關(guān)于精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告（十五篇）

篇一 關(guān)于精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告5000字

為全面了解我縣扶貧開發(fā)工作情況，推進(jìn)和規(guī)范農(nóng)村牧區(qū)“精準(zhǔn)”扶貧，改善貧困人口生產(chǎn)生活條件，進(jìn)一步加快貧困地區(qū)發(fā)展，促進(jìn)共同富裕。根據(jù)縣委安排，7 月6日至14日，縣人大常委會調(diào)研組到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展扶貧開發(fā)工作調(diào)研。此次調(diào)研主要采取聽取縣扶貧開發(fā)局、縣農(nóng)牧局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府工作匯報，組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村“兩委”班子成員、人大代表、農(nóng)牧民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人座談，深入貧困村、90%以上農(nóng)牧民專業(yè)合作社進(jìn)行實(shí)地查看走訪以及查閱資料等方式，廣泛聽取和征求了各方面的意見建議，了解和掌握扶貧開發(fā)現(xiàn)狀和扶貧開發(fā)工作中存在的突出問題以及意見建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、全縣扶貧開發(fā)工作現(xiàn)狀

近年來，我縣緊抓國家西部大開發(fā)和藏區(qū)連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)政策的歷史機(jī)遇，采取一系列有效措施，扶貧開發(fā)工作取得了顯著成效。從2023年底至2023 年底，累計(jì)投入財政扶貧專項(xiàng)資金1.05億元，減少貧困人口3462戶，16254人，占全縣貧困人口的64%。貧困村人均純收入從__元增長到__元，年均增長27%，貧困狀況得到有效緩解。

截至目前，全縣貧困村29個，建檔立卡貧困人口2183戶__人，占全縣農(nóng)牧民總?cè)丝诘?5.16%，接近貧困線人口6204戶__人，占全縣農(nóng)牧民總?cè)丝诘?6%。

二、扶貧開發(fā)工作中存在的突出問題

我縣自然條件差、災(zāi)害頻發(fā)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)滯后，農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，貧困程度深，推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧”工作面臨諸多困難和問題。

(一)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，扶貧任務(wù)繁重。全縣貧困人口主要集中在干旱淺腦山區(qū)和高寒牧區(qū)，這些地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡劣，自然災(zāi)害多發(fā)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，行路難、住房難、上學(xué)難、就醫(yī)難等問題仍然突出。貧困地區(qū)人口素質(zhì)相對較低，大多從事簡單的體力勞動，收入來源和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，貧困群眾自我發(fā)展能力弱，“等、靠、要”思想依然嚴(yán)重。貧困與非貧困邊緣戶家庭數(shù)量較多，因?yàn)?zāi)、因病返貧現(xiàn)象突出，導(dǎo)致鞏固和提高扶貧成果難度加大。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，在貧困人群中缺技術(shù)、缺資金、缺勞力、因病戶數(shù)分別占28.55%、23.44%、21.24%、10.75%。

(二)產(chǎn)業(yè)扶貧帶動能力不強(qiáng)。目前，我縣農(nóng)牧業(yè)處于低層次小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀況，規(guī)模小、效益低， 農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)緩慢，發(fā)展和提升空間有限，尤其是蟲草經(jīng)濟(jì)成為群眾主要收入來源，導(dǎo)致貧困群眾增收渠道極為狹窄。集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的扶貧產(chǎn)業(yè)少;熱貢文化產(chǎn)業(yè)覆蓋面小，受益群眾少，產(chǎn)業(yè)化步伐相對緩慢;農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)合作組織集約化程度低，經(jīng)濟(jì)效益不高，輻射帶動力不強(qiáng)。

(三)扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)。我縣扶貧資金項(xiàng)目小而散，存在撒胡椒面現(xiàn)象，更多的是在“扶農(nóng)”而不是“扶貧”，導(dǎo)致專項(xiàng)扶貧資金作用發(fā)揮不明顯。用整村推進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展的農(nóng)牧民專業(yè)合作社，仍然處于引導(dǎo)發(fā)展、激勵發(fā)展，甚至是逼著發(fā)展的狀態(tài)。項(xiàng)目資金直接扶持貧困農(nóng)戶，而貧困戶自我發(fā)展能力弱，難以應(yīng)對市場、自然、技術(shù)三重風(fēng)險，項(xiàng)目實(shí)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果差，做到“扶持到戶”，但是“效益不到戶”。此外，易地搬遷群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，導(dǎo)致相當(dāng)部分搬遷群眾的經(jīng)濟(jì)收入渠道狹窄，除居住條件改善外，經(jīng)濟(jì)狀況沒有得到根本改變。

(四)扶貧工作力量薄弱，扶貧幫扶不到位。貧困村“兩委”班子帶領(lǐng)群眾致富的意識不強(qiáng)、能力有限、本領(lǐng)不足，脫貧致富方面作用發(fā)揮不明顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)未配備扶貧專職人員，分管人員身兼多職，對扶貧工作投入精力不足、重視不夠。聯(lián)建單位幫扶工作停留在送資金及衣物，對研究聯(lián)點(diǎn)村情況，制定發(fā)展思路、推動發(fā)展方面辦法不多，措施不力。行業(yè)部門扶貧項(xiàng)目資金整合不暢，不少行業(yè)部門認(rèn)識不到位，缺乏溝通，“單打一”情況依然存在，難以發(fā)揮行業(yè)扶貧力量整合效應(yīng)。

三、推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧”工作的幾點(diǎn)建議

(一)摸實(shí)貧困底子，打好攻堅(jiān)基礎(chǔ)

借鑒先看房、次看糧、再看學(xué)生郎、還看技能強(qiáng)不強(qiáng)、最后看有沒有殘疾重病躺在床的“五看法”方式，逐村逐戶逐人進(jìn)行精準(zhǔn)摸排、規(guī)范識別、分類建檔，為開展精準(zhǔn)扶貧提供真實(shí)情況和準(zhǔn)確依據(jù)。一要選準(zhǔn)扶貧對象。嚴(yán)格按照個人申請、民主評議、公示公告、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級備案的程序和環(huán)節(jié)進(jìn)行識別，確保識別過程公開透明、公平公正，扶貧對象得到群眾廣泛認(rèn)可，真正把貧困對象精準(zhǔn)識別出來。二要找準(zhǔn)致貧原因及脫貧對策。對貧困村、貧困戶進(jìn)行認(rèn)真分析研判，區(qū)分因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W和缺項(xiàng)目、缺資金、缺勞力、缺技術(shù)等情況，列出需求清單，因戶因人施策，對癥下藥，真正做到致貧原因清、幫扶措施準(zhǔn)。三要健全檔案資料。收集完善文字資料，建好縣、鄉(xiāng)、村三級精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)庫，實(shí)行動態(tài)管理，做到有進(jìn)有出。

(二)聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，加快改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件

精準(zhǔn)扶貧，就是要聚焦脫貧致富的瓶頸制約，有針對性地制定扶持措施，解決關(guān)鍵問題。要緊緊抓住國家實(shí)施扶貧攻堅(jiān)機(jī)遇，將扶貧開發(fā)納入“十三五”規(guī)劃，集中力量實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和扶貧工程?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面， ①加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加大飲水工程投入力度，解決全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊、牧業(yè)點(diǎn)至今未通自來水、部分未實(shí)施入戶工程、部分自來水管道年久失修等問題，解決群眾飲水困難。②加強(qiáng)通村道路建設(shè)。爭取實(shí)施通村道路硬化項(xiàng)目，解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)通村道路及牧業(yè)點(diǎn)未實(shí)施道路硬化項(xiàng)目問題。③加快農(nóng)網(wǎng)升級改造，解決新戶和牧業(yè)點(diǎn)不通電問題。④改善貧困戶住房條件。爭取實(shí)施危房改造項(xiàng)目，完善貧困村住房建設(shè)規(guī)劃，力爭盡快消除貧困戶的危房。同時，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、游牧民定居工程和住房獎勵補(bǔ)助政策，免除或減少貧困戶自籌資金部分，切實(shí)解決貧困戶自籌資金困難問題。通過大力改善貧困地區(qū)“水、電、路、房”基礎(chǔ)條件，有效促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長、推進(jìn)農(nóng)牧民增收。教育方面，通過校舍安全工程，抓緊落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化校園建設(shè)，加大學(xué)前教育、中小學(xué)建設(shè)力度，推動教育教學(xué)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。積極爭取學(xué)前及幼教教師編制，加大中小學(xué)雙語教師培養(yǎng)招錄力度，緩解教師缺編、專業(yè)不合理現(xiàn)狀，提高全縣教育教學(xué)水平。同時，統(tǒng)籌政府、社會等不同資助渠道，對貧困戶(高中及以上)學(xué)生采取獎、貸、助、補(bǔ)、減等多種方式進(jìn)行資助，努力解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問題， 利用10年時間實(shí)施“一戶一名大學(xué)生”計(jì)劃，阻止貧困的代際相傳。醫(yī)療方面，探索建立健全城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障、重特大疾病二次補(bǔ)助、大病醫(yī)療救助和大病商業(yè)醫(yī)療保險“四道保障線”，有效緩解看病難問題。同時，加大縣級人民醫(yī)院爭取力度，讓農(nóng)牧民群眾享受縣級醫(yī)院醫(yī)藥費(fèi)用報銷政策，并加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，配備緊缺醫(yī)務(wù)人員，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)水平。社會救助方面，有效銜接最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策，貧困戶符合低保標(biāo)準(zhǔn)的納入低保對象，實(shí)行應(yīng)保盡保，切實(shí)保障其基本生活，并提高現(xiàn)有最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。以戶籍制度改革為契機(jī)，爭取將失地貧困農(nóng)民納入城鎮(zhèn)最低生活保障范圍，切實(shí)解決“城中村”失地群眾生活困難。同時，提高農(nóng)村牧區(qū)單親家庭、殘疾人及孤兒補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決特殊人群生活困難。此外，對受自然災(zāi)害及非正常因素致貧的特殊困難的群體及時提供扶貧，進(jìn)行政策、資金、物質(zhì)等方面扶貧幫助。社會養(yǎng)老方面，積極應(yīng)對人口老齡化發(fā)展趨勢，制定符合我縣客觀實(shí)際的長期發(fā)展規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個中心福利機(jī)構(gòu)，一個村一個幸福園，一個社區(qū)一個日間照料場所，將貧困戶成員中無勞動能力老年人納入社會養(yǎng)老范圍，減輕貧困戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。易地搬遷方面，積極探索多哇、瓜什則、蘭采高寒牧區(qū)在自然村(牧業(yè)點(diǎn))建立生產(chǎn)生活區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地建立生產(chǎn)服務(wù)區(qū)、在縣城建立生活區(qū)，解決少有所學(xué)、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)的問題。對地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)、生存環(huán)境惡劣的雙朋西鄉(xiāng)、扎毛鄉(xiāng)、加吾鄉(xiāng)部分貧困村實(shí)施易地搬遷項(xiàng)目，有計(jì)劃、有步驟地改善貧困村群眾生存與發(fā)展條件。同時，根據(jù)資源特點(diǎn)和群眾生產(chǎn)生活習(xí)慣，積極探索更加有效的扶持手段，通過財政扶貧資金和其他資金支持易地搬遷群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保移民收入穩(wěn)定。建議：政府通過用扶貧資金購置或租賃鋪面的方式，隆務(wù)古城一條街安置一批，扶持開展傳統(tǒng)手工產(chǎn)品加工銷售;隆務(wù)寺附近開辟熱貢文化特色產(chǎn)品銷售一條街，安置一批經(jīng)營熱貢文化旅游產(chǎn)品;隆務(wù)莊、加查么新建市場安置一批，扶持經(jīng)營農(nóng)畜產(chǎn)品及建工建材等銷售，解決搬遷群眾的后續(xù)產(chǎn)業(yè)問題。

(三)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，加快貧困人口脫貧致富步伐

產(chǎn)業(yè)化扶貧是扶貧開發(fā)的必由之路，也是精準(zhǔn)扶貧的必然選擇。要堅(jiān)持因人因地施策，制定貧困村、貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)支持政策。一是強(qiáng)化農(nóng)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織的扶貧導(dǎo)向。以“控制數(shù)量、提升質(zhì)量、規(guī)范運(yùn)行”的工作思路，積極鞏固已組建各類專業(yè)合作社成果，建設(shè)和完善生產(chǎn)配套設(shè)施，著力提升合作社效率和發(fā)展水平。充分考慮我縣純牧區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)、川水區(qū)草地資源、畜種資源、高原農(nóng)作物和熱貢文化等資源優(yōu)勢，建議:①多哇、蘭采、瓜什則高海拔純牧業(yè)區(qū)扶持發(fā)展舍飼畜牧業(yè)及酥油、酸奶、風(fēng)干肉等畜產(chǎn)品生產(chǎn)銷售產(chǎn)業(yè);②雙朋西、扎毛、加吾、黃乃亥、曲庫乎、牙浪等半農(nóng)半牧區(qū)扶持發(fā)展種草養(yǎng)畜業(yè)以及馬鈴薯、苗木銷售加工產(chǎn)業(yè);依托麥秀原始森林自然風(fēng)景、雙朋西丹霞地貌資源優(yōu)勢，扎毛、雙朋西庫區(qū)扶持發(fā)展自駕游樂項(xiàng)目，讓群眾在服務(wù)項(xiàng)目中受益，增加收入;③隆務(wù)、保安、年都乎等川水地區(qū)扶持發(fā)展生豬繁育、藏雞養(yǎng)殖和唐卡、堆繡、泥塑等熱貢藝術(shù)產(chǎn)品加工銷售產(chǎn)業(yè);扶持建立“農(nóng)家樂”、特色種植采摘園、特色養(yǎng)殖休閑園、吾屯特色文化產(chǎn)業(yè)園。通過合作、聯(lián)營、入股等多種方式，引導(dǎo)貧困戶主動融入集約化生產(chǎn)，吸納貧困戶勞動力就業(yè)，增加貧困群眾收入，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。二是大力推進(jìn)金融扶貧。金融機(jī)構(gòu)要真正落實(shí)中央一號文件“在落實(shí)農(nóng)村土地集體所有權(quán)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)，允許承包土地的經(jīng)營權(quán)向金融機(jī)構(gòu)抵押融資”有關(guān)精神，將群眾房屋、土地、林地等評估產(chǎn)權(quán)抵押貸款，切實(shí)為群眾發(fā)展生產(chǎn)，創(chuàng)業(yè)脫貧致富提供資金支持。創(chuàng)業(yè)帶領(lǐng)貧困家庭勞動力就業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員給予小額貸款貼息扶持，鼓勵能人創(chuàng)業(yè)扶貧。同時，建立和完善村級扶貧互助資金組織，增加資金投入，做到扶貧互助資金組織覆蓋全縣貧困村，確保貧困農(nóng)牧民享受金融服務(wù)。此外，加大扶貧資金使用管理和督促檢查力度，確保扶貧項(xiàng)目資金發(fā)揮效益。三是加大農(nóng)牧民技能培訓(xùn)力度。①有效整合農(nóng)牧、人社、扶貧等部門項(xiàng)目和資金，通過舉辦唐卡、堆繡、泥塑、演藝等熱貢文化藝術(shù)培訓(xùn)班和泥瓦工、挖掘機(jī)、烹飪等實(shí)用技能培訓(xùn)，并建立培訓(xùn)、提高、檔案和培訓(xùn)效能追溯機(jī)制，促進(jìn)勞務(wù)從體力型向技能型轉(zhuǎn)變，提升農(nóng)牧民群眾脫貧致富能力。②爭取創(chuàng)辦縣級職業(yè)技術(shù)學(xué)校，開設(shè)以唐卡、堆繡、泥塑以及種養(yǎng)殖專業(yè)和課程，著力培養(yǎng)懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)牧民，著力培養(yǎng)貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)示范帶頭人、科技種植養(yǎng)殖能手，積極發(fā)揮帶動引領(lǐng)作用。③選擇管理規(guī)范、輻射帶動力強(qiáng)、培訓(xùn)效果好、能夠穩(wěn)定增加農(nóng)村貧困家庭收入的經(jīng)濟(jì)合作組織給予一定數(shù)額的財政扶持資金，用于開展貧困農(nóng)牧民技能培訓(xùn)。四是持續(xù)加大開展勞務(wù)輸出力度。強(qiáng)化政府引導(dǎo)，縣級財政專項(xiàng)安排資金，大力扶持貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高自我發(fā)展能力。同時積極發(fā)揮“橋梁”紐帶作用，與其他地區(qū)進(jìn)行對接洽談，親幫親，鄰幫鄰，拓寬勞務(wù)輸出渠道，擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模。培養(yǎng)和鼓勵經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，發(fā)揮經(jīng)紀(jì)人在勞務(wù)輸出方面推波助瀾作用，千方百計(jì)增加群眾收入。同時，每年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)貧困人口勞務(wù)轉(zhuǎn)移任務(wù)，并納入年度考核， 切實(shí)提高勞務(wù)輸出實(shí)效，達(dá)到拓寬眼界，轉(zhuǎn)變觀念，增加收入的目的。

(四)切實(shí)加強(qiáng)基層，帶強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)隊(duì)伍

不斷加強(qiáng)基層建設(shè)、夯實(shí)基礎(chǔ)工作、提高基本能力，扶貧攻堅(jiān)才有可靠的組織保證。一是加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍。結(jié)合“三基”建設(shè)工作，加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)，向貧困村選派第一書記和扶貧工作隊(duì)，充分發(fā)揮基層黨組織在扶貧工作中的組織引領(lǐng)和示范帶動作用。從農(nóng)村致富能手、大學(xué)生村官、農(nóng)牧民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、退伍軍人中培養(yǎng)村級后備干部，將優(yōu)秀人才選拔充實(shí)到村干部隊(duì)伍中，讓致富能手帶動群眾脫貧致富。同時，借鑒“同德模式”，建立“縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村、部門單位包村、下派干部駐村、城鄉(xiāng)黨員聯(lián)戶”的扶貧工作機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)主抓扶貧工作，切實(shí)為扶貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。二是健全激勵懲戒機(jī)制。對在精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮作用充分、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部要優(yōu)先提拔使用，對在扶貧攻堅(jiān)上認(rèn)識不到位、作風(fēng)不扎實(shí)、效果不明顯、任務(wù)完不成的要進(jìn)行問責(zé)，該懲戒的堅(jiān)決懲戒。三是發(fā)揮群眾主體作用。一方面，積極引導(dǎo)貧困群眾不等不靠、自主創(chuàng)業(yè)、勤勞致富，不能一味靠政府救濟(jì)。另一方面，積極引導(dǎo)群眾參與扶貧攻堅(jiān)中，讓群眾充分參與扶貧項(xiàng)目實(shí)施到驗(yàn)收全過程，激發(fā)廣大群眾脫貧致富、奔小康的熱情，內(nèi)外發(fā)力，共同推動扶貧工作三年內(nèi)見實(shí)效。

篇二 關(guān)于開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告6850字

一、目標(biāo)任務(wù)完成情況

1.實(shí)現(xiàn)53個(含考核不合格2個村)貧困村整村脫貧，減少扶貧對象4.38萬人(縣農(nóng)調(diào)隊(duì)監(jiān)測完成)。

2.爭取專項(xiàng)扶貧資金7543萬元，落實(shí)雙聯(lián)幫扶資金1.14億元。

3.實(shí)施了清水驛鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目，投入專項(xiàng)扶貧資金300萬元，項(xiàng)目全部完成。

4.實(shí)施了新營鄉(xiāng)八門寺村等10個整村推進(jìn)項(xiàng)目，投入專項(xiàng)扶貧資金1400.5萬元，項(xiàng)目全部完成。

5.招生培訓(xùn)“雨露計(jì)劃”(兩后生)2070人。

6.20__年在15個村實(shí)施互助資金項(xiàng)目，累計(jì)達(dá)到42個，互助資金協(xié)會整體運(yùn)行良好。

7.按時完成并保質(zhì)保量報送整村脫貧等扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行情況。

二、主要工作完成情況

今年，省市共下達(dá)專項(xiàng)扶貧資金7543萬元。其中第一批“三西”、財政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目計(jì)劃資金2023萬元(“三西”資金119萬元，財政專項(xiàng)扶貧資金1896萬元);第二批財政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目計(jì)劃資金1598萬元;市級財政扶貧專項(xiàng)資金2600萬元，縣級財政扶貧配套資金1330萬元。

一是整村脫貧建設(shè)任務(wù)。新修梯田2.6萬畝，建成通暢工程217.2公里、通達(dá)工程92.9公里，完成興黃路、石凱路改擴(kuò)建項(xiàng)目。新營、高崖等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)37個村3.4萬人的飲水安全問題將得到有效解決。扶貧專項(xiàng)安排貧困鄉(xiāng)村新修梯田5413畝，硬化(砂化)村組道路288.5公里、巷道78.05公里，修建蓄水池27座，鋪設(shè)輸水管道18.8公里，新建村委會25個(維修22個)、村文化活動室16個(維修5個)、村衛(wèi)生室2個，建成文體廣場7個。新增中藥材5萬畝，總面積達(dá)到14.5萬畝，較糧食作物每畝增收300元，成為北山農(nóng)民增收的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。南山片區(qū)冷涼型蔬菜達(dá)到5.6萬畝，較糧食作物每畝增收4000元，已成為南山地區(qū)的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。扶貧專項(xiàng)扶持貧困戶種植中藥材5173畝，百合1900畝，建設(shè)暖棚896戶896座，發(fā)展舍飼養(yǎng)羊6341只。不斷創(chuàng)新社會參與機(jī)制，完善金融服務(wù)，發(fā)放農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貼息貸款5789.5萬元、“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”2.03億元，受益農(nóng)戶4938戶。

二是整村推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目。20__年我縣實(shí)施了新營鄉(xiāng)八門寺村、清水溝村、高崖鎮(zhèn)新窯坡村、裴家岔村等10個整村推進(jìn)項(xiàng)目。重點(diǎn)圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、增收產(chǎn)業(yè)、科技扶貧、貸款貼息等方面加大支持力度，共落實(shí)“三西”、財政專項(xiàng)扶貧資金1400.5萬元(每村平均投入扶貧專項(xiàng)資金140萬元)，整合行業(yè)部門資金4820萬元。各村推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，新營鄉(xiāng)14個滲水塘壩工程完成招投標(biāo)工作，正在進(jìn)行壩體建設(shè);完成村組道路硬化8.7公里、砂化7.5公里，全部完成目標(biāo)任務(wù);新修梯田2082畝，占計(jì)劃2513畝的82.8%;種植雙壟溝地膜田6650畝、中藥材150畝、百合400畝，新發(fā)展暖棚羊舍682座，投放種羊2770只，貧困村發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。

三是抓好貧困人口能力建設(shè)。20__年省市安排我縣“雨露計(jì)劃”(兩后生)培訓(xùn)2070人，全縣共申報培訓(xùn)對象4200多人。我們結(jié)合建檔立卡工作，重點(diǎn)從建檔立卡貧困家庭中篩選學(xué)員開展培訓(xùn)，目前正在進(jìn)行審核匯總工作。培訓(xùn)人員每人每年補(bǔ)助1500元，年內(nèi)將一次性打入補(bǔ)助對象“一折統(tǒng)”。強(qiáng)化勞動力技能和農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，委托甘肅東方技工學(xué)校等4所院校通過科技大棚車進(jìn)村入戶，培訓(xùn)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)52個村的4370人，技能培訓(xùn)認(rèn)定發(fā)證798人。

四是抓好村級發(fā)展互助資金。20__年安排15個村級發(fā)展互助資金項(xiàng)目(整村推進(jìn)含9個)，每村投入扶貧專項(xiàng)資金15萬元。制定完善村級互助資金協(xié)會章程和管理細(xì)則，成立互助資金理事會和監(jiān)事會，切實(shí)加強(qiáng)互助資金運(yùn)行管理。20__年新注冊成立扶貧互助社14個，安排資金210萬元，累計(jì)達(dá)到42個，注入財政扶貧資金755萬元，互助資金協(xié)會整體運(yùn)行良好。如成立較早的中連川村互助資金協(xié)會，資金周轉(zhuǎn)率達(dá)90%以上，回收率達(dá)95%以上，互助資金良性循環(huán)，切實(shí)解決了貧困戶貸款難問題。

五是做好扶貧對象建檔立卡工作。根據(jù)甘肅省《度建檔立卡及信息化建設(shè)工作實(shí)施方案》的通知(甘扶領(lǐng)發(fā)【20__】6號)精神，成立了mm縣建檔立卡和信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了全縣度扶貧對象建檔立卡工作實(shí)施方案，確定了工作目標(biāo)、方法步驟和時間要求等。今年6月6日、8月8日分別召開扶貧開發(fā)工作推進(jìn)會，專門對建檔立卡工作進(jìn)行了安排部署，進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)、程序步驟和時間要求。對114個省級貧困村和8.3萬扶貧對象進(jìn)行評議公示，并在縣政府網(wǎng)站公告。目前，“兩表一冊”(貧困村登記表、貧困戶登記表、扶貧手冊)的填寫和信息采集錄入工作全部完成。同時，按照省上《關(guān)于健全和完善貧困村駐村幫扶工作隊(duì)的意見》要求，專門選派項(xiàng)目多、技術(shù)強(qiáng)的部門聯(lián)系幫扶114個貧困村，并確定駐村幫扶工作隊(duì)，深入貧困村、貧困戶扎實(shí)開展幫扶工作。

六是抓好扶貧項(xiàng)目資金自查自糾工作。根據(jù)《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財政專項(xiàng)扶貧資金監(jiān)督管理的通知》和元月25日全省檢察系統(tǒng)“保民生、促三農(nóng)”專項(xiàng)行動電視電話會議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定在全縣范圍內(nèi)開展財政專項(xiàng)扶貧資金自查自糾活動。我辦確定了一名副主任帶隊(duì)，安排專人自查清理了全縣2023-中央和地方(包括省、市、縣三級)政府安排的財政專項(xiàng)扶貧資金，自查面100%，整鄉(xiāng)推進(jìn)、整村推進(jìn)是專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)。通過查漏補(bǔ)缺，使歷年來的項(xiàng)目進(jìn)一步得到落實(shí)。

三、主要工作方法

1、突出項(xiàng)目篩選，提高執(zhí)行計(jì)劃的嚴(yán)肅性。按照精準(zhǔn)扶貧的要求，篩選好項(xiàng)目，編制項(xiàng)目計(jì)劃是做好扶貧項(xiàng)目工作的基礎(chǔ)。我們在扶貧項(xiàng)目篩選和計(jì)劃編制中，充分體現(xiàn)了自下而上的原則。首先由項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查摸底，形成項(xiàng)目計(jì)劃草案，報縣扶貧辦審查。其次縣扶貧辦根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所報的項(xiàng)目計(jì)劃草案，組織相關(guān)人員深入項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)進(jìn)行二次篩選，并提出修改完善意見。最后縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議進(jìn)行項(xiàng)目評審，并根據(jù)上級下達(dá)資金總量、各項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對扶貧工作的重視程度給鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配項(xiàng)目資金，確定今年全縣財政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃。

2、突出招投標(biāo)制，提高項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范性。在今年財政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目建設(shè)中，我們嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，不斷充實(shí)完善工程招投標(biāo)制和項(xiàng)目公示制，10萬元以上的工程類項(xiàng)目進(jìn)行公開招投標(biāo)，項(xiàng)目內(nèi)容涉及道路、渠道、村委會建設(shè)。目前，招投標(biāo)工作基本完成，暖棚圈舍中所用的磚、彩鋼等都統(tǒng)一進(jìn)行公開招標(biāo)采購，引進(jìn)基礎(chǔ)母羊只允許在本縣范圍內(nèi)調(diào)引，最大限度規(guī)避了腐敗現(xiàn)象發(fā)生，提高了項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范性。

3、突出增收產(chǎn)業(yè)，提高到戶項(xiàng)目的扶貧效益。按照財政扶貧資金中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和到戶扶持資金比例均要達(dá)到70%的考核規(guī)定要求，今年我縣在財政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目安排中，加大了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和到戶扶持資金的比例，使產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和到戶資金比例均達(dá)到了70%以上。在整村推進(jìn)項(xiàng)目和到戶項(xiàng)目安排上，充分尊重了項(xiàng)目村和農(nóng)戶的發(fā)展愿望，體現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧的要求，10個整村推進(jìn)村全部編制了實(shí)施工作方案，到村到戶項(xiàng)目簽訂了扶貧協(xié)議。

4、突出公示制，提高項(xiàng)目建設(shè)的知情度。我們在項(xiàng)目實(shí)施中要求進(jìn)行3次公示。項(xiàng)目實(shí)施前，要求以張貼公示榜的方式在村委會公示欄中將項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)劃方案、投資規(guī)模、農(nóng)民籌資投勞等內(nèi)容進(jìn)行公示。項(xiàng)目實(shí)施中，要求對重點(diǎn)單項(xiàng)工程造價和施工單位進(jìn)行公示。項(xiàng)目竣工后，要求在項(xiàng)目區(qū)醒目處設(shè)立永久性公示牌，并在鄉(xiāng)村政務(wù)公開欄中對項(xiàng)目任務(wù)完成、資金使用、項(xiàng)目到戶等情況進(jìn)行公示。

5、突出報賬制，提高資金使用透明度。在堅(jiān)持用好每一分錢原則的同時，嚴(yán)格實(shí)行縣級報賬制，規(guī)范報賬程序。在具體操作上，嚴(yán)格預(yù)決算制度，堅(jiān)持先建設(shè)后報賬，加大群眾監(jiān)督力度。在資金管理中建立工程核算賬，真正做到每個單項(xiàng)工程都有預(yù)算、有決算，保證了資金使用合理，農(nóng)民放心滿意，項(xiàng)目安全運(yùn)行。

四、黨建精神文明、綜合治理和黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)情況

(一)認(rèn)真落實(shí)縣委工作部署，扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動。

按照縣委的總體部署和要求，在縣委第五督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，我們精心籌劃、認(rèn)真組織，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)群眾路線教育實(shí)踐活動，取得了顯著成效。

----思想有統(tǒng)一，認(rèn)識有提高。通過學(xué)_______系列重要講話精神和群眾路線的重要論述，全體黨員干部對新時期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的重要內(nèi)涵有了更深刻的認(rèn)識。大家深刻認(rèn)識到，對于扶貧工作和扶貧部門來說，始終堅(jiān)持黨的群眾路線尤為重要，因?yàn)橹挥袌?jiān)持 “依靠群眾、為了群眾” 的工作方針和“從群眾中來、到群眾中去”的工作方法，才能做好扶貧工作，提高扶貧工作成效，才能使貧困群眾更多地享受改革發(fā)展成果，才能實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)?；顒又?，我辦始終聚焦“四風(fēng)”和機(jī)關(guān)存在的作風(fēng)問題，切實(shí)解決突出問題，把以人為本、執(zhí)政為民的思想更好地貫穿到工作中，促進(jìn)了貧困村加快發(fā)展，確保扶貧開發(fā)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，造福貧困群眾。

----問題找準(zhǔn)，思路理清。在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，既查找了我辦群眾反映強(qiáng)烈的問題，更注意查找了工作中影響和制約扶貧開發(fā)進(jìn)程的突出問題。教育實(shí)踐活動中，我們共收到65條意見建議，經(jīng)過認(rèn)真梳理和剖析，查擺出領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”方面存在的31個突出問題。通過教育實(shí)踐活動，存在的突出問題查清了，工作思路明確了，整改落實(shí)的措施和辦法也就更加有針對性。

----突出問題基本解決，基層反映普遍良好。在教育實(shí)踐活動中，我們始終堅(jiān)持邊查邊改、立行立改，把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事上，全力以赴解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，讓貧困群眾得到實(shí)惠，使機(jī)關(guān)作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變，確保教育實(shí)踐活動取得看得見摸得著的成效。組織開展了2023年以來財政專項(xiàng)扶貧資金自查自糾和整改活動，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行了整改;組織干部深入受益村農(nóng)戶進(jìn)行問卷式全面驗(yàn)收，驗(yàn)收方法的改變，既掌握了項(xiàng)目實(shí)施真實(shí)情況，也了解了資金發(fā)揮的真正成效;委托具有培訓(xùn)資質(zhì)的職業(yè)學(xué)校，組織培訓(xùn)力量和設(shè)備深入鄉(xiāng)村上門培訓(xùn)，按照群眾意愿共培訓(xùn)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)3700人(次)，培訓(xùn)認(rèn)證裝載機(jī)、電焊工等勞務(wù)技能1130人;加大資金爭取力度，落實(shí)專項(xiàng)扶貧資金7543萬元，實(shí)施整村推進(jìn)10個，著力在基礎(chǔ)設(shè)施、富民產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等八個方面重點(diǎn)突破。

----信心有增強(qiáng)，工作有新推動。以教育實(shí)踐活動為契機(jī)，以作風(fēng)建設(shè)為突破口，以提高工作效率作為重要內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。通過教育實(shí)踐活動，廣大黨員干部思想進(jìn)一步解放，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識、創(chuàng)新意識、效能意識、廉政意識進(jìn)一步增強(qiáng)，全辦團(tuán)結(jié)和諧、積極向上、爭創(chuàng)先進(jìn)的氛圍日益濃厚。圍繞整村脫貧目標(biāo)，狠抓整村推進(jìn)、勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)化扶貧等重點(diǎn)項(xiàng)目，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作舉措，順利完成了扶貧開發(fā)工作任務(wù)，有力地推動了全縣扶貧開發(fā)工作的順利開展。

(二)切實(shí)加強(qiáng)黨建基礎(chǔ)工作，不斷增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力。按照群眾路線教育實(shí)踐活動的要求，我辦切實(shí)加強(qiáng)了思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等黨建基礎(chǔ)工作，努力發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用以及黨員的先鋒模范作用。

1.加強(qiáng)思想建設(shè)，樹立科學(xué)發(fā)展理念。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了縣委書記甘培岳同志在全縣深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動動員大會上的重要講話精神，理解和把握機(jī)關(guān)黨建工作的總體要求。二是認(rèn)真研讀原著。廣大黨員干部原汁原味地學(xué)習(xí)了《黨章》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動學(xué)習(xí)文件選編》、《論群眾路線—重要論述摘編》和中央改進(jìn)作風(fēng)“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“雙十條”、市委“十四條”規(guī)定等，側(cè)重學(xué)習(xí)了黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神、______在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中系列重要講話和有關(guān)扶貧開發(fā)方針政策等。通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高了機(jī)關(guān)黨員干部的思想政治素質(zhì)和理論思維水平，確保了黨員干部在政治上和行動上始終與縣委保持高度一致。

2.加強(qiáng)組織建設(shè)，構(gòu)筑戰(zhàn)斗堡壘。一是嚴(yán)格黨的組織生活。我辦堅(jiān)持每季度對黨員組織生活進(jìn)行安排，認(rèn)真組織黨員過好黨組織生活。結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動，認(rèn)真組織召開了專題民主生活會，每位黨組成員都能夠嚴(yán)格對照教育實(shí)踐活動的基本要求和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，聯(lián)系征求到的意見，著重檢查了實(shí)踐黨的宗旨、貫徹落實(shí)教育實(shí)踐活動和正確的政績觀，以及求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系群眾、廉潔自律等方面的問題，深刻總結(jié)反思了“四風(fēng)”方面存在的突出問題，明確了改進(jìn)方向。同時，召開了專題組織生活會，每個黨員結(jié)合個人思想實(shí)際和工作實(shí)際，撰寫個人思想分析報告，進(jìn)行對照檢查，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合教育實(shí)踐活動要求的思想觀念，切實(shí)增強(qiáng)了貫徹落實(shí)群眾路線的自覺性和堅(jiān)定性，自覺把思想和行動統(tǒng)一到了貫徹落實(shí)群眾路線教育實(shí)踐活動的各項(xiàng)要求上來。二是開展聯(lián)系群眾工作。和韋營鄉(xiāng)全家岔村建立了共建幫扶關(guān)系，12名黨員干部每人聯(lián)系1戶貧困戶，其中科級干部每人聯(lián)系5名貧困戶，努力幫助全家岔村解決富民產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、困難群眾生活中存在的問題。將該村列為20__年整村推進(jìn)項(xiàng)目村，投入財政扶貧專項(xiàng)資金154.5萬元，新修梯田1200畝，砂化吊岔壑峴—灣灣坪村組道路5公里，扶持128戶貧困戶建暖棚羊舍128座，養(yǎng)羊640只，雙壟溝播技術(shù)推廣500畝。

3.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提升工作水平。我們要求各科室一定要增強(qiáng)大局意識和服務(wù)意識，分工負(fù)責(zé)，相互協(xié)作，對領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)速決速辦，雷厲風(fēng)行，防止推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，更不能因此而耽誤工作;要求大家改進(jìn)工作方式方法，深入基層，深入實(shí)際，大興調(diào)查研究之風(fēng)，不斷提高服務(wù)水平;要求全體干部職工對待辦事群眾做到一聲問候“您好”，一臉微笑“請坐”，一杯熱茶“慢慢講”的機(jī)關(guān)新作風(fēng)，對接待來訪者推行首問負(fù)責(zé)制，按照制度規(guī)定的程序，態(tài)度和藹、熱情周到的幫助他們，機(jī)關(guān)工作人員接待辦事群眾的服務(wù)態(tài)度得到進(jìn)一步改善，徹底杜絕了門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的機(jī)關(guān)衙門作風(fēng)。

4.加強(qiáng)制度建設(shè)，完善長效機(jī)制。積極推行和完善制度，實(shí)現(xiàn)以制度管人管事，把制度建設(shè)貫穿于機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各個方面和各個環(huán)節(jié)，注重系統(tǒng)性，增強(qiáng)針對性和可操作性。切實(shí)解決工作中存在的問題，規(guī)范了干部職工的行政行為，確保各項(xiàng)制度真正落到實(shí)處，機(jī)關(guān)工作效率進(jìn)一步得到提高。繼續(xù)健全和完善了機(jī)關(guān)干部工作要求，明確了一次性告知辦事事項(xiàng)制度、重點(diǎn)崗位責(zé)任制、考勤制、首問責(zé)任制度、文明用語制度等制度，積極推進(jìn)政務(wù)公開，提高辦事透明度，將每個干部職工各自的分工及職責(zé)對外進(jìn)行公示，方便辦事群眾，提高了工作效率。通過上述制度的完善和實(shí)施，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)出現(xiàn)了可喜變化，機(jī)關(guān)工作人員的工作熱情得到了極大的提高，“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的機(jī)關(guān)工作機(jī)制逐步形成，機(jī)關(guān)效能建設(shè)成效突出。

(三)積極推進(jìn)班子廉潔自律建設(shè)，努力營造和諧進(jìn)取氛圍。

按照縣紀(jì)委“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，強(qiáng)化了對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督約束，凡是重大事項(xiàng)都要經(jīng)過主任辦公會議討論通過，防止權(quán)力失去約束。同時，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要確實(shí)做到嚴(yán)于律己，率先垂范，在廉潔自律方面樹立良好的意識，工作上要有創(chuàng)新意識，以自身的模范行為帶動和影響全體干部職工，努力使我辦成為一個清政廉潔，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有戰(zhàn)斗力的集體，為全縣扶貧開發(fā)工作服務(wù)。同時，認(rèn)真開好民主生活會，使民主生活會質(zhì)量有了新的提高，在民主生活上，全體黨員暢所欲言，各抒己見，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭進(jìn)行了嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。通過黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的開展，使黨員學(xué)習(xí)、教育和管理經(jīng)常化、制度化，“三會一課”制度得到了落實(shí)，廣大黨員干部政治文化素質(zhì)不斷提高，進(jìn)一步提高了業(yè)務(wù)水平和工作能力，提高了工作效率，切實(shí)做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有安排、有檢查、有總結(jié)，保證了扶貧開發(fā)工作的順利開展。

(四)持之以恒地搞好信訪、社會治安綜合治理和普法工作。

按照信訪工作要求和《信訪條例》、《逐級上訪暫行辦法》，認(rèn)真貫徹“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”，“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)信訪工作制度，及時處理各類信訪問題，認(rèn)真接待群眾來訪改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，確保不能發(fā)生群眾來信來訪事件。社會治安綜合治理工作，仍然堅(jiān)持“看好自己的門，管好自己的人”的原則，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，不斷提升平安單位建設(shè)水平，認(rèn)真落實(shí)社會治安綜合治理的各項(xiàng)措施，責(zé)任到人，措施到位，確保了我辦工作學(xué)習(xí)環(huán)境的安全。繼續(xù)保持了無販毒吸毒行為，管好自己的人，做好自己的事，為社會穩(wěn)定做出更大努力。根據(jù)縣普法辦的安排，認(rèn)真貫徹落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，以《“六五”普法干部職工普法教材》讀本為主，繼續(xù)抓好普法學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《______憲法》、《公務(wù)員法》、《農(nóng)業(yè)法》、《甘肅省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》等法律法規(guī)，同時認(rèn)真組織干部進(jìn)行了法律考試，通過對法律知識的學(xué)習(xí)，提高了干部的法律意識，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。

五、2023年工作打算

一是全面抓好49個脫貧村的整村脫貧工作，提升貧困村整體水平。

二是全力抓好整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施，提高群眾收入水平。

三是加快村級發(fā)展互助資金社的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，降低農(nóng)民融資難度，拓寬農(nóng)民增收渠道。

四是嚴(yán)格程序步驟，全力做好8.3萬扶貧對象的建檔立卡動態(tài)信息管理工作，為精準(zhǔn)扶貧打好基礎(chǔ)。

五是全面完成“雨露計(jì)劃”(兩后生)培訓(xùn)工作。

六是按時完成扶貧到戶貸款貼息工作。

開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告范文

篇三 畜牧業(yè)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告7300字

畜牧業(yè)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告一、梧州市貧困村及貧困人口的基本現(xiàn)狀

(一)梧州市貧困村及貧困人口分布情況

十二五期間，梧州市的蒼梧、藤縣、蒙山3個縣列入自治區(qū)級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，龍圩區(qū)列為參照自治區(qū)級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣管理。根據(jù)2023年自治區(qū)下達(dá)梧州市的貧困控制數(shù)，截止2023年底，梧州市共有貧困村265個，貧困人口27.644萬人。其中，藤縣99個貧困村106527人、岑溪市53個貧困村59065人，蒼梧縣49個貧困村44055人、龍圩區(qū)26個貧困村30830人、蒙山縣32個貧困村29622人、長洲區(qū)3個貧困村3699人、萬秀區(qū)3個貧困村2642人，全市貧困發(fā)生率為11.1%。

(二)貧困人口數(shù)

自從實(shí)施新一輪扶貧攻堅(jiān)以來，梧州市貧困人口由2023年52.2375萬人減少到2023年底27.644萬人，共幫助(扶持)24.5935萬人實(shí)現(xiàn)脫貧。農(nóng)村貧困發(fā)生率從2023年的23.9%下降到11.1%，貧困地區(qū)勞動力培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)95%以上。

(三)貧困地區(qū)農(nóng)民人均年收入水平情況

2023年全市農(nóng)民人均純收入5497元，較2023年增長12%，全市貧困村農(nóng)民人均純收入2566元，較上年增長13.3%;2023年全市農(nóng)民人均純收入6592元，增長16.6%，全市重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入增長17.7%，貧困村農(nóng)民人均純收入2877元;2023年全市農(nóng)民人均純收入7475 元，較上年增長13.3%，全市貧困村農(nóng)民人均純收入3421元，較上年增長15.9%，增長幅度均高于全市平均水平。2023年底梧州市實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧60000人，全市貧困村農(nóng)民人均純收入達(dá)3901元，比上年增長14%。

(四)梧州市貧困村、貧困人口的基本特征

一是貧困對象多，截至2023年，梧州市有3個自治區(qū)級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣(蒼梧、藤縣、蒙山)，1個參照自治區(qū)級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣管理的城區(qū)(龍圩區(qū))，貧困村265 個，貧困人口27.644萬人，約占全市人口的8%、全區(qū)貧困人口的5%。其中，藤縣99個貧困村10.65萬人、岑溪市53個貧困村5.9萬人，蒼梧縣 49個貧困村4.4萬人、龍圩區(qū)26個貧困村3.08萬人、蒙山縣32個貧困村2.96萬人、長洲區(qū)3個貧困村3699人、萬秀區(qū)3個貧困村2642人。全市貧困人口超過10萬人的縣(市)有藤縣。二是生產(chǎn)、生活條件落后。根據(jù)調(diào)研，截至目前，梧州市尚有2620個自然村屯未通路，15.69萬貧困人口飲水安全問題尚未解決，29萬農(nóng)村人口居住危房，702個自然村屯還未通寬帶網(wǎng)絡(luò)，很大一批人還需要實(shí)施生態(tài)扶貧搬遷。另外，從自治區(qū)重點(diǎn)貧困縣蒼梧縣、藤縣、蒙山縣的情況來看，蒼梧縣還有5個鎮(zhèn)未通等級公路，大多數(shù)農(nóng)村公路等級差、質(zhì)量差，全縣的交通網(wǎng)絡(luò)還沒有形成;藤縣有67個貧困村分布在17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的邊遠(yuǎn)山區(qū)、庫區(qū)，村屯道路尚有265公里尚未升級硬化;蒙山縣部分貧困村屯行路難、飲水難的問題仍未得到根本改善，很多通村、通屯的道路沒有達(dá)到等級標(biāo)準(zhǔn)，有的通屯道路無法保證晴雨天氣都暢通。三是產(chǎn)業(yè)底子薄。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是貧困地區(qū)群眾脫貧致富奔小康的重要保證。但由于梧州市貧困村基礎(chǔ)設(shè)施落后、人口素質(zhì)相對不高、發(fā)展資本不足、產(chǎn)品檔次偏低和認(rèn)知模糊等不利因素，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，抗風(fēng)險能力差。2023年，梧州市畜牧業(yè)受到家禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)低迷的影響處于低速增長水平，尤其是家禽類的產(chǎn)量、銷售量、銷售價格均不同程度走低，全年畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值49億元，同比減少1%;家禽出欄4307萬羽，同比減少 4.7%。這樣一來，造成梧州市部分養(yǎng)殖戶流動資金短缺，大大打擊了養(yǎng)殖戶的積極性，實(shí)行減產(chǎn)或停產(chǎn)以規(guī)避虧損，使從事家禽養(yǎng)殖的農(nóng)民收入增長受困。同時，蒼梧縣、藤縣、岑溪市等地荔枝因競爭激烈而遭果商壓低收購價，跌價超過15%，農(nóng)民損失較嚴(yán)重。此外，產(chǎn)業(yè)連片開發(fā)與扶貧到戶的矛盾也是影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要原因。按照目前產(chǎn)業(yè)扶持政策，財政專項(xiàng)扶貧資金只針對扶貧對象戶，其他農(nóng)戶無法得到扶持，這樣，影響了產(chǎn)業(yè)的連片發(fā)展，從而影響產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)。四是收入差距越拉越大。盡管梧州市貧困縣和貧困村人均收入增幅比全市農(nóng)民人均純收入增幅高出很多，但由于貧困地區(qū)基數(shù)小，收入差距仍然逐年加大。 2023年，全市貧困村農(nóng)民人均純收入達(dá)3901元，比上年增長14%，仍處于較低水平，為全市平均水平(8342元)的46.76%，而且還有53個貧困村農(nóng)民人均純收入為2633.56元，收入差距大。

二、梧州市貧困村及貧困人口的致貧原因分析

結(jié)合梧州市目前開展的精準(zhǔn)識別建檔立卡，梧州市致貧原因呈現(xiàn)多樣性，大體上可分為缺資金、因?qū)W、因病、缺技術(shù)、缺勞力、自然條件差、因?yàn)?zāi)返貧等原因，還有很多農(nóng)村家庭貧困是復(fù)合型貧困。一是供養(yǎng)子女讀書，這類貧困具有貧困和機(jī)遇的兩面性，一方面因?yàn)楦哳~的讀書費(fèi)導(dǎo)致貧困，另一方面隨著子女成長，讀書畢業(yè)和就業(yè)后，一般都能擺脫貧困，是教育扶貧的重點(diǎn)對象。如在岑溪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，貧困戶因?qū)W致貧戶數(shù)8909戶，占貧困戶總數(shù)占48.18%。二是因病致貧，因病返貧。這類貧困戶因?yàn)殚L期積累的醫(yī)療費(fèi)用和長期生病壓得他們踹不過氣來，自身無精力和信心擺脫貧困，屬于扶貧難度較大的群體，是醫(yī)療救濟(jì)扶貧的主要對象。三是缺資金，缺項(xiàng)目。這類貧困戶有能力生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)狀況處在貧困的臨界線上，只要精準(zhǔn)配置資金和項(xiàng)目到戶，一般都能脫貧，是精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)扶持對象。四是勞動力文化素質(zhì)差。這類貧困戶由于勞動力文化素質(zhì)低，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺技術(shù)、缺技術(shù)、缺管理能力。外出打工收入有限。缺乏脫貧致富的信心和決心，是提高職業(yè)技能培訓(xùn)的主要對象。五是自然環(huán)境惡劣，資源缺乏。貧困村大多地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差。

三、近年來梧州市扶貧工作的做法和初步成效

梧州市歷屆黨委、政府高度重視貧困山區(qū)快速發(fā)展和貧困群眾脫貧致富，一直都把扶貧開發(fā)工作作為三農(nóng)工作的重中之重，堅(jiān)持把扶貧開發(fā)工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、增進(jìn)黨群干群感情、化解矛盾糾紛、促進(jìn)穩(wěn)定和諧、助農(nóng)增收脫貧的重要抓手。十二五以來，突出3個扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，以265個貧困村為主戰(zhàn)場，以改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)施扶貧開發(fā)與農(nóng)村社會保障兩項(xiàng)制度相銜接為重點(diǎn)，專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧相結(jié)合，全社會參與，開展新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)。突出抓好六大工程：即貧困村整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工程、貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶貧工程、雨露計(jì)劃扶貧培訓(xùn)工程、扶貧生態(tài)移民工程、兩項(xiàng)制度有效銜接工程。成效表現(xiàn)在：

(一)貧困群眾收入普遍提高，貧困人口大幅減少。

十二五時期全市各級扶貧總投入資金10.47億元，穩(wěn)步實(shí)施、整村推進(jìn)、易地搬遷、勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、信貸等扶貧項(xiàng)目，梧州市貧困人口由2023年 52.2375萬人減少到2023年底27.644萬人，共扶持24.59萬人實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困發(fā)生率下降至11.1%，低于全區(qū)貧困發(fā)生率，2023年底梧州市貧困村農(nóng)民人均純收入達(dá)3901元，比上年增長14%。

(二)貧困群眾生產(chǎn)生活條件改善，貧困村發(fā)展能力增強(qiáng)。

十二五期間梧州市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投入22638.71萬元，其中財政扶貧資金20350.18萬元，實(shí)施項(xiàng)目1223個，其中修建硬化屯路945 條，574.42公里;修建砂石路228條，419.03公里，修建獨(dú)立橋梁51座;改造水利設(shè)施建設(shè)里程120030延米，發(fā)展小型人飲工程、小水利工程改善安全飲水入戶37011戶。項(xiàng)目主要分布在全市179個貧困村，有效改善了項(xiàng)目區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件，受益群眾149.31萬人(次)。貧困山區(qū)道路交通得到加強(qiáng)、人飲安全逐步解決、居住環(huán)境明顯改觀，貧困村生產(chǎn)生活條件不斷改善，可持續(xù)發(fā)展的后勁得到增強(qiáng)，為脫貧致富奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(三)特色產(chǎn)業(yè)基本形成，貧困群眾收入結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。十二五期間梧州市特色產(chǎn)業(yè)主要是以龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、能人大戶等引導(dǎo)貧困村群眾走合作開發(fā)的路子，對本地特色資源進(jìn)行規(guī)模整合，促推貧困村的產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)。項(xiàng)目包括思委米種植、大果山楂種植、水黃枝種植、中草藥種植、方格木蠶蔟推廣、三黃雞養(yǎng)殖、肉牛養(yǎng)殖、七彩山雞養(yǎng)殖、白鴿養(yǎng)殖植等23類特色種養(yǎng)業(yè)，項(xiàng)目覆蓋179個貧困村，受益農(nóng)戶15.09萬人。十百千產(chǎn)業(yè)化扶貧示范項(xiàng)目3個，一是蒙山縣十百千肉兔養(yǎng)殖項(xiàng)目投入財政扶貧資金810萬元，養(yǎng)殖玉兔12萬只 ，實(shí)際完成16.6萬只完成計(jì)劃的138%;項(xiàng)目共覆蓋46個村，其中32 個為貧困村;共扶持3000戶貧困戶，該項(xiàng)目于2023年12月通過自治區(qū)級和市級驗(yàn)收。二是藤縣粉葛種植示范項(xiàng)目投入財政扶貧資金940萬元，其中 2023年度項(xiàng)目于2023年6月底實(shí)施完畢，項(xiàng)目覆蓋貧困戶3168戶14638人，2023年度項(xiàng)目于2023年6月底實(shí)施完畢，項(xiàng)目覆蓋貧困農(nóng)戶 3634戶20236人，2023年度項(xiàng)目于2023年5月上旬實(shí)施完畢，項(xiàng)目覆蓋貧困農(nóng)戶3773戶19365人(不用分年，精準(zhǔn)扶持 合計(jì)數(shù))。 2023年項(xiàng)目正規(guī)劃實(shí)施中。三是蒼梧縣六堡茶種植示范項(xiàng)目投入財政扶貧資金920萬元，其中從2023年起至2023年止，每年開發(fā)種植六堡茶1000 畝，連續(xù)三年實(shí)施，相對連片開發(fā)種植六堡茶共3000畝，以項(xiàng)目基地內(nèi)扶貧對象戶為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)貧困農(nóng)戶平均每年增收3000元以上。該項(xiàng)目共覆蓋 15個行政村，共7957戶30675人，其中勞動力18400人。其中有9個貧困村。扶貧對象戶2435戶，9166人。2023年項(xiàng)目正規(guī)劃實(shí)施中。特色產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)收入成為農(nóng)民收入的主要來源，特別是特色優(yōu)勢種植業(yè)的發(fā)展，為群眾今后長久穩(wěn)定增收打下了良好的基礎(chǔ)。此外，梧州們還爭取旅游扶貧合作項(xiàng)目 400萬元，用于蒙山縣長坪、水韻瑤寨鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)。

(四)貧困人口素質(zhì)逐步提高，社會事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。十二五期間，全市各級利用扶貧資金開展各式各樣的扶貧培訓(xùn)，共培訓(xùn)貧困村群眾48129人次，其中農(nóng)民實(shí)用技術(shù)和科技致富帶頭人43092人次，貧困村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)5037人，其中中專學(xué)歷培訓(xùn)1850人，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)3401人次。到 2023年底，貧困村18至45歲從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力80%已接受各種形式的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1次以上;掌握12門致富技術(shù)的勞動力達(dá)118345人，占總勞動力總數(shù)的91.2%，貧困人口素質(zhì)進(jìn)一步提高。179個貧困村村委會都建有鋼混或磚混結(jié)構(gòu)的辦公用房和衛(wèi)生室，衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提高。貧困村實(shí)現(xiàn)村村通廣播電視。適齡兒童入學(xué)率為99.72%，中小學(xué)生輟學(xué)率分別為0.29%和1.31%，入學(xué)率不斷提高。

(五)扶貧生態(tài)移民工作。梧州市2023年實(shí)施扶貧生態(tài)移民項(xiàng)目12個，總投資4747萬元。其中生態(tài)搬遷項(xiàng)目6個，搬遷274戶，搬遷人口1306人，總投資3585萬元;易地搬遷項(xiàng)目6個，搬遷209戶，搬遷人口1035人，總投資1162萬元;需建設(shè)安置點(diǎn)12個。截止到2023年7月底，已全部開工建設(shè)，開工率100%。。

四、下一步梧州市精準(zhǔn)扶貧工作措施

主要是以改善貧困村生產(chǎn)生活條件、提高貧困人口收入及完成減貧任務(wù)為主要目標(biāo)，以3個扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、265個貧困村為主戰(zhàn)場，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、扶貧培訓(xùn)、金融扶貧百千萬工程建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)行業(yè)扶貧、社會扶貧工作開展，力爭做到______提出的四個切實(shí)、四個一批、六個精準(zhǔn)。

(一)扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，鞏固脫貧成果。一是開展貧困村貧困戶精準(zhǔn)識別工作。根據(jù)自治區(qū)黨委、政府統(tǒng)一部署，對梧州市貧困戶、貧困村進(jìn)行再次識別確認(rèn)，對原有識別出的貧困村，核實(shí)完善貧困村基本情況和發(fā)展需求信息，并進(jìn)行貧困村精準(zhǔn)分類。同時全面采集貧困村所有自然村(屯)以及部分非貧困村自然村(屯)的基本情況和發(fā)展需求信息。結(jié)合動態(tài)管理要求，運(yùn)用一進(jìn)二看三算四比五議方法，精準(zhǔn)識別貧困戶，做到所有貧困村所有農(nóng)戶都入戶調(diào)查識別，非貧困村在冊貧困戶和新申請貧困戶的農(nóng)戶都入戶調(diào)查識別。二是研究制定梧州市貧困村、貧困戶退出標(biāo)準(zhǔn)、程序和后續(xù)政策。以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為手段，以改革創(chuàng)新為推動力量，強(qiáng)化專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧三位一體的格局，形成政府、市場、社會互為支撐的機(jī)制，通過結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、危房改造、生態(tài)移民、基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶等方式確保梧州市農(nóng)村貧困人口到2023年如期脫貧。三是加強(qiáng)貧困戶脫貧與返貧動態(tài)管理。實(shí)行脫貧雙認(rèn)定機(jī)制，對脫貧戶實(shí)行銷賬不銷號，跟蹤觀察1到2年，能穩(wěn)定脫貧的，再退出貧困戶系列，守住返貧率不超過3%的紅線，鞏固脫貧成果。

(二)深挖致貧原因，實(shí)施四個一批扶貧攻堅(jiān)行動計(jì)劃。一是有勞動能力的，通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批。在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，繼續(xù)以十百千產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程為抓手，加大力度扶持貧困地區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過引進(jìn)龍頭企業(yè)、組建農(nóng)民專業(yè)合作社、能人大戶帶動等方式，組織更多貧困戶參與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)，增加貧困群眾收入，幫助他們換窮業(yè)。在教育扶貧方面，市扶貧辦代擬了梧州市人民政府《關(guān)于精準(zhǔn)扶持農(nóng)村貧困家庭子女就讀梧州市中、高職學(xué)校的實(shí)施方案》，計(jì)劃從2023級新生開始，利用市本級財政對貧困家庭子女就讀梧州市本級中、高職學(xué)校實(shí)行補(bǔ)助，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，目前已經(jīng)按照市政府辦和法治辦的修改意見將方案完善后呈報市政府。同時，下一步加大資助政策宣傳力度。通過新聞媒體、印發(fā)資料和基層組織開展宣傳、讓貧困學(xué)生了解各項(xiàng)資助政策，特別是初、高中學(xué)生全面了解升入職業(yè)學(xué)校就讀后，國家對貧困家庭學(xué)生的各類資助項(xiàng)目，確保黨的惠民政策深入千家萬戶，絕不讓一個大學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)。二是生活在 一方水土養(yǎng)不起一方人地區(qū)的，通過移民搬遷一批。主要通過移民搬遷幫助脫貧，結(jié)合城鎮(zhèn)化規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、扶貧規(guī)劃等多規(guī)融合，把他們搬到條件較好的地方，幫助他們在新的地方就業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)解決脫貧問題。三是喪失勞動能力的，通過資產(chǎn)扶貧、低保政策兜底一批。下一步，市扶貧辦將與市民政局、人社局等部門聯(lián)系研究，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)有效銜接，將符合低保條件的貧困戶全部納入最低生活保障范圍，完善低保補(bǔ)差辦法。通過逐步實(shí)現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)兩線合一，使他們的收入最終達(dá)到扶貧標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)脫貧。四是因病致貧、因病返貧的，通過醫(yī)療救助扶持一批。首先幫助他們解決大病醫(yī)療費(fèi)用，再通過就業(yè)或發(fā)展生產(chǎn)脫貧。與有關(guān)部門共同研究調(diào)整民政救助政策和新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，完善大病保險政策，增加大病報銷比例和救助力度，發(fā)揮醫(yī)療教助保障作用，解決他們的醫(yī)療費(fèi)用，防止因病致貧、因病返貧。

(三)加強(qiáng)財政專項(xiàng)扶貧資金監(jiān)管，精準(zhǔn)使用扶貧資金。要把錢用好事關(guān)新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利和廣大貧困群眾的切身利益，是各扶貧部門的重要職責(zé)。下一步主要從以下幾個方面加強(qiáng)規(guī)范扶貧開發(fā)項(xiàng)目資金的監(jiān)管：一是落實(shí)扶貧資金管理工作責(zé)任制。市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照分級負(fù)責(zé)，一把手對扶貧資金管理工作負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人為扶貧資金管理的具體責(zé)任人。二是從源頭上加強(qiáng)規(guī)范專項(xiàng)扶貧資金管理，提高資金使用效益。各級主管部門在做好充分的情況摸底調(diào)查和項(xiàng)目可行性評估的同時，加大資金整合力度，將各類涉農(nóng)資金捆綁集中使用，突出重點(diǎn)監(jiān)管，突顯監(jiān)管效果。三是強(qiáng)化財政專項(xiàng)扶貧資金的相關(guān)管理監(jiān)督制度。從財政專項(xiàng)扶貧資金實(shí)行項(xiàng)目資金報賬制、公告公示制、績效評價制、定期或不定期檢查制、定期審計(jì)等進(jìn)行加強(qiáng)監(jiān)管，并明確各級各部門的監(jiān)管職責(zé)，樹立高壓線，構(gòu)筑 防火墻，切實(shí)把扶貧項(xiàng)目資金置于陽光下運(yùn)行，確保扶貧資金效益最大化。

(四)充分發(fā)揮考核的指揮棒作用，把扶貧開發(fā)任務(wù)、責(zé)任、權(quán)力統(tǒng)一起來。8月21日，自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)績考核辦法(試行)》，明確考核對象為全區(qū)33個國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和滇桂黔石漠化片區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)，梧州市蒼梧、藤縣、蒙山、龍圩為參照執(zhí)行。下一步按照精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)考核的要求，市扶貧辦將與市委組織部等部門開展調(diào)查研究，重點(diǎn)強(qiáng)化扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強(qiáng)對貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的社會發(fā)展實(shí)績考核，構(gòu)建市級統(tǒng)籌、縣區(qū)負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)村落實(shí)、扶持到戶工作格局，實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)、社會參與、精準(zhǔn)到戶、扶貧到人的工作機(jī)制，把黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制真正落到實(shí)處。

(五)結(jié)合實(shí)際，科學(xué)謀劃梧州市十三五扶貧規(guī)劃。一是參照自治區(qū)準(zhǔn)備出臺的社會扶貧工作意見，在出臺梧州市十三五的社會扶貧工作意見時，探索建立市領(lǐng)導(dǎo)分片管理責(zé)任制，將梧州市265個貧困村27.644萬貧困人口，由市領(lǐng)導(dǎo)每人分片掛點(diǎn)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)市領(lǐng)導(dǎo)分片管理全覆蓋。二是為市領(lǐng)導(dǎo)提供扶貧管理工作信息庫。將自治區(qū)開發(fā)的扶貧信息系統(tǒng)提供給市領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)市領(lǐng)導(dǎo)可隨時對梧州市貧困縣、貧困村、貧困人口態(tài)勢的了解和掌握。三是針對十二五時期的定點(diǎn)扶貧方案精準(zhǔn)不夠的情況，在制定十三五時期定點(diǎn)扶貧工作實(shí)施方案時，在自治區(qū)相關(guān)的文件要求基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確各單位、人員的幫扶任務(wù)，體現(xiàn)因戶施策，進(jìn)一步明確每個干部都要結(jié)對幫扶貧困戶，每年進(jìn)行考核，以加大各行業(yè)部門及干部的扶貧責(zé)任。四是抓好新一輪駐村幫扶工作。通過新一輪精準(zhǔn)識別，落實(shí)幫扶方式，全面推進(jìn)六個到村到戶，同時同組織部門對新一輪識別出來的265個貧困村實(shí)施因村派人，加強(qiáng)對第一書記的培訓(xùn)與考核，充分發(fā)揮貧困村第一書記和駐村工作隊(duì)在加強(qiáng)基層組織、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、為民辦事服務(wù)和提升治理水平方面的作用。五是在藤縣選取一個具有代表性的貧困村作為試點(diǎn)，結(jié)合該村的基本生產(chǎn)生活條件及產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，協(xié)調(diào)做好該貧困村的整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)十三五規(guī)劃。在做好這兩個專項(xiàng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，全面鋪開做好梧州市扶貧開發(fā)十三五規(guī)劃編制工作。

五、意見和建議

一是進(jìn)一步健全、完善工作機(jī)制。主要體現(xiàn)在考核評價體系不健全、脫貧措施與返貧防范措施存在不精準(zhǔn)、社會扶貧激勵不夠。建議進(jìn)一步完善扶貧考核機(jī)制，把扶貧考核結(jié)果與市級、貧困縣領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、綜合考核評價掛鉤。同時完善社會扶貧激勵機(jī)制，創(chuàng)新扶貧資金籌集、配置、使用、監(jiān)管機(jī)制。二是進(jìn)一步補(bǔ)充、充實(shí)扶貧工作力量。隨著國家對扶貧工作重視程度和精準(zhǔn)扶貧要求的提高，扶貧工作已成為民生工作的首要任務(wù)，隨著扶貧工作的不斷深入，在農(nóng)村工作中已越來越顯現(xiàn)其重要位置和作用。但人力資源配置尤其是城區(qū)的扶貧部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有得到有效補(bǔ)充，在一定程度上影響扶貧開發(fā)工作順利運(yùn)行。建議按照______在切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任中提出市(地)縣要做好進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作的要求，基于精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)際需要，配備足夠人力，確保有人辦事，精準(zhǔn)扶貧順利實(shí)施。三是進(jìn)一步整合、優(yōu)化涉農(nóng)資金使用。由于現(xiàn)行行政體制因素導(dǎo)致一些政府部門工作職能交叉、重疊、事權(quán)不清和人力有限、信息不對稱等多種因素影響，導(dǎo)致涉農(nóng)資金使用分散、形成不了合力。因此，建議抓好涉農(nóng)資金管理整合工作，不斷完善現(xiàn)有政策體系，建立引導(dǎo)激勵機(jī)制，積極探索有利于財政涉農(nóng)資金整合的體制、機(jī)制和制度，著力打造新的資金整合平臺，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)涉農(nóng)資金的分配和使用，促進(jìn)各類涉農(nóng)資金之間的有效銜接。同時，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，市紀(jì)委、市委督查室、財政、審計(jì)等相關(guān)部門，充分發(fā)揮職能作用，各負(fù)其責(zé)，各司其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成整體工作合力，共同做好扶貧資金管理工作。

篇四 精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶調(diào)研報告4400字

主任、各位副主任、各位委員：

按照縣人大常委會2023年工作安排，縣人大常委會組成調(diào)研組，于1月下旬先后深入縣農(nóng)工辦、“十大扶貧行動”牽頭部門和龍孔等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取現(xiàn)場查看、走訪貧困農(nóng)戶，召開座談會、聽取專題匯報等方式，對我縣精準(zhǔn)扶貧工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、我縣精準(zhǔn)脫貧工作開展情況

我縣有市、縣列貧困村54 個，其中市列貧困村23個、縣列貧困村31個;2023年通過精準(zhǔn)識別“回頭看”，復(fù)核確認(rèn)全縣貧困戶 9346 戶、24780人，其中省列貧困戶7251戶、18854 人，縣列貧困戶2095戶、5926 人;規(guī)劃2023年全部脫貧，先于全省、全市實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。中央作出精準(zhǔn)扶貧工作決策部署后，我縣按照中央、省委和市委扶貧開發(fā)工作布署要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)______關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的重要指示，牢牢把握“精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”工作要求，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，精準(zhǔn)發(fā)力，重點(diǎn)突破，全縣精準(zhǔn)扶貧工作扎實(shí)有序推進(jìn)。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視責(zé)任明確?？h政府高度重視，多次召開工作推進(jìn)會，研究出臺十大扶貧政策措施，安排布署精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作;落實(shí)“黨政同責(zé)”責(zé)任機(jī)制，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級分別成立由黨政主要負(fù)責(zé)人任組長的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府與30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任書，細(xì)化責(zé)任、嚴(yán)格考核;縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭掛聯(lián)貧困村、幫扶貧困戶，多次召開專題會議、聽取脫貧攻堅(jiān)情況匯報，并經(jīng)常深入基層、進(jìn)村入戶調(diào)研指導(dǎo)，有力地促進(jìn)了全縣脫貧攻堅(jiān)工作;建立健全專項(xiàng)督查制度，成立縣脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查工作組，由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、分片區(qū)督查評估鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實(shí)“六個精準(zhǔn)”要求以及目標(biāo)任務(wù)完成情況，針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即整改，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。

(二)精準(zhǔn)識別找準(zhǔn)對象。2023年，全縣連續(xù)3次開展貧困人口精準(zhǔn)識別“回頭看”，鄉(xiāng)、村、組逐級向上級簽訂遞交《精準(zhǔn)識別“回頭看”專項(xiàng)行動承諾書》;以村、組為單位，由包村干部、駐村工作組成員、村組干部、黨員或村民代表組成3人以上核查小組，采取“一進(jìn)二看三聽四算五審六公示”的方式、賬單式查找問題、序號式排查貧困人員，對全縣2023年底鎖定的建檔立卡貧困人口再復(fù)核;通過開展貧困人口“回頭看”，清退有商品房、有汽車、個體工商戶、財政供養(yǎng)人員等六類和明顯不符合條件的建檔立卡貧困戶3555戶8858人，復(fù)核確認(rèn)全縣貧困戶9346戶、24780人。

(三)制定規(guī)劃夯實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)持 “一村一策、一戶一策” ，實(shí)施“五個一批”，以戶為基礎(chǔ)、項(xiàng)目為支撐、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收為重點(diǎn)，立足村情戶情、制定具體的發(fā)展規(guī)劃和幫扶措施;圍繞打造“兩鄉(xiāng)一都”等特色產(chǎn)業(yè) ，引導(dǎo)貧困村改善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展“一村一品”，支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地粗加工、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)、農(nóng)村文化創(chuàng)意“五大新興產(chǎn)業(yè)”，做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng)目、產(chǎn)品有銷路、增收有門路，為精準(zhǔn)幫扶奠定基礎(chǔ)。

(四)結(jié)對幫扶全面覆蓋。實(shí)施黨員干部“結(jié)對認(rèn)親、扶貧解困、情暖萬家”駐村幫扶行動，調(diào)整掛聯(lián)縣領(lǐng)導(dǎo)和縣級部門，縣級領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位結(jié)對幫扶(掛聯(lián))貧困村全面覆蓋;選派“百名干部人才”，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村“第一書記”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部組建駐村工作組，對全縣54個市、縣列貧困村駐村幫扶全面覆蓋;每名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶3-6戶、每名科級領(lǐng)導(dǎo)干部至少結(jié)對幫扶2戶、其他黨員干部結(jié)對幫扶1-2戶，黨員干部結(jié)對幫扶貧困戶全面覆蓋;本著“組織推薦、企業(yè)自愿”的原則，動員縣內(nèi)55家非公企業(yè)對55個交通建設(shè)滯后村、援建村組道路48條132.1公里，企業(yè)援建幫扶貧困村全面覆蓋。

二、我縣精準(zhǔn)脫貧工作存在的困難和問題

(一)動態(tài)管理機(jī)制未健全。一是由于部分農(nóng)民的文化素質(zhì)相對較低，思想覺悟有偏差，政策界限把握不準(zhǔn)，均等化思想比較嚴(yán)重，面對利益之爭時，互不相讓，給精準(zhǔn)識別增加了難度;同時，部分村干部對扶貧政策把握不準(zhǔn)，扶貧對象難以準(zhǔn)確界定;二是扶貧建檔立卡信息缺乏動態(tài)管理，對扶貧對象的個人信息記錄不全，貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況如何，不能公開查詢，給扶貧立項(xiàng)、督查核實(shí)帶來一定的困難;三是存在因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)返貧的現(xiàn)象，尚未建立起返貧納入機(jī)制。

(二)貧困戶發(fā)展動力不足。一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想觀念陳舊落后，依然停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時期，安于現(xiàn)狀，沒有發(fā)展動力;加之受自然條件限制和農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品市場價格波動大等因素影響，部分貧困戶主動發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性不高。二是部分貧困戶不愿積極就業(yè)，不謀求發(fā)展思路，一心想吃低保，享受國家救助，“等、靠、要”依賴思想嚴(yán)重。三是社會參與度不高。部分民營企業(yè)，個體工商老板的社會責(zé)任感不強(qiáng)，沒有主動參與社會扶貧的意識，特別是對扶持貧困戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)興趣不濃，有的企業(yè)雖然熱心公益事業(yè)，卻忽視了支持農(nóng)戶發(fā)展，增加造血功能這一重要內(nèi)容。

(三)產(chǎn)業(yè)扶貧成效不明顯。有的貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，缺少能夠支撐長效增收、脫貧致富的特色效益產(chǎn)業(yè)，有的貧困村雖然已發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)，也僅處于起步階段，特色效益尚未凸顯，帶動長效致富的能力不強(qiáng);在精準(zhǔn)扶貧到戶實(shí)施過程中，由于各戶的情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不同，鄉(xiāng)村在一戶一策，因戶制宜、因地制宜的引導(dǎo)上做的不到位，造成個別農(nóng)戶對扶持項(xiàng)目不感興趣，參與的積極性不高、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)困難;同時，大戶帶散戶、公司帶農(nóng)戶、合作社帶社員涉及貧困戶甚少，多數(shù)貧困戶缺乏技術(shù)指導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)扶貧效果不明顯。

(四)駐村結(jié)對幫扶需加力。駐村幫扶和結(jié)對幫扶參差不齊，幫扶效果不理想，幫扶措施單一，對幫扶工作僅停留在對貧困戶的物質(zhì)幫扶上，有的單位把扶貧幫扶按照民政救濟(jì)來做，搞搞看望慰問、發(fā)發(fā)油米紅包就算幫扶，流于形式，在立足村情和貧困戶實(shí)際有針對性地開展項(xiàng)目扶持、技術(shù)援助、人員培訓(xùn)等方面缺乏有效支持，沒有起到開發(fā)式扶貧幫扶應(yīng)有的作用;有的駐村幫扶干部不熟悉基層工作，知識面不廣，在協(xié)助村“兩委”班子理清發(fā)展思路、制定村級扶貧規(guī)劃等方面沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

三、對我縣精準(zhǔn)脫貧工作的建議

(一)加強(qiáng)政策宣傳，做實(shí)精準(zhǔn)識別。一是要吃透中央和省市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)中央扶貧工作會議精神以及《四川省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》的宣傳，對精準(zhǔn)扶貧的政策措施、目的要求再宣傳、再動員，把干部群眾的思想統(tǒng)一到縣委關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的部署上來，增強(qiáng)做好脫貧攻堅(jiān)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感。二是對貧困戶實(shí)行動態(tài)管理。對識別出來的貧困戶建檔立卡，信息及時錄入數(shù)據(jù)庫并實(shí)時更新，既不要遺漏真正的貧困人口，也不要把非貧困人口納入扶貧對象，切實(shí)做好貧困人口信息管理工作，建立完善脫貧退出和返貧納入動態(tài)管理機(jī)制。

(二)因村因戶施策，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。一是根據(jù)建檔立卡數(shù)據(jù)分析，再次認(rèn)真分析每戶貧困戶致貧的主要原因，比如因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W、缺技術(shù)、缺勞力、缺發(fā)展資金等，并結(jié)合貧困程度，按照“一村一策，一戶一策”的要求，逐村逐戶量身定制幫扶計(jì)劃，細(xì)化幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時間節(jié)點(diǎn)，做到號準(zhǔn)病脈、開好處方、抓出良藥，讓貧困戶得到有力扶持，實(shí)現(xiàn)增收脫貧;二是因戶制宜實(shí)施“五個一批”行動計(jì)劃，用好用活十大政策措施，進(jìn)一步細(xì)化和完善教育扶貧、醫(yī)療救助扶持、民政救助扶貧、易地搬遷扶貧等惠民政策;對完全或部分喪失勞動能力的貧困人口，通過農(nóng)村低保等民政救助方式兜底保障其基本生活;對貧困人口中有勞動能力、有耕地或其他資源，但缺資金、缺產(chǎn)業(yè)、缺技能的，要立足當(dāng)?shù)刭Y源，宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜商則商、宜游則游，通過扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)就地脫貧;對上年符合脫貧標(biāo)準(zhǔn)的脫貧戶，要幫助其鞏固脫貧成果，防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。三是發(fā)揮貧困戶主體作用，引導(dǎo)他們樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，變要我脫貧為我要脫貧，克服消極的思想情緒和“等、靠、要”的惰性心理，自力更生，艱苦奮斗，靠自己的辛勤勞動改變貧窮落后的面貌。

(三)突出產(chǎn)業(yè)扶貧，助農(nóng)長效增收。一是牢固樹立產(chǎn)業(yè)扶貧理念，立足實(shí)際，因地制宜，狠抓市場前景廣闊、帶動能力強(qiáng)、具有效益優(yōu)勢的糧油、茶花、生姜、水產(chǎn)、畜禽、果蔬等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入;二是積極推行“公司+基地+貧困戶”等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、致富能手的引領(lǐng)和帶動作用，把貧困群眾的利益聯(lián)結(jié)起來，引導(dǎo)其通過土地流轉(zhuǎn)，增加租金收入和務(wù)工收入，助推貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貧困戶增加收入，實(shí)現(xiàn)長效脫貧;三是積極扶持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)大戶和致富帶頭人，鼓勵其帶領(lǐng)貧困戶共同發(fā)展特色產(chǎn)業(yè);對扶貧投入力度大的企業(yè)，在行政審批、稅收、資金等政策上予以傾斜，以形成貧困戶增收、企業(yè)增效互惠互利的雙贏機(jī)制。同時，改革農(nóng)村信貸體制，建立扶貧信貸制度，加強(qiáng)對資金短缺貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的支持和幫助。

(四)整合項(xiàng)目資源，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。一是縣政府要把握精準(zhǔn)扶貧的政策不斷調(diào)整釋放機(jī)遇，繼續(xù)跟蹤研究精準(zhǔn)扶貧政策，完善扶貧規(guī)劃，加大對上爭取力度，力爭最大限度地享受優(yōu)惠政策。二是要進(jìn)一步加大項(xiàng)目資金整合力度，每年的涉農(nóng)項(xiàng)目資金、25%以上用于貧困村確需的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加強(qiáng)道路交通、人畜飲水、農(nóng)電水利、危房改造等建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件;三是增強(qiáng)結(jié)對幫扶干部責(zé)任，細(xì)化結(jié)對幫扶任務(wù)，創(chuàng)新幫扶形式，為貧困群眾選路子、上項(xiàng)目、教技術(shù)、籌資金、供信息，變“輸血”為“造血”，確保幫扶工作的實(shí)效性。

(五)強(qiáng)化考核問效，確保如期脫貧。一是進(jìn)一步完善脫貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)考核機(jī)制，提高精準(zhǔn)扶貧工作考核權(quán)重，將考核結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任考評的重要依據(jù)，加大考核結(jié)果運(yùn)用力度，對表現(xiàn)突出、完成減貧任務(wù)好的干部優(yōu)先提拔使用，對作風(fēng)不實(shí)、工作不力、違反紀(jì)律的干部堅(jiān)決進(jìn)行組織調(diào)整、行政問責(zé)、嚴(yán)肅處理，充分調(diào)動各級干部精準(zhǔn)扶貧脫貧、謀事干事創(chuàng)業(yè)的積極性和能動性;二是建立駐村干部召回重派制度。加強(qiáng)扶貧干部隊(duì)伍教育、培訓(xùn)、管理力度，提高扶貧干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，對表現(xiàn)不佳、群眾反映不好、工作難以勝任的駐村幫扶干部，應(yīng)由派出單位召回重派;三是切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績作為選拔任用干部的重要依據(jù)，把夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)貧困村村兩委干部隊(duì)伍建設(shè)，選好致富“帶路人”，切實(shí)發(fā)揮駐村工作組和村“第一書記”的作用，真正把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。四是建議由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，“兩辦”督查室、發(fā)改、財政、審計(jì)等部門參與，成立相應(yīng)的監(jiān)督工作組，加強(qiáng)對脫貧攻堅(jiān)工作督查和扶貧項(xiàng)目、扶貧資金監(jiān)管，確保扶貧資金在陽光下運(yùn)行，真正用在扶貧開發(fā)上。

精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶調(diào)研報告范文

篇五 2023年7月精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報告3550字

201_年，__縣被列為全省精準(zhǔn)扶貧示范縣以來，因地制宜，精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)1236扶貧攻堅(jiān)行動。以解決群眾突出問題為重點(diǎn)，加快貧困群眾脫貧致富步伐，堅(jiān)決打好統(tǒng)籌扶貧、精準(zhǔn)扶貧、開放扶貧、造血扶貧和生態(tài)扶貧整體戰(zhàn)。至201_年底，全縣農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到 5050元，較上年增加651元，增長14.8%，比201_年增加 1851元，全縣新扶貧標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口由201_年的8.76萬人減少到4.1萬人，累計(jì)減少4.66萬人，年均減少1.55萬人，貧困發(fā)生率由50.8%下降到24.6%累計(jì)下降26.2個百分點(diǎn)，年均減少8.73個百分點(diǎn)。

一、201_年以來的扶貧成效

一是加大整合資源力度，不斷改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。近年來全縣以專項(xiàng)扶貧為著力點(diǎn)，積極構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧三位一體的大扶貧格局，整合投入抓扶貧，加快推進(jìn)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。201_年以來，襯砌渠道243.6公里，新增農(nóng)田灌溉面積11100畝，發(fā)展牧草節(jié)灌面積2000畝，恢復(fù)和改善灌溉面積4.70萬畝，治理河道40.28公里(防洪堤)，治理小流域1.6平方公里，建成梯田2.32萬畝，解決了5.79萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到82.9%;實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目119項(xiàng)715.25公里，其中新改建通鄉(xiāng)油路6條151.13公里，通村油路(水泥路)79條434.8公里，通村砂礫路34條129.34公里;100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通了油路(水泥路)，49.5%的建制村實(shí)現(xiàn)了通暢;先后投入電力建設(shè)資金3.9億元，先后建設(shè)主變11臺、容量756.6兆伏安，安裝配變93臺、容量12.22兆伏安;新建330千伏、110千伏輸電線路241公里，新建改造35千伏及以下輸配電線路180公里，全縣村組通電率達(dá)100%。貧困村基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，發(fā)展條件明顯改善。

二是積極培育發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬貧困群眾增收渠道。201_年以來，縣上每年安排1億元以上財政資金扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，同時累計(jì)注入擔(dān)保資金1.83億元，發(fā)放婦女小額貸款6.86億元、雙聯(lián)貸款8.54億元、雙業(yè)貸款10.66億元，積極引進(jìn)甘肅銀行、鑫隆小額貸款公司和中國扶貧基金會中和農(nóng)信項(xiàng)目，為貧困群眾提供無擔(dān)保、無抵押、高效便捷的小額貸款服務(wù)，有效緩解了貧困群眾發(fā)展資金不足的問題。有效整合人社、扶貧、教育等部門培訓(xùn)資源，組織開展各類實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn)，使群眾自我發(fā)展能力進(jìn)一步提升。扶持建成華藏寺鎮(zhèn)栗家莊高原設(shè)施林果效益試驗(yàn)示范園、打柴溝鎮(zhèn)上河?xùn)|日光溫室示范點(diǎn)等一批產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，初步形成了以人參果、紅提葡萄、高原夏菜、馬鈴薯、食用菌、__白牦牛和__肉用細(xì)毛羊?yàn)橹鞯幕鼗a(chǎn)格局。201_年，扎實(shí)推進(jìn)設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)主體生產(chǎn)模式，開工建設(shè)日光溫室4908.6畝，養(yǎng)殖暖棚38980.3畝;推廣以小黑麥、紫花苜蓿為主的優(yōu)質(zhì)牧草28萬畝，完成以馬鈴薯全膜壟作栽培技術(shù)為主的旱作農(nóng)業(yè)5.1萬畝;大力推行公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，全縣農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織達(dá)到577個，發(fā)展會員3062人，帶動非成員農(nóng)戶5209戶。全縣特色種植面積達(dá)到38.35萬畝，建成高原夏菜生產(chǎn)基地9.1萬畝，旱作農(nóng)業(yè)種植面積達(dá)到5.1萬畝，飼草料種植面積達(dá)到28.15萬畝。設(shè)施農(nóng)業(yè)累計(jì)達(dá)到8.54萬畝，規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到780個，設(shè)施農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)從無到有，從有到強(qiáng)的跨越式發(fā)展，已成為農(nóng)牧民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。特色種植業(yè)產(chǎn)值達(dá)9.66億元，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)5.02億元，特色農(nóng)牧業(yè)收入占到農(nóng)牧民人均純收入的60%以上。組建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織462個，培育和引進(jìn)縣級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家，多個無公害蔬菜品種和白牦牛系列產(chǎn)品分別得到國家綠色食品質(zhì)量認(rèn)證、產(chǎn)地認(rèn)證、有機(jī)食品認(rèn)證。

三是全力實(shí)施下山入川，加快推進(jìn)高深山區(qū)貧困群眾脫貧致富步伐?？h上多年來持之以恒地把移民搬遷作為解決貧困的有效途徑，積極整合各類項(xiàng)目資金，集中力量辦實(shí)事、辦大事，移民工作取得了前所未有的成績。201_年以來，縣上研究制定了生態(tài)移民規(guī)劃和安置方案，動員各方力量深入實(shí)施下山入川工程，全力打好生態(tài)移民攻堅(jiān)戰(zhàn)。通過市內(nèi)農(nóng)林場安置、毛藏庫區(qū)移民新村安置、縣城安置、縣內(nèi)易地搬遷安置、縣外安置、勞務(wù)移民和教育移民等多種方式搬遷安置移民，先后建成了華藏寺鎮(zhèn)紅大口、華藏寺鎮(zhèn)黃草川、松山鎮(zhèn)紅山根等生態(tài)移民安置點(diǎn)28個，搬遷移民5881戶27077人。同時，整合農(nóng)牧、人社、教育、扶貧等部門培訓(xùn)資源，不斷強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，千方百計(jì)擴(kuò)大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)規(guī)模，201_年以來累計(jì)輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力20.1萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入24.59億元。生態(tài)移民工程和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工程的深入實(shí)施，使全縣累計(jì)退出耕地10.7萬畝，建成草原圍欄面積510萬畝，禁牧160萬畝，草畜平衡427萬畝，從根本上解決了高深山區(qū)農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)生活困難問題。

四是持續(xù)加強(qiáng)智力扶貧，不斷增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。始終堅(jiān)持把貧困人口的教育和培訓(xùn)作為扶貧開發(fā)一項(xiàng)重要工作，逐步探索形成了項(xiàng)目+產(chǎn)業(yè)+科技三位一體科技扶貧模式。深入開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，每年培訓(xùn)農(nóng)牧民10萬人次以上，骨干培訓(xùn)5000人以上，累計(jì)培育科技示范戶1.45萬戶，培養(yǎng)了一大批懂科技、會管理、善經(jīng)營的新型農(nóng)牧民。不斷加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新，先后完成各類農(nóng)作物新品種新技術(shù)試驗(yàn)328項(xiàng)(次)，示范163項(xiàng)(次)，示范面積達(dá)75萬多畝，旱作農(nóng)業(yè)、測土配方施肥、大田高效節(jié)水等新技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)96%以上，良種良法的增產(chǎn)增收效果十分明顯。認(rèn)真開展以兩后生為主的貧困勞動力技能培訓(xùn)，先后組織輸送貧困家庭兩后生2180名，培訓(xùn)雨露計(jì)劃2236人，基本實(shí)現(xiàn)了就業(yè)一人、脫貧一家的目標(biāo)。

五是著力提升公共服務(wù)均等化水平，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。201_年以來，新改建中小學(xué)校舍面積達(dá)16.7萬平方米，學(xué)前幼兒毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達(dá)到63.8%、99.34%、89.64%，12075名農(nóng)村中小學(xué)生全部吃上了營養(yǎng)餐，率先在全省實(shí)現(xiàn)了由小學(xué)到高中階段12年的免費(fèi)教育，辦學(xué)條件明顯改善，學(xué)校布局日趨合理，教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高。建成衛(wèi)生業(yè)務(wù)技術(shù)綜合服務(wù)樓、遷址建設(shè)了藏醫(yī)院、新建縣醫(yī)院門診醫(yī)技大樓和9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、73所村衛(wèi)生室，今年開工建設(shè)婦保院和藏醫(yī)院住院部樓，醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善。社會保障標(biāo)準(zhǔn)和水平明顯提高，城市和農(nóng)村低保對象分別達(dá)到7381人和51627人，五保供養(yǎng)人數(shù)達(dá)1525人，供養(yǎng)規(guī)模位居全省前列。新農(nóng)合參合率、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保率分別達(dá)到98.62%、97.64%、99.7%。建成保障性住房14188套、游牧民定居工程2480套，改造農(nóng)村危舊房10500套，城鄉(xiāng)居民人均住房面積達(dá)21.82平方米，廣播、電視綜合覆蓋率達(dá)90%以上。

六是不斷加大社會扶貧，努力形成扶貧開發(fā)合力。201_年以來，各對口幫扶單位高度重視，扎實(shí)開展幫扶工作。先后落實(shí)各類對口幫扶資金6862.16萬元，重點(diǎn)實(shí)施了黃草川生態(tài)移民示范園、紅山根生態(tài)移民示范園、打柴溝鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園、工業(yè)園區(qū)給水工程、小城鎮(zhèn)建設(shè)、道路建設(shè)和人才培訓(xùn)等幫扶項(xiàng)目，為貧困群眾幫辦了一大批看得見、摸得著的實(shí)事、好事，為全縣扶貧開發(fā)注入新的活力。在全省開展的聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動中，省市縣鄉(xiāng)245個單位、7334名干部聯(lián)系我縣176個貧困村和10289戶特困戶，各聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部協(xié)調(diào)落實(shí)富民項(xiàng)目475項(xiàng)，落實(shí)資金2.61億元，受益群眾8.4萬余人;為貧困村、貧困戶興辦實(shí)事2500多件，捐款捐物折合資金2353.87萬元，201_年?duì)幦∝斦ｍ?xiàng)扶貧資金4986萬元，組織實(shí)施扶貧項(xiàng)目8大類30余項(xiàng)，減少貧困人口1.53萬人，扶貧開發(fā)取得了顯著成效。

二、201_年奮斗目標(biāo)

1、增加農(nóng)牧民收入。全縣農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到武威市平均水平，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧民人均純收入年均增長15%以上。社會事業(yè)、公共服務(wù)、生態(tài)建設(shè)全面推進(jìn)，農(nóng)牧民綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力明顯提升。

2、減少貧困人口。到201_年底，力爭全縣基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽的目標(biāo)，貧困人口大幅減少，減少貧困人口2.5萬人，年均減貧0.5萬人，返貧率控制在30%以內(nèi)。

3、201_年內(nèi)組織實(shí)施貧困村整村推進(jìn)項(xiàng)目17個，貧困戶新建設(shè)施農(nóng)牧業(yè)1900畝，實(shí)現(xiàn)全縣貧困戶戶均3畝棚的目標(biāo)，力爭使祁連、東坪等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華藏寺鎮(zhèn)岔口驛村、松山鎮(zhèn)松山村、天堂鎮(zhèn)天堂村等35個貧困村實(shí)現(xiàn)整體脫貧。

4、力爭完成建制村道路通暢工程360公里，建成15個鄉(xiāng)村客運(yùn)?？奎c(diǎn)和河?xùn)|公路、石門鎮(zhèn)至寬溝工業(yè)園區(qū)二級公路、石門鎮(zhèn)至火石溝公路，基本形成金強(qiáng)川四縱六橫路網(wǎng)架構(gòu);全面建成石門河調(diào)蓄引水和南陽山片下山入川生態(tài)移民小康供水兩大骨干水利工程，加快二道墩注入式水庫、抗旱應(yīng)急引水工程、松山灌區(qū)改造、南陽山片2.3萬畝高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)，解決6萬農(nóng)村人口飲水不安全問題，新增節(jié)水灌溉面積1.3萬畝。

5、積極推進(jìn)移民搬遷，解決惡劣環(huán)境人口生存問題。堅(jiān)持把勞務(wù)移民作為扶貧開發(fā)的重要舉措，整合易地扶貧搬遷、游牧民定居、石羊河流域生態(tài)移民和教育移民等項(xiàng)目，以縣外移民和本縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村內(nèi)實(shí)施易地搬遷、插花移民、區(qū)域內(nèi)調(diào)整相結(jié)合，加大移民搬遷和勞力輸轉(zhuǎn)力度。到201_年底力爭完成生態(tài)移民2萬人。做好《居住在海拔2800米以上的10977戶44566人易地搬遷規(guī)劃》;為部分貧困人口有計(jì)劃地移居到公路沿線、中心城鎮(zhèn)和生產(chǎn)生活條件較好的縣內(nèi)外川區(qū)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步脫貧，奠定基礎(chǔ);四是力爭實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)20萬人(次)、兩后生培訓(xùn)4000人、勞務(wù)技能培訓(xùn)10000人的目標(biāo)。

精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報告范文

篇六 關(guān)于全縣教育精準(zhǔn)扶貧年度調(diào)研報告3500字

關(guān)于全縣教育精準(zhǔn)扶貧年度調(diào)研

為深入推進(jìn)縣委扶貧攻堅(jiān)決策部署，按照《中共馬邊彝族自治縣委辦公室關(guān)于印發(fā)扶貧開發(fā)工作督查調(diào)研方案的通知》的精神和縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，我調(diào)研組于5月26日、27日深入沙腔鄉(xiāng)核桃坪村開展工作調(diào)研，通過通過查閱資料、實(shí)地察看、基層座談等方式方法，較為全面地掌握了該村的生產(chǎn)生活狀況以及當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)新農(nóng)村的愿望和訴求，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、村情概況

(一)村情簡介?，F(xiàn)在的核桃坪村是2023年由原下核桃坪村和原上核桃坪村撤村并組而成，人口382戶、1842人，耕地8100畝，退耕還林2304畝，荒山6800畝，低產(chǎn)茶園900畝，良種核桃550畝，糧食作物以玉米、土豆和黃豆為主，轄6個村民小組，沙二路橫貫全村6.5公里、上下核桃坪組和斯密羅科均通公路，而磨子坪、小溝、司兒灣處于山頂尚未通公路，全村現(xiàn)有低保133人、五保3人、孤兒5人，教學(xué)點(diǎn)1個、1-3年級學(xué)生98人。

(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2023年市紀(jì)委和市科技局對口幫扶在核桃坪實(shí)施了2600畝茶園，因產(chǎn)茶遲加上技術(shù)管理不到位效益低下，現(xiàn)900畝。2023年市軍分區(qū)幫扶在核桃坪實(shí)施了960畝良種核桃，因品種或者氣候原因無法掛果，現(xiàn)在僅剩550畝，只能當(dāng)燒柴。近兩年磨子坪等鄉(xiāng)政府幫扶新增造林4000余畝，小溝等群眾逐漸擴(kuò)大了山羊養(yǎng)殖規(guī)模。

(三)農(nóng)民收入。全村常年外出務(wù)工人員230人，支撐全村年均收入2400元。季節(jié)性打筍子兩次，支撐全村年均收入450元。退耕還林、農(nóng)資直補(bǔ)、低保供養(yǎng)等政策性收入，達(dá)到全村年均收入450元。高山3個組部分養(yǎng)羊戶年出欄山羊近10頭，矮山豬、雞基本上是自給自足，養(yǎng)殖業(yè)目前帶動收入不大。

、 (四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。人畜飲水已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，群眾用水方便;通村公路在市軍分區(qū)幫助下已經(jīng)硬化，上下核桃坪和斯密羅科3個組在沙二路沿線通公路，磨子坪、司兒灣、小溝3個組都在山頂沒有通公路，但均已建成1.5米寬的水泥聯(lián)戶路全村實(shí)現(xiàn)了農(nóng)網(wǎng)改造，已通電;通訊信號尚未全覆蓋，其中磨子坪、司兒灣、小溝3個組手機(jī)信號還比較困難;全村 村村通衛(wèi)星電視已全覆蓋。

(五)基層組織建設(shè)及其作用發(fā)揮情況。全村共計(jì)黨員36名，村級班子設(shè)有支書、主任、副支書、文書、紀(jì)檢小組長，縣上下派了林業(yè)局何卓剛為第一支書，鄉(xiāng)上下派了大學(xué)生村官曾珂為村副主任。村級活動場地建設(shè)比較完備，村級辦公經(jīng)費(fèi)全部兌現(xiàn)到位，每年5萬元的公共維護(hù)經(jīng)費(fèi)全部用于水管維護(hù)、鐵索橋維護(hù)、危巖處理、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)等。村兩委比較團(tuán)結(jié)，村組干部的群眾威信較高，但文化素質(zhì)底，致富發(fā)展作用不強(qiáng)，因此基層組織在維護(hù)社會穩(wěn)定完成鄉(xiāng)上交辦

的目標(biāo)任務(wù)上作用發(fā)揮良好，但是在引領(lǐng)發(fā)展上作用較差。

二、精準(zhǔn)扶貧工作開展情況

(一)加強(qiáng)政策宣傳。嚴(yán)格遵守縣上規(guī)定的兩公告一公示，共計(jì)公示到組3次并結(jié)合兩項(xiàng)測評戶戶見面把貧困戶的識別要求、程序要求逐戶的進(jìn)行宣傳講解。

(二)嚴(yán)格選貧程序。堅(jiān)持鄉(xiāng)上監(jiān)督、村上引導(dǎo)、組上組織、群眾做主，以村民小組為單位召開戶長會確定初選名單，再將初選名單匯總到村，村上召集全體干部和群眾代表排序再公示，縣上指標(biāo)公布后以貧困程度的排序取舍，在集中全鄉(xiāng)名單在鄉(xiāng)場鎮(zhèn)公示。目前全村精準(zhǔn)扶貧建檔立卡貧困戶80戶363人，脫貧32戶147人，預(yù)脫貧6戶23人，未脫貧42戶193人。

(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。5月12日至22日鄉(xiāng)紀(jì)委采取實(shí)地走訪和電話抽查，督查共計(jì)72戶、其中識別對象45戶，知曉率高達(dá)100%、公開反響良好。

(四)充實(shí)《扶貧手冊》。結(jié)合沙腔實(shí)際制作了《貧困戶調(diào)查表》補(bǔ)充到《扶貧手冊》中去，增加了戶口數(shù)和實(shí)際人口數(shù)，耕地林地荒地資源普查，七通七有核查、四因三缺一差分析，已享受的惠民政策，現(xiàn)階段幫扶計(jì)劃，種養(yǎng)殖和務(wù)工創(chuàng)收臺賬等。

(五)初步歸類分析。全村338戶，因病80戶、占23.7%，因殘38戶、占11.2%，因?qū)W53戶、占15.7%，土地流轉(zhuǎn)缺生產(chǎn)資料的16戶、占4.7%，缺種養(yǎng)殖技術(shù)和務(wù)工培訓(xùn)的44戶、占13%，超生家庭負(fù)擔(dān)重的111戶、占32.8%，有干

勁需要資金幫扶的84戶、占24.9%，交通住房條件差的49戶、占14.5%，酒瘋子貪懶好吃的35戶、占10.4%。

三、存在的主要問題及困難

(一)客觀原因。一是自然條件惡劣，生產(chǎn)條件艱苦。核桃坪村地形為兩山夾一溝，山多地少，資源匱乏，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抵御自然災(zāi)害能力極低，加上村民居住分散，耕地少且土質(zhì)差，交通不便，信息閉塞，居住分散，文化、教育、衛(wèi)生等社會成果共享程度低。二是勞動者素質(zhì)差，勞動技能低，科技發(fā)展意識淡薄，傳統(tǒng)的經(jīng)營、養(yǎng)殖模式依然存在;三是貧困人口觀念落后，缺乏自力更生、艱苦奮斗精神，等、靠、要思想嚴(yán)重，自身發(fā)展能力不足;四是扶貧開發(fā)局限性強(qiáng)。低收入人口主要分布在偏遠(yuǎn)落后的山區(qū)、災(zāi)害高發(fā)區(qū)、高寒區(qū)，點(diǎn)多面廣，基礎(chǔ)設(shè)施差，扶貧效果不明顯;五是是陳規(guī)陋習(xí)致貧，該村是純彝族聚居村，由于受彝族傳統(tǒng)習(xí)俗的影響，薄養(yǎng)、好攀比。六是醫(yī)療條件落后，部分村民小病不能得到及時醫(yī)治，久而久之，小病就變成重病，從而影響自身發(fā)展。

(二)主觀原因。一是戶籍制度改革和精準(zhǔn)扶貧政策不配套。2023年以來兩邊一川一區(qū)啟動戶籍制度改革，沙腔鄉(xiāng)完成量和完成率均居全縣第一累計(jì)達(dá)1400余人。但當(dāng)時的是戶口轉(zhuǎn)變村民享受的惠農(nóng)政策一律不變，但現(xiàn)階段的計(jì)生、民政、精準(zhǔn)扶貧等相關(guān)政策卻沒有執(zhí)行這一，在群眾中造成了負(fù)面影響。二是縣級部門抽查方式有待轉(zhuǎn)變。沙腔鄉(xiāng)常年外出務(wù)工人員為家庭戶主的達(dá)到了800多人，

精準(zhǔn)扶貧工作開展以來登記的電話號碼均為戶主電話，工作開展中大量的宣傳和接待干部入戶以在家婦女為主，單純的電話抽查無法全面反映沙腔鄉(xiāng)的工作開展情況。三是脫貧人口存在一刀切。今年縣上給沙腔鄉(xiāng)已脫貧數(shù)量是根據(jù)去年上報已享受惠農(nóng)政策人數(shù)，已享受惠農(nóng)政策不代表已脫貧，導(dǎo)致沙腔鄉(xiāng)現(xiàn)在已脫貧數(shù)量基數(shù)過大。

四、發(fā)展意見

(一)開展分類扶貧。對有生產(chǎn)資料和勞動力的貧困戶以幫教式扶貧為重點(diǎn)，著重提高生產(chǎn)技術(shù)含量;對無生產(chǎn)資料的貧困戶以解決生產(chǎn)資料，改善生存環(huán)境，提高生產(chǎn)技能為重點(diǎn)進(jìn)行托底幫扶;對于無勞動能力的孤寡老人、孤兒等納入民政供養(yǎng)，進(jìn)行救濟(jì)式扶貧。

(二)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧。一是繼續(xù)加大植樹造林工程建設(shè)力度。不斷加大組織推動力度，積極爭取新一輪退耕還林政策，進(jìn)一步帶動造林，并或者造林政策性幫扶。二是采取規(guī)?；?、示范戶、散養(yǎng)戶相結(jié)合的建設(shè)方式，開展林下養(yǎng)殖，壯大本地山羊規(guī)模，力爭各戶均年出欄10頭山羊。

(三)加大智力扶貧。突出智力扶貧作用，發(fā)揮技術(shù)和科技對生產(chǎn)力發(fā)展的根本作用，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育、職業(yè)培訓(xùn)，確保每個貧困戶勞動力掌握1-2門實(shí)用技術(shù)及職業(yè)技能。同時引導(dǎo)群眾自覺移風(fēng)易俗，改變落后生活習(xí)俗，不斷發(fā)展社會主義精神文明建設(shè)。

(四)擴(kuò)大務(wù)工輸出。一是組織引導(dǎo)富余勞動力有序輸出。尤其是年輕閑散人員的外出創(chuàng)收，同時關(guān)心外出務(wù)工人

員的生活、工資收入等情況，切實(shí)解決外出務(wù)工人員留守家庭關(guān)愛問題。二是加強(qiáng)與外界信息的交流，鼓勵群眾走出去就業(yè)創(chuàng)業(yè)，有計(jì)劃地組織引導(dǎo)富余勞動力外出務(wù)工，提高農(nóng)民工資性收入。

(五)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。一是以下一步三房改造為契機(jī)，解決貧困戶住房困難的問題，切實(shí)改善困難群眾居住條件。對環(huán)境惡劣，自然資源缺乏的貧困人口，有計(jì)劃、有組織、分批分階段實(shí)施異地搬遷扶貧;二是繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)域道路交通建設(shè)。對未通路的組新建，確保組組都通路，從而為困難群眾增加經(jīng)濟(jì)收入提供保障。三是進(jìn)一步加大農(nóng)村教育文化衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。抓好特色寄宿制學(xué)校和各教學(xué)點(diǎn)的修繕維護(hù)工作，營造良好教育發(fā)展環(huán)境。做好村衛(wèi)生室建設(shè)工作，切實(shí)解決群眾看病難問題。四是加大農(nóng)村信息化建設(shè)力度，重點(diǎn)抓好移動基站、電信基站和電信網(wǎng)絡(luò)光纜建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步增加網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，拓寬群眾信息渠道。

五、工作建議

(一)以先進(jìn)帶動后進(jìn)為抓手，推進(jìn)基層黨員隊(duì)伍建設(shè)。核桃坪村現(xiàn)有黨員36人，只占全村總?cè)丝诘?.02%，比例太低。且現(xiàn)有的黨員中，近一半屬于老黨員，年齡偏大。村黨支部要積極發(fā)展黨員，為基層黨組織輸進(jìn)新鮮血液，助推整村發(fā)展。

(二)發(fā)揮模范帶頭作用，積極開展一對一幫扶活動。核桃坪村黨支部領(lǐng)導(dǎo)干部在做好模范帶頭作用同時，要積極引導(dǎo)全村黨員充分發(fā)揮模范帶頭作用，指派黨員作為建卡貧

困戶的精準(zhǔn)扶貧指導(dǎo)員，組織全體黨員與核桃坪村貧困戶開展一對一幫扶活動。通過知識幫扶、政策幫扶、物資幫扶等形式，相互學(xué)習(xí)，溝通交流，共謀脫貧致富之策，共商發(fā)展大計(jì)。

(三)積極匯報困難。協(xié)調(diào)主觀制約。主動向上級黨委政府的匯報工作情況，積極與民政、計(jì)生、扶貧、公安等部門溝通銜接，早日解決政策上的沖突與困難，為村民爭取更多的惠農(nóng)政策。

(四)實(shí)行分類指導(dǎo)，做好精準(zhǔn)扶貧。按照現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施項(xiàng)目整村推進(jìn)是一個很好的分類指導(dǎo)方式，建議加大對貧困農(nóng)戶貧困人口的脫貧分類指導(dǎo)力度，實(shí)現(xiàn)基本生活靠農(nóng)村低保，脫貧致富靠扶貧政策，真正體現(xiàn)真扶貧、扶真貧。

篇七 精準(zhǔn)扶貧脫貧工作情況調(diào)研報告4850字

精準(zhǔn)扶貧脫貧工作情況調(diào)研報告

為進(jìn)一步掌握我縣精準(zhǔn)扶貧工作情況，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作健康發(fā)展，根據(jù)__辦發(fā)《關(guān)于__年度縣政協(xié)重點(diǎn)視察調(diào)研協(xié)商專題的通知》，縣政協(xié)于_月下旬，組織部分委員先后深入__個鎮(zhèn)，對__個扶貧重點(diǎn)村進(jìn)行了走訪和調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、扶貧現(xiàn)狀及工作成效

____是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，轄__個鎮(zhèn)，國土總面積___方公里，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口___萬人，占全縣總?cè)丝诘腳_%?？h境內(nèi)地貌特點(diǎn)為八山一水一分田，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，農(nóng)村貧困人口較多，____年被省政府確定為省級貧困縣，___年被列入__連片特困地區(qū)重點(diǎn)縣，____年經(jīng)精準(zhǔn)識別和建檔立卡，全縣共有貧困村__個、貧困戶____戶、貧困人口_____人，目前有__個貧困村落實(shí)了省市縣三級單位選派干部駐村幫扶。面對全縣貧困面大、貧困程度深、返貧率高的現(xiàn)狀，十二五以來，我縣堅(jiān)持以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，通過產(chǎn)業(yè)扶貧抓增收、搬遷扶貧改環(huán)境、智力扶貧提素質(zhì)、社會扶貧增動力，不斷加快了貧困地區(qū)群眾脫貧致富步伐，截止____年底，累計(jì)減少貧困人口__萬人，扶貧工作取得了階段性成果。

(一)立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，貧困群眾收入穩(wěn)步提高。我縣精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施以來，一直堅(jiān)持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促農(nóng)增收作為扶貧工作的重要舉措，精準(zhǔn)扶貧有序推進(jìn)。一是結(jié)合整村推進(jìn)幫扶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。全縣每年把__%的扶貧資金用于貧困對象發(fā)展茶飲、畜牧、糧油等種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，_年累計(jì)發(fā)放補(bǔ)助資金____余萬元。二是用活用足貸款貼息政策，支持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。____年以來，全縣累計(jì)投入扶貧互助資金____萬元，為貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)貸款貼息____萬元。__計(jì)劃投入____元扶貧貼息資金，扶持貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣每年扶持貧困對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)_____多戶，年人均增收__元以上，每年減少貧困人口___余人。

(二)加快移民搬遷，貧困群眾居住條件明顯改善。____年以來，我縣搶抓陜南移民搬遷政策機(jī)遇，大力實(shí)施移民搬遷，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到顯著改善。堅(jiān)持因戶分類施策、合理引導(dǎo)搬遷的原則，對有經(jīng)濟(jì)頭腦的貧困戶采取集中安置，鼓勵進(jìn)城入鎮(zhèn)轉(zhuǎn)產(chǎn)謀生;對一般貧困戶采取分散有土安置，盡可能保證必要的生產(chǎn)生活資料;對特困戶采取交鑰匙工程，由政府統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)房屋，供其無償居住。_年來，全縣共搬遷安置貧困戶___戶____人，其中特困戶___戶__人。與此同時，積極爭取省市支持，整合涉農(nóng)項(xiàng)目，加快移民搬遷安置點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)，累計(jì)在___個安置區(qū)投入資金__億元，配套完善了水、電、路和綠化、路燈等設(shè)施。特別是____年啟動五星社區(qū)創(chuàng)建后，____等安置區(qū)設(shè)施更配套、功能更齊全。通過實(shí)施移民搬遷，從根本上改變了農(nóng)村群眾的生存和發(fā)展條件。

(三)開展智力扶貧，貧困群眾教育培訓(xùn)扎實(shí)推進(jìn)。一是整合扶貧、民政、工會、婦聯(lián)、宣傳、慈善等部門助學(xué)項(xiàng)目，優(yōu)先考慮資助農(nóng)村貧困家庭大學(xué)生。近年來，全縣每年資助貧困大學(xué)生____余人，保障了貧困學(xué)子順__完成學(xué)業(yè)，為實(shí)現(xiàn)家庭永久脫貧打牢了基礎(chǔ)。二是依托雨露計(jì)劃、陽光工程、人人技能工程等培訓(xùn)資源，根據(jù)貧困對象自身情況和發(fā)展需要，組織參加電腦、焊工、車工、服裝等專業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)他們到工商企業(yè)和服務(wù)行業(yè)務(wù)工就業(yè)，逐步由傳統(tǒng)農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變，獲取穩(wěn)定的工資收入，真正達(dá)到培訓(xùn)一人、輸出一人、致富一家的目標(biāo)。

(四)落實(shí)幫困責(zé)任，扶貧格局呈良性發(fā)展。一是通過精準(zhǔn)識別和建檔立卡，因村因戶施策，建立了全縣扶貧信息系統(tǒng)，貧困村制定了發(fā)展目標(biāo)，貧困戶明確了脫貧措施，為精準(zhǔn)幫扶奠定了基礎(chǔ)。二是繼市縣部門包建新農(nóng)村、省級單位兩聯(lián)一包之后，____年，全縣__個貧困村落實(shí)了省市縣三級單位選派干部組建工作隊(duì)駐村扶貧，其中確定了__個縣級單位、__名領(lǐng)導(dǎo)和干部進(jìn)駐___個貧困村開展幫扶，不斷加快了脫貧步伐。三是結(jié)合新農(nóng)合、臨時救助、最低生活保障等農(nóng)村社會保障政策，全縣共納入低保___戶___人、落實(shí)五保____人，雙萬幫困結(jié)對幫扶低保戶___戶，幫助貧困家庭解決了生活困難，確保因病傷殘、年老體弱等農(nóng)村群眾基本生活達(dá)到社會__均水__。

二、我縣精準(zhǔn)扶貧工作存在的突出問題

我縣在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧方面取得了一定的成效，但對照中省市提出的扶貧開發(fā)工作的根本目標(biāo)，與精確瞄準(zhǔn)、對癥下藥、靶向治療的工作要求有一定差距，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧面臨著一些困難和問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)思想認(rèn)識不到位。部分部門干部認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧難出政績， 對到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不熱心。部分駐村幫扶隊(duì)工作依然停留在一般的送溫暖的形式上，忽視貧困戶能力開發(fā)建設(shè);部分鎮(zhèn)有畏難情緒，精準(zhǔn)扶貧涉及千家萬戶，需做大量細(xì)致的分戶設(shè)計(jì)規(guī)劃，規(guī)劃實(shí)施亦非一年能出成效，基層干部普遍擔(dān)心出力不討好;群眾有依賴意識，多數(shù)貧困戶文化素質(zhì)低、思想觀念保守，主觀脫貧意識差、發(fā)展愿望不強(qiáng)烈，在國

家惠農(nóng)政策的實(shí)施兌現(xiàn)和社會捐資捐物的大背景下，部分貧困戶產(chǎn)生了嚴(yán)重依賴思想，等、靠、要現(xiàn)象突出。

(二)規(guī)劃協(xié)調(diào)不夠。我縣在精準(zhǔn)扶貧實(shí)施前期，逐村編制規(guī)劃，缺少科學(xué)系統(tǒng)的論證，有與實(shí)際脫節(jié)的現(xiàn)象。一是與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口布局等規(guī)劃銜接不緊密，科學(xué)性、操作性不強(qiáng)，沒有發(fā)揮規(guī)劃的導(dǎo)向作用。二是與扶貧、財政、發(fā)改、交通、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水__等項(xiàng)目主管部門行業(yè)規(guī)劃銜接不夠。雖有實(shí)施藍(lán)圖，但缺乏項(xiàng)目支撐，存在規(guī)劃與項(xiàng)目兩張皮，項(xiàng)目建設(shè)沒有跟著規(guī)劃走，項(xiàng)目沒有定在貧困村。一些地方制定規(guī)劃沒有體現(xiàn)因地制宜、因戶施策，存在眉毛胡子一把抓的現(xiàn)象。制定的到戶脫貧規(guī)劃，無論有無勞動力、資金和技術(shù)，發(fā)展項(xiàng)目大同小異，幫扶措施比較籠統(tǒng)。

(三)扶貧資金不足。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧資金主要來源于財政專項(xiàng)扶貧資金，縣級自身財力有限。根據(jù)實(shí)際測算，要基本解決一個貧困村的主要問題，需要投入專項(xiàng)資金___萬元以上。__年，中省市切塊下達(dá)我縣用于當(dāng)年脫貧的專項(xiàng)扶貧資金僅為___萬元，按首輪幫扶__個貧困村計(jì)算，__均每個村不足__萬元，如果按照扶持到村到戶的要求，現(xiàn)有投入強(qiáng)度明顯不足，供求矛盾十分突出。加之我縣是非國貧縣，每年專項(xiàng)扶貧資金___萬元，主要用于補(bǔ)助貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，針對__個貧困村、__萬貧困人口的實(shí)際現(xiàn)狀，仍是杯水車薪。同時，出臺的扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策傾向于大戶，主要受益的是少數(shù)產(chǎn)業(yè)大戶和農(nóng)民合作社，項(xiàng)目資金沒有直接到貧困農(nóng)戶手中。

(四)產(chǎn)業(yè)發(fā)展粗放。貧困村發(fā)展主要依賴傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)分散、規(guī)模偏小、進(jìn)入市場能力弱、品牌效益低，缺乏帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和組織化程度高的專業(yè)合作組織，加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大、周期長、見效慢、收益低，缺少項(xiàng)目支持，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)十分薄弱。據(jù)測算，一個貧困村培植一個成型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，以水、路、電為主的基礎(chǔ)設(shè)施投入和產(chǎn)業(yè)本身的投入在___萬以上，但每個貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)際的財政投入不足___萬元。貧困戶個體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺少資金支持，但金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款需要房產(chǎn)抵押或其他擔(dān)保方式，而絕大多數(shù)貧困農(nóng)戶因無抵押、無擔(dān)保，很難獲得扶貧貸款，導(dǎo)致貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)能力不強(qiáng)。在目前發(fā)展的龍頭企業(yè)中，除茶飲產(chǎn)業(yè)有較強(qiáng)的輻射帶動作用，其他產(chǎn)業(yè)的輻射帶動作用不強(qiáng)也是個重要問題。

(五)搬遷瓶頸凸顯。把避災(zāi)移民搬遷作為重要的扶貧工程，極大地調(diào)動了貧困戶的積極性，改善了農(nóng)村面貌，但目前卻又面臨著集中安置與分散安置的矛盾。省上對集中安置規(guī)模有明確要求，但實(shí)際情況是，剩下大部分未搬遷的貧困戶，由于考慮生產(chǎn)生活、就業(yè)條件等因素，大都愿意臨近耕地、林地安置，造成搬遷的難度越來越大。新搬遷到社區(qū)的貧困戶，其生產(chǎn)生活設(shè)施配套、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收、社區(qū)管理等諸多搬遷后續(xù)問題已經(jīng)凸顯，需進(jìn)一步在穩(wěn)得住、能致富上下功夫。

三、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的對策建議

我縣精準(zhǔn)扶貧工作，在深入推進(jìn)過程中，需要進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識，理清思路，夯實(shí)責(zé)任，采取更加強(qiáng)有力的措施，確保精準(zhǔn)扶貧工作取得更大的成果。

(一)強(qiáng)化認(rèn)識，高度重視精準(zhǔn)扶貧。按照黨的十八大提出的全面建成小康社會的總目標(biāo)和國家十年扶貧規(guī)劃綱要，進(jìn)一步做好精準(zhǔn)扶貧工作。深入學(xué)習(xí)和理解社會主義本質(zhì)要求、兩個重中之重思想以及扶貧改革創(chuàng)新、科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧、內(nèi)源扶貧的思想，準(zhǔn)確把握扶貧開發(fā)新趨勢，自覺把思想行動統(tǒng)一到中、省、市推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略決策上來。精準(zhǔn)扶貧貴在精準(zhǔn)，要進(jìn)一步強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門統(tǒng)籌，改進(jìn)和優(yōu)化政策扶持、工作運(yùn)行和社會幫扶機(jī)制，科學(xué)制定實(shí)施方案，精心擬定減貧計(jì)劃，完善各項(xiàng)幫扶措施，因地制宜地做好補(bǔ)充完善，讓規(guī)劃真正成為致富藍(lán)圖，切實(shí)做到對象精準(zhǔn)，措施精準(zhǔn)，確保貧困村、貧困戶如期脫貧。要著力解決為難情緒、幫扶到戶的落實(shí)問題和貧困群眾的等、靠、要思想問題。

(二)全力突破，著力解決突出矛盾。針對存在的扶貧投入不足、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強(qiáng)、扶貧搬遷啃硬骨頭問題，要創(chuàng)新工作方法，多方聚力，合力打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。

整合資源，加大扶貧專項(xiàng)投入。一是建立整合資源的__臺載體。繼續(xù)加大項(xiàng)目統(tǒng)籌、資金整合力度，讓部分項(xiàng)目按照扶貧要求，分散到貧困村，落實(shí)到貧困戶。以小片區(qū)綜合治理、整村推進(jìn)和連片開發(fā)試點(diǎn)等項(xiàng)目為載體，實(shí)行扶貧和相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金定期調(diào)度、捆綁使用，集中解決貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、道路暢通、飲水安全、電力保障、教育衛(wèi)生、文化信息等問題，提高項(xiàng)目資金投入的精準(zhǔn)度和使用效益。二是撬動金融資金參與扶貧。出臺激勵措施，政府建立金融扶貧擔(dān)?；?，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將資源向貧困村傾斜，擴(kuò)大金融扶持產(chǎn)業(yè)信貸規(guī)模，對帶動力強(qiáng)的能人大戶、家庭農(nóng)嘗專業(yè)合作組織、小微企業(yè)等市場主體給予貼息貸款支持。建立完善貧困戶信用檔案，降低門檻，擴(kuò)大擔(dān)保物范圍，加大對貧困戶的信貸支持。

三是調(diào)動社會資本投入扶貧。積極探索社會資本投入扶貧的新路子，更加注重市場主體的參與和社會力量的組織動員，吸引社會資金參與扶貧開發(fā)。探索直接扶持、委托扶持、股份合作扶持等有效方法和模式，落實(shí)企業(yè)、大戶與貧困戶幫帶責(zé)任，打牢__益聯(lián)結(jié)鏈條，引導(dǎo)貧困戶通過流轉(zhuǎn)土地、參與分紅等形式獲得收益，變輸血式扶貧為造血式扶貧。

強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。產(chǎn)業(yè)扶貧要因村因戶制宜，通過連片開發(fā)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)覆蓋范圍，增強(qiáng)輻射帶動作用，努力提高商品生產(chǎn)率。要以養(yǎng)殖業(yè)、茶葉、魔芋、馬鈴薯、設(shè)施蔬菜等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)為重點(diǎn)，在配設(shè)施、擴(kuò)基地、提效益上下功夫。中、南部區(qū)域可在優(yōu)質(zhì)富硒農(nóng)產(chǎn)品上做文章，形成規(guī)模效益，增加農(nóng)民收入。

強(qiáng)化搬遷扶貧。搬遷扶貧要強(qiáng)化攻堅(jiān)，正視移民搬遷面臨的壓力和挑戰(zhàn)，總結(jié)推廣一區(qū)一策、一戶一法試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，探索完善新社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)扶持和社區(qū)管理，切實(shí)解決搬遷群眾后續(xù)發(fā)展問題。

(三)標(biāo)本兼治，建立脫貧致富長效機(jī)制。一是要加大教育扶貧力度。認(rèn)真落實(shí)中省教育扶貧政策，對貧困學(xué)生通過發(fā)放獎學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款等實(shí)現(xiàn)助學(xué)全覆蓋。二是要堅(jiān)持抓好農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，根據(jù)地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和勞動力市場需求，不拘形式開展種養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。通過勞動力技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，提高貧困群眾的綜合素質(zhì)和脫貧致富的本領(lǐng)。要充分發(fā)揮基層干部領(lǐng)頭雁作用，抓好貧困村干部技能培訓(xùn)。選派農(nóng)村致富帶頭人參與村兩委管理，模范帶動農(nóng)民科學(xué)致富。三是落實(shí)保障扶貧。對于建檔立卡的無勞動能力貧困戶、貧困老年人、貧困殘疾人、患病貧困家庭、五保戶等特殊貧困群眾，充分__用民政、醫(yī)保、社保、殘聯(lián)等補(bǔ)貼資助政策，進(jìn)一步加大扶貧補(bǔ)助力度，實(shí)現(xiàn)兜底脫貧。

(四)明確責(zé)任，加強(qiáng)目標(biāo)考核和隊(duì)伍建設(shè)。建立健全扶貧開發(fā)目標(biāo)考核機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)中、省、市文件精神及縣委、縣政府制定的精準(zhǔn)扶貧工作考核辦法。認(rèn)真實(shí)施單位包村、干部駐村、黨員干部結(jié)對幫扶制度，繼續(xù)實(shí)行各級領(lǐng)導(dǎo)包抓、單位包村目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任階段考核和年度考核，不脫貧不脫鉤，確保駐村扶貧取得實(shí)實(shí)在在效果。要切實(shí)加強(qiáng)貧困村基層干部隊(duì)伍建設(shè)，硬抽人抽硬人，選派優(yōu)秀黨員干部駐村扶貧，擔(dān)任貧困村第一書記，真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。同時明確機(jī)構(gòu)，建議對各鎮(zhèn)扶貧工作機(jī)構(gòu)核定編制，落實(shí)人員，確保有專職人員辦公。

篇八 2023關(guān)于金融精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告6300字

按照區(qū)人大常委會2023年下半年工作要點(diǎn)安排，9月中旬，區(qū)人大常委會主任周德勛、副主任楊曉芳帶領(lǐng)調(diào)研組，先后到區(qū)扶貧辦、區(qū)交委、區(qū)水務(wù)局和古溪鎮(zhèn)、玉溪鎮(zhèn)、上和鎮(zhèn)開展了精準(zhǔn)扶貧與精準(zhǔn)脫貧工作推進(jìn)情況的調(diào)研。

調(diào)研組一行實(shí)地視察了古溪龍灘村、玉家村、華佗村、九嶺村、雙廟村3000畝油牡丹與檸檬種植基地、1100畝苕尖基地，玉溪書房村70畝臺灣魚鰍養(yǎng)殖基地、五通村壹斗米蔬菜種植基地和高山生態(tài)扶貧安置點(diǎn)，上和團(tuán)山村300余畝檸檬、核桃種植情況;到部分貧困戶家中，詳細(xì)了解他們的危舊房改造和種植、養(yǎng)殖等家庭收入情況;分別召開座談會，聽取了區(qū)扶貧辦、交委、水務(wù)局和古溪、玉溪、上和鎮(zhèn)政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧與精準(zhǔn)脫貧工作的推進(jìn)情況，詳細(xì)了解了貧困村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貧困戶精準(zhǔn)脫貧情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、我區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作開展情況

我區(qū)自2023年納入市級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣以來，先后經(jīng)歷了整村推進(jìn)、整村脫貧、鞏固脫貧成果三個階段，目前有貧困村50個，貧困人口50272人。今年7月新一輪扶貧攻堅(jiān)工作啟動以來，區(qū)委、區(qū)政府把這項(xiàng)工作作為頭等大事來抓，全區(qū)上下各級、各部門按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一要求，全面落實(shí)市委、市政府的總體安排部署，緊緊圍繞今年“退出市級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、50個貧困村實(shí)現(xiàn)整村脫貧、50272貧困人口全部越過扶貧標(biāo)準(zhǔn)線”的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持全區(qū)“一盤棋”、立下“軍令狀”、倒排“時間表”，層層落實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，集中精力，創(chuàng)新舉措，扎實(shí)有序推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧與精準(zhǔn)脫貧工作。

(一)全區(qū)高度重視精準(zhǔn)扶貧工作

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制。全區(qū)成立了相應(yīng)的精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委、區(qū)政府選派“第一書記”和駐村工作隊(duì)，加強(qiáng)對精準(zhǔn)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確了以部門和鎮(zhèn)街為主體的責(zé)任機(jī)制，形成了“3+1”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，以區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、幫扶部門、龍頭企業(yè)和志愿者廣泛參與的包幫機(jī)制，實(shí)行了一周簡報、半月分析，區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會每月聽取扶貧工作推進(jìn)情況匯報的工作機(jī)制。

2.摸清情況，確保對象精準(zhǔn)。以村“兩委”和駐村干部的調(diào)查為基礎(chǔ)，鎮(zhèn)街核實(shí)、村“第一書記”確認(rèn)、區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)抽查，全面摸清全區(qū)貧困村、貧困戶實(shí)際情況，梳理出深度貧困戶1484戶、4661人，其余的1.39萬戶、4.56萬人為鞏固提升戶，建立了貧困戶檔案，編制出詳實(shí)的貧困戶工作臺賬，印發(fā)了40余萬字的《扶貧攻堅(jiān)工作手冊》，為精準(zhǔn)扶貧打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.措施到位，勇于創(chuàng)新舉措。

——創(chuàng)立“1261”工作新舉措。區(qū)政府及其扶貧工作部門，拓寬思路，解放思想，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，大膽創(chuàng)新，創(chuàng)立了“1261”扶貧工作新舉措。1就是“1個靶子”，要精準(zhǔn)脫貧;2就是“2個輪子”，出臺《潼南區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施辦法》和《潼南區(qū)貧困救助管理暫行辦法》;6就是“6條路子”，明確產(chǎn)業(yè)脫貧、就業(yè)脫貧、困難救濟(jì)、教育幫扶、法律援助、低保兜底等脫貧出路;最后就是“10個方子”，采取自種自養(yǎng)、聯(lián)戶帶動、土地置換、入股分紅、托管代養(yǎng)、退地入保、扶持農(nóng)場、訂單采購、貸款貼息、農(nóng)業(yè)保險等方式，為精準(zhǔn)扶貧與精準(zhǔn)脫貧工作提供有力的保障措施。調(diào)研的古溪、上和兩個鎮(zhèn)也分別采取有力的扶貧措施，建立了精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，古溪鎮(zhèn)扶貧工作中建立“三到”機(jī)制(核查到村到戶，項(xiàng)目到村到戶，幫扶到村到戶)，幫扶任務(wù)分配具體，定點(diǎn)、定人、定責(zé)，實(shí)行分類指導(dǎo)、制定具體幫扶計(jì)劃和措施，充分落實(shí)了“誰去扶貧”、“怎么扶”的問題;上和鎮(zhèn)建立了三級聯(lián)動機(jī)制，實(shí)行“一村一案、一戶一策”方法，分別制定了3個貧困村和645戶貧困戶的扶貧方案。

——積極爭取上級支持扶貧。政府及其組成部門結(jié)合全市扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，按照區(qū)里下達(dá)的對上爭取任務(wù)，采取積極措施，加大了對市里項(xiàng)目和資金的爭取力度，積極主動參與、支持精準(zhǔn)扶貧工作，成效顯著。區(qū)交委對上爭取到貧困村153公里村級硬化指標(biāo)，資金約8500萬元。區(qū)扶貧辦爭取到扶貧專項(xiàng)資金8000萬元，已經(jīng)劃撥到區(qū)財政賬戶。區(qū)水務(wù)局爭取到貧困地區(qū)水利項(xiàng)目資金2450萬元。區(qū)農(nóng)委爭取到扶貧資金1300萬元。區(qū)建委爭取c、d級危房改造資金2023萬元。市經(jīng)信委擬對我區(qū)手機(jī)信息化產(chǎn)業(yè)給予補(bǔ)貼，每年不低于800萬元。通過與市經(jīng)信委扶貧集團(tuán)積極對接，爭取到100萬元基礎(chǔ)建設(shè)資金、200萬元慈善救助資金。

——各級人大代表助力精準(zhǔn)扶貧。區(qū)人大常委會與區(qū)委、區(qū)政府同心同向、合力合拍，把精準(zhǔn)扶貧工作作為當(dāng)前人大工作的重點(diǎn)，號召各級人大代表高度關(guān)注、積極參與、扎實(shí)監(jiān)督精準(zhǔn)扶貧工作，組織召開常委會、主任會、職工會，多次專題研究精準(zhǔn)扶貧工作，擬定精準(zhǔn)扶貧方案，通過了《關(guān)于在代表主題活動中開展助推扶貧攻堅(jiān)確保精準(zhǔn)脫貧專題活動的指導(dǎo)意見》，區(qū)人大領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)在潼市人大代表、區(qū)人大代表和人大機(jī)關(guān)干部深入基層、深入貧困村和貧困戶，專題視察、檢查、調(diào)研精準(zhǔn)扶貧工作，積極建言獻(xiàn)策，助推精準(zhǔn)扶貧與精準(zhǔn)脫貧工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止目前，各級人大開展以扶貧為主題的視察、檢查、監(jiān)督、調(diào)研46次，參與代表581人次;組織代表走訪困難群眾211人次，參與代表855人;與掛牌的困難群眾或掛牌貧困村結(jié)對，包村23個、包戶38戶;幫助硬化村級公路64.64公里，新修人行便道和泥結(jié)路54.4公里;新建集中供水5處，蓄水池8個，供水管網(wǎng)鋪設(shè)4800米，整治山坪塘13口;新建垃圾站5處，發(fā)放垃圾箱67個;捐資助學(xué)、助教75名學(xué)生，捐資14.46萬元。充分發(fā)揮了人大代表的主體作用，為精準(zhǔn)扶貧增添了重要的力量。

——社會各界參與精準(zhǔn)扶貧。充分挖掘社會潛力，積極引導(dǎo)社會各界關(guān)注扶貧、支持扶貧、參與扶貧。發(fā)揮慈善會平臺作用，組織機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工、商會、愛心人士募捐突破800萬元，用于對貧困戶、貧困學(xué)生的幫扶，特別是古溪鎮(zhèn)充分動員社會力量參與扶貧攻堅(jiān)工作，共募集社會資金66.18萬元;38家非農(nóng)企業(yè)提供資金200余萬元，幫扶貧困戶360余戶;充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)扶貧助困的作用，確定了5億元金融扶貧授信額度，對發(fā)展產(chǎn)業(yè)的市場主體、貧困村、貧困戶給予政策資金支持;大力開展志愿服務(wù)，走訪貧困人口5500余人次，解決實(shí)際問題800余起，社會各界廣泛參與精準(zhǔn)扶貧工作成為一個特點(diǎn)。

(二)精準(zhǔn)扶貧工作取得明顯成效

1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度不斷加快。行業(yè)主管部門牽頭抓總，屬地鎮(zhèn)街、村社積極配合，涉及公路建設(shè)、農(nóng)村危舊房改造、山坪塘整治等扶貧項(xiàng)目全面鋪開。截至9月24日，區(qū)交委完成25.6公里公路硬化;區(qū)扶貧辦完成118.7公里泥結(jié)碎石路，建成漫水橋2座、人行橋2座、蓄水池11口;區(qū)農(nóng)委完成人行便道97公里;區(qū)水務(wù)局完工126口機(jī)井，建成高位水池43處、小集中深井35口;區(qū)城鄉(xiāng)建委建成d級危房67戶;區(qū)商務(wù)局建成12個便民超市;區(qū)文化委完成46個村374組村村通廣播安裝;區(qū)衛(wèi)計(jì)委完成5個貧困村衛(wèi)生室的建設(shè)。在區(qū)交委調(diào)研了解到，全區(qū)貧困村公路通暢率已實(shí)現(xiàn)100%，85%的村民小組已實(shí)現(xiàn)通達(dá)，已完全達(dá)到和超過了市級精準(zhǔn)扶貧驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)。

2.產(chǎn)業(yè)扶貧形成共識穩(wěn)步推進(jìn)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)推動精準(zhǔn)扶貧與精準(zhǔn)脫貧的重要性在全區(qū)上下已形成共識，區(qū)委出臺了《潼南區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施辦法》，充分調(diào)動貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶帶動和幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，各鎮(zhèn)街為貧困戶量身定做了產(chǎn)業(yè)扶貧幫扶措施，貧困村、貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。區(qū)扶貧主管部門籌集了2000萬產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金，開展了“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)幫扶貧困村”行動，100家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和50個貧困村結(jié)成“幫扶對子”，選派了100余名市級、區(qū)級特派員對口幫扶貧困村，以產(chǎn)業(yè)帶動、技術(shù)支持幫扶貧困村、貧困戶。流轉(zhuǎn)土地近2萬畝，形成了以檸檬、生姜、蓮藕、花椒、核桃等主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，有效解決了3500余貧困人口的就業(yè)問題。

3.引導(dǎo)發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)成效明顯。全區(qū)有213戶貧困戶自主發(fā)展種植業(yè)，種植面積約700畝，啟動了21個產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，面積5500畝。深度貧困戶養(yǎng)殖雞、鴨、鵝苗20880只、家畜5720頭，其中代養(yǎng)家禽家畜2320頭(只)，落實(shí)補(bǔ)助140余萬元。托管代養(yǎng)是缺少勞力戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定收入的有效方式，成為我區(qū)精準(zhǔn)扶貧的亮點(diǎn)。

二、精準(zhǔn)扶貧工作中存在的主要困難和問題

(一)精準(zhǔn)扶貧工作的宣傳引導(dǎo)不夠廣泛深入

目前，全區(qū)對精準(zhǔn)扶貧與精準(zhǔn)脫貧工作的宣傳引導(dǎo)還不夠廣泛深入，利用各類媒體采取不同形式宣傳扶貧攻堅(jiān)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型方面還需加大力度，一些村社干部、貧困人員對扶貧政策知曉不多，對區(qū)里出臺的《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施辦法》等扶貧政策了解不夠透徹，運(yùn)用扶貧政策不夠充分，缺乏切實(shí)可行的脫貧致富規(guī)劃及措施。

(二)部分貧困戶主觀脫貧意識差，發(fā)展意識不強(qiáng)

調(diào)研中反映出，多數(shù)貧困戶文化素質(zhì)低，思想保守，觀念落后，沒有發(fā)展動力，安于現(xiàn)狀，缺乏脫貧自信心，不少貧困戶對如何發(fā)展產(chǎn)業(yè)、如何脫貧致富仍然茫然無知，特別是近年來國家諸多的惠農(nóng)政策的實(shí)施和兌現(xiàn)，以及社會各界的參與和幫扶，使部分貧困戶產(chǎn)生了嚴(yán)重的“等、靠、要”依賴思想，只等“輸血”，不愿“造血”。

(三)部分貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)扶貧效果不夠理想

有的貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，缺少能夠支撐長效增收、脫貧致富的特色效益產(chǎn)業(yè)，有的貧困村雖然已發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)，也僅處于起步階段，特色效益尚未突顯，帶動長效致富的能力不強(qiáng)。全區(qū)2000萬產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金， 5億元金融扶貧授信額度，用于對發(fā)展產(chǎn)業(yè)的市場主體、貧困村、貧困戶政策資金支持，截止目前，這些錢很少用出去，未能充分發(fā)揮預(yù)期的作用，產(chǎn)業(yè)扶貧還需要持續(xù)加大力度。

(四)專業(yè)技術(shù)人才缺乏

調(diào)研中普遍反映，由于缺乏引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才的體制、機(jī)制，加之我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后于周邊地區(qū)，高學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人才很難引進(jìn)，即使引進(jìn)的專業(yè)技術(shù)人才也很難留住，導(dǎo)致專業(yè)技術(shù)人才匱乏，一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，影響了農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的整體效果。

(五)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目推進(jìn)緩慢

個別群眾覺悟不高、眼光不遠(yuǎn)、心理不平衡，對貧困村的一些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程建設(shè)中涉及的占地、青苗補(bǔ)償?shù)葐栴}，不積極支持，漫天要價，導(dǎo)致部分貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，個別項(xiàng)目不能按時啟動，有的雖然開工建設(shè)，但由于材料、機(jī)械等準(zhǔn)備不足，溝通協(xié)調(diào)不到位，導(dǎo)致進(jìn)展緩慢。從交委調(diào)研反映，全區(qū)尚有10個村由于路基等未完善，導(dǎo)致15個公路硬化項(xiàng)目不能開工。

(六)上下各級聯(lián)動配合形成扶貧攻堅(jiān)合力有待加強(qiáng)

在精準(zhǔn)扶貧工作中還存在上熱下冷的現(xiàn)象，有的部門、鎮(zhèn)村干部對扶貧工作認(rèn)識還不足、重視不夠、工作開展很不平衡，對扶貧攻堅(jiān)存在一定畏難情緒，缺乏有力的扶貧措施;個別駐村干部工作不夠深入，沒有將主要精力投入到扶貧攻堅(jiān)工作中來，開展精準(zhǔn)扶貧工作行動遲緩，敷衍塞責(zé)，上下配合不夠密切，合力合拍不夠到位，上下各級聯(lián)動配合形成扶貧攻堅(jiān)合力還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、對我區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作的建議

各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹______和市委孫政才書記的重要講話精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，集中精力攻堅(jiān)克難，夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧措施，用心、用情、用力，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧與精準(zhǔn)脫貧工作。

(一)堅(jiān)持需求導(dǎo)向，規(guī)劃好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

——堅(jiān)持需求導(dǎo)向，就是要把人民群眾對脫貧致富的需求當(dāng)成領(lǐng)導(dǎo)干部的追求，要把群眾滿意與否、社會認(rèn)可與否，作為檢驗(yàn)精準(zhǔn)脫貧的標(biāo)準(zhǔn)。因此，務(wù)必抓好貧困村的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)脫貧致富的基礎(chǔ)。

——要按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于推進(jìn)特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展 建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的意見》中的“六大產(chǎn)業(yè)片”的布局，結(jié)合全區(qū)50個貧困村的地域特性、產(chǎn)業(yè)特征，科學(xué)規(guī)劃、合理布局基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，注重交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的配套，照顧到自然條件較差的貧困地區(qū)的平衡發(fā)展，注重縮小南北地區(qū)的差距。

——要盡快啟動貧困村尚未開工的工程項(xiàng)目，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上再添勁，持續(xù)改善貧困村和貧困戶的“水、電、路、訊、房”等基礎(chǔ)條件。建立和完善工程項(xiàng)目“建、管、用”體系，把好工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全關(guān)，加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)管，嚴(yán)格招投標(biāo)程序、工程監(jiān)管及工程竣工驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量，加強(qiáng)工程后續(xù)管護(hù)，明確管理主體，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，確保工程建得好、管得好、用得起、長受益，充分發(fā)揮工程項(xiàng)目在精準(zhǔn)扶貧與精準(zhǔn)脫貧中的作用。

(二)堅(jiān)持要求導(dǎo)向，推進(jìn)科技扶貧，引進(jìn)專業(yè)人才

——堅(jiān)持要求導(dǎo)向，就是要緊緊圍繞___、國務(wù)院、市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府，對精準(zhǔn)脫貧的決策部署，主動把責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，不折不扣的貫徹落實(shí)。精準(zhǔn)扶貧工作的總體要求就是今年內(nèi)“退出市級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、50個貧困村實(shí)現(xiàn)整村脫貧、50272貧困人口全部越過扶貧標(biāo)準(zhǔn)線”。目前，我區(qū)科技扶貧是扶貧攻堅(jiān)工作中的短板，依托專業(yè)技術(shù)人才推進(jìn)科技扶貧是做好精準(zhǔn)扶貧工作的內(nèi)在要求。

——要進(jìn)一步增強(qiáng)科技意識、現(xiàn)代物流“互聯(lián)網(wǎng)+”意識、品牌意識，大力推廣先進(jìn)種養(yǎng)殖技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)科技水平，提升產(chǎn)品科技含量，打造具有市場競爭力的自主“品牌”產(chǎn)品，進(jìn)一步增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧與精準(zhǔn)脫貧的帶動力。

——要建立良好的人才招聘機(jī)制，有效解決專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)難的問題，根據(jù)用人需求的實(shí)際情況，積極探索以國有公司為平臺大力引進(jìn)高學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人才的模式，為科技扶貧提供人才保障，為精準(zhǔn)扶貧增添動力。

(三)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)脫貧信心

——堅(jiān)持問題導(dǎo)向，就是要牢固樹立解決問題、克服問題、戰(zhàn)勝問題的信心和決心，把化解矛盾、解決問題作為出發(fā)點(diǎn)，在困難面前敢闖敢試，在矛盾面前敢抓敢管。針對目前精準(zhǔn)扶貧與精準(zhǔn)脫貧工作中存在問題，要進(jìn)一步加大宣傳引導(dǎo)力度，增強(qiáng)精準(zhǔn)脫貧信心。

——要充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報刊等媒體廣泛宣傳《潼南區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施辦法》和《潼南區(qū)貧困救助管理暫行辦法》等扶貧政策，進(jìn)一步提高全區(qū)上下對精準(zhǔn)扶貧與精準(zhǔn)脫貧工作重要性的認(rèn)識，不斷解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，根除“等、靠、要”的思想，堅(jiān)定各級干部扶貧攻堅(jiān)信心，幫助貧困人員牢固樹立脫貧致富自信心。

——要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與典型，加大宣傳，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，積極引導(dǎo)鎮(zhèn)街村與貧困戶用足用好各項(xiàng)幫扶政策，充分發(fā)揮好自種自養(yǎng)、聯(lián)戶帶動、土地置換、入股分紅、托管代養(yǎng)、退地入保、扶持農(nóng)場、訂單采購、貸款貼息、農(nóng)業(yè)保險“10個方子”在精準(zhǔn)扶貧中的有效作用，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，制定科學(xué)合理的脫貧措施。

——要加強(qiáng)對貧困人口的勞動技能技術(shù)培訓(xùn)、服務(wù)和指導(dǎo)，提高貧困人口的勞動致富技能，充分調(diào)動自主脫貧的積極性，發(fā)揚(yáng)自力更生的精神，找準(zhǔn)脫貧致富的路子，爭取早日脫貧致富。

(四)堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)脫貧致富

——堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，就是要把扶貧攻堅(jiān)的結(jié)果作為檢驗(yàn)工作的主要標(biāo)準(zhǔn)，用發(fā)展有沒有起色、民生有沒有改善、面貌有沒有變化、農(nóng)民收入有沒有增加等來檢驗(yàn)我們領(lǐng)導(dǎo)干部在精準(zhǔn)脫貧工作中，是否敢于擔(dān)當(dāng)，有所作為。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展是能否精準(zhǔn)脫貧致富的關(guān)鍵，要牢固樹立產(chǎn)業(yè)扶貧理念，堅(jiān)持農(nóng)旅融合發(fā)展，助力精準(zhǔn)脫貧。

——要狠抓市場前景廣闊、帶動力強(qiáng)、具有特色效益優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因地制宜，選好品種、提升品質(zhì)、打造品牌，注重產(chǎn)業(yè)特色效益與規(guī)模效益，堅(jiān)持農(nóng)旅融合，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)作為貧困地區(qū)脫貧致富的重要方式，有機(jī)結(jié)合潼南農(nóng)業(yè)旅游度假區(qū)的打造，依托旅游節(jié)會舉辦和農(nóng)家樂的打造，把有條件的貧困村納入全區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展鄉(xiāng)村體驗(yàn)休閑觀光農(nóng)旅業(yè)，繁榮鄉(xiāng)村旅游市場，助力精準(zhǔn)脫貧。

——要建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和龍頭企業(yè)，積極推行“公司+基地+貧困戶”等多種產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，探索建立貧困戶“入股分紅”的機(jī)制，充分發(fā)揮好龍頭企業(yè)、合作組織、致富能手的引領(lǐng)和帶頭作用，把貧困群眾的利益聯(lián)結(jié)起來，引導(dǎo)入股參與“保底分紅”，增加租金、股金和薪金收入，助推貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貧困戶增加收入，實(shí)現(xiàn)長效脫貧致富。

(五)堅(jiān)持考核導(dǎo)向，強(qiáng)力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作

堅(jiān)持考核導(dǎo)向，就是要進(jìn)一步加大對扶貧攻堅(jiān)工作的督查督辦及考核力度，建立和完善精準(zhǔn)扶貧工作績效考核問責(zé)機(jī)制，通過督查考核，層層傳導(dǎo)壓力，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作更加務(wù)求實(shí)效，責(zé)任落實(shí)更加到位，相關(guān)部門協(xié)作更加緊密，積極主動當(dāng)好精準(zhǔn)扶貧的排頭兵、橋頭堡，形成強(qiáng)大的扶貧攻堅(jiān)合力，強(qiáng)力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧與精準(zhǔn)脫貧工作，確保圓滿完成今年全區(qū)實(shí)現(xiàn)脫貧“摘帽”的扶貧攻堅(jiān)任務(wù)。

篇九 鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告20231300字

_____在參加十二屆全國人大三次會議江西代表團(tuán)審議時指出：“小康不小康，關(guān)鍵在老鄉(xiāng)，決不能讓老區(qū)群眾在全面建成小康社會進(jìn)程中掉隊(duì)，要讓老區(qū)人民同全國人民一起共享全面建成小康社會成果”。德興市新一輪機(jī)關(guān)企事業(yè)單位掛點(diǎn)包村精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)掀起了浪潮，市總工會結(jié)對幫扶__村，通過組織村干部、黨員中心戶長和村民小組長座談會、上戶走訪貧困戶和實(shí)地了解__村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方式，形成了__村精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)調(diào)查報告。

一、__村基本情況

__村地處李宅鄉(xiāng)西北部，下轄周家、汪家、鋪前、里田塢、土口、上屋6個自然村，10個村民小組，村民448戶，其中貧困戶19戶，人口1570人。該村建有黨支部1個，下設(shè)3個黨小組，共有黨員37人(男黨員32 人、女黨員5人)。建有__小學(xué)完小教學(xué)點(diǎn)。全村共有耕地總面積3300余畝(含經(jīng)濟(jì)林果地50 畝)，主要種植水稻等作物;水域面積23 畝;林地19200畝。農(nóng)戶住房以鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)為主，有81戶居住在土木結(jié)構(gòu)房屋。全村全村外出務(wù)工人員有400余人，約占總勞動力40%。

近年來__村真抓實(shí)干，積極向上爭取項(xiàng)目資金，大力改造農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，先后實(shí)施了一批項(xiàng)目，百姓得到了實(shí)惠。__年投資140余萬元改建土口大橋，為土口村400余人口交通安全提供了保障;籌集37萬元改造周家自然村道路及休閑廣場，現(xiàn)已完工并投入使用;投資2萬元完成了__村黨員o2o為民服務(wù)站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了一站式服務(wù);投資16萬元建設(shè)了村衛(wèi)生所，現(xiàn)已基本完工;__年引進(jìn)浙商在上屋自然村投資建設(shè)了一個120余畝規(guī)模的牛蛙養(yǎng)殖基地(現(xiàn)已完成60畝建設(shè));投資22萬元建設(shè)里田塢及土口自然村飲水工程，預(yù)計(jì)將于__年9月交付使用，屆時將解決500余人安全飲水問題。__年籌集40余萬元改造土口移民示范點(diǎn)工程，目前項(xiàng)目正在建設(shè)當(dāng)中。

二、__村發(fā)展落后和部分村民貧困原因

__村地處偏遠(yuǎn)，交通不便，自然條件相對惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，給村民的生產(chǎn)生活及特色農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來很大制約，開發(fā)難度大。__村與鄉(xiāng)里的先進(jìn)村相比，跑項(xiàng)爭資能力較弱，人脈關(guān)系差，在德興沒有一個__籍的實(shí)職副科以上干部。高鐵建設(shè)項(xiàng)目征遷沒有經(jīng)過該村，發(fā)展項(xiàng)目少。村民收入來源主要是依靠自家責(zé)任田種植及農(nóng)閑時務(wù)工，收入方式單一，且收入低。近年來村民患重大疾病者明顯增多，交通、農(nóng)民建房等引起的意外傷殘呈上升趨勢，給村民家庭帶來極大負(fù)擔(dān)。疾病、傷殘、弱智、子女上學(xué)成為導(dǎo)致村民貧困的重要因素。該村有貧困戶19戶，家庭沒有精壯勞動力，家屬患有大病或有殘疾，整個家庭負(fù)擔(dān)重，他們的經(jīng)濟(jì)生活水平明顯比其他村民低。

三、精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)對策

一是加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步推動修建機(jī)耕道、修建水渠、維修大林壩、村內(nèi)道路硬化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);推動土地流轉(zhuǎn)，鼓勵承包大戶以及引進(jìn)特色農(nóng)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);加快機(jī)械化生產(chǎn)應(yīng)用。二是走特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。積極爭取各方支持，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，鼓勵和其正藥草種植。三是開展綠色生態(tài)村建設(shè)。保護(hù)和開發(fā)大坑林場旅游，整治河流，清污綠化，在里田塢規(guī)劃發(fā)展生態(tài)農(nóng)莊，帶動全村經(jīng)濟(jì)及村民就業(yè)。

蹲點(diǎn)在__村的鄉(xiāng)黨委副書記劉紹邦說：“__村將認(rèn)真貫徹市委提出的‘結(jié)對幫扶、精準(zhǔn)扶貧’精神，精準(zhǔn)定位制約__村發(fā)展的問題，精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)__村發(fā)展再上新臺階。”

篇十 第一書記精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告2050字

一、工作概況及成效

近年來，縣委、縣政府十分重視扶貧工作，始終堅(jiān)持以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市有關(guān)扶貧政策措施，并及時印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見》(略發(fā)〔2023〕7號)，聚焦精準(zhǔn)扶貧，著力行業(yè)扶貧，推進(jìn)社會扶貧，促使全縣貧困面貌持續(xù)改善，扶貧攻堅(jiān)取得了顯著成效。

(一)農(nóng)村貧困人口逐年減少。

通過實(shí)施脫貧目標(biāo)到村到戶、扶貧項(xiàng)目到村到戶、幫扶措施到村到戶、財政扶貧資金直補(bǔ)到戶、干部駐村幫扶到戶五大精準(zhǔn)扶貧措施，使全縣貧困人口由2023年的7.58萬人減少到2023年的4.78萬人，年均下降12.5%，2.8萬個低收入貧困人口基本實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困發(fā)生率由2023年底的53%下降到33.9%。

(二)貧困戶收入水平穩(wěn)步提高。

2023年全縣貧困戶人均純收入達(dá)到2850元，較上年增加400元、增長16.3%。支出方面，貧困戶在文化教育娛樂、交通通訊、家庭設(shè)備用品方面的消費(fèi)增幅均在80%以上，生產(chǎn)生活水平穩(wěn)步提高。

(三)產(chǎn)業(yè)扶持力度持續(xù)加大。

2023年，全縣投放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款785.82萬元，貼息55萬元，扶持496戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè);41個村級扶貧互助資金協(xié)會資本金超過了1000萬元，借款率75%，回收率95%。橫現(xiàn)河省級產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施，已完成投資98%，扶持帶動貧困戶332戶，占計(jì)劃350戶的95%;兩流水村“貧困人口創(chuàng)業(yè)示范試點(diǎn)項(xiàng)目”和“互助資金創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目”全面啟動。

(四)生產(chǎn)生活條件明顯改善。

堅(jiān)持“整體推進(jìn)、連片開發(fā)、集中攻堅(jiān)”扶貧開發(fā)工作思路，通過大力實(shí)施扶貧整村推進(jìn)連片開發(fā)、陜南移民搬遷、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧等七項(xiàng)工程，使農(nóng)村水電路等基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善，社會各項(xiàng)事業(yè)不斷發(fā)展。2023年，全縣實(shí)施秦巴片區(qū)扶貧規(guī)劃項(xiàng)目完成總投資12.11億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資3.01億元，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資1.87億元，民生項(xiàng)目投資3.61億元，公共服務(wù)項(xiàng)目投資1.04億元，能力建設(shè)項(xiàng)目投資302萬元。

二、開展精準(zhǔn)扶貧存在的問題及困難

一年來，盡管我縣在精準(zhǔn)扶貧工作中做了大量工作，也取得了一些成效，但由于我縣貧困人口基數(shù)大，精準(zhǔn)扶貧工作啟動時間短(剛剛實(shí)施一年)，因此，在工作推進(jìn)中還存在一些不容忽視的問題及困難：

(一)農(nóng)村情況錯綜復(fù)雜，增加了精準(zhǔn)識別難度。

當(dāng)前，除絕對貧困人口和低保戶、五保戶易識別外，大多數(shù)群眾很難準(zhǔn)確確定是否貧困。一是貧困戶識別過程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn)，部分村干部對精準(zhǔn)扶貧政策把握不準(zhǔn)，扶貧對象難以界定。加之貧困人口和貧困戶多由村干部決定，一些地方未嚴(yán)格執(zhí)行貧困人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和評選程序，在確定貧困戶時存在“關(guān)系戶”、“人情戶”等現(xiàn)象;二是部分村干部只熱衷于爭取和實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，對精準(zhǔn)扶貧工作不重視，在貧困戶建檔立卡時有走過場現(xiàn)象，且縣、鎮(zhèn)包村干部也沒有進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，導(dǎo)致精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)不精準(zhǔn);三是貧困戶真實(shí)的收入難以概定，沒有一個嚴(yán)格的統(tǒng)計(jì)方法來衡量。在入戶調(diào)查過程中，部分農(nóng)戶不講實(shí)話，不如實(shí)填報收入情況，造成少數(shù)較富裕戶被納入貧困戶系統(tǒng)，還有部分真正的貧困戶沒有被納入進(jìn)來;四是存在因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)返貧的現(xiàn)象，很難精準(zhǔn)界定。

(二)貧困戶主觀脫貧意識差，發(fā)展意識不強(qiáng)。

一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想觀念陳舊落后，依然停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時期，安于現(xiàn)狀，沒有發(fā)展動力;二是部分貧困戶不愿積極就業(yè)，不謀求發(fā)展思路，一心想吃低保，享受國家救助，“等、靠、要”依賴思想嚴(yán)重;三是受自然條件限制和農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品市場價格波動大等因素影響，部分貧困戶主動發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性不高。

(三)針對性不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)扶貧效果不明顯。

我縣過去注重整鄉(xiāng)整村連片推進(jìn)扶貧工作，按照“一村一品”進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃并組織實(shí)施，但在精準(zhǔn)扶貧到戶實(shí)施過程中，由于各戶的情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不同，基層政府在引導(dǎo)方面沒有針對一戶一策、因戶制宜、因地制宜，造成個別農(nóng)戶對扶持項(xiàng)目不感興趣，參與的積極性不高、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)困難。同時，縣域涉農(nóng)龍頭企業(yè)較少，龍頭企業(yè)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動輻射作用不明顯，農(nóng)民專業(yè)合作社大多是空架子，吸納帶動貧困戶作用不明顯。

(四)資金投入滯后，到戶產(chǎn)業(yè)實(shí)施難。

精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，這些都需要大量的資金投入，但我縣目前在精準(zhǔn)扶貧資金的使用上還相對滯后。一是全縣有16個貧困村被列為“十二五”整村推進(jìn)貧困村建設(shè)項(xiàng)目村，這些村都有80-100萬扶持資金，其中70%的資金重點(diǎn)用于發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)，但由于缺智力、缺勞力、缺技術(shù)的貧困戶無能力發(fā)展增收項(xiàng)目，導(dǎo)致這些項(xiàng)目村的產(chǎn)業(yè)扶持資金“閑置”花不出去，沒有真正發(fā)揮出扶貧資金的效益;二是產(chǎn)業(yè)扶持資金額度較小。在調(diào)查走訪過程中，農(nóng)戶反映每戶專項(xiàng)扶持資金限額5000元，帶動不了增收產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。如：一戶按發(fā)展100窩豬苓計(jì)算，農(nóng)戶需要投資9000余元(不包括原材料和人工費(fèi))，對于貧困家庭來說，一次性投資成本過高，導(dǎo)致到戶產(chǎn)業(yè)難以實(shí)施;三是全縣仍有80個貧困村沒有安排產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目，這些村的部分貧困戶想發(fā)展產(chǎn)業(yè)卻沒有項(xiàng)目支持和資金的投入，致使扶貧工作推進(jìn)緩慢。

三、意見及建議

精準(zhǔn)扶貧工作事關(guān)全局，意義重大。要抓好這項(xiàng)工作，必須從長遠(yuǎn)考慮、從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，上下聯(lián)動、統(tǒng)籌推進(jìn)，瞄準(zhǔn)貧困、精準(zhǔn)發(fā)力，確保我縣精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。

篇十一 村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告精選3550字

為落實(shí)人民政府辦公室《關(guān)于在全市開展精準(zhǔn)扶貧工作大調(diào)研的通知》精神，我們按照《通知》要求，迅速組成扶貧調(diào)研專班，深入貧困鎮(zhèn)貧困村，走訪貧困戶，通過訪談、座談、約談等形式，進(jìn)一步掌握了全市貧困鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶以及失地農(nóng)民中存在的主要致貧原因、社會保障問題，貧富差距問題、宗教信仰問題方面的目前狀況，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

精準(zhǔn)扶貧，是粗放扶貧的對稱，是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮?shí)施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說，精準(zhǔn)扶貧主要是就貧困居民而言的，誰貧困就扶持誰。

___辦公廳國務(wù)院辦公廳____年印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》的通知(中辦發(fā)[____]__號，以下簡稱“__號文件”)，并根據(jù)這一文件相關(guān)要求，制定了《建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》)，明確了精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和措施保障。今年上半年，______分別到云南與毗鄰的__省，強(qiáng)調(diào)要科學(xué)謀劃好“十三五”時期扶貧開發(fā)工作，確保貧困人口到____年如期脫貧，并提出扶貧開發(fā)“貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”。

__縣根據(jù)“__號文件”精神和___的講話精神，按照《實(shí)施方案》和區(qū)、市黨委、政府的工作部署，把精準(zhǔn)扶貧工作提上縣委、縣人民政府重要的議事日程，并采取切實(shí)可行的措施加以實(shí)施，取得了顯著的成效。

然而，精準(zhǔn)扶貧工作是一個龐大的系統(tǒng)工程，既要精準(zhǔn)，又要投入巨大的財力、人力和物力，任務(wù)艱巨。如何因地制宜，把精準(zhǔn)扶貧工作做好？__縣政協(xié)秉承為黨委政府分憂、為群眾脫貧致富出力的旨意，組建了精準(zhǔn)扶貧考察調(diào)研組，帶著上述這一問題，深入縣內(nèi)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣扶貧工作部門等開展調(diào)研活動，掌握第一手資料;又到__等縣進(jìn)行考察，學(xué)習(xí)借鑒諸縣扶貧工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，很受啟發(fā)。

一、__縣精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)狀

(一)全縣扶貧工作基本情況。__縣屬“老、少、邊、山、庫”為一體的國定貧困縣，全縣共有__個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，_個村或社區(qū)，總戶數(shù)_戶，總?cè)丝跒開萬人。建縣以來，特別是“八.七”扶貧攻堅(jiān)以來，縣委、縣人民政府始終把扶貧工作當(dāng)作頭等大事來抓，科學(xué)決策，通過扶“志”、扶“智”、扶“技”，又從財力物力上大力幫扶，全縣貧困人口從建縣初的_人，減少到目前的_萬余人(在精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作中，全縣的貧困人口指標(biāo)是_人，全縣貧困發(fā)生率為_%;貧困村指標(biāo)是_個，占全縣_%)。

(二)目前全縣扶貧工作動態(tài)

1.扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，建立穩(wěn)固長效增收機(jī)制

村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告2023村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告2023

該縣堅(jiān)持圍繞十大扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施__大水面養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程項(xiàng)目，____年新增網(wǎng)箱養(yǎng)殖_箱，投入資金_萬元。大力發(fā)展特色種植業(yè)，共投入資金_萬元，擴(kuò)大種植核桃_畝、兩性花山葡萄_畝、高產(chǎn)高效桑園_畝;發(fā)展珍珠李種植_畝、油桃種植_畝、旱藕種植_畝。項(xiàng)目覆蓋貧困村_個、面上村_個，受益貧困農(nóng)戶_戶_人。

2.扎實(shí)推進(jìn)連片開發(fā)扶貧，集中解決特困區(qū)域貧困問題

該縣抓好__鄉(xiāng)開發(fā)扶貧“整鄉(xiāng)推進(jìn)”試點(diǎn)建設(shè)，開工建設(shè)項(xiàng)目_個，已竣工_個，累計(jì)完成投資_萬元。繼續(xù)實(shí)施貧困村“整村推進(jìn)”開發(fā)扶貧，已完成投資_萬元，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目_個，修建屯級道路__條;完成產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目_個，覆蓋貧困村__個，受益群眾_戶_人。

3.扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件

一是繼續(xù)實(shí)施____年度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，累計(jì)投入扶貧資金_萬元，完成新建屯級砂石道路_條_公里，升級硬化屯級道路_條_公里，累計(jì)完成總工程量_%。二是做好____年基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃工作。____年第一批財政專項(xiàng)扶貧資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目_萬元，計(jì)劃新建屯級砂石路__條_公里，升級硬化屯級路_條_公里，人飲工程_個，項(xiàng)目覆蓋__個貧困村，受益群眾_戶_人。目前，已完成項(xiàng)目規(guī)劃和審批工作，升級硬化項(xiàng)目已報縣人民政府進(jìn)行招投標(biāo)，民辦公助的__條砂石道路建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)全部簽訂了項(xiàng)目建設(shè)合同，并已全面開工建設(shè)。

4.強(qiáng)力推進(jìn)扶貧生態(tài)移民，讓貧困群眾告別窮鄉(xiāng)僻壤

該縣按照自治區(qū)扶貧辦的要求，全力配合發(fā)改部門完成扶貧生態(tài)移民搬遷工作任務(wù)，主要任務(wù)：一是認(rèn)真審核搬遷對象是否屬于政策扶持范圍;二是加大扶貧移民搬遷政策的宣傳力度;三是組織開展扶貧移民搬遷摸底調(diào)查工作，將符合搬遷的貧困戶信息錄入“貧困農(nóng)戶信息管理系統(tǒng)”平臺;四是調(diào)查研究搬遷后貧困戶的產(chǎn)業(yè)扶持政策和措施，以及在原遷出地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目;五是組織開展貧困戶實(shí)用技術(shù)和短期技能培訓(xùn)工作。目前，已完成____年_戶_人的名單確定審核工作，其中__戶_人已遷入__鎮(zhèn)達(dá)悟村移民搬遷安置點(diǎn)。

(三)開始著手精準(zhǔn)扶貧工作

一是開展精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作。自今年_月份開展此項(xiàng)工作以來，__縣委、縣人民政府高度重視，從工作經(jīng)費(fèi)、工作人員、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等環(huán)節(jié)上精心安排和部署。目前，全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)正按照國務(wù)院、自治區(qū)、市《精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作實(shí)施方案》的要求組織實(shí)施精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作。二是完成“雨露計(jì)劃”扶貧培訓(xùn)補(bǔ)助資金發(fā)放工作。資助____年貧困家庭子女就讀大學(xué)本科學(xué)歷教育扶貧生_人、高職、中職學(xué)歷教育扶貧生_人，共發(fā)放補(bǔ)助資金_萬元。三是扎實(shí)做好結(jié)對幫扶工作，強(qiáng)化定責(zé)幫扶到戶，建立健全貧困戶精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，幫助貧困戶重點(diǎn)發(fā)展核桃、山葡萄等增收產(chǎn)業(yè)。

二、致貧原因分析

精準(zhǔn)把脈，找準(zhǔn)病根，才能對癥下藥，消除病患。經(jīng)過深入調(diào)研，我們認(rèn)為，該縣目前尚存的近__萬貧困人口，其貧困原因，主要有以下幾個方面：

(一)自然條件限制致貧。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏僻的山區(qū)村、屯群眾，因土地少、自然資源缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施落后、交通不便、飲水困難，生產(chǎn)力低下，脫貧致富門路少，因而造成貧困，未能盡快脫貧。

(二)部分農(nóng)民素質(zhì)偏低致貧。勞動力文化素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果，又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學(xué)，又因失學(xué)而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質(zhì)相對較低，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃，缺技術(shù)、缺管理能力，即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重，凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，并不斷努力嘗試，但由于思路不清，觀念不明，缺少引導(dǎo)，導(dǎo)致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。

(三)因病因傷因殘致貧。一方面，長期以來，許多村民因病而喪失勞動能力，造成家庭貧困。許多村民因病就醫(yī)，因近年來就醫(yī)成本上升，雖有“新農(nóng)合”為保障，但許多農(nóng)戶因家里有奇難雜癥病人、其他慢性病人和殘疾人，長期治療，開支極大，造成貧困。另一方面，貧困戶中有的因或重大意外車禍、跌傷者，不僅不能通過勞動獲得收入，而高昂的醫(yī)療費(fèi)用，導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺高筑，甚至重新返貧。此外，實(shí)行“新農(nóng)合”制度后，出現(xiàn)了“小病大治”消耗了患者的大量資金，增加了患者的負(fù)擔(dān)。例如：一個患者患了感冒，本來花___元即可治愈，如果住院被“小病大治”，卻花去總額_元。報銷“新農(nóng)合”醫(yī)藥費(fèi)時，除去應(yīng)自費(fèi)部分約_元不能報銷，可報銷金額總_元，再按報銷比例__%～__%算，患者最后報銷金額是___～___元。即：交費(fèi)總額_元，收回___～___元，實(shí)際開支___～___元。如此的結(jié)果，表面上(賬單上)反映，農(nóng)民是享受了“新農(nóng)合”的好處，實(shí)際上比沒有“新農(nóng)合”還要多交費(fèi)，這也是因病致貧的一個不容忽視的原因。

(四)因子女上學(xué)致貧。受教育布局調(diào)整影響，初中和高中學(xué)生全部在縣城、或到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就讀，家長包租車給子女往返和其他費(fèi)用，開支較大。有許多高中生到市中、縣外高中就讀，開支更大。許多農(nóng)家子女上大學(xué)，昂貴的學(xué)、雜費(fèi)、生活費(fèi)等，拖累了家庭，造成了因?qū)W致貧或因?qū)W返貧。

(五)缺乏勞力和技能致貧。一是一些家庭老人、子女多，缺乏勞力而難以脫貧;二是村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會保障養(yǎng)老，有的連生活自理都很困難，留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱，談不上脫貧致富。三是大部分外出務(wù)工人員知識和技藝貧乏，干的是苦力型工種，重活、累活，收入?yún)s很低，要供養(yǎng)子女，又要敬奉父母，家庭經(jīng)濟(jì)很困難。

(六)因?yàn)?zāi)因禍返貧。一些地方，自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，無法抵御旱、澇、風(fēng)、雪、雹、霜和火災(zāi)等等自然災(zāi)害。一夜遭災(zāi)，長年貧困;一時出禍，迅速返貧。

(七)發(fā)展資金短缺致貧。貧困農(nóng)戶發(fā)展資金短缺，貸款難問題比較突出，成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。

(八)不務(wù)正業(yè)致貧。在農(nóng)村許多地方，有些人不勞而獲思想嚴(yán)重，參與“六合彩”等賭博活動，企望一夜爆富，到頭傾家蕩產(chǎn)，債臺高筑;有的村民經(jīng)濟(jì)來源少，急用生產(chǎn)生活資金，只好借高利貸，結(jié)果利滾利，造成貧困等。

村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告范文

篇十二 關(guān)于貧困村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告20236350字

關(guān)于貧困村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研

蘄春縣位于湖北省東部，大別山南麓，是醫(yī)藥學(xué)家李時珍的故里。全縣轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，578個村，總?cè)丝?03萬人，版圖面積2398平方公里，耕地58萬畝，山林165萬畝，基本上是'七山一水兩分田'，其中：其中規(guī)劃貧困村308個，規(guī)劃老區(qū)村433個。1990年我縣北部山區(qū)被省政府列為貧困地區(qū)，1994年我縣被國務(wù)院列為《國家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》重點(diǎn)貧困縣，2001年被確定為國家扶貧工作重點(diǎn)縣。

近年來，蘄春縣堅(jiān)持'三位一體'的扶貧工作方針，緊緊圍繞'富民惠民，改善民生'目標(biāo)，立足于'真扶貧、扶真貧'，堅(jiān)持統(tǒng)籌貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，著力解決農(nóng)村貧困人口溫飽問題，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，不斷探索社會扶貧工作新思路、新模式，努力構(gòu)建社會力量廣泛參與的大扶貧格局，全縣貧困村和貧困人口的面貌得到了明顯改善，群眾生活水平得到了有效提高。僅2023年，全縣通過社會扶貧，吸收扶持資金物資共計(jì)1500萬元直接投入扶貧開發(fā)工作，帶動近100個村4萬余戶貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧致富，取得了較好扶貧效果。

雖然全縣各個階層不斷加大對貧困地區(qū)貧困人口的幫扶力度，社會扶貧在扶貧開發(fā)工作中發(fā)揮了巨大作用，但是隨著國家貧困線標(biāo)準(zhǔn)不斷地提高，農(nóng)村消費(fèi)水平不斷增高，貧困村生產(chǎn)生活條件出現(xiàn)一定的問題，消除全縣整體貧困現(xiàn)狀仍是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)。為進(jìn)一步搞好社會扶貧，探索切實(shí)有效的扶貧新機(jī)制，我們就全縣社會扶貧工作情況進(jìn)行了深入的調(diào)研，現(xiàn)形成調(diào)研報告如下：

一、近幾年社會扶貧工作的主要成效

為徹底解決貧困群眾的脫貧問題，蘄春從實(shí)施扶貧攻堅(jiān)期間開始，積極探索社會扶貧工作新思路、新模式，以黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、貧困群眾得到實(shí)惠為目標(biāo)，以整合城鄉(xiāng)資源、提高貧困人口收入為出發(fā)點(diǎn)，在全縣開展以'萬民黨員干部結(jié)對幫扶活動'為主的一系列社會幫扶活動，構(gòu)建起社會力量廣泛參與的大扶貧格局，在蘄春大地形成了全社會扶貧濟(jì)困、共創(chuàng)和諧的發(fā)展氛圍。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，近五年來全縣共有150多個部門機(jī)關(guān)單位和30多家企業(yè)，共有10500名黨員干部在我縣開展結(jié)對幫扶工作，共捐贈扶貧物資6000多萬元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目280多個，新建人畜飲水工程102處，鋪設(shè)人飲管道86公里、建蓄水池53座，修建校舍7間，救助貧困學(xué)生495人次，新修鄉(xiāng)村公路296。3公里、建橋涵19座，發(fā)展中藥材9560畝，組織拉勞務(wù)輸出2。6萬人次，開展農(nóng)民科技培訓(xùn)109場次，受訓(xùn)群眾達(dá)15090人次，解決溫飽人口8965人，實(shí)現(xiàn)脫貧人口4752人。社會扶貧已成為我縣扶貧開發(fā)的重要力量，為加快貧困群眾脫貧致富步伐發(fā)揮了巨大的推動作用。

近幾年來，全縣各界圍繞全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、醫(yī)藥名縣、文化大縣，著力打造健康之鄉(xiāng)的總體目標(biāo)，堅(jiān)持'真扶貧、扶真貧'，不斷推進(jìn)社會扶貧工作，構(gòu)筑起蘄春社會大扶貧新格局，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效應(yīng)，達(dá)到了五大效果：

一是改變了農(nóng)村貧困現(xiàn)狀，社會幫扶成為檢驗(yàn)干部的'試金石'。 全縣社會各界把解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難作為社會扶貧切入點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地為群眾辦了大量好事實(shí)事，隨著一個個問題的解決，老百姓緊蹙的眉頭舒展了，心底的怨氣化解了，自力更生發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性、主動性也空前高漲。

二是增加了貧困群眾收入，社會幫扶成為群眾致富的'加油站'。 加大對困難戶的扶志扶技力度，介紹致富門路和經(jīng)驗(yàn)，鼓勵他們自主創(chuàng)業(yè)，勤勞致富，實(shí)現(xiàn)了'扶貧'與'扶志'、'輸血'與'造血'的有機(jī)結(jié)合。通過幫扶活動的開展，全縣已有7500個困難家庭找到了脫貧門路，走上了致富之路。200個村由后進(jìn)村變成了先進(jìn)村。

三是增添了基層組織后勁，社會幫扶成為提升工作的'催化劑'?？h委從縣級部門抽派111名優(yōu)秀年輕干部到農(nóng)村擔(dān)任第一書記，縣財政一次性拿出資金166萬元幫助200個村建立了設(shè)備、制度齊全的標(biāo)準(zhǔn)黨員活動室，通過由'內(nèi)'到'外'的幫扶，全縣大部分農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗力普遍增強(qiáng)，戰(zhàn)斗堡壘核心作用得到充分發(fā)揮。

四是密切了黨群干群關(guān)系，社會幫扶成為密切關(guān)系的'連心橋'。 通過開展幫扶活動，各級干部以真心為民的具體行動，與群眾溝通了思想，密切了感情，黨群干群關(guān)系在水乳交融中走向和諧，有力地促成了心齊風(fēng)正事業(yè)興社會氛圍的形成，也為我們蘄春經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入了強(qiáng)大動力。

五是形成了農(nóng)村文明風(fēng)尚，社會幫扶成為共創(chuàng)和諧的'播種機(jī)'。 把幫扶工作當(dāng)成傳輸文明的'播種機(jī)'，在對廣大群眾進(jìn)行幫扶時，言傳自教加以影響，在全社會營造了一種'一家有難，大家來幫'和'人人同情弱者、關(guān)心弱者、幫助弱者'的健康向上、樂于助人的新風(fēng)尚。

二、近幾年社會扶貧工作主要作法

近幾年來，我們積極探索扶貧工作新思路、新模式，通過全年實(shí)施'三個五'：即大力實(shí)施五大幫扶工程，強(qiáng)化五大扶貧舉措，開展五大扶貧活動，把社會扶貧當(dāng)作關(guān)注民生傾心為民的重要舉措來抓，多層次、多角度深化結(jié)對幫扶工作，實(shí)現(xiàn)了幫扶工作城鄉(xiāng)全覆蓋，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。

一是機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶工程。全縣131個縣直單位駐扎125個貧困村，一定五年不變，從年初制定幫扶規(guī)劃，選擇幫扶項(xiàng)目，落實(shí)幫扶措施，協(xié)調(diào)幫扶資金開始，到年中檢查督促幫扶項(xiàng)目的落實(shí)進(jìn)展情況，年終考核總結(jié)，都形成了一套比較完善規(guī)范的工作制度，使機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧工作不斷深入，有效開展。大同鎮(zhèn)對駐村干部駐村幫扶工作實(shí)行雙千分制考核，拿出400分與鎮(zhèn)村兩級干部發(fā)展產(chǎn)業(yè)的政績掛鉤，與村級干部養(yǎng)老保險掛鉤，通過激勵保障機(jī)制，確立了以茶葉、藥材、楠竹、水果、油茶為主的支柱產(chǎn)業(yè)。

二是領(lǐng)導(dǎo)駐點(diǎn)幫扶工程。全縣副科級以上的領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合扶貧攻堅(jiān)對貧困戶開展了'一對一'結(jié)對幫扶，實(shí)實(shí)在在幫助貧困群眾解決生產(chǎn)、生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。連續(xù)幾年來，縣委縣政府四大家干部主動到全縣308個重點(diǎn)貧困村駐點(diǎn)幫扶，一定五年不變，貧困村面貌不改善不換點(diǎn)。市人大進(jìn)駐漕河鎮(zhèn)大槐樹山村后，一年時間新增油茶面積150畝，油茶面積達(dá)到450畝。投入15萬余元完成了改水75戶，受益達(dá)240人，落實(shí)了電力整改共投入達(dá)43萬元，更換變壓器2臺，三相電已全部到組，改善了群眾用電難問題。投入40多萬元建起2000平方米的健身廣場。

三是干部結(jié)對幫扶工程。我們和縣委組織部聯(lián)合在全縣開展萬民黨員干部結(jié)對幫扶活動，實(shí)行'一對一'的結(jié)對幫扶。2023年，全縣共有10500名黨員干部與12000戶貧困戶開展了一對一的幫扶，投入物資及現(xiàn)金達(dá)到300萬元，幫助貧困家庭解決了生產(chǎn)、生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。縣審計(jì)局一任領(lǐng)導(dǎo)接著一任領(lǐng)導(dǎo)干，主動為流芳村經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、出資出力，5年來為該村建起銀杏基地，使該村成為'鄂東銀杏第一村'，到目前，流芳村共栽植銀杏1200畝、12萬余株，戶平310株，人平70株，株胸徑均在6公分以上，已有5000株銀杏樹進(jìn)入掛果期。預(yù)計(jì)到'十二五'末，按今年春外地老板采購價實(shí)生大苗每株1500元計(jì)算，全村僅銀杏苗木價值可達(dá)5000余萬元，人均擁有綠色銀行存款3。5萬余元。

四是企業(yè)聯(lián)姻幫扶工程。我們組織全縣200多家民營企業(yè)與貧困地區(qū)貧困戶開展聯(lián)姻幫扶活動。截至目前為止，我縣已有湖北燕加隆板材有限公司、湖北李時珍保健油有限公司、中瓷萬達(dá)公司等30余家民營企業(yè)常年在貧困地區(qū)開展了結(jié)對幫扶活動。中瓷萬達(dá)董事長丁志堅(jiān)個人出資近50萬元，幫助貧困村硬化通組公路、幫助貧困大學(xué)生20多名，在他的帶領(lǐng)下，該公司干部職工每年自發(fā)捐款1000元以上與貧困農(nóng)戶結(jié)窮親。

五是協(xié)會援助幫扶工程。加強(qiáng)與個私協(xié)會聯(lián)系，動員個體私營業(yè)主開展無償捐贈和結(jié)對幫扶活動。目前我縣已有國聯(lián)電器、閩通家電、紅蜻蜓專賣店、安踏專賣店、九星賓館等90余家個體工商大戶踴躍參與扶貧濟(jì)困浪潮中，無私捐贈錢物?？h扶貧辦負(fù)責(zé)人每年帶著不少于三十多位的民營企業(yè)老總、七十余位體個私營老板到蘄北貧困山區(qū)的貧困戶家中，送去現(xiàn)金和過節(jié)所需的物資。

(二)整合社會扶貧眾資源，強(qiáng)化五大扶貧舉措

一是職能部門參與扶貧。各部門發(fā)揮職能作用，將政策向貧困地區(qū)傾斜、向困難群眾傾斜?？h交通局去年投入8000萬元資金用于60個貧困村修通水水泥硬化路;縣民政局充分發(fā)揮自身職能，將全縣3萬多名特困群眾、5000多名孤寡老人老人納入最低生活保障;縣婦聯(lián)和縣計(jì)生局每年都對一部分特困單親母親進(jìn)行幫扶;縣殘聯(lián)2023年資助30名聾啞兒童進(jìn)入縣特種學(xué)校學(xué)習(xí)，幫助24名特困殘疾人對自家危房進(jìn)行了整修。各部門的積極參與，為我縣的扶貧開發(fā)工作注入了極強(qiáng)活力。

二是代表委員帶頭扶貧。全縣人大代表和政協(xié)委員發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極投身社會幫扶。如縣政協(xié)委員三江公司的總經(jīng)理江國兵通過回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，興建三江生態(tài)農(nóng)莊，安排50多名貧困人口就業(yè)，使群眾脫貧致富邁開了步伐。縣人大代表李俊出資5萬元，購買學(xué)習(xí)生活用品，無償資助貧困學(xué)生15名?？h政協(xié)委員蔡小勇等9人共同出資64萬元組成蘄春縣富源甜葉菊專業(yè)生產(chǎn)合作社，發(fā)展甜葉菊3000畝，按畝產(chǎn)200公斤單價11。6計(jì)算，該項(xiàng)產(chǎn)值可達(dá)660萬元，與傳統(tǒng)的水稻相比，凈增純收入超過300萬元，人平增收300元。

三是科技下鄉(xiāng)對口扶貧。實(shí)行科技特派員制度，加大對貧困人口的培訓(xùn)力度，從致富技能上促進(jìn)貧困戶的脫貧致富。大同鎮(zhèn)李山村引進(jìn)民營資本在該村創(chuàng)辦駒龍園茶葉公司，不斷發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，種茶規(guī)模發(fā)展到覆蓋周邊四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個村近1000戶農(nóng)戶，面積達(dá)2000畝。茶葉種植農(nóng)戶去年人均收入中有48%的份額來自茶葉。鳳凰村村民葉仁喜同志在在縣畜牧局的指導(dǎo)下，投入資金100余萬元，新建4棟豬舍2000余平方米，存欄肥豬200余頭，母豬存欄32頭，產(chǎn)仔170余只，在養(yǎng)殖場建設(shè)了一座500立方的沼氣池，用沼渣、沼液科學(xué)養(yǎng)豬，節(jié)約飼料成本20%以上，同時無償解決周邊貧困農(nóng)戶20戶78人的生活、照明所用沼氣。

四是在外老鄉(xiāng)援建扶貧?？h扶貧辦加強(qiáng)與全國各地本縣老鄉(xiāng)會聯(lián)系，號召在外創(chuàng)業(yè)人士積極回報家鄉(xiāng)，蘄春籍人士上海山鉑公司總裁胡愛蘭，自2023年起每年捐贈10萬元到縣一中扶助50名貧困學(xué)生，創(chuàng)辦山鉑慈善陽光班，2023年底又從上海捐贈50萬元用于蘄春貧困改造。在上海創(chuàng)業(yè)的蘄州籍人士張啟春自2023年起每年一次性捐款2萬余元，資助家鄉(xiāng)貧困家庭，株林鎮(zhèn)宋塘村在外創(chuàng)業(yè)人仕陳國連續(xù)3年捐獻(xiàn)近10萬元資金用于家鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。彭思鎮(zhèn)清塘村回歸青年王火生、王愛生兄弟投入200萬元，開發(fā)荒山600余畝，創(chuàng)辦10余種新特園林苗木基地。

五是大中院校免費(fèi)扶貧。我們連續(xù)開展雨露計(jì)劃貧困生免費(fèi)入學(xué)活動，聯(lián)系黃岡電子信息學(xué)校，每年免費(fèi)輸送貧困學(xué)生400多人到大中院校免費(fèi)深造。每年選送5-10名成績優(yōu)秀的初中畢業(yè)生到廣東國華中學(xué)免費(fèi)讀高中直至大學(xué)畢業(yè)，每人直接受益10萬元。杭州設(shè)計(jì)院李洪博回鄉(xiāng)投入60余萬元，新建標(biāo)準(zhǔn)150模式豬舍6棟1500平方米，設(shè)計(jì)規(guī)模養(yǎng)殖牲豬2000頭以上，可解決30人就業(yè)。

(三)發(fā)動社會扶貧多力量，開展五大扶貧活動

一是開展'送溫暖、獻(xiàn)愛心'春節(jié)貧困群眾慰問活動?？h委縣政府每年開展'送溫暖、獻(xiàn)愛心'春節(jié)慰問活動，動員全社會按照'五個一'的標(biāo)準(zhǔn)對貧困戶進(jìn)行慰問，保證貧困戶有房住、有衣穿、有飯吃。

二是開展'講奉獻(xiàn)、解民難'無償捐贈活動。我們每年組織企業(yè)老板、知名人士、國家公職人員開展獻(xiàn)愛心幫貧困的愛心捐助活動，每年募集資金物資150萬元，直接幫助貧困戶8600戶。

三是開展'送崗位、增收入'招工就業(yè)活動。我們與富士康武漢科技有限公司、縣勞動局聯(lián)合，開展扶貧濟(jì)困送崗位和免費(fèi)送工作崗位活動，動員縣內(nèi)企業(yè)到貧困地區(qū)招工，輸送貧困家庭外出務(wù)工，每年為貧困人口提供2000多個就業(yè)崗位。今年我們抓住招商局集團(tuán)定點(diǎn)扶貧蘄春的契機(jī)，將貧困地區(qū)群眾崗位安置列為六大舉措之一來抓，計(jì)劃輸送500人到招商局集團(tuán)旗下企業(yè)就業(yè)。

四是開展'助入學(xué)、寄未來'免費(fèi)就讀活動。我們扶貧辦在縣一中、四中每年選拔100名品學(xué)兼優(yōu)學(xué)生作為幫扶對象，開辦貧困助學(xué)'雨露班'，每年為受助學(xué)生資助1000元，直至升入高校。團(tuán)縣委每年跟蹤特困學(xué)生50名，每人按每年1000元進(jìn)行資助。

五是開展'弘正氣、促和諧'典型推介活動。我們把開展社會幫扶活動拍成專題片在縣電視臺熱播，舉行全縣社會幫扶成果展，公布社會各界捐贈幫扶情況進(jìn)，宣傳扶貧濟(jì)困典型人物，在蘄春大地上形成扶貧濟(jì)困樂于助人的社會新風(fēng)尚。

三、當(dāng)前社會扶貧存在的問題

近幾年來，蘄春扶貧開發(fā)工作雖然取得了明顯成效，但由于自然條件惡劣，生態(tài)環(huán)境脆弱，自然災(zāi)害頻繁，生產(chǎn)方式落后，部分鎮(zhèn)、村組存在吃水難、行路難、用電難、上學(xué)難、看病難等'五難'問題，群眾的生存和發(fā)展非常困難，常規(guī)扶貧措施收效甚微。這些貧困地區(qū)是扶貧開發(fā)工作中最難啃的骨頭。目前全縣有3。95萬人未解決飲水問題，還有有65%的村用電不正常，需要農(nóng)電改造。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，扶貧標(biāo)準(zhǔn)的提高，我縣農(nóng)民人均純收入低于2300元以下的有28萬多人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的35。46%，

我縣社會扶貧工作中仍還存在著以下幾個方面的問題：一是省級以上單位結(jié)對幫扶在蘄處于缺乏狀態(tài)，2023年前全省25個重點(diǎn)貧困縣唯獨(dú)蘄春沒有中央大型企業(yè)和中直機(jī)關(guān)駐點(diǎn)，直至2023年招商局集團(tuán)定點(diǎn)扶貧蘄春才結(jié)束這一歷史，省級單位駐點(diǎn)幫扶寥寥無幾，縣級部門與省級包扶部門之間缺乏必要的聯(lián)絡(luò)和溝通。二是縣級企業(yè)經(jīng)營狀況不佳，50%以上的企業(yè)經(jīng)營困難，難以承擔(dān)起幫扶責(zé)任，導(dǎo)致包扶工作難以落實(shí)。三是少數(shù)包扶單位在包扶工作中認(rèn)識淺薄，認(rèn)為扶貧就是給錢、給物，無錢、無物就無法開展扶貧工作，對村情民意了解不夠、工作缺乏針對性和創(chuàng)造性，不是積極主動的開展工作，而是消極被動的應(yīng)付。四是少數(shù)單位和企業(yè)駐村時間明顯不足，有的單位和企業(yè)根本就沒有到村開展工作，沒有辦一件實(shí)事，影響了整體包扶工作進(jìn)度，在群眾中引起不良影響。

四、做好社會扶貧工作的幾點(diǎn)建議

1、理清思路，進(jìn)一步整合社會扶貧力量。社會扶貧是貧困地區(qū)脫貧致富的最有效途徑?，F(xiàn)階段開展的各項(xiàng)工作必須以扶貧開發(fā)為統(tǒng)攬，進(jìn)一步理清社會扶貧工作思路，用統(tǒng)籌的眼光看待社會扶貧工作，綜合的手段抓好社會扶貧，真正把社會扶貧工作納入扶貧開發(fā)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的整體框架之中。一是進(jìn)一步明確駐點(diǎn)幫扶責(zé)任，把包村扶貧任務(wù)、目標(biāo)、措施落實(shí)到人，把包扶村的扶貧成效與包扶單位和責(zé)任人相掛鉤，做到有專職領(lǐng)導(dǎo)管理、有常年駐村干部抓落實(shí)，工作年初有計(jì)劃、半年有檢查、年底有總結(jié);二是包村扶貧單位要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，突破性調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，破解農(nóng)村公益事業(yè)難辦的難題，推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)，營造良好的社會風(fēng)氣;三是拓寬社會扶貧渠道，社會扶貧工作已不僅僅是黨政機(jī)關(guān)和黨員干部的責(zé)任，要積極鼓勵社會團(tuán)體、民營企業(yè)、個體工商大戶等群體投入到社會幫扶工作中來，通過各種行之有效的方式，充分發(fā)揮他們在社會扶貧工作中的重要作用，要把好典型、好做法、好經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)好、完善好、宣傳好，真正成為社會幫扶工作中的一支重要力量。

2、明確責(zé)任，提高社會扶貧工作實(shí)效性。一是完善社會扶貧組織機(jī)構(gòu)，在成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組的同時，健全各級社會扶貧工作機(jī)制，加強(qiáng)對社會扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)縣、鎮(zhèn)、村及相關(guān)部門的社會扶貧責(zé)任，明確任務(wù)目標(biāo)，幫助有發(fā)展能力的扶貧人口走自我積累、自我發(fā)展、自我提高的路子，加大引導(dǎo)、指導(dǎo)、幫扶的力度。二是建立社會扶貧工作考核管理體系。建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳鐣鲐毠ぷ骺己斯芾眢w系，準(zhǔn)確評價社會扶貧工作的成效，力爭避免以表面的數(shù)字統(tǒng)計(jì)成果取代實(shí)際工作效益，用考核機(jī)制促使社會扶貧工作措施落到實(shí)處。

3、整合社會扶貧資金管理，加強(qiáng)監(jiān)督力度。一要加強(qiáng)社會扶貧資金的捆綁力度，按照各有側(cè)重，優(yōu)化配置，形成合力的原則，統(tǒng)籌安排管理使用社會扶貧資金，發(fā)揮整體合力。二要依據(jù)被包扶村的實(shí)際，選準(zhǔn)包扶項(xiàng)目，提高資金效益和項(xiàng)目實(shí)施的科學(xué)性。三要嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目實(shí)施驗(yàn)收報賬制，全面推行公示制。四要做好社會扶貧的項(xiàng)目實(shí)施、資金管理的監(jiān)督工作。五要實(shí)行社會扶貧資金管理責(zé)任追究制度和項(xiàng)目法人制。

4、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善社會扶貧工作機(jī)制。進(jìn)一步完善落實(shí)'一把手'負(fù)責(zé)制，統(tǒng)籌抓好社會扶貧工作的各個環(huán)節(jié)，上下貫通，左右協(xié)調(diào)，形成合力的工作機(jī)制，強(qiáng)化各級扶貧開發(fā)工作機(jī)制在政策領(lǐng)導(dǎo)、制定規(guī)劃、資金管理、項(xiàng)目實(shí)施、監(jiān)督檢查、綜合協(xié)調(diào)等方面的主導(dǎo)作用，形成一級抓一級的社會扶貧管理體制和工作機(jī)制。

篇十三 2023年關(guān)于人大精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告3900字

人大精準(zhǔn)扶貧調(diào)研

為摸清丹江口市精準(zhǔn)扶貧工作情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，拓寬思路，促進(jìn)全市精準(zhǔn)扶貧工作的開展，根據(jù)市政協(xié)常委會2023年度工作安排，8月19日，在市政協(xié)副主席陳丹慶的率領(lǐng)下，組織部分政協(xié)委員，采取實(shí)地察看、聽取工作匯報、與鎮(zhèn)村組干部和村民座談等方式，就我市精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組認(rèn)真聽取了市扶貧辦、官山鎮(zhèn)、鐵爐村關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的情況介紹，實(shí)地察看了部分扶貧項(xiàng)目的實(shí)施情況，與鎮(zhèn)村組干部、扶貧重點(diǎn)戶和村民代表進(jìn)行了座談，廣泛聽取和認(rèn)真討論了他們對推進(jìn)我市精準(zhǔn)扶貧工作的意見和建議?，F(xiàn)根據(jù)調(diào)研情況，形成如下調(diào)研報告：

一、貧困現(xiàn)狀與致貧原因

丹江口市是國家秦巴山片區(qū)29個扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣(市)之一、是全省脫貧奔小康七個試點(diǎn)縣市之一，全市現(xiàn)有貧困人口8.66萬人，貧困發(fā)生率為33%，貧困人口主要分布在漢江以南高寒山區(qū)、漢江以北石漠化山區(qū)和丹江口水庫淹沒區(qū)等3個貧困帶，貧困區(qū)域廣、致貧因素多。形成貧困的原因歸納起來主要有四個方面：

(一)子女上學(xué)致貧。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大部分農(nóng)村青壯年外出打工或創(chuàng)業(yè)，有的舉家外出，農(nóng)村大部分幼兒園和小學(xué)班級不齊，與之配套的措施是集中辦寄宿制學(xué)校，導(dǎo)致農(nóng)村孩子幼兒、小學(xué)階段就被迫外出上學(xué)。還一些家長為了照顧子女上學(xué)，只能寄居或租住在有學(xué)校的城鎮(zhèn)，這樣增加了家庭負(fù)擔(dān)。而對于部分舉家外出打工的農(nóng)民而言，帶孩子去城鎮(zhèn)或城市上學(xué)，同樣無形中也加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，對于尚未根本脫貧的農(nóng)民更是不堪重負(fù)。特別是高中生、大學(xué)生學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)支出較大，一些貧困戶家庭往往為了子女上學(xué)負(fù)債累累。

(二)貧困人口素質(zhì)偏低。勞動力文化素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果，又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學(xué)，又因失學(xué)而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質(zhì)相對較低，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃，缺技術(shù)、缺管理能力，即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后，小富即安，等、靠、要的依賴思想嚴(yán)重，凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，并不斷努力嘗試，但由于思路不清，觀念不明，缺少引導(dǎo)，導(dǎo)致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。

(三)自然條件惡劣。大部分貧困戶居住在偏遠(yuǎn)山村，交通不暢，通訊落后，信息閉塞，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得不到增值提升，有效資源不能充分開發(fā)利用，沒有形成增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。(四)因?yàn)?zāi)因病返貧。一方面，靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，無法抵御頻發(fā)的自然災(zāi)害。另一方面，貧困戶中有長期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，高昂的醫(yī)療費(fèi)用，導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺高筑，甚至重新返貧。

二、主要做法與根本出路

通過調(diào)研了解到，當(dāng)前丹江口市扶貧開發(fā)已做了大量扎實(shí)有效的工作，尤其是圍繞貧困戶脫貧所做的前期工作及好的經(jīng)驗(yàn)做法，為下一步開展精準(zhǔn)扶貧打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的根本出路還是要貫徹落實(shí)中央、省新時期扶貧開發(fā)精神，采取五個一批確保貧困戶脫貧。

(一)主要做法

1、對貧困戶進(jìn)行了建檔立卡。丹江口市根據(jù)國家、省扶貧部門工作要求，按照公開公正公平的原則，對貧困人口進(jìn)行了精準(zhǔn)識別，并對全市9.86萬貧困人口進(jìn)行了建檔立卡(當(dāng)年減貧1.2萬人，現(xiàn)有貧困人口8.66萬人)，為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧收集到了第一手資料。

2、因戶制宜制定了脫貧計(jì)劃。按照十堰市兩辦文件的要求，為全面準(zhǔn)確地完成全市精準(zhǔn)脫貧任務(wù)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、不落一人的目標(biāo)，全市組織開展了以摸底數(shù)、立項(xiàng)目、定規(guī)劃為主題的精準(zhǔn)扶貧大走訪活動。圍繞實(shí)施五個一批，進(jìn)一步摸清貧困村、貧困人口的致貧原因與脫貧需求和愿望，規(guī)劃好脫貧項(xiàng)目，明確脫貧時限，算好扶貧攻堅(jiān)明白賬。丹江口市的大走訪活動8月5日正式啟動，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作隊(duì)深入農(nóng)村千家萬戶，開展了聲勢浩大的大走訪活動，經(jīng)過近1個月扎實(shí)細(xì)仔地調(diào)查，目前大走訪活動基本完成，對全市所有貧困戶分戶制定了脫貧計(jì)劃，為全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧奠定了基礎(chǔ)。

3、梳理了十個到戶到人政策。為建立瞄準(zhǔn)機(jī)制，對貧困戶實(shí)行靶向治療，梳理出臺了十個到戶到人政策。即：產(chǎn)業(yè)扶貧到戶到人、生態(tài)扶貧搬遷到戶到人、雨露計(jì)劃金藍(lán)領(lǐng)助學(xué)到戶到人、金融扶貧貼息到戶到人、龍頭(企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、能人大戶)帶動到戶到人、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(安全飲水、道路、生態(tài)家園建設(shè)等)到戶到人、低保銜接到戶到人、助學(xué)濟(jì)醫(yī)到戶到人、責(zé)任幫扶到戶到人、幫扶措施到戶到人。

4、組建了強(qiáng)有力的工作機(jī)構(gòu)。市成立了扶貧攻堅(jiān)指揮部。指揮部下設(shè)辦公室和監(jiān)督檢查、基層組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、資金整合、宣傳報道、政策指導(dǎo)等7個工作組。抽調(diào)精干人員，充實(shí)了辦公室和各個工作組力量。與此同時，調(diào)整了市領(lǐng)導(dǎo)駐點(diǎn)，實(shí)行了村第一書記和駐村工作隊(duì)選派全覆蓋。為扶貧攻堅(jiān)工作開展提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

(二)根本出路

采取五個一批，確保貧困人口全部脫貧：

一是扶貧搬遷一批。把改善貧困戶居住條件作為扶貧攻堅(jiān)工作的首要任務(wù)。對所有建檔立卡貧困戶住房逐戶摸底鑒定，對生態(tài)環(huán)境脆弱、不具備基本生存發(fā)展條件的地方，危舊房屋不適宜居住的對象，以及居住過于分散、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套難的地方，分年度實(shí)施生態(tài)搬遷安置，做到應(yīng)搬盡搬。

二是開發(fā)脫貧一批。實(shí)現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增收是扶貧攻堅(jiān)的主要任務(wù)。對有勞動能力的貧困人口，通過涉農(nóng)資金投入和撬動信貸投放，因地制宜發(fā)展貧困人口參與度高的特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，加大轉(zhuǎn)移就業(yè)和支持創(chuàng)業(yè)力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施，提高公共服務(wù)水平等綜合措施，推動實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

三是扶智脫貧一批。(1)抓好勞動技能培訓(xùn)。按照1戶1人1技能的目標(biāo)，統(tǒng)籌整合培訓(xùn)資金，對有勞動能力的貧困對象提供就業(yè)技能培訓(xùn);(2)大力開展雨露計(jì)劃金藍(lán)領(lǐng)助學(xué)行動。接受中職、高職、高等教育的貧困家庭子女，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，從根本上阻斷貧困代際傳遞;(3)加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。積極開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，支持他們在農(nóng)村創(chuàng)辦各類企業(yè)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，激勵他們與貧困戶建立平等互利的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，吸引和帶動扶貧對象積極參與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，多渠道增加收入。對具備創(chuàng)業(yè)條件的貧困勞動力，開展免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，支持其開展創(chuàng)業(yè)增收。鼓勵支持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)貧困群眾就業(yè)增收。

四是醫(yī)療救助一批。切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生扶貧，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療和大病救助全覆蓋;三年內(nèi)對貧困村村醫(yī)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋;提高大病報銷比例和救助標(biāo)準(zhǔn);市建立扶貧醫(yī)療救助基金，對患大病而返貧的農(nóng)戶新農(nóng)合和大病統(tǒng)籌報銷后的余額部分給予補(bǔ)貼;市鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)至少每年免費(fèi)對貧困人口全面體檢一次，做到預(yù)防為主、小病早治，及時診治，減少大病的發(fā)生率。

五是保障供養(yǎng)兜底一批。對喪失勞動能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧的，全部納入最低生活保障，通過社會保障實(shí)施政策性兜底扶貧。要提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，探索扶貧線和低保線兩線合一，逐步把低保線提高到扶貧線標(biāo)準(zhǔn)以上。

三、具體辦法與保障措施

1、有效解決思想觀念。隨著2023年全面建成小康社會的節(jié)點(diǎn)不斷迫近，扶貧開發(fā)工作已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期，市、鎮(zhèn)、村三級務(wù)必要把扶貧開發(fā)作為一項(xiàng)重大政治責(zé)任和政治任務(wù)抓緊抓好，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起精準(zhǔn)扶貧的主體責(zé)任。要把扶貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前全市最重要的事項(xiàng)、最艱巨的工作、最緊迫的任務(wù)，要按照軍事作戰(zhàn)原則，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之戰(zhàn)。

2、有效解決資金整合。建議盡快建立扶貧投入市級整合機(jī)制。按照貧困人口人均1萬元進(jìn)行整合，根據(jù)各地貧困人口數(shù)量和脫貧任務(wù)將整合資金包干到鎮(zhèn)，按照五個一批的要求，主要用于貧困戶的生態(tài)搬遷、危房改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及教育扶貧、五保低保兜底和醫(yī)療救助扶貧等。目前應(yīng)迅速出臺精準(zhǔn)扶貧資金整合方案，同時出臺資金使用監(jiān)管辦法。一手抓整合，發(fā)揮最大的項(xiàng)目資金使用效益;一手抓監(jiān)管，確保項(xiàng)目資金使用安全、規(guī)范和有效。

3、有效解決工作措施。建議精準(zhǔn)扶貧大走訪活動后，貧困戶脫貧要做到任務(wù)到人、責(zé)任到人，切實(shí)做到真扶貧，扶真貧。要突出生態(tài)扶貧搬遷、致富產(chǎn)業(yè)培植、致富能人培養(yǎng)三個重點(diǎn)，著力解決貧困戶住房問題、致富問題和教育培訓(xùn)問題。要落實(shí)扶貧攻堅(jiān)約束機(jī)制。嚴(yán)禁違背扶貧工作政策、嚴(yán)禁實(shí)施各類形象工程、嚴(yán)禁破壞生態(tài)環(huán)境、嚴(yán)肅扶貧工作紀(jì)律，做到風(fēng)清氣正。

4、有效解決職責(zé)問題。一是落實(shí)市扶貧攻堅(jiān)指揮部及市領(lǐng)導(dǎo)的工作責(zé)任。建議市指揮部堅(jiān)持一季度召開一次現(xiàn)場推進(jìn)會，堅(jiān)持一月一例會制度。市指揮部辦公室定期不定期召開工作會議，及時研究解決扶貧攻堅(jiān)中存在的問題。二是落實(shí)鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))的實(shí)施主體責(zé)任。各鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧工作責(zé)任制，承擔(dān)屬地扶貧攻堅(jiān)實(shí)施主體責(zé)任，重點(diǎn)抓好生態(tài)搬遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、任務(wù)上墻、限期脫貧。三是落實(shí)市各單位、各部門的扶貧攻堅(jiān)責(zé)任。各部門要切實(shí)履行自身工作職責(zé)，主動作為，在已有行業(yè)扶貧政策措施基礎(chǔ)上，圍繞精準(zhǔn)脫貧，強(qiáng)化精準(zhǔn)度和針對性，制定并實(shí)施本部門加大行業(yè)扶貧力度的特惠政策措施和精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃。四是落實(shí)駐村工作隊(duì)的扶貧攻堅(jiān)責(zé)任。建立工作到村、扶貧到戶工作機(jī)制，做到貧困村不摘帽、貧困戶不脫貧，扶貧工作不脫鉤，駐村工作隊(duì)不撤出。建議出臺駐村工作隊(duì)生活補(bǔ)助辦法，確保駐村長期化、制度化。五是落實(shí)干部隊(duì)伍建設(shè)責(zé)任。建立健全市、鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)，確保適應(yīng)扶貧攻堅(jiān)工作需要。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等建立黨組織，引導(dǎo)黨員帶領(lǐng)群眾脫貧致富。要圍繞扶貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行干部的培養(yǎng)與選拔，對扶貧攻堅(jiān)中業(yè)績突出的干部要及時進(jìn)行提拔重用。對不作為、亂作為的現(xiàn)象要加大問責(zé)懲治力度。

篇十四 專項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧工作情況調(diào)研報告3300字

一、那坡縣精準(zhǔn)扶貧的基本情況

二、那坡縣開展精準(zhǔn)扶貧的主要做法

(一)精準(zhǔn)識別，深入開展建檔立卡工作。

一是精準(zhǔn)識別貧困人口。

二是精準(zhǔn)管理貧困戶信息。

(二)精準(zhǔn)幫扶，全面落實(shí)扶貧責(zé)任制。

一是實(shí)現(xiàn)幫扶責(zé)任的全覆蓋。

二是確定幫扶項(xiàng)目。

三是確定幫扶項(xiàng)目完成時限。

四是確定脫貧時間。

(三)精準(zhǔn)管理，創(chuàng)新社會扶貧機(jī)制。

一是實(shí)施干部結(jié)對幫扶機(jī)制。

二是實(shí)施教育扶貧培訓(xùn)補(bǔ)助。

(四)強(qiáng)化扶貧對象的信息管理。

一是建立長期的工作機(jī)制。

二是建立貧困戶進(jìn)退機(jī)制。

(五)精準(zhǔn)考核，完善扶貧開發(fā)體制機(jī)制。

一是督促檢查，深入指導(dǎo)。

二是保障經(jīng)費(fèi)，加大監(jiān)管。

三是建立幫扶監(jiān)測機(jī)制。

三、存在的主要問題

(一)農(nóng)民素質(zhì)偏低增加了精準(zhǔn)識別難度。一是農(nóng)民的文化素質(zhì)低，思想覺悟有偏差，政策界限把握不準(zhǔn)，給精準(zhǔn)識別增加難度。二是部分群眾對貧困識別工作不了解，對精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)和要求不明確，造成有些家庭戶對入戶調(diào)查工作不支持，嚴(yán)重影響精準(zhǔn)識別工作推進(jìn)。

(二)貧困面大，貧困人口分布廣，增加了精準(zhǔn)扶貧難度。一是地區(qū)發(fā)展差異，貧困地區(qū)的青壯年勞動力紛紛向沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)，留守的都是老、弱、病、殘、小，勞動能力有限，無法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，導(dǎo)致貧困農(nóng)村造血功能的梗阻。二是貧困人口素質(zhì)較低，扶持難度大。全縣70%以上的絕對貧困人口是小學(xué)以下文化，導(dǎo)致發(fā)展無門路、生產(chǎn)無技術(shù)、外出務(wù)工難，在農(nóng)村實(shí)施規(guī)劃扶持項(xiàng)目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項(xiàng)目后期管護(hù)難到位的現(xiàn)象。三是一些農(nóng)村干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢的要求，責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)不民主，對貧困人口認(rèn)識有偏差，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧建檔立卡是搞形式，扶貧到戶不一定能兌現(xiàn)，導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對建檔立卡動態(tài)管理工作不夠重視。四是精準(zhǔn)識別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人，而識別過程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn)，難以做到讓群眾心服口服。

四、推進(jìn)那坡縣精準(zhǔn)扶貧工作的幾點(diǎn)建議

長期以來，扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對性不強(qiáng)、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問題。通過基層的實(shí)踐操作，我們認(rèn)為開展精準(zhǔn)扶貧工作應(yīng)圍繞以下幾方面來開展。

(一)大力宣傳，保障建檔立卡工作有序開展。進(jìn)一步對精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的意義和目的進(jìn)行再宣傳、再動員，充分發(fā)動群眾參與的積極性，增強(qiáng)基層干部工作的責(zé)任感，加快推進(jìn)工作。對實(shí)際工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法加以推廣，對實(shí)施過程中遇到的困難和問題及時予以解決，表揚(yáng)先進(jìn)，鞭策落后，確保工作有序開展。

(二)做好群眾申報工作，確定幫扶依據(jù)。組織動員群眾申報自己的收入情況，理清群眾收入來源，算清群眾年度收入總賬，是搞好精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。農(nóng)民種地收入好算賬，打工收入很直觀，財產(chǎn)性收入比較固定，經(jīng)營性收入相對隱蔽。所以，要做好群眾的思想工作，讓其放下包袱，主動申請登記，從而匯總出每一戶比較符合實(shí)際的收入基數(shù)，作為村民相互對比和是否確定幫扶的依據(jù)。

(三)注重評議張榜公示，確保精準(zhǔn)識別。在群眾代表充分醞釀評議識別的基礎(chǔ)上，以村委名義進(jìn)行張榜公布識別出的貧困戶，征求群眾意見。在一定時間內(nèi)征求的意見提交群眾代表再次醞釀評議，并進(jìn)行二次張榜公布征求意見。經(jīng)過二次征求意見后，支部、村委會同群眾代表共同研究確定精準(zhǔn)扶貧對象。經(jīng)調(diào)查研究，認(rèn)為張榜公示是保證精準(zhǔn)識別、公平公正的關(guān)鍵所在。另外，在此常規(guī)方法的基礎(chǔ)上，操作過程中還可以將調(diào)查人口以多少劃分，分割進(jìn)行。根據(jù)貧困村實(shí)際情況，將農(nóng)戶劃分成小組，由小組提出貧困人口對象，經(jīng)群眾代表評議，這樣就可以減少矛盾，便于工作開展。通過自愿申報、群眾評議、調(diào)查對比、公告公示、建檔立卡等措施，完成貧困人口精準(zhǔn)識別任務(wù)。

(四)強(qiáng)化評議手段，實(shí)施分類管理 。根據(jù)每戶村民上年度收入情況，組織黨員代表、群眾代表進(jìn)行民主評議。具體為：以村為單位，按照每戶家庭經(jīng)濟(jì)收入情況，結(jié)合本村貧困人口指標(biāo)數(shù)，從低到高進(jìn)行分類排隊(duì)，然后選擇確定貧困戶。操作過程中可以將貧困村、貧困農(nóng)戶進(jìn)行分類：一是將貧困村分一、二、三類進(jìn)行優(yōu)先扶貧開發(fā)投入建設(shè)發(fā)展。第一類是開展以通路、通水、通廣播電視和電話為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先扶持;第二類是以發(fā)展一村一品為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)行幫扶;第三類是以科技培訓(xùn)為重點(diǎn)的脫貧能力建設(shè)進(jìn)行扶貧。二是對貧困農(nóng)戶再進(jìn)行分類管理。第一類是低保特困戶。智障殘疾生活不能自理的，年老體弱喪失勞動力的，大病大災(zāi)造成生活困難而無力翻身的。全部納入低保范圍，民政部門按當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)核，并負(fù)責(zé)建檔立卡，列為救助對象，加大救助力度，把他們從扶貧對象中剔除出去。第二類是除特困戶外上年收入在全區(qū)確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)以下，且有脫貧致富意愿和能力，政府扶持一把就能很快脫貧的農(nóng)民。針對各自的脫貧意愿，有針對性地選擇致富項(xiàng)目，最好一個村選擇一個比較共同的產(chǎn)業(yè)，形成比較優(yōu)勢。第三類是上年收入超過全區(qū)確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶。政府要幫助這類農(nóng)戶鞏固脫貧成果，防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持，調(diào)動他們進(jìn)一步發(fā)家致富的積極性，從而使其帶動更多貧困戶脫貧致富。

(五)落實(shí)幫扶方式，全面推進(jìn)六個到村到戶。一是結(jié)對幫扶到村到戶。完成對貧困村、貧困戶的登記造冊，建檔立卡，按照一村一策，一戶一法的要求，逐戶制定幫扶計(jì)劃，明確掛牌幫扶責(zé)任人，確定具體的幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時間節(jié)點(diǎn)，做到一家一戶調(diào)研摸底、一家一戶一本臺帳、一家一戶一個扶貧計(jì)劃、一家一戶結(jié)對幫扶、一家一戶回頭跟蹤扶貧效果，提高幫扶工作的針對性和實(shí)效性，使貧困戶應(yīng)扶盡扶。二是產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。引進(jìn)產(chǎn)業(yè)附加值高，有市場競爭力的龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)安排扶貧對象勞動力就業(yè)和輻射帶動周邊扶貧對象發(fā)展生產(chǎn)，吸引勞動力回鄉(xiāng)就業(yè)。通過土地流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，擴(kuò)規(guī)模，提檔次，集中力量整合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。改變農(nóng)戶個人自產(chǎn)自銷、粗放經(jīng)營的低競爭力模式，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。從而提高農(nóng)戶收入。三是教育培訓(xùn)到村到戶。通過實(shí)施雨露計(jì)劃等培訓(xùn)工程，增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展的能力，加快輸血式扶貧轉(zhuǎn)向造血式扶貧的工作進(jìn)程。改進(jìn)雨露計(jì)劃實(shí)施方式，以貧困家庭和進(jìn)城進(jìn)園安置貧困戶勞動力為重點(diǎn)，集中扶持貧困戶職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)和貧困勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的職業(yè)技能，增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。四是農(nóng)村危房改造到村到戶。對貧困村長期患重病、重度殘疾、年老體弱的低保戶、貧困戶開展摸底調(diào)查，登記造冊，實(shí)施危房改造計(jì)劃，并將補(bǔ)助資金撥付到位。五是扶貧生態(tài)移民到村到戶。對于確實(shí)過于偏遠(yuǎn)的農(nóng)戶，要靈活運(yùn)用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區(qū)居住。遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地，土地以及上學(xué)、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設(shè)施，并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。六是基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶。對貧困戶地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差的問題。加強(qiáng)道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。

(六)落實(shí)扶貧資金，實(shí)施精準(zhǔn)投入。一是進(jìn)一步加大資金整合力度，全面實(shí)施貧困村整村推進(jìn)工作。對59個貧困村，要充分借助各單位、各部門的力量，強(qiáng)化資源整合。建議縣委、縣政府進(jìn)一步加大資金整合力度，加快貧困村項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，出臺硬性文件規(guī)定。要求全縣各部門在編制規(guī)劃上報建設(shè)項(xiàng)目時重點(diǎn)傾斜安排貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，建立三位一體(專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧)大扶貧格局。二是認(rèn)真做好扶貧貸款和互助資金試點(diǎn)工作。拓寬融資渠道，引導(dǎo)農(nóng)戶積極發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。要有計(jì)劃地發(fā)放扶貧到戶貸款，兌現(xiàn)貼息資金，計(jì)劃申請龍頭企業(yè)貼息貸款;按計(jì)劃申報互助金試點(diǎn)貧困村。三是圍繞精準(zhǔn)扶貧工作，將雨露計(jì)劃、扶貧培訓(xùn)、互助金試點(diǎn)、社會幫扶等扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)扶貧到貧困戶和貧困村。扶持貧困戶 兩后生就讀職業(yè)技術(shù)院校和貧困戶子女就讀高中、開展貧困戶農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和貧困戶勞動力轉(zhuǎn)移技術(shù)培訓(xùn)等。幫助貧困戶兩后生就讀技術(shù)院校和貧困戶子女就讀高中費(fèi)用困難問題。通過各種扶貧培訓(xùn)，使貧困戶勞動力掌握種植養(yǎng)殖技術(shù)和外出務(wù)工技能，以提高貧困戶勞動力生產(chǎn)技能達(dá)到增加貧困戶經(jīng)濟(jì)收入的目的，為貧困戶后續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

篇十五 2023最新鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報告2850字

__鎮(zhèn)位于__縣城東部，距老縣城3.5公里，鎮(zhèn)域面積102.67平方公里，轄39個村，總?cè)丝?.13萬，其中縣級貧困村7個，貧困人口6000余人，貧困人口年平均收入不足3000元，我鎮(zhèn)采取頂層設(shè)計(jì)與基礎(chǔ)發(fā)展相結(jié)合的原則，開展“一進(jìn)二訪”活動，實(shí)施“黨建引領(lǐng)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、各村主動、群眾參與”戰(zhàn)略，切實(shí)做到扶貧重扶志、扶貧重扶資、扶貧重扶智、扶貧需脫貧、扶貧防返貧，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。

一、扶貧工作的具體做法與成效

(一)黨建引領(lǐng)，扶貧重扶志。鎮(zhèn)黨委成立了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，七名黨委班子分別聯(lián)系一個扶貧村，將扶貧工作作為黨委重要工作來抓;開展“一進(jìn)二訪”活動，了解貧困村基本情況，聽取群眾意見，征求脫貧方法;制訂扶貧工作計(jì)劃，將七個村分別制訂扶貧方案，明確扶貧措施，制訂扶貧步驟，強(qiáng)化扶貧要求;完善村級陣地建設(shè)，今年七個貧困村全部建立了活動中心，告別村組干部開會打游擊的歷史，黨建引領(lǐng)中心工作的作用越來越突出，成效越來越明顯，村內(nèi)黨員隊(duì)伍的精神風(fēng)貌大為改觀，干事創(chuàng)業(yè)的斗志大大激發(fā)。

(二)政府主導(dǎo)，扶貧重扶智。一方面加強(qiáng)村民技能培訓(xùn)，提高村民致富本領(lǐng)，今年鎮(zhèn)黨委、政府組織開展了三次種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)操作等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，還組織兩次人員參加了省、縣養(yǎng)殖、種植技能培訓(xùn)，共有二百余人參加，做到扶貧首重扶智，村民們接受培訓(xùn)后，回村積極創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富;另一方面加強(qiáng)留守兒童教育管理，發(fā)揮鎮(zhèn)關(guān)工委、村老年協(xié)會的作用，著重加強(qiáng)貧困村中小學(xué)生的結(jié)對幫扶力度，共結(jié)對五十余人，同時組織人大代表、政協(xié)委員捐助資金一萬余元給竹山口等村的貧困學(xué)生，其中縣政協(xié)委員為大堡橋村廖如意每年資助學(xué)費(fèi)六千元直至其大學(xué)畢業(yè)，還為其提供寒暑假勤工儉學(xué)崗位，有效杜絕貧困村學(xué)生因貧失學(xué)現(xiàn)象的發(fā)生。

(三)部門聯(lián)動，扶貧重扶資。近年來，各級各部門聯(lián)合發(fā)力，共同傾注心力，致力于扶貧攻堅(jiān)任務(wù)上，做到資金、項(xiàng)目重點(diǎn)傾斜?？h委統(tǒng)戰(zhàn)部、僑聯(lián)、氣象局、發(fā)改委、自來水公司等后盾單位多次努力，爭取竹山口、大坳等村公路建設(shè)資金二百多萬元，交通局、教育局、住建局等單位支持各村項(xiàng)目建設(shè)一百多萬元，水利局、農(nóng)業(yè)局、國土局等單位實(shí)施小農(nóng)水項(xiàng)目、飲水工程項(xiàng)目、國土整理項(xiàng)目五百萬元，重點(diǎn)傾斜貧困村，有效改善貧困村的落后面貌。

(四)各村主動，扶貧需脫貧。一是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，竹山口村是個典型的山區(qū)村，水泥路一直未通，村民飲水存在隱患，鎮(zhèn)黨委、政府將該村作為扶貧點(diǎn)后，村支兩委干部積極爭取公路和飲水項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)，兩年來共投入資金二百多萬元，拉通村組公路六公里，安裝自來水管五千米，新建移動通訊基站一個，徹底改變該村水、路、訊三大難題，該村現(xiàn)在逐漸發(fā)展為縣內(nèi)自駕游景點(diǎn)之一;二是加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目推介，引導(dǎo)群眾脫貧。大坳村是遠(yuǎn)近聞名的貧困村、偏遠(yuǎn)村，村小、山多、地少，村民人均水田不到二分，靠種傳統(tǒng)作物年收入不到一千元，村支書彭紅旗發(fā)揮村里山高、旱土多的特點(diǎn)，引導(dǎo)村民種植黃秋葵，在鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的幫助下，彭紅旗成為鎮(zhèn)內(nèi)第一個使用微信銷售農(nóng)產(chǎn)品的村支書，現(xiàn)在黃秋葵的市場價每市斤在五元以上，每畝黃秋葵的價值是傳統(tǒng)農(nóng)作物的五倍，村民看到實(shí)惠，紛紛栽種，每年人均可增加收入四千元。

(五)群眾參與，扶貧防返貧。村民們主動加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險投入，繳納農(nóng)業(yè)保險，防止因天災(zāi)導(dǎo)致水田、旱土失收，為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)吃下定心丸;同時還主動參與醫(yī)療、養(yǎng)老保障和大病救助體制，交納醫(yī)療、養(yǎng)老保險費(fèi)用，建立大病互助制度，防止因病返貧、積弱返貧現(xiàn)象的發(fā)生;村民們還積極參與村莊美化、凈化活動，在房前屋后種植樹苗，綠化、美化環(huán)境，動手清掃垃圾，保持室內(nèi)外干凈整潔，大大改變貧困村臟、亂、差的面貌。

二、當(dāng)前扶貧工作中尚存在的困難與問題

(一)扶貧開發(fā)資金缺口大，工作協(xié)作難。近年來，各級對我鎮(zhèn)扶貧工作十分重視，縣級財政、后盾單位、項(xiàng)目實(shí)施單位共投入資金一千多萬元，完成竹山口、大坳、曾家?guī)X等村公路硬化建設(shè)，竹山口、豪爽口等村飲水工程建設(shè)，井塘、曾家?guī)X、豪爽口、蝦螃灣、五甲垅等村的活動中心建設(shè)，但是貧困村的進(jìn)一步發(fā)展仍然受到資金制約，如五甲垅村有寬闊的農(nóng)田，肥沃的土地，但因水利設(shè)施落后，進(jìn)一步發(fā)展難;竹山口村有豐富的楠竹資源，可惜長在深山無人識，深加工、廣銷售難;蝦螃灣村白茶基地發(fā)展形勢趨好，但是進(jìn)一步拓寬種植面積、提升加工鏈條受資金限制，各村的脫貧還需要相關(guān)部門協(xié)調(diào)幫扶，才能實(shí)現(xiàn)有效脫貧。

(二)各村基礎(chǔ)發(fā)展不均衡，短期脫貧難。如曾家?guī)X、井塘、豪爽口等村的基礎(chǔ)設(shè)施落后、資源匱乏、交通不便，發(fā)展基礎(chǔ)差，底子薄，積累少，集體經(jīng)濟(jì)基本為零，是鎮(zhèn)內(nèi)貧困村中的貧困村，扶貧脫貧不是一朝一夕便能甩掉貧困帽子的，需制訂一個中長期發(fā)展規(guī)劃，有序推進(jìn);蝦螃灣、五甲垅等村有山林、水田資源優(yōu)勢，但是水利資源薄弱，土地流轉(zhuǎn)少，扶貧的力度需加大;大坳、竹山口等村已屬第二輪扶貧計(jì)劃，基礎(chǔ)設(shè)施相對完善，村組干部熱情、群眾基礎(chǔ)相對較好，脫貧的步伐需適當(dāng)加快。

(三)貧困村民素質(zhì)有高低，精準(zhǔn)扶貧難。由于農(nóng)村教育落后于城鎮(zhèn)教育，農(nóng)民的文化素質(zhì)相對較低，尤其是貧困村村民，文化程度、思想覺悟偏低于經(jīng)濟(jì)條件好的村，就我鎮(zhèn)來說，貧困村60%的村民文化程度在初中及以下，掌握一門或一門以上實(shí)用技術(shù)的不足45%，普通群眾對政策的把握、理解能力有一定的偏差，群眾的均等化思想比較嚴(yán)重，等靠要的觀念一時難以改變，精準(zhǔn)扶貧的措施難以滿足個性化的需求。

三、下一步工作的思考與建議

(一)思想高度重視，明確扶貧目標(biāo)。一是扎實(shí)做好調(diào)查摸底，了解本鎮(zhèn)具體的貧困村、貧困戶、貧困人口的數(shù)目，了解貧困的原因，建立貧困戶檔案;二是充分征求群眾意見，對各村制訂貧困方案時，充分征求群眾意見，明確脫貧步伐，制訂脫貧措施，因村施策，精準(zhǔn)扶貧，不搞一刀切，不搞齊步走，不吃大鍋飯;三是強(qiáng)化工作隊(duì)伍管理，選派文化程度高、思想素質(zhì)好、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到村組掛任一支書、支書助理，協(xié)助村組跑項(xiàng)目、做規(guī)劃、搞建設(shè)、優(yōu)服務(wù)，借助互聯(lián)網(wǎng)+的發(fā)展趨勢，在貧困村設(shè)立便民服務(wù)中心，建立農(nóng)村購銷網(wǎng)絡(luò)，暢通農(nóng)產(chǎn)品購銷渠道。

(二)加強(qiáng)各方協(xié)調(diào)，爭取扶貧資金。一是增加縣級財力投入，將扶貧項(xiàng)目資金納入財政預(yù)算管理，對扶貧項(xiàng)目建設(shè)納入公開招投標(biāo)范疇，將扶貧物資購買納入政府采購，鼓勵商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)投資公司對扶貧項(xiàng)目實(shí)施無息或貼息貸款;二是整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，將農(nóng)田、水利、國土等項(xiàng)目資金進(jìn)行有效整合，改善農(nóng)村水庫、塘壩、渠道、機(jī)電排、機(jī)耕道建設(shè);整合農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、科技等部門資金，推廣農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用和技術(shù)創(chuàng)新，加大土地流轉(zhuǎn)，鼓勵大戶承包，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);整合林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)涉農(nóng)資金，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出效益;整合衛(wèi)生、環(huán)保、能源等項(xiàng)目資金，開展農(nóng)村污染治理，改變農(nóng)村落后面貌，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明;三是加大社會力量投入，發(fā)揮家鄉(xiāng)觀念、故鄉(xiāng)情結(jié)，一方面引導(dǎo)社會力量參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件;另一方面建立社會扶助機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)社會知名人士參與扶助貧困學(xué)生，做到扶貧與扶智相結(jié)合。