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有哪些
第一責任制度，是企業(yè)管理中的一項基礎(chǔ)性機制，主要涉及到企業(yè)內(nèi)部各個層級的職責劃分。這種制度通常包括以下幾個核心元素：
1. 明確責任人：每個任務(wù)或項目都有一個明確的第一責任人，他們對工作結(jié)果負首要責任。
2. 權(quán)限分配：責任人擁有完成任務(wù)所需的決策權(quán)和資源調(diào)配權(quán)。
3. 監(jiān)督與反饋：建立有效的監(jiān)督機制，確保責任人的執(zhí)行效果，并及時提供反饋。
內(nèi)容是什么
第一責任制度的核心在于，它強調(diào)了個人對于工作成果的直接責任，而非團隊或部門的整體責任。內(nèi)容涵蓋以下幾點：
- 任務(wù)定義：清晰地定義每個任務(wù)的目標、期限和預(yù)期成果，以便責任人明白自己的職責。 - 責任承擔：責任人必須對任務(wù)的失敗或延誤承擔責任，同時也分享成功的榮譽。 - 溝通協(xié)調(diào)：責任人需要與團隊成員、上級和其他相關(guān)部門有效溝通，確保工作的順利進行。 - 考核評價：通過定期的績效評估，確認責任人是否履行了其職責，為獎懲提供依據(jù)。
重點
實施第一責任制度的重點在于平衡權(quán)力與責任的關(guān)系，確保責任人既有足夠的權(quán)限去完成任務(wù)，又對結(jié)果負責。此外，制度的透明度和公平性也至關(guān)重要，以防止責任推諉和權(quán)力濫用。企業(yè)應(yīng)當：
- 建立公正的評估體系：保證責任人的工作表現(xiàn)能被公正、客觀地衡量。 - 提供培訓(xùn)和支持：幫助責任人提升技能，提供必要的資源和支持。 - 強化問責機制：對未能履行職責的行為進行適當?shù)奶幜P，以維護制度的權(quán)威。
存在的問題
盡管第一責任制度有其優(yōu)點，但在實踐中也可能遇到挑戰(zhàn)：
1. 責任過度集中：可能導(dǎo)致責任人壓力過大，影響工作效率和創(chuàng)新。
2. 權(quán)責不對等：有時權(quán)限不足，但責任過重，使責任人陷入困境。
3. 依賴單一責任人：可能削弱團隊協(xié)作，忽視了團隊的整體作用。
因此，企業(yè)在推行第一責任制度時，需靈活調(diào)整，結(jié)合實際情況，避免上述問題，確保制度的有效性和可持續(xù)性。
第一責任制度范文
第1篇 校長是衛(wèi)生安全第一責任人制度
為了加強學(xué)校管理,維護正常的教育教學(xué)秩序,保障師生人身和財產(chǎn)的安全,促進學(xué)生身心健康發(fā)展,根據(jù)上級主管部門的有關(guān)規(guī)定,本著安全第一、學(xué)生第一、責任明確、保教結(jié)合、實事求是、妥善處理的原則,結(jié)合我校的具體情況,特制訂松門鎮(zhèn)中學(xué)安全工作責任人制度。
總責任人(校長):
責任內(nèi)容:
1.貫徹執(zhí)行安全工作的法律、法規(guī)和規(guī)章制度。根據(jù)當?shù)卣徒逃姓块T的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案,制訂本校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組.
2.將安全工作納入學(xué)校年度工作計劃和重要議事日程。做到日日講安全,時時注意安全。
3.明確學(xué)校的安全工作目標,建立健全學(xué)校安全工作制度,檢查督促學(xué)校各部門各項突發(fā)事件防治措施的落實情況,責任落實到人。
4.廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動,普及突發(fā)事件防治知識,提高師生員工的科學(xué)防病能力.
5.建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度,及時掌握師生的身體狀況,發(fā)現(xiàn)師生突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn),應(yīng)及時督促其到醫(yī)院就診,做到早發(fā)現(xiàn),早報告,早隔離,早治療.
6.對學(xué)校安全工作提供必要的經(jīng)費和組織保障,根據(jù)學(xué)校實際情況保障配備足夠的安全保衛(wèi)人員,支持保障安全隱患的整改工作。
7.嚴格信息報告制度,凡是在學(xué)校內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事故、災(zāi)難和緊急重大事件,在第一時間上報上級主管部門.并積極配合上級部門做好相關(guān)工作.
8.開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動,加強后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善衛(wèi)生條件,保證學(xué)校教室、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生.
9.負責監(jiān)督學(xué)校各個部門落實安全崗位職責。確保學(xué)生喝上安全飲用水,吃上放心菜.
10.學(xué)校安全工作第一責任人,對安全負第一領(lǐng)導(dǎo)責任,對分管部門責任范圍的安全負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。
松門鎮(zhèn)中學(xué)
2022年9月1日
第2篇 設(shè)備安全運行第一責任人制度
1 設(shè)備安全運行第一責任人的目標
1.1 企業(yè)戰(zhàn)略對專業(yè)管理的要求
1.1.1 公司肩負為地方經(jīng)濟發(fā)展提供可靠和安全的電力的使命,樹立和踐行“真誠服務(wù)共謀發(fā)展”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念,打造誠信企業(yè)、責任型企業(yè)要求我們必須加強設(shè)備安全管理,提高設(shè)備健康水平,保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行,提高供電可靠性,滿足地方經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾的生活需要。
1.1.2 以能力建設(shè)為核心,提高生產(chǎn)運行人員的專業(yè)化素質(zhì),為電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行提供人力資源基礎(chǔ),為實現(xiàn)“一強三優(yōu)”戰(zhàn)略目標落實“三抓一創(chuàng)”工作思路提供智力支持。
1.1.3 明確設(shè)備安全運行第一責任人設(shè)備安全運行管理的權(quán)責主體地位,規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)者和一般管理人員的服務(wù)角色,提高運行人員工作的責任性、自主性、主動性,清洗和優(yōu)化管理流程,提高效率。
1.2 設(shè)備安全運行第一責任人目標
1.2.1 推行設(shè)備安全運行第一責任人制度,以運行人員(或運行管理人員)為主體,將公司本部和各縣區(qū)的輸、變、配電設(shè)備進行劃分,將安全、設(shè)備、運行管理的責權(quán)利明確到個人,規(guī)定設(shè)備安全運行第一責任人對所轄設(shè)備的初設(shè)審查、必要的進廠監(jiān)造、技術(shù)改造進行參與;對設(shè)備運行維護、檢修驗收的全過程負第一責任。通過明確責任、權(quán)利、義務(wù)主體,調(diào)動和提高員工參與設(shè)備管理的積極性、主動性和創(chuàng)造性,提高設(shè)備健康水平,提高電網(wǎng)運行的安全性和可靠性。
1.3 設(shè)備安全運行第一責任人管理的范圍
1.3.1 輸、變、配電設(shè)備的運行、檢修驗收、技術(shù)改造。
1.4 設(shè)備安全運行第一責任人管理的企業(yè)文化
1.4.1 樹立設(shè)備管理以人為本的思想,發(fā)揮人的主觀能動性和激勵機制的作用。
1.4.2 營造各級領(lǐng)導(dǎo)者就是服務(wù)者的企業(yè)氛圍,重視基層管理,管理重心下移。
1.4.3 通過引入激勵機制,打造最基層專業(yè)化管理者隊伍,為設(shè)備安全運行保駕護航。
1.5 指標體系
1.5.1 人員責任性設(shè)備事故
1.5.2 設(shè)備完好率、一類率
1.5.3 專業(yè)考核評分表
2 設(shè)備安全運行第一責任人管理的工作流程
2.1 組織機構(gòu)
2.1.1 公司輸電、變電、配電設(shè)備安全運行第一責任人考核領(lǐng)導(dǎo)小組
負責輸電、變電、配電設(shè)備安全運行第一責任人工作的全面領(lǐng)導(dǎo),決定對設(shè)備第一責任人進行考核和獎懲。
2.1.2 生產(chǎn)運營部、安全監(jiān)察部
1)負責擬定設(shè)備安全運行第一責任人管理規(guī)定。
2)負責擬定設(shè)備安全運行第一責任人獎懲規(guī)定。
3)負責組織對設(shè)備安全運行第一責任年度考核。
4)負責擬定初步考核意見上報考核領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.3.1 線路工區(qū)、變電工區(qū)、配電工區(qū)
1)負責指定本單位設(shè)備安全運行第一責任人并劃分所管轄設(shè)備及責任范圍,并報生運部備案。
2)依據(jù)公司輸電、變電、配電設(shè)備安全運行第一責任人管理規(guī)定及考核細則,按月、年度分別對設(shè)備安全運行第一責任人進行考核,并將考核結(jié)果上報生產(chǎn)運營部、安全監(jiān)察部備案。
2.2 流程圖
見附錄一圖一。
2.2.1 關(guān)鍵節(jié)點
工作階段
關(guān)鍵節(jié)點
內(nèi)容
要求
分節(jié)點說明
策劃
簽訂第一責任人責任書
明確第一責任人的權(quán)利和責任
責權(quán)利明確
實施
有關(guān)人員熟悉標準、規(guī)程和現(xiàn)場
第一責任人負責所管轄設(shè)備的運行維護、檢修驗收和技術(shù)改造的全過程管理
加強過程管理,及時解決問題。
相關(guān)培訓(xùn)、基礎(chǔ)管理、運行管理、缺陷管理、檢修驗收、技術(shù)改造、設(shè)備異常及事故處理
績效測量
管理指標的測量
對第一責任人的業(yè)績指標的測量
輸入材料準確
數(shù)據(jù)的收集、統(tǒng)計、分析
考核
績效測量結(jié)果的評價
根據(jù)考核規(guī)定予以獎懲
客觀、公正
結(jié)果反饋,落實整改
對有關(guān)人員獎懲
2.5 崗位設(shè)置及說明
公司根據(jù)運行設(shè)備特點設(shè)立了輸電設(shè)備安全運行第一責任人;變電一次設(shè)備安全運行第一責任人,變電二次設(shè)備安全運行第一責任人;配電設(shè)備安全運行第一責任人。(由原有的管理人員和生產(chǎn)人員擔任,不是另行設(shè)置的崗位)有關(guān)崗位規(guī)范見附件二。
2.5.1 崗位人員能力說明
1)輸電線路安全運行第一責任人必須具備相應(yīng)的專業(yè)知識,有從事線路運行的工作經(jīng)驗,工作責任心強,熟悉線路狀況、地理走向及運行維護分界點。第一責任人必須熟悉《電力法》、《電力設(shè)施保護條例》等相應(yīng)的法律、法規(guī)、條例,熟悉并掌握《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《線路現(xiàn)場運行規(guī)程》、《線路缺陷管理規(guī)定》等規(guī)程、規(guī)定和制度。
2)變電設(shè)備安全運行第一責任人必須熟悉掌握管轄設(shè)備相關(guān)的運行管理標準、技術(shù)標準、安全規(guī)程、規(guī)范、制度及反措等文件規(guī)定,熟悉并掌握運行設(shè)備的原理、性能、操作要求、異常及事故處理方法等。
3)配電設(shè)備第一責任人必須具備相應(yīng)的專業(yè)知識,有從事配電線路運行的工作經(jīng)驗,工作責任心強,熟悉線路狀況、地理走向、以及運行維護分界點。第一責任人必須熟悉《電力法》、《電力設(shè)施保護條例》等相應(yīng)的法律、法規(guī)、條例,熟悉并掌握《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《配電線路現(xiàn)場運行規(guī)程》、《配電線路缺陷管理規(guī)定》等規(guī)程、規(guī)定和制度。
2.6 記錄形式
2.6.1 第一責任人責任書
2.6.2 考核評分表
3 績效評價
3.1 績效考核的組織機構(gòu)
3.1.1 輸電、變電、配電設(shè)備安全運行第一責任人考核領(lǐng)導(dǎo)小組
負責審定績效考核報告和決定獎懲。
3.1.2 生運部、安監(jiān)部為年終考核牽頭部門。
3.1.3 線路工區(qū)、變電工區(qū)、配電工區(qū)負責本單位第一責任人的月、季、年度考核,考核結(jié)果上報生運部、安監(jiān)部備案。
3.2 績效考核的指標體系
見第一部分1.5。
3.2.1 根據(jù)年度簽訂責任狀中的明確規(guī)定,公司主管部門組織考核設(shè)備安全運行第一責任人管轄范圍的設(shè)備基礎(chǔ)臺帳管理情況、設(shè)備安全運行情況、設(shè)備缺陷處理情況、設(shè)備檢修技改完成情況、設(shè)備反措完成情況等。
3.2.2 考核設(shè)備安全運行第一責任人在正常的現(xiàn)場設(shè)備檢修技改工作中,對設(shè)備檢修、安裝、驗收全過程的安全、質(zhì)量、工藝管理情況,是否對檢修施工單位實行嚴格的檢查獎罰制度,并且做好有關(guān)記錄,定期書面上報,做到有據(jù)可查。
3.2.3 是考核設(shè)備安全運行第一責任人自身工作和學(xué)習情況,是否對管轄設(shè)備的運行情況、缺陷處理情況、技術(shù)改造情況、事故及異常情況進行深入分析,提出有針對性的反事故措施。
3.2.4 是檢查工區(qū)是否根據(jù)公司管理規(guī)定,建立了切合實際的設(shè)備安全運行第一責任人實施細則,是否定期對設(shè)備安全運行第一責任人進行考核,是否建立有關(guān)工作考評檔案、獎罰兌現(xiàn)記錄。
3.3 績效考核的流程及說明
3.3.1 設(shè)備安全運行第一責任人簽訂責任書后,其所在單位要將設(shè)備安全運行第一責任人名單及時上報公司生產(chǎn)運營部、安全監(jiān)察部備案。
3.3.2 設(shè)備安全運行第一責任人所在單位建立考評小組,建立和完善設(shè)備安全運行第一責任人管理臺帳,建立考核登記表,并依據(jù)公司輸電、變電、配電設(shè)備安全運行第一責任人管理規(guī)定及考核細則,按月、年度分別對設(shè)備安全運行第一責任人進行嚴肅認真的考核,并將考核結(jié)果上報公司生產(chǎn)運營部、安全監(jiān)察部備案。生產(chǎn)運營部負責牽頭會同相關(guān)部門每季度進行抽查,抽查率不低于50%,年終綜合考核后經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準兌現(xiàn)。
3.4 績效數(shù)據(jù)的采集
由工區(qū)按照第一責任人責任書和考核評分實施細則進行綜合評價打分。生產(chǎn)運營部負責牽頭會同相關(guān)部門每季度進行抽查,抽查率不低于50%。
3.5 績效的評價方法
采用百分制進行評價,工區(qū)按月、年度評價打分,并將考核結(jié)果上報公司生產(chǎn)運營部、安全監(jiān)察部備案。生產(chǎn)運營部負責牽頭會同相關(guān)部門每季度進行抽查,抽查率不低于50%。
3.6 績效考核的記錄形式
例:配電設(shè)備安全運行第一責任人考核評分實施細則(考評表)
單位:配電工區(qū) 班組: 第一責任人:
責任范圍: 責任周期:
序號
考核內(nèi)容
標準分
評分標準
考評分
1
熟悉相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)程、規(guī)定、制度等情況,熟練掌握責任運行工況。
5
工區(qū)每月一次相關(guān)考試、考問,公司安規(guī)考試及其他公司組織的專業(yè)考試均列入考核。不合格不得分,90分及以上得5分,合格分得3分,合格與90分之間按比例計分。
2
按規(guī)程周期、項目完成現(xiàn)場巡視,認真做好巡線現(xiàn)場記錄并按時上報。
10
未定期巡視、巡視項目不全、未做現(xiàn)場記錄、未按時上報均不得分,現(xiàn)場記錄不完整每條扣50%,不準確每條扣50%。
3
對責任范圍的線路存在的危險點(源)及時發(fā)現(xiàn)、控制并落實措施。
10
周期內(nèi)未及時發(fā)現(xiàn)危險點(源)不得分,發(fā)現(xiàn)后未落實防范措施不得分。
4
缺陷發(fā)現(xiàn)及閉環(huán)管理
10
周期內(nèi)未及時發(fā)現(xiàn)上報i、ii類缺陷不得分,缺陷處理未閉環(huán)每條扣50%。
5
建立健全責任線路的基礎(chǔ)資料正確完整,熟練運用生產(chǎn)mis系統(tǒng),單線圖、結(jié)線圖應(yīng)準確、完備,設(shè)備現(xiàn)場標志應(yīng)清楚、標牌正確齊全,熟練運用gis,及時更新gis數(shù)據(jù)。
25
無標志、不清楚、不正確、不一致的有一處扣3分
6
責任線路通道維護應(yīng)達到運行規(guī)程要求(含交叉跨越)。
10
周期內(nèi)對通道內(nèi)植樹、取土、堆物、打樁等行為未及時發(fā)現(xiàn)或未落實現(xiàn)場防范措施,每條次扣50%。
8
檢修、技改、質(zhì)量把關(guān)
5
驗收不參加有一次不得分,驗收記錄不全扣50%。
9
事故考核
20
每發(fā)生一起責任人責任的單相接地扣10分;每發(fā)生責任人責任事故跳閘扣20分;每發(fā)生一起造成嚴重后果或引起事故擴大的本月不得分并按規(guī)定處理。
10
完成工區(qū)根據(jù)不同運行特點提出的具體運行要求
5
一項不完成不得分
合計
100分
配電設(shè)備安全運行第一責任人及時發(fā)現(xiàn)重大隱患,避免事故發(fā)生,視情況加10——20分,并報安監(jiān)、生運部審批確認。
備注:第一責任人年度考核獎勵嚴格按照淮供電安(2004)172號《淮安供電公司輸電、變電、配電設(shè)備安全運行第一責任人獎懲規(guī)定》(試行)執(zhí)行。
3.7 績效考核結(jié)果的應(yīng)用
3.7.1 績效考核結(jié)果作為獎懲兌現(xiàn)和持續(xù)改進的依據(jù)。
3.7.2 工作質(zhì)量達到管理規(guī)定要求的質(zhì)量標準,在公司組織的年度考核中,綜合評分在90分及以上,年底給予設(shè)備安全運行第一責任人一次性___元的獎勵。綜合評分在80-89分的,年底給予設(shè)備安全運行第一責任人一次性___元的獎勵,綜合評分在70-79分的,年底給予設(shè)備安全運行第一責任人一次性___元的獎勵。但在一年度內(nèi)按月考核中,有兩個月考核得分低于60分或年內(nèi)發(fā)生班組待崗及以上處罰者,不予獎勵。
3.7.3 設(shè)備安全運行第一責任人在日常的運行管理中,發(fā)現(xiàn)重大設(shè)備隱患缺陷或制止嚴重的違章行為,避免了人身、設(shè)備、電網(wǎng)事故的發(fā)生,并經(jīng)公司安全監(jiān)察部認定,每次給予設(shè)備安全運行第一責任人___元的獎勵。
3.7.4 設(shè)備安全運行第一責任人因管理失職發(fā)生設(shè)備一類障礙的,給予設(shè)備安全運行第一責任人本班組(單位)待崗一個月的處罰。
3.7.5 設(shè)備安全運行第一責任人因管理失職造成一般電網(wǎng)事故(由設(shè)備事故引起)或一般設(shè)備事故的,給予設(shè)備安全運行第一責任人本單位待崗二個月的處罰。
3.7.6 設(shè)備安全運行第一責任人因管理失職造成重大電網(wǎng)(由設(shè)備事故引起)事故或重大設(shè)備事故的,由公司安全生產(chǎn)委員會討論決定對設(shè)備安全運行第一責任人的處罰,由公司安全生產(chǎn)委員會討論決定。
4 持續(xù)改進
4.1 對專業(yè)管理目標的改進方法
根據(jù)公司的重點工作、新技術(shù)、新設(shè)備、專業(yè)技術(shù)標準發(fā)生的變化提出改進建議,報公司領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準。
4.2 對指標體系的改進方法
公司將根據(jù)今后工作的要求,適時改進指標體系,以保持指標體系的先進性、實用性。
4.3 對工作流程的改進方法
生產(chǎn)運行部依據(jù)以下情況,提出工作流程的改進方案,報領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準。
4.3.1 公司內(nèi)部組織機構(gòu)發(fā)生變化。
4.3.2 信息傳遞手段發(fā)生變化。
4.3.3 現(xiàn)有工作流程不能滿足專業(yè)管理目標的要求。
4.4 對績效考核改進的方法
當績效考核不能準確反映出設(shè)備安全運行第一責任人工作實際狀況時,生運部、安監(jiān)部,從績效考核的主體、考核的內(nèi)容及考核的時間間隔等方面加以改進,由考核領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準。
5 典型案例
為了確保電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行,認真落實安全生產(chǎn)責任制,打造“責任型企業(yè)”,加快供電企業(yè)的管理創(chuàng)新和機制創(chuàng)新,探索在市場經(jīng)濟條件下供電企業(yè)的生產(chǎn)管理新途徑,2002年下半年,江蘇省電力公司淮安供電公司面對電網(wǎng)建設(shè)和改造帶來的新設(shè)備、新技術(shù)推廣應(yīng)用不斷加快的壓力,針對公司系統(tǒng)各單位生產(chǎn)管理的嚴峻形勢,公司主要領(lǐng)導(dǎo)在廣泛調(diào)查研究、摸清實際情況的基礎(chǔ)上明確指出,現(xiàn)代電網(wǎng)的安全可靠運行比以往任何時候都顯得重要,生產(chǎn)運營的工作重點必須緊緊抓住“人、設(shè)備、管理”三個要素,堅決革除生產(chǎn)管理體系中流程繁雜、節(jié)點太多、責任不清的習慣性做法,推行以設(shè)備安全運行管理第一責任人為中心的管理新舉措。
江蘇省電力公司淮安供電公司于2002年底開始在公司本部變電運行工區(qū)、線路工區(qū)、配電工區(qū)及各縣(區(qū))公司生產(chǎn)系統(tǒng)逐步推行輸、變、配電設(shè)備安全運行第一責任人管理制度。以運行人員(或運行管理人員)為主體,變電部分按照一、二次設(shè)備,輸電線路、配電設(shè)備按照桿、線、臺、片設(shè)備進行劃分,將安全、設(shè)備、運行管理明確到個人,規(guī)定設(shè)備安全運行第一責任人對所轄設(shè)備的初設(shè)審查、必要的進廠監(jiān)造、技術(shù)改造進行參與,對設(shè)備運行維護、檢修驗收的全過程負第一責任。經(jīng)過一年多來的嘗試和實踐,改變了公司輸、變、配電設(shè)備管理多年來徘徊不前的局面,激發(fā)了廣大員工的生產(chǎn)積極性、學(xué)習主動性和工作創(chuàng)造性,為公司創(chuàng)建“學(xué)習型企業(yè)”、打造“責任型企業(yè)”,把對實現(xiàn)生產(chǎn)運營管理的專業(yè)化、標準化、信息化、精細化管理責任和體現(xiàn)以人為本的思想落到實處。
轉(zhuǎn)變員工思想觀念在具體實施設(shè)備安全運行第一責任人制度過程中,遇到的最大挑戰(zhàn)是轉(zhuǎn)變員工的思想觀念,部分管理人員和員工在思想上沒有擺正安全第一責任人和設(shè)備第一責任人之間的關(guān)系,不愿承擔設(shè)備安全運行的風險和義務(wù),對于履行第一責任人的管理職責存在著畏難和抵觸情緒。
針對部分管理人員和員工中對實施設(shè)備安全運行第一責任人制度思想認識方面存在的盲區(qū),公司主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及主管部室負責人多次深入到公司本部有關(guān)生產(chǎn)單位,主持召開班組長、管理人員、第一責任人座談會,講清電網(wǎng)設(shè)備安全運行與企業(yè)興衰、社會發(fā)展、個人利益之間的關(guān)系,講清供電企業(yè)在市場經(jīng)濟條件下應(yīng)該承擔的法律責任和義務(wù),講清電力體制改革所面臨的嚴峻形勢,講清公司各級領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)管理人員必須全力支持第一責任人履行好工作職責。
通過耐心細致的思想教育工作,在經(jīng)過一年多的工作實踐以后,設(shè)備安全運行第一責任人的思想觀念有了根本轉(zhuǎn)變,普遍認識到設(shè)備安全運行第一責任人制度是摒棄陳規(guī)陋習、克服懶惰現(xiàn)象、提高工作效率的有效手段;是改進設(shè)備檢修維護工藝水平、提高電網(wǎng)設(shè)備健康狀況、確保安全穩(wěn)定運行的必由之路。出現(xiàn)了設(shè)備安全運行第一責任人對待設(shè)備管理變要我關(guān)心為我要關(guān)心;對待設(shè)備安全變要我負責為我要負責;對待工作質(zhì)量變要我提高為我要提高;對待業(yè)務(wù)技能變要我學(xué)習為我要學(xué)習的向上態(tài)勢;從而在公司生產(chǎn)系統(tǒng)形成了“今天學(xué)習不努力,明天考試要淘汰;今日工作不努力,明天待崗找工作”的良好氛圍。
轉(zhuǎn)變管理理念,優(yōu)化和再造生產(chǎn)管理流程 2002年底,公司關(guān)于推行設(shè)備安全運行第一責任人的管理文件(淮供電生2002年730號文)下發(fā)以后,各級領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)人員及時轉(zhuǎn)變管理思路,適應(yīng)新的管理要求,確保設(shè)備安全運行第一責任人管理制度落實到位。
實施設(shè)備安全運行第一責任人制度以后,促進了生產(chǎn)管理流程的優(yōu)化和再造。在公司、工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)與第一責任人簽訂責任狀之前,我們組織有關(guān)部室負責人和專業(yè)管理人員制定了設(shè)備安全運行第一責任人的工作職責、工作流程,修改了公司設(shè)備運行管理流程、設(shè)備檢修管理流程、設(shè)備驗收管理流程、設(shè)備技術(shù)改造管理流程、設(shè)備異常及事故處理流程等,為設(shè)備安全運行第一責任人開展工作提供了可靠的制度保證。
一是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理理念,調(diào)整工作思路,充分發(fā)揮以設(shè)備安全運行第一責任人為中心的設(shè)備管理網(wǎng)絡(luò)的作用,確立電網(wǎng)設(shè)備安全運行必須以缺陷管理、周期管理為中心,以現(xiàn)場作業(yè)管理、工藝質(zhì)量管理為基礎(chǔ),以設(shè)備反措管理、反裝置違章管理為重點。
二是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作方法。各級領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)管理人員圍繞設(shè)備安全運行第一責任人的中心工作,努力創(chuàng)造以人為本,以設(shè)備為重點,以信息化為手段的學(xué)習環(huán)境和工作環(huán)境,全心全意為設(shè)備安全運行第一責任人做好服務(wù)工作。公司領(lǐng)導(dǎo)多方協(xié)調(diào),擠出資金,為設(shè)備第一責任人配備專用交通和通訊工具,變電、線路、配電工區(qū)嚴格要求,嚴格考核,將工作責任心強、業(yè)務(wù)技能過硬、熟悉信息管理的同志確定為設(shè)備安全運行第一責任人,并且明確規(guī)定,工區(qū)在安排設(shè)備運行、檢修、消缺、驗收等工作時,必須執(zhí)行設(shè)備安全運行第一責任人“一支筆”制度,充分尊重設(shè)備安全運行第一責任人的主導(dǎo)意見,確保設(shè)備安全運行第一責任人正確迅速地履行職責。
三是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作流程。實施設(shè)備安全運行第一責任人制度以后,促進了生產(chǎn)管理流程的優(yōu)化和再造。在公司、工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)與第一責任人簽訂責任狀之前,我們組織有關(guān)部室負責人和專業(yè)管理人員制定了設(shè)備安全運行第一責任人的工作職責、工作流程,修改了公司設(shè)備運行管理流程、設(shè)備檢修管理流程、設(shè)備驗收管理流程、設(shè)備技術(shù)改造管理流程、設(shè)備異常及事故處理流程等,為設(shè)備安全運行第一責任人開展工作提供了可靠的制度保證。
四是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作態(tài)度。實施設(shè)備安全運行第一責任人制度以來,各級領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)管理人員的工作態(tài)度有了顯著變化,一是對設(shè)備安全運行第一責任人上報和請示的問題,及時給予回復(fù);二是主動為第一責任人工作創(chuàng)造良好的外圍環(huán)境,線路工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主動幫助解決農(nóng)村線路通道處理難度較大的問題,在公司有關(guān)部門的配合下,與全市117個供電所簽訂了《電力線路通道及電力設(shè)施保護承包責任書》,使得設(shè)備安全運行第一責任人處處感受到組織和同志們的關(guān)心支持。
激發(fā)員工的學(xué)習力,提高工作能力和責任心 推行設(shè)備安全運行第一責任人制度以后,大家的責任感、緊迫感、危機感明顯增強,從而大大激發(fā)了廣大員工學(xué)習業(yè)務(wù)技能的熱情,公司生產(chǎn)系統(tǒng)形成了學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技術(shù)的濃烈氛圍,設(shè)備安全運行第一責任人在積極主動熟悉設(shè)備技術(shù)參數(shù)、設(shè)備運行狀況、生產(chǎn)管理流程的同時,更加注重掌握設(shè)備的原理性能、檢修工藝、驗收標準、缺陷分析、考核評級、反措技措等內(nèi)容,設(shè)備安全運行第一責任人管理設(shè)備的業(yè)務(wù)技能和工作技能有了很大提高。
變電運行工區(qū)設(shè)備安全運行第一責任人在簽訂責任狀以后,主動排查自己在學(xué)習、工作、業(yè)務(wù)方面存在的問題之后,采取了求真務(wù)實的態(tài)度,認真扎實地彌補自身的不足。一是根據(jù)所轄10-500kv變電設(shè)備類別較多、原理復(fù)雜、運行檢修要求高的實際情況,認真學(xué)習省公司變電設(shè)備檢修規(guī)范、變電運行管理規(guī)范的要求,及時調(diào)整健全了設(shè)備檢修管理制度、設(shè)備檢修工作流程、設(shè)備檢修驗收標準和運行管理各項制度;二是為了盡快適應(yīng)變電設(shè)備現(xiàn)場管理和交接驗收的迫切要求,組織學(xué)習省公司“一流變電工區(qū)”競賽辦法和管理規(guī)范,并且按照所轄設(shè)備運行要求,配置了有關(guān)國家標準、行業(yè)標準、培訓(xùn)教材及網(wǎng)、省、市公司規(guī)范、規(guī)定、文件等。三是對設(shè)備臺帳進行一次全面核查,在核對圖紙、核對說明書、核對現(xiàn)場銘牌的基礎(chǔ)上,全部重新錄入省公司生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。
線路工區(qū)設(shè)備安全運行第一責任人在簽訂責任狀以后,深感自己身上承擔的責任重大,主動要求參加培訓(xùn)學(xué)習,提高工作技能。一是對所轄線路的桿塔性能、絕緣配置、接地要求進行深入分析,做到胸中有數(shù);二是認真分析各種缺陷對線路安全運行帶來的威脅,采取積極主動措施督促及時消除;三是健全線路設(shè)備檔案資料,對線路長度、路徑、絕緣子、接地等基礎(chǔ)臺帳及時錄入生產(chǎn)管理信息系統(tǒng),及時進行跟蹤檢查,確保齊全對應(yīng)、真實可信。
配電工區(qū)設(shè)備安全運行第一責任人針對城網(wǎng)新設(shè)備、新技術(shù)應(yīng)用較多的實際情況,利用各種機會,抓好崗位學(xué)習。一是主動抽出時間核對線路、核對桿號、核對臺片,適時繪制各自管轄的10kv配電線路單線圖;二是認真分析配變負荷和接地電阻情況,及時建議調(diào)整線路負荷分配,不斷提高配電網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟運行水平;三是認真吸收和消化10kv電纜制作、gis系統(tǒng)運行、配變終端管理系統(tǒng)等各種先進設(shè)備和技術(shù),增強準確判斷和快速處理各種設(shè)備故障的能力。
線路工區(qū)設(shè)備安全運行第一責任人無論是正常線路巡視,還是檢修改造、處理異常,總是第一時間趕到現(xiàn)場,第一時間發(fā)現(xiàn)缺陷,第一時間記錄臺帳,第一時間掌握線路及環(huán)境變化,甚至特別需要的時候設(shè)備安全運行第一責任人還自搭帳篷吃住在現(xiàn)場,實施嚴防死守。今年特大洪災(zāi)期間,淮河、淮沭新河中的線路有十多基桿塔被泡在水中,安全運行受到嚴重威脅,設(shè)備安全運行第一責任人主動請戰(zhàn),并且想盡辦法租借沖鋒舟,每天在水中密切注視著線路的運行情況,及時清除行洪時滯留在桿塔周圍的雜物,保證了洪災(zāi)期間線路的安全供電。
變電運行工區(qū)設(shè)備安全運行第一責任人主動關(guān)心設(shè)備的健康狀況,及時發(fā)現(xiàn)了淮陰變電所2#主變預(yù)試中存在的問題,提出了將2#主變退出系統(tǒng)運行的實施方案,從而避免了220kv電網(wǎng)主設(shè)備事故的發(fā)生。
配電工區(qū)設(shè)備安全運行第一責任人對設(shè)備實行嚴格的閉環(huán)管理,做到設(shè)備巡視“定人、定片、定線、定時”,設(shè)備缺陷及時發(fā)現(xiàn)、及時匯報、及時診斷、及時處理,形成了“有檢查、有跟蹤、有回音、有結(jié)果”的閉環(huán)管理流程。2003年在市郊10kv配電線路下面發(fā)現(xiàn)多起違章建房期間,設(shè)備安全運行第一責任人高度負責,在進行現(xiàn)場宣傳教育、發(fā)送《停工拆除通知書》的同時,一面帶人在現(xiàn)場嚴防死守,一面向地方和公司主管部門匯報,及時進行協(xié)調(diào)和處理,確保了配電線路的安全運行。
轉(zhuǎn)變考核機制一年多來,為了將設(shè)備安全運行第一責任人制度真正落實到位,公司、工區(qū)建立了切實可行、嚴格規(guī)范的考核管理制度,定期對設(shè)備安全運行第一責任人的工作態(tài)度、工作業(yè)績進行考核評比,并且將考核情況作為設(shè)備安全運行第一責任人經(jīng)濟利益、晉級評比的重要依據(jù)。
一是根據(jù)年度簽訂責任狀中的明確規(guī)定,公司主管部門組織考核設(shè)備安全運行第一責任人管轄范圍的設(shè)備基礎(chǔ)臺帳管理情況、設(shè)備安全運行情況、設(shè)備缺陷處理情況、設(shè)備檢修技改完成情況、設(shè)備反措完成情況等。
二是考核設(shè)備安全運行第一責任人在正常的現(xiàn)場設(shè)備檢修技改工作中,對設(shè)備檢修、安裝、驗收全過程的安全、質(zhì)量、工藝管理情況,是否對檢修施工單位實行嚴格的檢查獎罰制度,并且做好有關(guān)記錄,定期書面上報,做到有據(jù)可查。
三是考核設(shè)備安全運行第一責任人自身工作和學(xué)習情況,是否對管轄設(shè)備的運行情況、缺陷處理情況、技術(shù)改造情況、事故及異常情況進行深入分析,提出有針對性的反事故措施。
四是檢查工區(qū)是否根據(jù)公司管理規(guī)定,建立了切合實際的設(shè)備安全運行第一責任人實施細則,是否定期對設(shè)備安全運行第一責任人進行考核,是否建立有關(guān)工作考評檔案、獎罰兌現(xiàn)記錄。
2005年, 公司對2004年度輸、變、配電設(shè)備安全運行第一責任人23名先進個人進行了表彰并給予物質(zhì)獎勵。通過考核獎懲兌現(xiàn),形成pdca循環(huán)的良性機制,為第一責任人制度的常效運行和常態(tài)管理奠定了基礎(chǔ)。
對第一責任人制度的評估通過實行設(shè)備安全運行第一責任人制度以來,公司在生產(chǎn)運行管理方面取得了良好的業(yè)績,提高了專業(yè)化管理水平。通過有關(guān)指標數(shù)據(jù)對比,執(zhí)行第一責任人制度后,供電可靠率、設(shè)備可用率、設(shè)備完好率/一類率、一類障礙率 、外力破壞次數(shù)等指標都好于以往。推行設(shè)備安全運行第一責任人管理制度,有利于沖破電力系統(tǒng)傳統(tǒng)管理理念和管理手段的束縛,有利于改革電力生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系不相適應(yīng)的環(huán)節(jié),有利于充分發(fā)揮電力系統(tǒng)一線員工的聰明才智和創(chuàng)新精神,有利于推進生產(chǎn)管理系統(tǒng)各種工作流程及制度的改進和優(yōu)化,為探索生產(chǎn)運營管理新策略、新模式、新方法開辟了新的途徑,必將對電力系統(tǒng)體制改革和電網(wǎng)設(shè)備的安全可靠運行產(chǎn)生積極而深遠的影響。在今后的工作中,我們將不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),進一步充實和完善設(shè)備安全運行第一責任人管理制度。
輸電、變電、配電設(shè)備安全運行第一責任人管理規(guī)定
1 總則
為了進一步貫徹落實輸、變、配電設(shè)備安全運行第一責任人制度,明確輸、變、配電設(shè)備安全運行第一責任人的職責權(quán)利、考核標準、工作流程,激發(fā)廣大員工的生產(chǎn)積極性、學(xué)習的主動性、工作的創(chuàng)造性,加大考核力度,特制定本管理規(guī)定。
2 適用范圍
本規(guī)定適用于公司本部及各縣(區(qū))公司對設(shè)備安全運行第一責任人的管理與考核,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)管理人員、設(shè)備安全運行第一責任人必須熟悉本規(guī)定,并遵照執(zhí)行。
3 管理內(nèi)容
3.1 線路設(shè)備安全運行第一責任人
3.1.1 職責
3.1.1 .1 輸電線路安全運行第一責任人必須具備相應(yīng)的專業(yè)知識,有從事線路運行的工作經(jīng)驗,工作責任心強,熟悉線路狀況、地理走向及運行維護分界點。
3.1.1 .2 第一責任人必須熟悉《電力法》、《電力設(shè)施保護條例》等相應(yīng)的法律、法規(guī)、條例,熟悉并掌握《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《線路現(xiàn)場運行規(guī)程》、《線路缺陷管理規(guī)定》等規(guī)程、規(guī)定和制度。
3.1.1 .3 第一責任人必須按照規(guī)程要求定期巡視設(shè)備,做到不遺漏、不延期,并做好巡視記錄。發(fā)現(xiàn)有可能影響線路安全運行的情況,第一責任人應(yīng)加大巡視力度,必要時第一責任人應(yīng)落實現(xiàn)場監(jiān)護措施并及時上報,并以書面形式向有關(guān)單位提出安全警告,確保不發(fā)生責任事故。
3.1.1 .4 第一責任人在巡線時發(fā)現(xiàn)的缺陷必須嚴格地按照缺陷管理規(guī)定和流程進行處理,在工區(qū)或班組長的安排下進行消缺工作,消缺工作第一責任人必須到現(xiàn)場指揮,充當工作負責人。
3.1.1 .5 第一責任人必須熟悉《電力設(shè)施保護條例》,確保線路通道安全,及時制止在保護區(qū)內(nèi)植樹,及時制止在桿塔、拉線基礎(chǔ)、電纜周圍取土、堆物、打樁、鉆探、開挖等威脅線路安全運行的行為,對于破壞電力設(shè)施的行為,制止不了的應(yīng)及時逐級向上級有關(guān)部門和本部門領(lǐng)導(dǎo)匯報,同時第一責任人必須立即落實可靠的監(jiān)護措施。
3.1.1 .6 第一責任人應(yīng)建立健全責任范圍內(nèi)線路的技術(shù)檔案和運行記錄,并根據(jù)需要提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)和資料。定期核對線路的基礎(chǔ)資料,并對資料的正確性、完整性負責,第一責任人若發(fā)現(xiàn)資料與現(xiàn)場不一致,應(yīng)立即向工區(qū)運行專職提出,并立即核對、修改和完善。
3.1.1 .7 第一責任人應(yīng)定期檢查線路設(shè)備標志,并對標志的完整性、正確性負責,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場線路設(shè)備標志不統(tǒng)一、不規(guī)范,現(xiàn)場線路設(shè)備標志缺、漏、模糊不清的應(yīng)及時向工區(qū)提出并落實整改。
3.1.1 .8 第一責任人必須熟悉所管轄線路的狀況,及時掌握運行中的變化情況,定期分析運行中出現(xiàn)的異常,向工區(qū)運行專職提出分析報告,提出預(yù)防事故的措施。對一些狀況較差的線路提出改造的方案和建議。
3.1.1 .9 第一責任人必須參與線路故障原因的調(diào)查、分析,研究故障發(fā)生的原因。對責任范圍內(nèi)發(fā)生的事故和因?qū)κ┕がF(xiàn)場巡視不力、制止不力而造成的事故承擔第一責任。
3.1.1 .10 第一責任人應(yīng)參與管轄線路的檢修、改造方案的討論,并提出意見;“施工三措”必須經(jīng)第一責任人審核;在線路檢修、改造施工過程中,第一責任人是當然的質(zhì)量監(jiān)督人;第一責任人必須參與檢修、技改及基建工程竣工的驗收,并在驗收意見上簽字認可。
3.1.2 管理與考核
3.1.2 .1 線路安全運行第一責任人負責公司資產(chǎn)的35kv及以上線路設(shè)備的安全運行,線路運行單位應(yīng)按劃定的運行線路分別與第一責任人簽定責任書,責任書每年簽定一次,期限一年。新建35kv及以上線路在初設(shè)審查時就必須明確第一責任人。
3.1.2 .2 為確保工作的連續(xù)性,第一責任人人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定,第一責任人的責任范圍一經(jīng)確定不得隨意變動。
3.1.2 .3 第一責任人未按照要求定期進行巡視或巡視不認真,巡視范圍不完整,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)工區(qū)應(yīng)進行考核。
3.1.2 .4 第一責任人對于線路保護區(qū)內(nèi)的危及線路安全運行的行為制止不力或沒有及時匯報,造成一定后果的,工區(qū)應(yīng)進行考核。造成嚴重后果的,公司將依照《設(shè)備安全運行第一責任人獎懲規(guī)定》進行考核。
3.1.2 .5 第一責任人未能及時發(fā)現(xiàn)缺陷,或發(fā)現(xiàn)缺陷后督促不力,造成缺陷擴大,影響線路安全運行的,工區(qū)應(yīng)進行考核。造成嚴重后果的,公司將依照《設(shè)備安全運行第一責任人獎懲規(guī)定》進行考核。
3.1.2 .6 第一責任人未能及時核查線路基礎(chǔ)資料,造成資料與現(xiàn)場不一致,在各項檢查中被發(fā)現(xiàn),工區(qū)應(yīng)進行考核。如果因為基礎(chǔ)資料不準確造成安全事故的,公司將依照《設(shè)備安全運行第一責任人獎懲規(guī)定》進行考核。
3.1.2 .7 第一責任人責任范圍內(nèi)的線路標志不統(tǒng)一、不規(guī)范,現(xiàn)場線路標志缺、漏、模糊不清,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),工區(qū)應(yīng)進行考核。
3.1.2 .8 第一責任人在線路檢修、改造工程驗收中把關(guān)不嚴,造成質(zhì)量隱患,或質(zhì)量事故的,工區(qū)應(yīng)進行考核。造成嚴重后果的,公司將依照《設(shè)備安全運行第一責任人獎懲規(guī)定》進行考核。
3.1.2 .9 在上級組織的各項專業(yè)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,如果是因為第一責任人的工作不力造成的,工區(qū)應(yīng)進行考核。
3.1.3 獎懲
3.1.3 .1 線路工區(qū)應(yīng)加強對第一責任人的考核力度,每月的月度分析會上要對第一責任人的工作進行考核。按照《設(shè)備安全運行第一責任人獎懲規(guī)定》進行兌現(xiàn)。
3.1.3 .2 第一責任人能夠認真履行職責,工作得力,消除了重大事故隱患,避免了事故發(fā)生的,工區(qū)應(yīng)按照《設(shè)備安全運行第一責任人獎懲規(guī)定》報公司進行獎勵。
3.1.3 .3 公司將不定期檢查第一責任人的工作開展情況,對于在各類檢查中發(fā)現(xiàn)的屬于第一責任人應(yīng)當承擔的責任,公司將根據(jù)責任大小進行考核。
3.1.3 .4 對于發(fā)生人為責任事故的,按照事故處理程序進行調(diào)查,按照《設(shè)備安全運行第一責任人獎懲規(guī)定》進行考核。并由所在單位寫出書面材料向公司安全監(jiān)察部報告。
3.2 變電設(shè)備安全運行第一責任人
3.2.1 職責
3.2.1 .1 變電設(shè)備安全運行第一責任人必須熟悉掌握管轄設(shè)備相關(guān)的運行管理標準、技術(shù)標準、安全規(guī)程、規(guī)范、制度及反措等文件規(guī)定,熟悉并掌握運行設(shè)備的原理性能、操作要求、異常及事故處理方法等。
3.2.1 .2 第一責任人負責管轄設(shè)備的技術(shù)管理,確保管轄設(shè)備的圖紙資料、設(shè)備臺帳和現(xiàn)場的一致、準確和完整。保證安裝調(diào)試、檢修試驗、化驗、校驗等報告和運行記錄的齊全完整。并經(jīng)常核對,根據(jù)需要及時提供統(tǒng)計正確齊全的數(shù)據(jù)和資料。
3.2.1 .3 第一責任人必須熟悉和掌握所轄變電設(shè)備運行狀況,經(jīng)常深入所轄變電所檢查巡視、特巡、夜巡及紅外測溫,做到及時發(fā)現(xiàn)問題并督促及時解決,針對薄弱環(huán)節(jié)制訂反事故技術(shù)措施。
3.2.1 .4 第一責任人負責組織編制、修訂及審核所轄變電設(shè)備的現(xiàn)場運行規(guī)程。
3.2.1 .5 第一責任人應(yīng)參加變電事故、障礙的分析調(diào)查,提出針對性的反事故技術(shù)措施,并督促實施。
3.2.1 .6 第一責任人應(yīng)負責所轄設(shè)備的缺陷管理,嚴格按缺陷管理流程督促消除。及時提出管轄設(shè)備的技術(shù)改造建議和方案。
3.2.1 .7 第一責任人負責編制管轄設(shè)備的年、季、月運行工作計劃。
3.2.1 .8 第一責任人負責管轄設(shè)備的評級工作。匯總審核變電所的運行、設(shè)備監(jiān)督、缺陷統(tǒng)計分析等專業(yè)報表,并按時上報。
3.2.1 .9 第一責任人應(yīng)主動參與做好新設(shè)備投運前的各項生產(chǎn)準備工作,參加基建、改造工程的初設(shè)審查、方案審核,參加新設(shè)備的驗收、啟動投運工作。
3.2.1 .10 第一責任人應(yīng)負責管轄變電所重大操作的操作票審核及現(xiàn)場安全監(jiān)督工作,并組織編寫、審核典型操作票。
3.2.1 .11 第一責任人應(yīng)熟悉管轄變電設(shè)備的計劃檢修、臨時檢修、技術(shù)改造、反措計劃。審查變電設(shè)備的變更、回路接線改動的“三措”方案,主設(shè)備的變更必須到現(xiàn)場檢查確認,落實所轄變電設(shè)備改造、檢修后的驗收工作。
3.2.1 .12 第一責任人應(yīng)深入變電運行、檢修現(xiàn)場,及時發(fā)現(xiàn)并制止工作人員的違章行為,并提出處罰意見。對變電設(shè)備檢修或施工人員不認真執(zhí)行反措或工藝質(zhì)量達不到標準且拒不糾正的,必須及時匯報并提出處罰意見。
3.2.1 .13 第一責任人對因設(shè)備檢修質(zhì)量導(dǎo)致的事故或障礙,必須及時向負責設(shè)備檢修單位提出改進和處罰意見。對因制造廠家產(chǎn)品質(zhì)量問題導(dǎo)致的設(shè)備事故或障礙,必須及時向廠家提出改進和處罰意見,并且將有關(guān)情況向公司有關(guān)部門報告。
3.2.1 .14 變電設(shè)備安全運行第一責任人應(yīng)定期檢查現(xiàn)場變電設(shè)備標志,并對設(shè)備標志的完整、準確、規(guī)范負責,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時向工區(qū)提出并要求立即整改。
3.2.2 管理與考核
3.2.2 .1 變電運行單位應(yīng)定期與變電一(二)次設(shè)備安全運行第一責任人簽定責任書。新建變電所設(shè)備在初設(shè)審查時就應(yīng)明確第一責任人,運行變電所擴建及技術(shù)改造的設(shè)備交付運行單位后應(yīng)自行納入第一責任人管轄及考核范圍。
3.2.2 .2 變電設(shè)備安全運行第一責任人責任書簽訂后,應(yīng)保持相對穩(wěn)定,不得任意變動。因工作需要等原因變動應(yīng)及時與新到崗的第一責任人簽訂責任書。
3.2.2 .3 變電一、二次設(shè)備安全運行第一責任人責任分界點由所屬單位變電運行工區(qū)根據(jù)公司有關(guān)文件確定,并建立相應(yīng)的書面檔案備查。
3.2.2 .4 第一責任人是所管轄范圍變電設(shè)備運行的主人,當變電設(shè)備發(fā)生事故或異常時第一責任人必須負相關(guān)聯(lián)的責任,并且根據(jù)分析的情況進行相應(yīng)的考核。
3.2.2 .5 第一責任人對運行中發(fā)現(xiàn)的及變電所和監(jiān)控中心上報的設(shè)備缺陷必須及時分析,及時填寫處理意見,并且根據(jù)缺陷管理制度及流程進行傳遞,必要時向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報。對于列入月度、季度、年度計劃安排處理的設(shè)備缺陷必須經(jīng)常督促處理,因督促不力、不到位而致缺陷消除超周期或造成后果的、缺陷消除率達不到勞動競賽考核標準的,應(yīng)對第一責任人進行考核。
3.2.2 .6 第一責任人必須按照上級規(guī)定及勞動競賽考核辦法定期認真組織所轄變電設(shè)備的評級活動,確保設(shè)備完好率指標達到考核要求。不能及時組織對設(shè)備進行實事求是評級,且在下個周期評級時發(fā)現(xiàn)檢修、缺陷處理超周期的,應(yīng)對第一責任人進行考核。
3.2.2 .7 第一責任人應(yīng)掌握變電設(shè)備的修、試、?；芷诤蜆藴?熟悉所轄變電設(shè)備檢修計劃,并監(jiān)督實施情況。負責監(jiān)督做好檢修記錄和設(shè)備臺帳、資料變更工作,督促檢修單位按規(guī)定及時反饋,確保檢修檔案齊全、正確、規(guī)范。對設(shè)備技術(shù)監(jiān)督不力及修試資料不及時歸檔的,應(yīng)對第一責任人進行考核。
3.2.2 .8 第一責任人沒有按照要求定期組織對所轄變電設(shè)備進行正常巡視、夜間巡視和紅外測溫的,應(yīng)對第一責任人進行考核。
3.2.2 .9 第一責任人對所轄變電所新、改、擴建工程及檢修設(shè)備驗收工作期間,未按照驗收規(guī)范及檢修工藝標準嚴格把關(guān),發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)程、反措等要求的設(shè)備未及時提出改進意見,應(yīng)對第一責任人進行考核。
3.2.2 .10 第一責任人對檢修單位反饋的各種檢修報告,未認真審查登記歸檔,并與歷年數(shù)據(jù)進行綜合比較分析,沒有發(fā)現(xiàn)存在的設(shè)備問題并及時提出相應(yīng)監(jiān)督措施的,應(yīng)對第一責任人進行考核。
3.2.2 .11 第一責任人沒有履行好深入變電所、巡視、檢查、核對的職責,導(dǎo)致管轄設(shè)備技術(shù)資料檔案、運行管理有關(guān)記錄資料不齊全、不規(guī)范、不正確,變電設(shè)備修、試、校、化周期監(jiān)督報表不健全或變更不及時,應(yīng)對第一責任人進行考核。
3.2.2 .12 對所轄變電所退役設(shè)備沒有及時登記匯總,并且按有關(guān)部門要求辦理報廢手續(xù)的,對于上級下達的技改、反措計劃等沒有及時組織落實執(zhí)行的,應(yīng)對第一責任人進行考核。
3.2.2 .13 第一責任人責任范圍內(nèi)的變電設(shè)備標志不統(tǒng)一、不規(guī)范,現(xiàn)場變電設(shè)備標志缺、漏、模糊不清,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)對第一責任人進行考核考核。造成事故或障礙的,公司將按照《設(shè)備安全運行第一責任人獎懲規(guī)定》進行考核。
3.2.3 獎懲
3.2.3 .1 第一責任人的日?？己斯ぷ饔晒颈静孔冸姽^(qū)及縣(區(qū))公司負責,各單位必須強化對第一責任人的管理考核力度,建立第一責任人工作業(yè)績考核記錄,并將其作為年度評比及業(yè)績考核的主要依據(jù)。月度召開的運行分析會要將第一責任人的工作考核作為一項重要內(nèi)容,進行嚴格考核。
3.2.3 .2 第一責任人能夠認真履行職責,實際工作表現(xiàn)突出,消除了重大設(shè)備及管理中的事故隱患,避免事故發(fā)生的,必須按照《設(shè)備安全運行第一責任人獎懲規(guī)定》對第一責任人及時給予表彰和獎勵。
3.2.3 .3 對于發(fā)生人為責任事故的,按照事故處理程序進行調(diào)查,按照《設(shè)備安全運行第一責任人獎懲規(guī)定》進行考核。并由所在單位寫出書面材料向公司安全監(jiān)察部報告。
3.2.3 .4 公司將不定期檢查第一責任人的工作開展情況,對于在各類檢查中發(fā)現(xiàn)屬于第一責任人負責的問題,公司將根據(jù)責任大小進行嚴格考核。
3.3 配電設(shè)備安全運行第一責任人
3.3.1 職責
3.3.1 .1 配電設(shè)備第一責任人必須具備相應(yīng)的專業(yè)知識,有從事配電線路運行的工作經(jīng)驗,工作責任心強,熟悉線路狀況、地理走向、以及運行維護分界點。
3.3.1 .2 第一責任人必須熟悉《電力法》、《電力設(shè)施保護條例》等相應(yīng)的法律、法規(guī)、條例,熟悉并掌握《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《配電線路現(xiàn)場運行規(guī)程》、《配電線路缺陷管理規(guī)定》等規(guī)程、規(guī)定和制度。
3.3.1 .3 第一責任人必須按照規(guī)程要求定期巡視設(shè)備,做到不遺漏、不延期,并做好巡視記錄,發(fā)現(xiàn)有可能影響線路安全運行的情況,第一責任人應(yīng)加大巡視力度,必要時第一責任人應(yīng)落實現(xiàn)場監(jiān)護措施并及時上報,并以書面形式向有關(guān)單位提出安全警告,確保不發(fā)生事故。
3.3.1 .4 第一責任人在巡線時發(fā)現(xiàn)的缺陷必須嚴格及時認真地按照缺陷管理規(guī)定和流程進行處理,同時要在工區(qū)或班組的支持下進行消缺工作,消缺工作第一責任人必須到現(xiàn)場指揮,充當工作負責人。
3.3.1 .5 第一責任人必須熟悉《電力設(shè)施保護條例》,確保線路通道安全,及時制止在保護區(qū)內(nèi)植樹,及時制止在桿塔、拉線基礎(chǔ)、電纜周圍取土、堆物、打樁、鉆探、開挖等威脅配電設(shè)備安全運行的行為,對于破壞電力設(shè)施的行為,制止不了的應(yīng)及時逐級向上級有關(guān)部門和本部門領(lǐng)導(dǎo)匯報,同時第一責任人必須全過程跟蹤解決。
3.3.1 .6 第一責任人應(yīng)建立健全責任范圍內(nèi)配電設(shè)備的技術(shù)檔案和運行記錄,并根據(jù)需要提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)和資料。定期核對線路的基礎(chǔ)資料,并對資料的正確性、完整性負責,基礎(chǔ)資料應(yīng)包括線路單線路徑圖、電纜走向圖、小區(qū)變、開閉所一次系統(tǒng)主接線圖、低壓臺片圖、設(shè)備臺帳等,第一責任人若發(fā)現(xiàn)資料與現(xiàn)場不一致,應(yīng)立即向工區(qū)運行專職提出并立即核對修改。
3.3.1 .7 第一責任人應(yīng)定期檢查配電設(shè)備標志,并對標志的完整性、正確性負責,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場配電設(shè)備標志不統(tǒng)一、不規(guī)范,現(xiàn)場配電設(shè)備標志缺、漏、模糊不清的應(yīng)及時向工區(qū)提出并落實整改。
3.3.1 .8 第一責任人必須熟悉所管轄線路的設(shè)備狀況,及時掌握設(shè)備運行中的變化情況,定期分析運行中出現(xiàn)的異常,向運行專職提出分析報告,提出預(yù)防事故的措施,對狀況較差的線路提出改造的建議和方案。
3.3.1 .9 第一責任人必須熟悉管轄配電線路設(shè)備的檢修周期,根據(jù)設(shè)備的運行狀況及時編制設(shè)備檢修計劃,督促設(shè)備按期檢修。
3.3.1 .10 第一責任人必須參與有較大影響的配電線路故障的搶修,參與制定搶修方案。
3.3.1 .11 第一責任人必須參與管轄配電線路故障原因的調(diào)查、分析,研究故障發(fā)生的原因,對責任范圍內(nèi)發(fā)生設(shè)備責任事故和因?qū)κ┕がF(xiàn)場巡視不力、制止不力而造成的事故承擔第一責任。
3.3.1 .12 第一責任人應(yīng)參與管轄配電線路的檢修、改造、業(yè)擴工程的方案討論,并提出意見;在配電線路檢修、改造施工過程中,第一責任人是當然的工程質(zhì)量監(jiān)督人;參與工程竣工的驗收,并在驗收意見上簽字認可。
3.3.2 管理與考核
3.3.2 .1 配電運行單位應(yīng)按劃定的運行線路分別與第一責任人簽定責任書,配電線路安全運行第一責任人負責公司10kv及以下至各資產(chǎn)分界點間所有配電設(shè)備的安全運行,責任書每年簽定一次,期限一年。新建10kv線路在初設(shè)審查時就必須明確第一責任人。
3.3.2 .2 為確保工作的連續(xù)性,第一責任人人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定,第一責任人的責任范圍一經(jīng)確定不得隨意變動。
3.3.2 .3 第一責任人未按照要求定期進行巡視或巡視不認真,巡視范圍不完整,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)工區(qū)應(yīng)進行考核。
3.3.2 .4 第一責任人對于線路保護區(qū)內(nèi)的危及線路安全運行的行為制止不力或沒有及時匯報,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),工區(qū)應(yīng)進行考核。造成嚴重后果的,公司將依照《設(shè)備安全運行第一責任人獎懲規(guī)定》進行考核。
3.3.2 .5 第一責任人未能及時發(fā)現(xiàn)缺陷,或發(fā)現(xiàn)缺陷后督促不力,造成缺陷擴大,影響線路安全運行的,工區(qū)應(yīng)進行考核。造成嚴重后果的,公司將按照《設(shè)備安全運行第一責任人獎懲規(guī)定》進行考核。
3.3.2 .6 第一責任人未能及時核查線路基礎(chǔ)資料,造成資料與現(xiàn)場不一致,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),工區(qū)應(yīng)進行考核。因為基礎(chǔ)資料不準確造成安全事故的,公司將依照《設(shè)備安全運行第一責任人獎懲規(guī)定》進行考核。
3.3.2 .7 第一責任人責任范圍內(nèi)的配電設(shè)備標志不統(tǒng)一、不規(guī)范,現(xiàn)場配電設(shè)備標志缺、漏、模糊不清,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),工區(qū)應(yīng)進行考核。因為標志問題造成嚴重后果的,公司將依照《設(shè)備安全運行第一責任人獎懲規(guī)定》進行考核。
3.3.2 .8 第一責任人在配電線路檢修、改造、業(yè)擴工程中或驗收中把關(guān)不嚴,造成質(zhì)量隱患或質(zhì)量事故的,工區(qū)應(yīng)進行考核。造成嚴重后果的,公司將依照《設(shè)備安全運行第一責任人獎懲規(guī)定》進行考核。
3.3.2 .9 第一責任人責任區(qū)內(nèi)的配電線路事故率、停電時戶數(shù)、配電(中低壓)故障搶修次數(shù),作為考核責任區(qū)設(shè)備安全運行的主要內(nèi)容,列入月度考核,其中配電線路設(shè)備故障率不超過3次/百公里年。
3.3.2 .10 在上級組織的各項專業(yè)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,因為第一責任人的工作不力造成的,工區(qū)應(yīng)進行考核。
3.3.3獎懲
3.3.3 .1 配電工區(qū)應(yīng)加強對第一責任人的考核力度,每月的月度分析會上要對第一責任人的工作進行考核,對于發(fā)生第一責任人的責任事故的,工區(qū)立即進行內(nèi)部考核。
3.3.3 .2 第一責任人能夠認真履行職責,并在實際工作表現(xiàn)突出,消除了重大設(shè)備及管理事故隱患,避免事故發(fā)生的,必須按照公司《設(shè)備安全運行第一責任人獎懲規(guī)定》對第一責任人及時給予表彰和獎勵。
3.3.3 .3 公司將不定期檢查第一責任人的工作開展情況,對于在各類檢查中發(fā)現(xiàn)的屬于第一責任人應(yīng)當承擔的責任,公司將根據(jù)責任大小進行考核。
3.3.3 .4 對于發(fā)生人為責任事故的,按照事故處理程序進行調(diào)查,按照《設(shè)備安全運行第一責任人獎懲規(guī)定》進行考核。并由所在單位寫出書面材料向公司安全監(jiān)察部報告。
第3篇 電扶梯安全第一責任人制度
電扶梯安全管理第一責任人制度
1、電扶梯安全管理第一責任人為公司法定人。
2、認真貫徹執(zhí)行政府有關(guān)部門政策、法令和上級公司的有關(guān)規(guī)定批示、規(guī)定。
3、定期向上級公司報告電扶梯安全管理的工作情況,認真貫徹執(zhí)行上級公司的各項決議。
4、制定電扶梯安全管理目標,包括制定一系列的規(guī)章制度及安全操作規(guī)程,規(guī)定各級安全負責人的職責,并監(jiān)督貫徹執(zhí)行。
5、建立健全電扶梯安全管理組織機構(gòu)。
6、定期進行電扶梯安全管理情況抽查,對存在的安全隱患要求立即整改。認真聽取對安全管理的合理化建議。
7、加強電扶梯的定期維修保養(yǎng)工作,減少事故的發(fā)生,保證電扶梯安全運行。
8、以身作則,關(guān)心員工,獎罰分明,使電梯公司有高度凝聚力,并要求全體員工以高度熱忱和責任感去完成本職工作。
9、指導(dǎo)培訓(xùn)工作,培養(yǎng)人才,提高電梯公司員工技術(shù)素質(zhì)。
