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第1篇 交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理辦法
第一章 總? 則
第一條【目的依據(jù)】為加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理,規(guī)范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估與管控,防范和減少安全生產(chǎn)事故,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條【適用范圍】本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。
第三條【責(zé)任主體】交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位”,包括直接從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的事業(yè)單位)是交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施主體,應(yīng)依法依規(guī)建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作制度,開(kāi)展本單位管理范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估等工作,嚴(yán)格落實(shí)重大風(fēng)險(xiǎn)源報(bào)備和控制責(zé)任,有效防范和減少安全生產(chǎn)事故。
第四條【監(jiān)督責(zé)任】交通運(yùn)輸部指導(dǎo)全國(guó)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。地方交通運(yùn)輸管理部門(mén)和有關(guān)部屬單位指導(dǎo)管轄范圍內(nèi)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。負(fù)有直接監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門(mén)具體負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大風(fēng)險(xiǎn)源報(bào)備信息處理及其監(jiān)督抽查工作。
第五條【工作原則】交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作應(yīng)堅(jiān)持“企業(yè)為主、行業(yè)引導(dǎo)、突出重點(diǎn)、科學(xué)管控”的原則。
第二章 風(fēng)險(xiǎn)源分類(lèi)分級(jí)
第六條【風(fēng)險(xiǎn)源定義】交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)源(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“風(fēng)險(xiǎn)源”)是指因其本身不可消除的屬性,在一定的觸發(fā)因素作用下,可能造成發(fā)生人員傷亡、環(huán)境破壞、負(fù)面社會(huì)影響、財(cái)產(chǎn)損失的交通基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸儲(chǔ)存裝備、運(yùn)輸儲(chǔ)存對(duì)象、建設(shè)工程等客觀存在的交通運(yùn)輸管理單元。(安全生產(chǎn)法定義的重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元,包括場(chǎng)所和設(shè)施。結(jié)合交通運(yùn)輸實(shí)際,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源定義在內(nèi)涵和外延上較危險(xiǎn)源均有所拓寬)
第七條【分類(lèi)】風(fēng)險(xiǎn)源分為道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、城市客運(yùn)、港口營(yíng)運(yùn)、交通工程建設(shè)、收費(fèi)公路運(yùn)營(yíng)和其他等七個(gè)類(lèi)型。每個(gè)類(lèi)型可根據(jù)業(yè)務(wù)屬性進(jìn)一步細(xì)分為若干類(lèi)別。
第八條【分級(jí)】風(fēng)險(xiǎn)源等級(jí)按照風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生概率大小、風(fēng)險(xiǎn)事件后果嚴(yán)重程度和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源的管控難度大小,由高到低依次分為重大、較大、一般和較小四個(gè)等級(jí)。
第九條【分級(jí)原則】重大風(fēng)險(xiǎn)源是指發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件概率、危害程度和管理控制難度均為大的風(fēng)險(xiǎn)源;
較大風(fēng)險(xiǎn)源是指發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件概率、危害程度和管理控制難度中僅有兩個(gè)為大;或一個(gè)為大,其他為中的風(fēng)險(xiǎn)源。
一般風(fēng)險(xiǎn)源是指發(fā)生較大風(fēng)險(xiǎn)事件概率、危害程度和管理控制難度不滿(mǎn)足以上重大和較大等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)源條件,且不同時(shí)為小的風(fēng)險(xiǎn)源。
較小風(fēng)險(xiǎn)源是指發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件概率、危害程度和管理控制難度均為小的風(fēng)險(xiǎn)源。
上述風(fēng)險(xiǎn)事件概率大小按照行業(yè)歷史同類(lèi)安全生產(chǎn)事故發(fā)生情況和致險(xiǎn)因素狀況與臨界控制指標(biāo)接近程度確定;風(fēng)險(xiǎn)事件后果嚴(yán)重程度按照歷史同類(lèi)事故最大損失確定;管理控制難度由所需的人、財(cái)、物和技術(shù)投入,以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身能力確定。
第十條【分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)】風(fēng)險(xiǎn)源具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和重大風(fēng)險(xiǎn)源清單由交通運(yùn)輸部另行發(fā)布。(風(fēng)險(xiǎn)源分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)擬采取定性與定量相結(jié)合的方法,如采用lec方法評(píng)價(jià)。具體的風(fēng)險(xiǎn)事件概率可采用專(zhuān)家打分、歷史事件統(tǒng)計(jì)等定性方法,危害程度可采用歷史同類(lèi)事件最大值等定量評(píng)價(jià)方法,管理控制難度可采取經(jīng)費(fèi)投入、技術(shù)手段等定量計(jì)算方法)
第三章 辨識(shí)、評(píng)估與控制
第一節(jié) 辨識(shí)與評(píng)估
第十一條【辨識(shí)手冊(cè)】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)針對(duì)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)范圍及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié),按照相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求,編制風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)手冊(cè),明確風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范圍、方式和程序,并列入受控文件實(shí)施。
第十二條【辨識(shí)要素】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的要素一般應(yīng)覆蓋以下方面:
(一)從業(yè)人員安全意識(shí)、安全與應(yīng)急技能;【人】
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸工具、工作場(chǎng)所等設(shè)施設(shè)備的安全可靠性;【設(shè)施設(shè)備】
(三)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、操作規(guī)程等管理制度覆蓋情況和有效性;【管理制度】
(四)保障安全生產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)、工作機(jī)制合規(guī)和完備性;【管理機(jī)制】
(五)影響安全生產(chǎn)外部要素危害程度的可知性和應(yīng)對(duì)措施?!经h(huán)境】
第十三條【辨識(shí)方式】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分為全面辨識(shí)和專(zhuān)項(xiàng)辨識(shí)。全面辨識(shí)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)范圍內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)開(kāi)展的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí);專(zhuān)項(xiàng)辨識(shí)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)范圍內(nèi)部分領(lǐng)域或部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)開(kāi)展的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。
第十四條【辨識(shí)周期】全面辨識(shí)應(yīng)每年不少于1次,專(zhuān)項(xiàng)辨識(shí)應(yīng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)或其要素發(fā)生較大變化或管理部門(mén)有特殊要求時(shí)及時(shí)開(kāi)展。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)束后應(yīng)形成風(fēng)險(xiǎn)源清單。
第十五條【風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)源分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和辨識(shí)評(píng)估相關(guān)要求,采用科學(xué)、有效、適用的方法對(duì)本單位風(fēng)險(xiǎn)源清單逐一評(píng)估,并確定風(fēng)險(xiǎn)源等級(jí)和主要致險(xiǎn)因素、控制指標(biāo)及控制范圍。
第十六條【評(píng)估確認(rèn)】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位確定的風(fēng)險(xiǎn)源等級(jí)及其主要致險(xiǎn)因素、控制指標(biāo)、控制范圍應(yīng)經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。
第十七條【等級(jí)變更】風(fēng)險(xiǎn)源致險(xiǎn)因素發(fā)生較大變化,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)及時(shí)組織重新評(píng)估并確定等級(jí)。
第十八條【重大風(fēng)險(xiǎn)源建檔】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)評(píng)估確定的重大風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行登記,建立清單和專(zhuān)項(xiàng)檔案,規(guī)范管理。
第十九條【第三方辨識(shí)評(píng)估】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展本單位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估工作,但不改變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)管理主體責(zé)任。
第二節(jié) 管理與控制
第二十條【管控措施】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)源控制指標(biāo)及控制范圍,制定管控措施,并列入受控文件實(shí)施。
第二十一條【動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)控】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)源致險(xiǎn)因素及其控制指標(biāo)建立動(dòng)態(tài)監(jiān)有效的測(cè)監(jiān)控機(jī)制,按要求進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警,及時(shí)掌握安全風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)和變化趨勢(shì)。
第二十二條【管控及保障】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)源管控措施,保障必要的投入,將風(fēng)險(xiǎn)源控制指標(biāo)控制在可接受范圍內(nèi)。
第二十三條【內(nèi)部告知】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將風(fēng)險(xiǎn)源位置、應(yīng)急措施等信息通過(guò)安全手冊(cè)、公告提醒、講解宣傳等方式告知本單位從業(yè)人員和進(jìn)入危險(xiǎn)源工作區(qū)域的外來(lái)人員,指導(dǎo)、督促做好安全防范。
第二十四條【應(yīng)急預(yù)案】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)針對(duì)本單位風(fēng)險(xiǎn)源可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件完善應(yīng)急預(yù)案體系,明確風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)急措施。
第二十五條【預(yù)警與處置】當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)源控制指標(biāo)超出管控臨界值,達(dá)到預(yù)警條件的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息,并立即采取應(yīng)對(duì)措施,防范風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生。一旦發(fā)生安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)事件,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)有效處置。
第二十六條【總結(jié)分析與持續(xù)改進(jìn)】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)管轄范圍或風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估、報(bào)備、管控、應(yīng)急等情況進(jìn)行年度總結(jié)和分析,針對(duì)存在的問(wèn)題提出改進(jìn)措施。
第二十七條【檔案管理】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)如實(shí)記錄風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、監(jiān)測(cè)、管控和監(jiān)督等工作痕跡和信息,建立專(zhuān)項(xiàng)檔案,并按有關(guān)規(guī)定存放。
第三節(jié) 重大風(fēng)險(xiǎn)源管控與報(bào)備
第二十八條【重大風(fēng)險(xiǎn)源管控】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)重大風(fēng)險(xiǎn)源安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)源管控:
(一)重大風(fēng)險(xiǎn)源應(yīng)單獨(dú)建檔,每月至少更新1次監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或狀態(tài);
(二)重大風(fēng)險(xiǎn)源應(yīng)單獨(dú)編制專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,實(shí)行“一源一案”;
(三)重大風(fēng)險(xiǎn)源等級(jí)確定后按年度或在發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件后1個(gè)月內(nèi)組織專(zhuān)家對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源管控措施進(jìn)行評(píng)估改進(jìn)。年度總結(jié)分析報(bào)告應(yīng)通過(guò)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)向負(fù)有直接監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門(mén)報(bào)備。
第二十九條【重大風(fēng)險(xiǎn)源管控保障】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)保障重大風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)管控投入,確保重大風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)管控所需人員、經(jīng)費(fèi)與設(shè)施設(shè)備滿(mǎn)足需要。
第三十條【重大風(fēng)險(xiǎn)源緊急措施】當(dāng)重大風(fēng)險(xiǎn)源控制指標(biāo)超出管控臨界值,發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件的可能性急劇上升,不能保證安全的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,暫時(shí)停工停業(yè),或者停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備,控制指標(biāo)正常后方可恢復(fù)作業(yè)。
第三十一條【重大風(fēng)險(xiǎn)源培訓(xùn)教育】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)進(jìn)入重大風(fēng)險(xiǎn)源區(qū)域的本單位從業(yè)人員組織開(kāi)展應(yīng)急逃生避險(xiǎn)和應(yīng)急處置等相關(guān)培訓(xùn)和演練。
第三十二條【重大風(fēng)險(xiǎn)源警示】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在重大風(fēng)險(xiǎn)源所在場(chǎng)所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,標(biāo)明重大風(fēng)險(xiǎn)源危險(xiǎn)特性、可能發(fā)生的事件后果、安全防范和應(yīng)急措施。
第三十三條【重大風(fēng)險(xiǎn)源外部告知】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將重大風(fēng)險(xiǎn)源的名稱(chēng)、位置、危險(xiǎn)特性、影響范圍、可能發(fā)生的事件后果、管控措施和安全防范與應(yīng)急措施告知可能直接影響范圍內(nèi)的相關(guān)單位和人員,并積極回應(yīng)相關(guān)方的關(guān)切。
第三十四條【重大風(fēng)險(xiǎn)源報(bào)備】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將本單位重大風(fēng)險(xiǎn)源有關(guān)信息通過(guò)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)報(bào)負(fù)有直接監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸部門(mén)備案。報(bào)備信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)。
第三十五條【報(bào)備內(nèi)容】重大風(fēng)險(xiǎn)源報(bào)備主要內(nèi)容包括基本信息、管控信息、預(yù)警信息和事件信息等。
(一)基本信息包括重大風(fēng)險(xiǎn)源名稱(chēng)、類(lèi)型、主要致險(xiǎn)因素、評(píng)估報(bào)告,所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位單位名稱(chēng)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等信息。
(二)管控信息包括控制指標(biāo)、管控措施(含應(yīng)急措施)和可能發(fā)生的事件類(lèi)型及影響范圍與后果等信息。
(三)預(yù)警信息包括預(yù)警事件類(lèi)型、級(jí)別,可能影響區(qū)域范圍、持續(xù)時(shí)間、發(fā)布(報(bào)送)范圍,應(yīng)對(duì)措施等。
(四)事件信息包括重大風(fēng)險(xiǎn)源突發(fā)事件名稱(chēng)、類(lèi)型、級(jí)別、發(fā)生時(shí)間、造成的人員傷亡和損失、應(yīng)急處置情況、調(diào)查處理報(bào)告,風(fēng)險(xiǎn)管控評(píng)估報(bào)告和改進(jìn)措施等。
(五)填報(bào)單位、人員、時(shí)間,以及需填報(bào)的其他信息。
上述第(三)、(四)款信息在預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后報(bào)備。
第三十六條【報(bào)備方式】重大風(fēng)險(xiǎn)源報(bào)備分為初次、定期和動(dòng)態(tài)三種方式。
第三十七條【初次報(bào)備時(shí)限】初次報(bào)備,應(yīng)在評(píng)估確定重大風(fēng)險(xiǎn)源后5個(gè)工作日內(nèi)填報(bào)。
第三十八條【定期報(bào)備】定期報(bào)備,采取季度和年度報(bào)備,季度報(bào)備截止時(shí)間為每季度結(jié)束后次月10日;年度報(bào)備時(shí)間為自然年,截止時(shí)間為次年1月30日。
第三十九條【動(dòng)態(tài)報(bào)備】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)源控制指標(biāo)超出管控臨界值,或出現(xiàn)新的致險(xiǎn)因素,導(dǎo)致發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件概率顯著增加或可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件后果加重,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)動(dòng)態(tài)填報(bào)相關(guān)異常信息。
第四十條【備案銷(xiāo)號(hào)】重大風(fēng)險(xiǎn)源經(jīng)評(píng)估確定等級(jí)降低或解除的,應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)銷(xiāo)號(hào)。
第四十一條【總結(jié)上報(bào)】重大風(fēng)險(xiǎn)源突發(fā)事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理評(píng)估總結(jié),應(yīng)在處置或調(diào)查工作結(jié)束后7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)備。
第四十二條【報(bào)備審核】負(fù)有直接監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門(mén),應(yīng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大風(fēng)險(xiǎn)源報(bào)備后3個(gè)工作日內(nèi)完成形式審核,確保報(bào)備信息完整。
第四章 監(jiān)督管理
第四十三條 【監(jiān)督抽查】負(fù)有直接監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)將管轄范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作納入日常監(jiān)督管理,并加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)、管控和報(bào)備情況的監(jiān)督抽查。
第四十四條 【抽查內(nèi)容及頻次】負(fù)有直接監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)按年度組織對(duì)管轄范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)、管控和報(bào)備情況進(jìn)行監(jiān)督抽查,監(jiān)督抽查每半年應(yīng)覆蓋1次。
第四十五條【監(jiān)督抽查內(nèi)容】交通運(yùn)輸管理部門(mén)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)、管控、報(bào)備情況的監(jiān)督抽查主要內(nèi)容包括:
(一)重大風(fēng)險(xiǎn)源管理制度、機(jī)制、崗位責(zé)任體系建設(shè)情況;
(二)重大風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估、信息報(bào)備、監(jiān)測(cè)管控、評(píng)估改進(jìn)等落實(shí)情況;
(三)重大風(fēng)險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練落實(shí)情況。
第四十六條【督促整改】負(fù)有直接監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)對(duì)監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)、管控、報(bào)備主體責(zé)任不落實(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位予以督促整改。
(一)對(duì)未建立完善的重大風(fēng)險(xiǎn)源管理制度、機(jī)制、崗位責(zé)任體系和重大風(fēng)險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案的予以警告;
(二)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估、信息報(bào)備、評(píng)估改進(jìn)和應(yīng)急演練等工作落實(shí)不到位的予以限期整改;
(三)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)源未有效實(shí)施監(jiān)測(cè)和控制的納入重大安全生產(chǎn)事故隱患予以掛牌督辦;
(四)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)源控制不力,不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停工停業(yè)整頓。
第四十七條【停業(yè)恢復(fù)】交通運(yùn)輸管理部門(mén)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停工停業(yè)整頓的,經(jīng)負(fù)有直接監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門(mén)驗(yàn)收,滿(mǎn)足消除停工停業(yè)因素的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
第四十八條【記錄與報(bào)告】交通運(yùn)輸管理部門(mén)在重大風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)督抽查中,應(yīng)如實(shí)、認(rèn)真記錄重大風(fēng)險(xiǎn)源信息,通過(guò)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理信息管理系統(tǒng)及時(shí)填報(bào),并規(guī)范檔案管理。
第四十九條【社會(huì)保險(xiǎn)】交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)積極引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)源參加社會(huì)保險(xiǎn),鼓勵(lì)支持社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或其他第三方機(jī)構(gòu)參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大風(fēng)險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)估與管控。
第五十條【委托服務(wù)】交通運(yùn)輸管理部門(mén)可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,委托專(zhuān)業(yè)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展重大風(fēng)險(xiǎn)源督查檢查工作。
第五十一條【社會(huì)監(jiān)督】交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)建立投訴、舉報(bào)渠道和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,任何單位或者個(gè)人對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理違法違規(guī)行為,均有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或交通運(yùn)輸管理部門(mén)投訴或舉報(bào)。
第五十二條【信息安全】交通運(yùn)輸管理部門(mén)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)擬公布的風(fēng)險(xiǎn)源信息進(jìn)行評(píng)估,涉及社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全的,應(yīng)遵照國(guó)家保密法律法規(guī),未經(jīng)允許不得公開(kāi)。
第五十三條【企業(yè)主體責(zé)任追究】交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)對(duì)依法依規(guī)發(fā)生下列行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理,并記入其安全生產(chǎn)不良信用記錄。
(一)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)源未登記建檔,或者未進(jìn)行監(jiān)測(cè)、管控,或者未制定應(yīng)急預(yù)案的;
(二)未按規(guī)定報(bào)備重大風(fēng)險(xiǎn)源或遲報(bào)瞞報(bào)的;
(三)風(fēng)險(xiǎn)管控不力,導(dǎo)致發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件的;
(四)進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)和采用新工藝、新設(shè)備、新技術(shù),未開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的。
第五十四條【第三方機(jī)構(gòu)責(zé)任追究】承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控工作的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)對(duì)其承擔(dān)工作的合規(guī)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),未按法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行或弄虛作假的,應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任,并納入安全生產(chǎn)信用記錄。
第五十五條【管理部門(mén)監(jiān)督責(zé)任追究】負(fù)有直接監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門(mén)及工作人員,有下列行為之一的,依法依規(guī)追究責(zé)任:
(一)對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未履行監(jiān)督抽查責(zé)任的;
(二)對(duì)發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作或未有效管控重大風(fēng)險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,未督促整改的;
(三)對(duì)已報(bào)備異常信息的重大風(fēng)險(xiǎn)源,指導(dǎo)、監(jiān)督或督促督辦失職瀆職,導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的。
第五章 附? 則
第五十六條【致險(xiǎn)因素定義】致險(xiǎn)因素是指導(dǎo)致各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生,影響其發(fā)生的可能性、損失程度和不良社會(huì)影響的潛在原因或條件,主要包括可能產(chǎn)生負(fù)面結(jié)果的交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)源自身的客觀屬性及其常態(tài)運(yùn)行環(huán)境的“人、機(jī)、法、環(huán)”等因素。
第五十七條【風(fēng)險(xiǎn)事件】風(fēng)險(xiǎn)事件是指風(fēng)險(xiǎn)源發(fā)生管控目標(biāo)外的事件,造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞,包括自然災(zāi)害、社會(huì)影響等事件或安全生產(chǎn)事故。
第五十八條【有效日期】本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期五年。
第2篇 交通運(yùn)輸車(chē)輛安全管理程序
1 目的和適用范圍
1.1 目的
加強(qiáng)公司機(jī)動(dòng)車(chē)交通安全管理,努力提高全體機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員遵章守紀(jì)、安全行車(chē)的意識(shí),預(yù)防和減少交通事故。
1.2 適用范圍
本程序適用于公司及項(xiàng)目部(單位)機(jī)動(dòng)車(chē)輛、交通運(yùn)輸及駕駛員的安全管理。
2 引用標(biāo)準(zhǔn)和文件
下列法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定等文件所包含的條文,通過(guò)本程序中引用而構(gòu)成為本程序的條文。在程序出版時(shí),所示版本均為有效。所有法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定等文件都會(huì)被修訂,使用本程序的各方應(yīng)探討、使用下列法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定最新版本的可能性。
國(guó)務(wù)院[1998] 中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例
國(guó)務(wù)院89號(hào)令 道路交通事故處理辦法
公安部[1994]20號(hào)令 高速公路交通管理辦法
gb4387-84 工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)運(yùn)輸安全規(guī)程
dl5009.1-2002 電力建設(shè)安全工作規(guī)程
黑龍江省電力公司 車(chē)輛交通安全法規(guī)規(guī)章選編(1997)
q/527-231-2004 塵毒、射線作業(yè)安全管理程序
q/527-207-2004 記錄控制程序
3 職責(zé)
3.1 公司機(jī)動(dòng)車(chē)交通安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定、完善交通安全管理制度,對(duì)各單位、項(xiàng)目機(jī)動(dòng)車(chē)交通安全工作進(jìn)行分析、檢查、指導(dǎo),審定重大及以上交通事故的內(nèi)部處理意見(jiàn)。
3.2 資產(chǎn)管理部是公司機(jī)動(dòng)車(chē)交通安全的主管部門(mén),負(fù)責(zé)交通安全的監(jiān)督、檢查和駕駛員的培訓(xùn)、考核。
3.3 車(chē)輛使用部門(mén)(單位)負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車(chē)的調(diào)度與駕駛員的日常管理。
3.4 各項(xiàng)目部(單位)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本程序及相關(guān)的交通安全管理規(guī)定。
4 程序
4.1 交通安全組織機(jī)構(gòu)設(shè)置
4.1.1 公司成立機(jī)動(dòng)車(chē)交通安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由公司分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;成員由相關(guān)單位、部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。
4.1.2 各單位、項(xiàng)目部成立交通安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由各單位、項(xiàng)目部分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng);各單位、項(xiàng)目保衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車(chē)輛的日常管理工作。
4.2 機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員的配置與管理
4.2.1 公司、單位、項(xiàng)目部按需要配置駕駛員(含借用、聘用駕駛員),由用人單位申請(qǐng)推薦,資產(chǎn)管理部審核,報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后辦理相關(guān)手續(xù)。
4.2.2 機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員的管理由使用部門(mén)按國(guó)務(wù)院[1998]《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》第四章第二十五條、二十六條執(zhí)行。
4.2.3 廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛的駕駛?cè)藛T,須經(jīng)有關(guān)部門(mén)組織的專(zhuān)業(yè)技術(shù)、安全操作考試合格,發(fā)給駕駛證、準(zhǔn)駕證,方能駕駛車(chē)輛。
4.2.4 特種車(chē)輛包括工程搶險(xiǎn)車(chē)、救護(hù)車(chē)等,應(yīng)保持隨車(chē)附屬設(shè)施完好,并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)駕駛,專(zhuān)車(chē)專(zhuān)用。
4.3 機(jī)動(dòng)車(chē)輛的行車(chē)與管理
4.3.1 機(jī)動(dòng)車(chē)輛行車(chē)
4.3.1.1 機(jī)動(dòng)車(chē)輛行車(chē)按國(guó)務(wù)院[1998]《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》第六章和公安部[1994]20號(hào)令執(zhí)行。
4.3.1.2 大型運(yùn)輸任務(wù)和長(zhǎng)途運(yùn)輸出車(chē)前,要做好安全交底和安全檢查工作。
4.3.1.3 機(jī)動(dòng)車(chē)輛攜載危險(xiǎn)品行車(chē)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)要求,γ源運(yùn)輸按《塵毒、射線作業(yè)管理程序》的要求執(zhí)行。
4.3.1.4 廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛的行駛道路應(yīng)符合gb4387-84第3.1條(廠內(nèi)道路)和dl5009.1-2002(火力發(fā)電廠部分)的有關(guān)要求。
4.3.2 機(jī)動(dòng)車(chē)輛的管理
4.3.2.1 工程用車(chē)的使用,應(yīng)由調(diào)度簽發(fā)出車(chē)任務(wù)單;交通用車(chē)使用(或管理)部門(mén)未設(shè)調(diào)度的,應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)派車(chē)工作。
4.3.3.2 職工因特殊情況需要用車(chē)的,必須征得車(chē)輛管理部門(mén)同意。
4.3.3.3 嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度,并認(rèn)真檢查車(chē)況及各類(lèi)牌、證是否齊全,確保車(chē)輛安全運(yùn)行。
4.3.3.4 各種車(chē)輛應(yīng)指定地點(diǎn)停放。
4.3.3.5 限于廠內(nèi)行駛的車(chē)輛采用集中管理辦法,由機(jī)械部門(mén)負(fù)責(zé)日常管理工作。
4.4 機(jī)動(dòng)車(chē)輛的裝卸作業(yè)
4.4.1 裝載一般要求
4.4.1.1 機(jī)動(dòng)車(chē)輛載物,不準(zhǔn)超過(guò)行駛證上核定的載質(zhì)量。
4.4.1.2 裝卸成件貨物,應(yīng)靠緊穩(wěn)固,對(duì)能移動(dòng)的貨物,應(yīng)使用支桿,墊板或檔板固定,高出車(chē)廂欄板的貨物,應(yīng)使用繩索捆綁牢固。
4.4.1.3 大型貨運(yùn)汽車(chē)裝載,高度從地面起不準(zhǔn)超過(guò)4m,寬度不準(zhǔn)超出車(chē)廂,前端不準(zhǔn)超出車(chē)身,后端不準(zhǔn)超出車(chē)廂2m,超出部分不準(zhǔn)觸地。
4.4.1.4 大型貨運(yùn)汽車(chē)掛車(chē)載物,高度從地面起不準(zhǔn)超過(guò)3m,寬度不準(zhǔn)超出車(chē)廂,前端不準(zhǔn)超出車(chē)廂,后端不準(zhǔn)超出車(chē)廂1m。
4.4.1.5 載質(zhì)量在1000kg以上的小型貨運(yùn)汽車(chē)載物,高度從地面起不準(zhǔn)超過(guò)2.5m,寬度不準(zhǔn)超出車(chē)廂,長(zhǎng)度前端不準(zhǔn)超出車(chē)廂,后端不準(zhǔn)超出車(chē)廂1m。
4.4.1.6 載質(zhì)量不滿(mǎn)1000kg的小型貨運(yùn)汽車(chē),高度從地面起不準(zhǔn)超過(guò)2m,寬度不準(zhǔn)超出車(chē)廂,長(zhǎng)度前端不準(zhǔn)超出車(chē)廂,后端不準(zhǔn)超出車(chē)廂50cm。
4.4.1.7 載物長(zhǎng)度未超出車(chē)廂后欄板時(shí),不準(zhǔn)將樣板平放或放下,超出時(shí),貨物欄板不準(zhǔn)遮擋號(hào)牌、轉(zhuǎn)向燈、制動(dòng)燈、尾燈。
4.4.1.8 車(chē)輛運(yùn)載不可解體的物品,其體積超過(guò)規(guī)定時(shí),須經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,按指定時(shí)間、路線、時(shí)速行駛,并須懸掛明顯標(biāo)志。
4.4.1.9 貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)不準(zhǔn)人、貨混載。但大型貨運(yùn)汽車(chē)在短途運(yùn)輸時(shí),車(chē)廂內(nèi)可以附載押運(yùn)或裝卸人員1至5人,并須留有安全乘坐位置。載物高度超過(guò)車(chē)廂欄板時(shí),貨物上不準(zhǔn)乘人。
4.4.1.10 貨運(yùn)汽車(chē)掛車(chē)、半掛車(chē)、平板車(chē)、起重車(chē)、自動(dòng)傾卸車(chē)、罐車(chē)不準(zhǔn)載人。但設(shè)有安全保險(xiǎn)或乘車(chē)裝置的,經(jīng)車(chē)輛管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn),可以附載押運(yùn)或裝卸人員1至5人。
4.4.2 危險(xiǎn)品裝載要求
4.4.2.1 裝載危險(xiǎn)物品的車(chē)輛,必須保持車(chē)況良好,配備適量的滅火器材。
4.4.2.2 不準(zhǔn)在載有危險(xiǎn)物品的車(chē)輛旁吸煙,不準(zhǔn)將炸藥和雷管、電石和氧氣瓶同車(chē)運(yùn)輸。
4.4.2.3 裝載危險(xiǎn)品的車(chē)輛,中途停歇或遇雷電時(shí),應(yīng)遠(yuǎn)離房屋、輸電線、森林、橋梁、隧道等200m以外停放,駕駛員和押運(yùn)人員不得同時(shí)遠(yuǎn)離車(chē)輛。
4.4.2.4 裝載危險(xiǎn)品時(shí),必須自覺(jué)遵守各類(lèi)危險(xiǎn)品庫(kù)(站)的相關(guān)規(guī)定。
4.4.3 裝卸作業(yè)要求
4.4.3.1 機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員應(yīng)負(fù)責(zé)監(jiān)督裝卸作業(yè)。
4.4.3.2 用吊車(chē)裝卸貨物時(shí),機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員和隨車(chē)人員應(yīng)離開(kāi)車(chē)輛。
4.4.3.3 裝卸時(shí)應(yīng)按貨物堆放順序進(jìn)行作業(yè)。
4.5 機(jī)動(dòng)車(chē)輛的檢驗(yàn)、維護(hù)與保養(yǎng)
4.5.1 機(jī)動(dòng)車(chē)輛的檢驗(yàn)
4.5.1.1 公司資產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)建立機(jī)動(dòng)車(chē)輛檔案,及時(shí)安排車(chē)輛參加年度審驗(yàn)。
4.5.1.2 廠內(nèi)行駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛按公司規(guī)定的時(shí)間接受檢驗(yàn),逾期未經(jīng)檢驗(yàn)的車(chē)輛,不得行駛。
4.5.2 維護(hù)與保養(yǎng)
4.5.2.1 機(jī)動(dòng)車(chē)安全管理小組負(fù)責(zé)對(duì)管轄車(chē)輛按規(guī)定進(jìn)行安全檢查,做好檢查記錄。
4.5.2.2 車(chē)輛維修人員必須認(rèn)真執(zhí)行車(chē)輛維護(hù)、保養(yǎng)的操作規(guī)程,保證被維修、保養(yǎng)的車(chē)輛不帶故障出行。
4.5.2.3 機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員必須認(rèn)真做好車(chē)輛的日常維護(hù)和保養(yǎng),保持車(chē)輛整潔、車(chē)況良好。
4.6 交通運(yùn)輸事故報(bào)告、處理
機(jī)動(dòng)車(chē)輛在行駛中發(fā)生事故時(shí),駕駛員應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院89號(hào)令 《道路交通事故處理辦法》第六章第二節(jié)第92條規(guī)定保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),立即停車(chē)設(shè)法搶救傷者、車(chē)輛和物資,并迅速報(bào)告所在地公安交通部門(mén)。
4.7 交通安全獎(jiǎng)懲
交通安全獎(jiǎng)懲按照省電力公司《車(chē)輛交通安全法規(guī)規(guī)章選編》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5 記錄
本程序在運(yùn)行過(guò)程中應(yīng)形成的記錄,按《記錄控制程序》的要求進(jìn)行控制。記錄表式由公司資產(chǎn)管理部編制,項(xiàng)目部、單位機(jī)動(dòng)車(chē)安全小組形成并保存。記錄包括:
機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員安全活動(dòng)記錄;
機(jī)動(dòng)車(chē)輛維護(hù)保養(yǎng)記錄;
機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員違章記錄;
機(jī)動(dòng)車(chē)輛登記表;
交通事故報(bào)告。
第3篇 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)如何做好交通運(yùn)輸安全管理
近年來(lái),危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故多發(fā)、頻發(fā),嚴(yán)重威脅著人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。作者結(jié)合多年車(chē)輛運(yùn)輸?shù)膶?shí)際,淺談一下個(gè)人看法。
一、危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸安全事故因素分析
1.可控因素:①人的因素;②車(chē)的因素;③管理因素。
2.不可控因素:①環(huán)境因素。在各因素中,人、車(chē)、管理因素三方面關(guān)系非常密切,相輔相成,人是環(huán)境的理解者和指令的發(fā)出和操作者,它是系統(tǒng)的核心,車(chē)和管理的因素必須通過(guò)人才能發(fā)揮作用,管理是架設(shè)于人與人、人與車(chē)的傳遞信息的媒介或橋梁,因此,只有各要素彼此協(xié)調(diào)運(yùn)動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全。
二、防范危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸安全事故的對(duì)策
1.履行安全主體責(zé)任,嚴(yán)防“管理”漏洞。眾所周知,“三鹿奶粉事件”、山西襄汾“9·8潰壩事件”、深圳“9·20特大火災(zāi)事故”后,全國(guó)掀起了近年來(lái)少見(jiàn)的“問(wèn)責(zé)風(fēng)暴”。作為企業(yè)一把手和安全監(jiān)管部門(mén)人員要清醒的認(rèn)識(shí)企業(yè)的安全主體責(zé)任,即行政責(zé)任、技術(shù)責(zé)任、管理責(zé)任。那么,在全國(guó)刮起“問(wèn)責(zé)風(fēng)暴”緊張的安全形勢(shì)下,如何履行好安全主體責(zé)任呢?一是設(shè)立安全機(jī)構(gòu),設(shè)置專(zhuān)兼職安全員,充分發(fā)揮安全的監(jiān)管作用。二是制定適應(yīng)公司的規(guī)章制度,加強(qiáng)責(zé)任目標(biāo)管理。如安全生產(chǎn)責(zé)任制、目標(biāo)責(zé)任制、問(wèn)責(zé)制,安全獎(jiǎng)懲機(jī)制、安全技措、安全預(yù)控機(jī)制等,一把手要與各部門(mén)負(fù)責(zé)人,部門(mén)負(fù)責(zé)人與各部室職員和駕駛員層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū),使安全目標(biāo)層層分解,形成一個(gè)全方位,多層次的安全責(zé)任管理網(wǎng)絡(luò)。三是加大安全投入,包括安全設(shè)施、安全宣傳教育培訓(xùn)的投入等,俗話說(shuō)“有投入,就有回報(bào)”有舍有得,往往安全投入不到位,安全設(shè)施不齊全,安全培訓(xùn)不夠、人員安全意識(shí)不強(qiáng),最終導(dǎo)致人員、設(shè)備安全得不到有效的保障。四是建立安全會(huì)議、安全隱患排查治理機(jī)制,只有通過(guò)定期召開(kāi)安全會(huì),不定期開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)隱患排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題,拿出解決方案及整改措施,落實(shí)整改,使整個(gè)管理系統(tǒng)形成pdca循環(huán),管理才得到不斷的提升,安全才得以實(shí)現(xiàn)。
五是建立“六預(yù)”管理機(jī)制,即預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防、預(yù)教、預(yù)測(cè)、預(yù)想,事故的發(fā)生有90%是可防的,實(shí)施六預(yù)管理,有效遏制重大事故,并把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。六是編制《危險(xiǎn)品運(yùn)輸實(shí)用手冊(cè)》、《制度匯編》等,把承運(yùn)貨物理化特性、應(yīng)急處置措施、安全規(guī)程及規(guī)章制度等安全生產(chǎn)知識(shí)寫(xiě)入手冊(cè),并下發(fā)到駕駛員手中,人手一冊(cè),在空閑時(shí)間自學(xué)。七是建立有效的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,根據(jù)自身實(shí)際,編制應(yīng)急預(yù)案,成立應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備應(yīng)急物質(zhì),強(qiáng)化應(yīng)急救援知識(shí)學(xué)習(xí),組織應(yīng)急演練,從而不斷提高管理者、駕駛員在緊急情況下的應(yīng)急處置能力,事故的防范能力,避免和減少事故危害。
2.加強(qiáng)“人”的管理。大量的交通事故統(tǒng)計(jì)資料表明,人的因素是引起交通事故的主要原因,約有70%交通事故因駕駛員的原因造成的,那么如何加強(qiáng)人的管理呢?
2.1把好駕駛?cè)藛T的“準(zhǔn)入”關(guān)。據(jù)調(diào)查表明:未經(jīng)正規(guī)培訓(xùn)的駕駛?cè)耍湔厥麓螖?shù)是受過(guò)正規(guī)培訓(xùn)的兩倍左右。因此,駕駛員招聘工作顯得非常關(guān)鍵,不但要求證件齊全,身體健康;而且技術(shù)嫻熟,安全意識(shí)強(qiáng),有5年以上普通貨物運(yùn)輸駕齡,年齡不超過(guò)45周歲等。許多危險(xiǎn)品運(yùn)輸單位小事故不斷,就與駕駛員的素質(zhì)低、技術(shù)差、安全意識(shí)薄弱有直接關(guān)系,因此,只有把好了駕駛員的準(zhǔn)入關(guān),招聘到優(yōu)秀人才,才有效降低事故發(fā)生的概率。
2.2把好安全宣傳教育關(guān)。由于駕駛員的文化層次不等,素質(zhì)參差不齊,駕駛技術(shù)、安全意識(shí)有高有低。要搞好對(duì)駕駛員的安全管理,首先要統(tǒng)一思想,即牢固對(duì)立“安全第一、預(yù)防為主”的思想,那么采取何種方式方法才能達(dá)到更好的效果和目的呢? 一是講授法,通過(guò)舉辦各種安全教育培訓(xùn)班、輪訓(xùn)班,組織管理人員、駕駛?cè)藛T系統(tǒng)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí),不斷提高管理人員的安全管理水平和駕駛員的操作水平。
二是例會(huì)法,定期召開(kāi)安全例會(huì),座談會(huì),講評(píng)近期安全狀況,研討防范措施,不時(shí)的教育、提醒,不時(shí)糾正麻痹松懈思想。三是引導(dǎo)法,通過(guò)擺事實(shí)、講道理,發(fā)揮組織、家庭和社會(huì)的作用,使之樹(shù)立“一人平安,全家幸?!钡乃枷?,從各個(gè)方位角度對(duì)駕駛員進(jìn)行安全教育,做到以理服人,以情感人,以德化人,達(dá)到開(kāi)通思想,提高認(rèn)識(shí)的目的。四是案例教育法,充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等形式收集近幾年國(guó)內(nèi)外發(fā)生的典型事故案例,通過(guò)影像播放、案例講解,客觀分析,不斷吸取別人血的教訓(xùn),防范同類(lèi)事故的發(fā)生。五是對(duì)比法,制作優(yōu)差公示欄,定期開(kāi)展“評(píng)優(yōu)”活動(dòng),積極樹(shù)典型,批“三違”。通過(guò)積極的、全方位的安全宣傳教育,使廣大駕駛員提高安全意識(shí)遵章作業(yè)的自覺(jué)性,有效的防范和減少事故的發(fā)生。
3.加強(qiáng)“車(chē)”的管理。
3.1制定設(shè)備管理制度,規(guī)范車(chē)輛設(shè)備管理。依據(jù)國(guó)家法律法規(guī),制定適合企業(yè)的設(shè)備管理、車(chē)輛維修維護(hù)及保養(yǎng)等制度,設(shè)立車(chē)輛設(shè)備專(zhuān)職管理人員,健全車(chē)輛技術(shù)檔案,大型車(chē)隊(duì)?wèi)?yīng)分級(jí)管理,實(shí)施隊(duì)、班編制,層層落實(shí)車(chē)管人員和責(zé)任。主要工作有:一是車(chē)輛設(shè)備操作人員必須持證上崗,即必須持有操作證、押運(yùn)證;二是車(chē)輛必須達(dá)到國(guó)家一級(jí)要求,即及時(shí)組織車(chē)輛參加定期二維檢測(cè)和年審年檢,使車(chē)輛技術(shù)狀況符合運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)要求;三是車(chē)輛證件齊全,即行駛證、營(yíng)運(yùn)證、各類(lèi)保險(xiǎn)、罐體檢驗(yàn)報(bào)告等齊全有效;四是車(chē)輛交由具有危險(xiǎn)品車(chē)輛維修相應(yīng)資質(zhì)的維修單位維修;五是規(guī)范車(chē)輛維、檢、修合同管理,保證維修質(zhì)量。
3.2建立車(chē)輛隱患排查、檢查機(jī)制。除交通部門(mén)規(guī)定定期對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行年審、二維定級(jí)外,駕駛員、管理者必須執(zhí)行好車(chē)輛隱患排查、安全檢查制度。駕駛員:一是對(duì)自己所駕駛的車(chē)輛必須做到勤檢查、勤維護(hù),發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)修復(fù)。二是認(rèn)真地做好“一日三檢”工作,即出車(chē)前、途中、收車(chē)后的檢查工作,堅(jiān)決做到不開(kāi)“病車(chē)”上路。管理者:一是落實(shí)定期或不定期的對(duì)車(chē)輛進(jìn)行隱患排查,每周不少于一次,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患,切實(shí)做到有檢查、有措施、有整改。二是制作安全檢查確認(rèn)表,并監(jiān)督安全確認(rèn)制度的落實(shí),即把車(chē)輛的關(guān)鍵部件列入必檢項(xiàng)目,要求駕駛員每次逐項(xiàng)檢查確認(rèn),每次出車(chē)前、收車(chē)后管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查確認(rèn)執(zhí)行情況,使駕駛員養(yǎng)成“一日三檢”良好習(xí)慣。
3.3強(qiáng)化車(chē)輛的過(guò)程監(jiān)控。利用無(wú)線射頻技術(shù)(rfid)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)(gps)、行駛記錄儀、視頻、自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),對(duì)危險(xiǎn)品車(chē)輛運(yùn)輸過(guò)程的行駛線路、車(chē)速、駕駛員的各種違章行為等進(jìn)行跟蹤、監(jiān)控,及時(shí)糾正不安全行為。同時(shí),強(qiáng)化調(diào)度值班責(zé)任,完善調(diào)度記錄,利用電話、信息發(fā)布等方式適時(shí)調(diào)度。
4.做好“環(huán)境”信息發(fā)布。“環(huán)境”的好壞直接影響到駕駛員的操作和情緒,直接影響到行車(chē)安全。克服環(huán)境的不利因素,一方面憑經(jīng)驗(yàn);
另一方面切實(shí)做好“六預(yù)”工作,要通過(guò)實(shí)地考察、網(wǎng)絡(luò)搜索,了解到達(dá)目的地運(yùn)輸線路、道路狀況、天氣有無(wú)異常(高溫、雷雨、大雪、大霧)、自然災(zāi)害(地震、山體滑坡、泥石流)、裝卸作業(yè)環(huán)境等信息,及時(shí)傳達(dá)和發(fā)布,使駕駛?cè)藛T做到心中有數(shù),防范事故于未然。
總之,車(chē)輛安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜的、長(zhǎng)期的、高風(fēng)險(xiǎn)的工作,在抓好上述安全基礎(chǔ)管理的同時(shí),不斷地認(rèn)清管理的新特點(diǎn)和新方向,認(rèn)真分析管理上存在問(wèn)題和矛盾,查找規(guī)律,不斷探索管理新方法、新思路,才能實(shí)現(xiàn)管理上有針對(duì)性和主動(dòng)性,才能有效的防范事故,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),才能真正做到即使“常在河邊走”,也能做到不“濕鞋”或少濕鞋。
第4篇 交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)警示管理辦法
為認(rèn)真貫徹實(shí)施《昆明市安全生產(chǎn)警示管理辦法(試行)》,結(jié)合交通運(yùn)輸實(shí)際,制定《昆明市交通局安全生產(chǎn)警示管理通知單》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)通知單)。具體填寫(xiě)說(shuō)明如下。
一、本通知單一式三聯(lián),其中,第一聯(lián)由通知單位留存,第二聯(lián)交被通知單位根據(jù)警示內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行整改,第三聯(lián)交局安監(jiān)處備案。具體實(shí)施時(shí),由昆明市交通運(yùn)輸局下設(shè)的六個(gè)安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)或相關(guān)單位到局安監(jiān)處領(lǐng)取通知單,并由局安監(jiān)處做好相應(yīng)登記工作備查。各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)或相關(guān)單位應(yīng)按安全生產(chǎn)有關(guān)痕跡化管理的工作要求,認(rèn)真做好相關(guān)臺(tái)帳管理工作。
二、根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要,昆明市交通運(yùn)輸局下設(shè)的六個(gè)安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì),應(yīng)結(jié)合各自工作實(shí)際,對(duì)局屬各單位、局機(jī)關(guān)各處室或交通運(yùn)輸系統(tǒng)各有關(guān)企業(yè),實(shí)行安全生產(chǎn)提示、告知、告誡等警示管理辦法,并督促上述單位、部門(mén)在受到提示、告知、告誡時(shí),切實(shí)采取有效措施,解決存在的問(wèn)題,嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)或企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
三、警示類(lèi)別包括提示、告誡、告知三種類(lèi)別。
四、警示內(nèi)容及應(yīng)當(dāng)采取的措施建議:
(一)有下列情況之一的,昆明市交通運(yùn)輸局下設(shè)的六個(gè)安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì),應(yīng)當(dāng)通過(guò)提示通知的方式對(duì)局屬各單位、局機(jī)關(guān)各處室或交通運(yùn)輸系統(tǒng)各有關(guān)企業(yè),進(jìn)行安全生產(chǎn)提示:
1、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”規(guī)定;
2.未落實(shí)安全監(jiān)管所必須的人員、裝備、經(jīng)費(fèi)等保障性投入;
3、未理順安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),存在失管漏管、脫節(jié)斷檔情況;
4、未建立完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系;
5、其他需要提示的情況。
(二)有下列情況之一的,昆明市交通運(yùn)輸局下設(shè)的六個(gè)安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì),應(yīng)當(dāng)對(duì)局機(jī)關(guān)各處室或交通運(yùn)輸系統(tǒng)各有關(guān)企業(yè)進(jìn)行告知:
1、發(fā)現(xiàn)有關(guān)職能部門(mén)履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位,或企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位;
2、重大安全生產(chǎn)事故隱患整改不到位;
3、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控不到位;
4、安全生產(chǎn)“零申報(bào)”制度執(zhí)行不到位;
5、其他需要告知的情況。
(三)有下列情況之一的,昆明市交通運(yùn)輸局下設(shè)的六個(gè)安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì),應(yīng)當(dāng)對(duì)局屬各單位、局機(jī)關(guān)各處室或交通運(yùn)輸系統(tǒng)各有關(guān)企業(yè)進(jìn)行告誡:
1、發(fā)生1起較大以上安全生產(chǎn)事故;
2、1個(gè)月內(nèi)發(fā)生2起以上一般安全生產(chǎn)事故;
3、存在重大事故隱患,經(jīng)督辦后仍未采取有效措施徹底整改;
4、對(duì)限期整改后仍達(dá)不到基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè)未依法關(guān)停而繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);
5、因不認(rèn)真落實(shí)上級(jí)人民政府安全生產(chǎn)工作部署,一年內(nèi)被通報(bào)批評(píng)兩次以上;
6、經(jīng)提示、告知后,仍不采取措施落實(shí)安全生產(chǎn)工作要求;
7、其他需要告誡的事項(xiàng)。
第5篇 施工項(xiàng)目場(chǎng)內(nèi)交通運(yùn)輸安全管理規(guī)定
第一章? 總則
第一條? 為加強(qiáng)公司施工項(xiàng)目場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員、道路安全運(yùn)輸管理,預(yù)防各類(lèi)道路事故發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際,規(guī)范施工項(xiàng)目場(chǎng)內(nèi)道路運(yùn)輸安全管理,特制定本規(guī)定。
第二條? 本規(guī)定適用于在施工場(chǎng)地內(nèi)使用的所有機(jī)動(dòng)車(chē)輛,包括施工作業(yè)所需用的汽車(chē)起重機(jī)、自卸翻斗車(chē)、砼罐車(chē)、拖拉機(jī)、農(nóng)用車(chē)、客貨兩用車(chē)等各類(lèi)施工車(chē)輛,也包括項(xiàng)目施工服務(wù)車(chē)輛的管理。
第三條? 本規(guī)定適用于公司所屬各項(xiàng)目部。
第二章? 管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)
第四條? 公司安全質(zhì)量環(huán)保部對(duì)項(xiàng)目部場(chǎng)內(nèi)道路運(yùn)輸安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查;物資設(shè)備部對(duì)項(xiàng)目部施工車(chē)輛的日常管理進(jìn)行監(jiān)督檢查;保衛(wèi)科負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工服務(wù)車(chē)輛的日常安全管理。
第五條? 項(xiàng)目安全質(zhì)量環(huán)保部負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工車(chē)輛的場(chǎng)內(nèi)道路運(yùn)輸安全檢查;項(xiàng)目物資設(shè)備部負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工車(chē)輛的日常管理;項(xiàng)目辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目部施工服務(wù)車(chē)輛的日常管理。
第六條? 項(xiàng)目經(jīng)理為場(chǎng)內(nèi)道路安全運(yùn)輸管理第一責(zé)任人。安全分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本項(xiàng)目場(chǎng)內(nèi)道路運(yùn)輸安全管理具體負(fù)責(zé)。
第七條? 所屬項(xiàng)目部機(jī)動(dòng)車(chē)輛的管理部門(mén)、作業(yè)隊(duì)、班組負(fù)責(zé)人,對(duì)所管轄的機(jī)動(dòng)車(chē)輛安全負(fù)直接管理責(zé)任。主要職責(zé):
(一) 建立健全機(jī)動(dòng)車(chē)輛安全技術(shù)、運(yùn)行、維修等管理規(guī)章制度。
(二) 做好機(jī)動(dòng)車(chē)輛日常安全檢查、維修、保養(yǎng)和運(yùn)輸調(diào)配工作。
(三) 組織駕駛員、維護(hù)管理人員開(kāi)展日常和專(zhuān)項(xiàng)安全教育培訓(xùn)。
(四) 負(fù)責(zé)辦理機(jī)動(dòng)車(chē)輛、駕駛員等相關(guān)證件的審驗(yàn)和繳費(fèi)工作。
(五) 發(fā)生場(chǎng)內(nèi)道路安全事故及時(shí)報(bào)告,配合事故調(diào)查,制定防范措施,做好善后處理工作。
第八條? 項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)對(duì)新進(jìn)場(chǎng)的駕駛員進(jìn)行審查并備案。駕駛員在施工現(xiàn)場(chǎng)從事駕駛工作必須持有相應(yīng)準(zhǔn)駕車(chē)型的駕駛證、操作證、上崗證等相關(guān)證件,嚴(yán)禁無(wú)證駕駛、嚴(yán)禁駕駛與證件不符的車(chē)輛。
第九條? 機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員對(duì)車(chē)輛行駛安全負(fù)直接責(zé)任。主要職責(zé):
(一) 遵章守紀(jì),嚴(yán)格按崗位操作技術(shù)規(guī)程和交通法規(guī)駕駛車(chē)輛。
(二) 愛(ài)護(hù)車(chē)輛,保持車(chē)輛良好安全技術(shù)狀態(tài)和車(chē)容車(chē)貌。
(三) 做好出車(chē)前安全檢查和收車(chē)后的保養(yǎng)工作。
(四) 發(fā)生道路安全事故時(shí)應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)報(bào)告,搶救傷員,配合調(diào)查。
第十條? 機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員應(yīng)遵守交通安全紀(jì)律,做到七不準(zhǔn),即不酒后開(kāi)車(chē)、私自出車(chē)、無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、駕駛室超座、穿拖鞋駕駛、私自將車(chē)交他人駕駛。
第十一條? 車(chē)輛的調(diào)度人員應(yīng)合理安排車(chē)輛和駕駛員,帶“病”車(chē)輛禁止派出使用。
第三章? 場(chǎng)內(nèi)道路要求
第十二條?? 工程項(xiàng)目按設(shè)計(jì)要求編制施組時(shí),對(duì)施工便道的布置和實(shí)施應(yīng)當(dāng)既滿(mǎn)足施工運(yùn)輸強(qiáng)度的需求,又要保證道路安全運(yùn)輸。
場(chǎng)內(nèi)臨時(shí)性道路應(yīng)符合以下要求:
(一)路基堅(jiān)實(shí),邊坡穩(wěn)固。
(二)根據(jù)機(jī)動(dòng)車(chē)輛車(chē)型選用適當(dāng)?shù)穆穼挕R话懵访鎸挾炔坏眯∮跈C(jī)動(dòng)車(chē)輛寬度的1.5倍,單車(chē)道應(yīng)設(shè)有會(huì)車(chē)位置。
(三)施工現(xiàn)場(chǎng)道路設(shè)置縱坡度不宜大于10%,特殊情況個(gè)別短距離地段最大不得超過(guò)15%;道路回頭曲線最小半徑不得小于15m。
(四)有良好的排水設(shè)施,保持路面平整、不積水。
第十三條? 在場(chǎng)內(nèi)道路的急彎、陡坡、狹路、視距障礙、交叉道口、橋頭和地形險(xiǎn)峻路段,要設(shè)置各種警示、限速等安全標(biāo)志。
第十四條? 在車(chē)輛、行人通行的地方施工,應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。
第四章? 道路運(yùn)輸管理
第十五條? 項(xiàng)目經(jīng)理部每季度組織對(duì)施工車(chē)輛及施工服務(wù)車(chē)輛進(jìn)行檢查,日常巡視監(jiān)督由項(xiàng)目安全質(zhì)量環(huán)保部負(fù)責(zé),對(duì)發(fā)現(xiàn)的違犯規(guī)定駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛、證件不齊、超速行駛、超載等現(xiàn)象按照《場(chǎng)內(nèi)道路運(yùn)輸安全違章處罰標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行處罰。(詳見(jiàn)附件)
第十六條? 場(chǎng)內(nèi)施工車(chē)輛、施工服務(wù)車(chē)輛行駛應(yīng)遵循以下原則:
① 在交叉路口處施工車(chē)輛先行,非重車(chē)讓重車(chē)先行,小車(chē)讓大車(chē)先行;
②在坡道上行駛,非重車(chē)讓重車(chē)先行,輕型車(chē)輛讓重型車(chē)輛先行,下坡車(chē)讓上坡車(chē)先行。
第十七條?? 當(dāng)班人員在工作前應(yīng)對(duì)車(chē)輛進(jìn)行安全例檢, “安全例檢”的內(nèi)容如下:
① 制動(dòng)器性能完好無(wú)損,反應(yīng)靈敏;
② 方向盤(pán)/轉(zhuǎn)向器及雨刮器性能完好、工作正常;
③ 水溫、燃油、機(jī)油正常,各儀表顯示正確;
④ 各燈光信號(hào)(大小燈、轉(zhuǎn)向燈、剎車(chē)燈及倒車(chē)燈等)指示正常;
⑤ 前后輪胎完好,工作正常;
⑥ 車(chē)輛有無(wú)其他異常情況等。
第十八條? 所有機(jī)動(dòng)車(chē)輛在非工作時(shí)應(yīng)停放在安全區(qū)域。車(chē)輛應(yīng)集中停放在指定的路段、停車(chē)場(chǎng),不得隨意停放,不得停放在斜坡上,因故必須停放時(shí),車(chē)輛不得脫檔且必須拉緊手閘,切斷電源,鎖好車(chē)門(mén),輪胎下墊好三角木,確保車(chē)輛不至溜滑。
第十九條? 機(jī)動(dòng)車(chē)輛應(yīng)加強(qiáng)日常保養(yǎng)。車(chē)輛使用完后,責(zé)任駕駛員應(yīng)對(duì)車(chē)輛進(jìn)行一次系統(tǒng)的外觀檢查、清洗。維修保養(yǎng)人員每班應(yīng)對(duì)使用后停放的車(chē)輛進(jìn)行正常的維護(hù)保養(yǎng)。
第二十條? 施工車(chē)輛在運(yùn)輸時(shí)應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(一)所有施工車(chē)輛除駕駛室以外,其他部位不準(zhǔn)搭乘人員。駕駛室搭乘人員不得超過(guò)核準(zhǔn)搭乘人數(shù)。
(二)向低處臨空邊緣卸料時(shí),后輪與邊緣要保持適當(dāng)?shù)陌踩嚯x,防止坍塌和翻車(chē);在堅(jiān)實(shí)地段陡坎處向下卸料時(shí),必須設(shè)置牢固的車(chē)檔裝置,擋車(chē)裝置高度不低于車(chē)輪外緣直徑的1/3,長(zhǎng)度不小于車(chē)輛后軸兩外輪側(cè)間距的2倍。同時(shí)必須設(shè)置專(zhuān)人指揮,夜間應(yīng)有照明并設(shè)紅色警示燈。
(三)自卸類(lèi)車(chē)輛要確認(rèn)車(chē)廂放下后,才能行駛。嚴(yán)禁舉斗行駛。
(四)禁止在有橫坡的路面上卸料,防止因重心偏移使車(chē)輛傾覆。
(五)當(dāng)車(chē)廂在舉升狀態(tài)下做檢修維護(hù)時(shí),必須用牢固的撐桿將車(chē)廂頂穩(wěn),并在車(chē)輪處前后兩方向墊好三角木。
(六)施工車(chē)輛在運(yùn)輸途中,駕駛員應(yīng)確保平穩(wěn)駕駛,正常施工道路上(平坦、寬闊、能雙向會(huì)車(chē))限速30公里/小時(shí);彎道、危險(xiǎn)路段保持慢行,限速15-20公里/小時(shí)。
第五章? 交通事故處理
第二十一條? 駕駛員、操作員發(fā)生道路安全事故后,當(dāng)事人應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》的規(guī)定處理,并立即報(bào)告事故所在地的交通管理部門(mén)和單位(項(xiàng)目部)車(chē)輛管理和安全管理部門(mén)。各部門(mén)接到報(bào)案后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),積極搶救傷員,嚴(yán)禁逃逸、嚴(yán)禁違規(guī)私自處理。
第二十二條? 公司所屬各項(xiàng)目部發(fā)生道路安全事故,不論責(zé)任及事故大小,必須及時(shí)向公司主管部門(mén)報(bào)告。
第二十三條? 發(fā)生安全事故后,必須按“四不放過(guò)”的原則,查明原因、分清責(zé)任、提出處理意見(jiàn),落實(shí)安全防范措施。
①事故原因未查清不放過(guò);
②事故責(zé)任和職工未受教育不放過(guò);
③防范措施未制定和落實(shí)不放過(guò);
④責(zé)任人未按照追究制度追究不放過(guò)。
第二十四條? 酒后開(kāi)車(chē)、無(wú)證或私自駕駛操作車(chē)輛、設(shè)備造成事故的,除按規(guī)定賠償損失外,還應(yīng)予以經(jīng)濟(jì)處罰。如發(fā)生重、特大事故,觸犯刑法的,由司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。
第六章?? 附則
第二十五條?? 本制度由公司安全質(zhì)量環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條?? 本制度自發(fā)布之日起生效執(zhí)行。
第6篇 海水上船舶交通運(yùn)輸安全管理部分
第一章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第一條 企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,在二級(jí)單位設(shè)置海(水)上船舶交通安全管理崗;基層單位應(yīng)設(shè)立 專(zhuān)(兼)職安全員。
第二條 船舶交通安全管理機(jī)構(gòu)(崗位)職責(zé)
(一)企業(yè)及二級(jí)單位海(水)上船舶交通安全管理科(崗)職責(zé)
1.貫徹、落實(shí)國(guó)家有關(guān)海(水)上船舶交通運(yùn)輸安全法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn),及集團(tuán)公司的各項(xiàng)規(guī)章 制度;
2.制訂、完善有關(guān)海(水)上船舶交通安全管理規(guī)定;
3.根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、作業(yè)要求,及時(shí)組織安全檢查,監(jiān)督存在問(wèn)題和隱患的整改;
4.落實(shí)安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,組織開(kāi)展安全活動(dòng);
5.建立健全船舶安全管理臺(tái)賬和安全資料;
6.負(fù)責(zé)船舶及船員的保險(xiǎn);
7.參與對(duì)船長(zhǎng)、船舶駕駛員、船舶輪機(jī)員的技術(shù)考核工作和船長(zhǎng)指揮資格的認(rèn)定;
8.負(fù)責(zé)對(duì)船舶安全事故進(jìn)行調(diào)查、處理,并做好事故統(tǒng)計(jì)和上報(bào)。
(二)專(zhuān)(兼)職安全員職責(zé):
1.全面貫徹上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示精神和安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
2.負(fù)責(zé)對(duì)船舶安全設(shè)施進(jìn)行安全檢查,落實(shí)整改存在的隱患;
3.組織安全活動(dòng),并做好記錄;
4.建立、健全安全臺(tái)賬和資料。 第三條 應(yīng)建立并實(shí)行以下制度:
(一)船舶安全管理制度;
(二)員工技能考核評(píng)定管理制度;
(三)船長(zhǎng)指揮資格認(rèn)定制度;
(四)船舶應(yīng)急預(yù)案;
(五)船舶與設(shè)備安全維護(hù)保養(yǎng)制度;
(六)危險(xiǎn)貨物裝卸、運(yùn)輸、管理制度。
第四條 應(yīng)建立并保存以下船舶安全管理臺(tái)賬和資料:
(一)船舶基本情況臺(tái)賬;
(二)船舶證書(shū)登記臺(tái)賬;
(三)船舶安全檢查及隱患整改檔案;
(四)船舶事故登記檔案;
(五)船舶航海圖書(shū)臺(tái)賬;
(六)船舶救生器材、信號(hào)配備臺(tái)賬;
(七)船舶消防設(shè)備、器材登記、維護(hù)臺(tái)賬;
(八)船岸聯(lián)合應(yīng)急演習(xí)計(jì)劃、演習(xí)記錄。
第五條 船舶單位和每條船舶都應(yīng)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并定期進(jìn)行應(yīng)急演習(xí)。 第二章 船舶單位安全要求
第六條 從事海(水)上交通運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)取得國(guó)家政府交通主管部門(mén)核發(fā)的國(guó)際、沿?;騼?nèi)河 營(yíng)運(yùn)資質(zhì)和工商行政主管部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第七條 船舶單位應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)船舶安全營(yíng)運(yùn)和防止污染管理規(guī)則》建立安全管理體 系,并應(yīng)取得國(guó)家海事主管部門(mén)核發(fā)的符合證明(doc)和安全管理證書(shū)(smc)。
從事國(guó)際船舶營(yíng)運(yùn)的船舶單位應(yīng)按照《國(guó)際船舶安全營(yíng)運(yùn)和防止污染管理規(guī)則》建立安全管理體 系,并取得國(guó)家海事主管部門(mén)及參加國(guó)際海事組織國(guó)家的海事主管部門(mén)核發(fā)的符合證明(doc)和安全 管理證書(shū)(smc)。
第八條 船舶單位應(yīng)使船舶和設(shè)備處于良好的技術(shù)狀態(tài),確保船舶安全航行。
第九條 船舶單位應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)船舶最低安全配員規(guī)則》的規(guī)定,配備合格的船員。
第十條 在船舶租賃時(shí),應(yīng)簽定船舶租賃服務(wù)合同。合同中應(yīng)明確雙方安全責(zé)任、權(quán)力與義務(wù)。
第三章 船舶安全要求
第十一條 船舶投入使用前應(yīng)取得國(guó)家海事主管部門(mén)簽發(fā)的國(guó)籍證書(shū)、船舶登記證書(shū)、最低配員 證書(shū)等法定證書(shū),并按有關(guān)規(guī)定取得有效的船舶檢驗(yàn)和適航證書(shū)。
第十二條 應(yīng)按照規(guī)定接受政府海事主管部門(mén)對(duì)船舶的安全檢查,并認(rèn)真整改存在的問(wèn)題。 第十三條 船舶應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立各項(xiàng)安全標(biāo)志,正確的顯示號(hào)燈、號(hào)型。在危險(xiǎn)區(qū)、作業(yè)區(qū)與生活區(qū)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)范劃定明顯的界限,并以文字加以標(biāo)識(shí)。船舶的關(guān)鍵性設(shè)備和技術(shù)系統(tǒng)應(yīng)采用 顏色、文字、銘牌等加以標(biāo)識(shí),并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)維護(hù)、保養(yǎng)、使用。關(guān)鍵性操作如救生艇釋放程序、 二氧化碳釋放程序、消防炮啟動(dòng)程序等應(yīng)在操作地點(diǎn)以文字標(biāo)明。
第十四條 應(yīng)記錄并保存好《航海(行)日志》、《輪機(jī)日志》。 第四章 從業(yè)人員資格
第十五條 船舶單位管理人員中半數(shù)以上的人員應(yīng)取得交通部認(rèn)可機(jī)構(gòu)頒發(fā)的從業(yè)資格證書(shū)或 取得航運(yùn)、航海、船舶、船機(jī)等專(zhuān)業(yè)中等(內(nèi)河、職高)以上學(xué)歷。
第十六條 船舶單位海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員應(yīng)持有與船舶種類(lèi)相適應(yīng)的不低于大副、大管輪的適任 證書(shū)。
第十七條 船舶單位應(yīng)有四名以上專(zhuān)職管理人員,且管理人員與企業(yè)簽定勞動(dòng)合同在兩年以上。 第十八條 從事液貨危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)拇皢挝唬罡吖芾韺又兄辽儆幸蝗巳〉孟鄳?yīng)的危險(xiǎn)品船船長(zhǎng)或輪機(jī)長(zhǎng)適任證書(shū);海務(wù)、機(jī)務(wù)主管還應(yīng)持有與船舶種類(lèi)相適應(yīng)的船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)適任證書(shū)。
第十九條 有船單位應(yīng)對(duì)陸岸基地管理人員的任職資格及實(shí)際業(yè)務(wù)能力作出評(píng)估,以確保其具有適當(dāng)?shù)馁Y格。
第五章 船員安全要求
第二十條 船員所持有的適任證書(shū)、特殊培訓(xùn)合格證及專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)合格證應(yīng)與其服務(wù)船舶的種類(lèi)、 等級(jí)、航區(qū)相適應(yīng);不應(yīng)低于所擔(dān)任的職務(wù)。
(一)船長(zhǎng)應(yīng)負(fù)責(zé)船舶安全運(yùn)輸管理,全面貫徹執(zhí)行有關(guān)安全和防污染公約、規(guī)定、規(guī)則、指南 和標(biāo)準(zhǔn)。
(二)大副主持甲板部的日常工作;履行航行值班、錨泊值班責(zé)任;制訂并組織實(shí)施甲板部各項(xiàng) 工作計(jì)劃,處理工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題;負(fù)責(zé)貨物的配載、裝卸、交接和運(yùn)輸?shù)裙芾怼?/p>
(三)輪機(jī)長(zhǎng)是全船機(jī)械、動(dòng)力、電氣(無(wú)線電通信導(dǎo)航和甲板部使用的電子儀器除外)設(shè)備的 技術(shù)總負(fù)責(zé)人,并對(duì)甲板部所管設(shè)備的技術(shù)管理進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。負(fù)責(zé)船舶預(yù)防檢修計(jì)劃和技術(shù)操作 規(guī)程,使各種設(shè)備保持良好技術(shù)狀態(tài),確保船舶安全。
(四)船舶在停泊期間,應(yīng)配備足夠的并具有熟練操作能力能夠保持船舶及相關(guān)設(shè)備安全有效運(yùn) 行的船員。無(wú)論何時(shí),船長(zhǎng)和大副、輪機(jī)長(zhǎng)和大管輪不應(yīng)同時(shí)離船。
(五)因需要需增加船員時(shí),船上總?cè)藬?shù)不應(yīng)超過(guò)救生設(shè)備的定員。 第六章 航行安全要求
第二十一條 對(duì)船舶的安全檢查應(yīng)按《安全檢查規(guī)定》執(zhí)行。
第二十二條 海(水)上船舶應(yīng)在有效證書(shū)中所允許的航區(qū)及海洋環(huán)境條件范圍內(nèi)進(jìn)行航行和施 工作業(yè);否則應(yīng)提前到避風(fēng)水域避風(fēng)。
第二十三條 船舶航行應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)的航行和避碰規(guī)則。在大風(fēng)浪中、霧中、冰區(qū)、夜間、分 道通航及狹窄水道、進(jìn)出港航行應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)的規(guī)則、指南執(zhí)行,正確顯示號(hào)燈號(hào)型,并與有關(guān)方 面保持密切的通信聯(lián)絡(luò),嚴(yán)格駕駛室及輪機(jī)值班制度。
第二十四條 船舶系泊作業(yè)中應(yīng)加強(qiáng)船岸聯(lián)系,嚴(yán)格執(zhí)行系泊安全管理制度。
第二十五條 海(水)上拖帶作業(yè)中拖輪、輔助船與護(hù)航船的選擇應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的要求。
第二十六條 海(水)船舶所載物品應(yīng)滿(mǎn)足船舶技術(shù)證書(shū)的要求,人員交通應(yīng)乘坐交通船,載客人數(shù)控制在額定載客人數(shù)之內(nèi)。
第二十七條 船舶動(dòng)火作業(yè)應(yīng)按交通部、公安部、中國(guó)船舶工業(yè)總公司令第 31 號(hào)公布《船舶修理 防火防爆管理規(guī)定》執(zhí)行。
第二十八條 人員進(jìn)入受限空間作業(yè)應(yīng)按公司《進(jìn)入受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》執(zhí)行。
第7篇 交通運(yùn)輸及車(chē)輛安全管理程序
1? 目的和適用范圍
1.1? 目的
加強(qiáng)公司機(jī)動(dòng)車(chē)交通安全管理,努力提高全體機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員遵章守紀(jì)、安全行車(chē)的意識(shí),預(yù)防和減少交通事故。
1.2? 適用范圍
本程序適用于公司及項(xiàng)目部(單位)機(jī)動(dòng)車(chē)輛、交通運(yùn)輸及駕駛員的安全管理。
2? 引用標(biāo)準(zhǔn)和文件
下列法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定等文件所包含的條文,通過(guò)本程序中引用而構(gòu)成為本程序的條文。在程序出版時(shí),所示版本均為有效。所有法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定等文件都會(huì)被修訂,使用本程序的各方應(yīng)探討、使用下列法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定最新版本的可能性。
國(guó)務(wù)院[1998] 中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例
國(guó)務(wù)院89號(hào)令 道路交通事故處理辦法
公安部[1994]20號(hào)令 高速公路交通管理辦法
gb4387-84 工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)運(yùn)輸安全規(guī)程
dl5009.1-2002 電力建設(shè)安全工作規(guī)程
黑龍江省電力公司? 車(chē)輛交通安全法規(guī)規(guī)章選編(1997)
q/527-231-2004 塵毒、射線作業(yè)安全管理程序
q/527-207-2004 記錄控制程序
3? 職責(zé)
3.1? 公司機(jī)動(dòng)車(chē)交通安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定、完善交通安全管理制度,對(duì)各單位、項(xiàng)目機(jī)動(dòng)車(chē)交通安全工作進(jìn)行分析、檢查、指導(dǎo),審定重大及以上交通事故的內(nèi)部處理意見(jiàn)。
3.2? 資產(chǎn)管理部是公司機(jī)動(dòng)車(chē)交通安全的主管部門(mén),負(fù)責(zé)交通安全的監(jiān)督、檢查和駕駛員的培訓(xùn)、考核。
3.3? 車(chē)輛使用部門(mén)(單位)負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車(chē)的調(diào)度與駕駛員的日常管理。
3.4? 各項(xiàng)目部(單位)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本程序及相關(guān)的交通安全管理規(guī)定。
4? 程序
4.1? 交通安全組織機(jī)構(gòu)設(shè)置
4.1.1? 公司成立機(jī)動(dòng)車(chē)交通安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由公司分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;成員由相關(guān)單位、部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。
4.1.2? 各單位、項(xiàng)目部成立交通安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由各單位、項(xiàng)目部分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng);各單位、項(xiàng)目保衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車(chē)輛的日常管理工作。
4.2? 機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員的配置與管理
4.2.1 公司、單位、項(xiàng)目部按需要配置駕駛員(含借用、聘用駕駛員),由用人單位申請(qǐng)推薦,資產(chǎn)管理部審核,報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后辦理相關(guān)手續(xù)。
4.2.2? 機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員的管理由使用部門(mén)按國(guó)務(wù)院[1998]《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》第四章第二十五條、二十六條執(zhí)行。
4.2.3? 廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛的駕駛?cè)藛T,須經(jīng)有關(guān)部門(mén)組織的專(zhuān)業(yè)技術(shù)、安全操作考試合格,發(fā)給駕駛證、準(zhǔn)駕證,方能駕駛車(chē)輛。
4.2.4? 特種車(chē)輛包括工程搶險(xiǎn)車(chē)、救護(hù)車(chē)等,應(yīng)保持隨車(chē)附屬設(shè)施完好,并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)駕駛,專(zhuān)車(chē)專(zhuān)用。
4.3? 機(jī)動(dòng)車(chē)輛的行車(chē)與管理
4.3.1? 機(jī)動(dòng)車(chē)輛行車(chē)
4.3.1.1? 機(jī)動(dòng)車(chē)輛行車(chē)按國(guó)務(wù)院[1998]《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》第六章和公安部[1994]20號(hào)令執(zhí)行。
4.3.1.2? 大型運(yùn)輸任務(wù)和長(zhǎng)途運(yùn)輸出車(chē)前,要做好安全交底和安全檢查工作。
4.3.1.3? 機(jī)動(dòng)車(chē)輛攜載危險(xiǎn)品行車(chē)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)要求,γ源運(yùn)輸按《塵毒、射線作業(yè)管理程序》的要求執(zhí)行。
4.3.1.4? 廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛的行駛道路應(yīng)符合gb4387-84第3.1條(廠內(nèi)道路)和dl5009.1-2002(火力發(fā)電廠部分)的有關(guān)要求。
第8篇 海上水上船舶交通運(yùn)輸安全管理部分
第一章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第一條 企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,在二級(jí)單位設(shè)置海(水)上船舶交通安全管理崗;基層單位應(yīng)設(shè)立 專(zhuān)(兼)職安全員。
第二條 船舶交通安全管理機(jī)構(gòu)(崗位)職責(zé)
(一)企業(yè)及二級(jí)單位海(水)上船舶交通安全管理科(崗)職責(zé)
1.貫徹、落實(shí)國(guó)家有關(guān)海(水)上船舶交通運(yùn)輸安全法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn),及集團(tuán)公司的各項(xiàng)規(guī)章 制度;
2.制訂、完善有關(guān)海(水)上船舶交通安全管理規(guī)定;
3.根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、作業(yè)要求,及時(shí)組織安全檢查,監(jiān)督存在問(wèn)題和隱患的整改;
4.落實(shí)安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,組織開(kāi)展安全活動(dòng);
5.建立健全船舶安全管理臺(tái)賬和安全資料;
6.負(fù)責(zé)船舶及船員的保險(xiǎn);
7.參與對(duì)船長(zhǎng)、船舶駕駛員、船舶輪機(jī)員的技術(shù)考核工作和船長(zhǎng)指揮資格的認(rèn)定;
8.負(fù)責(zé)對(duì)船舶安全事故進(jìn)行調(diào)查、處理,并做好事故統(tǒng)計(jì)和上報(bào)。
(二)專(zhuān)(兼)職安全員職責(zé):
1.全面貫徹上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示精神和安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
2.負(fù)責(zé)對(duì)船舶安全設(shè)施進(jìn)行安全檢查,落實(shí)整改存在的隱患;
3.組織安全活動(dòng),并做好記錄;
4.建立、健全安全臺(tái)賬和資料。 第三條 應(yīng)建立并實(shí)行以下制度:
(一)船舶安全管理制度;
(二)員工技能考核評(píng)定管理制度;
(三)船長(zhǎng)指揮資格認(rèn)定制度;
(四)船舶應(yīng)急預(yù)案;
(五)船舶與設(shè)備安全維護(hù)保養(yǎng)制度;
(六)危險(xiǎn)貨物裝卸、運(yùn)輸、管理制度。
第四條 應(yīng)建立并保存以下船舶安全管理臺(tái)賬和資料:
(一)船舶基本情況臺(tái)賬;
(二)船舶證書(shū)登記臺(tái)賬;
(三)船舶安全檢查及隱患整改檔案;
(四)船舶事故登記檔案;
(五)船舶航海圖書(shū)臺(tái)賬;
(六)船舶救生器材、信號(hào)配備臺(tái)賬;
(七)船舶消防設(shè)備、器材登記、維護(hù)臺(tái)賬;
(八)船岸聯(lián)合應(yīng)急演習(xí)計(jì)劃、演習(xí)記錄。
第五條 船舶單位和每條船舶都應(yīng)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并定期進(jìn)行應(yīng)急演習(xí)。 第二章 船舶單位安全要求
第六條 從事海(水)上交通運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)取得國(guó)家政府交通主管部門(mén)核發(fā)的國(guó)際、沿?;騼?nèi)河 營(yíng)運(yùn)資質(zhì)和工商行政主管部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第七條 船舶單位應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)船舶安全營(yíng)運(yùn)和防止污染管理規(guī)則》建立安全管理體 系,并應(yīng)取得國(guó)家海事主管部門(mén)核發(fā)的符合證明(doc)和安全管理證書(shū)(smc)。
從事國(guó)際船舶營(yíng)運(yùn)的船舶單位應(yīng)按照《國(guó)際船舶安全營(yíng)運(yùn)和防止污染管理規(guī)則》建立安全管理體 系,并取得國(guó)家海事主管部門(mén)及參加國(guó)際海事組織國(guó)家的海事主管部門(mén)核發(fā)的符合證明(doc)和安全 管理證書(shū)(smc)。
第八條 船舶單位應(yīng)使船舶和設(shè)備處于良好的技術(shù)狀態(tài),確保船舶安全航行。
第九條 船舶單位應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)船舶最低安全配員規(guī)則》的規(guī)定,配備合格的船員。
第十條 在船舶租賃時(shí),應(yīng)簽定船舶租賃服務(wù)合同。合同中應(yīng)明確雙方安全責(zé)任、權(quán)力與義務(wù)。
第三章 船舶安全要求
第十一條 船舶投入使用前應(yīng)取得國(guó)家海事主管部門(mén)簽發(fā)的國(guó)籍證書(shū)、船舶登記證書(shū)、最低配員 證書(shū)等法定證書(shū),并按有關(guān)規(guī)定取得有效的船舶檢驗(yàn)和適航證書(shū)。
第十二條 應(yīng)按照規(guī)定接受政府海事主管部門(mén)對(duì)船舶的安全檢查,并認(rèn)真整改存在的問(wèn)題。 第十三條 船舶應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立各項(xiàng)安全標(biāo)志,正確的顯示號(hào)燈、號(hào)型。在危險(xiǎn)區(qū)、作業(yè)區(qū)與生活區(qū)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)范劃定明顯的界限,并以文字加以標(biāo)識(shí)。船舶的關(guān)鍵性設(shè)備和技術(shù)系統(tǒng)應(yīng)采用 顏色、文字、銘牌等加以標(biāo)識(shí),并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)維護(hù)、保養(yǎng)、使用。關(guān)鍵性操作如救生艇釋放程序、 二氧化碳釋放程序、消防炮啟動(dòng)程序等應(yīng)在操作地點(diǎn)以文字標(biāo)明。
第十四條 應(yīng)記錄并保存好《航海(行)日志》、《輪機(jī)日志》。 第四章 從業(yè)人員資格
第十五條 船舶單位管理人員中半數(shù)以上的人員應(yīng)取得交通部認(rèn)可機(jī)構(gòu)頒發(fā)的從業(yè)資格證書(shū)或 取得航運(yùn)、航海、船舶、船機(jī)等專(zhuān)業(yè)中等(內(nèi)河、職高)以上學(xué)歷。
第十六條 船舶單位海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員應(yīng)持有與船舶種類(lèi)相適應(yīng)的不低于大副、大管輪的適任 證書(shū)。
第十七條 船舶單位應(yīng)有四名以上專(zhuān)職管理人員,且管理人員與企業(yè)簽定勞動(dòng)合同在兩年以上。 第十八條 從事液貨危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)拇皢挝?最高管理層中至少有一人取得相應(yīng)的危險(xiǎn)品船船長(zhǎng)或輪機(jī)長(zhǎng)適任證書(shū);海務(wù)、機(jī)務(wù)主管還應(yīng)持有與船舶種類(lèi)相適應(yīng)的船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)適任證書(shū)。
第十九條 有船單位應(yīng)對(duì)陸岸基地管理人員的任職資格及實(shí)際業(yè)務(wù)能力作出評(píng)估,以確保其具有適當(dāng)?shù)馁Y格。
第五章 船員安全要求
第二十條 船員所持有的適任證書(shū)、特殊培訓(xùn)合格證及專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)合格證應(yīng)與其服務(wù)船舶的種類(lèi)、 等級(jí)、航區(qū)相適應(yīng);不應(yīng)低于所擔(dān)任的職務(wù)。
(一)船長(zhǎng)應(yīng)負(fù)責(zé)船舶安全運(yùn)輸管理,全面貫徹執(zhí)行有關(guān)安全和防污染公約、規(guī)定、規(guī)則、指南 和標(biāo)準(zhǔn)。
(二)大副主持甲板部的日常工作;履行航行值班、錨泊值班責(zé)任;制訂并組織實(shí)施甲板部各項(xiàng) 工作計(jì)劃,處理工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題;負(fù)責(zé)貨物的配載、裝卸、交接和運(yùn)輸?shù)裙芾怼?/p>
(三)輪機(jī)長(zhǎng)是全船機(jī)械、動(dòng)力、電氣(無(wú)線電通信導(dǎo)航和甲板部使用的電子儀器除外)設(shè)備的 技術(shù)總負(fù)責(zé)人,并對(duì)甲板部所管設(shè)備的技術(shù)管理進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。負(fù)責(zé)船舶預(yù)防檢修計(jì)劃和技術(shù)操作 規(guī)程,使各種設(shè)備保持良好技術(shù)狀態(tài),確保船舶安全。
(四)船舶在停泊期間,應(yīng)配備足夠的并具有熟練操作能力能夠保持船舶及相關(guān)設(shè)備安全有效運(yùn) 行的船員。無(wú)論何時(shí),船長(zhǎng)和大副、輪機(jī)長(zhǎng)和大管輪不應(yīng)同時(shí)離船。
(五)因需要需增加船員時(shí),船上總?cè)藬?shù)不應(yīng)超過(guò)救生設(shè)備的定員。 第六章 航行安全要求
第二十一條 對(duì)船舶的安全檢查應(yīng)按《安全檢查規(guī)定》執(zhí)行。
第二十二條 海(水)上船舶應(yīng)在有效證書(shū)中所允許的航區(qū)及海洋環(huán)境條件范圍內(nèi)進(jìn)行航行和施 工作業(yè);否則應(yīng)提前到避風(fēng)水域避風(fēng)。
第二十三條 船舶航行應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)的航行和避碰規(guī)則。在大風(fēng)浪中、霧中、冰區(qū)、夜間、分 道通航及狹窄水道、進(jìn)出港航行應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)的規(guī)則、指南執(zhí)行,正確顯示號(hào)燈號(hào)型,并與有關(guān)方 面保持密切的通信聯(lián)絡(luò),嚴(yán)格駕駛室及輪機(jī)值班制度。
第二十四條 船舶系泊作業(yè)中應(yīng)加強(qiáng)船岸聯(lián)系,嚴(yán)格執(zhí)行系泊安全管理制度。
第二十五條 海(水)上拖帶作業(yè)中拖輪、輔助船與護(hù)航船的選擇應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的要求。
第二十六條 海(水)船舶所載物品應(yīng)滿(mǎn)足船舶技術(shù)證書(shū)的要求,人員交通應(yīng)乘坐交通船,載客人數(shù)控制在額定載客人數(shù)之內(nèi)。
第二十七條 船舶動(dòng)火作業(yè)應(yīng)按交通部、公安部、中國(guó)船舶工業(yè)總公司令第 31 號(hào)公布《船舶修理 防火防爆管理規(guī)定》執(zhí)行。
第二十八條 人員進(jìn)入受限空間作業(yè)應(yīng)按公司《進(jìn)入受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》執(zhí)行。