篇一 市水利局2023年工作報告11750字
我局將堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹黨的十七屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實市委、市政府的決策和部署，總結2023年工作，分析當前形勢，部署2023年工作，推進水務發(fā)展，加強依法管海，優(yōu)化公共服務，努力以一方平安、水惠民生的新成績，服務全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
一、2023年工作簡要回顧
剛剛過去的一年是令人難忘的一年。這一年，我們在金融危機的全球演化里，看到了國內(nèi)經(jīng)濟企穩(wěn)向好的可喜變化；在新中國成立60周年的盛大慶典上，看到了中華民族偉大復興的光明前景；在如火如荼的迎世博行動中，感受到了全市人民共建美好城市、共創(chuàng)美好生活的滿腔熱情。在市委、市政府的領導下，在水利部、建設部、國家海洋局的關心指導下，我們以學習實踐科學發(fā)展觀活動為動力，緊緊圍繞“四個確保”的全市大局，緊扣科學發(fā)展、人水和諧的實踐主題，切實把關注民生、改善民生作為各項工作的出發(fā)點和著力點，振奮精神、凝聚力量，堅定信心、開拓奮進，較好地完成了年初各項目標任務，繼續(xù)保持了水務、海洋改革、發(fā)展、穩(wěn)定相協(xié)調(diào)的良好局面。
回顧一年來的工作，主要有四個特點：
（一）以公共服務助力世博籌辦，民生水務呈現(xiàn)新亮點 （二）以加快發(fā)展保障民生改善，水務建設邁上新臺階
按照安全第一、質(zhì)量為重的要求，扎實推進水務基礎設施建設。加快水源地規(guī)劃與建設，青草沙水源地主體工程基本建成；源江水廠一期、南市水廠改造一期工程正式投產(chǎn)，南市水廠、臨江水廠深度處理工藝升級可于世博會前投入運行；推進郊區(qū)集約化供水，新開工3座郊區(qū)水廠，關閉5座鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠；第四輪環(huán)保三年行動計劃水環(huán)境治理項目實現(xiàn)開工過半，竹園第一污水處理廠升級改造建成調(diào)試，西干線改造主體工程基本完成，竹園、白龍港污泥處理處置工程有序推進，污水收集管網(wǎng)敷設230公里，城鎮(zhèn)污水運行在線監(jiān)測系統(tǒng)投入使用，全市城鎮(zhèn)污水處理率達到78.9％，可望提前實現(xiàn)本市cod減排“十一五”目標；基本完成蘇州河防汛墻改造，扎實推進太湖流域水環(huán)境綜合治理項目；實施灘涂促淤5.27萬畝、圈圍造地3.77萬畝，成陸0.32萬畝。當年完成水務投資145億元，工程建設的安全、質(zhì)量、進度總體受控，為持續(xù)改善民生奠定了較為扎實的物質(zhì)基礎。
（三）以深化改革推進職能轉變，管理創(chuàng)新取得新進展
圍繞轉變職能、提升效率、優(yōu)化服務、科學發(fā)展的要求，著力推進體制機制創(chuàng)新。結合新一輪政府機構改革，理順海洋管理體制，注重加強自身建設，全市兩級海洋行政管理機構已基本到位，海洋工作保持了不斷不亂，合署辦公實現(xiàn)了平穩(wěn)開局；推進政企徹底分開，進一步理順了水利工程建設運行體制；完善水價形成機制，相繼出臺城鄉(xiāng)水價調(diào)整方案，節(jié)水型社會建設穩(wěn)步推進；加強規(guī)劃管理，重點規(guī)劃編制取得新進展；結合局科技委換屆，加強評估中心、專業(yè)研究室建設，科學決策支撐更加有力；舉辦第三屆“長江論壇”和“2023·上海海洋論壇”，承辦全國水利信息化會議，參展全國海博會、水博會，取得了促進交流、擴大宣傳的良好效果；精簡審批事項，規(guī)范執(zhí)法行為，辦結審批2408項，查處違法案件473件，罰款587萬元；以信息化應用推進管理創(chuàng)新，建成行政審批網(wǎng)上辦事系統(tǒng)并投入試運行，政府信息更加公開、透明。
（四）以黨的建設引領行風正氣，隊伍素質(zhì)有了新提高
以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，以推進學習實踐活動整改落實工作為抓手，全面加強黨的思想、組織、作風、制度建設和反腐__建設，為推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧發(fā)揮了重要作用。
一是抓班子、帶隊伍、促發(fā)展。堅持中心組學習、干部培訓和黨員輪訓制度，不斷加強領導班子和干部隊伍思想政治建設；按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊倪x人用人標準，加強干部選拔任用和公務員隊伍建設，進一步調(diào)整、優(yōu)化基層領導班子，充實了后備干部隊伍；以推進黨務公開和公推直選為抓手，進一步加強基層黨組織建設；修訂了局屬單位領導班子和領導干部年度考核實施辦法，狠抓學習實踐活動整改事項的落實，積極推進學習實踐活動一、二批聯(lián)動，有力地促進了中心工作的開展。
二是抓黨風、帶政風、促行風。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，切實推進懲防體系建設。對干部嚴格要求、嚴格管理，加強廉政教育、警示教育以及黨紀法規(guī)學習培訓，完善監(jiān)督機制，加強內(nèi)部審計，開展“小金庫”和水利工程建設領域突出問題專項治理，落實厲行節(jié)約各項規(guī)定，有
力地促進了干部隊伍廉潔自律。堅持不懈地加強政風行風建設，水務公共服務在夏令熱線活動中廣受好評，全行業(yè)繼續(xù)保持了風清氣正的良好形象。
三是講文明、樹形象、促和諧。以慶祝新中國成立60周年、迎接2023年世博會為契機，大力推進文明行業(yè)、文明單位、文明窗口創(chuàng)建工作，深入開展立功競賽、服務達標、“三五”集中行動、職工文藝會演、行業(yè)思想文化研究等精神文明建設活動，并圍繞中心工作，加強社會宣傳，在正面引導中增強了行業(yè)凝聚、促進了社會和諧。堅持走進基層、服務群眾，加強基層基礎管理，信訪提案、安全保密、行業(yè)協(xié)會、機關管理、工會、團委、離退休等各方面工作協(xié)調(diào)推進，為全局工作的順利開展營造了良好氛圍。
一年
來，面對改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務，面對水務、海洋合署辦公的嶄新考驗，我們以學習實踐活動為動力，在學習中提高，在實踐中落實，取得了科學發(fā)展、和諧發(fā)展的新成績。一年來的成績來之不易，這是市委、市政府高度重視、正確領導的結果，是市與區(qū)縣有關各方加強協(xié)作、團結治水的結果，更是全系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作、拼搏奮進的結果。在此，我代表市水務局、市海洋局向長期關心水務、海洋工作的各有關部門和社會各界表示衷心的感謝！向全系統(tǒng)廣大干部職工表示崇高的敬意和誠摯的慰問！
在充分肯定成績的同時，我們也要看到存在的問題和不足。一是水務服務保障能力雖有明顯提高，但相對于上海加快“四個率先”的發(fā)展要求和與日俱增的民生期盼仍有很大差距，城鄉(xiāng)水務發(fā)展落差依然較大，公共供水水質(zhì)、河道水環(huán)境質(zhì)量還有待進一步改善，特別是部分已整治過的中小河道出現(xiàn)“回潮”，未整治過的城鄉(xiāng)結合部河道和區(qū)與區(qū)之間的界河矛盾還十分突出，農(nóng)村污水治理后續(xù)管理也還需加強；二是重建設輕管理、重審批輕管理的問題依然存在，行業(yè)管理還有不少薄弱環(huán)節(jié)，郊區(qū)水行政執(zhí)法也有待進一步加強；三是政風行風建設發(fā)展很不平衡，綜合滿意度測評結果不夠理想，特別是問題整改的力度與社會公眾的更高期望還有較大差距；四是水務、海洋合署體制尚屬初創(chuàng)階段，海洋隊伍尚未健全，管理經(jīng)驗比較欠缺，基礎工作還相對薄弱，海洋管理的能力建設有待加強。我們必須采取有效措施，認真加以解決。
二、2023年工作安排 總體要求是：堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中央精神和市委、市政府的部署，圍繞“五個確保”的全市大局，以服務世博會為主線，以提升公共服務為目標，堅定不移地抓發(fā)展、重民生，堅持不懈地促和諧、保穩(wěn)定，努力實現(xiàn)水安全保障有新增強、水環(huán)境面貌有新改善、水資源集約節(jié)約有新突破、依法行政和海洋履職能力有新提高，以一方平安、科學發(fā)展的新成績，服務全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
具體來講，2023年要全面做好十方面工作：
（一）確保平安和諧，服務世博大局
舉辦一屆成功、精彩、難忘的世博會是今年全市的頭等大事，以一方平安服務世博大局是全局工作首要的目標。各部門各單位要結合各自實際，按照見事早、行動快、工作實的要求，落實責任，抓好基層，夯實基礎，筑牢防線，嚴防死守，確保安全服務萬無一失。
一是確保防汛安全。按照無傷亡、少損失、積水少、退水快的目標，全面做好各項防汛工作。首先要切實推進海塘保灘、江堤維護、區(qū)域除澇、城鎮(zhèn)排水等防汛工程建設；其次要以排水管道、黃浦江、蘇州河防汛墻、一線水閘、一線海塘和下立交及地下空間為重點，全面開展防汛安全大檢查和各類隱患排查專項整治行動；第三要切實加強防汛應急管理，進一步明確防汛責任，完善防汛預案，加強物資儲備，落實應急隊伍，開展實戰(zhàn)演練，密切各方協(xié)同，提高應急處置能力，切實做到信息發(fā)布及時、指揮調(diào)度有力、臨戰(zhàn)動員有序、搶險快速有效，確保城市正常運行和市民生產(chǎn)生活正常有序。
二是確保運行安全。要進一步完善全行業(yè)迎世博反恐安保工作方案，嚴格執(zhí)行各項安保制度，全面落實人防、物防、技防等措施，并建立健全各類工作臺帳。各級領導干部要按照責任范圍，深入水廠，深入工地，深入基層，深入現(xiàn)場，全面開展反恐安保和安全生產(chǎn)大檢查，查隱患，抓整改，堵漏洞，確保水源、水廠、水閘、一線堤防、海底光纜和管線等重要設施、重要部位處于全面管控狀態(tài)，確保全市供水安全、水設施安全、水環(huán)境安全，確保全系統(tǒng)安全生產(chǎn)、安全運行。
三是確保維穩(wěn)安全。進一步落實好接辦分辦、會辦協(xié)辦、跟蹤督辦等制度，依法、按政策及時做好社會治安綜合治理、信訪維穩(wěn)、熱線服務及“兩會”意見提案辦理等各項工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種利益關系，關心群眾生產(chǎn)生活，維護職工合法權益，自覺接受社會監(jiān)督，著力化解矛盾、防范風險，努力以一方平安促進社會和諧。
與此同時，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工協(xié)作的原則，以當好東道主、喜迎八方客的主人翁姿態(tài)，努力做好世博會接待工作。接待工作方案將專題部署。
（二）提高供水水質(zhì)，保障飲水健康
供水更優(yōu)質(zhì)、生活更美好，是廣大市民的熱切期盼，也是政府部門和供水企業(yè)的共同責任。要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、量質(zhì)并重、普惠民生的原則，適應人口、產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟結構調(diào)整的需求，進一步優(yōu)化資源配置，加快供水基礎設施建設，提高水資源集約高效利用水平。
一是加快新水源地建設。圍繞加快構建兩江并舉、多庫聯(lián)動的水源地格局，基本完成長江口青草沙水源地建設，年內(nèi)實現(xiàn)部分通水到廠；加快啟動原水南匯支線、徐涇支線、羅涇支線建設，以及東風西沙水源地水庫和原水管工程建設。繼續(xù)深化黃浦江上游水源地規(guī)劃研究，啟動奉閔支線原水聯(lián)通管工程建設。與此同時，加強水源地保護，完成一級保護區(qū)圍欄建設。
二是加快供水集約化步伐。推進出臺供水集約化補貼政策，完成金海水廠、嘉定北部一期、奉賢三水廠擴建、松江小昆山水廠等工程建設，推進金山一水廠擴建，啟動青浦二水廠三期、三水廠一期建設，加快保障性住房基地供水工程配套，關閉松江、閔行、浦東、崇明等區(qū)域10座小水廠。與此同時，盡快完成世博區(qū)域內(nèi)供水設施建設以及臨江、南市水廠深度處理工程并網(wǎng)調(diào)試，確保水質(zhì)更優(yōu)、水壓更穩(wěn)。
三是繼續(xù)推進二次供水設施改造。貫徹落實市政府批轉的實施意見，堅持把改善二次供水水質(zhì)作為民生實事項目來抓，發(fā)揮市、區(qū)聯(lián)席會議機制的推進作用，充分調(diào)動各區(qū)的積極性，激發(fā)供水企業(yè)的社會責任，結合舊房改造計劃的實施，繼續(xù)推進二次供水設施改造，在確保全市自來水正常服務供應的同時，進一步擴大供水企業(yè)“管水到表”的覆蓋面，努力讓更多的居民喝上放心水、健康水。
四是進一步加大節(jié)水型社會建設力度。實施最嚴格的水資源管理制度，深化節(jié)水宣傳，落實政策牽引，加強取水許可和計劃用水管理；繼續(xù)完善用水定額體系，擴大定額
管理覆蓋面；加強對重點行業(yè)、用水大戶的節(jié)水監(jiān)督管理，鼓勵和引導低碳循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，推廣節(jié)水技術和節(jié)水型器具應用，建成一批節(jié)水型企業(yè)、小區(qū)、校區(qū)、城區(qū)和工業(yè)園區(qū)。進一步加強地下水管理，推進雨水收集、海水淡化等非傳統(tǒng)水資源利用。力爭萬元gdp用水量降至79立方米以下，地下水開采壓縮至2000萬立方米以內(nèi)，并加大回灌力度，回灌量達到1800萬立方米以上，基本實現(xiàn)采灌平衡。
（三）堅持長效治水，塑造優(yōu)美城市
營造美好水環(huán)境是演繹世博理念的生動體現(xiàn)，也是推進科學發(fā)展的重大任務。我們必須以實施第四輪環(huán)保三年行動計劃為抓手，以持之以恒的決心和堅韌不拔的毅力，堅持不懈地推進城鄉(xiāng)水環(huán)境治理，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，努力使江河湖海成為展示上海形象的亮麗名片。
繼續(xù)加大截污治污建設力度。按照治本為先、城鄉(xiāng)一體的原則，加快污水廠網(wǎng)和污泥處理處置工程建設，按期完成“十一五”規(guī)劃目標，進一步推進實施第四輪環(huán)保三年行動計劃治水項目。基本建成白龍港和青浦、松江等郊區(qū)污泥處理處置工程，推進竹園污泥處理處置、白龍港污水處理廠擴建二期和污水輸送南線東段，以及部分雨污混接改造工程建設，加大城鄉(xiāng)截污納管工作力度，進一步提高污水收集和處理能力，全市城鎮(zhèn)污水處理率達到80％以上。
繼續(xù)推進城鄉(xiāng)河道綜合整治。按照截污治污、溝通水系、調(diào)活水體、營造水景、改善生態(tài)的要求，以中心城區(qū)、世博園區(qū)、虹橋交通樞紐等重點區(qū)域水系及骨干河道為重點，打好世博環(huán)境保障整治突擊戰(zhàn)、跨區(qū)界河整治攻堅戰(zhàn)和農(nóng)村黑臭河道殲滅戰(zhàn)。推進潘涇、金匯港、六效港等骨干河道整治，啟動蘇州河底泥疏浚和外環(huán)西河工程建設，完成4萬戶農(nóng)村生活污水處理、143公里黑臭河道和1000公里村溝宅河綜合整治，進一步改善河道水環(huán)境面貌。
繼續(xù)推進太湖流域水環(huán)境綜合治理。加快青西三鎮(zhèn)集約化供水進程；完成練塘污水處理廠擴建和商榻污水處理廠遷建，推進朱家角、練塘、金澤三鎮(zhèn)污水管網(wǎng)工程建設；繼續(xù)實施淀山湖及周邊水系整治與生態(tài)修復工程，完成淀山湖內(nèi)源控制工程性試驗及藍藻水華控制關鍵技術研究；完善水質(zhì)監(jiān)測體系，建成湖區(qū)水文水質(zhì)自動監(jiān)測站，進一步提升監(jiān)測預警和應急處置能力。
著力加強河道長效管理。進一步落實責任，完善機制，加強考核，努力做到全市河道養(yǎng)護、河道保潔全覆蓋，綜合調(diào)水、水質(zhì)監(jiān)測常態(tài)化，鞏固和擴大水環(huán)境治理成果。圍繞服務世博，重點開展“一江（黃浦江）、兩河（蘇州河、白蓮涇）、三片（蘊南片、淀北片、浦東片）”綜合調(diào)水、河道養(yǎng)護和水環(huán)境執(zhí)法專項行動，并加大黃浦江上游地區(qū)水葫蘆和綠萍攔截、打撈力度。與此同時，充分發(fā)揮社會各方的積極性、主動性、創(chuàng)造性，因地制宜地推進水景觀建設，讓更多居民分享到水環(huán)境治理的成果，增強愛水、護水的環(huán)保意識，更加自覺地參與到水環(huán)境治理中來，促進河道長效管理、環(huán)境持續(xù)改善。
（四）依法履職盡責，加強海洋管理
加強海洋綜合管理，是市委、市政府賦予我局的重要職能，也是推進本市海洋經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。我們要按照依法行政、履職盡責的要求和遠近結合、穩(wěn)步推進的原則，深入貫徹落實全國海洋工作會議精神，加強自身建設，依托各方支持，扎實做好各項海洋工作。
一是進一步加強海洋機構建設。切實加強海監(jiān)執(zhí)法、事務管理、環(huán)境監(jiān)測預報、業(yè)務受理、信息中心、規(guī)劃研究等直屬海洋機構能力建設，推進海洋執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測保障基地立項，采取各種措施，加大人才培養(yǎng)、引進力度。研究細化區(qū)縣海洋機構的具體職責，充分發(fā)揮在海域使用、海洋環(huán)保、海洋規(guī)劃、海洋執(zhí)法等方面的基層基礎支撐作用。
二是加強海洋行政管理。積極推進本市海洋立法工作，進一步規(guī)范和完善海洋行政許可，加大海洋監(jiān)察執(zhí)法力度，加強海洋環(huán)保、海域使用行政許可的事后監(jiān)管，推進海洋資源有序開發(fā)和海洋生態(tài)環(huán)境的有效保護。推進建立部市合作機制，完善海洋經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議制度，啟動海洋經(jīng)濟調(diào)查和海域地名普查工作，加強政策法規(guī)研究，引導海洋經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
三是加強海洋公益服務。組織開展海洋環(huán)境常規(guī)監(jiān)測、專項監(jiān)測、應急監(jiān)測，繼續(xù)做好海洋環(huán)境公報、海洋信息發(fā)布以及海洋災害預警預報和防災減災等工作，著力增強海洋公益服務和應急管理的能力。
四是科學開發(fā)利用灘涂資源。正確處理好江海灘涂開發(fā)與河口整治、航道建設、海域使用、濕地保護的關系，以規(guī)劃為指導，加快以農(nóng)用地為主的灘涂促淤圈圍工程建設，實施促淤15.5萬畝、圈圍1.4萬畝（其中成陸1萬畝），支撐本市耕地占補平衡，推進海域與陸域聯(lián)動發(fā)展、河口與海洋共同保護，積極為經(jīng)濟社會發(fā)展拓展空間。
（五）加強郊區(qū)水務，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
按照建設社會主義新農(nóng)村的要求，進一步加快農(nóng)村水務基礎設施建設。堅持市區(qū)聯(lián)手、區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動，協(xié)調(diào)推進郊區(qū)供水集約化、水環(huán)境治理和農(nóng)田水利設施配套，重點實施郊區(qū)骨干河道整治、小水廠歸并和管網(wǎng)改造、污水廠網(wǎng)建設和截污納管，以及中央財政小型農(nóng)田水利重點縣小型農(nóng)田水利建設，并積極推進青東農(nóng)場和域外農(nóng)場水務配套建設，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境。
按照郊區(qū)“三級政府、三級管理”的要求，進一步做好基層水務工作。各區(qū)縣水務部門要切實加強基層服務機構能力建設，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務站所的公共服務和社會管理職能，調(diào)動基層的積極性、主動性和創(chuàng)造性，會同鎮(zhèn)村組織抓好防汛防臺、供水集約化、河道水環(huán)境治理、農(nóng)田水利建設等工作的推進落實，確保防汛安全、供水安全、環(huán)境安全，并力爭在小型水利設施維護、農(nóng)村生活污水處理養(yǎng)護試點、中小河道長效管理等機制建設上取得新突破。
按照寓管理于服務之中的要求，進一步加強對郊區(qū)水務發(fā)展的服務和指導。圍繞加快構建城鄉(xiāng)一體化的水務基礎設施體系，更加注重規(guī)劃引領、技術支持和政策協(xié)調(diào)。聚焦松江、嘉定、南橋、青浦新城、大型居住區(qū)以及虹橋商務區(qū)建設，積極提供科學的規(guī)劃支撐和高效的辦事服務，并切實加強行政許可事后監(jiān)管，促進水務公共服務均衡化。
（六）加快科技創(chuàng)新，支撐科學發(fā)展
科學發(fā)展有賴
科技支撐。要牢牢把握以需求為導向 、以應用為核心，推進水務、海洋科技創(chuàng)新和信息化應用，更加注重科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉化。
緊緊圍繞水務發(fā)展需求，推進水務科技創(chuàng)新。以工程建設、項目決策、規(guī)劃編制的技術前期工作為重點，按照開放合作、競爭有序的機制，加強科研管理，整合各方力量，開展課題研究，加快成果轉化。充分發(fā)揮局科技委的評估平臺作用，加強對項目成果的技術論證，鼓勵和引導科技創(chuàng)新，服務和支撐科學決策。
緊緊圍繞海洋管理需求，推進海洋科技創(chuàng)新。按照項目共建、信息共享、資源整合、系統(tǒng)集成的原則，重點推進908專項和“數(shù)字海洋”上海示范區(qū)項目，以及上海市海域使用動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測業(yè)務管理系統(tǒng)建設，推進“海上城市”項目技術可行性研究，完成科技興海信息平臺建設和海水利用專項研究。會同市科委、在滬高校等有關部門和單位，研究籌建具有集聚優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)化導向的上海市海洋科技研究中心，不斷夯實海洋管理的科技基礎。
緊緊圍繞重點任務需求，做好水文服務工作。樹立大水文觀念，進一步加強水文基礎設施建設和水文行業(yè)管理，推進沿江沿海環(huán)境監(jiān)測觀測站點的建設與改造，建成蘇州河沿線六座水文水質(zhì)監(jiān)測站，按照“可靠、穩(wěn)定、及時、準確”的要求，做好世博會期間的水文保障工作，為防汛防臺、水資源管理、水環(huán)境治理和海洋環(huán)境保護提供有力的水文支持，并不斷提高分析論證、輔助決策的“增值”服務能力。
（七）轉變政府職能，推進管理創(chuàng)新
緊緊圍繞“兩高一少”的建設目標，以政府職能轉變?yōu)楹诵模灾贫冉ㄔO為根本，以行政審批制度改革和政府信息公開為重點，加快政府管理創(chuàng)新，更加注重運用經(jīng)濟、法律手段加強經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管。
在依法行政中優(yōu)化政府服務。進一步建立健全協(xié)調(diào)、議事、決策、執(zhí)行、督查等制度，完善行政審批、執(zhí)法監(jiān)察、行業(yè)管理之間無縫銜接的協(xié)同機制。進一步推進水務、海洋立法，精簡審批事項，優(yōu)化辦事流程，提高服務效率，推行信息公開。深化行政執(zhí)法規(guī)范達標活動，針對影響安全、資源、環(huán)境的突出問題，開展水務、海洋專項執(zhí)法行動，打擊違法現(xiàn)象，規(guī)范水事行為，維護公共利益。
在優(yōu)化服務中強化行業(yè)監(jiān)管。進一步重視基礎管理工作，不斷完善行業(yè)規(guī)范、標準、定額、統(tǒng)計體系，著重加強行業(yè)規(guī)劃、安全、質(zhì)量和服務監(jiān)管，加快行業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫建設，提高公共服務和行業(yè)管理水平。推進與企業(yè)協(xié)會的政社分開改革。加大政府購買服務的力度。進一步完善特許經(jīng)營制度，探索開展供排水企業(yè)預算監(jiān)管和成本監(jiān)控，強化供排水企業(yè)的社會責任。
加強信息化整合應用，提升現(xiàn)代化管理水平。以電子政務系統(tǒng)建設為抓手，以行政審批網(wǎng)上辦事為重點，以政府網(wǎng)站建設為窗口，按照安全、保密、務實、高效的要求，進一步加強水務、海洋信息化集約建設和集成應用。全面推行政府信息公開和公用事業(yè)單位辦事公開，推行行政審批外網(wǎng)申請、內(nèi)網(wǎng)流轉、網(wǎng)上辦事、電子監(jiān)察，以信息化應用促進管理理念的轉變和工作方式的創(chuàng)新。
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，編制“十二五”規(guī)劃。按照還清歷史欠賬、適度超前發(fā)展的目標，舉全局之力，集各方智慧，高質(zhì)量地編制本市水務、海洋、灘涂“十二五”規(guī)劃，并積極推進上海市海洋功能區(qū)劃、海岸保護和利用、海洋環(huán)境監(jiān)測與觀測、區(qū)域用海等規(guī)劃工作，引領水務、海洋事業(yè)發(fā)展的方向。同時，要加強項目儲備，加快前期工作，落實用地控制，努力為“十二五”發(fā)展提供支撐、贏得主動。
（八）加強班子建設，提高隊伍素質(zhì)
領導班子和干部人才隊伍是推進科學發(fā)展、共建社會和諧的重要保證。要認真學習貫徹十七屆四中全會《決定》，以保持先進性、增強執(zhí)政能力為核心，進一步加強各級領導班子建設、基層黨組織建設和人才隊伍建設。
切實加強各級領導班子建設。堅持黨管干部原則，堅持科學化、民主化、制度化的建設方向，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴?，進一步完善干部考核機制和管理制度，發(fā)揮考評工作的導向作用，加大中青年干部培養(yǎng)力度，調(diào)整充實、配強配齊各級領導班子。切實加強領導班子思想建設和能力培訓，對領導干部從嚴要求，注重黨性修養(yǎng)、學用結合、實踐鍛煉，爭創(chuàng)學習型組織，提高各級領導班子和領導干部謀劃發(fā)展、推動發(fā)展的本領和群眾工作、公共服務、社會管理、維護穩(wěn)定的本領，增強新形勢下依法辦事能力和應急管理、輿論引導能力。堅持民主集中制原則，完善黨內(nèi)監(jiān)督機制和決策機制，不斷凝聚和諧共事、干事創(chuàng)業(yè)的整體合力。
切實加強基層黨組織建設。堅持抓基層、打基礎，加強黨務工作者隊伍建設，在基層黨支部繼續(xù)推進“公推直選”；在局屬單位全面深化黨務公開，進一步擴大黨內(nèi)民主。切實發(fā)揮工團組織的橋梁紐帶和助手作用，做好群眾工作，密切聯(lián)系群眾。繼續(xù)做好離退休干部工作。以精神文明、政風行風、反腐__同創(chuàng)共建為抓手，深入推進行業(yè)黨建工作，不斷提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，以行業(yè)黨建推進行業(yè)管理、促進文明服務。
切實加強人才隊伍建設。按照上級部署和要求，深化干部人事制度改革，積極推進事業(yè)單位崗位設置管理。加大人才公開選拔、干部競爭上崗的工作力度，著重加強各類專業(yè)技術領軍人才和海洋專業(yè)人才的培養(yǎng)與引進。進一步規(guī)范和完善公務員管理，不斷提高公務員隊伍的綜合素質(zhì)，增強服務基層、服務群眾的能力和本領。
（九）堅持反腐__，保持清正廉潔
牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀、政績觀，按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，深入推進反腐__建設，努力塑造為民、務實、清廉的良好形象。
嚴格落實黨風廉政建設責任制。緊緊抓住責任分解、責任落實、責任追究三個環(huán)節(jié)，強化各級領導干部特別是“一把手”的“一崗雙責”意識，切實把黨風廉政建設擺上重要位置，堅持與中心工作同部署、同檢查、同落實。
扎實推進反腐__各項工作。緊密結合事業(yè)發(fā)展的需要，不斷深化“講黨性、重品行、作表率”主題教育，深入推進廉政文化建設，著力抓好警示教育，進一步筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線；按
照靠制度管權、用制度管人、以制度管事的要求，在認真執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定的同時，不斷健全完善規(guī)章制度，切實規(guī)范權力運行；以深入推進水利工程建設領域突出問題專項治理、部門預算執(zhí)行情況審計和水利專項審計調(diào)查為契機，著重加強對領導干部、重要崗位的監(jiān)管，規(guī)范建筑市場，防范以權謀私，確保“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”的要求落到實處；深入推進政風行風建設，以維護人民群眾的切身利益為根本，加大整改落實和督促檢查工作力度，切實解決事關民生的供排水服務和水環(huán)境治理等突出問題，不斷提升全行業(yè)政風行風形象。
認真抓好查信辦案工作。貫徹落實《黨員領導干部廉潔從政若干準則》，及時受理和查處各類舉報信件，以各級領導干部為重點，嚴肅查處以權謀私、權錢交易和嚴重侵害群眾利益的人和事，自覺接受廣大人民群眾的監(jiān)督，以反腐__的實際成效保障水務、海洋事業(yè)健康發(fā)展。
（十）爭創(chuàng)文明行業(yè)，服務世博盛會
2023年是世博會在滬舉辦之年，也是精神文明建設考評年，全行業(yè)的隊伍素質(zhì)和文明程度面臨更直接、更現(xiàn)實的考驗和檢驗。各級黨組織要充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢和工團組織的橋梁紐帶作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實現(xiàn)條塊聯(lián)動，團結和帶領廣大干部職工以人人都是東道主、個個都是志愿者的主人翁姿態(tài)，主動關心世博，熱情參與世博，真誠奉獻世博，積極推進以迎世博、講文明、樹新風為主題的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，為世博會增光添彩。
各部門、各單位要以服務世博為主線，以群眾滿意為標準，按照“職工素質(zhì)有新提高，行業(yè)服務有新舉措，創(chuàng)建工作有新亮點，社會測評有新進步”的總體要求，堅持內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象、結合實際、虛事實做，加強職工教育，開展禮儀培訓，創(chuàng)新服務舉措，兌現(xiàn)服務承諾，樹立先進典型，培育行風正氣，推進創(chuàng)建工作再上新臺階。自來水行業(yè)要力爭實現(xiàn)文明行業(yè)創(chuàng)建“六連冠”，排水、河道水閘和堤防行業(yè)要繼續(xù)爭創(chuàng)規(guī)范服務達標先進行業(yè)；部、市、局級文明單位要繼續(xù)保持創(chuàng)建成果，進一步擴大創(chuàng)建面，提升創(chuàng)建層級；服務窗口要在星級創(chuàng)建上有新的提高，進一步夯實文明行業(yè)、文明單位創(chuàng)建的工作基礎，不斷提高社會公眾對水務、海洋工作的滿意率。
結合重點工作推進和“世界水日”、節(jié)水宣傳周、海洋宣傳日等活動，開展靈活多樣的社會宣傳，發(fā)揮新聞媒體在弘揚行風正氣、通達社情民意、引導社會熱點、疏導公眾情緒等方面的積極作用，運用輿論監(jiān)督推進各項工作，塑造行業(yè)形象，促進社會和諧。
同志們，做好2023年工作，任務艱巨，責任重大。各單位、各部門要按照局黨政的部署和要求，統(tǒng)一認識、提升站位，圍繞中心、服務大局，恪盡職守、狠抓落實，努力確保各項目標任務圓滿完成。
一是要振奮精神、凝聚力量。確保世博會成功舉辦、確保經(jīng)濟發(fā)展方式轉變?nèi)〉眯逻M展，確保民生持續(xù)改善，確保社會和諧穩(wěn)定，確保“十一五”規(guī)劃目標全面實現(xiàn)、高質(zhì)量編制好“十二五”規(guī)劃，是市委、市政府對全市工作的總體要求，也是各行各業(yè)的共同責任?？简灧峭瑢こ＃熑沃赜谔┥?。在諸多考驗面前，各級領導班子、領導干部的精神狀態(tài)至關重要。一個領導班子、一個領導干部缺乏激情、萎靡不振，必將隊伍渙散、一事無成；保持良好的精神狀態(tài)，不僅能調(diào)動自身的干勁和潛能，而且能感召和激發(fā)整個隊伍的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。各部門各單位特別是各級領導干部，要克服畏難、怕煩、厭戰(zhàn)情緒，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，堅持以身作則，密切聯(lián)系群眾，切實把廣大干部職工的積極性、創(chuàng)造性激發(fā)出來，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的部署和要求上來，把精神和力量凝聚到今年工作的推進和落實上來，全力以赴地抓發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定、促和諧，以實際行動服務全市大局。
二是要加強黨性，轉變作風。各級領導干部要牢固樹立執(zhí)政為民的宗旨意識，進一步增強責任意識、創(chuàng)新意識、奉獻意識、節(jié)儉意識，堅持講黨性、重品行、作表率，爭作勤奮學習的模范、努力工作的模范、清正廉潔的模范，堅決反對對企業(yè)困難、群眾疾苦泰然視之的冷漠態(tài)度，不求發(fā)展、不思進取的保守思想，不學習、不思考、做一天和尚撞一天鐘的消極態(tài)度，粗枝大葉、得過且過的敷衍作風，寧可誤事不傷和氣、辦事拖拉的不良習氣。要切實把解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題放在首位，把民生疾苦、群眾利益和社會安危放在心上，把精力用在科學發(fā)展、保障民生、維護穩(wěn)定上，把功夫下到抓落實上，以加強黨性鍛煉、加強作風建設的表率作用，抓黨風，帶政風，促行風，引領隊伍，推進工作，抓好落實。
三是要落實責任、真抓實干。明確責任分工、強化責任監(jiān)督是推進工作落實的重要環(huán)節(jié)，對各級領導干部更要從嚴要求、加強考核，實行領導干部問責制，以責任追究促進責任落實。各部門、各單位要圍繞年度工作的推進，逐級逐項落實工作責任制。各級分管領導和牽頭部門要進一步細化工作措施，完善工作機制，統(tǒng)籌兼顧，辨析主次，突出重點，一抓到底。要認真貫徹執(zhí)行督查制度，把抓落實的成效作為干部述職、考核的主要內(nèi)容，并與干部選拔任用結合起來，把考核結果作為干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督和激勵約束的重要依據(jù)，以正確的導向引領干部職工心往一處想，勁往一處使，齊心協(xié)力把各項目標任務落實好、完成好。
一年之計在于春。春節(jié)臨近，“兩會”在即。按照市委、市政府的部署和要求，當前要圍繞迎春節(jié)、抓開局的主題，把握平安、歡樂、祥和、節(jié)儉的基調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，周密部署，重點抓好四項工作：一是保障安全生產(chǎn)和公共服務。目前是咸潮入侵季節(jié)，同時又值寒冬，要認真?zhèn)浜每瓜坛?、防爆管等應急預案，做好應急調(diào)度、應急搶修等工作，保障自來水安全服務供應。同時，要重視加強船舶過閘安全管理。各單位都要切實抓好生產(chǎn)安全、施工安全、消防安全和社會治安綜合治理等工作，確保一方平安。二是做好幫困救助、送溫暖工作。各單位要結合各自實際，加大幫困送溫暖工作力度，安排和落實好走訪慰問困難職工和離退休老同志的工作，主動幫助部分特殊困難群眾改善生活條件。各級領導要帶頭深入基層、深入一線、深入困難群眾家庭，力爭做到幫困送溫暖一個不遺漏。三是落實好反腐__各項規(guī)定。
篇二 市水利局工作報告12100字
我局將堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹黨的__屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實市委、市政府的決策和部署，總結XX年工作，分析當前形勢，部署XX年工作，推進水務發(fā)展，加強依法管海，優(yōu)化公共服務，努力以一方平安、水惠民生的新成績，服務全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
一、XX年工作簡要回顧
剛剛過去的一年是令人難忘的一年。這一年，我們在金融危機的全球演化里，看到了國內(nèi)經(jīng)濟企穩(wěn)向好的可喜變化；在新中國成立60周年的盛大慶典上，看到了中華民族偉大復興的光明前景；在如火如荼的迎世博行動中，感受到了全市人民共建美好城市、共創(chuàng)美好生活的滿腔熱情。在市委、市政府的領導下，在水利部、建設部、國家海洋局的關心指導下，我們以學習實踐科學發(fā)展觀活動為動力，緊緊圍繞“四個確?！钡娜写缶?，緊扣科學發(fā)展、人水和諧的實踐主題，切實把關注民生、改善民生作為各項工作的出發(fā)點和著力點，振奮精神、凝聚力量，堅定信心、開拓奮進，較好地完成了年初各項目標任務，繼續(xù)保持了水務、海洋改革、發(fā)展、穩(wěn)定相協(xié)調(diào)的良好局面。
回顧一年來的工作，主要有四個特點：
（一）以公共服務助力世博籌辦，民生水務呈現(xiàn)新亮點
圍繞讓市民喝好水、道路少積水、河道更優(yōu)美、服務更優(yōu)質(zhì)的目標，積極實施水務系統(tǒng)迎世博600天行動計劃。推進二次供水設施改造，提高了5604.8萬平方米建筑面積、92萬戶、276萬人口的飲水質(zhì)量，保障了城鄉(xiāng)供水服務；有序推進防汛工程建設，完成10個排水系統(tǒng)建設和73條路段積水改善工程，開展下水道養(yǎng)護大會戰(zhàn)，市區(qū)積水狀況大為改善，并及時處置防汛突發(fā)事件，做到了無傷亡、少損失，確保了城鄉(xiāng)平安度汛；全面完成681公里黑臭河道專項整治，以及XX公里村溝宅河整治和2.24萬戶農(nóng)村生活污水治理任務，實施黃浦江、蘇州河堤防綠化、設施美化和138座水閘閘容閘貌改觀工程，城鄉(xiāng)水環(huán)境面貌進一步改善，廣大市民切身感受到了水惠民生的明顯成效。
（二）以加快發(fā)展保障民生改善，水務建設邁上新臺階
按照安全第一、質(zhì)量為重的要求，扎實推進水務基礎設施建設。加快水源地規(guī)劃與建設，青草沙水源地主體工程基本建成；源江水廠一期、南市水廠改造一期工程正式投產(chǎn)，南市水廠、臨江水廠深度處理工藝升級可于世博會前投入運行；推進郊區(qū)集約化供水，新開工3座郊區(qū)水廠，關閉5座鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠；第四輪環(huán)保三年行動計劃水環(huán)境治理項目實現(xiàn)開工過半，竹園第一污水處理廠升級改造建成調(diào)試，西干線改造主體工程基本完成，竹園、白龍港污泥處理處置工程有序推進，污水收集管網(wǎng)敷設230公里，城鎮(zhèn)污水運行在線監(jiān)測系統(tǒng)投入使用，全市城鎮(zhèn)污水處理率達到78.9％，可望提前實現(xiàn)本市cod減排“__”目標；基本完成蘇州河防汛墻改造，扎實推進太湖流域水環(huán)境綜合治理項目；實施灘涂促淤5.27萬畝、圈圍造地3.77萬畝，成陸0.32萬畝。當年完成水務投資145億元，工程建設的安全、質(zhì)量、進度總體受控，為持續(xù)改善民生奠定了較為扎實的物質(zhì)基礎。
（三）以深化改革推進職能轉變，管理創(chuàng)新取得新進展
圍繞轉變職能、提升效率、優(yōu)化服務、科學發(fā)展的要求，著力推進體制機制創(chuàng)新。結合新一輪政府機構改革，理順海洋管理體制，注重加強自身建設，全市兩級海洋行政管理機構已基本到位，海洋工作保持了不斷不亂，合署辦公實現(xiàn)了平穩(wěn)開局；推進政企徹底分開，進一步理順了水利工程建設運行體制；完善水價形成機制，相繼出臺城鄉(xiāng)水價調(diào)整方案，節(jié)水型社會建設穩(wěn)步推進；加強規(guī)劃管理，重點規(guī)劃編制取得新進展；結合局科技委換屆，加強評估中心、專業(yè)研究室建設，科學決策支撐更加有力；舉辦第三屆“長江論壇”和“XX·上海海洋論壇”，承辦全國水利信息化會議，參展全國海博會、水博會，取得了促進交流、擴大宣傳的良好效果；精簡審批事項，規(guī)范執(zhí)法行為，辦結審批2408項，查處違法案件473件，罰款587萬元；以信息化應用推進管理創(chuàng)新，建成行政審批網(wǎng)上辦事系統(tǒng)并投入試運行，政府信息更加公開、透明。
（四）以黨的建設引領行風正氣，隊伍素質(zhì)有了新提高
以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，以推進學習實踐活動整改落實工作為抓手，全面加強黨的思想、組織、作風、制度建設和反腐__建設，為推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧發(fā)揮了重要作用。
一是抓班子、帶隊伍、促發(fā)展。堅持中心組學習、干部培訓和黨員輪訓制度，不斷加強領導班子和干部隊伍思想政治建設；按照德才兼?zhèn)?、以德為先的選人用人標準，加強干部選拔任用和公務員隊伍建設，進一步調(diào)整、優(yōu)化基層領導班子，充實了后備干部隊伍；以推進黨務公開和公推直選為抓手，進一步加強基層黨組織建設；修訂了局屬單位領導班子和領導干部年度考核實施辦法，狠抓學習實踐活動整改事項的落實，積極推進學習實踐活動一、二批聯(lián)動，有力地促進了中心工作的開展。
二是抓黨風、帶政風、促行風。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，切實推進懲防體系建設。對干部嚴格要求、嚴格管理，加強廉政教育、警示教育以及黨紀法規(guī)學習培訓，完善監(jiān)督機制，加強內(nèi)部審計，開展“小金庫”和水利工程建設領域突出問題專項治理，落實厲行節(jié)約各項規(guī)定，有力地促進了干部隊伍廉潔自律。堅持不懈地加強政風行風建設，水務公共服務在夏令熱線活動中廣受好評，全行業(yè)繼續(xù)保持了風清氣正的良好形象。
三是講文明、樹形象、促和諧。以慶祝新中國成立60周年、迎接XX年世博會為契機，大力推進文明行業(yè)、文明單位、文明窗口創(chuàng)建工作，深入開展立功競賽、服務達標、“三五”集中行動、職工文藝會演、行業(yè)思想文化研究等精神文明建設活動，并圍繞中心工作，加強社會宣傳，在正面引導中增強了行業(yè)凝聚、促進了社會和諧。堅持走進基層、服務群眾，加強基層基礎管理，信訪提案、安全保密、行業(yè)協(xié)會、機關管理、工會、團委、離退休等各方面工作協(xié)調(diào)推進，為全局工作的順利開展營造了良好氛圍。
一年來，面對改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務，面對水務、海洋合署辦公的嶄新考驗，我們以學習實踐活動為動力，在學習中提高，在實踐中落實，取得了科學發(fā)展、和諧發(fā)展的新成績。一年來的成績來之不易，這是市委、市政府高度重視、正確領導的結果，是市與區(qū)縣有關各方加強協(xié)作、團結治水的結果，更是全系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作、拼搏奮進的結果。在此，我代表市水務局、市海洋局向長期關心水務、海洋工作的各有關部門和社會各界表示衷心的感謝！向全系統(tǒng)廣大干部職工表示崇高的敬意和誠摯的慰問！
在充分肯定成績的同時，我們也要看到存在的問題和不足。一是水務服務保障能力雖有明顯提高，但相對于上海加快“四個率先”的發(fā)展要求和與日俱增的民生期盼仍有很大差距，城鄉(xiāng)水務發(fā)展落差依然較大，公共供水水質(zhì)、河道水環(huán)境質(zhì)量還有待進一步改善，特別是部分已整治過的中小河道出現(xiàn)“回潮”，未整治過的城鄉(xiāng)結合部河道和區(qū)與區(qū)之間的界河矛盾還十分突出，農(nóng)村污水治理后續(xù)管理也還需加強；二是重建設輕管理、重審批輕管理的問題依然存在，行業(yè)管理還有不少薄弱環(huán)節(jié)，郊區(qū)水行政執(zhí)法也有待進一步加強；三是政風行風建設發(fā)展很不平衡，綜合滿意度測評結果不夠理想，特別是問題整改的力度與社會公眾的更高期望還有較大差距；四是水務、海洋合署體制尚屬初創(chuàng)階段，海洋隊伍尚未健全，管理經(jīng)驗比較欠缺，基礎工作還相對薄弱，海洋管理的能力建設有待加強。我們必須采取有效措施，認真加以解決。
二、XX年工作安排
XX年是世博會舉辦之年，也是實施“__”規(guī)劃的收官之年，做好XX年工作意義重大。
總體要求是：堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中央精神和市委、市政府的部署，圍繞“五個確?！钡娜写缶郑苑帐啦橹骶€，以提升公共服務為目標，堅定不移地抓發(fā)展、重民生，堅持不懈地促和諧、保穩(wěn)定，努力實現(xiàn)水安全保障有新增強、水環(huán)境面貌有新改善、水資源集約節(jié)約有新突破、依法行政和海洋履職能力有新提高，以一方平安、科學發(fā)展的新成績，服務全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
具體來講，XX年要全面做好十方面工作：
（一）確保平安和諧，服務世博大局
舉辦一屆成功、精彩、難忘的世博會是今年全市的頭等大事，以一方平安服務世博大局是全局工作首要的目標。各部門各單位要結合各自實際，按照見事早、行動快、工作實的要求，落實責任，抓好基層，夯實基礎，筑牢防線，嚴防死守，確保安全服務萬無一失。
一是確保防汛安全。按照無傷亡、少損失、積水少、退水快的目標，全面做好各項防汛工作。首先要切實推進海塘保灘、江堤維護、區(qū)域除澇、城鎮(zhèn)排水等防汛工程建設；其次要以排水管道、黃浦江、蘇州河防汛墻、一線水閘、一線海塘和下立交及地下空間為重點，全面開展防汛安全大檢查和各類隱患排查專項整治行動；第三要切實加強防汛應急管理，進一步明確防汛責任，完善防汛預案，加強物資儲備，落實應急隊伍，開展實戰(zhàn)演練，密切各方協(xié)同，提高應急處置能力，切實做到信息發(fā)布及時、指揮調(diào)度有力、臨戰(zhàn)動員有序、搶險快速有效，確保城市正常運行和市民生產(chǎn)生活正常有序。
二是確保運行安全。要進一步完善全行業(yè)迎世博反恐安保工作方案，嚴格執(zhí)行各項安保制度，全面落實人防、物防、技防等措施，并建立健全各類工作臺帳。各級領導干部要按照責任范圍，深入水廠，深入工地，深入基層，深入現(xiàn)場，全面開展反恐安保和安全生產(chǎn)大檢查，查隱患，抓整改，堵漏洞，確保水源、水廠、水閘、一線堤防、海底光纜和管線等重要設施、重要部位處于全面管控狀態(tài)，確保全市供水安全、水設施安全、水環(huán)境安全，確保全系統(tǒng)安全生產(chǎn)、安全運行。
三是確保維穩(wěn)安全。進一步落實好接辦分辦、會辦協(xié)辦、跟蹤督辦等制度，依法、按政策及時做好社會治安綜合治理、信訪維穩(wěn)、熱線服務及“兩會”意見提案辦理等各項工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種利益關系，關心群眾生產(chǎn)生活，維護職工合法權益，自覺接受社會監(jiān)督，著力化解矛盾、防范風險，努力以一方平安促進社會和諧。
與此同時，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工協(xié)作的原則，以當好東道主、喜迎八方客的主人翁姿態(tài)，努力做好世博會接待工作。接待工作方案將專題部署。
（二）提高供水水質(zhì)，保障飲水健康
供水更優(yōu)質(zhì)、生活更美好，是廣大市民的熱切期盼，也是政府部門和供水企業(yè)的共同責任。要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、量質(zhì)并重、普惠民生的原則，適應人口、產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟結構調(diào)整的需求，進一步優(yōu)化資源配置，加快供水基礎設施建設，提高水資源集約高效利用水平。
一是加快新水源地建設。圍繞加快構建兩江并舉、多庫聯(lián)動的水源地格局，基本完成長江口青草沙水源地建設，年內(nèi)實現(xiàn)部分通水到廠；加快啟動原水南匯支線、徐涇支線、羅涇支線建設，以及東風西沙水源地水庫和原水管工程建設。繼續(xù)深化黃浦江上游水源地規(guī)劃研究，啟動奉閔支線原水聯(lián)通管工程建設。與此同時，加強水源地保護，完成一級保護區(qū)圍欄建設。
二是加快供水集約化步伐。推進出臺供水集約化補貼政策，完成金海水廠、嘉定北部一期、奉賢三水廠擴建、松江小昆山水廠等工程建設，推進金山一水廠擴建，啟動青浦二水廠三期、三水廠一期建設，加快保障性住房基地供水工程配套，關閉松江、閔行、浦東、崇明等區(qū)域10座小水廠。與此同時，盡快完成世博區(qū)域內(nèi)供水設施建設以及臨江、南市水廠深度處理工程并網(wǎng)調(diào)試，確保水質(zhì)更優(yōu)、水壓更穩(wěn)。
三是繼續(xù)推進二次供水設施改造。貫徹落實市政府批轉的實施意見，堅持把改善二次供水水質(zhì)作為民生實事項目來抓，發(fā)揮市、區(qū)聯(lián)席會議機制的推進作用，充分調(diào)動各區(qū)的積極性，激發(fā)供水企業(yè)的社會責任，結合舊房改造計劃的實施，繼續(xù)推進二次供水設施改造，在確保全市自來水正常服務供應的同時，進一步擴大供水企業(yè)“管水到表”的覆蓋面，努力讓更多的居民喝上放心水、健康水。
四是進一步加大節(jié)水型社會建設力度。實施最嚴格的水資源管理制度，深化節(jié)水宣傳，落實政策牽引，加強取水許可和計劃用水管理；繼續(xù)完善用水定額體系，擴大定額管理覆蓋面；加強對重點行業(yè)、用水大戶的節(jié)水監(jiān)督管理，鼓勵和引導低碳循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，推廣節(jié)水技術和節(jié)水型器具應用，建成一批節(jié)水型企業(yè)、小區(qū)、校區(qū)、城區(qū)和工業(yè)園區(qū)。進一步加強地下水管理，推進雨水收集、海水淡化等非傳統(tǒng)水資源利用。力爭萬元gdp用水量降至79立方米以下，地下水開采壓縮至XX萬立方米以內(nèi)，并加大回灌力度，回灌量達到1800萬立方米以上，基本實現(xiàn)采灌平衡。
（三）堅持長效治水，塑造優(yōu)美城市
營造美好水環(huán)境是演繹世博理念的生動體現(xiàn)，也是推進科學發(fā)展的重大任務。我們必須以實施第四輪環(huán)保三年行動計劃為抓手，以持之以恒的決心和堅韌不拔的毅力，堅持不懈地推進城鄉(xiāng)水環(huán)境治理，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，努力使江河湖海成為展示上海形象的亮麗名片。
繼續(xù)加大截污治污建設力度。按照治本為先、城鄉(xiāng)一體的原則，加快污水廠網(wǎng)和污泥處理處置工程建設，按期完成“__”規(guī)劃目標，進一步推進實施第四輪環(huán)保三年行動計劃治水項目。基本建成白龍港和青浦、松江等郊區(qū)污泥處理處置工程，推進竹園污泥處理處置、白龍港污水處理廠擴建二期和污水輸送南線東段，以及部分雨污混接改造工程建設，加大城鄉(xiāng)截污納管工作力度，進一步提高污水收集和處理能力，全市城鎮(zhèn)污水處理率達到80％以上。
繼續(xù)推進城鄉(xiāng)河道綜合整治。按照截污治污、溝通水系、調(diào)活水體、營造水景、改善生態(tài)的要求，以中心城區(qū)、世博園區(qū)、虹橋交通樞紐等重點區(qū)域水系及骨干河道為重點，打好世博環(huán)境保障整治突擊戰(zhàn)、跨區(qū)界河整治攻堅戰(zhàn)和農(nóng)村黑臭河道殲滅戰(zhàn)。推進潘涇、金匯港、六效港等骨干河道整治，啟動蘇州河底泥疏浚和外環(huán)西河工程建設，完成4萬戶農(nóng)村生活污水處理、143公里黑臭河道和1000公里村溝宅河綜合整治，進一步改善河道水環(huán)境面貌。
繼續(xù)推進太湖流域水環(huán)境綜合治理。加快青西三鎮(zhèn)集約化供水進程；完成練塘污水處理廠擴建和商榻污水處理廠遷建，推進朱家角、練塘、金澤三鎮(zhèn)污水管網(wǎng)工程建設；繼續(xù)實施淀山湖及周邊水系整治與生態(tài)修復工程，完成淀山湖內(nèi)源控制工程性試驗及藍藻水華控制關鍵技術研究；完善水質(zhì)監(jiān)測體系，建成湖區(qū)水文水質(zhì)自動監(jiān)測站，進一步提升監(jiān)測預警和應急處置能力。
著力加強河道長效管理。進一步落實責任，完善機制，加強考核，努力做到全市河道養(yǎng)護、河道保潔全覆蓋，綜合調(diào)水、水質(zhì)監(jiān)測常態(tài)化，鞏固和擴大水環(huán)境治理成果。圍繞服務世博，重點開展“一江（黃浦江）、兩河（蘇州河、白蓮涇）、三片（蘊南片、淀北片、浦東片）”綜合調(diào)水、河道養(yǎng)護和水環(huán)境執(zhí)法專項行動，并加大黃浦江上游地區(qū)水葫蘆和綠萍攔截、打撈力度。與此同時，充分發(fā)揮社會各方的積極性、主動性、創(chuàng)造性，因地制宜地推進水景觀建設，讓更多居民分享到水環(huán)境治理的成果，增強愛水、護水的環(huán)保意識，更加自覺地參與到水環(huán)境治理中來，促進河道長效管理、環(huán)境持續(xù)改善。
（四）依法履職盡責，加強海洋管理
加強海洋綜合管理，是市委、市政府賦予我局的重要職能，也是推進本市海洋經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。我們要按照依法行政、履職盡責的要求和遠近結合、穩(wěn)步推進的原則，深入貫徹落實全國海洋工作會議精神，加強自身建設，依托各方支持，扎實做好各項海洋工作。
一是進一步加強海洋機構建設。切實加強海監(jiān)執(zhí)法、事務管理、環(huán)境監(jiān)測預報、業(yè)務受理、信息中心、規(guī)劃研究等直屬海洋機構能力建設，推進海洋執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測保障基地立項，采取各種措施，加大人才培養(yǎng)、引進力度。研究細化區(qū)縣海洋機構的具體職責，充分發(fā)揮在海域使用、海洋環(huán)保、海洋規(guī)劃、海洋執(zhí)法等方面的基層基礎支撐作用。
二是加強海洋行政管理。積極推進本市海洋立法工作，進一步規(guī)范和完善海洋行政許可，加大海洋監(jiān)察執(zhí)法力度，加強海洋環(huán)保、海域使用行政許可的事后監(jiān)管，推進海洋資源有序開發(fā)和海洋生態(tài)環(huán)境的有效保護。推進建立部市合作機制，完善海洋經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議制度，啟動海洋經(jīng)濟調(diào)查和海域地名普查工作，加強政策法規(guī)研究，引導海洋經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
三是加強海洋公益服務。組織開展海洋環(huán)境常規(guī)監(jiān)測、專項監(jiān)測、應急監(jiān)測，繼續(xù)做好海洋環(huán)境公報、海洋信息發(fā)布以及海洋災害預警預報和防災減災等工作，著力增強海洋公益服務和應急管理的能力。
四是科學開發(fā)利用灘涂資源。正確處理好江海灘涂開發(fā)與河口整治、航道建設、海域使用、濕地保護的關系，以規(guī)劃為指導，加快以農(nóng)用地為主的灘涂促淤圈圍工程建設，實施促淤15.5萬畝、圈圍1.4萬畝（其中成陸1萬畝），支撐本市耕地占補平衡，推進海域與陸域聯(lián)動發(fā)展、河口與海洋共同保護，積極為經(jīng)濟社會發(fā)展拓展空間。
（五）加強郊區(qū)水務，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
按照建設社會主義新農(nóng)村的要求，進一步加快農(nóng)村水務基礎設施建設。堅持市區(qū)聯(lián)手、區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動，協(xié)調(diào)推進郊區(qū)供水集約化、水環(huán)境治理和農(nóng)田水利設施配套，重點實施郊區(qū)骨干河道整治、小水廠歸并和管網(wǎng)改造、污水廠網(wǎng)建設和截污納管，以及中央財政小型農(nóng)田水利重點縣小型農(nóng)田水利建設，并積極推進青東農(nóng)場和域外農(nóng)場水務配套建設，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境。
按照郊區(qū)“三級政府、三級管理”的要求，進一步做好基層水務工作。各區(qū)縣水務部門要切實加強基層服務機構能力建設，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務站所的公共服務和社會管理職能，調(diào)動基層的積極性、主動性和創(chuàng)造性，會同鎮(zhèn)村組織抓好防汛防臺、供水集約化、河道水環(huán)境治理、農(nóng)田水利建設等工作的推進落實，確保防汛安全、供水安全、環(huán)境安全，并力爭在小型水利設施維護、農(nóng)村生活污水處理養(yǎng)護試點、中小河道長效管理等機制建設上取得新突破。
按照寓管理于服務之中的要求，進一步加強對郊區(qū)水務發(fā)展的服務和指導。圍繞加快構建城鄉(xiāng)一體化的水務基礎設施體系，更加注重規(guī)劃引領、技術支持和政策協(xié)調(diào)。聚焦松江、嘉定、南橋、青浦新城、大型居住區(qū)以及虹橋商務區(qū)建設，積極提供科學的規(guī)劃支撐和高效的辦事服務，并切實加強行政許可事后監(jiān)管，促進水務公共服務均衡化。
（六）加快科技創(chuàng)新，支撐科學發(fā)展
科學發(fā)展有賴科技支撐。要牢牢把握以需求為導向、以應用為核心，推進水務、海洋科技創(chuàng)新和信息化應用，更加注重科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉化。
緊緊圍繞水務發(fā)展需求，推進水務科技創(chuàng)新。以工程建設、項目決策、規(guī)劃編制的技術前期工作為重點，按照開放合作、競爭有序的機制，加強科研管理，整合各方力量，開展課題研究，加快成果轉化。充分發(fā)揮局科技委的評估平臺作用，加強對項目成果的技術論證，鼓勵和引導科技創(chuàng)新，服務和支撐科學決策。
緊緊圍繞海洋管理需求，推進海洋科技創(chuàng)新。按照項目共建、信息共享、資源整合、系統(tǒng)集成的原則，重點推進908專項和“數(shù)字海洋”上海示范區(qū)項目，以及上海市海域使用動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測業(yè)務管理系統(tǒng)建設，推進“海上城市”項目技術可行性研究，完成科技興海信息平臺建設和海水利用專項研究。會同市科委、在滬高校等有關部門和單位，研究籌建具有集聚優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)化導向的上海市海洋科技研究中心，不斷夯實海洋管理的科技基礎。
緊緊圍繞重點任務需求，做好水文服務工作。樹立大水文觀念，進一步加強水文基礎設施建設和水文行業(yè)管理，推進沿江沿海環(huán)境監(jiān)測觀測站點的建設與改造，建成蘇州河沿線六座水文水質(zhì)監(jiān)測站，按照“可靠、穩(wěn)定、及時、準確”的要求，做好世博會期間的水文保障工作，為防汛防臺、水資源管理、水環(huán)境治理和海洋環(huán)境保護提供有力的水文支持，并不斷提高分析論證、輔助決策的“增值”服務能力。
（七）轉變政府職能，推進管理創(chuàng)新
緊緊圍繞“兩高一少”的建設目標，以政府職能轉變?yōu)楹诵模灾贫冉ㄔO為根本，以行政審批制度改革和政府信息公開為重點，加快政府管理創(chuàng)新，更加注重運用經(jīng)濟、法律手段加強經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管。
在依法行政中優(yōu)化政府服務。進一步建立健全協(xié)調(diào)、議事、決策、執(zhí)行、督查等制度，完善行政審批、執(zhí)法監(jiān)察、行業(yè)管理之間無縫銜接的協(xié)同機制。進一步推進水務、海洋立法，精簡審批事項，優(yōu)化辦事流程，提高服務效率，推行信息公開。深化行政執(zhí)法規(guī)范達標活動，針對影響安全、資源、環(huán)境的突出問題，開展水務、海洋專項執(zhí)法行動，打擊違法現(xiàn)象，規(guī)范水事行為，維護公共利益。
在優(yōu)化服務中強化行業(yè)監(jiān)管。進一步重視基礎管理工作，不斷完善行業(yè)規(guī)范、標準、定額、統(tǒng)計體系，著重加強行業(yè)規(guī)劃、安全、質(zhì)量和服務監(jiān)管，加快行業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫建設，提高公共服務和行業(yè)管理水平。推進與企業(yè)協(xié)會的政社分開改革。加大政府購買服務的力度。進一步完善特許經(jīng)營制度，探索開展供排水企業(yè)預算監(jiān)管和成本監(jiān)控，強化供排水企業(yè)的社會責任。
加強信息化整合應用，提升現(xiàn)代化管理水平。以電子政務系統(tǒng)建設為抓手，以行政審批網(wǎng)上辦事為重點，以政府網(wǎng)站建設為窗口，按照安全、保密、務實、高效的要求，進一步加強水務、海洋信息化集約建設和集成應用。全面推行政府信息公開和公用事業(yè)單位辦事公開，推行行政審批外網(wǎng)申請、內(nèi)網(wǎng)流轉、網(wǎng)上辦事、電子監(jiān)察，以信息化應用促進管理理念的轉變和工作方式的創(chuàng)新。
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，編制“__”規(guī)劃。按照還清歷史欠賬、適度超前發(fā)展的目標，舉全局之力，集各方智慧，高質(zhì)量地編制本市水務、海洋、灘涂“__”規(guī)劃，并積極推進上海市海洋功能區(qū)劃、海岸保護和利用、海洋環(huán)境監(jiān)測與觀測、區(qū)域用海等規(guī)劃工作，引領水務、海洋事業(yè)發(fā)展的方向。同時，要加強項目儲備，加快前期工作，落實用地控制，努力為“__”發(fā)展提供支撐、贏得主動。
（八）加強班子建設，提高隊伍素質(zhì)
領導班子和干部人才隊伍是推進科學發(fā)展、共建社會和諧的重要保證。要認真學習貫徹__屆四中全會《決定》，以保持先進性、增強執(zhí)政能力為核心，進一步加強各級領導班子建設、基層黨組織建設和人才隊伍建設。
切實加強各級領導班子建設。堅持黨管干部原則，堅持科學化、民主化、制度化的建設方向，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴?，進一步完善干部考核機制和管理制度，發(fā)揮考評工作的導向作用，加大中青年干部培養(yǎng)力度，調(diào)整充實、配強配齊各級領導班子。切實加強領導班子思想建設和能力培訓，對領導干部從嚴要求，注重黨性修養(yǎng)、學用結合、實踐鍛煉，爭創(chuàng)學習型組織，提高各級領導班子和領導干部謀劃發(fā)展、推動發(fā)展的本領和群眾工作、公共服務、社會管理、維護穩(wěn)定的本領，增強新形勢下依法辦事能力和應急管理、輿論引導能力。堅持民主集中制原則，完善黨內(nèi)監(jiān)督機制和決策機制，不斷凝聚和諧共事、干事創(chuàng)業(yè)的整體合力。
切實加強基層黨組織建設。堅持抓基層、打基礎，加強黨務工作者隊伍建設，在基層黨支部繼續(xù)推進“公推直選”；在局屬單位全面深化黨務公開，進一步擴大黨內(nèi)民主。切實發(fā)揮工團組織的橋梁紐帶和助手作用，做好群眾工作，密切聯(lián)系群眾。繼續(xù)做好離退休干部工作。以精神文明、政風行風、反腐__同創(chuàng)共建為抓手，深入推進行業(yè)黨建工作，不斷提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，以行業(yè)黨建推進行業(yè)管理、促進文明服務。
切實加強人才隊伍建設。按照上級部署和要求，深化干部人事制度改革，積極推進事業(yè)單位崗位設置管理。加大人才公開選拔、干部競爭上崗的工作力度，著重加強各類專業(yè)技術領軍人才和海洋專業(yè)人才的培養(yǎng)與引進。進一步規(guī)范和完善公務員管理，不斷提高公務員隊伍的綜合素質(zhì)，增強服務基層、服務群眾的能力和本領。
（九）堅持反腐__，保持清正廉潔
牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀、政績觀，按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，深入推進反腐__建設，努力塑造為民、務實、清廉的良好形象。
嚴格落實黨風廉政建設責任制。緊緊抓住責任分解、責任落實、責任追究三個環(huán)節(jié)，強化各級領導干部特別是“一把手”的“一崗雙責”意識，切實把黨風廉政建設擺上重要位置，堅持與中心工作同部署、同檢查、同落實。
扎實推進反腐__各項工作。緊密結合事業(yè)發(fā)展的需要，不斷深化“講黨性、重品行、作表率”主題教育，深入推進廉政文化建設，著力抓好警示教育，進一步筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線；按照靠制度管權、用制度管人、以制度管事的要求，在認真執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定的同時，不斷健全完善規(guī)章制度，切實規(guī)范權力運行；以深入推進水利工程建設領域突出問題專項治理、部門預算執(zhí)行情況審計和水利專項審計調(diào)查為契機，著重加強對領導干部、重要崗位的監(jiān)管，規(guī)范建筑市場，防范以權謀私，確?！肮こ虄?yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”的要求落到實處；深入推進政風行風建設，以維護人民群眾的切身利益為根本，加大整改落實和督促檢查工作力度，切實解決事關民生的供排水服務和水環(huán)境治理等突出問題，不斷提升全行業(yè)政風行風形象。
認真抓好查信辦案工作。貫徹落實《黨員領導干部廉潔從政若干準則》，及時受理和查處各類舉報信件，以各級領導干部為重點，嚴肅查處以權謀私、權錢交易和嚴重侵害群眾利益的人和事，自覺接受廣大人民群眾的監(jiān)督，以反腐__的實際成效保障水務、海洋事業(yè)健康發(fā)展。
（十）爭創(chuàng)文明行業(yè)，服務世博盛會
XX年是世博會在滬舉辦之年，也是精神文明建設考評年，全行業(yè)的隊伍素質(zhì)和文明程度面臨更直接、更現(xiàn)實的考驗和檢驗。各級黨組織要充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢和工團組織的橋梁紐帶作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實現(xiàn)條塊聯(lián)動，團結和帶領廣大干部職工以人人都是東道主、個個都是志愿者的主人翁姿態(tài)，主動關心世博，熱情參與世博，真誠奉獻世博，積極推進以迎世博、講文明、樹新風為主題的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，為世博會增光添彩。
各部門、各單位要以服務世博為主線，以群眾滿意為標準，按照“職工素質(zhì)有新提高，行業(yè)服務有新舉措，創(chuàng)建工作有新亮點，社會測評有新進步”的總體要求，堅持內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象、結合實際、虛事實做，加強職工教育，開展禮儀培訓，創(chuàng)新服務舉措，兌現(xiàn)服務承諾，樹立先進典型，培育行風正氣，推進創(chuàng)建工作再上新臺階。自來水行業(yè)要力爭實現(xiàn)文明行業(yè)創(chuàng)建“六連冠”，排水、河道水閘和堤防行業(yè)要繼續(xù)爭創(chuàng)規(guī)范服務達標先進行業(yè)；部、市、局級文明單位要繼續(xù)保持創(chuàng)建成果，進一步擴大創(chuàng)建面，提升創(chuàng)建層級；服務窗口要在星級創(chuàng)建上有新的提高，進一步夯實文明行業(yè)、文明單位創(chuàng)建的工作基礎，不斷提高社會公眾對水務、海洋工作的滿意率。
結合重點工作推進和“世界水日”、節(jié)水宣傳周、海洋宣傳日等活動，開展靈活多樣的社會宣傳，發(fā)揮新聞媒體在弘揚行風正氣、通達社情民意、引導社會熱點、疏導公眾情緒等方面的積極作用，運用輿論監(jiān)督推進各項工作，塑造行業(yè)形象，促進社會和諧。
同志們，做好XX年工作，任務艱巨，責任重大。各單位、各部門要按照局黨政的部署和要求，統(tǒng)一認識、提升站位，圍繞中心、服務大局，恪盡職守、狠抓落實，努力確保各項目標任務圓滿完成。
一是要振奮精神、凝聚力量。確保世博會成功舉辦、確保經(jīng)濟發(fā)展方式轉變?nèi)〉眯逻M展，確保民生持續(xù)改善，確保社會和諧穩(wěn)定，確?！癬_”規(guī)劃目標全面實現(xiàn)、高質(zhì)量編制好“__”規(guī)劃，是市委、市政府對全市工作的總體要求，也是各行各業(yè)的共同責任?？简灧峭瑢こ＃熑沃赜谔┥健Ｔ谥T多考驗面前，各級領導班子、領導干部的精神狀態(tài)至關重要。一個領導班子、一個領導干部缺乏激情、萎靡不振，必將隊伍渙散、一事無成；保持良好的精神狀態(tài)，不僅能調(diào)動自身的干勁和潛能，而且能感召和激發(fā)整個隊伍的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。各部門各單位特別是各級領導干部，要克服畏難、怕煩、厭戰(zhàn)情緒，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，堅持以身作則，密切聯(lián)系群眾，切實把廣大干部職工的積極性、創(chuàng)造性激發(fā)出來，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的部署和要求上來，把精神和力量凝聚到今年工作的推進和落實上來，全力以赴地抓發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定、促和諧，以實際行動服務全市大局。
二是要加強黨性，轉變作風。各級領導干部要牢固樹立執(zhí)政為民的宗旨意識，進一步增強責任意識、創(chuàng)新意識、奉獻意識、節(jié)儉意識，堅持講黨性、重品行、作表率，爭作勤奮學習的模范、努力工作的模范、清正廉潔的模范，堅決反對對企業(yè)困難、群眾疾苦泰然視之的冷漠態(tài)度，不求發(fā)展、不思進取的保守思想，不學習、不思考、做一天和尚撞一天鐘的消極態(tài)度，粗枝大葉、得過且過的敷衍作風，寧可誤事不傷和氣、辦事拖拉的不良習氣。要切實把解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題放在首位，把民生疾苦、群眾利益和社會安危放在心上，把精力用在科學發(fā)展、保障民生、維護穩(wěn)定上，把功夫下到抓落實上，以加強黨性鍛煉、加強作風建設的表率作用，抓黨風，帶政風，促行風，引領隊伍，推進工作，抓好落實。
三是要落實責任、真抓實干。明確責任分工、強化責任監(jiān)督是推進工作落實的重要環(huán)節(jié)，對各級領導干部更要從嚴要求、加強考核，實行領導干部問責制，以責任追究促進責任落實。各部門、各單位要圍繞年度工作的推進，逐級逐項落實工作責任制。各級分管領導和牽頭部門要進一步細化工作措施，完善工作機制，統(tǒng)籌兼顧，辨析主次，突出重點，一抓到底。要認真貫徹執(zhí)行督查制度，把抓落實的成效作為干部述職、考核的主要內(nèi)容，并與干部選拔任用結合起來，把考核結果作為干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督和激勵約束的重要依據(jù)，以正確的導向引領干部職工心往一處想，勁往一處使，齊心協(xié)力把各項目標任務落實好、完成好。
一年之計在于春。春節(jié)臨近，“兩會”在即。按照市委、市政府的部署和要求，當前要圍繞迎春節(jié)、抓開局的主題，把握平安、歡樂、祥和、節(jié)儉的基調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，周密部署，重點抓好四項工作：一是保障安全生產(chǎn)和公共服務。目前是咸潮入侵季節(jié)，同時又值寒冬，要認真?zhèn)浜每瓜坛薄⒎辣艿葢鳖A案，做好應急調(diào)度、應急搶修等工作，保障自來水安全服務供應。同時，要重視加強船舶過閘安全管理。各單位都要切實抓好生產(chǎn)安全、施工安全、消防安全和社會治安綜合治理等工作，確保一方平安。二是做好幫困救助、送溫暖工作。各單位要結合各自實際，加大幫困送溫暖工作力度，安排和落實好走訪慰問困難職工和離退休老同志的工作，主動幫助部分特殊困難群眾改善生活條件。各級領導要帶頭深入基層、深入一線、深入困難群眾家庭，力爭做到幫困送溫暖一個不遺漏。三是落實好反腐__各項規(guī)定。各級黨員干部務必保持頭腦清醒，過節(jié)不忘廉潔，嚴格執(zhí)行反腐__、廉潔自律的各項具體要求。各單位要提倡勤儉過節(jié)，反對鋪張浪費，防止借春節(jié)之機突擊花錢、公款吃喝。四是抓好年度工作的開局起步。各區(qū)縣、各部門、各單位要按照市局的總體部署，緊密結合各自實際，迅速行動起來，加強思想動員，細化責任分解，落實具體措施，力求各項工作早部署、早啟動、早落實，努力實現(xiàn)全年工作的良好開局。
同志們：世博正在走來，世界關注上海。我們在市委、市政府的領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，振奮精神，團結奮進，攻堅克難，扎實工作，就一定能夠圓滿完成今年的各項目標任務，為辦好世博會、推進上海經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。
篇三 市水利局工作人員外出考察報告1700字
學習先進找差距 解放思想促發(fā)展
赴揚州、南通、南京考察報告 為進一步解放思想、開拓視野、學習先進經(jīng)驗，6月16日－19日，按照市水利局的統(tǒng)一安排，全市水利系統(tǒng)辦公室負責人赴揚州、南通、南京三市，圍繞三市水資源綜合開發(fā)建設情況進行了學習和考察。通過考察，開闊了眼界，拓寬了視野，堅定了做好工作的信心。
一、三市的主要做法
水是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的關鍵，水維持著經(jīng)濟生產(chǎn)能力、人類生活和全球生態(tài)系統(tǒng)的平衡與完整。
古運河是揚州的母親河，環(huán)抱半個揚州城，千百年來對揚州市區(qū)及周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展起到了巨大作用。在1998年以來開展的綜合整治工作的基礎上，XX年12月，揚州市啟動實施了運河文化公園一期工程，全面提升古運河兩岸景觀。行駛于古運河上，兩岸的歷史壁畫、經(jīng)典建筑一一閃過，在現(xiàn)代燈光的照射下，河水變幻迷離，遠古氣息、深厚的歷史文化底蘊氤氳其中。濠河是國內(nèi)保留最為完整、有著千年歷史且位居城市中心的古護城河。它構成了南通中心城區(qū)水抱城、城擁水、城中有園、園中有城的水城風貌。濠河綜合整治與歷史風貌保護工程獲“中國人居環(huán)境范例獎”。古都南京，沿明城墻蜿蜒流淌的秦淮河，經(jīng)過3年綜合整治，這里又重現(xiàn)碧水清波、兩岸垂柳的秀美風光，贏得百姓一片贊許。根據(jù)南京發(fā)展規(guī)劃，秦淮河西岸正在迅速崛起一座現(xiàn)代化新城，原先環(huán)繞古城的外秦淮河已成為縱貫全城的城中之河。
二、考察的主要感受
此次學習考察，我們感覺到揚州、南通、南京等地思想解放程度之深、管理理念之新、發(fā)展速度之快為考察團所有成員始料不及，所考察的各地有著強烈的創(chuàng)新意識、發(fā)展意識、機遇意識，這些都是各地思想解放的具體體現(xiàn)，思想解放已真正成為各地經(jīng)濟發(fā)展的助推器。與這先進地區(qū)相比，我們存在一定的差距，深入分析，主要表現(xiàn)在：一是思想意識的差距。江浙地區(qū)是全國經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)之一，但當?shù)氐母刹拷^沒有盲目樂觀，沒有自吹自夸，更沒有躺在已有的成就上睡大覺，相反，“危機”、“緊迫”、“嚴峻”、“憂患”這樣的詞匯倒是經(jīng)常聽到。在他們經(jīng)濟快速發(fā)展的背后，都有一種干事創(chuàng)業(yè)、敢做敢為的強大的精神力量作支撐。二是發(fā)展理念上的差距。體現(xiàn)在加快發(fā)展方面，江浙人真正吃透了“發(fā)展是硬道理”的內(nèi)涵，不管科學發(fā)展、和諧發(fā)展，還是統(tǒng)籌發(fā)展、全面發(fā)展，他們始終把核心定位在加快發(fā)展方面，圍繞“加快”二字做文章。三是服務環(huán)境上的差距。今年以來，我市召開了干部作風建設大會，出臺了優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的文件，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到了相當程度的優(yōu)化。但與發(fā)達地區(qū)相比，我們有相當一部分政府部門在為企業(yè)服務上做得很不夠，優(yōu)化環(huán)境，安商、親商、富商、護商做得還遠遠不夠，與“五禁止”、“十不準”的要求有一定的差距。
三、今后工作目標
我市作為水利大市、農(nóng)業(yè)大市，面對水利發(fā)展的重大機遇，加快我市水利發(fā)展的一個重要問題是堅持不懈地搶抓機遇，實施水利重點工程項目帶動戰(zhàn)略，爭取投資，加快建設，實現(xiàn)水利跨越式可持續(xù)發(fā)展。作為信陽水利系統(tǒng)的一員，我認為應當結合實際，將此次學習考察的成果落到實處：
一是加大爭跑項目力度，使專網(wǎng)建設再上新臺階。在爭取項目工作上重點是在市防汛調(diào)度中心至大型水管單位及縣（區(qū)）間實現(xiàn)數(shù)據(jù)、視頻、話務功能一體化上下功夫，逐步立項，分期實施，力爭“__”期間重點單位達到通信網(wǎng)絡化（數(shù)據(jù)、視頻、話務同時傳輸），辦公無紙化（全部網(wǎng)絡辦公）、會議和監(jiān)控視頻化（異地會議和監(jiān)控）。
二是加強業(yè)務技術培訓工作。在加強平時自學的基礎上，采取走出去、請進來的方式進行實際操作方面的技術培訓，培養(yǎng)通信網(wǎng)絡化系統(tǒng)的運行、維護、管理專業(yè)技術人才，增強干部職工業(yè)務水平，提高工作效率。
三是深入實際，開展調(diào)查研究。多到基層臺站廣泛了解他們所關心的熱點、難點問題，認清全市通信事業(yè)發(fā)展的規(guī)律與特點。認真聽取基層臺站和廣大干部職工的意見和建議，增強決策的科學性，盡力為他們排憂解難，解決實際問題，做到說了就辦，定了就干，使全市的防汛通信工作長效穩(wěn)步地向前發(fā)展，為水利事業(yè)添磚加瓦。經(jīng)常與上級業(yè)務主管部門聯(lián)系和溝通，掌握他們的意圖、想法和動向，跟蹤了解項目從何入手，做好前期工作，以利于項目的爭取。
