紀(jì)檢調(diào)研匯報(bào)材料 第1篇
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第一章 總 則
第一條 為全面從嚴(yán)治黨,維護(hù)黨的紀(jì)律,規(guī)范紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)程》,結(jié)合工作實(shí)踐,制定本規(guī)則。
第二條 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話精神,堅(jiān)持依規(guī)治黨、依規(guī)執(zhí)紀(jì),把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子,落實(shí)打鐵還需自身硬要求,建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢干部隊(duì)伍。
第三條 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)堅(jiān)持以同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),體現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的政治性,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;
(二)堅(jiān)持紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,線索處置、立案審查在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告;
(三)堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以黨規(guī)黨紀(jì)為準(zhǔn)繩,把握政策、寬嚴(yán)相濟(jì),懲前毖后、治病救人;
(四)堅(jiān)持信任不能代替監(jiān)督,嚴(yán)格工作程序、有效管控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),強(qiáng)化對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。
第四條 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作應(yīng)當(dāng)把紀(jì)律挺在前面,把握樹(shù)木與森林的關(guān)系,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài),讓紅紅臉、出出汗成為常態(tài);黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù);黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù);嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。
第五條 創(chuàng)新組織制度,建立執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、案件審理相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機(jī)制。市地級(jí)以上紀(jì)委可以探索執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)分設(shè),執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)聯(lián)系地區(qū)和部門(mén)的日常監(jiān)督,執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)違紀(jì)行為進(jìn)行初步核實(shí)和立案審查;案件監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,案件審理部門(mén)負(fù)責(zé)審核把關(guān)。
第二章 領(lǐng)導(dǎo)體制
第六條 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制:
(一)中央紀(jì)律檢查委員會(huì)受理和審查中央委員、候補(bǔ)中央委員,中央紀(jì)委委員,中央管理的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,以及黨中央工作部門(mén)、黨中央批準(zhǔn)設(shè)立的黨組(黨委),各省、自治區(qū)、直轄市黨委、紀(jì)委等黨組織的違紀(jì)問(wèn)題。
(二)地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)受理和審查同級(jí)黨委委員、候補(bǔ)委員,同級(jí)紀(jì)委委員,同級(jí)黨委管理的黨員干部,以及同級(jí)黨委工作部門(mén)、黨委批準(zhǔn)設(shè)立的黨組(黨委),下一級(jí)黨委、紀(jì)委等黨組織的違紀(jì)問(wèn)題。
(三)基層紀(jì)律檢查委員會(huì)受理和審查同級(jí)黨委管理的黨員,以及同級(jí)黨委下屬的各級(jí)黨組織的違紀(jì)問(wèn)題;未設(shè)立紀(jì)律檢查委員會(huì)的黨的基層委員會(huì),由該委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。
第七條 對(duì)黨的組織關(guān)系在地方、干部管理權(quán)限在主管部門(mén)的黨員干部違紀(jì)問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì),并及時(shí)向?qū)Ψ酵▓?bào)情況。
第八條 上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)有權(quán)指定下級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)其他下級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)管轄的黨組織和黨員干部違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行執(zhí)紀(jì)審查,必要時(shí)也可直接進(jìn)行執(zhí)紀(jì)審查。
第九條 嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,對(duì)作出立案審查決定、給予黨紀(jì)處分等重要事項(xiàng),紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向同級(jí)黨委(黨組)請(qǐng)示匯報(bào)并向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告,形成明確意見(jiàn)后再正式行文請(qǐng)示。遇有重要事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告,既要報(bào)告結(jié)果也要報(bào)告過(guò)程。
堅(jiān)持民主集中制,線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、立案審查、案件審理、處置執(zhí)行中的重要問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體研究后,報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)負(fù)責(zé)人審批。
第十條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)案件監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理,履行線索管理、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、督促辦理、統(tǒng)計(jì)分析等職能。
第十一條 派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)派駐紀(jì)檢組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)常聽(tīng)取工作匯報(bào)。派駐紀(jì)檢組依據(jù)有關(guān)規(guī)定和派出機(jī)關(guān)授權(quán),對(duì)被監(jiān)督單位黨的組織和黨員干部開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,重要問(wèn)題應(yīng)當(dāng)向派出機(jī)關(guān)請(qǐng)示報(bào)告,必要時(shí)可以向被監(jiān)督單位黨組織通報(bào)。
第三章 線索處置
第十二條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)部門(mén)歸口受理同級(jí)黨委管理的黨組織和黨員干部違紀(jì)的舉報(bào),統(tǒng)一接收下一級(jí)紀(jì)委和派駐紀(jì)檢組報(bào)送的相關(guān)舉報(bào),分類摘要后移送案件監(jiān)督管理部門(mén)。
執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門(mén)、執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)、干部監(jiān)督部門(mén)發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題線索,屬本部門(mén)受理范圍的,應(yīng)當(dāng)送案件監(jiān)督管理部門(mén)備案;不屬本部門(mén)受理范圍的,經(jīng)審批后移送案件監(jiān)督管理部門(mén),由其按程序轉(zhuǎn)交相關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門(mén)。
案件監(jiān)督管理部門(mén)統(tǒng)一受理巡視工作機(jī)構(gòu)和審計(jì)機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等單位移交的相關(guān)問(wèn)題線索。
第十三條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)反映同級(jí)黨委委員、紀(jì)委常委,以及所轄地區(qū)、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的問(wèn)題線索和線索處置情況,應(yīng)當(dāng)向上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)報(bào)告。
第十四條 案件監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)問(wèn)題線索實(shí)行集中管理、動(dòng)態(tài)更新、定期匯總核對(duì),提出分辦意見(jiàn),報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),按程序移送承辦部門(mén)。承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)管理問(wèn)題線索,逐件編號(hào)登記、建立管理臺(tái)賬。線索管理處置各環(huán)節(jié)均須由經(jīng)手人員簽名,全程登記備查。
第十五條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,定期召開(kāi)專題會(huì)議,聽(tīng)取問(wèn)題線索綜合情況匯報(bào),進(jìn)行分析研判,對(duì)重要檢舉事項(xiàng)和反映問(wèn)題集中的領(lǐng)域深入研究,提出處置要求。
第十六條 承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合問(wèn)題線索所涉及地區(qū)、部門(mén)、單位總體情況,綜合分析,按照談話函詢、初步核實(shí)、暫存待查、予以了結(jié)四類方式進(jìn)行處置。
線索處置不得拖延和積壓,處置意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)在收到問(wèn)題線索之日起30日內(nèi)提出,并制定處置方案,履行審批手續(xù)。
第十七條 承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期匯總線索處置情況,及時(shí)向案件監(jiān)督管理部門(mén)通報(bào)。案件監(jiān)督管理部門(mén)定期匯總、核對(duì)問(wèn)題線索及處置情況,向紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。
各部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好線索處置歸檔工作,歸檔材料應(yīng)當(dāng)齊全完整,載明領(lǐng)導(dǎo)批示和處置過(guò)程。
第四章 談話函詢
第十八條 采取談話函詢方式處置問(wèn)題線索,應(yīng)當(dāng)擬訂談話函詢方案和相關(guān)工作預(yù)案,按程序報(bào)批。對(duì)需要談話函詢的下一級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),必要時(shí)向同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。
第十九條 談話應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人或者承辦部門(mén)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行,可以由被談話人所在黨委(黨組)或者紀(jì)委(紀(jì)檢組)主要負(fù)責(zé)人陪同;經(jīng)批準(zhǔn)也可以委托被談話人所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行。
談話過(guò)程應(yīng)當(dāng)形成工作記錄,談話后可視情況由被談話人寫(xiě)出書(shū)面說(shuō)明。
第二十條 函詢應(yīng)當(dāng)以紀(jì)檢機(jī)關(guān)辦公廳(室)名義發(fā)函給被反映人,并抄送其所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人。被函詢?nèi)藨?yīng)當(dāng)在收到函件后15個(gè)工作日內(nèi)寫(xiě)出說(shuō)明材料,由其所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)后發(fā)函回復(fù)。
被函詢?nèi)藶辄h委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的,或者被函詢?nèi)怂髡f(shuō)明涉及黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的,應(yīng)當(dāng)直接回復(fù)發(fā)函紀(jì)檢機(jī)關(guān)。
第二十一條 談話函詢工作應(yīng)當(dāng)在談話結(jié)束或者收到函詢回復(fù)后30日內(nèi)辦結(jié),由承辦部門(mén)寫(xiě)出情況報(bào)告和處置意見(jiàn)后報(bào)批。根據(jù)不同情形作出相應(yīng)處理:
(一)反映不實(shí),或者沒(méi)有證據(jù)證明存在問(wèn)題的,予以了結(jié)澄清;
(二)問(wèn)題輕微,不需要追究黨紀(jì)責(zé)任的,采取談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉談話等方式處理;
(三)反映問(wèn)題比較具體,但被反映人予以否認(rèn),或者說(shuō)明存在明顯問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)再次談話函詢或者進(jìn)行初步核實(shí)。
談話函詢材料應(yīng)當(dāng)存入個(gè)人廉政檔案。
第五章 初步核實(shí)
第二十二條 采取初步核實(shí)方式處置問(wèn)題線索,應(yīng)當(dāng)制定工作方案,成立核查組,履行審批程序。被核查人為下一級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的,紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第二十三條 核查組經(jīng)批準(zhǔn)可采取必要措施收集證據(jù),與相關(guān)人員談話了解情況,要求相關(guān)組織作出說(shuō)明,調(diào)取個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告,查閱復(fù)制文件、賬目、檔案等資料,查核資產(chǎn)情況和有關(guān)信息,進(jìn)行鑒定勘驗(yàn)。
需要采取技術(shù)調(diào)查或者限制出境等措施的,紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù),交有關(guān)機(jī)關(guān)執(zhí)行。
第二十四條 初步核實(shí)工作結(jié)束后,核查組應(yīng)當(dāng)撰寫(xiě)初核情況報(bào)告,列明被核查人基本情況、反映的主要問(wèn)題、辦理依據(jù)及初核結(jié)果、存在疑點(diǎn)、處理建議,由核查組全體人員簽名備查。
承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)綜合分析初核情況,按照擬立案審查、予以了結(jié)、談話提醒、暫存待查,或者移送有關(guān)黨組織處理等方式提出處置建議。
初核情況報(bào)告報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批,必要時(shí)向同級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。
第六章 立案審查
第二十五條 經(jīng)過(guò)初步核實(shí),對(duì)存在嚴(yán)重違紀(jì)需要追究黨紀(jì)責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)立案審查。
凡報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)立案的,應(yīng)當(dāng)已經(jīng)掌握部分違紀(jì)事實(shí)和證據(jù),具備進(jìn)行審查的條件。
第二十六條 對(duì)符合立案條件的,承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)起草立案審查呈批報(bào)告,經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批,報(bào)同級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),予以立案審查。
紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人主持召開(kāi)執(zhí)紀(jì)審查專題會(huì)議,研究確定審查方案,提出需要采取的審查措施。
立案審查決定應(yīng)當(dāng)向被審查人所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人通報(bào)。對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌犯罪人員采取審查措施,應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)通知被審查人親屬。
嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌犯罪接受組織審查的,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。
第二十七條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)審查方案。
紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)成立審查組,確定審查談話方案、外查方案,審批重要信息查詢、涉案款物處置等事項(xiàng)。
執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)主要負(fù)責(zé)人研究提出審查談話方案、外查方案和處置意見(jiàn),審批一般信息查詢,對(duì)調(diào)查取證審核把關(guān)。
審查組組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行審查方案,不得擅自更改;以書(shū)面形式報(bào)告審查進(jìn)展情況,遇重要事項(xiàng)及時(shí)請(qǐng)示。
第二十八條 審查組可以依照相關(guān)法律法規(guī),經(jīng)審批對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查談話,查閱、復(fù)制有關(guān)文件資料,查詢有關(guān)信息,暫扣、封存、凍結(jié)涉案款物,提請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)采取技術(shù)調(diào)查、限制出境等措施。
審查時(shí)間不得超過(guò)90日。在特殊情況下,經(jīng)上一級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)一次,延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)90日。
需要提請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)協(xié)助的,由案件監(jiān)督管理部門(mén)統(tǒng)一辦理手續(xù),并隨時(shí)核對(duì)情況,防止擅自擴(kuò)大范圍、延長(zhǎng)時(shí)限。
第二十九條 審查談話、執(zhí)行審查措施、調(diào)查取證等審查事項(xiàng),必須由2名以上執(zhí)紀(jì)人員共同進(jìn)行。與被審查人、重要涉案人員談話,重要的外查取證,暫扣、封存涉案款物,應(yīng)當(dāng)以本機(jī)關(guān)人員為主,確需借調(diào)人員參與的,一般安排從事輔工作。
第三十條 立案審查后,應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人與被審查人談話,宣布立案決定,講明黨的政策和紀(jì)律,要求被審查人端正態(tài)度、配合調(diào)查。
審查期間對(duì)被審查人以同志相稱,安排學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì),對(duì)照理想信念宗旨,通過(guò)深入細(xì)致的思想政治工作,促使其深刻反省、認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、交代問(wèn)題,寫(xiě)出懺悔和反思材料。
審查應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取被審查人陳述,保障其飲食、休息,提供醫(yī)療服務(wù)。嚴(yán)格禁止使用違章黨規(guī)黨紀(jì)和國(guó)家法律的手段,嚴(yán)禁侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰。
第三十一條 外查工作必須嚴(yán)格按照外查方案執(zhí)行,不得隨意擴(kuò)大調(diào)查范圍、變更調(diào)查對(duì)象和事項(xiàng),重要事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。
外查工作期間,執(zhí)紀(jì)人員不得個(gè)人單獨(dú)接觸任何涉案人員及其特定關(guān)系人,不得擅自采取調(diào)查措施,不得從事與外查事項(xiàng)無(wú)關(guān)的活動(dòng)。
第三十二條 嚴(yán)格依規(guī)收集、鑒別證據(jù),做到全面、客觀,形成相互印證、完整穩(wěn)定的證據(jù)鏈。
調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)收集原物原件,逐件清點(diǎn)編號(hào),現(xiàn)場(chǎng)登記,由在場(chǎng)人員簽字蓋章;調(diào)查談話應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)制作談話筆錄并由被談話人閱看后簽字。已調(diào)取證據(jù)必須及時(shí)交審查組統(tǒng)一保管。
嚴(yán)禁以威脅、引誘、欺騙及其他違規(guī)違法方式收集證據(jù);嚴(yán)禁隱匿、損毀、篡改、偽造證據(jù)。
第三十三條 暫扣、封存、凍結(jié)、移交涉案款物,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。
執(zhí)行暫扣、封存措施,執(zhí)紀(jì)人員應(yīng)當(dāng)會(huì)同原款物持有人或者保管人、見(jiàn)證人,當(dāng)面逐一拍照、登記、編號(hào),現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)登記表,由在場(chǎng)人員簽名。對(duì)價(jià)值不明物品應(yīng)當(dāng)及時(shí)鑒定,專門(mén)封存保管。
紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專用賬戶、專門(mén)場(chǎng)所,確定專門(mén)人員保管涉案款物,嚴(yán)格履行交接、調(diào)取手續(xù),定期對(duì)賬核實(shí)。嚴(yán)禁私自占有、處置涉案款物及其孳息。
第三十四條 審查談話、重要的調(diào)查談話和暫扣、封存涉案款物等調(diào)查取證環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)全程錄音錄像。錄音錄像資料由案件監(jiān)督管理部門(mén)和審查組分別保管,定期核查。
第三十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)并辦理相關(guān)手續(xù),不得將被審查人或者其他談話調(diào)查對(duì)象帶離規(guī)定的談話場(chǎng)所,不得在未配置監(jiān)控設(shè)備的場(chǎng)所進(jìn)行審查談話或者重要的調(diào)查談話,不得在談話期間關(guān)閉錄音錄像設(shè)備。
第三十六條 執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)定期檢查審查期間的錄音錄像、談話筆錄、涉案款物登記表,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正并報(bào)告。
第三十七條 查明違紀(jì)事實(shí)后,審查組應(yīng)當(dāng)撰寫(xiě)違紀(jì)事實(shí)材料,與被審查人見(jiàn)面,聽(tīng)取意見(jiàn)。要求被審查人在違紀(jì)事實(shí)材料上簽署意見(jiàn),對(duì)簽署不同意見(jiàn)或者拒不簽署意見(jiàn)的,審查組應(yīng)當(dāng)作出說(shuō)明或者注明情況。
審查工作結(jié)束,審查組應(yīng)當(dāng)集體討論,形成審查報(bào)告,列明被審查人基本情況、問(wèn)題線索來(lái)源及審查依據(jù)、審查過(guò)程、主要違紀(jì)事實(shí)、被審查人的態(tài)度和認(rèn)識(shí)、處理建議及黨紀(jì)依據(jù),并由審查組組長(zhǎng)及有關(guān)人員簽名。
對(duì)執(zhí)紀(jì)審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題和意見(jiàn)建議,應(yīng)當(dāng)形成專題報(bào)告。
第三十八條 審查報(bào)告以及懺悔反思材料、違紀(jì)事實(shí)材料、涉案款物報(bào)告,應(yīng)當(dāng)報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),連同全部證據(jù)和程序材料,依照規(guī)定移送審理。
審查全過(guò)程形成的材料應(yīng)當(dāng)案結(jié)卷成、事畢歸檔。
第七章 審 理
第三十九條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)案件審理部門(mén)對(duì)黨組織和黨員違紀(jì)、依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處理或者處分的案件和復(fù)議復(fù)查案件進(jìn)行審核處理。
審理工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì),提出紀(jì)律處理或者紀(jì)律處分的意見(jiàn),做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合規(guī)。
堅(jiān)持審查與審理分離,審查人員不得參與審理。
第四十條 審理工作按照以下程序進(jìn)行:
(一)案件審理部門(mén)收到審查報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)成立由2人以上組成的審理組,全面審理案卷材料,提出審理意見(jiàn)。
(二)對(duì)于重大、復(fù)雜、疑難案件,執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)已查清主要違紀(jì)事實(shí)并提出傾向性意見(jiàn)的;或者對(duì)違紀(jì)行為性質(zhì)認(rèn)定分歧較大的,經(jīng)批準(zhǔn)可提前介入審理。
(三)堅(jiān)持集體審議,在民主討論基礎(chǔ)上形成處理意見(jiàn);對(duì)爭(zhēng)議較大的應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告,形成一致意見(jiàn)后再作出決定。審理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件審理情況與被審查人談話,核對(duì)違紀(jì)事實(shí),聽(tīng)取辯解意見(jiàn),了解有關(guān)情況。
(四)對(duì)主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的,經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),退回執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)重新調(diào)查;需要補(bǔ)充完善證據(jù)的,經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以退回執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)補(bǔ)證。
(五)審理工作結(jié)束后形成審理報(bào)告,列明被審查人基本情況、線索來(lái)源、違紀(jì)事實(shí)、涉案款物、審查部門(mén)意見(jiàn)、審理意見(jiàn)。審理報(bào)告應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)黨內(nèi)審查特色,依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》認(rèn)定違紀(jì)事實(shí)性質(zhì),分析被審查人違章、背離黨的性質(zhì)宗旨的錯(cuò)誤本質(zhì),反映其態(tài)度、認(rèn)識(shí)及思想轉(zhuǎn)變過(guò)程。
對(duì)給予同級(jí)黨委委員、候補(bǔ)委員,同級(jí)紀(jì)委委員紀(jì)律處分的,在同級(jí)黨委審議前,應(yīng)當(dāng)同上級(jí)紀(jì)委溝通,形成處理意見(jiàn)。
審理工作應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)完成,重大復(fù)雜案件經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng)。
第四十一條 審理報(bào)告報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,提請(qǐng)紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議審議。需報(bào)同級(jí)黨委審批的,應(yīng)當(dāng)在報(bào)批前以辦公廳(室)名義征求同級(jí)黨委組織部門(mén)和被審查人所在黨委(黨組)意見(jiàn)。
處分決定作出后,應(yīng)當(dāng)通知受處分黨員所在黨委(黨組),抄送同級(jí)黨委組織部門(mén),并在30日內(nèi)向其所在黨的基層組織中的全體黨員及本人宣布。處分決定執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。
第四十二條 被審查人涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)由案件監(jiān)督管理部門(mén)協(xié)調(diào)辦理移送司法機(jī)關(guān)事宜。執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)應(yīng)當(dāng)在通知司法機(jī)關(guān)之日起7個(gè)工作日內(nèi),完成移送工作。
案件移送司法機(jī)關(guān)后,執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)應(yīng)當(dāng)跟蹤了解處置情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告,不得違規(guī)過(guò)問(wèn)、干預(yù)處置工作。
審理工作完成后,對(duì)涉及的其他黨員、干部問(wèn)題線索,經(jīng)批準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)紀(jì)檢機(jī)關(guān)處置。
第四十三條 對(duì)被審查人違紀(jì)所得款物,應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)予以沒(méi)收、追繳、責(zé)令退賠或者登記上交。
對(duì)涉嫌犯罪所得款物,應(yīng)當(dāng)隨案移送司法機(jī)關(guān)。
對(duì)經(jīng)認(rèn)定不屬于違紀(jì)所得的,應(yīng)當(dāng)在案件審結(jié)后依紀(jì)依法予以返還,辦理簽收手續(xù)。
第四十四條 對(duì)不服處分決定的申訴,應(yīng)當(dāng)由批準(zhǔn)處分的黨委或者紀(jì)檢機(jī)關(guān)受理;需要復(fù)議復(fù)查的,由紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后受理。
申訴辦理部門(mén)成立復(fù)查組,調(diào)閱原案案卷,必要時(shí)可以調(diào)查取證,經(jīng)集體研究后,提出辦理意見(jiàn),報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)或者紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究決定,作出復(fù)議復(fù)查決定。決定應(yīng)當(dāng)告知申訴人,抄送相關(guān)單位,并在一定范圍內(nèi)宣布。
堅(jiān)持復(fù)議復(fù)查與審查審理分離,原案審查、審理人員不得參與復(fù)議復(fù)查。
復(fù)議復(fù)查工作應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)辦結(jié)。
第八章 監(jiān)督管理
第四十五條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,強(qiáng)化自我監(jiān)督,健全內(nèi)控機(jī)制,并自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督,確保權(quán)力受到嚴(yán)格約束。
紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格干部準(zhǔn)入制度,嚴(yán)把政治安全關(guān),監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員必須對(duì)黨忠誠(chéng)、忠于職守、敢于擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)守紀(jì)律,具備履行職責(zé)的基本條件。
紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格教育、管理、監(jiān)督,切實(shí)履行自身建設(shè)主體責(zé)任。
審查組應(yīng)當(dāng)設(shè)立臨時(shí)黨支部,加強(qiáng)對(duì)審查組成員的教育監(jiān)督,開(kāi)展政策理論學(xué)習(xí),做好思想政治工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、進(jìn)行批評(píng)糾正,發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
第四十六條 對(duì)紀(jì)檢干部打聽(tīng)案情、過(guò)問(wèn)案件、說(shuō)情干預(yù)的,受請(qǐng)托人應(yīng)當(dāng)向?qū)彶榻M組長(zhǎng)、執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告并登記備案。
發(fā)現(xiàn)審查組成員未經(jīng)批準(zhǔn)接觸被審查人、涉案人員及其特定關(guān)系人,或者存在交往情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)彶榻M組長(zhǎng)、執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)主要負(fù)責(zé)人直至紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告并登記備案。
第四十七條 嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。審查審理人員是被審查人或者檢舉人近親屬、主要證人、利害關(guān)系人,或者存在其他可能影響公正審查審理情形的,不得參與相關(guān)審查審理工作,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避,被審查人、檢舉人及其他有關(guān)人員也有權(quán)要求其回避。選用借調(diào)人員、看護(hù)人員、審查場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。
第四十八條 審查組需要借調(diào)人員的,一般應(yīng)從審查人才庫(kù)抽選,由紀(jì)檢機(jī)關(guān)組織部門(mén)辦理手續(xù),實(shí)行一案一借,不得連續(xù)多次借調(diào)。加強(qiáng)對(duì)借調(diào)人員的管理監(jiān)督,借調(diào)結(jié)束后由審查組寫(xiě)出鑒定。借調(diào)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部不得干預(yù)借調(diào)人員崗位調(diào)整、職務(wù)晉升等事項(xiàng)。
第四十九條 嚴(yán)格執(zhí)行保密制度,控制審查工作事項(xiàng)知悉范圍和時(shí)間,不準(zhǔn)私自留存、隱匿、查閱、摘抄、復(fù)制、攜帶問(wèn)題線索和涉案資料,嚴(yán)禁泄露審查工作情況。
審查組成員工作期間,應(yīng)當(dāng)使用專用手機(jī)、電腦、電子設(shè)備和存儲(chǔ)介質(zhì),實(shí)行編號(hào)管理,審查工作結(jié)束后收回檢查。
匯報(bào)案情、傳遞審查材料應(yīng)當(dāng)使用加密設(shè)施,攜帶案卷材料應(yīng)當(dāng)專人專車、卷不離身。
第五十條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)涉及監(jiān)督執(zhí)紀(jì)秘密人員離崗離職后,應(yīng)當(dāng)遵守脫密期管理規(guī)定,嚴(yán)格履行保密義務(wù),不得泄露相關(guān)秘密。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員辭職、退休3年內(nèi),不得從事與紀(jì)律檢查和司法工作相關(guān)聯(lián)、可能發(fā)生利益沖突的職業(yè)。
第五十一條 在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過(guò)程中,對(duì)談話對(duì)象檢舉揭發(fā)與本案不直接相關(guān)人員并屬于按程序應(yīng)當(dāng)報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人的問(wèn)題線索,應(yīng)當(dāng)由其本人書(shū)寫(xiě),不以問(wèn)答、制作筆錄方式記載,密封后交由部門(mén)主要負(fù)責(zé)人徑送本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人。
第五十二條 執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、審查組組長(zhǎng)是執(zhí)紀(jì)審查安全第一責(zé)任人,審查組應(yīng)當(dāng)指定專人擔(dān)任安全員。被審查人發(fā)生安全事故的,應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至中央紀(jì)律檢查委員會(huì),及時(shí)做好輿論引導(dǎo)。
發(fā)生嚴(yán)重安全事故的,省級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向中央紀(jì)律檢查委員會(huì)作出檢討,并予以通報(bào)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
案件監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展經(jīng)常性檢查和不定期抽查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并督促整改。
第五十三條 對(duì)紀(jì)檢干部越權(quán)接觸相關(guān)地區(qū)、部門(mén)、單位黨委(黨組)負(fù)責(zé)人,私存線索、跑風(fēng)漏氣、違反安全保密規(guī)定,接受請(qǐng)托、干預(yù)審查、以案謀私、辦人情案,以違規(guī)違法方式收集證據(jù),截留挪用、侵占私分涉案款物,接受宴請(qǐng)和財(cái)物等違紀(jì)行為,依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》嚴(yán)肅處理。
第五十四條 開(kāi)展一案雙查,對(duì)審查結(jié)束后發(fā)現(xiàn)立案依據(jù)不充分或者失實(shí),案件處置出現(xiàn)重大失誤,紀(jì)檢干部嚴(yán)重違紀(jì)的,既追究直接責(zé)任,還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任。
第九章 附 則
第五十五條 各省、自治區(qū)、直轄市紀(jì)委可以根據(jù)本規(guī)則,結(jié)合工作實(shí)際,制定實(shí)施辦法。
中央軍事委員會(huì)紀(jì)律檢查委員會(huì)可以根據(jù)本規(guī)則,制定相關(guān)規(guī)定。
紀(jì)委派駐紀(jì)檢組(派出紀(jì)檢機(jī)構(gòu)),國(guó)有企事業(yè)單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際執(zhí)行本規(guī)則。
紀(jì)檢調(diào)研匯報(bào)材料 第2篇
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為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,掌握全區(qū)環(huán)保重點(diǎn)工作進(jìn)展情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的突出問(wèn)題,全面推動(dòng)以主要污染物減排為中心的各項(xiàng)環(huán)保工作的落實(shí),按照自治區(qū)加強(qiáng)督查工作的要求,擬組織開(kāi)展全區(qū)環(huán)保督查行動(dòng),特制訂此方案。
一、督查的主要內(nèi)容
1、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)減排工作的通知》(內(nèi)政發(fā)[2008]79號(hào))文件的貫徹落實(shí)情況,2009年減排項(xiàng)目進(jìn)展情況。
2、全區(qū)2009年環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議和污染防治電視電話會(huì)議精神的貫徹落實(shí)情況。
3、對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況調(diào)研。
4、松花江流域水污染防治項(xiàng)目建設(shè)情況。
二、時(shí)間安排
2009年5月初,大約一周時(shí)間。
三、人員安排
督查工作分成4個(gè)組,分別由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。
第一組:自治區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)蘇青帶隊(duì)。成員:李劍、郝慶文、王樹(shù)曉、董英華、張衛(wèi)東、韋和章、記者1人。督查范圍:烏蘭察布市、錫林郭勒盟、赤峰市。李劍、韋和章負(fù)責(zé)材料匯總。
聯(lián)系人:張衛(wèi)東 15304716466
第二組:自治區(qū)環(huán)保局副局長(zhǎng)高震風(fēng)帶隊(duì)。成員:趙福全、哈倫、顧永瑞、趙巍峰,記者1人。督查范圍:呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市。趙福全、趙巍峰負(fù)責(zé)材料匯總。
聯(lián)系人:趙巍峰 13704717022
第三組:自治區(qū)環(huán)保局紀(jì)檢組長(zhǎng)呂慧卿帶隊(duì)。成員:王龍、趙軍、韓西鋼、曹江營(yíng)、武勤,記者1人。督查范圍:興安盟、通遼市、呼倫貝爾市督查工作。王龍、武勤負(fù)責(zé)材料匯總。
聯(lián)系人: 武 勤 13848112114
第四組:自治區(qū)環(huán)保局副巡視員杜俊峰帶隊(duì)。成員:莫曉蓮、白志峰、張山獅、石俊業(yè),記者1人。督查范圍:巴彥淖爾市、烏海市、阿拉善盟督查工作。莫曉蓮、石俊業(yè)負(fù)責(zé)材料匯總。
聯(lián)系人: 石俊業(yè) 13314870882
每組返回后,盡快形成督查報(bào)告,由局辦公室統(tǒng)一匯總形成我局督查報(bào)告上報(bào)自治區(qū)黨委、政府。
四、督查方法
采取聽(tīng)匯報(bào)與現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的辦法實(shí)施。
五、其他事項(xiàng)
1、辦公室負(fù)責(zé)確定參加人員,擬制方案、通知,協(xié)調(diào)各盟市做好迎檢準(zhǔn)備。
2、監(jiān)督管理處負(fù)責(zé)提供重大建設(shè)項(xiàng)目清單、環(huán)境影響評(píng)價(jià)有關(guān)資料及項(xiàng)目建設(shè)情況。
3、污染控制處負(fù)責(zé)提供各盟市2009年減排項(xiàng)目清單,松花江流域污染防治項(xiàng)目進(jìn)展情況。
4、宣教中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)媒體做好宣傳報(bào)道工作。
紀(jì)檢調(diào)研匯報(bào)材料 第3篇
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一、統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),提高了對(duì)異地監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí)
由于異地項(xiàng)目部地點(diǎn)比較分散,離礦本部較遠(yuǎn),給監(jiān)督工作帶來(lái)了一定的難度。2011年以前,對(duì)異地創(chuàng)業(yè)干部的監(jiān)督主要是,電話調(diào)度安排工作多,深入實(shí)地檢查監(jiān)察少;泛泛要求的多,形成制度落實(shí)的少;事后處理的多,事前做工作少。異地項(xiàng)目部一度出現(xiàn)過(guò)反映干部問(wèn)題的來(lái)信多、職工打架鬧事的多、干部流失的多、干部被誡勉談話的多、職工找領(lǐng)導(dǎo)解決問(wèn)題的多等現(xiàn)象。針對(duì)存在的問(wèn)題,通過(guò)組織學(xué)習(xí)集團(tuán)公司和礦黨委工作會(huì)議精神、召開(kāi)座談會(huì),紀(jì)委全體人員進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識(shí),對(duì)異地項(xiàng)目監(jiān)督要做到與礦本部一樣高度重視、一樣研究布置、一樣抓好檢查落實(shí)、一樣追究履職責(zé)任。
二、多管齊下,多措并舉,強(qiáng)化了對(duì)異地項(xiàng)目部的監(jiān)督
建立監(jiān)督辦法,規(guī)范監(jiān)督程序。2011年3月份,礦紀(jì)委在征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,制定實(shí)施了《某礦異地項(xiàng)目部黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)督員監(jiān)督辦法》。該《監(jiān)督辦法》共分監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督內(nèi)容、時(shí)間和方式、落實(shí)整改和情況反饋、責(zé)任追究等6個(gè)方面23條內(nèi)容。規(guī)定被監(jiān)督對(duì)象為異地項(xiàng)目部各級(jí)管理服務(wù)人員,監(jiān)督的重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部。監(jiān)督的內(nèi)容涵蓋黨支部建設(shè)和作用發(fā)揮、干部安全生產(chǎn)履職、經(jīng)營(yíng)管理、干部作風(fēng)、反腐倡廉建設(shè)和干部廉潔自律、解決職工困難等九個(gè)方面,監(jiān)督的方式包括聽(tīng)取情況說(shuō)明、查閱資料、參加會(huì)議、參與管理、實(shí)地察看等。明確規(guī)定,屬于工資獎(jiǎng)金分配等固定事項(xiàng),實(shí)行定期監(jiān)督,每月不少于一次,屬于臨時(shí)發(fā)生的事項(xiàng),隨時(shí)發(fā)生隨時(shí)監(jiān)督。為及時(shí)解決監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,還規(guī)定在項(xiàng)目部黨支部職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的一般性問(wèn)題,要在20日內(nèi)解決完畢,項(xiàng)目部解決不了的,要向礦紀(jì)委匯報(bào)處理,采取的措施包括誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰等。為及時(shí)掌握監(jiān)督信息,規(guī)定各異地項(xiàng)目部監(jiān)督員以匯報(bào)表的形式,每?jī)稍聲?shū)面向礦紀(jì)委反饋一次工作開(kāi)展情況。
成立監(jiān)督隊(duì)伍,落實(shí)監(jiān)督職責(zé)。經(jīng)各異地項(xiàng)目部黨支部推薦,礦紀(jì)委、監(jiān)察室審定,2011年3月份,在xx銅川、xx長(zhǎng)城等四個(gè)項(xiàng)目部聘請(qǐng)了10名黨員為黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)督員,在各黨支部的支持下,依據(jù)《監(jiān)督辦法》,對(duì)干部作風(fēng)形象、工資獎(jiǎng)金分配、材料采購(gòu)、干部廉潔自律、黨務(wù)公開(kāi)、區(qū)務(wù)公開(kāi)、解決職工反映的生產(chǎn)生活問(wèn)題等,認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督檢查。從實(shí)施一年來(lái)的情況看,每名監(jiān)督員都能以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感,通過(guò)查閱資料、參加會(huì)議、參與管理、實(shí)地察看等方式,切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任,監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督時(shí)間、情況反饋制度得到較好執(zhí)行。到目前為止,按照每?jī)稍孪虻V反饋一次監(jiān)督信息的要求,各異地項(xiàng)目部監(jiān)督員填寫(xiě)反饋監(jiān)督情況匯報(bào)表24份,反饋監(jiān)督信息86條,其中需要項(xiàng)目部自主解決的問(wèn)題67條,礦解決的問(wèn)題19條,全部得到落實(shí)。監(jiān)督過(guò)程中,先后有2名干部被通報(bào)批評(píng),5名干部被誡勉談話,7名干部受到了經(jīng)濟(jì)處罰。
實(shí)施黨紀(jì)巡查,規(guī)范創(chuàng)業(yè)行為。2011年以來(lái),紀(jì)委會(huì)同組織、審計(jì)、工資、企管、安監(jiān)等部門(mén),先后5次深入各異地項(xiàng)目部,通過(guò)召開(kāi)班組長(zhǎng)以上人員干部會(huì)、職工座談會(huì),檢查各種記錄和公開(kāi)欄,到職工宿舍個(gè)別了解,到井下現(xiàn)場(chǎng)督察,對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任制、履行“一崗雙責(zé)”、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、職工隊(duì)伍穩(wěn)定等進(jìn)行實(shí)地巡查,對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、工資獎(jiǎng)金分配、材料采購(gòu)、資金使用開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì),形成調(diào)查報(bào)告3份、專題匯報(bào)材料2份,專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告1份。6月份,紀(jì)委、審計(jì)、企管聯(lián)合對(duì)xx申南凹項(xiàng)目部財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì),對(duì)該項(xiàng)目部累計(jì)材料費(fèi)欠款18.4萬(wàn)元的問(wèn)題,紀(jì)委同志對(duì)每張材料領(lǐng)用單逐一進(jìn)行核對(duì),每天工作時(shí)間達(dá)14個(gè)小時(shí)以上。通過(guò)核實(shí)料單、與當(dāng)?shù)毓┴浬虒?duì)賬,發(fā)現(xiàn)了多填少用、白條領(lǐng)用等不規(guī)范行為,并據(jù)實(shí)逐一糾正,為礦減少損失11萬(wàn)元。8月份,根據(jù)監(jiān)督員反饋的信息,礦黨委委派紀(jì)委同志對(duì)xx后溫家梁項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子作用發(fā)揮等情況進(jìn)行了專門(mén)調(diào)查,形成了調(diào)查報(bào)告,為礦黨政調(diào)整干部提供了可靠依據(jù)。
回礦述職述廉,自覺(jué)接受監(jiān)督。從2011年年初開(kāi)始,由礦紀(jì)委、組織科負(fù)責(zé),組織異地項(xiàng)目分管副總、黨政負(fù)責(zé)人,利用回礦參加黨委工作會(huì)議的時(shí)間,集中進(jìn)行了述職述廉。礦領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員及紀(jì)委、組織、宣傳、工會(huì)、工資、財(cái)務(wù)、安監(jiān)等部門(mén)負(fù)責(zé)人必須參加會(huì)議。在聽(tīng)取匯報(bào)的同時(shí),相關(guān)部門(mén)組織學(xué)習(xí)上級(jí)文件、布置工作,提出規(guī)范履職、廉潔自律要求。通過(guò)這一形式,對(duì)異地創(chuàng)業(yè)主要干部起到了較好的教育提醒作用。
三、求真務(wù)實(shí),監(jiān)督工作取得初步成效
增強(qiáng)了創(chuàng)業(yè)干部的民主意識(shí),接受監(jiān)督成為大家的自覺(jué)行動(dòng)?,F(xiàn)在,各項(xiàng)目部做到了材料采購(gòu)、招待費(fèi)使用、工人工資獎(jiǎng)金分配等敏感性問(wèn)題及時(shí)在公開(kāi)欄公示。少數(shù)民主管理意識(shí)不強(qiáng)的區(qū)隊(duì)行政干部,也認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)督的重要意義,在材料采購(gòu)、工資分配時(shí),主動(dòng)與監(jiān)督員聯(lián)系,自覺(jué)接受監(jiān)督,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,有的還主動(dòng)向監(jiān)督員征求改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議。
紀(jì)檢調(diào)研匯報(bào)材料 第4篇
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一、檢察內(nèi)部資料資源概況
(一)內(nèi)部資料的收集
目前內(nèi)部資料主要有四種收集對(duì)象:一是最高人民檢察院各廳級(jí)單位、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)和基金會(huì);二是地方各級(jí)人民檢察院;三是專門(mén)檢察院;四是檢察系統(tǒng)內(nèi)的個(gè)人或其他團(tuán)體。收集方式以廣泛全面收集和定點(diǎn)定向收集相結(jié)合。廣泛收集是從無(wú)到有的摸底,定點(diǎn)定向是有側(cè)重的查缺補(bǔ)漏和重點(diǎn)突破。收集主要依靠:一是最高人民檢察院辦公廳發(fā)文征集;二是通過(guò)國(guó)家檢察官學(xué)院的分院進(jìn)行征集;三是利用檢察系統(tǒng)內(nèi)紙質(zhì)或電子媒體征集啟事;四是向國(guó)家檢察官學(xué)院的學(xué)員發(fā)放征集函。文獻(xiàn)中心成立后,內(nèi)部資料已具規(guī)模,未來(lái)還要形成系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)的資料定期繳送制度,以確保內(nèi)部資料資源體系的鞏固發(fā)展。
(二)內(nèi)部資料的內(nèi)容
檢察內(nèi)部資料內(nèi)容廣泛,包括學(xué)術(shù)專著、會(huì)議文獻(xiàn)、調(diào)研報(bào)告、實(shí)務(wù)案例、培訓(xùn)教材、工作手冊(cè)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、規(guī)章制度、規(guī)范性文件、法律匯編、項(xiàng)目課題、司法檔案、領(lǐng)導(dǎo)人講話、老干部回憶錄,以及其他需要控制閱覽范圍的非公開(kāi)出版物。
(三)內(nèi)部資料的體量
檢察文獻(xiàn)中心收集實(shí)體內(nèi)部資料1650種,3156冊(cè),副本量1-3冊(cè);音像內(nèi)部資料33種;內(nèi)網(wǎng)內(nèi)部資料35種,4452期。其中,實(shí)體資料包括圖書(shū)、以書(shū)代刊的連續(xù)出版物、文件資料等;音像資料包括光盤(pán)、磁帶等;內(nèi)網(wǎng)資料包括word文檔、pdf文件等。
(四)內(nèi)部資料的分類
為了便于編目管理、索引編制和讀者檢索,按照內(nèi)容來(lái)源分為最高人民檢察院、地方人民檢察院、專門(mén)檢察院和其他機(jī)構(gòu)4個(gè)門(mén)類。其中,最高人民檢察院共有實(shí)體內(nèi)部資料984種,2083冊(cè),按部門(mén)分為辦公廳、政治部、偵查監(jiān)督廳等;地方檢察院共有實(shí)體內(nèi)部資料552種,913冊(cè),按省級(jí)行政單位分類;專門(mén)檢察院共有實(shí)體內(nèi)部資料20種,22冊(cè),分鐵路檢察院和軍事檢察院兩類;其他機(jī)構(gòu)共有實(shí)體內(nèi)部資料94種,138冊(cè)。
二、檢察內(nèi)部資料資源特征
(一)出版方式靈活
內(nèi)部資料出版頻次和出版形式靈活多樣,不受限制。按照出版頻次可分為一次性內(nèi)部資料和連續(xù)性內(nèi)部資料,其中連續(xù)性內(nèi)部資料還包括定期資料和不定期資料。
(二)載體形式多樣
內(nèi)部資料載體形式包括實(shí)體資源、影音資料和電子資源。影音資料包括會(huì)議錄像、紀(jì)錄片、講座視頻、活動(dòng)紀(jì)實(shí)等。內(nèi)網(wǎng)電子資源以檢察系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)上最高人民檢察院各廳和地方各級(jí)檢察院的內(nèi)部業(yè)務(wù)文件、情況報(bào)告、通知、政策為主,如《公訴工作情況》。
(三)地域特征明顯
地方檢察院類別下的內(nèi)部資料大多地域特征明顯。地方檢察院紀(jì)實(shí)、紀(jì)念冊(cè)等,全方位記錄地方檢察院某一時(shí)期內(nèi)檢察業(yè)務(wù)、檢察文化。如《晉城檢察三十年1978-2008》、《礪劍:江蘇省南通市檢察機(jī)關(guān)六年崗位練兵之路》。
(四)實(shí)務(wù)指導(dǎo)性強(qiáng)
案例、解密檔案、案件卷宗、檢察工作文書(shū)和手冊(cè)等實(shí)務(wù)指導(dǎo)性文獻(xiàn)數(shù)量、種類眾多,內(nèi)容翔實(shí),如《瀆職侵權(quán)犯罪偵查實(shí)務(wù)》、《檢察工作手冊(cè)》、《反瀆職侵權(quán)典型案例選編》、《刑事偵查卷宗》,對(duì)檢察實(shí)際工作的開(kāi)展和檢察實(shí)務(wù)的研究有重要借鑒價(jià)值。
(五)歷史追溯性強(qiáng)
內(nèi)部資料區(qū)收藏了政策、解釋等制度規(guī)范性文件的歷史版本,如草案、未定稿本和修訂本等,為制度改革的研究提供文獻(xiàn)素材,對(duì)研究檢察制度等的來(lái)龍去脈有重大意義。如《民訴法修改涉及檢察工作的研究資料匯編》、《人民檢察院刑事訴訟法律文書(shū)格式樣本(2012年修訂)》。單是《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》在內(nèi)部資料區(qū)就有征求意見(jiàn)稿、討論稿、修改草案(第一稿)幾種版本。
(六)思想指導(dǎo)性強(qiáng)
內(nèi)部資料中一方面包含很多最高人民檢察院機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察局及地方各級(jí)黨政方面工作和學(xué)習(xí)資料。如《黨委工作情況》、《高檢院機(jī)關(guān)各廳級(jí)單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制措施及規(guī)定》。另一方面包含中央和地方政府的政策性資料,為制度和政策的歷史性研究提供第一手資料,如《最高人民檢察院關(guān)于司法體制改革的專題意見(jiàn)和研究》、《毛主席、中央關(guān)于依靠群眾專政的指示(摘自內(nèi)部文件)》,其中也不乏重要領(lǐng)導(dǎo)人的講話原稿或發(fā)行稿,如《首都檢察政治工作領(lǐng)導(dǎo)講話匯編》。
(七)教學(xué)研究兼?zhèn)?/p>
教學(xué)方面的內(nèi)部資料主要包括培訓(xùn)教材和講義,如《天津市檢察系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)專用教材》。研究方面包括豐富翔實(shí)的調(diào)研報(bào)告,如《最高人民檢察院工作報(bào)告集》;內(nèi)部發(fā)行的檢察相關(guān)學(xué)術(shù)專著;最高人民檢察院法律政策研究室和檢察理論研究所的課題資料及其他研究報(bào)告,如《檢察理論研究成果薈萃》;會(huì)議資料、紀(jì)要和論文集,如檢察理論研究所的《全國(guó)檢察理論研究年會(huì)論文集》、國(guó)家檢察官學(xué)院的《國(guó)家高級(jí)檢察官論壇論文集》、中國(guó)法學(xué)會(huì)檢察學(xué)研究會(huì)各專業(yè)會(huì)議論文集。
三、檢察內(nèi)部資料的開(kāi)發(fā)和利用
(一)提高內(nèi)部資料的利用效率和服務(wù)水平
提高內(nèi)部資料的利用效率和服務(wù)水平有助于檢察理論研究、檢察實(shí)務(wù)和檢察系統(tǒng)教育培訓(xùn)的發(fā)展和進(jìn)步。檢察文獻(xiàn)中心將“以人為本、服務(wù)至上”作為準(zhǔn)則,努力強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量。內(nèi)部資料閱覽區(qū)提供多種服務(wù)。一是文獻(xiàn)查詢服務(wù),包括用戶自檢自查和個(gè)性化代檢代查。二是信息咨詢服務(wù),包括定題檢索、專題檢索等。三是文獻(xiàn)閱覽服務(wù),包括實(shí)體資源、電子資源和影音資料閱覽區(qū)。四是文獻(xiàn)推介服務(wù),工作人員定期編制新增內(nèi)部資料目錄,針對(duì)特定讀者群進(jìn)行專題推介和新書(shū)推介。五是內(nèi)部資料特色庫(kù)建設(shè)。六是開(kāi)展檢察系統(tǒng)內(nèi)用戶信息行為特點(diǎn)研究、檢察系統(tǒng)內(nèi)個(gè)性化服務(wù)模式研究等。
紀(jì)檢調(diào)研匯報(bào)材料 第5篇
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一、上半年工作總結(jié)
強(qiáng)化政務(wù)管理。上半年共完成科室匯報(bào)、公司報(bào)告等大型或重要文字材料6篇;整理大事記8期;編制會(huì)議紀(jì)要46期,領(lǐng)導(dǎo)工作安排46期;編發(fā)月度獎(jiǎng)罰通報(bào)7期;完成文件校對(duì)核稿二十余次。
強(qiáng)化事務(wù)管理。配合單位科室進(jìn)行專業(yè)路會(huì)議安排共四十余次,進(jìn)行公司級(jí)會(huì)務(wù)招待與安排共十余次。
二、下半年工作目標(biāo)
(一)提高公文核稿率,提升公文質(zhì)量;
(二)規(guī)范會(huì)議紀(jì)要與會(huì)議記錄編寫(xiě),提高秘書(shū)工作水平;
(三)加強(qiáng)會(huì)議室日常維護(hù),保證會(huì)議室干凈整潔,無(wú)安全隱患;
(四)做好管轄費(fèi)用梳理,避免出現(xiàn)任何差錯(cuò)。
三、存在差距與困難
公文處理方面,一是各科室公文管理人員調(diào)整頻繁,公文管理知識(shí)欠缺,發(fā)文質(zhì)量參差不齊,文件格式、寫(xiě)作質(zhì)量等有待提高。二是因?yàn)闂l件限制,對(duì)外部項(xiàng)目部的文件傳達(dá)情況無(wú)法及時(shí)了解。
四、下半年工作舉措
紀(jì)檢調(diào)研匯報(bào)材料 第6篇
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中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)
(2017年1月8日中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第七次全體會(huì)議通過(guò))
第一章 總 則
第一條 為全面從嚴(yán)治黨,維護(hù)黨的紀(jì)律,規(guī)范紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》,結(jié)合工作實(shí)踐,制定本規(guī)則。
第二條 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話精神,堅(jiān)持依規(guī)治黨、依規(guī)執(zhí)紀(jì),把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子,落實(shí)打鐵還需自身硬要求,建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢干部隊(duì)伍。
第三條 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)堅(jiān)持以同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),體現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的政治性,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;
(二)堅(jiān)持紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,線索處置、立案審查在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告;
(三)堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以黨規(guī)黨紀(jì)為準(zhǔn)繩,把握政策、寬嚴(yán)相濟(jì),懲前毖后、治病救人;
(四)堅(jiān)持信任不能代替監(jiān)督,嚴(yán)格工作程序、有效管控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),強(qiáng)化對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。
第四條 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作應(yīng)當(dāng)把紀(jì)律挺在前面,把握樹(shù)木與森林的關(guān)系,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài),讓紅紅臉、出出汗成為常態(tài);黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù);黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù);嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。
第五條 創(chuàng)新組織制度,建立執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、案件審理相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機(jī)制。市地級(jí)以上紀(jì)委可以探索執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)分設(shè),執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)聯(lián)系地區(qū)和部門(mén)的日常監(jiān)督,執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)違紀(jì)行為進(jìn)行初步核實(shí)和立案審查;案件監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,案件審理部門(mén)負(fù)責(zé)審核把關(guān)。
第二章 領(lǐng)導(dǎo)體制
第六條 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制:
(一)中央紀(jì)律檢查委員會(huì)受理和審查中央委員、候補(bǔ)中央委員,中央紀(jì)委委員,中央管理的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,以及黨中央工作部門(mén)、黨中央批準(zhǔn)設(shè)立的黨組(黨委),各省、自治區(qū)、直轄市黨委、紀(jì)委等黨組織的違紀(jì)問(wèn)題。
(二)地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)受理和審查同級(jí)黨委委員、候補(bǔ)委員,同級(jí)紀(jì)委委員,同級(jí)黨委管理的黨員干部,以及同級(jí)黨委工作部門(mén)、黨委批準(zhǔn)設(shè)立的黨組(黨委),下一級(jí)黨委、紀(jì)委等黨組織的違紀(jì)問(wèn)題。
(三)基層紀(jì)律檢查委員會(huì)受理和審查同級(jí)黨委管理的黨員,以及同級(jí)黨委下屬的各級(jí)黨組織的違紀(jì)問(wèn)題;未設(shè)立紀(jì)律檢查委員會(huì)的黨的基層委員會(huì),由該委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。
第七條 對(duì)黨的組織關(guān)系在地方、干部管理權(quán)限在主管部門(mén)的黨員干部違紀(jì)問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì),并及時(shí)向?qū)Ψ酵▓?bào)情況。
第八條 上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)有權(quán)指定下級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)其他下級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)管轄的黨組織和黨員干部違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行執(zhí)紀(jì)審查,必要時(shí)也可直接進(jìn)行執(zhí)紀(jì)審查。
第九條 嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,對(duì)作出立案審查決定、給予黨紀(jì)處分等重要事項(xiàng),紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向同級(jí)黨委(黨組)請(qǐng)示匯報(bào)并向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告,形成明確意見(jiàn)后再正式行文請(qǐng)示。遇有重要事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告,既要報(bào)告結(jié)果也要報(bào)告過(guò)程。
堅(jiān)持民主集中制,線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、立案審查、案件審理、處置執(zhí)行中的重要問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體研究后,報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)負(fù)責(zé)人審批。
第十條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)案件監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理,履行線索管理、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、督促辦理、統(tǒng)計(jì)分析等職能。
第十一條 派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)派駐紀(jì)檢組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)常聽(tīng)取工作匯報(bào)。派駐紀(jì)檢組依據(jù)有關(guān)規(guī)定和派出機(jī)關(guān)授權(quán),對(duì)被監(jiān)督單位黨的組織和黨員干部開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,重要問(wèn)題應(yīng)當(dāng)向派出機(jī)關(guān)請(qǐng)示報(bào)告,必要時(shí)可以向被監(jiān)督單位黨組織通報(bào)。
第三章 線索處置
第十二條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)信訪部門(mén)歸口受理同級(jí)黨委管理的黨組織和黨員干部違反黨紀(jì)的信訪舉報(bào),統(tǒng)一接收下一級(jí)紀(jì)委和派駐紀(jì)檢組報(bào)送的相關(guān)信訪舉報(bào),分類摘要后移送案件監(jiān)督管理部門(mén)。
執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門(mén)、執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)、干部監(jiān)督部門(mén)發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題線索,屬本部門(mén)受理范圍的,應(yīng)當(dāng)送案件監(jiān)督管理部門(mén)備案;不屬本部門(mén)受理范圍的,經(jīng)審批后移送案件監(jiān)督管理部門(mén),由其按程序轉(zhuǎn)交相關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門(mén)。
案件監(jiān)督管理部門(mén)統(tǒng)一受理巡視工作機(jī)構(gòu)和審計(jì)機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等單位移交的相關(guān)問(wèn)題線索。
第十三條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)反映同級(jí)黨委委員、紀(jì)委常委,以及所轄地區(qū)、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的問(wèn)題線索和線索處置情況,應(yīng)當(dāng)向上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)報(bào)告。
第十四條 案件監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)問(wèn)題線索實(shí)行集中管理、動(dòng)態(tài)更新、定期匯總核對(duì),提出分辦意見(jiàn),報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),按程序移送承辦部門(mén)。承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)管理問(wèn)題線索,逐件編號(hào)登記、建立管理臺(tái)賬。線索管理處置各環(huán)節(jié)均須由經(jīng)手人員簽名,全程登記備查。
第十五條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,定期召開(kāi)專題會(huì)議,聽(tīng)取問(wèn)題線索綜合情況匯報(bào),進(jìn)行分析研判,對(duì)重要檢舉事項(xiàng)和反映問(wèn)題集中的領(lǐng)域深入研究,提出處置要求。
第十六條 承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合問(wèn)題線索所涉及地區(qū)、部門(mén)、單位總體情況,綜合分析,按照談話函詢、初步核實(shí)、暫存待查、予以了結(jié)四類方式進(jìn)行處置。
線索處置不得拖延和積壓,處置意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)在收到問(wèn)題線索之日起30日內(nèi)提出,并制定處置方案,履行審批手續(xù)。
第十七條 承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期匯總線索處置情況,及時(shí)向案件監(jiān)督管理部門(mén)通報(bào)。案件監(jiān)督管理部門(mén)定期匯總、核對(duì)問(wèn)題線索及處置情況,向紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。
各部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好線索處置歸檔工作,歸檔材料應(yīng)當(dāng)齊全完整,載明領(lǐng)導(dǎo)批示和處置過(guò)程。
第四章 談話函詢
第十八條 采取談話函詢方式處置問(wèn)題線索,應(yīng)當(dāng)擬訂談話函詢方案和相關(guān)工作預(yù)案,按程序報(bào)批。對(duì)需要談話函詢的下一級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),必要時(shí)向同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。
第十九條 談話應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人或者承辦部門(mén)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行,可以由被談話人所在黨委(黨組)或者紀(jì)委(紀(jì)檢組)主要負(fù)責(zé)人陪同;經(jīng)批準(zhǔn)也可以委托被談話人所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行。
談話過(guò)程應(yīng)當(dāng)形成工作記錄,談話后可視情況由被談話人寫(xiě)出書(shū)面說(shuō)明。
第二十條 函詢應(yīng)當(dāng)以紀(jì)檢機(jī)關(guān)辦公廳(室)名義發(fā)函給被反映人,并抄送其所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人。被函詢?nèi)藨?yīng)當(dāng)在收到函件后15個(gè)工作日內(nèi)寫(xiě)出說(shuō)明材料,由其所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)后發(fā)函回復(fù)。
被函詢?nèi)藶辄h委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的,或者被函詢?nèi)怂髡f(shuō)明涉及黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的,應(yīng)當(dāng)直接回復(fù)發(fā)函紀(jì)檢機(jī)關(guān)。
第二十一條 談話函詢工作應(yīng)當(dāng)在談話結(jié)束或者收到函詢回復(fù)后30日內(nèi)辦結(jié),由承辦部門(mén)寫(xiě)出情況報(bào)告和處置意見(jiàn)后報(bào)批。根據(jù)不同情形作出相應(yīng)處理:
(一)反映不實(shí),或者沒(méi)有證據(jù)證明存在問(wèn)題的,予以了結(jié)澄清;
(二)問(wèn)題輕微,不需要追究黨紀(jì)責(zé)任的,采取談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉談話等方式處理;
(三)反映問(wèn)題比較具體,但被反映人予以否認(rèn),或者說(shuō)明存在明顯問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)再次談話函詢或者進(jìn)行初步核實(shí)。
談話函詢材料應(yīng)當(dāng)存入個(gè)人廉政檔案。
第五章 初步核實(shí)
第二十二條 采取初步核實(shí)方式處置問(wèn)題線索,應(yīng)當(dāng)制定工作方案,成立核查組,履行審批程序。被核查人為下一級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的,紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第二十三條 核查組經(jīng)批準(zhǔn)可采取必要措施收集證據(jù),與相關(guān)人員談話了解情況,要求相關(guān)組織作出說(shuō)明,調(diào)取個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告,查閱復(fù)制文件、賬目、檔案等資料,查核資產(chǎn)情況和有關(guān)信息,進(jìn)行鑒定勘驗(yàn)。
需要采取技術(shù)調(diào)查或者限制出境等措施的,紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù),交有關(guān)機(jī)關(guān)執(zhí)行。
第二十四條 初步核實(shí)工作結(jié)束后,核查組應(yīng)當(dāng)撰寫(xiě)初核情況報(bào)告,列明被核查人基本情況、反映的主要問(wèn)題、辦理依據(jù)及初核結(jié)果、存在疑點(diǎn)、處理建議,由核查組全體人員簽名備查。
承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)綜合分析初核情況,按照擬立案審查、予以了結(jié)、談話提醒、暫存待查,或者移送有關(guān)黨組織處理等方式提出處置建議。
初核情況報(bào)告報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批,必要時(shí)向同級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。
第六章 立案審查
第二十五條 經(jīng)過(guò)初步核實(shí),對(duì)存在嚴(yán)重違紀(jì)需要追究黨紀(jì)責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)立案審查。
凡報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)立案的,應(yīng)當(dāng)已經(jīng)掌握部分違紀(jì)事實(shí)和證據(jù),具備進(jìn)行審查的條件。
第二十六條 對(duì)符合立案條件的,承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)起草立案審查呈批報(bào)告,經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批,報(bào)同級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),予以立案審查。
紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人主持召開(kāi)執(zhí)紀(jì)審查專題會(huì)議,研究確定審查方案,提出需要采取的審查措施。
立案審查決定應(yīng)當(dāng)向被審查人所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人通報(bào)。對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌犯罪人員采取審查措施,應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)通知被審查人親屬。
嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌犯罪接受組織審查的,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。
第二十七條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)審查方案。
紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)成立審查組,確定審查談話方案、外查方案,審批重要信息查詢、涉案款物處置等事項(xiàng)。
執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)主要負(fù)責(zé)人研究提出審查談話方案、外查方案和處置意見(jiàn),審批一般信息查詢,對(duì)調(diào)查取證審核把關(guān)。
審查組組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行審查方案,不得擅自更改;以書(shū)面形式報(bào)告審查進(jìn)展情況,遇重要事項(xiàng)及時(shí)請(qǐng)示。
第二十八條 審查組可以依照相關(guān)法律法規(guī),經(jīng)審批對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查談話,查閱、復(fù)制有關(guān)文件資料,查詢有關(guān)信息,暫扣、封存、凍結(jié)涉案款物,提請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)采取技術(shù)調(diào)查、限制出境等措施。
審查時(shí)間不得超過(guò)90日。在特殊情況下,經(jīng)上一級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)一次,延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)90日。
需要提請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)協(xié)助的,由案件監(jiān)督管理部門(mén)統(tǒng)一辦理手續(xù),并隨時(shí)核對(duì)情況,防止擅自擴(kuò)大范圍、延長(zhǎng)時(shí)限。
第二十九條 審查談話、執(zhí)行審查措施、調(diào)查取證等審查事項(xiàng),必須由2名以上執(zhí)紀(jì)人員共同進(jìn)行。與被審查人、重要涉案人員談話,重要的外查取證,暫扣、封存涉案款物,應(yīng)當(dāng)以本機(jī)關(guān)人員為主,確需借調(diào)人員參與的,一般安排從事輔助性工作。
第三十條 立案審查后,應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人與被審查人談話,宣布立案決定,講明黨的政策和紀(jì)律,要求被審查人端正態(tài)度、配合調(diào)查。
審查期間對(duì)被審查人以同志相稱,安排學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì),對(duì)照理想信念宗旨,通過(guò)深入細(xì)致的思想政治工作,促使其深刻反省、認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、交代問(wèn)題,寫(xiě)出懺悔和反思材料。
審查應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取被審查人陳述,保障其飲食、休息,提供醫(yī)療服務(wù)。嚴(yán)格禁止使用違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國(guó)家法律的手段,嚴(yán)禁侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰。
第三十一條 外查工作必須嚴(yán)格按照外查方案執(zhí)行,不得隨意擴(kuò)大調(diào)查范圍、變更調(diào)查對(duì)象和事項(xiàng),重要事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。
外查工作期間,執(zhí)紀(jì)人員不得個(gè)人單獨(dú)接觸任何涉案人員及其特定關(guān)系人,不得擅自采取調(diào)查措施,不得從事與外查事項(xiàng)無(wú)關(guān)的活動(dòng)。
第三十二條 嚴(yán)格依規(guī)收集、鑒別證據(jù),做到全面、客觀,形成相互印證、完整穩(wěn)定的證據(jù)鏈。
調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)收集原物原件,逐件清點(diǎn)編號(hào),現(xiàn)場(chǎng)登記,由在場(chǎng)人員簽字蓋章;調(diào)查談話應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)制作談話筆錄并由被談話人閱看后簽字。已調(diào)取證據(jù)必須及時(shí)交審查組統(tǒng)一保管。
嚴(yán)禁以威脅、引誘、欺騙及其他違規(guī)違法方式收集證據(jù);嚴(yán)禁隱匿、損毀、篡改、偽造證據(jù)。
第三十三條 暫扣、封存、凍結(jié)、移交涉案款物,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。
執(zhí)行暫扣、封存措施,執(zhí)紀(jì)人員應(yīng)當(dāng)會(huì)同原款物持有人或者保管人、見(jiàn)證人,當(dāng)面逐一拍照、登記、編號(hào),現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)登記表,由在場(chǎng)人員簽名。對(duì)價(jià)值不明物品應(yīng)當(dāng)及時(shí)鑒定,專門(mén)封存保管。
紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專用賬戶、專門(mén)場(chǎng)所,確定專門(mén)人員保管涉案款物,嚴(yán)格履行交接、調(diào)取手續(xù),定期對(duì)賬核實(shí)。嚴(yán)禁私自占有、處置涉案款物及其孳息。
第三十四條 審查談話、重要的調(diào)查談話和暫扣、封存涉案款物等調(diào)查取證環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)全程錄音錄像。錄音錄像資料由案件監(jiān)督管理部門(mén)和審查組分別保管,定期核查。
第三十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)并辦理相關(guān)手續(xù),不得將被審查人或者其他談話調(diào)查對(duì)象帶離規(guī)定的談話場(chǎng)所,不得在未配置監(jiān)控設(shè)備的場(chǎng)所進(jìn)行審查談話或者重要的調(diào)查談話,不得在談話期間關(guān)閉錄音錄像設(shè)備。
第三十六條 執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)定期檢查審查期間的錄音錄像、談話筆錄、涉案款物登記表,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正并報(bào)告。
第三十七條 查明違紀(jì)事實(shí)后,審查組應(yīng)當(dāng)撰寫(xiě)違紀(jì)事實(shí)材料,與被審查人見(jiàn)面,聽(tīng)取意見(jiàn)。要求被審查人在違紀(jì)事實(shí)材料上簽署意見(jiàn),對(duì)簽署不同意見(jiàn)或者拒不簽署意見(jiàn)的,審查組應(yīng)當(dāng)作出說(shuō)明或者注明情況。
審查工作結(jié)束,審查組應(yīng)當(dāng)集體討論,形成審查報(bào)告,列明被審查人基本情況、問(wèn)題線索來(lái)源及審查依據(jù)、審查過(guò)程、主要違紀(jì)事實(shí)、被審查人的態(tài)度和認(rèn)識(shí)、處理建議及黨紀(jì)依據(jù),并由審查組組長(zhǎng)及有關(guān)人員簽名。
對(duì)執(zhí)紀(jì)審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題和意見(jiàn)建議,應(yīng)當(dāng)形成專題報(bào)告。
第三十八條 審查報(bào)告以及懺悔反思材料、違紀(jì)事實(shí)材料、涉案款物報(bào)告,應(yīng)當(dāng)報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),連同全部證據(jù)和程序材料,依照規(guī)定移送審理。
審查全過(guò)程形成的材料應(yīng)當(dāng)案結(jié)卷成、事畢歸檔。
第七章 審 理
第三十九條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)案件審理部門(mén)對(duì)黨組織和黨員違反黨紀(jì)、依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處理或者處分的案件和復(fù)議復(fù)查案件進(jìn)行審核處理。
審理工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì),提出紀(jì)律處理或者紀(jì)律處分的意見(jiàn),做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合規(guī)。
堅(jiān)持審查與審理分離,審查人員不得參與審理。
第四十條 審理工作按照以下程序進(jìn)行:
(一)案件審理部門(mén)收到審查報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)成立由2人以上組成的審理組,全面審理案卷材料,提出審理意見(jiàn)。
(二)對(duì)于重大、復(fù)雜、疑難案件,執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)已查清主要違紀(jì)事實(shí)并提出傾向性意見(jiàn)的;或者對(duì)違紀(jì)行為性質(zhì)認(rèn)定分歧較大的,經(jīng)批準(zhǔn)可提前介入審理。
(三)堅(jiān)持集體審議,在民主討論基礎(chǔ)上形成處理意見(jiàn);對(duì)爭(zhēng)議較大的應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告,形成一致意見(jiàn)后再作出決定。審理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件審理情況與被審查人談話,核對(duì)違紀(jì)事實(shí),聽(tīng)取辯解意見(jiàn),了解有關(guān)情況。
(四)對(duì)主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的,經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),退回執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)重新調(diào)查;需要補(bǔ)充完善證據(jù)的,經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以退回執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)補(bǔ)證。
(五)審理工作結(jié)束后形成審理報(bào)告,列明被審查人基本情況、線索來(lái)源、違紀(jì)事實(shí)、涉案款物、審查部門(mén)意見(jiàn)、審理意見(jiàn)。審理報(bào)告應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)黨內(nèi)審查特色,依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》認(rèn)定違紀(jì)事實(shí)性質(zhì),分析被審查人違反黨章、背離黨的性質(zhì)宗旨的錯(cuò)誤本質(zhì),反映其態(tài)度、認(rèn)識(shí)及思想轉(zhuǎn)變過(guò)程。
對(duì)給予同級(jí)黨委委員、候補(bǔ)委員,同級(jí)紀(jì)委委員紀(jì)律處分的,在同級(jí)黨委審議前,應(yīng)當(dāng)同上級(jí)紀(jì)委溝通,形成處理意見(jiàn)。
審理工作應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)完成,重大復(fù)雜案件經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng)。
第四十一條 審理報(bào)告報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,提請(qǐng)紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議審議。需報(bào)同級(jí)黨委審批的,應(yīng)當(dāng)在報(bào)批前以辦公廳(室)名義征求同級(jí)黨委組織部門(mén)和被審查人所在黨委(黨組)意見(jiàn)。
處分決定作出后,應(yīng)當(dāng)通知受處分黨員所在黨委(黨組),抄送同級(jí)黨委組織部門(mén),并在30日內(nèi)向其所在黨的基層組織中的全體黨員及本人宣布。處分決定執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。
第四十二條 被審查人涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)由案件監(jiān)督管理部門(mén)協(xié)調(diào)辦理移送司法機(jī)關(guān)事宜。執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)應(yīng)當(dāng)在通知司法機(jī)關(guān)之日起7個(gè)工作日內(nèi),完成移送工作。
案件移送司法機(jī)關(guān)后,執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)應(yīng)當(dāng)跟蹤了解處置情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告,不得違規(guī)過(guò)問(wèn)、干預(yù)處置工作。
審理工作完成后,對(duì)涉及的其他黨員、干部問(wèn)題線索,經(jīng)批準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)紀(jì)檢機(jī)關(guān)處置。
第四十三條 對(duì)被審查人違紀(jì)所得款物,應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)予以沒(méi)收、追繳、責(zé)令退賠或者登記上交。
對(duì)涉嫌犯罪所得款物,應(yīng)當(dāng)隨案移送司法機(jī)關(guān)。
對(duì)經(jīng)認(rèn)定不屬于違紀(jì)所得的,應(yīng)當(dāng)在案件審結(jié)后依紀(jì)依法予以返還,辦理簽收手續(xù)。
第四十四條 對(duì)不服處分決定的申訴,應(yīng)當(dāng)由批準(zhǔn)處分的黨委或者紀(jì)檢機(jī)關(guān)受理;需要復(fù)議復(fù)查的,由紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后受理。
申訴辦理部門(mén)成立復(fù)查組,調(diào)閱原案案卷,必要時(shí)可以調(diào)查取證,經(jīng)集體研究后,提出辦理意見(jiàn),報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)或者紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究決定,作出復(fù)議復(fù)查決定。決定應(yīng)當(dāng)告知申訴人,抄送相關(guān)單位,并在一定范圍內(nèi)宣布。
堅(jiān)持復(fù)議復(fù)查與審查審理分離,原案審查、審理人員不得參與復(fù)議復(fù)查。
復(fù)議復(fù)查工作應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)辦結(jié)。
第八章 監(jiān)督管理
第四十五條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,強(qiáng)化自我監(jiān)督,健全內(nèi)控機(jī)制,并自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督,確保權(quán)力受到嚴(yán)格約束。
紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格干部準(zhǔn)入制度,嚴(yán)把政治安全關(guān),監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員必須對(duì)黨忠誠(chéng)、忠于職守、敢于擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)守紀(jì)律,具備履行職責(zé)的基本條件。
紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格教育、管理、監(jiān)督,切實(shí)履行自身建設(shè)主體責(zé)任。
審查組應(yīng)當(dāng)設(shè)立臨時(shí)黨支部,加強(qiáng)對(duì)審查組成員的教育監(jiān)督,開(kāi)展政策理論學(xué)習(xí),做好思想政治工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、進(jìn)行批評(píng)糾正,發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
第四十六條 對(duì)紀(jì)檢干部打聽(tīng)案情、過(guò)問(wèn)案件、說(shuō)情干預(yù)的,受請(qǐng)托人應(yīng)當(dāng)向?qū)彶榻M組長(zhǎng)、執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告并登記備案。
發(fā)現(xiàn)審查組成員未經(jīng)批準(zhǔn)接觸被審查人、涉案人員及其特定關(guān)系人,或者存在交往情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)彶榻M組長(zhǎng)、執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)主要負(fù)責(zé)人直至紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告并登記備案。
第四十七條 嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。審查審理人員是被審查人或者檢舉人近親屬、主要證人、利害關(guān)系人,或者存在其他可能影響公正審查審理情形的,不得參與相關(guān)審查審理工作,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避,被審查人、檢舉人及其他有關(guān)人員也有權(quán)要求其回避。選用借調(diào)人員、看護(hù)人員、審查場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。
第四十八條 審查組需要借調(diào)人員的,一般應(yīng)從審查人才庫(kù)抽選,由紀(jì)檢機(jī)關(guān)組織部門(mén)辦理手續(xù),實(shí)行一案一借,不得連續(xù)多次借調(diào)。加強(qiáng)對(duì)借調(diào)人員的管理監(jiān)督,借調(diào)結(jié)束后由審查組寫(xiě)出鑒定。借調(diào)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部不得干預(yù)借調(diào)人員崗位調(diào)整、職務(wù)晉升等事項(xiàng)。
第四十九條 嚴(yán)格執(zhí)行保密制度,控制審查工作事項(xiàng)知悉范圍和時(shí)間,不準(zhǔn)私自留存、隱匿、查閱、摘抄、復(fù)制、攜帶問(wèn)題線索和涉案資料,嚴(yán)禁泄露審查工作情況。
審查組成員工作期間,應(yīng)當(dāng)使用專用手機(jī)、電腦、電子設(shè)備和存儲(chǔ)介質(zhì),實(shí)行編號(hào)管理,審查工作結(jié)束后收回檢查。
匯報(bào)案情、傳遞審查材料應(yīng)當(dāng)使用加密設(shè)施,攜帶案卷材料應(yīng)當(dāng)專人專車、卷不離身。
第五十條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)涉及監(jiān)督執(zhí)紀(jì)秘密人員離崗離職后,應(yīng)當(dāng)遵守脫密期管理規(guī)定,嚴(yán)格履行保密義務(wù),不得泄露相關(guān)秘密。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員辭職、退休3年內(nèi),不得從事與紀(jì)律檢查和司法工作相關(guān)聯(lián)、可能發(fā)生利益沖突的職業(yè)。
第五十一條 在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過(guò)程中,對(duì)談話對(duì)象檢舉揭發(fā)與本案不直接相關(guān)人員并屬于按程序應(yīng)當(dāng)報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人的問(wèn)題線索,應(yīng)當(dāng)由其本人書(shū)寫(xiě),不以問(wèn)答、制作筆錄方式記載,密封后交由部門(mén)主要負(fù)責(zé)人徑送本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人。
第五十二條 執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、審查組組長(zhǎng)是執(zhí)紀(jì)審查安全第一責(zé)任人,審查組應(yīng)當(dāng)指定專人擔(dān)任安全員。被審查人發(fā)生安全事故的,應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至中央紀(jì)律檢查委員會(huì),及時(shí)做好輿論引導(dǎo)。
發(fā)生嚴(yán)重安全事故的,省級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向中央紀(jì)律檢查委員會(huì)作出檢討,并予以通報(bào)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
案件監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展經(jīng)常性檢查和不定期抽查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并督促整改。
第五十三條 對(duì)紀(jì)檢干部越權(quán)接觸相關(guān)地區(qū)、部門(mén)、單位黨委(黨組)負(fù)責(zé)人,私存線索、跑風(fēng)漏氣、違反安全保密規(guī)定,接受請(qǐng)托、干預(yù)審查、以案謀私、辦人情案,以違規(guī)違法方式收集證據(jù),截留挪用、侵占私分涉案款物,接受宴請(qǐng)和財(cái)物等違紀(jì)行為,依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》嚴(yán)肅處理。
第五十四條 開(kāi)展一案雙查,對(duì)審查結(jié)束后發(fā)現(xiàn)立案依據(jù)不充分或者失實(shí),案件處置出現(xiàn)重大失誤,紀(jì)檢干部嚴(yán)重違紀(jì)的,既追究直接責(zé)任,還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任。
第九章 附 則
第五十五條 各省、自治區(qū)、直轄市紀(jì)委可以根據(jù)本規(guī)則,結(jié)合工作實(shí)際,制定實(shí)施辦法。
中央軍事委員會(huì)紀(jì)律檢查委員會(huì)可以根據(jù)本規(guī)則,制定相關(guān)規(guī)定。
紀(jì)委派駐紀(jì)檢組(派出紀(jì)檢機(jī)構(gòu)),國(guó)有企事業(yè)單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際執(zhí)行本規(guī)則。
第五十六條 本規(guī)則由中央紀(jì)律檢查委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第五十七條 本規(guī)則自之日起施行。此前的有關(guān)紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的規(guī)定,凡與本規(guī)則不一致的,按照本規(guī)則執(zhí)行。
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2017年1月8日,十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)在京閉幕,全會(huì)審議通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》。
,全會(huì)一致認(rèn)為,制定監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則,是紀(jì)檢機(jī)關(guān)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨部署,帶頭強(qiáng)化自我約束,把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子,做到正人先正己的實(shí)際行動(dòng),充分表明了嚴(yán)格自律的擔(dān)當(dāng)和決心。
紀(jì)檢調(diào)研匯報(bào)材料 第7篇
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紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案工作保密規(guī)定
第一條 為了確保紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在辦案中嚴(yán)格保守國(guó)家秘密,加強(qiáng)辦案中的保密工作,保證紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利進(jìn)行,根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《紀(jì)檢監(jiān)察工作中國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦案人員和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)內(nèi)部因工作需要接觸案情的人員。第三條受理檢舉、控告、申訴的保密要求按照《保護(hù)檢舉、控告人的規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定辦理。第四條對(duì)案件或問(wèn)題初核時(shí),不準(zhǔn)向被調(diào)查人暴露意圖。
第五條 《立案呈批報(bào)告》、《初步核實(shí)報(bào)告》等有關(guān)案件材料,應(yīng)指定專人登記、管理。
第六條 制定案件調(diào)查計(jì)劃要同時(shí)制定保密措施,調(diào)查大案要案要有具體保密方案。
第七條 擬采取的調(diào)查手段、措施要嚴(yán)格控制知悉范圍,不準(zhǔn)向被調(diào)查人泄露;嚴(yán)禁泄露當(dāng)事人提供的物證、書(shū)證、證人證言等證據(jù)。
第八條 外出調(diào)查一般不準(zhǔn)攜帶案卷,如確需攜帶時(shí)必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并做到:兩人專管,卷不離人,嚴(yán)防丟失;上下車、船、飛機(jī)時(shí),要及時(shí)檢查,相互提示。
第九條 不準(zhǔn)在公共場(chǎng)所談?wù)摪讣?nèi)容,不準(zhǔn)攜帶案卷和調(diào)查材料探親訪友、游覽、購(gòu)物等。
第十條 匯報(bào)案情及有關(guān)情況時(shí),應(yīng)使用加密傳真,不得使用平信、明碼電報(bào)和電話。傳遞辦案材料,應(yīng)通過(guò)機(jī)要部門(mén)。
第十一條 出境調(diào)查攜帶案件材料,應(yīng)當(dāng)按國(guó)家保密局、海關(guān)總署《關(guān)于禁止郵寄或非法攜運(yùn)國(guó)家秘密文件、資料和其他物品出境的規(guī)定》執(zhí)行。
第十二條 移送審理的案件材料,要嚴(yán)格登記和履行交接手續(xù)。
第十三條 在審理案件過(guò)程中,案卷材料由承辦人負(fù)責(zé)保管,審理結(jié)束后,按規(guī)定移送。
第十四條 閱卷筆錄、審理討論筆錄等,未經(jīng)批準(zhǔn),不得向無(wú)關(guān)人員提供。
第十五條 案件材料及辦案請(qǐng)示、報(bào)告和其他有關(guān)文字材料,均應(yīng)按《紀(jì)檢監(jiān)察工作中國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》劃定密級(jí)和期限,并妥善加以保管。
第十六條 正在辦理的案件,一般不對(duì)外宣傳報(bào)道;需要宣傳報(bào)道時(shí),必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意并報(bào)同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
第十七條 辦案中如發(fā)生泄密情況,要及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)和本單位保密委員會(huì)報(bào)告,同時(shí)采取有效措施盡力補(bǔ)救;事后要認(rèn)真追查,嚴(yán)肅處理,并向上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)保密委員會(huì)報(bào)告。
第十八條 違反本規(guī)定的,應(yīng)依照黨紀(jì)、政紀(jì)的有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)處分、行政處分或其他處理;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 本規(guī)定自之日起施行。
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保密是紀(jì)律審查的生命線。從政治紀(jì)律的高度來(lái)認(rèn)識(shí)保密紀(jì)律,能否做好保密工作,關(guān)系到查辦每一起違紀(jì)違法案件的成敗。紀(jì)委從來(lái)信接訪到后勤服務(wù)的同志,人人重要、個(gè)個(gè)要害,誰(shuí)也不準(zhǔn)打探情況、跑風(fēng)漏氣、幫著說(shuō)情。
可見(jiàn),保密工作被中紀(jì)委置于生命線的高度。那么對(duì)于保密工作有哪些具體規(guī)定呢?紀(jì)委如何防范泄密呢?
中紀(jì)委
密級(jí)制度
檢舉黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人屬絕密級(jí)
中紀(jì)委1995年的《紀(jì)檢監(jiān)察工作中國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》,確定了嚴(yán)格的密級(jí)制度。
最高為絕密級(jí),包括兩種情況:檢舉、控告黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人或省、部級(jí)黨政府領(lǐng)導(dǎo)班子中的重大問(wèn)題的事項(xiàng);未公布的黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)立案查辦的違紀(jì)案件的具體案情及查處的具體情況。
然后是機(jī)密級(jí),包括五種情況:檢舉、控告省、部級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部或地(市)級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中的重大問(wèn)題的事項(xiàng);未公布的全國(guó)及省一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要部署、案件綜合分析材料和統(tǒng)計(jì)數(shù)字;未公布的中央紀(jì)委、監(jiān)察部和省一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正在立案查處的違紀(jì)案件的具體案情及有關(guān)情況;未公布的全國(guó)查處違紀(jì)案件和受黨紀(jì)、政紀(jì)處分的統(tǒng)計(jì)數(shù)字;中央紀(jì)委、監(jiān)察部和省一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦涉外案件的決策、方案和案件材料。
除了絕密級(jí)、機(jī)密級(jí),第三個(gè)層級(jí)是秘密級(jí),包括四種情況:檢舉、揭發(fā)地(市)級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部或縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中的重要問(wèn)題的有關(guān)事項(xiàng);未公布的地(市)級(jí)或縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正在立案查處的重要違紀(jì)案件的具體案情;地(市)級(jí)或縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦的涉外案件的決策、方案和案件材料;未公布的省一級(jí)查處違紀(jì)案件和受黨紀(jì)、政紀(jì)處分的統(tǒng)計(jì)數(shù)字。
《紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作保密制度》還規(guī)定,信訪舉報(bào)材料列入密級(jí)管理,個(gè)人不得擅自攜帶外出或者復(fù)制、拍攝、翻錄。
行為準(zhǔn)則
不準(zhǔn)在公共場(chǎng)所談?wù)摪讣?nèi)容
十八大以來(lái),中紀(jì)委查處了近百余中管干部案件,其中不少都是大要案。按照《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案工作保密規(guī)定》的要求,調(diào)查大案要案要有具體保密方案。
《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案工作保密規(guī)定》制定于1996年,作為專門(mén)為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦案人員制定的保密準(zhǔn)則,這部規(guī)定提出了若干個(gè)行為規(guī)則。
例如要求辦案人員外出調(diào)查一般不準(zhǔn)攜帶案卷,如確需攜帶時(shí)必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并做到:兩人專管,卷不離人,嚴(yán)防丟失;上下車、船、飛機(jī)時(shí),要及時(shí)檢查,相互提示。明令辦案人員不準(zhǔn)在公共場(chǎng)所談?wù)摪讣?nèi)容,不準(zhǔn)攜帶案卷和調(diào)查材料探親訪友、游覽、購(gòu)物等。
這部規(guī)定還要求匯報(bào)案情及有關(guān)情況時(shí),應(yīng)使用加密傳真,不得使用平信、明碼電報(bào)和電話。傳遞辦案材料,應(yīng)通過(guò)機(jī)要部門(mén)。
接到信訪舉報(bào)后,紀(jì)檢機(jī)關(guān)都有一個(gè)初核,核查舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性,然后做出是否立案調(diào)查等結(jié)論。這部規(guī)定要求,對(duì)案件或問(wèn)題初核時(shí),不準(zhǔn)向被調(diào)查人暴露意圖《立案呈批報(bào)告》、《初步核實(shí)報(bào)告》等有關(guān)案件材料,應(yīng)指定專人登記、管理。
中紀(jì)委官網(wǎng)頭條文章《審查紀(jì)律就是政治紀(jì)律》還提到:討論研究紀(jì)律審查工作要有專門(mén)記錄本,由專人負(fù)責(zé)管理,對(duì)電腦和存儲(chǔ)介質(zhì)也要逐一核對(duì)、登記在冊(cè)。
有人泄密怎么辦?
中紀(jì)委兩名內(nèi)部人被調(diào)查
《審查紀(jì)律就是政治紀(jì)律》文章提出:中央紀(jì)委已經(jīng)規(guī)定,紀(jì)檢監(jiān)察室的主任、處長(zhǎng),未經(jīng)授權(quán)不準(zhǔn)與聯(lián)系地區(qū)和單位的主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系,這是一條紀(jì)律,必須嚴(yán)格遵守,對(duì)違規(guī)私存、隱瞞線索,擅作取舍、選擇性辦案,甚至膽大妄為,跑風(fēng)漏氣,辦人情案、關(guān)系案、金錢案的,必須發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不姑息。
去年全年,全國(guó)紀(jì)檢系統(tǒng)查處的自家人、違紀(jì)違法紀(jì)檢監(jiān)察干部達(dá)1575人,其中廳局級(jí)34人、縣處級(jí)229人。
這些被查處的自家人中,是否有人曾跑風(fēng)漏氣,辦人情案、關(guān)系案、金錢案呢?
1575人中,包括中央紀(jì)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室主任魏健,中央紀(jì)委副局級(jí)紀(jì)律檢查員、監(jiān)察專員曹立新,兩人都因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,去年5月先后被調(diào)查。
據(jù)《財(cái)經(jīng)》報(bào)道,曹立新被調(diào)查,是因?yàn)闋砍兜搅松轿鹘煌ㄏ到y(tǒng)窩案。山西交通系統(tǒng)一把手段建國(guó),曾寄望于一名在紀(jì)檢系統(tǒng)有廣闊人脈的掮客,向這名掮客打探情況。該名掮客叫馮朝輝,其在紀(jì)檢系統(tǒng)的熟人就是曹立新。曹立新曾任中央紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察六室三處處長(zhǎng),分管領(lǐng)域包括山西。魏健被調(diào)查則涉及在查辦四川系列貪腐案期間向他人通風(fēng)報(bào)信。
紀(jì)檢調(diào)研匯報(bào)材料 第8篇
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二、上半年工作情況
上半年,辦公室重點(diǎn)圍繞“七好”下功夫、盡職責(zé)、抓落實(shí),較好完成了局黨組交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一是迎好檢查。為充分展示我局良好形象,我們對(duì)每次檢查調(diào)研活動(dòng)都高度重視,細(xì)心籌劃安排,精心撰寫(xiě)材料,用心做好保障,確保各項(xiàng)活動(dòng)圓滿完成。上半年,分別組織迎接了區(qū)委書(shū)記、副區(qū)長(zhǎng)到營(yíng)商局檢查調(diào)研,及區(qū)委紀(jì)委對(duì)我局的巡察“回頭看”活動(dòng),同時(shí)迎接安排了顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)對(duì)我區(qū)的考察交流活動(dòng)。
二是寫(xiě)好材料。文字工作是辦公室的重點(diǎn)工作,寫(xiě)作中我們堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,精打細(xì)磨、精雕細(xì)琢,確保出精品、見(jiàn)成果,切實(shí)通過(guò)文字材料把全局工作成效反映出來(lái)。上半年,在局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,我們共起草完成各類檢查匯報(bào)、成果經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)報(bào)告、新聞稿件等較大材料26份,其中2021暖春行動(dòng)營(yíng)商大會(huì)和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)檢查調(diào)研活動(dòng)新聞、及黨史學(xué)習(xí)教育成果材料被相關(guān)部門(mén)和媒體推介報(bào)道。另外,編輯簡(jiǎn)報(bào)7期,向市局報(bào)送工作信息82條,同時(shí)牽頭研究制定和完善了28項(xiàng)局黨組及行政管理制度。
三是辦好活動(dòng)。組織開(kāi)展全局黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng),制定計(jì)劃方案,開(kāi)展動(dòng)員教育,及時(shí)進(jìn)行階段性總結(jié),保證了活動(dòng)有序?qū)嵤?。與建設(shè)科協(xié)同配合,組織了大會(huì),會(huì)務(wù)規(guī)模大、組織復(fù)雜,我們從方案籌劃、發(fā)言材料、事務(wù)協(xié)調(diào)等每個(gè)環(huán)節(jié)細(xì)心研究、認(rèn)真組織,保證了大會(huì)圓滿完成。另外組織參加了區(qū)直機(jī)關(guān)跳繩比賽,獲得優(yōu)等獎(jiǎng);組織了全局人員體檢活動(dòng)等。
四是把好人事。認(rèn)真做好全局干部職工的工資管理、人事報(bào)表、人事歸檔、社保繳費(fèi)、退休手續(xù)辦理等日常工作,按要求組織了工資津補(bǔ)貼的調(diào)整變動(dòng),補(bǔ)發(fā)了津補(bǔ)貼,完成個(gè)人所得稅申報(bào)和退費(fèi)。
五是理好財(cái)務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)制度,規(guī)范財(cái)務(wù)管理,切實(shí)發(fā)揮理財(cái)職能,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和紀(jì)律教育,做到精打細(xì)算,勤儉持家,在做好日常財(cái)務(wù)管理的同時(shí),重點(diǎn)做好預(yù)算、決算的編制與執(zhí)行工作,努力實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制科學(xué)化、規(guī)范化、透明化和制度化,提高預(yù)算資金的使用效益。
六是管好文件。指定專人負(fù)責(zé)文件資料,24小時(shí)不間斷接收、呈閱和報(bào)送文件,保證了上下工作渠道暢通,上半年共收發(fā)文件285份。加強(qiáng)文件檔案管理,建立文件檔案室,擬制檔案管理工作規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范問(wèn)題收集、整理、查閱、借閱程序,向區(qū)檔案室組織移交了局2019年文件資料。
七是督好學(xué)習(xí)。制定了黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,明確學(xué)習(xí)內(nèi)容,定期組織好檢查督促。組織收聽(tīng)收看了在建黨100周年大會(huì)的講話,強(qiáng)化政治意識(shí)和黨性覺(jué)悟。及時(shí)查看“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)情況,經(jīng)常性進(jìn)行提醒通報(bào),切實(shí)提升學(xué)習(xí)效果。
三、下步打算
下一步,辦公室將緊緊圍繞局領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)及職責(zé)使命,努力提升工作質(zhì)量。
一是大抓學(xué)習(xí)。目前,辦公室人員成份普遍年輕,工作經(jīng)驗(yàn)、能力素質(zhì)與崗位要求還有一定差距,尤其缺乏業(yè)務(wù)知識(shí),后續(xù)將按照局領(lǐng)導(dǎo)要求,組織好坐崗鍛煉,搞好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),切實(shí)提升能力水平。
紀(jì)檢調(diào)研匯報(bào)材料 第9篇
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為鞏固我市連續(xù)4次獲得“全國(guó)科技進(jìn)步工作先進(jìn)城市”的顯著成績(jī),爭(zhēng)取第5次獲此殊榮,市直相關(guān)部門(mén)要高度重視此次全國(guó)縣(市)科技進(jìn)步考核工作,通力協(xié)作,各司其責(zé),確??己擞瓩z工作順利開(kāi)展。各縣(區(qū))要加強(qiáng)對(duì)科技進(jìn)步考核工作的領(lǐng)導(dǎo),以此次考核為契機(jī),努力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)科技進(jìn)步工作先進(jìn)市(縣、區(qū))。為保障考核工作按時(shí)保質(zhì)完成,各相關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合,認(rèn)真完成此次科技進(jìn)步考核材料的統(tǒng)計(jì)、收集和上報(bào)工作,確保證明材料真實(shí)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,材料裝訂規(guī)范?,F(xiàn)將相關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、考核內(nèi)容
1、市、縣(區(qū))黨委和政府對(duì)科技進(jìn)步工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)情況;
2、科技管理部門(mén)機(jī)構(gòu)建設(shè)與履行職能情況;
3、科技投入與產(chǎn)出情況;
4、科技政策與法規(guī)的執(zhí)行情況;
5、科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展情況等內(nèi)容。
二、任務(wù)分工
各有關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)與溝通,通力配合,認(rèn)真填報(bào)我市《城市科技進(jìn)步狀況申報(bào)表》中的指標(biāo)數(shù)據(jù),收集證明材料,具體任務(wù)分工:
1、市科技局:
(1)牽頭組織市科技進(jìn)步考核整體工作,協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)完成考核指標(biāo)填報(bào)和證明材料的收集匯總;負(fù)責(zé)審核指標(biāo)數(shù)據(jù)并填報(bào)《城市科技進(jìn)步狀況申報(bào)表》;負(fù)責(zé)考核系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入與統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
(2)負(fù)責(zé)指導(dǎo)市轄4縣5區(qū)做好科技進(jìn)步考核工作并組織召開(kāi)全市科技進(jìn)步考核培訓(xùn)。
(3)負(fù)責(zé)收集科技管理部門(mén)機(jī)構(gòu)建設(shè)與履行職能情況證明材料。(4)負(fù)責(zé)收集-年科技計(jì)劃項(xiàng)目發(fā)文及項(xiàng)目清單。
2、市委辦公廳:
收集與年度市委常委會(huì)研究解決由科技管理部門(mén)負(fù)責(zé)或參與的科技進(jìn)步工作重大問(wèn)題的專題會(huì)議和聽(tīng)取科技管理部門(mén)科技工作專題匯報(bào)的會(huì)議紀(jì)要,需提交每年至少2次的最重要的會(huì)議紀(jì)要或其他證明材料。
3、市政府辦公廳:
收集與年度市政府常務(wù)會(huì)研究解決由科技管理部門(mén)負(fù)責(zé)或參與的科技進(jìn)步工作重大問(wèn)題的專題會(huì)議和聽(tīng)取科技管理部門(mén)科技工作專題匯報(bào)的會(huì)議紀(jì)要,需提交每年至少2次的最重要的會(huì)議紀(jì)要或其他證明材料。
4、市財(cái)政局:
(1)負(fù)責(zé)收集與年度市人大通過(guò)的預(yù)(決)算報(bào)告;加蓋財(cái)政局和人大常委會(huì)公章的本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收支決算表(決算01表(決算總表)、決算06表(決算分級(jí)表))。
(2)填寫(xiě)《-年科技經(jīng)費(fèi)主要投入表(決算數(shù))》、《年科技經(jīng)費(fèi)主要投入表(預(yù)算數(shù))》、《本級(jí)科學(xué)技術(shù)支出使用情況表》(加蓋財(cái)政局公章)、《科學(xué)技術(shù)支出的國(guó)庫(kù)集中支付支出明細(xì)表》(加蓋財(cái)政局公章)。
5、市統(tǒng)計(jì)局:
負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)市級(jí)“-年高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠額”、“年企業(yè)享受研發(fā)經(jīng)費(fèi)加計(jì)扣除優(yōu)惠政策獲得的稅收減免額”數(shù)據(jù)。
三、工作進(jìn)度安排
1、數(shù)據(jù)收集和材料準(zhǔn)備(年6月1日-6月20日)
各縣(區(qū))及市直有關(guān)單位應(yīng)按年科技部《全國(guó)縣(市)科技進(jìn)步考核工作手冊(cè)》中的要求,抓緊時(shí)間收集數(shù)據(jù),整理證明材料,形成上報(bào)材料。
市有關(guān)單位的數(shù)據(jù)填報(bào)工作須在年6月15日前完成,證明材料收集匯總工作須在6月20日前完成,報(bào)送至市科學(xué)技術(shù)局。
2、縣(區(qū))考核資料匯審(年6月15日-7月5日)
各縣(區(qū))請(qǐng)于年7月5日前,將裝訂成冊(cè)的考核材料和數(shù)據(jù)電子文本(考核系統(tǒng)軟件中填報(bào)生成)報(bào)送到市科技局。市科技局牽頭負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員,對(duì)縣(區(qū))上報(bào)的考核指標(biāo)數(shù)據(jù)及證明材料進(jìn)行審核,嚴(yán)格把關(guān),對(duì)內(nèi)容不詳、數(shù)據(jù)不實(shí)的材料進(jìn)行質(zhì)詢并指導(dǎo)完善。
紀(jì)檢調(diào)研匯報(bào)材料 第10篇
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第一條為貫徹落實(shí)總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)督查工作的重要指示精神,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我市教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察督查工作,建立督查工作長(zhǎng)效機(jī)制,根據(jù)《廣東省教育紀(jì)工委、省教育監(jiān)察專員辦公室督查工作暫行辦法》精神,結(jié)合我市教育系統(tǒng)的實(shí)際,特制定本辦法。
第二條督查工作要以我市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作為中心,以決策督查為基礎(chǔ),以專項(xiàng)督查為重點(diǎn),注重效能建設(shè)和勤政廉政建設(shè),深化督查調(diào)研,不斷提高督查工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化水平。
第三條督查工作遵循的基本原則
(一)實(shí)事求是原則。開(kāi)展督查工作要緊密結(jié)合中心工作,有針對(duì)性,督查事項(xiàng)應(yīng)全面、準(zhǔn)確、客觀,督查結(jié)論要實(shí)事求是。
(二)分級(jí)負(fù)責(zé)原則。按照分級(jí)、分類歸口管理的原則,按干部管理權(quán)限和職能分工開(kāi)展督查工作,要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo),保證督查事項(xiàng)的落實(shí)。
(三)質(zhì)量效率原則。督查事項(xiàng)要認(rèn)真按程序辦理,嚴(yán)格履行立項(xiàng)、交辦、承辦與轉(zhuǎn)辦、催辦、報(bào)告、審核等程序。督查工作要注重質(zhì)量,做到件件有著落,事事有回音。
(四)安全保密原則。嚴(yán)格執(zhí)行保密法規(guī),對(duì)督查事項(xiàng)及其辦理情況要嚴(yán)格保密,對(duì)相關(guān)資料要注意保管,不丟失、不外傳。
第二章領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制
第四條市教育局紀(jì)檢監(jiān)察督查工作在市紀(jì)委、市監(jiān)察局和市教育局黨組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展督查工作。市教育局定期聽(tīng)取督查工作情況報(bào)告,部署重大督查事項(xiàng),研究督查成果轉(zhuǎn)化,加強(qiáng)督查工作隊(duì)伍的建設(shè)。
第五條成立市教育紀(jì)檢監(jiān)察督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)任組長(zhǎng),紀(jì)檢組副組長(zhǎng)任副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)督查辦公室(設(shè)在局紀(jì)檢組)負(fù)責(zé)日常督查工作。
督查辦公室的主要職責(zé)和工作范圍是:對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)、市教育局機(jī)關(guān)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決定事項(xiàng)、工作部署和領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查;對(duì)重大、重要件辦理情況進(jìn)行督查檢查;對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)案件和案件線索批辦件辦理情況進(jìn)行督促檢查;對(duì)縣(市、區(qū))和各科室按時(shí)完成督查任務(wù)的情況進(jìn)行督促檢查,并協(xié)調(diào)解決督查過(guò)程中的問(wèn)題等。
第六條建立督查工作聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由市教育局紀(jì)檢組長(zhǎng)召集,局辦公室、人事科、監(jiān)察審計(jì)室、教育督導(dǎo)室和相關(guān)職能科室的負(fù)責(zé)人出席。主要職能是研究部署督查工作,協(xié)調(diào)解決重大疑難問(wèn)題,明確相關(guān)部門(mén)責(zé)任,督促指導(dǎo)各校、各部門(mén)開(kāi)展督查工作。
第七條督查工作堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)配合相結(jié)合。督查辦公室為開(kāi)展督查工作的牽頭單位,負(fù)責(zé)向承辦單位、部門(mén)交辦督查事項(xiàng),督促其按要求完成;掌握督查事項(xiàng)進(jìn)展情況,向上級(jí)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告督查結(jié)果。局辦公室、人事科、監(jiān)察審計(jì)室、教育督導(dǎo)室和相關(guān)職能科室協(xié)助做好督查事項(xiàng)的相關(guān)工作。
第八條建立督查事項(xiàng)臺(tái)賬制度。上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)批辦的督查件,統(tǒng)一轉(zhuǎn)交督查辦公室負(fù)責(zé)登記。督查辦公室登記備案后按領(lǐng)導(dǎo)批示分別轉(zhuǎn)送有關(guān)縣(市、區(qū))教育局、市直學(xué)校或局機(jī)關(guān)股科等單位處理。
督查辦公室應(yīng)認(rèn)真做好督查事項(xiàng)的登記、歸檔工作,建立和完善統(tǒng)一督查信息資料庫(kù)。
第三章工作程序和工作方法
第九條督查工作程序
(一)立項(xiàng)。督查辦公室對(duì)收到的領(lǐng)導(dǎo)批示件或上級(jí)機(jī)關(guān)交辦件,應(yīng)及時(shí)提出擬辦意見(jiàn),填寫(xiě)《*市教育紀(jì)檢監(jiān)察督查事項(xiàng)呈批表》,報(bào)局紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人審批后立項(xiàng),即啟動(dòng)督查程序。
(二)交辦。督查辦公室向承辦單位發(fā)出交辦通知書(shū)并附相關(guān)材料。對(duì)需要由多個(gè)單位共同辦理的,應(yīng)指定主辦和協(xié)辦單位。
需要報(bào)送結(jié)果的應(yīng)提出時(shí)限要求,一般應(yīng)在兩個(gè)月內(nèi)完成。
屬于案件線索核查類的,原則上在三個(gè)月內(nèi)完成。屬立案查處的,一般應(yīng)在六個(gè)月內(nèi)完成。
(三)承辦與轉(zhuǎn)讓。承辦單位接到交辦通知書(shū)后,應(yīng)立即進(jìn)行專項(xiàng)登記,并向本單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。承辦單位可直接辦理,也可轉(zhuǎn)交下級(jí)單位辦理,承辦應(yīng)按照交辦單位提出的要求和時(shí)限,對(duì)督查事項(xiàng)進(jìn)行核查落實(shí)并報(bào)告結(jié)果。
(四)催辦。督查事項(xiàng)交辦通知書(shū)發(fā)出后,督查辦公室應(yīng)及時(shí)掌握進(jìn)展情況。對(duì)需要報(bào)送結(jié)果的,可在辦理期限前,通過(guò)電話或發(fā)催辦函的形式進(jìn)行催辦。承辦單位無(wú)法按期辦結(jié)的,必須說(shuō)明原因,并提出繼續(xù)辦理的意見(jiàn)和措施。
(五)報(bào)告。對(duì)已辦結(jié)的督查事項(xiàng),承辦單位除以書(shū)面形式向交辦單位報(bào)告外,必要時(shí)也可當(dāng)面報(bào)告。督查報(bào)告應(yīng)堅(jiān)持一事一報(bào)、誰(shuí)交辦向誰(shuí)報(bào)告的原則,一般不得越級(jí)上報(bào),報(bào)告應(yīng)由本單位分管紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)或分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽批、加蓋公章后上報(bào)。報(bào)告內(nèi)容主要包括:貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)同志批示開(kāi)展工作的情況;督查事項(xiàng)核實(shí)的基本情況,督查事項(xiàng)的定性及認(rèn)定;相關(guān)人員應(yīng)負(fù)的責(zé)任和處理意見(jiàn),相應(yīng)的整改措施及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。
對(duì)多個(gè)部門(mén)共同辦理的督查事項(xiàng),由主辦單位負(fù)責(zé)收集整理、匯總后報(bào)告辦理情況。
(六)審核。督查辦公室對(duì)辦結(jié)報(bào)告應(yīng)嚴(yán)格審核,主要審查事實(shí)是否查清,問(wèn)題是否解決,結(jié)論是否準(zhǔn)確,處理是否恰當(dāng),材料是否齊全,手續(xù)是否完備。對(duì)不符合要求的,退回承辦單位補(bǔ)辦或重新辦理。
對(duì)審核通過(guò)的辦結(jié)報(bào)告,督查辦公室應(yīng)按督查件的內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)批示,報(bào)送有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)審閱,需報(bào)送上級(jí)機(jī)關(guān)的以教育局或市教育局紀(jì)檢組監(jiān)察室的名義按規(guī)定程序報(bào)送。
第十條督查工作方法。
(一)電話督查。對(duì)于一般督查事項(xiàng),督查辦公室可通過(guò)電話直接與有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志了解情況,掌握辦理進(jìn)度或督促按時(shí)辦結(jié)。電話督查應(yīng)做好記錄。
(二)發(fā)函督查。對(duì)于重要的督查事項(xiàng)或超期未結(jié)的督查件、發(fā)函督促承辦單位及時(shí)辦結(jié)。
(三)現(xiàn)場(chǎng)督查。對(duì)重大復(fù)雜的督查事項(xiàng),派員到承辦單位通過(guò)聽(tīng)取意見(jiàn)、審閱卷宗材料、共同研究處理意見(jiàn)等形式進(jìn)行督查。
(四)約談督查。對(duì)重要督查事項(xiàng)或經(jīng)督促未能辦結(jié)的,約請(qǐng)承辦單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)辦理情況,提出辦理意見(jiàn),促使盡快辦結(jié)。
(五)會(huì)議督查。對(duì)帶有普遍性問(wèn)題,需要進(jìn)行階段性集中督查或特別復(fù)雜需要協(xié)調(diào)的督查事項(xiàng),召集專門(mén)會(huì)議進(jìn)行督查。
第十一條督查辦公室定期將督查事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行綜合匯總,根據(jù)工作需要,區(qū)別不同情況,以簡(jiǎn)報(bào)或?qū)?bào)形式向上級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,或通報(bào)全市教育系統(tǒng)各有關(guān)單位。