國民經濟動員工作報告怎么寫（精選6篇）

【第1篇】國民經濟動員工作報告怎么寫3950字

XX年，xx市國民經濟動員工作在省國民經濟動員辦公室和市國防動員委員會的正確領導下，在有關單位的大力支持下，認真貫徹xx大和xx屆五中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，以提高平戰(zhàn)結合、軍民結合、應付突發(fā)事件的保障能力為目標，準確把握世界新軍事變革大潮下國民經濟動員工作的新特點，以軍事需求為牽引，突出重點、很抓落實，克服困難，努力工作，較好地完成了全年的工作目標和上級布置的重點工作，同時也為全市“xx”期間國民經濟動員規(guī)劃的實現(xiàn)畫上一個圓滿的句號，并為編制國民經濟動員“xx”規(guī)劃奠定了良好的基礎。

一、XX年國民經濟動員工作回顧

XX年，xx市國民經濟動員工作堅持以國家和省關于國民經濟動員的方針、政策為依據，以科學發(fā)展統(tǒng)領全局，結合本市的區(qū)位優(yōu)勢和經濟特點，進一步加強了國民經濟動員組織機構建設。市級國民經濟動機構按照上級要求設置了專門機構，增加了新的工作人員，目前專職工作人員已經達到三人，工作力量得到加強。各區(qū)、縣（市）進一步明確了（兼）職工作人員，建立了順暢的工作聯(lián)系渠道，國民經濟動員工作步入正規(guī)，與此同時，進一步更新、充實，完善了國民經濟動員潛力資料庫的建設工作，重點是提高科技含量，著眼點是提高國民經濟的快速動員能力和應急保障能力，目標是逐步形成與社會主義市場經濟體制協(xié)調發(fā)展的國民經濟動員體系，為戰(zhàn)爭和突發(fā)事件提供經濟保障。在XX年的國民經濟動員工作中，動員辦堅定不移地突出“平戰(zhàn)結合、軍民兼容、寓軍于民”的工作方針，千方百計地引導和幫助企業(yè)在市場經濟條件下自主步入平戰(zhàn)結合軌道，并實現(xiàn)雙贏，而且在競爭中不斷提高裝備和產品水平。XX年是“十五”規(guī)劃的最后一年，是承上啟下十分重要的一年，一年來，較好地完成了全年的工作目標和上級部署的重點工作，主要是：

（一）按照省國民經濟“十五”計劃綱要的要求、繼續(xù)推進xx市國民經濟動員信息系統(tǒng)建設，此項工作的開展得到上級主觀部門和xx市發(fā)改委的支持，截止目前，xx市國民經濟動員潛力數(shù)據庫已經建立，并設兼職人員對其進行維護和管理。

（二）傳達貫徹了全省國民經濟動員工作會議精神，并將會議精神及時傳達到各區(qū)、縣（市）責任部門，同時結合xx市國民經濟工作的實際，制定了XX年xx市經濟動員工作計劃，并下發(fā)至各區(qū)、縣（市）指導其國民經濟動員工作，從而對全市國民經濟動員工作起到了推動作用。

（三）按照國家和省的統(tǒng)一部署和要求，組織了xx市幾十個部門和單位第三次開展國防動員潛力專項調查，潛力數(shù)據核實和國民經濟動員潛力專項調查工作，全面完成了綜合實力、物資油料生產儲備，工程建設、郵電通信、衛(wèi)生防疫、財政金融、科研設計、新聞出版、地質勘查、氣象水文、重要經濟目標等14各方面，共32套表格和1500余組數(shù)據的調查核實任務，為編制xx市國民經濟動員預案奠定了良好的基礎。

（四）啟動編制xx市國民經濟動員預案的相關工作。編制城市可用于戰(zhàn)爭和突發(fā)事件的國民經濟動員預案是國民經濟動員和交通戰(zhàn)備工作的核心，動員潛力調查、信息系統(tǒng)建設都是為科學編制動員預案服務的，因此，國民經濟動員辦公室始終緊緊抓住這項工作，并收集了大量資料和數(shù)據，為科學地編制預案做好了充分必要的準備。

（五）按照省國民經濟動員辦公室和市國防動員委員會的工作部署和要求，是國民經濟動員辦公室克服困難、創(chuàng)造條件圓滿地完成了上級下達的各項任務。一是根據xx市的具體情況，帶著問題按時參加了省國防動員委員在大慶舉辦的“油城－05”經濟動員暨后勤保障演練活動。參加此項活動為編制xx市國民經濟動員預案，解決好xx市平時應對自然災害、搶險救災，維護社會穩(wěn)定和戰(zhàn)時支援主要方向作戰(zhàn)，做好經濟動員工作等問題，奠定了良好的基礎。同時，對抓好xx市國民經濟動員工作也具有極其重要的指導意義和現(xiàn)實的推動作用。二是全面核實了xx市目前通用物資儲備達到6.5萬噸，糧食儲備達到62萬噸，石油儲備達到140萬斤，石油成品油儲備達到20萬噸，醫(yī)療床位3.3萬張，移動手術車131輛，戰(zhàn)時藥品儲備4000噸，自然測量數(shù)據3萬組，年汽車制造能力30萬輛，年維修汽車能力17萬輛，年應急維修飛機能力65架，擁有推土機187臺，挖掘機115臺，吊裝機110臺，移動式發(fā)電機84臺等動員潛力。

（六）規(guī)劃了xx市國民經濟動員能源動力大隊，機械設備大隊、生活物資大隊、衛(wèi)生醫(yī)療大隊、軍工產品大隊的預案，進一步充實完善了xx市國民經濟動員潛力數(shù)據庫。

（七）、努力完成了xx市國民經濟動員“十五”規(guī)劃的各項任務，并對完成情況進行了評估，全面開始了“xx”國民經濟動員規(guī)劃的調研、研討和編制工作。

二、XX年國民經濟動員工作展望

XX年是全面啟動國民經濟動員“xx”規(guī)劃的一年，也是加速做好反“xx”軍事斗爭國民經濟動員準備的關鍵一年。做好國民經濟動員工作，是適應中國特色軍事變革，建設現(xiàn)代化國防的重要舉措。國民經濟動員是國家的一種戰(zhàn)略手段，是聯(lián)結國防建設與經濟建設的橋梁和紐帶，是應急作戰(zhàn)動員準備的一個重要環(huán)節(jié)，也是國家宏觀調控體系的一個重要組成部分。XX年xx市國民經濟動員工作的總體思路是：全面貫徹xx市委武裝委員會暨xx市國防動員委員會會議精神，以新時期軍事戰(zhàn)略率方針為指導，以保障“打贏”為基點，圍繞做好策應配合反“xx”應急動員準備、突出重點、科學規(guī)劃，注重質量，打牢基礎，努力提高國民經濟動員的持續(xù)保障及綜合防護能力。為此，要加強經濟動員基礎建設。貫徹“軍民兼容、寓軍于民”的方針，把軍事需求融于經濟建設之中，加強xx市裝備制造、醫(yī)藥等潛力型軍民兩用項目的篩選和立項工作，努力構建資源保障型和技術支持型經濟動員中心。抓緊制定和完善經濟動員指揮，應急物資儲備等保障方案，搭建與經濟和國防建設相銜接的信息資源共享平臺，提高國民經濟應急快速動員能力。XX年重點工作是：

（一）按照國家和省國民經濟動員辦的要求，在XX年已建立國民經濟潛力數(shù)據庫的基礎上，進一步完善和充實圖片和聲象資料庫。對潛力數(shù)據庫更新和充實，使其逐步適應戰(zhàn)時和應對突發(fā)事件的需求。為了進一步做好經濟動員潛力數(shù)據庫的建立、充實、完善工作，總結工作中涌現(xiàn)出來的先進個人和集體，將擇時召開全市國民經濟潛力調查工作總結表彰大會。

（二）按照省國民經濟動員辦的工作部署，結合xx市的區(qū)域經濟優(yōu)勢，充分利用好國家對東北老工業(yè)基地的扶持政策，依據省民經濟動員“xx”規(guī)劃，組織有關部門、研究機構和專家對國民經濟動員建設中的重大問題進行研究、論證、形成于xx市國民經濟和社會發(fā)展“xx”規(guī)劃相銜接的國民經濟動員規(guī)劃。

（三）建立國民經濟動員管理信息系統(tǒng)。按照省國民經濟動員“xx”規(guī)劃的統(tǒng)一安排，為了落實國民經濟動員信息化建設技術先進化、設施可操作性、突出實用型的具體要求，確實達到管理信息系統(tǒng)在國民經濟動員工作第一線得到切實應用，真正地為國民經濟動員工作服務之目的，加速xx市國民經濟動員信息系統(tǒng)的建設，發(fā)揮哈爾賓市龍頭帶動作用。

（四）編制xx市國民經濟動員應急預案。市國民經濟動員辦將按照省的統(tǒng)一部署，根據形勢需要，結合xx市經濟發(fā)展的實際情況，充分利用市國民經濟動員潛力數(shù)庫庫的基礎資料、編制適合xx市軍事需求和可能負擔的任務的國民經濟動員的應急預案。

（五）搞好xx市國民經濟動員中心建設。從xx市的軍事需求出發(fā)，結合老工業(yè)基地改造實際，根據軍事需求與共給的銜接情況，篩選經濟效益好，管理規(guī)范，市場競爭力強、參與動員積極性高的一些企業(yè)中科技含量高，軍品有需求，民品有市場的軍民兩用項目來建設潛力型動員中心。XX年繼續(xù)以xx氣輪機廠為依托單位，推進建立國家艦船動力裝置制造中心，并引導企業(yè)市場經濟條件下自主步入平戰(zhàn)結合軌道并實現(xiàn)雙贏，而且在競爭中不斷提高裝備和產品水平。

（六）貫徹“軍民兼容、寓軍于民”的方針，積極籌建xx市能源動力，機械設備，生活物資、衛(wèi)生醫(yī)療、軍需產品等經濟動員專業(yè)保障大隊，提升xx市應急動員支前保障能力。

（七）加強全民國民經濟動員教育。為適應新形勢新任務的需求，擬利用各種大眾傳媒，開展形式多樣、主體突出、內容豐富的經濟動員教育活動，努力增強教育的針對性、實效性和創(chuàng)造性。XX年將適時舉辦國民經濟動員教育培訓班，對xx市國民經濟動員組織機構成員進行重點培訓，通過培訓教育不斷完善工作的組織系統(tǒng)和提高工作人員的業(yè)務素質。

（八）把黨的組織建設工作與黨風廉政建設工作同國民經濟動員工作放在同等重要位置，按照黨委和紀檢部門的工作部署及要求做好各項工作。

（九）完善國民經濟動員法律法規(guī)建設。xx市國民經濟動員辦公室將根據實際情況變化，進一步完善工作制度，明確工作程序和工作責任，理順工作機制，加強工作協(xié)調，提高國民經濟動員管理水平和工作效率。

三、做好XX年國民經濟動員工作的措施與保證

（一）加強對國民經濟動員的組織領導。國民經濟動員屬于國家和政府行為，政府是國民經濟動員動員的投資主體。做好國民經濟動員準備工作，是地方黨委、政府和軍事機關的共同責任。因此，要切實把國民經濟動員準備工作為一項長期的戰(zhàn)略任務，擺上重要位置，列入議事日程，具體應做到“三納入”：一是把國民經濟動員納入xx市經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，雙向處進；同步發(fā)展；二是把國民經濟動員所需經費納入政府保障范圍，確保各項準備工作按時完成；三是把國民經濟動員法規(guī)建設納入地方立法范疇之間，促進各項準備工作依法落實。

（二）加強國民經濟動員隊伍建設，建立行之有效的協(xié)調機制，通過參加省國民經濟動員辦組織的以會代訓形式的培訓，確定自學數(shù)目，從兩個方面加強學習，一方面要全面學習和準確把握國家和省國民經濟動員的有關法律、法規(guī)和方針政策，做到迅速準確地貫徹執(zhí)行上級的命令和指示；另一方面，要深入學習和研究在社會主義市場經濟條件下如何做好國民經濟動員工作的途徑和方法。通過不斷地努力學習，進一步提高國民經濟動員工作人員的業(yè)務工作水平。加強與省國民經濟動員辦的聯(lián)系，及時匯報工作情況，存在的問題；加強與各基層成員單位的聯(lián)系，定期召開聯(lián)席會議，密切合作，保證國民經濟動員工作的順利開展，提高xx市國民經濟動員工作水平。

【第2篇】市國民經濟計劃執(zhí)行情況與計劃草案的報告怎么寫5550字

市____年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與____年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案的報告

各位代表：

受市人民政府委托，向大會報告____年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與____年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、____年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情

況

(一)三次產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

農業(yè)形勢總體良好。農村經濟克服自然災害影響，保持穩(wěn)定，糧食總產達372。7萬噸；農產品優(yōu)質率大幅提高，優(yōu)質小麥種植面積達到340萬畝，占小麥總面積的62%；農業(yè)產業(yè)化穩(wěn)步推進，市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)新增44家；全市外出務工農民突破130萬人，全年勞務收入達80億元，勞務經濟已成農民收入重要來源。服務業(yè)發(fā)展步伐加快。全市服務業(yè)增加值增長13％，其中，批發(fā)零售業(yè)、運輸郵電和倉儲業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、金融業(yè)等主要行業(yè)增速均保持10％以上。深入發(fā)掘服務業(yè)內涵，出臺了《關于促進_____市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的實施意見》等一系列指導性文件；服務業(yè)項目持續(xù)增多，農產品現(xiàn)代市場和糧食現(xiàn)代物流兩大體系逐步完善，發(fā)展?jié)撡|日益顯現(xiàn)。

(二)三大需求持續(xù)擴大

消費品市場穩(wěn)中趨旺。城市中心商圈目趨繁榮，消費環(huán)境極大改善，居民消費理念及消費結構發(fā)生更大變化，城鄉(xiāng)市場保持全面發(fā)展態(tài)勢。全市社會消費品零售總額突破110億元，增長17％。

固定資產投資較快增長。全年固定資產投資完成116億元，增長300名。投資結構進一步優(yōu)化，主要特點：工業(yè)投資迅速增加，完成55億元，增長30％；“6 3”工程支撐作用明顯，全年完成投資74億元。

外貿進出口穩(wěn)步發(fā)展。雪龍纖維科技、喬富企業(yè)、皖北藥業(yè)、_____科技食品等重點企業(yè)形勢良好，全市外貿進出口總額完成4800萬美元，同比增長16％；全市實際利用外資完成5300萬美元，同比增長630名。

(三)發(fā)展后勁日益增強重點項目進展順利。華電一期兩臺600mw機組投產發(fā)電，海升果汁、熙可食品、皖王面粉等一批重點項目竣工投產；信誠化工100萬噸復合肥、金黃莊煤礦、奎濉河治理工程進展順利；華電_____生物質能發(fā)電、泗許高速_____段、匯源果汁、雨潤生豬屠宰等項目開工建設；錢營孜煤礦、宿淮鐵路項目分別獲得國家發(fā)改委核準和立項，華電二期、明徐高速_____段、龍王廟煤礦等一批重大項目前期工作正在積極推進。

招商引資勢頭良好。以會展招商和專業(yè)招商為突破口，精心籌劃各類項目，積極營造招商氛圍，全方位宣傳推介_____。招商平臺建設穩(wěn)步推進，工業(yè)項目加快向園區(qū)集聚，載體功能大幅提升，投資環(huán)境明顯改善。全年實際到位內資突破百億元，增長70％，增幅位居全省前列。

(四)區(qū)域形象明顯提升

區(qū)域影響力與日俱增。品牌建設成就斐然，“皖王”小麥粉實現(xiàn)我市中國名牌產品“零”的突破，雪龍棉漿等四個品牌榮獲安徽名牌產品稱號；推介_____活動頻繁活躍，精心籌備參加中博會和國際徽商大會．成功舉辦第四屆中國黃淮海地區(qū)農資博覽會、中國果蔬加工碭山論壇、昆山項目推介會；文化軟實力逐步提升，先后成功舉辦“江淮情”、“雪楓百年”文藝演出、_____書畫晉京展等重大活動。

(五)社會和諧扎實推進經濟發(fā)展方式較大改善。以節(jié)能減排為突破口，煤電、輕工、化工等重點行業(yè)的節(jié)能行動扎實開展。信誠化工、皖北藥業(yè)等重點耗能企業(yè)的節(jié)能工程進展順利?；春恿饔蛩廴痉乐雾椖窟M展加快，整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項行動深入推進。企業(yè)、園區(qū)等層面的循環(huán)經濟試點工作有序展開，循環(huán)經濟加快發(fā)展。

綜上分析，今年經濟社會發(fā)展總體較好，但仍存在一些不容忽視的問題。主要有：經濟結構層次較低，二產比重偏小，三產發(fā)展滯后；固定資產投資總量較小，投資結構有待于優(yōu)化。針對這些問題，需要我們在今年工作中，深入開展研究，積極采取措施，努力加以解決。

二、____年國民經濟和社會發(fā)展預期目標和主要任務

____年，全市經濟發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，但有利因素大于不利因素。從有利方面看：一是中部崛起和東向發(fā)展兩大戰(zhàn)略的深入推進，為我市的“大開放、大建設、大發(fā)展”提供了堅強保障。二是投資環(huán)境不斷優(yōu)化，公共基礎設施逐漸完備，工業(yè)發(fā)展平臺建設穩(wěn)步推進，全市承載沿海地區(qū)產業(yè)轉移的能力進一步增強。三是在建、續(xù)建項目數(shù)量明顯增加，建設速度不斷加快，特別是華電一期、海升果汁等重大項目的投產以及匯源果汁等一批重點項目的開工，都為全市經濟發(fā)展提供強力支撐。四是城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加，社會保障力度繼續(xù)加大，將保證消費需求的較快增長。

在看到有利方面時，還應看到我市經濟運行面臨的一些不確定因素：國家宏觀調控力度加大，____年將采取穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策，這對我市投資、信貸、出口等都會帶來一定影響；周邊各市經濟快速發(fā)展，區(qū)域競爭將更趨激烈。

按照“十一五”規(guī)劃和全面建設小康社會發(fā)展目標的要求，綜合各方面因素分析，____年全市國民經濟和社會發(fā)展主要預期目標如下：

地區(qū)生產總值增長12％；

財政收入實現(xiàn)23．5億元，增長12％；

招商引資實現(xiàn)到位資金力爭突破150億元，增長50％；

固定資產投資完成150億元，增長30％；

全社會消費品零售總額完成130億元，增長16％；

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10％；

農民人均純收入增長10％；

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4．5％以內；

人口出生率控制在13‰以內。

為實現(xiàn)上述發(fā)展目標，要重點抓好以下六項工作：

(一)優(yōu)化工業(yè)結構，加快推進工業(yè)發(fā)展。積極改造提升傳統(tǒng)工業(yè)，培育工業(yè)新的增長點。努力增擴總量、優(yōu)化存量和延伸產業(yè)鏈，全面提升工業(yè)總體水平。

推進工業(yè)結構優(yōu)化升級。重點建設煤電產業(yè)基地，著力推進華電二期、錢營孜和龍王廟煤礦等一批重點項目進度；大力發(fā)展農副產品加工業(yè)，做好匯源果汁、森發(fā)紙業(yè)等項目實施工作；加快發(fā)展加工制造業(yè)，爭取大型水泥、陶瓷工業(yè)有更大突破。加強省、市級企業(yè)技術中心建設，深入推進產學研聯(lián)合，支持企業(yè)加大技術創(chuàng)新投入，開發(fā)自主核心技術，提高科技創(chuàng)新能力。不斷推進工業(yè)向開發(fā)區(qū)和產業(yè)園區(qū)集聚，優(yōu)化產業(yè)空間布局。帶動企業(yè)搞好配套協(xié)作，促進產業(yè)鏈充分銜接。加快雪龍化纖等高新技術產業(yè)發(fā)展，推進產業(yè)經濟向縱深發(fā)展。

快速壯大企業(yè)規(guī)模。突出大項目帶動、品牌培育、政策扶持、科技支撐等關鍵措施，在吸引人才、技術創(chuàng)新、要素供給等方面加大扶持力度，促進生產要素向優(yōu)勢企業(yè)和名牌產品集中，打造一批核心競爭力強、具有自主知識產權的大企業(yè)、大集團，做大做強皖王面粉、新錦豐集團、海升果汁等大型企業(yè)，支持皖北煤電、匯源電廠等優(yōu)強企業(yè)拓展規(guī)模。促進民營企業(yè)快速發(fā)展，引導民營經濟向產業(yè)集群、資源節(jié)約的方向發(fā)展，催生和壯大一批成長性好、競爭力強的中小企業(yè)。力爭年內規(guī)模以上企業(yè)突破400家，超額完成工業(yè)三年倍增計劃。

(二)加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，著力提高服務業(yè)整體水平。把發(fā)展服務業(yè)放在產業(yè)結構調整的突出位置，積極改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)，努力培育新興服務業(yè)，全力實現(xiàn)服務業(yè)快速增長。

促進現(xiàn)代物流業(yè)、貿流通業(yè)大發(fā)展。推進高速鐵路出口站區(qū)物流園、_____奇石書畫綜合市場、_____糧食產業(yè)園區(qū)、華夏物流配送中心等項目進度，培育板材、燒雞等特色產品物流加快城市中心商圈建設，重點抓好華潤蘇果購物廣場、華夏世貿廣場、大潤發(fā)超市等大型商貿項目建設，加快推進家樂福、沃爾瑪購物廣場等項目前期工作進度。完善提升光彩大市場、開發(fā)區(qū)鋼材大市場等商貿聚集地功能，積極發(fā)展_____文化園、_____農機汽車城等專業(yè)特色市場，繼續(xù)健全以“萬村千鄉(xiāng)”市場工程____農村市場流通網絡體系，重點培育碭山水果、靈璧奇石等區(qū)域性特色市場，推動四縣一區(qū)聯(lián)動發(fā)展。

著力推進旅游業(yè)、會展經濟和金融服務業(yè)發(fā)展。加快蕭縣紅色旅游區(qū)建設，提升皇藏峪風景區(qū)功能，鼓勵各縣區(qū)深入發(fā)掘歷史、文化內涵，培育新的旅游景區(qū)，構建_____地方特色的旅游發(fā)展格局。積極籌備中國靈璧奇石文化節(jié)、蕭縣國際__大會、中國黃淮海農資博覽會、碭山酥梨交易會，努力提高會展經濟規(guī)模層次，推動全市各具特色的會展經濟向深入發(fā)展。完善社會信用體系，擴大企業(yè)信用征信工程試點范圍，努力打造“誠信_____”。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，加快徽商銀行入駐、農村合作銀行組建進度，拓寬民間融資渠道，積極構建政府、企業(yè)、金融機構和擔保中心協(xié)調互動平臺。做好協(xié)調工作，支持法律、會計、咨詢評估、企業(yè)策劃等中介服務業(yè)加快發(fā)展，幫助皖北藥業(yè)、雪龍化纖等企業(yè)盡快步入上市輔導期。

(三)加快縣城經濟發(fā)展，大力推進新農村建設。按照

“以工業(yè)化致富農民、以城市化帶動農村、以產業(yè)化提升農業(yè)，的思路，以增加農民收入為核心，加快新農村建設，增強縣域經濟綜合實力。

扎實推進新農村建設。加大對農村生產生活等基礎設施的投入，抓好飲水安全、“百村十鎮(zhèn)”示范工程等工作，努力改善農村人居環(huán)境，著力提高農民生活質量。深入實施“252”強龍工程，力爭年內全市龍頭企業(yè)銷售收入突破百億元，市級以上龍頭企業(yè)達到130家，努力實現(xiàn)國家級龍頭企業(yè)“零”的突破。繼續(xù)實施“雙百”工程，努力提升高效農業(yè)比重。組織實施好“農業(yè)科技入戶’’工程，用現(xiàn)代經營理念推進農業(yè)發(fā)展。全面推進農村綜合改革，加大農業(yè)技術推廣、農業(yè)信息服務、農產品質量安全和動植物病蟲害防護等工作力度，建立健全農村社會化服務體系。著力推進農民工跨地區(qū)就業(yè)培訓轉移一體化工程，不斷提高農業(yè)人口素質和農民工務工效率，鼓勵農民進城入鎮(zhèn)、經商創(chuàng)業(yè)，切實提高農民收入。進一步提升勞務輸出組織化程度，打造_____勞務品牌。

加快縣域經濟發(fā)展。堅持“工業(yè)強縣、開放活縣、特色富縣，的發(fā)展思路，積極增擴項目，加快園區(qū)建設，努力實現(xiàn)縣域經濟新突破。依托水果、板材、面粉等資源優(yōu)勢，做大做強重點龍頭企業(yè)。推動產業(yè)集聚，努力在縣區(qū)培育上億元特色產業(yè)集群．使其成為縣域經濟發(fā)展的產業(yè)支柱和經濟增長極。加快“跟跑”步伐，借鑒周邊先進經驗，努力實現(xiàn)園區(qū)對接、產業(yè)聯(lián)動、共同發(fā)展。

(四)加強目標考核，強力推進重點項目建設。實施項目帶動戰(zhàn)略，全力以赴多上項目、上大項目、上好項目，為全市經濟又好又快發(fā)展提供強力支撐。

(五)加快城市建設，積極提升對外形象。加大招商引資力度，改善城市整體環(huán)境，強化平臺建設，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動開放型經濟跨越發(fā)展。

加強城市載體功能。按照“南抑北拓、東調西擴”總體思路，以創(chuàng)建省級文明城市、園林城市和衛(wèi)生城市為主攻方向，全力推進三區(qū)聯(lián)動發(fā)展。堅持以規(guī)劃引領城市快速發(fā)展，重點建設18條城市主干道、10處園林景觀和4項市政公用工程；完善西南、道東片區(qū)路網，改造北關新城、同科城市廣場等16塊區(qū)域，加快主城區(qū)改造步伐；推動人民路區(qū)域綜合開發(fā)及汴河北岸路網建設，推進三角洲公園、沱河景觀帶、汴河大橋等項目建設，加速新老城區(qū)對接，通過不懈努力，全力打造現(xiàn)代化濱河生態(tài)城市。大力整合縣域資源及生產要素，促進人口集聚，擴大縣城規(guī)模，努力創(chuàng)造宿城與縣城相互促進、聯(lián)動發(fā)展的良好局面。

努力提升經濟外向度。堅持東向發(fā)展不動搖，力爭全年引資150億元，增長50％。強抓專業(yè)招商和定點招商，突出產業(yè)招商對產業(yè)升級的帶動作用，圍繞重大項目整合招商力量，聚焦長三角等產業(yè)密集區(qū)，加強專業(yè)人才培訓，突出各級招商機構作用，完善招商激勵和考核機制，充分調動各方面積極性，全力提升招商引資整體水平。積極參與中博會、徽商大會等國內外大型招商活動，加強對重大招商項目的跟蹤服務，精心排出一批適宜于分地區(qū)招商的大企業(yè)、大集團，爭取盡快建立聯(lián)絡渠道，帶動信息溝通和項目洽談，切實提高簽約項目的履約率。加快轉變外貿進出口發(fā)展方式，調整優(yōu)化進出口產品結構，引導企業(yè)開拓國際市場，擴大農產品、板材、紡織服裝等特色產品出口規(guī)模，力爭全年進出口總額增長15％以上。進一步理順開發(fā)區(qū)管理、運行和經營體制，把開發(fā)區(qū)建設和產業(yè)發(fā)展深入結合，突出主導產業(yè)和優(yōu)勢項目，抓好自有資源與外部發(fā)展要素有效銜接，促進項目向開發(fā)區(qū)集中、園區(qū)向專業(yè)化發(fā)展，把開發(fā)區(qū)建成對外開放的窗口、承接產業(yè)轉移的載體和推進工業(yè)化進程的前沿陣地。

(六)實施民生工程，著力推進和諧社會建設。堅持以人為本．統(tǒng)籌經濟社會協(xié)調發(fā)展，促進人與自然和諧共存，努力在發(fā)展中保持和諧、在和諧中加快發(fā)展。

倍加關注民計民生。全面貫徹《勞動合同法》和《就業(yè)促進法》，加大就業(yè)再就業(yè)政策落實力度，建立就業(yè)再就業(yè)長效機制。擴大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險的覆蓋范圍，規(guī)范城鄉(xiāng)社會救助體系，鼓勵、扶持社會力量興辦福利事業(yè)，加快十二項民生工程進度，逐步完善全市社會保障體系。完善對困難群眾的就業(yè)援助制度，促進城鎮(zhèn)居民和被征地農民充分就業(yè)。大力發(fā)展廉租房和經濟適用房建設，年內對城市低保家庭做到應保盡保，加速構建多層次住房保障體系，逐步解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難。推進義務教育均衡發(fā)展，鼓勵民辦教育、職業(yè)教育全面發(fā)展，支持_____學院等高校增強競爭力，加快農村中小學危房改造工程，全力提高人民群眾教育滿意度。推動文化信息資源共享工程建設，完善公共文化服務體系，做好第二批非物質文化遺產申報、第三次文物普查等工作，加快_____文化園、市博物館建設進度，全面提升文化軟實力。加強農村衛(wèi)生服務體系建設，完善社區(qū)衛(wèi)生服務中心站基礎設施，全面實施新型農村合作醫(yī)療制度，推進全市衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。全力推動市體育中心建設，深入開展全民健身活動。加強社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，繼續(xù)開展安全生產專項整治。積極構建“平安_____”。

促進人與自然和諧共存。提高資源節(jié)約和環(huán)境保護意識，牢固樹立生態(tài)文明理念。加強計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，不斷提升人口素質。積極發(fā)揮循環(huán)經濟試點帶動作用，提高資源綜合利用能力，推動循環(huán)經濟快速發(fā)展。加快建設重點節(jié)能減排項目，全面開展節(jié)能減排全民行動。著力推進中水回用及生活垃圾、污水處理等工程建設，進一步改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。積極開展生態(tài)市建設，全面維護改善生態(tài)環(huán)境。

各位代表，_____崛起之路任重道遠。我們必須以黨的十七大精神為指引，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極轉變經濟發(fā)展方式，攻堅克難，決戰(zhàn)決勝，開拓有為，全面營造社會和諧氛圍，促進經濟社會又好又快發(fā)展。

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【第3篇】市委辦公室關于國民經濟規(guī)劃綱要的工作報告怎么寫17550字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作關于市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要(草案)的報告，請連同《規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。

“”工作回顧

“”期間，在省委、省政府和市委的正確領導下，全市上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)、支持等省藏區(qū)發(fā)展的有利機遇，應對危機，破解難題，扎實苦干，順利完成“”規(guī)劃的各項任務，一些主要指標實現(xiàn)歷史性突破，全市經濟社會發(fā)展取得了令人矚目的成就。

綜合經濟實力邁上新臺階。預計“”末，全市地區(qū)生產總值621.8億元，年均增長16.3%，實現(xiàn)了翻一番的目標，人均生產總值4224美元;全社會固定資產投資403億元，年均增長28.4%，是“十五”末的3.5倍;地方一般預算收入34.5億元，年均增長24%，是“十五”末的2.9倍;全社會消費品零售總額230 億元，年均增長17.6%，是“十五”末的2.2倍。

人民生活水平得到新提高。立足“小財政”辦好“大民生”，五年累計投入262億元，落實了一大批為民辦實事項目，城鄉(xiāng)居民生產生活條件明顯改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到14073元和5450元，年均增長10.9% 和16%，人民群眾的幸福指數(shù)進一步提高。

城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。新農村建設扎實推進，農村基礎設施日臻完善，新區(qū)開發(fā)和舊城改造步伐明顯加快，城區(qū)功能布局不斷提升優(yōu)化，中心城市承載力持續(xù)增強，城市規(guī)模迅速擴大。較“十五”末，建成區(qū)面積增加28平方公里，市區(qū)人口增加11.8萬人，城鎮(zhèn)化率達到63%，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了前所未有的改善。

城市文明創(chuàng)建再結新碩果。全面發(fā)動、全民參與、全民共享，抓重點、攻難點、增亮點，不斷掀起創(chuàng)建熱潮，取得了巨大的成績。先后榮獲全國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市稱號，創(chuàng)建活動的深入開展和取得的成績，提高了市民素質，提升了城市品味，增強了欠發(fā)達地區(qū)群眾的發(fā)展信心，為我們爭創(chuàng)全國文明城市奠定了堅實的基礎。

“”發(fā)展的五年，是我市經濟建設快速發(fā)展，綜合實力大幅提升的五年;是基礎設施更加完善，城市面貌日新月異的五年;是社會事業(yè)全面進步，人民群眾得到更多實惠的五年！

五年來，我們緊緊抓住加快發(fā)展這個主題，不斷突出保障民生這個重點，主要做了以下幾方面的工作：

五年來，圍繞建設更加繁榮、更加美麗、更加宜居的現(xiàn)代化中心城市，基礎設施建設取得突破性進展。不斷創(chuàng)新城市規(guī)劃建設理念，全域規(guī)劃城市，加快建設城市。海湖新區(qū)整體開發(fā)建設扎實推進，生態(tài)宜居形象初步顯現(xiàn);工業(yè)園區(qū)基礎配套不斷完善，園區(qū)承載大項目的能力大幅提升;舊城改造穩(wěn)步推進，累計完成舊城拆遷面積724萬平方米，開發(fā)建設xx萬平方米;交通體系進一步健全，蘭青鐵路二線、丹拉國道過境線建成通車?；疖囌揪C合改造項目開工建設，西格二線、蘭新鐵路第二雙線和機場擴建等項目順利實施，建成農村公路162條，建設里程達1865公里，實現(xiàn)全市鄉(xiāng)村全部通公路的目標。暢通交通工程啟動實施，新開辟公交線路12條，開通三縣公交專線及高速公路快客，城鄉(xiāng)居民出行更加便捷。城市供排水設施不斷完善，新增管網198公里，改造管網70.7公里;加快污水處理廠建設，集中開展湟水河流域排污口綜合治理，城市生活污水處理率達到80%，湟水河小峽出口斷面水質明顯改善。

五年來，圍繞實現(xiàn)農業(yè)增效、農村發(fā)展、農民增收，農村面貌發(fā)生明顯變化。按照“依托城市、服務城市、發(fā)展農村、富裕農民”的總體思路，不斷調整優(yōu)化種植業(yè)結構，大力發(fā)展設施農業(yè)，優(yōu)勢作物種植面積達到132萬畝，累計建成日光節(jié)能溫室2.6萬棟，養(yǎng)殖基地103個，有效提高了農副產品供應能力。加快推進產業(yè)化經營，市級以上龍頭企業(yè)達到145家，輻射帶動能力不斷增強。完成了490個村級規(guī)劃，實施了32個村新農村建設和62個村“三集中”試點工作。加快三縣縣城防洪、盤道水庫灌區(qū)一期、人畜飲水安全、縣鄉(xiāng)道路改造等項目建設，農業(yè)農村基礎設施進一步完善。大力發(fā)展勞務經濟，累計完成實用技術培訓110.2萬人(次)，農村勞動力轉移就業(yè)166萬人(次)，農民收入持續(xù)增加。加大扶貧開發(fā)力度，累計投入各類專項扶貧資金5.9億元，實施整村推進、異地扶貧等項目，44萬人實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，農村群眾的生活得到很大改善。

五年來，圍繞轉變發(fā)展方式實現(xiàn)跨越發(fā)展，產業(yè)結構優(yōu)化調整取得顯著成效。大力實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，全力支持和服務經濟技術開發(fā)區(qū)的發(fā)展，積極扶持培育新能源、新材料等新興產業(yè)，推進循環(huán)經濟，一大批重點項目先后實施，初步形成了以硅材料和光伏產業(yè)、有色金屬精深加工、生物醫(yī)藥、藏毯絨紡為主的特色產業(yè)發(fā)展格局，園區(qū)工業(yè)增加值占全市的比重達到52%，園區(qū)經濟的引領帶動作用更加明顯。加快發(fā)展縣域經濟，調整優(yōu)化產業(yè)結構，延伸產業(yè)鏈條，形成了各具特色、競相發(fā)展的縣域工業(yè)體系。全市工業(yè)增加值達到275億元，年均增長22.3%，占地區(qū)生產總值的比重由34.2%提高到44.2%。全力推進以旅游業(yè)為龍頭的第三產業(yè)，打造“大美、夏都”品牌，建設“環(huán)夏都旅游圈”，全市旅游總收入達到46.4億元，年均增長20.9%。積極培育消費市場，完善商貿服務設施，消費拉動經濟增長的作用進一步凸顯，服務全省的能力不斷增強。成功舉辦和承辦一系列大型會展活動，對外開放形象得到全方位展現(xiàn)。啟動了朝陽物流園區(qū)、鐵路物流中心項目建設，現(xiàn)代化物流園區(qū)雛形正在逐步形成。金融服務業(yè)體系逐步健全，交通銀行分行、天源證券期貨公司、新華壽險、低碳產業(yè)基金公司、中國五礦國際信托公司等金融機構在落戶，金融支持經濟發(fā)展的作用明顯增強。信息基礎設施初具規(guī)模，全市互聯(lián)網用戶達到22萬戶，移動電話用戶達到190萬戶，連接全省的信息傳輸網已經形成。

五年來，圍繞實現(xiàn)人與自然和諧與可持續(xù)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境保護得到進一步強化。始終把生態(tài)環(huán)境建設與保護放在與經濟社會發(fā)展同等重要的位置，認真貫徹“生態(tài)立省”戰(zhàn)略，全面推進大南山綠化、生態(tài)造林、城區(qū)園林綠化等工程建設，建成湟水森林公園、魯青公園及黑泉水庫水源地保護區(qū)等項目，累計治理水土流失面積320.5平方公里，新增綠地840公頃，人均公共綠地面積達到9平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達36.6%。實施北山危巖體綜合治理，有效地改善了周邊環(huán)境。加大煤、油、煙、氣污染治理力度，年全年空氣質量優(yōu)良率達到85%以上。完善垃圾處理體系建設，生活垃圾無害化處理率達到92.3%，餐廚垃圾處理創(chuàng)造了獨特的“模式”。循環(huán)經濟和節(jié)能減排工作取得積極進展，謀劃了一批符合國家產業(yè)政策、工藝先進、環(huán)境污染小的特色工業(yè)項目;加快重點企業(yè)節(jié)能降耗技術改造，實施了城區(qū)鉻渣處置等重點減排項目，關停了一批高耗能、高污染、低效益的企業(yè)，單位生產總值能耗五年累計降低22.3%，全面完成省政府確定的節(jié)能減排目標，榮獲“省級環(huán)境保護模范城市”稱號。

五年來，圍繞以人為本實現(xiàn)和諧發(fā)展，各項社會事業(yè)整體推進。按照統(tǒng)籌、協(xié)調發(fā)展的要求，全力推進各項社會事業(yè)。堅持“科教興市”戰(zhàn)略，加大科技投入，累計實施各類科技項目850項，科技對經濟社會發(fā)展的支撐力不斷增強。堅持辦人民滿意的教育，“兩基”工作得到鞏固提高，布局調整初見成效，新增校舍面積 70萬平方米，辦學條件極大改善，各級各類教育全面協(xié)調發(fā)展。積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，探索和建立了覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，社區(qū)衛(wèi)生服務網絡初步健全，社區(qū)衛(wèi)生服務人口覆蓋率達到90%以上。農村三級衛(wèi)生服務體系進一步完善，順利實現(xiàn)931個行政村每村1所標準化衛(wèi)生室的目標。不斷改善城鄉(xiāng)文化體育設施條件，廣泛開展群眾性文化體育和各類賽事活動，極大地豐富了群眾生活。深入實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，提高農村新型合作醫(yī)療保障標準，農村社會養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋，社會救助體系基本建立，城鄉(xiāng)最低生活保障制度和大病醫(yī)療救助制度進一步完善。大力改善低收入群眾住房條件，累計建設保障性住房27958套，203.1萬平方米;農村獎勵性住房19700套，改造農村困難群眾危房17281戶，形成了低端有保障、中端有市場、高端可調控的住房體系。人口和計劃生育工作進一步加強，人口自然增長率控制在7‰以內，連續(xù)19年全省目標考核名列第一。落實優(yōu)惠政策，促進就業(yè)再就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù) 11.7萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內。

五年來，圍繞體制機制創(chuàng)新、增強發(fā)展的活力與動力，改革開放水平得到不斷提高。堅持深化改革，擴大開放，圍繞建設服務型政府，完善行政服務中心管理和運行機制，全市36個部門240項審批服務事項集中辦理，政務公開信息平臺初步建立。全市政府機構改革工作基本完成，強化了部門責任，理順了部門關系。大力推進農村綜合配套改革，治理化解鄉(xiāng)村債務，農民負擔進一步減輕。提高縣鄉(xiāng)財力保障管理水平，增強了基層政府提供基本公共服務和保障民生的能力。不斷擴大對外開放，加強了與國內外友好城區(qū)及發(fā)達地區(qū)的經濟技術合作，加大對外宣傳力度，推進對外經貿文化交流合作，開放型經濟發(fā)展水平明顯提高，五年共引進省外資金227億元，發(fā)展的動力和活力得到顯著增強。

在加快發(fā)展的進程中，我們不斷加強民主法制建設和政府自身建設，狠抓社會治安綜合治理和安全生產工作，深入開展建設“平安”活動，認真貫徹黨的宗教政策，開展民族團結進步活動，推進宗教場所社會化管理和法律進寺院，提高了依法管理宗教事務的能力和水平。全面強化各項維穩(wěn)措施，做好涉藏維穩(wěn)工作，妥善處置群體性事件，“xx”普法總體考核全省第一，雙擁工作成果進一步鞏固，精神文明建設取得顯著成效，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。完善國防動員體制，全民國防意識不斷增強。積極推進政務公開，自覺接受人大及其常委會的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，定期聽取各民主黨派和工商聯(lián)的意見建議，加強與工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的聯(lián)系，五年來共辦理市人大代表建議526件、市政協(xié)委員提案798件，提請省人大常委會批準的地方性法規(guī)6件，制定、修訂政府規(guī)章27件，反映民聲民意的渠道更加暢通，依法行政的成效更加顯著。

去年以來，面對依然嚴峻的經濟形勢和嚴重的自然災害，我們沉著應對，迅速部署，妥善處置，全力做好玉樹災區(qū)來寧傷員救治和學生就學安置工作，加大對口援建玉樹州撒呼騰鎮(zhèn)各項工作力度，切實發(fā)揮了后方基地的作用。“7.6”洪災發(fā)生后，迅速開展救災和災后生產生活恢復工作，有效減少了人民生命財產損失。同時，我們狠抓經濟建設和社會事業(yè)發(fā)展，加快轉變發(fā)展方式，協(xié)調推進各項事業(yè)，經濟社會發(fā)展取得了速度加快、結構優(yōu)化、后勁增強、民生改善的新成績。全力保障市場供應，確保物價總體穩(wěn)定。圓滿完成了年初承諾的10大類45項為民辦實事項目和10大類48項新農村建設辦實事工程，實現(xiàn)了對全市人民的莊嚴承諾！今天的，已經站在了新的歷史起點上！

各位代表、同志們，通過努力，過去的五年，我們取得了可喜的成績，為率先實踐“四個發(fā)展”、全面建設小康社會奠定了堅實的基礎。這些成績的取得，得益于___、國務院一系列政策的支持，得益于省委、省政府和市委的正確領導，得益于全市各族人民的艱苦奮斗和不懈努力，得益于市人大及其常委會的有效監(jiān)督和支持，得益于人民政協(xié)的關心幫助，在此，我代表市人民政府，向各位人大代表和政協(xié)委員表示衷心的感謝！向奮斗在全市各條戰(zhàn)線的勞動者，向中央駐寧單位、省直各部門、人民解放軍駐寧部隊指戰(zhàn)員、武警官兵和公安干警致以崇高的敬意！向所有關心、支持建設和發(fā)展的各界人士，表示誠摯的謝意！

“”時期取得的成績令人鼓舞，實屬不易，取得的經驗尤顯珍貴，是經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的寶貴精神財富，應該倍加珍惜。但我們也清醒地看到，在發(fā)展中依然存在著長期制約我市經濟社會發(fā)展的矛盾和問題：經濟總量小、發(fā)展水平低，自主創(chuàng)新能力不夠，集中力量辦大事的能力不足，城市現(xiàn)代化水平不高，龍頭帶動效應不強，資源供給、環(huán)境容量、生態(tài)空間日益趨緊，實現(xiàn)綠色發(fā)展的難度增大，城鄉(xiāng)居民收入水平仍然偏低，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務艱巨等，需要我們不斷努力加以解決。

“xx”經濟社會發(fā)展的總體要求和重點任務

“xx”時期，是我市率先實踐“四個發(fā)展”、全面建設小康社會的關鍵時期。國內外環(huán)境不斷變化，全省發(fā)展呈現(xiàn)新的特點，面臨諸多可以預見和難以預見的風險挑戰(zhàn)，需要我們科學把握形勢，把思想統(tǒng)一到xx屆五中全會、省委十一屆九次、市委十二屆十次全體會議的決策和部署上來，進一步審視市情，增強機遇意識、憂患意識和發(fā)展意識，加快“富民強市”步伐，全力以赴保持經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

“xx”時期，全市經濟社會發(fā)展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，適應新形勢新變化，順應各族人民過上更好生活新期待。圍繞推動以為中心的東部城市群建設和“一統(tǒng)三基”發(fā)展戰(zhàn)略，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，以推動“四個發(fā)展”為主要路徑，堅持發(fā)展第一要務實現(xiàn)跨越發(fā)展;堅持可持續(xù)發(fā)展第一目標實現(xiàn)綠色發(fā)展;堅持民生第一追求實現(xiàn)和諧發(fā)展;堅持穩(wěn)定第一責任實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展;力爭在實踐“四個發(fā)展”中走在全省前列，為建設更加繁榮、更加美麗、更加宜居的青藏高原現(xiàn)代化中心城市和全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎。

按照“打基礎、重積累、創(chuàng)財富、擴總量、提人均、變位次、做貢獻”的總體要求，具體的奮斗目標是：地區(qū)生產總值年均增長14%;地方一般預算收入年均增長17%;全社會固定資產投資年均增長17%;社會消費品零售總額年均增長15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別年均增長10%、13%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計12萬人，實現(xiàn)24萬人農村人口脫貧;節(jié)能減排約束性指標控制在省上下達指標以內。經過五年努力，綜合經濟實力明顯增強，經濟總量突破千億元，基礎設施更加完善，現(xiàn)代特色產業(yè)體系基本形成，努力把建成全省乃至青藏高原資源綜合利用、生態(tài)文明建設、科技研發(fā)創(chuàng)新和服務保障基地，全國有影響的新能源、新材料產業(yè)基地，全省循環(huán)經濟、低碳產業(yè)、綠色發(fā)展的先行地區(qū)，引領全省東部城市群發(fā)展的龍頭城市。

在實際工作中，我們將嚴格按照“繁榮靠產業(yè)、美麗靠建設、宜居靠管理”和“財政保民生、建設靠經營”的工作思路，為使人民群眾更多的共享改革發(fā)展成果，更加幸福美好和諧地生活，全力打造“宜居、宜業(yè)、宜游、宜人的生活之城和充滿活力、體現(xiàn)實力、彰顯魅力、富有親和力的幸福之城”！

為此，政府將全力做好以下幾個方面的工作：

一、繼續(xù)加大結構調整力度，推進經濟發(fā)展方式轉變

把結構調整作為經濟發(fā)展方式轉變的主攻方向，繼續(xù)加大投資力度，不斷擴大消費需求，努力增強經濟增長內生動力，加快形成投資和消費協(xié)同拉動經濟增長的局面。

調整優(yōu)化投資結構，以項目建設拉動經濟持續(xù)增長。緊緊圍繞國家發(fā)展重點，謀劃一批打基礎、利長遠、調結構的重大項目，編制好項目規(guī)劃，爭取一大批重點項目、標志性項目落地實施，確保投資促進經濟持續(xù)增長。調整優(yōu)化投資結構，把重點放在基礎設施、民生工程、生態(tài)保護和產業(yè)發(fā)展等方面，政府投資著重投向民生、社會事業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)，爭取辦成一批群眾期盼，有利于促進經濟社會又好又快發(fā)展的大事實事。營造公平競爭、平等準入的市場環(huán)境，拓寬民間投資領域和范圍，鼓勵和引導民間投資進入基礎產業(yè)、基礎設施和社會事業(yè)等領域。積極尋求投資和消費的結合點，加大消費性基礎設施投入，以改善投資結構帶動消費空間拓展，促進投資與消費良性互動。

加快推進自主創(chuàng)新，不斷完善特色產業(yè)體系。加大工業(yè)結構調整，通過科技創(chuàng)新、技術改造，大幅度降低能源資源消耗、減少環(huán)境污染，逐步形成可持續(xù)的發(fā)展方式，建立和完善特色產業(yè)體系，在欠發(fā)達地區(qū)探索走出具有特色的新型工業(yè)化發(fā)展之路。做大做強特色產業(yè)，以科技創(chuàng)新與經營創(chuàng)新為動力，以引進大型企業(yè)和培育知名品牌為突破口，壯大提升特色優(yōu)勢產業(yè)，培育扶持新能源、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，著力構建特色產業(yè)集群。推動園區(qū)跨越發(fā)展，按照重點發(fā)展甘河工業(yè)園區(qū)和南川工業(yè)園區(qū)、提升東川工業(yè)園區(qū)和生物科技產業(yè)園區(qū)的思路，積極做好為園區(qū)發(fā)展的各項服務工作，推動特色產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)延伸產業(yè)鏈，提升發(fā)展水平，成為經濟發(fā)展的重要支撐。加快縣域工業(yè)化進程，充分利用縣域工業(yè)園和資源稟賦條件，引導產業(yè)向園區(qū)集中，提升特色產業(yè)發(fā)展水平，使其成為各縣經濟發(fā)展引擎和集聚人口、吸納就業(yè)、帶動發(fā)展的重要載體。

努力擴大消費，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。鞏固提升傳統(tǒng)服務業(yè)，重點發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、信息產業(yè)、文化產業(yè)等戰(zhàn)略性服務業(yè)。一是抓住國家服務業(yè)綜合改革試點城市的機遇，進一步打造“大美、夏都”品牌，重點圍繞提高旅游接待能力和促進旅游均衡發(fā)展，加強旅游基礎設施建設和產品開發(fā)，加快發(fā)展會展業(yè)，打造“青藏高原會展中心城市”、“中國夏季會展之都”，帶動第三產業(yè)發(fā)展。二是加快建設朝陽物流園區(qū)、農副產品集散中心等物流園區(qū)，啟動建設甘河灘等專業(yè)物流園區(qū)，改造提升公、鐵、航物流業(yè)，推動物流業(yè)發(fā)展。三是加快“三網融合”，提供便民利民的信息服務。加快電子政務建設，推進城市規(guī)劃、治安管理、應急指揮等專業(yè)信息系統(tǒng)的建設。四是努力擴大消費，活躍市場。將穩(wěn)定物價作為一項長期的任務，完善居民生活必需品儲備機制，建設一批農副產品專業(yè)市場，按照“廣覆蓋”的要求，積極引導農副產品在城市社區(qū)連鎖店、直銷店銷售，降低經營成本，適度擴大“早市”覆蓋面，穩(wěn)定市場物價，切實保障和改善群眾基本生活。

二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改善農村生產生活面貌

積極實施“一統(tǒng)三基”戰(zhàn)略，推動城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、基礎設施、產業(yè)發(fā)展、社會管理、公共服務的一體化進程，切實改善農村生產生活條件。

深入推進農業(yè)現(xiàn)代化。加快發(fā)展高效、優(yōu)質、生態(tài)農業(yè)，推動農業(yè)由粗放經營向集約經營、由分散式經營向產業(yè)化經營轉變，進一步加快農業(yè)基礎設施項目建設，強化農業(yè)的科技支撐，發(fā)展壯大農村合作經濟組織，拓展農民增收渠道。一是圍繞“保障供給，提供休閑”的發(fā)展定位，以建設都市現(xiàn)代農業(yè)為重點，構筑現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，形成市區(qū)農業(yè)技術服務和農畜產品加工集散中心、近郊休閑觀光農業(yè)帶、遠郊設施農業(yè)帶和山區(qū)生態(tài)特色農業(yè)帶。按照“工業(yè)的理念、生態(tài)的要求、園區(qū)的模式”，加快國家級現(xiàn)代農業(yè)經濟示范園、西納川現(xiàn)代農業(yè)示范園和城北區(qū)現(xiàn)代都市休閑農業(yè)示范園建設，形成以園區(qū)為引領的都市農業(yè)發(fā)展模式。二是把發(fā)展設施農業(yè)作為推進農業(yè)現(xiàn)代化的突破口，以增加生產、加大調劑儲備、廣泛建立直銷體系為手段，集中力量建設一批生態(tài)農業(yè)種植基地、養(yǎng)殖基地和制種基地，實現(xiàn)菜、肉、奶、蛋總量增加、品質提升，努力把建成高原都市農業(yè)示范區(qū)、全省農業(yè)科技先行區(qū)、居民“菜籃子”保障基地和農畜產品加工集散基地。三是加快農業(yè)產業(yè)化進程，積極扶持壯大特色農畜產品加工企業(yè)，引導全省特色農產品向聚集。延伸農業(yè)產業(yè)鏈，大力發(fā)展農產品加工業(yè)和流通業(yè)，做好農畜產品精深加工，提高產品附加值。

提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平。逐步建立城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機制，推進公共財政覆蓋農村、公共服務覆蓋農民，縮小城鄉(xiāng)基本公共服務差距。推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務制度，構建城鄉(xiāng)公共文化服務體系，促進城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障一體化。結合戶籍制度改革，以強化產業(yè)支撐為手段，以促進農村人口進入城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住為中心，力爭在推進城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、產業(yè)發(fā)展、基礎設施及公共服務一體化建設方面取得新突破。

推進新農村建設。加強農村道路、危房改造、安全飲水、清潔能源、信息通訊、農田水利、環(huán)境整治等農村基礎設施建設，加快推進鄉(xiāng)村規(guī)劃、自來水、通路、送電等“九到農家”工程。推廣建立農村社區(qū)，力爭每個行政村都配置標準的社區(qū)服務設施。規(guī)劃建設若干代表民居特色、富有新農村建設特點、傳承河湟文化特色、體現(xiàn)自然人文風貌、展示民情風俗精華、能留下歷史印記的村落，努力成為全省新農村建設的先行區(qū)、示范區(qū)。

三、加強城市規(guī)劃建設，發(fā)揮中心城市龍頭作用

充分發(fā)揮作為省會城市和東部城市群中心城市的集群帶動作用，大力推進城市群規(guī)劃建設，構建適度超前、功能配套、安全高效的現(xiàn)代基礎設施，增強宜居、宜業(yè)、宜游、宜人功能，提高城市現(xiàn)代化水平。

科學規(guī)劃城市。圍繞把建成東部城市群中心城市的目標，用國內前沿、西部一流的標準完成總規(guī)修編、市區(qū)控制性詳細規(guī)劃和三縣縣城總體規(guī)劃修編，做到控規(guī)覆蓋主城區(qū)和三縣縣城，修建性詳規(guī)覆蓋主城區(qū)的重要街區(qū)。依法加強規(guī)劃管理，維護土地利用總體規(guī)劃、城市建設總體規(guī)劃的權威性。強化各領域規(guī)劃執(zhí)行和效果考核評價，提高規(guī)劃對城市建設、社會發(fā)展、產業(yè)布局和生活方式的指導和引領作用。

拓展城市發(fā)展空間。按照“西擴、南活、北優(yōu)、東延、中疏”的空間定位，優(yōu)化和完善功能，構筑區(qū)域經濟優(yōu)勢互補、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局。加快海湖新區(qū)建設步伐，按照“建設好、管理好、愛護好新區(qū)”的要求，全面實現(xiàn)生態(tài)、宜居、時尚、人文的新區(qū)建設目標，適時啟動多巴新區(qū)建設。統(tǒng)籌規(guī)劃，扎實推進南川綜合開發(fā)，積極建設塔爾寺民族文化風景旅游區(qū)。優(yōu)化整合北川區(qū)域，形成生物產業(yè)、裝備制造、科研教學等功能分區(qū)。中心城區(qū)適度疏減居住功能，完善公共服務設施，提高公共服務能力。城東區(qū)打造客流商貿中心和未來新地標;城中區(qū)打造公共服務中心和核心商務區(qū);城西區(qū)打造行政科研辦公區(qū)、環(huán)境最佳居住區(qū)和現(xiàn)代服務業(yè)核心區(qū);城北區(qū)打造高新技術產業(yè)區(qū)、現(xiàn)代農村示范區(qū)和山水生態(tài)宜居區(qū)，形成功能明晰、組合有序的城市體系。堅持新區(qū)開發(fā)與舊城改造并舉，實施項目帶動，以新區(qū)和重點片區(qū)建設為突破，以片區(qū)改造促進街道整治，打造精品街區(qū)和地標性建筑，充滿創(chuàng)意地建設一批特色鮮明、好看耐看、經濟實惠的公益性建筑。

進一步加強城市基礎設施建設。完善以為中心連通省外、輻射省內的交通網絡，加快南繞城高速公路等環(huán)高等級路網建設，規(guī)劃城市群軌道交通建設，做好蘭新鐵路第二雙線、火車站綜合改造等重點工程的協(xié)調服務工作，加快建設西部地區(qū)重要的客貨集散中心，全力打造青藏高原交通中心樞紐。大力實施暢通交通工程，繼續(xù)建設一批過街天橋、地下人行通道、立體停車場、換乘中心等交通設施，實施鳳凰山快速路等貫穿東西、連通南北的人車分流主干道，打通斷頭路，優(yōu)化靜態(tài)交通，進一步提高暢通能力。加快建設重點水利樞紐工程和骨干水利工程，盡早實施引大濟湟西干渠調水工程，確保城市生活、產業(yè)發(fā)展和農業(yè)灌溉用水。改造延伸城市供排水管網，擴大管網覆蓋面。優(yōu)化供水結構，穩(wěn)妥推進關閉自備地下水源工作，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化進程。

加快縣域和衛(wèi)星城鎮(zhèn)建設。發(fā)揮比較優(yōu)勢，實現(xiàn)非均衡發(fā)展，縣建成新型工業(yè)基地、現(xiàn)代農村示范縣、自然風光民族風情旅游勝地和衛(wèi)星城市;縣建成現(xiàn)代農村示范縣、藏傳佛教旅游圣地和民族民間工藝品展示中心;縣建成全省農區(qū)生態(tài)畜牧業(yè)養(yǎng)殖示范縣和文化旅游名縣。完善以縣城為重點的城鎮(zhèn)基礎設施建設，優(yōu)化功能布局，提升縣城整體形象和聚集人口、產業(yè)及吸納就業(yè)的能力，形成各具特色的新型城鎮(zhèn)。近郊重點城鎮(zhèn)加快發(fā)展高新技術產業(yè)、資源精深加工業(yè)，建設產業(yè)集中區(qū)，成為產業(yè)梯度轉移的主要承載地。遠郊縣鎮(zhèn)加快發(fā)展高原特色農業(yè)，逐步形成設施農業(yè)產業(yè)帶，成為都市區(qū)的生態(tài)后方基地。

通過五年持續(xù)不斷的建設和改造，使城市功能更加完善，城市品質明顯提升，讓更加現(xiàn)代、更加大氣、更加靚麗，更具魅力！讓全市人民過上更加美好的生活！

四、推動綠色發(fā)展，構建資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會

加快建設生態(tài)文明，全面推動綠色發(fā)展，逐步形成節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境的產業(yè)結構、發(fā)展方式和消費模式。

構建高原山水城市。以創(chuàng)建“全國森林城市”為目標，構建以城區(qū)為核心、南北兩山為屏障、縣域為縱深的三環(huán)生態(tài)布局。大力推進大南山生態(tài)綠色屏障、城市綠地、主題公園和休閑場地建設，繼續(xù)實施北山危巖體綜合治理工程，加快城市出口道路綠化美化，營造城區(qū)“三河六岸”綠色濱河景觀帶。實施“清水入城”工程，強化湟水干流及支流污染源管理及治理，加快實施零排放，持續(xù)改善小峽口斷面水質。實施祁連山水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理、湟水流域百萬畝人工林基地、生態(tài)濕地等項目，有效提高森林覆蓋率，努力把建設成為高原山水花園城市。

做好環(huán)境保護與節(jié)能減排。全面推進環(huán)境治理與保護，加快水源地保護區(qū)、應急備用水源和水源特殊安全保護工程建設，強化飲用水源安全保障體系。加大汽車尾氣治理，逐步提高排放標準。加強農村環(huán)境保護，開展農業(yè)污染源治理，不斷改善農民生活環(huán)境。強化節(jié)能減排目標責任制，實施工業(yè)節(jié)能技術改造、資源綜合利用等項目，加強固體廢物無害化處置，促進工業(yè)廢渣循環(huán)利用、生活垃圾無害化處理和污水處理廠污泥綜合利用，實現(xiàn)資源的有效利用和污染物的低排放。要通過不懈努力，如期實現(xiàn)創(chuàng)建“國家環(huán)境保護模范城市”的目標。

探索建設低碳型社會。培育以低碳產業(yè)為特征的綠色發(fā)展體系，建立有利于低碳產業(yè)發(fā)展的激勵機制和考核體制。推廣低碳技術，提高清潔能源消費比重。加快公共建筑物和民用住宅節(jié)能改造，全面推廣新型節(jié)能建筑材料和工藝的運用，促進低碳循環(huán)經濟的發(fā)展。大力推進太陽能利用，努力把打造成國家太陽能示范基地。倡導低碳消費生活方式，推進低碳型社會建設。

全市上下要以愚公移山的氣概，腳踏實地的作風，始終不渝地堅持“治山”、“治水”、“治氣”和“減排”，使的天更藍、水更清、城更綠。讓我們共同生活在一個空氣更加清新、人民更加健康、社會更加文明的幸福家園！

五、健全基本公共服務體系，切實保障和改善民生

把解決民生問題和加快社會事業(yè)建設擺在更加突出的位置，全心全意為群眾謀福祉，將每年新增財力的80%專門用于民生工程，努力創(chuàng)造惠及全市人民的幸福和諧新生活，不斷提高市民的滿意度和幸福感。

辦好人民滿意的教育。全面落實全市教育工作會議的總體部署，堅持學生受益原則，深化教育教學管理體制改革，樹立“教書育人，育人為本，德智體美，德育為先”的教育理念，堅持走特色的教育發(fā)展之路，實施教育布局調整和“校安工程”，全面消除學校危房。大力實施標準化和示范性學校建設，提高教育現(xiàn)代化水平。理順以縣區(qū)為主的教育管理體制，普及學前到高中階段的十五年教育，按照國家的統(tǒng)一部署，適時實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務教育全免費。提升職業(yè)教育辦學水平，關心支持特殊教育，發(fā)展成人教育，完善涵蓋終身的教育體系，使教育質量大幅提升，實現(xiàn)“三年打基礎，五年上臺階，十年進入西部先進城市行列”的目標！

完善公共醫(yī)療服務體系。按照全市衛(wèi)生工作會議的要求和“把握政策、鞏固成果、擴大覆蓋、激發(fā)活力、體制惠民”的原則，統(tǒng)籌推進五項重點改革，特別是在公立醫(yī)院改革試點工作上取得實質性進展和階段性成果。加強市縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心等建設，建立覆蓋全市的疾病信息網絡、疾病預防控制和醫(yī)療救治體系。到____年，在普遍提高城鄉(xiāng)居民保障水平的同時，全面提升醫(yī)藥衛(wèi)生服務水平，努力緩解看病難、看病貴矛盾，開創(chuàng)讓醫(yī)務人員受鼓舞、人民群眾得實惠的醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)新局面。

千方百計擴大就業(yè)。以創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市為契機，實行更加積極的就業(yè)政策，鼓勵服務業(yè)、中小企業(yè)和非公有制經濟加快發(fā)展。加強創(chuàng)業(yè)培訓工作，鼓勵支持民眾創(chuàng)業(yè)，幫助群眾自主創(chuàng)業(yè)，設立創(chuàng)業(yè)獎勵基金，以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)。發(fā)揮政府、工會、企業(yè)的作用，建立和諧的勞動關系，努力形成企業(yè)和職工財富共創(chuàng)、利益共享機制。認真落實收入分配政策，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入和經濟發(fā)展同步。

健全社會保障體系。進一步完善社會保障制度，加快形成覆蓋面廣、保障程度高的社會保障體系，完善新型農村合作醫(yī)療制度和農村社會養(yǎng)老保險制度。加強對弱勢群體的救助，著力解決好低收入家庭的生活困難。重視殘疾人事業(yè)發(fā)展，加大政策扶持，增強造血功能。做好扶貧工作，加快農民脫貧致富。推動社會養(yǎng)老、社區(qū)托老，健全老年人活動中心，積極發(fā)展老齡事業(yè)。加快建設有特色的保障房體系，大力建設經濟適用房、公共租賃住房，做好棚戶區(qū)綜合整治改造，繼續(xù)實施農村困難群眾危舊房改造、獎勵性住房政策，切實解決城鄉(xiāng)低收入群眾住房困難。

精心策劃和實施新一輪民生工程，繼續(xù)堅持每年為人民群眾辦好一批實事，破解一批難題，全心全意把事關民生的工作做好，全心全意把事關人民群眾切身利益的事情辦好！

六、全力創(chuàng)建全國文明城市，提升城市文化軟實力

積極創(chuàng)建全國文明城市，提升市民文化素質和科學素養(yǎng)，完善和創(chuàng)新社會管理體制機制，提升公共服務水平，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，提高城市的知名度和美譽度，增強全體人民的凝聚力和創(chuàng)造力。

提高市民文明素質，加強精神文明建設。教育引導廣大市民樹立“自信、開放、創(chuàng)新”的意識，發(fā)揚“包容誠信、務實創(chuàng)新”的精神，自強不息、艱苦創(chuàng)業(yè)、誠實守信。深入推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，不斷拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，引導人們知榮辱、講正氣、盡義務，形成扶正祛邪、懲惡揚善的社會風氣。關心下一代成長成才，凈化青少年成長環(huán)境，建設青少年活動中心。大力開展全民國防教育和“雙擁”共建活動，進一步鞏固軍政軍民團結。引導和扶持社會公益和慈善事業(yè)，倡導互助互愛、扶弱濟貧的良好道德風尚。

全面提升創(chuàng)新能力，推進創(chuàng)新型城市建設。強化創(chuàng)新中心功能，完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮各類企業(yè)創(chuàng)新活力，完善自主創(chuàng)新的激勵機制，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，建成一批新能源、新材料及農業(yè)創(chuàng)新示范基地。組織開展重大科技攻關項目，不斷增強科技對經濟增長的貢獻率。

推進文化創(chuàng)新，繁榮發(fā)展文化事業(yè)。推進文化體制改革，加快文化產業(yè)發(fā)展，弘揚主旋律，提倡多樣化，實施文化惠民工程，創(chuàng)作生產更多思想深刻、藝術精湛、群眾喜聞樂見的文化精品。依托民族文化和地域文化資源，扶持發(fā)展文化產業(yè)，傳承和發(fā)掘非物質文化遺產。加強精品劇目打造力度，擴大對外文化交流，繁榮演出市場。廣泛開展全民健身活動，完善城鄉(xiāng)公共體育設施，推進體育產業(yè)化進程，不斷提高人民群眾的健康水平。

創(chuàng)新社會管理，構建幸福家園。大力推進“社會矛盾化解，社會管理創(chuàng)新，公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作，健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。做好特殊人群幫教和服務工作，建立公益性心理康復所。加快人口和計劃生育信息化建設，加強流動人口管理，穩(wěn)定適度低生育水平。加快推進基層社會管理體制改革和創(chuàng)新，支持居(村)民委員會協(xié)助政府做好公共服務和社會管理工作。拓展和完善社區(qū)服務功能，不斷提高社區(qū)工作人員的業(yè)務素質和服務質量，完善社區(qū)綜合服務功能，努力把社區(qū)建成廣大人民群眾的幸福家園。按照權隨責定、費隨事轉的原則，建立城市管理長效機制，加快數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設，鞏固餐廚垃圾回收處置成果，推動環(huán)衛(wèi)服務市場化、產業(yè)化進程，促進城市管理更加精細化、更加人性化。建立健全各級各類應急預案體系，完善社會穩(wěn)定風險評估機制，加強應急管理體制機制建設，加快建立自然災害預測、預警體系，有效遏制各類突發(fā)事件，力爭在創(chuàng)新健全社會管理體系上走在全省前列。

創(chuàng)建全國文明城市，提高人民生活品質。積極開展創(chuàng)建活動，努力建設廉潔高效的政務環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、舒適便利的生活環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境和社會文化環(huán)境，促進城市可持續(xù)發(fā)展能力和綜合載體功能明顯增強，市民的生活水平、文化素質、道德水平明顯提高，城市面貌明顯變化，社會風氣明顯改善，城市的吸引力、凝聚力和綜合競爭力全面提升，人民群眾對城市的認同感和幸福感明顯增強，努力實現(xiàn)城市公共文明指數(shù)處于西部城市前列，向“全國文明城市”邁進！

七、全面推進各領域改革，提高對外開放水平

更加重視改革創(chuàng)新，更加主動地對外開放，在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)建立有利于科學發(fā)展的新機制。

深化行政事業(yè)改革。進一步理順行政體制，合理劃分事權，健全科學、民主、依法決策機制，增強公共政策制定透明度和公眾參與度。按照政事分開、事企分開和管辦分離的原則，加快事業(yè)單位改革。在專業(yè)技術性較強的部門，加強技術隊伍和技術規(guī)范建設，探索設立“總師”制度，嚴格執(zhí)行行政審批前的技術標準審查制度;在條件成熟的部門試行“政府雇員”制度，競崗競聘，培養(yǎng)、引進和留住愛崗敬業(yè)、專注事業(yè)的各類專業(yè)優(yōu)秀人才。

推進農村配套改革。積極推進土地經營權流轉，加快農村集體土地所有權、宅基地使用權、集體建設用地使用權等確權登記頒證工作。健全重點公益林生態(tài)補償機制，規(guī)范集體林權流轉，健全森林管護長效機制。

大力培育市場主體。集中力量，整合資源，采取貼息、補貼和直接投入等措施，在園林旅游、文化體育、便民服務、設施農業(yè)等行業(yè)培育更多市場主體，力爭取得突破性進展。全力抓好融資體制改革，逐步將國有優(yōu)良資產和經營性資產注入到發(fā)展前景好、融資能力強的實體公司，做大做強投融資發(fā)展平臺，集中力量在城市規(guī)劃建設、社會民生保障等方面形成強有力的可持續(xù)的資金支持體系。

深化財稅體制改革。逐步完善公共財政體制，加大對“三農”、生態(tài)環(huán)境、教育文化衛(wèi)生等方面的投入。健全財政轉移支付制度、完善均衡性轉移支付和基本財力保障機制，穩(wěn)步推進、 “省直管縣”財政管理體制。加強政府預算績效評價和審計監(jiān)督，切實提高財政資金使用效益。

加快戶籍制度改革。認真落實省戶籍管理制度改革意見，健全相關配套政策，加強進城落戶人口子女教育、就業(yè)、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、住房保障、社會救助等基本公共服務，保障其享有與城鎮(zhèn)居民同等的權利和福利待遇。

提升對外開放水平。進一步實施“走出去，請進來”戰(zhàn)略，進一步加大招商引資力度，積極引進戰(zhàn)略投資者和大型企業(yè)集團。不斷改進和加強與國內外友好城市的高層互訪機制、部門聯(lián)動機制與企業(yè)互動機制，加快構建內外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的開放型經濟體系，不斷提升開放水平，讓的發(fā)展更好地融入國際國內的發(fā)展之中。

各位代表，“xx”藍圖已經繪就，發(fā)展的目標已經明確。我們堅信，有___、國務院大政方針的正確指引，有省委、省政府的大力支持，在市委的堅強領導下，經過全市各族人民群眾五年的扎實苦干，“xx”規(guī)劃描繪的藍圖一定會實現(xiàn)！的明天一定會更加美好！

進一步加強政府自身建設

實現(xiàn)“xx”遠景目標，各級政府重任在肩，責無旁貸。要始終堅持建設“務實、高效、廉潔、法治”政府的目標，把政府工作納入制度化、法制化軌道，加強執(zhí)行力建設，把落實和效率貫穿于每一個環(huán)節(jié)、每一個節(jié)點，改進作風，不斷加強自身建設，堅持依法行政，堅持政務公開，堅持優(yōu)化環(huán)境，堅持提升效率，全面提高行政管理能力和公共服務水平。

解放思想，把工作重心充分聚焦到科學發(fā)展、跨越發(fā)展上來。面對新的發(fā)展形勢和難得的機遇，堅持以科學發(fā)展觀總攬全局，沖破妨礙科學發(fā)展的落后觀念，革除影響科學發(fā)展的體制弊端，正確處理好各方面利益關系，保護好、引導好、發(fā)揮好各方面加快發(fā)展的積極性。積極引導各級干部轉變工作理念，破解工作難題，提高對政策和決策的領悟能力，深入基層，加強調查研究，努力做好上情與下情互通，吃透上情增強執(zhí)行的自覺性，掌握下情提高解決問題的實際能力。

發(fā)揚民主，把工作方式充分轉變到依法行政、民主理政上來。堅決貫徹落實市委各項決策，依法接受市人大及其常委會的監(jiān)督，支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，主動聽取各民主黨派、工商聯(lián)和各人民團體的建議和意見。建立健全深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的政府決策機制，確保政府決策的民主化、科學化。切實加強政府法制建設，堅持執(zhí)法責任制、過錯追究制和行政復議制度，嚴格按照法定權限和程序履行職責、處理政務、開展工作。

心系群眾，把工作目標充分落實到以人為本、執(zhí)政為民上來。牢固樹立宗旨意識，更加注重社會公平，體察社情民意，保障群眾利益，把更多的時間和精力用在幫助基層和群眾解決實際問題上，把更多的財力和物力用在經濟社會協(xié)調發(fā)展和提高人民生活水平上，多辦惠民之事，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。進一步推進政務公開，在涉及城市規(guī)劃建設、公共設施管理、公共服務改進和事關人民群眾切身利益的社會民生方面的方案確定或改革措施出臺時，在堅持事先公告，廣泛征求意見，問計于民的基礎上，積極穩(wěn)妥地推行聽證會現(xiàn)場直播、政府常務會議現(xiàn)場直播制度和市民代表列席制度，廣泛提高市民參與度，增強市民對城市的認同感、榮譽感和幸福感！

真抓實干，把工作作風充分體現(xiàn)到求真務實、廉政勤政上來。大力弘揚實事求是、腳踏實地的工作作風，加強現(xiàn)場意識，深入推行一線工作法，堅持用更多的時間深入基層、深入群眾，切實提高為基層、為群眾服務的水平。始終保持“團結干事、激情干事、踏實干事”的精神狀態(tài)，牢固樹立正確的政績觀，不急功近利、不貪圖虛名，確保每件實事都建立在“當前立的住，長遠是財富”的基礎之上。認真落實廉政建設各項規(guī)定，強化對權力的制約和監(jiān)督，嚴肅查處各種違法違紀行為，糾正各種不正之風，切實做到廉政勤政。

完善制度，把工作結果充分鎖定在執(zhí)行有力、務求實效上來。加強制度建設，下大力氣克服不敢負責、不敢定事的行政不作為行為，下大力氣克服大而化之、蜻蜓點水式的應付式作風，下大力氣健全“言必行，行必果”、“說一件，干一件，成一件”的工作責任體系。堅決落實“一把手負總責，班子成員分工負責，加強溝通協(xié)調，ab角替換”的工作責任制。嚴格執(zhí)行“一個項目、一名領導、一個班子、一套方案、一抓到底”的工作責任制，強化各層級責權，不斷提高各級行政部門的執(zhí)行力，強化黨委和政府的公信力。

全力做好開局之年政府工作

各位代表，年是“xx”規(guī)劃的開局之年。做好今年的工作，對于我們牢牢把握未來五年經濟社會發(fā)展的主動權，在新的起點上開好局、起好步，取得新突破、實現(xiàn)新跨越具有十分重要的意義。我們要堅決貫徹中央經濟工作會議和省委、市委全體會議精神，進一步增強加快發(fā)展的信心，加快轉變經濟發(fā)展方式，推進經濟結構調整，逐步破解發(fā)展中的難題，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定。

根據市委十二屆十次全體會議的總體部署，今年全市經濟社會發(fā)展的主要目標是：地區(qū)生產總值增長14%;地方一般預算收入增長17%;社會消費品零售總額增長16%;全社會固定資產投資增長20%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農民人均純收入增長13%;居民消費價格漲幅控制在5%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內;節(jié)能減排約束性指標控制在省上下達的目標以內。重點要抓好以下幾個方面的工作：

一、繼續(xù)抓好項目建設。

認真謀劃一批優(yōu)勢項目，搞好項目儲備，抓好可研論證，在積極爭取國家支持的基礎上，創(chuàng)造性地開展招商引資工作，確保熱電聯(lián)產等項目落地建設。加快推進一批事關長遠發(fā)展的重大基礎設施項目，確保南繞城高速公路等項目開工建設。實施一批具有比較優(yōu)勢、帶動能力強的重大產業(yè)項目，確保單晶硅、多晶硅、化成箔、電解銅箔、太陽能電池等重點項目順利實施。推進特色旅游業(yè)、會展業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，努力培育新的投資增長點。下大力氣抓好環(huán)境建設，引導資金投向科技含量高、能源消耗低、環(huán)境污染少、經濟效益好、人力資源得到充分發(fā)揮的新興產業(yè)，形成良性循環(huán)。建立健全更為完善的監(jiān)督制約機制，強化項目和資金管理，確保資金安全運行，提高資金使用效率。進一步加強融資工作，推進融資創(chuàng)新，做大做強城投公司融資平臺，更多地吸納社會資本參與重點項目開發(fā)建設，努力緩解項目資金不足的壓力。

二、大力優(yōu)化產業(yè)結構。

集中精力抓好工業(yè)項目的落實，強化工業(yè)經濟運行協(xié)調，力爭工業(yè)生產健康快速發(fā)展。認真協(xié)調解決開發(fā)區(qū)發(fā)展中的土地資源、規(guī)劃調整等問題，大力支持開發(fā)區(qū)加快發(fā)展，進一步發(fā)揮好園區(qū)經濟的引領作用;不斷完善三縣工業(yè)園區(qū)的基礎設施條件，加強與園區(qū)及企業(yè)的協(xié)作配合，謀劃一批優(yōu)勢工業(yè)項目，重點抓好pvc等項目的落地和實施。大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，全面落實“菜籃子”工程市長負責制，著力加強“菜籃子” 工程建設，抓好奶源、肉源、生豬、禽類基地和蔬菜冷藏保鮮庫等項目的落實，新建冬暖式日光節(jié)能溫室3500棟、大棚3500棟、牲畜暖棚4000棟，力爭蔬菜和畜產品自給率達到65%;加快標準化農貿市場改造、早餐工程、社區(qū)便民直銷菜店、連鎖便利店及“早市”建設，建成300個社區(qū)直銷店，為市民消費提供便利條件;確保盤道水庫灌區(qū)一期工程今春投入使用，實施60個貧困村的扶貧開發(fā)整村推進項目和6個村的易地扶貧搬遷試點工程。實施北川河生態(tài)旅游健身長廊等基礎設施項目，加大賓館酒店提升和改造力度，舉辦好各類文化旅游活動，促進文化與旅游的深度結合，提升旅游文化軟實力。

三、加強城市規(guī)劃建設與管理。

進一步強化城市規(guī)劃與管理，新城區(qū)著重提升品質，打造精品，老城區(qū)著重改造完善，提升服務，重點推進“中疏”戰(zhàn)略。海湖新區(qū)抓緊實施供排水、通信、電力等基礎建設項目，創(chuàng)造入駐條件，不斷提升人氣。啟動南川綜合開發(fā)，開工建設以中心廣場北側改造為基礎的中心金融商貿區(qū)項目。實施火車站廣場及周邊環(huán)境改造和柴達木路、八一路等城市道路大修整治工程，加快祁連路西段、享堂路等道路改造項目進度，開工建設三其西路、新莊路等道路新建工程，打通七一路東延長段、夏都大道東延長段等城市主干道斷頭路。統(tǒng)一規(guī)劃，制定標準，分階段實現(xiàn)市區(qū)主要街道、河道、重要節(jié)點、景觀建筑亮化集中控制和集中管理。認真實施“暢通交通”工程，新建8個停車場、10座人行過街天橋，開工建設2個交通運輸樞紐中心，改善城區(qū)道路通行能力。深入推進“創(chuàng)城”、“創(chuàng)模”等創(chuàng)建工作。

四、積極探索實踐綠色發(fā)展之路。

通過實施“治山”、“治水”、“治氣”等措施，不斷改善生態(tài)環(huán)境。實施各項林業(yè)生態(tài)工程和大南山生態(tài)綠色屏障建設二期工程，完成造林28.8萬畝。開展 “主題公園建設年”活動，完成10處城市主題公園建設與改造，加大公共休閑場地建設，適時將5個市級公園向市民免費開放，促進公園旅游產業(yè)發(fā)展。著手實施 “清水入城”工程，重點推進湟水河支流河道采砂場整治工作，實施北川河綜合治理等工程，加快湟水河干流及主要支流沿岸排污口綜合整治工作，基本消除排污口，加快實施零排放，持續(xù)改善小峽口斷面水質。著力推進廢氣污染整治，加強煤煙整治工作，進一步改善空氣質量。加快淘汰落后產能，鼓勵和支持企業(yè)加快產業(yè)結構調整與產品升級換代，促進產業(yè)的綠色發(fā)展。

五、加快各項社會事業(yè)建設。

推進國家創(chuàng)新型試點城市建設，認真實施科技創(chuàng)新工程，全面提升自主創(chuàng)新能力。大力發(fā)展教育事業(yè)，全力抓好學校危房改造、教育布局調整及標準化學校建設項目，完成危房改造任務30萬平方米;實施好五中、十四中、聾啞學校遷建等重點項目。推進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化，努力解決群眾看病難、看病貴的問題。加大醫(yī)療設備和重點項目建設投入，加快市中醫(yī)院、和縣醫(yī)院綜合樓建設，實施市級三所醫(yī)院二期建設項目，積極爭取、城北等區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督辦公用房及9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設項目。圍繞不同群體的文化需求，加快培育一批市場主體，抓好圖書館、影視劇院等公共文化基礎設施建設項目，不斷繁榮文化事業(yè)，促進文化產業(yè)大發(fā)展。加大公共體育服務體系建設力度，廣泛開展全民健身系列主題活動，不斷提高人民群眾健康水平。

六、盡心竭力保障和改善民生。

將有限財力向最急需、最重要的民生工程傾斜，年內增加投入2億元財政資金支持“民生工程”，引導和帶動各類建設資金投入到與民生息息相關的“菜籃子”工程、早餐工程、農貿市場、社區(qū)服務及旅游、文化、體育等基礎設施項目。投入41.3億元，集中辦好十個方面62項民生實事工程。積極推進創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建試點工作，加強創(chuàng)業(yè)培訓，幫助民眾自主創(chuàng)業(yè)。進一步完善基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險制度，保障城鄉(xiāng)困難居民的基本生活。加大保障性住房建設力度，建設廉租房1000套、經濟適用房1250套、公共租賃住房1000套，完成棚戶區(qū)改造1萬套，改造農村困難群眾危房1.1萬戶，實施農村獎勵性住房建設工程2萬戶，抓好居民小區(qū)配套設施建設，不斷改善城鄉(xiāng)居民居住環(huán)境。著力加強社區(qū)建設，整合商務、民政、文化、衛(wèi)生等資源，選擇8個社區(qū)進行綜合服務中心建設試點。進一步完善社會穩(wěn)定風險評估機制，加大社會矛盾糾紛排查和調解工作力度，加強重點行業(yè)和地區(qū)安全生產管理。加大市場價格監(jiān)管力度，重點加強與群眾生活密切相關的商品和服務價格監(jiān)測，保持物價總水平基本穩(wěn)定。

各位代表、同志們，回顧“”我們充滿自豪，展望“xx”我們滿懷信心，讓我們更加緊密地團結在以xx同志為___的___周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全力打造生活之城和幸福之城，為把建設成更加繁榮、更加美麗、更加宜居的青藏高原現(xiàn)代化中心城市而努力奮斗！

【第4篇】2025年上半年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況調查報告怎么寫1650字

主任、各位副主任、各位委員：

根據縣人大常委會工作要點安排，8月中旬，在縣人大常委會副主任陳xx的帶領下，縣人大財經委組織部分縣人大常委會委員、人大代表對上半年我縣國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況進行了專題調查。現(xiàn)將調查情況報告如下：

一、____年上半年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

今年以來，縣政府深入學習貫徹___新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，緊緊圍繞建設“美xx鄉(xiāng)村文明城鎮(zhèn)幸福xx”的宏偉目標，以脫貧攻堅工作為主要抓手，走科學發(fā)展、生態(tài)立縣之路，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調，帶領全縣人民積極落實人代會確定的國民經濟和社會發(fā)展的目標任務。全縣經濟發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進的發(fā)展勢頭，民生逐步改善，社會保持和諧穩(wěn)定。上半年全縣生產總值完成x億元，同比增長x%。一般公共預算收入完成x億元，同比增長x%。

（一）匯聚全縣智慧和力量，全面推進脫貧攻堅工作。加強了對脫貧攻堅工作的組織領導，印發(fā)了《xx縣脫貧攻堅“全面總攻”實施方案》，將全縣脫貧攻堅工作推向“全面總攻”階段；“轉扶搬保救”扶貧措施深入推進，精準脫貧成效明顯；加大了資金投入力度，上半年整合涉農資金用于脫貧攻堅3.8億元；進一步凝聚全縣攻堅克難的智慧和力量，脫貧攻堅增強合力。

（二）三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展，項目建設有序推進。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到x家，產業(yè)集聚區(qū)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園等x個項目建設穩(wěn)步推進。大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)如再生稻生產、稻蝦綜合種養(yǎng)等新模式，茶葉、油茶等特色產業(yè)發(fā)展穩(wěn)步提升。初步建成縣、鄉(xiāng)、村三級電商物流服務體系，進一步推進服務業(yè)融合發(fā)展。項目招商開局良好，上半年共簽約項目x個，合同金額x億元；全縣____年重點建設項目共x個，總投資x億元，____年計劃完成投資x億元。截止6月底，已開工項目x個，完成投資x億元。

（三）持續(xù)開展環(huán)?！傲羷π袆印?，生態(tài)建設成效明顯。一是加強林業(yè)生態(tài)建設，推進森林城市創(chuàng)建工作。二是打好大氣、水和土壤污染防治攻堅戰(zhàn)。加速推進畜禽養(yǎng)殖污染治理；開展機動車限行、淘汏黃標車、磚瓦行業(yè)企業(yè)綜合整治專項行動。三是“河長制”、“路長制”責任進一步落實。加強礦山和河道采砂規(guī)范化管理，已治理廢棄礦山面積160余畝，關停我縣灌河流域所有采砂場。

（四）切實加強城鄉(xiāng)建設，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展持續(xù)提升。持續(xù)推進國家生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建工作。進一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理，《xx縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（____-2035）》正在進行公示程序；制定《xx縣____年城鎮(zhèn)提質工程推進方案》；編制《xx縣新型智慧城市建設總體規(guī)劃（____-____年）》。大力開展了縣城環(huán)境綜合整治工作，持續(xù)完善縣城和鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務設施建設。

（五）進一步深化改革開放，重點領域體制改革統(tǒng)籌推進。加強行政審批制度改革，重新清理規(guī)范行政許可目錄，推進網上審批，全縣286個行政權力事項，有205項行政服務事項實現(xiàn)在線辦理。加快企業(yè)股改上市，正在進行開源環(huán)保、山信生科等4家企業(yè)上市的前期準備工作。深化投融資體制改革，實施一批ppp項目。農村土地承包經營權確權登記頒證工作有條不紊地推進，已確權x萬戶。

（六）城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長，各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。上半年預計，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入x元，增x%，其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入x元，同比增長x%；農民人均可支配收入x元，同比增長x%。教育事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展（今年我縣普通高招本科進線率達x%），醫(yī)療衛(wèi)生工作不斷加強，城鎮(zhèn)就業(yè)形勢良好，養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，社會救助體系逐步完善，此外，文化、科技、氣象、郵電、通信等社會事業(yè)取得新成績，社會治安持續(xù)穩(wěn)定。

二、存在的主要困難和問題

從全縣上半年經濟社會發(fā)展情況來看，縣政府及有關部門面對宏觀經濟持續(xù)下行的大環(huán)境下，積極適應經濟發(fā)展新常態(tài)，圍繞年初確定的目標任務，主動作為，攻堅克難，扎實推進各項重點項目，保持了經濟平穩(wěn)運行。上半年，全縣經濟和社會發(fā)展總體態(tài)勢良好，但仍面臨一些問題，應引起高度重視。

（一）部分經濟指標增速緩慢。從上半年經濟運行來看，在宏觀經濟持續(xù)下行等因素的影響下，部分主要經濟目標增長速度較為緩慢，完成投資增長和年度目標任務的壓力依然較大。

【第5篇】國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告怎么寫7400字

各位代表：

受縣人民政府委托，現(xiàn)將**縣**年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與**年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案提請各位代表審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、**年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

**年，面對錯綜復雜的宏觀經濟環(huán)境，全縣上下在縣委縣政府的正確領導下，以xx大和xx屆三中、四中全會精神為指導，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，按照“綠色發(fā)展、后發(fā)崛起”總要求，深入實施“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、旅居興縣”戰(zhàn)略，著力抓改革、穩(wěn)增長、促轉型、優(yōu)環(huán)境、惠民生，努力實現(xiàn)全縣經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，較好地完成了年初人代會確定的目標任務。回顧一年來全縣經濟和社會發(fā)展的成效，重點體現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)經濟保持平穩(wěn)增長、產業(yè)結構更趨合理

經濟運行總體良好，**年全縣完成生產總值73.64億元，增長7.8%?，F(xiàn)代農業(yè)高效發(fā)展。實現(xiàn)第一產業(yè)增加值10.61億元，增長2.8%。加快建設農業(yè)“兩區(qū)”，新增糧食功能區(qū)4500畝，成功創(chuàng)建省級生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范縣。農業(yè)標準化生產程度達60%以上，被命名為省級農業(yè)標準化綜合示范縣。工業(yè)經濟難中求進。實現(xiàn)第二產業(yè)增加值36.87億元，增長7.4%，其中工業(yè)增加值28.82億元，增長7.5%。扎實開展“工業(yè)企業(yè)服務年”和“工業(yè)經濟提質增效年”活動，加強工業(yè)平臺建設，完成基礎設施投入1.5億元。創(chuàng)新機制破解企業(yè)融資難，出臺金融服務實體經濟意見，設立企業(yè)應急周轉金，積極防范化解企業(yè)風險。扎實開展“四破專項整治”， 盤活閑置低效用地544畝，消化批而未供土地617畝。建筑業(yè)發(fā)展成績喜人。優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境，新增一、二級資質建筑企業(yè)6家，全年完成建筑業(yè)總產值132.85億元、稅收1.57億元，分別增長26.5 %、42.7%，建筑業(yè)成為我縣經濟主要增長點。現(xiàn)代服務業(yè)擴容增效。實現(xiàn)第三產業(yè)增加值26.16億元，增長10.3%。消費穩(wěn)健增長，完成社會消費品零售總額25.35億元，同比增長13.2%。旅游業(yè)繼續(xù)保持快速增長勢頭，全年接待游客數(shù)526.9萬人次，實現(xiàn)旅游收入26.41億元，分別增長31.8%和46.7%。編制了健康產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺了影視文化產業(yè)、電子商務產業(yè)扶持政策。金融業(yè)繼續(xù)保持較快增長，全縣金融機構存款余額128.68億元，增長16.0%，金融機構貸款余額105.68億元，增長21.5%，增速均位居金華市第一。

產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，**年全縣三次產業(yè)增加值比重由____年的14.8：50.3：34.9調整為14.4：50.1：35.5，一產增加值比重下降了0.4個百分點，三產增加值比重提高了0.6個百分點。三大收入較快增長，全縣完成一般公共預算收入6.01億元，增長15.6%;農村常住居民人均可支配收入12138元，增長12.2%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入27600元，增長10.1%。

(二)重大項目有序推進、有效投資較快增長

全縣完成固定資產投資48.48億元，增長16.5%。其中工業(yè)投資21.15億元，增長10.9%;房地產投資5.21億元，增長3.2%;基礎設施投資20.86億元，同比增長14.8%。有效投資繼續(xù)保持較快增長。

項目前期扎實推進。**抽水蓄能電站項目完成預可研報告評審，金臺鐵路完成可研報告評審，杭紹臺高速公路完成初設審查，廿四尖風電場二期工程完成項目核準，青山尖風電場一期工程、仁川風電場二期工程取得服務聯(lián)系單，市嶺下水庫完成項目前期工作。完善縣、鄉(xiāng)、村三級項目庫，共儲備項目260多個。

重點項目進展順利。省“411”項目完成投資8.4億元，完成年度投資計劃的120%;9個省重點項目完成投資11.9億元，完成年度投資計劃的131%;13個市重點項目完成投資14.72億元，完成年度投資計劃的126%;86個縣重點政府投資項目完成投資19.35億元，完成年度投資計劃的83.3%。42省道一期、40省道三期、磐新線窈萬段三條干線公路完成路基工程，花溪水庫基本建成，**建材家居市場、浙八味特產市場二期工程進展順利。加強政府投資項目和上級專項資金項目管理，完成**縣污水處理廠提標改造工程和新興街安置房建設2個項目稽察。

(三)環(huán)境整治全面推進、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展

大力開展生態(tài)環(huán)境整治。完成**縣污水處理廠提標改造工程，完成文溪21個排污口整治和城區(qū)7個社區(qū)截污納管工程，尖山污水處理廠投入運行，農村生活污水治理有序推進。開展垃圾分類減量試點，基本消滅垃圾河、黑臭點，關停拆除養(yǎng)殖場147家，整治采制砂場42家。完成農村飲用水項目55個、山塘整治22座，開展工程揚塵治理，淘汰黃標車1189輛，完善大氣質量實時監(jiān)測體系，建成PM2.5空氣自動監(jiān)測站11個，全年空氣質量優(yōu)良率95.3%，生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化。

“三改一拆”成效明顯。共拆除違法建筑59.2萬平方米，完成舊住宅區(qū)改造44.2萬平方米、舊廠區(qū)改造3.4萬平方米、城中村改造5.8萬平方米，超額完成市下達的“三改一拆”考核任務，全縣371個村居都通過了“無違建村居”驗收。

城市建設有序推進。編制了**縣新老城區(qū)一體化規(guī)劃、**縣城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、老城區(qū)控規(guī)等重大規(guī)劃，基本完成新興街區(qū)塊基礎設施建設，改造城市道路5公里，完成龍山公園地下空間開發(fā)項目，建成老公安局區(qū)塊、新興街兩個臨時停車場，新增停車位240個，投放公共自行車560輛，成功創(chuàng)建省級示范文明縣城。新城區(qū)核心區(qū)塊建設加快推進，完成綠地公園西區(qū)廣場建設和農貿市場改造，云山度假區(qū)基礎設施建設成效明顯，“一城三片”融合發(fā)展出現(xiàn)新氣象。尖山省級中心鎮(zhèn)加快建設，冷水鎮(zhèn)成為市級中心鎮(zhèn)。

統(tǒng)籌推進秀美鄉(xiāng)村建設。以歷史文化村保護利用和精品村培育為重點，全力推進秀美鄉(xiāng)村建設。以大皿、櫸溪、梓譽、橫路、管頭、馬塘等村為重點，開展80個秀美村創(chuàng)建。九里塘移民小區(qū)、古竹移民小區(qū)、尖山移民小區(qū)進展順利，新建安置房3.7萬平方米、新安置各類移民260戶。

(四)改革創(chuàng)新不斷深化、社會事業(yè)統(tǒng)籌推進

服務型政府打造有新成效。實施政府權力清單制度，大力開展“四張清單一張網”建設，削減縣級部門行政許可事項89項、非行政許可事項22項，取消行政收費項目18項，制定出臺了《**縣政府投資項目全流程高效審批管理暫行辦法》，建成浙江政務網**分廳，開通8890便民服務平臺。體制機制改革有新突破。出臺了《關于加快推進中心鎮(zhèn)發(fā)展改革的若干意見》，農村宅基地審批權等下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，完成農村土地承包經營權確權賦權改革，深化農村經濟股份制改革。科技服務改革有新舉措。開展技術市場企業(yè)化改革試點工作，組建**技術市場有限公司，完成技術市場交易額1875萬元。申報國家、省、市科技計劃項目47項，新增國家高新技術企業(yè)3家。

文教衛(wèi)事業(yè)進一步加強。開展首屆農民藝術節(jié)、浙中杜鵑花節(jié)文化系列活動，大盤山博物館主體工程、縣體育健身中心一期主體工程結頂。文溪小學一期、尚湖中心幼兒園等投入使用，新城中學、第四中學開工建設，義務教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建通過國務院督導組評估。縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院分別與金華市中心醫(yī)院和浙江中醫(yī)藥大學附屬第三醫(yī)院開展合作辦醫(yī)，仁川衛(wèi)生院投入使用，方前衛(wèi)生院醫(yī)技綜合樓完成主體工程。我縣被省政府評為浙江省基本公共服務均等化優(yōu)秀單位。社會保障體系不斷完善。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1098人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.6%，辦理被征地農民轉職工養(yǎng)老保險14453人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險覆蓋面持續(xù)擴大，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保體系進一步完善。縣社會福利中心正式投入運行，建成居家養(yǎng)老中心89家，發(fā)放各類救災救助資金2436萬元。價格服務和監(jiān)管進一步規(guī)范。完善民生價格公示制度，對糧油、蔬菜、建材等7大類71個品種的商品進行定期價格監(jiān)測。開展城區(qū)自來水、污水處理成本定期監(jiān)審。起草了《**縣價格調節(jié)應急資金管理辦法》。規(guī)范民生價格監(jiān)管，開展衛(wèi)生院藥品價格與醫(yī)療服務價格檢查和涉農、涉企、旅游等收費專項檢查。

在肯定成績的同時，也要清醒地看到，受復雜宏觀經濟環(huán)境影響，我縣經濟下行壓力較大，結構性矛盾依然突出，要素保障、節(jié)能減排壓力增大，轉型升級任重道遠，市場經濟主體經營困難加劇。對此，我們將高度重視，采取有效措施努力加以解決。

二、**年全縣國民經濟和社會發(fā)展主要目標

**年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“xx”規(guī)劃的收官之年。從國際看，世界經濟仍將處于國際金融危機后的深度調整期，總體復蘇疲弱態(tài)勢難有明顯改觀，各區(qū)域發(fā)展狀況更趨分化，國際金融市場波動加大，國際大宗商品價格波動、地緣政治等非經濟因素影響加大。從國內看，我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，正從高速增長轉向中高速增長，經濟發(fā)展長期向好的基本面沒有改變，但產能過剩、財政金融風險等問題依然突出，經濟下行壓力較大。從我縣看，**下半年以來，投資、消費連續(xù)幾個月出現(xiàn)小幅回升，農業(yè)生產穩(wěn)定發(fā)展，旅游業(yè)繼續(xù)快速增長，但工業(yè)生產有所下滑，投資增長后勁不足，經濟增長面臨一定下行壓力。在分析宏觀經濟形勢和自身發(fā)展環(huán)境的基礎上，結合省、市**年發(fā)展計劃指標安排，兼顧可能和現(xiàn)實要求，建議全縣**年經濟和社會發(fā)展的主要預期目標安排如下：

1.全縣生產總值

增長8%左右

2.固定資產投資額 增長15%

3.社會消費品零售額

增長12%

4.一般公共預算收入

增長10%以上

5.自營出口額 增長9.5%

6.城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入 增長9%

7.農村常住居民人均可支配收入 增長11%

8.城鎮(zhèn)登記失業(yè)率

控制在3.5%以內

9.人口自然增長率

控制在7‰以內

10.各類節(jié)能減排指標

完成市定目標

現(xiàn)將主要目標建議作如下說明：

(一)關于經濟增長目標

——全縣生產總值增長8%左右。主要考慮：一是與省、市計劃相銜接，**年全省生產總值計劃增長7.5%左右，全市計劃增長8%左右。二是主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，把經濟增長預期目標安排為8%左右，符合我縣經濟運行實際和發(fā)展趨勢。三是保持合理的增速有利于增強發(fā)展信心、穩(wěn)定就業(yè)和改善民生。按照生產總值增長目標，三大需求目標分別為：

——固定資產投資增長15%。一是考慮投資增長對經濟較快增長的強大拉動力。二是與省、市計劃相銜接，**年全省、全市計劃投資分別增長12%以上和15%以上。三是考慮我縣發(fā)展實際，**年民間投資動力不足，土地、資金、環(huán)境等要素制約增大，投資增長目標比**年增長20%的目標有所降低。

——社會消費品零售總額增長12%。一是我縣消費市場總體運行平穩(wěn)，隨著城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，消費增長勢頭有望繼續(xù)保持。二是從宏觀環(huán)境看，與住房相關的消費收縮，大宗商品價格走低等因素影響，明年消費增長可能會呈現(xiàn)穩(wěn)中略降的態(tài)勢。

——出口增長9.5%。一是從外部環(huán)境看，隨著美國經濟復蘇、歐盟經濟止跌回穩(wěn)，**年出口形勢預計會略好于**年。二是與省、市計劃相銜接，**年全省、全市出口分別增長7.5%以上和9.5%以上。

(二)關于三大收入增長目標

——城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長9%，農村常住居民人均可支配收入增長11%。主要考慮：一是體現(xiàn)科學發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展的要求，居民收入增長略快于GDP增長。二是勞動力價格穩(wěn)步上漲、城鄉(xiāng)社保體系擴面提質和強農惠農政策力度加大，將穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民收入。

——一般公共預算收入增長10%以上。一是近幾年來我縣地方財政收入一直保持兩位數(shù)增長，**年雖然經濟形勢比較嚴峻，保持10%以上增長仍有較強支撐。二是與省、市計劃相銜接，**年浙江省、金華市一般公共預算收入分別增長7.5%左右和10%以上。三是考慮民生保障、社會事業(yè)發(fā)展、市政建設等剛性支出需求，保持一定增長是保證財政收支平衡的需要。

(三)關于民生保障目標

——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內。一是近年來我縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一直保持較低水平，就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。二是保持就業(yè)穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的基石，也是發(fā)展經濟的主要目標之一。

——人口自然增長率控制在7‰以下。近年來我縣保持低生育水平，人口自然增長率相對比較穩(wěn)定?？紤]到**年是“單獨兩孩”放開的第二年，我縣有可能會迎來“單獨兩孩”的小高峰。

三、**年全縣經濟社會發(fā)展的主要工作舉措

為實現(xiàn)以上目標，我們將緊緊圍繞“綠色發(fā)展、后發(fā)崛起”工作主線，著力推動產業(yè)提質增效、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、民生普惠提升，全面完成“xx”規(guī)劃確定的各項任務，努力開創(chuàng)經濟社會轉型發(fā)展新局面。

(一)擴投資、保持經濟穩(wěn)健增長

一是注重項目謀劃包裝。認真解讀中央、省、市等政策，結合我縣實際，重點謀劃一批交通能源、城鄉(xiāng)基礎設施、三產旅游、商貿流通、現(xiàn)代農業(yè)、社會公益等項目，扎實開展《**縣“十三五”規(guī)劃綱要》、《**縣“十三五”重點項目規(guī)劃》和各專項規(guī)劃的編制工作，著力提高項目儲備的水平和質量，確保有效投資可持續(xù)發(fā)展。二是推進重大項目進展。42省道一期、磐新線窈萬段、40省道三期建成通車，花溪水庫投入運行，市嶺下水庫完成總投資額的30%。加大重大前期項目推進力度，基本完成杭紹臺高速公路**段、金臺鐵路**段政策處理工作，做好351國道**至馬宅段項目前期工作。抽水蓄能電站項目爭取取得項目服務聯(lián)系單。三是強化項目要素保障。深入開展“四破”專項整治，加大消化批而未供土地力度，清理盤活工業(yè)用地，提高土地集約利用水平，切實提高供地效率。強化項目用地保障，積極申報省重點項目、省重大產業(yè)項目、省“411”重大項目，努力爭取帶帽指標。整合政府性資源和資產，加強建設資金的統(tǒng)籌運用和政府債務的統(tǒng)一管理，拓寬融資渠道，吸引社會資本進入公共建設領域。加強重大項目的銀企合作，加大中央、省預算內投資資金申報爭取工作力度，確保重大項目的資金需求。

(二)促轉型、實現(xiàn)產業(yè)提質增效

一是大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)。做好農旅融合文章，大力發(fā)展“可看可采、可玩可游”的休閑觀光農業(yè)，探索發(fā)展創(chuàng)意農業(yè)，形成以農促旅、以旅強農的發(fā)展格局。加快培育現(xiàn)代農業(yè)經營主體，培育一批具有完整產業(yè)鏈、較強競爭力和帶動力的龍頭企業(yè)。以推行清潔化生產為重點，推廣“豬-沼-種”等生態(tài)循環(huán)模式，大力發(fā)展生態(tài)綠色農業(yè)。二是促進工業(yè)提質增效。進一步完善金磐開發(fā)區(qū)、**工業(yè)園區(qū)、新城區(qū)三大平臺基礎設施，大力推進工業(yè)平臺擴容提質。推進工業(yè)化和信息化融合，做好機器換人、物聯(lián)網、機聯(lián)網的推廣運用。加大“四換三名”、“四破”專項整治工作力度，加快淘汰低效產能和落后工藝，倒逼限制類企業(yè)轉型發(fā)展。三是加大建筑業(yè)培育力度。進一步優(yōu)化建筑企業(yè)發(fā)展環(huán)境和建筑領域人才成長環(huán)境，采取“走出去”和“引進來”兩條腿走路，鼓勵建筑企業(yè)拓展省外市場，進一步提高我縣建筑業(yè)企業(yè)集群實力。四是加大清潔能源示范縣建設。編制**縣清潔能源示范縣實施方案，仁川、廿四尖風電場一期并網發(fā)電，基本完成二期項目建設，青山尖風電場一期工程完成項目核準，積極推進城市燃氣、分布式太陽能電站、農村沼氣等項目，提高清潔能源綜合開發(fā)利用水平。

(三)重培育、大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)

一是做大做強休閑旅游業(yè)。堅持把旅游作為服務業(yè)的主要引擎，深入實施“鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生旅游提升發(fā)展三年行動計劃”，加快實施鄉(xiāng)村旅游“精品線、精美區(qū)、精致點”建設工程，基本建成南線旅游精品線;抓好農家樂精品村、特色村建設，加快開發(fā)鄉(xiāng)村中高端民宿，促進我縣農家樂品牌化發(fā)展。二是大力培育健康養(yǎng)老產業(yè)。充分發(fā)揮中藥材資源優(yōu)勢，完善提升“浙八味”特產市場，全力推進“江南藥鎮(zhèn)”項目建設，布局發(fā)展“森林 療養(yǎng)”、“中藥 養(yǎng)生”等復合型養(yǎng)生旅游，著力打造健康**品牌。三是加大電子商務產業(yè)培育力度。加快新城區(qū)電子商務產業(yè)園建設步伐，加大金磐開發(fā)區(qū)、新城區(qū)、**工業(yè)園區(qū)三個電子商務集聚區(qū)提升工作力度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)電子商務集聚區(qū)建設力度，形成“一園、多區(qū)、多點”發(fā)展格局，扎實開展電子商務進農村工程。

(四)強統(tǒng)籌、推進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展

一是打造品質山城。加快老城區(qū)更新改造，著力培育新興街商業(yè)區(qū)，加快石坑里安置小區(qū)建設，完成栗里、坑口等區(qū)塊改造，加強新老城區(qū)、云山度假區(qū)之間的景觀、建筑、產業(yè)、設施連接，加快“一城三片”融合發(fā)展。二是培育中心鎮(zhèn)。加快尖山省級中心鎮(zhèn)建設，促進臺地一體化發(fā)展。重視冷水市級中心鎮(zhèn)建設，提高與新城區(qū)協(xié)同發(fā)展水平。引導各建制鎮(zhèn)特色化發(fā)展。三是建設美麗鄉(xiāng)村。積極推進農村危房改造、不斷改善農村人居環(huán)境，全力爭創(chuàng)美麗鄉(xiāng)村建設示范縣。扎實開展秀美鄉(xiāng)村建設，打造雙峰至高二美麗鄉(xiāng)村建設精品線，抓好大皿、梓譽、馬塘等6個精品村建設，力爭大皿村通過省歷史文化村落重點保護村驗收。四是深化“三改一拆”行動。鞏固拆違整治工作成果，努力創(chuàng)建“無違建縣”。加快推進“三改一拆”工作，將“一戶多宅”整治與農村危舊房改造相結合，加大舊廠區(qū)改造力度，因地制宜培育中小企業(yè)孵化園、特色產業(yè)園。

(五)重生態(tài)、合力打造美麗**

一是繼續(xù)推進“五水共治”行動。積極開展農村生活污水治理攻堅行動，提高居民生活污水接戶率。扎實推進“最美河流”創(chuàng)建工作，深化重點行業(yè)整治，完善長效機制，鞏固整治成果。強化農村環(huán)境衛(wèi)生整治，健全環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機制，提高農村生活垃圾無害化、資源化、減量化水平。提升農村飲用水安全，推進缺水山區(qū)農村水源工程建設，全面解決飲水困難群眾的飲水問題。二是加大重點生態(tài)功能區(qū)建設。深入研究重點生態(tài)功能區(qū)的功能定位、發(fā)展方向和政策導向，積極研究污染物排放財政收費機制、生態(tài)質量財政獎懲機制等重大政策，爭取政策效益最大化。優(yōu)化縣域環(huán)境功能區(qū)設置，注重縣城、中心鎮(zhèn)等核心區(qū)塊的精細化開發(fā)，三是扎實開展環(huán)境綜合整治。高度重視大氣污染治理工作，扎實開展城區(qū)燃煤鍋爐淘汰工作，完成黃標車治理任務，加大工地揚塵整治工作力度，完善空氣質量自動監(jiān)測體系。

(六)抓改革、再創(chuàng)體制機制優(yōu)勢

一是深化政府改革。編制企業(yè)投資項目核準目錄，深入推行“四張清單一張網”改革，實現(xiàn)權力清單規(guī)范化、動態(tài)式管理。穩(wěn)步推進公務用車改革。二是深化要素配置市場化改革。建立土地供應差別化管理體制，嚴格執(zhí)行排污權有償使用和市場化交易制度，深入推進農村確權賦權改革工作。三是深化投融資體制改革。探索PPP等投融資模式，積極爭取政府債券融資規(guī)模，引導社會資本參與公共項目建設，拓寬社會融資渠道。完善企業(yè)應急周轉金制度，建立企業(yè)貸款擔保基金，激發(fā)金融市場活力。

(七)惠民生、提升公共服務水平

一是促進社會事業(yè)發(fā)展。加強教育基礎設施建設，統(tǒng)籌推進新城中學、第四中學、文溪小學二期等建設項目。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，開展分級診療試點工作，加強省市縣鄉(xiāng)四級合作辦醫(yī)機制，提高基層醫(yī)技單位綜合能力。提升公共文化服務水平，加快體育健身中心、大盤山博物館、農村文化禮堂等設施建設。二是提升社會保障水平。完善社會保障制度，加快構筑廣覆蓋、高效率的社會保障體系。加強社會養(yǎng)老服務體系建設，鼓勵社會力量籌建養(yǎng)老服務機構，提高社會養(yǎng)老服務水平。三是提高社會管理能力。加大對食品藥品的檢查力度，切實保障群眾“舌尖上的安全”。加強價格監(jiān)管，維護價格總水平基本穩(wěn)定，開展對教育、醫(yī)療以及農民建房等領域收費的監(jiān)督檢查;進一步規(guī)范明碼標價工作，及時查處亂收費行為，維護我縣良好的消費環(huán)境。

各位代表，做好**年我縣經濟社會發(fā)展各項工作，任務艱巨，責任重大。我們要全面落實縣十二屆人大四次會議的決議和部署，自覺接受縣人大的指導和監(jiān)督，虛心聽取縣政協(xié)的意見和建議，解放思想，開拓進取，善謀善為，為順利實現(xiàn)全年經濟社會發(fā)展目標而努力奮斗！

【第6篇】國民經濟的論文開題報告怎么寫1900字

一、研究背景和意義

1.選題背景

(一)源于早期對海外華人經濟圈文化現(xiàn)象的觀察與思考。

上個世紀九十年代，筆者曾在英國留學，在兩年的學習和生活中，海外華人的社會和經濟生活引起我的興趣，在對歐洲其他國家華人社會的調查后，發(fā)現(xiàn)了許多值得思考的經濟和文化問題，比如華人的擇業(yè)模式，生活狀態(tài)，收入情況，族群的生存方式等，進一步觀察后就會發(fā)現(xiàn)，“華人經濟圈”不管在哪一個國家，哪一種語言和文化環(huán)境下，它都表現(xiàn)出共同的經濟特征，這引起我對這一現(xiàn)象人文因素的關注。

(二)對當代中國推行以人為本的經濟政策的關注是本文研究的動力。

中國經濟經過 20 多年的高速成長后，許多問題不斷涌現(xiàn)，像以犧牲資源和環(huán)境換取高速經濟成長的現(xiàn)象就特別突出，這促使社會各界有識之士大聲疾呼。

(三)受學術界探索經濟中文化因素的影響。

從西方現(xiàn)代經濟學誕生以來，經濟增長或經濟發(fā)展就成為經濟學的核心話題。

2.研究意義

(一)現(xiàn)實意義。正如___總理 ____ 年 12 月 10 日在美國哈佛大學作的題為“把目光投向中國”的著名演講中所言：進入 21 世紀，人類面臨的經濟和社會問題更加復雜。人文因素將在新的世紀里發(fā)揮更加重要的作用。

(二)實際應用價值。對經濟繁榮大國英日美等國的典型國民特性的研究，分析離我們國門最近、而文化傳統(tǒng)又最相似的東亞地區(qū)經濟發(fā)展經驗和文化建設經驗，以它們作為個案，對經濟發(fā)展與人文動因、經濟發(fā)展與精神支持、經濟發(fā)展與精神動員、經濟發(fā)展與文化更新(或者說文化變遷)進行研究，將大大有助于我國經濟的長期、協(xié)調、可持續(xù)的較高速度的發(fā)展。

(三)研究的理論價值。本文研究經濟發(fā)展的因素，是從民族特性和國民性入手，強調人文因素對經濟發(fā)展的作用，而不僅僅是就文化論經濟，這種跨學科研究涉及經濟學、社會學和人類學等邊緣學科，并且試圖融合經濟學和社會學的分析方法，有一定的新意。

二、 國內外相關研究的綜述

1、研究影響經濟發(fā)展因素的理論

關于影響經濟發(fā)展的因素的主要學說有制度說、資本說、需求說、消費說、技術說、自然資源說、政策說、世界體系論與依附論，還有文化說和心理說等等，以下簡要介紹。

2、儒家文化對東亞經濟影響理論研究的回顧

從上個世紀 80 年代起，西方學術界對東亞經濟予以關注，認為它是儒家文化影響的結果。這些學者有《亞洲大趨勢》(1996)的作者、美國未來學家 johnnaisbitt，《日本資本主義精神》(1980)的作者山本七平，《透視日本》(1982)的作者森島通夫，《新加坡的挑戰(zhàn)》(1989)和《現(xiàn)代精神和儒家傳統(tǒng)》(1996)的作者杜維明，提出亞洲資本主義理論的英國倫敦經濟學院教授 john gray，《亞洲的崛起》(asia rising ，1995)的作者 jim rohwer，《東亞之鋒》(the eastasiaedge roy ，1982)的作者 hofheinz ，jr. and kent e. calder，《東亞發(fā)展模式》的作者 peter berger，以及塞繆爾·亨廷頓等。

3、對上述理論研究的評價

(一)取得的成就。

經濟學的主要流派——正統(tǒng)的自由經濟學派和文化人類學派都開始了對影響經濟增長的文化因素的探索，這兩個學派都取得了豐碩的研究成果。

(二)存在的缺陷。

其一，主流經濟學對影響經濟增長的文化因素研究不足。經濟學領域基本上還是把自由經濟學奉為正統(tǒng)，而自由經濟學基本忽視文化因素。

其二，對文化因素的研究停留在定性分析并缺乏系統(tǒng)性。

其三，經濟學的跨學科研究有待加強。

其四，缺乏文化主體的研究。

三、創(chuàng)新努力和框架內容

論文的創(chuàng)新努力

1. 本文從經濟主體切入，從族群形成、民族特性、國民性和其它人文因素如信仰、價值觀角度來分析它們對經濟發(fā)展的影響，研究視角獨特。

2. 從經濟學角度分析儒家文化，研究儒家思想中對東亞經濟模式和現(xiàn)代化產生影響的人文因素，不同于以往的研究。

3. 融合經濟學和社會學的分析方法，以不同視角分析經濟發(fā)展中人文因素的作用，試圖突破傳統(tǒng)經濟學中從經濟到經濟的工具分析法的局限。

4. 采用典型案例分析法來說明經濟繁榮背后人文因素的作用，并分析民族性格，國民特性，文化特征所帶來的經濟結果。

5. 首次提出當代中國經濟的內在驅動力是通過國民性的改造、創(chuàng)新人格和民族性格塑造、誠信制度體系的建設以及中產階級的培育來加強。

論文框架和主要內容

第一章介紹研究的背景和意義，對國內外相關研究的理論進行回顧和綜述，在總結前人研究的成就和不足之處后，提出論文的創(chuàng)新努力和論文的研究思路及框架內容。

第二章探索影響國民經濟興衰的人文因素，主要是從族群的產生、民族性格和社會心理形成，到國民的信仰價值觀等人文因素論述對國民經濟繁榮的影響，并介紹了影響國民經濟的 20 個典型人文因素。

第三章首先對儒家文化進行經濟學詮釋，再切入儒家思想中的人文主義，從而闡述儒家文化對東亞經濟成長模式和現(xiàn)代化的巨大影響。