點的忽視。

四是要抓隊伍的建設(shè)。特別是要抓好安全生產(chǎn)監(jiān)督隊伍的建設(shè)，發(fā)揮這支隊伍在安全管理中的骨干、中堅作用。要下決心從人、財、物、待遇等各方面滿足安監(jiān)隊伍履行職能的需要，才能充分發(fā)揮安監(jiān)職能部門及安監(jiān)人員的計劃、實施、檢查、控制作用，使照章工作得到支持，使違章作業(yè)受到懲處，使安監(jiān)隊伍成為發(fā)現(xiàn)問題和追究責(zé)任的執(zhí)法者，使監(jiān)督執(zhí)法成為安全責(zé)任制落實的保證。

四．安全責(zé)任的落實檢查

安全責(zé)任的檢查是對各級人員履行職責(zé)的程度進行反饋的手段，也是形成考核的依據(jù)。各級安全責(zé)任人和各崗位職工安全責(zé)任到底落實得如何，必須通過檢查考核來評估，否則安全責(zé)任意識必然會淡化乃至泯沒。

安全責(zé)任的檢查主要分為兩大類，一類是依據(jù)安全責(zé)任條文檢查各級管理人員履行安全責(zé)任的情況，一類是依據(jù)安全操作規(guī)范檢查各崗位職工履行安全責(zé)任的情況。

對于各級管理干部來說，主要是檢查他們抓宣傳教育、抓制度建設(shè)、抓現(xiàn)場管理的情況，檢查他們在安全工作中對人、財、物的投入是否合理，檢查他們實行“五同時”及“四不放過”的情況，檢查他們抓安全隊伍建設(shè)及支持安監(jiān)人員工作的情況，檢查對違反安全責(zé)任要求者的查處和考核情況。

對于各崗位的職工來講，主要是檢查他們“兩票三制”執(zhí)行的情況、按章操作和按章作業(yè)的情況、危險點分析預(yù)控執(zhí)行的情況、控制差錯措施的執(zhí)行的情況和反違章積分辦法落實的情況等等。大到危險場所的工作行為是否規(guī)范，小到穿好工作服、戴好安全帽，都應(yīng)該納入檢查的范圍。

通過檢查，可以隨時掌握責(zé)任制落實的基本情況，或者對責(zé)任制做出及時的調(diào)整，或者對責(zé)任人進行必要的獎懲。檢查可由安監(jiān)隊伍經(jīng)常檢查，同時廠級領(lǐng)導(dǎo)也可不定期抽查，檢查越到位，問題越能及時發(fā)現(xiàn)，通過考核機制的運作，就可以保證安全責(zé)任的的落實。

五．安全責(zé)任的獎懲

任何規(guī)章制度沒有懲罰便沒有效力，安全責(zé)任制也是如此。離開了獎懲措施，安全責(zé)任的落實是一句空話。要落實獎懲，必須實行安全生產(chǎn)責(zé)任制與經(jīng)濟責(zé)任制掛鉤。獎懲措施要真正落實，必須獎懲兌現(xiàn)，在兌現(xiàn)上必須實行“重獎重罰”原則和“隨獎隨罰”的原則，加強獎懲的力度和時效。

獎懲的類型應(yīng)包括經(jīng)濟處罰、行政處罰和精神影響等多個方面。實踐證明，在獎懲措施上僅僅依靠經(jīng)濟手段還遠遠不夠，還必須與行政處罰相結(jié)合才能真正使責(zé)任人在思想上引起重視，在行動上不折不扣；與公眾形象影響相結(jié)合的獎懲措施在現(xiàn)代人更加注重個人自尊和形象的背景下有時更能產(chǎn)生意想不到的威懾作用，所以所有的獎懲必須公開，以便把責(zé)任人置于全體員工的監(jiān)督之下，促進責(zé)任人的自律。

獎懲的兌現(xiàn)必須堅決和人情脫鉤，對于責(zé)任不到位發(fā)生問題的責(zé)任人，要本著有功則獎勵，有過則處罰的原則，決不能搞功過相抵或文過飾非。否則領(lǐng)導(dǎo)人的威信就會受到損害，責(zé)任制的權(quán)威性就會蕩然無存，在群眾中就會造成負面的影響，使整改管理體系的公信力下降，嚴(yán)重時還會導(dǎo)致制度失靈。

綜上所述，安全責(zé)任落實流程中的五個環(huán)節(jié)是一個管理鏈的不同部分。只有不斷加深對每個部分所起作用的理解，加強各個環(huán)節(jié)上的工作力度，整個的鏈條才能有機的運作，安全責(zé)任制的落實才能實現(xiàn)超前防范和閉環(huán)管理，安全責(zé)任制這種管理方法才能真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

第12篇 發(fā)電班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

第一條為提高集團公司發(fā)電企業(yè)班組安全生產(chǎn)管理水平,培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神,綜合素質(zhì)較高的班組群體,提高班組綜合管理水平和工作效率,重點針對發(fā)電企業(yè)班組生產(chǎn)任務(wù)完成情況、規(guī)范化管理和員工素質(zhì)培養(yǎng)等方面,特制訂本標(biāo)準(zhǔn)。

第二條本標(biāo)準(zhǔn)適用于集團公司發(fā)電企業(yè)承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任,并從事與發(fā)電有關(guān)的相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)班組、生產(chǎn)服務(wù)班組,包括長期外委項目部班組。

第三條達標(biāo)必備條件:

1.查評期內(nèi)沒有發(fā)生輕傷及以上人身傷害事故;

2.查評期內(nèi)班組所管轄的設(shè)備沒有發(fā)生人為責(zé)任的二類障礙;

3.查評期內(nèi)沒發(fā)生因違章導(dǎo)致的設(shè)備故障、異常運行等不安全事件;

4.查評期沒有發(fā)生無票作業(yè)、操作事件;

5.實現(xiàn)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。

第四條具備必備條件,且評價得分率達到85%以上的,為達標(biāo)班組,具體的評價項目、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評估方法見下表:

序號

評價項目

標(biāo)準(zhǔn)分

實得分

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

評估方法

存在問題

1

班組基礎(chǔ)管理

200

1.1

機構(gòu)與職責(zé)

(30分)

30

1.結(jié)合班組實際工作,設(shè)置班長、技術(shù)員、安全員、宣傳員等專兼職崗位,組成班組管理機構(gòu),分工明確,職責(zé)到人;

2.建立健全適合本班組崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,并嚴(yán)格執(zhí)行

1.組織機構(gòu)不健全,本項不得分;

2.分工不明確,職責(zé)未到人,本項不得分;

3.未結(jié)合班組工種和崗位建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,本項不得分;每缺一個崗位扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%

1.2

安全日活動

(60分)

10

1.班組每周(輪值)應(yīng)開展一次安全日活動;

1.班組長對安全日活動,不召集、不主持,不得分;

20

2.認真開展安全日活動,組織學(xué)習(xí)上級下發(fā)的各類安全簡報、通報,舉一反三、吸取教訓(xùn),并保存齊全;學(xué)習(xí)上級下發(fā)的重要管理文件要留有痕跡;

2.無安全日活動記錄,不得分;記錄不全、內(nèi)容不符、缺席不補的扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~20%;上級下發(fā)的安全簡報、通報未組織學(xué)習(xí)不得分,未簽字的扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~50%;資料保管不全扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~50%;

15

3.班組安全日活動應(yīng)緊密結(jié)合企業(yè)、班組實際,注重實效,提高活動質(zhì)量;

3.安全活動內(nèi)容空洞或與安全生產(chǎn)關(guān)系不密切、記錄不詳實、存在“一言堂”等,扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~50%;

15

4.班組對上周安全生產(chǎn)情況(如:節(jié)能指標(biāo)、設(shè)備缺陷、反違章、不安全情況等)認真分析與總結(jié),做到每周有點評;每月進行一次班組安全情況總結(jié)

4.查閱安全活動記錄,對周安全情況無點評、無分析不得分,無月度安全總結(jié)不得分,點評、分析、總結(jié)缺乏針對性扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~30%

1.3

安全檢查

(40分)

10

1.認真組織各項安全檢查(春、秋季)、防火、防汛檢查,以及其他各類安全隱患排查,制定檢查提綱或檢查表,做到責(zé)任分工明確;

1.未開展安全檢查或敷衍了事、流于形式,本項不得分;春、秋季安全檢查沒有制定檢查提綱或檢查表,扣標(biāo)準(zhǔn)分的30~50%,檢查工作沒有責(zé)任到人,分工不明確,扣標(biāo)準(zhǔn)分的30~50%;

10

2.按上級要求進行季節(jié)性安全大檢查,要涵蓋查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查管理、查規(guī)程制度、查隱患等內(nèi)容;

2.“五查”不全面或只檢查上報設(shè)備缺陷,扣標(biāo)準(zhǔn)分的30~50%;

10

3.結(jié)合檢查情況制定切實可行的整改計劃,要明確整改措施、整改完成時間、整改責(zé)任人及驗收人;

3.檢查出的問題不制定整改計劃,不得分;制定的整改計劃不完善,每缺一項扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%;不按計劃時間完成整改,每項扣標(biāo)準(zhǔn)分的20% ;

10

4.整改完成率達到100%,形成閉環(huán)、有總結(jié);無法按時整改的要制定相應(yīng)的防范措施

4.整改完成率未達到100%(一時無法整改的未制定相應(yīng)的防范措施)不得分

1.4

安全工器具及勞動防護用品管理

(30分)

10

1.班組應(yīng)建立各類安全工器具與勞動防護用品清冊,并分類編號,實物與臺帳編號要一致;各類安全工器具與勞動防護用品應(yīng)按規(guī)定存放,并建立日常保管檢查責(zé)任制,明確專人負責(zé);

1.無安全工器具與勞動防護用品清冊,不得分;清冊與實物不對應(yīng),每項扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%;員工個人勞動防護用品每發(fā)現(xiàn)一人次不合格扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%;保管存放不符合要求的,本項不得分,未明確專人負責(zé)的不得分;

10

2.工器具按期測試,做到有記錄可查;

2.工器具未按期測試或無記錄可查,不得分;

10

3.按要求正確使用各類安全工器具

3.使用不合格工器具或不按要求使用的,每發(fā)現(xiàn)一次扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%

1.5

職業(yè)健康

(20分)

20

1.應(yīng)按照班組的性質(zhì),配齊職業(yè)勞動防護用品,種類和數(shù)量應(yīng)符合勞動作業(yè)環(huán)境要求;

2.作業(yè)現(xiàn)場員工正確使用勞動防護用品

1.未按要求配發(fā)、使用勞動防護用品(如防燙服、防靜電服、防塵口罩、耳塞等)的,不得分;

2.現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)一人次未正確使用勞動防護用品,扣標(biāo)準(zhǔn)分的10%

1.6

應(yīng)急管理

(20分)

20

1.班組成員應(yīng)參加應(yīng)急預(yù)案的的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),了解掌握相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案;

2.按要求參加相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案演練,提高應(yīng)急處置能力

1.沒有參加相關(guān)應(yīng)急預(yù)案學(xué)習(xí)的不得分,班組成員對相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案不熟悉不了解的,每發(fā)現(xiàn)一人扣標(biāo)準(zhǔn)分的30%;

2.不按要求參加應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案演練的不得分

2

三講一落實

120

2.1

教育培訓(xùn)

(15分)

15

1.班組內(nèi)的制度、規(guī)程、圖紙、資料、危險點分析手冊等應(yīng)配備齊全;

2.現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)了解掌握“三講一落實”活動流程

1.規(guī)定的資料、手冊配備不齊全,扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~50%;

2.現(xiàn)場作業(yè)人員不掌握制度和活動流程,扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~50%

2.2

計劃制定

(20分)

20

1.班組長在接班前,應(yīng)詳細了解生產(chǎn)任務(wù),對照作業(yè)環(huán)境、人員狀況,找出危險點并提出安全措施,為班前會做好準(zhǔn)備;

2.班組長結(jié)合生產(chǎn)任務(wù)進行分工,指定每個任務(wù)的“三講”主講人及工作負責(zé)人,并做好記錄;

3.班組應(yīng)對大小修的作業(yè)項目、定期工作項目制定“人人講”計劃,提前分解到班組員工,指定主講人,主講人應(yīng)做好書面準(zhǔn)備

1. 班組長或工作負責(zé)人對情況掌握不全面,扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~50%;

2.沒有對任務(wù)進行分工,本項不得分;沒有指定任務(wù)主講人及工作負責(zé)人,扣標(biāo)準(zhǔn)分的50%;沒有做好記錄扣標(biāo)準(zhǔn)分的50%;

3. 班組未結(jié)合大小修作業(yè)項目、定期工作項目等提前制定“人人講”計劃,分解到班組指定員工的,扣標(biāo)準(zhǔn)分的50%,員工無書面準(zhǔn)備材料的扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%

2.3

“三講 ”

(30分)

30

1.按班前會的準(zhǔn)備,講清任務(wù),分析風(fēng)險、有針對性的制定防范措施;

2.主講人講畢后,工作組其他人員補充講解;

3.生產(chǎn)任務(wù)講解率、“人人講”實現(xiàn)率達到100%;

4.班組長應(yīng)對員工“三講”內(nèi)容實時或定期開展點評,將班組“三講”內(nèi)容匯編成冊,使之成為班組培訓(xùn)學(xué)習(xí)的基本材料之一

1.未做到每天召開班前會,或未認真開展“三講”,本項不得分;

2.“三講”質(zhì)量不高,針對性不強,未結(jié)合工作實際的,扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~50%;

3. 生產(chǎn)任務(wù)講解率、“人人講”實現(xiàn)率未達到100%,每降低一個百分點,扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%;

4.班組長未對員工“三講”內(nèi)容進行點評的,扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%,未將班組“三講”內(nèi)容匯編成冊,使之成為班組培訓(xùn)學(xué)習(xí)的基本材料的,扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%

2.4

過程控制

(30分)

30

1.工作(操作)現(xiàn)場所制定的安全措施應(yīng)全面落實;工作成員熟悉、掌握工作中的危險點及控制措施;

2.班組長、安全員或工作票簽發(fā)人應(yīng)深入現(xiàn)場檢查指導(dǎo)安全措施的落實

1.已制定的安全措施在工作現(xiàn)場落實不到位,扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~50%;

2.現(xiàn)場詢問工作班成員,每發(fā)生一人對工作中的危險點和控制措施不熟悉、不掌握的,扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%;

3.班組長、安全員或工作票簽發(fā)人未深入現(xiàn)場檢查指導(dǎo)安全措施落實的,扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%

2.5

班后會

(10分)

10

工作結(jié)束后,班長要利用班后會,對當(dāng)班已經(jīng)完成的現(xiàn)場作業(yè)安全風(fēng)險、控制措施執(zhí)行情況進行分析、總結(jié)和點評,提出改進措施

1.未召開班后會,本項不得分;

2.未對所有工作(操作)進行總結(jié)點評,扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~30%;

3.班后會點評缺乏針對性,流于形式扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~30%

2.6

持續(xù)改進

(15分)

15

1.通過“講學(xué)評比”等形式,促進“三講一落實”活動的開展;

2.利用安全日活動點評總結(jié)“三講一落實”活動;

3.班組要參與企業(yè)“三講一落實”評比活動,包括開展情況評比,講解材料評比、“三講”內(nèi)容評比等;

4.班組學(xué)習(xí)先進,持續(xù)改進,針對先進班組開展對比分析,制定改進措施,落實責(zé)任,收到改進實效

1.未開展“講學(xué)評比”等活動的,扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%;

2.班組未利用安全日活動,對一周現(xiàn)場作業(yè)“三講一落實”活動開展情況進行總結(jié)點評的,扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%;

3.班組未參加企業(yè)“三講一落實”評比或班組未開展相關(guān)評比、“三講”內(nèi)容點評的,扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%

3

兩票管理

120

3.1

任務(wù)管理

(40分)

40

1.生產(chǎn)任務(wù)必須執(zhí)行任務(wù)單;

2.班組應(yīng)有工作任務(wù)管理臺帳,班組每項工作都應(yīng)有相應(yīng)記錄,包括工作來源、任務(wù)內(nèi)容、任務(wù)負責(zé)人、參加人、任務(wù)完成情況等;

3.班組每月應(yīng)對生產(chǎn)任務(wù)與“兩票”的對應(yīng)情況進行統(tǒng)計、分析和總結(jié),找出問題,提出改進措施

1.沒有以任務(wù)單的形式下發(fā)生產(chǎn)任務(wù),每缺一項扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%;

2.班組未建立工作任務(wù)管理臺賬,本項不得分,生產(chǎn)任務(wù)管理臺帳記錄不全或記錄不規(guī)范,扣標(biāo)準(zhǔn)分的20~50%;

3.存在疑似無票和不合格任務(wù)單,每發(fā)生一次扣標(biāo)準(zhǔn)分的10%;

4.沒有對疑似無票作業(yè)情況進行統(tǒng)計、分析和總結(jié),每缺一次扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%

3.2

填寫和執(zhí)行

(65分)

65

1.工作票(操作票)所列安全措施正確、完整;

2.危險點分析要準(zhǔn)確、到位,控制措施要有針對性,作業(yè)人員要認真學(xué)習(xí)并簽名;

3.檢修工作嚴(yán)格履行工作票的執(zhí)行程序;運行操作要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)護制和復(fù)誦制,履行操作票的執(zhí)行程序

1.工作票(操作票)中的重要安全措施存在漏項、增項、錯項等錯誤的,不得分;

2.危險點分析不準(zhǔn)確不到位,控制措施不全面,作業(yè)人員開工前未認真學(xué)習(xí)并簽名的扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%~50%;

3.詢問工作班成員參加的工作,對危險點分析與控制措施,回答不清楚,不到位,扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%~30%;

4.檢修工作未嚴(yán)格履行工作票執(zhí)行程序(簽發(fā)、許可、監(jiān)護、間斷、延期、試運、終結(jié))扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%~50%;

5.運行操作未嚴(yán)格履行操作票的執(zhí)行程序(接受操作預(yù)告、操作票“四審”、發(fā)布和接受操作任務(wù)、電氣模擬操作、實際操作、復(fù)核確認、匯報終結(jié))扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%~50%

3.3

統(tǒng)計分析

(15分)

15

班組每月對“兩票”執(zhí)行情況進行統(tǒng)計、分析、點評,對存在問題提出整改建議

班組無月度分析此項不得分;月度分析質(zhì)量不高扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~30%

4

6s管理

150

4.1

員工行為

(15分)

15

1.員工著裝、精神狀態(tài)符合電力安全生產(chǎn)管理要求;

2.不發(fā)生違反勞動紀(jì)律的行為;

3.員工言行文明向上

1.在工作現(xiàn)場,員工未按電力安全生產(chǎn)管理要求進行著裝,每發(fā)現(xiàn)一例,扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%;員工精神狀態(tài)不符合電力安全生產(chǎn)管理要求的(如:酗酒、困頓、工作精神不集中等),每發(fā)現(xiàn)一例,扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%;

2.在工作現(xiàn)場,員工存在違紀(jì)行為(如:流動吸煙、做與工作無關(guān)事情、遲到、早退等),每發(fā)現(xiàn)一例,扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%;

3.在工作現(xiàn)場,存在員工言行有失文明的行為(如:使用不禮貌語言、隨地吐痰、亂丟棄廢棄物、在公共區(qū)吵鬧、喧嘩等),每發(fā)現(xiàn)一例,扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%

4.2

辦公環(huán)境

(20分)

20

1.辦公環(huán)境干凈、整潔,物品分類擺放、定置化管理;

2.各類辦公用品標(biāo)識齊全、明確責(zé)任人;

3.文件柜、資料柜、更衣柜等柜內(nèi)物品分類存放,保持整潔、美觀。文件盒擺放整齊,盒內(nèi)有文件目錄,并與目錄對應(yīng);

4.辦公電腦等各種線纜捆扎牢固,顯示器、打印機等設(shè)備定置管理,辦公設(shè)備、消耗用品定位放置

1.辦公室環(huán)境不整潔,物品擺放不整齊,未按分類、定置管理要求擺放物品,每發(fā)現(xiàn)一項,扣標(biāo)準(zhǔn)分的10%;

2.辦公用品未明確責(zé)任人、無標(biāo)示或標(biāo)示不全的,扣標(biāo)準(zhǔn)分的10%;

3.文件柜、資料柜、更衣柜等放置不整齊,未進行標(biāo)識且不正確,柜內(nèi)物品放置無序的,每發(fā)現(xiàn)一項,扣標(biāo)準(zhǔn)分的10%;

4.文件盒未按要求進行區(qū)分,無目錄的,每發(fā)現(xiàn)一項,扣標(biāo)準(zhǔn)分的10%;

5.未對辦公電腦等各種線纜進行捆扎、顯示器、打印機等設(shè)備未定置管理,每發(fā)現(xiàn)一項,扣標(biāo)準(zhǔn)分的10%

4.3

物品庫房

(25分)

25

1.庫房環(huán)境干凈整潔;

2.物品分類擺放、定置化管理;

3.物品標(biāo)識清晰、賬物相符;

4.班組備品、備件庫設(shè)專人管理,各種管理制度完善、齊全;

5.工具、物料貨架進行合理的功能分類,工具、物品的型號、規(guī)格、數(shù)量標(biāo)識清楚,擺放整齊、合理;

6.嚴(yán)格執(zhí)行物資進出登記制度、物資入庫驗收領(lǐng)取制度等相關(guān)制度,物品編號與帳卡一一對應(yīng)

1.庫房環(huán)境不整潔,物品擺放不整齊,視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~30%;

2.物品未按分類、定置管理要求擺放,視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~30%;

3.物品標(biāo)識不清晰,帳物不相符,視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~30%;

4.未設(shè)專人管理、各種管理制度不全,視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~30%;

5.工具、物料分類不合理,視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~30%;

6.未嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度,未按要求進行碼放、編號的,視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~50%

4.4

現(xiàn)場環(huán)境

(30分)

30

1.生產(chǎn)現(xiàn)場責(zé)任區(qū)域做到“四無”(無垃圾、無雜物、無積水、無油污);

2.地面、平臺、通道平整、完善、無障礙,照明符合要求;

3.安全防護設(shè)施齊全、無損壞現(xiàn)象;

4.安全警示標(biāo)識清晰,安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化劃線正確、齊全;

5.各種設(shè)施、物品放置地點有定置標(biāo)識牌,標(biāo)示牌上注明責(zé)任單位、責(zé)任人、名稱等內(nèi)容;

6.臨時性的物料存放要有規(guī)劃,有標(biāo)準(zhǔn)

1.責(zé)任區(qū)域未做到“四無”的,視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~50%;

2.地面、平臺、通道不平整、失修、存在障礙,或照明不符合要求的,視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~30%;

3.安全防護設(shè)施不符合要求,存在缺失、損壞現(xiàn)象,視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~30%;

4.安全警示標(biāo)識不清晰、不完善,安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化劃線不正確、有破損的,視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~30%;

5.物品存放無標(biāo)準(zhǔn)、無要求,過于隨意,不符合定置管理要求,無標(biāo)識牌的,視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~30%;

6.臨時性物料存放無規(guī)劃、無標(biāo)準(zhǔn),隨意擺放,視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~30%

4.5

生產(chǎn)設(shè)備

(30分)

30

1.生產(chǎn)設(shè)備外觀整潔,無積灰、積油、積水及跑冒滴漏現(xiàn)象;

2.生產(chǎn)設(shè)備(設(shè)施)標(biāo)識清晰,無破損、模糊等現(xiàn)象;

3.設(shè)備著色符合集團公司安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)要求;

4.轉(zhuǎn)動設(shè)備的轉(zhuǎn)向指示、設(shè)備管道介質(zhì)導(dǎo)向指示正確、清晰;

5.安全警示線規(guī)范、齊全、完整,達到可視化管理

1.生產(chǎn)設(shè)備(設(shè)施)外觀不整潔,存在積油、積灰、積水及跑冒滴漏現(xiàn)象的,視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~30%;

2.生產(chǎn)設(shè)備(設(shè)施)標(biāo)識不清晰,存在破損、模糊等現(xiàn)象,視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~20%;

3.設(shè)備著色不符合集團公司安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)要求的,視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~30%;

4.轉(zhuǎn)動設(shè)備的轉(zhuǎn)向指示、設(shè)備管道介質(zhì)導(dǎo)向指示不正確、模糊的,視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~30%;

5.安全警示線不全、破損的,視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~20%

4.6

檢修作業(yè)現(xiàn)場

(30分)

30

1.檢修區(qū)域按要求實行封閉管理;

2.安全防護設(shè)施完善,標(biāo)識清晰;

3.作業(yè)環(huán)境整潔、有序;

4.檢修工器具、設(shè)備零部件擺放實行分類、定置管理,擺放整齊;

5.機組大、小修,制定檢修現(xiàn)場物品擺放定置圖,工具箱、柜內(nèi)工器具擺放整齊,標(biāo)識齊全;

6.檢修現(xiàn)場地面無污染,無雜物,物品不得占用通道,作業(yè)區(qū)域的地面采取必要的防護措施;

7.檢修作業(yè)完畢后,及時清理工作現(xiàn)場,設(shè)備修后著色、環(huán)境衛(wèi)生等達到6s管理要求

1. 應(yīng)實行封閉管理的檢修區(qū)域未按要求實行封閉管理,視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~30%;

2.安全防護設(shè)施不完善,標(biāo)識不清晰,視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~20%;

3.作業(yè)環(huán)境不整潔、無序的,視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~20%;

4.檢修工器具、設(shè)備零部件擺放未按要求實行分類、定置管理,未擺放整齊,視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~30%;

5. 機組大、小修,檢修現(xiàn)場未制定物品擺放定置圖,現(xiàn)場工具箱、柜內(nèi)工器具擺放不整齊,標(biāo)識不齊全的,視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~30%;

6.檢修現(xiàn)場地面未進行保護,污染地面,占用通道等的,視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~30%;

7.檢修作業(yè)完畢后,未進行清理工作,設(shè)備修后著色、環(huán)境衛(wèi)生等未達到6s管理要求的,視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~30%

5

教育與培訓(xùn)

110

5.1

教育培訓(xùn)資料

(20分)

20

1.企業(yè)每年公布的有效規(guī)程、制度、標(biāo)準(zhǔn)清單所列內(nèi)容,應(yīng)保管齊全;

2.運行班組應(yīng)至少配置以下紙質(zhì)資料(如:安規(guī)、系統(tǒng)圖、運行規(guī)程等);

3.檢修班組應(yīng)至少配置以下紙質(zhì)資料(如:安規(guī)、設(shè)備及檢修臺帳;設(shè)備系統(tǒng)圖;檢修圖紙和資料等)

1.班組無相關(guān)的規(guī)程、制度、標(biāo)準(zhǔn)、資料的不得分;

2.班組應(yīng)配備的紙質(zhì)資料不全的,視情況扣10~50%

5.2

培訓(xùn)計劃的制定與實施

(30分)

30

1.班組應(yīng)制定年度、月度安全教育培訓(xùn)計劃;

2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)結(jié)合本班組工作的實際,具有針對性;

3.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)按照培訓(xùn)計劃的要求嚴(yán)格實施

1.未制定培訓(xùn)計劃,本項不得分;

2.培訓(xùn)內(nèi)容未結(jié)合本班組的實際,缺乏針對性,扣標(biāo)準(zhǔn)分的30~50%;

3.未按計劃實施的,每缺一項扣標(biāo)準(zhǔn)分的10%

5.3

安全培訓(xùn)與

考試

(40分)

40

1.全員應(yīng)參加安規(guī)知識的培訓(xùn)與考試;

2.按要求參加上級組織的“三種人”、觸電急救、心肺復(fù)蘇、消防等各類安全技能培訓(xùn)和考試;

3.新入廠、轉(zhuǎn)崗、實習(xí)、臨聘、雇用人員等應(yīng)進行班組級安全教育;

4.班組成員應(yīng)正確掌握心肺復(fù)蘇、燙灼傷、創(chuàng)傷等急救方法以及消防器材的使用方法;

5.加強對外來務(wù)工人員的安全教育培訓(xùn)及安全技術(shù)交底;

6.涉及電焊、起重、電工、登高等特種作業(yè)人員要持證上崗;

7.運行值班員、熱控人員、繼電保護人員、化驗人員等應(yīng)取得集團公司持上崗證

1.班組成員未參加安規(guī)知識培訓(xùn)與考試的,不得分,每缺一人次扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%;

2.班組成員未參加相關(guān)知識培訓(xùn)與考試的,不得分,每缺一人次扣標(biāo)準(zhǔn)分的10%;

3.未進行安全教育培訓(xùn)或考試不合格即安排上崗工作者,本項不得分, 加扣標(biāo)準(zhǔn)分的50%;無培訓(xùn)學(xué)習(xí)記錄本項不得分,記錄不全扣標(biāo)準(zhǔn)分的30%;

4.現(xiàn)場詢問,不能正確掌握心肺復(fù)蘇、燙灼傷、創(chuàng)傷等急救方法以及消防器材使用方法的,每一人次扣標(biāo)準(zhǔn)分的10%;3人及以上不掌握的,不得分;

5.對外來務(wù)工人員未進行安全教育培訓(xùn)及安全技術(shù)交底的,本項不得分;

6.特種作業(yè)人員沒有取得特種作業(yè)資格證書或未按期進行年檢的,每人次扣標(biāo)準(zhǔn)分的30%;

7.相關(guān)人員未取得集團公司上崗證,每人次扣標(biāo)準(zhǔn)分的10%

5.4

技能提升

(20分)

10

1.班組積極組織開展崗位練兵、qc小組、技術(shù)攻關(guān)、合理化建議等活動,并做好活動記錄;

1.未開展崗位練兵、qc小組、技術(shù)攻關(guān)、合理化建議等活動的扣標(biāo)準(zhǔn)分的30%;開展上述活動的本項得滿分,在上級評比中獲獎的加本項標(biāo)準(zhǔn)分的40~80%;

10

2.班組積極開展專業(yè)分析、崗位分析、異常分析、事故預(yù)想、技術(shù)問答等活動;

2.班組未開展專業(yè)分析、崗位分析、異常分析、事故預(yù)想、技術(shù)問答等活動的不得分,活動質(zhì)量不高的,視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的20~50%;

3.班組創(chuàng)新管理,取得實效,并得到推廣;

3.在集團公司、省級得到推廣,加5.4項標(biāo)準(zhǔn)分的50%;在分公司得到推廣,加5.4項標(biāo)準(zhǔn)分的30%;在全廠得到推廣,加5.4項標(biāo)準(zhǔn)分的20%;

4.組織班組成員參加國家、集團公司以及上級單位舉辦的各類技術(shù)比武,提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平

4.獲得國家級獎勵的,加5.4項標(biāo)準(zhǔn)分的50%;獲得省部級及集團公司級獎勵的,加5.4項標(biāo)準(zhǔn)分的30%;獲得地市級及分子公司獎勵的,加5.4項標(biāo)準(zhǔn)分的20%

6

目標(biāo)任務(wù)

100

6.1

分解與確認

(40分)

40

1.按照四級控制的原則并結(jié)合本班組實際情況,分解安全生產(chǎn)目標(biāo)(指標(biāo)),確保每人有指標(biāo);

2.班組分解目標(biāo)應(yīng)符合上級下達的目標(biāo)及有關(guān)的要求,并應(yīng)予以量化;

3.班長(單元長、機組長)與班組成員應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書

1.未制定、分解班組安全生產(chǎn)目標(biāo),不得分;

2.制定的目標(biāo)與上級下達的目標(biāo)不符或低于上級目標(biāo),不得分;

3.班長(單元長、機組長)未與班組成員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,不得分;每缺簽一人扣標(biāo)準(zhǔn)分的10%

6.2

實施

(40分)

40

1.根據(jù)安全目標(biāo)責(zé)任書的內(nèi)容,制定切實可行的保證措施;

2.應(yīng)按月對目標(biāo)(指標(biāo))和相應(yīng)工作計劃及完成情況進行監(jiān)測、分析,發(fā)現(xiàn)偏差及時采取有效措施

1.沒有制定保證措施的本項不得分;保證措施不具體,缺乏可操作性、針對性,扣標(biāo)準(zhǔn)分的30~50%;

2.沒有按月對目標(biāo)(指標(biāo))進行分析和糾偏,本項不得分

6.3

績效

(20分)

20

完成目標(biāo)(指標(biāo))和相應(yīng)工作計劃內(nèi)容

未完成月度或年度目標(biāo)(指標(biāo))和相應(yīng)工作計劃內(nèi)容的,扣標(biāo)準(zhǔn)分的20~50%;

合計

800

第五條集團公司發(fā)電企業(yè)班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理辦法另行制定。

第六條本標(biāo)準(zhǔn)由集團公司安全生產(chǎn)部負責(zé)解釋,自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第13篇 發(fā)電分場安全生產(chǎn)檢查隱患排查管理規(guī)定

為認真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,加強安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控管理,規(guī)范安全生產(chǎn)檢查及隱患排查工作,及時消除各類事故隱患,防患于未然,確保安全生產(chǎn)工作的順利進行,根據(jù)《漢江水電開發(fā)公司安全生產(chǎn)檢查及隱患排查治理暫行管理》,結(jié)合發(fā)電分場工作實際,特制定本規(guī)定。

一、安全生產(chǎn)檢查及隱患排查工作方法

(1)安全生產(chǎn)檢查及隱患排查治理工作遵循“查找、評估、報告、治理(控制)、驗收、銷號”等步驟,確保整個過程閉環(huán)管理。

(2)安全生產(chǎn)檢查及隱患排查治理工作遵循“邊查、邊改、邊治理”的工作方法。

(3)安全生產(chǎn)檢查及隱患排查治理工作堅持合理統(tǒng)籌、分類治理的原則,確保隱患排查治理不留死角、不留盲區(qū)。

二、安全生產(chǎn)檢查及隱患排查工作要求

(1)發(fā)電分場成立以分場主任為組長的安全生產(chǎn)檢查及隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)上級要求和季節(jié)性特點,制定安全檢查及隱患排查治理方案,層層落實責(zé)任。

(2)各值要結(jié)合發(fā)電分場生產(chǎn)特點,按照部署、檢查、整改、總結(jié)等步驟,認真開展安全檢查及隱患排查工作。

(3)安全生產(chǎn)檢查及隱患的排查:

1、安全生產(chǎn)檢查及隱患排查主要內(nèi)容是檢查排查存在于生產(chǎn)場所、設(shè)備、設(shè)施等可能導(dǎo)致發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為、環(huán)境的危險因素和管理上的缺陷。

2、安全檢查及隱患排查應(yīng)建立常態(tài)機制,各值每周安全檢查、排查一次。結(jié)合各值月度檢查、排查情況,發(fā)電分場每月組織一次全廠范圍內(nèi)的檢查排查工作。

3、根據(jù)季節(jié)變化,按事故發(fā)生的規(guī)律對易發(fā)的潛在危險,發(fā)電分場根據(jù)廠部下達的通知每年定期組織開展以下安全生產(chǎn)檢查:

⑴春季安全檢查;

⑵防汛汛前安全檢查;

⑶迎峰度夏安全檢查;

⑷安全生產(chǎn)月安全檢查;

⑸防汛汛后安全檢查;

⑹秋季安全檢查;

⑺節(jié)假日安全檢查。

4、對于分場制定的安全檢查實施方案,各值要認真落實。

5、各值對安全檢查及隱患排查情況建檔登記,經(jīng)值長審核不能在值內(nèi)進行整改的,每月25日之前上報發(fā)電分場。

6、各值將安全檢查日期及排查情況填寫安全月度報表,經(jīng)值長審核簽字后,每月1日前上報發(fā)電分場。

7、 發(fā)電分場根據(jù)各值上報的隱患排查情況建檔,進行整改,不能整改的,填寫安全生產(chǎn)考核月報表,經(jīng)主任審核簽字后,每月26日前上報安全監(jiān)察部。

三、隱患排查工作的獎懲

(1)各值發(fā)現(xiàn)的重大隱患,填寫“重大設(shè)備缺陷、事故隱患獎勵登記表”,經(jīng)分場領(lǐng)導(dǎo)確認,報主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),予以獎勵。

(2)對事故隱患排查治理未履行職責(zé)而發(fā)生安全事件的班組責(zé)任人,扣除承包責(zé)任書中的全額年終兌現(xiàn)獎。

四、本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。

發(fā)電分場

第14篇 大唐發(fā)電廠安全生產(chǎn)資料管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為進一步加強安全管理基礎(chǔ)工作,促進企業(yè)安全臺帳的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,特制定本規(guī)定。

第二條 各部門、部室必須建立安全臺帳、檔案和安全活動記錄,即安全會議臺帳、安全組織臺帳、安全教育臺帳、安全檢查臺帳、隱患治理臺帳、不安全分析事件臺帳、安全工作考核與獎懲臺帳、職業(yè)安全衛(wèi)生臺帳、安全防護用品臺帳、應(yīng)急預(yù)案臺帳、重大操作臺帳、安全風(fēng)險評估臺帳、設(shè)備臺帳、特殊工種人員檔案、安全學(xué)習(xí)資料檔案、班組安全活動記錄臺賬等。臺帳要求填寫規(guī)范、字跡清晰、不允許改寫、保存完好。安全管理部門要定期檢查與考核。

第二章 安全資料管理規(guī)定

第三條 安全會議

按要求填寫會議名稱、內(nèi)容、時間、地點、參加人員、主持人、處理結(jié)果等內(nèi)容,主要記錄廠、關(guān)于安全方面的會議(如廠安全員月例會、車間安全例會等),尤其對安全生產(chǎn)文件的傳達、學(xué)習(xí)和貫徹情況要詳細填寫。

第四條 安全組織臺帳

(一)安全臺帳要將廠安全生產(chǎn)委員會、安全組織網(wǎng)絡(luò)、安全監(jiān)督部門組成成員記入臺帳;

(二)車間安全組織臺帳要將車間安全領(lǐng)導(dǎo)小組、安全組織網(wǎng)絡(luò)記入臺帳(例如姓名、性別、年齡、工種、崗位、文化程度、安全教育狀況等)。

第五條 安全教育臺帳

(一)廠安全教育臺帳:包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員安全教育培訓(xùn)情況:安全教育情況;安全監(jiān)督管理人員安全教育情況;新員工入廠三級教育情況;特殊工種安全教育及培訓(xùn)考核情況;外來施工人員安全教育情況;其它人員安全教育情況等。

(二)部門安全教育臺帳:應(yīng)包括部門領(lǐng)導(dǎo)及職工安全培訓(xùn)情況;新入廠員工三級安全教育情況;特殊工種安全教育及培訓(xùn)考核情況;轉(zhuǎn)崗及離崗半年以上復(fù)工人員的安全教育情況;

(三)安全教育臺帳:應(yīng)包括部門領(lǐng)導(dǎo)及職工安全培訓(xùn)情況;新入廠員工三級安全教育情況;特殊工種安全教育及培訓(xùn)考核情況;轉(zhuǎn)崗及離崗半年以上復(fù)工人員的安全教育情況;對事故責(zé)任者的安全教育情況;崗位安全技術(shù)練兵情況;應(yīng)急預(yù)案的演練情況;外來施工人員的安全教育情況等。要有教育培訓(xùn)時間、地點、培訓(xùn)人、被培訓(xùn)人、教育培訓(xùn)內(nèi)容、考試時間、考試成績等?？己嗽嚲硪鏅n。

第六條 安全檢查臺帳

要定期組織安全檢查,要將檢查時間、檢查內(nèi)容、檢查人、檢查出的問題、整改措施、完成時間等記錄上賬。廠級安全檢查每季度不少于一次,車間級安全檢查每月不少于一次,班組級每周不少于一次,除此之外還要按照專業(yè)特點、根據(jù)季節(jié)變化、節(jié)假日安排以及特殊作業(yè)要求,開展專項檢查。安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患、問題、整改要求及整改復(fù)查情況均應(yīng)按要求如實填寫。

第七條 隱患排查與治理臺帳

隱患排查與治理應(yīng)實行分級管理,凡發(fā)生的隱患,不論級別和資金來源,均應(yīng)在隱患治理臺帳中填寫,要有隱患名稱、隱患級別、隱患所在單位、存在部位、計劃費用、實際費用、資金來源、整改前臨時防范措施、整改方案(方案要具體)、完成進度、負責(zé)人、計劃完成時間、實際完成時間、隱患治理后的評估情況等。隱患整改要嚴(yán)格按照“五落實”原則進行。

第八條 不安全事件臺帳

臺帳要記錄所發(fā)生的各類事故,包括火災(zāi)、爆炸、設(shè)備、生產(chǎn)、交通、人身、質(zhì)量、環(huán)境和其他事件。部門級事故臺帳要記錄本部門發(fā)生的人身、火宅、爆炸、設(shè)備(包括停電、停汽、停水、停設(shè)備等,只要影響到生產(chǎn)運行均應(yīng)上賬登記)、設(shè)備事件要記錄事故發(fā)生所在部門、發(fā)生日期、事故類別、事故經(jīng)過,并嚴(yán)格按照“三不放過”原則,進行事故原因及責(zé)任分析,詳細填寫應(yīng)吸取的教訓(xùn)、采取的防范措施和處理意見等,人身事故要將當(dāng)事人姓名、性別、年齡、工種、工齡及事故概況等記入臺帳。

第九條 安全工作考核與獎懲臺帳

安全工作考核和獎懲臺帳記錄對各部門、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核情況,要有各級安全工作和安全生產(chǎn)考核細則,對事故發(fā)生的單位、個人及“三違”人員進行處罰的情況,對防止和避免事故發(fā)生的有功人員的獎勵情況,對在安全管理工作中作出突出貢獻的單位和個人表彰和獎勵情況。臺帳應(yīng)設(shè)考核項目或內(nèi)容、被考核部門和個人、主要事跡和存在問題、考核意見和結(jié)果、獎懲情況、考核部門簽字及審批部門等欄目。

第十條 消防臺帳

記錄消防安全組織網(wǎng)絡(luò)、消防演練情況、消防設(shè)施臺帳、消防工作會議。

第十一條 職業(yè)安全衛(wèi)生臺帳

記錄員工體檢時間、人數(shù)、姓名、性別等,塵、毒、噪聲、射線分布情況及定期檢測數(shù)據(jù)。

第十二條 安全防護用品臺帳

記錄防護用品明細,每周防護用品檢查情況等。

第十三條 應(yīng)急預(yù)案臺帳

記錄應(yīng)急預(yù)案演練。

第十四條 重大作業(yè)到位臺帳

記錄重大操作人員到位情況,巡檢情況及危險風(fēng)險評價等。

第十五條 設(shè)備臺帳

建立設(shè)備運行與檢修維護方面臺帳、記錄設(shè)施變更情況。

第十六條 安全風(fēng)險評估臺賬

每月開展一次動態(tài)安全風(fēng)險評估,有會議記錄、報告。

第十七條 安全學(xué)習(xí)資料

保存下發(fā)的上級各種文件、安全會議材料及安全試題庫、安全考試卷、安全通報等學(xué)習(xí)資料

第十八條 特殊工種人員檔案

記錄特殊工種人員姓名、工種個、年齡、本崗位工齡、性別、取證時間、參見培訓(xùn)情況及復(fù)審考試情況等。

第十九條 安全活動記錄

(一)安全活動記錄要內(nèi)容齊全,填寫參加人數(shù)、參加領(lǐng)導(dǎo)、活動內(nèi)容、發(fā)言情況、領(lǐng)導(dǎo)簽字等。

(二)安全活動內(nèi)容:學(xué)習(xí)安全文件、通報、安全規(guī)章制度;學(xué)習(xí)安全技術(shù)知識、勞動衛(wèi)生知識;結(jié)合事故案例,討論分析典型事故,總結(jié)吸取事故教訓(xùn);開展事故預(yù)想和崗位練兵,組織各種安全技術(shù)表演;檢查安全規(guī)章制度執(zhí)行情況和消除事故隱患;開展安全技術(shù)座談、攻關(guān)和其他安全科研活動。

(三)班組安全活動記錄要將本班組的安全會議、安全教育、安全檢查、安全活動等內(nèi)容記錄清楚,并與車間內(nèi)容相對應(yīng)。

第三章 附則

第二十條 本制度由安監(jiān)部和廠辦負責(zé)解釋。

第二十一條 本制度如與上級有關(guān)規(guī)定沖突,按上級規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第15篇 發(fā)電部安全生產(chǎn)責(zé)任制

1.范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了發(fā)電部各級人員的安全職責(zé)，適用于發(fā)電部各級行政領(lǐng)導(dǎo)人員及所有運行人員。

2.管理內(nèi)容與要求

2.1發(fā)電部主任

2.1.1發(fā)電部主任是發(fā)電部安全生產(chǎn)的第一負責(zé)人。對本單位全體職工和設(shè)備的安全負全面責(zé)任。應(yīng)經(jīng)常反復(fù)的向職工進行“安全第一、預(yù)防為主”的思想教育。

2.1.2在各項生產(chǎn)活動中，模范的遵守、貫徹執(zhí)行上級和有關(guān)安全會議的決定、指示及各項有關(guān)安全的規(guī)章制度。認真學(xué)習(xí)和研究廠內(nèi)外事故通報及各單位安全生產(chǎn)的經(jīng)驗教訓(xùn)。

2.1.3經(jīng)常深入現(xiàn)場，檢查了解人員和設(shè)備狀況，確保安全生產(chǎn)。

2.1.4掌握現(xiàn)場設(shè)備運行工況，檢查工作條件、安全措施、周圍環(huán)境是否符合規(guī)程的要求。發(fā)現(xiàn)問題積極采取措施消除，使之符合安全生產(chǎn)的要求。

2.1.5掌握現(xiàn)場停電及設(shè)備停止的原因，檢查保證安全生產(chǎn)的組織措施、技術(shù)措施的完善狀況等，發(fā)現(xiàn)不符合安全規(guī)程規(guī)定或威脅安全生產(chǎn)的問題，要立即制止，并采取有效措施，保證安全作業(yè)。

2.1.6現(xiàn)場使用的各種安全器具、作業(yè)工具、照明等，必須符合安全規(guī)程的要求，否則應(yīng)予以制止。

2.1.7對各崗位人員的安排及臨時派出的工作人員，應(yīng)考慮能否保證安全。對不符合安全規(guī)程要求，患有疾病或考試不合格等情況的人員的工作，要合理安排，要對他們的工作和人身安全負責(zé)。

2.1.8 經(jīng)醫(yī)院鑒定患有妨害安全生產(chǎn)的疾病，如癲癇病、精神病、高血壓等，應(yīng)向上級報告調(diào)換，否則造成后果應(yīng)負直接責(zé)任。

2.1.9領(lǐng)導(dǎo)和組織本單位各級安全員，經(jīng)常進行安全分析，積極開展各種安全活動，保證活動時間。

2.1.10組織有關(guān)人員編制反事故措施和安全技術(shù)措施計劃，積極領(lǐng)導(dǎo)職工按期完成。

2.1.11發(fā)生事故應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場，協(xié)助處理事故。要堅持“三不放過”，實事求是，調(diào)查處理總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。

2.1.12參加事故調(diào)查，主持障礙、異常、輕傷和未遂的調(diào)查處理，分析上報，要小題大作認真吸取事故教訓(xùn)，制定改進措施，切實貫徹執(zhí)行。

2.1.13堅持“五同時”，在計劃、布置、檢查、總結(jié)和評比工作的同時，要把安全工作考慮進去。

2.1.14認真執(zhí)行各級人員到位標(biāo)準(zhǔn),大型操作和作業(yè)要親自到位進行安全監(jiān)察。

2.2發(fā)電部副主任

2.2.1發(fā)電部副主任在主任的領(lǐng)導(dǎo)下，對自己分管范圍內(nèi)的人身及設(shè)備安全負全面責(zé)任。

2.2.2堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強員工的安全教育，組織制定落實各種安全措施，保證人身及設(shè)備的安全，避免發(fā)生人身傷亡和重大設(shè)備損壞事故。

2.2.3堅持每天巡視檢查設(shè)備的運行情況，審定運行日志及各種記錄，深入崗位了解運行人員的思想情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決處理。

2.2.4早晨上班時，首先到各主要崗位了解夜間的安全生產(chǎn)、設(shè)備運行、人員出勤及勞動紀(jì)律、執(zhí)行“兩票三制”等情況。

2.2.5對設(shè)備安全、經(jīng)濟運行的異常情況進行分析，查找原因，組織處理。

2.2.6列席部門每日的生產(chǎn)例會，聽取主任傳達生產(chǎn)例會精神及要求，匯報分管業(yè)務(wù)的安全生產(chǎn)情況以及今天將要進行的主要工作。

2.2.7參加專業(yè)事故分析、調(diào)查。根據(jù)“三不放過”的原則，認真分析事故原因，嚴(yán)肅處理，并制定出反事故措施負責(zé)組織落實。

2.2.8做好分管業(yè)務(wù)的安全生產(chǎn)、勞動紀(jì)律等的監(jiān)督、考核工作。

2.2.9組織進行季節(jié)性安全大檢查。

2.2.10組織進行季節(jié)性和節(jié)日性反事故演習(xí)。

2.2.11認真執(zhí)行各級人員到位標(biāo)準(zhǔn),大型操作和作業(yè)要親自到位進行安全監(jiān)察。

2.3專職工程師

2.3.1帶頭遵守各種規(guī)章制度，在工作中貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，根據(jù)生產(chǎn)實際，編制反事故措施和安全技術(shù)勞動保護措施計劃。

2.3.2 隨著生產(chǎn)情況的變化，及時修訂規(guī)章制度、設(shè)備標(biāo)志和圖紙，制訂合理的保證安全生產(chǎn)的運行方式，提出保證安全的試驗方案及臨時各項安全生產(chǎn)措施。

2.3.3對生產(chǎn)人員，尤其是新工人、實習(xí)人員、臨時借用人員、崗位變動人員，有計劃、有目的進行安全知識培訓(xùn)。按規(guī)定對全體職工進行定期或不定期的安全規(guī)程或安全技術(shù)知識考試。

2.3.4負責(zé)不斷改善安全生產(chǎn)的各種技術(shù)措施并保證正確可靠。例如：健全設(shè)備標(biāo)志、完善系統(tǒng)圖、安全工器具管理、防火設(shè)施管理、工作票和操作票的審查與管理等。積極處理職工提出的一切有關(guān)安全技術(shù)方面的建議。

2.3.5積極參加各種安全檢查活動，負責(zé)研究解決在檢查中發(fā)現(xiàn)威脅安全生產(chǎn)的技術(shù)問題。

2.3.6協(xié)助進行事故處理，提出事故發(fā)生的技術(shù)原因和防止對策，并安排實施。

2.3.7由于管理不善，發(fā)生設(shè)備事故負直接責(zé)任。

2.3.8認真執(zhí)行各級人員到位標(biāo)準(zhǔn)，本專業(yè)的大型作業(yè)和操作要到位監(jiān)察

2.4值長組組長

2.4.1對全廠運行人員和運行系統(tǒng)的安全問題負直接責(zé)任。

2.4.2對于值長審批的操作票錯誤而造成誤操作事故和值長違章指揮，造成后果者，應(yīng)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2.4.3要求值長堅決執(zhí)行工作票和操作票制度，保證安全技術(shù)措施符合安全規(guī)程的規(guī)定，及時解決值長和有關(guān)人員提出的不安全問題，制定措施并組織實施。

2.4.4對危及人身設(shè)備的問題，要立即制止，采取有效措施后，方可恢復(fù)作業(yè)。

2.4.5值長組對設(shè)備檢修、運行方式變更等各種安全措施要認真貫徹執(zhí)行，保證運行方式的合理性和安全可靠性。

2.4.6發(fā)生事故及時趕赴現(xiàn)場，協(xié)助值長處理事故。參加事故調(diào)查處理工作，并提出處理意見。

2.4.7認真執(zhí)行各級人員到位標(biāo)準(zhǔn)，大型操作要親自到場進行安全監(jiān)察。

2.5值長

2.5.1模范帶頭貫徹執(zhí)行上級和廠有關(guān)安全工作會議的決定、指示及各種安全規(guī)章制度。認真吸取廠內(nèi)外安全生產(chǎn)的經(jīng)驗教訓(xùn)。在值班中是全值安全生產(chǎn)的第一負責(zé)人。

2.5.2掌握運行、備用系統(tǒng)運行方式、各種安全措施、周圍環(huán)境、人員情況等，都應(yīng)符合安全生產(chǎn)的要求。掌握設(shè)備缺陷，積極主動創(chuàng)造條件聯(lián)系處理，避免擴大或造成事故。

2.5.3掌握檢修設(shè)備和運行設(shè)備的隔斷情況，做到安全可靠。堅持執(zhí)行工作票制度，保證安全措施符合安全規(guī)程的規(guī)定，符合現(xiàn)場實際。值長應(yīng)負責(zé)安全。

2.5.4對運行設(shè)備和運行系統(tǒng)的操作、倒換，必須執(zhí)行操作票制度，貫徹逐級審批手續(xù)。由于無操作票或操作票書寫錯誤造成的誤操作，值長應(yīng)負主要責(zé)任。

2.5.5所有生產(chǎn)現(xiàn)場涉及安全生產(chǎn)的一切指揮工作，要貫徹“安全第一”的方針，任何違反規(guī)程制度的錯誤指揮，造成后果者，要負直接責(zé)任。

2.5.6值長臨時指揮人員參加維修及運行操作時，必須考慮他們能否勝任。對不符合規(guī)程要求的工作人員，值長要對他們的工作和人身安全負責(zé)。

2.5.7協(xié)助本值各班搞好安全活動，積極幫助各班解決安全生產(chǎn)方面的各種問題，每月要分析本值的安全情況。

2.5.8要堅守指揮崗位，去其他崗位檢查工作時，應(yīng)告知主值，主值不在主盤，值長不得離開。發(fā)生事故，要根據(jù)事故處理規(guī)程指揮全值人員積極果斷處理。擅離職守，使指揮系統(tǒng)失靈，要根據(jù)實際情況追究責(zé)任。

2.5.9當(dāng)值的事故、障礙、異常，一定要深入了解記述清楚，向廠提供原始資料。

2.5.10對其值內(nèi)一切責(zé)任事故，誤操作和不正確的運行方式以及不遵守勞動紀(jì)律的情況負責(zé)。

2.5.11要督促各班完成在本值內(nèi)應(yīng)完成的定期工作。未按規(guī)定進行定期工作而造成后果，負有重要責(zé)任。

2.5.12認真執(zhí)行各級人員到位標(biāo)準(zhǔn)，大型操作要親臨現(xiàn)場進行安全監(jiān)察。

2.6 主值

2.6.1對負責(zé)的機組及人身安全負直接責(zé)任。并負責(zé)輔助崗位的全面管理及操作指揮與監(jiān)護。

2.6.2正確無誤地完成值長發(fā)布的各項操作命令，具體負責(zé)組織機組的啟停和重要操作，重要操作時要親自操作或做好監(jiān)護。

2.6.3每班提前20分鐘來到廠房，對主要設(shè)備、主要輔助設(shè)備及系統(tǒng)進行細致檢查，掌握主系統(tǒng)的運行方式。

2.6.4注意經(jīng)常分析機組的運行狀況，及時發(fā)現(xiàn)問題。發(fā)生事故時，在值長的指揮下，果斷、正確地處理，盡可能保住廠用電和機組輔助設(shè)備的安全，盡快消除故障，對事故處理的遺誤處理應(yīng)負有責(zé)任。

2.6.5發(fā)現(xiàn)本機組設(shè)備重大缺陷應(yīng)親自到現(xiàn)場查看，對帶病運行的設(shè)備應(yīng)加強監(jiān)視，作好事故預(yù)想。

2.6.6負責(zé)審查“電氣工作票”、“熱機工作票”所列安全措施是否符合現(xiàn)場條件、是否完整，并組織完成工作票所列的各項安全措施；根據(jù)“電氣操作票”與“熱機操作票”的規(guī)定，負責(zé)審核和監(jiān)護工作。作為設(shè)備檢修工作許可人，對其安全措施的完整與妥善執(zhí)行負有責(zé)任。

2.6.7他人有妨礙機組及輔助設(shè)備的正常運行并可能帶來危害時，有權(quán)立即制止。

2.7副值

2.7.1每班提前20分鐘來到生產(chǎn)現(xiàn)場，對單元機組及輔助設(shè)備系統(tǒng)進行認真地檢查，掌握各系統(tǒng)的運行方式。

2.7.2 發(fā)生事故時，在值長、主值的指揮及時處理，確保廠用電系統(tǒng)的可靠，因個人判斷操作失誤造成事故擴大，應(yīng)負有責(zé)任。

2.7.3做為操作監(jiān)護人時，為操作的安全、能否完成操作任務(wù)負責(zé)，作為檢修工作許可人，對其安全措施的完整負責(zé)。

2.7.4按時抄表、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，對各項記錄準(zhǔn)確性向有責(zé)任；定期巡查，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備系統(tǒng)運行中存在的問題。

2.7.5對本機組巡操人員下達正確命令，并對命令的準(zhǔn)確性負有責(zé)任。

2.8巡操

2.8.1定期按規(guī)定巡檢路線進行檢查，對所發(fā)現(xiàn)的問題或缺陷應(yīng)采取措施處理，不能處理的應(yīng)及時匯報并填寫設(shè)備缺陷單，如有延誤應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。

2.8.2當(dāng)班期間，由于巡檢不及時或不認真，造成設(shè)備停運、損壞或機組被迫降出力運行，應(yīng)對此后果承擔(dān)責(zé)任。

2.8.3承擔(dān)外部操作，對于操作規(guī)程過程的正確性及安全性承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

2.8.4按時完成抄表、算表，對表格中的數(shù)據(jù)正確、可靠與否負責(zé)。

3．檢查與考核

按本標(biāo)準(zhǔn)所列各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定進行檢查與考核。