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制度包括哪些內(nèi)容
工作制度通常包含以下幾個核心部分：
1. 組織架構(gòu)：描述公司的部門設(shè)置及其相互關(guān)系。
2. 崗位描述：詳述每個職位的職責(zé)、權(quán)限和匯報關(guān)系。
3. 工作流程：設(shè)定完成任務(wù)的步驟和審批流程。
4. 時間管理：規(guī)定工作時間、休息時間、假期安排等。
5. 行為規(guī)范：設(shè)定員工的行為準(zhǔn)則，包括職業(yè)道德和行為紀(jì)律。
6. 績效評價：設(shè)定評價標(biāo)準(zhǔn)和周期，用于員工的考核和激勵。
7. 培訓(xùn)與發(fā)展：規(guī)劃員工的職業(yè)發(fā)展路徑和培訓(xùn)機(jī)會。
8. 福利與薪酬：明確工資結(jié)構(gòu)、獎金制度及福利政策。
注意事項
制定工作制度時，需要注意以下幾點(diǎn)：
1. 合法合規(guī)：確保制度符合國家法律法規(guī)，避免違法風(fēng)險。
2. 公平公正：制度應(yīng)公平對待所有員工，避免歧視和偏見。
3. 易理解性：語言簡潔明了，便于員工理解和執(zhí)行。
4. 可操作性：制度應(yīng)實際可行，避免過于理想化或脫離實際。
5. 持續(xù)更新：隨著公司發(fā)展，應(yīng)及時調(diào)整和完善制度。
制度格式
工作制度的格式一般包括標(biāo)題、正文和簽署部分。標(biāo)題應(yīng)簡潔明了，體現(xiàn)制度的主題；正文按照上述內(nèi)容分章節(jié)闡述，各章節(jié)間邏輯清晰；簽署部分由制定人和審批人簽名，注明制定日期，以示正式生效。
通過以上介紹，我們可以理解工作制度是企業(yè)運(yùn)營的重要組成部分，它不僅指導(dǎo)員工的工作行為，也塑造了組織文化。在制定時，應(yīng)兼顧合法性、公平性和實用性，確保制度能夠有效推動工作進(jìn)程，提高組織效率。
完善工作制度范文
第1篇 進(jìn)入公司工作體會--建立完善到執(zhí)行企業(yè)制度的重要性
歲末年初，回想自己離開校園步入社會的這一年，有過很多讓自己難忘的瞬
間，其中來到——五龍福園的這段工作經(jīng)歷更是記憶深刻。從我進(jìn)入公司到工作部門的調(diào)整，再到成為部門負(fù)責(zé)人的這一過程，時間不算太長經(jīng)歷卻不同，其中的喜怒哀樂對我來說都是很難得的收獲。首先感謝支持、幫助我的領(lǐng)導(dǎo)、同事。但是更要感謝一直信任、鼓勵我成長的領(lǐng)導(dǎo)們，當(dāng)我選擇了長安五龍福園的同時，感謝你們也選擇了我，并且給予我良好的發(fā)展、發(fā)揮空間。也是你們的信任、支持與理解，使我有勇氣承擔(dān)一個部門的工作。
從公司的組建到現(xiàn)在，已經(jīng)歷時將近五個月的時間，作為公司的一名行政人員，在此期間經(jīng)歷的更多的是關(guān)于公司架構(gòu)調(diào)整、規(guī)章制度的制定與修改，以及到目前各規(guī)章制度的出臺。“沒有規(guī)矩不成方圓”是一句老生常談的話，但可見他的含義又是顯而易見的。
是的，制度還是要不斷完善、修訂的，而不是一成不變的，就是因為制度的目的所在。我們也多次提到制度的根本目的是用來服務(wù)于人，而不是制約人的。那么，制定合法的、合理的、有效的、人性化的制度就是企業(yè)必須要考慮的關(guān)鍵，使我們的制度有法可依，不論是從社會的角度，還是員工個人的立場，以及公司的利益方面，公司制定的制度都要站的注腳，經(jīng)得起各方面的評激，得到各方多數(shù)人正確的理解與認(rèn)可。
在整理修改公司各項規(guī)章制度的同時，我們也在圍繞制度進(jìn)行著各項工作事務(wù)，制度是維護(hù)公司各環(huán)節(jié)的各項工作有序進(jìn)行，有效協(xié)調(diào)發(fā)展的重要依據(jù)，是制度讓活動在企業(yè)里的每個人有章可循。因為我們都知道人是一個特殊的群體，在每個集體就要每個有不同的思維方式、做事方式的人有一個統(tǒng)一的規(guī)程，依照正確的制度和規(guī)章安排、完成工作，能夠相互之間協(xié)調(diào)從事。如果沒有制度，各人都隨意發(fā)揮，到每一級、每一環(huán)節(jié)沒有制度約束，誰想怎樣就怎樣，我們的工作將沒法做，將會造成很多負(fù)面的影響，其中就會有沖突、矛盾，就連浪費(fèi)都是必然發(fā)生的，是一件很可怕的事情。
制度還是我們提高工作效率的重要保證，在前面的工作中，我們是出現(xiàn)過一些工作的失誤，同時公司的各項工作也總有沒能按原計劃完成的情況出現(xiàn)，其實糾其原因很多就是因為我們的制度不夠過硬，相關(guān)的制度也并沒有執(zhí)行，才導(dǎo)致計定的工作停歇。所以，首先制度是做好工作的前提，沒有合理完善的制度就不可能有效的去做其他工作，也會給公司的銷售經(jīng)營再到戰(zhàn)略發(fā)展的制定與實施帶來一定的阻力。一個完整的企業(yè)，它的制度和經(jīng)營方式是不可能，也不能相互脫節(jié)的，是相互緊扣、相互作用、相互影響的。其次，使員工按照正確的管理制度約束要求自己，提高自身的素質(zhì)，按照規(guī)則做事。工作就是工作，只要按制度、流程來做事不帶任何個人主觀意愿，一切都能以公司的決策為主，程序也就是程序，不能講求其他特殊，該到什么環(huán)節(jié)就到什么環(huán)節(jié)。分工明確、責(zé)任到人，公司上下都照章辦事，相信我們的工作會大步前進(jìn)，不斷創(chuàng)新的。
同時，各項制度的制定也是防患于未然的，雖然說是要一邊發(fā)現(xiàn)問題一邊解決問題，但是我們能就等待問題的出現(xiàn)嗎？不能，我們要通過各種事例和經(jīng)驗，要先預(yù)知很多事情的很多問題所在，要掌握主動權(quán)，有應(yīng)對各種問題的措施，以及抑制各種不良現(xiàn)象發(fā)生的作用。做企業(yè)和做人一樣，如果沒有原則，沒有事先的方向，一事無成、碌碌無為就會應(yīng)驗了。其實，事情都是因果存在的，因為沒有預(yù)料就會有想不到的或好或不好的事情發(fā)生，因為沒有預(yù)料就會有想不到的結(jié)果出現(xiàn)，只要我們有很充分而正確的準(zhǔn)備，相信不管是什么事情我們都會有效的解決，我們應(yīng)該做有準(zhǔn)備的人、有準(zhǔn)備的企業(yè)。
人總是在發(fā)現(xiàn)問題的同時不斷解決問題，企業(yè)、公司也是如此，只有不斷發(fā)現(xiàn)問題、分析問題直到解決問題，再到總結(jié)經(jīng)驗，才能更加完善我們的制度。所以，我們的制度同樣也是要不斷完善的，而且是要各方共同來完善的，因為問題要在不同部門的不同環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)，也就是說公司的各項制度雖然是由行政財務(wù)管理中心辦公室出臺的，但是我們更需要各方領(lǐng)導(dǎo)、同事能夠以正確的方式提出寶貴意見建議，用有借鑒的建議和想法來完善我們的制度，完善我們的行政工作。有建議、有想法就請正面給我們提出，包括我們在工作中沒有注意或想到的問題，也才能使我們及時解決問題，以服務(wù)、協(xié)調(diào)好個部門的工作。公司是一個完整的家，雖然部門不同，但是大家為公司發(fā)展壯大而努力的目的是一樣的，也正所謂分工不分家。因此，我們也不怕承擔(dān)責(zé)任，也敢于改正錯誤，公司發(fā)展靠大家，我會拿出自己所有的精力來做好我們的工作。
第2篇 小學(xué)三年級班主任工作計劃：完善管理制度
時間過得真快，一轉(zhuǎn)眼又迎來了一個新的學(xué)期。從一開始對教學(xué)的一無所知到現(xiàn)在已經(jīng)過了一年了。在這一年中，所有的酸甜苦辣都已隨風(fēng)遠(yuǎn)去，只留下一顆不斷進(jìn)取的心陪伴這個嶄新的學(xué)期。這個學(xué)期，我吸取上兩個學(xué)期在教學(xué)工作中所逐漸顯現(xiàn)出來的各種不足之處，制訂如下計劃：
總體思想：建立一個獎罰合理、管理制度完善、具有班級凝聚力的班級體。
在過去一年的教學(xué)實踐中認(rèn)識到雖然班級里有任命班干部，但大多數(shù)只是掛個名，并沒有其相應(yīng)的工作，各種大小事務(wù)大多數(shù)還是由老師來完成。久而久之，學(xué)生就形成了這樣一種觀念：事無關(guān)大小，只需報告老師。所以平時老師往往會被大量雞毛蒜皮的小事弄得頭昏腦漲，浪費(fèi)了大量的時間。所以在這個學(xué)期，我準(zhǔn)備改變這個現(xiàn)狀。
第一，建立完善的管理制度。
班級里實行班長責(zé)任制。同學(xué)間發(fā)生的小磨擦向班長報告，由班長負(fù)責(zé)解決。如果同學(xué)對班長的處理方法有意見，可直接向老師反映，由老師來辨別班長所作出的處理是否正確。不管上什么課，如果老師沒來或者有事出去了，班長就應(yīng)該自動擔(dān)起管理義務(wù)讓同學(xué)們坐直不許發(fā)出聲音或者簡單地布置一些課堂作業(yè)，使教室保持安靜。其他所有的班干部有事也直接向班長反映，由班長解決。此外，每個月所有的班干部都要經(jīng)過全班同學(xué)的舉手表決，如果有超過一半的同學(xué)認(rèn)為某個班干部在這個月表現(xiàn)不佳，則取消其所擔(dān)職務(wù)，由其他表現(xiàn)突出的同學(xué)來擔(dān)任。
第二，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性。
為了讓學(xué)生在學(xué)習(xí)上充分地展開競爭，提高自我學(xué)習(xí)的能動性，這學(xué)期，我把四人小組組長的產(chǎn)生方法由以前的老師任命改為全體同學(xué)競爭上崗。首先四人小組原先的組長不變，并由組長拿出一本筆記本，仔細(xì)記錄自己和組員每次默寫和考試的成績。但如果有組員連續(xù)三次成績超過組長，則組長自動免職，由該組員擔(dān)任。這樣做，可以使小組長永遠(yuǎn)是四人小組中成績最優(yōu)秀的，也可以使組員有了實實在在能憑借自己的努力和取得的成績當(dāng)上小組長的希望，激發(fā)每個學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。
第三，保持良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
這學(xué)期衛(wèi)生小組分為八組，每組七人，其中兩人打掃教室并處理垃圾，兩人公共場地打掃并倒垃圾，兩人拖地并擦玻璃和瓷磚，還有一人課后擦黑板，每組的第一個人是組長。此外，兩個衛(wèi)生委員只需要負(fù)責(zé)監(jiān)督：發(fā)現(xiàn)哪里臟了就通知值日的班長。實行責(zé)任到位制，如果哪里扣分了，是誰打掃就扣誰的分?jǐn)?shù)，并且組長也要相應(yīng)地扣分。
具體工作安排：
第1-2周：1、9月1日報名注冊
2、打掃校園環(huán)境衛(wèi)生(1日下午)
3、暑假小結(jié)
4、上報中午就餐學(xué)生、乘車學(xué)生名單，并做好管理工作
5、五項競賽開始
6、慶祝第二十個教師節(jié)
7、假日活動開始(第二周)
8、校報、班報刊出(一)
9、愛心捐款活動
第3-4周：1、第七屆全國推普周活動
2、上交假日活動材料
3、期初班主任工作會議
4、期初家訪
5、聽課周(一)
6、家長學(xué)校(一)
第5-6周：1、小型體育競賽(一年級廣播操 二年級立定跳遠(yuǎn) 三至六年級急性跳遠(yuǎn)
2、教學(xué)常規(guī)檢查、反饋
3、慶祝第十七個老人節(jié)(10.6)
4、校報班報刊出(二)
5、校本培訓(xùn)(二)
第7-8周：1、家長學(xué)校(二)
2、聽課周(二)
3、校本培訓(xùn)(三)
第9-10周：1、期中教學(xué)常規(guī)、質(zhì)量檢查
2、師生座談會(了解教學(xué)、后勤方面情況)
第11-12周：1、鎮(zhèn)運(yùn)會(暨校運(yùn)會)
2、各年段家長會
3、參加教學(xué)技能大比武
4、講故事比賽(1-3)
5、期中班主任工作會議
6、家長學(xué)校(三)
7、校報班報刊出(三)
8、校本培訓(xùn)(四)
第13-14周：1、二至六年級朗讀競賽
2、聽課周(三)
3、校本培訓(xùn)(五)
第15-16周：1、一二三年級口算過關(guān)
2、家長學(xué)校(四)
3、小型體育競賽(跳繩比賽)
4、校本培訓(xùn)(六)
第17-18周：1、聽課周(四)
2、迎元旦大合唱比賽
3、校報班報刊出(四)
4、校本培訓(xùn)(七)
第19-20周：1、復(fù)習(xí)迎考
2、師徒結(jié)對工作考核
3、教師英語300句考核
4、愛心日記評比
第21-22周：1、教學(xué)質(zhì)量抽測
2、期末班主任工作會議
3、期末班主任工作考核
4、文明科室評比
5、學(xué)生各類獎項評比
6、各線總結(jié)
第23周：
1、休業(yè)式
2、全鎮(zhèn)教師會
第3篇 鄉(xiāng)加強(qiáng)和完善財會制度工作會議紀(jì)要
養(yǎng)士堡鄉(xiāng)加強(qiáng)和完善財會制度
工作會議紀(jì)要
（2005年10月12日）
養(yǎng)士堡鄉(xiāng)于2005年10月12日上午8時，在政府三樓會議室召開了加強(qiáng)和完善財會制度工作會議。會議由鄉(xiāng)黨委書記年啟厚同志主持。副鄉(xiāng)長王化林、副鄉(xiāng)長佟寶明、紀(jì)檢委員高文斌、黨委秘書楊榮付、財政所長劉成紅、財政現(xiàn)金吳國慶、土地所長劉成勇、經(jīng)管站長張軍、文化站長孫榮輝、林業(yè)站長張儉秋、農(nóng)業(yè)站長郭曉鳳、防保站長韓國銘、水利站長高玉林、農(nóng)機(jī)站長陳兆云、敬老院院長王景科出席了會議。
財政所長劉成紅首先傳達(dá)了遼中政辦[2005]39號《轉(zhuǎn)發(fā)縣財政局關(guān)于加強(qiáng)全縣財務(wù)會計管理工作意見的通知》、遼中政辦發(fā)[2005]40號《關(guān)于進(jìn)一步完善全縣各單位內(nèi)部財會管理制度的通知》，并指出了我鄉(xiāng)各站所財會工作存在的問題，主要是財會人員不健全，無財會內(nèi)控制度，新老會計賬交接不清，現(xiàn)金結(jié)余過大，收費(fèi)無明細(xì)。紀(jì)檢委員高文斌就前段審計結(jié)果指出，我鄉(xiāng)部分站所收費(fèi)項目無依據(jù)無標(biāo)準(zhǔn)，有的只有一個人管理賬目，沒有做到一人一事一票，招待費(fèi)、車費(fèi)數(shù)額過大，沒有按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，條子審批手續(xù)不健全，審批過程不嚴(yán)格。
會議分析了我鄉(xiāng)各基層站所在財會管理上存在問題的原因，并對今后如何加強(qiáng)和完善鄉(xiāng)屬各站所財會管理工作作出了部署，內(nèi)容如下：
1、各站所在財務(wù)交接工作中，賬目要銜接好，無賬的站所要從新建立賬目；
2、要設(shè)立財會人員，實行銀行存款印鑒分離，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)制度，完善內(nèi)部工作崗位職責(zé)；
3、各站所財務(wù)制度健全、管理完善，即可設(shè)立銀行存款賬號；
4、經(jīng)管站要管理好十個村的統(tǒng)籌賬，各村賬目必須銜接好，要嚴(yán)格把關(guān)，堅決按照上級業(yè)務(wù)主管部門和鄉(xiāng)政府下發(fā)的文件執(zhí)行；
5、嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)審批程序，要有經(jīng)手人、站所長審核，后報主管副鄉(xiāng)長審批；財政所、經(jīng)管站必須經(jīng)鄉(xiāng)長審批，否則不準(zhǔn)核銷；
6、各站所每月必須向主管副鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)長報資金平表；
7、十月末由鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭再度審查，主管鄉(xiāng)長要跟蹤監(jiān)督好所負(fù)責(zé)站所財會工作，月末聽取匯報；
8、各站所財務(wù)由鄉(xiāng)財政所負(fù)責(zé)監(jiān)督。
第4篇 完善安全監(jiān)理工作制度
（一）、一會議制度：
駐地辦將根據(jù)工程的進(jìn)展情況，適時組織或會同業(yè)主召開專題或相關(guān)安全管理會議，根據(jù)工程施工的情況明確階段性的安全監(jiān)理工作重點(diǎn)，及時召開并宣貫上級主管單位下發(fā)的管理要求和規(guī)定，制定針對性的安全檢查計劃；分析安全生產(chǎn)中所發(fā)現(xiàn)的問題，制定相應(yīng)對策，避免類似安全問題的重復(fù)出現(xiàn)，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
（二）、安全教育培訓(xùn)制度：
綿南高速公路地形復(fù)雜、施工難度大，為保證該工程建設(shè)的安全，必須堅持安全教育培訓(xùn)。安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)教育方式：督促項目部定期或不定期組織其各部門、班(組)人員及相關(guān)人員參加安全學(xué)習(xí)教育，有針對性地研究討論安全生產(chǎn)問題，尤其是對特殊工種的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育，談經(jīng)驗體會、談安全防范措施。通過生產(chǎn)調(diào)度會、工地會議、專題安全教育會議，以及黑板報、簡報等多種形式，開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)宣傳教育活動。以利不斷促進(jìn)和提高施工現(xiàn)場氛圍，確保施工安全。
安全教育是駐地辦安全生產(chǎn)管理的重要組成部分，是提高駐地辦全體監(jiān)理人員安全素質(zhì)，防止不安全行為的重要途徑，是預(yù)防事故、保護(hù)監(jiān)理人員在生產(chǎn)過程中的安全與健康的重要措施，是駐地辦安全生產(chǎn)管理的一項基礎(chǔ)性工作。為此，駐地辦依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》及《四川省安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合綿西高速公路工程建設(shè)實際，特制定本制度。
1、 安全教育的內(nèi)容：
（1）、安全法制教育
安全法制教育是通過學(xué)習(xí)國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法制和綿南公司的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，從而達(dá)到強(qiáng)化監(jiān)理人員安全意識的目的。
（2）、安全知識技能教育
安全知識技能教育是以提高員工安全技術(shù)素質(zhì)為目標(biāo)的。內(nèi)容包括消防安全、防洪防汛、電氣安全、路橋隧現(xiàn)場施工安全管理等，其中操作技能、如何防止事故的發(fā)生是主要內(nèi)容。
2、? 安全教育的方法：
（1）、營造安全生產(chǎn)氛圍
通過墻報、標(biāo)語、安全標(biāo)志等方式宣傳安全生產(chǎn)知識、先進(jìn)經(jīng)驗以及事故教訓(xùn)，營造濃郁的安全生產(chǎn)氛圍，起到感染和潛移默化的作用。
（2）、組織安全活動
駐地辦通過組織諸如安全知識比賽、安全操作技能競賽等活動，在駐地辦和各施工單位之間形成良好的安全生產(chǎn)氛圍。
(3)、安全培訓(xùn)
在安全培訓(xùn)方面，駐地辦向監(jiān)理人員和施工單位進(jìn)行安全技術(shù)交底的方式、通過在會議上講授安全技術(shù)知識與管理知識，分析事故案例以及生產(chǎn)現(xiàn)場具體示范操作要求等途徑，使廣大監(jiān)理人員和施工單位人員較系統(tǒng)地掌握安全理論知識和安全實際操作能力。
3、安全教育和培訓(xùn)的具體要求
根據(jù)本工程的特點(diǎn)，學(xué)習(xí)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序安全監(jiān)理的方法，共分以下三個階段進(jìn)行：
（1）在施工準(zhǔn)備階段，駐地辦制定安全培訓(xùn)計劃，由駐地監(jiān)理工程師對本部門的培訓(xùn)計劃進(jìn)行審批后實施。施工準(zhǔn)備階段至少組織一次全體監(jiān)理人員對《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《道路交通安全法》等進(jìn)行學(xué)習(xí)，并進(jìn)行相應(yīng)的考核。
主要內(nèi)容包括
1)安全生產(chǎn)方針，安全生產(chǎn)的意義。
2)安全生產(chǎn)法規(guī)，重點(diǎn)是安全生產(chǎn)方面的法規(guī)。
3)綿南公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律。
4)通用的安全技術(shù)，主要有防火防爆、火災(zāi)撲救和火場逃生、電氣安全、防觸電等。
5)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，企業(yè)生產(chǎn)中主要的危害因素及安全防護(hù)措施，重大危險源的狀況，安全防護(hù)的重點(diǎn)部位。
6)事故應(yīng)急救援措施，典型事故案例剖析教育。
（2）、在施工階段除依據(jù)計劃學(xué)習(xí)相應(yīng)的法律法規(guī)外，還應(yīng)對本部門的危險源和重大風(fēng)險進(jìn)行認(rèn)真的剖析，也可由駐地監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場對監(jiān)理員進(jìn)行分析講解，使每位監(jiān)理人員能夠充分地做到理論聯(lián)系實際，從而激發(fā)監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任感，明確自己的職責(zé)，提高全體職工的安全意識和防范意識，克服麻痹思想。 在施工階段還要通過工地例會的形式在危險源和重大風(fēng)險的預(yù)防和處理方面向相關(guān)方施加影響，并利用郵件、簡報、工作指令、交談等多種渠道倡導(dǎo)安全理念，創(chuàng)建“平安工地”、“安全交通”和“和諧交通”的氛圍。
（3）、在竣工驗收階段，駐地監(jiān)理工程師還要帶領(lǐng)全體監(jiān)理人員結(jié)合本階段的實際情況進(jìn)行學(xué)習(xí)，在資料中如何做好安全方面的記錄進(jìn)行培訓(xùn)，真正地做到說到、做到、寫到。
（三）、安全檢查制度：
1、安全檢查的形式
（1）定期安全檢查，每季度組織一次全面的安全生產(chǎn)大檢查，對各施工標(biāo)段安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查考核；
（2）經(jīng)常性（不定期）安全巡檢，駐地辦安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員履行各自安全職責(zé)，對施工單位安全生產(chǎn)情況進(jìn)行日常獨(dú)立的巡檢或抽查；
（3）專項安全檢查，組織有關(guān)專業(yè)人員對某項專業(yè)技術(shù)施工或設(shè)備的安全問題或施工生產(chǎn)中存在普遍性的安全問題進(jìn)行單項檢查；
（4）季節(jié)性和節(jié)假日前后安全檢查，針對氣候特點(diǎn)（如暴雨、大雪等），可能對施工安全生產(chǎn)帶來危害而組織的安全檢查；或節(jié)假日（如元旦、春節(jié)、五一、國慶節(jié)、黨和國家重大會議等）前后防止施工單位施工人員紀(jì)律松散、思想麻痹、預(yù)防各類事故的發(fā)生進(jìn)行的檢查；
（5）督促施工要對本單位及所管轄范圍的安全工作進(jìn)行經(jīng)常性的檢查與考核。
2、安全檢查的方式
（1）旁站：旁站是指在關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序施工過程中，由監(jiān)理人員在現(xiàn)場進(jìn)行的監(jiān)督活動。在施工階段，許多建設(shè)工程安全事故隱患是由于現(xiàn)場施工或操作不當(dāng)或不符合標(biāo)注、規(guī)范、規(guī)程所致，違章操作或違章指揮往往帶來安全事故的發(fā)生。同時，安全事故的特殊性，一旦安全事故發(fā)生后，就會造成人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失。因此，通過監(jiān)理人員的現(xiàn)場旁站監(jiān)督和檢查，及時發(fā)現(xiàn)存在的安全問題并得到控制，才能保證施工安全。確定旁站的工程部位或工藝或作業(yè)活動，應(yīng)根據(jù)每個建設(shè)工程的特點(diǎn)、重大危險源部、施工單位安全管理水平等決定。一般而言，深基礎(chǔ)工程、底下暗挖工程、起重吊裝工程、起重機(jī)械安裝拆卸施工等高危作業(yè)應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)控。
（2）巡視：巡視是監(jiān)理人員對正在施工的部位及工序現(xiàn)場進(jìn)行的定期及不定期的監(jiān)督活動。巡視不限于某一部位及工藝過程，其檢查范圍為施工現(xiàn)場所有安全生產(chǎn)。
（3）平行試驗：平行監(jiān)押是監(jiān)理人員利用一定的檢查或檢測手段，在施工承包單位自檢的基礎(chǔ)上，按照一定的比例獨(dú)立進(jìn)行檢查或檢測的活動。平行檢驗在安全技術(shù)符合及復(fù)驗工作中采用較多，是緝拿人員對立安全設(shè)施、施工機(jī)械等進(jìn)行安全驗收核查，作出獨(dú)立判斷的重要依據(jù)之一。
在施工過程中，監(jiān)理人員必須加強(qiáng)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的巡視、旁站監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)違章操作、違章指揮、安全事故隱患等安全問題，及時進(jìn)行糾正和要求施工單位限期整改，嚴(yán)格控制。
3、現(xiàn)場安全檢查的內(nèi)容
安全檢查主要是查思想、查制度、查隱患、查措施、查教育培訓(xùn)、查落實、查事故處理等。
（1）查思想：以黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)及有關(guān)文件為依據(jù)，對照檢查各施工單位的各級領(lǐng)導(dǎo)是否把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，安全第一的思想中否滲透到實際工作中、時時事事不忘安全。具體的講，就是要查思想認(rèn)識的高度、重視的程度、抓的深度和廣度。
（2）查制度：檢查各項安全制度是否建立健全，安全生產(chǎn)責(zé)任制不束落實到班組，制度是否深得人心、嚴(yán)格執(zhí)行；有否發(fā)生違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律“三違”行為，是否能及時得到糾正和處理。
（3）查隱患：重點(diǎn)檢查施工單位現(xiàn)場（車間）的作業(yè)環(huán)境、勞動條件、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、安全衛(wèi)生防護(hù)及人的行為是否符合安全生產(chǎn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，是否存在安全隱患；發(fā)現(xiàn)對危及人的不安全因素時，必須采取有效措施。
（4）查措施：檢查施工組織設(shè)計（施工方案）是否編制了安全技術(shù)措施，是否履行審批手續(xù)。特殊施工頂替，即腳手架工程、施工用地、基坑支護(hù)、挖孔灌注樁、模板工程、起重吊裝作業(yè)、塔吊、物料提升機(jī)及其他垂直運(yùn)輸設(shè)備等是否都編制了專項安全技術(shù)措施；分部分項工程安全技術(shù)措施交底臺帳是否做到了跟蹤落實。
（5）查教育培訓(xùn)：檢查新工人上崗前是否經(jīng)過安全技術(shù)教育培訓(xùn)，完成 “三級”安全教育；從事特種作業(yè)的人員，是否經(jīng)過專門的培訓(xùn)考試，并持證上崗；各級管理人員（全員）是否都按規(guī)定要求進(jìn)行安全教育。
（6）查落實：檢查各項制度的落實情況及發(fā)生隱患的整改情況。
（7）查事故處理：檢查發(fā)生人生傷亡事故和安全事故時是否按“三不放過”（好事故原因分析不清不放過；沒有制定防范措施不放過；事故責(zé)任者沒有受到教育不過）的原則進(jìn)行處理和報告。
4、安全隱患的處理
督促整改，狠抓事故隱患治理整頓，監(jiān)理工程師對安全隱患處理應(yīng)符合下列規(guī)定：
（1）監(jiān)理工程師應(yīng)區(qū)別“通病”、頑癥“、首次出現(xiàn)、不可抗力等類型，要求施工單位修訂和完善安全整改措施；
（2）監(jiān)理工程師應(yīng)對檢查出的安全事故隱患立即發(fā)出安全隱患整改通知單。施工單位應(yīng)對安全隱患原因進(jìn)行分項，制定糾正和預(yù)防措施。安全事故整改措施經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)后實施；
（3）監(jiān)理工程師對檢查出的違章指揮和違章作業(yè)行為應(yīng)立即向責(zé)任人當(dāng)場指出，立即糾正；
（4）監(jiān)理工程師對安全事故整改措施的實施過程和實施效果應(yīng)進(jìn)行跟蹤檢查，保存驗證記錄；
（5）例會和安全專題會議
a 工地例會是施工過程中參加建設(shè)工程各方溝通情況，解決分歧，形成共識，作出決定的主要渠道。通過工地例會，監(jiān)理工程師檢查分項施工過程的安全狀況，指出存在的安全問題，提出整改的措施，要求施工單位限期整改完成。由于參加工地例會的人員的層次較高，會上容易就安全問題的解決打成共識；
b 整隊某些專門安全問題，監(jiān)理工程師還應(yīng)組織專題會議，集中解決較重大或普遍存在的安全問題。
（6）規(guī)定安全監(jiān)理工作程序，按規(guī)定的程序進(jìn)行工作，這也是進(jìn)行安全監(jiān)理的必要手段；
（7）安全生產(chǎn)獎懲制，執(zhí)行安全生產(chǎn)協(xié)議書中安全生產(chǎn)獎懲制，確保施工過程中的安全，促使施工生產(chǎn)順利進(jìn)行。
第5篇 完善管理制度 強(qiáng)化預(yù)算約束 確保土地出讓管理工作有序開展
完善管理制度強(qiáng)化預(yù)算約束
確保土地出讓管理工作有序開展
___縣土地出讓管理工作最先由非稅局代為管理，2009年開始納入局綜合科管理，經(jīng)歷了一個從不規(guī)范到規(guī)范的過程，2009年實現(xiàn)國有土地使用權(quán)出讓金收入11637萬元，比同期增長293.41%，列入國有土地使用權(quán)出讓金支出11637萬元，同比增長293.41%，并全部列入全縣基金預(yù)算。土地出讓管理工作政策性強(qiáng)，工作量大，面臨的困難也較多。為了抓好這項工作，我們主要做了：
一、加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)。我們認(rèn)真搜集整理有關(guān)政策和法規(guī)資料，組織職工進(jìn)行學(xué)習(xí)，并配合國土部門采取調(diào)研座談等方式開展學(xué)習(xí)，使每個工作人員能了解和基本掌握有關(guān)政策，為順利開展工作提供理論政策依據(jù)。我們對2004年以來財綜關(guān)于土地出讓管理類文件進(jìn)行了規(guī)集整理，多次通過多種方式和渠道組織了學(xué)習(xí)。
二、完善管理制度。根據(jù)上級有關(guān)政策，結(jié)合我縣實際，我們配合國土有關(guān)部門制定了《土地出讓收支管理工作要求》、《___縣土地出讓征管工作要求和支出核算工作細(xì)則》等相關(guān)制度，明確了收支預(yù)算編制和收支管理要求，明確了財政、國土各自工作職責(zé)，確定了支出程序、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，保證了我縣土地出讓管理工作有章可循，有效防止了過去收入不繳庫，支出不報批現(xiàn)象的發(fā)生。
三、規(guī)范預(yù)算編審。年初我們積極配合國土有關(guān)部門分析研究我縣當(dāng)前土地資源市場情況，深入實地，摸清收入源頭，掌握支出標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真編制土地出讓收入和支出預(yù)算。收支預(yù)算編制堅持&ldquo；以收定支、收支平衡&rdquo；的原則，預(yù)算編制由財政局綜合科和土地儲備交易中心共同完成，土地儲備交易中心負(fù)責(zé)預(yù)算編制，財政局綜合科負(fù)責(zé)預(yù)算審核，預(yù)算編審?fù)戤吔豢h有關(guān)部門批復(fù)，為合理規(guī)范和開發(fā)利用土地資源提供了可行的目標(biāo)計劃，對有序開展我縣土地出讓工作起到了積極指導(dǎo)作用。
四、強(qiáng)化收支管理。土地收入征管工作由財政局綜合科和土地儲備交易中心共同負(fù)責(zé)，以土地儲備交易中心為主體，每宗土地交易完成后，由財政局有關(guān)人員負(fù)責(zé)做好每筆收入的開票和繳庫工作，由財政局設(shè)立專賬，專門核算土地出讓收支情況。出讓金收入全部納入政府性基金預(yù)算管理，收入全部繳入國庫。支出一律通過政府基金預(yù)算從土地出讓收入中予以安排，實行徹底的收支兩條線管理。新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、耕地開墾費(fèi)、征地管理費(fèi)等應(yīng)上繳部分，按有關(guān)要求直接上繳上級財政專戶，縣留用部分按項目進(jìn)度從國庫科撥至國庫收付局有關(guān)專戶，根據(jù)有關(guān)用途使用；土地補(bǔ)償費(fèi)按核定指出標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額，按進(jìn)度從國庫科撥至國庫收付局有關(guān)專戶，受補(bǔ)償單位或個人憑土地儲備交易中心有關(guān)手續(xù)到國庫收付局直接領(lǐng)?。恢薪闄C(jī)構(gòu)服務(wù)費(fèi)（含測繪費(fèi)、土地評估費(fèi)、規(guī)劃費(fèi)、房產(chǎn)評估費(fèi)）憑土地儲備交易中心開除的有關(guān)手續(xù)和中介機(jī)構(gòu)收據(jù)草財政局直接辦理撥款，款項直接撥入有關(guān)單位帳戶；工作經(jīng)費(fèi)、土地登記、證件費(fèi)、土地開發(fā)支出，按實際進(jìn)度從國庫科撥至收付局有關(guān)專戶使用；土地出讓凈收益安排的支出，根據(jù)支出安排的項目內(nèi)容和用途支付。
五、落實專人負(fù)責(zé)。為保證土地出讓工作順利開展，實現(xiàn)年初預(yù)算計劃，充分發(fā)揮財政職能作用，財政局落實專人開展土地收入征管和支出核算工作，基本做到每宗土地交易時有財政專職人員參與，每筆收入在財政部門的監(jiān)管下及時足額入庫，每宗土地交易的成本核算手續(xù)齊全，真實可靠，并通過財政審核。
二○○九年我縣土地出讓收入共上繳國庫11637萬元，所有支出都通過國庫在預(yù)算中予以安排，使我縣土地出讓收入和支出基本上實現(xiàn)了規(guī)范化管理。
二○一○年四月二十日
第6篇 審計局完善制度機(jī)制工作匯報
審計局完善制度機(jī)制工作匯報
審計局完善制度機(jī)制工作匯報
市審計局在上半年的工作中，注重強(qiáng)化機(jī)關(guān)建設(shè)，健全完善制度機(jī)制，重點(diǎn)抓了以下四方面工作：
一是我局針對目前機(jī)關(guān)工資改革后的實際與績效考核之間存在的矛盾日益突出的現(xiàn)狀，在適時派出工作小組外出考察學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際進(jìn)行了深入研究，對原有績效考核制進(jìn)行修訂，突出了制度的針對性和可操作性。
二是狠抓首問責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實，將已建立的《局機(jī)關(guān)首問責(zé)任制》和《局機(jī)關(guān)責(zé)任追究制》重新印發(fā)各處室、經(jīng)責(zé)局組織學(xué)習(xí)，在促進(jìn)改進(jìn)審計機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)審計人員服務(wù)意識，方便群眾辦事，提高辦事效率的同時，注重落實責(zé)任，防止和減少行政過錯。
三是制定了《_____市審計局審計限時辦結(jié)制度》。制度將各類審計項目的辦理時限作出了具體規(guī)定和要求，并明確規(guī)定了與審計項目有關(guān)人員在完成時限上的首要責(zé)任和具體責(zé)任，同時也對審計各階段和各環(huán)節(jié)的辦結(jié)時間及要求作出了具體規(guī)定。審計限時辦結(jié)情況將作為審計項目質(zhì)量考核的重要內(nèi)容。
四是制定了《_____市審計局審計服務(wù)承諾制度》。制度強(qiáng)調(diào)了依法審計，承諾實行政務(wù)公開，按規(guī)定公布有關(guān)審計事項的審計結(jié)果；將實行審計聽證會制度和實行審計復(fù)議制度納入承諾的內(nèi)容，并承諾實行審前公示和告知制度、舉報監(jiān)督和群眾評議制度、首問責(zé)任制度；承諾嚴(yán)格遵守廉政建設(shè)的各項紀(jì)律規(guī)定。
第7篇 施工安全生產(chǎn)制度完善的工作總結(jié)-范文
為了貫徹執(zhí)行河北省交通廳“安全生產(chǎn)攻堅年”活動精神,進(jìn)一步加強(qiáng)對我合同段安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,堅持“安全第一、預(yù)防為主、以人為本、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,確保組織、責(zé)任、措施的全面落實,有效防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,我項目部進(jìn)一步建立、完善安全生產(chǎn)制度。
一、 完善體制、明確責(zé)任,切實強(qiáng)化安全安全監(jiān)管
項目經(jīng)理部高度重視安全工作,及時召開工地安全會議,對項目部成員職責(zé)進(jìn)行明確分工,制定《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《消防安全責(zé)任制度》和《安全生產(chǎn)獎懲制度》,明確職責(zé),落實責(zé)任,要求各成員切實擔(dān)負(fù)起對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理、督查、檢查責(zé)任,為工地安全生產(chǎn)工作的順利開展提供組織保障;嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”,層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任狀。在以前的基礎(chǔ)上對安全生產(chǎn)責(zé)任書的考核內(nèi)容和考核實施細(xì)則進(jìn)行了充實和完善,項目部分別與各科室負(fù)責(zé)人與所屬人員分別簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,把安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)層層分解,形成了“橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人、不留死角”的安全工作網(wǎng)絡(luò)格局。
二、抓落實、查隱患、提高安全管理水平
結(jié)合公路工程的施工特點(diǎn),針對度易出現(xiàn)問題的隱患重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位,分析并制定了《重大危險源安全檢測、監(jiān)控管理制度》、《安全生產(chǎn)檢查、隱患排查及整改制度》,狠抓隱患整改,進(jìn)一步排查存在的安全生產(chǎn)隱患,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,提高安全生產(chǎn)管理水平,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,進(jìn)行了以汛期安全,隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作。具體工作中,主要是開展“三排查”、做到“三結(jié)合”。
三、 嚴(yán)格監(jiān)督管理,預(yù)防事故發(fā)生
工程開工后,制定了《安全教育培訓(xùn)制度》、《設(shè)備進(jìn)場驗收登記制度》、《特種作業(yè)人員管理制度》和《安全生產(chǎn)操作規(guī)程》,加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度,深入開展施工主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、務(wù)工人員以及各類特種作業(yè)人員的安全技能培訓(xùn),增強(qiáng)安全意識。同時,組織開展好項目部內(nèi)部的全員安全培訓(xùn)工作,切實提高一線從業(yè)人員的安全操作技能,減少各類事故的發(fā)生。參與項目建設(shè)的所有人員都已經(jīng)過培訓(xùn),新招工人上崗前經(jīng)過“三級教育”。 所有特種作業(yè)人員都持證上崗 ,嚴(yán)禁不具備資格的人員上崗作業(yè)。
四、增加安全生產(chǎn)投入,保障安全生產(chǎn)
我項目部為搞好安全生產(chǎn),根據(jù)《建設(shè)工程安全管理條例》加大了安全生產(chǎn)投入力度,制訂了《安全生產(chǎn)費(fèi)用管理規(guī)定》,投入20萬元用于完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)、檢測、設(shè)施支出,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出及安全技能培訓(xùn)和進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出,并為職工購買了意外傷害保險,且完善了《安全生產(chǎn)保障制度》、《安全防護(hù)用品發(fā)放和管理制度》和《意外傷害保險制度》,保證有足夠的人力物力支撐安全生產(chǎn)工作。
五、完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)對突發(fā)事件能力
本著安全生產(chǎn)管理,堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。有效防止施工中的安全事故,在發(fā)生突發(fā)事故時候,能加快和縮短事故處理和人員搶救時間,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,把損失降低到最低程度,確保本合同段工程預(yù)期竣工,我項目部制定防火、防汛、防電等應(yīng)急救援預(yù)案,并組織相關(guān)人員進(jìn)行了演練,通過組織演練,完善預(yù)案,提高全面應(yīng)對突發(fā)事件的能力,避免次生事故發(fā)生,最大可能的減少事故損失。
國道111線第4合同項目經(jīng)理部
20__年9月20日
第8篇 行政問責(zé)制度完善工作措施
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、市屬各辦、局：
省行政問責(zé)辦法等四項制度發(fā)布實施以來，我市嚴(yán)格按照省委、省政府和州委、州政府的工作部署和要求，精心組織，扎實推進(jìn)，取得了階段性成果。但在貫徹實施中，仍有部分部門存在思想認(rèn)識不到位，學(xué)習(xí)宣傳不扎實，工作找不到頭緒等問題。為扎實推進(jìn)四項制度工作的落實，切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)意識，提高機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和效率，現(xiàn)將進(jìn)一步抓好四項制度貫徹落實有關(guān)事項安排如下：
一、提高認(rèn)識，落實責(zé)任
推行四項制度是省、州、市人民政府向各族群眾和全社會作出的莊嚴(yán)承諾，是貫徹落實精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，自覺接受監(jiān)督，建設(shè)法制政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府、效能政府、廉潔政府的重要舉措。我市作為州人民政府推行四項制度的重點(diǎn)聯(lián)系和指導(dǎo)市，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門要從講政治的高度，提高對推行四項制度工作重要性的認(rèn)識，把思想統(tǒng)一到省、州、市人民政府的重大決策上來，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，周密部署，迅速行動，對推行四項制度進(jìn)行再動員、再部署、再檢查，確保執(zhí)行有力、落實到位、抓出成效。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，健全完善一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，辦公室主任具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，切實落實組織機(jī)構(gòu)、專職人員和必要的工作經(jīng)費(fèi)，確保四項制度的開展。
二、廣泛宣傳，營造氛圍
三、強(qiáng)化培訓(xùn)，提高水平
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門要建立四項制度學(xué)習(xí)培訓(xùn)的長效機(jī)制，將四項制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入干部培訓(xùn)教育規(guī)劃，列為年度考核的重要指標(biāo)，使學(xué)習(xí)四項制度與個人考評結(jié)合起來，提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果的運(yùn)用。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求，將四項制度列入日常學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，并結(jié)合解放思想大討論活動，不斷創(chuàng)新工作，打開工作新局面。
四、明確范圍，全面推進(jìn)
為確保四項制度工作的全面落實，市人民政府確定了我市推行四項制度的實施步驟和重點(diǎn)。
（一）工作步驟。我市推行四項制度的步驟為：成立組織機(jī)構(gòu)、制定實施方案、宣傳動員、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、制定承諾、上報審核、公開承諾、征求意見、改進(jìn)完善、督促檢查、總結(jié)評估等12個步驟。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門要按照工作步驟，結(jié)合實際，查缺補(bǔ)漏，增強(qiáng)貫徹落實工作的針對性和有效性。
圍繞市委、市人民政府重大事項和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題6月1日至7月31日，市人民政府督查室將制定專項督查計劃并實施專項督查；8月1日至8月31日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門要對實施四項制度情況進(jìn)行“回頭看”查找存在問題，完善規(guī)章制度。
第9篇 完善辦理制度 強(qiáng)化督辦措施 切實做好代表建議辦理工作人大政協(xié)
完善辦理制度 強(qiáng)化督辦措施
切實做好代表建議辦理工作
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天，市人大在__召開代表建議辦理工作座談會，充分說明了市人大對我們工作的肯定，對我們來講更是鞭策和鼓舞，同時也為我們提供了一次很好的學(xué)習(xí)機(jī)會。首先，我代表__縣人大常委會向參加會議的市人大領(lǐng)導(dǎo)和其它縣市區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈地歡迎和衷心地感謝?。ü恼疲Ω鞣矫娴墓ぷ魈岢鼋ㄗh、批評和意見，是人大代表行使管理國家和社會事務(wù)權(quán)力的一個組成部分，是對“一府兩院”工作的監(jiān)督和推動，也是黨和國家機(jī)關(guān)了解群眾情緒、傾聽群眾意見、解決矛盾的主要渠道。而人大常委會對本級代表建議辦理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促辦理，有利于保障人大代表依法行使權(quán)利，有利于調(diào)動人大代表執(zhí)行代表職務(wù)的積極性，有利于密切與人大代表的聯(lián)系。近年來，我們__縣人大常委會積極探索新形勢下代表建議辦理工作的新途徑，不斷完善辦理制度，強(qiáng)化督辦措施，使代表建議辦理質(zhì)量有了很大提高。下面，我把我們的主要做法向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報一下，不妥之處，請批評指正。
一、提前介入，加強(qiáng)引導(dǎo)，提高代表建議質(zhì)量。
代表建議質(zhì)量的高低是代表參與管理國家和社會事務(wù)水平的綜合反映。它直接影響到代表整體作用的發(fā)揮，關(guān)系到人大及其常委會職權(quán)的有效行使，為了提高代表建議質(zhì)量，我們重點(diǎn)抓了以下幾個方面的工作：一是抓前提，把好人大代表選舉關(guān)。作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員的人大代表，是代表廣大人民行使權(quán)力的使者，是人民群眾的“代言人”。因此人大代表必須具備優(yōu)良的政治素質(zhì)，堅實的文化素質(zhì)及較強(qiáng)的實際工作能力，只有具備了這樣的綜合素質(zhì)，才能不辜負(fù)人民的重托，勝任代表工作。2002年底，在選舉__縣第十五屆人民代表大會代表時，常委會全體組成人員深入到各個選區(qū)嚴(yán)格把關(guān)，慎重篩選，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把各行各業(yè)的優(yōu)秀人才選了出來，__縣第十五屆人大代表共267名，其中黨員176人，占66%；大專文化程度的103人，占39%，比上屆提高4個百分點(diǎn)；干部59人，占22%；知識分子43人，占16%，比上屆提高3個百分點(diǎn)；工人、農(nóng)民158人，婦女56人，中青年代表242人，從以上情況可以看出，這屆人大代表組成結(jié)構(gòu)更加合理，政治素質(zhì)強(qiáng)，文化水平也有明顯提高。二是抓基礎(chǔ)，搞好代表學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。代表產(chǎn)生以后，我們針對新當(dāng)選的代表比較多，對代表工作不熟悉這一狀況，及時編印了近10萬字的《人大代表讀本》一書，發(fā)到每位代表手中，并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，集中時間對代表進(jìn)行了培訓(xùn)。同時，為了便于學(xué)習(xí)，我們還為代表訂閱了《人民代表報》、《人民權(quán)利報》、《人大工作通訊》等報刊，及時為代表提供所需的學(xué)習(xí)資料。通過多種形式的學(xué)習(xí)，使代表比較全面地掌握了代表工作的有關(guān)知識，熟悉了自己的職責(zé)和任務(wù)，增強(qiáng)了責(zé)任感和使命感。三是抓關(guān)鍵，積極組織代表開展好視察、調(diào)查活動。除搞好平時的視察、調(diào)查活動以外，每次人代會前，我們都要組織代表開展好視察調(diào)查活動。如2005年第三次人代會之前，我們就分兩次組織代表進(jìn)行了視察，第一次是2004年12月15日組織部分市縣人大代表視察了污水處理廠、__集團(tuán)、__集團(tuán)、__化工、__紙業(yè)、____、__集團(tuán)、____以及__鎮(zhèn)的___、____肉聯(lián)廠、___清真肉聯(lián)廠等。第二次是2005年2月1日人代會召開前夕，組織所有農(nóng)民代表視察了______等。通過視察，代表對我縣的政治、經(jīng)濟(jì)情況有了更深入的了解，提出的建議更有說服力和針對性。四是抓重點(diǎn)，組織代表聯(lián)系選民，積極開展調(diào)查研究。為了方便代表聯(lián)系選民活動，本屆人大常委會按照就地就近、便于活動的原則，把駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的225名縣人大代表編成了35個小組，把駐縣直的42名縣人大代表編成了5個代表小組。我們堅持每月以小組為單位召開一次選民座談會、每季度集中走訪一次選民的制度，加強(qiáng)代表與選民的聯(lián)系。通過傾聽群眾呼聲、了解社情民意，代表充分掌握了第一手資料，提出了很多有分量、高質(zhì)量的建議。五是抓規(guī)范，加強(qiáng)指導(dǎo)，規(guī)范建議的內(nèi)容和格式。高質(zhì)量的代表建議要求格式規(guī)范，事由明確，內(nèi)容清楚，可操作性強(qiáng)。每次人代會前，我們都要專門召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席會議，就“代表如何提建議”做專題輔導(dǎo)，并把《關(guān)于代表提出議案及建議、批評和意見的注意事項》和統(tǒng)一格式的建議專用紙發(fā)給代表。同時，為了提高代表建議的質(zhì)量，我們還把好建議的選題關(guān)、內(nèi)容關(guān)和文字關(guān)，避免代表所提建議題目過大、要求過高、涉及面過寬等現(xiàn)象。通過采取以上措施，不僅規(guī)范了建議的內(nèi)容和格式，而且增強(qiáng)了建議的針對性和實效性。六是抓審查，嚴(yán)把建議質(zhì)量關(guān)。從我們這里的實踐看，代表為引起“一府兩院”和有關(guān)部門的重視，往往將一些渴望盡快解決的具體問題或?qū)δ骋环矫娴墓ぷ饕庖姅U(kuò)寫成議案。按照法律規(guī)定，議案必須由有提案權(quán)的機(jī)關(guān)和達(dá)到法定人數(shù)的代表或人民代表大會常務(wù)委員會組成人員提出。由于所提問題不具備議案的性質(zhì)，基本上被作為建議處理，有的代表建議表達(dá)內(nèi)容不具體、含含糊糊、字跡潦草，有的代表建議偏面、沒有全局性等。對這些問題議案審查委員會都嚴(yán)格把關(guān)，返給代表重新整理?？傊?，由于我們從源頭上提高了代表素質(zhì)，搞好了代表的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，抓好了代表的視察和調(diào)查活動，對代表建議進(jìn)行了嚴(yán)格審查把關(guān)，近年來，我縣的代表建議質(zhì)量明顯提高。縣十五屆人大一、二、三次會議期間代表共提出建議177件，閉會期間提出建議69件。這些建議在內(nèi)容上、文字上、格式上都基本達(dá)到了規(guī)范化要求，確保了建議的質(zhì)量。
二、強(qiáng)化措施，完善制度，提高建議辦理水平。
認(rèn)真辦理代表建議是國家機(jī)關(guān)聽取代表意見，了解社情民意、傾聽群眾呼聲的重要渠道，是全面實踐“____”重要思想的具體體現(xiàn)。近年來，我們__縣人大常委會、“一府兩院”及有關(guān)部門在辦理代表建議工作中是這樣做的：一是梳理分類，明確重點(diǎn)。每次人代會后，縣人大常委會代表聯(lián)絡(luò)工委都及時編印代表建議分類表和代表建議一覽表。使代表建議和承辦單位對號入座。對代表反映強(qiáng)烈、群眾迫切要求解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，常委會進(jìn)行專題研究，并以常委會文件的形式通報“一府兩院”及有關(guān)部門，督促其集中辦理。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實行辦理責(zé)任制。為了保證代表建議辦理工作的質(zhì)量和水平，每年人代會后，我們都及時召開代表建議交辦會，常委會分管主任、政府分管縣長參加會議，對辦理代表建議的重要性、辦理的時限、程序和質(zhì)量提出明確要求，對承辦人員進(jìn)行培訓(xùn)，交辦會上共同學(xué)習(xí)《__省人民代表大會代表建議、批評和意見辦理條例》，使承辦單位進(jìn)一步提高對辦理工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和自覺性。提高他們的政策水平和業(yè)務(wù)水平。三是注重質(zhì)量，逐一把關(guān)。我們要求各承辦單位的答復(fù)意見務(wù)必于5月下旬以書面形式，統(tǒng)一格式，并由單位主要負(fù)責(zé)人和分管縣長審閱簽字后送縣人大代表聯(lián)絡(luò)工委審核?？h人大代表聯(lián)絡(luò)工委審核后拿出初步意見，向常委會分管副主任匯報，然后形成正式意見向主任會議匯報，對答復(fù)不誠懇、不規(guī)范的予以退回，并限期重新答復(fù)。2004年縣十五屆人大二次會議期間的代表建議經(jīng)過審核，有8件答復(fù)不合格被退回重新答復(fù)。縣人大代表聯(lián)絡(luò)工委重新審核合格后，函復(fù)代表，代表表示滿意。四是抓好督辦落實，注重解決實際問題。代表建議答復(fù)后，不能只看紙上答復(fù)得怎樣，還要看代表建議中所提問題解決的如何，是否落到實處。每年我們都從解決實際問題入手，積極做好代表建議的督促落實工作。尤其對代表建議比較集中、群眾反映強(qiáng)烈、辦理難度較大的建議，縣人大常委會都積極地搞好協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作，確保把代表建議落到實處，讓代表滿意。從近年來的辦理情況來看，承辦單位認(rèn)識到位，思想端正，能夠把辦理好代表建議，提高到“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度上來認(rèn)識，對代表所提出的問題凡是能夠解決的，都及時進(jìn)行了解決，對因條件或政策限制不能解決的也都實事求是、耐心細(xì)致地向代表做了解釋說明，取得了代表的諒解。如在縣十五屆人大一次會議上，_城代表團(tuán)___等代表提出“修復(fù)______路”的建議?？h政府和交通局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次召開協(xié)調(diào)會，并積極向上級爭取資金，目前這條路已通車使用，總投資700余萬元，路程18公里，全部是水泥罩面，公路標(biāo)準(zhǔn)非常高，當(dāng)?shù)厝罕姺浅M意。市、縣人大代表、_城鎮(zhèn)黨委書記___同志激動地說：“關(guān)于這條路，我們鎮(zhèn)政府多次請示縣政府都沒有解決，正是人大代表提建議，積極地呼吁才得以解決，非常感謝縣人大、感謝人大代表”。再如城區(qū)污水污染問題歷來是城區(qū)市民和城郊居民反映的焦點(diǎn)問題，在縣十五屆人大二次會議上，__鄉(xiāng)代表團(tuán)____等代表提出“關(guān)于__溝污染治理”的建議，縣政府認(rèn)為建議提的好，并采納了這條建議，在陽谷縣城西北角建設(shè)了一處日處理廢水規(guī)模8萬噸的污水處理廠，一期工程日處理規(guī)模4萬噸，總投資6445萬元，目前土建主體已基本完成，投入運(yùn)營后，斜店溝廢水污染將大大減輕，人民的生活環(huán)境將大大改善。還有在縣十五屆人大一次會議上___鎮(zhèn)代表團(tuán)___代表提出“加快縣老年人體育活動中心建設(shè)”的建議，引起縣政府的高度關(guān)注，并多次召開研討會研究解決的措施和方案。目前，由__房地產(chǎn)開發(fā)公司建設(shè)的縣老年人體育活動中心已基本完工，投入使用后，將為全縣老年人提供一處設(shè)施相對齊全、功能相對完善的休閑、鍛煉場所，并將成為我縣精神文明建設(shè)的重要陣地和窗口。五是調(diào)查反饋，力求代表滿意。代表對辦理結(jié)果是否滿意是檢驗“一府兩院”辦理質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，也是人大常委會對“一府兩院”辦理工作實施監(jiān)督檢查的一個重要內(nèi)容。為此，每年承辦單位答復(fù)完后，我們都組成調(diào)查組，通過召開代表和群眾座談會、走訪提建議代表、向提建議代表函發(fā)代表建議辦理情況征詢意見表等多種形式，對建議辦理情況進(jìn)行調(diào)查，對代表不盡滿意和需要進(jìn)一步落實的建議，一一分析原因，反饋給“一府兩院”，“一府兩院”根據(jù)反饋情況專門召開有關(guān)單位負(fù)責(zé)人會議，落實辦理措施。各單位將再辦理、再落實的情況向代表再做重新答復(fù)和補(bǔ)充答復(fù)。去年，縣十五屆人大二次會議期間共收到代表建議57件，通過調(diào)查和征詢代表意見，代表對3件建議辦理結(jié)果不滿意，縣人大常委會代表聯(lián)絡(luò)工委會同政府辦公室進(jìn)行了認(rèn)真分析，責(zé)成有關(guān)部門重新辦理落實，并責(zé)令有關(guān)部門與代表見面，了解代表不滿意的真正原因，以便有針對性地解決問題，通過有關(guān)部門的重新答復(fù)和辦理，代表表示滿意。六是視察檢查，逐項落實。每年第三季度，我們都安排適當(dāng)時間組織常委會全體組成人員對代表建議辦理情況進(jìn)行視察檢查?？h十五屆人大一次會議期間，代表提出建議66件，涉及到23個部門，2003年8月27日，我們分3組，由常委會主任、副主任帶隊對其中11個承辦建議較多的單位進(jìn)行了集中視察。縣十五屆人大二次會議期間代表提出建議57件，涉及到14個部門，2004年10月15日，我們又組織常委會全體組成人員對所有承辦單位的辦理情況進(jìn)行了視察。在肯定承辦單位成績的同時，對辦理工作提出了一些建議和意見，促進(jìn)了建議的落實。今年9月份，我們還將對縣十五屆人大三次會議代表建議的辦理情況進(jìn)行視察。七是聽取匯報，堅持“回頭看”。把聽取審議“一府兩院”辦理代表建議情況匯報列入常委會會議議題，是我們搞好督辦工作的又一種重要方式，每年年底，下一次人代會召開前，我們都要在常委會上聽取“一府兩院”的辦理情況匯報，并有針對性地提出審議意見，這樣不僅能夠促使“一府兩院”改進(jìn)辦理代表建議的方式、方法，而且通過“回頭看”促進(jìn)了辦理質(zhì)量的鞏固和再提高。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我們在辦理代表建議方面所做的這些工作，與法律法規(guī)的要求、與各級領(lǐng)導(dǎo)的期望、與兄弟縣市區(qū)相比，還有很大差距。我們一定以這次座談會為契機(jī)，學(xué)習(xí)借鑒各地的好做法、好經(jīng)驗，深入貫徹落實《__省人民代表大會代表建議、批評和意見辦理工作條例》，推動我縣的代表建議辦理工作再上新水平。
謝謝大家！
完善辦理制度 強(qiáng)化督辦措施切實做好代表建議辦理工作
第10篇 縣工商局完善制度加強(qiáng)基層執(zhí)法辦案工作主要做法
今年初，為進(jìn)一步發(fā)揮工商部門的監(jiān)管執(zhí)法職能，切實維護(hù)公平誠信的社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，××市××縣工商局圍繞“四個只有”原則和“四化建設(shè)”、“四個轉(zhuǎn)變”、“四高目標(biāo)”的要求，完善七項制度，加強(qiáng)新時期基層執(zhí)法辦案工作。
一、完善案件移送制度。按照新的“三定”方案，該局成立了專職執(zhí)法機(jī)構(gòu)——經(jīng)濟(jì)檢查執(zhí)法大隊(以下簡稱執(zhí)法大隊)，局機(jī)關(guān)實行統(tǒng)一辦案、集中執(zhí)法，其他科室不再負(fù)責(zé)辦案工作。但由于執(zhí)法大隊人力有限，還難以對全局各項工作實現(xiàn)全面掌控，而且從近幾年執(zhí)法辦案工作實踐看，很多案件線索都來自于日常巡查和業(yè)務(wù)管理工作。為了確保執(zhí)法大隊充分發(fā)揮職責(zé)，該局建立完善了系統(tǒng)內(nèi)部“橫、縱、交叉”3條案件信息網(wǎng)絡(luò)和移送機(jī)制。一是機(jī)關(guān)科室與執(zhí)法大隊加強(qiáng)橫向聯(lián)系，凡在業(yè)務(wù)管理工作中發(fā)現(xiàn)的案件線索，一律在當(dāng)日移送執(zhí)法大隊調(diào)查處理。二是工商所與執(zhí)法大隊加強(qiáng)縱向聯(lián)系，一般登記類案件(“兩虛一逃”除外)和案值1萬元以下的其他類型案件，委托工商所查辦，其他案件需在3個工作日內(nèi)移送執(zhí)法大隊。三是執(zhí)法大隊內(nèi)設(shè)的2個科室在合理劃分案件領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，實行交叉聯(lián)系，對案件調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的其他線索，可以并案的移送并案查處;屬另一科室查辦領(lǐng)域的，移送查辦。
二、完善聯(lián)系指導(dǎo)制度。一是以××市局“送教上門、助推轉(zhuǎn)型”活動為契機(jī)，加強(qiáng)與市局各處室的銜接聯(lián)系，積極爭取支持，邀請市局處室上門指導(dǎo)，以開闊視野，提升素質(zhì)。同時，加強(qiáng)市局處室基層工作聯(lián)系點(diǎn)的建設(shè)和管理，以點(diǎn)帶面，切實推動全局工作。二是加強(qiáng)與當(dāng)?shù)胤ㄖ妻k、法院、檢察院等單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系，集中開展程序規(guī)范、執(zhí)法方式、監(jiān)督制約、責(zé)任追究和應(yīng)訴技巧等方面的指導(dǎo)培訓(xùn)，特別是對一些涉足不多、把握不準(zhǔn)的案件，要巧借外力，邀請法制辦、法院的相關(guān)工作人員進(jìn)行會商，切實提高執(zhí)法質(zhì)量。三是對基層工商所，以該局法制工作機(jī)構(gòu)牽頭，建立交叉督查指導(dǎo)制度，重點(diǎn)抓好強(qiáng)制措施、立(銷)案件、處罰決定書、處罰決定執(zhí)行結(jié)果的監(jiān)督檢查，并認(rèn)真開展案件回訪工作，堅決禁止以罰代法、以罰代管、罰款放行等行為，切實規(guī)范執(zhí)法行為。
三、完善技能培訓(xùn)制度。一是落實分類培訓(xùn)。繼續(xù)實行分類培訓(xùn)模式，結(jié)合基層執(zhí)法辦案人員的工作實際和執(zhí)法水平，分層次、分批次開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，做到有的放矢，各取所得，努力提高基層執(zhí)法辦案人員調(diào)查取證和分析研究等能力。二是開展跟班學(xué)習(xí)。每季度從基層辦案單位選調(diào)3-5名干部到執(zhí)法大隊進(jìn)行實務(wù)操作輪訓(xùn)，期間參與大要案件和新興領(lǐng)域、疑難案件的查處，豐富基層辦案經(jīng)驗。三是堅持學(xué)用結(jié)合。繼續(xù)堅持“逢訓(xùn)必考”制度，不管是集中培訓(xùn)還是跟班輪訓(xùn)，結(jié)束時都要組織考試，檢驗學(xué)習(xí)效果。同時，建立大要案件和疑難案件點(diǎn)評辯論制度，分析總結(jié)、交流經(jīng)驗、共同提高。
四、完善執(zhí)法聯(lián)動制度。一是按照保密工作的規(guī)定，依托oa辦公系統(tǒng)政務(wù)信息平臺和手機(jī)短信群發(fā)管理系統(tǒng)，暢通案件信息渠道，對各辦案單位發(fā)現(xiàn)的重大線索或查辦中發(fā)現(xiàn)的共性問題，通過上述渠道及時通知其他辦案單位，從而快速查處同一類別、同一批次的案件或商品，形成強(qiáng)大聲勢，震懾違法經(jīng)營者。二是按照統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的原則，對全系統(tǒng)辦案力量實行統(tǒng)籌管理和調(diào)配，哪里有需要就突擊哪里，哪里有難點(diǎn)就支援哪里，實行“聯(lián)合作戰(zhàn)” ，切實提升部門形象和執(zhí)法權(quán)威。三是加強(qiáng)與紀(jì)委、法院、檢察院、公安等部門的聯(lián)動協(xié)作，爭取部門支持和配合，建立健全重大案件移交、執(zhí)法安全保障等機(jī)制，保障執(zhí)法人員的切身利益，提高案件查處工作的威懾力，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。
五、完善案件舉報制度。一是加強(qiáng)12315申訴舉報網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，爭取地方黨委政府的支持，將“一會兩站”納入基層組織建設(shè)范圍，形成覆蓋城鄉(xiāng)的社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，以此拓展案件線索渠道，高效快捷查處群眾反映強(qiáng)烈的問題。二是建立案件線索舉報獎勵和保密制度，對隱蔽性較強(qiáng)的違法行為和窩點(diǎn)，依靠社會舉報及時查處，凡經(jīng)查實的案件線索，對舉報人給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵并嚴(yán)格保密，充分調(diào)動社會力量強(qiáng)化市場監(jiān)管工作。
六、完善廉政防范制度。一是深入開展“推進(jìn)依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為”專項教育活動，通過思想政治建設(shè)、職業(yè)道德教育、問題查找剖析、工作制度建設(shè)等階段性工作，切實解決行政執(zhí)法、消保維權(quán)、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法禮儀等方面存在的突出問題。二是加強(qiáng)工商廉政文化建設(shè)，在機(jī)關(guān)辦公大樓和各工商所設(shè)置廉政文化走廊，設(shè)置電腦廉政警句屏保和電話廉政語音提示，營造濃厚的廉政文化氛圍，使干部職工時刻做到自重、自省、自警、自律。
七、完善考核獎懲制度。始終把強(qiáng)化執(zhí)法辦案放在各項工作的突出位置，做到領(lǐng)導(dǎo)重視、保障傾斜。局領(lǐng)導(dǎo)班子要經(jīng)常性地專題研究執(zhí)法辦案工作，出點(diǎn)子、理思路、糾偏差、做后盾，免除執(zhí)法辦案人員的后顧之憂，增強(qiáng)了責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感。同時，完善執(zhí)法辦案工作激勵機(jī)制，對領(lǐng)域上有突破、工作上有創(chuàng)新、執(zhí)法上樹權(quán)威的單位，每年預(yù)算部分經(jīng)費(fèi)加大后勤保障力度;對在執(zhí)法辦案工作中善于思考、勇于實踐、富于創(chuàng)造的個人，也要給予適當(dāng)?shù)木窈臀镔|(zhì)鼓勵，切實扭轉(zhuǎn)部分干部“不敢辦案、不愿辦案”的思想。
第11篇 “雙述雙評”，建立完善的民主評議計劃生育工作制度
2011年9月27日是睢寧縣古邳鎮(zhèn)吳口村第三次計劃生育“雙述雙評”日，本次會議到會人員有黨員干部、群眾代表57人，村計劃生育協(xié)會全程跟蹤監(jiān)督會議，村支部書記計生協(xié)會會長吳風(fēng)波同志對上次“雙述雙評”會議代表提出的3個問題作如下反饋：
一、關(guān)于加快廁所改造和自來水工程進(jìn)展一事，村協(xié)會向鎮(zhèn)黨委政府、鎮(zhèn)計生協(xié)會做了匯報，鎮(zhèn)黨委政府、鎮(zhèn)計生協(xié)會十分重視，積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位，資金已安排到位。預(yù)計10月底能讓全村父老鄉(xiāng)親用上新廁所、吃上干凈放心的自來水。
二、關(guān)于村級世代服務(wù)室（集宣傳倡導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、信息管理、政策咨詢、藥具管理、人員培訓(xùn)六項功能為一身的計劃生育服務(wù)室）、村生育文化大院建設(shè)，鎮(zhèn)黨委和政府、鎮(zhèn)計生協(xié)會向縣計生局、縣計生協(xié)會作了匯報，縣計生局、縣計生協(xié)會做了規(guī)劃和設(shè)計，目前建設(shè)工作全面展開，預(yù)計10月底全面完成，將打造成全縣一流的世代服務(wù)室和一流的生育文化大院。
三、本村趙樓組趙方毅、朱小紅夫婦2009年3月生育一女孩，患有先天性心臟病，家庭生活十分困難，無錢給女兒看病，如不及時做手術(shù)將危及孩子生命。趙凱也是趙樓組村民，2006年生一男孩，3年前妻子蔡青因病死亡，二哥、三哥五年之內(nèi)相繼去世。父母親都已70多歲，母親得了腦血栓，活動不便，趙凱上有老下有小經(jīng)濟(jì)十分困難，村計生協(xié)把該戶情況上報到鎮(zhèn)黨委政府和鎮(zhèn)計生協(xié)會后，得到了高度重視，鎮(zhèn)計生協(xié)會把該戶情況上報給縣計生局、縣計生協(xié)會，根據(jù)《江蘇省人口計劃生育管理條例》有關(guān)規(guī)定和徐州市人民政府“關(guān)于開展農(nóng)村計劃生育困難家庭救助活動有關(guān)問題的通知”第一條和第三條有關(guān)規(guī)定，給予趙方毅、朱小紅家庭一次性救助1500元，給予趙凱家庭一次性救助2000元。
吳風(fēng)波會長所作的反饋，得到了與會代表的一致好評。
吳口村計生協(xié)會通過“雙述雙評”這個平臺，定期（每三個月一次）召開會員代表大會，協(xié)助村兩委，認(rèn)真執(zhí)行黨的各項計劃生育政策，對群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行討論，對上次會議提出的問題解決情況進(jìn)行反饋；既述職責(zé)履行情況，也述工作中廉潔自律情況，由與會代表對兩方面情況進(jìn)行評議，會員簡稱“雙述雙評”。這一制度使“兩委負(fù)總責(zé)、專干抓落實、協(xié)會做骨干、家庭為中心、群眾當(dāng)主人”這一人口和計劃生育基層群眾自治工作運(yùn)行機(jī)制落到了實處。
第12篇 關(guān)于在“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作中完善“民情家訪”制度的實施意見
關(guān)于在“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作中完善“民情家訪”制度的實施意見
各縣（市、區(qū)）委、開發(fā)區(qū)黨委創(chuàng)先爭優(yōu)（“送政策、送溫暖、送服務(wù)”）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委各部門、市直及駐市各單位黨組（黨委）、各人民團(tuán)體黨組創(chuàng)先爭優(yōu)（“送政策、送溫暖、送服務(wù)”）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各系統(tǒng)（行業(yè)）創(chuàng)先爭優(yōu)（“送政策、送溫暖、送服務(wù)”）工作指導(dǎo)小組，市委“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作督查組辦公室，市委“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作宣傳組辦公室：
為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系、加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，建立健全干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的長效機(jī)制，根據(jù)《省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<；省委組織部關(guān)于在全省建立市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部“民情家訪”制度的意見（試行）>；通知》（贛辦字[2011] 58號）精神和市第四次黨代會提出的“弘揚(yáng)親民務(wù)實的干部作風(fēng)”的要求，結(jié)合實際，現(xiàn)就在“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作中完善“民情家訪”制度提出如下實施意見。
一、“民情家訪”的工作任務(wù)
1．了解社情民意。引導(dǎo)干部深入到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層一線，采取上門家訪、面對面交流等方式，了解群眾需求、百姓疾苦、群眾意愿，掌握群眾思想動態(tài)、群眾關(guān)注熱點(diǎn)、基層各種矛盾糾紛。
2．聽取意見建議。引導(dǎo)干部深入基層，深入群眾，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，拜人民為師，甘當(dāng)小學(xué)生，把政治智慧的增長、執(zhí)政本領(lǐng)的增強(qiáng)，深深扎根于人民的創(chuàng)造性實踐之中。通過對群眾意見建議的分析研究，進(jìn)一步調(diào)整完善政策，增強(qiáng)政策制定的預(yù)見性、針對性、可行性，不斷提高服務(wù)基層，服務(wù)群眾，推動科學(xué)發(fā)展能力水平。
3．宣講政策法律。引導(dǎo)干部采取當(dāng)面講解、集中講解、專題授課、分發(fā)傳單等方式，向基層群眾宣傳黨的路線、方針政策、國家的法律法規(guī)和各級黨委、政府的決策部署，幫助群眾提高對政策法規(guī)的理解力、執(zhí)行力，增強(qiáng)群眾的法治意識，引導(dǎo)廣大群眾學(xué)會用法律武器維護(hù)自身權(quán)益。
4．化解矛盾糾紛。引導(dǎo)干部下移工作重心，前移工作關(guān)口， 特別是深入到土地征用、房屋征收、權(quán)屬糾紛、勞動社保、移 民安置、環(huán)境污染等矛盾多、糾紛多、信訪案件多的地方，與 矛盾糾紛當(dāng)事人進(jìn)行法、理、情的溝通交流，最大限度激發(fā)社 會活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素， 促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，化解矛盾糾紛。
5．解決實際問題。引導(dǎo)干部到偏遠(yuǎn)艱苦的地方去，到困難 多的地方去，到工作推不開的地方去，以保障和改善民生為重 點(diǎn)，幫助發(fā)展生產(chǎn)，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問 題。通過切實幫助解決一批群眾所盼、所需、所難的實際問題，解民憂、疏民怨，贏得人民群眾的信任、擁護(hù)和支持。
6．增進(jìn)群眾感情。引導(dǎo)干部與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶（居民）同吃、同 住、同勞動，讓干部與群眾零距離接觸、零距離溝通、零距離 交流、零距離服務(wù)，切身體會群眾冷暖疾苦，感受群眾艱辛困 苦，強(qiáng)化群眾觀念，增強(qiáng)宗旨意識，增長工作本領(lǐng)。
二、“民情家訪”的參與人員、家訪對象和主要形式
1．參與人員。進(jìn)行“民情家訪”的人員為參加“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作所有干部。其中，市領(lǐng)導(dǎo)和市直（駐市） 單位領(lǐng)導(dǎo)平均每月至少1次，縣（市、區(qū)）縣級領(lǐng)導(dǎo)平均每月 至少2次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）科級干部平均每月至少3次，市直（駐 市）、縣直（駐縣）的其他干部至少每半年走訪1次、每季度聯(lián) 系1次，深入群眾進(jìn)行“民情家訪”。各級干部要充分利用農(nóng)民（居民）空閑時間進(jìn)行家訪，切實做到不擾民。
2．家訪對象。各級“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作干部的“民情家訪”對象主要為本人“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作聯(lián)系幫扶的重點(diǎn)戶。
3．主要形式?！懊袂榧以L”主要采取以下方式進(jìn)行：
(1)上門家訪。各級“送政策、送溫暖、送服務(wù)”干部按規(guī)定的次數(shù)，上門走訪自己的家訪對象，與其零距離接觸，面對面交流，廣泛聽取他們對黨委、政府的意見建議，幫助解決家訪對象在生產(chǎn)生活中遇到的實際問題和利益訴求。
(2)定點(diǎn)接訪。各級“送政策、送溫暖、送服務(wù)”干部定時到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村、社區(qū)）便民服務(wù)中心（便民服務(wù)站）接待群眾，面對面聽取群眾訴求反映，當(dāng)面解決或答復(fù)來訪人員反映的問題。
(3)重點(diǎn)約訪。在家訪、接訪的基礎(chǔ)上，有重點(diǎn)、有針對性地約請群眾征求意見，深入了解情況，協(xié)調(diào)解決疑難問題和復(fù)雜矛盾，理順群眾情緒。
(4)定期回訪。定期到家訪、接訪或約訪對象家中進(jìn)行回訪，了解所反映問題的處理過程和結(jié)果，聽取群眾對問題解決的滿意度，對群眾反映問題解決不到位的要作好記錄，及時整改落實。
三、“民情家訪”的工作程序
1．民情收集。各級“送政策、送溫暖、送服務(wù)”干部在上 門家訪、定點(diǎn)接訪、重點(diǎn)約訪、定期回訪過程中，要及時全面 記錄收集群眾反映的意見建議，記好“送政策、送溫暖、送服 務(wù)”工作“民情日記”，分門別類建立“送政策、送溫暖、送服 務(wù)”工作“民情臺賬”。同時，要采取張貼“聯(lián)系牌”、發(fā)放征求意見表、公開電子郵箱、設(shè)立群眾意見箱、公布電話、召開征求意見會、填寫“連心冊”方式，不斷拓寬民意訴求渠道，收集群眾意見建議。
2．梳理辦理。按照“誰接訪、誰負(fù)責(zé)、誰處理”的原則， 實行訪辦一體的工作負(fù)責(zé)制。對現(xiàn)場能解決的問題，由家訪的 “送政策、送溫暖、送服務(wù)”干部當(dāng)場給予明確答復(fù)；對需要較長時間解決的，要按照“一事一表”和“不過夜”的原則，填寫《“送政策、送溫暖、送服務(wù)”干部“民情家訪”情況登記表》一式二份，填好后2天內(nèi)報至家訪對象所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在收到送來的《“送政策、送溫暖、送服務(wù)”干部“民情家訪”情況登記表》后，要及時編號分類，屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)解決的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公窒明確并分送本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的相關(guān)責(zé)任部門；屬縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)解決的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報縣（市、區(qū)）黨委“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，縣（市、區(qū)）黨委“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對收到《“送政策、送溫暖、送服務(wù)”干部“民情家訪”情況登記表》進(jìn)行分類編號后，分送到本縣（市、區(qū)）的責(zé)任部門?？h（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）責(zé)任部門在收到轉(zhuǎn)來的《“送政策、送溫暖、送服務(wù)”干部“民情家訪”情況登記表》之后，要明確責(zé)任人，按照一般問題1個星期內(nèi)辦理，重要訴求1個月內(nèi)辦理的規(guī)定時限處理完成。對暫不具備條件解決的問題，責(zé)任部門要作出書面說明，指定專人會同家訪干部耐心細(xì)致合情合理地向反映問題的群眾作好解釋工作，穩(wěn)定群眾情緒?？h（市、區(qū)）難以解決需上級協(xié)調(diào)解決的問題，由縣（市、區(qū)）黨委“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將《“送政策、送溫暖、送服務(wù)”干部“民情家訪”情況登記表》上報市委“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由市里協(xié)調(diào)解決。
3．反饋通報?？h（市、區(qū)）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）責(zé)任部門在處理完結(jié)后，填寫《“民情家訪”部門處理回執(zhí)單》一式四份，分別報送本級黨委“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、“送政策、送溫暖、送服務(wù)”家訪干部、問題反映人以及問題反映人所在村（社區(qū)）。對群眾普遺關(guān)心的共性問題和各界關(guān)注程度高的意見的辦理情況，縣（市、區(qū)）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以通過召開代表座談會、張貼公告、在基層黨務(wù)公開欄中公開等方式，進(jìn)行公開、集中反饋。對“送政策、送溫暖、送服務(wù)”干部“民情家訪”中群眾反映的問題未按上述時限反饋的，由縣（市、區(qū)）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室移交本級“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作督查組，由督查組發(fā)出督辦通知。在督辦時限內(nèi)仍未辦理的，由督查組下發(fā)督查通報。
4．歸檔備案。各級“送政策、送溫暖、送服務(wù)”干部的家訪情況，包括家訪的時間、家訪地點(diǎn)、家訪對象、家訪人數(shù)、問題收集、處理過程、處理結(jié)果、群眾反響等資料，要按照“家（接）訪一戶（人）建立一臺賬”或“處理一事建立一臺賬”的方法進(jìn)行分類匯總成冊，立案歸檔，備案備查。
四、工作機(jī)制
1．健全辦事機(jī)構(gòu)和工作例會制度。各級黨委要設(shè)立“民情家訪”工作辦公機(jī)構(gòu)，與本級黨委“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合署辦公。市、縣（市、區(qū)）黨委至少每季度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委至少每月召開1次“送政策、送溫暖、送服務(wù)”干部“民情家訪”工作例會，聽取“送政策、送溫暖、送服務(wù)”干部家訪情況匯報，尤其是解決實際問題情況，掌握工作動態(tài)，交流工作經(jīng)驗，分析研究解決問題。
2．建立家訪公告、接訪公示制度。各級“送政策、送溫暖、送服務(wù)”干部原則上要掛牌、定點(diǎn)、定時開展“民情家訪”工作。家訪、接訪前，要提前1-2天通知有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要掛牌公示，將“民情家訪”干部的姓名、工作單位和職務(wù)、聯(lián)系電話、接訪時間、接訪地點(diǎn)等進(jìn)行公示，方便群眾反映問題。
3．建立“民情日記”制度。按照人手一本的原則，發(fā)放“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作“民情日記”?！八驼摺⑺蜏嘏?、送服務(wù)”工作“民情日記”要隨身攜帶，記錄每次家訪、接訪、約訪、回訪情況，重點(diǎn)記錄家訪、接訪、約訪、回訪的對象，聽取的意見建議，解決的實際困難和問題。市委“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作督查組采取不定期抽查方式，對各級“送政策、送溫暖、送服務(wù)”干部的“民情日記”進(jìn)行抽查，并在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報。各級黨委“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作督查組也要對本轄區(qū)內(nèi)“送政策、送溫暖、送服務(wù)”干部的“民情日記”進(jìn)行抽查，并進(jìn)行通報。
4．建立考評督查制度。各級黨委要把“送政策、送溫暖、送服務(wù)”干部“民情家訪”工作納入本地黨委創(chuàng)先爭優(yōu)考評范圍，作為干部參與“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作考核的重要內(nèi)容。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭落實“民情家訪”工作要求，并加強(qiáng)對班子成員和下級班子主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督、檢查，重點(diǎn)調(diào)度掌握解決了哪些問題，辦了哪些實事。市、縣（市，區(qū)）委“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作督查組要不定期對“送政策、送溫暖、送服務(wù)”干部“民情家訪”工作進(jìn)行專項督查。
