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第1篇 大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)委員會(huì)工作規(guī)則
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范大唐南京南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱:安委會(huì))的工作,明確大唐南京發(fā)電廠安委會(huì)及安委會(huì)辦公室的主要職責(zé),制訂本規(guī)則。
第二條 安委會(huì)是大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)決策及議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),不代替有關(guān)職能部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。安委會(huì)的主要任務(wù)是,制定大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)目標(biāo),研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作,提出安全生產(chǎn)工作的重大方針政策,研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。
第三條 安委會(huì)由主任、副主任和安委會(huì)成員組成。主任由廠長(zhǎng)擔(dān)任,副主任由黨委書記、各分管廠長(zhǎng)、總工程師擔(dān)任,檢修副總工程師、運(yùn)行副總工程師、各部門主任、經(jīng)理為安委會(huì)成員。安委會(huì)主任、副主任和安委會(huì)成員變更時(shí),經(jīng)大唐南京發(fā)電廠有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后由安監(jiān)部印發(fā)通知進(jìn)行調(diào)整。
第四條 安委會(huì)下設(shè)安委會(huì)辦公室,掛靠安全監(jiān)察部。由安全監(jiān)察部主任擔(dān)任安委會(huì)辦公室主任,組員由安監(jiān)部專職、相關(guān)部門安全員擔(dān)任。
第二章 安委會(huì)主要職責(zé)
第五條 貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)工作的法律、法規(guī)以及國(guó)家和地方政府、大唐集團(tuán)公司關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示精神,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作。
第六條 監(jiān)督大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況,協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)職責(zé)的劃分。
第七條 定期召開(kāi)安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議,分析安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì),研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題,部署安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。
第八條 建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督體系和保證體系,保障兩個(gè)體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn),保障安全生產(chǎn)工作的正常進(jìn)行。
第九條 制定大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)目標(biāo),審查保證措施,并對(duì)各單位的完成情況實(shí)施考核,提出獎(jiǎng)懲建議。
第十條 研究審定大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。
第十一條 做好重大的反事故技術(shù)措施、安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施,保障安全生產(chǎn)費(fèi)用投入,并監(jiān)督落實(shí)。
第十二條 督促、檢查安全生產(chǎn)工作,審定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,組織實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援,組織部署重大的安全生產(chǎn)活動(dòng)。
第三章 安委會(huì)辦公室主要職責(zé)
第十三條 具體負(fù)責(zé)安委會(huì)的日常工作。
第十四條 歸口大唐南京發(fā)電廠的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)傳達(dá)政府、行業(yè)及集團(tuán)公司、大唐江蘇分公司的有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和規(guī)定。
第十五條 組織安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展日常工作,分析安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題,及時(shí)向安全生產(chǎn)委員會(huì)報(bào)告重大問(wèn)題。
第十六條 組織落實(shí)安委會(huì)提出的各項(xiàng)措施、要求,監(jiān)督各單位的貫徹落實(shí)。
第十七條 組織開(kāi)展安全生產(chǎn)月、各類安全生產(chǎn)大檢查等活動(dòng)。
第十八條 擬定大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)目標(biāo),經(jīng)安委會(huì)審定后落實(shí),提出目標(biāo)完成情況的考核意見(jiàn)。
第十九條 組織安全生產(chǎn)信息交流,積極探索安全生產(chǎn)管理的新思路,推廣先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和手段。
第二十條 負(fù)責(zé)安委會(huì)會(huì)議的統(tǒng)籌工作,制定年度會(huì)議計(jì)劃,收集整理會(huì)議議題,負(fù)責(zé)會(huì)議記錄,并形成紀(jì)要。
第四章 工作制度
第二十一條 安委會(huì)會(huì)議由安委會(huì)主任主持,安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)有關(guān)會(huì)務(wù)工作。會(huì)議情況以紀(jì)要形式,印發(fā)各部室、公司。
第二十二條 安委會(huì)會(huì)議原則上每季度召開(kāi)一次,安委會(huì)主任認(rèn)為必要時(shí)可臨時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議。
第二十三條 安全監(jiān)察部、設(shè)備部、發(fā)電部、檢修公司每季度對(duì)安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行總結(jié)、分析,提出需經(jīng)安委會(huì)討論的重點(diǎn)問(wèn)題,規(guī)劃下季度重點(diǎn)工作,形成文字材料,上報(bào)安委會(huì)辦公室。
第二十四條 安委會(huì)會(huì)議應(yīng)主要包括以下議程:
(一)會(huì)議由主管安全生產(chǎn)副廠長(zhǎng)主持;
(二)生產(chǎn)副廠長(zhǎng)傳達(dá)、貫徹國(guó)務(wù)院及上級(jí)管理部門有關(guān)安全生產(chǎn)工作的重要指示、批示、決定等;
(三)安全監(jiān)察部、設(shè)備部、發(fā)電部、檢修公司分別匯報(bào)本部門上季度安全生產(chǎn)主要工作和目前面臨的形勢(shì),提出下階段安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和建議。
(四)分管副廠長(zhǎng)點(diǎn)評(píng)分管部門、公司的上季度安全生產(chǎn)主要工作和下階段安全生產(chǎn)工作要求。
(五)廠長(zhǎng)解決近階段安全管理中存在的問(wèn)題,部署下一階段工作重點(diǎn)。
第五章 附 則
第二十五條 本規(guī)定由大唐南京發(fā)電廠安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第2篇 論發(fā)電廠安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)
安全生產(chǎn)法第17條明確規(guī)定了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。這就賦予了安全第一責(zé)任者建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、實(shí)行責(zé)任追究的法律依據(jù),為安全第一責(zé)任者全面實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格規(guī)定各類人員的安全職責(zé)提保供了法律保障。發(fā)電廠廠長(zhǎng)作為一個(gè)電廠的安全生產(chǎn)第一責(zé)任者,在依法落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的過(guò)程中,必須堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,從各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任流程中的每個(gè)環(huán)節(jié)抓起,采取多方面的措施,才能保證安全生產(chǎn)責(zé)任制得到真正的落實(shí)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的流程包括安全責(zé)任制的規(guī)范、安全責(zé)任的明確、安全責(zé)任的履行、安全責(zé)任的檢查、安全責(zé)任的獎(jiǎng)懲等環(huán)節(jié),每個(gè)環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量都直接關(guān)系到安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)的好壞:安全責(zé)任制的規(guī)范決定著安全責(zé)任的可行性和可操作性;安全責(zé)任的明確是履行安全責(zé)任的前提;安全責(zé)任的履行是安全責(zé)任制本身價(jià)值的根本體現(xiàn),是最終實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的根本途徑;安全責(zé)任的落實(shí)檢查是安全責(zé)任履行的反饋調(diào)節(jié)手段和進(jìn)行安全責(zé)任獎(jiǎng)懲的依據(jù);而安全責(zé)任的獎(jiǎng)懲則是企業(yè)安全意志力的最高表現(xiàn)形式和安全責(zé)任能否得到真正落實(shí)的制度保證。顯而易見(jiàn),安全責(zé)任的履行和安全責(zé)任的獎(jiǎng)懲是其中最重要的環(huán)節(jié),是安全責(zé)任制能不能得到落實(shí)的關(guān)鍵。
一.安全責(zé)任制的規(guī)范
安全責(zé)任的規(guī)范是安全工作科學(xué)管理和現(xiàn)代化企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的需要,也決定著安全責(zé)任的可行性和可操作性。因此,安全責(zé)任制的制定必須同安全工作的原則、任務(wù)、措施、目標(biāo)相結(jié)合。制定規(guī)范的安全責(zé)任制,必須兼顧下面的幾個(gè)問(wèn)題。
一是安全責(zé)任的超前性與可行性。安全責(zé)任制在目標(biāo)上必須具有一定的超前性:隨著人民生活水平的提高,人們對(duì)安全可靠地從事工作的要求不斷在提高著,發(fā)電側(cè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也要求發(fā)電廠必須具有高等級(jí)的安全系數(shù),所以,安全責(zé)任目標(biāo)不能僅僅滿足于不出大的事故,而是要結(jié)合每個(gè)崗位的特點(diǎn)從小的事情上抓起,從每項(xiàng)工作的具體環(huán)節(jié)上控制差錯(cuò),從可能產(chǎn)生問(wèn)題的上游流程上設(shè)置控制目標(biāo),從而達(dá)到通過(guò)預(yù)先控制責(zé)任目標(biāo)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。安全責(zé)任制在要求責(zé)任人采取的措施上又要保證其可行性,措施必須是責(zé)任人確實(shí)可以實(shí)施的,而且相應(yīng)的硬件設(shè)施必須是具備的,否則責(zé)任人無(wú)論有多高的熱情和責(zé)任心也照樣不能落實(shí)好安全責(zé)任。
二是制定安全責(zé)任的理論性和實(shí)踐性。理論性就是通過(guò)控制責(zé)任目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)安全效果的科學(xué)依據(jù)和一旦發(fā)生問(wèn)題就必須接受懲罰的法律依據(jù);換句話說(shuō),安全責(zé)任必須符合生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的科學(xué)原理和人的行為學(xué)原理。實(shí)踐性就是安全目標(biāo)必須有曾被出色完成過(guò)的例證和一定能夠完成的可期望性,否則目標(biāo)定的太高,讓人失去信心,放棄主觀努力,責(zé)任制就成了一紙空文。
三是安全責(zé)任的普遍性和特殊性。各級(jí)員工的安全責(zé)任既要有應(yīng)該共同防止的不安全事項(xiàng),也要有不同工種和崗位差異產(chǎn)生的特殊控制項(xiàng)目,不能任何人的責(zé)任制都千篇一律,喪失針對(duì)性。
四是安全責(zé)任實(shí)施進(jìn)程中的原則性與客觀性。這就是說(shuō),責(zé)任制在實(shí)施中必須強(qiáng)調(diào)員工“任何時(shí)候都不能放松完成目標(biāo)的主觀努力”的原則要求,同時(shí)也要在人員確實(shí)已經(jīng)履行了責(zé)任、但由于不可抗因素仍然發(fā)生了的問(wèn)題上,應(yīng)允許排外責(zé)任的存在,在對(duì)員工的懲處上要客觀、如實(shí)、充分地考慮不可抗因素,使員工對(duì)懲處心悅誠(chéng)服,以利于安全責(zé)任制的落實(shí)。
二.安全責(zé)任的明確
明確安全生產(chǎn)責(zé)任就是要通過(guò)宣傳、教育、簽約、風(fēng)險(xiǎn)抵押等方式使安全生產(chǎn)責(zé)任體系中的每個(gè)成員對(duì)自己應(yīng)負(fù)什么樣的安全職責(zé)心中有數(shù)、對(duì)自己將通過(guò)什么樣的方法和途徑去履行職責(zé)心中有數(shù)、對(duì)評(píng)價(jià)自己履行職責(zé)好壞的標(biāo)準(zhǔn)心中有數(shù)、對(duì)履行職責(zé)不到位或者不履行職責(zé)將面臨怎樣的處罰心中有數(shù)。而最常用的方法就是逐級(jí)簽定各級(jí)人員的安全責(zé)任書(狀)。責(zé)任書中不但要有責(zé)任的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),而且必須明確責(zé)任人應(yīng)遵循的方針和對(duì)策,以及違約后的處罰條款。沒(méi)有處罰條款的責(zé)任書沒(méi)有任何的意義,所以處罰條款必須把經(jīng)濟(jì)處罰和行政處罰結(jié)合起來(lái),產(chǎn)生一定的威懾,才會(huì)從思想上引起責(zé)任人的注意。只有這樣,才可能使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)崗位職工都明確各自的安全責(zé)任,人人知曉各自承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),自覺(jué)履行安全責(zé)任,避免事故的發(fā)生。
三.安全責(zé)任的履行
履行安全責(zé)任是制訂安全責(zé)任的根本目的,只有通過(guò)各級(jí)人員認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制,才可能最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。如果安全責(zé)任得不到履行,就會(huì)使安全責(zé)任制變成毫無(wú)價(jià)值的一紙空文,因此責(zé)任制的履行是責(zé)任制各環(huán)節(jié)中的重中之重,抓履行就是最現(xiàn)實(shí)的“抓落實(shí)”。
要抓好安全責(zé)任的履行,應(yīng)從如下的幾方面入手。
一是要抓好安全教育培訓(xùn)。安全教育和培訓(xùn)是預(yù)防事故的治本措施之一,作為安全生產(chǎn)的各級(jí)責(zé)任人一定要把安全教育擺在十分突出的位置。通過(guò)安全教育,要使各級(jí)各崗位人員明確自己的安全責(zé)任;通過(guò)抓安全培訓(xùn),使各崗位人員的安全技能、操作水平得以提高,才能從工作的源頭上預(yù)防差錯(cuò)和違章,把不安全隱患永遠(yuǎn)控制在爆發(fā)的臨界點(diǎn)以下。
二是要抓好制度建設(shè)。安全工作的依據(jù)是各項(xiàng)安全規(guī)章制度。從這個(gè)意義上講,抓安全責(zé)任的落實(shí),實(shí)際上就是抓各項(xiàng)安全制度的制定和執(zhí)行。凡事“預(yù)則立,不預(yù)則廢”,定章建制就是“預(yù)”的重要內(nèi)容,必須抓緊抓好,才能有章可循、有法必依。
三是要抓好現(xiàn)場(chǎng)管理。現(xiàn)場(chǎng)是一切生產(chǎn)活動(dòng)得以進(jìn)行的場(chǎng)所,也是一切不安全問(wèn)題的發(fā)難地,抓好現(xiàn)場(chǎng)管理,就能鏟除事故的溫床。安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理既有靜態(tài)管理又有動(dòng)態(tài)管理,既有對(duì)設(shè)備的管理又有對(duì)人員的管理,既有對(duì)環(huán)境硬件的管理,又有對(duì)行為軟件的管理,因此說(shuō),安全工作的現(xiàn)場(chǎng)管理,是一種全員全方位的管理。靜態(tài)管理就是定章建制,動(dòng)態(tài)管理就是抓規(guī)章制度的落實(shí);物的管理就是抓設(shè)備的檢修質(zhì)量,人的管理就是要提高人員按規(guī)程使用、維護(hù)設(shè)備的水平;環(huán)境硬件的管理就是要完善現(xiàn)場(chǎng)的安全硬件設(shè)施,行為軟件的管理就是要使人員自覺(jué)接受安全設(shè)施的限制,運(yùn)用好安全設(shè)施和器具,促進(jìn)人與環(huán)境的協(xié)調(diào),從文明作業(yè)開(kāi)始,實(shí)現(xiàn)安全作業(yè)的追求。以上三方面的問(wèn)題都是安全責(zé)任履行環(huán)節(jié)在現(xiàn)場(chǎng)的具體表現(xiàn)形態(tài),所以容不得半點(diǎn)的忽視。
四是要抓隊(duì)伍的建設(shè)。特別是要抓好安全生產(chǎn)監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè),發(fā)揮這支隊(duì)伍在安全管理中的骨干、中堅(jiān)作用。要下決心從人、財(cái)、物、待遇等各方面滿足安監(jiān)隊(duì)伍履行職能的需要,才能充分發(fā)揮安監(jiān)職能部門及安監(jiān)人員的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、控制作用,使照章工作得到支持,使違章作業(yè)受到懲處,使安監(jiān)隊(duì)伍成為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和追究責(zé)任的執(zhí)法者,使監(jiān)督執(zhí)法成為安全責(zé)任制落實(shí)的保證。
四.安全責(zé)任的落實(shí)檢查
安全責(zé)任的檢查是對(duì)各級(jí)人員履行職責(zé)的程度進(jìn)行反饋的手段,也是形成考核的依據(jù)。各級(jí)安全責(zé)任人和各崗位職工安全責(zé)任到底落實(shí)得如何,必須通過(guò)檢查考核來(lái)評(píng)估,否則安全責(zé)任意識(shí)必然會(huì)淡化乃至泯沒(méi)。
安全責(zé)任的檢查主要分為兩大類,一類是依據(jù)安全責(zé)任條文檢查各級(jí)管理人員履行安全責(zé)任的情況,一類是依據(jù)安全操作規(guī)范檢查各崗位職工履行安全責(zé)任的情況。
對(duì)于各級(jí)管理干部來(lái)說(shuō),主要是檢查他們抓宣傳教育、抓制度建設(shè)、抓現(xiàn)場(chǎng)管理的情況,檢查他們?cè)诎踩ぷ髦袑?duì)人、財(cái)、物的投入是否合理,檢查他們實(shí)行“五同時(shí)”及“四不放過(guò)”的情況,檢查他們抓安全隊(duì)伍建設(shè)及支持安監(jiān)人員工作的情況,檢查對(duì)違反安全責(zé)任要求者的查處和考核情況。
對(duì)于各崗位的職工來(lái)講,主要是檢查他們“兩票三制”執(zhí)行的情況、按章操作和按章作業(yè)的情況、危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控執(zhí)行的情況、控制差錯(cuò)措施的執(zhí)行的情況和反違章積分辦法落實(shí)的情況等等。大到危險(xiǎn)場(chǎng)所的工作行為是否規(guī)范,小到穿好工作服、戴好安全帽,都應(yīng)該納入檢查的范圍。
通過(guò)檢查,可以隨時(shí)掌握責(zé)任制落實(shí)的基本情況,或者對(duì)責(zé)任制做出及時(shí)的調(diào)整,或者對(duì)責(zé)任人進(jìn)行必要的獎(jiǎng)懲。檢查可由安監(jiān)隊(duì)伍經(jīng)常檢查,同時(shí)廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也可不定期抽查,檢查越到位,問(wèn)題越能及時(shí)發(fā)現(xiàn),通過(guò)考核機(jī)制的運(yùn)作,就可以保證安全責(zé)任的的落實(shí)。
五.安全責(zé)任的獎(jiǎng)懲
任何規(guī)章制度沒(méi)有懲罰便沒(méi)有效力,安全責(zé)任制也是如此。離開(kāi)了獎(jiǎng)懲措施,安全責(zé)任的落實(shí)是一句空話。要落實(shí)獎(jiǎng)懲,必須實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤。獎(jiǎng)懲措施要真正落實(shí),必須獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),在兌現(xiàn)上必須實(shí)行“重獎(jiǎng)重罰”原則和“隨獎(jiǎng)隨罰”的原則,加強(qiáng)獎(jiǎng)懲的力度和時(shí)效。
獎(jiǎng)懲的類型應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)處罰、行政處罰和精神影響等多個(gè)方面。實(shí)踐證明,在獎(jiǎng)懲措施上僅僅依靠經(jīng)濟(jì)手段還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還必須與行政處罰相結(jié)合才能真正使責(zé)任人在思想上引起重視,在行動(dòng)上不折不扣;與公眾形象影響相結(jié)合的獎(jiǎng)懲措施在現(xiàn)代人更加注重個(gè)人自尊和形象的背景下有時(shí)更能產(chǎn)生意想不到的威懾作用,所以所有的獎(jiǎng)懲必須公開(kāi),以便把責(zé)任人置于全體員工的監(jiān)督之下,促進(jìn)責(zé)任人的自律。
獎(jiǎng)懲的兌現(xiàn)必須堅(jiān)決和人情脫鉤,對(duì)于責(zé)任不到位發(fā)生問(wèn)題的責(zé)任人,要本著有功則獎(jiǎng)勵(lì),有過(guò)則處罰的原則,決不能搞功過(guò)相抵或文過(guò)飾非。否則領(lǐng)導(dǎo)人的威信就會(huì)受到損害,責(zé)任制的權(quán)威性就會(huì)蕩然無(wú)存,在群眾中就會(huì)造成負(fù)面的影響,使整改管理體系的公信力下降,嚴(yán)重時(shí)還會(huì)導(dǎo)致制度失靈。
綜上所述,安全責(zé)任落實(shí)流程中的五個(gè)環(huán)節(jié)是一個(gè)管理鏈的不同部分。只有不斷加深對(duì)每個(gè)部分所起作用的理解,加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)上的工作力度,整個(gè)的鏈條才能有機(jī)的運(yùn)作,安全責(zé)任制的落實(shí)才能實(shí)現(xiàn)超前防范和閉環(huán)管理,安全責(zé)任制這種管理方法才能真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
第3篇 垃圾焚燒發(fā)電廠安全生產(chǎn)基本概念
1、安全與危險(xiǎn)
安全與危險(xiǎn)是相對(duì)的概念,危險(xiǎn)是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過(guò)人們的承受程度;安全是指生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免遭不可承受危險(xiǎn)的傷害。
2、危險(xiǎn)源
危險(xiǎn)源是指可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。
3、事故與事故隱患
事故是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或者其他損失的意外事件;事故隱患泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。
4、違章指揮
___企業(yè)負(fù)責(zé)人和有關(guān)管理人員法制觀念淡薄,缺乏安全知識(shí),思想上存有幸心理,對(duì)國(guó)家、集體的財(cái)產(chǎn)和人民群眾的生命安全不負(fù)責(zé)任。明知不符合安全生產(chǎn)有關(guān)條件,仍指揮作業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)。
5、違章作業(yè)
___作業(yè)人員沒(méi)有安全生產(chǎn)常識(shí),不懂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,或者在知道基本安全知識(shí)的情況下,在作業(yè)過(guò)程中,違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,不顧國(guó)家、集體的財(cái)產(chǎn)和他人、自己的生命安全,擅自作業(yè),冒險(xiǎn)蠻干。
6、違反勞動(dòng)紀(jì)律
上班時(shí)不知道勞動(dòng)紀(jì)律,或者不遵守勞動(dòng)紀(jì)律,違反勞動(dòng)紀(jì)律進(jìn)行冒險(xiǎn)作業(yè),造成不安全因素。
7、三不傷害
三不傷害就是指“不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害。”
首先確保自己不違章,保證不傷害到自己,不去傷害到別人。要做到不被別人傷害,這就要求我們要有良好的自我保護(hù)意識(shí),要及時(shí)制止他人違章。制止他人違章既保護(hù)了自己,也保護(hù)了他人,同時(shí)也保護(hù)了別的許多人。
8、四不放過(guò)
安全事故處理實(shí)行四不放過(guò)原則,即“事故原因沒(méi)查清不放過(guò)、當(dāng)事人和周圍群眾沒(méi)受到教育不放過(guò)、沒(méi)有防患措施不放過(guò)、責(zé)任者沒(méi)有受到處罰不放過(guò)。”
9、安全生產(chǎn)方針
我國(guó)的安全生產(chǎn)方針是“安全第一,預(yù)防為主。”
10、安全生產(chǎn)的共同心愿
企業(yè)與職工的共同心愿是“高高興興上班來(lái),平平安安回家去。”
11、安全措施四同時(shí)
在進(jìn)行建設(shè)、生產(chǎn)及維修等項(xiàng)工作時(shí),要把安全措施同時(shí)考慮、同時(shí)布置、同時(shí)落實(shí)、同時(shí)考核。
12、電力企業(yè)的“兩票三制”
“兩票”即工作票和操作票,“三制”為交接班制度、巡回檢查制度和定期試驗(yàn)切換制度。
13、安全生產(chǎn)的“兩會(huì)一活動(dòng)”
兩會(huì)是指:班前會(huì)和班后會(huì);一活動(dòng)是指:安全活動(dòng)日。
14、季節(jié)安全活動(dòng)
電力企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查按季節(jié)可劃分為春夏秋冬四季,春季重點(diǎn)檢查防雷接地工作,夏季重點(diǎn)檢查防暑降溫工作,秋季重點(diǎn)檢查消防防火工作,冬季重點(diǎn)檢查防污閃工作。
15、工作票三種人
是指執(zhí)行工作票的工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人和工作許可人。
16、安全生產(chǎn)警示語(yǔ)
安全源于小心謹(jǐn)慎,事故來(lái)自麻痹大意。
違章指揮等于殺人,違規(guī)操作等于自殺。
第4篇 大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)資料管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理基礎(chǔ)工作,促進(jìn)企業(yè)安全臺(tái)帳的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,特制定本規(guī)定。
第二條 各部門、部室必須建立安全臺(tái)帳、檔案和安全活動(dòng)記錄,即安全會(huì)議臺(tái)帳、安全組織臺(tái)帳、安全教育臺(tái)帳、安全檢查臺(tái)帳、隱患治理臺(tái)帳、不安全分析事件臺(tái)帳、安全工作考核與獎(jiǎng)懲臺(tái)帳、職業(yè)安全衛(wèi)生臺(tái)帳、安全防護(hù)用品臺(tái)帳、應(yīng)急預(yù)案臺(tái)帳、重大操作臺(tái)帳、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估臺(tái)帳、設(shè)備臺(tái)帳、特殊工種人員檔案、安全學(xué)習(xí)資料檔案、班組安全活動(dòng)記錄臺(tái)賬等。臺(tái)帳要求填寫規(guī)范、字跡清晰、不允許改寫、保存完好。安全管理部門要定期檢查與考核。
第二章 安全資料管理規(guī)定
第三條 安全會(huì)議
按要求填寫會(huì)議名稱、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、主持人、處理結(jié)果等內(nèi)容,主要記錄廠、關(guān)于安全方面的會(huì)議(如廠安全員月例會(huì)、車間安全例會(huì)等),尤其對(duì)安全生產(chǎn)文件的傳達(dá)、學(xué)習(xí)和貫徹情況要詳細(xì)填寫。
第四條 安全組織臺(tái)帳
(一)安全臺(tái)帳要將廠安全生產(chǎn)委員會(huì)、安全組織網(wǎng)絡(luò)、安全監(jiān)督部門組成成員記入臺(tái)帳;
(二)車間安全組織臺(tái)帳要將車間安全領(lǐng)導(dǎo)小組、安全組織網(wǎng)絡(luò)記入臺(tái)帳(例如姓名、性別、年齡、工種、崗位、文化程度、安全教育狀況等)。
第五條 安全教育臺(tái)帳
(一)廠安全教育臺(tái)帳:包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員安全教育培訓(xùn)情況:安全教育情況;安全監(jiān)督管理人員安全教育情況;新員工入廠三級(jí)教育情況;特殊工種安全教育及培訓(xùn)考核情況;外來(lái)施工人員安全教育情況;其它人員安全教育情況等。
(二)部門安全教育臺(tái)帳:應(yīng)包括部門領(lǐng)導(dǎo)及職工安全培訓(xùn)情況;新入廠員工三級(jí)安全教育情況;特殊工種安全教育及培訓(xùn)考核情況;轉(zhuǎn)崗及離崗半年以上復(fù)工人員的安全教育情況;
(三)安全教育臺(tái)帳:應(yīng)包括部門領(lǐng)導(dǎo)及職工安全培訓(xùn)情況;新入廠員工三級(jí)安全教育情況;特殊工種安全教育及培訓(xùn)考核情況;轉(zhuǎn)崗及離崗半年以上復(fù)工人員的安全教育情況;對(duì)事故責(zé)任者的安全教育情況;崗位安全技術(shù)練兵情況;應(yīng)急預(yù)案的演練情況;外來(lái)施工人員的安全教育情況等。要有教育培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、培訓(xùn)人、被培訓(xùn)人、教育培訓(xùn)內(nèi)容、考試時(shí)間、考試成績(jī)等。考核試卷要存檔。
第六條 安全檢查臺(tái)帳
要定期組織安全檢查,要將檢查時(shí)間、檢查內(nèi)容、檢查人、檢查出的問(wèn)題、整改措施、完成時(shí)間等記錄上賬。廠級(jí)安全檢查每季度不少于一次,車間級(jí)安全檢查每月不少于一次,班組級(jí)每周不少于一次,除此之外還要按照專業(yè)特點(diǎn)、根據(jù)季節(jié)變化、節(jié)假日安排以及特殊作業(yè)要求,開(kāi)展專項(xiàng)檢查。安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患、問(wèn)題、整改要求及整改復(fù)查情況均應(yīng)按要求如實(shí)填寫。
第七條 隱患排查與治理臺(tái)帳
隱患排查與治理應(yīng)實(shí)行分級(jí)管理,凡發(fā)生的隱患,不論級(jí)別和資金來(lái)源,均應(yīng)在隱患治理臺(tái)帳中填寫,要有隱患名稱、隱患級(jí)別、隱患所在單位、存在部位、計(jì)劃費(fèi)用、實(shí)際費(fèi)用、資金來(lái)源、整改前臨時(shí)防范措施、整改方案(方案要具體)、完成進(jìn)度、負(fù)責(zé)人、計(jì)劃完成時(shí)間、實(shí)際完成時(shí)間、隱患治理后的評(píng)估情況等。隱患整改要嚴(yán)格按照“五落實(shí)”原則進(jìn)行。
第八條 不安全事件臺(tái)帳
臺(tái)帳要記錄所發(fā)生的各類事故,包括火災(zāi)、爆炸、設(shè)備、生產(chǎn)、交通、人身、質(zhì)量、環(huán)境和其他事件。部門級(jí)事故臺(tái)帳要記錄本部門發(fā)生的人身、火宅、爆炸、設(shè)備(包括停電、停汽、停水、停設(shè)備等,只要影響到生產(chǎn)運(yùn)行均應(yīng)上賬登記)、設(shè)備事件要記錄事故發(fā)生所在部門、發(fā)生日期、事故類別、事故經(jīng)過(guò),并嚴(yán)格按照“三不放過(guò)”原則,進(jìn)行事故原因及責(zé)任分析,詳細(xì)填寫應(yīng)吸取的教訓(xùn)、采取的防范措施和處理意見(jiàn)等,人身事故要將當(dāng)事人姓名、性別、年齡、工種、工齡及事故概況等記入臺(tái)帳。
第九條 安全工作考核與獎(jiǎng)懲臺(tái)帳
安全工作考核和獎(jiǎng)懲臺(tái)帳記錄對(duì)各部門、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核情況,要有各級(jí)安全工作和安全生產(chǎn)考核細(xì)則,對(duì)事故發(fā)生的單位、個(gè)人及“三違”人員進(jìn)行處罰的情況,對(duì)防止和避免事故發(fā)生的有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)情況,對(duì)在安全管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人表彰和獎(jiǎng)勵(lì)情況。臺(tái)帳應(yīng)設(shè)考核項(xiàng)目或內(nèi)容、被考核部門和個(gè)人、主要事跡和存在問(wèn)題、考核意見(jiàn)和結(jié)果、獎(jiǎng)懲情況、考核部門簽字及審批部門等欄目。
第十條 消防臺(tái)帳
記錄消防安全組織網(wǎng)絡(luò)、消防演練情況、消防設(shè)施臺(tái)帳、消防工作會(huì)議。
第十一條 職業(yè)安全衛(wèi)生臺(tái)帳
記錄員工體檢時(shí)間、人數(shù)、姓名、性別等,塵、毒、噪聲、射線分布情況及定期檢測(cè)數(shù)據(jù)。
第十二條 安全防護(hù)用品臺(tái)帳
記錄防護(hù)用品明細(xì),每周防護(hù)用品檢查情況等。
第十三條 應(yīng)急預(yù)案臺(tái)帳
記錄應(yīng)急預(yù)案演練。
第十四條 重大作業(yè)到位臺(tái)帳
記錄重大操作人員到位情況,巡檢情況及危險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等。
第十五條 設(shè)備臺(tái)帳
建立設(shè)備運(yùn)行與檢修維護(hù)方面臺(tái)帳、記錄設(shè)施變更情況。
第十六條 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估臺(tái)賬
每月開(kāi)展一次動(dòng)態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,有會(huì)議記錄、報(bào)告。
第十七條 安全學(xué)習(xí)資料
保存下發(fā)的上級(jí)各種文件、安全會(huì)議材料及安全試題庫(kù)、安全考試卷、安全通報(bào)等學(xué)習(xí)資料
第十八條 特殊工種人員檔案
記錄特殊工種人員姓名、工種個(gè)、年齡、本崗位工齡、性別、取證時(shí)間、參見(jiàn)培訓(xùn)情況及復(fù)審考試情況等。
第十九條 安全活動(dòng)記錄
(一)安全活動(dòng)記錄要內(nèi)容齊全,填寫參加人數(shù)、參加領(lǐng)導(dǎo)、活動(dòng)內(nèi)容、發(fā)言情況、領(lǐng)導(dǎo)簽字等。
(二)安全活動(dòng)內(nèi)容:學(xué)習(xí)安全文件、通報(bào)、安全規(guī)章制度;學(xué)習(xí)安全技術(shù)知識(shí)、勞動(dòng)衛(wèi)生知識(shí);結(jié)合事故案例,討論分析典型事故,總結(jié)吸取事故教訓(xùn);開(kāi)展事故預(yù)想和崗位練兵,組織各種安全技術(shù)表演;檢查安全規(guī)章制度執(zhí)行情況和消除事故隱患;開(kāi)展安全技術(shù)座談、攻關(guān)和其他安全科研活動(dòng)。
(三)班組安全活動(dòng)記錄要將本班組的安全會(huì)議、安全教育、安全檢查、安全活動(dòng)等內(nèi)容記錄清楚,并與車間內(nèi)容相對(duì)應(yīng)。
第三章 附則
第二十條 本制度由安監(jiān)部和廠辦負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本制度如與上級(jí)有關(guān)規(guī)定沖突,按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第5篇 大唐發(fā)電廠安全生產(chǎn)工作規(guī)定
第一章總 則
第一條為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀, 堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,保障員工在生產(chǎn)工作中的安全與健康,創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè),確保大唐南京發(fā)電廠實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合上級(jí)有關(guān)規(guī)定和大唐江蘇發(fā)電公司三級(jí)管理體制制定,用于規(guī)定企業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)工作的基本要求和管理關(guān)系。
第三條企業(yè)實(shí)行以各級(jí)行政正職為安全第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制,依據(jù)按部門、分層次、程序化、責(zé)任制的原則,建立安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,共同保障安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
第四條企業(yè)貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,各生產(chǎn)部門必須做到計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作的同時(shí),計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全工作。
第五條各部門應(yīng)依據(jù)國(guó)家、行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)及上級(jí)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定,制定并完善部門內(nèi)部規(guī)章制度,開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作,推動(dòng)安全生產(chǎn)工作經(jīng)?;⒅贫然?、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
第六條企業(yè)堅(jiān)持與大唐集團(tuán)公司、江蘇發(fā)電公司一致的安全生產(chǎn)管理理念、體制、機(jī)制和方法,建立并完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。積極開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)人員評(píng)價(jià)、重大危險(xiǎn)源評(píng)估、危險(xiǎn)點(diǎn)分析等工作,建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,改善勞動(dòng)環(huán)境,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),降低安全風(fēng)險(xiǎn),提高管理水平實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)從定性管理到定量管理的轉(zhuǎn)變。
第七條規(guī)范“兩票三制”的管理,加強(qiáng)外包工程管理,落實(shí)各項(xiàng)反事故措施,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),不斷深化“三講一落實(shí)”,有效管控現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)。
第八條建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的工作體制和機(jī)制,完善應(yīng)急預(yù)案體系,開(kāi)展日常演練,不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
第九條開(kāi)展多種形式的安全教育培訓(xùn)和安全文化培育,提高全員安全生產(chǎn)的法制觀念、安全意識(shí)和安全技能,實(shí)現(xiàn)員工從“要我安全”到“我要安全”和“我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。
第十條新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
第十一條遵循《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》,遵守調(diào)度紀(jì)律,加強(qiáng)與電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)信息的交流,共同做好電網(wǎng)安全工作。
第十二條本規(guī)定適用于企業(yè)各部門及各外委項(xiàng)目部。
第二章 安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制
第十三條堅(jiān)持“安全生產(chǎn)是天大的事”、“安全生產(chǎn)誰(shuí)抓都不越位,怎么抓都不過(guò)分”、“一切風(fēng)險(xiǎn)皆可控制,一切事故皆可預(yù)防”、“安全生產(chǎn)取決于現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)人”的大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)理念。
第十四條企業(yè)在安全生產(chǎn)管理體制實(shí)行“企業(yè)、部門、班組(運(yùn)行值)”三級(jí)責(zé)任主體管理,建立有安全生產(chǎn)監(jiān)督體系和安全生產(chǎn)保證體系。
第十五條安全生產(chǎn)監(jiān)督體系設(shè)立獨(dú)立的安全監(jiān)察部,并與部門專兼職安全員和班組兼職安全員組成公司的三級(jí)安全監(jiān)督網(wǎng),安全管理實(shí)行包含外圍項(xiàng)目部的一體化大監(jiān)督。安全生產(chǎn)保證體系堅(jiān)定不移的推行設(shè)備管理的“點(diǎn)檢定修制”,運(yùn)行管理的“集控運(yùn)行制”和檢修管理的“項(xiàng)目管理制”。
第十六條在安全生產(chǎn)工作機(jī)制上執(zhí)行“兩庫(kù)兩制”,即:問(wèn)題庫(kù)、專項(xiàng)檢查庫(kù),整改制和督辦制。
第十七條在安全生產(chǎn)管理方法上推行“五確認(rèn)一兌現(xiàn)”;“四評(píng)”,即安全性評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)、環(huán)保評(píng)價(jià)、生產(chǎn)人員評(píng)價(jià);重大危險(xiǎn)源評(píng)估;反事故措施;兩票三制; “三講一落實(shí)”(講任務(wù)、講風(fēng)險(xiǎn)、講措施,抓落實(shí));6s管理;技術(shù)監(jiān)控管理;危急事件管理;生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。
第三章 安全目標(biāo)
第十八條企業(yè)安全生產(chǎn)總體目標(biāo)
(一)杜絕重傷及以上人身事故;
(二)杜絕一般電力安全生產(chǎn)事故;
(三)杜絕人員責(zé)任的一般設(shè)備事故和集團(tuán)公司內(nèi)部統(tǒng)計(jì)事故;
(四)杜絕施工機(jī)械損壞事故;
(五)杜絕誤操作事故;
(六)杜絕火災(zāi)、交通事故;
(七)杜絕垮塌和水淹廠房事故;
(八)杜絕一般環(huán)境事件;
(九)杜絕環(huán)保問(wèn)題被市級(jí)政府通報(bào);
(十)杜絕造成嚴(yán)重負(fù)面社會(huì)影響不良事件。
第十九條企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)四級(jí)控制:
(一)企業(yè)杜絕人身重傷和一般設(shè)備事故,控制人身輕傷和一類障礙;
(二)部門(含外委項(xiàng)目部)杜絕人身輕傷和一類障礙,控制未遂和二類障礙;
(三)班組(運(yùn)行值)杜絕未遂和二類障礙,控制違章和異常;
(四)個(gè)人杜絕違章,控制差錯(cuò)。
第二十條企業(yè)各部門根據(jù)四級(jí)控制的要求,結(jié)合本部門的安全生產(chǎn)實(shí)際,逐級(jí)制定安全生產(chǎn)目標(biāo)、保證安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的措施,逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,部門員工要填寫《員工安全承諾書》。
第四章 責(zé)任制
第二十一條企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門按照職責(zé)劃分在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任,要加強(qiáng)安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系的建設(shè),做到兩個(gè)體系職責(zé)清晰,監(jiān)督有效,保證有力。
第二十二條落實(shí)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、技術(shù)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任,建立健全以各級(jí)行政正職為安全第一責(zé)任人,以崗位安全責(zé)任制為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。要遵循“凡事有章可循,凡事有人負(fù)責(zé),凡事有人監(jiān)督,凡事有據(jù)可查”的原則,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人。
(一)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
第二十三條各部門行政正職是部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)本部門安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。有組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃”的職責(zé),各級(jí)部門行政副職是分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)分管工作范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對(duì)行政正職負(fù)責(zé)。
第二十四條(二)技術(shù)責(zé)任
第二十五條生產(chǎn)副總廠長(zhǎng)(總工程師、副總工程師)及專業(yè)管理人員對(duì)本公司安全生產(chǎn)工作負(fù)技術(shù)責(zé)任。
第二十六條監(jiān)督責(zé)任
第二十七條遵循“凡事有人監(jiān)督”的原則,各級(jí)安全生產(chǎn)人員對(duì)所負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)工作負(fù)有監(jiān)督責(zé)任;安全監(jiān)督管理人員重點(diǎn)監(jiān)督各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。
第二十八條現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任
第二十九條工作負(fù)責(zé)人、運(yùn)行人員、點(diǎn)檢員等對(duì)所負(fù)責(zé)的現(xiàn)場(chǎng)及作業(yè)負(fù)現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任;
第三十條各部門和各崗位都要建立明確的安全職責(zé),做到有崗有責(zé),并實(shí)行下級(jí)對(duì)上級(jí)的安全工作逐級(jí)負(fù)責(zé)制。
第三十一條實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度,按照企業(yè)制定的各項(xiàng)管理規(guī)定問(wèn)責(zé),進(jìn)行責(zé)任追究。
第三十二條外委項(xiàng)目單位必須遵循本企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度,接受安全管理和監(jiān)督,承擔(dān)安全責(zé)任。
第五章 安全監(jiān)督
第三十三條實(shí)行三級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督體系:安全監(jiān)察部是本企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu),對(duì)企業(yè)其他部門的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督;主要生產(chǎn)部門(包含維修部、項(xiàng)目部等)設(shè)立專職安全員;班組(運(yùn)行值)設(shè)立兼職安全員。企業(yè)安全監(jiān)督人員、部門(包含維修部、項(xiàng)目部)安全員、班組(運(yùn)行值)安全員組成三級(jí)安全監(jiān)督網(wǎng)。
第三十四條安全監(jiān)察部必須符合下列要求:
(一)安全監(jiān)督人員數(shù)量應(yīng)按本企業(yè)職工人數(shù)(包括外委項(xiàng)目部人數(shù))的千分之三到五配置,但不少于三人,安全監(jiān)督人員應(yīng)選擇責(zé)任心強(qiáng)、堅(jiān)持原則、熟悉本專業(yè)技術(shù)的人員擔(dān)任;
(二)消防歸安全環(huán)保部管理的,應(yīng)增設(shè)一名專職人員;交通、治安保衛(wèi)歸辦公室管理,應(yīng)增設(shè)一名專職人員;
(三)專業(yè)搭配合理;
(四)具備完成安全生產(chǎn)監(jiān)督任務(wù)、滿足事故調(diào)查分析工作所需要的錄音、照相、攝像、通訊、交通工具等裝備。
第三十五條安全監(jiān)察部由廠長(zhǎng)主管或行政正職委托行政副職主管。
第三十六條企業(yè)建立有效的安全監(jiān)督體系:
(一)成立安全生產(chǎn)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱安委會(huì)),企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人任安委會(huì)主任,分管生產(chǎn)副職及其他副職任副主任,各部門及項(xiàng)目部有關(guān)負(fù)責(zé)人為安委會(huì)成員。
(二)安委會(huì)至少每月召開(kāi)一次會(huì)議,會(huì)議可以與企業(yè)月度安全分析會(huì)合并召開(kāi)。
(三)安委會(huì)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱安委辦),安全監(jiān)察部主任兼任安委辦主任。
(四)項(xiàng)目部派專職安全監(jiān)督人員加入安全監(jiān)察部合署辦公,共同做好現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督管理工作。
(五)項(xiàng)目部委派到安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的專職安全監(jiān)督人員和項(xiàng)目部自身配備的專職安全監(jiān)督人員,必須通過(guò)專職安全監(jiān)督人員考試,考核合格后持證上崗。
(六)各項(xiàng)目部委派到安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員行使與企業(yè)安全監(jiān)督人員同樣的職權(quán),個(gè)人防護(hù)用品、辦公用品、辦公場(chǎng)所由企業(yè)負(fù)責(zé),具體工作由安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人統(tǒng)一分配工作。
(七)項(xiàng)目部?jī)?nèi)部必須設(shè)專職安全監(jiān)督人員,項(xiàng)目部派出到安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員不得替代項(xiàng)目部?jī)?nèi)部專職安全監(jiān)督人員。
第三十七條安全監(jiān)督體系要依法監(jiān)督,嚴(yán)格監(jiān)督,監(jiān)督有據(jù),要通過(guò)安全監(jiān)督體系的監(jiān)督,促進(jìn)保證體系正常運(yùn)做,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),其重點(diǎn)工作如下:
(一)監(jiān)督企業(yè)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位。監(jiān)督各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施和上級(jí)有關(guān)安全工作指示有效貫徹執(zhí)行。
(二)安全培訓(xùn)。組織安全教育培訓(xùn),以知法懂法為重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全培訓(xùn);以應(yīng)知應(yīng)會(huì)為重點(diǎn)加強(qiáng)全員安全教育培訓(xùn)。通過(guò)安全培訓(xùn),強(qiáng)化員工安全意識(shí),掌握安全知識(shí),提高安全技能,養(yǎng)成安全習(xí)慣,確保安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安。
(三)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督。監(jiān)督本企業(yè)重大危險(xiǎn)源普查登記、檢測(cè)評(píng)估及隱患整改,每年完成兩次重大危險(xiǎn)源監(jiān)督報(bào)告。
(四)組織編制本企業(yè)安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃并監(jiān)督計(jì)劃執(zhí)行;監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護(hù)用品的購(gòu)置、發(fā)放和使用。
(五)危急事件管理。組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)危急事件應(yīng)急預(yù)案,制定每年的應(yīng)急演練計(jì)劃,并監(jiān)督計(jì)劃執(zhí)行。
(六)安全性評(píng)價(jià)。組織本企業(yè)安全性評(píng)價(jià)工作。充分利用“問(wèn)題庫(kù)”監(jiān)督安全性評(píng)價(jià)整改,關(guān)鍵是落實(shí)整改責(zé)任制、重點(diǎn)是監(jiān)督管理問(wèn)題整改和嚴(yán)格履行驗(yàn)收程序。
(七)整改制與督辦制。堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則,歸口本企業(yè)安全生產(chǎn)問(wèn)題庫(kù)和督辦工作,組織人身不安全事件的結(jié)案。
(八)三講一落實(shí)。組織指導(dǎo)“三講一落實(shí)”(講任務(wù)、講風(fēng)險(xiǎn)、講措施,抓落實(shí))工作,組織編制《危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制手冊(cè)》,有效防控現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn),確保安全生產(chǎn)。
(九)外委項(xiàng)目部與外包工程安全監(jiān)督。監(jiān)督外委項(xiàng)目部與外包工程歸口管理部門履行全面管理職責(zé),確保外委項(xiàng)目部與外包工程隊(duì)伍資質(zhì)符合要求;外委項(xiàng)目部與外包工程作業(yè)人員符合要求;合同、安全協(xié)議規(guī)范;按規(guī)定履行安全、技術(shù)交底手續(xù);現(xiàn)場(chǎng)安全管理到位。
(十)工作票與操作票。監(jiān)督設(shè)備部履行工作票管理職責(zé),監(jiān)督發(fā)電部履行操作票管理職責(zé)。以杜絕無(wú)票作業(yè)為重點(diǎn),以三個(gè)“百分百”(現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)100%開(kāi)票;票面安全措施、危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施100%落實(shí);標(biāo)準(zhǔn)票覆蓋率要努力達(dá)到100%)為目標(biāo),充分利用生產(chǎn)任務(wù)系統(tǒng)積極推進(jìn)兩票標(biāo)準(zhǔn)化,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督、檢查和考核。
(十一)“三會(huì)一活動(dòng)”(安全分析會(huì)、安全監(jiān)督網(wǎng)例會(huì)、班前班后會(huì),安全日活動(dòng))管理。每季度至少召開(kāi)一次安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議,每月至少召開(kāi)一次安全分析會(huì)和安全監(jiān)督網(wǎng)例會(huì);監(jiān)督班前會(huì)交代安全措施,做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析,班后會(huì)總結(jié)點(diǎn)評(píng)當(dāng)班安全工作;監(jiān)督指導(dǎo)班組每周或每個(gè)輪值進(jìn)行一次安全日活動(dòng)。
(十二)安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書。對(duì)安全生產(chǎn)工作存在的重大隱患應(yīng)及時(shí)下達(dá)安全生產(chǎn)整改通知書,要求存在問(wèn)題部門(單位)限期整改并書面答復(fù)。
(十三)安全檢查。組織以春、秋季安全檢查為重點(diǎn)的定期安全檢查和不定期專項(xiàng)安全檢查,重點(diǎn)是監(jiān)督問(wèn)題整改,消除隱患,保證安全生產(chǎn)。
(十四)安全簡(jiǎn)報(bào)。每月編制一期安全簡(jiǎn)報(bào),不定期編寫安全通報(bào)、安全快報(bào),綜合安全情況,分析事故規(guī)律,吸取事故教訓(xùn)。
(十五)安全生產(chǎn)月。組織好每年的安全生產(chǎn)月活動(dòng),堅(jiān)持安全發(fā)展,突出以人為本,普及安全知識(shí),弘揚(yáng)安全文化,形成良好的安全生產(chǎn)氛圍。
(十六)對(duì)安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)者提出給予表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)的建議或意見(jiàn);對(duì)負(fù)有事故責(zé)任者,提出批評(píng)、問(wèn)責(zé)、處罰的建議或意見(jiàn)。
(十七)參與工程和技改項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查、施工隊(duì)伍資質(zhì)審查和竣工驗(yàn)收以及有關(guān)科研成果鑒定等工作。
第三十八條安全監(jiān)督人員的職權(quán):
(一)有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場(chǎng)、各控制室了解安全情況;
(二)有權(quán)制止違章作業(yè)、違章指揮、違反生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)紀(jì)律的行為;
(三)有權(quán)要求保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng);有權(quán)向企業(yè)管轄范圍內(nèi)任何人員調(diào)查了解事故有關(guān)情況和提取事故原始資料;有權(quán)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照、錄音、錄像等;
(四)對(duì)事故的調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見(jiàn)時(shí),有權(quán)提出或向上級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)反映;對(duì)違反規(guī)定、規(guī)程,隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)糾正或越級(jí)反映。
第六章 規(guī)程制度
第三十九條根據(jù)國(guó)家和上級(jí)頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)程、制度、反事故措施等結(jié)合實(shí)際制定細(xì)則或補(bǔ)充規(guī)定,但不得與上級(jí)規(guī)定相抵觸,不得低于上級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第四十條建立健全保障安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)程、制度:
(一)根據(jù)國(guó)家及上級(jí)頒發(fā)的規(guī)程、制度、反事故技術(shù)措施和設(shè)備廠商的說(shuō)明書,編制本企業(yè)各類設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程、制度,經(jīng)總工程師(或生產(chǎn)副總經(jīng)理)批準(zhǔn)后執(zhí)行;
(二)根據(jù)國(guó)家及上級(jí)頒發(fā)的檢修規(guī)程、制度,制定本企業(yè)的檢修管理制度;根據(jù)典型技術(shù)規(guī)程和設(shè)備制造說(shuō)明,編制主、輔設(shè)備的檢修工藝規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)總工程師(或生產(chǎn)副總經(jīng)理)批準(zhǔn)后執(zhí)行;
(三)根據(jù)上級(jí)頒發(fā)的施工管理規(guī)定,編制工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)和安全施工措施,按規(guī)定審批后執(zhí)行;
(四)根據(jù)國(guó)家頒發(fā)的消防法規(guī)和上級(jí)頒發(fā)的規(guī)程、制度,制定本企業(yè)的實(shí)施細(xì)則,按規(guī)定批準(zhǔn)后執(zhí)行;
(五)根據(jù)上級(jí)頒發(fā)的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,制定本企業(yè)的實(shí)施細(xì)則,按規(guī)定審批后執(zhí)行。
第四十一條現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程、制度的修訂、復(fù)查:
(一)當(dāng)上級(jí)頒發(fā)新的規(guī)程和反事故技術(shù)措施、設(shè)備系統(tǒng)變動(dòng)、本企業(yè)事故防范措施需要修改現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程時(shí),及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程進(jìn)行補(bǔ)充或?qū)τ嘘P(guān)條文進(jìn)行修訂,書面通知有關(guān)人員;
(二)每年對(duì)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程進(jìn)行一次復(fù)查、修訂,并書面通知有關(guān)人員;不需修訂的,也應(yīng)出具復(fù)查人、批準(zhǔn)人簽名的“可以繼續(xù)執(zhí)行”的書面文件,通知有關(guān)人員;
(三)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程每3至5年進(jìn)行一次全面修訂、審定,并印發(fā)?,F(xiàn)場(chǎng)規(guī)程的補(bǔ)充或修訂,嚴(yán)格履行審批程序。
第四十二條企業(yè)每年公布一次現(xiàn)行有效的規(guī)程制度清單,并按清單配齊各崗位有關(guān)的規(guī)程制度。
第四十三條企業(yè)內(nèi)工作的部門、班組、個(gè)人必須按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行兩票(工作票、操作票)三制(交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗(yàn)輪換制)和設(shè)備缺陷管理等制度;施工作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行安全施工作業(yè)票和安全技術(shù)交底制度。
第四十四條嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)技術(shù)監(jiān)督和監(jiān)控規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督和監(jiān)控專責(zé)人的技術(shù)管理作用,保證設(shè)備和電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行。
第四十五條企業(yè)以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為載體,建立閉環(huán)管理體系,并有效運(yùn)作,確保各項(xiàng)規(guī)章制度有效執(zhí)行。
第七章 反事故措施計(jì)劃與安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃
第四十六條企業(yè)每年編制并實(shí)施年度反事故措施計(jì)劃和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃。
第四十七條年度反事故措施計(jì)劃由分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)組織,以設(shè)備部為主,安監(jiān)部等有關(guān)部門參加制定;安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃由分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)組織,以安監(jiān)部為主,有關(guān)部門參加制定。
第四十八條反事故措施計(jì)劃根據(jù)國(guó)家和上級(jí)頒發(fā)的反事故技術(shù)措施、需要消除的重大缺陷、提高設(shè)備可靠性的技術(shù)改進(jìn)措施以及本企業(yè)事故防范對(duì)策進(jìn)行編制。反事故措施計(jì)劃應(yīng)納入檢修、技改計(jì)劃。
第四十九條安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃根據(jù)國(guó)家和上級(jí)頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn),要以“以人為本”,“關(guān)愛(ài)生命,關(guān)注安全”為出發(fā)點(diǎn),從減輕職工壓力、改善勞動(dòng)條件、防止人身傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病、推動(dòng)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、提高消防水平等方面進(jìn)行編制。項(xiàng)目安全施工措施應(yīng)根據(jù)施工項(xiàng)目的具體情況,從作業(yè)方法、施工機(jī)具、工業(yè)衛(wèi)生、作業(yè)環(huán)境等方面進(jìn)行編制。
第五十條安全性評(píng)價(jià)、安全檢查、危險(xiǎn)點(diǎn)分析、技術(shù)監(jiān)督、重大危險(xiǎn)源管理、缺陷管理、可靠性分析等結(jié)果是制定反事故措施計(jì)劃和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃的重要依據(jù)。
第五十一條防汛、抗震等防重大自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案所需項(xiàng)目,可作為制定和修訂反事故措施計(jì)劃的依據(jù)。
第五十二條資金主管部門優(yōu)先安排反事故措施計(jì)劃、安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃所需資金。安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃所需資金每年從更新改造費(fèi)用或其他生產(chǎn)費(fèi)用中提取,專項(xiàng)使用,以確保安全生產(chǎn)的有效投入。
第五十三條安監(jiān)部負(fù)責(zé)監(jiān)督反事故措施計(jì)劃和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃的實(shí)施,對(duì)存在的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
第五十四條企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)定期檢查反事故措施計(jì)劃、安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃的實(shí)施情況,并保證反事故措施計(jì)劃、安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃的落實(shí)。
第八章 教育培訓(xùn)
第五十五條新入企業(yè)的生產(chǎn)人員(含實(shí)習(xí)、代培人員),必須經(jīng)公司、部門和班組三級(jí)安全教育,經(jīng)考試合格后方可進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工作。培訓(xùn)和考試內(nèi)容包括《電力安全工作規(guī)程》等有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急處理辦法等內(nèi)容。
第五十六條新上崗生產(chǎn)人員必須經(jīng)過(guò)下列培訓(xùn),并經(jīng)考試合格后上崗:
(一)運(yùn)行人員必須經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程、制度的學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)習(xí)和跟班實(shí)習(xí);主要崗位運(yùn)行人員,在條件具備的情況下及時(shí)參加仿真機(jī)培訓(xùn);
(二)檢修維護(hù)人員必須經(jīng)過(guò)檢修、試驗(yàn)規(guī)程的學(xué)習(xí)和跟班實(shí)習(xí)。
(三)點(diǎn)檢定修人員、安全監(jiān)督人員,必須經(jīng)過(guò)集團(tuán)公司組織的專業(yè)培訓(xùn),取得資格證書后,方可上崗。
(四)特種作業(yè)人員,必須經(jīng)過(guò)國(guó)家規(guī)定的專業(yè)培訓(xùn),取得相應(yīng)的特種作業(yè)資格證書后,方可上崗。
第五十七條在崗生產(chǎn)人員的培訓(xùn)
(一)在崗生產(chǎn)人員應(yīng)定期進(jìn)行有針對(duì)性的技術(shù)問(wèn)答、事故預(yù)想等現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)活動(dòng);進(jìn)行反事故演習(xí);
(二)離開(kāi)運(yùn)行崗位1個(gè)月及以上的主要崗位值班人員或離開(kāi)運(yùn)行崗位3個(gè)月及以上的一般崗位值班人員,必須經(jīng)過(guò)熟悉設(shè)備系統(tǒng)、熟悉運(yùn)行方式的跟班實(shí)習(xí)兩個(gè)輪值,并經(jīng)《電力安全工作規(guī)程》考試合格后,方可再上崗工作;
(三)生產(chǎn)人員調(diào)換崗位、所操作設(shè)備或技術(shù)條件發(fā)生變化,必須進(jìn)行適應(yīng)新崗位新操作方法的安全技術(shù)教育和實(shí)際操作訓(xùn)練,經(jīng)考試合格后,方可上崗;
(四)所有生產(chǎn)人員必須熟練掌握觸電現(xiàn)場(chǎng)急救方法;所有職工必須掌握消防器材的使用方法。
第五十八條新任命的各級(jí)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)人員,應(yīng)經(jīng)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、法規(guī)、規(guī)程制度和崗位安全職責(zé)的學(xué)習(xí),由上級(jí)管理部門安排或組織考試。
第五十九條主要領(lǐng)導(dǎo)及生產(chǎn)負(fù)責(zé)人應(yīng)取得地方安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)合格證書。
第六十條安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)程制度的定期考試
(一)企業(yè)的正副職領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人,每年一次接受分公司有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的考試;
(二)企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人每年進(jìn)行一次有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試;
(三)企業(yè)對(duì)所有運(yùn)行、維護(hù)、點(diǎn)檢人員以及特種作業(yè)人員,每年進(jìn)行兩次安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試。
第六十一條企業(yè)每年對(duì)工作票簽發(fā)人、點(diǎn)檢簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人進(jìn)行培訓(xùn),經(jīng)考試合格后,以正式文件公布有資格擔(dān)任工作票簽發(fā)人、點(diǎn)檢簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人的人員名單。
第六十二條企業(yè)有關(guān)部門將安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試成績(jī)記入個(gè)人教育培訓(xùn)檔案,考試不及格的限期補(bǔ)考,合格后方可上崗。
第六十三條對(duì)違反規(guī)程制度造成事故、一、二類障礙和嚴(yán)重未遂事故的責(zé)任者,除按有關(guān)規(guī)定處理外,還應(yīng)責(zé)成其學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)程制度,并經(jīng)考試合格后,方可上崗。
第六十四條運(yùn)用安全錄像、電視、計(jì)算機(jī)多媒體、廣播、板報(bào)、實(shí)物、圖片展覽,以及安全知識(shí)考試、演講、競(jìng)賽等多種形式宣傳、普及安全技術(shù)知識(shí),進(jìn)行有針對(duì)性、形象化的培訓(xùn)教育,提高職工的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力。
第六十五條企業(yè)應(yīng)設(shè)置安全教育室,用音像、實(shí)物等對(duì)職工進(jìn)行安全教育。
第六十六條定期組織學(xué)習(xí)、分析、探討系統(tǒng)內(nèi)部及外部的典型事故案例,及時(shí)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行教育。
第六十七條加強(qiáng)對(duì)全員的安全生產(chǎn)教育,樹(shù)立安全生產(chǎn)法制化的觀念,樹(shù)立“以人為本”的理念,做到“四不傷害”(不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護(hù)他人不受傷害)。
第九章 例行工作
第六十八條班前會(huì)和班后會(huì)
由班組長(zhǎng)組織,班組安全員協(xié)助。
班前會(huì):接班(開(kāi)工)前,結(jié)合當(dāng)班運(yùn)行方式和人員情況,講工作任務(wù)、講安全風(fēng)險(xiǎn)、講控制措施,交代注意事項(xiàng)。
班后會(huì):總結(jié)講評(píng)當(dāng)班工作和安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況,表?yè)P(yáng)好人好事,批評(píng)忽視安全、違章作業(yè)等不良現(xiàn)象,并做好記錄。
第六十九條安全日活動(dòng)
由班組長(zhǎng)組織,班組安全員協(xié)助,部門領(lǐng)導(dǎo)參加并檢查活動(dòng)情況(每月至少一次),保護(hù)他人不受傷害領(lǐng)導(dǎo)(每季度至少參加一次)不定期參加班組安全日活動(dòng),以及時(shí)掌握基層班組安全學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)。
班(組)每周或每個(gè)輪值進(jìn)行一次安全日活動(dòng),活動(dòng)以學(xué)習(xí)有關(guān)上級(jí)文件和會(huì)議精神、學(xué)習(xí)事故通報(bào)、分析本企業(yè)、車間和班組發(fā)生的不安全事件以及典型的違章現(xiàn)象、分析作業(yè)環(huán)境可能存在的危險(xiǎn)因素、崗位應(yīng)急預(yù)案、崗位應(yīng)急設(shè)施的使用等為主要內(nèi)容。
第七十條安全分析會(huì)
每月至少召開(kāi)一次安全分析會(huì),綜合分析安全生產(chǎn)趨勢(shì),及時(shí)總結(jié)事故教訓(xùn)及安全生產(chǎn)管理上存在的薄弱環(huán)節(jié),研究采取預(yù)防事故的對(duì)策。會(huì)議由各單位安全第一責(zé)任人主持,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加,會(huì)議安排在每月15日前召開(kāi)。
第七十一條安全監(jiān)督網(wǎng)例會(huì)
每月至少召開(kāi)一次安全監(jiān)督網(wǎng)例會(huì),安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人主持,安全網(wǎng)成員參加,會(huì)議安排在每月15日前召開(kāi)。
第七十二條安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議
每季度召開(kāi)一次安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議;學(xué)習(xí)國(guó)家、上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),綜合分析安全生產(chǎn)形勢(shì),審核有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,審核重大反事故措施計(jì)劃和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃,研究采取預(yù)防事故的對(duì)策,會(huì)議安排在單月份的15日前召開(kāi)。
第七十三條隱患排查與治理
企業(yè)定期組織隱患排查工作,對(duì)查出的隱患進(jìn)行分析評(píng)估,對(duì)查出的問(wèn)題和隱患制定整改計(jì)劃并監(jiān)督落實(shí)。
隱患排查前應(yīng)制定排查方案,明確排查的目的、范圍。要根據(jù)安全生產(chǎn)需要,結(jié)合季節(jié)特點(diǎn),采用綜合檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進(jìn)行隱患排查。定期檢查包括春季和秋季安全檢查,春季或秋季安全檢查應(yīng)結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)和事故規(guī)律每年至少進(jìn)行一次。
第七十四條安全簡(jiǎn)報(bào)
(一)安監(jiān)部負(fù)責(zé)每月編寫一期安全簡(jiǎn)報(bào),不定期編寫通報(bào)、快報(bào),通報(bào)安全生產(chǎn)情況,綜合分析安全情況、事故規(guī)律,吸取事故教訓(xùn)。
(二)大唐集團(tuán)、江蘇發(fā)電公司《安全簡(jiǎn)報(bào)》下發(fā)到企業(yè)后,由企業(yè)生產(chǎn)副職進(jìn)行簽發(fā),并組織學(xué)習(xí)、貫徹;《安全督導(dǎo)簡(jiǎn)報(bào)》下發(fā)到企業(yè)后,由公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人進(jìn)行簽發(fā),并組織對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改與閉環(huán)。
第七十五條安全性評(píng)價(jià)
企業(yè)以安全性評(píng)價(jià)為手段開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制工作,安全性評(píng)價(jià)工作以三年為一個(gè)周期開(kāi)展。充分利用“問(wèn)題庫(kù)”監(jiān)督安全性評(píng)價(jià)整改,關(guān)鍵是落實(shí)整改責(zé)任制、重點(diǎn)是監(jiān)督管理問(wèn)題整改和嚴(yán)格履行驗(yàn)收程序。
第七十六條安全生產(chǎn)月
每年的安全生產(chǎn)月活動(dòng)按照國(guó)家有關(guān)部門和上級(jí)的要求開(kāi)展,安全生產(chǎn)月活動(dòng)的重點(diǎn)是加大安全生產(chǎn)工作的宣傳力度,增強(qiáng)全企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí),提高全員的安全生產(chǎn)意識(shí),提高企業(yè)的安全文化水平。
第七十七條反違章工作
按要求開(kāi)展反違章工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)反違章管理漏洞,消除短板,不斷糾偏,持續(xù)改進(jìn)。
第七十八條三講一落實(shí)
班組在組織生產(chǎn)工作過(guò)程中,在講工作任務(wù)的同時(shí),要講作業(yè)過(guò)程的安全風(fēng)險(xiǎn),講安全風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,抓好安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí),有效防控現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn),確保安全生產(chǎn)。
企業(yè)建立三講一落實(shí)工作的監(jiān)督、檢查、激勵(lì)和約束機(jī)制,每月要進(jìn)行三講一落實(shí)活動(dòng)的統(tǒng)計(jì)、分析、總結(jié)和評(píng)先工作。
第十章 發(fā)包工程
第七十九條電力生產(chǎn)工作應(yīng)充分挖掘、利用自身的人力和設(shè)備資源來(lái)完成。確需要利用企業(yè)以外的人力資源的,必須對(duì)外發(fā)包工程,嚴(yán)禁雇傭臨時(shí)工。
第八十條安監(jiān)部負(fù)責(zé)制定發(fā)包工程管理制度,規(guī)范發(fā)包合同的形式、內(nèi)容、應(yīng)履行的審批程序及各有關(guān)方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
第八十一條發(fā)包工程項(xiàng)目必須依法簽訂合同。合同中應(yīng)具體規(guī)定發(fā)包方和承包方各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任,并由安監(jiān)部審查同意。
第八十二條在工程項(xiàng)目發(fā)包前,必須由工程發(fā)包主管部門和相關(guān)部門對(duì)承包方以下資質(zhì)和條件進(jìn)行審查:
(一)有關(guān)部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書,法人代表資格證書、安全資質(zhì)證書,施工簡(jiǎn)歷和近3年安全施工記錄;
(二)工作人員年齡、工種、健康狀況等是否符合要求。工程負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員資格證書、專職安全員的資格證書、特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作證;
(三)承包方保證安全施工的組織機(jī)構(gòu)、工器具、安全防護(hù)設(shè)施、安全用具能否滿足安全施工要求。涉及定期試驗(yàn)的工器具、絕緣用具、施工機(jī)具、安全防護(hù)用品,是否具有有檢驗(yàn)、試驗(yàn)資質(zhì)部門出具的合格的檢驗(yàn)報(bào)告。特種作業(yè)人員是否持有合格的《特種作業(yè)操作證》;
(四)具有兩級(jí)機(jī)構(gòu)的承包方是否設(shè)有專職安全管理機(jī)構(gòu);施工隊(duì)伍超過(guò)30人的是否配有專職安全員;低于30人的是否設(shè)有兼職安全員。安全管理機(jī)構(gòu)、專兼職安全管理人員是否滿足要求。
第八十三條作為發(fā)包方,企業(yè)應(yīng)承擔(dān)以下安全責(zé)任:
(一)對(duì)承包方的資質(zhì)進(jìn)行審查,確定其符合本規(guī)定上條所列條件;
(二)開(kāi)工前對(duì)承包方負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底,并應(yīng)有完整的記錄或資料;根據(jù)承包方提供的員工名單,審查施工人員的健康情況是否符合本規(guī)定的要求;必要時(shí),在承包方教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上對(duì)承包方負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員、工人進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和考試,提供有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程、制度、要求;
(三)在有危險(xiǎn)性的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè),有可能造成火災(zāi)、爆炸、觸電、中毒、窒息、機(jī)械傷害、燙傷、墜落、溺水等有可能造成人身傷害、設(shè)備損壞及電網(wǎng)破壞事故的,發(fā)包方應(yīng)事先要求承包方做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析,并制訂安全措施,經(jīng)發(fā)包方審核批準(zhǔn)后,監(jiān)督承包方實(shí)施,并按《電力安全工作規(guī)程》要求承包方必須設(shè)監(jiān)護(hù)人;
(四)合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔(dān)的有關(guān)安全、勞動(dòng)保護(hù)等其他事宜;
(五)發(fā)包方與承包方的工程合同中,必須明確雙方的安全責(zé)任,并簽訂安全協(xié)議做為附件。
第八十四條發(fā)包方與承包方簽訂的安全協(xié)議要包括以下主要內(nèi)容:
(一)發(fā)包方提出的確保施工安全的組織措施、安全措施和技術(shù)措施要求;
(二)承包方制定的確保施工安全的組織措施、安全措施和技術(shù)措施;
(三)承包方應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行的有關(guān)安全生產(chǎn)、治安、防火等方面的規(guī)章制度;
(四)發(fā)包方對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施獎(jiǎng)懲的有關(guān)規(guī)定;
(五)有關(guān)事故報(bào)告、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、責(zé)任劃分的規(guī)定;
(六)對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育、考試及辦理施工人員胸卡的要求。
第八十五條承包方不得擅自將工程轉(zhuǎn)包或分包,嚴(yán)禁返包,即承包方將工程的某些具體工作交由發(fā)包方的某個(gè)部門、班組或個(gè)人完成。施工企業(yè)在工作中遇有特殊情況確實(shí)需要由發(fā)包方配合完成的工作,需書面提出申請(qǐng),經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,指派有關(guān)部門、班組完成。
第八十六條承包方施工人員在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度時(shí),發(fā)包方安全監(jiān)督部門應(yīng)予制止,直至停止承包方的工作。
第八十七條因承包方責(zé)任造成的發(fā)包方設(shè)備、電網(wǎng)事故,由發(fā)包方負(fù)責(zé)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)上報(bào)。發(fā)包方根據(jù)合同對(duì)承包方進(jìn)行處罰。
第八十八條因承包方負(fù)主要責(zé)任造成的承包方人身事故,不對(duì)發(fā)包方進(jìn)行考核,但發(fā)包方與承包方有資產(chǎn)關(guān)系或有管理關(guān)系者除外。
第十一章 重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理
第八十九條設(shè)備部是重大危險(xiǎn)源歸口管理部門。負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源的日常管理、普查登記、建檔備案、檢測(cè)評(píng)估和隱患治理工作。下列人員應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)、監(jiān)督和現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任:
(一)企業(yè)廠長(zhǎng)、生產(chǎn)副廠長(zhǎng)、設(shè)備部負(fù)責(zé)人對(duì)重大危險(xiǎn)源管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;
(二)總(副總)工程師、設(shè)備部及發(fā)電部相關(guān)技術(shù)人員對(duì)重大危險(xiǎn)源負(fù)技術(shù)責(zé)任;
(三)安監(jiān)部對(duì)重大危險(xiǎn)源管理負(fù)監(jiān)督責(zé)任;
(四)點(diǎn)檢員(或重大危險(xiǎn)源專責(zé)人)、運(yùn)行人員對(duì)重大危險(xiǎn)源負(fù)現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任。
第九十條每年第一季度完善重大危險(xiǎn)源普查登記、建檔和備案工作,建立健全重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳,及時(shí)錄入集團(tuán)公司(江蘇發(fā)電公司)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)。
第九十一條將構(gòu)成國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源及時(shí)報(bào)地方政府有關(guān)部門備案;對(duì)于已不構(gòu)成國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源,及時(shí)向地方政府主管部門提出報(bào)告,予以注銷。
第九十二條每年一季度由總工程師(生產(chǎn)副總經(jīng)理)組織,設(shè)備部負(fù)責(zé),開(kāi)展本企業(yè)的重大危險(xiǎn)源評(píng)估工作,對(duì)重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估、分級(jí),實(shí)施針對(duì)性的監(jiān)控措施。
第九十三條對(duì)評(píng)估結(jié)果為一、二、三級(jí)的重大危險(xiǎn)源要及時(shí)安排隱患整改,降低等級(jí),確保其可控在控。
第九十四條重大危險(xiǎn)源評(píng)估完成后,由總工程師(生產(chǎn)副總經(jīng)理)組織,設(shè)備部負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制定整改計(jì)劃,并及時(shí)錄入問(wèn)題庫(kù),實(shí)現(xiàn)在線管理;重大危險(xiǎn)源隱患整改要嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收制度;安監(jiān)部應(yīng)監(jiān)督重大危險(xiǎn)源整改情況,定期進(jìn)行核查,利用安全簡(jiǎn)報(bào)通報(bào)整改情況。
第九十五條企業(yè)重大危險(xiǎn)源是重點(diǎn)保衛(wèi)部位和重點(diǎn)防火部位,現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯標(biāo)志,必要時(shí)應(yīng)設(shè)警戒線或防護(hù)隔離措施,并落實(shí)消防責(zé)任。
第九十六條構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所等,需要辦理生產(chǎn)使用許可證的必須辦理許可手續(xù),并接受地方政府監(jiān)督部門的檢查、檢測(cè)。
第九十七條點(diǎn)檢人員、運(yùn)行人員加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的巡回檢查和管理,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)消除。
第九十八條安監(jiān)部每半年完成一期《重大危險(xiǎn)源監(jiān)督報(bào)告》,報(bào)江蘇發(fā)電公司。
第十二章 安全生產(chǎn)危急事件管理
第九十九條安全生產(chǎn)危急事件管理堅(jiān)持防御和救援相結(jié)合的原則。危急事件管理實(shí)行企業(yè)廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,安監(jiān)部負(fù)責(zé)歸口管理。
第一百條應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
(一)風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種事故類型的,應(yīng)當(dāng)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(試行)》要求;
(二)對(duì)于某一種類的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類型,制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合《電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(試行)》要求;
(三)對(duì)于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位,應(yīng)當(dāng)制定重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場(chǎng)處置方案?,F(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)符合《電力企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)處置方案編制導(dǎo)則(試行)》要求。
第一百零一條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性,要包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新,確保信息準(zhǔn)確有效。
第一百零二條應(yīng)急預(yù)案要適時(shí)修訂,且至少每三年修訂一次,修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
第一百零三條應(yīng)組織專家對(duì)本企業(yè)編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要并附有專家名單。應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審后,由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽署公布。
第一百零四條企業(yè)安監(jiān)部應(yīng)按要求將綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案報(bào)送江蘇省能源局備案。
第一百零五條應(yīng)急預(yù)案修訂后應(yīng)按報(bào)備程序重新備案。
第一百零六條做好應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)工作,定期開(kāi)展危急事件的搶險(xiǎn)救援的演練工作,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案,提高搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的技能水平,保障搶險(xiǎn)救援工作的有效進(jìn)行。
第一百零七條當(dāng)運(yùn)行和設(shè)備狀況、作業(yè)環(huán)境、自然環(huán)境發(fā)出預(yù)警信號(hào),有可能發(fā)生危急事件時(shí),應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并及時(shí)上報(bào)。危急事件發(fā)生后,要成立指揮機(jī)構(gòu),指揮危急事件處理工作。
第一百零八條應(yīng)急救援要接受地方政府的領(lǐng)導(dǎo),配合地方政府做好公共領(lǐng)域或影響公眾的危急事件的應(yīng)急救援等相關(guān)工作;
第一百零九條要積極配合電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)和調(diào)度機(jī)構(gòu)做好防止電網(wǎng)瓦解及大面積停電等保證電網(wǎng)安全應(yīng)急救援工作
第一百一十條危急事件結(jié)束后,要對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行全面檢查或評(píng)估,必要時(shí),應(yīng)開(kāi)展技術(shù)鑒定工作,認(rèn)真查找設(shè)備和設(shè)施在危急事件后可能存在的安全隱患,積極采取措施予以消除。消除隱患后,方可恢復(fù)生產(chǎn)。
第十三章 防汛管理
第一百一十一條堅(jiān)持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的防汛管理工作方針。制定防洪度汛方案、防汛應(yīng)急預(yù)案、每年修訂完善防汛規(guī)程,接受上級(jí)部門組織的檢查考核。
第一百一十二條加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的巡視檢查,做好各設(shè)備的安全監(jiān)測(cè),確保各有關(guān)設(shè)備能夠按照防洪調(diào)度原則和設(shè)計(jì)規(guī)定安全運(yùn)行。
第一百一十三條經(jīng)常認(rèn)真檢查和總結(jié)防汛工作中的不足之處,及時(shí)發(fā)現(xiàn)防洪設(shè)施的各類安全隱患,制定合理的整改計(jì)劃,組織防汛演練,要做到年年抓防汛,年年有提高。
第一百一十四條履行防汛安全定期檢查制度,做好安全監(jiān)測(cè)工作,做好工具、泵部的檢查、校驗(yàn)工作,保證能夠防汛 期的安全狀況。
第十四章 治安保衛(wèi)、交通、消防安全管理
第一百一十五條廠辦公室負(fù)責(zé)企業(yè)的治安保衛(wèi)工作,依靠安防監(jiān)控系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)碼頭、廠房、開(kāi)關(guān)站等重要設(shè)施和部位的監(jiān)控。
第一百一十六條對(duì)各生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行物理隔離,杜絕無(wú)關(guān)人員進(jìn)入各生產(chǎn)區(qū)域,防止生產(chǎn)物資的丟失及人為破壞。加強(qiáng)與地方政府的聯(lián)防工作,確保生產(chǎn)及重要設(shè)施的安全。
第一百一十七條辦公室負(fù)責(zé)開(kāi)展各類駕駛?cè)藛T的交通安全法規(guī)學(xué)習(xí)和技術(shù)培訓(xùn),加強(qiáng)特種車輛的安全管理,嚴(yán)格執(zhí)行車輛管理制度。加強(qiáng)對(duì)司機(jī)的安全教育,嚴(yán)禁酒后駕車、嚴(yán)禁疲勞駕車、嚴(yán)禁超速行駛等各種違章行為,防止發(fā)生本單位負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故。
第一百一十八條安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)完善消防體系、消防隊(duì)伍的建設(shè)、設(shè)施配置。逐步建立和完善義務(wù)消防隊(duì)或請(qǐng)專業(yè)消防隊(duì)伍定期開(kāi)展消防演練,加強(qiáng)消防設(shè)施的管理和維護(hù)。做好消防宣傳工作,利用多種手段提高員工的消防意識(shí),防止重大火災(zāi)事故的發(fā)生。
第十五章 事故調(diào)查分析與處理
第一百一十九條安全監(jiān)察部是事故的歸口管理部門,并負(fù)責(zé)組織人身事故的調(diào)查;設(shè)備事故由設(shè)備部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查、運(yùn)行事故由發(fā)電部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查。
第一百二十條發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告部門負(fù)責(zé)人,部門負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并同時(shí)報(bào)安全監(jiān)督部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人;企業(yè)負(fù)責(zé)人組織施救的同時(shí)應(yīng)按照國(guó)家和集團(tuán)公司系統(tǒng)有關(guān)規(guī)定及時(shí)如實(shí)報(bào)告,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。各級(jí)人員不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。
第一百二十一條事故調(diào)查分析與處理應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。事故調(diào)查分析和處理的具體辦法按照國(guó)家和上級(jí)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第一百二十二條企業(yè)是事故結(jié)案的主體,對(duì)結(jié)案負(fù)直接責(zé)任。事故結(jié)案制堅(jiān)持“原因未查清不放過(guò)、整改措施不落實(shí)不放過(guò)、責(zé)任者未受處理不放過(guò)、應(yīng)接受教育者未受到教育不放過(guò)”的原則,實(shí)行“按專業(yè)、分層次、程序化、責(zé)任制”管理。
第十六章 考核與獎(jiǎng)懲
第一百二十三條安全生產(chǎn)工作實(shí)行以責(zé)論處的原則并設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金。對(duì)安全工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人,予以獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)安全工作嚴(yán)重失職、違章指揮、違章調(diào)度、違章作業(yè)造成后果的部門和個(gè)人,予以處罰。
第一百二十四條安全工作的獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、批評(píng)教育與經(jīng)濟(jì)處罰相結(jié)合的原則,以獎(jiǎng)懲為手段,以教育為目的。
第一百二十五條企業(yè)每年至少一次對(duì)上一年度在安全生產(chǎn)工作方面業(yè)績(jī)突出的集體和個(gè)人予以表彰。
第十七章 附 則
第一百二十六條本規(guī)定由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
第一百二十七條本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第十二章 附 則
第一一〇條 各公司、各部室可根據(jù)本規(guī)定,制定實(shí)施細(xì)則。
第一一一條 本規(guī)定用于調(diào)整內(nèi)部安全管理關(guān)系和規(guī)范安全工作行為,不作為處理和判定民事責(zé)任的依據(jù)。
第一一二條 本規(guī)定由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
第一一三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第6篇 大唐發(fā)電廠安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理,保障企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入,維護(hù)企業(yè)、職工以及社會(huì)公共利益,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國(guó)發(fā)[2004]2號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)[2010]23號(hào))和關(guān)于印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》的通知(財(cái)企〔2022〕16號(hào)),制定本辦法。
第二條 大唐南京發(fā)電廠屬于高危企業(yè),適用本辦法。
第三條 本辦法所稱安全生產(chǎn)費(fèi)用(以下簡(jiǎn)稱安全費(fèi)用)是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取在成本中列支,專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)或者項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件的資金。
安全費(fèi)用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。
第二章 安全費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)
第四條 安全費(fèi)用依據(jù)營(yíng)業(yè)額按月提取,提取比例0.2-0.5%。
第五條 企業(yè)在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際需要,可適當(dāng)提高安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)。
第三章 安全費(fèi)用的使用
第六條 企業(yè)編制計(jì)劃書的同時(shí)編制安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃。
安全生產(chǎn)費(fèi)用主要用于以下方面:
(一)安全技術(shù)和勞動(dòng)保護(hù)措施:安全標(biāo)志、安全工器具、安全設(shè)備設(shè)施、安全防護(hù)裝置、安全培訓(xùn)、職業(yè)病防護(hù)和勞動(dòng)保護(hù),以及重大安全生產(chǎn)課題研究和預(yù)防事故采取的及安全技術(shù)措施等。如工程建設(shè)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施),包括施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、臨時(shí)安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出等。
(二)反事故措施:設(shè)備重大缺陷和隱患治理、針對(duì)事故教訓(xùn)采取的防范措施、落實(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范進(jìn)行的設(shè)備和系統(tǒng)改造、提高設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行的技術(shù)改造等。
(三)應(yīng)急管理:預(yù)案編制、應(yīng)急物資、應(yīng)急演練、應(yīng)急救援等。
(四)安全檢測(cè)、安全評(píng)價(jià)、事故隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控整改以及安全保衛(wèi)等。安全法律法規(guī)收集與識(shí)別、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施與維護(hù)、安全監(jiān)督檢查、安全技術(shù)技能競(jìng)賽、安全文化建設(shè)與安全月活動(dòng)等。
(五)開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出;
(六)配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出;
(七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;
(八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出;
(九)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
第七條 在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi),企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及行業(yè)主管部門對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或者達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需的支出。
第八條 企業(yè)提取的安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶核算,按規(guī)定范圍安排使用,不得擠占、挪用。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用,當(dāng)年計(jì)提安全費(fèi)用不足的,超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。
安全監(jiān)察部經(jīng)過(guò)履行內(nèi)部決策程序,可以對(duì)所屬企業(yè)提取的安全費(fèi)用按照一定比例集中管理,統(tǒng)籌使用。
企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、公司制改建等變更股權(quán)結(jié)構(gòu)或者組織形式的,其結(jié)余的安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按照本辦法管理使用。
企業(yè)調(diào)整業(yè)務(wù)、終止經(jīng)營(yíng)或者依法清算,其結(jié)余的安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)結(jié)轉(zhuǎn)本期收益或者清算收益。
第四章 監(jiān)督管理
第九條 應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部安全費(fèi)用管理制度,明確安全費(fèi)用提取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限,按規(guī)定提取和使用安全費(fèi)用。
第十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全費(fèi)用管理,編制年度安全費(fèi)用提取和使用計(jì)劃,納入企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算。企業(yè)年度安全費(fèi)用使用計(jì)劃和上一年安全費(fèi)用的提取、使用情況按照管理權(quán)限報(bào)同級(jí)財(cái)政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門備案。
第十一條 安全費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。
第十二條 提取的安全費(fèi)用屬于企業(yè)自提自用資金,其他單位和部門不得采取收取、代管等形式對(duì)其進(jìn)行集中管理和使用,國(guó)家法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十三條 各主管部門依法對(duì)企業(yè)安全費(fèi)用提取、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十四條 企業(yè)未按本辦法提取和使用安全費(fèi)用的,責(zé)令其限期改正,并依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理、處罰。
第十五條 建設(shè)工程施工總承包單位未向分包單位支付必要的安全費(fèi)用以及承包單位挪用安全費(fèi)用的,依照相關(guān)法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行處理、處罰。
第五章 附 則
第十六條 本辦法由大唐南京發(fā)電廠財(cái)務(wù)部、安全生產(chǎn)監(jiān)督部負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自公布之日起施行。
第7篇 大唐發(fā)電廠安全生產(chǎn)委員會(huì)工作規(guī)則
第一章總則
第一條 為規(guī)范大唐南京南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱:安委會(huì))的工作,明確大唐南京發(fā)電廠安委會(huì)及安委會(huì)辦公室的主要職責(zé),制訂本規(guī)則。
第二條 安委會(huì)是大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)決策及議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),不代替有關(guān)職能部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。安委會(huì)的主要任務(wù)是,制定大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)目標(biāo),研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作,提出安全生產(chǎn)工作的重大方針政策,研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。
第三條 安委會(huì)由主任、副主任和安委會(huì)成員組成。主任由廠長(zhǎng)擔(dān)任,副主任由黨委書記、各分管廠長(zhǎng)、總工程師擔(dān)任,檢修副總工程師、運(yùn)行副總工程師、各部門主任、經(jīng)理為安委會(huì)成員。安委會(huì)主任、副主任和安委會(huì)成員變更時(shí),經(jīng)大唐南京發(fā)電廠有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后由安監(jiān)部印發(fā)通知進(jìn)行調(diào)整。
第四條 安委會(huì)下設(shè)安委會(huì)辦公室,掛靠安全監(jiān)察部。由安全監(jiān)察部主任擔(dān)任安委會(huì)辦公室主任,組員由安監(jiān)部專職、相關(guān)部門安全員擔(dān)任。
第二章安委會(huì)主要職責(zé)
第五條 貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)工作的法律、法規(guī)以及國(guó)家和地方政府、大唐集團(tuán)公司關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示精神,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作。
第六條 監(jiān)督大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況,協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)職責(zé)的劃分。
第七條 定期召開(kāi)安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議,分析安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì),研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題,部署安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。
第八條 建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督體系和保證體系,保障兩個(gè)體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn),保障安全生產(chǎn)工作的正常進(jìn)行。
第九條 制定大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)目標(biāo),審查保證措施,并對(duì)各單位的完成情況實(shí)施考核,提出獎(jiǎng)懲建議。
第十條 研究審定大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。
第十一條 做好重大的反事故技術(shù)措施、安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施,保障安全生產(chǎn)費(fèi)用投入,并監(jiān)督落實(shí)。
第十二條 督促、檢查安全生產(chǎn)工作,審定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,組織實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援,組織部署重大的安全生產(chǎn)活動(dòng)。
第三章安委會(huì)辦公室主要職責(zé)
第十三條 具體負(fù)責(zé)安委會(huì)的日常工作。
第十四條 歸口大唐南京發(fā)電廠的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)傳達(dá)政府、行業(yè)及集團(tuán)公司、大唐江蘇分公司的有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和規(guī)定。
第十五條 組織安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展日常工作,分析安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題,及時(shí)向安全生產(chǎn)委員會(huì)報(bào)告重大問(wèn)題。
第十六條 組織落實(shí)安委會(huì)提出的各項(xiàng)措施、要求,監(jiān)督各單位的貫徹落實(shí)。
第十七條 組織開(kāi)展安全生產(chǎn)月、各類安全生產(chǎn)大檢查等活動(dòng)。
第十八條 擬定大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)目標(biāo),經(jīng)安委會(huì)審定后落實(shí),提出目標(biāo)完成情況的考核意見(jiàn)。
第十九條 組織安全生產(chǎn)信息交流,積極探索安全生產(chǎn)管理的新思路,推廣先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和手段。
第二十條 負(fù)責(zé)安委會(huì)會(huì)議的統(tǒng)籌工作,制定年度會(huì)議計(jì)劃,收集整理會(huì)議議題,負(fù)責(zé)會(huì)議記錄,并形成紀(jì)要。
第四章工作制度
第二十一條 安委會(huì)會(huì)議由安委會(huì)主任主持,安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)有關(guān)會(huì)務(wù)工作。會(huì)議情況以紀(jì)要形式,印發(fā)各部室、公司。
第二十二條 安委會(huì)會(huì)議原則上每季度召開(kāi)一次,安委會(huì)主任認(rèn)為必要時(shí)可臨時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議。
第二十三條 安全監(jiān)察部、設(shè)備部、發(fā)電部、檢修公司每季度對(duì)安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行總結(jié)、分析,提出需經(jīng)安委會(huì)討論的重點(diǎn)問(wèn)題,規(guī)劃下季度重點(diǎn)工作,形成文字材料,上報(bào)安委會(huì)辦公室。
第二十四條 安委會(huì)會(huì)議應(yīng)主要包括以下議程:
(一)會(huì)議由主管安全生產(chǎn)副廠長(zhǎng)主持;
(二)生產(chǎn)副廠長(zhǎng)傳達(dá)、貫徹國(guó)務(wù)院及上級(jí)管理部門有關(guān)安全生產(chǎn)工作的重要指示、批示、決定等;
(三)安全監(jiān)察部、設(shè)備部、發(fā)電部、檢修公司分別匯報(bào)本部門上季度安全生產(chǎn)主要工作和目前面臨的形勢(shì),提出下階段安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和建議。
(四)分管副廠長(zhǎng)點(diǎn)評(píng)分管部門、公司的上季度安全生產(chǎn)主要工作和下階段安全生產(chǎn)工作要求。
(五)廠長(zhǎng)解決近階段安全管理中存在的問(wèn)題,部署下一階段工作重點(diǎn)。
第五章附則
第二十五條 本規(guī)定由大唐南京發(fā)電廠安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第8篇 某垃圾焚燒發(fā)電廠安全生產(chǎn)基本常識(shí)手冊(cè)
一、安全生產(chǎn)基本概念
1、安全與危險(xiǎn)
安全與危險(xiǎn)是相對(duì)的概念,危險(xiǎn)是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過(guò)人們的承受程度;安全是指生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免遭不可承受危險(xiǎn)的傷害。
2、危險(xiǎn)源
危險(xiǎn)源是指可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。
3、事故與事故隱患
事故是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或者其他損失的意外事件;事故隱患泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。
4、違章指揮
___企業(yè)負(fù)責(zé)人和有關(guān)管理人員法制觀念淡薄,缺乏安全知識(shí),思想上存有幸心理,對(duì)國(guó)家、集體的財(cái)產(chǎn)和人民群眾的生命安全不負(fù)責(zé)任。明知不符合安全生產(chǎn)有關(guān)條件,仍指揮作業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)。
5、違章作業(yè)
___作業(yè)人員沒(méi)有安全生產(chǎn)常識(shí),不懂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,或者在知道基本安全知識(shí)的情況下,在作業(yè)過(guò)程中,違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,不顧國(guó)家、集體的財(cái)產(chǎn)和他人、自己的生命安全,擅自作業(yè),冒險(xiǎn)蠻干。
6、違反勞動(dòng)紀(jì)律
上班時(shí)不知道勞動(dòng)紀(jì)律,或者不遵守勞動(dòng)紀(jì)律,違反勞動(dòng)紀(jì)律進(jìn)行冒險(xiǎn)作業(yè),造成不安全因素。
7、三不傷害
三不傷害就是指“不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害?!?/p>
首先確保自己不違章,保證不傷害到自己,不去傷害到別人。要做到不被別人傷害,這就要求我們要有良好的自我保護(hù)意識(shí),要及時(shí)制止他人違章。制止他人違章既保護(hù)了自己,也保護(hù)了他人,同時(shí)也保護(hù)了別的許多人。
8、四不放過(guò)
安全事故處理實(shí)行四不放過(guò)原則,即“事故原因沒(méi)查清不放過(guò)、當(dāng)事人和周圍群眾沒(méi)受到教育不放過(guò)、沒(méi)有防患措施不放過(guò)、責(zé)任者沒(méi)有受到處罰不放過(guò)?!?/p>
9、安全生產(chǎn)方針
我國(guó)的安全生產(chǎn)方針是“安全第一,預(yù)防為主。”
10、安全生產(chǎn)的共同心愿
企業(yè)與職工的共同心愿是“高高興興上班來(lái),平平安安回家去?!?/p>
11、安全措施四同時(shí)
在進(jìn)行建設(shè)、生產(chǎn)及維修等項(xiàng)工作時(shí),要把安全措施同時(shí)考慮、同時(shí)布置、同時(shí)落實(shí)、同時(shí)考核。
12、電力企業(yè)的“兩票三制”
“兩票”即工作票和操作票,“三制”為交接班制度、巡回檢查制度和定期試驗(yàn)切換制度。
13、安全生產(chǎn)的“兩會(huì)一活動(dòng)”
兩會(huì)是指:班前會(huì)和班后會(huì);一活動(dòng)是指:安全活動(dòng)日。
14、季節(jié)安全活動(dòng)
電力企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查按季節(jié)可劃分為春夏秋冬四季,春季重點(diǎn)檢查防雷接地工作,夏季重點(diǎn)檢查防暑降溫工作,秋季重點(diǎn)檢查消防防火工作,冬季重點(diǎn)檢查防污閃工作。
15、工作票三種人
是指執(zhí)行工作票的工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人和工作許可人。
16、安全生產(chǎn)警示語(yǔ)
安全源于小心謹(jǐn)慎,事故來(lái)自麻痹大意。
違章指揮等于殺人,違規(guī)操作等于自殺。
二、安全生產(chǎn)基本知識(shí)
1、安全生產(chǎn)知情權(quán)和建議權(quán)
在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中,從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位與安全生產(chǎn)的有關(guān)情況:一是存在的危險(xiǎn)因素;二是防范措施;三是事故應(yīng)急措施。同時(shí)從業(yè)人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作有建議權(quán)。
2、工傷保險(xiǎn)賠償權(quán)
勞動(dòng)者有權(quán)要求用人單位依法為其辦理工傷保險(xiǎn)。勞動(dòng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,因?yàn)榉N種原因,可能發(fā)生意外傷害、職業(yè)病以及由此造成的死亡,在勞動(dòng)者暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力時(shí),勞動(dòng)者或其親屬有權(quán)從國(guó)家、社會(huì)得到必要的物質(zhì)補(bǔ)償,一般以現(xiàn)金形式體現(xiàn)。
3、三級(jí)安全生產(chǎn)教育
三級(jí)教育系指廠級(jí)、車間、班組的安全生產(chǎn)教育。廠級(jí)教育是針對(duì)新入廠的從業(yè)勞動(dòng)者進(jìn)行的初步的安全教育;車間教育是了解車間的規(guī)章制度及車間內(nèi)的危險(xiǎn)區(qū)、典型案例等;班組教育是了解本工段或生產(chǎn)班組安全生產(chǎn)情況性質(zhì)和操作規(guī)程(或運(yùn)行規(guī)程)等。
4、勞動(dòng)防護(hù)用品
主要有:安全帽、安全帶、絕緣手套、絕緣鞋、電氣焊防護(hù)面罩、防護(hù)眼鏡、防毒面具、防塵口罩、防化服、防火服、降噪耳塞等,是從業(yè)人員在生產(chǎn)過(guò)程所必須佩戴的勞動(dòng)防護(hù)用品。
5、安全標(biāo)識(shí)
一般應(yīng)設(shè)在生產(chǎn)場(chǎng)所的危險(xiǎn)部位、重大危險(xiǎn)源等處,設(shè)置醒目的和固定的安全標(biāo)識(shí)牌,給人以警示。安全標(biāo)識(shí)以紅色為禁止標(biāo)志,用于禁止人們的不安全行為;黃色是警告標(biāo)志,用以提醒人們對(duì)周圍環(huán)境引起注意,避免可能發(fā)生的危險(xiǎn);藍(lán)色為指令標(biāo)志,強(qiáng)制人們必須做出某種動(dòng)作或采取防范措施;綠色是提示標(biāo)志,向人們提供某種信息,如允許通過(guò)、疏散方向等。
6、危險(xiǎn)化學(xué)品安全儲(chǔ)存
(1)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)儲(chǔ)存在專用的倉(cāng)庫(kù),甲乙類物品和一般物品以及容器相互發(fā)生化學(xué)反應(yīng)或者滅火方法不同的物品,必須分間、分庫(kù)儲(chǔ)存,并在醒目處標(biāo)明儲(chǔ)存物品的名稱、性質(zhì)和滅火處置方法。
(2)易自燃或者遇顯分解的物品,必須在溫度較低,通風(fēng)良好和空氣干燥的場(chǎng)所儲(chǔ)存,并嚴(yán)格控制溫度與濕度。
(3)甲乙類桶裝液體,不宜露天存放;必須露天存放時(shí),應(yīng)在炎熱季節(jié)采取降溫措施。
7、危險(xiǎn)化學(xué)品安全裝運(yùn)
運(yùn)輸車輛應(yīng)專車專用,并有明顯標(biāo)志;裝運(yùn)甲乙類危險(xiǎn)物品時(shí),操作人員不得穿戴易產(chǎn)生靜電的工作服、工作帽和使用易產(chǎn)生火花的工具,嚴(yán)防震動(dòng)、撞擊、重壓、摩擦和倒置;運(yùn)裝時(shí)要輕拿輕放;裝運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)不得客貨混載,禁止無(wú)關(guān)人員搭乘裝運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛。
8、防止硫化氫中毒
凡是有機(jī)物積聚發(fā)酵、腐敗的場(chǎng)所,如垃圾儲(chǔ)坑、化糞池、下水道、污水池、集水井、電纜井、地窖、沼氣池、酒精發(fā)酵池,都有可能產(chǎn)生硫化氫氣體。硫化氫氣體溶于水,有臭雞蛋味,一旦被吸入,就會(huì)造成硫化氫中毒,甚至死亡。因此,有可能接觸硫化氫的作業(yè),必須先行強(qiáng)力通風(fēng),逸散硫化氫氣體;同時(shí)進(jìn)行檢測(cè)合格后,方可開(kāi)始作業(yè);作業(yè)人員還需佩戴空氣呼吸器,并系好安全繩;作業(yè)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)監(jiān)護(hù)人員,工作場(chǎng)所禁止吸煙。
9、防止甲烷中毒
進(jìn)入垃圾儲(chǔ)坑、滲濾液儲(chǔ)存池等可能產(chǎn)生甲烷氣體的場(chǎng)所,應(yīng)首先辦好工作票手續(xù),必須采取防止甲烷氣體中毒的強(qiáng)力通風(fēng)、換氣等有效措施。同時(shí)進(jìn)行檢測(cè)(有甲烷濃度報(bào)警儀更好)合格(濃度﹤0.5%)后,方可開(kāi)始作業(yè);作業(yè)人員還需佩戴防毒面具(或空氣呼吸器),系好安全繩;作業(yè)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)監(jiān)護(hù)人員,工作場(chǎng)所嚴(yán)禁吸煙。
對(duì)甲烷中毒昏迷者,要立即掐其人中穴,同時(shí)趕緊送醫(yī)院救治;對(duì)心跳、呼吸停止的應(yīng)立即實(shí)施心肺復(fù)蘇術(shù)(即胸外擠壓、人工呼吸施救措施),然后迅速送醫(yī)院搶救。切記:一邊送一邊救,不能中斷。
10、電動(dòng)工具的正確使用
易燃易爆工作環(huán)境不得使用手持電動(dòng)工具,以免釀成火災(zāi)、爆炸
事故。操作者應(yīng)穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品。使用前認(rèn)真檢查接零和絕緣情況,電纜線不得有接頭,長(zhǎng)度不超過(guò)5米。
11、警惕機(jī)械傷害
機(jī)械操作人員工作前應(yīng)穿好工作服,袖口扎緊,佩戴安全帽,操作旋轉(zhuǎn)設(shè)備時(shí)不得戴手套;設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)前要按規(guī)定進(jìn)行安全檢查。機(jī)械設(shè)備傳動(dòng)、轉(zhuǎn)動(dòng)危險(xiǎn)部位應(yīng)安裝設(shè)置安全防護(hù)罩,檢修作業(yè)前應(yīng)先斷電、停機(jī)進(jìn)行。
12、焊接作業(yè)注意事項(xiàng)
焊工須經(jīng)培訓(xùn)考試合格后領(lǐng)取操作證;易燃易爆作業(yè)場(chǎng)所須采取安全措施;容器內(nèi)施工須采用低壓(電壓小于36v)照明和通風(fēng),并設(shè)專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù);焊接前應(yīng)了解焊割物品的使用情況和構(gòu)造;盛裝過(guò)易燃易爆物體的容器管道須徹底清洗和處理并在打開(kāi)蓋子的情況下作業(yè);不得焊割用可燃材料充作保溫、隔音設(shè)施的部位;不得焊割壓力管道和密閉容器;焊接場(chǎng)所附近有易燃物品的,必須清除或采取安全措施;在禁火區(qū)內(nèi)作業(yè),須采取嚴(yán)格隔離等安全措施。
13、高處作業(yè)原則
高處作業(yè)“不登高”的原則:體弱有病不登高;暴雨、大霧、六級(jí)以上大風(fēng)不登高;雷雨天氣不登高;腳手架、跳板不扎牢不登高;梯子撐腳打滑不穩(wěn)不登高;高壓線旁無(wú)遮攔防護(hù)不登高。照明不足不登高;攜帶笨重物件不登高;沒(méi)有佩戴安全帽和安全帶不登高;石棉瓦上無(wú)跳板不登高;家族中人有眩暈病史的不登高。
14、起重搬運(yùn)的安全 ___起重司機(jī)、司索工、指揮人員應(yīng)持證上崗,吊裝物下面不得站人;作業(yè)時(shí)應(yīng)輕裝輕卸捆扎牢固,平穩(wěn)起吊,不準(zhǔn)超負(fù)荷作業(yè);起吊設(shè)備的鋼絲繩、吊鉤等應(yīng)定期檢驗(yàn),不得帶病運(yùn)行。
15、正確使用農(nóng)藥
在對(duì)垃圾儲(chǔ)坑進(jìn)行消毒殺菌或?qū)G化樹(shù)木消滅病蟲害時(shí),應(yīng)盡可能選用高效低毒的農(nóng)藥產(chǎn)品,每次用藥量不能過(guò)大;應(yīng)注意高溫時(shí)節(jié)農(nóng)藥毒性,注意個(gè)人防護(hù)和對(duì)綠化作物的危害和影響;噴灑時(shí)站在上風(fēng)口處,穿戴防護(hù)用品;作業(yè)完畢后,要清洗全身,避免中毒。
16、施工現(xiàn)場(chǎng)的主要安全事故
建筑業(yè)屬于事故多發(fā)的高危待行業(yè),其中高處墜落、觸電事故、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌事故等五種較為常見(jiàn),占事故總數(shù)的95%以上,稱為“五大傷害”。
其它建筑施工易發(fā)生的事故還有火災(zāi)、中毒和窒息、火藥爆炸、車輛傷害、起重傷害、淹溺、灼燙、鍋爐等壓力容器爆炸、其它爆炸、其他傷害等。
三、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的基本安全紀(jì)律
1、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須戴好安全帽,系扣好帽帶,并正確使用個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品。
2、穿拖鞋、高跟鞋、赤腳或赤膊不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
3、未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或考試不合格者不得上崗,非操作者嚴(yán)禁進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域;特種作業(yè)必須持特種作業(yè)資格證上崗。
4、凡1.5m以上的高處作業(yè)無(wú)安全設(shè)施,必須系好安全帶;安全帶必須先掛牢后再作業(yè)。
5、高處作業(yè)材料和工具等物件不得從上往下拋。
6、穿硬底鞋及鞋底光滑的不得進(jìn)行登高作業(yè)。
7、機(jī)械設(shè)備、機(jī)具使用,必須貫徹“定人、定機(jī)”制度;未經(jīng)有關(guān)人員同意,非操作人員不得擅自使用。
8、電動(dòng)機(jī)械設(shè)備,必須有漏電保護(hù)裝置和可靠保護(hù)接零,方可啟動(dòng)使用。
9、未經(jīng)有關(guān)人員批準(zhǔn),不得隨意拆除安全設(shè)施和安全防護(hù)裝置;因作業(yè)需要拆除的,作業(yè)完畢后,必須立即恢復(fù)。
10、井字架吊籃、料斗不準(zhǔn)乘人。
11、酒后不準(zhǔn)上班作業(yè),班中不允許飲酒。
12、嚴(yán)禁小孩進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)禁沒(méi)有佩戴勞保用品情況下到施工工地找人。
四、電氣設(shè)備的作業(yè)安全
電力企業(yè)在嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”的情況下,還必須注意以下安全措施:
1、電氣設(shè)備和低空線路的絕緣必須良好。裸露的帶電設(shè)施應(yīng)該安裝于人體碰不著的處所(地方);否則必須設(shè)有安全遮欄和顯明的警告標(biāo)志。
2、電氣設(shè)備必須設(shè)有可熔保險(xiǎn)器或者自動(dòng)空氣開(kāi)關(guān)。
3、電氣設(shè)備的金屬外殼,可能由于絕緣損壞而帶電的,必須根據(jù)技術(shù)條件采取保護(hù)性接地或者接零的措施,各種安全防護(hù)裝置、照明、信號(hào)、監(jiān)測(cè)儀表、警戒標(biāo)記、防雷裝置等,不準(zhǔn)隨意拆除或非法占用。
4、行燈的電壓不能超過(guò)36伏特,在使用前必須采取保護(hù)性接地或者接零的措施。
5、發(fā)生大量蒸汽、氣體、粉塵的工作場(chǎng)所,要使用密閉式電氣設(shè)備;有爆炸危險(xiǎn)的氣體或者粉塵的工作場(chǎng)所,要使用防爆型電氣設(shè)備。
6、電氣設(shè)備和線路都要符合規(guī)格,并且應(yīng)該定期檢修。電氣設(shè)備進(jìn)行檢修時(shí),應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度,工作票必須經(jīng)電氣負(fù)責(zé)人審批通過(guò)后,方可開(kāi)始工作,現(xiàn)場(chǎng)停、送電,必須由組長(zhǎng)或現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人發(fā)布停電、驗(yàn)電、恢復(fù)送電命令,其他人員不得指揮。
7、檢查修理機(jī)械、電氣設(shè)備時(shí),必須掛停電警示牌,并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。停電牌必須誰(shuí)掛誰(shuí)取,非工作人員嚴(yán)禁合閘。開(kāi)關(guān)在合閘前要細(xì)心檢查,確認(rèn)無(wú)人檢修時(shí)方準(zhǔn)予合閘。
8、不帶電維修作業(yè),使用第二種工作票,帶電作業(yè)使用第一種工作票。
9、工作票三種人的身份必須嚴(yán)格區(qū)分,并明確自己的工作責(zé)任,一項(xiàng)工作中每一個(gè)人只能擔(dān)當(dāng)一種身份。
10、工作票簽發(fā)人的安全責(zé)任:
① 工作的必要性和安全性;
② 工作票上所填寫安全措施是否正確完備;
③ 所派工作負(fù)責(zé)人和工作班人員是否適當(dāng)和充足。
11、工作負(fù)責(zé)人(監(jiān)護(hù)人)安全責(zé)任:
① 正確安全地組織工作;
② 負(fù)責(zé)檢查工作票所列安全措施是否正確完備,是否符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際條件,必要時(shí)給予補(bǔ)充;
③ 工作前對(duì)工作班成員進(jìn)行維修點(diǎn)告知,交待安全措施和技術(shù)措施,并確認(rèn)每一個(gè)工作班成員都已知曉;
④ 嚴(yán)格執(zhí)行工作票所列安全措施;
⑤ 督促、監(jiān)護(hù)工作班成員遵守安全規(guī)程,正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品和執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)安全措施;
⑥ 工作班成員精神狀態(tài)是否良好,變動(dòng)是否合適。
12、工作許可人安全責(zé)任:
① 負(fù)責(zé)審核工作票所列安全措施是否正確、完備,是否符合現(xiàn)場(chǎng)條件;
② 工作現(xiàn)場(chǎng)布置的安全措施是否完善,必要時(shí)予以補(bǔ)充;
③ 負(fù)責(zé)檢查檢修設(shè)備有無(wú)突然來(lái)電的危險(xiǎn);
④ 對(duì)工作票所列內(nèi)容及發(fā)生很小疑問(wèn),也應(yīng)向工作票簽發(fā)人詢問(wèn)清楚,必要時(shí)應(yīng)要求做詳細(xì)補(bǔ)充。
13、在電氣設(shè)備上工作,保證安全的組織措施:
① 工作票制度 ② 工作許可制度 ③ 工作監(jiān)護(hù)制度
④ 工作間斷、轉(zhuǎn)移和終結(jié)制度。
14、在電氣設(shè)備上工作,保證安全的技術(shù)措施:
①停電 ②驗(yàn)電 ③接地 ④懸掛標(biāo)示牌和裝設(shè)遮攔(圍欄)
15、突發(fā)停電應(yīng)急措施
① 工廠必須預(yù)先在各個(gè)車間的主要操作區(qū)(如中控室)、高低壓配電室、關(guān)鍵設(shè)備處及危險(xiǎn)區(qū)域安裝設(shè)置應(yīng)急照明燈;
② 負(fù)責(zé)巡檢人員配備手提應(yīng)急燈或手電筒;
③ 按照工廠突發(fā)停電應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行逐項(xiàng)操作,有條不紊地進(jìn)行;
④ 停電后分區(qū)域逐臺(tái)關(guān)閉用電設(shè)施動(dòng)力箱,嚴(yán)禁帶負(fù)荷設(shè)備不拉閘的情況;
⑤ 來(lái)電后按照操作規(guī)程進(jìn)行恢復(fù)送電的工作,按操作順序逐臺(tái)恢復(fù)送電。
16、高壓設(shè)備工作的基本安全要求:
① 高低壓配電柜的地面上按要求鋪設(shè)絕緣墊板,對(duì)進(jìn)行操作的電工要求穿戴好絕緣鞋和絕緣手套;
② 運(yùn)行人員應(yīng)熟悉電氣設(shè)備,并持有相應(yīng)的高低壓操作證方可以上崗;單獨(dú)值班人員或運(yùn)行值班負(fù)責(zé)人還應(yīng)有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。
③ 高壓設(shè)備符合下列條件者,可以單人值班或單人操作;
a、室內(nèi)高壓設(shè)備的隔離室設(shè)有遮攔,遮攔高度在1.7米以上,安裝牢固并加鎖者;
b、室內(nèi)高壓設(shè)備斷路器(開(kāi)關(guān))的操動(dòng)機(jī)構(gòu)(操作機(jī)構(gòu))用墻或金屬板與之隔離或安裝有遠(yuǎn)方操動(dòng)機(jī)構(gòu)(操作機(jī)構(gòu))者。
④ 無(wú)論高壓設(shè)備是否帶電,工作人員不得單獨(dú)移開(kāi)或越過(guò)遮攔進(jìn)行工作;若有必要移開(kāi)遮攔時(shí),應(yīng)有監(jiān)護(hù)人在場(chǎng),并符合下表的安全距離:
設(shè)備不停電時(shí)的安全距離
電壓等級(jí)(kv)安全距離(m)電壓等級(jí)(kv)安全距離(m)
10及以下(13.8)0.707507.20①
20、351.0010008.70
63(66)、1101.50±50及以上1.50
2203.00±5006.00
3304.00±6608.40
5005.00±8009.30
注 表中未列電壓等級(jí)按高一檔電壓等級(jí)安全距離。
① 750kv數(shù)據(jù)是按海拔2000m見(jiàn)證的,其他等級(jí)數(shù)據(jù)按海拔1000m校正。
17、作業(yè)場(chǎng)所用電安全
供電系統(tǒng)三相四線制(三相五線制)的電氣設(shè)備要采取保護(hù)接零措施,三相三線制的電氣設(shè)備要采取保護(hù)接地措施;電氣線路必須保證絕緣良好,使用臨時(shí)電氣線路,應(yīng)架空或進(jìn)行穿管保護(hù)。露天、潮濕、易燃易爆等作業(yè)場(chǎng)所,電氣設(shè)備、線路須采取防護(hù)措施。
18、電氣檢修的安全注意事項(xiàng)
___① 電氣檢修必須執(zhí)行電氣檢修工作票制度。工作票由指定簽發(fā)人簽發(fā),經(jīng)工作許可人許可,并辦理工作許可手續(xù)后方可作業(yè)。
___② 必須帶電檢修時(shí),應(yīng)經(jīng)主管電氣的工程技術(shù)負(fù)責(zé)人員批準(zhǔn),并采取可靠的安全措施,作業(yè)人員和監(jiān)護(hù)人員應(yīng)由有帶電作業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。
___③ 在停電線路和設(shè)備上裝設(shè)接地線前,必須放電、驗(yàn)電,確認(rèn)無(wú)電后,在工作地段兩側(cè)掛接地線,凡有可能送電到停電設(shè)備和線路工作地段的分支線,也要掛接地線。
___④ 停電、放電、驗(yàn)電和檢修作業(yè),必須由負(fù)責(zé)人指派有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任監(jiān)護(hù),否則不準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)。
___⑤ 在帶電設(shè)備附近動(dòng)火,火焰距帶電部位10kv及以下的為1.5米;10kv以上的為3米。
⑥ 更換熔斷器,要嚴(yán)格按照規(guī)定選用熔絲,不得任意用其他金屬絲代替。
五、如何預(yù)防觸電事故
觸電事故發(fā)生往往很突然,而且在極短的時(shí)間內(nèi)造成極為嚴(yán)重的后果。但不應(yīng)認(rèn)為觸電事故是不能防止的。為了防止觸電事故,應(yīng)當(dāng)研究觸電事故規(guī)律,以便制訂有效的安全措施。根據(jù)對(duì)觸電事故的分析,從觸電事故的發(fā)生頻率來(lái)看,可找到以下規(guī)律:
1、觸電事故季節(jié)性明顯。國(guó)內(nèi)、外統(tǒng)計(jì)資料表明,每年的二三季度事故多,6~9月最集中。主要是由于這段時(shí)間天氣炎熱、人體衣單而多汗,觸電危險(xiǎn)性增大,還由于這段時(shí)間多雨、潮濕、電氣設(shè)備絕緣性能降低等。
2、低壓設(shè)備觸電事故多。國(guó)內(nèi)、外統(tǒng)計(jì)資料表明,低壓觸電事故遠(yuǎn)多于高壓觸電事故。主要是由于低壓設(shè)備遠(yuǎn)多于高壓設(shè)備,與之接觸的人又比較缺乏電氣安全知識(shí)的緣故。
3、攜帶式設(shè)備和移動(dòng)式設(shè)備觸電事故多。主要是由于這些設(shè)備需要經(jīng)常移動(dòng),工作條件較差,容易發(fā)生故障,而且經(jīng)常在人緊握之下工作的緣故。
4、電氣連接部位觸電事故多。電氣事故多發(fā)生在分支線、接戶線、地爬線、接線端、壓線頭、電線接頭、電纜頭、燈座、插頭、插座、控制器、開(kāi)關(guān)、接觸器、熔斷器等處。主要是由于這些連接部位機(jī)械牢固性較差,電氣可靠性也較低,容易出現(xiàn)故障的緣故。
5、農(nóng)村觸電事故多。據(jù)我國(guó)部分省、市統(tǒng)計(jì)資料表明,農(nóng)村觸電事故為城市的6倍。主要是由于農(nóng)村用電條件差、設(shè)備簡(jiǎn)陋、人員技術(shù)水平低、管理不嚴(yán)、電氣安全知識(shí)缺乏的緣故。
6、冶金、礦業(yè)、建筑、機(jī)械行業(yè)觸電事故多。由于這些行業(yè)有潮濕、高溫、現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜、移動(dòng)式設(shè)備和攜帶式設(shè)備多或現(xiàn)場(chǎng)金屬設(shè)備多等不利因素存在,因此觸電事故較多。
7、青年、中年以及非電工事故多。主要是由于這些人多是操作者,即都是接觸電氣設(shè)備的工作人員;另外也由于經(jīng)驗(yàn)不足,電氣
安全知識(shí)也不足的緣故。
8、誤操作事故多。主要是由于安全教育與技術(shù)培訓(xùn)不夠,以及安全措施不完備的緣故。
六、觸電事故的緊急施救
1、觸電是由于電流通過(guò)人體所致的損傷。癥狀如下:
強(qiáng)烈的電流通過(guò)身體,在一瞬間,人立刻就會(huì)爆斃或因休克而昏倒,身體也會(huì)有局部灼傷情形;局部表現(xiàn)有不同程度的燒傷、出血、焦黑等現(xiàn)象。
2、切斷電源并確定傷者已絕緣身體不帶電。無(wú)法關(guān)斷電源時(shí),可以用木棒、木板等絕緣體將電線挑離觸電者的身體。救援者最好戴上橡皮絕緣手套,穿橡膠運(yùn)動(dòng)鞋等,切忌用手去拉觸電者,不能因而救心切而忘了自身安全。
3、若傷者神志清醒,嚴(yán)密觀察,暫時(shí)不要站立或走動(dòng),防止繼發(fā)性休克或心衰。
4、傷者喪失意識(shí)時(shí)要立即呼叫120,并嘗試喚醒傷者,傷者若呼吸停止、心跳存在,就地平臥解松傷者衣扣,通暢氣道,立即進(jìn)行口對(duì)口人工呼吸,有條件的可實(shí)施氣管插管、加壓氧氣人工呼吸。
5、心跳停止,呼吸存在者,應(yīng)立即做胸外心臟按壓。
6、呼吸心跳均停止者,則應(yīng)在人工呼吸的同時(shí)施行胸外心臟按壓,以建立呼吸和循環(huán),恢復(fù)全身器官的氧供應(yīng)?,F(xiàn)場(chǎng)搶救最好能兩人分別施行口對(duì)口人工呼吸及胸外心臟按壓,以1:5的比例進(jìn)行,即人工呼吸1次,心臟按壓5次。如現(xiàn)場(chǎng)搶救僅有1人,用15:2的比例進(jìn)行胸外心臟按壓和人工呼吸,即先作胸外心臟按壓15次,再口對(duì)口人工呼吸2次,如此交替進(jìn)行,搶救一定要堅(jiān)持到底。
7、處理觸電傷者時(shí),應(yīng)注意有無(wú)其他損傷。如觸電后彈離電源或自高空跌下,常并發(fā)顱腦外傷、血?dú)庑亍?nèi)臟破裂、四肢和骨盆骨折等。如有外傷、灼傷均需同時(shí)處理。
8、現(xiàn)場(chǎng)搶救中,不要隨意移動(dòng)傷員,若確需移動(dòng)時(shí),搶救中斷時(shí)間不應(yīng)超過(guò)30秒。移動(dòng)傷員或?qū)⑵渌歪t(yī)院,除應(yīng)使傷員平躺在擔(dān)架上并在背部墊以平硬寬木板外,應(yīng)繼續(xù)搶救,心跳呼吸停止者要繼續(xù)人工呼吸和胸外心臟按壓,在醫(yī)務(wù)人員到達(dá)前救治不能中止。
七、機(jī)械設(shè)備的安全工作
1、傳動(dòng)帶、明齒輪、砂輪、電鋸、靠近地面的聯(lián)軸器、轉(zhuǎn)軸、皮帶輪和飛輪等危險(xiǎn)部分,都要安設(shè)防護(hù)裝置。
2、有壓力的機(jī)械施壓部分都要設(shè)有安全裝置。
3、機(jī)器的轉(zhuǎn)動(dòng)摩擦部分,可設(shè)有自動(dòng)加油裝置或者蓄油器;如果采用人工加油,要使用長(zhǎng)嘴注油器,難于加油的,應(yīng)該在停機(jī)狀態(tài)下注油。
4、起重機(jī)應(yīng)該標(biāo)明起重噸位,并且有信號(hào)裝置。橋式起重機(jī)應(yīng)該設(shè)有卷?yè)P(yáng)限制器、起重量控制器、行程限位器、緩沖器和自動(dòng)聯(lián)鎖裝置。
5、起重機(jī)應(yīng)該由專門訓(xùn)練并考試合格的專職人員駕駛。
6、起重機(jī)的掛鉤及鋼絲繩都要符合規(guī)格,并且應(yīng)該經(jīng)常檢查。
7、起重機(jī)在使用的時(shí)候,不能超負(fù)荷、超速度和斜吊;并且禁止任何人站在吊運(yùn)物品中或者在下面停留和行走。
8、起重機(jī)應(yīng)該規(guī)定統(tǒng)一的指揮信號(hào)或通過(guò)對(duì)講機(jī)聯(lián)絡(luò)指揮操作。
八、消防與防火知識(shí)
根據(jù)物質(zhì)燃燒原理,滅火的基本方法就是破壞物質(zhì)燃燒必須具備的基本條件和燃燒的反應(yīng)過(guò)程所采取的一些措施。滅火方法主要有①冷卻滅火法;②隔離滅火法;③窒息滅火法;④抑制滅火法等四種。火電廠的設(shè)備大部分是帶電設(shè)備,一般情況下不宜優(yōu)先采用能夠傳電消防水栓、泡沫滅火器。將火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)是最為理想,即付出的努力最少,火災(zāi)損失最為輕微。因此要求每一位公民一旦發(fā)現(xiàn)火情,應(yīng)立即采取一切可行的辦法,消滅火災(zāi)。并一邊報(bào)警或通知他人支援,若屬于大火狀態(tài),打119電話通知消防隊(duì),講明火災(zāi)的具體地點(diǎn)。 ___ 1、滅火器是一種可由人力移動(dòng)的輕便滅火器具,它能在其內(nèi)部壓力作用下,將所充裝的滅火劑噴出,用來(lái)?yè)渚然馂?zāi)。滅火器種類繁多,其適用范圍也有所不同,只有正確選擇滅火器的類型,才能有效地?fù)渚炔煌N類的火災(zāi),達(dá)到預(yù)期的效果,我國(guó)現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)將滅火器分為手提式滅火器和車推式滅火器。下面就人們經(jīng)常見(jiàn)到和接觸到的手提式滅火器分類、適用范圍及使用方法作簡(jiǎn)要的說(shuō)明。 ___2、滅火器按充裝的滅火劑可分為以下五類
① 干粉類的滅火器,充裝的滅火劑有碳酸氫鈉或磷酸銨鹽滅火劑;
② 二氧化碳滅火器;
③ 泡沫型滅火器;
④ 水型滅火器;
⑤ 鹵代烷型滅火器(俗稱1211滅火器和1301滅火器)。
3、滅火器的操作要點(diǎn)是:① 拔;即拔掉保險(xiǎn)銷。② 壓;使勁捏壓氣門夾。③ 噴;將干粉噴管瞄準(zhǔn)火源根部均勻噴灑。④ 站;室內(nèi)火災(zāi)選擇有退路的地方站位,室外火災(zāi)選擇火源的上風(fēng)口站位。
九、燙傷與熱燒傷的急救處理:
1、清除束縛物如手表,戒指等可造成熱滯留的東西脫去,如有粘黏應(yīng)以剪刀沿傷口周圍剪開(kāi);
2、不要將其水泡弄破;
3、燙傷:如果皮膚沒(méi)破,將燙傷部位浸入干凈的冷水中或進(jìn)行冷敷,以減輕疼痛;
4、熱燒傷:不要清洗傷口!如果皮膚沒(méi)有破損,用紗布蘸清涼,干凈水將燒傷部位浸濕或冷敷以減輕疼痛;
5、在燙燒傷部位敷蓋消毒紗布;
6、用繃帶松松的綁住紗布,以防止皮膚接觸空氣;
7、讓患者平躺下;
8、不要讓患者喝任何流體;
9、打電話呼叫120,送醫(yī)院治療。
十、特殊垃圾處理的安全保衛(wèi)工作
為了促進(jìn)安全文明生產(chǎn)管理水平的提高,杜絕處理特殊垃圾發(fā)生安全事故或責(zé)任事故,樹(shù)立現(xiàn)代文明企業(yè)形象,現(xiàn)對(duì)特殊垃圾的處理做如下說(shuō)明:
1、本說(shuō)明所指的特殊垃圾,系指按合同質(zhì)量提供的垃圾以外,經(jīng)報(bào)環(huán)衛(wèi)處批準(zhǔn)的其他要求處理、焚燒的垃圾或可燃物品。
2、特殊垃圾進(jìn)廠、處理的批準(zhǔn)權(quán)限為公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理,其他任何部門和個(gè)人均沒(méi)有批準(zhǔn)權(quán)限。
3、接到處理特殊垃圾通知后,必須立即與具有批準(zhǔn)權(quán)限的人員聯(lián)系,得到批準(zhǔn)后方可允許特殊垃圾進(jìn)廠和處理。
4、處理特殊垃圾的單位必須如實(shí)填寫《特殊垃圾處理登記表》后,電子汽車衡司磅人員才能給予稱重和記錄。
5、凡是裝載特殊垃圾沒(méi)有在《特殊垃圾登記表》上登記的所有車輛一律不準(zhǔn)進(jìn)入卸料大廳。
6、卸料大廳值班人員在具有特殊垃圾處理批準(zhǔn)權(quán)限人員授權(quán)代表的監(jiān)督下與要求處理的單位人員一起對(duì)特殊垃圾進(jìn)行監(jiān)督卸料。
7、卸料大廳設(shè)專人負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)警戒,要求卸料必需干凈,嚴(yán)禁哄搶、截留等違規(guī)行為,不允許無(wú)關(guān)人員在垃圾卸料門旁邊逗留。
8、處理部門必須嚴(yán)格按廠領(lǐng)導(dǎo)指示進(jìn)行處理,禁止拖延時(shí)間和處理不完全。
9、特殊垃圾處理完畢后,要求處理方和處理方的代表應(yīng)在《特殊垃圾處理登記表》上簽名予以確認(rèn)。
10、將進(jìn)入垃圾儲(chǔ)坑的檢修通道門鎖上,嚴(yán)禁進(jìn)入垃圾儲(chǔ)坑哄搶、尋找特殊垃圾;
11、做好特殊垃圾處理全過(guò)程的安全保衛(wèi)工作和保密工作。
十一、使用氧氣瓶需要采取的安全措施
為了保證安全,使用氧氣瓶時(shí)應(yīng)采用以下措施:
1、使用前要仔細(xì)觀看氣瓶肩部球面部分的標(biāo)志。特別是注意“下次試壓時(shí)間”。并在使用過(guò)程中按照要求定期對(duì)氣瓶作技術(shù)檢驗(yàn)。不得使用超過(guò)應(yīng)檢期限的氣瓶。
2、使用時(shí),首先要做外部檢查,檢查重點(diǎn)是瓶閥、接管螺紋、減壓器等。如果發(fā)現(xiàn)有漏氣、滑扣、表針動(dòng)作不靈或“爬高”等,應(yīng)及時(shí)維修,切忌隨便處理。禁止帶壓擰緊閥桿,調(diào)整墊料。檢查漏氣時(shí)應(yīng)用肥皂水,不得使用明火。
3、氣瓶與電焊在同一場(chǎng)使用時(shí),瓶底應(yīng)墊上絕緣物,以防氣瓶帶電。與氣瓶接觸的管道和設(shè)備要有接地裝置,防止由于產(chǎn)生靜電造成燃燒或爆炸。
4、冬季使用氣瓶時(shí),瓶閥或減壓器可能出現(xiàn)結(jié)霜現(xiàn)象,或用熱水或蒸汽解凍,嚴(yán)禁用火烘烤或用鐵器敲擊瓶閥,也不能猛擰減壓器的調(diào)節(jié)螺絲,以防氣體大量沖出造成事故。
5、在使用和貯運(yùn)氣瓶過(guò)程中,應(yīng)避免劇烈震動(dòng)和撞擊。
搬運(yùn)氣瓶要輕裝輕卸,必須用專門的抬架或小推車,禁止直接使用鋼絲繩等吊運(yùn)氧氣瓶。使用和貯存時(shí),應(yīng)用欄桿或支架對(duì)氣瓶加以固定,防止傾倒。
6、氧氣瓶應(yīng)遠(yuǎn)離高溫、明火和熔融金屬飛濺物〔相距10米以上〕,夏季使用時(shí)不得在烈日下曝曬。
7、開(kāi)啟瓶閥或減壓器時(shí)動(dòng)作要緩慢,以防噴出高速氣流中的靜電火花放電、固體微粒的碰撞熱和磨擦熱、氣體受突然壓縮時(shí)放出的熱量(絕熱壓縮)等引起氧氣瓶和減壓器爆炸著火。
8、氧氣瓶中氧氣不能全部用盡,應(yīng)留有余氣0.2~0.3mpa,使氣瓶保持正壓,并關(guān)緊閥門防止漏氣。目的是預(yù)防可燃?xì)獾沽魅肫?而且在充氣時(shí)便于化驗(yàn)瓶?jī)?nèi)氣體成分。
9、氧氣瓶閥不得沾染油脂,不得用沾有油脂的工具、手套或油污工作服等接觸瓶閥和減壓器。
10、以上安全措施,對(duì)氬氣瓶和等離子弧焊等焊接工藝使用的其它氣瓶,如氬氣瓶、氮?dú)馄恳不具m用。
十二、使用乙炔瓶需要采取的安全措施
使用乙炔瓶的安全措施有以下幾個(gè)方面:
1、同使用氧氣瓶安全措施的(1)~(5)條。
2、必須用合格的乙炔專用減壓器和回火防止器。
3、瓶體表面溫度不得超過(guò)40℃(手摸有些燙手),應(yīng)立即停止使用,在采取水降溫并妥善處理后,送充氣單位檢查。
4、乙炔瓶存放和使用時(shí)只能直立,不能橫躺臥放,以防乙炔流出引起燃燒爆炸。
5、乙炔瓶直立靠牢后應(yīng)靜候15分鐘左右,才能裝上減壓器使用。開(kāi)啟乙炔瓶的瓶閥時(shí),不要超過(guò)一圈半,最多只開(kāi)3~4圈。
6、存放乙炔瓶的室內(nèi)場(chǎng)所應(yīng)注意通風(fēng)換氣,防止泄漏的乙炔氣滯留,形成爆炸氣團(tuán)。
二o一二年三月九日
第9篇 大唐發(fā)電廠安全生產(chǎn)隱患排查治理工作規(guī)定
第一章總則
第一條 為全面貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,規(guī)范隱患排查治理工作,提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),有效防范生產(chǎn)安全事故和電力安全事故、事件的發(fā)生。根據(jù)國(guó)家《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》和《大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)隱患排查治理工作規(guī)定》,特制定本規(guī)定。
第二條 安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱事故隱患)是指企業(yè)在生產(chǎn)、建設(shè)施工過(guò)程中違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和管理制度規(guī)定,或在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在有可能導(dǎo)致事故發(fā)生人的不安全行為、物的危險(xiǎn)狀態(tài)、環(huán)境不安全因素和管理方面的缺陷。
第三條 隱患排查應(yīng)全面客觀真實(shí),整改治理工作務(wù)求實(shí)效。要與日常巡檢、安全檢查、重大危險(xiǎn)源管理、技術(shù)監(jiān)控、標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建等工作相結(jié)合,構(gòu)建隱患識(shí)別、評(píng)估和防控、治理體系。
第二章 領(lǐng)導(dǎo)小組及工作職責(zé)
第四條 成立安全生產(chǎn)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):廠長(zhǎng)
副組長(zhǎng):黨委書記、生產(chǎn)副廠長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)副廠長(zhǎng)、多經(jīng)副廠長(zhǎng)、紀(jì)委書記、總工程師
成員:安監(jiān)部主任、設(shè)備部主任、檢修公司經(jīng)理、發(fā)電部主任、廠辦主任、監(jiān)審部主任、人資部主任、財(cái)務(wù)部主任、物資公司主任、物業(yè)公司主任、粉煤灰公司主任、燃料公司經(jīng)理、原址辦主任、經(jīng)營(yíng)部主任、實(shí)業(yè)總公司經(jīng)理
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)日常管理辦公室(辦公室設(shè)在安監(jiān)部),具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)隱患排查治理日常管理工作
第五條 隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
(一)貫徹落實(shí)國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程,執(zhí)行政府相關(guān)部門和上級(jí)單位工作部署,組織制定本企業(yè)隱患排查治理工作規(guī)定,全面開(kāi)展隱患排查治理工作;
(二)做好企業(yè)自查和外部評(píng)價(jià)工作,分析存在問(wèn)題,安排并落實(shí)好所需費(fèi)用,制定治理方案并予以實(shí)施;
(三)建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患;
(四)及時(shí)上報(bào)隱患排查治理工作情況,重大隱患執(zhí)行即時(shí)報(bào)告制度。
第六條 日常管理辦公室(安監(jiān)部)工作職責(zé)
(一)制定本企業(yè)隱患排查治理工作規(guī)定,督促各相關(guān)部門開(kāi)展隱患排查治理工作;
(二)每月對(duì)企業(yè)內(nèi)部排查出的隱患進(jìn)行匯總、上報(bào),對(duì)企業(yè)內(nèi)部排查出的一般及以上隱患進(jìn)行掛牌督辦;
(三)對(duì)重大隱患按照集團(tuán)公司要求執(zhí)行即時(shí)報(bào)告制度;
(四)加強(qiáng)人身安全隱患、安全管理隱患的管理工作,督促做好相關(guān)部門對(duì)設(shè)備設(shè)施事故隱患、電力安全事故隱患的消除工作。
第七條 生產(chǎn)相關(guān)部門工作職責(zé)
(一)對(duì)照《電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》,每月開(kāi)展隱患排查治理工作,每月3日前向安監(jiān)部上報(bào)本月開(kāi)展情況及發(fā)現(xiàn)的隱患情況;
(二)對(duì)能夠立即整改的隱患必須立即組織整改,一時(shí)無(wú)法完成的隱患必須制定整改方案和整改措施,整改到位前需加強(qiáng)日常管理,確保不發(fā)生人身、設(shè)備、電力安全方面的不安全事件;
(三)對(duì)已經(jīng)治理完成的隱患及時(shí)上報(bào)安監(jiān)部組織驗(yàn)收閉環(huán)。
第三章分級(jí)分類
第八條 根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況,大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)隱患分為人身安全隱患、電力安全事故隱患、設(shè)備設(shè)施事故隱患、安全管理隱患和其他事故隱患五類。
第九條 根據(jù)隱患的危害程度,隱患分為重大隱患和一般隱患。其中:重大隱患分為ⅰ級(jí)重大隱患和ⅱ級(jí)重大隱患。
第十條 重大隱患是指可能造成人身傷亡事故、電力安全事故,直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上的電力設(shè)備事故和其他對(duì)社會(huì)造成較大影響事故的隱患。
(一)ⅰ級(jí)重大隱患主要包括:
1.人身安全隱患:可能導(dǎo)致10人以上死亡,或者50人以上重傷事故的隱患。
2.電力安全事故隱患:可能導(dǎo)致發(fā)生國(guó)務(wù)院第599號(hào)令《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定的較大以上電力安全事故的隱患。
3.設(shè)備設(shè)施事故隱患:可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上設(shè)備事故的隱患。
4.其他事故隱患:可能導(dǎo)致發(fā)生《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的重大以上環(huán)境污染事故的隱患。
(二)ⅱ級(jí)重大隱患主要包括:
1.人身安全隱患:可能導(dǎo)致1人以上、10人以下死亡,或者1人以上、50人以下重傷事故的隱患。
2.電力安全事故隱患:可能導(dǎo)致發(fā)生國(guó)務(wù)院第599號(hào)令《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定的一般電力安全事故的隱患。
3.設(shè)備設(shè)施事故隱患:可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的設(shè)備事故的隱患。
4.安全管理隱患:安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)未成立,安全責(zé)任制未建立,安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案嚴(yán)重缺失,安全培訓(xùn)不到位,發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估未定期開(kāi)展,燃煤發(fā)電廠貯灰場(chǎng)未開(kāi)展安全評(píng)估等隱患。
5.其他事故隱患:可能導(dǎo)致發(fā)生《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》和《公安部關(guān)于修改<火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定>的決定》規(guī)定的火災(zāi)事故隱患;可能導(dǎo)致發(fā)生《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的一般和較大等級(jí)的環(huán)境污染事故的隱患。
第十一條 一般隱患是指可能造成電力安全事件,直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上、100萬(wàn)元以下的設(shè)備事故,人身輕傷和其他對(duì)社會(huì)造成影響事故的隱患。
第四章認(rèn)定原則
第十二條 事故隱患等級(jí)應(yīng)在客觀因素最不利的情況下,按照其可能直接造成的最嚴(yán)重后果來(lái)認(rèn)定。不同類型的隱患,應(yīng)按照其可能導(dǎo)致不同等級(jí)事故(事件)的最嚴(yán)重程度認(rèn)定。
第十三條 人身安全隱患的認(rèn)定
(一)死傷人數(shù)按隱患可能導(dǎo)致的最嚴(yán)重后果計(jì)算,可能導(dǎo)致重傷的按死亡計(jì)算。
(二)在特定條件下,確認(rèn)不會(huì)導(dǎo)致人身死亡和重傷的隱患,可以認(rèn)定為人身輕傷。
第十四條 電力安全事故(事件)隱患的認(rèn)定
(一)在認(rèn)定隱患可能造成發(fā)電廠對(duì)外停電事故(事件)時(shí),不考慮其可能對(duì)電網(wǎng)造成的電壓波動(dòng)。
(二)在認(rèn)定隱患可能造成發(fā)電機(jī)組故障停運(yùn)事故(事件)時(shí),不考慮其可能導(dǎo)致的電網(wǎng)減負(fù)荷。
第十五條 設(shè)備設(shè)施事故隱患的認(rèn)定
(一)設(shè)備設(shè)施事故隱患的認(rèn)定應(yīng)按照隱患可能造成最嚴(yán)重的設(shè)備設(shè)施損壞計(jì)算。造成設(shè)備部分零部件損壞,但無(wú)法更換損壞零部件的,應(yīng)計(jì)算整套設(shè)備的損失。
(二)隱患可能造成的財(cái)產(chǎn)損失費(fèi)用,包括固定資產(chǎn)損失,或者為恢復(fù)其功能所發(fā)生的備品配件、材料、人工、運(yùn)輸、清理等費(fèi)用以及事故罰款、賠償費(fèi)用等。
(三)設(shè)備設(shè)施的修復(fù)和整改時(shí)間認(rèn)定,按照設(shè)備設(shè)施正常采購(gòu)、修復(fù)及更換時(shí)間來(lái)計(jì)算,特殊設(shè)備考慮廠家標(biāo)準(zhǔn)制造時(shí)間。
第十六條 安全管理隱患的認(rèn)定
(一)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)未成立,是指未按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)要求設(shè)立獨(dú)立的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
(二)安全責(zé)任制未建立,是指未能明確企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員和現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)人員在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和建設(shè)施工中應(yīng)負(fù)有的安全責(zé)任。
(三)安全管理制度嚴(yán)重缺失,是指未按照國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。按照電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)“法律法規(guī)與安全管理制度”部分得分沒(méi)能達(dá)到36分以上。
(四)應(yīng)急預(yù)案嚴(yán)重缺失,是指企業(yè)未能按照國(guó)家、行業(yè)和集團(tuán)公司有關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求編制綜合應(yīng)急預(yù)案;或者編制的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容不符合要求。
(五)應(yīng)急演練未開(kāi)展,是指沒(méi)有按照演練計(jì)劃開(kāi)展應(yīng)急演練或雖已開(kāi)展應(yīng)急演練但無(wú)相關(guān)記錄和總結(jié)。
(六)安全培訓(xùn)不到位,是指未按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》要求,實(shí)行三項(xiàng)崗位人員(企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員)持證上崗和先培訓(xùn)后上崗制度。
(七)發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估未開(kāi)展,是指未按照《發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全條件及評(píng)價(jià)(試行)》要求開(kāi)展并網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
(八)未執(zhí)行“三同時(shí)”制度,是指新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全、職業(yè)健康、消防、環(huán)境保護(hù)等設(shè)施,未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
(九)特種設(shè)備未通過(guò)檢驗(yàn),是指鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械等特種設(shè)備未按規(guī)定進(jìn)行登記、通過(guò)檢驗(yàn)合格或超期使用。
第十七條 火災(zāi)事故隱患的認(rèn)定
(一)影響人員疏散或者滅火救援的;
(二)消防設(shè)施不完好有效,影響防火滅火功能的;
(三)擅自改變防火分區(qū),容易導(dǎo)致火勢(shì)蔓延、擴(kuò)大的;
(四)在人員密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定,使用、存儲(chǔ)易燃易爆化學(xué)品的;
(五)不符合城市消防安全布局要求,影響公共安全的;
(六)其他違反消防法規(guī)的情形。
第十八條 環(huán)境污染事故隱患的排查認(rèn)定
按照因危險(xiǎn)源泄漏可能對(duì)人身、設(shè)備設(shè)施、大氣、水源等方面造成的危害程度,以及因環(huán)境污染可能引發(fā)的跨行政區(qū)域糾紛的嚴(yán)重程度認(rèn)定。
第五章排查治理
第十九條 各生產(chǎn)相關(guān)部門要將隱患排查治理與安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),建立健全日常、定期、專項(xiàng)隱患排查治理工作機(jī)制。
(一)日常隱患排查
1.運(yùn)行日常巡回檢查。
2.設(shè)備“點(diǎn)檢”和定期分析。
3.各級(jí)生產(chǎn)管理人員的日常檢查等。
(二)定期隱患排查
1.技術(shù)監(jiān)督定期(預(yù)防性)檢查、試驗(yàn)、化驗(yàn)等。
2.重大危險(xiǎn)源評(píng)估、并網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、“兩措”檢查等。
3.季節(jié)性安全大檢查:春檢、秋檢、防汛度汛等。
(三)專項(xiàng)隱患排查
1.保電工作檢查:包括法定節(jié)假日(元旦、春節(jié)、勞動(dòng)
節(jié)、國(guó)慶節(jié)等)、兩會(huì)保電,具有重大影響和特定規(guī)模的保電檢查。
2.結(jié)合國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)或事故等組織開(kāi)展的專項(xiàng)或?qū)I(yè)檢查。
3.結(jié)合集團(tuán)公司要求和企業(yè)自身需要組織的專項(xiàng)安全檢查等。
隱患排查應(yīng)分工明確、責(zé)任到人,組織生產(chǎn)人員、安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)照安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)有序進(jìn)行。日常排查應(yīng)發(fā)動(dòng)全員參與、認(rèn)真細(xì)致,定期排查應(yīng)全面系統(tǒng)、專業(yè)深入,專項(xiàng)排查應(yīng)突出重點(diǎn)、具有針對(duì)性。
第二十條 根據(jù)隱患分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),集團(tuán)公司對(duì)安全生產(chǎn)隱患實(shí)行三級(jí)監(jiān)督管理,其中:
ⅰ級(jí)重大隱患由集團(tuán)公司監(jiān)督管理;
ⅱ級(jí)重大隱患由分公司監(jiān)督管理;
一般隱患由本廠監(jiān)督管理,并對(duì)隱患治理情況加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)控。
第二十一條 加強(qiáng)隱患的閉環(huán)管理。充分利用月度安全分析會(huì)、安全生產(chǎn)委員會(huì)或?qū)n}會(huì)議,分析安全隱患,制定并落實(shí)整改計(jì)劃。
第二十二條 重大隱患執(zhí)行審查與掛牌督辦制
(一)企業(yè)自評(píng)為重大隱患的,應(yīng)即時(shí)向分公司書面匯報(bào)。涉及消防、環(huán)保、防洪、航運(yùn)等重大隱患,要同時(shí)報(bào)告地方人民政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)整改。
(二)分公司對(duì)重大隱患評(píng)審認(rèn)定構(gòu)成重大隱患的,將下達(dá)重大隱患掛牌督辦通知單并掛牌督辦。
(三)大唐南京電廠根據(jù)督辦要求,及時(shí)討論制定整改措施,并落實(shí)專人負(fù)責(zé)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成閉環(huán)整改。
重大隱患掛牌督辦通知單主要包括:督辦名稱、督辦事項(xiàng)、整改和過(guò)程防控要求、辦理期限、督辦解除程序和方式。
第二十三條 及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)排查評(píng)估、及時(shí)上報(bào)重大隱患并得到有效防范、治理的,給予通報(bào)表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì);如上級(jí)督查發(fā)現(xiàn)重大隱患而未上報(bào),造成嚴(yán)重后果的,從嚴(yán)追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第六章信息報(bào)送
第二十四條 各生產(chǎn)相關(guān)部門每月3日前向安監(jiān)部上報(bào)上月隱患排查治理開(kāi)展情況,安監(jiān)部審核匯總后4日前向分公司報(bào)送上月隱患排查治理情況(見(jiàn)附表2、附表3),每季度第一個(gè)月3日前報(bào)送上季度隱患排查治理總結(jié),元月3日前報(bào)送上年度總結(jié)。
第二十五條 重大隱患實(shí)行即時(shí)報(bào)告制度。信息報(bào)告按附表1填報(bào);經(jīng)評(píng)估為ⅰ級(jí)且整改時(shí)間超過(guò)180天的重大隱患,應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)將重大隱患信息報(bào)送政府相關(guān)部門。
第七章附則
第二十七條 本規(guī)定由大唐南京發(fā)電廠安監(jiān)部負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第10篇 某發(fā)電廠安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定
一、總 則
1、為進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,充分調(diào)動(dòng)全體員工安全生產(chǎn)積極性,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)層層把關(guān)人人控制的局面,提高安全生產(chǎn)水平,確保人身和設(shè)備安全,特制定本辦法。
2、各單位實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,對(duì)在實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)過(guò)程中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)發(fā)生事故或不能完成安全生產(chǎn)指標(biāo)的單位和責(zé)任人予以行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰。
3、安全生產(chǎn)實(shí)行“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”,安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲貫徹分級(jí)管理,以責(zé)論處,獎(jiǎng)罰對(duì)應(yīng)的原則。
4、本規(guī)定適用于__發(fā)電廠各單位、解釋權(quán)歸廠部;本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。
二、獎(jiǎng)勵(lì)條款
1、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)分配執(zhí)行《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理規(guī)定》條款。
2、電廠每年組織一次安全生產(chǎn)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選活動(dòng),并給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
2.1安全生產(chǎn)先進(jìn)集體的條件:實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)目標(biāo),年內(nèi)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)3個(gè)100天。
2.2安全生產(chǎn)先進(jìn)集體每年評(píng)選不超過(guò)三個(gè):部門(或科室)一個(gè),車間一個(gè),班組一個(gè)。
2.3安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人的條件:對(duì)安全生產(chǎn)做出特殊貢獻(xiàn)的、自身安全檔案中所列考核控制指標(biāo)均完成的人員。
2.4安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人每年評(píng)選不超過(guò)八個(gè)人:機(jī)關(guān)生產(chǎn)管理人員一人,各部、車間管理人員一人,班組長(zhǎng)二人,基層生產(chǎn)人員四人。
2.5對(duì)安全生產(chǎn)先進(jìn)集體給予表彰和頒發(fā)榮譽(yù)證書,并獎(jiǎng)勵(lì)5000元。
2.6對(duì)安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人給予表彰和頒發(fā)榮譽(yù)證書,并獎(jiǎng)勵(lì)3000元。
3、各部門于每年一月五日前上報(bào)安全生產(chǎn)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的申請(qǐng)表(見(jiàn)附表),經(jīng)廠部審核后批準(zhǔn)。
三、處罰條款
1、發(fā)生人身重傷以上事故、重大設(shè)備事故,執(zhí)行__煤電公司《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任事故的處理規(guī)定》條款。
2、發(fā)生人身輕傷事故,對(duì)事故主要責(zé)任者給予下崗三個(gè)月、罰款5000元的處罰,對(duì)事故次要責(zé)任者罰款3000元。
3、發(fā)生一般設(shè)備事故,對(duì)主要責(zé)任者給予下崗半年、罰款全部經(jīng)濟(jì)損失的5%的處罰,對(duì)次要責(zé)任者罰款5000元。
4、機(jī)組發(fā)生了非計(jì)劃停運(yùn)或其他一類障礙,對(duì)事故單位給予罰款全部經(jīng)濟(jì)損失的2%的處罰。
5、發(fā)生二類障礙事件,執(zhí)行《設(shè)備可靠性考核管理規(guī)定》條款。
6、發(fā)生一般性違章行為,執(zhí)行《__發(fā)電廠違章處罰條例》條款。
四、附則
1 、本規(guī)定中有關(guān)事故的定性,按《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》及國(guó)務(wù)院、勞動(dòng)部、公安部等有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。事故的認(rèn)定,以調(diào)查組的事故報(bào)告結(jié)論為準(zhǔn)。
2 、各部門應(yīng)根據(jù)煤電公司與電廠簽訂的“安全目標(biāo)責(zé)任書”進(jìn)行層層分解,責(zé)任落實(shí)到人,并制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲辦法,保證安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第11篇 發(fā)電廠安全生產(chǎn)基本常識(shí)手冊(cè)模版
一、安全生產(chǎn)基本概念
1、安全與危險(xiǎn)
安全與危險(xiǎn)是相對(duì)的概念,安全是指生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免遭不可承受危險(xiǎn)的傷害;危險(xiǎn)是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過(guò)人們的承受程度。
2、危險(xiǎn)源
危險(xiǎn)源是指可能導(dǎo)致死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。
3、事故與事故隱患
事故是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或者其他損失的意外事件;事故隱患泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。
4、三不傷害
三不傷害是我國(guó)為減少人為事故而采取的在作業(yè)中作業(yè)人員的一個(gè)互相監(jiān)督原則,具體為:不傷害自己,不傷害他人,不被別人傷害。首先確保自己不違章,保證不傷害到自己,不去傷害到別人。要做到不被別人傷害,這就要求我們要有良好的自我保護(hù)意識(shí),要及時(shí)制止他人違章。制止他人違章既保護(hù)了自己,也保護(hù)了他人,同時(shí)也保護(hù)了別的許多人。
5、安全生產(chǎn)管理方針
我國(guó)的安全生產(chǎn)管理方針是“安全第一,預(yù)防為主?!?/p>
6、安全保證體系
為實(shí)現(xiàn)電力安全生產(chǎn),由人員、設(shè)備、管理構(gòu)成的有機(jī)整體。安全保證體系要保證企業(yè)在完成電力生產(chǎn)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)安全、可靠,要解決安全生產(chǎn)在實(shí)施全員、全方位、全過(guò)程的閉環(huán)管理過(guò)程中,誰(shuí)對(duì)哪些工作負(fù)有安全責(zé)任,在哪些范圍內(nèi)負(fù)責(zé),負(fù)什么樣的責(zé)任,使企業(yè)生產(chǎn)的每項(xiàng)工作、每個(gè)人員都時(shí)時(shí)、處處考慮安全問(wèn)題,落實(shí)好安全保證措施。安全保證體系對(duì)完成安全生產(chǎn)工作負(fù)有職責(zé)。
7、安全監(jiān)督體系
電力企業(yè)內(nèi)部自上而下、各個(gè)層次的安全監(jiān)察部門和人員,構(gòu)成電力企業(yè)的安全監(jiān)督體系。安全監(jiān)督體系直接對(duì)企業(yè)安全第一責(zé)任人或安全主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。要監(jiān)督、監(jiān)察安全保證體系在完成生產(chǎn)任務(wù)的全過(guò)程中,是否嚴(yán)格遵守各種安全法規(guī)及規(guī)章制度的規(guī)定,是否落實(shí)了安全技術(shù)措施和反事故技術(shù)措施,是否保證了企業(yè)生產(chǎn)的安全可靠。安全監(jiān)督體系對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)有監(jiān)督監(jiān)察的職責(zé)。
8、四不放過(guò)
安全事故處理實(shí)行四不放過(guò)原則,即“事故原因未查清不放過(guò);事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò);事故責(zé)任人和周圍群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò);事故制訂切實(shí)可行的整改措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)?!?/p>
9、兩措
反事故措施和安全生產(chǎn)技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施。反事故措施是指企業(yè)為防止設(shè)備事故發(fā)生及由此誘發(fā)的生產(chǎn)安全事故,保證設(shè)備安全可靠運(yùn)行為目的所采取的技術(shù)組織措施。安全技術(shù)勞動(dòng)措施是指企業(yè)為消除生產(chǎn)過(guò)程中的不安全因素,防止傷害和職業(yè)危害、改善勞動(dòng)條件和保證生產(chǎn)安全所采取的技術(shù)組織措施。
10、兩票三制
兩票:工作票、操作票;三制:交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗(yàn)輪換制。
11、工作票三種人
是指執(zhí)行工作票的工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人和工作許可人。
12、電氣“五防”
一防止帶負(fù)荷分、合隔離開(kāi)關(guān);二防止誤分、誤合斷路器、負(fù)荷開(kāi)關(guān)、接觸器;三防止接地開(kāi)關(guān)處于閉合位置時(shí)關(guān)合斷路器、負(fù)荷開(kāi)關(guān);四防止在帶電時(shí)誤合接地開(kāi)關(guān);五防止誤入帶電室。
13、違章指揮
企業(yè)負(fù)責(zé)人和有關(guān)管理人員法制觀念淡薄,缺乏安全知識(shí),思想上存有幸心理,對(duì)國(guó)家、集體的財(cái)產(chǎn)和人民群眾的生命安全不負(fù)責(zé)任。明知不符合安全生產(chǎn)有關(guān)條件,仍指揮作業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)。
14、違章作業(yè)
作業(yè)人員沒(méi)有安全生產(chǎn)常識(shí),不懂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,或者在知道基本安全知識(shí)的情況下,在作業(yè)過(guò)程中,違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,不顧國(guó)家、集體的財(cái)產(chǎn)和他人、自己的生命安全,擅自作業(yè),冒險(xiǎn)蠻干。
15、違反勞動(dòng)紀(jì)律
上班時(shí)不知道勞動(dòng)紀(jì)律,或者不遵守勞動(dòng)紀(jì)律,違反勞動(dòng)紀(jì)律進(jìn)行冒險(xiǎn)作業(yè),造成不安全因素。
二、安全生產(chǎn)基本知識(shí)
1、安全生產(chǎn)知情權(quán)和建議權(quán)
在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中,從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位與安全生產(chǎn)的有關(guān)情況:一是存在的危險(xiǎn)因素;二是防范措施;三是事故應(yīng)急措施。同時(shí)從業(yè)人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作有建議權(quán)。
2、工傷保險(xiǎn)賠償權(quán)
勞動(dòng)者有權(quán)要求用人單位依法為其辦理工傷保險(xiǎn)。勞動(dòng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,因?yàn)榉N種原因,可能發(fā)生意外傷害、職業(yè)病以及由此造成的死亡,在勞動(dòng)者暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力時(shí),勞動(dòng)者或其親屬有權(quán)從國(guó)家、社會(huì)得到必要的物質(zhì)補(bǔ)償,一般以現(xiàn)金形式體現(xiàn)。
3、三級(jí)安全生產(chǎn)教育
三級(jí)教育系指廠級(jí)、車間、班組的安全生產(chǎn)教育。廠級(jí)教育是針對(duì)新入廠的從業(yè)勞動(dòng)者進(jìn)行的初步的安全教育;車間教育是了解車間的規(guī)章制度及車間內(nèi)的危險(xiǎn)區(qū)、典型案例等;班組教育是了解本工段或生產(chǎn)班組安全生產(chǎn)情況性質(zhì)和操作規(guī)程(或運(yùn)行規(guī)程)等。
4、勞動(dòng)防護(hù)用品
主要有:安全帽、安全帶、絕緣手套、絕緣鞋、電氣焊防護(hù)面罩、防護(hù)眼鏡、防毒面具、防塵口罩、防化服、防火服、降噪耳塞等,是從業(yè)人員在生產(chǎn)過(guò)程所必須佩戴的勞動(dòng)防護(hù)用品。
5、安全標(biāo)識(shí)
安全標(biāo)識(shí)牌根據(jù)其用途,可分為警告類、允許類、提示類、禁止類。一般應(yīng)設(shè)在生產(chǎn)場(chǎng)所的危險(xiǎn)部位、重大危險(xiǎn)源等與安全有關(guān)的醒目位置。安全標(biāo)識(shí)以紅色為禁止標(biāo)志,用于禁止人們的不安全行為;黃色是警告標(biāo)志,用以提醒人們對(duì)周圍環(huán)境引起注意,避免可能發(fā)生的危險(xiǎn);藍(lán)色為指令標(biāo)志,強(qiáng)制人們必須做出某種動(dòng)作或采取防范措施;綠色是提示標(biāo)志,向人們提供某種信息,如允許通過(guò)、疏散方向等。
6、危險(xiǎn)化學(xué)品安全儲(chǔ)存
(1)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)儲(chǔ)存在專用的倉(cāng)庫(kù),甲乙類物品和一般物品以及容器相互發(fā)生化學(xué)反應(yīng)或者滅火方法不同的物品,必須分間、分庫(kù)儲(chǔ)存,并在醒目處標(biāo)明儲(chǔ)存物品的名稱、性質(zhì)和滅火處置方法。
(2)易自燃或者遇顯分解的物品,必須在溫度較低,通風(fēng)良好和空氣干燥的場(chǎng)所儲(chǔ)存,并嚴(yán)格控制溫度與濕度。
(3)甲乙類桶裝液體,不宜露天存放;必須露天存放時(shí),應(yīng)在炎熱季節(jié)采取降溫措施。
7、危險(xiǎn)化學(xué)品安全裝運(yùn)
運(yùn)輸車輛應(yīng)專車專用,并有明顯標(biāo)志;裝運(yùn)甲乙類危險(xiǎn)物品時(shí),操作人員不得穿戴易產(chǎn)生靜電的工作服、工作帽和使用易產(chǎn)生火花的工具,嚴(yán)防震動(dòng)、撞擊、重壓、摩擦和倒置;運(yùn)裝時(shí)要輕拿輕放;裝運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)不得客貨混載,禁止無(wú)關(guān)人員搭乘裝運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛。
8、電動(dòng)工具的正確使用
易燃易爆工作環(huán)境不得使用手持電動(dòng)工具,以免釀成火災(zāi)、爆炸事故。操作者應(yīng)穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品。使用前認(rèn)真檢查接零和絕緣情況,電纜線不得有接頭,長(zhǎng)度不超過(guò)5米。
9、警惕機(jī)械傷害
機(jī)械操作人員工作前應(yīng)穿好工作服,袖口扎緊,佩戴安全帽,操作旋轉(zhuǎn)設(shè)備時(shí)不得戴手套;設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)前要按規(guī)定進(jìn)行安全檢查。機(jī)械設(shè)備傳動(dòng)、轉(zhuǎn)動(dòng)危險(xiǎn)部位應(yīng)安裝設(shè)置安全防護(hù)罩,檢修作業(yè)前應(yīng)先斷電、停機(jī)進(jìn)行。
10、焊接作業(yè)注意事項(xiàng)
焊工須經(jīng)培訓(xùn)考試合格后領(lǐng)取操作證;易燃易爆作業(yè)場(chǎng)所須采取安全措施;容器內(nèi)施工須采用低壓(電壓小于36v)照明和通風(fēng),并設(shè)專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù);焊接前應(yīng)了解焊割物品的使用情況和構(gòu)造;盛裝過(guò)易燃易爆物體的容器管道須徹底清洗和處理并在打開(kāi)蓋子的情況下作業(yè);不得焊割用可燃材料充作保溫、隔音設(shè)施的部位;不得焊割壓力管道和密閉容器;焊接場(chǎng)所附近有易燃物品的,必須清除或采取安全措施;在禁火區(qū)內(nèi)作業(yè),須采取嚴(yán)格隔離等安全措施。
11、高處作業(yè)原則
高處作業(yè)“不登高”的原則:體弱有病不登高;暴雨、大霧、六級(jí)以上大風(fēng)不登高;雷雨天氣不登高;腳手架、跳板不扎牢不登高;梯子撐腳打滑不穩(wěn)不登高;高壓線旁無(wú)遮攔防護(hù)不登高。照明不足不登高;攜帶笨重物件不登高;沒(méi)有佩戴安全帽和安全帶不登高;石棉瓦上無(wú)跳板不登高;家族中人有眩暈病史的不登高。
12、起重搬運(yùn)的安全
起重司機(jī)、司索工、指揮人員應(yīng)持證上崗,吊裝物下面不得站人;作業(yè)時(shí),應(yīng)輕裝輕卸捆扎牢固,平穩(wěn)起吊,不準(zhǔn)超負(fù)荷作業(yè);起吊設(shè)備的鋼絲繩、吊鉤等應(yīng)定期檢驗(yàn),不得帶病運(yùn)行。
13、發(fā)電廠重點(diǎn)防火部位
火災(zāi)危險(xiǎn)性大、發(fā)生火災(zāi)損失大、傷亡大、影響大的部位和場(chǎng)所。一般指燃料處理及油罐區(qū)、脫硫吸收塔、輸煤皮帶、控制室、調(diào)度室,通信機(jī)房、計(jì)算機(jī)房、檔案室、鍋爐燃油及制粉系統(tǒng)、汽輪機(jī)油系統(tǒng)、氫氣系統(tǒng)及制氫站、變壓器、電纜間及隧道、蓄電池室、易燃易爆物品存放場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所、天然氣前置模塊區(qū)以及各單位根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)定的其他部位和場(chǎng)所。
三、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的基本安全紀(jì)律
1、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須戴好安全帽,系扣好帽帶,并正確使用個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品。
2、穿拖鞋、高跟鞋、赤腳或赤膊不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
3、未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或考試不合格者不得上崗,非操作者嚴(yán)禁進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域;特種作業(yè)必須持特種作業(yè)資格證上崗。
4、凡1.5m以上的高處作業(yè)無(wú)安全設(shè)施,必須系好安全帶;安全帶必須先掛牢后再作業(yè)。
5、高處作業(yè)材料和工具等物件不得從上往下拋。
6、穿硬底鞋及鞋底光滑的不得進(jìn)行登高作業(yè)。
7、機(jī)械設(shè)備、機(jī)具使用,必須貫徹“定人、定機(jī)”制度;未經(jīng)有關(guān)人員同意,非操作人員不得擅自使用。
8、電動(dòng)機(jī)械設(shè)備,必須有漏電保護(hù)裝置和可靠保護(hù)接零,方可啟動(dòng)使用。
9、未經(jīng)有關(guān)人員批準(zhǔn),不得隨意拆除安全設(shè)施和安全防護(hù)裝置;因作業(yè)需要拆除的,作業(yè)完畢后,必須立即恢復(fù)。
10、井字架吊籃、料斗不準(zhǔn)乘人。
11、酒后不準(zhǔn)上班作業(yè),班中不允許飲酒。
12、嚴(yán)禁小孩進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)禁沒(méi)有佩戴勞保用品情況下到施工工地找人。
四、電氣設(shè)備的作業(yè)安全
電力企業(yè)在嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”的情況下,還必須注意以下安全措施:
1、電氣設(shè)備和低空線路的絕緣必須良好。裸露的帶電設(shè)施應(yīng)該安裝于人體碰不著的處所(地方);否則必須設(shè)有安全遮欄和顯明的警告標(biāo)志。
2、電氣設(shè)備必須設(shè)有可熔保險(xiǎn)器或者自動(dòng)空氣開(kāi)關(guān)。
3、電氣設(shè)備的金屬外殼,可能由于絕緣損壞而帶電的,必須根據(jù)技術(shù)條件采取保護(hù)性接地或者接零的措施,各種安全防護(hù)裝置、照明、信號(hào)、監(jiān)測(cè)儀表、警戒標(biāo)記、防雷裝置等,不準(zhǔn)隨意拆除或非法占用。
4、行燈的電壓不能超過(guò)36伏特,在使用前必須采取保護(hù)性接地或者接零的措施。
5、發(fā)生大量蒸汽、氣體、粉塵的工作場(chǎng)所,要使用密閉式電氣設(shè)備;有爆炸危險(xiǎn)的氣體或者粉塵的工作場(chǎng)所,要使用防爆型電氣設(shè)備。
6、電氣設(shè)備和線路都要符合規(guī)格,并且應(yīng)該定期檢修。電氣設(shè)備進(jìn)行檢修時(shí),應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度,工作票必須經(jīng)電氣負(fù)責(zé)人審批通過(guò)后,方可開(kāi)始工作,現(xiàn)場(chǎng)停、送電,必須由組長(zhǎng)或現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人發(fā)布停電、驗(yàn)電、恢復(fù)送電命令,其他人員不得指揮。
7、檢查修理機(jī)械、電氣設(shè)備時(shí),必須掛停電警示牌,并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。停電牌必須誰(shuí)掛誰(shuí)取,非工作人員嚴(yán)禁合閘。開(kāi)關(guān)在合閘前要細(xì)心檢查,確認(rèn)無(wú)人檢修時(shí)方準(zhǔn)予合閘。
8、不帶電維修作業(yè),使用第二種工作票,帶電作業(yè)使用第一種工作票。
9、工作票三種人的身份必須嚴(yán)格區(qū)分,并明確自己的工作責(zé)任,一項(xiàng)工作中每一個(gè)人只能擔(dān)當(dāng)一種身份。
10、工作票簽發(fā)人的安全責(zé)任:
(1) 工作的必要性和安全性;
(2)工作票上所填寫安全措施是否正確完備;
(3) 所派工作負(fù)責(zé)人和工作班人員是否適當(dāng)和充足。
11、工作負(fù)責(zé)人(監(jiān)護(hù)人)安全責(zé)任:
(1)正確安全地組織工作;
(2)負(fù)責(zé)檢查工作票所列安全措施是否正確完備,是否符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際條件,必要時(shí)給予補(bǔ)充;
(3)工作前對(duì)工作班成員進(jìn)行維修點(diǎn)告知,交待安全措施和技術(shù)措施,并確認(rèn)每一個(gè)工作班成員都已知曉;
(4) 嚴(yán)格執(zhí)行工作票所列安全措施;
(5)督促、監(jiān)護(hù)工作班成員遵守安全規(guī)程,正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品和執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)安全措施;
(6)工作班成員精神狀態(tài)是否良好,變動(dòng)是否合適。
12、工作許可人安全責(zé)任:
(1)負(fù)責(zé)審核工作票所列安全措施是否正確、完備,是否符合現(xiàn)場(chǎng)條件;
(2)工作現(xiàn)場(chǎng)布置的安全措施是否完善,必要時(shí)予以補(bǔ)充;
(3)負(fù)責(zé)檢查檢修設(shè)備有無(wú)突然來(lái)電的危險(xiǎn);
(4)對(duì)工作票所列內(nèi)容及發(fā)生很小疑問(wèn),也應(yīng)向工作票簽發(fā)人詢問(wèn)清楚,必要時(shí)應(yīng)要求做詳細(xì)補(bǔ)充。
13、在電氣設(shè)備上工作,保證安全的組織措施:
(1)工作票制度 ;(2)工作許可制度;(3) 工作監(jiān)護(hù)制度;(4) 工作間斷、轉(zhuǎn)移和終結(jié)制度。
14、在電氣設(shè)備上工作,保證安全的技術(shù)措施:
(1)停電 ;(2)驗(yàn)電;(3)接地;(4)懸掛標(biāo)示牌和裝設(shè)遮攔(圍欄)。
15、突發(fā)停電應(yīng)急措施
(1) 工廠必須預(yù)先在各個(gè)車間的主要操作區(qū)(如中控室)、高低壓配電室、關(guān)鍵設(shè)備處及危險(xiǎn)區(qū)域安裝設(shè)置應(yīng)急照明燈;
(2) 負(fù)責(zé)巡檢人員配備手提應(yīng)急燈或手電筒;
(3)按照工廠突發(fā)停電應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行逐項(xiàng)操作,有條不紊地進(jìn)行;
(4)停電后分區(qū)域逐臺(tái)關(guān)閉用電設(shè)施動(dòng)力箱,嚴(yán)禁帶負(fù)荷設(shè)備不拉閘的情況;
(5)來(lái)電后按照操作規(guī)程進(jìn)行恢復(fù)送電的工作,按操作順序逐臺(tái)恢復(fù)送電。
16、高壓設(shè)備工作的基本安全要求:
(1)高低壓配電柜的地面上按要求鋪設(shè)絕緣墊板,對(duì)進(jìn)行操作的電工要求穿戴好絕緣鞋和絕緣手套;
(2)運(yùn)行人員應(yīng)熟悉電氣設(shè)備,并持有相應(yīng)的高低壓操作證方可以上崗;單獨(dú)值班人員或運(yùn)行值班負(fù)責(zé)人還應(yīng)有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn);
(3)高壓設(shè)備符合下列條件者,可以單人值班或單人操作:
a、室內(nèi)高壓設(shè)備的隔離室設(shè)有遮攔,遮攔高度在1.7米以上,安裝牢固并加鎖者;
b、室內(nèi)高壓設(shè)備斷路器(開(kāi)關(guān))的操動(dòng)機(jī)構(gòu)(操作機(jī)構(gòu))用墻或金屬板與之隔離或安裝有遠(yuǎn)方操動(dòng)機(jī)構(gòu)(操作機(jī)構(gòu))者。
(4) 無(wú)論高壓設(shè)備是否帶電,工作人員不得單獨(dú)移開(kāi)或越過(guò)遮攔進(jìn)行工作;若有必要移開(kāi)遮攔時(shí),應(yīng)有監(jiān)護(hù)人在場(chǎng),并符合下表的安全距離:
設(shè)備不停電時(shí)的安全距離
電壓等級(jí)(kv)
安全距離(m)
電壓等級(jí)(kv)
安全距離(m)
10及以下(13.8)
0.70
750
7.20①
20、35
1.00
1000
8.70
63(66)、110
1.50
±50及以上
1.50
220
3.00
±500
6.00
330
4.00
±660
8.40
500
5.00
±800
9.30
注:表中未列電壓等級(jí)按高一檔電壓等級(jí)安全距離。
750kv數(shù)據(jù)是按海拔2000m校正的,其他等級(jí)數(shù)據(jù)按海拔1000m校正。
17、作業(yè)場(chǎng)所用電安全
供電系統(tǒng)三相四線制(三相五線制)的電氣設(shè)備要采取保護(hù)接零措施,三相三線制的電氣設(shè)備要采取保護(hù)接地措施;電氣線路必須保證絕緣良好,使用臨時(shí)電氣線路,應(yīng)架空或進(jìn)行穿管保護(hù)。露天、潮濕、易燃易爆等作業(yè)場(chǎng)所,電氣設(shè)備、線路須采取防護(hù)措施。
18、電氣檢修的安全注意事項(xiàng)
(1)電氣檢修必須執(zhí)行電氣檢修工作票制度。工作票由指定簽發(fā)人簽發(fā),經(jīng)工作許可人許可,并辦理工作許可手續(xù)后方可作業(yè)。
(2)必須帶電檢修時(shí),應(yīng)經(jīng)主管電氣的工程技術(shù)負(fù)責(zé)人員批準(zhǔn),并采取可靠的安全措施,作業(yè)人員和監(jiān)護(hù)人員應(yīng)由有帶電作業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。
(3)在停電線路和設(shè)備上裝設(shè)接地線前,必須放電、驗(yàn)電,確認(rèn)無(wú)電后,在工作地段兩側(cè)掛接地線,凡有可能送電到停電設(shè)備和線路工作地段的分支線,也要掛接地線。
(4)停電、放電、驗(yàn)電和檢修作業(yè),必須由負(fù)責(zé)人指派有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任監(jiān)護(hù),否則不準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)。
(5)在帶電設(shè)備附近動(dòng)火,火焰距帶電部位10kv及以下的為1.5米;10kv以上的為3米。
(6) 更換熔斷器,要嚴(yán)格按照規(guī)定選用熔絲,不得任意用其他金屬絲代替。
五、觸電事故的緊急施救
1、觸電是由于電流通過(guò)人體所致的損傷。癥狀如下:
強(qiáng)烈的電流通過(guò)身體,在一瞬間,人立刻就會(huì)爆斃或因休克而昏倒,身體也會(huì)有局部灼傷情形;局部表現(xiàn)有不同程度的燒傷、出血、焦黑等現(xiàn)象。
2、切斷電源并確定傷者已絕緣身體不帶電。無(wú)法關(guān)斷電源時(shí),可以用木棒、木板等絕緣體將電線挑離觸電者的身體。救援者最好戴上橡皮絕緣手套,穿橡膠運(yùn)動(dòng)鞋等,切忌用手去拉觸電者,不能因而救心切而忘了自身安全。
3、若傷者神志清醒,嚴(yán)密觀察,暫時(shí)不要站立或走動(dòng),防止繼發(fā)性休克或心衰。
4、傷者喪失意識(shí)時(shí)要立即呼叫120,并嘗試喚醒傷者,傷者若呼吸停止、心跳存在,就地平臥解松傷者衣扣,通暢氣道,立即進(jìn)行口對(duì)口人工呼吸,有條件的可實(shí)施氣管插管、加壓氧氣人工呼吸。
5、心跳停止,呼吸存在者,應(yīng)立即做胸外心臟按壓。
6、呼吸心跳均停止者,則應(yīng)在人工呼吸的同時(shí)施行胸外心臟按壓,以建立呼吸和循環(huán),恢復(fù)全身器官的氧供應(yīng)。現(xiàn)場(chǎng)搶救最好能兩人分別施行口對(duì)口人工呼吸及胸外心臟按壓,以1:5的比例進(jìn)行,即人工呼吸1次,心臟按壓5次。如現(xiàn)場(chǎng)搶救僅有1人,用15:2的比例進(jìn)行胸外心臟按壓和人工呼吸,即先作胸外心臟按壓15次,再口對(duì)口人工呼吸2次,如此交替進(jìn)行,搶救一定要堅(jiān)持到底。
7、處理觸電傷者時(shí),應(yīng)注意有無(wú)其他損傷。如觸電后彈離電源或自高空跌下,常并發(fā)顱腦外傷、血?dú)庑?、?nèi)臟破裂、四肢和骨盆骨折等。如有外傷、灼傷均需同時(shí)處理。
8、現(xiàn)場(chǎng)搶救中,不要隨意移動(dòng)傷員,若確需移動(dòng)時(shí),搶救中斷時(shí)間不應(yīng)超過(guò)30秒。移動(dòng)傷員或?qū)⑵渌歪t(yī)院,除應(yīng)使傷員平躺在擔(dān)架上并在背部墊以平硬寬木板外,應(yīng)繼續(xù)搶救,心跳呼吸停止者要繼續(xù)人工呼吸和胸外心臟按壓,在醫(yī)務(wù)人員到達(dá)前救治不能中止。
六、機(jī)械設(shè)備的安全工作
1、傳動(dòng)帶、明齒輪、砂輪、電鋸、靠近地面的聯(lián)軸器、轉(zhuǎn)軸、皮帶輪和飛輪等危險(xiǎn)部分,都要安設(shè)防護(hù)裝置。
2、有壓力的機(jī)械施壓部分都要設(shè)有安全裝置。
3、機(jī)器的轉(zhuǎn)動(dòng)摩擦部分,可設(shè)有自動(dòng)加油裝置或者蓄油器;如果采用人工加油,要使用長(zhǎng)嘴注油器,難于加油的,應(yīng)該在停機(jī)狀態(tài)下注油。
4、起重機(jī)應(yīng)該標(biāo)明起重噸位,并且有信號(hào)裝置。橋式起重機(jī)應(yīng)該設(shè)有卷?yè)P(yáng)限制器、起重量控制器、行程限位器、緩沖器和自動(dòng)聯(lián)鎖裝置。
5、起重機(jī)應(yīng)該由專門訓(xùn)練并考試合格的專職人員駕駛。
6、起重機(jī)的掛鉤及鋼絲繩都要符合規(guī)格,并且應(yīng)該經(jīng)常檢查。
7、起重機(jī)在使用的時(shí)候,不能超負(fù)荷、超速度和斜吊;并且禁止任何人站在吊運(yùn)物品中或者在下面停留和行走。
8、起重機(jī)應(yīng)該規(guī)定統(tǒng)一的指揮信號(hào)或通過(guò)對(duì)講機(jī)聯(lián)絡(luò)指揮操作。
七、消防與滅火知識(shí)
根據(jù)物質(zhì)燃燒原理,滅火的基本方法就是破壞物質(zhì)燃燒必須具備的基本條件和燃燒的反應(yīng)過(guò)程所采取的一些措施。
1、滅火方法主要有:(1)冷卻滅火法;(2)隔離滅火法;(3)窒息滅火法;(4)抑制滅火法等四種。
2、滅火器按充裝的滅火劑可分為以下五類:(1) 干粉類的滅火器,充裝的滅火劑有碳酸氫鈉或磷酸銨鹽滅火劑;(2) 二氧化碳滅火器;(3)泡沫型滅火器;(4) 水型滅火器;(5)鹵代烷型滅火器(俗稱1211滅火器和1301滅火器)。
3、滅火應(yīng)注意事項(xiàng):(1)發(fā)現(xiàn)火警,要立即撲救,努力把火災(zāi)消滅在初起階段;(2)電器設(shè)備或線路發(fā)生火災(zāi),必須要先切斷電源,帶電滅火應(yīng)使用二氧化碳、干粉等不導(dǎo)電的滅火劑滅火,不得使用水、酸堿和泡沫等導(dǎo)電滅火劑;(3)不得用水、酸堿和泡沫等滅火劑來(lái)?yè)錅缬皖惢馂?zāi);(4)滅火時(shí),要注意自身和他人安全,防止爆炸、中毒、觸電等事故的發(fā)生。
4、滅火器的操作要點(diǎn)是:(1) 拔:即拔掉保險(xiǎn)銷;(2) 壓:使勁捏壓氣門夾;(3)噴:將干粉噴管瞄準(zhǔn)火源根部均勻噴灑;(4) 站:室內(nèi)火災(zāi)選擇有退路的地方站位,室外火災(zāi)選擇火源的上風(fēng)口站位。
八、燙傷與熱燒傷的急救處理
1、清除束縛物如手表,戒指等可造成熱滯留的東西脫去,如有粘黏應(yīng)以剪刀沿傷口周圍剪開(kāi);
2、不要將其水泡弄破;
3、燙傷:如果皮膚沒(méi)破,將燙傷部位浸入干凈的冷水中或進(jìn)行冷敷,以減輕疼痛;
4、熱燒傷:不要清洗傷口!如果皮膚沒(méi)有破損,用紗布蘸清涼、干凈水將燒傷部位浸濕或冷敷以減輕疼痛;
5、在燙燒傷部位敷蓋消毒紗布;
6、用繃帶松松的綁住紗布,以防止皮膚接觸空氣;
7、讓患者平躺下;
8、不要讓患者喝任何流體;
9、打電話呼叫120,送醫(yī)院治療。
九、使用氧氣瓶需要采取的安全措施
為了保證安全,使用氧氣瓶時(shí)應(yīng)采用以下措施:
1、使用前要仔細(xì)觀看氣瓶肩部球面部分的標(biāo)志。特別是注意“下次試壓時(shí)間”。并在使用過(guò)程中按照要求定期對(duì)氣瓶作技術(shù)檢驗(yàn)。不得使用超過(guò)應(yīng)檢期限的氣瓶。
2、使用時(shí),首先要做外部檢查,檢查重點(diǎn)是瓶閥、接管螺紋、減壓器等。如果發(fā)現(xiàn)有漏氣、滑扣、表針動(dòng)作不靈或“爬高”等,應(yīng)及時(shí)維修,切忌隨便處理。禁止帶壓擰緊閥桿,調(diào)整墊料。檢查漏氣時(shí)應(yīng)用肥皂水,不得使用明火。
3、氣瓶與電焊在同一場(chǎng)使用時(shí),瓶底應(yīng)墊上絕緣物,以防氣瓶帶電。與氣瓶接觸的管道和設(shè)備要有接地裝置,防止由于產(chǎn)生靜電造成燃燒或爆炸。
4、冬季使用氣瓶時(shí),瓶閥或減壓器可能出現(xiàn)結(jié)霜現(xiàn)象,或用熱水或蒸汽解凍,嚴(yán)禁用火烘烤或用鐵器敲擊瓶閥,也不能猛擰減壓器的調(diào)節(jié)螺絲,以防氣體大量沖出造成事故。
5、在使用和貯運(yùn)氣瓶過(guò)程中,應(yīng)避免劇烈震動(dòng)和撞擊。
搬運(yùn)氣瓶要輕裝輕卸,必須用專門的抬架或小推車,禁止直接使用鋼絲繩等吊運(yùn)氧氣瓶。使用和貯存時(shí),應(yīng)用欄桿或支架對(duì)氣瓶加以固定,防止傾倒。
6、氧氣瓶應(yīng)遠(yuǎn)離高溫、明火和熔融金屬飛濺物〔相距10米以上〕,夏季使用時(shí)不得在烈日下曝曬。
7、開(kāi)啟瓶閥或減壓器時(shí)動(dòng)作要緩慢,以防噴出高速氣流中的靜電火花放電、固體微粒的碰撞熱和磨擦熱、氣體受突然壓縮時(shí)放出的熱量(絕熱壓縮)等引起氧氣瓶和減壓器爆炸著火。
8、氧氣瓶中氧氣不能全部用盡,應(yīng)留有余氣0.2~0.3mpa,使氣瓶保持正壓,并關(guān)緊閥門防止漏氣。目的是預(yù)防可燃?xì)獾沽魅肫?而且在充氣時(shí)便于化驗(yàn)瓶?jī)?nèi)氣體成分。
9、氧氣瓶閥不得沾染油脂,不得用沾有油脂的工具、手套或油污工作服等接觸瓶閥和減壓器。
10、以上安全措施,對(duì)氬氣瓶和等離子弧焊等焊接工藝使用的其它氣瓶,如氬氣瓶、氮?dú)馄恳不具m用。
十、使用乙炔瓶需要采取的安全措施
使用乙炔瓶的安全措施有以下幾個(gè)方面:
1、同使用氧氣瓶安全措施的1-5條。
2、必須用合格的乙炔專用減壓器和回火防止器。
3、當(dāng)瓶體表面溫度超過(guò)40℃(手摸有些燙手),應(yīng)立即停止使用,在采取水降溫并妥善處理后,送充氣單位檢查。
4、乙炔瓶存放和使用時(shí)只能直立,不能橫躺臥放,以防乙炔流出引起燃燒爆炸。
5、乙炔瓶直立靠牢后應(yīng)靜候15分鐘左右,才能裝上減壓器使用。開(kāi)啟乙炔瓶的瓶閥時(shí),不要超過(guò)一圈半,最多只開(kāi)3~4圈。
6、存放乙炔瓶的室內(nèi)場(chǎng)所應(yīng)注意通風(fēng)換氣,防止泄漏的乙炔氣滯留,形成爆炸氣團(tuán)。
第12篇 大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)隱患排查治理工作規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為全面貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,規(guī)范隱患排查治理工作,提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),有效防范生產(chǎn)安全事故和電力安全事故、事件的發(fā)生。根據(jù)國(guó)家《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》和《大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)隱患排查治理工作規(guī)定》,特制定本規(guī)定。
第二條 安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱事故隱患)是指企業(yè)在生產(chǎn)、建設(shè)施工過(guò)程中違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和管理制度規(guī)定,或在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在有可能導(dǎo)致事故發(fā)生人的不安全行為、物的危險(xiǎn)狀態(tài)、環(huán)境不安全因素和管理方面的缺陷。
第三條 隱患排查應(yīng)全面客觀真實(shí),整改治理工作務(wù)求實(shí)效。要與日常巡檢、安全檢查、重大危險(xiǎn)源管理、技術(shù)監(jiān)控、標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建等工作相結(jié)合,構(gòu)建隱患識(shí)別、評(píng)估和防控、治理體系。
第二章 領(lǐng)導(dǎo)小組及工作職責(zé)
第四條 成立安全生產(chǎn)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng):廠長(zhǎng)
副組長(zhǎng):黨委書記、生產(chǎn)副廠長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)副廠長(zhǎng)、多經(jīng)副廠長(zhǎng)、紀(jì)委書記、總工程師
成 員:安監(jiān)部主任、設(shè)備部主任、檢修公司經(jīng)理、發(fā)電部主任、廠辦主任、監(jiān)審部主任、人資部主任、財(cái)務(wù)部主任、物資公司主任、物業(yè)公司主任、粉煤灰公司主任、燃料公司經(jīng)理、原址辦主任、經(jīng)營(yíng)部主任、實(shí)業(yè)總公司經(jīng)理
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)日常管理辦公室(辦公室設(shè)在安監(jiān)部),具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)隱患排查治理日常管理工作
第五條 隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
(一)貫徹落實(shí)國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程,執(zhí)行政府相關(guān)部門和上級(jí)單位工作部署,組織制定本企業(yè)隱患排查治理工作規(guī)定,全面開(kāi)展隱患排查治理工作;
(二)做好企業(yè)自查和外部評(píng)價(jià)工作,分析存在問(wèn)題,安排并落實(shí)好所需費(fèi)用,制定治理方案并予以實(shí)施;
(三)建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患;
(四)及時(shí)上報(bào)隱患排查治理工作情況,重大隱患執(zhí)行即時(shí)報(bào)告制度。
第六條 日常管理辦公室(安監(jiān)部)工作職責(zé)
(一)制定本企業(yè)隱患排查治理工作規(guī)定,督促各相關(guān)部門開(kāi)展隱患排查治理工作;
(二)每月對(duì)企業(yè)內(nèi)部排查出的隱患進(jìn)行匯總、上報(bào),對(duì)企業(yè)內(nèi)部排查出的一般及以上隱患進(jìn)行掛牌督辦;
(三)對(duì)重大隱患按照集團(tuán)公司要求執(zhí)行即時(shí)報(bào)告制度;
(四)加強(qiáng)人身安全隱患、安全管理隱患的管理工作,督促做好相關(guān)部門對(duì)設(shè)備設(shè)施事故隱患、電力安全事故隱患的消除工作。
第七條 生產(chǎn)相關(guān)部門工作職責(zé)
(一)對(duì)照《電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》,每月開(kāi)展隱患排查治理工作,每月3日前向安監(jiān)部上報(bào)本月開(kāi)展情況及發(fā)現(xiàn)的隱患情況;
(二)對(duì)能夠立即整改的隱患必須立即組織整改,一時(shí)無(wú)法完成的隱患必須制定整改方案和整改措施,整改到位前需加強(qiáng)日常管理,確保不發(fā)生人身、設(shè)備、電力安全方面的不安全事件;
(三)對(duì)已經(jīng)治理完成的隱患及時(shí)上報(bào)安監(jiān)部組織驗(yàn)收閉環(huán)。
第三章 分級(jí)分類
第八條 根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況,大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)隱患分為人身安全隱患、電力安全事故隱患、設(shè)備設(shè)施事故隱患、安全管理隱患和其他事故隱患五類。
第九條 根據(jù)隱患的危害程度,隱患分為重大隱患和一般隱患。其中:重大隱患分為ⅰ級(jí)重大隱患和ⅱ級(jí)重大隱患。
第十條 重大隱患是指可能造成人身傷亡事故、電力安全事故,直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上的電力設(shè)備事故和其他對(duì)社會(huì)造成較大影響事故的隱患。
(一)ⅰ級(jí)重大隱患主要包括:
1.人身安全隱患:可能導(dǎo)致10人以上死亡,或者50人以上重傷事故的隱患。
2.電力安全事故隱患:可能導(dǎo)致發(fā)生國(guó)務(wù)院第599號(hào)令《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定的較大以上電力安全事故的隱患。
3.設(shè)備設(shè)施事故隱患:可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上設(shè)備事故的隱患。
4.其他事故隱患:可能導(dǎo)致發(fā)生《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的重大以上環(huán)境污染事故的隱患。
(二)ⅱ級(jí)重大隱患主要包括:
1.人身安全隱患:可能導(dǎo)致1人以上、10人以下死亡,或者1人以上、50人以下重傷事故的隱患。
2.電力安全事故隱患:可能導(dǎo)致發(fā)生國(guó)務(wù)院第599號(hào)令《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定的一般電力安全事故的隱患。
3.設(shè)備設(shè)施事故隱患:可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的設(shè)備事故的隱患。
4.安全管理隱患:安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)未成立,安全責(zé)任制未建立,安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案嚴(yán)重缺失,安全培訓(xùn)不到位,發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估未定期開(kāi)展,燃煤發(fā)電廠貯灰場(chǎng)未開(kāi)展安全評(píng)估等隱患。
5.其他事故隱患:可能導(dǎo)致發(fā)生《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》和《公安部關(guān)于修改<火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定>;的決定》規(guī)定的火災(zāi)事故隱患;可能導(dǎo)致發(fā)生《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的一般和較大等級(jí)的環(huán)境污染事故的隱患。
第十一條 一般隱患是指可能造成電力安全事件,直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上、100萬(wàn)元以下的設(shè)備事故,人身輕傷和其他對(duì)社會(huì)造成影響事故的隱患。
第四章 認(rèn)定原則
第十二條 事故隱患等級(jí)應(yīng)在客觀因素最不利的情況下,按照其可能直接造成的最嚴(yán)重后果來(lái)認(rèn)定。不同類型的隱患,應(yīng)按照其可能導(dǎo)致不同等級(jí)事故(事件)的最嚴(yán)重程度認(rèn)定。
第十三條 人身安全隱患的認(rèn)定
(一)死傷人數(shù)按隱患可能導(dǎo)致的最嚴(yán)重后果計(jì)算,可能導(dǎo)致重傷的按死亡計(jì)算。
(二)在特定條件下,確認(rèn)不會(huì)導(dǎo)致人身死亡和重傷的隱患,可以認(rèn)定為人身輕傷。
第十四條 電力安全事故(事件)隱患的認(rèn)定
(一)在認(rèn)定隱患可能造成發(fā)電廠對(duì)外停電事故(事件)時(shí),不考慮其可能對(duì)電網(wǎng)造成的電壓波動(dòng)。
(二)在認(rèn)定隱患可能造成發(fā)電機(jī)組故障停運(yùn)事故(事件)時(shí),不考慮其可能導(dǎo)致的電網(wǎng)減負(fù)荷。
第十五條 設(shè)備設(shè)施事故隱患的認(rèn)定
(一)設(shè)備設(shè)施事故隱患的認(rèn)定應(yīng)按照隱患可能造成最嚴(yán)重的設(shè)備設(shè)施損壞計(jì)算。造成設(shè)備部分零部件損壞,但無(wú)法更換損壞零部件的,應(yīng)計(jì)算整套設(shè)備的損失。
(二)隱患可能造成的財(cái)產(chǎn)損失費(fèi)用,包括固定資產(chǎn)損失,或者為恢復(fù)其功能所發(fā)生的備品配件、材料、人工、運(yùn)輸、清理等費(fèi)用以及事故罰款、賠償費(fèi)用等。
(三)設(shè)備設(shè)施的修復(fù)和整改時(shí)間認(rèn)定,按照設(shè)備設(shè)施正常采購(gòu)、修復(fù)及更換時(shí)間來(lái)計(jì)算,特殊設(shè)備考慮廠家標(biāo)準(zhǔn)制造時(shí)間。
第十六條 安全管理隱患的認(rèn)定
(一)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)未成立,是指未按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)要求設(shè)立獨(dú)立的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
(二)安全責(zé)任制未建立,是指未能明確企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員和現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)人員在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和建設(shè)施工中應(yīng)負(fù)有的安全責(zé)任。
(三)安全管理制度嚴(yán)重缺失,是指未按照國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。按照電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)“法律法規(guī)與安全管理制度”部分得分沒(méi)能達(dá)到36分以上。
(四)應(yīng)急預(yù)案嚴(yán)重缺失,是指企業(yè)未能按照國(guó)家、行業(yè)和集團(tuán)公司有關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求編制綜合應(yīng)急預(yù)案;或者編制的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容不符合要求。
(五)應(yīng)急演練未開(kāi)展,是指沒(méi)有按照演練計(jì)劃開(kāi)展應(yīng)急演練或雖已開(kāi)展應(yīng)急演練但無(wú)相關(guān)記錄和總結(jié)。
(六)安全培訓(xùn)不到位,是指未按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》要求,實(shí)行三項(xiàng)崗位人員(企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員)持證上崗和先培訓(xùn)后上崗制度。
(七)發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估未開(kāi)展,是指未按照《發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全條件及評(píng)價(jià)(試行)》要求開(kāi)展并網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
(八)未執(zhí)行“三同時(shí)”制度,是指新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全、職業(yè)健康、消防、環(huán)境保護(hù)等設(shè)施,未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
(九)特種設(shè)備未通過(guò)檢驗(yàn),是指鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械等特種設(shè)備未按規(guī)定進(jìn)行登記、通過(guò)檢驗(yàn)合格或超期使用。
第十七條 火災(zāi)事故隱患的認(rèn)定
(一)影響人員疏散或者滅火救援的;
(二)消防設(shè)施不完好有效,影響防火滅火功能的;
(三)擅自改變防火分區(qū),容易導(dǎo)致火勢(shì)蔓延、擴(kuò)大的;
(四)在人員密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定,使用、存儲(chǔ)易燃易爆化學(xué)品的;
(五)不符合城市消防安全布局要求,影響公共安全的;
(六)其他違反消防法規(guī)的情形。
第十八條 環(huán)境污染事故隱患的排查認(rèn)定
按照因危險(xiǎn)源泄漏可能對(duì)人身、設(shè)備設(shè)施、大氣、水源等方面造成的危害程度,以及因環(huán)境污染可能引發(fā)的跨行政區(qū)域糾紛的嚴(yán)重程度認(rèn)定。
第五章 排查治理
第十九條 各生產(chǎn)相關(guān)部門要將隱患排查治理與安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),建立健全日常、定期、專項(xiàng)隱患排查治理工作機(jī)制。
(一)日常隱患排查
1.運(yùn)行日常巡回檢查。
2.設(shè)備“點(diǎn)檢”和定期分析。
3.各級(jí)生產(chǎn)管理人員的日常檢查等。
(二)定期隱患排查
1.技術(shù)監(jiān)督定期(預(yù)防性)檢查、試驗(yàn)、化驗(yàn)等。
2.重大危險(xiǎn)源評(píng)估、并網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、“兩措”檢查等。
3.季節(jié)性安全大檢查:春檢、秋檢、防汛度汛等。
(三)專項(xiàng)隱患排查
1.保電工作檢查:包括法定節(jié)假日(元旦、春節(jié)、勞動(dòng)
節(jié)、國(guó)慶節(jié)等)、兩會(huì)保電,具有重大影響和特定規(guī)模的保電檢查。
2.結(jié)合國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)或事故等組織開(kāi)展的專項(xiàng)或?qū)I(yè)檢查。
3.結(jié)合集團(tuán)公司要求和企業(yè)自身需要組織的專項(xiàng)安全檢查等。
隱患排查應(yīng)分工明確、責(zé)任到人,組織生產(chǎn)人員、安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)照安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)有序進(jìn)行。日常排查應(yīng)發(fā)動(dòng)全員參與、認(rèn)真細(xì)致,定期排查應(yīng)全面系統(tǒng)、專業(yè)深入,專項(xiàng)排查應(yīng)突出重點(diǎn)、具有針對(duì)性。
第二十條 根據(jù)隱患分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),集團(tuán)公司對(duì)安全生產(chǎn)隱患實(shí)行三級(jí)監(jiān)督管理,其中:
ⅰ級(jí)重大隱患由集團(tuán)公司監(jiān)督管理;
ⅱ級(jí)重大隱患由分公司監(jiān)督管理;
一般隱患由本廠監(jiān)督管理,并對(duì)隱患治理情況加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)控。
第二十一條 加強(qiáng)隱患的閉環(huán)管理。充分利用月度安全分析會(huì)、安全生產(chǎn)委員會(huì)或?qū)n}會(huì)議,分析安全隱患,制定并落實(shí)整改計(jì)劃。
第二十二條 重大隱患執(zhí)行審查與掛牌督辦制
(一)企業(yè)自評(píng)為重大隱患的,應(yīng)即時(shí)向分公司書面匯報(bào)。涉及消防、環(huán)保、防洪、航運(yùn)等重大隱患,要同時(shí)報(bào)告地方人民政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)整改。
(二)分公司對(duì)重大隱患評(píng)審認(rèn)定構(gòu)成重大隱患的,將下達(dá)重大隱患掛牌督辦通知單并掛牌督辦。
(三)大唐南京電廠根據(jù)督辦要求,及時(shí)討論制定整改措施,并落實(shí)專人負(fù)責(zé)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成閉環(huán)整改。
重大隱患掛牌督辦通知單主要包括:督辦名稱、督辦事項(xiàng)、整改和過(guò)程防控要求、辦理期限、督辦解除程序和方式。
第二十三條 及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)排查評(píng)估、及時(shí)上報(bào)重大隱患并得到有效防范、治理的,給予通報(bào)表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì);如上級(jí)督查發(fā)現(xiàn)重大隱患而未上報(bào),造成嚴(yán)重后果的,從嚴(yán)追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第六章 信息報(bào)送
第二十四條 各生產(chǎn)相關(guān)部門每月3日前向安監(jiān)部上報(bào)上月隱患排查治理開(kāi)展情況,安監(jiān)部審核匯總后4日前向分公司報(bào)送上月隱患排查治理情況(見(jiàn)附表2、附表3),每季度第一個(gè)月3日前報(bào)送上季度隱患排查治理總結(jié),元月3日前報(bào)送上年度總結(jié)。
第二十五條 重大隱患實(shí)行即時(shí)報(bào)告制度。信息報(bào)告按附表1填報(bào);經(jīng)評(píng)估為ⅰ級(jí)且整改時(shí)間超過(guò)180天的重大隱患,應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)將重大隱患信息報(bào)送政府相關(guān)部門。
第七章 附 則
第二十七條 本規(guī)定由大唐南京發(fā)電廠安監(jiān)部負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第13篇 大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定
第一條本規(guī)定了大唐南京發(fā)電廠安全監(jiān)督工作管理的職責(zé)、管理內(nèi)容與方法。
第二條適用于大唐南京發(fā)電廠的安全監(jiān)督管理工作。
第三條安監(jiān)部是本企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,主要負(fù)責(zé)監(jiān)督本企業(yè)按國(guó)家、行業(yè)、集團(tuán)公司安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)從事安全生產(chǎn)工作,對(duì)電力安全生產(chǎn)過(guò)程中的人身、設(shè)備安全監(jiān)督管理。
第四條監(jiān)督本企業(yè)各部門對(duì)各級(jí)政府、大唐集團(tuán)公司、江蘇省發(fā)電公司的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)情況,完成上級(jí)單位下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。
第五條監(jiān)督本企業(yè)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí);監(jiān)督各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施和上級(jí)有關(guān)安全工作指示的貫徹執(zhí)行。
第六條監(jiān)督涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況,涉及人身安全的防護(hù)狀況,涉及防火、交通的安全管理狀況;在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題和隱患,及時(shí)下達(dá)安全監(jiān)督通知書,限期解決,并向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
第八條組織編制本企業(yè)安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃并監(jiān)督所需費(fèi)用的提取和使用情況;監(jiān)督安措計(jì)劃和安措費(fèi)用的執(zhí)行情況;監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護(hù)用品的購(gòu)置、發(fā)放和使用;監(jiān)督特種設(shè)備的年審。
第九條監(jiān)督本企業(yè)安全培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí);組織年度《電業(yè)安全工作規(guī)程》的考試和安全網(wǎng)活動(dòng);監(jiān)督特種作業(yè)人員持證上崗。
第十條參加和協(xié)助本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查,監(jiān)督“四不放過(guò)”原則的貫徹落實(shí);完成事故統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)工作并提出考核意見(jiàn)。
第十一條掌握使用本企業(yè)專項(xiàng)安全獎(jiǎng)勵(lì)基金,對(duì)安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)者給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)負(fù)有事故責(zé)任者提出批評(píng)、處罰的建議或意見(jiàn)。
第十二條組織開(kāi)展各項(xiàng)安全例行工作,如安全分析會(huì)、安全監(jiān)督及安全網(wǎng)例會(huì)等。協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織安全檢查,并監(jiān)督整改措施的落實(shí)。定期和不定期對(duì)安全監(jiān)督和管理工作進(jìn)行總結(jié)和分析,對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和帶傾向性問(wèn)題,提出改進(jìn)意見(jiàn);
第十三條參與工程和技改項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查、施工隊(duì)伍資質(zhì)審查和竣工驗(yàn)收以及有關(guān)科研成果鑒定等工作;監(jiān)督新建、改建、擴(kuò)建工程安全“三同時(shí)”的落實(shí)。
第十四條積極推進(jìn)“安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”和“危險(xiǎn)點(diǎn)分析”等方法的應(yīng)用,對(duì)企業(yè)和工作現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況進(jìn)行科學(xué)分析,提高安全工作的預(yù)見(jiàn)性。
第十五條積極組織開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,組織制定各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援機(jī)制。
第十六條協(xié)助生產(chǎn)副廠長(zhǎng)定期組織對(duì)企業(yè)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查、評(píng)估。
第十七條嚴(yán)格外包工程安全管理制度、安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人員的安全監(jiān)督管理。
第三章安全監(jiān)督管理與方法
第十八條安監(jiān)部在廠長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)全廠安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
第十九條安全生產(chǎn)監(jiān)督包括對(duì)電力安全生產(chǎn)過(guò)程中人身安全的監(jiān)督管理以及設(shè)備安全的監(jiān)督。
第二十條廠部必須設(shè)立二級(jí)獨(dú)立的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),不隸屬于任何其它部門和機(jī)構(gòu)。安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)由廠長(zhǎng)主管,工作直接對(duì)廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)。
第二十一條安監(jiān)部業(yè)務(wù)上接受大唐集團(tuán)公司安生部、南京市安監(jiān)局和大唐江蘇分公司安生部的領(lǐng)導(dǎo)。
第二十二條三級(jí)安全監(jiān)督網(wǎng)
一、全廠建立健全三級(jí)安全網(wǎng),由廠部、車間、班組三級(jí)組成。發(fā)電部、檢修公司、燃料公司、粉煤灰運(yùn)輸公司、物業(yè)公司、總公司必須設(shè)立專職安全員,物資供應(yīng)部設(shè)立兼職安全員。各班組必須設(shè)立兼職安全員。
二、三級(jí)安全網(wǎng)人員業(yè)務(wù)上接受廠安監(jiān)部領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)安監(jiān)人員行使安全監(jiān)督權(quán)及職責(zé),對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督負(fù)責(zé)。
三、車間安全員的變更必須征得本企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的書面認(rèn)可;班組車間安全員的變更必須征得上級(jí)車間安全員的認(rèn)可。
四、車間專、兼職安全員的業(yè)務(wù)管理及考核由安監(jiān)部負(fù)責(zé);班組兼職安全員的安全監(jiān)督方面的工作考核意見(jiàn)由車間安全員負(fù)責(zé)。
第二十三條專、兼職安全員管理要求
一、各級(jí)安全員在行政正職領(lǐng)導(dǎo)下做好本部門的安全生產(chǎn)管理工作,認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度,開(kāi)展對(duì)職工安全教育培訓(xùn),積極推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,履行安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé),在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)制止“三違”,做到“三不傷害”。
二、各級(jí)安全員按廠部(車間)年度安全生產(chǎn)目標(biāo),制定本部門安全生產(chǎn)目標(biāo)及措施,督促班組和個(gè)人的控制措施落到實(shí)處。認(rèn)真落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到每個(gè)職工安全生產(chǎn)職責(zé)到位。
三、各級(jí)安全員應(yīng)加強(qiáng)“兩票三制”監(jiān)督管理,杜絕無(wú)票操作、無(wú)票作業(yè)(消缺),認(rèn)真執(zhí)行“三制”,各級(jí)安全員有責(zé)任在日常工作中加強(qiáng)監(jiān)督、檢查。大力宣傳“反違章控制差錯(cuò)”,管好臨時(shí)用工,樹(shù)立遵章守紀(jì)的新風(fēng)尚。
四、各級(jí)安全員應(yīng)加強(qiáng)安全用器具監(jiān)督管理,確保職工使用安全合格的安全用器。加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施、勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境監(jiān)督,做到安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化,不斷改善、完善現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境,確保職工身體健康。
五、各級(jí)安全員應(yīng)按廠部要求認(rèn)真開(kāi)展危險(xiǎn)源分析與預(yù)控、安全大檢查、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、“兩措”落實(shí)等工作,落實(shí)安全生產(chǎn)隱患整改,提高設(shè)備安全健康水平。
六、各級(jí)安全員應(yīng)組織好安全活動(dòng)日活動(dòng),按廠部下達(dá)學(xué)習(xí)計(jì)劃、要求,組織職工學(xué)習(xí)、討論,舉一反三、結(jié)合實(shí)際、學(xué)有成效,不斷提高安全日活動(dòng)質(zhì)量。開(kāi)展安全教育培訓(xùn)活動(dòng),不斷提高職工安全素質(zhì),提高職工安全意識(shí)。
七、安監(jiān)部及各主管部門有權(quán)對(duì)各級(jí)安全員考核,對(duì)不合格安全員有權(quán)提出重新應(yīng)聘。
八、各級(jí)安監(jiān)人員應(yīng)持證上崗,參加南京市安監(jiān)人員培訓(xùn)班,并經(jīng)考試合格持證上崗。
九、各級(jí)安監(jiān)人員執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督任務(wù)時(shí),必須佩帶“安全監(jiān)督”標(biāo)志及勞動(dòng)保護(hù)用品,著裝整齊。
十、安監(jiān)人員工作中玩忽職守,對(duì)可以避免的重大事故未起到應(yīng)有的監(jiān)督作用或利用職權(quán)弄虛作假、隱瞞事故、徇私舞弊、打擊報(bào)復(fù)者,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予處理。
第二十四條專職安監(jiān)人員條件
一、責(zé)任心強(qiáng),堅(jiān)持原則,秉公執(zhí)法;
二、熟悉國(guó)家和集團(tuán)公司有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)、規(guī)程、制度和企業(yè)的運(yùn)行、檢修規(guī)程等;
三、具有必要的電力生產(chǎn)專業(yè)知識(shí),熟悉本企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程和主要設(shè)備狀況,具備事故分析能力和綜合表達(dá)能力。
四、新聘任的人員必須具備大專及以上學(xué)歷,有3年以上相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn);
五、身體健康,能夠適應(yīng)安全監(jiān)督管理工作強(qiáng)度;
六、取得國(guó)家注冊(cè)安全工程師等國(guó)家規(guī)定的任職資格或集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督崗位資任職資格。
第二十五條安監(jiān)人員權(quán)力
一、有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場(chǎng)、控制室、調(diào)度室檢查和了解安全情況;
二、有權(quán)制止違章作業(yè)(或操作)、違章指揮,違反生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)紀(jì)律的行為;
三、有權(quán)要求保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),有權(quán)向企業(yè)內(nèi)任何人員調(diào)查了解事故有關(guān)情況,提取、查閱有關(guān)資料,有權(quán)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行照相、錄音、錄像等;
四、對(duì)事故調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見(jiàn)時(shí),有權(quán)提出或向上級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)反映;對(duì)違反規(guī)程、規(guī)定,隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)制止或越級(jí)反映。
五、有權(quán)建議處罰違反安全生產(chǎn)的人員或表彰安全生產(chǎn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。
第二十六條安監(jiān)人員行使職權(quán)時(shí)的義務(wù)
一、在生產(chǎn)區(qū)域檢查工作時(shí)有維護(hù)正常生產(chǎn)秩序的義務(wù);
二、在制止違章作業(yè)和違章指揮行為時(shí)有解釋制止理由的義務(wù);
三、因事故調(diào)查需要向有關(guān)人員了解事故情況時(shí),有為當(dāng)事人保密的義務(wù);
四、對(duì)于群眾反映的本職工作以內(nèi)的有關(guān)隱瞞事故或事故處理不當(dāng)?shù)男袨橛猩钊胝{(diào)查、作出結(jié)論并對(duì)反映人或有關(guān)部門說(shuō)明的義務(wù)。
第二十七條安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書
一、在安全生產(chǎn)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律、勞動(dòng)安全設(shè)施不符有關(guān)規(guī)定、生產(chǎn)設(shè)備不安全等重大問(wèn)題、隱患,安監(jiān)部及時(shí)下達(dá)《安全監(jiān)督通知書》,責(zé)令有關(guān)部門限期整改。
二、安監(jiān)人員在安全生產(chǎn)監(jiān)督中對(duì)違章指揮、違章作業(yè),危急人身、設(shè)備安全等現(xiàn)象,提出改進(jìn)意見(jiàn),現(xiàn)場(chǎng)整改不力者,由安監(jiān)部直接下達(dá)《安全監(jiān)督通知書》,限期整改。
三、各部門和個(gè)人接到《安全監(jiān)督通知書》,必須在規(guī)定期限內(nèi)整改,并在期限內(nèi)及時(shí)反饋匯報(bào)整改情況。
第四章檢查與考核
對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的管理活動(dòng)進(jìn)行檢查并對(duì)表1所列的指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià),依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果提出考核意見(jiàn):
表1 考核內(nèi)容
序號(hào) | 考核內(nèi)容 | 考核標(biāo)準(zhǔn) | 考核周期 | 考核范圍 |
1 | 建立健全三級(jí)安全網(wǎng) | 安全管理規(guī)定 | 每年一次 | 本廠 |
2 | 制定本部門安全生產(chǎn)目標(biāo)及措施 | 安全管理規(guī)定 | 每年一次 | 本廠 |
3 | 事故調(diào)查 | 安全管理規(guī)定 | 每次事故 | 本廠 |
報(bào)告與記錄
表2給出了執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)形成的報(bào)告和記錄。
表2 報(bào)告和記錄
序號(hào) | 報(bào)告與記錄編號(hào) | 報(bào)告與記錄名稱 | 填寫人 | 保存地點(diǎn) | 保存期限 |
1 | q/cdt-njtp211004—2013jl-01 | 三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)圖會(huì)議記錄 | 各級(jí)安全員 | 安監(jiān)部 | 一年 |
2 | q/cdt-njtp211004—2013jl-02 | 各部門安全生產(chǎn)目標(biāo)措施 | 各部門安全員 | 安監(jiān)部 | 一年 |
3 | q/cdt-njtp211004—2013jl-03 | 事故調(diào)查報(bào)告 | 安全專職 | 安監(jiān)部 | 一年 |
第14篇 發(fā)電廠安全生產(chǎn)事故隱患排查實(shí)施辦法
第一條 安全生產(chǎn)隱患實(shí)行分級(jí)管理。
1.安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱事故隱患),是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
2.事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。
3.一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的事故隱患。一般事故隱患按嚴(yán)重程度、解決難易分為a、b、c、d四類。
a類:難度大,上海大屯能源股份有限公司解決不了,須由中煤集團(tuán)公司解決的事故隱患。
b類:難度較大,電廠解決不了須由上海大屯能源股份有限公司解決的事故隱患。
c類:由發(fā)電廠解決的事故隱患。
d類:由發(fā)電廠各部門解決的事故隱患。
4.重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的事故隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的事故隱患。
5.重大事故隱患的認(rèn)定,參照《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法(試行)》(安監(jiān)總煤礦字〔2005]〕133號(hào))執(zhí)行。
第二條 事故隱患排查、治理的責(zé)任主體。
發(fā)電廠廠長(zhǎng)是隱患排查、治理及整改的第一責(zé)任人;分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管范圍內(nèi)的事故隱患排查、整改負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,負(fù)責(zé)組織制定隱患整改方案和安全技術(shù)措施;各分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)排查出的事故隱患負(fù)責(zé)組織評(píng)審;職能科室對(duì)分管業(yè)務(wù)內(nèi)隱患排查、整改負(fù)管理責(zé)任;安監(jiān)站(科)對(duì)隱患排查、整改負(fù)有監(jiān)督、監(jiān)察、上報(bào)建檔閉環(huán)的責(zé)任;技術(shù)科對(duì)隱患排查整改負(fù)有整改落實(shí)、分析的責(zé)任;電力調(diào)度中心對(duì)隱患排查負(fù)有現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)、閉環(huán)的責(zé)任;分場(chǎng)的負(fù)責(zé)人對(duì)本分場(chǎng)的隱患排查、整改負(fù)全面責(zé)任;分場(chǎng)的主任工程師,對(duì)本分場(chǎng)的隱患排查、整改工作負(fù)技術(shù)管理責(zé)任,負(fù)責(zé)制定整改的安全技術(shù)措施,指導(dǎo)安全技術(shù)措施的實(shí)施;分場(chǎng)的班組長(zhǎng),對(duì)本班組生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所存在的隱患的排查、整改負(fù)直接責(zé)任;職工個(gè)人對(duì)本崗位作業(yè)場(chǎng)所存在的事故隱患的排查、整改負(fù)直接責(zé)任。
第三條 電廠實(shí)行三級(jí)事故隱患排查、治理制度。
1. 各班組每班要進(jìn)行隱患排查,并且要有記錄。各班組每班把排查的隱患和缺陷進(jìn)行分類。由分場(chǎng)專業(yè)主任根據(jù)本專業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)實(shí)際情況確定隱患排查內(nèi)容,由班組長(zhǎng)組織實(shí)施排查,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患要及時(shí)向當(dāng)班值長(zhǎng)或調(diào)度員和專業(yè)主任匯報(bào),排查的缺陷按發(fā)電廠消缺流程進(jìn)行處理。
2.每旬由運(yùn)行、檢修各專業(yè)主任組織聯(lián)合隱患排查,每旬報(bào)表由各運(yùn)行、檢修把排查的隱患共同在隱患排查旬報(bào)表上簽字,編寫:(運(yùn)行部門、檢修部門的主任工程師)審核:(運(yùn)行部門、檢修部門的派駐安全員)批準(zhǔn):(運(yùn)行部門、檢修部門的主任)。每月的旬報(bào)表運(yùn)行分場(chǎng)、檢修分場(chǎng)負(fù)責(zé)把隱患地點(diǎn)、隱患名稱寫清楚報(bào)技術(shù)科、安監(jiān)科備案,技術(shù)科負(fù)責(zé)把各分場(chǎng)隱患旬報(bào)表進(jìn)行評(píng)級(jí),d級(jí)隱患技術(shù)科立即落實(shí)分場(chǎng)進(jìn)行整改,c級(jí)隱患月末開(kāi)分析會(huì)。
3.每月由檢修、運(yùn)行安全第一責(zé)任人組織聯(lián)合隱患排查,并形成紀(jì)要。并把隱患排查的結(jié)果報(bào)各技術(shù)科及安監(jiān)科備案。
4.試驗(yàn)室檢修班組每旬進(jìn)行一次隱患排查,每月必須對(duì)所有變電站(所)進(jìn)行一次隱患排查。每月每人至少參加一次。
5.送變電工區(qū)線路班每月必須進(jìn)行兩次線路隱患排查,并做好記錄。
6.每月末,老廠、供電部及熱電分廠由各生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,各技術(shù)科組織調(diào)度、技術(shù)、環(huán)保、安監(jiān)、器材供應(yīng)等部門進(jìn)行生產(chǎn)系統(tǒng)的隱患排查及整改分析會(huì)。在會(huì)上確定整改時(shí)間、整改負(fù)責(zé)人、隱患類別、落實(shí)資金、備品備件等,形成會(huì)議紀(jì)要。經(jīng)分管生產(chǎn)副廠長(zhǎng)簽字后,報(bào)安監(jiān)站。
7.黨委、工會(huì)、后勤、營(yíng)銷、保衛(wèi)、器材供應(yīng)要對(duì)分管范圍內(nèi)的隱患進(jìn)行排查。形成會(huì)議紀(jì)要,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后,報(bào)安監(jiān)站。
8.各職能部門每月必須定專業(yè)、定系統(tǒng)進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查。
9.部門所有報(bào)表必須書面和電子版(a6)同時(shí)上報(bào)。
10.每月2日,發(fā)電廠由廠長(zhǎng)組織全廠進(jìn)行c級(jí)以上安全生產(chǎn)隱患排查,并召開(kāi)安全生產(chǎn)隱患排查分析會(huì),承包集團(tuán)、職能管理部門等參加,會(huì)議落實(shí)隱患整改有關(guān)事項(xiàng),并形成紀(jì)要。
11.安監(jiān)科根據(jù)紀(jì)要,形成月度隱患排查報(bào)告,經(jīng)廠長(zhǎng)確認(rèn)后報(bào)公司安監(jiān)局、徐州安監(jiān)局及南京電監(jiān)辦。
12.安監(jiān)科、電力調(diào)度中心根據(jù)全廠隱患排查會(huì)議紀(jì)要,督促各分場(chǎng)進(jìn)行隱患整改閉環(huán)。
第四條 任何部門和個(gè)人在任何時(shí)間發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)按逐級(jí)上報(bào)原則匯報(bào),緊急情況時(shí),可直接向安全站(科)、廠部、和有關(guān)部門匯報(bào)。
第五條 安全生產(chǎn)事故隱患的治理和監(jiān)控。
1.班組排查出的隱患必須當(dāng)班消除或處置,并做好記錄。當(dāng)班確實(shí)解決不了的隱患,應(yīng)及時(shí)向當(dāng)班值長(zhǎng)(或調(diào)度員)和專業(yè)主任匯報(bào),并由分場(chǎng)制定具體的防范措施,在保證安全的前提下組織生產(chǎn)。
2.各部門排查出的隱患,能自行整改的,必須立即整改,對(duì)一時(shí)不能整改的,由各分場(chǎng)主任工程師組織制定防范措施,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后報(bào)技術(shù)科、安監(jiān)科。
3.一般隱患中的d類,由分場(chǎng)主任工程師、各專業(yè)主任按照“五落實(shí)”的要求制定整改計(jì)劃和方案,經(jīng)分場(chǎng)負(fù)責(zé)人審批后,落實(shí)責(zé)任人進(jìn)行整改,對(duì)限期整改的隱患,由整改責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和整改驗(yàn)收,由分場(chǎng)主任安全員組織隱患最終驗(yàn)收,分場(chǎng)主任安全員負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)d級(jí)隱患整改率,驗(yàn)收合格后報(bào)分場(chǎng)負(fù)責(zé)人審核簽字、銷號(hào)。
4.一般隱患中的c類隱患按照發(fā)電廠每月的隱患分析會(huì)由技術(shù)科按照“五落實(shí)”的要求制定整改計(jì)劃和方案,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后,責(zé)成責(zé)任部門立即整改和限期整改。對(duì)限期整改的隱患,由整改責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和整改驗(yàn)收,安監(jiān)科組織c類隱患最終驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字、銷號(hào)。
5.一般隱患中的a類、b類隱患按照中煤公司和上海能源股份公司的批文,按期嚴(yán)格落實(shí)整改。
6. a類、b類隱患整改后,由安監(jiān)站(科)組織有關(guān)人員對(duì)整改情況組織驗(yàn)收,合格后,報(bào)請(qǐng)公司組織驗(yàn)收。
第六條各部門每旬報(bào)表每月11日、21日、月底報(bào)安監(jiān)科、技術(shù)科;每月報(bào)表于每月1日?qǐng)?bào)安監(jiān)科;各部門每季、每年對(duì)隱患排查治理情況要進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并分別于次季度首月5日前和下一年度1月10日前報(bào)安監(jiān)科。統(tǒng)計(jì)分析表由部門主要負(fù)責(zé)人簽字。
第七條對(duì)排查出的事故隱患,必須堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)治理,誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)”工作制度。事故隱患整改完畢后,應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后各分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字銷號(hào),并將整改驗(yàn)收銷號(hào)情況報(bào)本單位安全監(jiān)管部門備案,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。
第八條對(duì)各類事故隱患,要立即組織整改。
對(duì)于重大事故隱患,由安全生產(chǎn)第一責(zé)任人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
1.治理的目標(biāo)和任務(wù);
2.采取的方法和措施;
3.經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);
4.負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;
5.治理的時(shí)限和要求;
6.安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
第九條 各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行事故隱患排查治理管理制度。每次排查事故隱患時(shí),都要做好記錄。
第十條各部門應(yīng)全面規(guī)范隱患排查內(nèi)容,編制隱患排查表,持表進(jìn)行排查。隱患排查內(nèi)容應(yīng)包括綜合排查和專業(yè)排查兩個(gè)方面,綜合排查內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)制度建設(shè)、體制機(jī)制、組織體系、責(zé)任落實(shí)、“三違”治理、安全投入、安全培訓(xùn)、責(zé)任追究、“三同時(shí)”、應(yīng)急救援等方面;專業(yè)排查應(yīng)結(jié)合國(guó)家關(guān)于行業(yè)隱患排查治理相關(guān)要求,全面排查本單位生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、現(xiàn)場(chǎng)管理、防控手段等方面存在的隱患。
第十一條 安監(jiān)部對(duì)a類、b類事故隱患實(shí)行跟蹤落實(shí),閉環(huán)管理。重大事故隱患整改由上級(jí)單位安全監(jiān)察局實(shí)行跟蹤落實(shí),閉環(huán)管理。
第十二條對(duì)危及安全生產(chǎn)的重大事故隱患,各部門及時(shí)匯報(bào)廠部,技術(shù)科負(fù)責(zé)組織進(jìn)行處理。
第十三條實(shí)施事故隱患限期整改。根據(jù)中煤安〔2010〕58號(hào)文件規(guī)定原則上d級(jí)事故隱患整改不超過(guò)3天,c級(jí)事故隱患整改不超過(guò)7天,b級(jí)事故隱患整改不超過(guò)10天,特殊情況下確需延長(zhǎng)整改期限的,須經(jīng)上一級(jí)主管部門批準(zhǔn)同意,并落實(shí)安全保障措施。
第十四條實(shí)施事故隱患整改超時(shí)升級(jí)制度。凡在規(guī)定期限內(nèi)沒(méi)有完成事故隱患整改任務(wù)的,事故隱患整改責(zé)任主體自動(dòng)上升一級(jí)。即d級(jí)事故隱患沒(méi)有按時(shí)整改,自動(dòng)上升到c級(jí),由廠部負(fù)責(zé)整改;c級(jí)事故隱患沒(méi)有按時(shí)整改,自動(dòng)上升到b級(jí),由上海大屯能源股份有限公司責(zé)整改;b級(jí)事故隱患沒(méi)有按時(shí)整改,自動(dòng)上升到a級(jí),由中煤集團(tuán)公司負(fù)責(zé)整改。對(duì)于升級(jí)的事故隱患廠部實(shí)行掛牌督辦制度。
第十五條 各部門有下列行為之一的,由廠部給予警告,并對(duì)關(guān)規(guī)定對(duì)部門及主要責(zé)任人進(jìn)行考核。(違反第1、2、3、4條每次處罰部門1000元,處罰部門安全第一責(zé)任人200元;違反第5、6條每次處罰部門2000元,處罰部門安全第一責(zé)任人500元)
1. 未按規(guī)定開(kāi)展隱患排查工作的或排查后未及時(shí)登記、上報(bào)的;
2.未在規(guī)定期限內(nèi)按時(shí)整改的;
3. 隱患排查遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)的;
4.未完成的事故隱患部門未寫出說(shuō)明原因和防范措施的;
5.在規(guī)定期限內(nèi)沒(méi)有完成事故隱患整改任務(wù)的,事故隱患整改責(zé)任主體自動(dòng)上升一級(jí)的;
6.各部門主任或?qū)I(yè)主任未進(jìn)行聯(lián)合排查的。
第十六條 有下列行為之一的,根據(jù)中煤安〔2010〕58號(hào)文對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予1000-5000元的罰款。
1.未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理及相關(guān)制度的;
2.未按規(guī)定上報(bào)事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析表的;
3.未制定重大事故隱患治理方案的;
4.未按時(shí)或者不報(bào)告重大事故隱患的;
5.未落實(shí)事故隱患排查治理職責(zé)的;
6.隱患整改不合格或者未經(jīng)驗(yàn)收擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的。
第十七條 對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員,廠部給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。
第15篇 大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)工作規(guī)定
第一章?總? 則
第一條?為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀, 堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,保障員工在生產(chǎn)工作中的安全與健康,創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè),確保大唐南京發(fā)電廠實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展,制定本規(guī)定。
第二條?本規(guī)定依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合上級(jí)有關(guān)規(guī)定和大唐江蘇發(fā)電公司三級(jí)管理體制制定,用于規(guī)定企業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)工作的基本要求和管理關(guān)系。
第三條?企業(yè)實(shí)行以各級(jí)行政正職為安全第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制,依據(jù)按部門、分層次、程序化、責(zé)任制的原則,建立安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,共同保障安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
第四條?企業(yè)貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,各生產(chǎn)部門必須做到計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作的同時(shí),計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全工作。
第五條?各部門應(yīng)依據(jù)國(guó)家、行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)及上級(jí)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定,制定并完善部門內(nèi)部規(guī)章制度,開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作,推動(dòng)安全生產(chǎn)工作經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
第六條?企業(yè)堅(jiān)持與大唐集團(tuán)公司、江蘇發(fā)電公司一致的安全生產(chǎn)管理理念、體制、機(jī)制和方法,建立并完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。積極開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)人員評(píng)價(jià)、重大危險(xiǎn)源評(píng)估、危險(xiǎn)點(diǎn)分析等工作,建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,改善勞動(dòng)環(huán)境,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),降低安全風(fēng)險(xiǎn),提高管理水平實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)從定性管理到定量管理的轉(zhuǎn)變。
第七條?規(guī)范“兩票三制”的管理,加強(qiáng)外包工程管理,落實(shí)各項(xiàng)反事故措施,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),不斷深化“三講一落實(shí)”,有效管控現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)。
第八條?建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的工作體制和機(jī)制,完善應(yīng)急預(yù)案體系,開(kāi)展日常演練,不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
第九條?開(kāi)展多種形式的安全教育培訓(xùn)和安全文化培育,提高全員安全生產(chǎn)的法制觀念、安全意識(shí)和安全技能,實(shí)現(xiàn)員工從“要我安全”到“我要安全”和“我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。
第十條?新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
第十一條?遵循《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》,遵守調(diào)度紀(jì)律,加強(qiáng)與電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)信息的交流,共同做好電網(wǎng)安全工作。
第十二條?本規(guī)定適用于企業(yè)各部門及各外委項(xiàng)目部。
第二章? 安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制
第十三條?堅(jiān)持“安全生產(chǎn)是天大的事”、“安全生產(chǎn)誰(shuí)抓都不越位,怎么抓都不過(guò)分”、“一切風(fēng)險(xiǎn)皆可控制,一切事故皆可預(yù)防”、“安全生產(chǎn)取決于現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)人”的大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)理念。
第十四條?企業(yè)在安全生產(chǎn)管理體制實(shí)行“企業(yè)、部門、班組(運(yùn)行值)”三級(jí)責(zé)任主體管理,建立有安全生產(chǎn)監(jiān)督體系和安全生產(chǎn)保證體系。
第十五條?安全生產(chǎn)監(jiān)督體系設(shè)立獨(dú)立的安全監(jiān)察部,并與部門專兼職安全員和班組兼職安全員組成公司的三級(jí)安全監(jiān)督網(wǎng),安全管理實(shí)行包含外圍項(xiàng)目部的一體化大監(jiān)督。安全生產(chǎn)保證體系堅(jiān)定不移的推行設(shè)備管理的“點(diǎn)檢定修制”,運(yùn)行管理的“集控運(yùn)行制”和檢修管理的“項(xiàng)目管理制”。
第十六條?在安全生產(chǎn)工作機(jī)制上執(zhí)行“兩庫(kù)兩制”,即:?jiǎn)栴}庫(kù)、專項(xiàng)檢查庫(kù),整改制和督辦制。
第十七條?在安全生產(chǎn)管理方法上推行“五確認(rèn)一兌現(xiàn)”;“四評(píng)”,即安全性評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)、環(huán)保評(píng)價(jià)、生產(chǎn)人員評(píng)價(jià);重大危險(xiǎn)源評(píng)估;反事故措施;兩票三制; “三講一落實(shí)”(講任務(wù)、講風(fēng)險(xiǎn)、講措施,抓落實(shí));6s管理;技術(shù)監(jiān)控管理;危急事件管理;生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。
第三章 安全目標(biāo)
第十八條?企業(yè)安全生產(chǎn)總體目標(biāo)
(一)?杜絕重傷及以上人身事故;
(二)?杜絕一般電力安全生產(chǎn)事故;
(三)?杜絕人員責(zé)任的一般設(shè)備事故和集團(tuán)公司內(nèi)部統(tǒng)計(jì)事故;
(四)?杜絕施工機(jī)械損壞事故;
(五)?杜絕誤操作事故;
(六)?杜絕火災(zāi)、交通事故;
(七)?杜絕垮塌和水淹廠房事故;
(八)?杜絕一般環(huán)境事件;
(九)?杜絕環(huán)保問(wèn)題被市級(jí)政府通報(bào);
(十)?杜絕造成嚴(yán)重負(fù)面社會(huì)影響不良事件。
第十九條?企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)四級(jí)控制:
(一)?企業(yè)杜絕人身重傷和一般設(shè)備事故,控制人身輕傷和一類障礙;
(二)?部門(含外委項(xiàng)目部)杜絕人身輕傷和一類障礙,控制未遂和二類障礙;
(三)?班組(運(yùn)行值)杜絕未遂和二類障礙,控制違章和異常;
(四)個(gè)人杜絕違章,控制差錯(cuò)。
第二十條?企業(yè)各部門根據(jù)四級(jí)控制的要求,結(jié)合本部門的安全生產(chǎn)實(shí)際,逐級(jí)制定安全生產(chǎn)目標(biāo)、保證安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的措施,逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,部門員工要填寫《員工安全承諾書》。
第四章? 責(zé)任制
第二十一條?企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門按照職責(zé)劃分在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任,要加強(qiáng)安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系的建設(shè),做到兩個(gè)體系職責(zé)清晰,監(jiān)督有效,保證有力。
第二十二條?落實(shí)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、技術(shù)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任,建立健全以各級(jí)行政正職為安全第一責(zé)任人,以崗位安全責(zé)任制為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。要遵循“凡事有章可循,凡事有人負(fù)責(zé),凡事有人監(jiān)督,凡事有據(jù)可查”的原則,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人。
(一)?領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
第二十三條?各部門行政正職是部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)本部門安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。有組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃”的職責(zé),各級(jí)部門行政副職是分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)分管工作范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對(duì)行政正職負(fù)責(zé)。
第二十四條?(二)技術(shù)責(zé)任
第二十五條?生產(chǎn)副總廠長(zhǎng)(總工程師、副總工程師)及專業(yè)管理人員對(duì)本公司安全生產(chǎn)工作負(fù)技術(shù)責(zé)任。
第二十六條?監(jiān)督責(zé)任
第二十七條?遵循“凡事有人監(jiān)督”的原則,各級(jí)安全生產(chǎn)人員對(duì)所負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)工作負(fù)有監(jiān)督責(zé)任;安全監(jiān)督管理人員重點(diǎn)監(jiān)督各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。
第二十八條?現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任
第二十九條?工作負(fù)責(zé)人、運(yùn)行人員、點(diǎn)檢員等對(duì)所負(fù)責(zé)的現(xiàn)場(chǎng)及作業(yè)負(fù)現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任;
第三十條?各部門和各崗位都要建立明確的安全職責(zé),做到有崗有責(zé),并實(shí)行下級(jí)對(duì)上級(jí)的安全工作逐級(jí)負(fù)責(zé)制。
第三十一條?實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度,按照企業(yè)制定的各項(xiàng)管理規(guī)定問(wèn)責(zé),進(jìn)行責(zé)任追究。
第三十二條?外委項(xiàng)目單位必須遵循本企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度,接受安全管理和監(jiān)督,承擔(dān)安全責(zé)任。
第五章? 安全監(jiān)督
第三十三條?實(shí)行三級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督體系:安全監(jiān)察部是本企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu),對(duì)企業(yè)其他部門的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督;主要生產(chǎn)部門(包含維修部、項(xiàng)目部等)設(shè)立專職安全員;班組(運(yùn)行值)設(shè)立兼職安全員。企業(yè)安全監(jiān)督人員、部門(包含維修部、項(xiàng)目部)安全員、班組(運(yùn)行值)安全員組成三級(jí)安全監(jiān)督網(wǎng)。
第三十四條?安全監(jiān)察部必須符合下列要求:
(一)安全監(jiān)督人員數(shù)量應(yīng)按本企業(yè)職工人數(shù)(包括外委項(xiàng)目部人數(shù))的千分之三到五配置,但不少于三人,安全監(jiān)督人員應(yīng)選擇責(zé)任心強(qiáng)、堅(jiān)持原則、熟悉本專業(yè)技術(shù)的人員擔(dān)任;
(二)消防歸安全環(huán)保部管理的,應(yīng)增設(shè)一名專職人員;交通、治安保衛(wèi)歸辦公室管理,應(yīng)增設(shè)一名專職人員;
(三)專業(yè)搭配合理;
(四)具備完成安全生產(chǎn)監(jiān)督任務(wù)、滿足事故調(diào)查分析工作所需要的錄音、照相、攝像、通訊、交通工具等裝備。
第三十五條?安全監(jiān)察部由廠長(zhǎng)主管或行政正職委托行政副職主管。
第三十六條?企業(yè)建立有效的安全監(jiān)督體系:
(一)成立安全生產(chǎn)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱安委會(huì)),企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人任安委會(huì)主任,分管生產(chǎn)副職及其他副職任副主任,各部門及項(xiàng)目部有關(guān)負(fù)責(zé)人為安委會(huì)成員。
(二)安委會(huì)至少每月召開(kāi)一次會(huì)議,會(huì)議可以與企業(yè)月度安全分析會(huì)合并召開(kāi)。
(三)安委會(huì)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱安委辦),安全監(jiān)察部主任兼任安委辦主任。
(四)項(xiàng)目部派專職安全監(jiān)督人員加入安全監(jiān)察部合署辦公,共同做好現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督管理工作。
(五)項(xiàng)目部委派到安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的專職安全監(jiān)督人員和項(xiàng)目部自身配備的專職安全監(jiān)督人員,必須通過(guò)專職安全監(jiān)督人員考試,考核合格后持證上崗。
(六)各項(xiàng)目部委派到安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員行使與企業(yè)安全監(jiān)督人員同樣的職權(quán),個(gè)人防護(hù)用品、辦公用品、辦公場(chǎng)所由企業(yè)負(fù)責(zé),具體工作由安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人統(tǒng)一分配工作。
(七)項(xiàng)目部?jī)?nèi)部必須設(shè)專職安全監(jiān)督人員,項(xiàng)目部派出到安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員不得替代項(xiàng)目部?jī)?nèi)部專職安全監(jiān)督人員。
第三十七條?安全監(jiān)督體系要依法監(jiān)督,嚴(yán)格監(jiān)督,監(jiān)督有據(jù),要通過(guò)安全監(jiān)督體系的監(jiān)督,促進(jìn)保證體系正常運(yùn)做,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),其重點(diǎn)工作如下:
(一)監(jiān)督企業(yè)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位。監(jiān)督各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施和上級(jí)有關(guān)安全工作指示有效貫徹執(zhí)行。
(二)安全培訓(xùn)。組織安全教育培訓(xùn),以知法懂法為重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全培訓(xùn);以應(yīng)知應(yīng)會(huì)為重點(diǎn)加強(qiáng)全員安全教育培訓(xùn)。通過(guò)安全培訓(xùn),強(qiáng)化員工安全意識(shí),掌握安全知識(shí),提高安全技能,養(yǎng)成安全習(xí)慣,確保安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安。
(三)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督。監(jiān)督本企業(yè)重大危險(xiǎn)源普查登記、檢測(cè)評(píng)估及隱患整改,每年完成兩次重大危險(xiǎn)源監(jiān)督報(bào)告。
(四)組織編制本企業(yè)安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃并監(jiān)督計(jì)劃執(zhí)行;監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護(hù)用品的購(gòu)置、發(fā)放和使用。
(五)危急事件管理。組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)危急事件應(yīng)急預(yù)案,制定每年的應(yīng)急演練計(jì)劃,并監(jiān)督計(jì)劃執(zhí)行。
(六)安全性評(píng)價(jià)。組織本企業(yè)安全性評(píng)價(jià)工作。充分利用“問(wèn)題庫(kù)”監(jiān)督安全性評(píng)價(jià)整改,關(guān)鍵是落實(shí)整改責(zé)任制、重點(diǎn)是監(jiān)督管理問(wèn)題整改和嚴(yán)格履行驗(yàn)收程序。
(七)整改制與督辦制。堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則,歸口本企業(yè)安全生產(chǎn)問(wèn)題庫(kù)和督辦工作,組織人身不安全事件的結(jié)案。
(八)三講一落實(shí)。組織指導(dǎo)“三講一落實(shí)”(講任務(wù)、講風(fēng)險(xiǎn)、講措施,抓落實(shí))工作,組織編制《危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制手冊(cè)》,有效防控現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn),確保安全生產(chǎn)。
(九)外委項(xiàng)目部與外包工程安全監(jiān)督。監(jiān)督外委項(xiàng)目部與外包工程歸口管理部門履行全面管理職責(zé),確保外委項(xiàng)目部與外包工程隊(duì)伍資質(zhì)符合要求;外委項(xiàng)目部與外包工程作業(yè)人員符合要求;合同、安全協(xié)議規(guī)范;按規(guī)定履行安全、技術(shù)交底手續(xù);現(xiàn)場(chǎng)安全管理到位。
(十)工作票與操作票。監(jiān)督設(shè)備部履行工作票管理職責(zé),監(jiān)督發(fā)電部履行操作票管理職責(zé)。以杜絕無(wú)票作業(yè)為重點(diǎn),以三個(gè)“百分百”(現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)100%開(kāi)票;票面安全措施、危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施100%落實(shí);標(biāo)準(zhǔn)票覆蓋率要努力達(dá)到100%)為目標(biāo),充分利用生產(chǎn)任務(wù)系統(tǒng)積極推進(jìn)兩票標(biāo)準(zhǔn)化,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督、檢查和考核。
(十一)“三會(huì)一活動(dòng)”(安全分析會(huì)、安全監(jiān)督網(wǎng)例會(huì)、班前班后會(huì),安全日活動(dòng))管理。每季度至少召開(kāi)一次安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議,每月至少召開(kāi)一次安全分析會(huì)和安全監(jiān)督網(wǎng)例會(huì);監(jiān)督班前會(huì)交代安全措施,做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析,班后會(huì)總結(jié)點(diǎn)評(píng)當(dāng)班安全工作;監(jiān)督指導(dǎo)班組每周或每個(gè)輪值進(jìn)行一次安全日活動(dòng)。
(十二)安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書。對(duì)安全生產(chǎn)工作存在的重大隱患應(yīng)及時(shí)下達(dá)安全生產(chǎn)整改通知書,要求存在問(wèn)題部門(單位)限期整改并書面答復(fù)。
(十三)安全檢查。組織以春、秋季安全檢查為重點(diǎn)的定期安全檢查和不定期專項(xiàng)安全檢查,重點(diǎn)是監(jiān)督問(wèn)題整改,消除隱患,保證安全生產(chǎn)。
(十四)安全簡(jiǎn)報(bào)。每月編制一期安全簡(jiǎn)報(bào),不定期編寫安全通報(bào)、安全快報(bào),綜合安全情況,分析事故規(guī)律,吸取事故教訓(xùn)。
(十五)安全生產(chǎn)月。組織好每年的安全生產(chǎn)月活動(dòng),堅(jiān)持安全發(fā)展,突出以人為本,普及安全知識(shí),弘揚(yáng)安全文化,形成良好的安全生產(chǎn)氛圍。
(十六)對(duì)安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)者提出給予表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)的建議或意見(jiàn);對(duì)負(fù)有事故責(zé)任者,提出批評(píng)、問(wèn)責(zé)、處罰的建議或意見(jiàn)。
(十七)參與工程和技改項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查、施工隊(duì)伍資質(zhì)審查和竣工驗(yàn)收以及有關(guān)科研成果鑒定等工作。
第三十八條?安全監(jiān)督人員的職權(quán):
(一)有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場(chǎng)、各控制室了解安全情況;
(二)有權(quán)制止違章作業(yè)、違章指揮、違反生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)紀(jì)律的行為;
(三)有權(quán)要求保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng);有權(quán)向企業(yè)管轄范圍內(nèi)任何人員調(diào)查了解事故有關(guān)情況和提取事故原始資料;有權(quán)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照、錄音、錄像等;
(四)對(duì)事故的調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見(jiàn)時(shí),有權(quán)提出或向上級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)反映;對(duì)違反規(guī)定、規(guī)程,隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)糾正或越級(jí)反映。
第六章? 規(guī)程制度
第三十九條?根據(jù)國(guó)家和上級(jí)頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)程、制度、反事故措施等結(jié)合實(shí)際制定細(xì)則或補(bǔ)充規(guī)定,但不得與上級(jí)規(guī)定相抵觸,不得低于上級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第四十條?建立健全保障安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)程、制度:
(一)根據(jù)國(guó)家及上級(jí)頒發(fā)的規(guī)程、制度、反事故技術(shù)措施和設(shè)備廠商的說(shuō)明書,編制本企業(yè)各類設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程、制度,經(jīng)總工程師(或生產(chǎn)副總經(jīng)理)批準(zhǔn)后執(zhí)行;
(二)根據(jù)國(guó)家及上級(jí)頒發(fā)的檢修規(guī)程、制度,制定本企業(yè)的檢修管理制度;根據(jù)典型技術(shù)規(guī)程和設(shè)備制造說(shuō)明,編制主、輔設(shè)備的檢修工藝規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)總工程師(或生產(chǎn)副總經(jīng)理)批準(zhǔn)后執(zhí)行;
(三)根據(jù)上級(jí)頒發(fā)的施工管理規(guī)定,編制工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)和安全施工措施,按規(guī)定審批后執(zhí)行;
(四)根據(jù)國(guó)家頒發(fā)的消防法規(guī)和上級(jí)頒發(fā)的規(guī)程、制度,制定本企業(yè)的實(shí)施細(xì)則,按規(guī)定批準(zhǔn)后執(zhí)行;
(五)根據(jù)上級(jí)頒發(fā)的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,制定本企業(yè)的實(shí)施細(xì)則,按規(guī)定審批后執(zhí)行。
第四十一條?現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程、制度的修訂、復(fù)查:
(一)當(dāng)上級(jí)頒發(fā)新的規(guī)程和反事故技術(shù)措施、設(shè)備系統(tǒng)變動(dòng)、本企業(yè)事故防范措施需要修改現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程時(shí),及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程進(jìn)行補(bǔ)充或?qū)τ嘘P(guān)條文進(jìn)行修訂,書面通知有關(guān)人員;
(二)每年對(duì)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程進(jìn)行一次復(fù)查、修訂,并書面通知有關(guān)人員;不需修訂的,也應(yīng)出具復(fù)查人、批準(zhǔn)人簽名的“可以繼續(xù)執(zhí)行”的書面文件,通知有關(guān)人員;
(三)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程每3至5年進(jìn)行一次全面修訂、審定,并印發(fā)?,F(xiàn)場(chǎng)規(guī)程的補(bǔ)充或修訂,嚴(yán)格履行審批程序。
第四十二條?企業(yè)每年公布一次現(xiàn)行有效的規(guī)程制度清單,并按清單配齊各崗位有關(guān)的規(guī)程制度。
第四十三條?企業(yè)內(nèi)工作的部門、班組、個(gè)人必須按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行兩票(工作票、操作票)三制(交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗(yàn)輪換制)和設(shè)備缺陷管理等制度;施工作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行安全施工作業(yè)票和安全技術(shù)交底制度。
第四十四條?嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)技術(shù)監(jiān)督和監(jiān)控規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督和監(jiān)控專責(zé)人的技術(shù)管理作用,保證設(shè)備和電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行。
第四十五條?企業(yè)以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為載體,建立閉環(huán)管理體系,并有效運(yùn)作,確保各項(xiàng)規(guī)章制度有效執(zhí)行。
第七章? 反事故措施計(jì)劃與安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃
第四十六條?企業(yè)每年編制并實(shí)施年度反事故措施計(jì)劃和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃。
第四十七條?年度反事故措施計(jì)劃由分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)組織,以設(shè)備部為主,安監(jiān)部等有關(guān)部門參加制定;安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃由分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)組織,以安監(jiān)部為主,有關(guān)部門參加制定。
第四十八條?反事故措施計(jì)劃根據(jù)國(guó)家和上級(jí)頒發(fā)的反事故技術(shù)措施、需要消除的重大缺陷、提高設(shè)備可靠性的技術(shù)改進(jìn)措施以及本企業(yè)事故防范對(duì)策進(jìn)行編制。反事故措施計(jì)劃應(yīng)納入檢修、技改計(jì)劃。
第四十九條?安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃根據(jù)國(guó)家和上級(jí)頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn),要以“以人為本”,“關(guān)愛(ài)生命,關(guān)注安全”為出發(fā)點(diǎn),從減輕職工壓力、改善勞動(dòng)條件、防止人身傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病、推動(dòng)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、提高消防水平等方面進(jìn)行編制。項(xiàng)目安全施工措施應(yīng)根據(jù)施工項(xiàng)目的具體情況,從作業(yè)方法、施工機(jī)具、工業(yè)衛(wèi)生、作業(yè)環(huán)境等方面進(jìn)行編制。
第五十條?安全性評(píng)價(jià)、安全檢查、危險(xiǎn)點(diǎn)分析、技術(shù)監(jiān)督、重大危險(xiǎn)源管理、缺陷管理、可靠性分析等結(jié)果是制定反事故措施計(jì)劃和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃的重要依據(jù)。
第五十一條?防汛、抗震等防重大自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案所需項(xiàng)目,可作為制定和修訂反事故措施計(jì)劃的依據(jù)。
第五十二條?資金主管部門優(yōu)先安排反事故措施計(jì)劃、安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃所需資金。安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃所需資金每年從更新改造費(fèi)用或其他生產(chǎn)費(fèi)用中提取,專項(xiàng)使用,以確保安全生產(chǎn)的有效投入。
第五十三條?安監(jiān)部負(fù)責(zé)監(jiān)督反事故措施計(jì)劃和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃的實(shí)施,對(duì)存在的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
第五十四條?企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)定期檢查反事故措施計(jì)劃、安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃的實(shí)施情況,并保證反事故措施計(jì)劃、安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃的落實(shí)。
第八章? 教育培訓(xùn)
第五十五條?新入企業(yè)的生產(chǎn)人員(含實(shí)習(xí)、代培人員),必須經(jīng)公司、部門和班組三級(jí)安全教育,經(jīng)考試合格后方可進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工作。培訓(xùn)和考試內(nèi)容包括《電力安全工作規(guī)程》等有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急處理辦法等內(nèi)容。
第五十六條?新上崗生產(chǎn)人員必須經(jīng)過(guò)下列培訓(xùn),并經(jīng)考試合格后上崗:
(一)運(yùn)行人員必須經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程、制度的學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)習(xí)和跟班實(shí)習(xí);主要崗位運(yùn)行人員,在條件具備的情況下及時(shí)參加仿真機(jī)培訓(xùn);
(二)檢修維護(hù)人員必須經(jīng)過(guò)檢修、試驗(yàn)規(guī)程的學(xué)習(xí)和跟班實(shí)習(xí)。
(三)點(diǎn)檢定修人員、安全監(jiān)督人員,必須經(jīng)過(guò)集團(tuán)公司組織的專業(yè)培訓(xùn),取得資格證書后,方可上崗。
(四)特種作業(yè)人員,必須經(jīng)過(guò)國(guó)家規(guī)定的專業(yè)培訓(xùn),取得相應(yīng)的特種作業(yè)資格證書后,方可上崗。
第五十七條?在崗生產(chǎn)人員的培訓(xùn)
(一)在崗生產(chǎn)人員應(yīng)定期進(jìn)行有針對(duì)性的技術(shù)問(wèn)答、事故預(yù)想等現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)活動(dòng);進(jìn)行反事故演習(xí);
(二)離開(kāi)運(yùn)行崗位1個(gè)月及以上的主要崗位值班人員或離開(kāi)運(yùn)行崗位3個(gè)月及以上的一般崗位值班人員,必須經(jīng)過(guò)熟悉設(shè)備系統(tǒng)、熟悉運(yùn)行方式的跟班實(shí)習(xí)兩個(gè)輪值,并經(jīng)《電力安全工作規(guī)程》考試合格后,方可再上崗工作;
(三)生產(chǎn)人員調(diào)換崗位、所操作設(shè)備或技術(shù)條件發(fā)生變化,必須進(jìn)行適應(yīng)新崗位新操作方法的安全技術(shù)教育和實(shí)際操作訓(xùn)練,經(jīng)考試合格后,方可上崗;
(四)所有生產(chǎn)人員必須熟練掌握觸電現(xiàn)場(chǎng)急救方法;所有職工必須掌握消防器材的使用方法。
第五十八條?新任命的各級(jí)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)人員,應(yīng)經(jīng)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、法規(guī)、規(guī)程制度和崗位安全職責(zé)的學(xué)習(xí),由上級(jí)管理部門安排或組織考試。
第五十九條?主要領(lǐng)導(dǎo)及生產(chǎn)負(fù)責(zé)人應(yīng)取得地方安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)合格證書。
第六十條?安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)程制度的定期考試
(一)企業(yè)的正副職領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人,每年一次接受分公司有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的考試;
(二)企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人每年進(jìn)行一次有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試;
(三)企業(yè)對(duì)所有運(yùn)行、維護(hù)、點(diǎn)檢人員以及特種作業(yè)人員,每年進(jìn)行兩次安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試。
第六十一條?企業(yè)每年對(duì)工作票簽發(fā)人、點(diǎn)檢簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人進(jìn)行培訓(xùn),經(jīng)考試合格后,以正式文件公布有資格擔(dān)任工作票簽發(fā)人、點(diǎn)檢簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人的人員名單。
第六十二條?企業(yè)有關(guān)部門將安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試成績(jī)記入個(gè)人教育培訓(xùn)檔案,考試不及格的限期補(bǔ)考,合格后方可上崗。
第六十三條?對(duì)違反規(guī)程制度造成事故、一、二類障礙和嚴(yán)重未遂事故的責(zé)任者,除按有關(guān)規(guī)定處理外,還應(yīng)責(zé)成其學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)程制度,并經(jīng)考試合格后,方可上崗。
第六十四條?運(yùn)用安全錄像、電視、計(jì)算機(jī)多媒體、廣播、板報(bào)、實(shí)物、圖片展覽,以及安全知識(shí)考試、演講、競(jìng)賽等多種形式宣傳、普及安全技術(shù)知識(shí),進(jìn)行有針對(duì)性、形象化的培訓(xùn)教育,提高職工的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力。
第六十五條?企業(yè)應(yīng)設(shè)置安全教育室,用音像、實(shí)物等對(duì)職工進(jìn)行安全教育。
第六十六條?定期組織學(xué)習(xí)、分析、探討系統(tǒng)內(nèi)部及外部的典型事故案例,及時(shí)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行教育。
第六十七條?加強(qiáng)對(duì)全員的安全生產(chǎn)教育,樹(shù)立安全生產(chǎn)法制化的觀念,樹(shù)立“以人為本”的理念,做到“四不傷害”(不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護(hù)他人不受傷害)。
第九章? 例行工作
第六十八條?班前會(huì)和班后會(huì)
由班組長(zhǎng)組織,班組安全員協(xié)助。
班前會(huì):接班(開(kāi)工)前,結(jié)合當(dāng)班運(yùn)行方式和人員情況,講工作任務(wù)、講安全風(fēng)險(xiǎn)、講控制措施,交代注意事項(xiàng)。
班后會(huì):總結(jié)講評(píng)當(dāng)班工作和安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況,表?yè)P(yáng)好人好事,批評(píng)忽視安全、違章作業(yè)等不良現(xiàn)象,并做好記錄。
第六十九條?安全日活動(dòng)
由班組長(zhǎng)組織,班組安全員協(xié)助,部門領(lǐng)導(dǎo)參加并檢查活動(dòng)情況(每月至少一次),保護(hù)他人不受傷害領(lǐng)導(dǎo)(每季度至少參加一次)不定期參加班組安全日活動(dòng),以及時(shí)掌握基層班組安全學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)。
班(組)每周或每個(gè)輪值進(jìn)行一次安全日活動(dòng),活動(dòng)以學(xué)習(xí)有關(guān)上級(jí)文件和會(huì)議精神、學(xué)習(xí)事故通報(bào)、分析本企業(yè)、車間和班組發(fā)生的不安全事件以及典型的違章現(xiàn)象、分析作業(yè)環(huán)境可能存在的危險(xiǎn)因素、崗位應(yīng)急預(yù)案、崗位應(yīng)急設(shè)施的使用等為主要內(nèi)容。
第七十條?安全分析會(huì)
每月至少召開(kāi)一次安全分析會(huì),綜合分析安全生產(chǎn)趨勢(shì),及時(shí)總結(jié)事故教訓(xùn)及安全生產(chǎn)管理上存在的薄弱環(huán)節(jié),研究采取預(yù)防事故的對(duì)策。會(huì)議由各單位安全第一責(zé)任人主持,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加,會(huì)議安排在每月15日前召開(kāi)。
第七十一條?安全監(jiān)督網(wǎng)例會(huì)
每月至少召開(kāi)一次安全監(jiān)督網(wǎng)例會(huì),安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人主持,安全網(wǎng)成員參加,會(huì)議安排在每月15日前召開(kāi)。
第七十二條?安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議
每季度召開(kāi)一次安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議;學(xué)習(xí)國(guó)家、上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),綜合分析安全生產(chǎn)形勢(shì),審核有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,審核重大反事故措施計(jì)劃和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃,研究采取預(yù)防事故的對(duì)策,會(huì)議安排在單月份的15日前召開(kāi)。
第七十三條?隱患排查與治理
企業(yè)定期組織隱患排查工作,對(duì)查出的隱患進(jìn)行分析評(píng)估,對(duì)查出的問(wèn)題和隱患制定整改計(jì)劃并監(jiān)督落實(shí)。
隱患排查前應(yīng)制定排查方案,明確排查的目的、范圍。要根據(jù)安全生產(chǎn)需要,結(jié)合季節(jié)特點(diǎn),采用綜合檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進(jìn)行隱患排查。定期檢查包括春季和秋季安全檢查,春季或秋季安全檢查應(yīng)結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)和事故規(guī)律每年至少進(jìn)行一次。
第七十四條?安全簡(jiǎn)報(bào)
(一)安監(jiān)部負(fù)責(zé)每月編寫一期安全簡(jiǎn)報(bào),不定期編寫通報(bào)、快報(bào),通報(bào)安全生產(chǎn)情況,綜合分析安全情況、事故規(guī)律,吸取事故教訓(xùn)。
(二)大唐集團(tuán)、江蘇發(fā)電公司《安全簡(jiǎn)報(bào)》下發(fā)到企業(yè)后,由企業(yè)生產(chǎn)副職進(jìn)行簽發(fā),并組織學(xué)習(xí)、貫徹;《安全督導(dǎo)簡(jiǎn)報(bào)》下發(fā)到企業(yè)后,由公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人進(jìn)行簽發(fā),并組織對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改與閉環(huán)。
第七十五條?安全性評(píng)價(jià)
企業(yè)以安全性評(píng)價(jià)為手段開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制工作,安全性評(píng)價(jià)工作以三年為一個(gè)周期開(kāi)展。充分利用“問(wèn)題庫(kù)”監(jiān)督安全性評(píng)價(jià)整改,關(guān)鍵是落實(shí)整改責(zé)任制、重點(diǎn)是監(jiān)督管理問(wèn)題整改和嚴(yán)格履行驗(yàn)收程序。
第七十六條?安全生產(chǎn)月
每年的安全生產(chǎn)月活動(dòng)按照國(guó)家有關(guān)部門和上級(jí)的要求開(kāi)展,安全生產(chǎn)月活動(dòng)的重點(diǎn)是加大安全生產(chǎn)工作的宣傳力度,增強(qiáng)全企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí),提高全員的安全生產(chǎn)意識(shí),提高企業(yè)的安全文化水平。
第七十七條?反違章工作
按要求開(kāi)展反違章工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)反違章管理漏洞,消除短板,不斷糾偏,持續(xù)改進(jìn)。
第七十八條?三講一落實(shí)
班組在組織生產(chǎn)工作過(guò)程中,在講工作任務(wù)的同時(shí),要講作業(yè)過(guò)程的安全風(fēng)險(xiǎn),講安全風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,抓好安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí),有效防控現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn),確保安全生產(chǎn)。
企業(yè)建立三講一落實(shí)工作的監(jiān)督、檢查、激勵(lì)和約束機(jī)制,每月要進(jìn)行三講一落實(shí)活動(dòng)的統(tǒng)計(jì)、分析、總結(jié)和評(píng)先工作。
第十章? 發(fā)包工程
第七十九條?電力生產(chǎn)工作應(yīng)充分挖掘、利用自身的人力和設(shè)備資源來(lái)完成。確需要利用企業(yè)以外的人力資源的,必須對(duì)外發(fā)包工程,嚴(yán)禁雇傭臨時(shí)工。
第八十條?安監(jiān)部負(fù)責(zé)制定發(fā)包工程管理制度,規(guī)范發(fā)包合同的形式、內(nèi)容、應(yīng)履行的審批程序及各有關(guān)方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
第八十一條?發(fā)包工程項(xiàng)目必須依法簽訂合同。合同中應(yīng)具體規(guī)定發(fā)包方和承包方各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任,并由安監(jiān)部審查同意。
第八十二條?在工程項(xiàng)目發(fā)包前,必須由工程發(fā)包主管部門和相關(guān)部門對(duì)承包方以下資質(zhì)和條件進(jìn)行審查:
(一)有關(guān)部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書,法人代表資格證書、安全資質(zhì)證書,施工簡(jiǎn)歷和近3年安全施工記錄;
(二)工作人員年齡、工種、健康狀況等是否符合要求。工程負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員資格證書、專職安全員的資格證書、特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作證;
(三)承包方保證安全施工的組織機(jī)構(gòu)、工器具、安全防護(hù)設(shè)施、安全用具能否滿足安全施工要求。涉及定期試驗(yàn)的工器具、絕緣用具、施工機(jī)具、安全防護(hù)用品,是否具有有檢驗(yàn)、試驗(yàn)資質(zhì)部門出具的合格的檢驗(yàn)報(bào)告。特種作業(yè)人員是否持有合格的《特種作業(yè)操作證》;
(四)具有兩級(jí)機(jī)構(gòu)的承包方是否設(shè)有專職安全管理機(jī)構(gòu);施工隊(duì)伍超過(guò)30人的是否配有專職安全員;低于30人的是否設(shè)有兼職安全員。安全管理機(jī)構(gòu)、專兼職安全管理人員是否滿足要求。
第八十三條?作為發(fā)包方,企業(yè)應(yīng)承擔(dān)以下安全責(zé)任:
(一)對(duì)承包方的資質(zhì)進(jìn)行審查,確定其符合本規(guī)定上條所列條件;
(二)開(kāi)工前對(duì)承包方負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底,并應(yīng)有完整的記錄或資料;根據(jù)承包方提供的員工名單,審查施工人員的健康情況是否符合本規(guī)定的要求;必要時(shí),在承包方教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上對(duì)承包方負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員、工人進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和考試,提供有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程、制度、要求;
(三)在有危險(xiǎn)性的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè),有可能造成火災(zāi)、爆炸、觸電、中毒、窒息、機(jī)械傷害、燙傷、墜落、溺水等有可能造成人身傷害、設(shè)備損壞及電網(wǎng)破壞事故的,發(fā)包方應(yīng)事先要求承包方做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析,并制訂安全措施,經(jīng)發(fā)包方審核批準(zhǔn)后,監(jiān)督承包方實(shí)施,并按《電力安全工作規(guī)程》要求承包方必須設(shè)監(jiān)護(hù)人;
(四)合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔(dān)的有關(guān)安全、勞動(dòng)保護(hù)等其他事宜;
(五)發(fā)包方與承包方的工程合同中,必須明確雙方的安全責(zé)任,并簽訂安全協(xié)議做為附件。
第八十四條?發(fā)包方與承包方簽訂的安全協(xié)議要包括以下主要內(nèi)容:
(一)發(fā)包方提出的確保施工安全的組織措施、安全措施和技術(shù)措施要求;
(二)承包方制定的確保施工安全的組織措施、安全措施和技術(shù)措施;
(三)承包方應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行的有關(guān)安全生產(chǎn)、治安、防火等方面的規(guī)章制度;
(四)發(fā)包方對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施獎(jiǎng)懲的有關(guān)規(guī)定;
(五)有關(guān)事故報(bào)告、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、責(zé)任劃分的規(guī)定;
(六)對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育、考試及辦理施工人員胸卡的要求。
第八十五條?承包方不得擅自將工程轉(zhuǎn)包或分包,嚴(yán)禁返包,即承包方將工程的某些具體工作交由發(fā)包方的某個(gè)部門、班組或個(gè)人完成。施工企業(yè)在工作中遇有特殊情況確實(shí)需要由發(fā)包方配合完成的工作,需書面提出申請(qǐng),經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,指派有關(guān)部門、班組完成。
第八十六條?承包方施工人員在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度時(shí),發(fā)包方安全監(jiān)督部門應(yīng)予制止,直至停止承包方的工作。
第八十七條?因承包方責(zé)任造成的發(fā)包方設(shè)備、電網(wǎng)事故,由發(fā)包方負(fù)責(zé)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)上報(bào)。發(fā)包方根據(jù)合同對(duì)承包方進(jìn)行處罰。
第八十八條?因承包方負(fù)主要責(zé)任造成的承包方人身事故,不對(duì)發(fā)包方進(jìn)行考核,但發(fā)包方與承包方有資產(chǎn)關(guān)系或有管理關(guān)系者除外。
第十一章? 重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理
第八十九條?設(shè)備部是重大危險(xiǎn)源歸口管理部門。負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源的日常管理、普查登記、建檔備案、檢測(cè)評(píng)估和隱患治理工作。下列人員應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)、監(jiān)督和現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任:
(一)企業(yè)廠長(zhǎng)、生產(chǎn)副廠長(zhǎng)、設(shè)備部負(fù)責(zé)人對(duì)重大危險(xiǎn)源管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;
(二)總(副總)工程師、設(shè)備部及發(fā)電部相關(guān)技術(shù)人員對(duì)重大危險(xiǎn)源負(fù)技術(shù)責(zé)任;
(三)安監(jiān)部對(duì)重大危險(xiǎn)源管理負(fù)監(jiān)督責(zé)任;
(四)點(diǎn)檢員(或重大危險(xiǎn)源專責(zé)人)、運(yùn)行人員對(duì)重大危險(xiǎn)源負(fù)現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任。
第九十條?每年第一季度完善重大危險(xiǎn)源普查登記、建檔和備案工作,建立健全重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳,及時(shí)錄入集團(tuán)公司(江蘇發(fā)電公司)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)。
第九十一條?將構(gòu)成國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源及時(shí)報(bào)地方政府有關(guān)部門備案;對(duì)于已不構(gòu)成國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源,及時(shí)向地方政府主管部門提出報(bào)告,予以注銷。
第九十二條?每年一季度由總工程師(生產(chǎn)副總經(jīng)理)組織,設(shè)備部負(fù)責(zé),開(kāi)展本企業(yè)的重大危險(xiǎn)源評(píng)估工作,對(duì)重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估、分級(jí),實(shí)施針對(duì)性的監(jiān)控措施。
第九十三條?對(duì)評(píng)估結(jié)果為一、二、三級(jí)的重大危險(xiǎn)源要及時(shí)安排隱患整改,降低等級(jí),確保其可控在控。
第九十四條?重大危險(xiǎn)源評(píng)估完成后,由總工程師(生產(chǎn)副總經(jīng)理)組織,設(shè)備部負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制定整改計(jì)劃,并及時(shí)錄入問(wèn)題庫(kù),實(shí)現(xiàn)在線管理;重大危險(xiǎn)源隱患整改要嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收制度;安監(jiān)部應(yīng)監(jiān)督重大危險(xiǎn)源整改情況,定期進(jìn)行核查,利用安全簡(jiǎn)報(bào)通報(bào)整改情況。
第九十五條?企業(yè)重大危險(xiǎn)源是重點(diǎn)保衛(wèi)部位和重點(diǎn)防火部位,現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯標(biāo)志,必要時(shí)應(yīng)設(shè)警戒線或防護(hù)隔離措施,并落實(shí)消防責(zé)任。
第九十六條?構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所等,需要辦理生產(chǎn)使用許可證的必須辦理許可手續(xù),并接受地方政府監(jiān)督部門的檢查、檢測(cè)。
第九十七條?點(diǎn)檢人員、運(yùn)行人員加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的巡回檢查和管理,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)消除。
第九十八條?安監(jiān)部每半年完成一期《重大危險(xiǎn)源監(jiān)督報(bào)告》,報(bào)江蘇發(fā)電公司。
第十二章? 安全生產(chǎn)危急事件管理
第九十九條?安全生產(chǎn)危急事件管理堅(jiān)持防御和救援相結(jié)合的原則。危急事件管理實(shí)行企業(yè)廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,安監(jiān)部負(fù)責(zé)歸口管理。
第一百條?應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
(一)風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種事故類型的,應(yīng)當(dāng)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(試行)》要求;
(二)對(duì)于某一種類的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類型,制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合《電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(試行)》要求;
(三)對(duì)于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位,應(yīng)當(dāng)制定重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)符合《電力企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)處置方案編制導(dǎo)則(試行)》要求。
第一百零一條?應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性,要包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新,確保信息準(zhǔn)確有效。
第一百零二條?應(yīng)急預(yù)案要適時(shí)修訂,且至少每三年修訂一次,修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
第一百零三條?應(yīng)組織專家對(duì)本企業(yè)編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要并附有專家名單。應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審后,由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽署公布。
第一百零四條?企業(yè)安監(jiān)部應(yīng)按要求將綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案報(bào)送江蘇省能源局備案。
第一百零五條?應(yīng)急預(yù)案修訂后應(yīng)按報(bào)備程序重新備案。
第一百零六條?做好應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)工作,定期開(kāi)展危急事件的搶險(xiǎn)救援的演練工作,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案,提高搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的技能水平,保障搶險(xiǎn)救援工作的有效進(jìn)行。
第一百零七條?當(dāng)運(yùn)行和設(shè)備狀況、作業(yè)環(huán)境、自然環(huán)境發(fā)出預(yù)警信號(hào),有可能發(fā)生危急事件時(shí),應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并及時(shí)上報(bào)。危急事件發(fā)生后,要成立指揮機(jī)構(gòu),指揮危急事件處理工作。
第一百零八條?應(yīng)急救援要接受地方政府的領(lǐng)導(dǎo),配合地方政府做好公共領(lǐng)域或影響公眾的危急事件的應(yīng)急救援等相關(guān)工作;
第一百零九條?要積極配合電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)和調(diào)度機(jī)構(gòu)做好防止電網(wǎng)瓦解及大面積停電等保證電網(wǎng)安全應(yīng)急救援工作
第一百一十條?危急事件結(jié)束后,要對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行全面檢查或評(píng)估,必要時(shí),應(yīng)開(kāi)展技術(shù)鑒定工作,認(rèn)真查找設(shè)備和設(shè)施在危急事件后可能存在的安全隱患,積極采取措施予以消除。消除隱患后,方可恢復(fù)生產(chǎn)。
第十三章? 防汛管理
第一百一十一條?堅(jiān)持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的防汛管理工作方針。制定防洪度汛方案、防汛應(yīng)急預(yù)案、每年修訂完善防汛規(guī)程,接受上級(jí)部門組織的檢查考核。
第一百一十二條?加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的巡視檢查,做好各設(shè)備的安全監(jiān)測(cè),確保各有關(guān)設(shè)備能夠按照防洪調(diào)度原則和設(shè)計(jì)規(guī)定安全運(yùn)行。
第一百一十三條?經(jīng)常認(rèn)真檢查和總結(jié)防汛工作中的不足之處,及時(shí)發(fā)現(xiàn)防洪設(shè)施的各類安全隱患,制定合理的整改計(jì)劃,組織防汛演練,要做到年年抓防汛,年年有提高。
第一百一十四條?履行防汛安全定期檢查制度,做好安全監(jiān)測(cè)工作,做好工具、泵部的檢查、校驗(yàn)工作,保證能夠防汛 期的安全狀況。
第十四章? 治安保衛(wèi)、交通、消防安全管理
第一百一十五條?廠辦公室負(fù)責(zé)企業(yè)的治安保衛(wèi)工作,依靠安防監(jiān)控系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)碼頭、廠房、開(kāi)關(guān)站等重要設(shè)施和部位的監(jiān)控。
第一百一十六條?對(duì)各生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行物理隔離,杜絕無(wú)關(guān)人員進(jìn)入各生產(chǎn)區(qū)域,防止生產(chǎn)物資的丟失及人為破壞。加強(qiáng)與地方政府的聯(lián)防工作,確保生產(chǎn)及重要設(shè)施的安全。
第一百一十七條?辦公室負(fù)責(zé)開(kāi)展各類駕駛?cè)藛T的交通安全法規(guī)學(xué)習(xí)和技術(shù)培訓(xùn),加強(qiáng)特種車輛的安全管理,嚴(yán)格執(zhí)行車輛管理制度。加強(qiáng)對(duì)司機(jī)的安全教育,嚴(yán)禁酒后駕車、嚴(yán)禁疲勞駕車、嚴(yán)禁超速行駛等各種違章行為,防止發(fā)生本單位負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故。
第一百一十八條?安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)完善消防體系、消防隊(duì)伍的建設(shè)、設(shè)施配置。逐步建立和完善義務(wù)消防隊(duì)或請(qǐng)專業(yè)消防隊(duì)伍定期開(kāi)展消防演練,加強(qiáng)消防設(shè)施的管理和維護(hù)。做好消防宣傳工作,利用多種手段提高員工的消防意識(shí),防止重大火災(zāi)事故的發(fā)生。
第十五章? 事故調(diào)查分析與處理
第一百一十九條?安全監(jiān)察部是事故的歸口管理部門,并負(fù)責(zé)組織人身事故的調(diào)查;設(shè)備事故由設(shè)備部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查、運(yùn)行事故由發(fā)電部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查。
第一百二十條?發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告部門負(fù)責(zé)人,部門負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并同時(shí)報(bào)安全監(jiān)督部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人;企業(yè)負(fù)責(zé)人組織施救的同時(shí)應(yīng)按照國(guó)家和集團(tuán)公司系統(tǒng)有關(guān)規(guī)定及時(shí)如實(shí)報(bào)告,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。各級(jí)人員不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。
第一百二十一條?事故調(diào)查分析與處理應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。事故調(diào)查分析和處理的具體辦法按照國(guó)家和上級(jí)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第一百二十二條?企業(yè)是事故結(jié)案的主體,對(duì)結(jié)案負(fù)直接責(zé)任。事故結(jié)案制堅(jiān)持“原因未查清不放過(guò)、整改措施不落實(shí)不放過(guò)、責(zé)任者未受處理不放過(guò)、應(yīng)接受教育者未受到教育不放過(guò)”的原則,實(shí)行“按專業(yè)、分層次、程序化、責(zé)任制”管理。
第十六章? 考核與獎(jiǎng)懲
第一百二十三條?安全生產(chǎn)工作實(shí)行以責(zé)論處的原則并設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金。對(duì)安全工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人,予以獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)安全工作嚴(yán)重失職、違章指揮、違章調(diào)度、違章作業(yè)造成后果的部門和個(gè)人,予以處罰。
第一百二十四條?安全工作的獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、批評(píng)教育與經(jīng)濟(jì)處罰相結(jié)合的原則,以獎(jiǎng)懲為手段,以教育為目的。
第一百二十五條?企業(yè)每年至少一次對(duì)上一年度在安全生產(chǎn)工作方面業(yè)績(jī)突出的集體和個(gè)人予以表彰。
第十七章? 附? 則
第一百二十六條?本規(guī)定由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
第一百二十七條?本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第十二章? 附? 則
第一一〇條 各公司、各部室可根據(jù)本規(guī)定,制定實(shí)施細(xì)則。
第一一一條 本規(guī)定用于調(diào)整內(nèi)部安全管理關(guān)系和規(guī)范安全工作行為,不作為處理和判定民事責(zé)任的依據(jù)。
第一一二條 本規(guī)定由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
第一一三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。