第1篇 建設(shè)工程安全、質(zhì)量進(jìn)度控制管理措施
本措施依據(jù)《合同協(xié)議書》中《關(guān)于控制工程質(zhì)量方案》的規(guī)定制定,為了加強(qiáng)在施工過程中安全、質(zhì)量隱患能夠及時達(dá)到整改和消除,進(jìn)度方面能夠有效的按總合同工期、月、周進(jìn)度計劃順利實(shí)施完成,工程部特制訂一下措施:
一、安全方面:
1、安全人員配備:按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定,配備相應(yīng)的安全員,未按要求配備安全員的處罰500元 。
2、現(xiàn)場文明施工:1原材料、構(gòu)建、料具等堆放時,懸掛有名稱、品種、規(guī)格等標(biāo)牌,未按要求執(zhí)行處罰500元。
2在易發(fā)傷亡事故(或危險)處未設(shè)置警示標(biāo)志牌的按要求處罰1000元。
3、施工現(xiàn)場臨時用電:1電工未按要求持證上崗的處罰500元。
2未按三級配電要求,配置總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱的按要求處罰500元。
3開關(guān)箱不符合一機(jī)、一箱、一閘、一漏的按要求處罰1000元。
4施工現(xiàn)場接地保護(hù)零線重復(fù)接地少于三處的,按要求處罰1000元。
4、外架臨邊洞口防護(hù):
1外架樓板、屋面、陽臺等,未用密目式安全立網(wǎng)全封閉,作業(yè)層未設(shè)置防護(hù)欄桿和18cm高的踢腳板,按要求處罰500元。
2施工人員架子工在作業(yè)過程中,一律佩戴安全帽、系安全帶,缺失一項處罰500元。
3外架搭設(shè)未按安全技術(shù)要求進(jìn)行搭設(shè)的缺失一項處罰500元。
4通道口防護(hù),防護(hù)棚應(yīng)為不小于5cm厚的木板或兩道相距50cm的竹笆,兩側(cè)應(yīng)沿欄桿用密目式安全網(wǎng)封閉。未按要求搭設(shè)的缺一項處罰500元。
5電梯井口防護(hù),應(yīng)設(shè)置定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化的防護(hù)門;在電梯井內(nèi)部每隔兩層(不大于10m)設(shè)置一道安全平網(wǎng)。未按要求設(shè)置的缺一項處罰500元。
6樓梯邊防護(hù),應(yīng)設(shè)1.2m高的定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化的防護(hù)欄桿踢腳板,未按要求設(shè)置的缺一項處罰500元。
7高空作業(yè)防護(hù),應(yīng)有懸掛安全帶的懸索或其他設(shè)施;有操作平臺;有上下的梯子,缺一項處罰500元。
8預(yù)留洞口:1)邊長在10-25cm的洞口必須用堅實(shí)的蓋板蓋設(shè)。2)邊長在25-50cm的洞口可用竹木做蓋板蓋住洞口。3)邊長在50-150cm的洞口必須設(shè)置鋼管連接成網(wǎng)格上鋪竹笆或腳手板。4)邊長大于150cm的洞口四周設(shè)防護(hù)欄桿,洞口設(shè)安全平網(wǎng)。未按要求設(shè)置缺一項處罰500元。
二、質(zhì)量方面:
1、未按要求配備質(zhì)量管理人員的處罰500元。
2、原材料、構(gòu)配件進(jìn)場必須經(jīng)甲方、監(jiān)理檢查驗收合格后方可使用,擅自使用在工程中的處罰2000元。
3、各種原材料按要求須進(jìn)行復(fù)檢,未進(jìn)行復(fù)檢擅自使用的處罰1000元。
4、在每道工序制作完成經(jīng)自檢、互檢、交接檢合格通知甲方、監(jiān)理檢查驗收,在驗收過程中檢查出有質(zhì)量問題,經(jīng)甲方、監(jiān)理口頭或下達(dá)監(jiān)理通知單,要求進(jìn)行整改,但經(jīng)過復(fù)檢仍然存在質(zhì)量問題,整改不到位,按要求處罰1000元。
5、隱蔽工程在隱蔽前,未經(jīng)甲方、監(jiān)理檢查驗收合格,擅自進(jìn)行覆蓋的按要求處罰2000元。
6、在混凝土澆筑完成,混凝土冷期達(dá)到設(shè)計要求后,頂板、梁、懸挑構(gòu)件先向監(jiān)理單位報驗,并提供拆模試塊合格報告,方可進(jìn)行拆模。反之,按要求處罰2000元。
7、在墻、柱、梁、板懸挑構(gòu)件模板拆除后,經(jīng)檢查,1墻多數(shù)出現(xiàn)狗洞、蜂窩、麻面、爛根等現(xiàn)象,按要求每一項處罰500元。
2梁、板多數(shù)出現(xiàn)下?lián)系痊F(xiàn)象,按要求每一項處罰1000元。
三、進(jìn)度方面:
1、按照合同工期要求,編制分部分項工程總進(jìn)度計劃,每月按總進(jìn)度計劃編制月進(jìn)度計劃安排,如果未按月進(jìn)度計劃完成各項分部、分項工程,按要求處罰5000-10000元。
2、按照月進(jìn)度計劃安排編制周進(jìn)度計劃,如果未按周進(jìn)度計劃完成,按要求延誤一天處罰500元,延誤兩天以上處罰1000元。
(注:如遇不可抗事件發(fā)生,工期相應(yīng)順延)
以上工程部制定的管理措施,是為了加強(qiáng)今后在建設(shè)工程施工過程中安全、質(zhì)量、進(jìn)度能夠達(dá)到有效的控制,如果制定的措施達(dá)不到落實(shí),又不同意在處罰單上簽字,甲方監(jiān)理有權(quán)在撥付工程進(jìn)度款時,加倍進(jìn)行扣除。
第2篇 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理多項選擇題2
46.專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,對于(b違章指揮,c違章操作)的,應(yīng)當(dāng)立即制止。
47.(a垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員,c爆破作業(yè)人員,d起重信號工,e登高架設(shè)作業(yè)人員)等特種作業(yè)人員,必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全技術(shù)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
48.施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,對基坑支護(hù)和降水工程等一些達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案,并附具安全驗算結(jié)果,經(jīng)(a施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人,b總監(jiān)理工程師)簽字后實(shí)施,由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。
49.施工單位應(yīng)當(dāng)對(a基坑支護(hù)與降水工程,b土方開挖工程,c模板工程,d起重吊裝工程,e腳手架工程)達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案,并附具安全驗算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施,由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。
50.施工單位應(yīng)當(dāng)在(a施工現(xiàn)場入口處,b施工起重機(jī)械,c臨時用電設(shè)施,d腳手架,e基坑邊沿)、爆破物及有危險氣體和液體存放處等危險部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
51.施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的,施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場保護(hù),所需費(fèi)用(d由責(zé)任方承擔(dān),e按照合同約定執(zhí)行)。
52.施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定,在施工現(xiàn)場采取措施,防止或者減少(a廢塵,b廢氣,c廢水,d固體廢物,e施工照明)等對人和環(huán)境的危害和污染。
53.施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程,(a設(shè)置消防通道,b設(shè)置消防水源,d在方式現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志,e配備消防設(shè)施和滅火器材)
54.作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出(a批評,b檢舉,d控告)有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)。
55.施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理,定期進(jìn)行(a檢查,b維修,d保養(yǎng)),建立相應(yīng)的資料檔案,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。
56.使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,由(b施工總承包單位,c分包單位,d出租單位,e安裝單位)共同進(jìn)行驗收。驗收合格的方可使用。
57.施工單位的(b主要負(fù)責(zé)人,c項目負(fù)責(zé)人,d專職安全生產(chǎn)管理人員)應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他相關(guān)部門進(jìn)行安全生產(chǎn)考核合格后方可任職。
58.施工單位應(yīng)對(d管理人員,e作業(yè)人員)每年至少一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案,安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗。
59.施工單位在采用(a新技術(shù),b新工藝,d新設(shè)備,e新材料)時,應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
60.工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,(a應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改,b情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位停止施工,并及時報告建設(shè)單位。c施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。)
61.安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)(a編制拆裝方案,d制定安全施工措施,e由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督)
62.施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后,(a安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢,b出具自檢合格證明,c向施工單位進(jìn)行安全使用說明,d辦理驗收手續(xù)并簽字)
63.建筑材料、設(shè)備器材、現(xiàn)場制品、半成品、成品、構(gòu)配伯等就嚴(yán)格按照現(xiàn)場平面布置圖指定位置堆放并掛上標(biāo)牌,注明(b名稱,c品種,d規(guī)格)
64.(a臨時木工間,b油漆間,c木、機(jī)具間)等每25m2配備一只種類合適的滅火器,油庫危險品倉庫應(yīng)配備足夠數(shù)量、種類合適的滅火器。
65.班前活動的安全交底主要內(nèi)容是(a當(dāng)天的作業(yè)環(huán)境,b氣候情況,c主要工作內(nèi)容,d各個環(huán)節(jié)的操作安全要求,e特殊工種的配合)
66.國家規(guī)定的特種作業(yè),與建筑有關(guān)的有(a電工作業(yè),b金屬焊接切割作業(yè),c起重機(jī)械/含電梯作業(yè),d登高作業(yè),e壓力容器操作)
67.特種作業(yè)人員具備的條件是(a年齡滿18歲,b身體健康、無妨礙從事相應(yīng)工種作業(yè)的疾病和生理缺陷,c初中以上文化程度,具備相應(yīng)工種的安全技術(shù)知識。d符合相應(yīng)工種作業(yè)特點(diǎn)的其他條件,e參加國家規(guī)定的安全技術(shù)理論和實(shí)際操作考核并成績合格。)
68.下列關(guān)于傷亡事故的說法正確的是(a指職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故。b職工在本崗位勞動所發(fā)生的人身傷害/即輕傷、重傷、死亡事故。c職工不在本崗位勞動,但由于企業(yè)的設(shè)備和設(shè)施不安全、勞動條件和作業(yè)環(huán)境不良、管理不善所發(fā)生的人身傷害/即輕傷、重傷、死亡事故。d職工不在本崗位,但由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)指派到企業(yè)外從事本企業(yè)激動,所發(fā)生的人身傷害/即輕傷、重傷、死亡事故和急性中毒事故。e職工在本崗位勞動所發(fā)生的急性中毒事故。)
69.重大事故報告應(yīng)當(dāng)包括(a事故發(fā)生的時間,地點(diǎn),工程項目,企業(yè)名稱。b事故發(fā)生簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計。c事故發(fā)生原因的初步判斷。d事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。e事故報告單位)
70.下列(a對事故隱瞞不報、謊報,b對事故故意推遲不報,c故意破壞事故現(xiàn)場,d無正當(dāng)理由拒絕接受檢查,e無正當(dāng)理由拒絕描繪提供在前情況和資料)
71.事故的分析處理要做到“四不放過”原則是(a事故原因沒有查新不放過,b事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過,d廣大職業(yè)沒有受到教育不放過,e防范措施沒有落實(shí)不放過)
72.在施工現(xiàn)場容易發(fā)生中毒事故的部位主要是(a,人工挖井時,孔內(nèi)常有一氧化碳、硫化氰等毒氣溢出。特別是在舊河床,有腐殖土等地層挖孔,更易散發(fā)出有毒氣體,稍一疏忽會造成作業(yè)人員中毒。b在地下室,水池、化糞池等部位作業(yè)時,作業(yè)人員也要注意一害氣體的傷害。c冬期施工時,在寒冷地區(qū)有的作業(yè)場所使用焦碳取暖、保溫,焦碳燃燒時會產(chǎn)生有害的一氧化碳。d冬期施工時,混凝土或砂漿攪拌中常用的亞硝酸鈉添加劑。e施工隊伍宿舍需要取暖時,常在宿舍內(nèi)生煤火,或用焦碳作燃料取暖,容易產(chǎn)生一氧化碳。)
73.職工有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。(a在工作時間和工作場所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的。b工作時間和工作場所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的。c在工作時間和工作場所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的。d患職業(yè)病的。e在上下班途中,受到機(jī)動車事故傷害
的)
74.職業(yè)有下列情形之一的,視同工傷而不是認(rèn)定為工作的(c在工作時間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的。d在搶險救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動中受到傷害的。e職工原在軍隊服役,因戰(zhàn)、因公傷致殘,已取得革命傷殘軍人證,到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的)
75.工傷職工有下列情形的,停止享受工傷保險待遇。(a喪失享受待遇條件的,b拒不接受勞動能力鑒定的。c拒絕治療的。d被判刑正在收監(jiān)執(zhí)行的)
76.建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(d施工作業(yè),e管理)的人員,在施工活動過程中發(fā)生的人身意外傷亡事故提供保障,輸建筑意外傷害保險,支付保險費(fèi)。
77.下列關(guān)于保險一期限的說法正確的是(a保險期限涵蓋一程項目開工之日到工程竣工驗收合格。b提前竣工的,保險責(zé)任自行終止。c延長工期的,應(yīng)當(dāng)辦理保險順延手續(xù))
78.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,施工單位應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)方面做好如下幾項工作(a建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。b制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。c保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。d對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄)
79.施工現(xiàn)場坑、井、溝和(b孔洞,c易燃易爆場所,d變壓器)周圍,夜間要設(shè)紅燈示警。
80.施工單位進(jìn)行施工時,發(fā)現(xiàn)(a文物,b古化石,c爆炸物,d放射性污染源)等,應(yīng)當(dāng)保護(hù)好現(xiàn)場并按規(guī)定及時報告有關(guān)部門。
81.下列屬國標(biāo)安全色的有(a紅,b黃,c綠,e藍(lán))
82.安全技術(shù)交底必須(a具體,b明確,c針對性強(qiáng))
83.項目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)(a工程特點(diǎn),b施工方法,c施工程序,d安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn))的要求,采取可靠的技術(shù)措施,消除安全隱患,保證施工安全。
84.項目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)施工中(a人的不安行為,b物的不安全狀態(tài),d管理缺陷,e作業(yè)環(huán)境的不安全因素)
85.事故發(fā)生后,因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要(a痕跡,b財產(chǎn),c物證,d設(shè)備,e以上都包括)
86.事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位和事故發(fā)生地的建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)(a嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場,疏散人員b采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)。d協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查事故。e立即通報主管部門)
87.建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,是指對本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動活動和安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員,包括(a企業(yè)法定代表人,b經(jīng)理,c企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作的副經(jīng)理)
88.建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員,是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員,包括(d企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員,e施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員)
89.《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,(a垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員,b起重機(jī)械安裝拆卸工,c爆破作業(yè)人員,d起重信號工,e登高架設(shè)作業(yè)人員)等特種作業(yè)人員,必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后發(fā),方可上崗作業(yè)。
第3篇 建設(shè)工程安全風(fēng)險管理實(shí)施暫行辦法
第一章? 總則
第一條? 為進(jìn)一步加強(qiáng)蘭新鐵路第二雙線(新疆段)鐵路工程建設(shè)安全風(fēng)險管理,推進(jìn)安全風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)化管理,有效規(guī)避安全風(fēng)險,確保鐵路工程建設(shè)安全,制定本辦法。
第二章? 編制依據(jù)
第二條? 依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、鐵路隧道風(fēng)險評估與管理暫行規(guī)定(鐵建設(shè)〔2007〕200號)、《貫徹落實(shí)國家發(fā)展改革委等7 部門關(guān)于加強(qiáng)重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知的意見》(鐵建設(shè)〔2009〕235號)、鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險管理暫行辦法(鐵建設(shè)〔2010〕162號)及鐵道部其他相關(guān)文件規(guī)定。
第三章? 適用范圍
第三條? 鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險管理范圍主要包括蘭新鐵路第二雙線新疆段高風(fēng)險隧道、高陡邊坡、特殊結(jié)構(gòu)橋梁、監(jiān)控既有線施工、地質(zhì)災(zāi)害及其他高風(fēng)險工點(diǎn)。
第四章 工程安全風(fēng)險等級劃分
第四條? 依據(jù)事故發(fā)生的概率和后果等級,將安全風(fēng)險等級分為極高、高度、中度和低度四級;工程風(fēng)險劃分為風(fēng)險隧道、風(fēng)險橋梁、風(fēng)險路基和其它風(fēng)險工程等。
第五章? 風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第五條? 公司風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)
公司成立以第一管理者為組長,班子其他成員為副組長,部門負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場指揮部指揮長參加的建設(shè)工程安全風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂風(fēng)險管理計劃和策略,建立風(fēng)險管理體系,完善風(fēng)險管理機(jī)制,并負(fù)責(zé)工程搶險救援的組織實(shí)施。
第六條? 公司的管理職責(zé)
(一)制訂公司工程風(fēng)險管理實(shí)施辦法。
(二)負(fù)責(zé)督促勘察設(shè)計單位對全線施工工點(diǎn)和其他安全風(fēng)險工程的風(fēng)險評估。
(三)全面負(fù)責(zé)工程風(fēng)險措施實(shí)施的監(jiān)督、檢查并督促參建單位落實(shí)工程風(fēng)險管理工作。
(四)公司領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場指揮部指揮長對高風(fēng)險、極高風(fēng)險工點(diǎn)進(jìn)行責(zé)任包保,負(fù)責(zé)督辦管理工作。
第七條? 公司各部門職責(zé)
(一)? 安全質(zhì)量部職責(zé)
負(fù)責(zé)高風(fēng)險工點(diǎn)的管理工作,建立風(fēng)險管理檔案,參與高風(fēng)險工點(diǎn)及風(fēng)險等級建議的審查、論證,督促施工監(jiān)理單位開展風(fēng)險管理工作,將風(fēng)險管理納入設(shè)計單位施工圖考核、施工、監(jiān)理企業(yè)信用評價,并將高風(fēng)險和極高風(fēng)險工點(diǎn)的相關(guān)資料及時報鐵道部工程管理中心。
(二) 工程管理部職責(zé)
負(fù)責(zé)組織設(shè)計階段風(fēng)險工程相關(guān)技術(shù)方案審查,必要時組織專家對勘察設(shè)計單位提出的高風(fēng)險工點(diǎn)及風(fēng)險等級建議進(jìn)行論證;負(fù)責(zé)組織設(shè)計單位現(xiàn)場核對,對風(fēng)險工程提出技術(shù)管理要求。
(三) 計劃財務(wù)部職責(zé)
檢查專項資金管理使用情況。
(四) 物資設(shè)備部職責(zé)
參與大型特種設(shè)備的檢查和監(jiān)管工作。
(五) 綜合部職責(zé)
督促檢查各單位標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)。
(六) 現(xiàn)場指揮部職責(zé)
監(jiān)督管段參建單位開展工程風(fēng)險評估,檢查風(fēng)險工程設(shè)計方案執(zhí)行和相關(guān)施工預(yù)防措施落實(shí)情況;具體負(fù)責(zé)管段內(nèi)風(fēng)險工點(diǎn)的日常管理工作。
第八條? 各參建單位職責(zé)
(一)勘察設(shè)計單位職責(zé)
勘察設(shè)計單位是風(fēng)險防范的主要責(zé)任單位,應(yīng)編制風(fēng)險評估實(shí)施細(xì)則,在可行性研究階段進(jìn)行風(fēng)險識別,按照規(guī)避風(fēng)險原則合理選擇方案,對無法規(guī)避的風(fēng)險工點(diǎn)進(jìn)行分析評估,提出風(fēng)險等級建議。在初步設(shè)計階段,應(yīng)對高風(fēng)險工點(diǎn)的風(fēng)險因素作進(jìn)一步識別,須調(diào)整風(fēng)險等級的及時向建設(shè)單位提出建議;按照確定的風(fēng)險等級,系統(tǒng)制訂風(fēng)險防控措施,提出風(fēng)險防范注意事項;在設(shè)計技術(shù)交底的基礎(chǔ)上,做好風(fēng)險控制措施和風(fēng)險防范注意事項的交底工作。
(二)施工單位職責(zé)
施工單位是風(fēng)險控制的實(shí)施主體,應(yīng)相應(yīng)成立建設(shè)工程安全風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果、地質(zhì)條件、施工條件等,對承擔(dān)任務(wù)范圍內(nèi)的高風(fēng)險工點(diǎn)逐一進(jìn)行分析,逐條細(xì)化風(fēng)險防控措施,并編制風(fēng)險管理實(shí)施細(xì)則。
風(fēng)險管理實(shí)施細(xì)則明確項目部風(fēng)險管理部門,配備專職安全風(fēng)險管理人員,配置專用風(fēng)險監(jiān)測設(shè)備,對工程風(fēng)險實(shí)施有效監(jiān)測和管理。將有關(guān)風(fēng)險防控措施、工作要求、工作標(biāo)準(zhǔn)向作業(yè)隊進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底,對參與高風(fēng)險工點(diǎn)施工的人員進(jìn)行針對性的崗前安全生產(chǎn)教育和風(fēng)險防范培訓(xùn)。
第4篇 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理試題
一、單選題(每題1分,共20分)
1、建筑施工事故中,所占比例最高的是()。
a.高處墜落事故b.物體打擊事故c.各類坍塌事故 d.物體打擊事故
2、安全的組織管理是指()
a.制定有效的安全管理政策b.設(shè)立安全的管理機(jī)構(gòu)c.設(shè)計并建立一種責(zé)任和權(quán)利機(jī)制以形成安全的工作環(huán)境的過程d.把安全管理作為組織目標(biāo)的一部分
3、我國安全生產(chǎn)的方針是()。
a.安全第一、預(yù)防為主b.質(zhì)量第一、兼顧安全c.安全至上d.安全責(zé)任重于泰山
4、制定《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的主要目的是()。
a.減少安全投入,節(jié)約安全成本 b.加強(qiáng)建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障人民群眾生命和財產(chǎn)
c.制定評分辦法,便于行業(yè)管理d.建立統(tǒng)一的司法解釋,有助于法律程序的執(zhí)行
5、在施工現(xiàn)場安裝、拆除施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,必須由具有()的單位承擔(dān)。
a.相應(yīng)施工承包資質(zhì)b.制造能力的廠家c.檢測檢驗人員d.維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)驗
6、施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備( )安全生產(chǎn)管理人員。
a.兼職 b.專職c.業(yè)余d.代理
7、專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章操作的,應(yīng)當(dāng)()。
a.馬上報告有關(guān)部門b.找有關(guān)人員協(xié)商c.立即制止d.通知項目負(fù)責(zé)人
8、垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
a.三級教育b.專門的安全作業(yè)培訓(xùn)c.安全常識培訓(xùn)d.安全技術(shù)交底
9、施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)(),并保持安全距離。
a.集中設(shè)置b.混合設(shè)置c.相鄰設(shè)置d.分開設(shè)置
10、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度,確定()。
a.安全責(zé)任人b.保衛(wèi)責(zé)任人c.義務(wù)消防隊d.消防安全責(zé)任人
11、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,作業(yè)人員有權(quán)()。
a.拒絕接受施工交底 b.修改施工交底和施工方案c.拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)d.修改工藝規(guī)程
12、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)在進(jìn)入施工現(xiàn)場前進(jìn)行()。
a. 清點(diǎn)數(shù)量 b.定期檢查c.查驗d.驗收
13、施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格之日起()內(nèi),向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。
a.10日 b.20日c.30日d.40日
14、 施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門安全生產(chǎn)()后方可任職。
a. 考試b.考核c.考試合格d.考核合格
15. 根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》,施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理( )。
a.平安保險 b.人壽保險c.第三者責(zé)任險d.意外傷害保險
16、施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達(dá)到國家規(guī)定的檢驗檢測(必須經(jīng)具有相應(yīng)資格的檢驗檢測機(jī)構(gòu)檢測。
a.范圍 b.程序c.期限 d.季節(jié)
17、建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)()。
a.負(fù)連帶責(zé)任b.負(fù)相關(guān)責(zé)任c.負(fù)總責(zé)任d.不負(fù)責(zé)任
18、各種氣瓶在存放和使用中,要距離明火()以上,并且避免在陽光下暴曬,搬動時不得碰撞。
a.10米b.8米 c.5米d.3米
19、臨時搭設(shè)的建筑物區(qū)域內(nèi),每()配備2只10升滅火器。
a.80m2 b.100 m2 c.120 m2d.150 m2
20、以下不屬于安全管理基本原理的五個要素的是()。
a.政策 b.組織c.調(diào)查 d.業(yè)績測量
二、多項選擇題(每題3分,共60分,少選每題只得0.5分,錯選、多選均不得分)
1、以下屬于成功的安全管理政策都具有的觀念的是()。
a.人是企業(yè)最寶貴的財富b.對人力和資源的保護(hù)是降低損失的重要途徑c.大部分的事故和事件不是由“粗心的工人”造成的,而是由于控制不當(dāng)導(dǎo)致的d.對于管理者而言,安全同效益和質(zhì)量有著同樣的重要性e.成本對項目而言遠(yuǎn)遠(yuǎn)比安全重要
2、安全生產(chǎn)的目的包括( )
a.防止和減少安全事故b.保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全c.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展d.減少項目成本e.加快項目進(jìn)度
3、目前出現(xiàn)建筑施工事故的類型是()。
a.高處墜落b.各類坍塌事故c.物體打擊事故d.起重傷害事故e.觸電事故
4、專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時向項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報告;對有()情況的,應(yīng)當(dāng)立即制止。
a.違章指揮b.檢查c.詳細(xì)記錄d.違章造作e.觀察
5、施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制有關(guān)安全的()。
a.安全技術(shù)措施 b施工現(xiàn)場臨時用電方案c.售樓方案d.施工經(jīng)濟(jì)技術(shù)措施e.作業(yè)材料選購方案。
6、根據(jù)《建設(shè)工程安全管理條例》規(guī)定,建設(shè)工程施工前,施工單位負(fù)責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工( )作出詳細(xì)說明,并由雙方簽字確認(rèn)。
a.施工隊伍負(fù)責(zé)人b.施工隊伍安全員c.作業(yè)班組d.現(xiàn)場安全員e.作業(yè)人員
7、施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同( )的變化,在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。
a.施工資金b.周圍環(huán)境c.季節(jié)d.氣候e.作業(yè)人員調(diào)整
8、職工的( )等,應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
a.膳食b.配件庫c.飲水d.休息場所e.危險品庫
9、施工單位對因建設(shè)工程施工可能造成的損害的( )等,應(yīng)當(dāng)采取專項防護(hù)措施。
a.毗鄰建筑物 b.生態(tài)環(huán)境c.構(gòu)筑物d.施工照明e.地下管線
10、施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防責(zé)任制度、操作規(guī)程,(),并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。
a. 設(shè)置消防通道b.配備消防水源 c. 配備消防設(shè)施 d. 配備滅火器材 e. 請消防隊員駐防
11、作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出
(),有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)。
a.批評b.教育 c.檢舉d.報警e.控告
12、使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件,由施工( )共同進(jìn)行驗收。
a.主管部門b.總承包單位c.分包單位d.出租單位e.安裝單位
13、安全管理的基本原理包括以下哪幾個基本要素()
a.政策 b.組織c.評審 d.調(diào)查e.業(yè)績測量
14、以下屬于被動監(jiān)測系統(tǒng)的識別內(nèi)容的是( )。
a.目標(biāo)的完成情況 b.傷害及病例 c.財產(chǎn)損失d.危害e.標(biāo)準(zhǔn)中的疏漏
15、安全組織管理措施包括( )。
a.企業(yè)或者項目內(nèi)部的控制方法b.保證個人、安全員和班組順利合作的方式 c. 企業(yè)或者項目內(nèi)部交流的方式 d.員工能力的培養(yǎng) e.制定安全管理計劃
16、根據(jù)《建設(shè)工程安全生管理條例》規(guī)定,建設(shè)單位在編制工程概預(yù)算時,應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程有關(guān)安全的()所需費(fèi)用。
a.安全作業(yè)環(huán)境 b.技術(shù)改造措施c.安全施工措施d.質(zhì)量保證措施e.返工材料變更情況
17、作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的(),正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。
a.規(guī)章制度 b.操作規(guī)程c.不成熟經(jīng)驗d.勞動紀(jì)律 e.強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)
18、為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位,應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的()
a.零配件 b.保險 c.限位 d.節(jié)油裝置e.制造工藝
19、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)具有()
a.生產(chǎn)(制造)許可證 b.產(chǎn)品合格證 c.產(chǎn)品照片d.產(chǎn)品構(gòu)造圖 e.設(shè)備履歷書
20、總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的()
a.范圍 b.區(qū)域 c.任務(wù) d.權(quán)利 e.義務(wù)
三、案例題(每題5分,共15分)
1、某建設(shè)工程已委托某施工單位為總承包單位,該施工單位提出由另一家施工單位作為分包,承擔(dān)主體施工。所有安全責(zé)任由分包單位負(fù)責(zé),如果有了事故也有分包單位上報,并已簽訂了分包合同。
(1)主體工程可以由分包單位自主承擔(dān)。()
a.正確 b.錯誤
(2)國家規(guī)定,總承包單位對建設(shè)工程項目施工的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。()
a.正確 b.錯誤
(3)此事故由分包單位上報。()
a.正確b.錯誤
(4)國家有關(guān)規(guī)定,事故統(tǒng)一由建設(shè)單位上報。 ()
a.正確b.錯誤
2、某小區(qū)十號樓地下室有一電氣設(shè)備,該設(shè)備一次電源線長度為10.5米;接頭處沒有用橡皮包布包扎,絕緣處磨損,電源線裸露;安裝在該設(shè)備上的漏電開關(guān)內(nèi)的拉桿脫落,漏電開關(guān)失靈。某工程公司在該地下室施工中,付某等3名抹灰工將該電氣設(shè)備移至新操作點(diǎn),移動過程中付某觸電死亡。
判斷題:
(1)本事故的主要原因之一是違章操作,移動電氣設(shè)備未切斷電源。()
a.正確 b.錯誤
(2)特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
a.正確 b.錯誤
單選題
(3)下列屬于特種作業(yè)人員的是()。
a.電工 b.木工c.水暖工d.瓦工
(4)下列關(guān)于特種作業(yè)的說法正確的是()。
a.特種作業(yè)人員未經(jīng)過培訓(xùn)考核即從事特種作業(yè)造成重大安全事故,不得追究其刑事責(zé)任
b.對特種作業(yè)人員的安全作業(yè)培訓(xùn),是指有關(guān)主管部門組織的專門針對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)
c.特種作業(yè)人員是指容易發(fā)生人員傷亡事故,對操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全有重大危險的作業(yè)
d.特種作業(yè)人員可不考核從事相應(yīng)工種作業(yè)的疾病和生理缺陷情況
3、某公司在一工地用吊籃進(jìn)行外裝修作業(yè)時,施工人員指派一名抹灰工升吊籃,由于吊籃未掛保險鋼絲繩,在上升時突然一個倒鏈急劇下滑,吊籃隨即傾斜,由于一作業(yè)人員未系安全帶,從吊籃墜落死亡。
判斷題:
(1)造成這一事故的主要原因之一,是作業(yè)時吊籃未掛保險鋼絲繩和工人未系安全帶。()
a.正確 b.錯誤
(2)高處作業(yè)吊籃必須設(shè)置保險鎖。()
a.正確 b.錯誤
(3)作業(yè)時工人將安全帶掛在吊籃升降用的鋼絲繩上。()
a.正確 b.錯誤
選擇題
(4)下列關(guān)于施工員布置這項工作的說法正確的是()
a.事故責(zé)任在于設(shè)備,與施工員無關(guān)
b.可以安排未經(jīng)培訓(xùn)的抹灰工造作吊籃的升降
c.施工現(xiàn)場的工作布置由施工員安排,沒有違章指揮
d.抹灰工對施工員的違章指揮可以拒絕 接受
四.問答題(5分)你作為一名項目管理、施工技術(shù)人員如何做好安全生產(chǎn)管理工作
第5篇 建設(shè)工程監(jiān)理單位安全監(jiān)督行為考核管理辦法
第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管力度,杜絕重特大死亡事故、重大設(shè)備事故和重大影響事故的發(fā)生,減少與預(yù)防各類一般性安全事故,充分發(fā)揮工程監(jiān)理在施工現(xiàn)場的監(jiān)管作用,增強(qiáng)監(jiān)理從業(yè)人員的工作責(zé)任心,規(guī)范各監(jiān)理單位對工程現(xiàn)場的安全監(jiān)督行為,根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》和江蘇省《關(guān)于貫徹落實(shí)〈建設(shè)工程安全生產(chǎn)〉中監(jiān)理安全責(zé)任的通知》(蘇建工[2004]458號)及蘇州市對監(jiān)理單位實(shí)行工程現(xiàn)場安全監(jiān)理的規(guī)定要求,結(jié)合我市工程施工的具體特點(diǎn)和監(jiān)理工作的實(shí)際水平,制定本辦法。
第二條 在我市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事建筑、市政公用、線路管道、裝修裝飾、房屋拆除等工程的監(jiān)理單位,其在開展監(jiān)理業(yè)務(wù)時的安全監(jiān)管行為必須遵守本辦法。
第三條 監(jiān)理單位必須建立健全安全管理機(jī)構(gòu)和各項安全生產(chǎn)制度:
(一)充分認(rèn)識安全監(jiān)理的重要性和必要性,法定代表人對本單位的監(jiān)理安全責(zé)任負(fù)總責(zé),同時要確定落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的分管領(lǐng)導(dǎo)和歸口管理的部門。
(二)起草編制企業(yè)內(nèi)部落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的工作導(dǎo)則,確定企業(yè)內(nèi)部各項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的考核檢查標(biāo)準(zhǔn),并定期、不定期的對所承接業(yè)務(wù)范圍內(nèi)所有施工現(xiàn)場的安全狀況、各項目監(jiān)理部所采取的安全工作措施等安全監(jiān)理行為進(jìn)行考核。
(三)定期開展企業(yè)內(nèi)部的安全教育工作,落實(shí)項目總監(jiān)上崗前的考核,督促各項目監(jiān)理部必須制定規(guī)范的安全監(jiān)理程序。內(nèi)容應(yīng)包括:建立安全技術(shù)措施審查、專項施工方案審查、安全隱患處理、嚴(yán)重安全隱患報告和執(zhí)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及各項管理制度,加大工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)管力度。
第四條 各工程項目監(jiān)理部的監(jiān)理人員在對每個施工現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)理時都必須做到:
(一)將安全生產(chǎn)管理內(nèi)容納入工程監(jiān)理規(guī)劃中,并在監(jiān)理細(xì)則中制定對施工單位安全技術(shù)措施檢查的辦法。
(二)認(rèn)真審查進(jìn)入工程現(xiàn)場各施工企業(yè)的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證,特別要加強(qiáng)對“三類”人員、特種作業(yè)人員取得考核合格證書和操作資格證書的持證上崗審查。
(三)審核施工企業(yè)工程項目部安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立及人員配備到位情況。
(四)審核施工企業(yè)工程項目部應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計劃情況。
(五)審核施工現(xiàn)場安全防護(hù)是否符合投標(biāo)時的承諾和《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
(六)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)m椃桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。并審查專項技術(shù)方案實(shí)施前施工企業(yè)是否按規(guī)定進(jìn)行論證和向安全監(jiān)督部門備案,實(shí)施中是否由專人負(fù)責(zé)管理和按方案作業(yè),實(shí)施后是否進(jìn)行交接驗收。
(七)審核重大危源公示和告知制度的落實(shí)情況,并對危險性較大工程的實(shí)施過程進(jìn)行定期、不定期的巡視檢查。
(八)審查施工單位的施工機(jī)械和各種安全設(shè)施合格證明及各種安全防護(hù)周轉(zhuǎn)材料、安全防范措施的驗收、檢測與監(jiān)測手續(xù)。
(九)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場安全事故隱患的查處力度:發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工企業(yè)立即整改;發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工暫時停止施工,并及時報告建設(shè)單位。同時必須要下達(dá)事故隱患整改單(以“監(jiān)理工程師通知單”現(xiàn)場b2表的形式發(fā)出);事故隱患整嚴(yán)重的要發(fā)出停工通知(以“工程暫停令”現(xiàn)場b1表的形式發(fā)出)。事故隱患消除后,現(xiàn)場監(jiān)理必須對回復(fù)單(以“監(jiān)理工程師通知單”回得單現(xiàn)場a5表的形式收回)確認(rèn)并保存;屬停工通知的必須等安全隱患消除后才能以“工程復(fù)工報審表”(監(jiān)理現(xiàn)場用表a6)的形式提出復(fù)工申請,批準(zhǔn)后方可恢復(fù)施工。現(xiàn)場監(jiān)理在發(fā)現(xiàn)與消除安全事故隱患的過程中都必須采用書面形式,情況緊急時可發(fā)出口頭指令并及時以電話形式向建設(shè)局安監(jiān)站報告,但必須在第一時間內(nèi)補(bǔ)全書面材料。
(十)對發(fā)生施工單位拒不整改安全隱患或不停止施工的現(xiàn)象,要及時向建設(shè)局安監(jiān)站報告。
第六條 對監(jiān)理單位落實(shí)安全監(jiān)理的行為,實(shí)行量化考核的方式,采用計分考核的辦法。所計分值將與該監(jiān)理單位的年度業(yè)績分值相掛鉤,與年度信用考核相結(jié)合,與我市建筑市場準(zhǔn)入與清出制度相配套使用。具體計分標(biāo)準(zhǔn)詳見“昆山市建設(shè)監(jiān)理單位安全監(jiān)理行為計分考核標(biāo)準(zhǔn)”。
第七條 鼓勵監(jiān)理單位認(rèn)真履行安全監(jiān)理行為,對已采取監(jiān)理措施而施工企業(yè)拒不整改安全隱患或不停止施工的現(xiàn)象舉報屬實(shí)的,將采取加分的辦法進(jìn)行獎勵;提倡開展建設(shè)工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動,凡被評選為各級文明工地的工程項目,其榮譽(yù)證書上將注明監(jiān)理參建單位,并對監(jiān)理單位發(fā)放榮譽(yù)證書,同時將按獲獎等級分別給予該監(jiān)理單位加分獎勵。
第6篇 鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,明確安全生產(chǎn)責(zé)任,有效預(yù)防安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于新建、改建鐵路的安全生產(chǎn),以及鐵路建設(shè)安全生產(chǎn)管理。
第三條 鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,應(yīng)貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。
第四條 建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理及其他參與鐵路工程建設(shè)的單位,必須遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章,建立安全生產(chǎn)保障體系,健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,積極采用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)和管理方法,加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)管理,保證鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn),依法承擔(dān)鐵路建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任。
第五條 發(fā)生鐵路建設(shè)工程安全事故,必須按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,制定整改措施,做好事故處理工作,并依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
第二章 建設(shè)單位安全責(zé)任
第六條 建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序,制定建設(shè)項目安全生產(chǎn)措施,督促并檢查參建單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,保證建設(shè)項目安全生產(chǎn)。
第七條 建設(shè)單位在發(fā)包勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理及其他鐵路建設(shè)業(yè)務(wù)時,應(yīng)考察承包單位的安全生產(chǎn)情況,選擇綜合素質(zhì)好、具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理及其他有關(guān)單位承擔(dān)鐵路建設(shè)業(yè)務(wù)。
第八條 建設(shè)單位在工程招標(biāo)資格審查時,應(yīng)檢查施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證原件,審查擬任項目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員的安全記錄和鐵道部安全培訓(xùn)合格證。
建設(shè)單位不得接受沒有安全生產(chǎn)許可證原件、擬任項目負(fù)責(zé)人或?qū)B毎踩芾砣藛T安全培訓(xùn)考試不合格或被限制進(jìn)入鐵路建設(shè)市場的施工企業(yè)的投標(biāo)文件。
第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證有關(guān)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
第十條 建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定將批準(zhǔn)概算中所確定的鐵路建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用,通過工程承包合同撥付施工企業(yè),不得挪作他用。
第十一條 建設(shè)單位在組織編制施工組織設(shè)計時,應(yīng)包含安全生產(chǎn)保證措施,對勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理以及其他參建單位的安全生產(chǎn)要求,包括安全生產(chǎn)制度要求和安全生產(chǎn)人員配置要求,以及應(yīng)急救援預(yù)案等。
第十二條 建設(shè)單位應(yīng)及時調(diào)查核實(shí)施工、監(jiān)理等單位反饋的設(shè)計未考慮或考慮不周而客觀存在的安全隱患,并采取防范措施。
第十三條 建設(shè)單位不得對勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位提出不能保證安全生產(chǎn)的要求,不得明示或暗示施工單位在不具備安全保證的條件下施工,不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的建筑材料、安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備及配件、消防設(shè)施和器材。
第十四條 建設(shè)項目發(fā)生安全事故后,建設(shè)單位應(yīng)及時啟動應(yīng)急救援預(yù)案組織營救,根據(jù)國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定上報事故情況,并參加事故調(diào)查處理。
第三章 勘察設(shè)計單位安全責(zé)任
第十五條 勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計,對勘察設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)。
勘察設(shè)計工作應(yīng)達(dá)到規(guī)定深度,符合國家和鐵道部規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),提供能夠滿足鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)要求的設(shè)計文件,防止因勘察工作錯誤或設(shè)計不合理發(fā)生安全事故。
第十六條 勘察設(shè)計單位應(yīng)系統(tǒng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,以及項目周邊環(huán)境對施工安全的影響,提出保證施工和安全生產(chǎn)的具體技術(shù)措施,并納入設(shè)計文件;各種安全技術(shù)措施應(yīng)翔實(shí)周到,準(zhǔn)確無誤,對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié),應(yīng)在設(shè)計文件中注明,并提出防范安全事故的指導(dǎo)意見。
第十七條 勘察設(shè)計單位就依據(jù)勘察成果向建設(shè)單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。
第十八條 勘察設(shè)計單位應(yīng)按規(guī)定,在設(shè)計文件中提出改善安全作業(yè)環(huán)境和安全施工的措施,所需費(fèi)用納入工程概算。
第十九條 勘察設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)營業(yè)線施工情況,提出營業(yè)線施工過渡方案,提出保證營業(yè)線在施工期間保證安全運(yùn)營的措施和施工注意事項。
第二十條 勘察設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)隧道的工程地質(zhì)條件,研究提出隧道工程的風(fēng)險等級,提出施工超前地質(zhì)預(yù)報的措施和方法,選擇合適的施工方法和施工機(jī)具配置,合理確定襯砌類型和工藝,提出施工注意事項,以及事故逃逸措施。
第二十一條 建設(shè)項目采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝以及特殊結(jié)構(gòu)的,設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全事故的措施及相關(guān)要求。
第二十二條 勘察設(shè)計單位應(yīng)參加安全事故分析,對因勘察設(shè)計原因造成的安全事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,并對建設(shè)工程合理使用年限內(nèi)因勘察設(shè)計原因發(fā)生的安全事故承擔(dān)責(zé)任。
第四章 監(jiān)理及有關(guān)單位安全責(zé)任
第二十三條 監(jiān)理單位應(yīng)按法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,安全生產(chǎn)監(jiān)理應(yīng)與工程質(zhì)量、工期和投資控制同步實(shí)施,監(jiān)理單位對鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第二十四條 監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位制定建設(shè)項目安全生產(chǎn)保證措施,編制建設(shè)項目安全監(jiān)理細(xì)則,制定針對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案,按照安全生產(chǎn)監(jiān)理細(xì)則實(shí)施安全監(jiān)理。
第二十五條 監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),審查施工單位編制的施工組織設(shè)計和專項施工方案,對不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)成施工單位修改完善。
第二十六條 監(jiān)理單位在安全監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)要求施工單位限時整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)立即要求施工單位停工整改,并向建設(shè)單位報告;施工單位對重大事故隱患不及時整改的,應(yīng)立即向建設(shè)單位報告。
第二十七條 為鐵路建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位,應(yīng)提供符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械設(shè)備和配件。機(jī)械設(shè)備應(yīng)具有齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置,并提供安全操作說明;禁止提供不合格的機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件。
第二十八條 在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
第二十九條 施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用時間達(dá)到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的,必須經(jīng)具有檢驗檢測專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測,檢測不合格的,不得繼續(xù)使用。
第五章 施工單位安全責(zé)任
第三十條 施工單位從事鐵路建設(shè)工程活動,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)等級的資質(zhì)證書,依法取得并持有安全生產(chǎn)許可證,單位負(fù)責(zé)人、擬任項目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員安全培訓(xùn)考試合格且無重大安全事故記錄,方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬鐵路施工業(yè)務(wù)。
第三十一條 施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位建立和完善安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對所承擔(dān)的鐵路工程進(jìn)行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄,組織制定本單位安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等。
第三十二條 鐵路建設(shè)工程的項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任,對鐵路建設(shè)工程項目的安全施工負(fù)責(zé)。項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施,消除安全隱患,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用,并組織制定本項目安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,及時、如實(shí)報告安全事故等。
第三十三條 施工單位在投標(biāo)報價中應(yīng)當(dāng)包含工程施工安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用;對納入合同的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)用于安全生產(chǎn),不得挪作他用。
第三十四條 施工單位應(yīng)在鐵路施工現(xiàn)場配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)、具有工程系列技術(shù)職稱的專職安全生產(chǎn)管理人員。
專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,督促作業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),及時制止并糾正違反施工安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程的行為,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)及時向項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報告。
第三十五條 施工單位在營業(yè)線施工時,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項規(guī)章制度,根據(jù)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計,科學(xué)制定施工方案,建立完善的安全施工責(zé)任制,落實(shí)施工安全措施和責(zé)任。
施工方案經(jīng)建設(shè)單位審核、鐵路局或鐵道部主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施,施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案組織施工。
第三十六條 施工現(xiàn)場的安全管理由施工單位負(fù)責(zé)。鐵路建設(shè)工程實(shí)行施工(工程)總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。
總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)權(quán)利、義務(wù)??偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。
第三十七條 施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全人員應(yīng)接受鐵道部組織的安全培訓(xùn),考試合格后方可任職。
垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、電氣焊(割)作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)及水上(下)作業(yè)等特種作業(yè)人員,必須經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),在取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
第三十八條 施工單位應(yīng)將安全生產(chǎn)作為施工組織設(shè)計的內(nèi)容,對下列達(dá)到一定規(guī)模的工程應(yīng)編制專項施工方案,進(jìn)行安全檢算,經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字,總監(jiān)理工程師審核后實(shí)施,并由施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督:
(一)基坑支護(hù)與降水、基樁開挖、圍堰、沉井工程;
(二)高坡、陡坡土石方開挖工程;
(三)模板工程;
(四)起重吊裝工程和鋼結(jié)構(gòu)安裝工程;
(五)腳手架工程;
(六)拆除、爆破工程;
(七)高空、水上、潛水作業(yè);
(八)高墩、大跨、深水和結(jié)構(gòu)復(fù)雜的橋梁工程;
(九)隧道工程;
(十)鋪軌、架梁工程;
(十一)既有線工程;
(十二)其他危險性較高的工程。
第三十九條 施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場入口處和施工起重機(jī)械、臨時用電設(shè)施、腳手架、橋梁口、隧道口、基坑邊沿等危險部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
第四十條 鐵路建設(shè)工程前,施工單位負(fù)責(zé)本項目的技術(shù)人員應(yīng)就有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作詳細(xì)說明,并由雙方簽字確認(rèn)。
作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮和冒險作業(yè)。
第四十一條 施工單位應(yīng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用品和安全防護(hù)服裝,并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
施工單位在施工現(xiàn)場搭建臨時建筑物的選址和結(jié)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求,施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)具有產(chǎn)品合格證。
第四十二條 作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等,做好自身防護(hù)工作。
第四十三條 施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具,機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,特種勞動防護(hù)用品、用具還應(yīng)具有安全鑒定證,并在進(jìn)入施工現(xiàn)場前進(jìn)行查驗。
施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理,定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)的資料檔案,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。
第四十四條 施工單位應(yīng)合理選擇施工機(jī)械,保證施工需要和安全生產(chǎn)。禁止使用不合格的機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件。
第四十五條 既有線施工應(yīng)選擇與既有線施工相適應(yīng)、保證既有線運(yùn)輸安全的機(jī)械設(shè)備。隧道工程應(yīng)使用與施工方法匹配的施工設(shè)備和機(jī)具,需要實(shí)施工程地質(zhì)超前預(yù)報的,必須配備相應(yīng)的人員和設(shè)備;有瓦斯的隧道,必須按相關(guān)規(guī)定配置機(jī)電設(shè)備。不得使用與既有線和隧道施工不匹配的施工機(jī)具。
第四十六條 施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前,應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗收;使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗收,驗收合格方可使用。
第四十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),教育培訓(xùn)情況記入個人檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗。
施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時,應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
第六章 監(jiān)督管理
第四十八條 鐵道部安全監(jiān)察司對鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督檢查;鐵路局安全監(jiān)察室對本局范圍內(nèi)涉及既有線的鐵路建設(shè)工程和本局負(fù)責(zé)的新建鐵路建設(shè)工程安全工作實(shí)施監(jiān)督檢查。
第四十九條 鐵道部安全監(jiān)察司與建設(shè)管理司共同對既有線建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施管理;建設(shè)管理司對新建鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施管理。
鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站及派出機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)鐵路建設(shè)工程安全監(jiān)督工作,對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。
第五十條 鐵路安全監(jiān)察和鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料;
(二)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查;
(三)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為;
(四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或暫時停止施工。
第五十一條 鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)建立安全舉報制度,受理對鐵路建設(shè)工程安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴,并配合調(diào)查處理。
第七章 安全事故救援和報告
第五十二條 建設(shè)單位應(yīng)組織制定本建設(shè)項目的安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織演練。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、人員配備、物資準(zhǔn)備、應(yīng)急程序、人員財產(chǎn)救援措施、事故分析與報告以及事故處理后的恢復(fù)措施等方面的內(nèi)容。
建設(shè)單位應(yīng)將本建設(shè)項目的應(yīng)急救援預(yù)案報所在地區(qū)鐵路監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備。
第五十三條 施工單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目的特點(diǎn)和范圍,對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
實(shí)行施工(工程)總承包的,由總承包單位統(tǒng)一組織編制鐵路工程建設(shè)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案,各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備救援器材、設(shè)備并定期組織演練。
應(yīng)急救援預(yù)案報建設(shè)單位備案。
第五十四條 建設(shè)項目發(fā)生建設(shè)部《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》(建設(shè)部令第3號)的重大安全事故,建設(shè)單位及其他有關(guān)單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告,按鐵道部有關(guān)規(guī)定向鐵道部安全監(jiān)察司、鐵道部建設(shè)管理司、鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站和鐵路監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告,并在規(guī)定時間內(nèi)提交書面報告。
第五十五條 既有線建設(shè)發(fā)生鐵路行車事故的,建設(shè)單位及其他有關(guān)單位應(yīng)按《鐵路行車事故處理規(guī)定》等有關(guān)要求向鐵道部安全監(jiān)察司、鐵道部建設(shè)管理司、鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站和鐵路監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告,并在規(guī)定時間內(nèi)提交書面報告。
第五十六條 施工現(xiàn)場發(fā)生建設(shè)部《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》(建設(shè)部令第3號)的重大安全事故,施工單位應(yīng)立即如實(shí)向建設(shè)單位和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告,并在規(guī)定時間內(nèi)提交書面報告。
第五十七條 建設(shè)項目發(fā)生事故后,施工單位和建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場,采取有效措施搶救人員和財產(chǎn),防止事故擴(kuò)大。
采取有效措施防止事故擴(kuò)大,需要移動現(xiàn)場物件時,應(yīng)做出標(biāo)志并做好書面記錄,現(xiàn)場重要痕跡應(yīng)當(dāng)拍照或錄像,妥善保管好有關(guān)物證。
第五十八條 鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到事故報告后,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場參與組織搶險;既有線鐵路建設(shè)工程發(fā)生事故后,鐵路安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)也必須立即趕赴現(xiàn)場,組織事故調(diào)查處理;并按規(guī)定及時將現(xiàn)場情況上報。
第五十九條 對鐵路建設(shè)工程安全事故的調(diào)查、事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理,按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。
第八章 附 則
第六十條 違反本辦法需要實(shí)施行政處罰,由鐵道部或鐵路管理機(jī)構(gòu)依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》進(jìn)行處罰。
第六十一條 發(fā)生鐵路建設(shè)工程重大安全事故的,鐵道部將根據(jù)事故性質(zhì)和責(zé)任,在一定時間內(nèi)暫停責(zé)任單位承攬鐵路建設(shè)工程的資格,并限制安全事故主要責(zé)任人進(jìn)入鐵路建設(shè)市場從業(yè)。
第六十二條 本辦法由鐵道部建設(shè)管理司負(fù)責(zé)解釋。
第六十三條 本辦法自2006年10月1日起實(shí)行。
第7篇 水電站建設(shè)工程安全管理
水電工程項目的建設(shè)施工,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,具有參與人員多、大型施工機(jī)械設(shè)備多、工程占地范圍大、施工復(fù)雜、涉及爆破、高空作業(yè)等特點(diǎn)。工程本身的特點(diǎn)決定了安全管理的重要性,稍有不慎,便會發(fā)生事故。隨著科學(xué)技術(shù)及社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,水電建設(shè)規(guī)模、機(jī)組容量、施工難度不斷增加,給水電建設(shè)的安全管理帶來了巨大的挑戰(zhàn)。近兩年來,電力建設(shè)安全形勢嚴(yán)峻,重大人身傷亡事故多發(fā)。
1水電站施工影響因素
水電站施工作為一個復(fù)雜大系統(tǒng),人、設(shè)備、環(huán)境三個因素作為事故發(fā)生的直接原因,而管理缺陷作為事故發(fā)生的間接原因。
為此,針對人、設(shè)備、環(huán)境、管理四個因素加強(qiáng)管理,建議逐步建立、健全以建管局為主導(dǎo),施工單位為主體,設(shè)計參與、監(jiān)理監(jiān)督保障的安全管理體系,運(yùn)用系統(tǒng)工程理論的觀念,樹立整體觀和全局觀,提高系統(tǒng)的安全管理水平。同時,我們應(yīng)注意各個參建單位發(fā)揮的積極作用,歸納如下:
①業(yè)主的主導(dǎo)作用。建管局應(yīng)在工程建設(shè)中按照“組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)”的職責(zé),從整個工程建設(shè)的需要來安排各個項目的工作,抓好工程建設(shè)重大事項的組織和超前決策,抓好各標(biāo)段,各單位之間的協(xié)調(diào)。此外,還應(yīng)負(fù)責(zé)監(jiān)理單位、設(shè)計單位的管理,為各參建單位創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)各參建單位同心協(xié)力,共同推進(jìn)工程安全建設(shè)。
②設(shè)計的龍頭作用。設(shè)計單位應(yīng)建立健全設(shè)計管理制度,提高設(shè)計對工程的適應(yīng)性,加強(qiáng)對設(shè)計工作的考核與監(jiān)督。加強(qiáng)設(shè)計單位與監(jiān)理、施工單位的溝通,做到現(xiàn)場設(shè)計問題及時反饋、及時溝通、及時解決。設(shè)計單位在確保重大設(shè)計方案和招標(biāo)文件質(zhì)量的同時,提高設(shè)計工作的前瞻性和超前性和工程永久建筑物的安全穩(wěn)定性能。
③施工單位的主體作用。施工單位是工程建設(shè)的主體,各項工程均要靠施工單位來具體實(shí)施。在工程建設(shè)過程中,各施工單位充分利用本單位豐富的水電施工管理經(jīng)驗和高素質(zhì)的技術(shù)與管理人才,調(diào)動整體優(yōu)勢,充分發(fā)揮自身的主動性和積極性,充分發(fā)揮其在工程建設(shè)中的主體作用。
④監(jiān)理的保障作用。建管局按照“大監(jiān)理、小業(yè)主”的管理模式充分授權(quán)監(jiān)理,建立和完善監(jiān)理管理辦法,對監(jiān)理的安全、質(zhì)量等管理方面進(jìn)行全面考核,加強(qiáng)監(jiān)督。要求監(jiān)理單位按照合同要求對工程建設(shè)進(jìn)行有重點(diǎn)的全方位管理,在工作中敢于堅持原則,敢于承擔(dān)責(zé)任,樹立監(jiān)理管理威信,提高工作水平,充分發(fā)揮監(jiān)理的保障作用。
2水電站建設(shè)工程安全管理體系總體架構(gòu)研究
水電工程建設(shè)是一項十分龐大的系統(tǒng)工程,涉及到方方面面,許多工作需要通過全員、全方位、全過程、全天候管理,才能保證安全。安全管理體系由安全保證體系與安全監(jiān)督體系構(gòu)成,安全保證體系有有組織保障、安全制度保障、安全文化保障和危險源識別與控制組成。安全監(jiān)督體系對安全保證體系進(jìn)行監(jiān)督,最終的目標(biāo)達(dá)到人、機(jī)、環(huán)、管的全面安全。
第8篇 建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)湖南景然園林發(fā)展有限公司懷化潭口溪流域綠化工程(以下簡稱本項目)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理,防止和杜絕安全事故,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的管理目標(biāo),保障建設(shè)的順利完成,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和交通部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合本項目實(shí)際,特制定本辦法。
第二條 本辦法適用范圍:湖南景然園林發(fā)展有限公司懷化潭口溪流域綠化工程各分包單位、各班組和個人。
第三條 施工單位對本合同段工程安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任。
第四條 施工單位應(yīng)當(dāng)向社會公布安全生產(chǎn)監(jiān)督舉報電話。
第五條 安全管理應(yīng)當(dāng)牢固樹立以人為本的思想,堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,建立健全安全生產(chǎn)保障體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制度。
第二章 各主體安全生產(chǎn)管理職責(zé)
第六條 施工單位(項目部)的安全職責(zé):
(一)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理由施工單位負(fù)責(zé)。工程施工實(shí)行總承包的,總承包單位應(yīng)當(dāng)對全部工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé);總承包單位依法將工程分包給其他單位的,分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對其分包工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理向總承包單位負(fù)責(zé),總承包單位對分包工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理承擔(dān)連帶責(zé)任。
(二)施工單位派駐的項目部經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對所承建合同段的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任;
(三)項目部必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),按照規(guī)定配備專職安全管理人員,建立和完善安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)管理體系;
(四)項目部要按照法律、法規(guī)的要求,針對施工特點(diǎn)制定安全生產(chǎn)保障措施,擬定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案;
(五)項目部要按規(guī)范要求保證對勞動保障、生產(chǎn)安全的經(jīng)費(fèi)投入,列出安全生產(chǎn)的專項費(fèi)用,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用;
(六)項目部要養(yǎng)護(hù)、維修好現(xiàn)場施工機(jī)具及相關(guān)器材,并按規(guī)定對施工機(jī)具及關(guān)聯(lián)材料進(jìn)行檢測和更換,確保施工機(jī)具和器材的完好率;
(七)項目部必須按規(guī)定給施工人員備齊安全防護(hù)用品,所購置的勞動保護(hù)用品質(zhì)量必須符合國家、省有關(guān)規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn);
(八)項目部要進(jìn)行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄;
(九)項目部要積極配合上級單位的安全生產(chǎn)檢查工作,認(rèn)真完成上級單位交辦的有關(guān)安全領(lǐng)域方面的其它工作;
(十) 較大安全風(fēng)險施工中安全保障措施和方案必須按程序報監(jiān)理單位和建設(shè)單位審批。
(十一) 項目部應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度,安全技術(shù)交底不僅要針對技術(shù)人員,而且要向所有施工操作人員交底;
(十二) 施工單位項目部應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場的人員辦理意外傷害保險,意外傷害保險費(fèi)應(yīng)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位支付意外傷害保險費(fèi);
(十三) 項目部要按時向監(jiān)理單位和建設(shè)單位填報安全月報表。
第七條 其它相關(guān)單位的職責(zé):
(一)試驗檢測單位為用于建設(shè)工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件、安全防護(hù)用具和機(jī)械設(shè)備等產(chǎn)品出具的檢測報告必須真實(shí)、準(zhǔn)確,并對檢測數(shù)據(jù)和作出的結(jié)論負(fù)責(zé)。
(二)接受委托的設(shè)計審查單位及其人員應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,對施工圖的結(jié)構(gòu)安全和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的情況進(jìn)行審查,并對審查結(jié)果負(fù)責(zé)。
第三章 安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)
第八條 安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)是安全生產(chǎn)管理的組織落實(shí)體系。施工單位、各施工隊和班組,都要層層建立安全生產(chǎn)組織,把安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人。各單位一把手是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,施工單位項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人
第九條 各項目經(jīng)理部相應(yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由項目經(jīng)理部經(jīng)理、副經(jīng)理、總工和質(zhì)安科的科長組成,成員由施工員、安全員、質(zhì)量員、材料員和各班級長。質(zhì)安科按照安全生產(chǎn)合同規(guī)定數(shù)量設(shè)置專(兼)職安全員。項目經(jīng)理和分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理為第一和主要負(fù)責(zé)人。
第十條 施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置安全技術(shù)人員?,F(xiàn)場施工員要分管安全。
第十一條 施工單位項目部應(yīng)建立保衛(wèi)組織機(jī)構(gòu),設(shè)專人負(fù)責(zé)保衛(wèi)工作,負(fù)責(zé)施工駐地和施工現(xiàn)場的治安工作,保證施工的正常進(jìn)行。
第四章 安全生產(chǎn)責(zé)任制
第十二條 施工單位工程建設(shè)安全生產(chǎn)職責(zé):
一、 項目經(jīng)理安全職責(zé):
1、貫徹公司的管理體系方針和目標(biāo)。
2、貫徹執(zhí)行國家和地方安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)的政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)章制度和安全措施。
3、負(fù)責(zé)組織落實(shí)安全制度、安全技術(shù)措施,是項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。
4、落實(shí)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全技術(shù)操作規(guī)程。
5、依法建立適應(yīng)安全生產(chǎn)工作需要的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員。
6、按規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金,保證項目安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。
7、接受政府及有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,每周至少組織一次安全生產(chǎn)督促、檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改,并做好檢查及整改情況記錄。
8、組織建立項目應(yīng)急救援組織、制定并實(shí)施項目部《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》,并按規(guī)定報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門備案,完善現(xiàn)場應(yīng)急救援條件,開展應(yīng)急救援演練。
9、組織項目安全技術(shù)交底,嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進(jìn)行施工生產(chǎn)。
10、組織新工人、轉(zhuǎn)崗員工的入場安全教育,并做好記錄。
11、督促、檢查、指導(dǎo)工長、生產(chǎn)班組長執(zhí)行施工方案和安全操作規(guī)程,制止違章指揮、違章操作行為。
二、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人安全職責(zé):
1、貫徹公司的管理體系方針和目標(biāo)。
2、組織編制施工方案或施工組織設(shè)計,制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。
3、組織業(yè)務(wù)部門編制、審查勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)技術(shù)措施計劃。
4、參與組織制定并實(shí)施項目《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》,建立應(yīng)急救援組織,完善應(yīng)急救援條件,開展應(yīng)急救援演練。
5、負(fù)責(zé)編制、審查項目的安全操作技術(shù)規(guī)程,及時解決生產(chǎn)中的安全技術(shù)問題,制定改善施工現(xiàn)場的勞動條件的辦法和措施。
6、參加工傷事故的調(diào)查分析,提出技術(shù)處理意見和技術(shù)改進(jìn)措施。
三、項目施工員安全職責(zé):
1、貫徹公司的管理體系方針和目標(biāo)。
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)方針、政策、法令、規(guī)章制度。
3、項目安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查項目部的安全生產(chǎn)。
4、參與項目部每周生產(chǎn)檢查,及時消除安全隱患,并做好相關(guān)記錄。
5、發(fā)生安全事故時,及時采取應(yīng)急救援措施,實(shí)施項目《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》。
6、負(fù)責(zé)班組安全技術(shù)交底工作,指導(dǎo)、教育作業(yè)人員嚴(yán)格按安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè),及時糾正不安全行為,制止違章指揮、違章作業(yè)。
7、監(jiān)督、檢查施工現(xiàn)場安全設(shè)施、防護(hù)保險裝置和勞動保護(hù)用品的使用。
8、參與傷亡事故的調(diào)查處理。
四、項目安全員安全職責(zé) ;
1、貫徹公司的管理體系方針和目標(biāo)。
2、貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、勞動保護(hù)政策、公司安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全技術(shù)操作規(guī)程。
3、參與項目部每周安全生產(chǎn)檢查,并做好相關(guān)記錄。
4、每天對施工現(xiàn)場的安全防護(hù)措施、作業(yè)人員的安全操作行為進(jìn)行巡查,及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場不安全因素,提出整改意見并督促按期整改,發(fā)現(xiàn)重大安全隱患,有權(quán)要求立即停工整改。
5、發(fā)生安全事故時,實(shí)施項目《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》,及時采取應(yīng)急救援措施。
6、制止違章作業(yè),違章指揮,及時、如實(shí)按規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故,參與傷亡事故的調(diào)查處理,落實(shí)生產(chǎn)安全事故處理的有關(guān)工作。
7、協(xié)助項目有關(guān)部門對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn),指導(dǎo)操作人員正確使用個人安全防護(hù)用品。
8、參與審查《施工組織設(shè)計》,對安全技術(shù)措施,提出改進(jìn)意見并督促檢查執(zhí)行情況。
9、按規(guī)定要求及時、正確上報安全報表。
五、項目材料員安全職責(zé):
1、貫徹公司的管理體系方針和目標(biāo)。
2、貫徹國家、行業(yè)、地方有關(guān)材料的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及公司的管理制度。
3、保證采購、保管、發(fā)放符合質(zhì)量要求的防護(hù)設(shè)備和個人勞動防護(hù)用品。
4、接受政府及有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
5、按公司有關(guān)規(guī)定,定期對安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等進(jìn)行檢查驗收。
6、保證及時供應(yīng)安全技術(shù)措施計劃所需材料。
7、嚴(yán)格按照有關(guān)安全操作規(guī)程進(jìn)行材料的運(yùn)輸、搬運(yùn)、裝卸,按施工現(xiàn)場平面布置圖堆碼整齊,不得超高堆放
六、施工班組長安全職責(zé):
1、貫徹公司的管理體系方針和目標(biāo)。
2、領(lǐng)導(dǎo)班組人員認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程和安全制度,根據(jù)班組人員的技術(shù)能力、思想狀況、體力等情況合理安排工作。
3、執(zhí)行公司安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全技術(shù)操作規(guī)程。
4、接受政府及有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
5、組織班前安全活動,聽從安全員的安全指導(dǎo),支持班組安全員的工作。
6、督促本班組人員正確使用防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備保險裝置和一切安全防護(hù)設(shè)施。
7、組織班組人員學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程和制度,拒絕違章指揮,不得違章作業(yè),發(fā)現(xiàn)安全隱患及時采取措施。
8、發(fā)生傷亡事故及時向工長、專職安全員匯報并保護(hù)好現(xiàn)場,組織班組人員認(rèn)真分析原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),搞好安全生產(chǎn)工作。
七、班組工人安全生產(chǎn)職責(zé):
1、牢固樹立“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”的思想,要有較強(qiáng)的自我保護(hù)意識,不能只顧干活不顧安全。對安全生產(chǎn)負(fù)有一定的行為責(zé)任;
2、積極參加安全活動,遵守安全操作規(guī)程和安全規(guī)章制度。對不安全的作業(yè)要主動提出改進(jìn)意見;
3、必須熟悉施工要求作業(yè)環(huán)境,認(rèn)真執(zhí)行安全交底,不蠻干;
4、對沒有安全交底的施工作業(yè)任務(wù),有權(quán)拒絕接受,有權(quán)抵制違章指令;
5、發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)友愛精神,互相關(guān)照,制止他人違章行為;
6、正確穿戴勞動保護(hù)用品,進(jìn)入施工現(xiàn)場戴好安全帽,高處作業(yè)掛好安全帶,使用手持和移動式電動工具應(yīng)穿好絕緣鞋,戴好絕緣手套;
7、熟悉所使用工具的性能,操作方法,作業(yè)前和作業(yè)中注意檢查,不能帶病運(yùn)轉(zhuǎn),發(fā)現(xiàn)問題及時報告,經(jīng)修復(fù)后再用;
8、維護(hù)生產(chǎn)現(xiàn)場的一切防護(hù)設(shè)施,不得任意拆改,若必須改動進(jìn),須經(jīng)有關(guān)人員批準(zhǔn);
9、機(jī)電設(shè)備發(fā)生故障,自己不得拆動,應(yīng)報告機(jī)電人員處理,非經(jīng)專職培訓(xùn)的特種作業(yè)人員,不準(zhǔn)無證進(jìn)行特種作業(yè);
10、發(fā)生重大工傷事故和未遂事故,應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)報告,保護(hù)好現(xiàn)場,如實(shí)向調(diào)查人員匯報事故的情況。
第五章 安全生產(chǎn)技術(shù)管理制度
第十三條 施工單位在工程建設(shè)活動中,應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。任何單位和個人不得降低安全生產(chǎn)條件。
第十四條 項目部上級單位負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員,必須具備建設(shè)部頒發(fā)的相關(guān)類別的安全考核合格證書。
第十五條 施工單位項目部應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場的安全技術(shù)資料建立檔案,并確定專人管理;安全技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、齊全。
第十六條 施工單位項目部的安全管理機(jī)構(gòu)必須對購置的勞動保護(hù)用品和電氣產(chǎn)品、架設(shè)機(jī)具、機(jī)械設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行自檢,嚴(yán)禁使用不合格產(chǎn)品。使用施工起重機(jī)械和腳手架設(shè)施前,還應(yīng)當(dāng)通過有關(guān)技術(shù)監(jiān)督部門的驗收,經(jīng)驗收合格后方可使用。
第十七條 施工單位項目部在編制施工(生產(chǎn))組織設(shè)計和施工(生產(chǎn))方案時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)保障措施、現(xiàn)場臨時用電方案和施工安全緊急處理預(yù)案。對達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分項工程編制專項安全施工方案,并附安全驗算結(jié)果,方案中采取的安全技術(shù)措施要以國家和建筑行業(yè)及交通系統(tǒng)頒布的“安全操作規(guī)程”為準(zhǔn)則,按程序報經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后逐項落實(shí),并由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。必要時項目部還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證和審查。
第十八條 實(shí)行安全技術(shù)交底制度和班前安全會制度:
(一)下達(dá)每項施工(生產(chǎn))任務(wù)時,同時下達(dá)書面安全技術(shù)交底,下達(dá)方與接受方須履行交接手續(xù),以簽字為準(zhǔn),在交接手續(xù)不清的情況下開工,發(fā)生問題,應(yīng)追究指揮者的責(zé)任。
(二)每個班前必須召開班前安全會,班前安全會從班前5 分鐘開始,要求全體人員列隊整齊,安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全動員,技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全技術(shù)交底,互相檢查防護(hù)用品是否正確佩戴,結(jié)束時高喊安全口號,形成要我安全,變成我要安全的氛圍,使干部、職工、農(nóng)民工對班前安全會由不習(xí)慣到習(xí)慣,由不好意思到認(rèn)真對待,從形式完善到內(nèi)容切中要點(diǎn),使全體人員在班前5 分鐘已能夠得到安全預(yù)知。
第十九條 施工現(xiàn)場的基礎(chǔ)工程、主體工程、裝飾裝修工程、腳手架工程施工和起重吊裝作業(yè)、垂直運(yùn)輸作業(yè)、高空作業(yè)及臨時用電等,必須符合安全技術(shù)規(guī)范的要求。對腳手架、井架、垂直升降機(jī)、安全網(wǎng)等臨時設(shè)施,必須經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員、駐地辦監(jiān)理組織驗收,凡驗收不合格的,一律不準(zhǔn)投入使用,驗收情況要有記錄。
第二十條 項目部應(yīng)建立防火組織機(jī)構(gòu)和管理制度,在施工現(xiàn)場必須按規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施,加強(qiáng)對防火器材的管理,并使其保持完好的狀態(tài)。在容易發(fā)生火災(zāi)的地區(qū)施工或者儲存、使用易燃易爆物品時,施工單位應(yīng)當(dāng)采取特殊消防安全措施。
第二十一條 項目部要在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機(jī)械、臨時用電設(shè)施、腳手架、“四口”(樓梯口、預(yù)留洞口、通道口、陽臺口)、基坑邊沿、爆破物及有害氣體和液體存放處等危險部位,按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全指示標(biāo)志、警告標(biāo)志、禁令標(biāo)志及安全操作規(guī)程牌、安全標(biāo)語等;對與工程相關(guān)的供水、排水、供電、供氣、供熱和郵電通訊等地下管線應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)。
第二十二條 在跨線交叉施工路段,施工單位要在現(xiàn)場設(shè)置專職交通安全管理人員,負(fù)責(zé)現(xiàn)場交通疏導(dǎo)工作。
第二十三條 施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,杜絕“三違”現(xiàn)象。
第二十四條 安全管理人員在各自管理的范圍內(nèi)負(fù)責(zé)安全管理工作,必須認(rèn)真執(zhí)行國家、省有關(guān)部門安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)的各項規(guī)定和制度。
第二十五條 各參建單位要不斷進(jìn)行科技創(chuàng)新,以科技創(chuàng)新促進(jìn)安全生產(chǎn)水平的提高。
第二十六條 要與當(dāng)?shù)毓才沙鏊?、消防部門建立聯(lián)系,搞好社會治安綜合治理和消防安全工作。與地方建立群防群治組織。
第六章 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度
第二十七條 對新入場的作業(yè)人員均應(yīng)進(jìn)行“三級”安全教育:
“一級”安全教育,由公司質(zhì)安負(fù)責(zé)人主持,教育內(nèi)容:
國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針和勞動保護(hù)政策、法令,公司安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)規(guī)程。
“二級”安全教育,由工地負(fù)責(zé)人主持,教育內(nèi)容:《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》,施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度。文明施工管理制度,及安全技術(shù)操作規(guī)程。
“三級”安全教育,由班組長進(jìn)行本工種安全技術(shù)操作規(guī)程教育。接受“三級“安全教育人員必須履行簽名手續(xù),不準(zhǔn)他人代簽。
第二十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。重點(diǎn)對新進(jìn)從業(yè)人員和采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)三級教育培訓(xùn);電工、焊工、架工、司爐工、爆破工、機(jī)操工及起重工、打樁機(jī)和各種機(jī)動車輛司機(jī)等特殊工種工人,除進(jìn)行一般安全教育外,還要經(jīng)過本工程的專業(yè)安全技術(shù)教育;對在崗的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全生產(chǎn)再教育和再培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗就業(yè)。
第二十九條 施工單位安全生產(chǎn)三類管理人員初次安全教育培訓(xùn)時間不得少于32 學(xué)時,每年再教育培訓(xùn)時間不得少于12 學(xué)時。新上崗的從業(yè)人員,崗前培訓(xùn)時間不得少于24 學(xué)時。
第三十條 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)依據(jù)管理人員和從業(yè)人員的不同崗位制定相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容,安全教育要有教材。要讓每一個管理人員、每一個民工對安全管理、對所從事的工種的安全規(guī)程做到應(yīng)知應(yīng)會,要講得出,做得到。主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)崗位安全操作技能及崗位存在的危險、危害因素;
(四)安全設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動保護(hù)用品的使用、維護(hù)和保管知
識;
(五)安全生產(chǎn)事故的防范意識和應(yīng)急措施、自救互救知識;
(六)安全生產(chǎn)事故案例;
(七)其他應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)知識和技能。
第三十一條施工單位的垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號工、電工、焊工等國家規(guī)定的特種作業(yè)人員,必須按照國家規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得勞動行政部門頒發(fā)的《特種作業(yè)人員操作證》后,方可上崗作業(yè)。
第三十二條施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對各種機(jī)械設(shè)備的駕駛員的管理,定期進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)和交通安全教育。
第三十三條施工單位安全教育及培訓(xùn)要有計劃、有內(nèi)容、有記錄、有效果。尤其對新上崗人員、特殊工種人員、改變工種人員、采用新技術(shù)的人員及時進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),要認(rèn)真填寫《安全教育登記表》。
第七章 安全生產(chǎn)費(fèi)用保障
第三十四條施工單位項目部對列入合同文件的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用,應(yīng)設(shè)立專門帳戶管理,??顚S?,任何部門和個人不得擅自挪用。。
第三十五條安全生產(chǎn)費(fèi)用使用主要包括以下幾個方面:
(一)安全技術(shù)措施費(fèi)用
1、施工安全防護(hù)用具,即安全網(wǎng)、腳手架、安全帶、安全帽等設(shè)施的采購和更新;
2、安全設(shè)備與用具,即安全設(shè)備、設(shè)施的更新、改造和維護(hù),安全檢測工具、儀器、儀表的采購和更新等。
3、施工用電,即:標(biāo)準(zhǔn)化電箱、電器保護(hù)裝置、電源線路的敷設(shè)、外電防護(hù)設(shè)施的采購和更新。
(二)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)費(fèi)用
1、安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語牌、橫幅等宣傳用品費(fèi)用。
2、各類人員的安全教育培訓(xùn)、操作證培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn),經(jīng)常性教育培訓(xùn)等費(fèi)用。
3、現(xiàn)場警戒警示標(biāo)志等其它安全防護(hù)費(fèi)用。
(三)應(yīng)急預(yù)案中需配備的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出等措施費(fèi)、演練費(fèi)。
(四)安全生產(chǎn)檢查與評價支出。
(五)重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。
(六)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
第三十六條工程項目開工前,項目部應(yīng)編制安全生產(chǎn)資金使用計劃,根據(jù)不同階段對安全生產(chǎn)和文明施工的要求,實(shí)行分階段使用。
第八章 應(yīng)急預(yù)案和演練制度
第三十七條施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并將所制定的預(yù)案及時報所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對施工單位應(yīng)急救援預(yù)案制定工作的指導(dǎo),做到施工單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案與所在地人民政府應(yīng)急救援預(yù)案相銜接。
第三十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)組織應(yīng)急救援預(yù)案的演練,并不斷修改完善預(yù)案,確保預(yù)案的可操作性和有效性。
第九章 事故報告與調(diào)查處理制度
第三十九條 施工單位發(fā)生事故后,應(yīng)當(dāng)按照本單位的應(yīng)急救援預(yù)案啟動事故應(yīng)急救援,采取有效措施組織施救,控制事態(tài)發(fā)展,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保護(hù)好事故現(xiàn)場。并按規(guī)定時限和程序逐級向有關(guān)部門報告,不得瞞報、謊報或者故意拖延不報。生產(chǎn)安全事故造成人員傷害需要搶救治療的,施工單位應(yīng)當(dāng)及時組織搶救治療并支付醫(yī)療救治費(fèi)。
第四十條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場及相關(guān)證據(jù)。因搶救傷員、防止事態(tài)擴(kuò)大及疏通交通確需移動事故現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置標(biāo)志、繪制簡圖、攝像或者照相等措施,保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
第四十一條 施工單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,根據(jù)屬地管理和分級管理的原則,以及交通工程安全事故等級組織有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查。
第四十二條 項目部要及時調(diào)查事故情況,積極配合安全監(jiān)管部門和上級調(diào)查組現(xiàn)場調(diào)查工作。
第四十三條 由安全生產(chǎn)事故引發(fā)的其它損害和事件,事故處理單位應(yīng)及時告知有關(guān)部門。
第四十四條 事故調(diào)查結(jié)束后,調(diào)查組應(yīng)當(dāng)提出《事故調(diào)查處理報告書》,報有關(guān)部門批復(fù)結(jié)案。
第四十五條 各參建單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立事故統(tǒng)計報告制度,定期分析傷亡事故發(fā)生的情況。
第四十六條 對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位和個人的行政處罰、民事責(zé)任和刑事處罰,依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第十章 安全生產(chǎn)檢查監(jiān)督制度
第四十七條 每月定期安全檢查:
每月25日左右,公司(工程處)質(zhì)安股組織有關(guān)人員對各工地進(jìn)行全面的安全檢查,以部頒jgj59-99十個標(biāo)準(zhǔn)和《湖南省建筑施工安全檢查評分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》為依據(jù),做好評分記錄。對檢查出的隱患,隨時簽發(fā)“安全隱患整改通知書”,提出整改意見和整改期限。各工地對上級簽發(fā)的“安全隱患整改通知書”,應(yīng)做到定人、定時、定措施抓整改回復(fù)。
第四十九條 工地每旬檢查:
各工地在每旬的十日,由工程負(fù)責(zé)人組織工地施工員、安全員、機(jī)電人員和各班組長,對工地安全環(huán)境、防護(hù)設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,并做好旬檢記錄。
第五十條 對腳手架、安全網(wǎng)、施工用電、井字架、施工機(jī)具做好驗收移交簽證,合格后,方準(zhǔn)使用。
第五十一條 在安全檢查中發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)者,應(yīng)按規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰,并做好記錄。
第十一章 獎 懲
第五十二條 對工程建設(shè)期間安全生產(chǎn)工作成績顯著的單位及個人給予表彰和獎勵。
第五十三條 項目建設(shè)期間,從業(yè)單位如不按規(guī)定履行安全管理職責(zé)、安全生產(chǎn)工作開展不力、發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的,將給予全線通報批評、責(zé)令整改。
第五十四條 安全生產(chǎn)作為一項重要的考核內(nèi)容納入到各階段勞動竟賽活動中,實(shí)行一票否決制。
第十二章 附 則
第五十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第9篇 法律法規(guī)對建設(shè)工程安全管理的監(jiān)理責(zé)任的規(guī)定
一、法律法規(guī)
1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
主要對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理責(zé)任人(各級管理部門)職責(zé)、安全生產(chǎn)的投入、安全生產(chǎn)從業(yè)人員教育培訓(xùn)、設(shè)備的檢驗檢測、勞動保護(hù)、事故報告以及安全生產(chǎn)的行政管理部門職責(zé)等作出了法律約束。除本單位安全管理職責(zé)外,涉及建設(shè)工程安全管理責(zé)任方面對監(jiān)理企業(yè)沒有明確規(guī)定。
2、《建筑法》
除安全生產(chǎn)管理的方針、制度建立外,還規(guī)定了涉及單位、建設(shè)單位特別是施工單位的責(zé)任。未涉及監(jiān)理單位。
3、《中華人民共和國刑法》
第一百三十七條 建設(shè)單位、涉及單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成重大安全事故的,對直接責(zé)任人,處五年以下尤其徒刑或拘役,并處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處五年以上十年以下尤其徒刑,并處罰金。
4、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》
第四條 建設(shè)單位、涉及單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其它與工程建設(shè)有關(guān)的單位,必須遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定,保證建設(shè)工程安全生產(chǎn),依法承擔(dān)建設(shè)工程館安全生產(chǎn)責(zé)任。
第十四條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改,情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)及時向有關(guān)主管部門報告。
工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第五十七條 (工程監(jiān)理單位)違反本條例的規(guī)定,工程監(jiān)理單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進(jìn)行審查的;
(二)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的;
(三)施工單位拒不整改或者不停止施工,未及時向有關(guān)主管部門報告的;
(四)未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。
5、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》
第三條 ···········房屋建筑工程和市政工程工地用起重機(jī)械的安裝、使用的監(jiān)督管理,由建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
檢驗檢測由特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行,監(jiān)督檢查由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門實(shí)施許可、核準(zhǔn)、登記,由兩名以上特種設(shè)備安全監(jiān)察人員實(shí)施安全監(jiān)察。未涉及監(jiān)理單位管理責(zé)任。
經(jīng)查閱,《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國行政處罰法》等均未涉及監(jiān)理單位安全管理責(zé)任。
二、部門規(guī)章及政策性文件
1、《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法》
其中規(guī)定的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序應(yīng)與《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》中列舉的分部分項工程對比。注意《辦法》規(guī)定的是對關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位進(jìn)行旁站,而不是分部分項工程進(jìn)行旁站。
2、《建設(shè)部關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》
3、《四川省建設(shè)廳關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見的實(shí)施細(xì)則》
4、《四川省建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查暫行辦法》
第二十六條 對監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)行為監(jiān)督檢查主要內(nèi)容包括:
(1) 監(jiān)理單位是否將安全生產(chǎn)納入監(jiān)理的范圍,監(jiān)理單位是否在監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則中明確工程建設(shè)安全監(jiān)理的目標(biāo)、任務(wù)和實(shí)施意見,配備與工程規(guī)模相適應(yīng)的監(jiān)理人員;
(2) 監(jiān)理單位是否嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計、專項施工方案,總、分包單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證,各類人員資格和施工單位安全保證體系等。是否參與確定施工現(xiàn)場重大危險點(diǎn)源,并對重大危險點(diǎn)源進(jìn)行旁站監(jiān)理,及時發(fā)現(xiàn)并督促施工單位消除安全隱患;
(3) 監(jiān)理工程師是否對發(fā)現(xiàn)的建設(shè)工程安全隱患下達(dá)監(jiān)理通知書,并對拒不消除安全隱患的行為向建設(shè)行政主管部門或建設(shè)工程施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告。
5、《四川省建筑工程重大危險源安全監(jiān)控管理暫行辦法》
二、重大危險源控制與管理
(三)專項施工方案應(yīng)由施工企業(yè)技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審核,審查合格,有施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字。對建設(shè)部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》中規(guī)定的達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大工程,建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證審查。經(jīng)審批的專項施工方案需要修改時,應(yīng)按原審批程序重新審批。
(八)監(jiān)理單位應(yīng)對重大危險工程的專項施工方案進(jìn)行審核,對重大危險作業(yè)進(jìn)行旁站監(jiān)理。對旁站過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時開具監(jiān)理通知單,問題嚴(yán)重的,有權(quán)停止施工,對整改不力的,應(yīng)及時將有關(guān)情況報當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
三、重大危險源的檢查
(二)監(jiān)理單位應(yīng)參與總包單位組織的重大危險工程的施工檢查,并對總包單位開具的隱患整改單機(jī)整改情況予以確認(rèn)。
(三)凡被列入監(jiān)控范圍的重大危險工程,必須經(jīng)常與建設(shè)行政主管部門或安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)溝通信息,每月將由監(jiān)理簽證的安全檢查及問題整改情況報送安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),確保重大危險源施工的信息暢通。
(四)。。。。。。檢查監(jiān)理單位旁站制度的落實(shí)情況,并對檢查接軌予以公布或通報,同事上報省建設(shè)廳。
6、建筑起重機(jī)械備案登記辦法》
第十一條 第十二條 第十三條
7、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》
第10篇 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理多項選擇題1
1.安全管理的基本原理包括以下哪幾個基本要素(a政策、b組織、e業(yè)績測量)
2.以下屬于成功的安全管理政策都具有的觀念的是(a人是企業(yè)最保貴的財富。b對人力和資源的保護(hù)是降低損失的重要途徑。c大部分的事故和事件不是由“粗心的工人”造成的,而是由于控制不當(dāng)導(dǎo)致的。d對于管理者而言,安全同效益和質(zhì)量有著同樣的重要性。
3.以下屬于被動監(jiān)測系統(tǒng)的識別內(nèi)容是的(b傷害及病例,c財產(chǎn)損失,d危害,e標(biāo)準(zhǔn)中的疏漏)
4.安全生產(chǎn)的目的包括(a防止和減少生產(chǎn)安全事故,b保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,c促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展)
5.安全管理措施包括(a企業(yè)或者項目內(nèi)部的控制方法,b保證個人、安全員和班組順利合作的方式,c企業(yè)或者項目內(nèi)部交流的方式,d員工能力的培養(yǎng))
6.成功的安全管理有三個方面的重要功能(a建立并完善企業(yè)的安全管理政策和組織結(jié)構(gòu),包括制訂主要的安全目標(biāo)以及評價管理成效。b計劃、量測、總結(jié)和評審安全工作,以滿足法律要求并且最大限度地降低各種風(fēng)險。d保證計劃的有效實(shí)施并且報告安全業(yè)績)
7.參與人員的安全管理工作包括(a使用危險報告書,b收集職工建議,c使用安全反饋程序
8.美國的建筑安全相關(guān)法律法規(guī)體系有三個層次(a.基本法。c.osha制定的嚴(yán)格、細(xì)致的各項標(biāo)準(zhǔn)。d.osha標(biāo)準(zhǔn)的行動指南)
9.英國現(xiàn)有的健康與安全法規(guī)體系包括四個層次,分別是(a基本法,c行政法規(guī),d實(shí)踐規(guī)范,d指南和標(biāo)準(zhǔn))
10.目前出現(xiàn)建筑施工事故的主要類型是(a高處墜落事故,b各類坍塌事故,c物體打擊事故,d起重傷害事故,e觸電事故)
11.根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,建設(shè)單位在編制工程概算時,應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程有關(guān)安全的(a安全作業(yè)環(huán)境/c安全施工措施)所需費(fèi)用。
12.根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察,提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)(b真實(shí),c準(zhǔn)確),滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。
13.根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程,設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中為安全提出(a保障施工作業(yè)人員安全,d預(yù)防生產(chǎn)安全事故)的措施建議。
14.為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和的單位,應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的(b保險,c限位)等安全設(shè)施和裝置。
15.根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)具有(a生產(chǎn)/制造許可證,b產(chǎn)品合格證)。
16.根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,安裝、拆卸施工起生機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)(b編制拆裝方案,c制定安全施工措施),并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。
17.專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時向項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報告;對有(a違章指揮,c違章操作)的,應(yīng)當(dāng)立即制止。
18.總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確穩(wěn)中有降自的安全生產(chǎn)方面的(d權(quán)利,e義務(wù))。
19.施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全(a安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,c安全生產(chǎn)責(zé)任制度),制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對承擔(dān)的建設(shè)周期進(jìn)行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄。
20.施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制有關(guān)安全的(a安全技術(shù)措施,b施工現(xiàn)場臨時用電方案)。
21.根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,建設(shè)工程施工前,施工單位負(fù)責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工(c作業(yè)班組,e作業(yè)人員)作出詳細(xì)說明,并由雙方簽字確認(rèn)。
22.施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的(b周圍環(huán)境,c季節(jié),d氣候)的變化,在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。
23.施工單位將施工現(xiàn)場的(a辦公室,b生活區(qū),c作業(yè)區(qū))分開設(shè)置,并保持安全距離。
24.職工的(a膳食,c飲水,d休息場所)等,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
25.施工單位對因建設(shè)工程施工可能造成損害的(a毗鄰建筑物,c構(gòu)筑物,e地下管線)等,應(yīng)當(dāng)采取專項防護(hù)措施。
26.施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定,在施工現(xiàn)場采取措施,防止或者減少(a粉塵,b廢氣,c廢水,d固體廢物,e噪聲)、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。
27.施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度、操作規(guī)程,(a設(shè)置消防通道,b配備消防水源,c配備消防設(shè)施,d配備滅火器材),并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。
28.根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝,并書面告知危險崗位的(a操作規(guī)程,b違章操作的危害)。
29.作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序或作業(yè)方式中存在的安全問題提出(a批評,c檢舉,e控告),有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)。
30.作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的(a規(guī)章制度,b操作規(guī)程,d勞動紀(jì)律,e強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)),正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備。
31.施工現(xiàn)場的(b安全防護(hù)用具,c機(jī)械設(shè)備,d施工機(jī)具及配件)必須由專人管理,定期進(jìn)行檢查、維修、保養(yǎng),建立相應(yīng)的資料檔案,并按國家有并規(guī)定及時報廢。
32.施工單位在使用施工(b起重機(jī)械,c整體提升腳手架,e模板)等自升式架設(shè)設(shè)施前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗收,也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗收。
33.使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件,由施工(b總承包單位,c分包單位,d出租單位,e安裝單位)共同進(jìn)行驗收。
34.施工單位的(a主要負(fù)責(zé)人,b項目負(fù)責(zé)人,d專職安全生產(chǎn)管理人員)應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可擔(dān)任有關(guān)安全職務(wù)。
35.施工單位應(yīng)當(dāng)對(d安全管理人員,e作業(yè)人員)每年至少一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),其教育培訓(xùn)情況記錄個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗。
36.作業(yè)人員進(jìn)入(b更換的新崗位,d新的施工現(xiàn)場)前,應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。
37.施工單位在采用(a新技術(shù),b新工藝,c新設(shè)備,d新材料)時,應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
38.施
工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后,安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢,出具(c自檢合格證明),并向施工單位進(jìn)行安全使用說明,辦理(e驗收手續(xù))并簽字。
39.根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,(a施工起重機(jī)械,d整體提升腳手架,e模板)等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達(dá)到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的,必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合格的,不得繼續(xù)使用。
40.施工單位對列入建設(shè)工程概算的(a安全作業(yè)環(huán)境,d安全施工措施)所需費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用。
41.施工單位的項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任,對建設(shè)工程項目的安全施工負(fù)責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用,并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,(b及時,c如實(shí))報告生產(chǎn)安全傷亡事故。
42.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除施工15日前,將下列(a施工單位資質(zhì)等級證明,b擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明,c拆除施工組織方案,e堆放、清除廢棄物的措施)資料報送建設(shè)工程所在的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。
43.施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等活動,應(yīng)當(dāng)具備建設(shè)行政主管部門規(guī)定的(b注資本,c專業(yè)技術(shù)人員,d技術(shù)裝備,e安全生產(chǎn))
44.施工單位對列入工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)用于(a施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新,b安全施工措施的落實(shí),c安全生產(chǎn)條件的改善),不得挪作他用。
第11篇 鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,明確安全生產(chǎn)責(zé)任,有效預(yù)防安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于新建、改建鐵路的安全生產(chǎn),以及鐵路建設(shè)安全生產(chǎn)管理。
第三條 鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,應(yīng)貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。
第四條 建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理及其他參與鐵路工程建設(shè)的單位,必須遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章,建立安全生產(chǎn)保障體系,健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,積極采用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)和管理方法,加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)管理,保證鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn),依法承擔(dān)鐵路建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任。
第五條 發(fā)生鐵路建設(shè)工程安全事故,必須按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,制定整改措施,做好事故處理工作,并依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
第二章 建設(shè)單位安全責(zé)任
第六條 建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序,制定建設(shè)項目安全生產(chǎn)措施,督促并檢查參建單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,保證建設(shè)項目安全生產(chǎn)。
第七條 建設(shè)單位在發(fā)包勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理及其他鐵路建設(shè)業(yè)務(wù)時,應(yīng)考察承包單位的安全生產(chǎn)情況,選擇綜合素質(zhì)好、具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理及其他有關(guān)單位承擔(dān)鐵路建設(shè)業(yè)務(wù)。
第八條 建設(shè)單位在工程招標(biāo)資格審查時,應(yīng)檢查施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證原件,審查擬任項目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員的安全記錄和鐵道部安全培訓(xùn)合格證。
建設(shè)單位不得接受沒有安全生產(chǎn)許可證原件、擬任項目負(fù)責(zé)人或?qū)B毎踩芾砣藛T安全培訓(xùn)考試不合格或被限制進(jìn)入鐵路建設(shè)市場的施工企業(yè)的投標(biāo)文件。
第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證有關(guān)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
第十條 建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定將批準(zhǔn)概算中所確定的鐵路建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用,通過工程承包合同撥付施工企業(yè),不得挪作他用。
第十一條 建設(shè)單位在組織編制施工組織設(shè)計時,應(yīng)包含安全生產(chǎn)保證措施,對勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理以及其他參建單位的安全生產(chǎn)要求,包括安全生產(chǎn)制度要求和安全生產(chǎn)人員配置要求,以及應(yīng)急救援預(yù)案等。
第十二條 建設(shè)單位應(yīng)及時調(diào)查核實(shí)施工、監(jiān)理等單位反饋的設(shè)計未考慮或考慮不周而客觀存在的安全隱患,并采取防范措施。
第十三條 建設(shè)單位不得對勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位提出不能保證安全生產(chǎn)的要求,不得明示或暗示施工單位在不具備安全保證的條件下施工,不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的建筑材料、安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備及配件、消防設(shè)施和器材。
第十四條 建設(shè)項目發(fā)生安全事故后,建設(shè)單位應(yīng)及時啟動應(yīng)急救援預(yù)案組織營救,根據(jù)國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定上報事故情況,并參加事故調(diào)查處理。
第三章 勘察設(shè)計單位安全責(zé)任
第十五條 勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計,對勘察設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)。
勘察設(shè)計工作應(yīng)達(dá)到規(guī)定深度,符合國家和鐵道部規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),提供能夠滿足鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)要求的設(shè)計文件,防止因勘察工作錯誤或設(shè)計不合理發(fā)生安全事故。
第十六條 勘察設(shè)計單位應(yīng)系統(tǒng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,以及項目周邊環(huán)境對施工安全的影響,提出保證施工和安全生產(chǎn)的具體技術(shù)措施,并納入設(shè)計文件;各種安全技術(shù)措施應(yīng)翔實(shí)周到,準(zhǔn)確無誤,對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié),應(yīng)在設(shè)計文件中注明,并提出防范安全事故的指導(dǎo)意見。
第十七條 勘察設(shè)計單位就依據(jù)勘察成果向建設(shè)單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。
第十八條 勘察設(shè)計單位應(yīng)按規(guī)定,在設(shè)計文件中提出改善安全作業(yè)環(huán)境和安全施工的措施,所需費(fèi)用納入工程概算。
第十九條 勘察設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)營業(yè)線施工情況,提出營業(yè)線施工過渡方案,提出保證營業(yè)線在施工期間保證安全運(yùn)營的措施和施工注意事項。
第二十條 勘察設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)隧道的工程地質(zhì)條件,研究提出隧道工程的風(fēng)險等級,提出施工超前地質(zhì)預(yù)報的措施和方法,選擇合適的施工方法和施工機(jī)具配置,合理確定襯砌類型和工藝,提出施工注意事項,以及事故逃逸措施。
第二十一條 建設(shè)項目采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝以及特殊結(jié)構(gòu)的,設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全事故的措施及相關(guān)要求。
第二十二條 勘察設(shè)計單位應(yīng)參加安全事故分析,對因勘察設(shè)計原因造成的安全事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,并對建設(shè)工程合理使用年限內(nèi)因勘察設(shè)計原因發(fā)生的安全事故承擔(dān)責(zé)任。
第四章 監(jiān)理及有關(guān)單位安全責(zé)任
第二十三條 監(jiān)理單位應(yīng)按法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,安全生產(chǎn)監(jiān)理應(yīng)與工程質(zhì)量、工期和投資控制同步實(shí)施,監(jiān)理單位對鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第二十四條 監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位制定建設(shè)項目安全生產(chǎn)保證措施,編制建設(shè)項目安全監(jiān)理細(xì)則,制定針對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案,按照安全生產(chǎn)監(jiān)理細(xì)則實(shí)施安全監(jiān)理。
第二十五條 監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),審查施工單位編制的施工組織設(shè)計和專項施工方案,對不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)成施工單位修改完善。
第二十六條 監(jiān)理單位在安全監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)要求施工單位限時整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)立即要求施工單位停工整改,并向建設(shè)單位報告;施工單位對重大事故隱患不及時整改的,應(yīng)立即向建設(shè)單位報告。
第二十七條 為鐵路建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位,應(yīng)提供符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械設(shè)備和配件。機(jī)械設(shè)備應(yīng)具有齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置,并提供安全操作說明;禁止提供不合格的機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件。
第二十八條 在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
第二十九條 施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用時間達(dá)到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的,必須經(jīng)具有檢驗檢測專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測,檢測不合格的,不得繼續(xù)使用。
第五章 施工單位安全責(zé)任
第三十條 施工單位從事鐵路建設(shè)工程活動,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)等級的資質(zhì)證書,依法取得并持有安全生產(chǎn)許可證,單位負(fù)責(zé)人、擬任項目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員安全培訓(xùn)考試合格且無重大安全事故記錄,方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬鐵路施工業(yè)務(wù)。
第三十一條 施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位建立和完善安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對所承擔(dān)的鐵路工程進(jìn)行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄,組織制定本單位安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等。
第三十二條 鐵路建設(shè)工程的項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任,對鐵路建設(shè)工程項目的安全施工負(fù)責(zé)。項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施,消除安全隱患,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用,并組織制定本項目安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,及時、如實(shí)報告安全事故等。
第三十三條 施工單位在投標(biāo)報價中應(yīng)當(dāng)包含工程施工安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用;對納入合同的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)用于安全生產(chǎn),不得挪作他用。
第三十四條 施工單位應(yīng)在鐵路施工現(xiàn)場配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)、具有工程系列技術(shù)職稱的專職安全生產(chǎn)管理人員。
專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,督促作業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),及時制止并糾正違反施工安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程的行為,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)及時向項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報告。
第三十五條 施工單位在營業(yè)線施工時,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項規(guī)章制度,根據(jù)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計,科學(xué)制定施工方案,建立完善的安全施工責(zé)任制,落實(shí)施工安全措施和責(zé)任。
施工方案經(jīng)建設(shè)單位審核、鐵路局或鐵道部主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施,施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案組織施工。
第三十六條 施工現(xiàn)場的安全管理由施工單位負(fù)責(zé)。鐵路建設(shè)工程實(shí)行施工(工程)總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。
總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)權(quán)利、義務(wù)??偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。
第三十七條 施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全人員應(yīng)接受鐵道部組織的安全培訓(xùn),考試合格后方可任職。
垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、電氣焊(割)作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)及水上(下)作業(yè)等特種作業(yè)人員,必須經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),在取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
第12篇 加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理
為深刻吸取“11·15”特別重大火災(zāi)事故的教訓(xùn),切實(shí)解決工程建設(shè)中存在的安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、施工管理混亂和監(jiān)管缺失等問題,加強(qiáng)各類建設(shè)工程的監(jiān)督管理,保證工程質(zhì)量安全,現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范本市建筑市場,加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理提出如下若干意見:
一、 全面整頓和規(guī)范建筑市場
(一)集中整治工程建設(shè)中的違法違規(guī)行為。各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門和單位要本著對人民群眾生命和財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神,充分認(rèn)識建設(shè)工程質(zhì)量安全工作的重要性,按照全市整頓規(guī)范建筑市場的統(tǒng)一部署,精心組織,落實(shí)責(zé)任,針對工程建設(shè)中存在的各類違法違規(guī)問題,用一年左右時間集中開展建筑市場的整治和建設(shè)工程質(zhì)量安全大檢查,認(rèn)真排查事故隱患,堵住質(zhì)量安全管理漏洞,完善管理措施,進(jìn)一步形成以建設(shè)工程質(zhì)量安全為核心的建筑市場管理長效機(jī)制,推進(jìn)上海建筑行業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)審批程序。本市新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程(包括房屋修繕項目中的改擴(kuò)建工程和城市基礎(chǔ)設(shè)施大修工程)必須按照建設(shè)程序規(guī)定,嚴(yán)格履行項目立項、項目報建、環(huán)境影響評價、規(guī)劃許可、征地拆遷、設(shè)計文件審查、施工許可和竣工驗收等審批和備案程序。各級建設(shè)交通、發(fā)展改革、規(guī)劃國土資源、公安(消防)、環(huán)保、安全監(jiān)管、住房保障房屋管理等部門要根據(jù)項目的規(guī)模和性質(zhì),按照各自職責(zé)進(jìn)一步完善建設(shè)管理流程,不得越權(quán)審批、不得擅自改變和減少審批環(huán)節(jié)。對嚴(yán)重違反建設(shè)程序的建設(shè)項目,要依法停止項目施工,使用財政資金的政府投資項目停止資金撥付,并嚴(yán)肅查處違反建設(shè)程序的有關(guān)部門責(zé)任人和企業(yè)法人代表。
(三)全面排查建筑企業(yè)質(zhì)量安全隱患。建筑企業(yè)要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,要對企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)規(guī)章制度和教育培訓(xùn)制度等情況,以及對所承擔(dān)的建設(shè)工程開展全面自查,對自查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和質(zhì)量安全隱患要及時改正,防止質(zhì)量安全事故的發(fā)生。建設(shè)管理部門和相關(guān)管理部門要加強(qiáng)對建筑企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管,對取得資質(zhì)證書后降低安全生產(chǎn)條件的企業(yè),要責(zé)令停業(yè)整頓、限期改正,經(jīng)整改仍未達(dá)到與其資質(zhì)等級相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件的,依法降低其資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書。對有出借企業(yè)資質(zhì)證書、違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)規(guī)定等違法行為的企業(yè),要依法從嚴(yán)查處,追究單位法人代表、直接負(fù)責(zé)主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。
二、 強(qiáng)化建設(shè)工程質(zhì)量安全風(fēng)險源頭控制
(四)建立工程質(zhì)量安全風(fēng)險評估管理制度。建設(shè)單位對涉及建設(shè)工程質(zhì)量安全重大問題,要在工程可行性研究報告中進(jìn)行專門分析,并提出方案,預(yù)留費(fèi)用。工程初步設(shè)計必須達(dá)到規(guī)定深度要求,細(xì)化提出質(zhì)量安全防護(hù)措施和費(fèi)用。建設(shè)單位要組織有關(guān)單位對工程建設(shè)過程中可能存在的質(zhì)量安全重大風(fēng)險進(jìn)行全面評估,并將評估結(jié)論作為確定設(shè)計和施工方案的重要依據(jù)。
(五)科學(xué)確定并嚴(yán)格執(zhí)行合理的工程建設(shè)周期。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況對工程充分評估、論證,科學(xué)確定合理的施工工期。在工程招標(biāo)投標(biāo)時,要將合理的施工工期安排作為招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件,任何單位和個人不得任意壓縮合理的施工工期;確需作出調(diào)整的,必須經(jīng)過充分論證,并采取相應(yīng)措施,增加技術(shù)措施費(fèi)用,確保工程質(zhì)量安全。
(六)保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項經(jīng)費(fèi)。建設(shè)單位在建設(shè)項目預(yù)算中應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的規(guī)定,單獨(dú)列支安全防護(hù)和文明施工措施費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、檢測費(fèi)等保證工程建設(shè)質(zhì)量和安全的專項經(jīng)費(fèi),??顚S?,并在招標(biāo)文件或者合同中予以明確。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時足額支付保證工程建設(shè)質(zhì)量和安全的專項經(jīng)費(fèi),施工單位不得挪作他用。
三、 嚴(yán)格建設(shè)工程承發(fā)包管理
(七)嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)活動。各類建設(shè)工程的承發(fā)包活動必須依法進(jìn)行。除依法可以不公開招標(biāo)的建設(shè)工程外,其他建設(shè)工程一律公開招標(biāo),項目審批部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督,招投標(biāo)管理部門要從嚴(yán)審核,嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)人、投標(biāo)人、評標(biāo)專家、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的行為。招投標(biāo)中有虛假招標(biāo)、串通投標(biāo)和掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)等違法行為的,中標(biāo)一律無效。同時,對責(zé)任單位和責(zé)任人按規(guī)定依法從嚴(yán)處罰,并依據(jù)情節(jié)輕重,取消相關(guān)單位一年至三年參加投標(biāo)的資格,取消評標(biāo)專家擔(dān)任評標(biāo)委員會委員資格,并予以公告。要進(jìn)一步完善招標(biāo)評標(biāo)辦法,安全防護(hù)和文明施工措施費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)不作為評標(biāo)條件;將施工招標(biāo)中必須由注冊建造師擔(dān)任關(guān)鍵崗位列為評標(biāo)條件;質(zhì)量員、安全員的數(shù)量和人選作為合同約定內(nèi)容。
(八)堅決查處轉(zhuǎn)包和違法分包。嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包中標(biāo)工程,分包單位將其承包的專業(yè)工程中非勞務(wù)作業(yè)的部分再分包的,勞務(wù)單位將其承包的勞務(wù)作業(yè)再分包的,分包無效;有違法所得的予以沒收,責(zé)令停業(yè)整頓,依法進(jìn)行處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照;造成重大責(zé)任事故的,依法追究企業(yè)法人代表和直接責(zé)任人員責(zé)任。建設(shè)工程的發(fā)包單位和承包單位必須依法訂立書面合同,明確雙方的權(quán)利義務(wù),分包單位對分包工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),總承包單位對分包工程承擔(dān)連帶責(zé)任。建立本市總承包單位、專業(yè)分包單位和勞務(wù)單位數(shù)據(jù)庫,推行分包合同備案制度,總承包單位和分包單位應(yīng)當(dāng)將相關(guān)合同報政府有關(guān)部門備案。各級質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展定期檢查,發(fā)現(xiàn)實(shí)際分包單位和合同備案信息不符合的,責(zé)令施工單位停工整頓,并按規(guī)定重新辦理備案手續(xù)。分包單位在申請資質(zhì)升級、增項時,需提交經(jīng)備案的工程業(yè)績;未經(jīng)備案的分包工程,不得作為資質(zhì)審批的條件。對總承包單位和分包單位的違法行為,管理部門在依法處罰的同時,要將處罰信息記入誠信手冊,并在本市建筑建材業(yè)管理信息平臺上予以公示。
四、 切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理
(九)加強(qiáng)施工單位的現(xiàn)場管理。施工總承包單位對施工現(xiàn)場的質(zhì)量和安全負(fù)總責(zé),分包單位(含專業(yè)分包單位)應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,不服從管理造成安全生產(chǎn)事故的,由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任??偝邪鼏挝粦?yīng)當(dāng)編制與承包工程的規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng)的施工方案,并在施工現(xiàn)場設(shè)立項目管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)現(xiàn)場施工,根據(jù)投標(biāo)方案和合同確立的人員名單派駐技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員,其中的項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目核算負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員必須是與本單位有勞動合同關(guān)系的人員,合同備案時應(yīng)包括項目管理機(jī)構(gòu)和人員,總承包單位不得擅自變更技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員。工程施工時,項目經(jīng)理和質(zhì)量安全管理人員應(yīng)當(dāng)實(shí)施現(xiàn)場管理和監(jiān)督。施工現(xiàn)場各施工單位對所承攬工程的質(zhì)量安全負(fù)責(zé),必須按照設(shè)計圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范、施工方案明確的順序進(jìn)行施工,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)要求,認(rèn)真落實(shí)設(shè)計方案中提出的專項質(zhì)量安全防護(hù)措施。對工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序和危險性較大的分部、分項工程,必須制定專項施工方案,落實(shí)安全防護(hù)措施,確保施工安全。
(十)加強(qiáng)勘察設(shè)計現(xiàn)場服務(wù)??辈臁⒃O(shè)計單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察和設(shè)計,防止因勘察、設(shè)計不合理導(dǎo)致質(zhì)量安全事故的發(fā)生。設(shè)計應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié),以及使用建筑材料的性能等要依規(guī)定在設(shè)計文件中注明,并對防范質(zhì)量安全事故提出建議??辈臁⒃O(shè)計單位要加強(qiáng)工程建設(shè)過程中的現(xiàn)場服務(wù),在建設(shè)工程施工前,向施工單位和監(jiān)理單位說明建設(shè)工程勘察、設(shè)計意圖,解釋建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件,指導(dǎo)施工單位按照設(shè)計要求和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,對施工不符合設(shè)計的可以要求施工單位予以糾正。勘察、設(shè)計單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計,造成工程質(zhì)量安全事故,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;后果嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,并依法降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)。
(十一)嚴(yán)格建筑材料質(zhì)量管理。建設(shè)單位、施工總承包單位對工程中使用的建筑材料質(zhì)量負(fù)責(zé),保證建筑材料符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求,嚴(yán)禁使用未經(jīng)檢測或者經(jīng)檢測質(zhì)量不合格的建筑材料。加強(qiáng)建筑材料檢測管理,健全和完善建設(shè)工程檢測信息化管理系統(tǒng),檢測單位的檢測數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)自動錄入信息系統(tǒng),檢測完成后,通過信息系統(tǒng)出具檢測報告,確保工程檢測數(shù)據(jù)的客觀性和準(zhǔn)確性。建筑材料供應(yīng)商承擔(dān)建筑材料施工的,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)。對生產(chǎn)和提供不合格以及假冒偽劣建筑材料的,建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)將其列入不良名單,禁止其產(chǎn)品在本市建設(shè)工程中使用,并聯(lián)合質(zhì)量技監(jiān)、工商等部門依法嚴(yán)肅處理。
(十二)落實(shí)建設(shè)工程中介服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任。工程檢測和施工圖審查等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)開展服務(wù),對所承擔(dān)業(yè)務(wù)對應(yīng)的工程質(zhì)量安全負(fù)責(zé),對編制虛假檢測報告的、施工圖審查意見重大失誤和弄虛作假的中介服務(wù)機(jī)構(gòu),暫停其承接新的業(yè)務(wù),并依法進(jìn)行處理;情節(jié)嚴(yán)重的,依法降低或者吊銷資質(zhì)(對審圖機(jī)構(gòu)取消認(rèn)定或者不予再次認(rèn)定)。
五、 切實(shí)落實(shí)監(jiān)理責(zé)任
(十三)完善工程監(jiān)理招投標(biāo)制度。依法必須進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式選擇監(jiān)理單位。工程監(jiān)理招標(biāo)以監(jiān)理大綱、人員、設(shè)施配備、單位業(yè)績、社會信譽(yù)、企業(yè)誠信和服務(wù)承諾等作為評標(biāo)的主要內(nèi)容,投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確項目總監(jiān)理工程師等監(jiān)理人員。工程監(jiān)理費(fèi)按國家收費(fèi)規(guī)定,以工程概算中建安工程費(fèi)等為計費(fèi)基數(shù),按基準(zhǔn)費(fèi)率上浮20%計費(fèi)。政府投資項目監(jiān)理費(fèi)實(shí)行國庫直撥。招投標(biāo)監(jiān)管部門在辦理備案手續(xù)時,應(yīng)當(dāng)核驗監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。
(十四)提高工程監(jiān)理現(xiàn)場控制能力。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)落實(shí)施工現(xiàn)場的監(jiān)理責(zé)任,選派具備相應(yīng)資格和能力的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場,實(shí)行總監(jiān)理工程師現(xiàn)場負(fù)責(zé)制,監(jiān)理日志和監(jiān)理提出的整改通知書,必須有總監(jiān)理工程師或者其委托的監(jiān)理人員簽字。工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場巡查,現(xiàn)場有施工時,必須有符合規(guī)定的監(jiān)理人員到現(xiàn)場實(shí)施監(jiān)理。監(jiān)理應(yīng)當(dāng)對分包企業(yè)資質(zhì)和人員到崗情況實(shí)施檢查,對于施工現(xiàn)場中的各類違法違規(guī)行為要及時發(fā)現(xiàn)、及時制止,對質(zhì)量安全隱患,監(jiān)理應(yīng)當(dāng)要求施工單位停工整頓并書面報告建設(shè)單位。制止無效時,應(yīng)當(dāng)及時報告質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。監(jiān)理未履行對重大安全隱患督促整改和報告責(zé)任的,依法予以處罰。本市建設(shè)工程實(shí)行監(jiān)理向質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)定期報告制度,項目總監(jiān)理工程師通過監(jiān)理管理信息平臺,按照管理部門規(guī)定的內(nèi)容,定期向質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報送施工現(xiàn)場監(jiān)理情況的報告。
六、 加強(qiáng)工程建設(shè)從業(yè)人員管理
(十五)加強(qiáng)對企業(yè)法人代表和注冊執(zhí)業(yè)人員的管理。建筑企業(yè)法人代表是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,依法對本單位的質(zhì)量安全工作負(fù)總責(zé),要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,組織企業(yè)制定安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對建筑安全生產(chǎn)的管理,采取有效措施,防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。有關(guān)管理部門要加強(qiáng)對企業(yè)法人代表質(zhì)量安全方面的法律培訓(xùn),加強(qiáng)對注冊執(zhí)業(yè)人員的管理。勘察設(shè)計項目負(fù)責(zé)人、施工單位項目負(fù)責(zé)人以及項目總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)由注冊執(zhí)業(yè)人員擔(dān)任,并實(shí)行嚴(yán)格的崗位負(fù)責(zé)制。注冊執(zhí)業(yè)人員參加法律法規(guī)和專業(yè)培訓(xùn)情況,要記入個人執(zhí)業(yè)記錄,未按規(guī)定參加培訓(xùn)的注冊執(zhí)業(yè)人員不得延期注冊。建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對注冊人員出借證章、重復(fù)注冊等行為的查處力度,注冊人員的誠信記錄,作為單位參加投標(biāo)的條件。建設(shè)管理、人力資源社會保障、工商、公安等部門要實(shí)現(xiàn)企業(yè)、人員信息的共享。
(十六)加強(qiáng)施工作業(yè)人員管理。規(guī)范建筑施工用工行為,保障工人的合法權(quán)益,在市、縣區(qū)兩級財政安排的教育費(fèi)中應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列支建筑施工作業(yè)人員培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)??偝邪鼏挝粚趧?wù)分包企業(yè)的施工現(xiàn)場管理、勞務(wù)作業(yè)和用工情況負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任。各用工單位使用勞務(wù)人員,應(yīng)當(dāng)是有勞動合同關(guān)系或者勞務(wù)合同關(guān)系的人員,并實(shí)行實(shí)名制登記和發(fā)放人員信息卡。中心城區(qū)的建設(shè)工地實(shí)行工人刷卡上下班制度。建設(shè)、施工單位和勞務(wù)分包單位要加強(qiáng)建設(shè)工程施工作業(yè)人員的職業(yè)技能和安全培訓(xùn),尤其要做好新入工地非專業(yè)人員上崗、轉(zhuǎn)崗前的培訓(xùn),全面提高其操作技能和安全生產(chǎn)意識。安全監(jiān)管、建設(shè)交通、質(zhì)量技監(jiān)和公安(消防)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對特種作業(yè)人員的教育和培訓(xùn)管理。企業(yè)特種作業(yè)人員必須根據(jù)安全生產(chǎn)的規(guī)定持證上崗,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)施工單位特種作業(yè)使用無證人員施工的,要立即責(zé)令停工整頓。建立政府、部門、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)多層次培訓(xùn)體系,營造職業(yè)技能等級與勞動報酬掛鉤的市場環(huán)境,逐步實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵崗位技術(shù)工人經(jīng)培訓(xùn)持證上崗。
七、 加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理
(十七)加快建設(shè)工程基本制度建設(shè)。各有關(guān)部門要根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的實(shí)際情況,按照加快完善本市建設(shè)工程法規(guī)規(guī)章體系的要求,抓緊制定和修訂本市建設(shè)工程質(zhì)量安全管理和建筑市場管理方面的地方性法規(guī),并加快建設(shè)工程承發(fā)包管理、監(jiān)理、檢測等方面政府規(guī)章的制定修改,認(rèn)真梳理配套的規(guī)范性文件,及時補(bǔ)充和完善建設(shè)工程質(zhì)量安全管理所亟需的制度規(guī)范。進(jìn)一步完善建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范體系。
(十八)加強(qiáng)各級建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)。健全建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),將各級建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)調(diào)整充實(shí)為獨(dú)立的質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),并賦予建筑市場稽查職能。各級政府要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)和工程建設(shè)的規(guī)模,保證質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員的配備,并保證質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員的經(jīng)費(fèi),以及開展建材質(zhì)量專項抽檢的經(jīng)費(fèi)。市建設(shè)交通委應(yīng)當(dāng)制定建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督規(guī)范,進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)管行為,加強(qiáng)考核,建設(shè)一支責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、執(zhí)法有力的質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍。對在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的工作人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(十九)加大對工程建設(shè)中違法違規(guī)行為的查處力度。建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)對建筑活動參與各方執(zhí)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督檢查,改善檢查手段,加強(qiáng)明查暗訪,實(shí)施有效監(jiān)督。各專業(yè)管理部門要根據(jù)部門職責(zé)分工,加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理,對建筑市場的各類違法違規(guī)行為依法實(shí)施行政處罰,對情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令停工整頓,直至吊銷從業(yè)資質(zhì)證書。依法加強(qiáng)對工程質(zhì)量和安全事故的調(diào)查處理,嚴(yán)肅事故責(zé)任追究,對發(fā)生重特大事故的企業(yè),實(shí)行社會公告的制度,并向本市投資管理部門通報,限定新增項目的審批,向銀行金融機(jī)構(gòu)通報,限定其新的項目融資。
(二十) 運(yùn)用信息化手段促進(jìn)建筑市場監(jiān)管公開透明。創(chuàng)新政務(wù)公開方式,建立全市統(tǒng)一的建筑建材業(yè)管理信息平臺,通過信息平臺向社會公布項目立項、規(guī)劃許可、工程招標(biāo)、企業(yè)及注冊人員情況、施工許可、合同備案、竣工驗收等各類信息。充分利用信息化手段開展執(zhí)法評查、質(zhì)量考核、滿意度測評等工作,促進(jìn)建筑市場監(jiān)管公開透明、公平公正。完善建筑市場誠信體系,對建筑企業(yè)發(fā)生重大質(zhì)量安全事故,以及轉(zhuǎn)包和違法分包工程、拖欠民工工資等違法違規(guī)行為,及時在建筑建材業(yè)管理信息平臺上公示。進(jìn)一步完善市區(qū)(縣)共享、部門共享的數(shù)據(jù)庫,各級建設(shè)交通、發(fā)展改革、財政、規(guī)劃國土資源、環(huán)保、安全監(jiān)管、公安(消防)和質(zhì)量技監(jiān)部門要依托信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)管理協(xié)同、信息共享和執(zhí)法聯(lián)動。要提高建設(shè)工地管理的信息技術(shù)水平,強(qiáng)化對建設(shè)工程主要環(huán)節(jié)、現(xiàn)場信息和險情預(yù)兆的監(jiān)控,完善及時發(fā)現(xiàn)和應(yīng)急處置機(jī)制。
八、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保建筑市場整治取得實(shí)效
(二十一)轉(zhuǎn)變職能,進(jìn)一步推進(jìn)政企分開改革。各有關(guān)部門要積極轉(zhuǎn)變職能,嚴(yán)格區(qū)分政府公共管理職能和國有資產(chǎn)經(jīng)營的職能,進(jìn)一步推進(jìn)政企分開改革。各區(qū)縣隸屬建設(shè)部門的建筑企業(yè)要立即清理,限期脫鉤。要堅決改變建設(shè)工程管理和建筑市場中存在的區(qū)域封閉、內(nèi)部循環(huán)、暗箱操作等現(xiàn)象。有關(guān)管理部門要著力開展市場秩序的整頓規(guī)范,充分發(fā)揮企業(yè)作為市場主體的能動作用,共同營造統(tǒng)一開放、法制健全、公平競爭和有序運(yùn)轉(zhuǎn)的建筑市場,為建筑企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。
(二十二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。各區(qū)縣、各有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé),制訂部署本地區(qū)、本行業(yè)開展建筑市場整治的實(shí)施辦法和具體措施,落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督檢查和指導(dǎo),及時研究解決建筑市場整治過程中暴露出的突出問題。市級管理部門要加強(qiáng)對區(qū)縣的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,各區(qū)縣政府要根據(jù)屬地管理的原則,切實(shí)履行起本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)。同時,各區(qū)縣政府要加強(qiáng)限額以下小型工程建設(shè)的監(jiān)督管理,根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)制定具體管理辦法,確保小型工程質(zhì)量安全監(jiān)管全覆蓋。有關(guān)管理部門要加強(qiáng)整治建筑市場的協(xié)同配合,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),營造良好氛圍,全面提高本市建設(shè)工程質(zhì)量安全水平。
第13篇 規(guī)范管理使用建設(shè)工程安全費(fèi)用
安全生產(chǎn)投入不足,是建設(shè)工程發(fā)生生產(chǎn)安全事故的原因之一。保證安全生產(chǎn)投入,是國家對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件在法律上的要求。為保證作為“高危行業(yè)”之一的建設(shè)施工企業(yè)生產(chǎn)安全工作,國家財政部和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布了財企[2006]478號《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財務(wù)管理暫行辦法》,對建設(shè)工程的“安全生產(chǎn)費(fèi)用”進(jìn)行規(guī)范管理。
建設(shè)工程“安全生產(chǎn)費(fèi)用”
規(guī)范管理的原則
施工企業(yè)如何依法對工程項目進(jìn)行安全管理,保證項目安全生產(chǎn)投入,對工程項目的安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)行有效的規(guī)范管理,是施工企業(yè)安全管理的一項重要內(nèi)容。
安全生產(chǎn)費(fèi)用的定位
建設(shè)工程的安全生產(chǎn)費(fèi)用,是工程建設(shè)單位為保證施工過程中的安全生產(chǎn)而為施工企業(yè)投入的專項資金,是整個工程投資的組成部分。施工企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)費(fèi)用主要用于工程項目的安全投入,由項目統(tǒng)籌使用。工程項目要依照法規(guī)和招投標(biāo)要求,按照“確保收入、??顚S谩?yán)格監(jiān)管、保證需要”的原則進(jìn)行管理。
應(yīng)制定安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度
施工企業(yè)及工程項目應(yīng)制定安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度,規(guī)范安全生產(chǎn)費(fèi)用的管理與使用。制度應(yīng)明確管理職責(zé)、使用范圍、管理辦法等內(nèi)容。
安全生產(chǎn)費(fèi)用管理的職責(zé)劃分
工程項目經(jīng)理是項目安全工作的第一責(zé)任人,應(yīng)依法保證安全生產(chǎn)的投入,負(fù)責(zé)審核、批準(zhǔn)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計劃。
項目安全部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、管理項目安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用,審查安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計劃。
項目工程管理部門負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)管理費(fèi)用使用的策劃和收入。
項目財務(wù)部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)費(fèi)用的建賬、收款、撥付、核算。
項目設(shè)備、物資等部門負(fù)責(zé)提出并上報相關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用計劃,按使用計劃購置、保管,發(fā)放安全生產(chǎn)所需要的物資、材料。
安全生產(chǎn)費(fèi)用的管理辦法
工程開工前,項目經(jīng)理部各部門應(yīng)根據(jù)項目安全生產(chǎn)的需要,由工程管理部門進(jìn)行總體策劃,各部門依管理職責(zé)內(nèi)容,提出并上報安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計劃。項目安全部門對提出并上報的計劃進(jìn)行審查、匯總,編制項目安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計劃,報主管領(lǐng)導(dǎo)審定,由項目經(jīng)理批準(zhǔn)簽發(fā)。
在施工過程中,相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)施工生產(chǎn)進(jìn)度和實(shí)際需要,提報調(diào)整計劃進(jìn)行修改。
建設(shè)工程“安全生產(chǎn)費(fèi)用”
規(guī)范使用的原則
使用范圍
按照國家規(guī)定,安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用有7項內(nèi)容,具體如下。
一是完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)、檢測、探測設(shè)備和設(shè)施費(fèi)用。
購置和維護(hù)安全網(wǎng)、通信器材、安全防護(hù)用品(如員工防護(hù)用品、施工防護(hù)牌、列車運(yùn)行指示牌等);配電箱、漏電保護(hù)器,安全警示牌、標(biāo)牌;設(shè)備安全裝置、防電板、接地線,通風(fēng)防塵、防毒消毒設(shè)備;防爆、防潮、防雷、防靜電設(shè)備等。
廠內(nèi)機(jī)動車輛的辦證、上牌照,特種設(shè)備的檢定驗收,壓力表、安全閥的檢驗校定等費(fèi)用。
購置和維護(hù)安全檢測儀器,如:測速儀、測風(fēng)儀、噪聲儀、有害氣體檢測儀等。
施工現(xiàn)場安全通道、基坑、“四口”“五臨邊”等防護(hù)設(shè)施,坑井、深孔、邊坡等的支護(hù)、圍護(hù)、苫蓋及隔離設(shè)施等費(fèi)用。
腳手架、跳板等高處作業(yè)安全防護(hù)設(shè)施。
限界防護(hù)設(shè)施、器材。
二是安全宣傳、教育費(fèi)用。
第14篇 z建設(shè)工程施工消防安全管理基本要求
一、施工單位的消防安全職責(zé)
建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(1)制定并落實(shí)消防安全制度、消防安全操作規(guī)程;
(2)對施工人員進(jìn)行消防安全教育和培訓(xùn);
(3)制定并落實(shí)消防安全檢查制度和火災(zāi)隱患整改制度;
(4)制定易燃易爆化學(xué)物品使用與儲存的防火、滅火制度和措施;
(5)按照有關(guān)規(guī)定配置消防器材;
(6)建立并落實(shí)消防設(shè)施、設(shè)備和器材的定期檢查、維修、保養(yǎng)制度;
(7)建立消防檔案。
二、施工現(xiàn)場的消防安全組織
建立消防安全組織,明確各級消防安全管理職責(zé)任務(wù),是確保施工現(xiàn)場消防安全的重要前提。
(1)建立消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的消防安全領(lǐng)導(dǎo)工作。
(2)成立消防安全保衛(wèi)組(部),負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的日常消防安全管理工作。
(3)成立義務(wù)消防隊,負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的日常消防安全檢查,消防器材維護(hù)和初期火災(zāi)撲救工作。
(4)項目經(jīng)理是施工現(xiàn)場的消防安全責(zé)任人,對施工現(xiàn)場的消防安全工作全面負(fù)責(zé);同時確定一名主要領(lǐng)導(dǎo)為消防安全管理人,具體負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的消防安全工作;配備專、兼職消防安全管理人員(消防干部、消防主管),負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的日常消防安全管理工作。
三、施工準(zhǔn)備階段的消防安全管理要求
施工準(zhǔn)備階段是建設(shè)工程施工的初起階段,主要進(jìn)行“三通一平”,即通路、通水、通電、平整土地,并開始設(shè)置料場,搭建臨時辦公、住宿、倉庫等配套設(shè)施。此階段消防安全管理的重點(diǎn)主要是做好基礎(chǔ)工作、完善基礎(chǔ)設(shè)施,為實(shí)施有效管理打?qū)嵒A(chǔ)。
(1)制定完善的“施工組織設(shè)計”,并將消防設(shè)施配置、消防技術(shù)措施納入“施工組織設(shè)計”之中。
(2)制定詳細(xì)的切實(shí)可行的“施工現(xiàn)場消防安全保衛(wèi)方案(措施)”,方案中應(yīng)包括:工程概況,平面布置圖;消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組,消防保衛(wèi)組,義務(wù)消防隊等消防組織及職責(zé);生活辦公區(qū)、料場區(qū)、施工區(qū)、冬季施工、雨季施工、消防設(shè)施等的消防管理要求;電氣焊、用火用電、木工、油漆及防水作業(yè)等專項消防安全制度。
(3)按照北京市人民政府2001年12月1日公布實(shí)施的《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全管理規(guī)定》的要求,在建設(shè)工程開工前將“施工組織設(shè)計”、“施工現(xiàn)場消防安全保衛(wèi)方案(措施)”及相關(guān)技術(shù)資料,報送公安消防機(jī)構(gòu)審查,待審查合格后方可施工。
其中,報市級公安消防機(jī)構(gòu)審查的工程有:國家重點(diǎn)工程;建筑面積2萬m2以上的公共建筑工程;建筑總面積10萬m2以上的居民住宅工程;基建投資1億元人民幣以上的工業(yè)建設(shè)項目。上述范圍以外和市公安消防機(jī)構(gòu)指定監(jiān)督管理的建設(shè)工程“施工組織設(shè)計”和“施工現(xiàn)場消防安全保衛(wèi)方案(措施)”,由施工單位報送建設(shè)工程所在地的區(qū)、縣級公安消防機(jī)構(gòu)審查。
(4)明確消防安全責(zé)任,開展消防安全教育。甲、乙方及各分包單位應(yīng)簽訂《消防安全責(zé)任書》,施工單位對全體施工人員進(jìn)行消防知識普及教育率達(dá)到100%,對電氣焊工等重點(diǎn)工種人員的消防專項教育培訓(xùn)率達(dá)到100%。
(5)嚴(yán)格落實(shí)生活及辦公區(qū)8項基本消防安全要求:
①不得支搭可燃建筑或用可燃材料做隔墻;
②不得在建設(shè)工程內(nèi)設(shè)置宿舍;
③生活區(qū)應(yīng)設(shè)置不小于3.5m寬的消防車通道,并保持暢通;
④應(yīng)設(shè)置滿足消防用水量的消防給水管網(wǎng)及消火栓,并配備足夠的消防器材;
⑤宿舍內(nèi)吸煙要有防火措施,不得臥床吸煙;
⑥辦公室、宿舍區(qū)應(yīng)設(shè)置應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志,并不得使用電熱器具;
⑦照明及電氣設(shè)施應(yīng)由電工按《規(guī)程》安裝;
⑧爐火應(yīng)憑證啟用,距床不應(yīng)小于1.5m,煙窗與可燃物不應(yīng)小于0.7m,設(shè)專人看管,定點(diǎn)倒?fàn)t灰并澆水。
(6)落實(shí)料場倉庫區(qū)14項基本消防安全要求:
①不得在工程內(nèi)設(shè)倉庫,應(yīng)專設(shè)料場和周轉(zhuǎn)庫。
②料場倉庫區(qū)應(yīng)設(shè)置不小于3.5m寬消防車通道,并保持暢通。
③應(yīng)按規(guī)定設(shè)置消防給水,配備足夠的消防器材設(shè)施。
④按《規(guī)程)安裝電氣設(shè)備。
⑤不得使用電熱器具。
⑥不得動用明火。
⑦應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)消防安全工作。
⑧材料碼放應(yīng)滿足消防安全要求。庫內(nèi)堆垛安全距離不應(yīng)小于五距要求:垛與屋頂間距0.5m,垛與照明燈具間腳.5m,垛與墻間距0.5m,垛與垛間距1m,垛與柱間距0.1m。
⑨管理室不得設(shè)在庫內(nèi)。
⑩夏季應(yīng)有防爆曬措施。
(11)雨季應(yīng)有防雨淋、防雷擊措施。
(12)庫房應(yīng)確保通風(fēng)、降溫、泄壓面積。
(13)防止靜電危害。
(14)化學(xué)性質(zhì)相抵觸物品不得混存。
四、基礎(chǔ)施工階段的消防安全管理要求
基礎(chǔ)施工階段是工程正式施工的開始階段。主要進(jìn)行主體工程的地下基礎(chǔ)施工,工程配套的臨時暫設(shè)設(shè)施繼續(xù)搭建,相關(guān)施工機(jī)械設(shè)施架設(shè)并部分投入使用,少數(shù)建筑材料進(jìn)入場地。這一階段的消防安全管理應(yīng)側(cè)重防火間距、消防車通道、消防臨時給水、用火、用電等。
并落實(shí)以下8項消防安全要求:
(1)大型設(shè)備安裝不得占用消防通道。
(2)應(yīng)有滿足用水量的臨時消防給水。
(3)暫設(shè)支搭不得使用可燃材料。
(4)應(yīng)設(shè)立禁煙標(biāo)志。
(5)動用明火應(yīng)履行用火手續(xù)。開具用火證,持有操作證,配備滅火器材,設(shè)置看火人。
(6)電氣應(yīng)有專人按《規(guī)程》安裝,機(jī)電設(shè)
備應(yīng)使用電纜線。
(7)保溫養(yǎng)護(hù)材料應(yīng)使用難燃或非燃材料。
(8)應(yīng)設(shè)立消防管理臺賬,強(qiáng)化消防安全管理。
五、結(jié)構(gòu)施工階段的消防安全管理要求
結(jié)構(gòu)施工階段是建設(shè)項目施工的關(guān)鍵階段。用火、用電大量增加,職工人數(shù)增多,可燃材料進(jìn)場,如遇冬季保溫材料也將進(jìn)場,工程廢料、包裝料大量產(chǎn)生,配合單位及分包單位增加,消防安全管理應(yīng)全面加強(qiáng),并落實(shí)以下15項消防安全要求:
(1)大型設(shè)施安裝應(yīng)符合消防要求;
(2)建筑高度超過24m的建設(shè)工程施工應(yīng)安裝臨時消防豎管,設(shè)置并配備消防設(shè)施、器材;
(3)應(yīng)嚴(yán)格控制用火,履行用火手續(xù);
(4)嚴(yán)禁現(xiàn)場吸煙;
(5)保溫養(yǎng)護(hù)應(yīng)使用難燃材料;
(6)易燃易爆化學(xué)物品、易燃可燃材料等不得在工程內(nèi)存放;
(7)可燃包裝拆除后應(yīng)及時清出現(xiàn)場;
(8)不得在工程內(nèi)住人;
(9)大型設(shè)備要有避雷措施;
(10)電氣應(yīng)按規(guī)程安裝,使用電纜線,并采取防雨措施;
(11)堅持定期組織義務(wù)消防隊訓(xùn)練;
(12)消防安全檢查每日應(yīng)不少于三次;
(13)保持消防通道暢通;
(14)防水作業(yè)要建立并落實(shí)專項消防安全措施;
(15)定期召開消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組會議,落實(shí)消防安全措施。
六、裝修改造施工的消防安全管理要求
裝修施工是建設(shè)項目施工的最后階段;改造施工比裝修施工又增加了拆除原有裝修裝飾材料,或更換設(shè)備等施工項目。在此施工中,施工人員多集中在工程內(nèi),交叉作業(yè)多,使用火源,電源集中,設(shè)備,可燃材料,大量進(jìn)入工程;油漆作業(yè),廢包裝、施工廢料增多,參觀人員增多,極易造成管理混亂,是消防安全管理的最關(guān)鍵階段,必須采取切實(shí)有效的消防安全措施并嚴(yán)格落實(shí)以下17項消防安全要求:
(1)嚴(yán)格用火管理;
(2)嚴(yán)禁現(xiàn)場吸煙;
(3)施工現(xiàn)場嚴(yán)禁存放易燃材料;
(4)應(yīng)每班清理可燃物;
(5)不得在工程內(nèi)設(shè)加工間;
(6)嚴(yán)禁易燃作業(yè)與用火作業(yè)交叉;
(7)易燃作業(yè)要有通風(fēng)、排風(fēng)、防靜電、防電氣火花措施,特別是油漆作業(yè);
(8)電氣安裝必須符合(規(guī)程),不得亂拉電源線;
(9)成品保護(hù),每層應(yīng)派專人看管;
(10)應(yīng)根據(jù)需要設(shè)立現(xiàn)場巡邏隊;
(11)應(yīng)發(fā)放并使用“出人證”,不得隨意參觀;
(12)應(yīng)配備足夠的輕便滅火器材;
(13)不得在工程內(nèi)住人、辦公;
(14)冬季施工不得生明火保溫;
(15)應(yīng)隨時檢查、發(fā)現(xiàn)并消除火險隱患;
(16)確保疏散通道和消防車道暢通;
(17)施工未完不得將設(shè)備及家具等存放在工程內(nèi)。
第15篇 集團(tuán)建設(shè)工程安全文明施工管理考核辦法
某地產(chǎn)集團(tuán)建設(shè)工程安全文明施工管理與考核辦法
為貫徹落實(shí)集團(tuán)“新起點(diǎn)、新思路、新理念、新標(biāo)準(zhǔn)”的戰(zhàn)略精神,加強(qiáng)各項目安全文明施工管理,特制定本辦法。
第一章部門職責(zé)
第一條地區(qū)公司工程部為各項目安全文明施工管理的責(zé)任部門,負(fù)責(zé)按集團(tuán)及政府要求,確保工地安全文明施工達(dá)標(biāo)。
第二條集團(tuán)招投標(biāo)中心、法律事務(wù)中心及地區(qū)公司招投標(biāo)部、合同管理部為安全文明施工管理的協(xié)助部門,負(fù)責(zé)根據(jù)本辦法及國家有關(guān)規(guī)范要求,完善合同條款。
第三條地區(qū)公司工程技術(shù)部、綜合計劃部為考核、監(jiān)督部門,負(fù)責(zé)安全文明施工管理機(jī)制正常運(yùn)作的推進(jìn)并實(shí)施考核。
第四條集團(tuán)管理中心為監(jiān)督、服務(wù)、檢查、考核部門,負(fù)責(zé)集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)安全文明施工管理制度的建立及推行,并實(shí)施考核。
第二章考核細(xì)則
第五條文明施工管理類
1、項目收地后一個月內(nèi),按集團(tuán)建筑設(shè)計院下發(fā)的《定型產(chǎn)品-標(biāo)準(zhǔn)做法》中小區(qū)臨時圍墻標(biāo)準(zhǔn)設(shè)
第16篇 如何加強(qiáng)公路建設(shè)工程施工安全管理
在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,有些部門不能正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系,有忽視安全生產(chǎn)的傾向,有的甚至見利忘義,視人民群眾生命財產(chǎn)安全于不顧,致使重特大安全事故頻頻發(fā)生,給國家和人民生命財產(chǎn)帶來嚴(yán)重?fù)p失,造成了不良的社會影響,也暴露了少數(shù)部門的管理漏洞,和一些領(lǐng)導(dǎo)干部在安全問題上的麻大不仁,以及在安全管理上的極端形式主義。
公路建設(shè)工程施工安全管理工作,是公路工程管理的重要組成部分,也是公路工程項目順利施工,按期竣工,確保質(zhì)量和創(chuàng)造最佳效益的重要手段。然而,有些地區(qū)公路部門在公路工程施工過程中,發(fā)生人員傷亡等安全事故的現(xiàn)象也是屢見不鮮。究其原因是多方面的,多年來,我們在實(shí)踐中總結(jié)出了一套公路工程施工安全管理的思路。
一、強(qiáng)化施工安全教育,牢固樹立安全意識
總書記關(guān)于“隱患險于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”的重要論述,既符合唯物的辯證法,又揭示了安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律,而且能夠給人以深刻的教育和啟示。貫徹落實(shí)這一個重要論述,掌握科學(xué)的工作方法,首要問題是解決思想認(rèn)識問題,安全教育是解決這一問題的一項重要工作。通過安全教育可以提高廣大員工的安全技術(shù)素質(zhì)和防范安全事故的能力,使廣大員工牢固樹立安全意識,正確認(rèn)識勞動保護(hù)、安全生產(chǎn)的重要性和必要性,懂得“安全就是效益”的道理。掌握實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的科學(xué)知識,提高技術(shù)水平,自覺執(zhí)行安全生產(chǎn)方針和各項規(guī)章制度。
安全教育在公路施工組織方案中應(yīng)有具體的實(shí)施措施,由安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施。開工前,要對所有參加施工人員進(jìn)行一次系統(tǒng)的安全教育,包括安全意識、安全知識和安全技能教育。施工中,要強(qiáng)化經(jīng)常性的安全教育,要定期召開安全會議,加強(qiáng)安全宣傳教育,及時交待安全注意事項,評講安全施工情況,做到事事講安全,時時講安全,及時發(fā)現(xiàn)、消除事故的苗頭,督促員工對安全規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行??⒐ず?,要及時進(jìn)行安全總結(jié)教育,對發(fā)生事故或發(fā)現(xiàn)事故苗頭的,認(rèn)真組織分析,找出事故發(fā)生的原因、責(zé)任、教訓(xùn),制定防范類似事故發(fā)生的措施,對好的經(jīng)驗,成功的做法要及時納入安全管理體系,以更好的指導(dǎo)公路工程的建設(shè),避免安全事故的發(fā)生。
二、建立施工安全管理體系,健全安全管理規(guī)章制度
堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,按照“管生產(chǎn)必須管安全,安全促生產(chǎn)”的原則,建立安全管理體系,就必須規(guī)范安全生產(chǎn)管理,健全安全管理規(guī)章制度。健全安全教育、安全宣傳制度,通過多種形式加大安全宣傳力度。建立對領(lǐng)導(dǎo)干部有效的安全生產(chǎn)制約機(jī)制,把安全生產(chǎn)作為干部業(yè)績考核的重要內(nèi)容,與干部的獎罰和提拔使用緊密結(jié)合起來,實(shí)行安全生產(chǎn)否決制和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。一旦發(fā)生安全事故,要查處直接責(zé)任人,追究領(lǐng)導(dǎo)和管理者的責(zé)任,要按有關(guān)法紀(jì),視情節(jié)輕重,嚴(yán)肅處理。第三,按照“一崗一責(zé)制”的要求,層層制定安全責(zé)任制,安全獎罰措施,安全生產(chǎn)措施,關(guān)鍵工序?qū)嵭谐肿C上崗制度,使“責(zé)、權(quán)、利、效”相結(jié)合。做到有章可循,違章必究,使安全生產(chǎn)進(jìn)入有序可控狀態(tài)。
三、制定安全技術(shù)措施,配備安全防護(hù)設(shè)施
安全技術(shù)措施是以改善職工勞動條件,防止工傷事故,保護(hù)單位財產(chǎn)不受損害,確保公路施工場外的人員安全的技術(shù)組織措施。只有完善的安全技術(shù)措施,并配備必要的安全設(shè)施、用具,才能確保公路建設(shè)工程安全施工。
(1)要根據(jù)公路工程特點(diǎn),從中找出容易發(fā)生事故的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序,像瀝青加溫站、拌合站、路基施工放炮段、施工穿村鎮(zhèn)路段,要制定切實(shí)可行的安全預(yù)防措施,確保公路建設(shè)安全生產(chǎn)。
(2)深入公路工程施工現(xiàn)場作周密細(xì)致的調(diào)查研究,特別是不封閉交通的施工路段,既要確保施工機(jī)具、施工人員的安全,又要確保行車、行人的安全,必須根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場實(shí)際情況,制定出既不影響通車,又不影響生產(chǎn),又確保公路施工安全的技術(shù)措施。
(3)根據(jù)工程項目的施工需要,改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備質(zhì)量,加大安全生產(chǎn)投入,對生產(chǎn)設(shè)備存在的質(zhì)量問題進(jìn)行認(rèn)真整治,積極采用新的安全生產(chǎn)裝備,用科技手段和先進(jìn)裝備保證安全生產(chǎn)。同時配備、配齊必要的安全防護(hù)設(shè)施用具、用品,及安全施工標(biāo)志,封閉交通標(biāo)志,職工的專項勞動保護(hù)用品等。
四、加強(qiáng)安全檢查監(jiān)督,提高安全管理的有效性
1993年,國務(wù)院在《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》中早就明確提出,在“發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)過程中,各有關(guān)部門和單位要強(qiáng)化搞好安全生產(chǎn)責(zé)任,實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé),行業(yè)管理,國家監(jiān)察和群眾監(jiān)督的安全管理體制”。作為公路施工企業(yè),就必須依據(jù)安全規(guī)章制度,對安全生產(chǎn)的所有崗位、人民、設(shè)備和全部生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行全方位、全過程的檢查控制,要堅持每天檢查考核,要定期召開安全會議,及時研究和布置安全管理工作。要及時發(fā)現(xiàn)和消除事故,做到防患于未然。每項工程竣工后,要進(jìn)行安全生產(chǎn)工作總結(jié)。
同時,加大監(jiān)督力度,采取單位內(nèi)部監(jiān)督,上級部門監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督等多種形式,揭露安全生產(chǎn)中的矛盾問題,增強(qiáng)單位、施工隊(班組)安全生產(chǎn)的壓力和動力,使每個人都牢固樹立“責(zé)任重于泰山”的安全意識。要督促每個崗位人員認(rèn)真履行自己的職責(zé),為保障公路建設(shè)安全施工奠定良好的基礎(chǔ),從而提高安全管理的有效性。
五、克服安全生產(chǎn)形式主義,發(fā)揚(yáng)“實(shí)事求是”的作風(fēng)
一些特大重大安全事故之所以頻頻發(fā)生,究其原因就是有法不依,有章不循造成的,但深層原因是安全管理松馳。突出表現(xiàn)在(1)有些施工單位“重效益,輕安全”的思想嚴(yán)重,過分強(qiáng)調(diào)抓施工進(jìn)度,讓工人加班加點(diǎn),疲勞作戰(zhàn),放松了對施工安全的管理。抓安全工作經(jīng)常是“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”。(2)有些施工企業(yè)安全工作沒有針對性,滿足于一般要求,一般號召,以上級會議、文件來落實(shí),沒有行動。(3)有些單位不解決實(shí)際問題,習(xí)慣于大轟大鳴,雷聲大、雨點(diǎn)小。致使安全生產(chǎn)隱患得不到控制。(4)有些施工單位,對施工中發(fā)生的事故或呈事故苗頭沒有嚴(yán)格執(zhí)行“三不放過”的原則,而是弄虛作假,為贏得上級的滿意,說假話,報喜不報憂,大事化小,小事化了,得過且過,致使沒有從事故中吸取教訓(xùn),也沒有舉一反三,查找事故隱患 ,制定防范措施,導(dǎo)致類似事故重復(fù)發(fā)生。
沉重的教訓(xùn)能使我們警惕,因此,作為施工單位增強(qiáng)四個意識對公路工程安全管理工作極為重要。一是增強(qiáng)實(shí)事求的意識,要說實(shí)話,做實(shí)事,求實(shí)效;二是增強(qiáng)政治責(zé)任意識,以對黨、對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)解決安全生產(chǎn)管理中的形式主義問題;三是增強(qiáng)憂患意識,把人民群眾生命財產(chǎn)的安全始終掛在心上,對安全生產(chǎn)要如履薄冰、如臨深淵,做到居安思危、穩(wěn)中識患;四是增強(qiáng)奉獻(xiàn)意識,抓安全生產(chǎn)要肯于吃苦,不怕困難,克服貪圖享受的拜金主義思想,做到盡心盡力,勇于奉獻(xiàn)。
安全生產(chǎn)是實(shí)打?qū)?,硬碰硬的工作,來不得半點(diǎn)虛假,發(fā)揚(yáng)“實(shí)事求是”的工作作風(fēng),對加強(qiáng)公路建設(shè)工程安全管理至關(guān)重要。抓公路建設(shè)工程安全生產(chǎn)要從講政治的高度,要從嚴(yán)要求,從狠著手,從細(xì)操作,依法管理,按章辦事,要深入基層,深入群眾,做到安全生產(chǎn)心中有數(shù),狠抓落實(shí),不搞浮夸、虛假的東西,克服形式主義。因此,安全生產(chǎn)既是經(jīng)濟(jì)問題,也是嚴(yán)肅的政治問題。
六、強(qiáng)化施工安全要強(qiáng)點(diǎn),正確處理安全與生產(chǎn),安全與效益的關(guān)系
公路工程施工現(xiàn)場以防車禍、防高空墜落、防爆破塌方、防觸電、防機(jī)械事故、防中毒為要點(diǎn),圍繞施工過程的每個環(huán)節(jié),認(rèn)真制定和落實(shí)各項安全措施,要將施工安全要點(diǎn)作為安全管理的重中之重,強(qiáng)化管理,避免一切安全事故的發(fā)生,起到以點(diǎn)帶面的作用。
在公路工程施工過程中,要科學(xué)合理的安排工程進(jìn)度,要避免盲目搶工期,趕進(jìn)度,忽視安全而造成事故的現(xiàn)象發(fā)生,要以安全生產(chǎn)保進(jìn)度,以安全生產(chǎn)促進(jìn)度。要樹立“安全就是效益”的思想,避免為追求短期效益,將安全生產(chǎn)工作當(dāng)做可有可無的事情,或不重視安全投入,致使安全措施經(jīng)費(fèi)欠缺,事故隱患得不到有效控制及解除。
公路工程的施工,點(diǎn)多、線長、面廣、涉及人員多,工程復(fù)雜,機(jī)械種類繁多,外部影響因素多,不僅涉及企業(yè)內(nèi)部人員、機(jī)械設(shè)備的安全,而且涉及公路沿線人民生命財產(chǎn)的安全。但是,只要多方齊抓共管,強(qiáng)化單位內(nèi)部安全教育,建章立制,強(qiáng)化檢查監(jiān)督,發(fā)揚(yáng)“實(shí)事求是”的工作作風(fēng),克服安全生產(chǎn)中的形式主義,牢固樹立安全意識,做到防患于未然,公路建設(shè)工程施工中的安全事故將會得到極為有效的控制,從而更大地發(fā)揮公路的投資效益。