貫徹執(zhí)行民主集中制情況匯報 第1篇
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尊敬的各位領(lǐng)導,各位代表,下面按照會議要求,我把我省開展《中小企業(yè)促進法》執(zhí)法檢查的情況匯報如下:
一,堅持把促進發(fā)展作為執(zhí)法檢查的著眼點。
《中小企業(yè)促進法》頒布后,我省高度重視法律的貫徹落實工作,特別是《國務院關(guān)于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》下發(fā)后,為進一步提高我省《實施(中小企業(yè)促進法)辦法》的制定質(zhì)量,促進中小企業(yè)更好更快發(fā)展。20**年初,我局組織七個調(diào)研組,對全省貫徹落實《中小企業(yè)促進法》的情況和中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟的發(fā)展情況進行了為期一個月的廣泛調(diào)研。通過調(diào)研,我們了解到《中小企業(yè)促進法》實施以來,全省各級各部門按照“積極扶持、加強引導、完善服務、依法規(guī)范、保障權(quán)益”的方針,積極履行對中小企業(yè)進行知道和服務的法律職責,著力改善中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境,促進了全省中小企業(yè)、非公有制的快速健康發(fā)展,成為我省中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟發(fā)展最好最快的時期。
二,堅持把貫徹實施法律規(guī)定作為執(zhí)法檢查的切入點,
為增強執(zhí)法檢查的針對性,我們專題召開了省轄市局長會和全省中小企業(yè)協(xié)會會并邀請部分人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)家座談,還在“中國中小企業(yè)**網(wǎng)”上開辟了執(zhí)法檢查專欄,開展了網(wǎng)上問卷調(diào)查,公開征集對執(zhí)法檢查工作的意見。在廣泛征求各方面意見建議的基礎上,我們提出以法律規(guī)定為準繩,對照規(guī)定檢查貫徹執(zhí)行情況,重點圍繞五個方面進行,一是政府及有關(guān)部門在貫徹執(zhí)行《中小企業(yè)促進法》過程中開展的主要工作和制定的主要政策及措施。二是為中小企業(yè)提供財政支持、設立發(fā)展基因、安排貸款貼息、建立信用擔保,改善融資環(huán)境,拓寬融資渠道方面的工作情況。三是在加大創(chuàng)業(yè)扶持,鼓勵合資合作,支持技術(shù)創(chuàng)新,開拓市場等方面所做的工作。四是建設中小企業(yè)社會服務體系的情況。五是維護中小企業(yè)合法權(quán)益。我們的意見得到了省人大的充分肯定,中小企業(yè)普遍反映這次執(zhí)法檢點突出,針對性強,檢查內(nèi)容都是企業(yè)最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。
三,堅持把切實解決問題作為執(zhí)法檢查的著力點,
采取聽取政府及其有關(guān)部門執(zhí)法工作匯報和省人民銀行等金融部門關(guān)于支持中小企業(yè)發(fā)展方面情況匯報,召開企業(yè)界座談會,深入企業(yè)了解情況,到有關(guān)職能部門查閱資料和網(wǎng)上征集社會各界對執(zhí)法工作的意見等形式,召開了8次由各方面參加的座談會,深入12個縣(市、區(qū))的近30個中小企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群,實地檢查了《中小企業(yè)促進法》的貫徹實施情況。
四,執(zhí)法檢查中,我們堅持把學習宣傳貫穿始終,緊緊圍繞《中小企業(yè)促進法》規(guī)定的貫徹落實,突出抓好執(zhí)法主體建設,政策支持和資金扶持及融資難、貸款難、擔保難問題,以及包括企業(yè)投訴在內(nèi)的服務體系建設,進一步增強了社會各界促進中小企業(yè)發(fā)展的法律意識,取得了明顯成效。
一是進一步增強社會各界促進中小企業(yè)發(fā)展的法律意識。
二是各級政府依法對中小企業(yè)工作的領(lǐng)導更加有力,進一步明確了中小企業(yè)執(zhí)法主體,形成了對中小企業(yè)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導。
三,政策支持和資金扶持力度進一步加大,3年一年,省政府出臺了三個政策性文件,這三個文件對進一步配套完善我省中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟的政策支持和資金扶持體系,解決中小企業(yè)發(fā)展中帶有普遍性的熱點難點問題。
貫徹執(zhí)行民主集中制情況匯報 第2篇
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各位領(lǐng)導:
在**年的工作中,本人在支行黨組的領(lǐng)導下,按照黨員領(lǐng)導干部的標準嚴格要求自己,堅定政治信念,加強政治理論、法律法規(guī)、金融知識學習,轉(zhuǎn)變工作理念,改進工作作風,堅持廉潔自律,自覺遵紀守法,認真履行職責,以實際行動實踐“三個代表”?,F(xiàn)將工作情況匯報如下,請予評議。
一、加強思想學習
**年,我深入學習、貫徹落實“三個代表”和“科學發(fā)展觀”重要思想,學習十七屆四中全會有關(guān)精神,時刻保持共產(chǎn)黨員的先進性,樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績綱,法紀、政紀、組織觀念強,在大是大非問題上與黨中央保持一致。認真貫徹執(zhí)行民主集中制,顧全大局,服從分工,勇挑重擔。尊重一把手,團結(jié)領(lǐng)導班子成員和廣大干部職工,思想作風端正,工作作風踏實,敢于堅持原則,求精務實,開拓進取,切實履行崗位職責,堅持依法行政,認真負責分管和協(xié)管工作,大力支持一把手的工作,促進支行三個文明建設的順利開展。
二、加強工作能力
我在平時工作中,積極熟悉和掌握國家的金融方針政策、金融法律法規(guī),能較好地結(jié)合實際情況加以貫徹執(zhí)行;較好地協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,充分調(diào)動員工的工作積極性,共同完成復雜的工作任務;有較強的文字表達能力,寫作水平較高,口頭表達能力較強;文化知識水平較高,專業(yè)理論水平較強,具有本職工作所需的基本技能;能通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)經(jīng)驗,提出建議,具有獨立處理和解決問題的能力;工作經(jīng)驗較豐富,知識面較寬。
一年來,我先后主持召開轄區(qū)金融機構(gòu)反洗錢工作會議、外匯管理工作座談會、經(jīng)濟金融運行情況分析會,協(xié)調(diào)縣政府召開國庫工作座談會。在上述會議上,分別組織學習有關(guān)金融方針政策,把“一個規(guī)定兩個辦法”、外匯管理政策、金融宏觀調(diào)控措施、帳戶管理、現(xiàn)金管理、國庫管理規(guī)定等傳導到轄區(qū)金融機構(gòu)和各有關(guān)部門,并通報相關(guān)的工作情況,分析存在問題,提出改進意見,較好地發(fā)揮了基層人民銀行的貨幣政策傳導作用和窗口指導作用。
今年初,我組織支行中層干部學習“四法”,并進行考試。通過組織學習和考試,提高了中層干部金融法律法規(guī)水平和依法行政的能力。
根據(jù)分管工作和協(xié)管工作的職責、范圍和上級行的要求,一年來,本人先后組織開展現(xiàn)金管理情況檢查,《信貸登記咨詢系統(tǒng)管理辦法》執(zhí)行情況檢查,《假幣收繳、鑒定管理辦法》執(zhí)行情況檢查,并協(xié)調(diào)中心支局檢查科對轄區(qū)外匯指定銀行開展外匯業(yè)務檢查和對轄區(qū)外貿(mào)公司開展出口收匯核銷檢查。通過檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正了有關(guān)問題,促進了轄區(qū)金融機構(gòu)和外貿(mào)公司依法依規(guī)經(jīng)營和管理,較好地協(xié)調(diào)了各有關(guān)方面的關(guān)系。
三、加強指導工作
在平時的指導工作中,我總是先認真領(lǐng)會上級有關(guān)文件精神,深思熟慮,擬定一套工作方案;然后征求各方面的意見,集思廣益,把文件精神與實際情況結(jié)合起來,把個人的智慧與集體的智慧結(jié)合起來。在工作過程中,堅持靠前指揮,找準工作重點、難點,抓住主要矛盾,有的放矢地解決問題,化解矛盾,牢牢把握工作的主動權(quán)。在管理工作中,堅持每月初主持召開一次分管、協(xié)管部門負責人會議,聽取上月工作情況匯報,研究當月工作安排計劃;堅持每月對營業(yè)室、外管股進行一次內(nèi)控制度執(zhí)行情況檢查,加強管理,督促內(nèi)控制度的落實。在協(xié)調(diào)工作中,堅持以人為本,充分發(fā)揮人的主觀能動性和團隊精神,共同完成復雜、繁重的工作任務。
我在工作中注重理論聯(lián)系實際,加強調(diào)查研究。一年來,下基層50多次,30多天。在調(diào)查研究的基礎上,解決了許多日常工作中的問題,同時,撰寫了多篇理論研究和調(diào)查研究文章。其中:《以科學發(fā)展觀指導金融工作》一文,分析了惠東歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)的違背科學發(fā)展觀盲目搞開發(fā)區(qū)給經(jīng)濟、金融造成嚴重損失的問題,闡述了“明確金融限制發(fā)展的領(lǐng)域和支持發(fā)展的重點,科學把握信貸投放力度,實現(xiàn)信貸投放平穩(wěn)較快增長,人民銀行要搞好金融服務”的觀點?!秷猿钟煤玫淖饔眠x人,選作風好的人》一文,分析了近幾年來,黨和國家懲治腐敗的數(shù)據(jù)和腐敗分子從量變到質(zhì)變的過程,得出了選人用人的問題至關(guān)緊要的結(jié)論。
貫徹執(zhí)行民主集中制情況匯報 第3篇
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結(jié)合當前工作需要,的會員“喬木樹深009”為你整理了這篇政法隊伍教育整頓落實“三個規(guī)定”工作匯報范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
政法隊伍教育整頓落實“三個規(guī)定”工作匯報
為深入貫徹落實違反防止干預司法“三個規(guī)定”,進一步筑牢民警依法依規(guī)履職思想防線,惠水縣公安局迅速行動、壓實責任,以“四項措施”推動落實“三個規(guī)定”,確保公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,推進教育整頓工作走深走實。
一是政治站位再提升,組織領(lǐng)導再加強。將嚴格落實“三個規(guī)定”作為增強查糾整改實效、促進嚴格公正廉潔執(zhí)法、推進教育整頓走深走實的一項重要政治任務。黨委書記作為第一責任人,帶頭貫徹執(zhí)行,帶頭記錄填報;領(lǐng)導班子成員切實履行“一崗雙責”,領(lǐng)導干部帶動引領(lǐng),形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。各部門(警種)認真學習貫徹關(guān)于政法隊伍教育整頓的重要指示精神及嚴格防止干預司法的重要指示精神,一級抓一級,層層抓落實,確保將落實“三個規(guī)定”精神實質(zhì)傳達到每位民警,做到“無死角”“全覆蓋”。
二是制度機制再健全,記錄報告再落實。將嚴格執(zhí)行“三個規(guī)定”特別是記錄報告情況作為是否依法辦事、擔當作為、廉潔自律的重要指標,綜合運用實地督導、定期通報、警務督察、案件審查、社會監(jiān)督等多種形式,加強對“三個規(guī)定”落實情況的督促檢查。與全局民警簽訂《嚴格執(zhí)行“三個規(guī)定”承諾書》,下發(fā)《“三個規(guī)定”記錄表》,抓好“三個規(guī)定”記錄報告旬報制度落實。同時,加大內(nèi)部氛圍營造,在執(zhí)法辦案場所等場所懸掛“三個規(guī)定”全文告知牌,時刻警醒提示,筑牢底線紅線;加強對外宣傳,通過微信公眾平臺,向公眾主動告知“三個規(guī)定”有關(guān)內(nèi)容,爭取群眾支持,接受群眾監(jiān)督。
貫徹執(zhí)行民主集中制情況匯報 第4篇
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《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法》將于2007年1月1日起施行。為確保監(jiān)督法得到全面、正確、有效的施行,參照《全國人大機關(guān)貫徹實施監(jiān)督法若干意見》和《福建省人大機關(guān)貫徹實施監(jiān)督法工作方案》,結(jié)合市人大常委會機關(guān)的實際,特制定本工作方案。
一、目的要求
貫徹實施監(jiān)督法,目的是使各級人大常委會更好地依法行使監(jiān)督職權(quán),進一步健全監(jiān)督機制,充分發(fā)揮人民代表大會制度的特點和優(yōu)勢,促進依法行政、公正司法,推進社會主義民主法制建設,維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大好局面,維護最廣大人民群眾的根本利益。
貫徹實施監(jiān)督法,要明確把握實施監(jiān)督法的基本要領(lǐng):一是人大監(jiān)督,包括工作監(jiān)督和法律監(jiān)督,是憲法賦予人大的一項重要職權(quán),是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。人大監(jiān)督的目的,在于確保憲法和法律得到正確實施,確保行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)得到正確行使,確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和維護。二是人大作為國家權(quán)力機關(guān),與行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)雖然職責分工不同,但目標完全一致,都在黨的領(lǐng)導下依法履行職責、協(xié)調(diào)一致開展工作。人大依法對一府兩院進行監(jiān)督,既是一種制約,又是支持和促進,必須把監(jiān)督與支持有效結(jié)合、有機統(tǒng)一起來。三是人大常委會的監(jiān)督職權(quán)由常委會依法集體行使。常委會機關(guān)是常委會的集體參謀、服務班子,在貫徹實施監(jiān)督法中,要為常委會依法行使監(jiān)督職權(quán)、開展監(jiān)督工作當好參謀助手,提供服務保障。
貫徹實施監(jiān)督法,要明確人大常委會開展經(jīng)常性監(jiān)督的主要內(nèi)容。監(jiān)督法規(guī)定了各級人大常委會七個方面的監(jiān)督職責,其中人大常委會的經(jīng)常性監(jiān)督有四個方面,即聽取和審議一府兩院專項工作報告;審查和批準決算,聽取和審議計劃、預算執(zhí)行情況的報告和審計工作報告;組織執(zhí)法檢查;進行規(guī)范性文件備案審查。監(jiān)督法對以上四個方面監(jiān)督的內(nèi)容、程序和要求都作了具體規(guī)定。
貫徹實施監(jiān)督法,要明確人大常委會機關(guān)的重要職責。常委會機關(guān)作為常委會的集體參謀班子和集體服務班子,在常委會實施監(jiān)督法中負有極為重要的責任。機關(guān)各委室在監(jiān)督法的實施中,要明確自己的職責,負起責任,在“一盤棋”的原則下充分發(fā)揮各自的應有作用,為常委會正確行使監(jiān)督權(quán),規(guī)范有序地做好各項工作當好參謀,搞好服務。
二、工作部署
為了把監(jiān)督法貫徹好、實施好,常委會機關(guān)當前及今后一段時間要做好以下5個方面工作:
1、認真學習黨中央關(guān)于加強人大監(jiān)督工作的一系列重要指示精神。
要組織機關(guān)全體工作人員,認真學習黨中央關(guān)于加強人大監(jiān)督工作的重要指示和胡錦濤總書記、吳邦國委員長的重要講話精神,認真學習王兆國、盛華仁副委員長關(guān)于貫徹實施監(jiān)督法的講話精神,逐章逐條地學習監(jiān)督法,從堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的高度,領(lǐng)會監(jiān)督法的精神實質(zhì),把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來,統(tǒng)一到監(jiān)督法的各項規(guī)定上來。
2、抓好監(jiān)督法的學習培訓。
計劃安排如下:
(1)在11月底市十三屆人大常委會第四十四次會議結(jié)束時舉辦監(jiān)督法輔導講座,組織機關(guān)全體人員參加講座學習;
(2)在2007年第二季度舉辦市、縣兩級人大常委會機關(guān)處級和科級干部學習貫徹監(jiān)督法專題培訓班;
(3)機關(guān)各委室在舉辦市、縣人大工作對口座談會、進行業(yè)務培訓時,要把學習貫徹監(jiān)督法作為一項重要內(nèi)容;
(4)在2007年第二季度召開全市人大主任工作(德化)座談會,研討交流貫徹實施監(jiān)督法的思路、做法和經(jīng)驗;
(5)組織撰寫論文,參加2007年上半年在江西省九江市召開的全國二十城市人大工作座談會第二輪第二十五次會議交流。
學習培訓應采用全國人大常委會辦公廳統(tǒng)一推薦的教材。辦公室負責學習培訓工作,研究室和有關(guān)委予以配合。
3、全面梳理有關(guān)規(guī)范性文件和工作制度。
抓緊時間,集中精力,為常委會正確實施監(jiān)督法做好充分準備,全面梳理涉及監(jiān)督職權(quán)行使的常委會規(guī)范性文件和工作制度,對符合監(jiān)督法規(guī)定的要加以深化和細化,推動工作深入開展;對與監(jiān)督法規(guī)定和精神不一致的要及時做出調(diào)整,認真加以規(guī)范,實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。請各委室(科)按以下分工,各負其責,對常委會有關(guān)規(guī)范性文件和工作制度予以認真“過濾”,于2007年第一季度向主任會議提出建議意見。具體分工:
(1)人事代表委負責《城南市人大常委會關(guān)于進一步加強人大代表工作的意見》(城人大[2006]4號)
(2)人事代表委負責《城南市人大常委會關(guān)于人事任免的暫行規(guī)定》(城人大[2005]19號)、《城南市人大常委會關(guān)于國家機關(guān)工作人員述職的暫行規(guī)定》(城人大辦[1994]40號),辦公室人事科予以配合
(3)財經(jīng)委負責《城南市人大常委會關(guān)于加強預算審查監(jiān)督工作的決定》(城人大辦[2002]63號)
(4)內(nèi)司委負責《城南市人大常委會關(guān)于監(jiān)督司法機關(guān)辦理案件的暫行規(guī)定》(城人大[2002]2號)
(5)環(huán)城委負責《城南市人民代表大會常務委員會關(guān)于加強城市規(guī)劃建設管理監(jiān)督的決定》(城人大[2006]11號)
(6)辦公室、研究室負責《城南市人民代表大會常務委員會議事規(guī)則》(城人大[2006]2號)
(7)研究室負責《城南市人民代表大會常務委員會討論決定重大事項的暫行規(guī)定》(城人大[2005]35號),辦公室和各委予以配合。
(8)辦公室負責《城南市人民代表大會常務委員會主任會議議事規(guī)則》(城人大辦[2006]11號)
(9)辦公室信訪科負責《城南市人民代表大會常務委員會領(lǐng)導約訪群眾制度》(城人大辦[2006]14號)
(10)辦公室信訪科負責《城南市人大常委會貫徹〈福建省各級人民代表大會常務委員會信訪工作條例〉的實施意見》(城人大辦[2002]62號)
(11)辦公室信訪科負責《城南市人大常委會機關(guān)辦理人民群眾來信來訪工作制度》、《城南市人大常委會與“一府兩院”信訪工作聯(lián)席會議制度》(城人大辦[2005]17號)
4、加強學習貫徹監(jiān)督法的宣傳報道工作。
要牢牢把握人大新聞宣傳工作的正確方向,做好人大監(jiān)督工作情況的宣傳報道工作,為監(jiān)督法的貫徹實施營造良好的輿論氛圍。研究室要與宣傳部門、新聞單位密切配合,相互協(xié)調(diào),經(jīng)常通氣,及時提供人大監(jiān)督工作新聞采訪線索和必要的文件資料,安排記者參加人大監(jiān)督工作的重要活動,為新聞采訪提供方便?!冻悄先舜蟆芬才艡谀俊⒔M織策劃,著重宣傳介紹各級人大常委會貫徹監(jiān)督法、行使監(jiān)督權(quán)的好經(jīng)驗、好做法、好事例。
5、加強指導檢查,保證監(jiān)督法落實到位。各委室要經(jīng)常聯(lián)系縣(市、區(qū))人大常委會機關(guān),加強對口業(yè)務工作的指導檢查。積極配合做好省人大常委會實施監(jiān)督法辦法的立法調(diào)研工作,迎接明年下半年省人大機關(guān)對學習貫徹監(jiān)督法情況的調(diào)研檢查。
三、職責分工
貫徹實施監(jiān)督法,需要機關(guān)各委室改進工作方法和作風,明確職責分工,各負其責,協(xié)調(diào)配合地開展工作。
1、精心選擇監(jiān)督議題和組織實施。
監(jiān)督法規(guī)定,聽取和審議專項工作報告、組織執(zhí)法檢查要選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題,有計劃、有準備地進行。議題要根據(jù)六個途徑反映的問題來確定。機關(guān)各委室(科)要廣泛聽取和綜合分析來自各個途徑的反映,提出聽取和審議專項工作報告、組織執(zhí)法檢查的議題建議,確保議題符合法律規(guī)定的要求。
(1)常委會在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題,由有關(guān)委員會負責匯總整理。
(2)市人大代表對一府兩院工作提出的建議、批評和意見集中反映的問題,由人事代表委負責匯總整理。
(3)常委會組成人員提出的比較集中的問題,由辦公室負責匯總整理。
(4)常委會各委和研究室在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的突出問題,由進行該項調(diào)查研究的委(室)負責匯總整理。
(5)人民來信來訪集中反映的問題,由辦公室信訪科負責匯總整理。
(6)社會普遍關(guān)注的其他問題,由研究室根據(jù)媒體報道分析歸納、匯總整理,《城南人大》編輯部予以配合。
對上述六個途徑反映的問題匯總整理后,有關(guān)委室(科)要在每年11月上旬提出下一年度聽取和審議專項工作報告、組織執(zhí)法檢查的議題建議。議題建議既要有情況反映,又要有綜合分析,還要闡述提出議題建議的理由。議題建議提出后,辦公室經(jīng)過綜合平衡,提出下一年度聽取和審議專項工作報告、組織執(zhí)法檢查的計劃方案,報秘書長辦公會議討論后,提請12月召開的主任會議審議通過。
常委會聽取和審議專項工作報告的一個月前,有關(guān)委室須提出對該項工作組織視察或?qū)n}調(diào)研的建議和工作方案,并在主任會議上作匯報;各方面對該項工作的意見,由辦公室及時匯總反饋給一府兩院。同時,有關(guān)委室還須形成對專項工作報告的初審意見稿,征求常委會分管副主任的意見后呈報常委會主任,并在常委會會議審議專項工作報告時提出。常委會組織執(zhí)法檢查的一個月前,有關(guān)委員會須提出執(zhí)法檢查的工作方案,并在主任會議上作匯報。執(zhí)法檢查結(jié)束十天內(nèi),應形成執(zhí)法檢查報告初稿,由分管副主任召集執(zhí)法檢查組人員座談,交流匯總執(zhí)法檢查工作情況,修改充實執(zhí)法檢查報告。
2、認真整理和分送《審議意見》,抓好督促整改工作。
常委會組成人員、列席常委會會議的代表和有關(guān)人員審議專項工作報告、決算草案報告,計劃、預算執(zhí)行情況報告,審計工作報告、執(zhí)法檢查報告提出的意見、建議,由辦公室和有關(guān)委員會按照綜合整理、突出重點的要求,負責歸納整理,形成《審議意見》初稿。歸納整理意見和建議,要努力做到真實、全面、準確、鮮明。不同意見要如實反映,供一府兩院研究整改時參考?!秾徸h意見》初稿形成后送秘書長審核,并報常委會主任和分管副主任審定。辦公室將審定的《審議意見》連同有關(guān)報告送一府兩院研究處理,并報市委領(lǐng)導和有關(guān)部門參閱。
《審議意見》及有關(guān)報告送一府兩院及其有關(guān)部門后,有關(guān)委室要按照制度規(guī)定,督促有關(guān)方面落實整改建議,改進相關(guān)工作,防止重監(jiān)督檢查輕督促整改、聽取和審議報告之后不了了之的現(xiàn)象。在一府兩院向常委會提出研究處理情況的報告前,有關(guān)委室要進一步了解情況,提出有關(guān)意見,并在常委會正式收到一府兩院提出的研究處理情況報告時,向主任會議提出是否由常委會作出決議、或組織跟蹤檢查等建議意見。一府兩院的研究處理情況報告,由辦公室報秘書長批準后印發(fā)常委會組成人員。
3、加強溝通協(xié)調(diào)工作。
為常委會實施監(jiān)督法提供參謀、服務,涉及到機關(guān)內(nèi)部各委室(科),也涉及到外部有關(guān)部門。為使各方面和諧一致、協(xié)調(diào)配合地開展工作,各委室(科)必須在各個環(huán)節(jié)上加強相互溝通和協(xié)調(diào)。凡是需要與外部溝通的事項,事前應在機關(guān)內(nèi)部進行溝通,形成一致意見。機關(guān)各委室(科)在與外部溝通時,要力求做到以下幾點:
(1)在聽取和審議專項工作報告、組織執(zhí)法檢查的年度計劃方案初步擬訂后,各委室主要負責人要與一府兩院及其有關(guān)部門進行溝通,聽取他們的意見。一府兩院依法要求報告專項工作的,要盡量予以安排。
(2)在準備聽取和審議專項工作報告、組織執(zhí)法檢查時,有關(guān)委員會要認真聽取一府兩院有關(guān)部門的意見。執(zhí)法檢查可請有關(guān)方面參與。務求審議和檢查所反映的問題客觀全面、符合實際,提出的建議針對性強、切實可行。批評、建議要從維護大局和人民群眾利益出發(fā)。
(3)在專項工作報告、執(zhí)法檢查報告初稿完成后,有關(guān)委員會要與一府兩院有關(guān)部門及時溝通,交換意見,認真修改完善,力求在重大問題上形成共識。
(4)在審議專項工作報告、執(zhí)法檢查報告時,辦公室要提前與一府兩院及其有關(guān)部門聯(lián)系,請他們安排有關(guān)負責同志到會聽取意見,回答詢問。
4、認真執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度。
做好對規(guī)范性文件的審查和報送備案工作,有利于確保有法必依、違法必究,維護國家法制的統(tǒng)一和尊嚴。根據(jù)《福建省權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)規(guī)范性文件管理辦法》有關(guān)規(guī)定,市人大及其常委會制定的規(guī)范性文件,從之日起三十日內(nèi)報省人大常委會備案,并抄送省人民政府。這項工作由辦公室具體負責??h(市、區(qū))人大及其常委會制定的規(guī)范性文件,從之日起三十日內(nèi)報市人大常委會備案,并抄送市人民政府。市人民政府制定的規(guī)范性文件,從之日起三十日內(nèi)報市人大常委會和省人民政府備案。對報送備案的規(guī)范性文件的審查管理工作,以及對市人民政府提請常委會決定處理的同規(guī)章相抵觸的縣(市、區(qū))人大及其常委會制定的規(guī)范性文件進行審查的工作,由內(nèi)司委負責,有關(guān)委室予以配合。經(jīng)審查確認為不適當?shù)囊?guī)范性文件,由內(nèi)司委提出責令其自行改正或依法予以撤銷的建議,由常委會作出處理決定。
5、做好通報和公布工作。
根據(jù)監(jiān)督法的規(guī)定,對于應當印發(fā)常委會組成人員和向人大代表通報、向社會公布的事項,按照以下分工,明確責任。
(1)根據(jù)監(jiān)督法第八條、二十三條的規(guī)定,常委會聽取和審議專項工作報告、組織執(zhí)法檢查的年度計劃,經(jīng)主任會議通過后,印發(fā)常委會組成人員并向社會公布。這項工作由辦公室負責,經(jīng)秘書長批準后執(zhí)行。
(2)根據(jù)監(jiān)督法第十四條、二十條、二十七條的規(guī)定,常委會聽取的專項工作報告、計劃執(zhí)行情況報告、預算執(zhí)行情況報告、審計工作報告、執(zhí)法檢查報告及審議意見,一府兩院對審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報告,向本級人大代表通報。人事代表委負責向代表通報的工作,通報可采用書面、電子郵件等形式。通報內(nèi)容由人事代表委提出,征得有關(guān)委員會同意,經(jīng)常委會分管副主任批準后發(fā)送。
(3)根據(jù)監(jiān)督法第十四條、二十條、二十七條的規(guī)定,常委會聽取的專項工作報告、計劃執(zhí)行情況報告、預算執(zhí)行情況報告、審計工作報告、執(zhí)法檢查報告及審議意見,一府兩院對審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報告,向社會公布。公布的內(nèi)容和形式由有關(guān)委員會提出,經(jīng)常委會分管副主任或秘書長同意后執(zhí)行。
向社會公布可采取在《城南人大》、《城南人大網(wǎng)》和其他媒體上公開報道,召開新聞會或記者招待會等靈活多樣的形式。公布的具體工作由研究室負責,經(jīng)研究室主任或分管新聞宣傳工作副秘書長批準后實施。
四、實施保障
1、自覺接受黨對人大工作的領(lǐng)導。在貫徹實施監(jiān)督法過程中,必須堅持黨的領(lǐng)導。對監(jiān)督法貫徹實施中的重大情況、重要問題要及時向常委會黨組請示報告。常委會機關(guān)共產(chǎn)黨員要發(fā)揮先鋒模范作用,帶頭學習貫徹監(jiān)督法,為常委會行使監(jiān)督權(quán)提供更好服務,確保黨中央關(guān)于加強人大監(jiān)督工作的一系列方針政策得到落實。
2、加強機關(guān)自身建設,進一步提高參謀服務水平。常委會機關(guān)必須認真貫徹中發(fā)[2005]9號和x委發(fā)[2004]16號、[2005]10號以及x委發(fā)[2005]3號文件精神,加強機關(guān)思想、作風和制度建設,增強機關(guān)干部自身素質(zhì),提高機關(guān)辦事效率和服務質(zhì)量。
貫徹執(zhí)行民主集中制情況匯報 第5篇
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根據(jù)市總《關(guān)于開展貫徹落實〈進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見〉情況自查工作的通知》,白水縣總工會對落實“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況進行了自查。廠務公開領(lǐng)導小組能夠嚴格按照“三重一大”集體決策制度的要求,匯聚集體智慧,充分發(fā)揚民主,較好地落實了“三重一大”集體決策制度?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、組織領(lǐng)導,進一步完善管理制度
(一)白水縣共有國企13個,制定并了“三重一大”集體決策制度,保證了決策科學民主、執(zhí)行規(guī)范有序、監(jiān)督及時有力。
(二)公司“三重一大”制度事項范圍包括:企業(yè)重大事項、重要干部任免事項、重要項目安排事項和大額度資金的使用事項四大類。
1.企業(yè)重大事項包括:發(fā)展方向、經(jīng)營方針,中長期發(fā)展規(guī)劃,資產(chǎn)損失核銷、重大資產(chǎn)處置、利潤分配和彌補虧損,年度工作報告、年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃、財務預算、決算,內(nèi)部機構(gòu)設置,年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃,企業(yè)改制重組,薪酬分配,涉及員工重大切身利益,黨風廉政建設,企業(yè)文化建設等共七項內(nèi)容。
2.重要干部任免事項包括:中層管理人員的選聘任免,后備干部管理,中層管理人員的重要獎懲,人大代表和政協(xié)委員候選人的推薦等共六項內(nèi)容。
3.重要項目安排事項包括:投資計劃和融資擔保項目,計劃外追加投資項目,應向上級公司報告的重大投資管理事項,關(guān)鍵性的設備引進和重要物資等重大招投標管理項目,重大工程承發(fā)包項目等四項內(nèi)容。
4.大額度資金的使用事項包括:100萬以上的基建工程項目,50萬以上的重大維修項目,50萬以上的大宗物資活設備購置項目,100萬以上的貸款、投資,公司年度預算經(jīng)費和專項經(jīng)費等款項的支出共五項內(nèi)容。
(三)公司規(guī)定的“三重一大”事項范圍完全按照《意見》中“三重一大”事項的主要范圍來確定的,結(jié)合公司實際情況制定出符合本公司的重大事項。
(四)公司建立了“三重一大”回避制度,在討論與本人及家屬有關(guān)的議題時,本人應主動回避。
二、加大執(zhí)行力度,狠抓貫徹落實
(一)單位經(jīng)營管理決策有制度流程可依,凡屬“三重一大”事項,在決策之前,要經(jīng)過必要的民主程序進行充分的溝通醞釀論證。嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)、上級公司要求和制度對“三重一大”事項通過支委會、黨政聯(lián)席會、總經(jīng)理辦公會等會議進行集體研究決定。公司實行總經(jīng)理負責制,全面負責公司行政管理工作,對重大問題,通過經(jīng)理辦公會行使決策權(quán)。黨委會、黨政聯(lián)席會討論決定事關(guān)公司全局的重大問題,對公司總體工作具有最高決策權(quán),統(tǒng)一領(lǐng)導公司的各項工作,支持總經(jīng)理獨立負責的行使職權(quán)。
(四)公司重大事項在黨委會、黨政聯(lián)席會和總經(jīng)理辦公會決策之前,要依照法律、法規(guī)和公司相關(guān)制度規(guī)定的程序,廣泛調(diào)查研究,充分聽取群眾和專家意見,深入進行論證和協(xié)調(diào),提交論證報告或立項報告。公司貫徹民主集中制原則,充分聽取與會人員意見,確保決策的科學化、民主化、制度化。集體決策議決事項,一般應堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則。對于帶有實質(zhì)性的有爭議事項,如無時限要求,一般應推遲議決,重新調(diào)研,待意見成熟后,再提交會議議決。
(五)總經(jīng)理辦公會的正式成員為公司領(lǐng)導班子成員。根據(jù)會議內(nèi)容,由總經(jīng)理或委托副總經(jīng)理確定有關(guān)部門的負責同志列席會議,辦公室主任列席會議,負責會議記錄,并形成會議紀要。
(六)公司“三重一大”事項決策的會議記錄做到“五明確“,即明確具體事項,明確決策范圍,明確集體決策的形式,明確集體決策的程序,明確檢查考核人和責任追究辦法。將決策參與事項、決策人、決策過程、決策結(jié)論、工作實效等以會議通知、議程、記錄、備忘錄等形式留下文字性材料,并存檔備查。
三、做好監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時解決
黨委會、黨政聯(lián)席會和總經(jīng)理辦公會決定的事項,由主管領(lǐng)導負責落實,并將落實情況向黨委會、黨政聯(lián)席會或總經(jīng)理辦公會匯報。政工部、辦公室負責催辦,并及時將催辦情況向黨委書記、總經(jīng)理匯報。紀委、紀檢監(jiān)察等部門根據(jù)職責權(quán)限對決策執(zhí)行情況進行監(jiān)督監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)問題,及時報告,提出糾正建議。
堅持廠務公開,通過各種形式和途徑傾聽職工的意見和建議,凡是需要廣大職工參與的事項、涉及公司發(fā)展的重大事項、需要職工了解和知情的有關(guān)事項,一律公開。
充分發(fā)揮發(fā)揮工會的作用。通過強化民主管理﹑民主監(jiān)督的職能,在公司發(fā)展與規(guī)劃﹑崗位聘任考核﹑分配方案等方面,注重職工代表的意見,切實發(fā)揮了職工合法權(quán)益的重要作用。
進一步建立和完善相關(guān)制度,堅持了“三會一課”和班子“民主生活會”制度、中心組學習制度加強思想和作風建設。組織黨員干部學習研討科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會理論通過加強組織建設和思想、作風建設,有力地推進了“三重一大”集體決策制度的順利貫徹,營造了“發(fā)展、親民、干事”的濃厚氛圍,調(diào)動了黨員干部建設一流供熱企業(yè)的積極性,切實加強了干部能力作風建設,密切了黨群干群關(guān)系。使干部能力作風建設取得明顯成效,群眾工作機制健全落實,基層黨建工作得到明顯加強。
四、嚴格檢查考核,完善責任追究機制
“三重一大”事項經(jīng)集體決議后,由公司班子成員按分工和職責組織實施?!叭匾淮蟆敝贫鹊膱?zhí)行情況,列為領(lǐng)導班子民主生活會和領(lǐng)導干部述職述廉報告的重要內(nèi)容,嚴格檢查、考核和責任追究。各部門和生產(chǎn)單位貫徹執(zhí)行“三重一大”制度的情況,列入黨風廉政建設責任制和干部考核的重要內(nèi)容。公司紀委對領(lǐng)導和各部門“三重一大”事項決策和執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。對個人不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序、未經(jīng)集體討論和未向領(lǐng)導班子提供真實情況而造成決策失誤等情況,要嚴肅追究相關(guān)責任者的責任。如給公司造成重大損失和嚴重政治影響的責任人,根據(jù)事實、性質(zhì)和情節(jié)輕重,依紀追究責任,觸犯法律的交由司法機關(guān)處理。
貫徹執(zhí)行民主集中制情況匯報 第6篇
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剛才,聽了九個省(區(qū)、市)工商局局長述職述廉匯報,大家圍繞貫徹黨的十七大、中央紀委二次全會和全國工商行政管理工作會議、黨風廉政工作會議精神,落實黨中央、國務院及中央紀委、中組部和地方黨委、政府關(guān)于黨風廉政建設的工作部署和有關(guān)制度規(guī)定,堅持“一把手”負總責,抓班子、帶隊伍,努力做到“四個統(tǒng)一”,推進“四化”建設。堅持“五抓”,建設“三個過硬”隊伍,堅持民主集中制等方面的內(nèi)容,重點談了加強思想政治建設、作風建設和黨風廉政建設,推進制度創(chuàng)新,構(gòu)建反腐倡廉長效機制等方面的主要做法和取得的成效,查找了存在的薄弱環(huán)節(jié),提出了改進措施。
大家談的都很好??偟母械剑?/p>
第一,同志們都高度重視述職述廉匯報,對述職述廉匯報制度的認識不斷深化。匯報材料準備充分,都是在廣泛征求意見的基礎上,班子集體研究形成的。有的還專門向省委、省政府和有關(guān)部門進行了匯報,得到了他們的指導,說明大家對這項工作是高度重視的。對總局黨組的部署是認真執(zhí)行的。這也從一個側(cè)面反映了大家對黨風廉政建設和反腐敗工作的重視。一是大家對述職述廉匯報制度定位的認識更加準確。對落實這項制度的思路更加清晰,都能夠按照科學發(fā)展觀的要求,把這項制度作為促進和諧社會建設、提高市場監(jiān)管能力、促進各項任務完成的重要保障抓落實。青海省工商局談到通過“抓教育、抓制度、抓懲處”三個抓手,“強化目標責任管理、強化監(jiān)督檢查”,確保黨風廉政建設落到實處。二是利用多種形式,廣泛開展述職述廉。例如,借鑒總局述職述廉匯報制度的推行,多數(shù)省局在拓展述職述廉主體方面,做了有益的探索,進行了內(nèi)設機構(gòu)、直屬單位和地(市、州)工商局主要負責同志向省局黨組(黨委)述職述廉,有的開展了基層行政執(zhí)法人員向監(jiān)管服務對象代表述職述廉,都取得了很好的效果。三是同志們落實述職述廉匯報制度的自覺性和主動性也有了新的提高。有的同志打電話、有的同志甚至到我辦公室要求進行述職述廉匯報。特別需要指出的是四川省局李柏云局長、陜西省局李仲為局長,“5?12”地震以來,一直帶領(lǐng)全系統(tǒng)工商干部抗震救災,在非常繁忙、非常疲勞的情況下,仍然堅持述職述廉匯報。
第二,大家都能夠率先垂范,認真履行黨風廉政建設責任制。述職述廉匯報中,在情況分析、查擺問題、制定措施等各個環(huán)節(jié),大家都能夠把自己擺進去,都能認真學習黨的十七大、中央紀委二次全會、國務院第一次廉政會議和工商系統(tǒng)工作會議、廉政工作會議精神,清醒認識反腐倡廉面臨的形勢,不斷增強責任感、使命感,盡職盡責、盡心盡力,模范遵守黨風廉政建設各項要求。履行“一崗雙責”,切實發(fā)揮“第一責任人”重要作用,都能夠堅持民主集中制,在重大問題上堅持集體研究、集體決定。例如,云南省局領(lǐng)導班子嚴格落實“十六字”方針,黨組會、辦公會、局務會決策做到了過程民主化、程序規(guī)范化、結(jié)果公開化。近年來浙江省局的全面建設取得快速發(fā)展,為全國工商行政管理改革創(chuàng)造了很多經(jīng)驗,但鄭宇民局長談及工作中的成績不多,談及不足時,態(tài)度懇切誠摯,體現(xiàn)了非常高的工作標準和本人堅定的黨性原則、良好的思想作風。內(nèi)蒙區(qū)局王玉英局長注重理論學習,深入調(diào)查研究,不斷培養(yǎng)政治敏感性和應急應變能力,發(fā)揚民主作風,營造和諧氛圍,樹立非權(quán)力性威信,努力做到“公”和“廉”,以身作則,帶動團隊。大家對廉潔自律的自身要求是高的,廉政這根“弦”繃得是緊的,并且能夠自覺做到用自身言行影響班子成員和部屬,這樣抓班子、帶隊伍、促作風最有說服力。
第三,都能夠以加強作風建設為重點,促進各級領(lǐng)導班子和黨員干部隊伍建設。黨的作風關(guān)系到黨的形象,黨風正則干群和,干群和則社會穩(wěn)。全國工商系統(tǒng)各級領(lǐng)導班子和黨員干部隊伍的作風如何,對工商行政管理事業(yè)影響重大,影響深遠。對此,各省級工商局都能夠在新的形勢和任務面前,牢記職責、不辱使命,把隊伍建設作為黨風廉政建設和反腐敗工作的重點內(nèi)容和基礎性工作來抓,各級領(lǐng)導班子和黨員干部隊伍建設取得了令人矚目的成績。四川省局領(lǐng)導班子在李柏云同志帶領(lǐng)下,始終堅持正人先正己,要求部屬做到的,自己首先做到,公開表態(tài)“向我看齊、對我監(jiān)督”,用實際行動做廉政表率。汶川地震發(fā)生后,四川省局和成都市局領(lǐng)導班子關(guān)鍵時刻沖得上去,在大災面前指揮有力,身先士卒,帶領(lǐng)全省工商系統(tǒng)沖在一線,為全國工商系統(tǒng)應對突發(fā)事件提供了很好的經(jīng)驗。上海市局作為市紀委“三個更加注重”試點單位,圍繞執(zhí)法辦案和資金管理兩個重點環(huán)節(jié),針對分局領(lǐng)導、科所隊長和基層執(zhí)法干部,確定了政務公開、資金管理、執(zhí)法辦案等六項重點廉政工作內(nèi)容,促進了隊伍建設。
第四,都能夠結(jié)合本系統(tǒng)工作實際,創(chuàng)造性地開展工作。一是大家能夠在全面把握黨風廉政建設方面總體情況的基礎上,積極探索黨風廉政建設新路子,結(jié)合當?shù)貙嶋H,按照科學發(fā)展觀的要求,創(chuàng)造性地開展工作。陜西省局圍繞加強對行政審批權(quán)的監(jiān)督制約,實施登記和監(jiān)管職能分離,在各級注冊大廳設置了服務質(zhì)量評價系統(tǒng),大力推進政務公開和一廳式服務。二是注重以改革創(chuàng)新精神抓黨風廉政建設。每位同志談到的做法中都有符合當?shù)貙嶋H、反映系統(tǒng)特點、體現(xiàn)時代特征的亮點。多數(shù)省局領(lǐng)導班子與處室負責人和地(市、州)工商局主要領(lǐng)導干部簽訂《黨風廉政建設責任書》,建立了省局領(lǐng)導廉政建設聯(lián)系點和干部任職廉政談話制度,拓展了監(jiān)督領(lǐng)域,豐富了監(jiān)督方式。三是都能夠自覺加強黨風廉政制度建設,努力構(gòu)建長效機制。新疆區(qū)局認真實施廉政風險點防范管理,先后制定了《暫扣罰沒物資管理辦法》、《行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)定》等,初步形成了一套廉政制度體系。四是大家都能夠自覺把黨風廉政建設融入到其他工作中,搞好與班子建設、政風行風建設、基層建設的結(jié)合,避免“彈空弦、唱空調(diào)”,山西省局注重把黨風廉政建設融入加強班子建設、政風行風建設和基層建設,把基層蹲點制度作為加強廉政、轉(zhuǎn)變作風的重要舉措。
第五,都能夠切實履行職責,工作成效明顯。主要負責同志帶領(lǐng)“一班人”認真貫徹黨中央、國務院和當?shù)攸h委、政府以及總局黨組關(guān)于加強黨風廉政建設的各項決策部署和要求,狠抓落實,各項工作取得了顯著成績。據(jù)總局統(tǒng)計,截止到5月底,全國共有16個省(區(qū)、市)工商局和8個副省級市工商局參加了當?shù)赜嘘P(guān)主管部門組織的政風行風評議活動,上海等15個省級工商局取得了佳績,另有陜西、新疆等6個省級工商局被評為政風行風“免評單位”??偟膩砜础9ど滔到y(tǒng)在政府行政執(zhí)法部門中政風行風的排名是靠前的,進步是明顯的。這些成績的取得,是與各單位狠抓以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風建設分不開的,是與各單位自覺努力做到“四個統(tǒng)一”、加強“四化”和“三個過硬”隊伍建設分不開的,是與在黨風廉政建設中“一把手”負總責、領(lǐng)導班子各負其責、紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、各部門密切配合、廣大干部共同努力
分不開的。
總之,這次述職述廉匯報,達到了預期目的,為不斷堅持和完善述職述廉匯報制度,積累了成功經(jīng)驗,奠定了堅實基礎。希望各地通過這次述職述廉匯報,認真學習、借鑒九個省(區(qū)、市)工商局好的做法和經(jīng)驗,推動各項工作不斷向前發(fā)展。下面,我就進一步加強全系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作講點意見。
一、貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》,抓好黨風廉政建設和反腐敗工作
5月13日,中央印發(fā)了《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》(以下簡稱《工作規(guī)劃》)(中發(fā)[2008]9號),5月23日,中央紀委召開了貫徹落實《工作規(guī)劃》電視電話會議,就貫徹落實《工作規(guī)劃》進行動員部署。6月11日,總局黨組召開會議,傳達了電視電話會議精神,會議決定,在這次全國局長座談會上,結(jié)合省級工商局主要領(lǐng)導同志述職述廉匯報,將貫徹落實《工作規(guī)劃》作為內(nèi)容之一進行傳達和部署。
我們黨從提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展先進性的戰(zhàn)略高度出發(fā),深刻總結(jié)反腐倡廉實踐經(jīng)驗,準確把握現(xiàn)階段反腐倡廉總體形勢。提出了今后五年的《工作規(guī)劃》,以中央名義下發(fā)。加上在2005年1月,中央以3號文件印發(fā)的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,在短短三年多的時間里,中央就懲治和預防腐敗體系建設問題專門下發(fā)兩個文件,這在黨的歷史上還是第一次,充分說明了黨中央對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的高度重視,也充分說明建立健全懲治和預防腐敗體系在黨的建設中具有舉足輕重的地位和作用。
《工作規(guī)劃》是對《實施綱要》的繼承、發(fā)展和創(chuàng)新,是黨在新的歷史條件下對執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律的認識不斷深化的成果,是推進懲治和預防腐敗體系建設的指導性文件,是今后五年扎實推進懲治和預防腐敗體系建設的基本遵循。認真貫徹落實《工作規(guī)劃》。對于全國工商系統(tǒng)進一步發(fā)揮職能作用,促進經(jīng)濟社會:己好又快發(fā)展,加強各級領(lǐng)導干部和領(lǐng)導班子反腐倡廉建設。切實解決各項工作中存在的突出問題,努力做到“四個統(tǒng)一”,推進“四化”建設,促進“五抓”和建設“三個過硬”隊伍。同樣具有重大的指導意義。這里插一句,總局被中央紀委確定為起草《工作規(guī)劃》的聯(lián)系單位,本身就是對工商系統(tǒng)反腐倡廉建設的肯定。我們一定要珍惜榮譽、趁勢而上,力求走在政府各部門前列。
目前,總局已經(jīng)成立由我負總責,玉亭和見元同志具體負責的總局貫徹落實《工作規(guī)劃》領(lǐng)導小組,正在抓緊制定《關(guān)于貫徹落實的實施辦法》和《分工方案》。全國工商系統(tǒng)要把貫徹落實《工作規(guī)劃》作為當前一項重要的政治任務來抓,黨組(黨委)主要負責同志要負總責,領(lǐng)導班子中要確定一名負責同志具體抓,其他成員根據(jù)分工,抓好負責范圍內(nèi)的《工作規(guī)劃》貫徹落實工作。要采取舉辦培訓班、研討會、理論征文等多種形式學習《工作規(guī)劃》,充分發(fā)揮系統(tǒng)報刊網(wǎng)站等媒體作用,加大宣傳力度。形成貫徹落實《工作規(guī)劃》、完善懲治和預防腐敗體系的良好氛圍。要按照總局和地方黨委政府的部署和要求,結(jié)合實際,制定重點突出,有目標、有計劃、分階段、分步驟,責任明確的具體實施辦法。細化分解任務,加強監(jiān)督檢查,推動工作落實。今后幾年的述職述廉匯報,要把貫徹落實《工作規(guī)劃》情況作為重要內(nèi)容。
二、積極探索黨風廉政建設和反腐敗工作新途徑,努力構(gòu)建反腐倡廉長效機制
當前,工商行政管理進入改革發(fā)展關(guān)鍵階段,反腐倡廉建設正處于重要時期。在經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的條件下,許多新情況、新問題、新矛盾逐步顯現(xiàn)出來,有些問題還會很突出,這就要求我們在黨風廉政建設和反腐敗工作實踐中,要不斷認識和把握規(guī)律,以創(chuàng)新的工作思路、建設性的舉措、科學合理的方法推進反腐倡廉建設,必須注意把握和體現(xiàn)改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進、重在建設的基本要求,以改革精神推進制度建設。以創(chuàng)新思路尋求治本辦法,積極探索黨風廉政建設和反腐敗工作新途徑,努力構(gòu)建反腐倡廉長效機制。
第一、構(gòu)建反腐倡廉長效機制,要以加強宣傳教育為基礎。要加強黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗的學習宣傳教育,深入開展馬克思主義中國化的最新成果和社會主義核心價值體系教育,深入進行理想信念、黨風黨紀、廉潔從政、艱苦奮斗教育、典型示范教育和典型案例警示教育,打牢廉潔從政的思想政治基礎。當前要特別加強科學發(fā)展觀的宣傳教育活動。使反腐倡廉建設在科學發(fā)展觀的貫徹落實中得到體現(xiàn)。切實推動科學發(fā)展觀在工商行政管理工作中的貫徹落實。要把反腐倡廉學習教育與工商廉政文化建設結(jié)合起來,與貫徹落實全國工商系統(tǒng)年度工作部署結(jié)合起來,與改革開放30周年和工商系統(tǒng)恢復建制30周年系列紀念活動結(jié)合起來。要發(fā)揮各級領(lǐng)導干部和領(lǐng)導班子表率作用,要把反腐倡廉學習教育納入黨組(黨委)理論中心組學習計劃,列入黨校、行政學院和各級培訓班教育培訓內(nèi)容。在入心入腦、務求實效上狠下功夫。要充分發(fā)揮系統(tǒng)媒體作用,大力抓宣傳、建氛圍,在全系統(tǒng)形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好風尚。
第二。構(gòu)建反腐倡廉長效機制,要以制度建設作保障。制度不完善、落實不徹底、管理有漏洞是腐敗滋生的重要原因。加強制度建設是反腐倡廉的治本之策。目前全國工商系統(tǒng),要抓緊已有制度的完善,在落實上狠下功夫,要針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)抓緊制定相關(guān)制度。要繼續(xù)深化行政審批制度改革,加強對行政審批行為規(guī)范管理,對保留的行政審批項目,進一步明確前置許可要求,簡化程序、提高效率。要健全、完善、落實規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)的各項制度,下半年全系統(tǒng)要完成“工商行政執(zhí)法證”的換發(fā),不具備執(zhí)法資格的人員不得執(zhí)法。要進一步深化干部人事制度改革,堅持和完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度,健全干部交流制度,建立完善對干部進行經(jīng)常性考察監(jiān)督的制度,建立干部廉政檔案等等。
第三,構(gòu)建反腐倡廉長效機制,要堅持突出重點、整體推進。突出重點,一是要把各級領(lǐng)導干部和領(lǐng)導班子作為重點。在抓好教育、筑牢思想道德防線的基礎上,加強監(jiān)督、促進廉政。“一把手”要認真履行黨風廉政建設責任制,切實起到第一責任人的重要作用,以身作則、率先垂范,從而影響班子、帶動隊伍。二是要繼續(xù)深入推進行政權(quán)力公開透明運行,強化制約和監(jiān)督,保證權(quán)力的正確行使,按照權(quán)力的取得要有據(jù),權(quán)力的配置要科學、運行要公開、行使要依法、監(jiān)督要到位的要求,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制,保證權(quán)力在公開透明、民主科學的前提下運行。三是要加強廉政風險點的防范管理,嚴格規(guī)范行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊伍管理權(quán)行使和其他重要行政行為,重點加強對用人、花錢的防范管理。把防范管理落實到領(lǐng)導干
部特別是主要領(lǐng)導干部行使權(quán)力的全方位、全過程。整體推進,就是既要注重治標,又要注重治本,堅持懲治和預防兩手抓、兩手都要硬,懲治于已然,防患于未然,既堅決查處違紀違法案件、依法嚴懲腐敗分子,又加大預防工作力度、不斷鏟除腐敗滋生的土壤,努力把腐敗現(xiàn)象減少到最低程度。從教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲處等六個方面,把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來。把階段性任務與戰(zhàn)略性目標結(jié)合起來,整合各方面資源和力量,增強反腐倡廉建設的綜合效能、整體效能、系統(tǒng)效能,促進反腐倡廉長效機制建立。
第四,構(gòu)建反腐倡廉長效機制,要堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)配合。構(gòu)建反腐倡廉長效機制,涉及面廣、工作量大、頭緒繁多、時間跨度長,是一項系統(tǒng)工程。只有統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)配合,才有利于長效機制建立。一是要立足當前、著眼長遠。結(jié)合各自實際,認真分析反腐倡廉建設總體形勢,立足當前合理制定階段性任務,著眼長遠科學謀劃戰(zhàn)略性目標,使各項工作有步驟、按計劃推進。二是要整合各方面資源和力量,形成工作合力,把紀檢監(jiān)察機關(guān)的職能優(yōu)勢和各級領(lǐng)導干部、領(lǐng)導班子以及黨委、紀委、團委等機關(guān)的職能作用以及廣大干部群眾和全社會的監(jiān)督作用結(jié)合起來,充分調(diào)動各方面的積極性,形成專群結(jié)合、齊抓共管的工作格局。
三、切實增強責任感、使命感,強化組織領(lǐng)導和工作落實。進一步推動黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展
近年來,工商行政管理改革發(fā)展取得重大進展,黨風廉政建設和反腐敗工作成效顯著。如何在取得顯著成績的基礎上更進一步,使工商系統(tǒng)反腐倡廉建設向更寬領(lǐng)域、更深層次拓展,是擺在我們面前的重大課題。時代在前進,事業(yè)在發(fā)展,我們要不斷適應世情、國情、黨情的發(fā)展變化,不斷適應工商行政管理事業(yè)的發(fā)展變化,堅持解放思想、實事求是、與時俱進,采取有效措施,把黨風廉政建設和反腐敗工作推向深入。
第一,要進一步增強抓好黨風廉政建設和反腐敗工作的責任感。黨的十七大提出,必須把黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設作為主線,堅持黨要管黨、從嚴治黨,貫徹為民、務實、清廉的要求,加強思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設。全國工商系統(tǒng)要以黨的十七大精神為指引,按照黨的建設新要求,通過全系統(tǒng)共同努力,切實把思想統(tǒng)一到中央對反腐倡廉形勢的分析判斷上來。把行動統(tǒng)一到中央對反腐倡廉工作的部署和要求上來。進一步增強責任感,堅定加強黨風廉政建設和做好反腐敗工作的信心和決心,始終保持堅定正確的政治方向,始終保持勤奮刻苦的學習精神,始終保持蓬勃向上的工作狀態(tài),始終保持勤政廉潔的干部形象。
第二,各級領(lǐng)導干部和領(lǐng)導班子要切實加強組織領(lǐng)導。擔負起全面領(lǐng)導黨風廉政建設和反腐敗工作的政治責任。反腐倡廉重在建設、貴在落實。各級領(lǐng)導干部和領(lǐng)導班子是黨風廉政建設和反腐敗工作的責任主體,主要領(lǐng)導同志是黨風廉政建設的第一責任人,要切實負起抓“總”的職責,不斷加強領(lǐng)導班子建設。要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制,做到履行責任有規(guī)范、檢查考核有標準、責任追究有依據(jù)。繼續(xù)認真貫徹民主集中制,帶頭講民主、勤商量、多溝通、常討論,確保決策科學、合理、可行。要自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定,制定完善自我約束機制。要以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施推進反腐倡廉建設,以更加扎實的工作、更加明顯的成效取信于廣大黨員干部群眾。要經(jīng)常聽取黨風廉政建設和反腐敗工作情況匯報,真正做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重點案件親自督辦。各級紀檢監(jiān)察部門要充分履行職責,協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門各司其職,密切配合,扎實推進各項工作任務,積極主動地協(xié)助黨組(黨委)抓好工作落實。
在這里,我代表總局黨組向全國工商干部群眾莊重承諾,一定模范遵守各項廉政規(guī)定,凡是要求下屬做到的,我們要模范做到,凡是要求全系統(tǒng)不做的,堅決帶頭不做。還要請全國工商系統(tǒng)各級領(lǐng)導同志,要幫助我們抵制各種不正之風,凡有人以總局領(lǐng)導名義到各地招搖撞騙,破壞總局領(lǐng)導形象,請你們大膽依紀依法嚴肅查處。
第三,以加強隊伍建設為重點,夯實黨風廉政建設和反腐敗工作的基礎。新形勢下做好工商行政管理工作,就要建設高素質(zhì)隊伍,運用高科技手段,實現(xiàn)高效能監(jiān)管,提供高質(zhì)量服務。建設高素質(zhì)隊伍。是黨風廉政建設和反腐敗工作的關(guān)鍵點。我們要通過加強領(lǐng)導班子、黨員隊伍、各級機關(guān)基層工商所執(zhí)法隊伍建設,按照“五抓”要求,建設“三個過硬”的高素質(zhì)干部隊伍,夯實黨風廉政建設和反腐敗工作的基礎,
第四,以更高的標準強化對黨風廉政建設和反腐敗工作的監(jiān)督檢查。一是加強各級領(lǐng)導干部和領(lǐng)導班子執(zhí)行政治紀律的監(jiān)督檢查。政治紀律是路線問題,方向問題,是各級領(lǐng)導干部和領(lǐng)導班子建設的最首要、最核心的內(nèi)容。要加強監(jiān)督檢查,確保各級領(lǐng)導干部和領(lǐng)導班子切實維護黨的政治紀律、確保中央,省委、政府和總局黨組政令暢通。二是積極發(fā)揮各監(jiān)督主體的作用,整合外部監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督和層級監(jiān)督的力量,加強對權(quán)錢交易、權(quán)色交易、、商業(yè)賄賂、嚴重違反組織人事紀律等行為的檢查,加大案件查辦力度,對查辦案件要給予人力、財力和政策上的支持。三是特別要加強當前對抗災救災和災后重建工作的資金、捐助款物的管理、使用情況的監(jiān)督檢查,保證??顚S?。
貫徹執(zhí)行民主集中制情況匯報 第7篇
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認真履行“第一責任人”職責,堅持做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。下面是小編收集整理的增強“四個意識”公司黨委書記履行黨風廉政建設主體責任清單歡迎大家閱讀。
xxx(黨委書記)分管范圍:領(lǐng)導公司黨建全面工作,分管xxx。
1.嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,帶頭貫徹落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,從知行合一的角度審視自己、要求自己、檢查自己,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。貫徹落實黨中央決策部署,必須做到堅定堅決、不折不扣、落實落細,面對重大原則和大是大非,必須立場堅定、旗幟鮮明,執(zhí)行黨中央決定、落實重要指示,必須堅決有力、務求實效,涉及重大問題、重大事項,必須按規(guī)定請示報告,不得擅自行動,自覺承擔起相應政治責任、領(lǐng)導責任、工作責任。
2.根據(jù)中省關(guān)于全面從嚴治黨的各項部署要求,組織召開黨風廉政建設工作會議,安排部署黨風廉政建設重點工作、重點事項。每年至少組織1次黨委中心組會議,認真學習、及時傳達貫徹中央、省委、省紀委和廳黨組、駐廳紀檢組有關(guān)黨風廉政建設的部署和要求。每年至少組織2次專題會議,集體研究、分析研判公司黨風廉政建設工作,制定有效措施,解決實際問題,切實推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
3.認真履行“第一責任人”職責,堅持做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。研究制定責任分工,夯實班子成員分管范圍內(nèi)的全面從嚴治黨責任。加強對黨員領(lǐng)導干部教育、監(jiān)督,每年對分管范圍內(nèi)的黨員干部至少講1次廉政黨課。
4.組織公司黨委班子聽取紀委關(guān)于黨風廉政建設工作、重要案件查處情況匯報,研究推進工作的具體措施,推動上級巡視、專項工作檢查意見的整改落實。
5.督促公司黨委班子成員履行“一崗雙責”,切實抓好分管范圍黨風廉政建設工作,通過談心談話等方式每年聽取班子成員匯報1次黨風廉政建設主體責任落實情況,通過專題學習和民主生活會,加強督促指導,推動責任落實。
6.帶頭貫徹落實民主集中制,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導班子議事決策規(guī)則,嚴格落實“三重一大”決策制度,按程序、按規(guī)則、按集體意志辦事,堅持集體領(lǐng)導和個人分工相結(jié)合,服從組織領(lǐng)導和組織分工,不違背集體決定自作主張、自行其是。組織開好民主生活會,積極參加所在黨支部的組織生活會,認真開展批評與自我批評,積極營造風清氣正的政治生態(tài)。
7.認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,加強對公司黨委委員、黨支部書記和各部門負責人的監(jiān)督教育,把紀律挺在前面,運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,及時進行談話提醒并督促整改。問題嚴重的,按照干部管理權(quán)限報告、處置。
8.經(jīng)常開展黨風廉政檢查,每年對各黨支部書記進行不少于1次廉政約談,對其履行主體責任情況進行講評,提出落實全面從嚴治黨主體責任和執(zhí)行廉潔自律準則的要求,對發(fā)現(xiàn)的問題隱患及時進行提醒教育。
9.主動接受紀委監(jiān)督。全力支持公司紀委和監(jiān)察室開展工作,聽取紀檢部門工作匯報,及時協(xié)調(diào)解決紀檢部門履責中的困難和問題,保障紀檢部門工作順利開展。堅持有案必查、有腐必懲,緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位,聚焦問題線索反映集中、職工群眾反映強烈的干部,始終保持嚴懲腐敗高壓態(tài)勢,堅決查處職工群眾身邊的腐敗問題和不正之風。
10.落實中央紀委公開曝光違反中央八項規(guī)定精神、侵害職工群眾利益問題的工作部署,及時通報曝光黨員領(lǐng)導干部違紀違法典型問題。
11.嚴格執(zhí)行公司《干部選拔任用工作辦法》,堅持用人標準,堅持正確的用人導向,自覺抵制選人用人上的不正之風。
12.檢查了解掌握分管范圍黨風廉政建設主體責任落實情況,發(fā)現(xiàn)不足督促整改。每半年對分管部門主要負責人進行1次廉政談話,聽取其履行主體責任情況匯報并進行點評,提出落實全面從嚴治黨主體責任和執(zhí)行廉潔自律準則的要求,及時協(xié)調(diào)解決重要問題。
13.研究制定公司黨委及班子成員主體責任清單,并實行動態(tài)管理,及時調(diào)整更新責任清單內(nèi)容,推動審議通過。按要求做好主體責任落實情況的記實工作。
14.每年12月25日前,向廳黨組和駐廳紀檢組報告履行第一責任人職責的情況。
貫徹執(zhí)行民主集中制情況匯報 第8篇
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第二條在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,由區(qū)紀委牽頭組織實施。
第三條匯報對象包括各鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直各部門各單位領(lǐng)導班子第一責任人或具體負責人。
第四條聽取對象由區(qū)紀委根據(jù)不同的匯報內(nèi)容通知相關(guān)單位領(lǐng)導參加;
第五條匯報內(nèi)容主要是關(guān)于黨風廉政建設和反腐敗工作責任落實情況或就某個專項工作進行專題匯報。
第六條匯報的方式主要采取定期或不定期匯報兩種。定期匯報原則上安排在每季度頭一月上旬,指定若干個單位進行當面匯報,其他單位作書面匯報;不定期匯報主要是根據(jù)工作需要,隨時聽取有關(guān)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直部門責任人的專題匯報??梢圆扇∪媛犎」ぷ鲄R報,也可指定內(nèi)容重點聽取匯報;可采取召開專題會議的形式集體匯報,也可以采取個別聽取匯報的形式。
第七條聽取匯報前,由區(qū)紀委作出計劃安排,明確匯報的重點內(nèi)容、方式方法、具體要求和時間、地點等,提前半個月通知相關(guān)單位和人員,使其做好匯報準備。匯報人要根據(jù)匯報內(nèi)容,進行客觀分析,形成專題匯報材料。
第八條領(lǐng)導班子匯報的主要內(nèi)容:
(一)貫徹落實中央、省、市以及區(qū)委區(qū)政府有關(guān)黨風廉政建設重點決策和工作部署的情況;
(二)黨風廉政建設責任制履行情況;
(三)黨風廉政建設和反腐敗工作牽頭或協(xié)辦任務的落實情況;
(四)廉政教育、廉政文化建設工作開展情況;
(五)民主集中制執(zhí)行情況;
(六)辦事公開制度執(zhí)行情況;
(七)財經(jīng)制度執(zhí)行情況;
(八)機關(guān)效能建設落實情況;
(九)行政執(zhí)法、行政審批工作情況;
(十)工程投招標、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、物品采購等公共資源配置執(zhí)行情況;
(十一)公務接待、公車管理情況;
(十二)人大建議、政協(xié)提案、領(lǐng)導批示、群眾投訴件辦結(jié)情況;
(十三)違法違紀案件查處情況;
(十四)選拔任用干部情況;
(十五)分管鎮(zhèn)(街道)、部門黨政領(lǐng)導班子及其成員貫徹執(zhí)行廉潔自律制度規(guī)定的情況;
(十六)其他涉及黨風廉政建設的情況。
第九條領(lǐng)導干部匯報的主要內(nèi)容:
(一)在領(lǐng)導班子貫徹落實中央、省、市以及區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)黨風廉政建設重點決策和工作部署中的個人表現(xiàn)情況;
(二)黨風廉政建設“一崗雙責”履行情況;
(三)購買、建造、出租房子的情況;
(四)婚喪喜慶事宜操辦情況;
(五)因私出國(境)外活動情況;
(六)有關(guān)“規(guī)定”執(zhí)行情況;
(七)借用公款情況;
(八)其他涉及個人重大事項、廉潔自律等黨風廉政建設情況。
第十條匯報要求必須實事求是,既要肯定成績,又要反映問題,明確改進措施。
第十一條參加聽取對象有權(quán)對匯報的疑問內(nèi)容可當場進行提問。對存在問題的,幫助制定整改措施;對問題較為嚴重的,必須及時提請區(qū)委、區(qū)政府研究解決。
第十二條匯報結(jié)束后,匯報單位第一責任人要組織召開領(lǐng)導班子會議,根據(jù)反饋的情況,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,研究制定整改措施,整改措施送區(qū)紀委黨風室備案。
第十三條匯報工作必須做好會議記錄,以備查詢。
第十四條執(zhí)行匯報制度情況將納入各單位黨風廉政建設責任制考評的重要內(nèi)容,作為評定等次的重要依據(jù)之一。對不認真履行匯報職責的,將按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于對違風廉政建設責任規(guī)定的行為進行追究的暫行辦法》(委[]92號)的有關(guān)規(guī)定給予責任追究。
貫徹執(zhí)行民主集中制情況匯報 第9篇
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了積極作用。下面結(jié)合我市人大工作實踐,就如何貫徹實施監(jiān)督法,加強和改進人大監(jiān)督工作,談幾點認識和體會。
一、精心選擇議題,增強監(jiān)督針對性。每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題,有計劃地聽取和審議政府、法院和檢察院的專項工作報告,有計劃地對有關(guān)法律、法規(guī)實施情況組織執(zhí)法檢查,是監(jiān)督法對各級人大常委會開展監(jiān)督工作的一項明確要求。多年人大工作的實踐告訴我們,有針對性地選擇議題是做好監(jiān)督工作的重要前提。在監(jiān)督議題的選擇上,我們堅持緊扣全局、緊扣中心、緊扣民生的原則,每年年底向人大代表發(fā)出信函,征求對人大常委會和政府工作的意見建議及人民群眾關(guān)心關(guān)注的議題,廣泛聽取社會各方面意見。堅持少而精原則,每年工作計劃圍繞市委、市政府確定的工作重點和市信訪局及市長電話所了解的群眾最關(guān)心的熱點、難點問題制定,確保監(jiān)督議題選得準,開展工作針對性強。為增強經(jīng)濟發(fā)展后勁,我們連年聽取市政府關(guān)于擴大開放、招商引資、大項目建設等情況的匯報,及時向市政府和有關(guān)部門提出建議,較好地履行了對經(jīng)濟工作的監(jiān)督職能。為促進新農(nóng)村建設,我們多次聽取市政府關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)基礎設施建設、村村通公路、村村通客車、村村通自來水和“一池三改”等工作情況的匯報,在深入調(diào)研的基礎上,提出意見建議,督促市政府及有關(guān)部門緊密聯(lián)系我市實際,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展全局,狠抓關(guān)鍵措施落實,全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)民收入有了較快增長,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件有了明顯改善。推進依法治市、著力構(gòu)建和諧社會是惠及廣大人民群眾的大事。我們把做好這項工作作為常委會的重要任務,認真聽取市政府及法、檢兩院關(guān)于普法工作、依法治理、村務公開和民主管理等有關(guān)工作情況的匯報,深入基層,總結(jié)經(jīng)驗,查找問題,提出建議。今年,我們將緊緊圍繞市委確定的招商引資、壯大主導產(chǎn)業(yè)、培植大企業(yè)大集團、園區(qū)建設和城市重點工程建設等方面的工作開展監(jiān)督,促進市委決策的落實,推動我市經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展。 三、采取多種措施,提高審議質(zhì)量。舉行常委會會議,審議“一府兩院”的專題工作報告,是地方人大常委會行使監(jiān)督權(quán)的基本形式和主要途徑。審議質(zhì)量的高低,直接關(guān)系到人大常委會依法行使職權(quán)的整體效果。我們采取多項措施,不斷提高常委會會議審議質(zhì)量。一是制訂制度,加強學習。常委會制定了提高常委會會議質(zhì)量的辦法、邀請代表列席常委會會議和公民旁聽常委會會議的辦法。每次會議前,根據(jù)議題的需要,邀請有關(guān)學者專家講解相關(guān)的法律法規(guī)及政策,通報常委會機關(guān)的調(diào)查情況,使常委會組成人員掌握審議的法律武器和事實依據(jù),做到發(fā)言言之有物,言之有理。二是改進會議形式,提高工作標準。常委會不斷改進會議形式,采取會議開在現(xiàn)場、視察與審議相結(jié)合等多種方式,提高審議質(zhì)量。剛剛召開的市十五屆人大常委會第3次會議,就是在對全市重點項目建設情況進行充分視察后,召開會議進行審議,使會議審議更有針對性,建議更具準確性。每次會議前,要求各專門委員會把好調(diào)查報告質(zhì)量關(guān),做到以法律法規(guī)為準繩,多研究問題,少夸獎成績,避免和“一府兩院”報告的雷同;多解剖重點工作,少講面上的情況;多提建設性意見,少作空泛議論,在提高工作標準和執(zhí)行力上下功夫。三是抓好審議意見的形成。在審議意
見形成過程中,我們注意做到堅持“三項原則”:合法性原則,即意見的提出必須于法周全、符合程序。實事求是原則,即審議意見要在綜合常委會組成人員和人大代表意見的基礎上形成,既要集思廣益,又要進行具體分析,不能避重就輕、輕描淡寫,要把指出存在的問題和提出意見建議作為審議意見的重點,最大限度地體現(xiàn)集體的意志??刹僮餍栽瓌t,即審議意見不能光講大原則、大道理,要突出重點,注意指出一些看準了的、具有導向性的、關(guān)鍵性的問題,明確提出改進或解決的意見,增強審議意見的針對性。
四、搞好跟蹤督查,增強監(jiān)督實效。審議意見是常委會組成人員審議發(fā)言的總和,是常委會集體意志的體現(xiàn)。落實好審議意見,是提高審議質(zhì)量的歸
貫徹執(zhí)行民主集中制情況匯報 第10篇
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縣人大檢查團:
按照縣人大通知要求,我代表縣人民政府,把我縣貫徹執(zhí)行《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》的情況,向縣人大檢查團作以簡要匯報:
今年5月1日起,《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》(以下簡稱“一法一例”)已經(jīng)正式實施。這“一法一例”充分體現(xiàn)了以人為本、與民方便的原則,與每一個行人、駕駛員和家庭都有著密切的關(guān)系。它給中國老百姓帶來了對人的生命的尊重、對守法公民的尊重以及對交通執(zhí)法人的懲戒?!耙环ㄒ焕钡念C布實施,對于維護道路交通秩序,預防和減少交通事故,保護人身安全,保護公民、法人和其它組織的財產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益,提高通行效率都具有非常重要的規(guī)范、制約和指導作用。
一、貫徹實施“一法一例”的基本情況
縣政府十分重視“一法一例”的學習、宣傳和貫徹落實工作,加大了法律法規(guī)的宣傳和行政監(jiān)督執(zhí)法工作的力度,把這項工作納入了重要日程,擺上了重要位置,做到了學習、宣傳、落實有計劃、有步驟、有行動。切實保證了“一法一例”在縣域內(nèi)的宣傳普及和貫徹實施。
(一) 加強領(lǐng)導,加大“一法一例”的學習宣傳力度。
一是成立組織,加強對“一法一例”貫徹實施的領(lǐng)導。縣政府及道路交通職能部門高度重視“一法一例”的貫徹實施工作。交通、公安、農(nóng)機等部門都專門成立“一法一例”貫徹實施領(lǐng)導小組,由局長親自掛帥,主管副局長具體組織實施,召開了專門會議進行詳細的安排和部署,都把貫徹實施“一法一例”工作納入了重要日程。
二是組織交通法規(guī)的理論學習,提高實際應用能力?!耙环ㄒ焕鳖C布之初,縣政府就把“一法一例”的學習工作放在了首位,組織交通、公安、農(nóng)機部門干部認真進行了學習,使每一位行政執(zhí)法干部都能在較短的時間內(nèi)熟知法律法規(guī)內(nèi)容,深刻理解法律法規(guī)的真正內(nèi)涵,提高應用法律法規(guī)的實際能力。交通、公安、農(nóng)機等職能部門也都召開了專項會議和培訓班,組織工作本系統(tǒng)工作人員認真學習“一法一例”,做到了全員參與,透徹領(lǐng)會,強化訓練、提高應用。
(二)強化措施,切實抓好“一法一例”的貫徹執(zhí)行。
半年來,縣政府為了切實有效地貫徹執(zhí)行好“一法一例”,主要加強了四項工作:
一是開展了集中整治交通秩序?qū)m椥袆?。為了深入落實“一法一例”,充分發(fā)揮法律法規(guī)的重要作用,提高群眾的交通安全意識,按照“一法一例”要求,在全縣范圍內(nèi)開展了集中整治交通秩序?qū)m椥袆?,在開展集中整治交通秩序?qū)m椥袆又?,重點注重了“一法一例”在執(zhí)法過程中的實際應用,通過實際執(zhí)法來提高執(zhí)法人員對“一法一例”的理解和運用,通過實際執(zhí)法來提高群眾的守法意識。
二是清理行政執(zhí)法主體,加強執(zhí)法隊伍素質(zhì)建設?!耙环ㄒ焕鳖C布后,我們按“一法一例”的規(guī)定,對全縣道路交通行政執(zhí)法主體進行了徹底的清理,對執(zhí)法主體進行了重新登記。把原來由農(nóng)機部門管理的農(nóng)用運輸車輛移交由公安交通部門管理。為正確貫徹實施“一法一例”,我們對道路交通行政執(zhí)法隊伍進行了整頓,要求各部門選調(diào)事業(yè)心強、素質(zhì)高的人員從事道路道路交通執(zhí)法工作,做到持證上崗。對執(zhí)法人員進行了“一法一例” 重點培訓,對考試合格者發(fā)放了吉林省行政執(zhí)法證,保證執(zhí)法主體和行政執(zhí)法工作人員都能按照“一法一例”規(guī)定依法行政。并經(jīng)常開展黨風廉政建設教育,建立完善內(nèi)外監(jiān)督機制,舉辦各類培訓班,加深對“一法一例”的學習理解,剖析典型案例,使執(zhí)法隊伍素質(zhì)得到了明顯提高。同時,注重發(fā)揮案審機構(gòu)作用,杜絕了執(zhí)法隨意性,案件審理做到規(guī)范有序,程序合法,從而保證了公開執(zhí)法、公正執(zhí)法、公平執(zhí)法。
四是加強道路運輸管理。道路運輸是一項事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全的重要工作。按照“一法一例”的要求,我們積極加強道路運輸?shù)墓芾砉ぷ?,消除各類隱患,制止道路運輸違章行為,保證運輸安全。對營運車輛實行四不準:車輛達不到技術(shù)標準的不準參加營運;沒有上崗證的司乘人員不準上車;超員超限車輛不準出站出場;易燃易爆物品不準進站上車;在客運站設立了“三品”檢查站,配備了“三品”檢查員,進行嚴格檢查,較好地預防了爆炸事件的發(fā)生。對運送危險物品的車輛進行了嚴格管控,對手續(xù)不全和違章上路的車輛,堅決進行了查處。半年來,共查處5臺次違章運送危險物品的車輛,糾正了違章運送,減少了惡性事故的發(fā)生。
二、工作中存在問題
半年來,我們在學習、宣傳、貫徹實施“一法一例”工作中,做了大量工作,各職能部門發(fā)揮了重要作用,取得了較好的社會效益,但也存在著許多問題和不足。一是學習宣傳方面仍存在死角死面;二是具體貫徹實施時,有個別執(zhí)法人員對“一法一例”理解的還不夠透徹,有時運用法律條文不夠準確;三是對重大違法案件打擊力度不夠;四是部門之間配合不夠默契等。上述問題我們將在以后的工作中認真加以解決。
三、下步工作打算
在今后的工作中,我們將繼續(xù)抓好對“一法一例”的學習、貫徹實施工作,充分發(fā)揮交通、公安、農(nóng)機等部門的職能作用,形成合力,加大對道路交通違法行為的打擊力度,提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì),使“一法一例”得以正確的貫徹實施。
一是繼續(xù)加大學習、宣傳“一法一例”工作力度。要抓住有利時機,調(diào)動各方面的積極因素,采取集中宣傳與日常宣傳相結(jié)合方法,重點發(fā)揮廣播電視等新聞媒體作用,經(jīng)常播放“一法一例”方面的知識講座、新聞采訪、重點案例跟蹤調(diào)查等節(jié)目,努力擴大學習、宣傳“一法一例”覆蓋面,進一步提高全民道路交通安全意識,自覺遵守道路交通法律法規(guī),依法維護自身的合法權(quán)益。
二是進一步加大對道路交通違法行為的打擊力度。要切實采取有效措施,充分發(fā)揮交通、公安、農(nóng)機等執(zhí)法主體的作用,走部門聯(lián)合辦案的路子,形成合力,嚴厲打擊道路交通違法行為,營造更加良好的道路交通環(huán)境。