發(fā)電企業(yè)安全生產7篇

第1篇 發(fā)電企業(yè)班組安全生產目標保證措施

安全生產目標:

1. 控制異常和未遂:

2. 不發(fā)生障礙和輕傷:

3. 無重大交通事故及違章行車發(fā)生:確保人身。設備健康安全。

安全保證措施:

一. 安全管理常抓不懈,安全工作警鐘長鳴:

1. 逐步完善安全生產責任制,落實設備責任制,健全檢修制度,嚴格執(zhí)行分公司檢修管理辦法,嚴格落實設備巡查和消缺制度。確保設備安全健康,尤其是六期設備的消缺維護。

2. 充分利用班前會和班后會,組織員工學習國家電力公司頒發(fā)的《安全生產工作規(guī)定》及《防止電力生產重大事故的二十五項重點要求》。學習三票三制的有關規(guī)定及《安全通報》。扎扎實實的搞好安全教育工作。做到人人參加,不留死角,及時做好補課記錄。

3. 全員制定“四不傷害”人身安全保證書,每月召開一次安全分析會。

4. 班長每天要做到班前會安排工作時詳細安排工作內容。安全措施及交待危險源,并跟蹤檢查安全措施的執(zhí)行情況,班后會要總結今天的工作情況及安全情況。加強重要作業(yè)現場的安全監(jiān)護,明確作業(yè)監(jiān)護人。做到每一名工作人員對危險源分析都心中有數,安全措施確保執(zhí)行,保證人身安全。

5. 堅持每周一的安全學習日活動?；顒觾热菘偨Y上周安全情況。分析事故原因及各種不安全因素,制定下周工作計劃。學習安全通報。安全簡報及上級文件。針對不安全事件和隱患嚴格執(zhí)行“四不放過”的原則,認真學習工作票,措施票的有關規(guī)定。從源頭上杜絕無票工作等違章違制行為。

6. 堅持每年《安規(guī)》考試及每次大修前安全教育考試。認真開展好各類安全大檢查活動,對查出的問題及時整改。積極開展春季迎峰度夏。防汛。秋季迎峰防寒和三個長假期間安全保電活動,通過檢查整改達到夯實安全生產目的。

7. 利用安全活動日開展防人身事故的危險點分析。保證自己所管設備不發(fā)生人為責任的問題。把安全工作認真落實到每個人。

二. 落實各項規(guī)章制度是保障安全生產的基石:

1. 為了加強作業(yè)現場安全管理工作,切實保證在生產作業(yè)中的人身安全和設備安全。組織職工認真學習興泰公司關于《檢修作業(yè)現場安全規(guī)范化管理制度》。

2. 認真執(zhí)行三票三制,作業(yè)現場必須認真辦理工作票及作業(yè)安全措施票。機房指定區(qū)域動火工作必須辦理動火票。

3. 作業(yè)現場,必須明確指定一人全面負責,指定專職監(jiān)護人,開工前負責人必須對工作所有人員交代工作內容。工作環(huán)境。布置好安全措施及安全注意事項,并且每個工作班成員都要在《作業(yè)安全措施票》上簽字,方可工作。

4. 作業(yè)現場驚醒重要起重工作時(如吊。裝凝泵。循環(huán)泵及其他5噸以上大件設備起吊),應填寫《起重作業(yè)申請單》,并經有關領導審查批準后方可進行。

5. 所有作業(yè)現場(重大作業(yè)現場。一般作業(yè)現場。小型作業(yè)現場)工作負責人因故要離開時,必須指定一人為臨時工作負責人,臨時工作負責人必須弄清楚現場工作內容。安全措施及注意事項。

6. 二人工作的小型作業(yè)現場也必須指定一人負責,監(jiān)護,監(jiān)督工作中越位和違章作業(yè)行為。

7. 工作中,正確地使用電動工器具,確保安全目標實現:

7.1所有電動工器具必須定期試驗,并有試驗標牌和試驗人姓名或姓名編號,否則不允許使用。

7.2電動工器具必須有專人保管,使用前必須檢查試驗合格標牌,試驗日期,電線是否完好,檢修現場使用防爆插頭:臨時接線需找電氣輸變電二班接線,或具備接線資格人員接線,接線必須二人以上。

7.3在金屬容器內工作應使用24伏以下的電器工具或使用ii類工具,否則應定出特殊的安全措施。

7.4在金屬容器內工作使用行燈電壓不許超過12伏。

7.5使用電器工具時,因故離開工作現場必須立即切斷電源。

7.6在高處作業(yè)使用電器工具時,必須作好防止觸電墜落的安全措施。

8.高處作業(yè)保證措施:

8.凡在離地面2米以上的地點進行工作,都應視做高處作業(yè),凡能在地面上作好的工作盡量在地面上做,盡量減少高處作業(yè)。

第2篇 發(fā)電企業(yè)班組安全生產標準化建設標準

第一條為提高集團公司發(fā)電企業(yè)班組安全生產管理水平，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神，綜合素質較高的班組群體，提高班組綜合管理水平和工作效率，重點針對發(fā)電企業(yè)班組生產任務完成情況、規(guī)范化管理和員工素質培養(yǎng)等方面，特制訂本標準。

第二條本標準適用于集團公司發(fā)電企業(yè)承擔安全生產責任，并從事與發(fā)電有關的相關企業(yè)的生產班組、生產服務班組，包括長期外委項目部班組。

第三條達標必備條件：

1.查評期內沒有發(fā)生輕傷及以上人身傷害事故；

2.查評期內班組所管轄的設備沒有發(fā)生人為責任的二類障礙；

3.查評期內沒發(fā)生因違章導致的設備故障、異常運行等不安全事件；

4.查評期沒有發(fā)生無票作業(yè)、操作事件；

5.實現年度安全生產目標任務。

第四條具備必備條件，且評價得分率達到85%以上的，為達標班組，具體的評價項目、建設標準和評估方法見下表：

序號	評價項目	標準分	實得分	建設標準	評估方法	存在問題
1	班組基礎管理	200
1.1	機構與職責 （30分）	30	1.結合班組實際工作，設置班長、技術員、安全員、宣傳員等專兼職崗位，組成班組管理機構，分工明確，職責到人； 2.建立健全適合本班組崗位的安全生產責任制，并嚴格執(zhí)行	1.組織機構不健全，本項不得分； 2.分工不明確，職責未到人，本項不得分； 3.未結合班組工種和崗位建立安全生產責任制，本項不得分；每缺一個崗位扣標準分的20%
1.2	安全日活動 （60分）	10	1.班組每周（輪值）應開展一次安全日活動；	1.班組長對安全日活動，不召集、不主持，不得分；
		20	2.認真開展安全日活動，組織學習上級下發(fā)的各類安全簡報、通報，舉一反三、吸取教訓，并保存齊全；學習上級下發(fā)的重要管理文件要留有痕跡；	2.無安全日活動記錄，不得分；記錄不全、內容不符、缺席不補的扣標準分的10～20%；上級下發(fā)的安全簡報、通報未組織學習不得分，未簽字的扣標準分的10～50%；資料保管不全扣標準分的10～50%；
		15	3.班組安全日活動應緊密結合企業(yè)、班組實際，注重實效，提高活動質量；	3.安全活動內容空洞或與安全生產關系不密切、記錄不詳實、存在“一言堂”等，扣標準分的10～50%；
		15	4.班組對上周安全生產情況（如：節(jié)能指標、設備缺陷、反違章、不安全情況等）認真分析與總結，做到每周有點評；每月進行一次班組安全情況總結	4.查閱安全活動記錄，對周安全情況無點評、無分析不得分，無月度安全總結不得分，點評、分析、總結缺乏針對性扣標準分的10～30%
1.3	安全檢查 （40分）	10	1.認真組織各項安全檢查（春、秋季）、防火、防汛檢查，以及其他各類安全隱患排查，制定檢查提綱或檢查表，做到責任分工明確；	1.未開展安全檢查或敷衍了事、流于形式，本項不得分；春、秋季安全檢查沒有制定檢查提綱或檢查表，扣標準分的30～50%，檢查工作沒有責任到人，分工不明確，扣標準分的30～50%；
		10	2.按上級要求進行季節(jié)性安全大檢查,要涵蓋查領導、查思想、查管理、查規(guī)程制度、查隱患等內容；	2.“五查”不全面或只檢查上報設備缺陷，扣標準分的30～50%；
		10	3.結合檢查情況制定切實可行的整改計劃，要明確整改措施、整改完成時間、整改責任人及驗收人；	3.檢查出的問題不制定整改計劃，不得分；制定的整改計劃不完善，每缺一項扣標準分的20%；不按計劃時間完成整改，每項扣標準分的20% ；
		10	4.整改完成率達到100%，形成閉環(huán)、有總結；無法按時整改的要制定相應的防范措施	4.整改完成率未達到100%（一時無法整改的未制定相應的防范措施）不得分
1.4	安全工器具及勞動防護用品管理 （30分）	10	1.班組應建立各類安全工器具與勞動防護用品清冊，并分類編號，實物與臺帳編號要一致；各類安全工器具與勞動防護用品應按規(guī)定存放，并建立日常保管檢查責任制，明確專人負責；	1.無安全工器具與勞動防護用品清冊,不得分；清冊與實物不對應，每項扣標準分的20%；員工個人勞動防護用品每發(fā)現一人次不合格扣標準分的20%；保管存放不符合要求的，本項不得分，未明確專人負責的不得分；
		10	2.工器具按期測試，做到有記錄可查；	2.工器具未按期測試或無記錄可查,不得分；
		10	3.按要求正確使用各類安全工器具	3.使用不合格工器具或不按要求使用的,每發(fā)現一次扣標準分的20%
1.5	職業(yè)健康 （20分）	20	1.應按照班組的性質，配齊職業(yè)勞動防護用品，種類和數量應符合勞動作業(yè)環(huán)境要求； 2.作業(yè)現場員工正確使用勞動防護用品	1.未按要求配發(fā)、使用勞動防護用品（如防燙服、防靜電服、防塵口罩、耳塞等）的，不得分； 2.現場檢查發(fā)現一人次未正確使用勞動防護用品，扣標準分的10%
1.6	應急管理 （20分）	20	1.班組成員應參加應急預案的的學習和培訓，了解掌握相關的應急預案及現場處置方案； 2.按要求參加相關的應急預案演練，提高應急處置能力	1.沒有參加相關應急預案學習的不得分，班組成員對相關的應急預案及現場處置方案不熟悉不了解的，每發(fā)現一人扣標準分的30%； 2.不按要求參加應急預案及現場處置方案演練的不得分
2	三講一落實	120
2.1	教育培訓 （15分）	15	1.班組內的制度、規(guī)程、圖紙、資料、危險點分析手冊等應配備齊全； 2.現場作業(yè)人員應了解掌握“三講一落實”活動流程	1.規(guī)定的資料、手冊配備不齊全，扣標準分的10～50%； 2.現場作業(yè)人員不掌握制度和活動流程，扣標準分的10～50%
2.2	計劃制定 （20分）	20	1.班組長在接班前，應詳細了解生產任務，對照作業(yè)環(huán)境、人員狀況，找出危險點并提出安全措施，為班前會做好準備； 2.班組長結合生產任務進行分工，指定每個任務的“三講”主講人及工作負責人，并做好記錄； 3.班組應對大小修的作業(yè)項目、定期工作項目制定“人人講”計劃，提前分解到班組員工，指定主講人，主講人應做好書面準備	1. 班組長或工作負責人對情況掌握不全面，扣標準分的10～50%； 2.沒有對任務進行分工，本項不得分；沒有指定任務主講人及工作負責人，扣標準分的50%；沒有做好記錄扣標準分的50%； 3. 班組未結合大小修作業(yè)項目、定期工作項目等提前制定“人人講”計劃，分解到班組指定員工的，扣標準分的50%，員工無書面準備材料的扣標準分的20%
2.3	“三講 ” （30分）	30	1.按班前會的準備，講清任務，分析風險、有針對性的制定防范措施； 2.主講人講畢后，工作組其他人員補充講解； 3.生產任務講解率、“人人講”實現率達到100%； 4．班組長應對員工“三講”內容實時或定期開展點評，將班組“三講”內容匯編成冊，使之成為班組培訓學習的基本材料之一	1.未做到每天召開班前會，或未認真開展“三講”，本項不得分； 2.“三講”質量不高，針對性不強，未結合工作實際的，扣標準分的10～50%； 3. 生產任務講解率、“人人講”實現率未達到100%，每降低一個百分點，扣標準分的20%； 4.班組長未對員工“三講”內容進行點評的，扣標準分的20%，未將班組“三講”內容匯編成冊，使之成為班組培訓學習的基本材料的，扣標準分的20%
2.4	過程控制 （30分）	30	1.工作（操作）現場所制定的安全措施應全面落實；工作成員熟悉、掌握工作中的危險點及控制措施； 2.班組長、安全員或工作票簽發(fā)人應深入現場檢查指導安全措施的落實	1.已制定的安全措施在工作現場落實不到位，扣標準分的10～50%； 2.現場詢問工作班成員，每發(fā)生一人對工作中的危險點和控制措施不熟悉、不掌握的，扣標準分的20%； 3.班組長、安全員或工作票簽發(fā)人未深入現場檢查指導安全措施落實的，扣標準分的20%
2.5	班后會 （10分）	10	工作結束后，班長要利用班后會，對當班已經完成的現場作業(yè)安全風險、控制措施執(zhí)行情況進行分析、總結和點評，提出改進措施	1.未召開班后會，本項不得分； 2.未對所有工作（操作）進行總結點評，扣標準分的10～30%； 3.班后會點評缺乏針對性，流于形式扣標準分的10～30%
2.6	持續(xù)改進 （15分）	15	1.通過“講學評比”等形式，促進“三講一落實”活動的開展； 2.利用安全日活動點評總結“三講一落實”活動； 3.班組要參與企業(yè)“三講一落實”評比活動，包括開展情況評比，講解材料評比、“三講”內容評比等； 4.班組學習先進，持續(xù)改進，針對先進班組開展對比分析，制定改進措施，落實責任，收到改進實效	1.未開展“講學評比”等活動的，扣標準分的20%； 2.班組未利用安全日活動，對一周現場作業(yè)“三講一落實”活動開展情況進行總結點評的，扣標準分的20%； 3.班組未參加企業(yè)“三講一落實”評比或班組未開展相關評比、“三講”內容點評的，扣標準分的20%
3	兩票管理	120
3.1	任務管理 （40分）	40	1.生產任務必須執(zhí)行任務單； 2.班組應有工作任務管理臺帳，班組每項工作都應有相應記錄，包括工作來源、任務內容、任務負責人、參加人、任務完成情況等； 3.班組每月應對生產任務與“兩票”的對應情況進行統(tǒng)計、分析和總結，找出問題，提出改進措施	1.沒有以任務單的形式下發(fā)生產任務，每缺一項扣標準分的20%； 2．班組未建立工作任務管理臺賬，本項不得分，生產任務管理臺帳記錄不全或記錄不規(guī)范，扣標準分的20～50%； 3.存在疑似無票和不合格任務單，每發(fā)生一次扣標準分的10%； 4.沒有對疑似無票作業(yè)情況進行統(tǒng)計、分析和總結，每缺一次扣標準分的20%
3.2	填寫和執(zhí)行 （65分）	65	1.工作票（操作票）所列安全措施正確、完整； 2.危險點分析要準確、到位，控制措施要有針對性，作業(yè)人員要認真學習并簽名； 3.檢修工作嚴格履行工作票的執(zhí)行程序；運行操作要嚴格執(zhí)行監(jiān)護制和復誦制，履行操作票的執(zhí)行程序	1.工作票（操作票）中的重要安全措施存在漏項、增項、錯項等錯誤的，不得分； 2．危險點分析不準確不到位，控制措施不全面，作業(yè)人員開工前未認真學習并簽名的扣標準分的20%～50%； 3.詢問工作班成員參加的工作，對危險點分析與控制措施，回答不清楚，不到位，扣標準分的20%～30%； 4.檢修工作未嚴格履行工作票執(zhí)行程序（簽發(fā)、許可、監(jiān)護、間斷、延期、試運、終結）扣標準分的20%～50%； 5.運行操作未嚴格履行操作票的執(zhí)行程序（接受操作預告、操作票“四審”、發(fā)布和接受操作任務、電氣模擬操作、實際操作、復核確認、匯報終結）扣標準分的20%～50%
3.3	統(tǒng)計分析 （15分）	15	班組每月對“兩票”執(zhí)行情況進行統(tǒng)計、分析、點評，對存在問題提出整改建議	班組無月度分析此項不得分；月度分析質量不高扣標準分的10～30%
4	6s管理	150
4.1	員工行為 （15分）	15	1.員工著裝、精神狀態(tài)符合電力安全生產管理要求； 2.不發(fā)生違反勞動紀律的行為； 3.員工言行文明向上	1.在工作現場，員工未按電力安全生產管理要求進行著裝，每發(fā)現一例，扣標準分的20%；員工精神狀態(tài)不符合電力安全生產管理要求的（如：酗酒、困頓、工作精神不集中等），每發(fā)現一例，扣標準分的20%； 2.在工作現場，員工存在違紀行為（如：流動吸煙、做與工作無關事情、遲到、早退等），每發(fā)現一例，扣標準分的20%； 3.在工作現場，存在員工言行有失文明的行為（如：使用不禮貌語言、隨地吐痰、亂丟棄廢棄物、在公共區(qū)吵鬧、喧嘩等），每發(fā)現一例，扣標準分的20%
4.2	辦公環(huán)境 （20分）	20	1.辦公環(huán)境干凈、整潔，物品分類擺放、定置化管理； 2.各類辦公用品標識齊全、明確責任人； 3.文件柜、資料柜、更衣柜等柜內物品分類存放，保持整潔、美觀。文件盒擺放整齊，盒內有文件目錄，并與目錄對應； 4．辦公電腦等各種線纜捆扎牢固，顯示器、打印機等設備定置管理，辦公設備、消耗用品定位放置	1.辦公室環(huán)境不整潔，物品擺放不整齊，未按分類、定置管理要求擺放物品，每發(fā)現一項，扣標準分的10%； 2.辦公用品未明確責任人、無標示或標示不全的，扣標準分的10%； 3.文件柜、資料柜、更衣柜等放置不整齊，未進行標識且不正確，柜內物品放置無序的，每發(fā)現一項，扣標準分的10%； 4.文件盒未按要求進行區(qū)分，無目錄的，每發(fā)現一項，扣標準分的10%； 5.未對辦公電腦等各種線纜進行捆扎、顯示器、打印機等設備未定置管理，每發(fā)現一項，扣標準分的10%
4.3	物品庫房 （25分）	25	1.庫房環(huán)境干凈整潔； 2.物品分類擺放、定置化管理； 3.物品標識清晰、賬物相符； 4.班組備品、備件庫設專人管理，各種管理制度完善、齊全； 5.工具、物料貨架進行合理的功能分類，工具、物品的型號、規(guī)格、數量標識清楚，擺放整齊、合理； 6.嚴格執(zhí)行物資進出登記制度、物資入庫驗收領取制度等相關制度，物品編號與帳卡一一對應	1.庫房環(huán)境不整潔，物品擺放不整齊，視情況扣標準分的10～30%； 2.物品未按分類、定置管理要求擺放，視情況扣標準分的10～30%； 3.物品標識不清晰，帳物不相符，視情況扣標準分的10～30%； 4.未設專人管理、各種管理制度不全，視情況扣標準分的10～30%； 5.工具、物料分類不合理，視情況扣標準分的10～30%； 6.未嚴格執(zhí)行相關制度，未按要求進行碼放、編號的，視情況扣標準分的10～50%
4.4	現場環(huán)境 （30分）	30	1.生產現場責任區(qū)域做到“四無”（無垃圾、無雜物、無積水、無油污）； 2.地面、平臺、通道平整、完善、無障礙，照明符合要求； 3.安全防護設施齊全、無損壞現象； 4.安全警示標識清晰，安全設施標準化劃線正確、齊全； 5.各種設施、物品放置地點有定置標識牌，標示牌上注明責任單位、責任人、名稱等內容； 6.臨時性的物料存放要有規(guī)劃，有標準	1.責任區(qū)域未做到“四無”的，視情況扣標準分的10～50%； 2.地面、平臺、通道不平整、失修、存在障礙，或照明不符合要求的，視情況扣標準分的10～30%； 3.安全防護設施不符合要求，存在缺失、損壞現象，視情況扣標準分的10～30%； 4.安全警示標識不清晰、不完善，安全設施標準化劃線不正確、有破損的，視情況扣標準分的10～30%； 5.物品存放無標準、無要求，過于隨意，不符合定置管理要求，無標識牌的，視情況扣標準分的10～30%； 6.臨時性物料存放無規(guī)劃、無標準，隨意擺放，視情況扣標準分的10～30%
4.5	生產設備 （30分）	30	1.生產設備外觀整潔，無積灰、積油、積水及跑冒滴漏現象； 2.生產設備（設施）標識清晰，無破損、模糊等現象； 3.設備著色符合集團公司安全設施標準化的相關要求； 4.轉動設備的轉向指示、設備管道介質導向指示正確、清晰； 5.安全警示線規(guī)范、齊全、完整，達到可視化管理	1.生產設備（設施）外觀不整潔，存在積油、積灰、積水及跑冒滴漏現象的，視情況扣標準分的10～30%； 2.生產設備（設施）標識不清晰，存在破損、模糊等現象，視情況扣標準分的10～20%； 3.設備著色不符合集團公司安全設施標準化相關要求的，視情況扣標準分的10～30%； 4.轉動設備的轉向指示、設備管道介質導向指示不正確、模糊的，視情況扣標準分的10～30%； 5.安全警示線不全、破損的，視情況扣標準分的10～20%
4.6	檢修作業(yè)現場 （30分）	30	1.檢修區(qū)域按要求實行封閉管理； 2.安全防護設施完善，標識清晰； 3.作業(yè)環(huán)境整潔、有序； 4.檢修工器具、設備零部件擺放實行分類、定置管理，擺放整齊； 5.機組大、小修，制定檢修現場物品擺放定置圖，工具箱、柜內工器具擺放整齊，標識齊全； 6.檢修現場地面無污染，無雜物，物品不得占用通道，作業(yè)區(qū)域的地面采取必要的防護措施； 7．檢修作業(yè)完畢后，及時清理工作現場，設備修后著色、環(huán)境衛(wèi)生等達到6s管理要求	1. 應實行封閉管理的檢修區(qū)域未按要求實行封閉管理，視情況扣標準分的10～30%； 2.安全防護設施不完善，標識不清晰，視情況扣標準分的10～20%； 3.作業(yè)環(huán)境不整潔、無序的，視情況扣標準分的10～20%； 4.檢修工器具、設備零部件擺放未按要求實行分類、定置管理，未擺放整齊，視情況扣標準分的10～30%； 5. 機組大、小修，檢修現場未制定物品擺放定置圖，現場工具箱、柜內工器具擺放不整齊，標識不齊全的，視情況扣標準分的10～30%； 6.檢修現場地面未進行保護，污染地面，占用通道等的，視情況扣標準分的10～30%； 7.檢修作業(yè)完畢后，未進行清理工作，設備修后著色、環(huán)境衛(wèi)生等未達到6s管理要求的，視情況扣標準分的10～30%
5	教育與培訓	110
5.1	教育培訓資料 （20分）	20	1.企業(yè)每年公布的有效規(guī)程、制度、標準清單所列內容，應保管齊全； 2.運行班組應至少配置以下紙質資料(如：安規(guī)、系統(tǒng)圖、運行規(guī)程等)； 3.檢修班組應至少配置以下紙質資料(如：安規(guī)、設備及檢修臺帳；設備系統(tǒng)圖；檢修圖紙和資料等)	1.班組無相關的規(guī)程、制度、標準、資料的不得分； 2.班組應配備的紙質資料不全的，視情況扣10～50%
5.2	培訓計劃的制定與實施 （30分）	30	1.班組應制定年度、月度安全教育培訓計劃； 2.培訓內容應結合本班組工作的實際，具有針對性； 3.培訓內容應按照培訓計劃的要求嚴格實施	1.未制定培訓計劃，本項不得分； 2.培訓內容未結合本班組的實際，缺乏針對性，扣標準分的30～50%； 3.未按計劃實施的，每缺一項扣標準分的10%
5.3	安全培訓與 考試 （40分）	40	1.全員應參加安規(guī)知識的培訓與考試； 2.按要求參加上級組織的“三種人”、觸電急救、心肺復蘇、消防等各類安全技能培訓和考試； 3.新入廠、轉崗、實習、臨聘、雇用人員等應進行班組級安全教育； 4.班組成員應正確掌握心肺復蘇、燙灼傷、創(chuàng)傷等急救方法以及消防器材的使用方法； 5.加強對外來務工人員的安全教育培訓及安全技術交底； 6.涉及電焊、起重、電工、登高等特種作業(yè)人員要持證上崗； 7.運行值班員、熱控人員、繼電保護人員、化驗人員等應取得集團公司持上崗證	1.班組成員未參加安規(guī)知識培訓與考試的,不得分,每缺一人次扣標準分的20%； 2.班組成員未參加相關知識培訓與考試的,不得分,每缺一人次扣標準分的10%； 3.未進行安全教育培訓或考試不合格即安排上崗工作者，本項不得分, 加扣標準分的50%；無培訓學習記錄本項不得分，記錄不全扣標準分的30%； 4.現場詢問，不能正確掌握心肺復蘇、燙灼傷、創(chuàng)傷等急救方法以及消防器材使用方法的，每一人次扣標準分的10%；3人及以上不掌握的，不得分； 5.對外來務工人員未進行安全教育培訓及安全技術交底的，本項不得分； 6.特種作業(yè)人員沒有取得特種作業(yè)資格證書或未按期進行年檢的，每人次扣標準分的30%； 7.相關人員未取得集團公司上崗證，每人次扣標準分的10%
5.4	技能提升 （20分）	10	1.班組積極組織開展崗位練兵、qc小組、技術攻關、合理化建議等活動，并做好活動記錄；	1.未開展崗位練兵、qc小組、技術攻關、合理化建議等活動的扣標準分的30%；開展上述活動的本項得滿分，在上級評比中獲獎的加本項標準分的40～80%；
		10	2.班組積極開展專業(yè)分析、崗位分析、異常分析、事故預想、技術問答等活動；	2.班組未開展專業(yè)分析、崗位分析、異常分析、事故預想、技術問答等活動的不得分，活動質量不高的，視情況扣標準分的20～50%；
				3.班組創(chuàng)新管理，取得實效，并得到推廣；	3.在集團公司、省級得到推廣，加5.4項標準分的50%；在分公司得到推廣，加5.4項標準分的30%；在全廠得到推廣，加5.4項標準分的20%；
				4.組織班組成員參加國家、集團公司以及上級單位舉辦的各類技術比武，提高人員業(yè)務素質和專業(yè)技術水平	4.獲得國家級獎勵的，加5.4項標準分的50%；獲得省部級及集團公司級獎勵的，加5.4項標準分的30%；獲得地市級及分子公司獎勵的，加5.4項標準分的20%
6	目標任務	100
6.1	分解與確認 （40分）	40	1.按照四級控制的原則并結合本班組實際情況，分解安全生產目標（指標），確保每人有指標； 2.班組分解目標應符合上級下達的目標及有關的要求，并應予以量化； 3.班長（單元長、機組長）與班組成員應簽訂安全生產責任書	1.未制定、分解班組安全生產目標，不得分； 2.制定的目標與上級下達的目標不符或低于上級目標，不得分； 3．班長（單元長、機組長）未與班組成員簽訂安全生產責任書，不得分；每缺簽一人扣標準分的10%
6.2	實施 （40分）	40	1.根據安全目標責任書的內容，制定切實可行的保證措施； 2.應按月對目標（指標）和相應工作計劃及完成情況進行監(jiān)測、分析，發(fā)現偏差及時采取有效措施	1.沒有制定保證措施的本項不得分；保證措施不具體，缺乏可操作性、針對性，扣標準分的30～50%； 2.沒有按月對目標（指標）進行分析和糾偏，本項不得分
6.3	績效 （20分）	20	完成目標（指標）和相應工作計劃內容	未完成月度或年度目標（指標）和相應工作計劃內容的，扣標準分的20～50%；
合計		800

第五條集團公司發(fā)電企業(yè)班組安全生產標準化建設管理辦法另行制定。

第六條本標準由集團公司安全生產部負責解釋，自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第3篇 發(fā)電企業(yè)《安全生產管理協(xié)議》之構建

特定作業(yè)條件下簽署《安全生產管理協(xié)議》是《中華人民共和國安全生產法》（簡稱《安全生產法》）的強制性要求。實踐中，大多數生產經營企業(yè)對此沒有充分的認識，在項目發(fā)包過程中不簽署《安全生產管理協(xié)議》或沿襲舊的《安全協(xié)議》，其不僅直接造成安全生產保障上的疏漏，還使企業(yè)潛在地承擔著市場主體的安全管理風險。本文嘗試對發(fā)電企業(yè)《安全生產管理協(xié)議》的系列內容進行探討，以期對《安全生產管理協(xié)議》的建立及推行有所幫助。

1法律依據和定義

《安全生產法》第一次以法律形式規(guī)定了安全生產客理協(xié)議事項，其第40，41條規(guī)定了《安全生產管理協(xié)議》的簽訂條件和內容，第86，87條相應規(guī)定了未簽訂《安全生產管理協(xié)議》的法律責任。

依據《安全生產法》的規(guī)定，《安全生產管理協(xié)議》是指2個以上生產經營單位在同一作業(yè)區(qū)域進行生產經營活動，可能危及對方生產安全的，或生產經營項目、場所有多個承包、承租單位情況下，生產經營這間就明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施而伓相協(xié)議。

由此可見，安全管理協(xié)議的適用要件有3項：一是主體要求，2個或2個以上；二是場所要件，在同一區(qū)域或場怕工作；三是安全影響要件，即在生產經營活動中存在著危及對方或第3方安全的可能。

2條款執(zhí)行中存在的當前發(fā)電企業(yè)對《安全生產管理協(xié)議》的管理存在以下問題：

（1）認識不足

首先在適用條件上，認為《安全生產法》對《安全生產管理協(xié)議》的規(guī)定主要針對化工企業(yè)有毒有害氣體排放、然險物品的運輸儲存；礦山企業(yè)作業(yè)面的相互干涉；建筑企業(yè)在同一片區(qū)域進行施工的安全影響。荙不然，以發(fā)電企業(yè)機組計劃檢修外包為例，機組計劃檢修不是發(fā)包給一個承包主體，即便發(fā)包給一個承包主體，但由于電力生產的特殊性（在役機組和停役系統(tǒng)關聯笥等），同時存在簽訂《安全生產管理協(xié)議》3個要件，因上經，《安全生產管理協(xié)含義》條款同樣適用于發(fā)電企業(yè)；其次，沒有從強行法的規(guī)范層次去認識《安全生產法》的規(guī)定，也沒有基于《安全生產法》的規(guī)定去探究改進和加強外包安全管理的可能性。

（2）疏漏之處

主要表現在：①大多數《安全生產管理協(xié)議》僅從安全事故的歸責上來約定雙方權利和義務，不是“管理協(xié)議”，而是“責任協(xié)義”；不是“預防協(xié)議”而是“后果協(xié)議”；②沒有依據《安全生產法》對生產經營單位的安全責任要求做出約定，變成“違法”協(xié)議；③文本形式單一，缺少針對性，沒有區(qū)分雙方或3方作業(yè)主體、更沒有考慮不同項目、專業(yè)性質安全管理的特殊要求，一概以簡單的甲乙方的形式來簽訂。

3規(guī)范的意義和指導思想

加強《安全生產管理協(xié)議》的管理不僅是《安全生產法》的要求，更是市場經濟條件下規(guī)避安全管理風險的必然要求。從一個層面看，《安全生產法》對《安全生產管理協(xié)議》的簽訂要求是規(guī)范生產經營單位的安全生產管理行為，其不作為的法律后果是承擔行政法上的“限期改正”和“停產停業(yè)”責任；從另一個層面看，《安全生產管理協(xié)議》簽訂的規(guī)范性、合法性直接影響到經濟活動中安全事故責任的承擔。

建立規(guī)范的《安全生產管理協(xié)議》文本，應當考慮：一是合法性，《安全生產法》和相應行政法規(guī)已對生產經營單位的安全責任做出了明確規(guī)定，違反法律、法規(guī)強制性規(guī)定的協(xié)議為無效協(xié)議；二是市場性，在約宺事項上，安全協(xié)議的權利和義務是統(tǒng)一的，不要試圖既不付出，又不承擔責任；三是相對統(tǒng)一的，不要試圖既不付出，又不承擔責任； 三是相對統(tǒng)一性，《安全生產管理協(xié)議》簽訂原則是統(tǒng)一的。對同一個生產經營單位同一類特定作業(yè)來說，建立相對統(tǒng)一的《安全生產管理協(xié)議》是規(guī)范安全管理必然要求；四是專業(yè)性，安全技術措施制定必須考慮生產經營活的特點和項目的專業(yè)要求；五是促進性，《安全生產管理協(xié)議》規(guī)范文本的建立過程，同時是企業(yè)對自身安全管理的一個全面審視、提高過程。

4分類和體例

依據《安全生產法》，《安全生產管理協(xié)議》從協(xié)議簽訂主體上可分為雙方安全生產管理協(xié)議和多方案全生產管理協(xié)議。從協(xié)議存在形式上，《安全生產管理協(xié)議》又可分為專門安全管理協(xié)議和安全管理條款。當然，對《安全生產管理協(xié)議》還可以按生產、項目特點做出其它分類。科學合理的分類，有助于加強外包項目的安全管理。應當明確，無論《安全生產管理協(xié)議》選擇哪種形式，法律規(guī)定的發(fā)包方的責任義務是不能通過協(xié)議來逃避的，如指定專職安全生產管理人員進行安全檢查和協(xié)調，在多個承包單位情況下，負有對承包單位、承租單位的安全生產工作統(tǒng)一協(xié)調、管理之責。

《安全生產管理協(xié)議》的主要內容概括兩大部分，一是安全職責，一是安全措施?！栋踩a管理協(xié)議》應圍繞這兩條主干而展開。在體例上，可以先寫安全管理職責，后寫安全措施；也可以在逐項列舉安全職責后，在安全職責后分別約定雙方（或以上）應當采取的安全措施。安全職責的重點在于誰做和做什么，措施的重點在于什么時間、什么地點、怎樣做。

5主要內容

《安全生產管理協(xié)議》第一大項是安全職責，其至少應當包括：安全資質審查和備案，安全管理組織設立、運轉和巡查檢查，安全培訓和教育，危險品和危險源管理，安全設備和工器具管理，設備和場所的標識和警示，危險作業(yè)管理，勞動保護和勞動防護用品管理，項目安全措施的制定、審批和執(zhí)行；工傷、意外傷害保險費的支出和處理十項內容。

筆者認為，對發(fā)包單位來說，安全職責條款的起草和約定特別應注意以下幾點：

關于安全資質的審查和備案，《安全生產法》明確規(guī)定了對承包方案全資質的審查是發(fā)包單位的應盡職責，因此在《安全生產管理協(xié)議》中明列此條款，有助于形成外包安全管理有機統(tǒng)一性；安全資質的審查和《安全生產管理協(xié)議》的簽訂應作為選擇承包方的前提條件；資質審查和備巡檔單對企業(yè)，還應當包括特種作業(yè)人員。

關于安全組織的設立、運行和檢查，重點在于2個（或以上）經營單位的安全機構在特殊作業(yè)條件下的管理接口，以及作業(yè)過程中的檢查處理。

關于安全培訓和教育，承包方應當對已方人員的安全知識和安全操作技能負責。

危險品的管理控制在于過程，危險源的管理在于警示和應急預案的告知義務。

安全設備和工器具的管理重點在檢測、檢驗和交付狀態(tài)。

設備和場所的管理重點在于設備解體、檢修過程處理，包括材料堆放。

危險作業(yè)的管理重點在于現場安全管理、規(guī)程的遵守和安措的落實，如吊裝作業(yè)過程專門人員的安排。

勞動保護和勞動防護用品的管理事項對單純的勞務承包項目必不可少。

安措的制定、審批和執(zhí)行是《安全生產管理協(xié)議》的重中之重，其詳細、完善程度直接反映生產經營單位安全管理水平的高低，也是衡量安全協(xié)議文本質量高低的標志。

應當強調，在安全職責項目下的“安措”管理，指的是“安措”的流程管理。即整體的職責劃分。不同類別、項目性質的安全管理協(xié)議應針對以上各項內容做出適當取舍。

《安全生產客理協(xié)議》的第二大項內容是安全措施。對安全管理協(xié)議而言，特別應是，安全措施不應僅僅理解為是安全技術或安全施工措施，而是圍繞以上安全職責所采取的一切措施，尤其是管理措施。

第4篇 發(fā)電企業(yè)員工安全生產九項基本技能

1. 必須掌握個人防護用品使用技能，如安全帽、工作服（防護服）、呼吸器等。

2. 必須掌握安全工器具、電動工器具使用技能，如安全帶、自鎖器、速差自控器及驗電器、磨光機、切割機、砂輪機等現場常用工器具。

3. 必須掌握現場危險有害因素辨識及預控技能，如受限空間、高處作業(yè)、起重作業(yè)、交叉作業(yè)、動火作業(yè)、臨時用電、?；?、易燃易爆等作業(yè)現場。

4. 必須掌握危險環(huán)境自救互救技能，如潮濕環(huán)境（水中）觸電、坍塌、受限空間等的正確施救。

5. 必須掌握安全用電基本技能，如臨時電源、安全電壓、安全距離、跨步電壓等。

6. 必須掌握現場急救技能，如觸電急救法、窒息急救法、心肺復蘇法，燒傷、燙傷、外傷、電傷、氣體中毒、溺水等急救。

7. 必須掌握消防器材使用技能，如各類常規(guī)滅火器的選擇使用，電氣、氫、油、液氨等初期火災的撲救。

8. 必須掌握自然災害（臺風、暴雨、山洪等）、地質災害（地震、泥石流、滑坡等）緊急避險技能。

9. 必須掌握反違章技能,具備“四不傷害”能力。

第5篇 發(fā)電企業(yè)安全生產所面臨的新問題和解決措施

2002年底，我國電力體制改革方案開始實施，原國家電力公司被拆分，成立了國家電網公司、南方電網公司和五大發(fā)電集團公司，初步實現了網廠分開。在新的電力體制和市場環(huán)境下，如何在實現企業(yè)效益最大化的同時確保電力安全生產，是各發(fā)電公司面臨的共同問題。

1發(fā)電企業(yè)安全生產面臨的新形勢

電力安全生產是全國安全生產的重要組成部分，由于電力工業(yè)屬于公用事業(yè)，電力生產的安全直接關系到國計民生，關系千家萬戶，影響到社會的穩(wěn)定和發(fā)展，因此，電力安全生產工作一直受到黨中央和國務院的高度重視。在美、加等國相繼發(fā)生大面積停電事故以后，黨中央、國務院多次做出重要批示，要求吸取美加停電事故的教訓，認真研究我國電力系統(tǒng)的安全問題，完善應急處理機制，確保電力生產和輸配電的安全。

電力體制改革后，電力安全生產管理體系也發(fā)生了重大變化。2004-06-21，全國電力安全生產委員會正式掛牌成立，發(fā)電企業(yè)和電網企業(yè)不同是作為一個主體負責電網的安全，而是作為不同的市場主體，獨自承擔相應的安全義務，從此電力安全生產從制度上和組織上進入新的時期。2003-12-05，國務院辦公廳發(fā)出《關于加強電力安全工作的通知》，隨后電監(jiān)會組織制定了《電力安全生產監(jiān)管辦法》。發(fā)電企業(yè)要認真領會和落實上述文件，積極開展職業(yè)安全健康管理體系認證，風險評估、安全性評價等，積極推進質量、環(huán)境和職業(yè)安全衛(wèi)生三位一體貫標工作，從而更好地落實各項安全防范措施。不斷提高安全生產管理水平。

2發(fā)電企業(yè)安全生產面臨的問題

（1）電力需求持續(xù)快速增長，煤炭、石油等原料價格飛漲

隨著國民經濟的高速增長，全國供電緊張形勢仍在加劇。2004年迎峰度夏期間，全國有24個省級電網出現拉閘限電情況。華北、東北、華東、華中、西北、南方六大電網最高用電負荷均比前一年出現大幅增長。

燃料價格的飛漲使電成本大幅上升，甚至造成發(fā)電企業(yè)經營虧本，保證煤炭供應已經成為電廠保證發(fā)電的頭等大事。同時，煤炭質量很不穩(wěn)定，不僅嚴重影響了發(fā)電廠的運行經濟性，使鍋爐效率降低，發(fā)電煤耗和廠用電率等指標上升，而且對安全生產構成了巨大威脅。據不安全統(tǒng)計，2004年發(fā)電企業(yè)滅火和四管泄漏等鍋爐事故大幅增加，約占全部發(fā)電事故的一半。

（2）電力市場化程度迅速提高，發(fā)電側市場競爭日益激烈

電力市場化的不斷推進使發(fā)電企業(yè)不得不面對如何處理安全生產和爭取利潤最大化的問題。由于電力是產供銷一體化的商品，而且受地域的限制和輸電通道的制約，差異化程度極小，電力商品的競爭只能采取成本領先戰(zhàn)略，而電力生產的安全與否將影響到機組經濟指示的好壞，從而影響到企業(yè)成本的高低。因此，隨著電力市場化步伐的加快，市場競爭將日趨激烈，發(fā)電企業(yè)必須不斷地提高安全生產水平，降低生產成本。

3搞好發(fā)電企業(yè)安全生產的措施

發(fā)電企業(yè)要想保持和不斷提升企業(yè)的競爭優(yōu)勢，促進可持續(xù)發(fā)展，就必須堅持以人為本，不斷推進體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，全面提高安全生產管理水平。

發(fā)電企業(yè)要全面貫徹落實《安全生產法》和《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》，適應電力體制改革和用電需求增長的新形勢；堅持“安全第一，預防為主”的安全生產方針，樹立安全生產責任重于泰山的思想觀念和以人為本的安全理念，全面加強生產、基建和多經系統(tǒng)的安全管理；以責任管理為中心，以建立職業(yè)安全健康管理體系為載體，廣泛開展安全質量標準化活動；建立安全生產長效管理機制，持續(xù)提升安全生產績效，確保不發(fā)生各種惡性事故。

3.1建設“以人為本”的安全文化

（1）從企業(yè)的主要負責人開始，從上到下轉變觀念，提高對安全生產重要性的認識，時刻將安全、效益、信譽和企業(yè)競爭力統(tǒng)一起來，在安全管理上要有統(tǒng)一的“大安全”意識，不論是領導還員工，不論是主業(yè)還是輔業(yè)，不論生產還是經營，不論是基建還是技改，在保證安全方面都應該具有統(tǒng)一的理念，并進行統(tǒng)籌安排。

當遇到矛盾時應把安全放在第一位，在保證安全的前提下增加效益、加快進度。不講安全只追求效益，所取得的效益只能是眼前的效益，而一旦發(fā)生事故就會加倍地付出代價。

（2）發(fā)電企業(yè)的主要負責人，是電力安全生產的第一責任人，對企業(yè)的安全生產負全面責任，不僅要高度重視電力安全生產，建立分工明確、各司其職的有效管理機制，同時要不斷增強法制觀念，依法經營，依法管理，依法加強安全生產。

（3）堅持以人為本，樹立“關注安全，關愛生命”的安全文化價值觀。在安全生產方面，要把保護人的生命安全和健康作為自身工作的出發(fā)點和立足點，關心和愛護企業(yè)員工，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和勞動條件，在堅持“四不放過”的同時，更多地考慮用科學技術手段來減少人為的錯誤，合理減輕員工的壓力，讓廣大員工全身心地投入到發(fā)電企業(yè)事業(yè)中去。

3.2完善安全生產的管理體系

在新的形勢下和特點下，發(fā)電企業(yè)必須在繼承原電力系統(tǒng)幾十年來形成的行之有效的安全保障體系下，進一步加強和創(chuàng)新，采用科學管理來促進安全生產。

（1）堅持管理創(chuàng)新，使之制度化、規(guī)范化、程序化、科學化、全面開展安全質量標準化活動。

（2）促進安全生產工作從人治向法治轉變，從被動防范向源頭管理轉變，從集中開展安全生產專項整治向建立安全生產長效機制轉變。

（3）明確安全責任，確保安全生產責任主體不缺位。要認真落實企業(yè)內部安全生產責任，建立專門的機構，配備必要的人員，把安全生產的各項任務逐一分解，把各項措施層層落實，并且要嚴明組織紀律，不斷提高運行的可靠性和安全生產的管理水平。

（4）建立事故預防責任制度，加大風險控制力度。

（5）推進質量、環(huán)境和職業(yè)安全衛(wèi)生三位一體貫標工作，建立新型的安全保障和管理體系。

（6）堅持進行雙達標、創(chuàng)無滲漏工廠、創(chuàng)一流的工作，堅持開展機組競賽等活動，通過與國際先進水平接軌，進一步完善各類考評和競賽辦法，提高競賽指標的科學性和先進性。

（7）研究建立適合本企業(yè)電力建設和生產運行的技術監(jiān)督體系，并制訂出一套規(guī)范的技術監(jiān)督與管理標準。

（8）加強設備的全過程管理，研究和落實設備管理、部件管理的具體措施。

（9）加強運行管理水平，進行電廠運行參數的優(yōu)化、各項生產技術流程的管理，實現無異常運行，消除人為誤操作、消除誤動。

（10）做好檢修優(yōu)化工作，開展狀態(tài)檢修，試行點檢制度，確保檢修質量和技改工程質量。

（11）針對電煤供應緊張的情況，要加強燃煤供應、接卸和混配煤工作，落實確保燃煤庫存和防止鍋爐滅火事故發(fā)生的具體措施，防止因煤的問題影響機組發(fā)電。

3.3依靠科學技術促進安全生產

搞好安全生產要充分發(fā)揮科學技術的重要作用。目前，我國電力業(yè)的發(fā)展已經進入大電網、大機組、高電壓、高自動化的新階段，發(fā)電企業(yè)要針對電力工業(yè)發(fā)展的新情況、新問題，始終瞄準電力科技發(fā)展的前沿，依靠科技進步，促進安全生產和經濟運行。

（1）通過對發(fā)電設備可靠性管理技術、設備診斷與檢修技術、機組的安全評定與延壽技術的研究，提高設備的可靠性和安全性。

（2）用電子信息技術、網絡技術實現集中仿真機培訓。

（3）采用先進的技術手段，如p3程序、e_p合同管理程序等，提高檢修、技改工程項目的管理水平。

3.4抓好基建工作的各個方面

基建是發(fā)電廠安全生產的主要源頭。設計、制造、施工、安裝和調試質量的高低決定了生產設備系統(tǒng)本質安全化水平的高低。

在基建中要堅持做到以下幾點：

（1）做到高速度、高質量、低造價。降低造價要在保證施工質量的前提下；

（2）整個基建過程中要對設計選型、施工質量、材料供貨、生產準備、調試試運等關鍵節(jié)點全面把關，不給今后的生產留下隱患；

（3）在投入生產過程中檢驗建設質量，總結經驗教訓，制定整改措施；

（4）對基建原因造成的重大設備事故進行責任追溯，以促進建設單位、參建單位和工程管理單位落實安全質量責任制；

（5）做好投產前的人員培訓工作，確保從基建到生產的平穩(wěn)過渡。

3.5加強人才隊伍的建設

每一個發(fā)電企業(yè)都應該抓緊培養(yǎng)、吸引和用好人才3個環(huán)節(jié)，加強以高級經營管理人才、高級專業(yè)技術人才和高級生產技能人才為主體的“三高”人才隊伍建設；深化勞動、人事、分配和培訓4項制度改革，建立全員崗位責任、績效考核、薪酬分配和教育培訓體系四位一體的現代人力資源管理體系；形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、能進能出、充滿活力的人力資源管理新機制。在安全生產的具體體現為：

（1）大力開展業(yè)務知識、安全知識和各種技能的培訓，要將專業(yè)培訓制度化，不斷提高職工的認識水平和業(yè)務技術素質，培養(yǎng)職工的忠誠和積極主動工作的精神，盡快培養(yǎng)一支好的管理、生產人員隊伍；

（2）造就一批檢修、維護的專業(yè)帶頭人，專業(yè)技術水平較高，且精通設備系統(tǒng)，在關鍵時刻能積極發(fā)揮作用；

（3）培養(yǎng)一批高水平的全能值班員，日常能夠保證設備安全、穩(wěn)定、高效運行，危急時刻能夠保證人員、系統(tǒng)、公司財產減少損失；

（4）合理提高職工待遇，加大對生產骨干的獎勵力度，從制度上保證技術人才待遇問題，要讓最適合從事安全生產和經濟運行的人才踏踏實實地留在最能發(fā)揮其聰明才智的崗位上，為企業(yè)做最大的貢獻。

4結束語

目前，發(fā)電公司都面臨著更加嚴峻和復雜的市場環(huán)境，在千方百計提高效益、降低成本的同時，必須有決心、有措施來保證安全生產，使之成為發(fā)電公司在激烈的市場競爭中的堅強后盾。

第6篇 高、嚴、細、實是發(fā)電企業(yè)安全生產的保證

發(fā)電企業(yè)主設備運行周期較長、技術含量高、生產環(huán)節(jié)緊密、自動化作業(yè)面廣、危險性較大，因此，安全管理工作只有堅持“安全第一，預防為主”的方針，克服形式主義，堅決做到高、嚴、細、實，才能確保發(fā)電企業(yè)安全生產。

1 安全管理工作中的形式主義

目前，在發(fā)電企業(yè)中，不安全因素仍然存在，安全管理工作中的形式主義仍在頻頻作怪，具體表現在以下幾個方面。

1.1 企業(yè)上層領導對安全工作說得多，做得少，布置得多，檢查得少……形成了粗放型管理。表現為：

(1) 口頭上重視，行動上沒有到位；

(2) 抓了培訓，但沒有從根本上對癥；

(3) 獎罰不分明，沒有體現重獎重罰。

1.2 在企業(yè)中層管理人員中，對安全工作存在著上邊說一說，下邊就動一動，工作不主動。表現為：

(1) 中層管理者對安全工作我行我素，形成“腸梗阻”；

(2) 上級來檢查時重要，過后不要；

(3) 墻上寫得重要，干起來不要；

(4) 管理不嚴，措施不到位；

(5) 對當班職工精神狀態(tài)以及危險點預控胸中無數，事故發(fā)生后感到出乎預料；

(6) 事故教訓和安全簡報，不及時組織學習。

1.3 在企業(yè)基層，沒有真正認識到安全生產是自己生命的需要。表現為：

(1) 習慣性違章仍時常發(fā)生；

(2) 弄虛作假現象時有發(fā)生；

(3) 工作中蠻干、憑僥幸撞大運，險象環(huán)生；

(4) 圖省事有章不循，趕進度忽視安全；

(5) 出了事故，不是認真從中吸取教訓，防止再次發(fā)生，而是相互推諉、扯皮；

(6) 平時不認真學習有關安全知識，培訓時又不刻苦；

(7) 視安全為兒戲，同安監(jiān)人員捉迷藏；

(8) 必要的安全防護用品，佩帶時不當回事兒，不能起到應有的防護作用。

綜上所述 ，不難看出在企業(yè)3個層面中，都存在著不同程度的形式主義。安全生產是企業(yè)的生命，形式主義是安全生產的大敵。因此，要堅決反對形式主義，在安全管理工作中做到高、嚴、細、實。

2 安全管理工作必須做到高、嚴、細、實

2.1 高

安全管理工作必須要有高的標準，高的起點，高的要求。

安全管理老是停留在一個固定的模式和水平上不行，必須以較科學的規(guī)章制度為本，以高度的責任感去抓安全，以高水平的人員去進行培訓，使職工人人認識到，沒有安全就沒有效益，沒有安全就沒有幸福，就沒有未來。真正做到安全在每名職工心中，形成人人想安全，人人保安全的局面。

2.2 嚴

安全管理工作必須嚴格，一抓到底。

安全管理決不能放松 ，要嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，堅持依法治企，以德服人。要以抓勞動紀律為龍頭，以貫徹《安規(guī)》為宗旨，以確保安全為目的，嚴抓嚴管，常抓不懈。勞動紀律是為安全生產服務的，不管誰，只要觸犯安全生產條例，就按“職工獎懲辦法”加以處罰，達到教育本人教育大家的目的。

2.3 細

安全管理工作要過細。

在發(fā)電企業(yè)里，無論是管理層還是基層班組，在安全管理工作中一定要過細。細能發(fā)現問題，細能查出隱患，細能避免事故發(fā)生。安全工作要從點滴做起，立足細處保安全。

2.4 實

安全管理工作要務實。

除了有好的措施和規(guī)章制度之外，安全管理的具體工作要務實，決不能搞花架子，做表面文章。要腳踏實地的去抓安全工作，實實在在的去干好安全工作。實，才能令事故遠離，才能出效益，才能確保安全。

在安全工作中貫徹高、嚴、細、實，就是從“責任重于泰山”的高度，切實把職工的生命安全當作頭等大事來抓。要做到高、嚴、細、實，就必須做到層層負責、人人把關、相互監(jiān)督、相互促進。人人認識到安全管理工作高、嚴、細、實是企業(yè)改革、生產安全的需要，是企業(yè)生存的需要，是職工生命安全的需要，也是安全管理工作同國際接軌的需要。

第7篇 火力發(fā)電企業(yè)安全生產管理思考

現代發(fā)電企業(yè)生產管理從體制上應當推行運行管理的“值建制”、設備管理的“點檢定修制”、維修管理的“項目管理制”和安全監(jiān)察管理的“安全點檢制”，從體系上應當實行“4a標準化良好行為企業(yè)認證”基礎上的標準化和以eam、mis、sis等為標志的信息化。這樣縱向是“四制”，橫向是“兩化”，“四制”以“兩化”為基礎，“兩化”以“四制”為載體，通過“四制兩化”保證發(fā)電企業(yè)生產的安全和經濟。

一、發(fā)電企業(yè)生產管理的“四制”

（一）運行管理值建制

隨著科技進步，發(fā)電設備的技術水平和控制水平顯著提高，發(fā)電企業(yè)運行管理也由傳統(tǒng)的分場制過渡到值建制，現代發(fā)電企業(yè)值建制內涵至少應當包括：值長負責制、集控制、全能值班員制、專業(yè)工程師負責制等。

1.值建制與集控制。值建制是以值為單位，值長為本值安全第一責任者的運行組織體制，集控制是相對于分專業(yè)控制模式的主機運行控制的技術措施。值建制包括集控制，集控制是值建制的前提和基礎。

2.值長負責制?！爸甸L是當班廠長”是對值長負責制最好的詮釋。值長對當班期間的安全經濟運行、維修隔離、運行調度等負責，有權調度全企業(yè)各種資源為機組運行服務。當值的運行人員打破行政隸屬界限，組成一個以值為單位的運行團體。當值的運行人員不論是集控人員還是輔控或者外圍系統(tǒng)運行人員，不管其行政隸屬關系，都必須按照分工對值長負責，接受值長的指揮、考核和管理。企業(yè)應當強化值長負責制，明確值長的責、權、利，真正落實責任制。值長負責制需要注意以下三個問題：

⑴值數和每值的人員配備根據機組和各廠的具體情況確定，但必須制定當機組大小修、備用、消缺等當值人員不能全面完成隔離、操作時，學習人員補入當值的管理規(guī)定，保證在所有條件下隔離和操作人員充分。

⑵值建制是以值為單位的運行組織體制，強調當值人員按照分工在值長的統(tǒng)一指揮下，完成安全經濟運行的任務。目前新廠新制模式下，幾乎所有的外圍系統(tǒng)的運行工作無一例外地委托項目公司完成，這樣就形成了在值中不同崗位人員的身份不同。所以，值建制必須打破身份界限，項目公司的運行人員在工作中完全隸屬于值長管理，其獎勵考核、請假、調離和調入等事項都必須經過值長的簽字認可。

⑶對部分輔助設備運行人員是否適合外委的思考，根據多年的實踐經驗，筆者認為，輔助設備（包括：化學制水、循環(huán)水處理、工業(yè)污水處理、輸煤、除灰以及脫硫和脫硝等）系統(tǒng)，特別是作為運行集控制發(fā)展方向的“輔控集中控制”的運行人員，采用外委項目部方式弊多利少。首先，外委項目部運行管理與值建制的精神相左，使值建制很難真正實行。外委項目部制與以前的“主機大運行加外圍小車間制”的運行模式沒什么兩樣，同樣，外委系統(tǒng)的人員在工作上隸屬值長管理，在行政上隸屬項目部，對這些人員的獎金考核和升遷等基本需求，值長的決定程度有限。其次，隨著“主控加輔控”運行體制甚至打破主輔界限的“全面集控制”的實行，對輔控運行人員的技能提出了更高的要求，同樣必須是掌握多門專業(yè)的全能值班員，項目部的人員已經遠遠不能滿足需求。而且，新廠新制模式要求編制越來越少，在這種情況下如何解決輔助系統(tǒng)運行人員的問題，采取與人力資源管理公司合作的模式是一種解決問題的辦法。

3.全能值班員制。所有運行的值班人員打破專業(yè)界限，從生產準備到運行調試到正式上崗，電廠都應按照全能值班員的要求進行崗位培訓和認證，存量電廠在向值建制過渡的過程中，首先應當進行值班員的全能培訓和考試。全能值班員制使運行人員更精簡，運作更高效。全能值班員制包括主控和輔控人員，即主控人員和輔控人員都必須是全能值班員。主控值班員至少掌握汽機、鍋爐、電氣主設備和主要輔助設備的全面操作與控制；輔控人員至少掌握化學、除灰、輸煤、脫硫脫硝等專業(yè)設備操作與控制。主控和輔控人員要逐步向掌握所有專業(yè)操作技能的真正全能值班員培養(yǎng)和發(fā)展，最終實現徹底的全能值班員制。

4.集控制。主機、主要輔助設備和外委設備都應當實行集中控制，新建電廠在布置主機集中控制的同時，外圍系統(tǒng)諸如輸煤、化學、除灰、燃油、脫硫、脫硝、污水處理等所有輔助系統(tǒng)，都應當按照集中控制的要求進行輔控網的設計。輔助設備在集中控制室同樣可以進行操作和監(jiān)視。存量機組的技術改造應當按照集控制的原則進行，逐步向集控制過渡。集控制使值長負責制得到更好的落實，值長可以更好地把握全局，指揮更有力，更暢通。隨著控制技術的不斷發(fā)展和進步以及成本的進一步降低，集控制的發(fā)展方向應當打破主控和輔控的限制，實現一體化的集中控制系統(tǒng)，即全面實現集控制。

5.經濟運行和績效考核。運行人員的基本職責是保證機組的正常啟動、運行調整和停用、事故處理、提出設備缺陷以及進行相應的隔離和操作等。隨著電力市場的不斷完善以及全面建設資源節(jié)約型企業(yè)和社會的總體要求，在保證安全基礎上的經濟運行成為運行人員的當然職責。經濟運行的標準是設備制造廠的允許值和設計值以及國家標準和同類設備的最佳值，應當建立相應的績效考核管理體系來保證經濟運行的良好進行。績效考核體系應當對運行人員的所有活動實行量化考核，至少包括：企業(yè)生產所關注的所有指標、各種工況下的啟停操作、工作票和操作票的執(zhí)行操作、日常點檢、發(fā)電量等，實現以值為單位的經濟考核。

6.兩票三制。工作票和操作票制度、日常點檢制、定期切換制和交接班制，即“兩票三制”，是發(fā)電企業(yè)多年來保證生產安全和秩序的最有效的制度之一，必須實現標準化。企業(yè)應當編制所有維修行為的標準工作票和所有隔離行為的標準操作票，按照定時間、定操作、定設備、定標準的要求，制定巡回檢查、定期切換和交接班制的標準。

7.日常點檢。日常點檢作為點檢制最基本的點檢形式之一，同樣必須按照點檢定修“六定”的原則制定技術和管理標準。

8.值建制的主要技術標準。所有設備、系統(tǒng)各種工況的運行規(guī)程；事故預案；標準操作票；日常點檢、定期切換、交接班技術標準；系統(tǒng)圖；績效考核的技術標準等。

9.專業(yè)工程師（高級主管）技術負責制。專業(yè)工程師技術負責制是值建制不可或缺的組成部分，主要負責專業(yè)技術管理工作，負責運行所有技術標準的編制、審核和修訂，所有技術方案的審核，事故預案的編制和技術培訓工作的組織實施等。

10.事故預案的演練和技術培訓工作。事故預案的演練和模擬是運行工作的一項經常性定期工作，應當包括已經編制的成型的預案演練和其它單位、本企業(yè)其它值的經驗反饋中的事故演練。技術培訓工作應當引入“駕駛證”計分考核辦法，運行人員在持證上崗的基礎上，按照工作實績進行量化考核和再培訓，每一次不安全的操作和指標的偏離量化為一定的分值，對月度或年度分值未達到規(guī)定數值的人員，進行相應的再培訓取證并處以相應的經濟和崗位處罰。

（二）設備管理點檢定修制

設備的點檢定修制是在按照“八定”標準對設備進行點檢的基礎上，及時發(fā)現設備缺陷，掌握設備的劣化規(guī)律，實現優(yōu)化維修的一種設備管理體制，在各發(fā)電企業(yè)得到廣泛應用，并取得了很好的成績。國家發(fā)改委下發(fā)了相應的管理導則，認為應當在現代電力企業(yè)中全面實施。

1.將傳統(tǒng)的以“修”為主的設備管理理念轉變?yōu)橐浴肮堋睘橹?。點檢員不是傳統(tǒng)的檢修工或生產技術部專工，他的定位為設備管理者，承擔著設備的終生管理，是設備管理的策劃者、組織者、協(xié)調者、指揮者，其主要職責是管理、策劃、組織、協(xié)調和指揮。這樣就形成了“管”和“修”的分離，更容易區(qū)分各自的責任，更容易發(fā)揮各自的積極性和主動性，更容易實現安全質量和工期費用的控制，更容易實現標準化作業(yè)，使管的更精，修的更好，在檢修和維修全過程中體現出了極大的優(yōu)勢。

2.點檢員是設備主人，自主管理和設備終身管理的理念貫穿始終。點檢員是設備的惟一主人，點檢員自主管理和設備終身管理，設備與點檢員一一對應，真正落實了設備責任制。點檢員與運行人員之間的關系類似于承租人和出租人之間的關系。點檢員就像對待自己的財產一樣對待自己對應的設備，負責所分工設備的管理和檢修組織，負責編寫檢修作業(yè)指導書，提供給項目公司作為檢修作業(yè)的標準，而且負責設備的安全管理和文明生產管理。維修項目公司（或檢修公司）只負責按照點檢員提供的檢修作業(yè)指導書完成指定的檢修工作，由于作業(yè)指導書不標準引起的檢修質量不合格由點檢員負責，沒有嚴格按照作業(yè)指導書的工序和質量標準完成檢修任務，由檢修項目公司負責。點檢員在設備管理中處于核心地位，點檢員、運行人員、項目公司三者之間職責清晰，分工明確，合作有序，保證了設備管理工作的順利進行。

3.點檢員的責、權、利有機統(tǒng)一。這應當是點檢定修能很好落實的關鍵，已經明確了點檢員是設備主人的定位，也就明確了點檢員的責任，但還必須賦予其充分的自主管理的權利。點檢員負責設備的全過程管理，是項目經理，就有對設備管理的所有權利，包括檢修費用的控制。點檢員的待遇與部門相當。明確了責任，賦予了權利，給予了待遇，點檢員就可以心情舒暢地、不遺余力地做好自己的工作，在工作中鍛煉自己、發(fā)展自己。

4.合理進行點檢員設備分工。根據企業(yè)特點和點檢人員的技術和管理水平的高低，按照機組和專業(yè)設備類別進行點檢員設備的劃分，實行a/b角制。

5.應減少管理層次，使管理扁平化。實行點檢定修制以后，最直接的設備管理者是點檢員，根據機組數量和點檢員的人數，按照管理學的要求最大可能減少管理層次，一般應為兩層，即部門高級主管負責專業(yè)層面的精密點檢、技術監(jiān)控等技術管理工作，點檢員對部長負責。管理層次的減少，使信息傳遞的失真度縮小，使設備管理能夠更加具體，更加細致，決策層領導能工作下沉，使決策更加迅速。由于高層領導的工作下沉，能夠及時組織分析，正確決策，每位點檢員工作的好與差，高層領導都很清楚，有利于調動人員的積極性和主動性，也有利于及早發(fā)現問題和解決問題。

6.工序服從原則。主工序的點檢員有權要求輔助工序的點檢員或其他部門人員協(xié)助完成工作，輔助工序的點檢員和部門必須服從。強調以工序為中心，任何部門和員工不論職位高低，必須服從和服務于主工序的點檢員，主工序的點檢員提前半小時通知，輔助工序的點檢人員必須做好準備，以保證指揮系統(tǒng)的暢通，減少決策層的工作量，實現“零”接口。

7.積極有序開展定修工作，實施優(yōu)化檢修策略。a類設備的大、小修計劃完全按照點檢和狀態(tài)診斷的結果來制定，機組投產第一年不一定進行傳統(tǒng)計劃檢修的大修，小修周期也應根據設備狀態(tài)確定。b類設備完全按劣化傾向分析確定檢修，能在機組可用期間進行的檢修不得列入大、小修計劃。真正實現了點檢基礎上的優(yōu)化檢修。

8.對項目公司的管理。項目公司作為企業(yè)點檢定修制的執(zhí)行層，對維修作業(yè)過程的安全、質量、工期起著關鍵的作用。企業(yè)需制定項目公司的考評管理標準，定期或不定期對項目公司的工作情況進行評價。但必須注重過程管理，因為項目公司的更迭必然是一種兩敗俱傷的結果，帶來工作和經濟上的損失，因此我認為在工作上必須明確雙方職責，嚴肅執(zhí)行合同有關條款，管理上把項目公司當作公司的執(zhí)行層對待，安全管理、培訓教育、后勤保障、思想教育、黨政管理等各方面與企業(yè)的部門一視同仁，執(zhí)行共同的標準，努力實現雙贏。

9.大、小修管理。由于現代發(fā)電企業(yè)人員精簡，無法全面完成小修項目的管理和監(jiān)督職能，在大、小修中引入監(jiān)理制，監(jiān)理在大、小修全過程代表公司行使安全、質量和工期的監(jiān)督和保障權利，監(jiān)理單位不僅完全按照合同對承包商進行監(jiān)理，而且按照合同對甲方的管理行為同樣進行監(jiān)督。

在大修中需要根據工作量確定維修項目部的專業(yè)人員轉變職能，變乙方為甲方，與企業(yè)點檢員共同完成部分制定的大修管理工作。

10.點檢定修的主要技術標準。點檢定修的主要技術標準至少應當包括：《設備abc分類標準》、《設備點檢標準》、《點檢員設備責任制標準》、《設備技術標準》、《檢修作業(yè)指導書》。

（三）維修管理項目管理制

現代發(fā)電企業(yè)應實行設備管理與設備維修的分離，設備管理在本企業(yè)設職能部門——設備部，設備維修工作以合同關系外委項目公司完成，均實現項目管理。這種維修管理分工明確，責任制落實，機構人員精簡高效，應該可以極大提高維修管理的有效性。

（四）安全監(jiān)察管理安全點檢制

在安全保障體系中引入點檢理念，實行區(qū)域安全督察負責制。安全監(jiān)察部按照專業(yè)配備高級主管，主要職責是安全監(jiān)督，在安全生產的四級控制（個人控制差錯、班組控制異常、部門控制障礙、廠部控制事故）中主要起到監(jiān)督和控制人身傷亡和設備損壞事故的作用。除了每年必須的春檢、秋檢、安全性評價、各種檢查情況落實和安全例會、事故分析之外，日常工作的重心下沉在生產現場，實行區(qū)域督察負責制。

安全點檢與設備點檢的不同之處，在于安全點檢的對象是作業(yè)人員的行為和作業(yè)環(huán)境，執(zhí)行的標準是安全工作的相關法律、法規(guī)和安全工作規(guī)程，安全點檢只對應當檢查和合理延續(xù)到應當檢查時間區(qū)段的不安全行為和環(huán)境的不安全狀況負監(jiān)督責任，是一種抽查性質的監(jiān)督責任制；設備點檢對設備的終身負責，點檢員是設備的終身主人，是一種全方位、全過程、全時間的責任制。二者都意在落實責任制，安全點檢是監(jiān)督責任制，設備點檢是保證責任制。

⒈安全監(jiān)察部各高級主管按區(qū)域制定督察路線圖，按照“六定”（定人、定時間、定點、定設備、定路線、定方法）的原則制定督察標準。主要督察的對象應當是人和作業(yè)環(huán)境，即在本區(qū)域內的作業(yè)人員、作業(yè)、作業(yè)現場和安全生產環(huán)境。

⒉督察的技術標準主要是：《電業(yè)安全工作規(guī)程》、發(fā)電企業(yè)制定的安全工作規(guī)定以及各種安全生產標準和規(guī)章制度。

⒊督察的方法是目視。

⒋督察的內容有：

⑴檢查現場作業(yè)人員是否按照規(guī)程和標準進行工作，檢修工作票、運行操作票是否符合工作票安全規(guī)程，安全措施是否齊全、是否得到完全落實，檢修、維修作業(yè)指導書中的危險點分析是否得到全部執(zhí)行，所有工作人員是否明白安全措施和注意事項，現場作業(yè)完成后的安全措施是否全部得到恢復。這里的安全措施不僅包括運行布置措施，還包括檢修過程中變更了的安全措施，比如打開或移動了的井、坑、孔、洞等等。及時發(fā)現和糾正習慣性違章并提出考核意見。

⑵檢查本人所負責區(qū)域現場環(huán)境的安全情況，即裝置性違章情況。每天應當檢查現場作業(yè)環(huán)境的變化情況，包括運行中發(fā)生的危及人身安全的區(qū)域安全設施的變化情況和檢修工作影響的安全環(huán)境的變化情況，及時提出糾正計劃，下達整改通知單并監(jiān)督執(zhí)行。

⒌督察的周期根據企業(yè)的具體情況而定，記錄督察日志、督察月報，對相應的不安全事件按照廠部制定的標準進行考核。

⒍公司層面按照日常工作考核標準對安全監(jiān)察部門的督察情況進行績效考核和評價，對已經發(fā)生了不安全事件而區(qū)域安全監(jiān)督負責人沒有提出考核及整改通知的事件進行考核。

二、發(fā)電企業(yè)管理的“兩化”

（一）標準化

難事始于易，大事始于細。標準化管理是電力企業(yè)過去、現在和將來一直孜孜不倦追求的理想，也從另一個側面說明我們在標準化管理上存在很大的差距，大家都在引進國外先進的標準化管理模式，卻不知道我國的標準化建設已經取得了長足的進步。近年來，國家標準化委員會率先在一些行業(yè)試行“4a”標準化良好行為企業(yè)試點確認，已經取得成效，發(fā)電企業(yè)應當成為“4a”標準化良好行為企業(yè)。

標準化良好行為企業(yè)的國家標準體系主要有gb/t15496-2003《企業(yè)標準體系要求》、gb/t15497-2003《企業(yè)標準體系技術標準體系》、gb/t15498-2003《企業(yè)標準體系管理標準和工作標準體系》、gb/t19273-2003《企業(yè)標準體系評價與改進》等。企業(yè)標準體系是以實現技術標準體系為目標，建立管理標準體系，制定人員的工作標準，實施標準化運作的一整套完整標準，發(fā)電企業(yè)應當按照上述標準體系的要求，在生產管理的“四制”中全面落實技術標準、管理標準和工作標準，并不斷進行評價和改進。

發(fā)電企業(yè)的技術標準包括相關的國家標準、電力行業(yè)標準和企業(yè)值建制、點檢定修制、安全點監(jiān)制和項目管理制等的技術標準，企業(yè)必須全面落實國家、行業(yè)技術標準，全面徹底完善企業(yè)技術標準，建立不斷更新的長效管理標準。

發(fā)電企業(yè)應在完善技術標準的基礎上，結合企業(yè)特點制定管理標準，明確所有管理工作的工作流程，解決“5w1h”的問題，制定所有工組人員的工組標準及相應的績效考核標準。

發(fā)電企業(yè)應當完善和制定企業(yè)標準體系的評價和改進標準，通過不斷的pdca，提高企業(yè)標準化管理水平，提高“四制”的執(zhí)行能力。

（二）信息化

信息技術為發(fā)電企業(yè)生產管理提供了很好的信息化管理平臺，為企業(yè)趕超國內和國際先進水平創(chuàng)造了捷徑，通過計算機實現的標準化生產管理，“一覽無余，一點到底”，更有效、更便捷，信息量更大、更及時，更便于監(jiān)督檢查和評價考核，使生產管理實現集團化運作成為可能。

現代發(fā)電企業(yè)至少應當建立生產信息系統(tǒng)、黨群信息系統(tǒng)和經營管理信息系統(tǒng)，各系統(tǒng)之間有獨立的模塊，也有互相交叉公用的模塊，比如eam、oa、人力資源系統(tǒng)等。各分系統(tǒng)必須實現統(tǒng)一平臺，分系統(tǒng)之間實現數據共享，同時必須考慮與上級公司和電網調度機構系統(tǒng)管理要求的一致性。這樣把信息化應用在企業(yè)生產管理的“四制”中，適應建立資源節(jié)約型企業(yè)和競價上網的需要。