建設(shè)工程安全管理制度匯編(15篇)

包括哪些

建設(shè)工程安全管理制度旨在確保施工過程的安全，它涵蓋了以下幾個核心部分：

1. 安全責(zé)任制度：明確各級管理人員和作業(yè)人員的安全職責(zé)，確保每個人對安全負(fù)責(zé)。

2. 安全教育培訓(xùn)制度：定期進(jìn)行安全知識和技能培訓(xùn)，提高員工的安全意識和技能。

3. 安全檢查與隱患排查制度：定期進(jìn)行工地安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。

4. 應(yīng)急預(yù)案與事故報(bào)告制度：制定應(yīng)對各類突發(fā)事件的預(yù)案，確?？焖夙憫?yīng)和有效處理。

5. 安全設(shè)施與設(shè)備管理制度：規(guī)范安全設(shè)施的使用、維護(hù)和更新，確保其功能正常。

培訓(xùn)內(nèi)容

安全培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括：

1. 安全法規(guī)知識：讓員工了解并遵守國家和地方的安全法規(guī)。

2. 工程安全標(biāo)準(zhǔn)：講解行業(yè)和項(xiàng)目特有的安全操作規(guī)程。

3. 危險(xiǎn)源識別：訓(xùn)練員工識別和評估工作現(xiàn)場的潛在危險(xiǎn)。

4. 應(yīng)急處置技能：教授如何在緊急情況下采取正確行動。

5. 個人防護(hù)裝備使用：指導(dǎo)正確佩戴和使用個人防護(hù)裝備。

6. 實(shí)操演練：通過模擬實(shí)操，強(qiáng)化理論知識的運(yùn)用。

應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案包括但不限于：

1. 火災(zāi)事故：明確疏散路線，配備消防器材，訓(xùn)練員工使用方法。

2. 坍塌事故：設(shè)立警戒區(qū)，制定快速撤離方案。

3. 機(jī)械傷害：設(shè)定應(yīng)急救援流程，確保受傷人員得到及時救治。

4. 有毒有害物質(zhì)泄漏：準(zhǔn)備防毒面具，制定封鎖和清理程序。

5. 電力安全事故：設(shè)定斷電和觸電急救措施。

重要性

建設(shè)工程安全管理制度的重要性不言而喻：

1. 保障生命財(cái)產(chǎn)安全：防止事故的發(fā)生，保護(hù)員工的生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失。

2. 提升工作效率：良好的安全環(huán)境可以減少因事故造成的停工，提高工程進(jìn)度。

3. 維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)：遵守安全規(guī)定，體現(xiàn)企業(yè)的社會責(zé)任感，提升公眾形象。

4. 遵守法律法規(guī)：符合國家和地方的安全法規(guī)，避免因違規(guī)而遭受罰款或其他法律制裁。

5. 降低保險(xiǎn)成本：良好的安全記錄有助于降低保險(xiǎn)費(fèi)用，節(jié)省企業(yè)開支。

建立健全的建設(shè)工程安全管理制度，既是企業(yè)對員工的關(guān)愛，也是對工程質(zhì)量的保證，更是企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的基石。每一位管理者都應(yīng)將其視為工作的重中之重，確保制度的有效執(zhí)行，以實(shí)現(xiàn)零事故的目標(biāo)。

建設(shè)工程安全管理制度范文

第1篇 建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范

第一節(jié)建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理概述

風(fēng)險(xiǎn):某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合

風(fēng)險(xiǎn)要具備的條件:1、存在性,即風(fēng)險(xiǎn)因素的存在性2、風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的不確定性3、風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生損失后果

風(fēng)險(xiǎn)因素是指能產(chǎn)生或增加損失概率和損失程度的條件或因素。風(fēng)險(xiǎn)因素可分為以下三種:自然風(fēng)險(xiǎn)因素、道德風(fēng)險(xiǎn)因素、心理風(fēng)險(xiǎn)因素

風(fēng)險(xiǎn)事件是指造成損失的偶發(fā)事件,是造成損失的外在原因或直接原因。建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)事件是指任何影響建設(shè)工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能發(fā)生的事件。

損失是指非故意的、非計(jì)劃的和非預(yù)期的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的減少,通常以貨幣單位來衡量。損失一般可以分為直接損失和間接損失兩種。

風(fēng)險(xiǎn)的分類:1、按風(fēng)險(xiǎn)類型分:純風(fēng)險(xiǎn)、投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)2、按風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因分:政治風(fēng)險(xiǎn)、社會風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。3、按風(fēng)險(xiǎn)影響分:環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、公司風(fēng)險(xiǎn)、市場/行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目/個體風(fēng)險(xiǎn)等。4、按風(fēng)險(xiǎn)后果分:可預(yù)測性風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)重性風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)生頻率風(fēng)險(xiǎn)。

建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)是指影響建設(shè)工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的事件發(fā)生的可能性,也就是影響建設(shè)工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量和安全實(shí)現(xiàn)的事件發(fā)生的可能性。

建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn):風(fēng)險(xiǎn)大、個別性、復(fù)雜性、工程建設(shè)參與各方主體均有風(fēng)險(xiǎn)。

建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo):1、實(shí)際投資不超過計(jì)劃投資2、實(shí)際工期不超過計(jì)劃工期3、實(shí)際質(zhì)量滿足預(yù)期的質(zhì)量的要求4、建設(shè)工程安全。

建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理的過程包括:風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)對策決策、實(shí)施決策、檢查五方面內(nèi)容。其中,風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果包括:確定各種風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率和可能性:確定各種風(fēng)

險(xiǎn)事件的發(fā)生對建設(shè)工程目標(biāo)影響的嚴(yán)重程度等。風(fēng)險(xiǎn)對策有以下四種:風(fēng)險(xiǎn)回避、損失控制、風(fēng)險(xiǎn)自留和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。

建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)識別的核心工作是建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)的分解,識別建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)事件及后果。建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)的分解途徑:目標(biāo)維、時間維、結(jié)構(gòu)維、因素維、環(huán)境維。建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)識別方法是方法有:風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查法、專家調(diào)查法、財(cái)務(wù)報(bào)表法、流程圖法、初始清單法和經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)法,其中,風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查法是建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)識別的重要方法。

風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)可以采用定性和定量兩大類方法。定性風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法有專家打分法、層次分析法等定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法有敏感性分析、盈虧平衡分析、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法決策樹、定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)法和隨即網(wǎng)絡(luò)等。在定量評價(jià)建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)時,首要工作是將各種風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率、潛在損失定量化,這一工作也稱為風(fēng)險(xiǎn)衡量。風(fēng)險(xiǎn)衡量一般包括:風(fēng)險(xiǎn)損失的衡量、風(fēng)險(xiǎn)概率的衡量。風(fēng)險(xiǎn)損失包括:1、投資風(fēng)險(xiǎn)2、進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)(進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)包括資金的時間價(jià)值、為趕上進(jìn)度計(jì)劃所需是額外費(fèi)用、延期投入使用的收益損失)3、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)(質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)包括建筑物、構(gòu)筑物或其他結(jié)構(gòu)倒塌所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失;復(fù)位糾偏、加固補(bǔ)強(qiáng)等補(bǔ)救措施和返工的費(fèi)用;造成的工期延誤的損失;永久性缺陷對于建設(shè)工程使用造成的損失、第三者責(zé)任損失)4、安全風(fēng)險(xiǎn)(安全風(fēng)險(xiǎn)包括受傷人員的醫(yī)療費(fèi)用和補(bǔ)償費(fèi)、財(cái)產(chǎn)損失包括材料、設(shè)備等財(cái)產(chǎn)的損毀或被盜、因引起工期延誤帶來的損失、為恢復(fù)建設(shè)工程正常實(shí)施所發(fā)生的費(fèi)用、第三者責(zé)任損失)。風(fēng)險(xiǎn)概率的衡量的兩種方法:相對比較法和概率分布法

風(fēng)險(xiǎn)對策中的損失控制可分為預(yù)防損失和減少損失兩方面工作。損失控制需形成完整的損失控制計(jì)劃系統(tǒng),計(jì)劃系統(tǒng)由預(yù)防計(jì)劃(也稱為安全計(jì)劃)、災(zāi)難計(jì)劃和應(yīng)急計(jì)劃三部分組成。風(fēng)險(xiǎn)自留可分為非計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留和計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留兩種類型。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移分為非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移(又稱為合同轉(zhuǎn)移)和保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移(工程保險(xiǎn))兩種形式。其中,工程保險(xiǎn)內(nèi)容包括:工程物質(zhì)損失、第三方財(cái)產(chǎn)損失和人身意外傷害保險(xiǎn)等。

風(fēng)險(xiǎn)管理人員應(yīng)考慮如下兩個問題:1、風(fēng)險(xiǎn)與收益2、風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度(個體對風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度可簡單分為三種:風(fēng)險(xiǎn)喜好、風(fēng)險(xiǎn)厭惡和風(fēng)險(xiǎn)中立)。

第二節(jié)建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理

建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理的目的是控制和減少施工現(xiàn)場的施工安全風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo),實(shí)現(xiàn)事故預(yù)防。危險(xiǎn)源是指可能導(dǎo)致死亡或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)源是導(dǎo)致事故的根源,因此,危險(xiǎn)源是建設(shè)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的核心問題。

建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理的基本思路是識別與建設(shè)工程施工現(xiàn)場相關(guān)的所有危險(xiǎn)源等,評價(jià)出重大危險(xiǎn)源,并以此為基礎(chǔ),制定針對性的控制措施和管理方案。

對危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)的管理是一個隨施工進(jìn)度而動態(tài)發(fā)展、不斷更新的過程。它由安全風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)對策決策、實(shí)施決策、檢查等五個基本環(huán)節(jié)構(gòu)成。

危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)管理的基本步驟主要包括:危險(xiǎn)源識別、評價(jià)、控制措施計(jì)劃、實(shí)施控制措施計(jì)劃、檢查。

施工現(xiàn)場業(yè)務(wù)(作業(yè)與管理)活動的分類方法:1、按施工現(xiàn)場場界內(nèi)外的不同場所分類2、按施工階段、工序、活動分類3、計(jì)劃的和非計(jì)劃的,被動工作4、確定的任務(wù)5、不經(jīng)常發(fā)生的任務(wù)。

危險(xiǎn)源的分類:1、按危險(xiǎn)源在事故發(fā)生發(fā)展過程中的作用分類,可分為第一類危險(xiǎn)源和第二類危險(xiǎn)源。把在生產(chǎn)過程中存在的,可能發(fā)生意外釋放能量或有害物質(zhì)稱作第一類危險(xiǎn)源。第一類危險(xiǎn)源產(chǎn)生的根源是能量與有害物質(zhì)。因此,第一類危險(xiǎn)源是客觀存在的。為了防止第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故,必須采取措施約束、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì),控制危險(xiǎn)源,避免或減少事故損失。方法有:隔離、個體防護(hù)、設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)、使能量或有害物質(zhì)按人們的意圖釋放、避難與援救措施等。第二類危險(xiǎn)源主要包括物的保障、人的失誤(人的失誤包括人的不安全行為和管理失誤兩個方面)和環(huán)境因素。其中,管理失誤表現(xiàn)在對物的管理失誤、對人的管理失誤、對管理工作的失誤。環(huán)境因素包括物理因素、化學(xué)因素、生物因素。為減少第二類危險(xiǎn)源事故發(fā)生,控制方法有:減少故障、進(jìn)行故障安全設(shè)計(jì)。一起事故發(fā)生往往是兩類危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果,兩類危險(xiǎn)源相互關(guān)聯(lián)、相互依存。第一類危險(xiǎn)源的存在是事故發(fā)生的前提;第二類危險(xiǎn)源是第一類危險(xiǎn)源造成事故的必要條件,決定事故發(fā)生的可能性。因此,危險(xiǎn)源識別的首要任務(wù)是識別第一類危險(xiǎn)源,在此基礎(chǔ)上再識別第二類危險(xiǎn)源。2、按引起的事故類型分類,可分為高處墜落、物體打擊、觸電事故、機(jī)械傷害、坍塌事故、火災(zāi)和爆炸等。3、按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因進(jìn)行分類,可分為(1)物理性危害(2)化學(xué)性危害(3)生物性危害因素(4)心理、生理性危害(5)行為性危害因素(6)其他危害因素。4、職業(yè)病分類,職業(yè)病種類:(1)塵肺(2)職業(yè)性放射性疾病(3)職業(yè)中毒(4)物理因素所致職業(yè)病(5)生物因素所致職業(yè)病(6)職業(yè)性皮膚病(7)職業(yè)性眼病(8)職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病(9)職業(yè)性腫瘤(10)其他職業(yè)病。施工現(xiàn)場職業(yè)病的種類:(1)粉塵(2)生產(chǎn)性毒物(3)噪聲(4)振動(5)環(huán)境對施工人員的影響

危險(xiǎn)源識別的方法:現(xiàn)場調(diào)查方法、專家調(diào)查方法、工作任務(wù)分析法、安全檢查表法、危險(xiǎn)與可操作性研究、事件樹分析(事件樹分析步驟:確定初始事件椗卸ò踩δ發(fā)展事件樹椉蚧錄分析事件樹)、故障樹分析(故障樹分析步驟:熟悉系統(tǒng)椀韃槭鹿確定頂上事件椚范勘曛調(diào)查原因事件椈齬收鮮定性分析検鹿史⑸怕比較和分析)。其中,現(xiàn)場調(diào)查法是主要采用的方法?，F(xiàn)場調(diào)查方法的調(diào)查形式主要包括:(1)詢問、交談(2)現(xiàn)場觀察(3)查閱有關(guān)記錄(4)獲取外部信息(5)檢查表。

危險(xiǎn)源識別應(yīng)注意事項(xiàng):(1)應(yīng)充分了解危險(xiǎn)源的分布(2)弄清危險(xiǎn)源傷害的方式或途徑(3)確認(rèn)危險(xiǎn)源傷害的范圍(4)要特別關(guān)注重大危險(xiǎn)源,防止遺漏(5)對危險(xiǎn)源保持高度警覺,持續(xù)進(jìn)行動態(tài)識別(6)充分發(fā)揮全體員工對危險(xiǎn)源識別的作用,廣泛聽取每一個員工的意見和建議,必要時還可征求設(shè)計(jì)單位、工程監(jiān)理單位、專家和政府主管部門等的意見。

安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是評估危險(xiǎn)源所帶來的風(fēng)險(xiǎn)大小及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過程。危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的目的是對建設(shè)工程施工全過程的全部安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評價(jià)分級,根據(jù)評價(jià)分級結(jié)果有針對性地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制,實(shí)現(xiàn)預(yù)期的建設(shè)工程安全目標(biāo)。評價(jià)的前提是現(xiàn)有的和計(jì)劃準(zhǔn)備采取的技術(shù)及管理措施得到實(shí)施,在這種情況下的安全風(fēng)險(xiǎn)的大小。危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的方法:專家評估法、定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法(r=∑p×q,即安全風(fēng)險(xiǎn)大小=各種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率×發(fā)生后的潛在損失)、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法(lec法,d=l×e×c,即危險(xiǎn)性分值=發(fā)生事故的可能性大小×人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度×發(fā)生事故可能造成的后果)、安全檢查表法。重大危險(xiǎn)源的判定依據(jù):1、嚴(yán)重不符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其他要求2、相關(guān)方有合理抱怨和要求3、曾發(fā)生過事故、且沒有采取有效防范控制措施4、直接觀察到可能導(dǎo)致危險(xiǎn)的錯誤,且無適當(dāng)控制措施5、通過作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)方法,總分>160分是高度危險(xiǎn)的。

選擇安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施時應(yīng)考慮的因素:1、如果可能,完全消除危險(xiǎn)源或風(fēng)險(xiǎn)2、如果不可能消除,應(yīng)努力降低風(fēng)險(xiǎn)3、利用科技進(jìn)步,改善控制措施4、保護(hù)工作人員的措施5、將技術(shù)管理與程序控制結(jié)合起來6、引入安全防護(hù)措施7、使用個人防護(hù)用品8、考慮應(yīng)急方案9、引入預(yù)防性監(jiān)測控制措施等。

按危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)量(即風(fēng)險(xiǎn)大小)確定控制措施?？珊雎缘?不采取措施且不必保留文件記錄;可容許的:不需要另外的控制措施,應(yīng)考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進(jìn)措施,需要監(jiān)視來確?？刂拼胧┑靡跃S持;中度的:應(yīng)努力降低風(fēng)險(xiǎn),但應(yīng)仔細(xì)測定并限定預(yù)防成本,并在規(guī)定的時間期限內(nèi)實(shí)現(xiàn)降低風(fēng)險(xiǎn)的措施。在中度風(fēng)險(xiǎn)與嚴(yán)重傷害后果相關(guān)的場合,必須進(jìn)一步地評價(jià),以更準(zhǔn)確地確定傷害的可能性,以確定是否需要改進(jìn)控制措施;重大的:直至風(fēng)險(xiǎn)降低后才能開始工作,為降低風(fēng)險(xiǎn)有時必須配合大量的資源,當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)涉及正在進(jìn)行中的工作時,就應(yīng)采取應(yīng)急措施:不容許的:只有當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)已近降低時,才能開始或繼續(xù)工作,如果無限的資源投入也不能降低風(fēng)險(xiǎn)就必須禁止工作。

按危險(xiǎn)源的評價(jià)分級確定控制措施。1、對未列為重大危險(xiǎn)源的安全風(fēng)險(xiǎn),一般可按現(xiàn)有的運(yùn)行控制措施,加強(qiáng)管理。2、對重大危險(xiǎn)源,應(yīng)具體制定相應(yīng)的技術(shù)和管理控制措施、改善計(jì)劃及相應(yīng)的資金計(jì)劃?？煽紤]的控制措施有:(1)制定目標(biāo)和專項(xiàng)技術(shù)及管理方案(2)制定管理程序、規(guī)章制度與安全操作規(guī)程(3)組織針對性的培訓(xùn)與教育(4)改進(jìn)現(xiàn)有控制措施(5)制定應(yīng)急預(yù)案(6)加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查與監(jiān)測。

第2篇 z實(shí)業(yè)公司建設(shè)工程安全管理制度

z實(shí)業(yè)公司建設(shè)工程安全管理制度

第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,根據(jù)《中華人民共和國國建筑法》、《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》,制定本規(guī)定。

第二條 本工程是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。

第三條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。

第四條 施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等活動,應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件,依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。

第五條 施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查,并做好安全檢查記錄。

第六條 施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;對違章指揮、違章操作的,應(yīng)當(dāng)立即制止。

第七條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案

第八條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機(jī)械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的,施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護(hù),所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān),或者按照合同約定執(zhí)行。

第九條 施工單位對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施。施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定,在施工現(xiàn)場采取措施,防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。

第十條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程,設(shè)置消防通道、消防水源,配備消防設(shè)施和滅火器材,并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。

第十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝,并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

第十二條 施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。

第十三條 發(fā)生事故者,按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》處罰。

第3篇 法律法規(guī)對建設(shè)工程安全管理監(jiān)理責(zé)任規(guī)定

一、法律法規(guī)

1、《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》

主要對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理責(zé)任人(各級管理部門)職責(zé)、安全生產(chǎn)的投入、安全生產(chǎn)從業(yè)人員教育培訓(xùn)、設(shè)備的檢驗(yàn)檢測、勞動保護(hù)、事故報(bào)告以及安全生產(chǎn)的行政管理部門職責(zé)等作出了法律約束。除本單位安全管理職責(zé)外,涉及建設(shè)工程安全管理責(zé)任方面對監(jiān)理企業(yè)沒有明確規(guī)定。

2、《建筑法》

除安全生產(chǎn)管理的方針、制度建立外,還規(guī)定了涉及單位、建設(shè)單位特別是施工單位的責(zé)任。未涉及監(jiān)理單位。

3、《中華人民共和國國刑法》

第一百三十七條建設(shè)單位、涉及單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成重大安全事故的,對直接責(zé)任人,處五年以下尤其徒刑或拘役,并處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處五年以上十年以下尤其徒刑,并處罰金。

4、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

第四條 建設(shè)單位、涉及單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其它與工程建設(shè)有關(guān)的單位,必須遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定,保證建設(shè)工程安全生產(chǎn),依法承擔(dān)建設(shè)工程館安全生產(chǎn)責(zé)任。

第十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改,情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工,并及時報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)及時向有關(guān)主管部門報(bào)告。

工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第五十七條 (工程監(jiān)理單位)違反本條例的規(guī)定,工程監(jiān)理單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

(一)未對施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的;

(二)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的;

(三)施工單位拒不整改或者不停止施工,未及時向有關(guān)主管部門報(bào)告的;

(四)未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。

5、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》

第三條 ···········房屋建筑工程和市政工程工地用起重機(jī)械的安裝、使用的監(jiān)督管理,由建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

檢驗(yàn)檢測由特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行,監(jiān)督檢查由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門實(shí)施許可、核準(zhǔn)、登記,由兩名以上特種設(shè)備安全監(jiān)察人員實(shí)施安全監(jiān)察。未涉及監(jiān)理單位管理責(zé)任。

經(jīng)查閱,《中華人民共和國國消防法》、《中華人民共和國國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國國行政處罰法》等均未涉及監(jiān)理單位安全管理責(zé)任。

二、部門規(guī)章及政策性文件

1、《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法》

其中規(guī)定的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序應(yīng)與《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》中列舉的分部分項(xiàng)工程對比。注意《辦法》規(guī)定的是對關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位進(jìn)行旁站,而不是分部分項(xiàng)工程進(jìn)行旁站。

2、《建設(shè)部關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》

3、《四川省建設(shè)廳關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見的實(shí)施細(xì)則》

4、《四川省建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查暫行辦法》

第二十六條對監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)行為監(jiān)督檢查主要內(nèi)容包括:

(1) 監(jiān)理單位是否將安全生產(chǎn)納入監(jiān)理的范圍,監(jiān)理單位是否在監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則中明確工程建設(shè)安全監(jiān)理的目標(biāo)、任務(wù)和實(shí)施意見,配備與工程規(guī)模相適應(yīng)的監(jiān)理人員;

(2) 監(jiān)理單位是否嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案,總、分包單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證,各類人員資格和施工單位安全保證體系等。是否參與確定施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)點(diǎn)源,并對重大危險(xiǎn)點(diǎn)源進(jìn)行旁站監(jiān)理,及時發(fā)現(xiàn)并督促施工單位消除安全隱患;

(3) 監(jiān)理工程師是否對發(fā)現(xiàn)的建設(shè)工程安全隱患下達(dá)監(jiān)理通知書,并對拒不消除安全隱患的行為向建設(shè)行政主管部門或建設(shè)工程施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。

5、《四川省建筑工程重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控管理暫行辦法》

二、重大危險(xiǎn)源控制與管理

(三)專項(xiàng)施工方案應(yīng)由施工企業(yè)技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審核,審查合格,有施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字。對建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》中規(guī)定的達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程,建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證審查。經(jīng)審批的專項(xiàng)施工方案需要修改時,應(yīng)按原審批程序重新審批。

(八)監(jiān)理單位應(yīng)對重大危險(xiǎn)工程的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審核,對重大危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行旁站監(jiān)理。對旁站過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時開具監(jiān)理通知單,問題嚴(yán)重的,有權(quán)停止施工,對整改不力的,應(yīng)及時將有關(guān)情況報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

三、重大危險(xiǎn)源的檢查

(二)監(jiān)理單位應(yīng)參與總包單位組織的重大危險(xiǎn)工程的施工檢查,并對總包單位開具的隱患整改單機(jī)整改情況予以確認(rèn)。

(三)凡被列入監(jiān)控范圍的重大危險(xiǎn)工程,必須經(jīng)常與建設(shè)行政主管部門或安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)溝通信息,每月將由監(jiān)理簽證的安全檢查及問題整改情況報(bào)送安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),確保重大危險(xiǎn)源施工的信息暢通。

(四)。。。。。。檢查監(jiān)理單位旁站制度的落實(shí)情況,并對檢查接軌予以公布或通報(bào),同事上報(bào)省建設(shè)廳。

6、建筑起重機(jī)械備案登記辦法》

第十一條第十二條 第十三條

7、《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》

第4篇 國家電力建設(shè)工程安全監(jiān)理管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工階段的安全監(jiān)理(以下簡稱安全監(jiān)理)工作,加強(qiáng)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對施工安全的控制,提高監(jiān)理工作績效和施工現(xiàn)場安全文明施工水平,有效防范各類施工安全事故的發(fā)生,制定本辦法。

第二條 本辦法依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),以及國家電網(wǎng)公司有關(guān)規(guī)章制度制定。

第三條 本辦法適用于國家電網(wǎng)公司投資建設(shè)或控股的輸變電(220kv及以上電壓等級)工程項(xiàng)目、抽水蓄能電站工程項(xiàng)目和常規(guī)火電機(jī)組工程項(xiàng)目,其他工程項(xiàng)目可參照執(zhí)行。

第二章 安全監(jiān)理的主要內(nèi)容

第四條 電力建設(shè)工程監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)監(jiān)理合同和國家電網(wǎng)公司有關(guān)工程建設(shè)安全管理規(guī)定、制度和工作規(guī)程等,通過文件審查、安全檢查簽證、旁站和巡視等監(jiān)理手段,及時發(fā)現(xiàn)事故隱患,并督促施工單位及其他相關(guān)責(zé)任單位采取措施及時整改,實(shí)現(xiàn)對施工安全的有效控制。

第五條 文件審查是指監(jiān)理人員依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)定、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文以及國家電網(wǎng)公司相關(guān)管理制度,對施工單位編制的與施工安全有關(guān)的報(bào)審文件進(jìn)行審查,以保證文件的合法性和措施方案的有效性。

第六條 安全檢查簽證指監(jiān)理人員依據(jù)安全規(guī)程、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)等,對重要施工設(shè)施在投入使用前進(jìn)行的安全性能檢查簽證和重大工序轉(zhuǎn)接前進(jìn)行的安全文明施工條件檢查簽證活動。

第七條 旁站是指監(jiān)理人員對施工安全的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目的施工全過程在現(xiàn)場跟班進(jìn)行的安全監(jiān)督檢查活動。

第八條 巡視是指監(jiān)理人員對正在施工的部位或工序(如基礎(chǔ)開挖、填筑作業(yè)過程、導(dǎo)地線展放過程中的跨越架,以及高邊坡施工、洞室開挖、危險(xiǎn)易塌方地段的監(jiān)測等)進(jìn)行定期或不定期的安全監(jiān)督檢查活動。

第三章 安全監(jiān)理的基本要求

第九條 監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照國家法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文、國家電網(wǎng)公司安全管理規(guī)章制度、工程建設(shè)監(jiān)理合同,以及本辦法的要求開展安全監(jiān)理活動。

第十條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)以形成獨(dú)立的監(jiān)理能力作為項(xiàng)目監(jiān)理部資源配置的最低要求,按照工程建設(shè)監(jiān)理合同的相關(guān)承諾,投入足夠數(shù)量的合格監(jiān)理人員,配備必要的辦公、交通、通信、檢測、個人安全防護(hù)用品等設(shè)備(工具),并備齊與安全監(jiān)理有關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)定等依據(jù)性文件。

第十一條 各網(wǎng)省公司(含直屬公司,下同)應(yīng)依據(jù)實(shí)際情況,針對不同建設(shè)規(guī)模的電力建設(shè)工程,提出工程項(xiàng)目監(jiān)理部人力資源、生活辦公設(shè)施、檢查檢測設(shè)備、交通工具等資源配置的基本要求。

第十二條 以監(jiān)理工程師名義從事國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程監(jiān)理服務(wù)的人員,必須具備執(zhí)業(yè)資格。工程項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)配備合格的安全監(jiān)理工程師,對施工全過程實(shí)施安全控制工作。安全監(jiān)理工程師在兩年內(nèi)應(yīng)參加過國家電網(wǎng)公司、網(wǎng)省公司舉辦的安全培訓(xùn)(重點(diǎn)培訓(xùn)國家電網(wǎng)公司現(xiàn)行安全管理制度及現(xiàn)場安全控制方法、措施及工作要點(diǎn)等),經(jīng)考試合格,并至少具備下列條件之一:

(一)取得國家注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格,且熟悉電力建設(shè)工程管理;

(二)取得注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格,且熟悉電力建設(shè)工程管理;

(三)從事電力建設(shè)工程安全管理工作或相關(guān)工作五年以上,且具有大專及以上學(xué)歷。

第十三條 監(jiān)理員等現(xiàn)場輔助安全監(jiān)理人員,應(yīng)熟悉本專業(yè)工作(至少應(yīng)具有五年以上本專業(yè)施工、設(shè)計(jì)、建設(shè)管理等相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)),且在兩年內(nèi)參加過網(wǎng)省公司組織的安全教育培訓(xùn),并經(jīng)考試合格。

第四章 安全監(jiān)理的組織實(shí)施

第十四條 監(jiān)理單位依據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理合同的約定,協(xié)助項(xiàng)目法人(含建設(shè)管理單位,下同)組織施工招標(biāo)工作,并重點(diǎn)對施工投標(biāo)人的安全資質(zhì)及資源配置情況進(jìn)行審查。

第十五條 在施工準(zhǔn)備階段,工程項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)建立健全安全監(jiān)理體系:

(一)建立以總監(jiān)理工程師為第一責(zé)任人的安全監(jiān)理工作體系,明確各級監(jiān)理人員的安全監(jiān)理工作職責(zé)。

(二)建立完善的安全監(jiān)理工作制度,主要包括安全監(jiān)理工作責(zé)任及考核獎懲、監(jiān)理部內(nèi)部安全教育培訓(xùn)及安全技術(shù)交底、安全監(jiān)理工作例會、安全監(jiān)理檢查簽證、安全監(jiān)理審查備案、安全監(jiān)理巡視和旁站等工作制度。

(三)及時編制《監(jiān)理規(guī)劃》和《專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》,制定安全監(jiān)理工作方案,明確文件審查、安全檢查簽證、旁站和巡視等安全監(jiān)理的工作范圍、內(nèi)容、程序和相關(guān)監(jiān)理人員職責(zé),以及安全控制措施、要點(diǎn)和目標(biāo)等。安全監(jiān)理工作方案應(yīng)當(dāng)在工程開工前送項(xiàng)目法人審查批準(zhǔn),并抄送施工單位。

第十六條 監(jiān)理單位應(yīng)按經(jīng)項(xiàng)目法人審批的安全監(jiān)理工作方案,對施工全過程進(jìn)行嚴(yán)格的安全控制。

第十七條 監(jiān)理單位應(yīng)按以下要求對施工單位的報(bào)審文件進(jìn)行審查:

(一)審查施工安全管理制度、施工組織是否滿足工程建設(shè)安全文明施工管理的需要。

(二)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文和安全工作規(guī)程的要求。

(三)審查安全文明施工策劃方案(或?qū)嵤┘?xì)則)是否滿足安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定。重點(diǎn)審查施工總平面布置是否合理,辦公、宿舍、食堂、倉庫、道路、施工用電等臨時設(shè)施及排水、防火、防雷電、防強(qiáng)風(fēng)等措施是否滿足安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安全文明施工要求。

(四)審查現(xiàn)場施工人員及設(shè)備配置是否滿足安全施工及工程承包合同的要求。

(五)審查施工單位工程分包、勞務(wù)分包和臨時用工管理是否滿足有關(guān)管理規(guī)定。

(六)審查進(jìn)場設(shè)備、工器具、安全防護(hù)用品(用具)的安全性能證明文件是否符合要求。

(七)審查施工單位的危險(xiǎn)源辨識和控制措施,以及應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援體系是否有效。

(八)組織施工圖內(nèi)審,審查設(shè)計(jì)文件是否滿足工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文、施工安全操作及安全防護(hù)的需要。

第十八條 監(jiān)理單位應(yīng)對以下設(shè)施和工序(包括但不限于)進(jìn)行檢查,并簽署意見:

(一)重要設(shè)施:大中型起重機(jī)械、整體提升腳手架或整體提升工作平臺、模板自升式架設(shè)設(shè)施,重要腳手架、重要跨越架,施工用電、水、氣等力能設(shè)施,交通運(yùn)輸?shù)缆泛臀ｋU(xiǎn)品庫房等。

(二)重大工序轉(zhuǎn)接:工程項(xiàng)目開工,土建交付安裝,安裝交付調(diào)試以及整套啟動。

安全檢查簽證工作要點(diǎn):

(一)對安裝單位自檢過程進(jìn)行監(jiān)督管理;

(二)對專業(yè)資質(zhì)單位驗(yàn)收過程及驗(yàn)收手續(xù)進(jìn)行檢查;

(三)以簽證形式書面履行確認(rèn)手續(xù)。

第十九條 監(jiān)理單位應(yīng)對電力建設(shè)工程重要及危險(xiǎn)的作業(yè)工序及部位(如大件吊裝、重要腳手架安裝拆除、大型起重機(jī)械安裝拆除、危石及塌方的處理、臨近帶電體作業(yè)等)進(jìn)行旁站。需要旁站的作業(yè)工序及部位詳見附錄。

第二十條 施工單位應(yīng)根據(jù)經(jīng)審批的安全監(jiān)理工作方案,在需要實(shí)施旁站監(jiān)理的部位開始施工前24小時(或監(jiān)理單位認(rèn)可的適宜時間),書面通知監(jiān)理單位。監(jiān)理人員應(yīng)及時到位并履行旁站監(jiān)理職責(zé)。

第二十一條 現(xiàn)場安全監(jiān)理工作在總監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下,由安全監(jiān)理工程師組織、現(xiàn)場監(jiān)理人員具體實(shí)施。安全監(jiān)理人員主要履行以下職責(zé):

(一)檢查施工單位安全生產(chǎn)保證體系的運(yùn)行及專兼職安全生產(chǎn)管理人員的到崗到位、履行職責(zé)情況。

(二)檢查各項(xiàng)施工安全管理制度(班前會、安全例會、安全檢查、安全施工作業(yè)票、安全技術(shù)交底、安全監(jiān)護(hù)、安全評價(jià)等)在現(xiàn)場的落實(shí)情況。

(三)檢查安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案、安全文明施工策劃方案(或?qū)嵤┘?xì)則)在施工現(xiàn)場的落實(shí)情況。

(四)檢查投入現(xiàn)場的施工機(jī)械、運(yùn)輸車輛等的安全管理。

(五)檢查個人安全防護(hù)用品的使用情況。

(六)檢查施工場地的“四口”(樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口)、“臨邊”(陽臺、樓板、屋面等)、高處作業(yè)等危險(xiǎn)部位的安全防護(hù),現(xiàn)場防滑坡、防墜落物等控制措施,施工用電以及消防設(shè)施等管理。

(七)檢查夏季防暑降溫、防雷擊、防食物中毒、防汛、防強(qiáng)風(fēng),冬季防凍、防火、防煤氣中毒,以及其他災(zāi)害防范措施的落實(shí)。

(八)檢查安全措施補(bǔ)助費(fèi)及安全文明施工措施費(fèi)的使用。

(九)協(xié)調(diào)交叉作業(yè)和工序交接中的安全文明施工措施的落實(shí)。

(十)參與建設(shè)單位或工程監(jiān)理部組織的安全檢查,并跟蹤檢查整改措施的落實(shí)。

第二十二條 監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)違反安全管理規(guī)定的施工行為及存在其他事故隱患時,必須要求施工單位及時整改;情況嚴(yán)重、危及人身安全的,應(yīng)當(dāng)由總監(jiān)理工程師簽發(fā)暫停施工令,要求施工單位暫時停止施工,并及時報(bào)告建設(shè)單位。整改通知及暫停施工令一般情況應(yīng)以書面文件形式發(fā)送 (特殊情況先口頭下達(dá),并在12小時之內(nèi)補(bǔ)發(fā)書面文件)。

第二十三條 出現(xiàn)以下危及人身安全的情況之一,監(jiān)理單位必須書面要求施工單位停工整改:

(一)無安全保證措施施工,或安全措施不落實(shí)。

(二)作業(yè)人員未經(jīng)安全教育或技術(shù)交底施工,特殊工種無證上崗。

(三)安全文明施工管理混亂,危及人身安全。

(四)未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位進(jìn)入現(xiàn)場施工。

(五)發(fā)生安全質(zhì)量事故。

第二十四條 監(jiān)理人員應(yīng)對施工單位的整改過程及結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督檢查,直至確認(rèn)滿足安全文明施工要求,并形成相應(yīng)的閉環(huán)管理文件。

第二十五條 監(jiān)理人員在實(shí)施現(xiàn)場安全監(jiān)理時,必須真實(shí)記錄現(xiàn)場安全文明施工情況(措施執(zhí)行、存在問題及整改情況等),安全監(jiān)理記錄與質(zhì)量監(jiān)理記錄應(yīng)分別填寫,相關(guān)記錄表格可參照附表,也可根據(jù)實(shí)際情況自行編制。

第二十六條 監(jiān)理單位應(yīng)定期對安全監(jiān)理情況進(jìn)行分析總結(jié),并在施工協(xié)調(diào)會上評述施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)現(xiàn)狀以及存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,提出整改要求和措施,督促有關(guān)責(zé)任單位落實(shí),以實(shí)現(xiàn)施工安全的可控、在控。

第二十七條 發(fā)生安全事故,監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定及時向項(xiàng)目法人匯報(bào),并參與或配合事故的調(diào)查處理工作。

第五章 監(jiān)督管理

第二十八條 按國家規(guī)定必須進(jìn)行工程監(jiān)理的電力建設(shè)工程項(xiàng)目,工程項(xiàng)目法人在監(jiān)理招標(biāo)文件和工程建設(shè)監(jiān)理合同中必須明確監(jiān)理單位的安全監(jiān)理責(zé)任,并將本辦法中的相關(guān)內(nèi)容納入招標(biāo)文件及合同中。

第二十九條 工程項(xiàng)目法人必須嚴(yán)格按國家法律法規(guī)和國家電網(wǎng)公司招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定以及本辦法的要求組織工程監(jiān)理招標(biāo),嚴(yán)格審查投標(biāo)人資質(zhì),確保中標(biāo)人的資質(zhì)及其項(xiàng)目監(jiān)理部資源配置滿足對施工安全進(jìn)行有效控制的要求。

第三十條 工程項(xiàng)目法人與監(jiān)理單位在簽訂工程建設(shè)監(jiān)理合同時,應(yīng)明確安全監(jiān)理工作方案的具體編制要求,并提出對安全監(jiān)理工作的具體考核內(nèi)容。

第三十一條 在工程建設(shè)期間,工程項(xiàng)目法人必須依照工程建設(shè)監(jiān)理合同約定,明確監(jiān)理單位相應(yīng)的監(jiān)督管理權(quán)限,并對監(jiān)理單位履行安全監(jiān)理職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),定期對監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工作進(jìn)行考核評價(jià)。對于未按要求做好安全監(jiān)理工作(如旁站監(jiān)理不到位、文件審查不認(rèn)真等)的監(jiān)理單位,要嚴(yán)格按合同規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十二條 工程項(xiàng)目法人未按本辦法落實(shí)安全監(jiān)理管理責(zé)任的,必須限期糾正,國家電網(wǎng)公司視情節(jié)予以通報(bào)批評;由此造成安全事故的,按照國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定追究項(xiàng)目法人及相關(guān)人員的責(zé)任。

第三十三條 因安全監(jiān)理工作不到位而造成安全質(zhì)量事故或?qū)こ踢M(jìn)度及投資控制造成嚴(yán)重影響的監(jiān)理單位,除按合同約定承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任外,還應(yīng)視情節(jié)及后果嚴(yán)重程度,采取對其進(jìn)行通報(bào)、在后續(xù)工程招標(biāo)中進(jìn)行扣分,以及在一定時間內(nèi)限制或禁止其參與國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)工程監(jiān)理投標(biāo)等處罰。

第六章 附 則

第三十四條 本辦法由國家電網(wǎng)公司基建部負(fù)責(zé)執(zhí)行監(jiān)督和解釋。

第三十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原《國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全監(jiān)理管理辦法(試行)》(國家電網(wǎng)基建〔2006〕751號)同時廢止。

附錄:

需要旁站的作業(yè)工序及部位

一、輸電線路工程

輸電線路工程以下重要及危險(xiǎn)作業(yè)工序及部位(包括但不限于)應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)理:

(一)基礎(chǔ)階段:高邊坡開挖,深坑基礎(chǔ)掏挖(超過3米時),易坍塌等特殊基礎(chǔ)開挖、支護(hù),重要爆破炸藥填裝等。

(二)組塔階段:高塔組立,臨近帶電體施工,特殊地形鐵塔組立。

(三)架線階段:帶電搭設(shè)或拆除跨越架(架體平齊帶電線路至封頂階段),特殊施工方式(飛艇、動力傘等)展放導(dǎo)引繩,導(dǎo)引繩通過鐵路、高速公路、不停電跨越架及通航江河等。

二、變電站工程

變電站工程以下重要及危險(xiǎn)作業(yè)工序及部位(包括但不限于)應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)理:

(一)土建工程:高邊坡及深坑基礎(chǔ)開挖和支護(hù),基坑開挖放炮,大體積混凝土澆筑,框架梁柱混凝土澆筑,懸崖部分混凝土澆筑,大型構(gòu)件吊裝,腳手架、升降架安裝拆卸等。

(二)安裝工程:超高、超寬、超長物件裝卸、吊裝,變壓器吊罩、抽芯檢查、干燥及耐壓試驗(yàn),主要電氣設(shè)備耐壓試驗(yàn),電氣設(shè)備送電試驗(yàn),高壓帶電作業(yè)及臨近高壓帶體作業(yè)等。

(三)起重作業(yè):兩臺及以上起重機(jī)聯(lián)合抬吊,移動式起重機(jī)臨近帶電體作業(yè)等。

三、火電工程

火電工程以下重要及危險(xiǎn)作業(yè)工序及部位(包括但不限于)應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)理:

(一)土建工程:高邊坡及深坑基礎(chǔ)開挖和支護(hù),基坑開挖放炮,大體積混凝土澆筑,框架梁柱混凝土澆筑,懸崖部分混凝土澆筑,大型構(gòu)件吊裝,腳手架、升降架安裝拆卸及負(fù)荷試驗(yàn),大型起重機(jī)械安裝、移位及負(fù)荷試驗(yàn)等。

(二)安裝工程:發(fā)電機(jī)、氣輪機(jī)本體安裝,發(fā)電機(jī)及配電裝置帶電試運(yùn),主變壓器安裝及檢查、重要電動機(jī)檢查、起重設(shè)備帶電試運(yùn)、氣體滅火系統(tǒng)調(diào)試等,鍋爐水冷壁、過熱器、再熱器組合安裝,鍋爐水壓試驗(yàn),給煤機(jī)、磨煤機(jī)、送引風(fēng)機(jī)等重要輔機(jī)的試運(yùn),汽機(jī)轉(zhuǎn)子找正、扣蓋,機(jī)組的啟動及試運(yùn)行。

(三)起重作業(yè):兩臺及以上起重機(jī)抬吊作業(yè),移動式起重機(jī)在高壓線下方及其附近作業(yè),危險(xiǎn)品、超載、超高、超寬、超長物件裝卸,高壓帶電作業(yè)及臨近高壓帶體作業(yè),腳手架、卷揚(yáng)提升系統(tǒng)、大型起重機(jī)械組裝或拆除作業(yè)等。

(四)其他:壓力管道或容器內(nèi)作業(yè),油區(qū)進(jìn)油后明火作業(yè)等。

四、抽水蓄能電站工程

抽水蓄能電站工程以下重要及危險(xiǎn)作業(yè)工序及部位(包括但不限于)應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)理:

(一)土建工程:大方量爆破裝藥,壓力灌漿,壩體混凝土澆筑,洞室開挖遇斷層處理,巖壁梁施工、廠房行車的安裝調(diào)試及負(fù)荷試驗(yàn),充排水檢查等。

(二)安裝工程:閘門、啟閉機(jī)安裝及調(diào)試,水輪機(jī)組尾水管安裝及混凝土澆筑,水輪機(jī)蝸殼安裝及調(diào)整,發(fā)電機(jī)定子、轉(zhuǎn)子組裝及調(diào)整試驗(yàn),各種帶電試驗(yàn),重要輔助設(shè)備的安裝及調(diào)試,機(jī)組的啟動及試運(yùn)行,機(jī)組的各種性能試驗(yàn)等。

(三)起重作業(yè):兩臺及以上起重機(jī)抬吊作業(yè),移動式起重機(jī)在高壓線下方及其附近作業(yè),起吊危險(xiǎn)品、超載、超高、超寬、超長物件裝卸及運(yùn)輸,高壓帶電作業(yè)及臨近高壓帶體作業(yè),腳手架、卷揚(yáng)提升系統(tǒng)、大型起重機(jī)械組裝或拆除作業(yè)等。

(四)其他:壓力管道或容器內(nèi)作業(yè),油區(qū)進(jìn)油后明火作業(yè),水下作業(yè),危石、塌方處理等。

第5篇 集團(tuán)建設(shè)工程安全文明施工管理考核辦法

某地產(chǎn)集團(tuán)建設(shè)工程安全文明施工管理與考核辦法

為貫徹落實(shí)集團(tuán)“新起點(diǎn)、新思路、新理念、新標(biāo)準(zhǔn)”的戰(zhàn)略精神,加強(qiáng)各項(xiàng)目安全文明施工管理,特制定本辦法。

第一章部門職責(zé)

第一條地區(qū)公司工程部為各項(xiàng)目安全文明施工管理的責(zé)任部門,負(fù)責(zé)按集團(tuán)及政府要求,確保工地安全文明施工達(dá)標(biāo)。

第二條集團(tuán)招投標(biāo)中心、法律事務(wù)中心及地區(qū)公司招投標(biāo)部、合同管理部為安全文明施工管理的協(xié)助部門,負(fù)責(zé)根據(jù)本辦法及國家有關(guān)規(guī)范要求,完善合同條款。

第三條地區(qū)公司工程技術(shù)部、綜合計(jì)劃部為考核、監(jiān)督部門,負(fù)責(zé)安全文明施工管理機(jī)制正常運(yùn)作的推進(jìn)并實(shí)施考核。

第四條集團(tuán)管理中心為監(jiān)督、服務(wù)、檢查、考核部門,負(fù)責(zé)集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)安全文明施工管理制度的建立及推行,并實(shí)施考核。

第二章考核細(xì)則

第五條文明施工管理類

1、項(xiàng)目收地后一個月內(nèi),按集團(tuán)建筑設(shè)計(jì)院下發(fā)的《定型產(chǎn)品-標(biāo)準(zhǔn)做法》中小區(qū)臨時圍墻標(biāo)準(zhǔn)設(shè)

第6篇 鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,明確安全生產(chǎn)責(zé)任,有效預(yù)防安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。

第二條 本辦法適用于新建、改建鐵路的安全生產(chǎn),以及鐵路建設(shè)安全生產(chǎn)管理。

第三條 鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,應(yīng)貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。

第四條 建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及其他參與鐵路工程建設(shè)的單位,必須遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章,建立安全生產(chǎn)保障體系,健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,積極采用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)和管理方法,加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)管理,保證鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn),依法承擔(dān)鐵路建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任。

第五條 發(fā)生鐵路建設(shè)工程安全事故,必須按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,制定整改措施,做好事故處理工作,并依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第二章 建設(shè)單位安全責(zé)任

第六條 建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序,制定建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)措施,督促并檢查參建單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,保證建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)。

第七條 建設(shè)單位在發(fā)包勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及其他鐵路建設(shè)業(yè)務(wù)時,應(yīng)考察承包單位的安全生產(chǎn)情況,選擇綜合素質(zhì)好、具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及其他有關(guān)單位承擔(dān)鐵路建設(shè)業(yè)務(wù)。

第八條 建設(shè)單位在工程招標(biāo)資格審查時,應(yīng)檢查施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證原件,審查擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員的安全記錄和鐵道部安全培訓(xùn)合格證。

建設(shè)單位不得接受沒有安全生產(chǎn)許可證原件、擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T安全培訓(xùn)考試不合格或被限制進(jìn)入鐵路建設(shè)市場的施工企業(yè)的投標(biāo)文件。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證有關(guān)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第十條 建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定將批準(zhǔn)概算中所確定的鐵路建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用,通過工程承包合同撥付施工企業(yè),不得挪作他用。

第十一條 建設(shè)單位在組織編制施工組織設(shè)計(jì)時,應(yīng)包含安全生產(chǎn)保證措施,對勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及其他參建單位的安全生產(chǎn)要求,包括安全生產(chǎn)制度要求和安全生產(chǎn)人員配置要求,以及應(yīng)急救援預(yù)案等。

第十二條 建設(shè)單位應(yīng)及時調(diào)查核實(shí)施工、監(jiān)理等單位反饋的設(shè)計(jì)未考慮或考慮不周而客觀存在的安全隱患,并采取防范措施。

第十三條 建設(shè)單位不得對勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位提出不能保證安全生產(chǎn)的要求,不得明示或暗示施工單位在不具備安全保證的條件下施工,不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的建筑材料、安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備及配件、消防設(shè)施和器材。

第十四條 建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生安全事故后,建設(shè)單位應(yīng)及時啟動應(yīng)急救援預(yù)案組織營救,根據(jù)國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況,并參加事故調(diào)查處理。

第三章 勘察設(shè)計(jì)單位安全責(zé)任

第十五條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì),對勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

勘察設(shè)計(jì)工作應(yīng)達(dá)到規(guī)定深度,符合國家和鐵道部規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),提供能夠滿足鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)要求的設(shè)計(jì)文件,防止因勘察工作錯誤或設(shè)計(jì)不合理發(fā)生安全事故。

第十六條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)系統(tǒng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,以及項(xiàng)目周邊環(huán)境對施工安全的影響,提出保證施工和安全生產(chǎn)的具體技術(shù)措施,并納入設(shè)計(jì)文件;各種安全技術(shù)措施應(yīng)翔實(shí)周到,準(zhǔn)確無誤,對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié),應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中注明,并提出防范安全事故的指導(dǎo)意見。

第十七條 勘察設(shè)計(jì)單位就依據(jù)勘察成果向建設(shè)單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。

第十八條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按規(guī)定,在設(shè)計(jì)文件中提出改善安全作業(yè)環(huán)境和安全施工的措施,所需費(fèi)用納入工程概算。

第十九條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)營業(yè)線施工情況,提出營業(yè)線施工過渡方案,提出保證營業(yè)線在施工期間保證安全運(yùn)營的措施和施工注意事項(xiàng)。

第二十條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)隧道的工程地質(zhì)條件,研究提出隧道工程的風(fēng)險(xiǎn)等級,提出施工超前地質(zhì)預(yù)報(bào)的措施和方法,選擇合適的施工方法和施工機(jī)具配置,合理確定襯砌類型和工藝,提出施工注意事項(xiàng),以及事故逃逸措施。

第二十一條 建設(shè)項(xiàng)目采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝以及特殊結(jié)構(gòu)的,設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全事故的措施及相關(guān)要求。

第二十二條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)參加安全事故分析,對因勘察設(shè)計(jì)原因造成的安全事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,并對建設(shè)工程合理使用年限內(nèi)因勘察設(shè)計(jì)原因發(fā)生的安全事故承擔(dān)責(zé)任。

第四章 監(jiān)理及有關(guān)單位安全責(zé)任

第二十三條 監(jiān)理單位應(yīng)按法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,安全生產(chǎn)監(jiān)理應(yīng)與工程質(zhì)量、工期和投資控制同步實(shí)施,監(jiān)理單位對鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第二十四條 監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位制定建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證措施,編制建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)理細(xì)則,制定針對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案,按照安全生產(chǎn)監(jiān)理細(xì)則實(shí)施安全監(jiān)理。

第二十五條 監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案,對不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)成施工單位修改完善。

第二十六條 監(jiān)理單位在安全監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)要求施工單位限時整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)立即要求施工單位停工整改,并向建設(shè)單位報(bào)告;施工單位對重大事故隱患不及時整改的,應(yīng)立即向建設(shè)單位報(bào)告。

第二十七條 為鐵路建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位,應(yīng)提供符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械設(shè)備和配件。機(jī)械設(shè)備應(yīng)具有齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置,并提供安全操作說明;禁止提供不合格的機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件。

第二十八條 在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第二十九條 施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用時間達(dá)到國家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測期限的,必須經(jīng)具有檢驗(yàn)檢測專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測,檢測不合格的,不得繼續(xù)使用。

第五章 施工單位安全責(zé)任

第三十條 施工單位從事鐵路建設(shè)工程活動,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)等級的資質(zhì)證書,依法取得并持有安全生產(chǎn)許可證,單位負(fù)責(zé)人、擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員安全培訓(xùn)考試合格且無重大安全事故記錄,方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬鐵路施工業(yè)務(wù)。

第三十一條 施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位建立和完善安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對所承擔(dān)的鐵路工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查,并做好安全檢查記錄,組織制定本單位安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等。

第三十二條 鐵路建設(shè)工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任,對鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施,消除安全隱患,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用,并組織制定本項(xiàng)目安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,及時、如實(shí)報(bào)告安全事故等。

第三十三條 施工單位在投標(biāo)報(bào)價(jià)中應(yīng)當(dāng)包含工程施工安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用;對納入合同的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)用于安全生產(chǎn),不得挪作他用。

第三十四條 施工單位應(yīng)在鐵路施工現(xiàn)場配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)、具有工程系列技術(shù)職稱的專職安全生產(chǎn)管理人員。

專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,督促作業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),及時制止并糾正違反施工安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程的行為,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)及時向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第三十五條 施工單位在營業(yè)線施工時,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度,根據(jù)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì),科學(xué)制定施工方案,建立完善的安全施工責(zé)任制,落實(shí)施工安全措施和責(zé)任。

施工方案經(jīng)建設(shè)單位審核、鐵路局或鐵道部主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施,施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案組織施工。

第三十六條 施工現(xiàn)場的安全管理由施工單位負(fù)責(zé)。鐵路建設(shè)工程實(shí)行施工(工程)總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)權(quán)利、義務(wù)。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

第三十七條 施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全人員應(yīng)接受鐵道部組織的安全培訓(xùn),考試合格后方可任職。

垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、電氣焊(割)作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)及水上(下)作業(yè)等特種作業(yè)人員,必須經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),在取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。

第三十八條 施工單位應(yīng)將安全生產(chǎn)作為施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容,對下列達(dá)到一定規(guī)模的工程應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案,進(jìn)行安全檢算,經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字,總監(jiān)理工程師審核后實(shí)施,并由施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督:

(一)基坑支護(hù)與降水、基樁開挖、圍堰、沉井工程;

(二)高坡、陡坡土石方開挖工程;

(三)模板工程;

(四)起重吊裝工程和鋼結(jié)構(gòu)安裝工程;

(五)腳手架工程;

(六)拆除、爆破工程;

(七)高空、水上、潛水作業(yè);

(八)高墩、大跨、深水和結(jié)構(gòu)復(fù)雜的橋梁工程;

(九)隧道工程;

(十)鋪軌、架梁工程;

(十一)既有線工程;

(十二)其他危險(xiǎn)性較高的工程。

第三十九條 施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場入口處和施工起重機(jī)械、臨時用電設(shè)施、腳手架、橋梁口、隧道口、基坑邊沿等危險(xiǎn)部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

第四十條 鐵路建設(shè)工程前,施工單位負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的技術(shù)人員應(yīng)就有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作詳細(xì)說明,并由雙方簽字確認(rèn)。

作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮和冒險(xiǎn)作業(yè)。

第四十一條 施工單位應(yīng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用品和安全防護(hù)服裝,并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

施工單位在施工現(xiàn)場搭建臨時建筑物的選址和結(jié)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求,施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)具有產(chǎn)品合格證。

第四十二條 作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等,做好自身防護(hù)工作。

第四十三條 施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具,機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,特種勞動防護(hù)用品、用具還應(yīng)具有安全鑒定證,并在進(jìn)入施工現(xiàn)場前進(jìn)行查驗(yàn)。

施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理,定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)的資料檔案,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報(bào)廢。

第四十四條 施工單位應(yīng)合理選擇施工機(jī)械,保證施工需要和安全生產(chǎn)。禁止使用不合格的機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件。

第四十五條 既有線施工應(yīng)選擇與既有線施工相適應(yīng)、保證既有線運(yùn)輸安全的機(jī)械設(shè)備。隧道工程應(yīng)使用與施工方法匹配的施工設(shè)備和機(jī)具,需要實(shí)施工程地質(zhì)超前預(yù)報(bào)的,必須配備相應(yīng)的人員和設(shè)備;有瓦斯的隧道,必須按相關(guān)規(guī)定配置機(jī)電設(shè)備。不得使用與既有線和隧道施工不匹配的施工機(jī)具。

第四十六條 施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前,應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收;使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格方可使用。

第四十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),教育培訓(xùn)情況記入個人檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗。

施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時,應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

第六章 監(jiān)督管理

第四十八條 鐵道部安全監(jiān)察司對鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督檢查;鐵路局安全監(jiān)察室對本局范圍內(nèi)涉及既有線的鐵路建設(shè)工程和本局負(fù)責(zé)的新建鐵路建設(shè)工程安全工作實(shí)施監(jiān)督檢查。

第四十九條 鐵道部安全監(jiān)察司與建設(shè)管理司共同對既有線建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施管理;建設(shè)管理司對新建鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施管理。

鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站及派出機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)鐵路建設(shè)工程安全監(jiān)督工作,對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。

第五十條 鐵路安全監(jiān)察和鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)采取下列措施:

(一)要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料;

(二)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查;

(三)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為;

(四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或暫時停止施工。

第五十一條 鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)建立安全舉報(bào)制度,受理對鐵路建設(shè)工程安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴,并配合調(diào)查處理。

第七章 安全事故救援和報(bào)告

第五十二條 建設(shè)單位應(yīng)組織制定本建設(shè)項(xiàng)目的安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織演練。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、人員配備、物資準(zhǔn)備、應(yīng)急程序、人員財(cái)產(chǎn)救援措施、事故分析與報(bào)告以及事故處理后的恢復(fù)措施等方面的內(nèi)容。

建設(shè)單位應(yīng)將本建設(shè)項(xiàng)目的應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)所在地區(qū)鐵路監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備。

第五十三條 施工單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和范圍,對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

實(shí)行施工(工程)總承包的,由總承包單位統(tǒng)一組織編制鐵路工程建設(shè)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案,各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備救援器材、設(shè)備并定期組織演練。

應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)建設(shè)單位備案。

第五十四條 建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生建設(shè)部《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》(建設(shè)部令第3號)的重大安全事故,建設(shè)單位及其他有關(guān)單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告,按鐵道部有關(guān)規(guī)定向鐵道部安全監(jiān)察司、鐵道部建設(shè)管理司、鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站和鐵路監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告,并在規(guī)定時間內(nèi)提交書面報(bào)告。

第五十五條 既有線建設(shè)發(fā)生鐵路行車事故的,建設(shè)單位及其他有關(guān)單位應(yīng)按《鐵路行車事故處理規(guī)定》等有關(guān)要求向鐵道部安全監(jiān)察司、鐵道部建設(shè)管理司、鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站和鐵路監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告,并在規(guī)定時間內(nèi)提交書面報(bào)告。

第五十六條 施工現(xiàn)場發(fā)生建設(shè)部《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》(建設(shè)部令第3號)的重大安全事故,施工單位應(yīng)立即如實(shí)向建設(shè)單位和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告,并在規(guī)定時間內(nèi)提交書面報(bào)告。

第五十七條 建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生事故后,施工單位和建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場,采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn),防止事故擴(kuò)大。

采取有效措施防止事故擴(kuò)大,需要移動現(xiàn)場物件時,應(yīng)做出標(biāo)志并做好書面記錄,現(xiàn)場重要痕跡應(yīng)當(dāng)拍照或錄像,妥善保管好有關(guān)物證。

第五十八條 鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場參與組織搶險(xiǎn);既有線鐵路建設(shè)工程發(fā)生事故后,鐵路安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)也必須立即趕赴現(xiàn)場,組織事故調(diào)查處理;并按規(guī)定及時將現(xiàn)場情況上報(bào)。

第五十九條 對鐵路建設(shè)工程安全事故的調(diào)查、事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理,按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。

第八章 附 則

第六十條 違反本辦法需要實(shí)施行政處罰,由鐵道部或鐵路管理機(jī)構(gòu)依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》進(jìn)行處罰。

第六十一條 發(fā)生鐵路建設(shè)工程重大安全事故的,鐵道部將根據(jù)事故性質(zhì)和責(zé)任,在一定時間內(nèi)暫停責(zé)任單位承攬鐵路建設(shè)工程的資格,并限制安全事故主要責(zé)任人進(jìn)入鐵路建設(shè)市場從業(yè)。

第六十二條 本辦法由鐵道部建設(shè)管理司負(fù)責(zé)解釋。

第六十三條 本辦法自2006年10月1日起實(shí)行。

第7篇 鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理辦法

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理,推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理,有效規(guī)避和控制安全風(fēng)險(xiǎn),確保鐵路工程建設(shè)安全,依據(jù)國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理范圍主要包括高風(fēng)險(xiǎn)隧道、大型基坑、高陡邊坡、特殊結(jié)構(gòu)橋梁和地下工程,臨近既有線及既有線施工,涉及既有高速鐵路施工,地質(zhì)災(zāi)害及其他高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)。

第三條 鐵路建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)等級根據(jù)事故發(fā)生的概率和后果程度,參照鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)等級確定標(biāo)準(zhǔn),分為低度風(fēng)險(xiǎn)、中度風(fēng)險(xiǎn)、高度風(fēng)險(xiǎn)和極高度風(fēng)險(xiǎn)四個級別。

風(fēng)險(xiǎn)等級評價(jià)為高度風(fēng)險(xiǎn)和極高度風(fēng)險(xiǎn)的工點(diǎn),統(tǒng)稱高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)。

第四條 鐵路建設(shè)應(yīng)規(guī)避極高度風(fēng)險(xiǎn),采取措施減少高度風(fēng)險(xiǎn),通過風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制等,降低和減少風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害及風(fēng)險(xiǎn)損失。

第五條 建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目的責(zé)任主體,應(yīng)比照鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)管理要求,制訂高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施辦法,建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系,完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,落實(shí)參建單位和人員責(zé)任,按照階段管理目標(biāo)和管理要求認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

第六條 勘察設(shè)計(jì)單位是風(fēng)險(xiǎn)防范的主要責(zé)任單位,應(yīng)編制風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)施細(xì)則,在可行性研究階段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別,按照規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)原則合理選擇方案,依據(jù)勘察資料、參照隧道風(fēng)險(xiǎn)管理的評估標(biāo)準(zhǔn)及評估程序,對無法規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)進(jìn)行分析評估,提出風(fēng)險(xiǎn)等級建議。

第七條 建設(shè)單位應(yīng)組織專家對勘察設(shè)計(jì)單位提出的高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)等級建議進(jìn)行論證,確定高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)等級。高度風(fēng)險(xiǎn)和極高度風(fēng)險(xiǎn)隧道的相關(guān)資料應(yīng)及時報(bào)送鐵道部工管中心。

第八條 勘察設(shè)計(jì)單位在初步設(shè)計(jì)階段,應(yīng)對高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)因素作進(jìn)一步識別,須調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級的應(yīng)及時向建設(shè)單位提出建議;應(yīng)按照確定的風(fēng)險(xiǎn)等級,系統(tǒng)制訂與之匹配的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,因此產(chǎn)生的工程費(fèi)用納入初步設(shè)計(jì)概算;在施工設(shè)計(jì)中要進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)控制措施,提出風(fēng)險(xiǎn)防范注意事項(xiàng)。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)將高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施納入施工圖審核的范圍,在組織施工圖審核時對風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行檢查、優(yōu)化和完善,并組織制訂風(fēng)險(xiǎn)管理方案。

第十條 勘察設(shè)計(jì)單位須及時提交包括風(fēng)險(xiǎn)控制措施和風(fēng)險(xiǎn)防范注意事項(xiàng)的勘察設(shè)計(jì)文件,在設(shè)計(jì)技術(shù)交底的基礎(chǔ)上,做好風(fēng)險(xiǎn)控制措施和風(fēng)險(xiǎn)防范注意事項(xiàng)的交底工作。

第十一條 建設(shè)單位須將風(fēng)險(xiǎn)管理方案、風(fēng)險(xiǎn)控制措施等納入指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì),并將風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)控制措施、風(fēng)險(xiǎn)控制費(fèi)用等納入施工合同及監(jiān)理合同。

第十二條 施工單位是風(fēng)險(xiǎn)控制的實(shí)施主體,必須根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果、地質(zhì)條件、施工條件等,對承擔(dān)任務(wù)范圍內(nèi)的高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)逐一進(jìn)行分析,逐條細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)控制措施,并編制風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則。風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則經(jīng)監(jiān)理單位審查、建設(shè)單位審定后,納入實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)。

第十三條 風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則應(yīng)包括相關(guān)的安全管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等支持性文件,風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)劃分,人員安排、培訓(xùn),現(xiàn)場警示、標(biāo)識規(guī)劃,設(shè)備器具及材料準(zhǔn)備,現(xiàn)場設(shè)施布置,作業(yè)指導(dǎo)書清單,監(jiān)控、監(jiān)測及預(yù)警方案,應(yīng)急預(yù)案及演練安排,過程及追溯性記錄文件格式和要求等。

第十四條 施工單位須按照風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則,明確項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)管理部門,配備專職安全風(fēng)險(xiǎn)管理人員,配置專用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測設(shè)備,對工程風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效監(jiān)測和管理。

第十五條 施工單位須按照風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則編制高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)專項(xiàng)施工方案,專項(xiàng)施工方案經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審定后報(bào)總監(jiān)理工程師審查,高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)的專項(xiàng)施工方案報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)。施工單位按批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案組織實(shí)施,并派專職安全風(fēng)險(xiǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督。

第十六條 施工單位須按照批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案編制施工作業(yè)指導(dǎo)書和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),組建專業(yè)作業(yè)隊(duì)和專業(yè)作業(yè)班組,配置相應(yīng)機(jī)械設(shè)備,嚴(yán)格按專項(xiàng)施工方案組織實(shí)施。

第十七條 施工單位須將有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制措施、工作要求、工作標(biāo)準(zhǔn),向作業(yè)隊(duì)進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底,向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)說明,并全程監(jiān)督作業(yè)人員嚴(yán)格按照作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工。

第十八條 施工單位須對參與高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)施工的人員進(jìn)行針對性的崗前安全生產(chǎn)教育和風(fēng)險(xiǎn)防范培訓(xùn),未經(jīng)教育培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。

第十九條 監(jiān)理單位是風(fēng)險(xiǎn)防范及控制的檢查單位。監(jiān)理單位應(yīng)參加建設(shè)單位組織的風(fēng)險(xiǎn)識別和評價(jià),對風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案、專項(xiàng)施工方案、施工作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)架子隊(duì)組成及培訓(xùn)教育的實(shí)施情況進(jìn)行檢查,實(shí)施全過程監(jiān)理。

第二十條 對風(fēng)險(xiǎn)控制工作實(shí)施動態(tài)管理,已評估并有防范措施的工程風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生變化的,建設(shè)單位須立即組織勘察設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位研究,確定風(fēng)險(xiǎn)等級,調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

第二十一條 對施工過程中揭示的未納入設(shè)計(jì)的重大潛在風(fēng)險(xiǎn),建設(shè)單位須立即組織勘察設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位研究,確定風(fēng)險(xiǎn)等級,補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

第二十二條 極高度風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)實(shí)行建設(shè)單位和施工單位項(xiàng)目部主要領(lǐng)導(dǎo)安全包保制度,高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)實(shí)行施工單位項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目部部門負(fù)責(zé)人跟班作業(yè)制度。

第二十三條 鐵道部工管中心歸口隧道工程風(fēng)險(xiǎn)管理工作,對隧道工程實(shí)施階段的風(fēng)險(xiǎn)控制實(shí)施監(jiān)督,建設(shè)單位須及時將隧道風(fēng)險(xiǎn)控制過程中的重大事項(xiàng)及處理建議方案報(bào)工管中心;工管中心應(yīng)及時組織研究,確定風(fēng)險(xiǎn)防范技術(shù)方案。建設(shè)單位按確定的技術(shù)方案組織實(shí)施。

第二十四條 鐵路建設(shè)工程搶險(xiǎn)救援堅(jiān)持以人為本、科學(xué)搶險(xiǎn)的方針,遵循統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、嚴(yán)防次生災(zāi)害的原則,按照鐵道部風(fēng)險(xiǎn)救援的相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

第二十五條 鐵路參建單位應(yīng)建立和完善工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系,以標(biāo)準(zhǔn)化管理為手段,全面、有效地進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理。風(fēng)險(xiǎn)管理納入建設(shè)單位考核、設(shè)計(jì)單位施工圖考核和施工、監(jiān)理企業(yè)信用評價(jià)范圍。

第二十六條 建設(shè)單位應(yīng)將確定的高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)控制情況報(bào)鐵道部建設(shè)司備案。

第二十七條 本辦法由鐵道部建設(shè)司負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自2010年10月1日起施行。

第8篇 油田建設(shè)工程安全監(jiān)督管理辦法

第一章總 則

第一條 為加強(qiáng)大慶油田建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工管理,保障從業(yè)人員人身和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《黑龍江省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-99)等有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,結(jié)合大慶油田有限責(zé)任公司建設(shè)工程實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于大慶油田有限責(zé)任公司投資建設(shè)的新建、擴(kuò)建和改建工程的安全監(jiān)督管理。

第三條 大慶油田有限責(zé)任公司工程質(zhì)量安全監(jiān)督站(石油天然氣大慶油田工程質(zhì)量監(jiān)督站)以下簡稱監(jiān)督站,行使大慶油田有限責(zé)任公司投資范圍內(nèi)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督職能,負(fù)責(zé)建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理工作。

第四條 建設(shè)工程安全監(jiān)督管理根據(jù)“生產(chǎn)必須安全”的原則,貫徹安全第一,預(yù)防為主的方針,依靠科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步,推動建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的有序開展。

第二章 安全監(jiān)督管理職能

第五條 監(jiān)督站依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,開展大慶油田有限責(zé)任公司建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)對監(jiān)督室(組)的指導(dǎo)、管理和考核工作。

第六條 監(jiān)督站安全監(jiān)督管理職能

1.負(fù)責(zé)大慶油田有限責(zé)任公司建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作;

2.負(fù)責(zé)大慶油田有限責(zé)任公司建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件審查工作;

3.負(fù)責(zé)建筑施工起重機(jī)械設(shè)備的登記、備案及管理工作;

4.負(fù)責(zé)組織建設(shè)工程日常安全監(jiān)督檢查及綜合性安全監(jiān)督檢查工作;

5.根據(jù)施工單位申報(bào)情況,負(fù)責(zé)組織建設(shè)工程施工現(xiàn)場的安全措施評價(jià)及建設(shè)工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地的現(xiàn)場檢查、評價(jià)工作;

6.負(fù)責(zé)組織建設(shè)工程安全生產(chǎn)從業(yè)人員的年度安全教育培訓(xùn)工作。在黑龍江省建設(shè)安全監(jiān)督管理總站的指導(dǎo)和管理下,開展建筑施工企業(yè)“三類人員”資質(zhì)考核及安全員崗位資格年檢工作;

7.負(fù)責(zé)對大慶油田建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的動態(tài)監(jiān)督管理。在黑龍江省建設(shè)安全監(jiān)督管理總站的指導(dǎo)和管理下,組織大慶油田建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的取證、變更和定期年檢工作。

8.負(fù)責(zé)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督情況的收集、統(tǒng)計(jì)和整理,定期向有關(guān)部門報(bào)告建設(shè)工程安全監(jiān)督管理情況;

9.協(xié)調(diào)黑龍江省及大慶市建設(shè)安全監(jiān)督管理部門的日常業(yè)務(wù),參與建設(shè)工程安全事故的調(diào)查和處理工作。

第七條 監(jiān)督室(組)安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)

1.具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件的審查工作。核查建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件申報(bào)資料并簽署審查意見,審查通過后報(bào)監(jiān)督站審批;

2.具體負(fù)責(zé)轄區(qū)建設(shè)工程安全監(jiān)督工作,組織建設(shè)工程安全監(jiān)督交底,對施工現(xiàn)場實(shí)施安全監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患下達(dá)《建設(shè)工程安全隱患整改通知單》,并監(jiān)督落實(shí)整改;

3.具體負(fù)責(zé)轄區(qū)建設(shè)工程施工現(xiàn)場的安全措施和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地的檢查評價(jià)工作;

4.負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位按有關(guān)規(guī)定到監(jiān)督站辦理建筑施工起重機(jī)械設(shè)備安(拆)前的登記和備案手續(xù),并負(fù)責(zé)建筑施工起重機(jī)械設(shè)備使用過程中的安全監(jiān)督管理工作;

5.負(fù)責(zé)收集、整理轄區(qū)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作信息,掌握安全生產(chǎn)責(zé)任事故情況,并及時上報(bào)監(jiān)督站;

6.負(fù)責(zé)建立并完善建設(shè)工程安全監(jiān)督檔案。

第三章 安全監(jiān)督管理模式

第八條 監(jiān)督站按照以下監(jiān)督模式開展建設(shè)工程安全監(jiān)督工作:

1.新建的民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,按照黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)行業(yè)安全監(jiān)督模式開展安全監(jiān)督工作,并接受其宏觀指導(dǎo)和管理;

2.大慶油田有限責(zé)任公司投資的其他建設(shè)工程,按照監(jiān)督站制定的大慶油田專業(yè)工程安全監(jiān)督模式進(jìn)行監(jiān)督。

第四章 安全監(jiān)督工作流程

第九條 新建的民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全監(jiān)督流程如下:

1.建設(shè)單位在工程開工前,持《建設(shè)工程安全監(jiān)督報(bào)監(jiān)書》、《安全技術(shù)措施審批(備案)表》及有關(guān)資料到監(jiān)督站辦理安全報(bào)監(jiān)手續(xù);

2.施工單位持《建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件審查表》到監(jiān)督站辦理審查手續(xù);

3.監(jiān)督室(組)負(fù)責(zé)制定建設(shè)工程安全監(jiān)督工作方案,經(jīng)監(jiān)督站審批后,組織建設(shè)工程安全監(jiān)督交底,開展施工現(xiàn)場從業(yè)人員安全教育培訓(xùn),對施工現(xiàn)場實(shí)施安全監(jiān)督;

4.監(jiān)督室(組)負(fù)責(zé)完善建設(shè)工程項(xiàng)目安全監(jiān)督檔案。

第十條 大慶油田有限責(zé)任公司投資的其他建設(shè)工程,按照監(jiān)督站確定的大慶油田專業(yè)工程安全監(jiān)督工作流程進(jìn)行監(jiān)督。

第五章 開工安全生產(chǎn)條件審查

第十一條 大慶油田有限責(zé)任公司建設(shè)工程實(shí)行開工安全生產(chǎn)條件審查制度,具體審查工作流程如下:

1.施工單位在工程開工前持《建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件審查表》及其他相關(guān)資料,到監(jiān)督室(組)辦理開工安全生產(chǎn)條件審查,監(jiān)督室(組)審查合格并簽署意見后報(bào)監(jiān)督站審批;

2.監(jiān)督(室)組對開工安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查的主要內(nèi)容包括:施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證情況、工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制度建立情況,安全生產(chǎn)“三類人員”和特殊工種作業(yè)人員資格、持證上崗情況,各項(xiàng)安全施工措施和專項(xiàng)安全施工方案的編制情況,建筑起重機(jī)械設(shè)備的登記、備案情況,安全措施費(fèi)用到位情況以及安全防護(hù)設(shè)施布置情況等內(nèi)容。

第六章 建筑起重機(jī)械管理

第十二條 大慶油田有限責(zé)任公司建設(shè)工程實(shí)行建筑起重機(jī)械登記、備案管理制度。凡在大慶油田有限責(zé)任公司范圍內(nèi)施工的建設(shè)工程,使用的建筑起重機(jī)械必須在安(拆)前到監(jiān)督站辦理登記、備案手續(xù),持監(jiān)督站頒發(fā)的備案卡方可進(jìn)行安(拆)活動,在取得工程所在地技術(shù)監(jiān)督部門檢測合格報(bào)告及監(jiān)督站簽發(fā)的備案卡后方可使用。

建筑起重機(jī)械登記備案及使用流程如下:

1.監(jiān)督站負(fù)責(zé)辦理建筑起重機(jī)械的登記、備案工作。施工單位在建筑起重機(jī)械安(拆)前,持相關(guān)資料到監(jiān)督站辦理登記、備案手續(xù);

2.監(jiān)督站受理建筑起重機(jī)械登記、備案,對起重機(jī)械安(拆)條件進(jìn)行審查,審查主要內(nèi)容包括:產(chǎn)品合格證、生產(chǎn)(制造)許可證、監(jiān)督檢驗(yàn)證明、使用說明書和設(shè)計(jì)文件;《大慶油田有限責(zé)任公司建筑起重機(jī)械設(shè)備登記表》、《大慶油田有限責(zé)任公司建筑起重機(jī)械設(shè)備靜態(tài)檢查表》、《大慶市建筑起重機(jī)械安裝使用核驗(yàn)表》、安裝單位資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證、特種設(shè)備作業(yè)人員資格證、安(拆)合同、專項(xiàng)技術(shù)措施和施工方案等;

3.監(jiān)督站針對有關(guān)資料審查合格后,向施工單位發(fā)放建筑起重機(jī)械備案卡,施工單位持備案卡到工程所在地建設(shè)主管部門辦理登記手續(xù);

4.建筑起重機(jī)械安裝完成后,施工單位持相關(guān)資料到工程所在地技術(shù)監(jiān)督部門申請安裝使用檢測;

5.大慶油田有限責(zé)任公司投資的外埠建設(shè)工程,建筑起重機(jī)械的登記備案及使用手續(xù)按照外埠工程所在地建設(shè)主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章 安全措施費(fèi)及安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地評價(jià)

第十三條 監(jiān)督站真對新建民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全措施費(fèi)用實(shí)行現(xiàn)場評價(jià),其評價(jià)流程如下:

1.建設(shè)工程開工后一周內(nèi),由建設(shè)單位組織施工單位向監(jiān)督站書面提交施工現(xiàn)場安全措施費(fèi)用評價(jià)申請,監(jiān)督站根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目特點(diǎn),組織階段性現(xiàn)場安全技術(shù)措施評價(jià)打分;

2.建設(shè)工程竣工后一周內(nèi),監(jiān)督站出具建設(shè)工程項(xiàng)目安全措施現(xiàn)場評價(jià)表,并出具安全措施費(fèi)用評價(jià)聯(lián)絡(luò)單,作為施工單位計(jì)取安全措施費(fèi)用的參照標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 建設(shè)工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建工作的監(jiān)督流程如下:

1.建設(shè)工程開工前,由建設(shè)單位組織施工單位向監(jiān)督站書面提出施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建申請和創(chuàng)建方案;

2.監(jiān)督站收到申請書后,根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目特點(diǎn),組織階段性現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查和量化評分;

3.監(jiān)督站根據(jù)現(xiàn)場評分結(jié)果,對項(xiàng)目出具安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評價(jià)結(jié)論,作為大慶油田有限責(zé)任公司推薦和申報(bào)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地的依據(jù)。

第八章 安全行為和實(shí)體安全監(jiān)督

第十五條 建設(shè)工程安全監(jiān)督工作的主要內(nèi)容包括工程建設(shè)各方責(zé)任主體安全行為監(jiān)督和實(shí)體安全監(jiān)督。

第十六條 對工程建設(shè)各方責(zé)任主體安全行為監(jiān)督內(nèi)容:

1.對建設(shè)單位安全行為監(jiān)督:

按規(guī)定辦理工程安全監(jiān)督報(bào)監(jiān)情況;按照規(guī)定和合同約定撥付工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的情況;向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料的情況;有無明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材的行為。

2.對施工單位安全行為監(jiān)督:

《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》的有效性;建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用情況;設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全管理人員情況;安全生產(chǎn)”三類人員”的安全培訓(xùn)考核情況;特種作業(yè)人員持證上崗情況;安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃制定和實(shí)施情況;施工現(xiàn)場作業(yè)人員意外傷害保險(xiǎn)辦理情況;職業(yè)危害防治措施制定情況,安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的提供及使用管理情況;施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案編制、審批及實(shí)施情況;生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的建立、演練與落實(shí)情況;企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)檢查開展和事故隱患整改情況;重大危險(xiǎn)源的登記、公示和監(jiān)控情況;生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和調(diào)查處理情況。

3.對工程監(jiān)理單位安全行為監(jiān)督:

將安全生產(chǎn)管理內(nèi)容納入監(jiān)理規(guī)劃的情況,對施工單位安全技術(shù)措施的檢查情況;審查施工企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)“三類人員”及特種作業(yè)人員取得考核資格證書和操作資格證書情況;審查施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)規(guī)章制度和安全管理機(jī)構(gòu)的建立及人員配備情況;審查施工企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃情況;審查施工現(xiàn)場安全防護(hù)是否符合投標(biāo)時的承諾和《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等要求的情況;復(fù)查施工單位施工機(jī)械和各種設(shè)施的安全許可驗(yàn)收手續(xù)情況;審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案情況;定期巡視檢查危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況;下達(dá)隱患整改通知單,要求施工單位整改事故隱患情況;向監(jiān)督站報(bào)告施工單位拒不整改的安全隱患情況。

4.對工程勘察和設(shè)計(jì)單位安全行為監(jiān)督:

勘察單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察情況;提供真實(shí)、準(zhǔn)確的勘察文件情況; 設(shè)計(jì)單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)情況;在設(shè)計(jì)文件中注明施工安全重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)以及提出指導(dǎo)意見的情況;采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝或特殊結(jié)構(gòu)的建筑工程,提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故措施建議的情況。

5.對其他單位安全行為監(jiān)督:

機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件的出租單位提供相關(guān)制造許可證、產(chǎn)品合格證、檢測合格證明的情況;施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝單位的資質(zhì)、安全施工措施及驗(yàn)收調(diào)試等情況;施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的檢測單位資質(zhì)和出具安全合格證明文件情況。

第十七條 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)實(shí)體監(jiān)督的重點(diǎn)包括:腳手架、基坑支護(hù)、模板工程、“三寶”及洞口臨邊防護(hù)、臨時用電、塔吊、施工機(jī)具、拆除作業(yè)、焊割作業(yè)和裝卸搬運(yùn)等。

1.腳手架搭設(shè)重點(diǎn)監(jiān)督檢查施工方案的審批、搭設(shè)前的交底、搭設(shè)完畢驗(yàn)收;鋼管、扣件材質(zhì);立桿基礎(chǔ),架體與建筑物的拉結(jié);各桿件的設(shè)置、桿件搭設(shè)、間距與剪刀撐;腳手板、防護(hù)欄桿以及架體內(nèi)的封閉;卸料平臺、通道;附著式升降腳手架搭設(shè)、使用等內(nèi)容;

2.基坑支護(hù)重點(diǎn)監(jiān)督檢查施工方案針對性、可操作性及按規(guī)定審批情況;坑壁支護(hù)及其監(jiān)測、坑邊荷載;臨邊防護(hù)、人員上下通道、排水措施;土方開挖及作業(yè)環(huán)境;

3.模板工程模板重點(diǎn)監(jiān)督檢查施工方案中的安全措施、審批及驗(yàn)收手續(xù);支撐系統(tǒng)是否按方案搭設(shè);施工荷載情況;模板搭設(shè)的驗(yàn)收;模板的存放及拆除等內(nèi)容;

4.“三寶”及洞口臨邊防護(hù)重點(diǎn)監(jiān)督檢查“三寶”(安全帽、安全帶和安全網(wǎng))質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求,正確使用情況;洞口臨邊(樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口及臨邊)防護(hù)設(shè)施定型化、工具化等內(nèi)容;

5.施工臨時用電重點(diǎn)監(jiān)督檢查接地與接零保護(hù)系統(tǒng)、配電線路、安全電壓、開關(guān)箱、現(xiàn)場照明、電氣裝置、變配電裝置等內(nèi)容;

6.塔吊重點(diǎn)監(jiān)督檢查驗(yàn)收合格證及登記備案情況;安全裝置、附墻裝置;指揮、操作及聯(lián)絡(luò)信號;安裝、拆卸方案、驗(yàn)收、檢查及維修記錄等內(nèi)容;

7.施工機(jī)具重點(diǎn)監(jiān)督檢查平刨、圓盤鋸、手持電動工具、鋼筋機(jī)械、電焊機(jī)、攪拌機(jī)、氣瓶、翻斗車、潛水泵和打樁機(jī)械等施工機(jī)具的安全狀況;機(jī)具的安全防護(hù)裝置等內(nèi)容;

8.油田專業(yè)工程拆除作業(yè)重點(diǎn)監(jiān)督檢查拆除方案的編制和審批;施工前施工許可證和動土、動火證的辦理情況;拆除前的準(zhǔn)備工作;拆除作業(yè)和安全防護(hù)情況;

9.油田專業(yè)工程焊割作業(yè)重點(diǎn)監(jiān)督檢查作業(yè)前焊割設(shè)備、工器具和各類防護(hù)用品的完好狀況;焊工資質(zhì)情況;焊割作業(yè)前,動火手續(xù)辦理情況;焊割作業(yè)及安全狀況;

10.油田專業(yè)工程裝卸搬運(yùn)作業(yè)重點(diǎn)監(jiān)督檢查裝卸作業(yè)防護(hù)用品和作業(yè)機(jī)具配備情況;裝卸指揮、作業(yè)及安全情況。

第九章 安全監(jiān)督檔案

第十八條 建設(shè)工程項(xiàng)目安全監(jiān)督檔案包括以下內(nèi)容:

1.建設(shè)工程安全監(jiān)督評價(jià)報(bào)告;

2.建設(shè)工程安全報(bào)監(jiān)書;

3.建設(shè)工程安全施工措施審查(備案)表;

4.建設(shè)工程安全監(jiān)督工作方案;

5.建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件審查表;

6.建設(shè)工程安全監(jiān)督交底記錄;

7.建設(shè)工程安全隱患整改通知單;

8.建設(shè)工程安全隱患整改回復(fù)單;

9.責(zé)任主體和從業(yè)人員安全生產(chǎn)不良行為記錄;

10.建設(shè)工程安全事故報(bào)告(如果發(fā)生時);

11.具有保存價(jià)值的照片及聲像資料等。

第十九條 按照大慶油田專業(yè)工程安全監(jiān)督模式監(jiān)督的建設(shè)工程項(xiàng)目,參照第十八條中5-11的有關(guān)內(nèi)容形成監(jiān)督檔案。

第十章 罰 則

第二十條 未辦理建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件審查的建設(shè)工程不得開工建設(shè),監(jiān)督站發(fā)現(xiàn)未辦理《建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件審查表》擅自開工建設(shè)的責(zé)令停工,給予建設(shè)單位和施工單位不良行為記錄,并在監(jiān)督站網(wǎng)站上予以公示;

第二十一條 監(jiān)督站在工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的工程建設(shè)責(zé)任主體安全行為問題和工程實(shí)體安全隱患書面責(zé)令整改,并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰;

第二十二條 發(fā)生建設(shè)工程施工安全事故的,建設(shè)單位及相關(guān)單位應(yīng)在事故發(fā)生后2小時內(nèi)報(bào)監(jiān)督站,對遲報(bào)、瞞報(bào)或漏報(bào)的,監(jiān)督站按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第十一章 附 則

第二十三條 本辦法由監(jiān)督站負(fù)責(zé)解釋,自2009年5月1日起實(shí)行。

第9篇 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理 試題

一、單選題(每題1分,共20分)

1、建筑施工事故中,所占比例最高的是()。

a.高處墜落事故b.物體打擊事故c.各類坍塌事故 d.物體打擊事故

2、安全的組織管理是指()

a.制定有效的安全管理政策b.設(shè)立安全的管理機(jī)構(gòu)c.設(shè)計(jì)并建立一種責(zé)任和權(quán)利機(jī)制以形成安全的工作環(huán)境的過程d.把安全管理作為組織目標(biāo)的一部分

3、我國安全生產(chǎn)的方針是()。

a.安全第一、預(yù)防為主b.質(zhì)量第一、兼顧安全c.安全至上d.安全責(zé)任重于泰山

4、制定《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的主要目的是()。

a.減少安全投入,節(jié)約安全成本 b.加強(qiáng)建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)

c.制定評分辦法,便于行業(yè)管理d.建立統(tǒng)一的司法解釋,有助于法律程序的執(zhí)行

5、在施工現(xiàn)場安裝、拆除施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,必須由具有()的單位承擔(dān)。

a.相應(yīng)施工承包資質(zhì)b.制造能力的廠家c.檢測檢驗(yàn)人員d.維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)

6、施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備( )安全生產(chǎn)管理人員。

a.兼職 b.專職c.業(yè)余d.代理

7、專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章操作的,應(yīng)當(dāng)()。

a.馬上報(bào)告有關(guān)部門b.找有關(guān)人員協(xié)商c.立即制止d.通知項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

8、垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。

a.三級教育b.專門的安全作業(yè)培訓(xùn)c.安全常識培訓(xùn)d.安全技術(shù)交底

9、施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)(),并保持安全距離。

a.集中設(shè)置b.混合設(shè)置c.相鄰設(shè)置d.分開設(shè)置

10、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度,確定()。

a.安全責(zé)任人b.保衛(wèi)責(zé)任人c.義務(wù)消防隊(duì)d.消防安全責(zé)任人

11、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,作業(yè)人員有權(quán)()。

a.拒絕接受施工交底 b.修改施工交底和施工方案c.拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)d.修改工藝規(guī)程

12、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)在進(jìn)入施工現(xiàn)場前進(jìn)行()。

a. 清點(diǎn)數(shù)量 b.定期檢查c.查驗(yàn)d.驗(yàn)收

13、施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格之日起()內(nèi),向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。

a.10日 b.20日c.30日d.40日

14、 施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門安全生產(chǎn)()后方可任職。

a. 考試b.考核c.考試合格d.考核合格

15. 根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理( )。

a.平安保險(xiǎn) b.人壽保險(xiǎn)c.第三者責(zé)任險(xiǎn)d.意外傷害保險(xiǎn)

16、施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達(dá)到國家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(必須經(jīng)具有相應(yīng)資格的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢測。

a.范圍 b.程序c.期限 d.季節(jié)

17、建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)()。

a.負(fù)連帶責(zé)任b.負(fù)相關(guān)責(zé)任c.負(fù)總責(zé)任d.不負(fù)責(zé)任

18、各種氣瓶在存放和使用中,要距離明火()以上,并且避免在陽光下暴曬,搬動時不得碰撞。

a.10米b.8米 c.5米d.3米

19、臨時搭設(shè)的建筑物區(qū)域內(nèi),每()配備2只10升滅火器。

a.80m2 b.100 m2 c.120 m2d.150 m2

20、以下不屬于安全管理基本原理的五個要素的是()。

a.政策 b.組織c.調(diào)查 d.業(yè)績測量

二、多項(xiàng)選擇題(每題3分,共60分,少選每題只得0.5分,錯選、多選均不得分)

1、以下屬于成功的安全管理政策都具有的觀念的是()。

a.人是企業(yè)最寶貴的財(cái)富b.對人力和資源的保護(hù)是降低損失的重要途徑c.大部分的事故和事件不是由“粗心的工人”造成的,而是由于控制不當(dāng)導(dǎo)致的d.對于管理者而言,安全同效益和質(zhì)量有著同樣的重要性e.成本對項(xiàng)目而言遠(yuǎn)遠(yuǎn)比安全重要

2、安全生產(chǎn)的目的包括( )

a.防止和減少安全事故b.保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全c.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展d.減少項(xiàng)目成本e.加快項(xiàng)目進(jìn)度

3、目前出現(xiàn)建筑施工事故的類型是()。

a.高處墜落b.各類坍塌事故c.物體打擊事故d.起重傷害事故e.觸電事故

4、專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;對有()情況的,應(yīng)當(dāng)立即制止。

a.違章指揮b.檢查c.詳細(xì)記錄d.違章造作e.觀察

5、施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制有關(guān)安全的()。

a.安全技術(shù)措施 b施工現(xiàn)場臨時用電方案c.售樓方案d.施工經(jīng)濟(jì)技術(shù)措施e.作業(yè)材料選購方案。

6、根據(jù)《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》規(guī)定,建設(shè)工程施工前,施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工( )作出詳細(xì)說明,并由雙方簽字確認(rèn)。

a.施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)人b.施工隊(duì)伍安全員c.作業(yè)班組d.現(xiàn)場安全員e.作業(yè)人員

7、施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同( )的變化,在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。

a.施工資金b.周圍環(huán)境c.季節(jié)d.氣候e.作業(yè)人員調(diào)整

8、職工的( )等,應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

a.膳食b.配件庫c.飲水d.休息場所e.危險(xiǎn)品庫

9、施工單位對因建設(shè)工程施工可能造成的損害的( )等,應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施。

a.毗鄰建筑物 b.生態(tài)環(huán)境c.構(gòu)筑物d.施工照明e.地下管線

10、施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防責(zé)任制度、操作規(guī)程,(),并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。

a. 設(shè)置消防通道b.配備消防水源 c. 配備消防設(shè)施 d. 配備滅火器材 e. 請消防隊(duì)員駐防

11、作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出

(),有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

a.批評b.教育 c.檢舉d.報(bào)警e.控告

12、使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件,由施工( )共同進(jìn)行驗(yàn)收。

a.主管部門b.總承包單位c.分包單位d.出租單位e.安裝單位

13、安全管理的基本原理包括以下哪幾個基本要素()

a.政策 b.組織c.評審 d.調(diào)查e.業(yè)績測量

14、以下屬于被動監(jiān)測系統(tǒng)的識別內(nèi)容的是( )。

a.目標(biāo)的完成情況 b.傷害及病例 c.財(cái)產(chǎn)損失d.危害e.標(biāo)準(zhǔn)中的疏漏

15、安全組織管理措施包括( )。

a.企業(yè)或者項(xiàng)目內(nèi)部的控制方法b.保證個人、安全員和班組順利合作的方式 c. 企業(yè)或者項(xiàng)目內(nèi)部交流的方式 d.員工能力的培養(yǎng) e.制定安全管理計(jì)劃

16、根據(jù)《建設(shè)工程安全生管理?xiàng)l例》規(guī)定,建設(shè)單位在編制工程概預(yù)算時,應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程有關(guān)安全的()所需費(fèi)用。

a.安全作業(yè)環(huán)境 b.技術(shù)改造措施c.安全施工措施d.質(zhì)量保證措施e.返工材料變更情況

17、作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的(),正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。

a.規(guī)章制度 b.操作規(guī)程c.不成熟經(jīng)驗(yàn)d.勞動紀(jì)律 e.強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

18、為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位,應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的()

a.零配件 b.保險(xiǎn) c.限位 d.節(jié)油裝置e.制造工藝

19、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)具有()

a.生產(chǎn)(制造)許可證 b.產(chǎn)品合格證 c.產(chǎn)品照片d.產(chǎn)品構(gòu)造圖 e.設(shè)備履歷書

20、總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的()

a.范圍 b.區(qū)域 c.任務(wù) d.權(quán)利 e.義務(wù)

三、案例題(每題5分,共15分)

1、某建設(shè)工程已委托某施工單位為總承包單位,該施工單位提出由另一家施工單位作為分包,承擔(dān)主體施工。所有安全責(zé)任由分包單位負(fù)責(zé),如果有了事故也有分包單位上報(bào),并已簽訂了分包合同。

(1)主體工程可以由分包單位自主承擔(dān)。()

a.正確 b.錯誤

(2)國家規(guī)定,總承包單位對建設(shè)工程項(xiàng)目施工的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。()

a.正確 b.錯誤

(3)此事故由分包單位上報(bào)。()

a.正確b.錯誤

(4)國家有關(guān)規(guī)定,事故統(tǒng)一由建設(shè)單位上報(bào)。 ()

a.正確b.錯誤

2、某小區(qū)十號樓地下室有一電氣設(shè)備,該設(shè)備一次電源線長度為10.5米;接頭處沒有用橡皮包布包扎,絕緣處磨損,電源線裸露;安裝在該設(shè)備上的漏電開關(guān)內(nèi)的拉桿脫落,漏電開關(guān)失靈。某工程公司在該地下室施工中,付某等3名抹灰工將該電氣設(shè)備移至新操作點(diǎn),移動過程中付某觸電死亡。

判斷題:

(1)本事故的主要原因之一是違章操作,移動電氣設(shè)備未切斷電源。()

a.正確 b.錯誤

(2)特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。

a.正確 b.錯誤

單選題

(3)下列屬于特種作業(yè)人員的是()。

a.電工 b.木工c.水暖工d.瓦工

(4)下列關(guān)于特種作業(yè)的說法正確的是()。

a.特種作業(yè)人員未經(jīng)過培訓(xùn)考核即從事特種作業(yè)造成重大安全事故,不得追究其刑事責(zé)任

b.對特種作業(yè)人員的安全作業(yè)培訓(xùn),是指有關(guān)主管部門組織的專門針對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)

c.特種作業(yè)人員是指容易發(fā)生人員傷亡事故,對操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全有重大危險(xiǎn)的作業(yè)

d.特種作業(yè)人員可不考核從事相應(yīng)工種作業(yè)的疾病和生理缺陷情況

3、某公司在一工地用吊籃進(jìn)行外裝修作業(yè)時,施工人員指派一名抹灰工升吊籃,由于吊籃未掛保險(xiǎn)鋼絲繩,在上升時突然一個倒鏈急劇下滑,吊籃隨即傾斜,由于一作業(yè)人員未系安全帶,從吊籃墜落死亡。

判斷題:

(1)造成這一事故的主要原因之一,是作業(yè)時吊籃未掛保險(xiǎn)鋼絲繩和工人未系安全帶。()

a.正確 b.錯誤

(2)高處作業(yè)吊籃必須設(shè)置保險(xiǎn)鎖。()

a.正確 b.錯誤

(3)作業(yè)時工人將安全帶掛在吊籃升降用的鋼絲繩上。()

a.正確 b.錯誤

選擇題

(4)下列關(guān)于施工員布置這項(xiàng)工作的說法正確的是()

a.事故責(zé)任在于設(shè)備,與施工員無關(guān)

b.可以安排未經(jīng)培訓(xùn)的抹灰工造作吊籃的升降

c.施工現(xiàn)場的工作布置由施工員安排,沒有違章指揮

d.抹灰工對施工員的違章指揮可以拒絕 接受

四.問答題(5分)你作為一名項(xiàng)目管理、施工技術(shù)人員如何做好安全生產(chǎn)管理工作

第10篇 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》-模擬試題

一、單項(xiàng)選擇

1、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,堅(jiān)持()的方針。

a 安全第一、項(xiàng)防為主b 百年大計(jì)、質(zhì)量第一

c 安全第一、用戶至上d 全員管理、安全第一

2、根據(jù)(建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例)的規(guī)定,()應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)注內(nèi)供水、排水、供電、供氣。供熱、通信、廣描電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料.相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

a工程監(jiān)理企業(yè) b建設(shè)單位c設(shè)計(jì)單位 d規(guī)劃部門

3.根據(jù)(建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例)的規(guī)定,()在組制工程概算時,應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。

a工程監(jiān)理企業(yè)b.施工單位c.設(shè)計(jì)單位d.建設(shè)單位

4.根據(jù)(建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例)的規(guī)定,()應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

a工程監(jiān)理單位b.施工單位c.設(shè)計(jì)單位d.建設(shè)單位

5.根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,()對列人建設(shè)工程概算的安全作業(yè) 環(huán)境及安全的工措施所霞龍用,應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用。

a工程監(jiān)理單位b.施工單位c.設(shè)計(jì)單位d。建設(shè)單位

6.根據(jù)(建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例)的規(guī)定,()應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配 備專職安全生產(chǎn)管理人員。

a工程監(jiān)理企業(yè)b.建設(shè)單位c.設(shè)計(jì)單位趴施工單位

7.根據(jù)(建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,()應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場入口處、施工起 重機(jī)械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出人通沮o、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,安全否示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

a.建設(shè)單位b.設(shè)計(jì)單位c。施工單位d.工程監(jiān)理企業(yè)

8.根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,違反本條例的規(guī)定,建設(shè)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處 () 的罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的.依法承擔(dān)賠償責(zé)任:(1)對勘嶄、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求的;(2)要求施工單位壓縮合同約定的工期的;(3)將拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位的。

a10萬元以上40萬元以下b.10萬元以上30萬元以下

c.20萬元以上50萬元以下 d.30萬元以上50萬元以下

9.根據(jù)(建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例)的規(guī)定,違反本條例的規(guī)定,工程監(jiān)理單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處()的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,降低資質(zhì)等級,直至吊用資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)田俟責(zé)任:

(1)未對施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的;

(2)發(fā)現(xiàn)安全事故因患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的;

(3)施工單位拒不整改或者不停止施工,未及時向有關(guān)主管部門報(bào)告的;

(4)未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。

a10萬元以上30萬元以下b.20萬元以上30萬元以下

c.20萬元以上50萬元以下d.30萬元以上50萬元以下

10.根據(jù)(建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例)的規(guī)定,注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)難的,責(zé)令停止執(zhí)業(yè)()。

a1個月以上3個月以下b.3個月以上6個月以下

c.6個月以上1年以下d3個月以上1年以下

11.根據(jù)(建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例)的規(guī)定,注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程 建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷執(zhí)業(yè)資格證書,()不予注冊;造成重大安全事故的,終身不予注冊;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

a3年內(nèi)b.4年內(nèi) c.5年內(nèi) d.6年內(nèi)

12.根據(jù)(建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,違反本條例的規(guī)定,施工單位挪用列入 建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的,責(zé)令限期改正,處挪用費(fèi)用()的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

a15%以上45%以下b.20%以上50%以下

c.30%以上40%以下 d10%以上50%以下

二、多項(xiàng)選擇

1.根據(jù)(建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例)的規(guī)定,施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安 全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,對下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程()組制專項(xiàng)施工方案,并附具安全驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施,由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。

a.基坑支護(hù)與降水工程、土方開挖工程、模板工程

b.主體結(jié)構(gòu)工程

c.起重吊裝工程、腳手架工程

d.拆除、爆破工程

e.國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程

2.根據(jù)(建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例)的規(guī)定,施工單位的()應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。

a主要負(fù)責(zé)人 b.技術(shù)負(fù)責(zé)人c.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

d.工程技術(shù)人員e.專職安全生產(chǎn)管理人員

3.根據(jù)(建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例)的規(guī)定,()等特種作業(yè)人員,必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。

a.垂直運(yùn)鉆機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工

b.焊破作業(yè)人員 c.起重信號工

d.登高架設(shè)作業(yè)人員 e.焊接作業(yè)人員

4.根據(jù)(建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例)的規(guī)定,建設(shè)單位不得對()等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)推規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。

a規(guī)劃b.勘察 c.設(shè)計(jì)d施工

e.工程監(jiān)理

5.根據(jù)健設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,建設(shè)單位屆素單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位,必須()。

a.遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定

b接受政府的安全生產(chǎn)監(jiān)任管理

c.做好安全事故的預(yù)防

d.保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)

e.依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任

6.根據(jù)(建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例)的規(guī)定,縣級以上人民政府負(fù)有建設(shè)工程安全生 產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)采取下列措施:()。

a.要求被檢查單位的負(fù)責(zé)人說明情況

b.要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料

c.進(jìn)人被檢查單位的工現(xiàn)場進(jìn)行檢查

d.糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為

e.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,責(zé)令立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工

7.根據(jù)(建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例)的規(guī)定,違反本條例的規(guī)定,縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員,有下列行為之一的,給予降級或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:()

a.對不具備安全生產(chǎn)條件的施工單位頒發(fā)資質(zhì)證書的

b.對沒有安全施工措施的建設(shè)工程頒發(fā)施工許可證的

c 對應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不監(jiān)督檢查

d 發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的

e.不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為

8.根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,違反本條例的規(guī)定,建設(shè)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正.處20萬元以上50萬元以下的罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:()。

a.安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用的

b.施工前未對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說明的

c.對勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求的

d.要求施工單位壓縮合同約定的工期的

e.將拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位的

9.根據(jù)(建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例)的規(guī)定,違反本條例的規(guī)定,工程監(jiān)理單位有下列行為之一的,責(zé)令報(bào)期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,降抵資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:()。

a.未對施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的

b.發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的

c.施工單位拒不整改或者不停止施工,未及時向有關(guān)主管部門報(bào)告的

d.未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的

e.在施工組織設(shè)計(jì)中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項(xiàng)施工方案的

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》試題答案

一、單項(xiàng)選擇:

1.a,2.b,3.d,4.a,5.b,6.d,

7.c,8.c,9.a,10.d,11.c,12.b。

二、多項(xiàng)選擇:

1.a、c、d、e

2.a、c、e

3.a、b、c、d

4.b、c、d、e

5.a、d、e

6.b、c、d

7.a、b、d、e

8.c、d、e

9.a、b、c、d

第11篇 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度

建設(shè)工程勞動人數(shù)眾多,規(guī)模巨大,且工作環(huán)境復(fù)雜多變,安全生產(chǎn)的難度很大。通過建立各項(xiàng)制度,規(guī)范建設(shè)工程的生產(chǎn)行為,對于提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)水平是非常重要的。

《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條件》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)證可證管理規(guī)定》等與建設(shè)工程有關(guān)的法律法規(guī)和部門規(guī)章,對政府部門、有關(guān)企業(yè)及相關(guān)人員的建設(shè)工程安全生產(chǎn)和管理行為進(jìn)行了全面的規(guī)范,確立了一系列建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度。

涉及政府部門安全生產(chǎn)的監(jiān)管制度有:

1.建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度、

2.三類人員考核任職制度、

3.特種作業(yè)人員持證上崗制度、

4.政府安全監(jiān)督檢查制度、

5.危及施工安全工藝、設(shè)備、材料淘汰制度、

6.生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度

7.施工起重機(jī)械使用登記制度等;

涉及施工企業(yè)的安全生產(chǎn)制度有:

1.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、

2.專項(xiàng)施工方案專家論證審查制度、

3.施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度、

4.意外傷害保險(xiǎn)制度

5.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度等。

第12篇 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法

第一條 為加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理,消除一切事故隱患,避免事故傷害,保證施工安全,減少事故損失,根據(jù)《中華人民共和國國建筑法》和《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際情況,制定本辦法。

第二條 本制度所稱建設(shè)工程,是指建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、裝修、維修工程。

第三條 建筑安全生產(chǎn)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督和勞動者遵章守紀(jì)的安全生產(chǎn)管理體制,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和群防群治制度。

第四條 實(shí)行施工總承包的,建筑安全生產(chǎn)管理由總承包單位負(fù)責(zé)?；毮懿块T代表企業(yè)負(fù)責(zé)具體落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督檢查工作。企業(yè)的大項(xiàng)目工程必須依法接受市或區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第五條 學(xué)習(xí)和推廣施工安全先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及安全防護(hù)技術(shù),促進(jìn)施工單位的安全管理科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

第六條 建筑工程開工前,企業(yè)基建職能部門應(yīng)向建筑施工企業(yè)提供工程的地質(zhì)勘探、地下管線設(shè)施資料。

第七條 涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程,企業(yè)基建職能部門必須在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案;沒有設(shè)計(jì)方案的,不得施工。

第八條 設(shè)計(jì)單位的工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合按照國家規(guī)定制定的建筑安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范,保證工程的安全性能。

第九條 企業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目從設(shè)計(jì)立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收,都要嚴(yán)格依法管理,做到“五個必須”:必須依照企業(yè)自身的特點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范設(shè)計(jì);必須依法管理,嚴(yán)格按照國家規(guī)定的報(bào)批程序進(jìn)行審批;必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)建筑質(zhì)量規(guī)定進(jìn)行施工監(jiān)督;必須嚴(yán)格要求施工單位按照國家有關(guān)建筑施工規(guī)程進(jìn)行施工安全管理;必須有關(guān)按照國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第十條 企業(yè)基建職能部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對危房的日常管理和監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)危房,應(yīng)立即停止使用并在周圍設(shè)置明顯標(biāo)志,明確禁區(qū),嚴(yán)防師生誤入,確保安全。凡是企業(yè)的房屋需要拆除時應(yīng)當(dāng)由具備保證安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)承擔(dān),并采取有效的安全防護(hù)措施。

第十一條 督促建筑施工單位根據(jù)工程的特點(diǎn)編制施工組織設(shè)計(jì),制定施工安全技術(shù)措施。專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目應(yīng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì),采取專項(xiàng)安全技術(shù)措施,并交由企業(yè)審核。

第十二條 檢查落實(shí)建筑施工單位是否嚴(yán)格遵守建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn),防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

第十三條 嚴(yán)格要求建筑施工單位應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)建立定期和專項(xiàng)安全檢查制度,對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)、文明施工、消防、治安、衛(wèi)生等工作及各種安全設(shè)施、勞動防護(hù)用品進(jìn)行檢查,及時消除隱患,保證安全有效。

第十四條 檢查落實(shí)建筑施工單位是否按規(guī)定設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員,工程項(xiàng)目專職安全管理人員應(yīng)持證上崗,對本工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。建筑施工單位的安全生產(chǎn)管理人員必須具備所從事的建筑施工活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

第十五條 檢查落實(shí)建筑施工單位是否建立健全職工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,保證作業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的人員,不得上崗作業(yè)。

第十六條 檢查落實(shí)建筑施工單位是否制定安全技術(shù)措施計(jì)劃,是否按規(guī)定為作業(yè)人員提供符合安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和衛(wèi)生要求的安全設(shè)施以及勞動保護(hù)用品,檢查監(jiān)督、教育作業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。

第十七條 檢查督促施工單位從開工之日起,在建筑施工現(xiàn)場周圍設(shè)置明顯標(biāo)志,明確禁區(qū),建筑施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置符合建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)設(shè)施,經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)施工現(xiàn)場各類安全防護(hù)用具及施工機(jī)械設(shè)備,其技術(shù)指標(biāo)和安全生產(chǎn)性能應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并接受市建設(shè)行政主管部門依法進(jìn)行的監(jiān)督管理。

第十八條 督促建筑施工單位必須按照建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行現(xiàn)場文明施工。

第十九條 建筑施工現(xiàn)場應(yīng)建立各管理部門和管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定各工種安全技術(shù)操作規(guī)程、傷亡控制指標(biāo)和安全達(dá)標(biāo)指標(biāo),實(shí)行目標(biāo)管理。

第二十條 檢查建筑單位在施工現(xiàn)場的指揮人員和作業(yè)人員在施工過程中,是否遵守有關(guān)建筑安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程,不得違章指揮或違章作業(yè)。

第二十一條 凡在建筑施工現(xiàn)場發(fā)生的傷亡事故,應(yīng)按規(guī)定上報(bào),不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào),并應(yīng)積極組織搶救傷員和排除險(xiǎn)情,制止事故擴(kuò)大,保護(hù)好事故現(xiàn)場,配合做好事故調(diào)查處理。同時用嚴(yán)肅、認(rèn)真、科學(xué)、積極的態(tài)度,處理好已發(fā)生的事故,盡量減少損失,采取預(yù)防類似事故重復(fù)發(fā)生的措施,并組織徹底的整改,使采取的預(yù)防措施,完全落實(shí),避免同類事故重復(fù)發(fā)生。

第13篇 建設(shè)工程安全設(shè)施與條件“三同時”管理制度

為強(qiáng)化項(xiàng)目部安全生產(chǎn),使安全設(shè)施能夠及時有效地投入使用,特制定本制度。

1、安全設(shè)施“三同時”由主管安全生產(chǎn)的安全經(jīng)理負(fù)責(zé)。

2、新、改、擴(kuò)、技改、革新項(xiàng)目,在編制方案、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收時都必須保證安全生產(chǎn)和消除有害因素的設(shè)施,這些設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì),同時施工,同時投產(chǎn)。

3、凡引進(jìn)先進(jìn)的工藝裝置和技術(shù),必須同時引進(jìn)先進(jìn)的安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施和技術(shù)或在國內(nèi)配套相應(yīng)水平的設(shè)施和技術(shù)。

4、在新建、改建、擴(kuò)建、技改、革新等項(xiàng)目的設(shè)計(jì),必須執(zhí)行以下規(guī)定:

(1)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

(2)設(shè)計(jì)采用新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品時,必須有鑒定報(bào)告。

5、新產(chǎn)品生產(chǎn)必須符合下列條件:

(1)采用成熟的工藝方法;

(2)工藝條件的送取應(yīng)符合安全要求;

(3)具備可靠的安全措施;

(4)設(shè)備造型和建筑等,應(yīng)符合防火、防爆、工業(yè)衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定要求;

(5)設(shè)計(jì)文件要有安全可行性評價(jià)。

6、審查初步設(shè)計(jì)或方案時,應(yīng)有安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防部門及工會參加評審工作,凡未經(jīng)上述部門簽署同意的,財(cái)務(wù)部門有權(quán)拒絕付款。

7、施工過程中,應(yīng)有人負(fù)責(zé)安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施的施工監(jiān)督檢查,及時糾正施工中缺陷。

8、在竣工驗(yàn)收工作中,要有安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等部門,會同工會組織參加,凡安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施沒有與主體工程同時建成試車或經(jīng)考核達(dá)不到原設(shè)計(jì)要求時,均不能驗(yàn)收,直到達(dá)到要求。

9、本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。

中煤二十九處古城項(xiàng)目部

2022年02月01日

第14篇 建設(shè)工程安全管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)____(集團(tuán))總公司(以下簡稱:集團(tuán))建設(shè)工程安全管理,貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,預(yù)防事故發(fā)生,保障人的生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)中華人民共和國國《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《上海市安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定制訂本辦法。

第二條 本辦法建設(shè)工程是指:房屋改建、土木工程、線路管道、設(shè)備設(shè)施安裝、拆除;建筑裝修及房屋拆除工程等。

第三條 建設(shè)工程安全管理必須堅(jiān)持下列原則:

1、“安全第一、預(yù)防為主”原則;

2、安全管理屬地化原則;

3、企業(yè)主體責(zé)任原則;

4、安全分級管理原則;

5、事故責(zé)任追究原則。

第四條 本辦法適用于集團(tuán)內(nèi)建筑施工、在市內(nèi)工程項(xiàng)目(產(chǎn)品)總承包和承租單位建筑施工的安全管理。

第二章 安全責(zé)任

第五條 安全責(zé)任單位的認(rèn)定

(一)有下列情形之一者,認(rèn)定為主責(zé)單位:

1、企業(yè)自建并直接與施工單位簽訂建設(shè)工程施工項(xiàng)目合同的;

2、集團(tuán)直接投資的建設(shè)項(xiàng)目,委托功能性公司負(fù)責(zé)具體實(shí)施和管理的,受托公司為主責(zé)單位;

3、承租單位對承租房屋進(jìn)行改建、裝修等建設(shè)的,業(yè)主單位為主責(zé)單位;

4、資產(chǎn)處置中涉及設(shè)備、構(gòu)件等拆除工程,資產(chǎn)出讓單位為主責(zé)單位;

5、由企業(yè)投資新建或改建的建設(shè)項(xiàng)目,委托集團(tuán)所屬公司具體實(shí)施和管理的,受托單位為主責(zé)單位;

6、其他情形者。

(二)有下列情形者,認(rèn)定為次責(zé)單位:

1、資產(chǎn)處置中涉及設(shè)備、構(gòu)件等拆除工程,負(fù)責(zé)資產(chǎn)處置招投標(biāo)的單位為次責(zé)單位;

2、其他情形者。

第六條 安全責(zé)任

(一)主責(zé)單位有下列安全責(zé)任:

1、主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,須派專職安全管理人員負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的組織、協(xié)調(diào)和管理,并對建設(shè)施工安全生產(chǎn)負(fù)責(zé);

2、必須認(rèn)真執(zhí)行國家關(guān)于建設(shè)工程安全生產(chǎn)的法規(guī)和有關(guān)要求,并負(fù)責(zé)貫徹落實(shí);

3、在編制工程概算時,必須確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用,并在施工過程中對費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)管;

4、確定建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)時,必須對投標(biāo)單位是否具有安全生產(chǎn)資格進(jìn)行審查,并對審查結(jié)果負(fù)責(zé);

5、在施工前必須對施工單位是否具備安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查,杜絕不具備安全生產(chǎn)條件的施工單位進(jìn)行施工;

6、建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定必須到政府部門辦理各項(xiàng)報(bào)批、審核等手續(xù)的,必須辦理;

7、在施工前,對施工單位安全生產(chǎn)資格和安全生產(chǎn)條件審查情況必須以書面形式報(bào)安監(jiān)中心審核備案。

8、必須派專人加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全隱患,必須督促施工單位予以整改,并采取相應(yīng)措施。

9、必須根據(jù)上級有關(guān)文件精神和要求,開展隱患排查和整治工作,努力完成上級布置的各項(xiàng)安全工作;

10、接受上級安全主管部門對建設(shè)工程安全工作的檢查和指導(dǎo),并落實(shí)檢查和指導(dǎo)意見;

11、每星期召開建筑施工安全工作會議,協(xié)調(diào)解決施工過程中的安全生產(chǎn)問題;

12、在施工時發(fā)生生產(chǎn)安全事故,必須在第一時間內(nèi)逐級上報(bào),杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和不報(bào)。

(二)次責(zé)單位有下列安全責(zé)任:

負(fù)責(zé)資產(chǎn)處置招投標(biāo)的單位,在招標(biāo)前對投標(biāo)單位的安全生產(chǎn)資質(zhì)和條件有事前告知和審查的責(zé)任,如實(shí)將安全生產(chǎn)資質(zhì)審查情況以書面形式告知資產(chǎn)出讓單位,并對中標(biāo)單位在施工中的安全生產(chǎn)負(fù)有檢查、督促和協(xié)調(diào)的責(zé)任。

第三章 建筑施工安全管理

第七條 對投標(biāo)方安全生產(chǎn)資格的審查程序:

1、建設(shè)工程項(xiàng)目確定后進(jìn)行公開招標(biāo),建設(shè)主管部門須通知安全部門負(fù)責(zé)人參加,安全部門負(fù)責(zé)人對投標(biāo)方是否具備安全生產(chǎn)資格進(jìn)行審查,經(jīng)審查投標(biāo)方具備國家規(guī)定資質(zhì)的,安全主管部門以書面形式予以認(rèn)可,建設(shè)主管部門可以與其簽訂施工協(xié)議,同時簽訂安全管理協(xié)議書和安全生產(chǎn)責(zé)任書;施工單位向建設(shè)單位交納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金,抵押金金額按集團(tuán)《安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納標(biāo)準(zhǔn)》交納。

2、承租單位建筑施工,必須以書面形式向業(yè)主提出施工申請,并同時提交建筑施工方案和安全技術(shù)措施,經(jīng)業(yè)主書面同意,其請施工單位必須報(bào)業(yè)主進(jìn)行安全生產(chǎn)資格審查,審查通過后,承租單位方可與施工單位簽訂施工協(xié)議和安全管理協(xié)議書,并向業(yè)主按集團(tuán)《安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納標(biāo)準(zhǔn)》交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金,方準(zhǔn)施工。 施工單位安全生產(chǎn)資格審查情況必須由業(yè)主報(bào)安監(jiān)中心備案;

4、資產(chǎn)處置中涉及設(shè)備、構(gòu)件等拆除工程,負(fù)責(zé)資產(chǎn)處置招投標(biāo)的單位,在招標(biāo)前對投標(biāo)單位的安全生產(chǎn)資質(zhì)和條件進(jìn)行事前告知審查,如實(shí)將安全生產(chǎn)資質(zhì)審查情況以書面形式告知資產(chǎn)出讓單位;在招投標(biāo)中,資產(chǎn)出讓單位對受讓單位的資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審核,對不符合安全資質(zhì)條件的,須“一票否決”;

5、建筑施工總承包單位需將工程項(xiàng)目分包的,必須負(fù)責(zé)對分包單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查,安全主責(zé)單位須對分包單位進(jìn)行復(fù)審,復(fù)審?fù)ㄟ^后,方準(zhǔn)施工。

第八條 安全生產(chǎn)資格審查內(nèi)容(標(biāo)前審查):

1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(原件);

2、資質(zhì)等級證書(原件);

3、安全生產(chǎn)許可證(原件);

4、安全誠信情況(近三年安全生產(chǎn)情況)

5、安全生產(chǎn)管理制度;

6、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu);

7、組織設(shè)計(jì)中的施工方案和安全技術(shù)措施方案;

審查結(jié)果不符合規(guī)定的,主責(zé)單位不得與施工單位簽訂施工合同。

第九條 安全生產(chǎn)條件審查內(nèi)容(實(shí)地審查):

1、項(xiàng)目經(jīng)理持證情況(原件);

2、現(xiàn)場專職安全管理人員持證情況(原件);

3、特種作業(yè)人員持證情況(原件);

4、三級安全教育情況;

5、從業(yè)人員勞動合同;

6、從業(yè)人員辦理有關(guān)保險(xiǎn)情況;

7、安全生產(chǎn)操作規(guī)程;

8、勞動安全防護(hù)、文明施工方案;

9、安全事故應(yīng)急預(yù)案;

10、現(xiàn)場安全技術(shù)保護(hù)措施;

11、從業(yè)人員名單、身份證、勞動合同、安全教育、特種作業(yè)操作證的復(fù)印件報(bào)送建設(shè)方、業(yè)主方安全部門備案;

12、安全生產(chǎn)管理協(xié)議簽訂情況;

13、安全責(zé)任書簽訂情況;

14、施工單位或承租方安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納情況。

審查結(jié)果不符合規(guī)定的,施工單位不許施工。

第十條 現(xiàn)場安全管理

1、安全主責(zé)單位和次責(zé)單位派人對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)管,督促施工單位按國家jgj59-99《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自查,并對檢查結(jié)果進(jìn)行復(fù)查。

2、對現(xiàn)場安全督查的主要內(nèi)容:

(1)安全組織機(jī)構(gòu)的落實(shí)情況;

(2) 安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制落實(shí)情況;

(3)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證計(jì)劃落實(shí)情況;

(4)安全管理制度落實(shí)執(zhí)行情況;

(5)各工種安全技術(shù)操作規(guī)程及安全作業(yè)指導(dǎo)書執(zhí)行落實(shí)情況;

(6)危險(xiǎn)性作業(yè)到安全主管部門辦理審批情況;

(7)基坑支護(hù)與降水工程、土方開挖工程、模板工程、腳手架工程、起重吊裝工程等危險(xiǎn)性較大工程的方案按國家標(biāo)準(zhǔn)制定及安全技術(shù)措施的落實(shí)情況;

(8)臨邊、洞口的防護(hù)設(shè)施;

(9)臨時用電方案按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定和落實(shí)情況;

(10)勞動安全防護(hù)用品的正確配置和使用情況;

(11)特種設(shè)備使用登記制度落實(shí)情況和施工機(jī)具檢測情況;

(12)易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品的管理情況;

(13)隱患排查治理情況;

(14)各工程項(xiàng)目安全技術(shù)交底情況;

(15)事故應(yīng)急預(yù)案的組織、物資等落實(shí)情況;

(16)施工單位各類安全記錄情況。

第四章 違規(guī)責(zé)任

第十一條 若有關(guān)單位違反本《辦法》,則可予以責(zé)令整改、通報(bào)、約見談話、投標(biāo)限制、經(jīng)濟(jì)處罰,直至行政處分等。

1、未按規(guī)定程序?qū)κ┕挝贿M(jìn)行資格審查而擅自施工的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)安監(jiān)中心將開具黃色整改單,令其整改;對未按要求進(jìn)行整改的,開具紅色整改單,并在集團(tuán)內(nèi)通報(bào)批評。

2、未對建設(shè)工程統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理、對施工單位未把好準(zhǔn)入關(guān),施工隊(duì)無資質(zhì)、違法轉(zhuǎn)包、或掛靠單位、施工現(xiàn)場安全管理混亂,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將開具紅色整改單,責(zé)令停工整改;對主責(zé)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約見談話,并納入主要負(fù)責(zé)人年中安全績效考核。

3、對違反本《辦法》,未盡監(jiān)管責(zé)任,造成生產(chǎn)安全死亡事故的,對主責(zé)單位和次責(zé)單位的企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)按集團(tuán)總公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。若對主責(zé)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,對次責(zé)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)則減半處罰。

4、對施工現(xiàn)場管理混亂,同樣隱患被開具整改單二次以上的,該主責(zé)單位和次責(zé)單位的負(fù)責(zé)人不得評比該年度各類先進(jìn)。

5、施工單位在集團(tuán)內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的,三年內(nèi)不得參加集團(tuán)內(nèi)的招投標(biāo),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。安監(jiān)中心將在每年12月底前公布事故單位名單。

第五章 附則

第十二條 本辦法經(jīng)電氣集團(tuán)總公司安環(huán)委會批準(zhǔn)日起實(shí)施。

第十三條 本辦法解釋權(quán)屬____安全生產(chǎn)監(jiān)測中心

____(集團(tuán))總公司

二0一一年七月二十一日

附件一:

安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納基本標(biāo)準(zhǔn)

施工單位按項(xiàng)目合同款向單位繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金基本標(biāo)準(zhǔn):

1、風(fēng)險(xiǎn)抵押金最低為2000元。

2、20萬元以上~1000萬元以下為項(xiàng)目款的1%。

3、1000萬元以上~1億元以下的項(xiàng)目,繳納10萬元以上,50萬元以下。

4、1億元以上的項(xiàng)目,繳納50萬元以上,最多不得超過100萬元。

各單位根據(jù)實(shí)際情況,可以制定具體項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金,但不得低于上述基本標(biāo)準(zhǔn)。

第15篇 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理考試案例題

建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理考試--案例題

1.2004年某業(yè)主將一棟大型劇院建筑的拆除任務(wù),發(fā)包給吳某拆除資質(zhì)的反腐保溫勞務(wù)公司,由于不了解拆除作業(yè)的危險(xiǎn)性,操作人員決定先拆混凝土梁,后拆混凝土板,操作時,現(xiàn)場也無安全人員在場,無安全措施。在梁拆至一半時全部樓板塌下,造成多人死亡。事后檢查核實(shí)施工方法無方案,公司也沒有施工方案管理制度。

判斷題:

(1)此事故發(fā)生的原因是:拆除作業(yè)發(fā)包給無相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工?！?/p>

(2)先拆梁后拆板是事故發(fā)生的原因之一?！?/p>

(3)拆除作業(yè)的施工方案應(yīng)先交安全員,由安全員批準(zhǔn)后,方可施工?！?/p>

(4)拆除作業(yè)必須編制施工方案,必要情況下應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證?！?/p>

2.某建設(shè)工程已委托某施工單位作為總承包單位。該施工單位提出由另一家施工單位作為分包,承擔(dān)主體施工。所有安全責(zé)任由分包單位負(fù)責(zé),如果有了事故也由分包單位上報(bào),并已簽訂了分包合同。

判斷題:

(1)主體工程可以由分包單位自主承擔(dān)。×

(2)國家有規(guī)定,總包單位對工程建設(shè)項(xiàng)目施工的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)?！?/p>

(3)此事故應(yīng)由分包單位上報(bào)?！?/p>

(4)國家有規(guī)定,事故統(tǒng)一由建設(shè)單位上報(bào)。×

3.某小區(qū)十號樓地下室有一電氣設(shè)備,該設(shè)備一次電源線長度為10.5m;接頭處沒有用橡皮布包扎,絕緣處磨損,電源線裸露;安裝在該設(shè)備上的漏電開關(guān)內(nèi)的拉桿脫落,漏電開關(guān)失靈。某工程公司在該地下室施工時,付某等3名抹灰工將該電氣設(shè)備移至新操作點(diǎn),移動過程中付某觸電身亡。

判斷題:

(1)本事故的主要原因之上是違章操作,移動電器設(shè)備未切斷電源?！?/p>

(2)特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)?！?/p>

選擇題:

(3)下列屬于特種作業(yè)人員的是(a電工)

(4)下列關(guān)于特種作業(yè)的說法正確的是(c特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故,對操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè))

4.某工程公司在一大廈廣場基礎(chǔ)工程進(jìn)行護(hù)坡樁錨桿作業(yè)。當(dāng)天工地主要負(fù)責(zé)人、安全員、電工等有關(guān)人員不在現(xiàn)場。下錨桿筋籠時,班組長因故請假也不在現(xiàn)場,13名民工在無人指揮的情況下自行作業(yè),因鋼筋籠將配電箱引出的380v電纜線磨破,使鋼筋籠帶電,造成5人死亡。

判斷題:

(1)這起事故中造成觸電傷害原因之一是民工違章作業(yè)?！?/p>

(2)這起事故中,操作人員沒有違規(guī)操作的行為?！?/p>

選擇題:

(3)這起事故的直接原因是(d,380v電纜線磨破漏電)

(4)下列對于三類人員的安全管理職責(zé)的說法正確的是(c現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查)

5.某工地,焊接一腫脹水箱。焊工在完成了4/5的工作量下班后,工地負(fù)責(zé)人又安排了油漆工將焊好的部分刷上防銹漆。因場地通風(fēng)不良,到第二天油漆未干。爆工上班后,未采取相應(yīng)措施繼續(xù)施焊,造成水箱中油漆揮發(fā)氣體爆炸燃燒,焊工被燒傷。

(1)從上述案例中應(yīng)吸取的主要教訓(xùn)是:工地負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按焊接要求組織生產(chǎn),合理安排工序,進(jìn)行有針對性的安全技術(shù)交底,不能強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)?！?/p>

(2)施工現(xiàn)場動火前、動火過程中要嚴(yán)格進(jìn)行環(huán)境安全檢查?！?/p>

(3)施工現(xiàn)場油漆作業(yè)與焊接作業(yè)可同時進(jìn)行。×

選擇題:

(4)下列施工現(xiàn)場消防器材的配備說法正確的是(c臨時木工間、油漆間和木、機(jī)具間等每25m2配備一只種類合適的滅火器。)

6.某建筑公司在月度安全檢查中,發(fā)現(xiàn)3號工地腳手架搭設(shè)存在如下問題:a,超過24m高的腳手架沒有搭設(shè)方案,b,采用的分段整體提升腳手架未經(jīng)審查批準(zhǔn),c,部分使用的腳手架材料規(guī)格不一,d,搭設(shè)架子的基礎(chǔ)多處出現(xiàn)不平整,個別立桿懸空等等。

判斷題:

(1)為避免施工中引發(fā)腳手架坍塌事故傷害作業(yè)人員,腳手架立即停止使用?！?/p>

(2)上述安全檢查中發(fā)現(xiàn)的“超過24m高的腳手架沒有搭設(shè)方案,無審批手續(xù)”不影響腳手架的正常使用和施工,不屬于違規(guī)行為?！?/p>

(3)上述安全檢查中發(fā)現(xiàn)的“個別立桿懸空問題”屬于正常現(xiàn)象,在搭設(shè)腳手架是是不可避免的。×

選擇題:

(4)依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,對達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的(b腳手架工程)等分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案,并附具安全驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。

7.某公司在一工地用吊籃進(jìn)行外裝修作業(yè)時,施工員指派一名抹灰工升吊籃,由于吊籃未掛保險(xiǎn)鋼絲繩,在上升時突然一個倒鏈急劇下滑,吊籃隨即傾斜,由于一作業(yè)人員未系安全帶,從吊籃墜落死亡。

判斷題:

(1)造成這一事故的主要原因之一,是作業(yè)時吊籃未掛保險(xiǎn)鋼絲繩和工人未系安全帶。√

(2)高處作業(yè)吊籃必須設(shè)置保險(xiǎn)鎖?！?/p>

(3)作業(yè)時工人將安全帶掛在吊籃升降用的鋼絲繩上?！?/p>

選擇題:

(4)下列關(guān)于施工員布置這項(xiàng)工作的說法正確的是(d抹灰工對于施工員的違章指揮可以拒絕接受)

8.某單位將新招來的一批農(nóng)民工直接派到工地參加人工挖孔樁施工。其中一人挖土深度達(dá)到5m時,聞到氣味,感覺頭暈腿軟,奮力呼叫地面同伴,由于沒有系安全繩,地上的人費(fèi)盡周折才把下面的人救上來,險(xiǎn)些釀成傷亡事故。

判斷題:

(1)此事件的違規(guī)之處在于,孔下作業(yè)人員未系安全繩?！?/p>

(2)由于沒有造成傷亡事故,所以可以認(rèn)為沒有違規(guī)?！?/p>

(3)上述事件中,如果沒有勞動合同,則即使發(fā)生了事故,也不屬于施工單位的事故,可不予上報(bào)?！?/p>

9.某工地按施工進(jìn)度要求正在搭設(shè)扣件式腳手架,安全員巡視檢查發(fā)現(xiàn)新購進(jìn)的扣件表面粗糙,商標(biāo)模糊,向架子工詢問,工人說有的扣件螺栓滑絲,有的扣件一擰,小蓋口就裂了。安全員對此扣件質(zhì)量發(fā)生懷疑。

判斷題:

(1)對于上述情況,安全員不必作相應(yīng)處理。×

(2)國家對扣件鋼管腳手架使用的扣件實(shí)行生產(chǎn)許可證制度?！?/p>

單選題:

(3)為防止安全事故的發(fā)生,安全員處理此事,下列方法正確的是(a扣件檢驗(yàn)不合格,將所

有扣件清除出現(xiàn)場,追回已使用的扣件,并向有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告追查不合格產(chǎn)品的來源)