制度包括哪些內(nèi)容
工作制度通常包括以下幾個(gè)核心部分： 1. 工作時(shí)間：規(guī)定員工的工作日、休息日、假期安排等。
2. 職責(zé)與權(quán)限：明確各部門及崗位的職責(zé)范圍和決策權(quán)限。
3. 操作規(guī)程：詳細(xì)描述各項(xiàng)業(yè)務(wù)的操作流程和標(biāo)準(zhǔn)。
4. 績效管理：設(shè)定績效指標(biāo)，定期評(píng)估員工表現(xiàn)。
5. 員工福利：如薪酬、保險(xiǎn)、培訓(xùn)機(jī)會(huì)等。
6. 紀(jì)律與獎(jiǎng)懲：明確違反制度的后果，以及表彰優(yōu)秀表現(xiàn)的方式。
注意事項(xiàng)
制定工作制度時(shí)，需要注意以下幾點(diǎn)： 1. 公正公平：制度應(yīng)對(duì)所有員工一視同仁，避免產(chǎn)生歧視或偏袒。
2. 可調(diào)整性：隨著企業(yè)發(fā)展，制度需適時(shí)更新，適應(yīng)變化。
3. 法規(guī)合規(guī)：確保制度符合國家法律法規(guī)，避免引發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn)。
4. 員工參與：鼓勵(lì)員工參與制度的討論和修訂，提高執(zhí)行意愿。
5. 溝通傳達(dá)：確保所有員工都清楚理解并能遵守制度。
制度格式
工作制度的格式通常包括標(biāo)題、正文和簽署部分。標(biāo)題要簡明扼要，反映制度的主要內(nèi)容；正文按章節(jié)劃分，各部分邏輯清晰；簽署部分應(yīng)有制定日期、負(fù)責(zé)人簽名，體現(xiàn)制度的權(quán)威性。
制定一套有效的工作制度，不僅需要專業(yè)知識(shí)，還需要對(duì)企業(yè)運(yùn)營有深入理解。只有這樣，才能確保制度既能規(guī)范員工行為，又能激發(fā)他們的積極性，共同推動(dòng)企業(yè)向前發(fā)展。
創(chuàng)新工作制度范文
第1篇 堅(jiān)持理論武裝 增強(qiáng)制度自信 推動(dòng)新時(shí)代人大外僑民宗臺(tái)旅工作創(chuàng)新發(fā)展
2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年。面對(duì)新的歷史發(fā)展時(shí)期，人大工作的首要政治任務(wù)，就是堅(jiān)持不懈用#和諧#新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，做到學(xué)思用相結(jié)合。一年來，市人大常委會(huì)外僑民宗工委在市人大常委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)和省人大常委會(huì)外僑民宗工委的精心指導(dǎo)下，以#和諧#新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十三屆全國人大二次會(huì)議和江西省十三屆人大三次會(huì)議精神，研究宣傳貫徹#和諧#總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，以學(xué)原文悟原理為基礎(chǔ)，以抓落實(shí)促工作為重點(diǎn)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，始終堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，努力推動(dòng)新時(shí)代人大外僑民宗臺(tái)旅工作創(chuàng)新發(fā)展。
一、強(qiáng)化理論武裝筑牢思想基礎(chǔ)，切實(shí)增強(qiáng)做好外僑民宗臺(tái)旅工作使命感
吉安市人大常委會(huì)精心部署、扎實(shí)推進(jìn)，努力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫、見成效，筑牢做好新時(shí)代人大工作的思想根基。在深化學(xué)習(xí)方面，建立了市人大常委會(huì)中心組理論學(xué)習(xí)、常委會(huì)組成人員專題學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)干部日常學(xué)習(xí)和人大代表履職學(xué)習(xí)的四級(jí)聯(lián)動(dòng)學(xué)習(xí)制度，進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)、掌握核心要義。在學(xué)懂弄通的基礎(chǔ)上，常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，在市人大常委會(huì)會(huì)議上為常委會(huì)組成人員、各縣（市、區(qū)）人大主任或副主任、列席會(huì)議的人大代表、機(jī)關(guān)全體干部作學(xué)習(xí)輔導(dǎo)專題講座，并堅(jiān)持開展專題講座常態(tài)化，積極營造學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十三屆全國人大二次會(huì)議、江西省十三屆人大三次會(huì)議精神和#和諧#總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想的濃厚氛圍。在深入研究方面，市人大常委會(huì)8位領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)題調(diào)研，著力推動(dòng)形成一批理論研究成果，進(jìn)一步深化對(duì)人大工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握，切實(shí)把理論成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)人大工作的強(qiáng)大精神動(dòng)力。目前，市人大常委會(huì)辦公室聯(lián)合市委講師團(tuán)，圍繞“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”這一課題，在充分研究的基礎(chǔ)上，已初步形成了――《新時(shí)代人大工作必須自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖》這一理論研究成果，其他七個(gè)課題研究也都在常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下有序推進(jìn)。在廣泛宣傳方面，2月份組織了四個(gè)調(diào)研督導(dǎo)組，深入全市13個(gè)縣（市、區(qū)）調(diào)研專題活動(dòng)開展情況，督促推動(dòng)全市人大代表和人大干部在學(xué)習(xí)研究宣傳貫徹#和諧#總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想上掀起熱潮。下一步，將加大宣傳力度，在《時(shí)代主人》、《人民代表報(bào)》等主流媒體專題宣傳基層人大專題活動(dòng)的生動(dòng)實(shí)踐，同時(shí)號(hào)召全市五級(jí)人大代表深入基層、深入群眾大力宣傳人民代表大會(huì)制度的特點(diǎn)和優(yōu)越性，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度的制度自信，堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的自覺性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)做好外僑民宗臺(tái)旅工作使命感。
二、轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)成果找準(zhǔn)定位，推動(dòng)新時(shí)代人大外僑民宗臺(tái)旅工作創(chuàng)新發(fā)展
理論學(xué)習(xí)的最終目的是指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。在學(xué)習(xí)活動(dòng)中，以促進(jìn)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為主抓手，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省、市委決策部署，堅(jiān)持正確政治方向，圍繞中心服務(wù)大局，依法履行各項(xiàng)職責(zé)，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為依法履職的新思路新舉措新成效，轉(zhuǎn)化為助推高質(zhì)量跨越式發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。在地方立法方面，常委會(huì)堅(jiān)持以良法促善治，多措并舉提高立法質(zhì)量，將今年定為“立法質(zhì)量提升年”，將立好法、立管用的法、立高質(zhì)量的法確定為今年地方立法工作的主題，加強(qiáng)立法決策和組織協(xié)調(diào)，全程介入法規(guī)起草，努力提高立法的精細(xì)化水平，確保高質(zhì)量做好我市住宅物業(yè)管理?xiàng)l例、紅色文化遺存保護(hù)條例等2部法規(guī)案的調(diào)研修改和統(tǒng)一審議工作，切實(shí)增強(qiáng)法規(guī)的有效性、實(shí)用性、執(zhí)行性和操作性。堅(jiān)持把提升立法專業(yè)性建設(shè)作為突破點(diǎn)，將依托人大代表、大專院校、法檢“兩院”以及政府部門，組建涵蓋法律、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保和歷史文化等方面專業(yè)人才的立法咨詢專家?guī)?，并在去年建立基層立法?lián)系點(diǎn)的基礎(chǔ)上，充分激活聯(lián)系點(diǎn)廣泛聯(lián)系的功能，持續(xù)拓寬社會(huì)公眾有序參與立法的途徑和方式。堅(jiān)持以執(zhí)法實(shí)踐檢驗(yàn)立法質(zhì)量，今年將對(duì)我市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例、水庫水質(zhì)保護(hù)條例學(xué)習(xí)宣傳貫徹實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，通過執(zhí)法的實(shí)際成效檢驗(yàn)所立之法是否立得住、真管用，使立法、普法和執(zhí)法有機(jī)結(jié)合，讓立法成為引導(dǎo)社會(huì)輿論、凝聚社會(huì)共識(shí)、普及法律知識(shí)的過程，全力助推法治吉安建設(shè)。在監(jiān)督工作方面，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持民有所呼、我有所應(yīng)，注重監(jiān)督議題的精選，突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)、民生改善、生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)工作，聽取審議國有資產(chǎn)管理、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、全域旅游發(fā)展、審計(jì)查出問題整改等報(bào)告，積極推動(dòng)市委部署決策和人民代表大會(huì)各項(xiàng)決議決定的貫徹落實(shí)。注重打好監(jiān)督“組合拳”，把用好用足法定監(jiān)督形式作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合采用聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、專題詢問、代表異地交叉視察、人大代表與政協(xié)委員聯(lián)合視察、滿意度測(cè)評(píng)等多種監(jiān)督方式，不斷探索創(chuàng)新和改進(jìn)監(jiān)督工作的方式方法，讓人大監(jiān)督更加有力有效。注重持續(xù)跟蹤監(jiān)督，咬定重點(diǎn)問題不放松，對(duì)人民群眾普遍關(guān)心的脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、養(yǎng)老服務(wù)、食品安全、飲水安全等民生“短板”持續(xù)跟蹤問效，對(duì)代表意見建議進(jìn)行聯(lián)合督辦、集中督辦、日常督辦和跟蹤督辦，確保辦結(jié)率、滿意率保持在99%以上，并對(duì)本屆以來b類建議的辦理情況進(jìn)行“回頭看”，切實(shí)增強(qiáng)人大監(jiān)督的實(shí)效。在代表工作方面，加強(qiáng)代表培訓(xùn)，讓代表“會(huì)履職”，舉辦多期代表履職培訓(xùn)班、常委會(huì)組成人員培訓(xùn)班，組織代表到外地學(xué)習(xí)交流，補(bǔ)齊能力短板、練就過硬本領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代表培訓(xùn)全覆蓋。豐富代表活動(dòng)，讓代表“能履職”，今年將組織代表對(duì)我市電子信息首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治和人民武裝工作進(jìn)行集中視察，并邀請(qǐng)代表參加執(zhí)法檢查、審議專項(xiàng)工作、專題詢問、視察調(diào)研等監(jiān)督活動(dòng)。搭建代表履職平臺(tái)，讓代表“善履職”，扎實(shí)開展常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系人民群眾的“雙聯(lián)系”活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“脫貧攻堅(jiān)人大代表在行動(dòng)”專項(xiàng)活動(dòng)，充分發(fā)揮已建成的304個(gè)代表聯(lián)絡(luò)工作站（聯(lián)系點(diǎn)）作用，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年召開兩次人民代表大會(huì)會(huì)議的質(zhì)量，讓各級(jí)人大代表在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、鄉(xiāng)村振興和全面小康進(jìn)程中展現(xiàn)新作為。在自身建設(shè)方面，始終把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持以#和諧#新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，以黨建引領(lǐng)人大各項(xiàng)工作提質(zhì)增效。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)人大機(jī)關(guān)的思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)；繼續(xù)壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)定不移糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，大興學(xué)習(xí)和調(diào)查研究之風(fēng)，主動(dòng)深入實(shí)踐、深入基層、深入群眾，積極問政于民、問計(jì)于民、問需于民；進(jìn)一步健全組織和工作制度，強(qiáng)化干部日常教育管理，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔的人大干部隊(duì)伍，推動(dòng)全市人大工作再上新水平。
三、幾點(diǎn)意見建議
1、目前，全省各設(shè)區(qū)的市基本上建立了省、市級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)等，但未設(shè)立相應(yīng)的人大工作機(jī)構(gòu)。建議：要明確派駐人大工作委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)人大工作機(jī)構(gòu)全覆蓋。
2、機(jī)構(gòu)改革后，市、縣（市、區(qū)）都設(shè)立了社會(huì)建設(shè)委員會(huì)，內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)更名為監(jiān)察和司法委員會(huì)，但這兩個(gè)委員會(huì)的職能定位目前還未明確，與之相關(guān)聯(lián)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和教育科學(xué)文化衛(wèi)生工作委員會(huì)的相關(guān)職責(zé)也需要重新調(diào)整；人大及其常委會(huì)通過什么方式、如何依法對(duì)監(jiān)察委員會(huì)實(shí)施正確有效監(jiān)督。建議省人大常委會(huì)就這些委員會(huì)的職責(zé)定位加強(qiáng)對(duì)市縣兩級(jí)人大常委會(huì)的工作指導(dǎo)。
3、2014年12月省委下發(fā)的《中共江西省委關(guān)于與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展人大工作的意見》（贛發(fā)〔2014〕25號(hào)文件）第19條明確規(guī)定：“各級(jí)人大常委會(huì)組成人員，屬平級(jí)安排的，其人事工資關(guān)系、生活福利待遇不變，由原單位繼續(xù)負(fù)責(zé)；屬異地提拔使用的，根據(jù)本人意愿，經(jīng)同級(jí)黨委批準(zhǔn)，其人事工資關(guān)系等可轉(zhuǎn)到任職的人大常委會(huì)機(jī)關(guān)”。但我市2016年換屆后，省委組織部又下發(fā)抄告單到我市，要求所有到人大任職的常委會(huì)主任、副主任將人事工資關(guān)系轉(zhuǎn)到市人大機(jī)關(guān)，否則，不審批其工資，導(dǎo)致市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)大幅擠占市人大機(jī)關(guān)工作人員編制。建議：省人大常委會(huì)、省委組織部對(duì)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、常委會(huì)組成人員的人事關(guān)系究竟轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)至人大機(jī)關(guān)、如何轉(zhuǎn)等問題予以進(jìn)一步明確。同時(shí)，針對(duì)省委即將制定出臺(tái)的關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作的文件，應(yīng)及時(shí)配套出臺(tái)具體實(shí)施意見或?qū)嵤┓桨?，明確各項(xiàng)工作任務(wù)的責(zé)任分工、責(zé)任單位，并由省委辦公廳牽頭，分年度逐項(xiàng)督查落實(shí)，確保省委文件真正落實(shí)到位。
4、省委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)人大建設(shè)的若干實(shí)施意見》（贛辦發(fā)〔2016〕1號(hào)）中，有關(guān)規(guī)范縣級(jí)人大及其常委會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置及增加縣級(jí)人大機(jī)關(guān)3-5名工作人員編制的規(guī)定，在這次機(jī)構(gòu)改革中尚未真正落實(shí)到位，市縣兩級(jí)增設(shè)社會(huì)建設(shè)委員會(huì)基本未增加編制。建議：要對(duì)省委意見實(shí)施情況加大督查力度，推動(dòng)省委意見落實(shí)。
5、全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、街道人大工委主任的政治待遇，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的行政排序上要予以明確，在參加重要會(huì)議、干部民主推薦等各項(xiàng)重要活動(dòng)中要與其他正科級(jí)干部享受待遇一致；要配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作力量，避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、街道人大工委主任一人唱“獨(dú)角戲”；要保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、街道工委主任做好人大工作的時(shí)間和精力，不要過多參與黨委政府的中心工作，特別是涉及民生領(lǐng)域群眾關(guān)注度高的工作，逐步減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大主要負(fù)責(zé)同志“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員、又當(dāng)裁判員”的現(xiàn)象發(fā)生。
外僑民宗臺(tái)旅工作，是黨和政府工作的重要組成部分，在服務(wù)我省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極的作用。年初召開的十二屆全國人大一次會(huì)議和省十二屆人大一次會(huì)議要求，要全面貫徹黨的民族、宗教、僑務(wù)政策，促進(jìn)宗教關(guān)系和諧，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用，支持僑胞、歸僑僑眷關(guān)心和參與祖國現(xiàn)代化建設(shè)與和平統(tǒng)一大業(yè)，鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)基礎(chǔ)。省政府在今年的工作目標(biāo)中提出，要繼續(xù)深入實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)旅游業(yè)，提升江西風(fēng)景獨(dú)好品牌影響力，力爭旅游接待超過2.5億人次，旅游總收入超過1700億元。培育開放型發(fā)展優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持引資引技引智并重，加強(qiáng)國際交流與合作，加強(qiáng)空港口岸建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)走出去等。這些工作都和我們密切相關(guān)，目標(biāo)任務(wù)完成如何，關(guān)系到小康社會(huì)能否如期全面建成，關(guān)系到富裕和諧秀美江西能否順利實(shí)現(xiàn)。我們要深入領(lǐng)會(huì)中央和我省人大會(huì)議精神，結(jié)合各自工作實(shí)際，進(jìn)一步理清工作思路，找準(zhǔn)人大外僑民宗臺(tái)旅工作服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的切入點(diǎn)，迅速把會(huì)議精神轉(zhuǎn)化為具體的措施，充分發(fā)揮職能作用，形成推動(dòng)我省外僑民宗臺(tái)旅事業(yè)發(fā)展的合力，為實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期宏偉目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第2篇 創(chuàng)新信訪工作領(lǐng)導(dǎo)接待日制度
創(chuàng)新信訪工作領(lǐng)導(dǎo)接待日制度營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境
(2005年6月28日)
##縣位于##省東南部,是具有##年開放歷史的國家一類##口岸。近年來,我們?cè)谌Πl(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),注重抓好信訪這個(gè)“天字號(hào)”工程,創(chuàng)新實(shí)行以“三辦制、一疏理、四碰頭、八聯(lián)單”為核心內(nèi)容的領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,信訪工作實(shí)現(xiàn)了“一年摘黃牌”和##市目標(biāo)管理考核“三連冠”,營造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,為縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力連續(xù)##年步入全省10強(qiáng)提供了有力保障。
一、找準(zhǔn)切入點(diǎn),創(chuàng)新實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接待日制度
近年來,隨著我縣改革的深化和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,利益調(diào)整帶來的矛盾也相伴而生,重復(fù)訪、群體訪、異常訪現(xiàn)象較為突出。因工作不力,##年,##被牡丹江市委、市政府亮“黃牌”,納入了信訪工作重點(diǎn)管理對(duì)象。面對(duì)這一窘境,縣委、縣政府充分認(rèn)識(shí)到,信訪工作做不好,勢(shì)必造成社會(huì)的不穩(wěn)定,直接影響改革和發(fā)展大局?；谶@一認(rèn)識(shí),縣委、政府一班人認(rèn)真學(xué)習(xí)《信訪條例》、《##省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期接待來訪工作暫行規(guī)定》等中央、省市有關(guān)信訪文件,吃透了上情;同時(shí),深入信訪一線了解情況、走訪調(diào)研,摸準(zhǔn)了下情。在把握基本規(guī)律、審視工作實(shí)情的基礎(chǔ)上,我們決定先從領(lǐng)導(dǎo)抓起,在領(lǐng)導(dǎo)接待日制度上切入,采取領(lǐng)導(dǎo)排班方式,陸續(xù)實(shí)行了半月接訪、每周接訪及定期約訪等制度。但隨著工作開展,我們發(fā)現(xiàn),由于機(jī)械性排班,群眾反映的問題涉及面廣,需要參與協(xié)調(diào)的部門多,僅由領(lǐng)導(dǎo)參與接待過于牽強(qiáng),經(jīng)常出現(xiàn)_群眾反映的問題并非接訪領(lǐng)導(dǎo)所分管的工作范圍,難以拍板決策,導(dǎo)致群眾有意見,領(lǐng)導(dǎo)不滿意,信訪干部受擠壓,造成了群眾重復(fù)訪不斷加劇,工作效果不很理想。為此,##年初,我們經(jīng)過充分調(diào)研、反復(fù)論證,按照“創(chuàng)新工作方式,重在解決問題”的原則,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)接待日制度進(jìn)行改進(jìn)和規(guī)范,探索實(shí)行了“三辦制、一疏理、四碰頭、八聯(lián)單”的方法。由于招法對(duì)路、有訪必結(jié),取得了立桿見影的成效。自制度創(chuàng)新以來,重訪和越級(jí)訪年以##%以上的速度下降,信訪問題一次性辦結(jié)率達(dá)到##%,信訪工作的被動(dòng)局面得到了迅速扭轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)了社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”。
二、抓住關(guān)鍵點(diǎn),規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)接待日制度操作程序
好的制度要實(shí)行到位,須有好的操作步驟和程序。實(shí)踐中,我們緊緊抓住“訪前接辦、訪中聯(lián)辦、訪后督辦”三個(gè)關(guān)鍵,規(guī)范程序,科學(xué)運(yùn)作,掌握工作的主動(dòng)權(quán),把創(chuàng)新后的領(lǐng)導(dǎo)接待日制度落到了實(shí)處。
一是抓訪前接辦,認(rèn)真梳理信訪問題。信訪問題錯(cuò)綜復(fù)雜,如果盲目接訪,勢(shì)必影響處理效果。根據(jù)信訪工作特點(diǎn),我們堅(jiān)持“方便信訪人”、“誰主管、誰接訪”的原則,讓信訪部門把好“第一關(guān)口”,每周一至周四接訪,疏理問題,分類后向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門呈報(bào),然后每周五由領(lǐng)導(dǎo)接待,對(duì)信訪問題進(jìn)行集中處理。在問題疏理過程中,凡是信訪部門能處理的,或交辦、或轉(zhuǎn)辦;凡是疑難重大的,由主要領(lǐng)導(dǎo)接訪;其他較為復(fù)雜的,由分管領(lǐng)導(dǎo)接訪。在此基礎(chǔ)上,對(duì)需領(lǐng)導(dǎo)接訪的問題,確定接訪領(lǐng)導(dǎo)和單位,下發(fā)“四卡”,即:為信訪人開具領(lǐng)導(dǎo)接待日通知卡,為責(zé)任單位開具接待日通知卡,為相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)開具信訪領(lǐng)導(dǎo)接待日呈報(bào)卡,信訪部門保留存根,從而明確了領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、信訪部門和信訪人之間的責(zé)任,對(duì)號(hào)入座。在疏理接訪問題中我們發(fā)現(xiàn),近年我縣部分群眾因大病而致貧,向領(lǐng)導(dǎo)反映后,得到了縣委、縣政府的高度重視,組織開展了“大病救助”捐款活動(dòng),目前已使200多貧困大病群眾得到救助,消除了社會(huì)不穩(wěn)定因素。近4年來,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共接待_群眾##人次,采取“一疏理”方式共向領(lǐng)導(dǎo)提供合理化建議##條,實(shí)現(xiàn)了信訪工作由單純被動(dòng)接訪向超前息訪、治訪的轉(zhuǎn)變。
二是抓訪中聯(lián)辦,集中“四方”現(xiàn)場辦公。信訪工作的最大癥結(jié)是群眾“訪而不決”,主要的一條原因在于,為群眾解決問題的領(lǐng)導(dǎo)、部門責(zé)任人很難集中碰頭,盲目接訪,答復(fù)口徑不一,問題難決策。針對(duì)這一現(xiàn)狀,我們實(shí)行了“四方”碰頭、聯(lián)合辦公,即:在下發(fā)“四卡”后,縣信訪部門根據(jù)信訪人反映的問題,提前與分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門溝通,拿出初步處理意見;在此基礎(chǔ)上,向信訪人發(fā)出約訪通知,與縣領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和信訪干部碰頭,實(shí)現(xiàn)了“四方”現(xiàn)場辦公。由于聯(lián)合接訪發(fā)揮了綜合效應(yīng),有備而戰(zhàn),使信訪問題當(dāng)場拍板,一錘定音,讓信訪人滿意而歸。截止目前,我們?cè)陬I(lǐng)導(dǎo)接待日中已現(xiàn)場辦公處理養(yǎng)路段退休職工拖欠工資、縣一陶破產(chǎn)欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)等信訪問題##件(次),結(jié)案率達(dá)到了##%,有力支持了改革和發(fā)展。
三是抓訪后督辦,跟蹤問效落實(shí)到位。為防止信訪問題只解決在口頭上,做成“夾生飯”,我們將領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,強(qiáng)化事后督辦,按時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)加以跟蹤落實(shí),真正讓問題“四腳落地”。督辦工作中,縣委授權(quán)信訪部門,采用了“八單”督辦制進(jìn)行落實(shí)。即:在領(lǐng)導(dǎo)接訪決策后,由信訪部門填報(bào)“八單”,分別送達(dá)縣委書記、主管副書記、縣政府縣長、主管副縣長、紀(jì)檢委書記、組織部長及責(zé)任單位(信訪部門留存根)。責(zé)任單位按時(shí)限結(jié)案后,向上述領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)處理結(jié)果,并將“八單”撤回信訪部門,存檔銷案;對(duì)難度較大,不能按期消案的單位,縣委對(duì)其進(jìn)行通報(bào),并向信訪人說明情況,承諾辦結(jié)時(shí)間,最大限度地維護(hù)信訪人的權(quán)益。通過“八單”督辦,使主要領(lǐng)導(dǎo)掌握了辦結(jié)情況,基層單位增強(qiáng)了信訪工作責(zé)任意識(shí),信訪人的訴求得到了有效解決,達(dá)到了“三方滿意”的效果。去年以來,我們就##拖欠職工喪葬費(fèi)及撫恤金、##住宅樓居民物業(yè)管理、##公司房屋拆遷補(bǔ)償安置等問題,下達(dá)“八單”##份,督辦信訪案件##件(次),全部結(jié)案落實(shí),促進(jìn)了“人本”理念的落實(shí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧。
三、把握落腳點(diǎn),完善領(lǐng)導(dǎo)接待日制度保障機(jī)制
構(gòu)建、完善配套的保障機(jī)制,是確保領(lǐng)導(dǎo)接待日制度充分發(fā)揮效能的前提。實(shí)踐中,我們以領(lǐng)導(dǎo)接待日制度高效穩(wěn)妥落實(shí)為落腳點(diǎn),建立“三種機(jī)制”,確保了工作的實(shí)效。
一是建立領(lǐng)導(dǎo)帶頭機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)接待日制度實(shí)行的好不好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo);領(lǐng)導(dǎo)帶了頭,制度就可行。為了加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的激勵(lì)和約束,縣委、縣政府出臺(tái)了《##縣領(lǐng)導(dǎo)接待日制度實(shí)施方案》,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)接訪責(zé)任進(jìn)行了明確,要求領(lǐng)導(dǎo)“五帶頭”,即帶頭執(zhí)行制度、帶頭了解情況、帶頭出面協(xié)調(diào)、帶頭集中辦公、帶頭過問督辦,構(gòu)建了一把手親自抓、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)全力抓、部門領(lǐng)導(dǎo)配合抓的工作格局。2003年,##縣實(shí)施教育制度改革,一次性清退##多名代課和合同制教師,其中有140多人集體_?？h委書記##同志帶頭執(zhí)行接待日制度,與教師面對(duì)面對(duì)話,動(dòng)之以情,曉之以量,做耐心細(xì)致的思想工作,并根據(jù)廣大教師的意愿,按相關(guān)政策給予妥善處理,使教師息訴罷訪,避免了事態(tài)擴(kuò)大,減輕了社會(huì)震蕩。3年多來,縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾來訪##件(次),辦結(jié)率達(dá)到了##%。
二是建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在領(lǐng)導(dǎo)接待日制度實(shí)行過程中,為了避免出現(xiàn)縣鎮(zhèn)間上動(dòng)下不動(dòng)、部門間你動(dòng)我不動(dòng)的現(xiàn)象,我們建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,先后出臺(tái)了《重大信訪疑難問題聯(lián)席會(huì)議制度》和《集中處理信訪突出問題及群體性事件工作實(shí)施方案》,并采取試點(diǎn)方式,把領(lǐng)導(dǎo)接待日制度逐步向縣直單位部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)推開。同時(shí),我們還落實(shí)了“三互動(dòng)機(jī)制”,即:縣委、人大、政府互動(dòng),縣信訪辦與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門互動(dòng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直與基層互動(dòng),保證了部門間信訪工作的步調(diào)協(xié)調(diào)。針對(duì)“一免兩補(bǔ)”政策實(shí)施后,農(nóng)村土地糾紛成為信訪熱點(diǎn)的實(shí)際,縣政府專門成立了農(nóng)村土地縣、鎮(zhèn)兩級(jí)仲裁委員會(huì),信訪及相關(guān)部門聯(lián)合辦公,及時(shí)接待土地方面的信訪問題##件(次),##%以上得到了妥善解決,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定。
三是建立責(zé)任追究機(jī)制。為確保制度的有效落實(shí),縣委動(dòng)真格、用實(shí)招,建立嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制,制定出臺(tái)了《信訪工作通報(bào)制度》、《關(guān)于信訪工作責(zé)任追究的暫行辦法》,對(duì)不按時(shí)限參與集中辦公、及時(shí)落實(shí)處理意見,或處理問題措施不力,推諉、敷衍造成不良后果的責(zé)任單位和責(zé)任人,在全縣進(jìn)行通報(bào)。同時(shí),把領(lǐng)導(dǎo)接待日落實(shí)情況納入單位和個(gè)人的目標(biāo)考核,年終實(shí)行“一票否決”,作為部門評(píng)優(yōu)、個(gè)人提職的重要考評(píng)依據(jù)。3年來,共有##個(gè)單位部門因工作不力被取消評(píng)優(yōu)資格,增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)接待日制度的權(quán)威和實(shí)效。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,雖然我們?cè)诠ぷ髦羞M(jìn)行了一些探索,取得了些許成績,但與兄弟縣市和新形勢(shì)下信訪工作的要求比,仍有較大差距。我們將乘這次會(huì)議的東風(fēng),全面貫徹落實(shí)國務(wù)院新修訂的《信訪條例》,繼續(xù)務(wù)實(shí)創(chuàng)新、實(shí)干爭先,有力地服務(wù)和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定,爭當(dāng)全市乃至全省信訪工作的排頭兵。
第3篇 創(chuàng)新工作室管理制度(范文)
“唐川林創(chuàng)新工作室”管理制度
組織機(jī)構(gòu)
主 任:唐川林 技術(shù)顧問:周勇 王朝軍 陳沭錕 副主任:王顯才
成 員:姜小軍 吳祖平 許勇 廖嘉德 朱大明 劉德貴 黃秀明 陽賢前 蔣裕斌 李軍華 申開明
職責(zé)與任務(wù)
一、職責(zé)
1、創(chuàng)新工作室領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)考察交流等活動(dòng)的組織,負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)決策、推薦等工作。
2、創(chuàng)新工作室負(fù)責(zé)制定工作計(jì)劃、日常的組織管理、項(xiàng)目跟蹤等,負(fù)責(zé)創(chuàng)新工作的安排、分解、實(shí)施、總結(jié)工作。
3、負(fù)責(zé)不定期召開專業(yè)會(huì),由創(chuàng)新工作室指定人員負(fù)責(zé)主持,工作室負(fù)責(zé)人參加,專業(yè)會(huì)要請(qǐng)工作室有關(guān)專業(yè)人員參加,針對(duì)“五小”成果,群眾性創(chuàng)新、專業(yè)技術(shù)、教育培訓(xùn)等問題進(jìn)行研究、討論、推薦。
4、負(fù)責(zé)創(chuàng)新成果的收集、整理并上報(bào)礦技術(shù)成果申報(bào)室。
二、任務(wù)
推廣普及先進(jìn)的創(chuàng)新理念、技術(shù)和工作方法,帶動(dòng)專業(yè)技能素質(zhì)水平的提高,圍繞降低成本、節(jié)能減排、技術(shù)改造、技術(shù)革新、安全生產(chǎn)等主題,組織開展技術(shù)攻關(guān)、技能培訓(xùn)、管理創(chuàng)新、科學(xué)研究、學(xué)習(xí)交流等活動(dòng),特別是針對(duì)礦的發(fā)展,推廣先進(jìn)適用技術(shù),加快科
技成果轉(zhuǎn)化,最大限度地影響和帶動(dòng)廣大職工提升技術(shù)、技能水平,培養(yǎng)企業(yè)發(fā)展所需的科技、生產(chǎn)、管理人才隊(duì)伍。
工作制度
為鼓勵(lì)廣大職工積極向企業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展,逐漸本隊(duì)的“創(chuàng)新工作室”活動(dòng)的開展,特制定本制度。
一、工作目標(biāo)
1、實(shí)施科技興礦、科技興安戰(zhàn)略,圍繞業(yè)務(wù)保安、提效、降耗進(jìn)行技改攻關(guān)。
2、優(yōu)化生產(chǎn)工藝、環(huán)節(jié),便于員工操作,降低勞動(dòng)強(qiáng)度,提高生產(chǎn)效率。
3、改進(jìn)設(shè)備、設(shè)施的安全性能,不斷增強(qiáng)安全可靠性,追求設(shè)備、設(shè)施的本質(zhì)安全。
二、具體制度
1、創(chuàng)新工作室領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次會(huì)議,謀劃布置本月的創(chuàng)新工作,研究解決創(chuàng)新過程中遇到的困難和問題。
2、每月對(duì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員組織一次培訓(xùn),每季度組織一次考試,不斷更新知識(shí),提高技術(shù)素質(zhì)。
3、建立項(xiàng)目日常管理檔案,將每月創(chuàng)新項(xiàng)目均納入檔案管理。
4、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)成員的日常管理,廣泛吸納創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、技術(shù)素質(zhì)高、肯鉆研的員工加入創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
對(duì)不注重學(xué)習(xí)提高,不主動(dòng)參與項(xiàng)目創(chuàng)新人員,經(jīng)創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究討論,及時(shí)調(diào)整出創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
5、注重創(chuàng)新成果在安全生產(chǎn)實(shí)踐中的應(yīng)用,針對(duì)應(yīng)用過程中存在
的不足,及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)和完善。
三、工作要求
1、加強(qiáng)本崗位專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),盡快掌握本區(qū)引進(jìn)和應(yīng)用的新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝,為技改攻關(guān)打牢基礎(chǔ)。
2、立足本崗,苦練技術(shù),刻苦鉆研,不斷提高技術(shù)創(chuàng)新能力和實(shí)際操作能力。
3、關(guān)注生產(chǎn)過程中的環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié),培養(yǎng)觀察發(fā)現(xiàn)問題的能力,把握創(chuàng)新點(diǎn),每人每月提合理化建議不少于1條。
4、增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作意識(shí),主動(dòng)參與、共同研究,發(fā)揮團(tuán)隊(duì)智慧優(yōu)勢(shì),每年每名成員技改攻關(guān)參與不少于6項(xiàng)。
5、廣泛征求操作員工對(duì)設(shè)備、技術(shù)、工藝等方面的建議,擴(kuò)大技 改攻關(guān)范圍。
學(xué)習(xí)制度
一、工作室全體成員要堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)煤礦安全方面的法律法規(guī)、現(xiàn)代科技及相關(guān)的業(yè)務(wù)技能知識(shí),開拓知識(shí)渠道,增加知識(shí)積累,不 斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
二、學(xué)習(xí)要理論聯(lián)系實(shí)際,緊密結(jié)合自身工作實(shí)際和生產(chǎn)現(xiàn)場狀況,學(xué)以致用,講求實(shí)效。
三、采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的形式,規(guī)定每星期二下午為集中學(xué)習(xí)日;學(xué)習(xí)內(nèi)容由創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級(jí)要求和工作需要具體安排。
四、嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)制度,除特殊情況外,不得請(qǐng)假,按時(shí)參加學(xué)
習(xí),保證有效的學(xué)習(xí)時(shí)間。
五、有特殊情況不能參加學(xué)習(xí)的,要向組長及負(fù)責(zé)人請(qǐng)假,事后要自學(xué)補(bǔ)課。
對(duì)無故不參加學(xué)習(xí)者,在學(xué)習(xí)會(huì)議上予以通報(bào)批評(píng)。
六、每一階段學(xué)習(xí)結(jié)束后,每位成員都要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)總結(jié)和心 得體會(huì),并由組長進(jìn)行檢查并將學(xué)習(xí)情況進(jìn)行通報(bào)。
名師帶徒制度
為進(jìn)一步加強(qiáng)操作技能隊(duì)伍建設(shè),提高操作技能人員素質(zhì),增強(qiáng)員工整體技術(shù)水平,規(guī)范名師帶徒管理制度,結(jié)合本單位“師帶徒”工作實(shí)際,制定本制度:
一、名師帶徒培訓(xùn)工作原則
1、堅(jiān)持工種對(duì)口原則。
2、堅(jiān)持分層次培訓(xùn)原則。
3、堅(jiān)持培養(yǎng)與考核評(píng)價(jià)相結(jié)合原則。
二、工作室內(nèi)所有技師必須帶徒,中級(jí)技師不得少于兩人,初級(jí)技師不得少于一人,并簽定師徒合同。
三、名師帶徒中師徒合同期滿要進(jìn)行理論與實(shí)際考試,考試不合格要進(jìn)行處罰,師傅罰款200元,徒弟罰款400元。
四、師傅每月要對(duì)徒弟進(jìn)行理論與實(shí)際培訓(xùn),理論不得少于10小時(shí),實(shí)際操作培訓(xùn)不得少于15小時(shí)。
五、名師帶徒中師徒合同期滿經(jīng)考核合格,對(duì)電鉗師傅獎(jiǎng)勵(lì)300元,其他師傅獎(jiǎng)勵(lì)200元。
六、學(xué)徒期滿未出師的職工,延長學(xué)徒期,延長期過后仍不能出
師者,將對(duì)其工種進(jìn)行調(diào)整。
七、名師帶徒合同期滿,徒弟出師后要重新帶徒,由工作室指定徒弟并與之簽定合同。
八、名師帶徒過程中必須完成單位交辦的其他臨時(shí)任務(wù)。
經(jīng)費(fèi)管理制度
為規(guī)范有效地使用創(chuàng)新科技經(jīng)費(fèi),根據(jù)礦隊(duì)有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
一、創(chuàng)新科技經(jīng)費(fèi)是為實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)保安,技術(shù)保安而進(jìn)行新技術(shù)推廣、技術(shù)改進(jìn)、新產(chǎn)品試制等的投入,主要用于:
1、礦下達(dá)的年度五小計(jì)劃;
2、新技術(shù)、新工藝、新材料引進(jìn)過程的產(chǎn)生的費(fèi)用;
3、新產(chǎn)品的試制;
4、“五小”成果展覽、技術(shù)交流、技術(shù)咨詢;
5、購買科普刊物;
6、“五小”成果評(píng)審、鑒定;
8、科普工作:包括資料、培訓(xùn)、攝影、音像、復(fù)制等;
二、 經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和審批
1、經(jīng)費(fèi)應(yīng)由工作室成員申請(qǐng),申請(qǐng)班組在充分確定申請(qǐng)理由、具體項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,在當(dāng)月例會(huì)上報(bào)工作室主任。
2、組長根據(jù)申請(qǐng)事項(xiàng),組織相關(guān)工作室成員審查后,提出經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃建議,報(bào)工作室會(huì)議審核,并下達(dá)計(jì)劃。
由工作室負(fù)責(zé)具體實(shí)施并監(jiān)督檢查。
3、申請(qǐng)項(xiàng)目必須具有新穎性或?qū)嵱眯?并經(jīng)充分調(diào)查;4、凡未經(jīng)工作室成審查調(diào)研的申請(qǐng)項(xiàng)目,原則上不予;6、科技經(jīng)費(fèi)的使用,按照“組長領(lǐng)導(dǎo)下的項(xiàng)目小組長;7、所撥付的經(jīng)費(fèi)要?？顚Ｓ?不得支付與本項(xiàng)目無關(guān);獎(jiǎng)懲制度;為有利于工作室開展帶徒傳技,實(shí)施技術(shù)技能革新成果;1、工作室成員必須按規(guī)定完成授徒計(jì)劃,并實(shí)行年度;2、工作室成員提議有關(guān)安全生產(chǎn)方面的技改項(xiàng)目及合;
3、申請(qǐng)項(xiàng)目必須具有新穎性或?qū)嵱眯?并經(jīng)充分調(diào)查研究,必要時(shí)可經(jīng)礦將組織有關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)考察、論證后,上報(bào)礦列為科技進(jìn)步項(xiàng)目。
4、凡未經(jīng)工作室成審查調(diào)研的申請(qǐng)項(xiàng)目,原則上不予考慮。
5、申請(qǐng)使用的經(jīng)費(fèi)由工作室組織審查后,組長審核批準(zhǔn),由財(cái)務(wù)人員撥付申請(qǐng)班組。
6、科技經(jīng)費(fèi)的使用,按照“組長領(lǐng)導(dǎo)下的項(xiàng)目小組長負(fù)責(zé)制”的管理模式,由組長核銷。
7、所撥付的經(jīng)費(fèi)要?？顚Ｓ?不得支付與本項(xiàng)目無關(guān)的費(fèi)用,工作室將組織相關(guān)人員,對(duì)撥付給各班組的經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查,如發(fā)現(xiàn)濫用資金,違反規(guī)定的要將該部分資金追回,情節(jié)嚴(yán)重的要追究有關(guān)人員責(zé)任。
獎(jiǎng)懲制度
為有利于工作室開展帶徒傳技,實(shí)施技術(shù)技能革新成果的應(yīng)用推廣,激勵(lì)工作室成員在技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)方面的工作熱情和創(chuàng)新思維,充分發(fā)揮技能團(tuán)隊(duì)在解決企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)難題中的作用,特制定本制度:
1、工作室成員必須按規(guī)定完成授徒計(jì)劃,并實(shí)行年度考核、評(píng)測(cè),對(duì)達(dá)到預(yù)期效果的師徒雙方,工作室將分別給予100-300元不等的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì),未完成授徒工作計(jì)劃,將根據(jù)具體情況給予對(duì)應(yīng)的相關(guān)處罰。
2、工作室成員提議有關(guān)安全生產(chǎn)方面的技改項(xiàng)目及合理化建議
在付諸實(shí)施后,經(jīng)考評(píng)、驗(yàn)證取得明顯效果,已達(dá)到預(yù)期目標(biāo),工作室將給予項(xiàng)目合理化建議提議人50—100元/項(xiàng)的獎(jiǎng)勵(lì)。
3、凡在集團(tuán)公司及礦的合理化建議評(píng)比活動(dòng)中獲得獎(jiǎng)項(xiàng)的技改項(xiàng)目,工作室將對(duì)該項(xiàng)目的相關(guān)人員給予獲獎(jiǎng)等級(jí)金額20-100%的額外獎(jiǎng)勵(lì)。
4、工作室成員必須嚴(yán)格遵守本工作室各項(xiàng)管理制度,相互協(xié)作配合,共同完成工作室各項(xiàng)年度計(jì)劃。
如有違反,將按各項(xiàng)管理制度的相關(guān)規(guī)定,給予違犯者相應(yīng)的處罰。
5、“五小”成果申報(bào)表每月(次月民管會(huì))上交一次,按班組人數(shù)10%的比例上報(bào),未按規(guī)定上報(bào)按50元/件給予處罰。
6、隊(duì)每半年由領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各班組上報(bào)項(xiàng)目(已實(shí)施,并產(chǎn)生一定效益)進(jìn)行評(píng)審,并評(píng)選出特等獎(jiǎng)一個(gè)、優(yōu)秀獎(jiǎng)一個(gè),組織獎(jiǎng)一個(gè),分別給予500、300、100元的獎(jiǎng)勵(lì)。
項(xiàng)目實(shí)施、申報(bào)流程圖
第4篇 信訪工作創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)接待日制度
創(chuàng)新信訪工作領(lǐng)導(dǎo)接待日制度
創(chuàng)新信訪工作領(lǐng)導(dǎo)接待日制度營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境
(2005年6月28日)
##縣位于##省東南部,是具有##年開放歷史的國家一類##口岸。近年來,我們?cè)谌Πl(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),注重抓好信訪這個(gè)“天字號(hào)”工程,創(chuàng)新實(shí)行以“三辦制、一疏理、四碰頭、八聯(lián)單”為核心內(nèi)容的領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,信訪工作實(shí)現(xiàn)了“一年摘黃牌”和##市目標(biāo)管理考核“三連冠”,營造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,為縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力連續(xù)##年步入全省10強(qiáng)提供了有力保障。
一、找準(zhǔn)切入點(diǎn),創(chuàng)新實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接待日制度
近年來,隨著我縣改革的深化和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,利益調(diào)整帶來的矛盾也相伴而生,重復(fù)訪、群體訪、異常訪現(xiàn)象較為突出。因工作不力,##年,##被牡丹江市委、市政府亮“黃牌”,納入了信訪工作重點(diǎn)管理對(duì)象。面對(duì)這一窘境,縣委、縣政府充分認(rèn)識(shí)到,信訪工作做不好,勢(shì)必造成社會(huì)的不穩(wěn)定,直接影響改革和發(fā)展大局。基于這一認(rèn)識(shí),縣委、政府一班人認(rèn)真學(xué)習(xí)《信訪條例》、《##省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期接待來訪工作暫行規(guī)定》等中央、省市有關(guān)信訪文件,吃透了上情;同時(shí),深入信訪一線了解情況、走訪調(diào)研,摸準(zhǔn)了下情。在把握基本規(guī)律、審視工作實(shí)情的基礎(chǔ)上,我們決定先從領(lǐng)導(dǎo)抓起,在領(lǐng)導(dǎo)接待日制度上切入,采取領(lǐng)導(dǎo)排班方式,陸續(xù)實(shí)行了半月接訪、每周接訪及定期約訪等制度。但隨著工作開展,我們發(fā)現(xiàn),由于機(jī)械性排班,群眾反映的問題涉及面廣,需要參與協(xié)調(diào)的部門多,僅由領(lǐng)導(dǎo)參與接待過于牽強(qiáng),經(jīng)常出現(xiàn)_群眾反映的問題并非接訪領(lǐng)導(dǎo)所分管的工作范圍,難以拍板決策,導(dǎo)致群眾有意見,領(lǐng)導(dǎo)不滿意,信訪干部受擠壓,造成了群眾重復(fù)訪不斷加劇,工作效果不很理想。為此,##年初,我們經(jīng)過充分調(diào)研、反復(fù)論證,按照“創(chuàng)新工作方式,重在解決問題”的原則,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)接待日制度進(jìn)行改進(jìn)和規(guī)范,探索實(shí)行了“三辦制、一疏理、四碰頭、八聯(lián)單”的方法。由于招法對(duì)路、有訪必結(jié),取得了立桿見影的成效。自制度創(chuàng)新以來,重訪和越級(jí)訪年以##%以上的速度下降,信訪問題一次性辦結(jié)率達(dá)到##%,信訪工作的被動(dòng)局面得到了迅速扭轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)了社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”。
二、抓住關(guān)鍵點(diǎn),規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)接待日制度操作程序
好的制度要實(shí)行到位,須有好的操作步驟和程序。實(shí)踐中,我們緊緊抓住“訪前接辦、訪中聯(lián)辦、訪后督辦”三個(gè)關(guān)鍵,規(guī)范程序,科學(xué)運(yùn)作,掌握工作的主動(dòng)權(quán),把創(chuàng)新后的領(lǐng)導(dǎo)接待日制度落到了實(shí)處。
一是抓訪前接辦,認(rèn)真梳理信訪問題。信訪問題錯(cuò)綜復(fù)雜,如果盲目接訪,勢(shì)必影響處理效果。根據(jù)信訪工作特點(diǎn),我們堅(jiān)持“方便信訪人”、“誰主管、誰接訪”的原則,讓信訪部門把好“第一關(guān)口”,每周一至周四接訪,疏理問題,分類后向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門呈報(bào),然后每周五由領(lǐng)導(dǎo)接待,對(duì)信訪問題進(jìn)行集中處理。在問題疏理過程中,凡是信訪部門能處理的,或交辦、或轉(zhuǎn)辦;凡是疑難重大的,由主要領(lǐng)導(dǎo)接訪;其他較為復(fù)雜的,由分管領(lǐng)導(dǎo)接訪。在此基礎(chǔ)上,對(duì)需領(lǐng)導(dǎo)接訪的問題,確定接訪領(lǐng)導(dǎo)和單位,下發(fā)“四卡”,即:為信訪人開具領(lǐng)導(dǎo)接待日通知卡,為責(zé)任單位開具接待日通知卡,為相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)開具信訪領(lǐng)導(dǎo)接待日呈報(bào)卡,信訪部門保留存根,從而明確了領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、信訪部門和信訪人之間的責(zé)任,對(duì)號(hào)入座。在疏理接訪問題中我們發(fā)現(xiàn),近年我縣部分群眾因大病而致貧,向領(lǐng)導(dǎo)反映后,得到了縣委、縣政府的高度重視,組織開展了“大病救助”捐款活動(dòng),目前已使200多貧困大病群眾得到救助,消除了社會(huì)不穩(wěn)定因素。近4年來,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共接待_群眾##人次,采取“一疏理”方式共向領(lǐng)導(dǎo)提供合理化建議##條,實(shí)現(xiàn)了信訪工作由單純被動(dòng)接訪向超前息訪、治訪的轉(zhuǎn)變。
二是抓訪中聯(lián)辦,集中“四方”現(xiàn)場辦公。信訪工作的最大癥結(jié)是群眾“訪而不決”,主要的一條原因在于,為群眾解決問題的領(lǐng)導(dǎo)、部門責(zé)任人很難集中碰頭,盲目接訪,答復(fù)口徑不一,問題難決策。針對(duì)這一現(xiàn)狀,我們實(shí)行了“四方”碰頭、聯(lián)合辦公,即:在下發(fā)“四卡”后,縣信訪部門根據(jù)信訪人反映的問題,提前與分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門溝通,拿出初步處理意見;在此基礎(chǔ)上,向信訪人發(fā)出約訪通知,與縣領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和信訪干部碰頭,實(shí)現(xiàn)了“四方”現(xiàn)場辦公。由于聯(lián)合接訪發(fā)揮了綜合效應(yīng),有備而戰(zhàn),使信訪問題當(dāng)場拍板,一錘定音,讓信訪人滿意而歸。截止目前,我們?cè)陬I(lǐng)導(dǎo)接待日中已現(xiàn)場辦公處理養(yǎng)路段退休職工拖欠工資、縣一陶破產(chǎn)欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)等信訪問題##件(次),結(jié)案率達(dá)到了##%,有力支持了改革和發(fā)展。
三是抓訪后督辦,跟蹤問效落實(shí)到位。為防止信訪問題只解決在口頭上,做成“夾生飯”,我們將領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,強(qiáng)化事后督辦,按時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)加以跟蹤落實(shí),真正讓問題“四腳落地”。督辦工作中,縣委授權(quán)信訪部門,采用了“八單”督辦制進(jìn)行落實(shí)。即:在領(lǐng)導(dǎo)接訪決策后,由信訪部門填報(bào)“八單”,分別送達(dá)縣委書記、主管副書記、縣政府縣長、主管副縣長、紀(jì)檢委書記、組織部長及責(zé)任單位(信訪部門留存根)。責(zé)任單位按時(shí)限結(jié)案后,向上述領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)處理結(jié)果,并將“八單”撤回信訪部門,存檔銷案;對(duì)難度較大,不能按期消案的單位,縣委對(duì)其進(jìn)行通報(bào),并向信訪人說明情況,承諾辦結(jié)時(shí)間,最大限度地維護(hù)信訪人的權(quán)益。通過“八單”督辦,使主要領(lǐng)導(dǎo)掌握了辦結(jié)情況,基層單位增強(qiáng)了信訪工作責(zé)任意識(shí),信訪人的訴求得到了有效解決,達(dá)到了“三方滿意”的效果。去年以來,我們就##拖欠職工喪葬費(fèi)及撫恤金、##住宅樓居民物業(yè)管理、##公司房屋拆遷補(bǔ)償安置等問題,下達(dá)“八單”##份,督辦信訪案件##件(次),全部結(jié)案落實(shí),促進(jìn)了“人本”理念的落實(shí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧。
三、把握落腳點(diǎn),完善領(lǐng)導(dǎo)接待日制度保障機(jī)制
構(gòu)建、完善配套的保障機(jī)制,是確保領(lǐng)導(dǎo)接待日制度充分發(fā)揮效能的前提。實(shí)踐中,我們以領(lǐng)導(dǎo)接待日制度高效穩(wěn)妥落實(shí)為落腳點(diǎn),建立“三種機(jī)制”,確保了工作的實(shí)效。
一是建立領(lǐng)導(dǎo)帶頭機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)接待日制度實(shí)行的好不好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo);領(lǐng)導(dǎo)帶了頭,制度就可行。為了加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的激勵(lì)和約束,縣委、縣政府出臺(tái)了《##縣領(lǐng)導(dǎo)接待日制度實(shí)施方案》,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)接訪責(zé)任進(jìn)行了明確,要求領(lǐng)導(dǎo)“五帶頭”,即帶頭執(zhí)行制度、帶頭了解情況、帶頭出面協(xié)調(diào)、帶頭集中辦公、帶頭過問督辦,構(gòu)建了一把手親自抓、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)全力抓、部門領(lǐng)導(dǎo)配合抓的工作格局。2003年,##縣實(shí)施教育制度改革,一次性清退##多名代課和合同制教師,其中有140多人集體_。縣委書記##同志帶頭執(zhí)行接待日制度,與教師面對(duì)面對(duì)話,動(dòng)之以情,曉之以量,做耐心細(xì)致的思想工作,并根據(jù)廣大教師的意愿,按相關(guān)政策給予妥善處理,使教師息訴罷訪,避免了事態(tài)擴(kuò)大,減輕了社會(huì)震蕩。3年多來,縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾來訪##件(次),辦結(jié)率達(dá)到了##%。
二是建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在領(lǐng)導(dǎo)接待日制度實(shí)行過程中,為了避免出現(xiàn)縣鎮(zhèn)間上動(dòng)下不動(dòng)、部門間你動(dòng)我不動(dòng)的現(xiàn)象,我們建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,先后出臺(tái)了《重大信訪疑難問題聯(lián)席會(huì)議制度》和《集中處理信訪突出問題及群體性事件工作實(shí)施方案》,并采取試點(diǎn)方式,把領(lǐng)導(dǎo)接待日制度逐步向縣直單位部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)推開。同時(shí),我們還落實(shí)了“三互動(dòng)機(jī)制”,即:縣委、人大、政府互動(dòng),縣信訪辦與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門互動(dòng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直與基層互動(dòng),保證了部門間信訪工作的步調(diào)協(xié)調(diào)。針對(duì)“一免兩補(bǔ)”政策實(shí)施后,農(nóng)村土地糾紛成為信訪熱點(diǎn)的實(shí)際,縣政府專門成立了農(nóng)村土地縣、鎮(zhèn)兩級(jí)仲裁委員會(huì),信訪及相關(guān)部門聯(lián)合辦公,及時(shí)接待土地方面的信訪問題##件(次),##%以上得到了妥善解決,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定。
三是建立責(zé)任追究機(jī)制。為確保制度的有效落實(shí),縣委動(dòng)真格、用實(shí)招,建立嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制,制定出臺(tái)了《信訪工作通報(bào)制度》、《關(guān)于信訪工作責(zé)任追究的暫行辦法》,對(duì)不按時(shí)限參與集中辦公、及時(shí)落實(shí)處理意見,或處理問題措施不力,推諉、敷衍造成不良后果的責(zé)任單位和責(zé)任人,在全縣進(jìn)行通報(bào)。同時(shí),把領(lǐng)導(dǎo)接待日落實(shí)情況納入單位和個(gè)人的目標(biāo)考核,年終實(shí)行“一票否決”,作為部門評(píng)優(yōu)、個(gè)人提職的重要考評(píng)依據(jù)。3年來,共有##個(gè)單位部門因工作不力被取消評(píng)優(yōu)資格,增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)接待日制度的權(quán)威和實(shí)效。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,雖然我們?cè)诠ぷ髦羞M(jìn)行了一些探索,取得了些許成績,但與兄弟縣市和新形勢(shì)下信訪工作的要求比,仍有較大差距。我們將乘這次會(huì)議的東風(fēng),全面貫徹落實(shí)國務(wù)院新修訂的《信訪條例》,繼續(xù)務(wù)實(shí)創(chuàng)新、實(shí)干爭先,有力地服務(wù)和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定,爭當(dāng)全市乃至全省信訪工作的排頭兵。
