經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展匯報(bào) 第1篇
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現(xiàn)將統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作情況匯報(bào)如下：
一、疫情防控工作
我們深入貫徹落實(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要講話精神和省市委決策部署，堅(jiān)持降低風(fēng)險(xiǎn)等級不降低嚴(yán)格控制的要求，推動(dòng)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”盡快恢復(fù)社會(huì)秩序。
一是由四門落鎖向打通大小循環(huán)轉(zhuǎn)變。取消高速、省縣干道12個(gè)卡點(diǎn)和鄉(xiāng)村875條道路硬封閉，確保農(nóng)資下行、余糧上行。轉(zhuǎn)變縣鄉(xiāng)村外防輸入方式，推動(dòng)健康碼，實(shí)行亮碼出行。
二是由縣域封城向分區(qū)分級管控轉(zhuǎn)變。對4個(gè)一類小區(qū)局部封閉嚴(yán)控出入、33個(gè)二類小區(qū)務(wù)工人員有序放行、其他三類小區(qū)居民錯(cuò)峰限時(shí)出行。
三是由全面防控向精準(zhǔn)防控轉(zhuǎn)變。嚴(yán)管嚴(yán)控確診病例密切接觸者、發(fā)燒門診患者、市外返回人員。解除醫(yī)學(xué)觀察1231人，醫(yī)學(xué)觀察214人。重點(diǎn)嚴(yán)把國外、省外和市外人員輸入關(guān)，對123名市外人員一律依規(guī)體檢隔離。
四是由嚴(yán)防嚴(yán)控向居家防控轉(zhuǎn)變。打好家庭防控保衛(wèi)戰(zhàn)，全民開展學(xué)雷鋒見行動(dòng)，愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)從我家做起活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)樓道清潔、農(nóng)家院落整潔，城鄉(xiāng)衛(wèi)生全部大清掃、大消毒。
二、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作
(一)搶抓農(nóng)時(shí)高質(zhì)量備春耕。成立備春耕專班，召開網(wǎng)上調(diào)度會(huì)、村情民意微信懇談會(huì)，突出搶的進(jìn)度、強(qiáng)化備的措施。一是圍繞兩增兩穩(wěn)備春耕。穩(wěn)定玉米200萬畝、水稻30萬畝，甜菜、馬鈴薯分別增至15萬畝、30萬畝，整合1510個(gè)“小大戶”土地30萬畝，新增股份制合作社15個(gè)，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，保底收購、二次點(diǎn)價(jià)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟落實(shí)基地65萬畝。全縣345畝秸稈昨日全部離田報(bào)捷。二是圍繞一村一品備春耕。發(fā)展高粱、中草藥、瓜菜、湖羊、大鵝等專業(yè)村80個(gè)。三是圍繞農(nóng)資下擺備春耕。全縣34家農(nóng)資企業(yè)、123家農(nóng)資經(jīng)銷店、51家糧食收購企業(yè)先后復(fù)工。種子、化肥、柴油進(jìn)貨量分別占總需求的166、110、85;分別下擺54.3、60.6、47，將于月底全部下擺到戶。四是圍繞資金籌措備春耕。春耕總需19.6億元，缺口4億元。各涉農(nóng)銀行已放貸9000萬元。全縣扣除自留還有商品糧12萬噸，預(yù)計(jì)可變現(xiàn)8300萬元，其余資金自籌解決。
(二)成立專班推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。一是成立復(fù)工指導(dǎo)專班。工信、衛(wèi)健85人工作小組下沉企業(yè)指導(dǎo)，壓實(shí)企業(yè)防控主體責(zé)任，幫助企業(yè)建立一系列防控制度和流程。推行兩點(diǎn)一線工作法，組織返崗工人體檢2314次，確保企業(yè)有序生產(chǎn)。二是成立防控物資保障專班。應(yīng)急、交通等部門為21家企業(yè)發(fā)放口罩13314只，為32家企業(yè)發(fā)放消毒粉5000余袋，調(diào)運(yùn)車輛5100多臺(tái)次。三是成立落實(shí)政策專班。發(fā)改、工信為6戶企業(yè)申報(bào)貸款2.4億元，為3戶企業(yè)申報(bào)了貼息、倒貸和續(xù)貸，分三批次為12戶企業(yè)申報(bào)省防疫物資重點(diǎn)保障企業(yè)，為3戶企業(yè)完成退稅，向企業(yè)宣講援企穩(wěn)崗、以工代訓(xùn)補(bǔ)貼、降低用電成本、稅收減免等政策，幫助企業(yè)減負(fù)擔(dān)、增信心。
(三)深入研究政策爭取項(xiàng)目。落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)會(huì)議精神，搶抓機(jī)遇謀劃項(xiàng)目落地。今年共謀劃推進(jìn)政府投資項(xiàng)目40個(gè)，總投資11.5億元，年度計(jì)劃總投資9.334億元，同比增長42。其中，城鎮(zhèn)污水?dāng)U容、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等續(xù)建項(xiàng)目5個(gè)，4月15日前可全部復(fù)工;通村硬化路、水利設(shè)施等新建項(xiàng)目11個(gè)，已進(jìn)入招標(biāo)程序;已申報(bào)老舊小區(qū)改造等20個(gè)預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目，投資計(jì)劃正在陸續(xù)下達(dá);推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)項(xiàng)目4個(gè)，一般債爭取到位后立即啟動(dòng)設(shè)計(jì)。
(四)超常規(guī)推動(dòng)招商引資。通過云招商、微視頻、網(wǎng)上辦等措施緊盯項(xiàng)目不放松。今年共推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目30個(gè)，不含在談線索項(xiàng)目總投資120億元，其中新建5億元以上項(xiàng)目2個(gè)、協(xié)議5億元以上項(xiàng)目1個(gè)、意向5億元以上項(xiàng)目2個(gè)、在談5億元以上項(xiàng)目線索4個(gè)。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展匯報(bào) 第2篇
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會(huì)上局長傳達(dá)了區(qū)委書記和左延區(qū)長的講話精神和在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)管理考評表彰大會(huì)上我局獲得的表彰，表達(dá)了區(qū)委、區(qū)政府對城建工作的重視，鼓勵(lì)全局機(jī)關(guān)干部在2014年的工作中再接再厲，對城建重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目認(rèn)真進(jìn)行研究分析，對城建重點(diǎn)工程進(jìn)行責(zé)任分工，明確具體承辦人，做到及早準(zhǔn)備，早日開工，努力為區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)好參謀。動(dòng)員全體干部職工要進(jìn)一步樹立服務(wù)的理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，高度重視，卯足干勁，跟上全區(qū)發(fā)展的腳步，務(wù)必把今年工作開展好。
二、發(fā)展思路和工作目標(biāo)
2014年，我局將堅(jiān)持抓班子、帶隊(duì)伍，把干部職工的思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的要求上來。一方面，立足于部門職能，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)；另一方面，強(qiáng)化措施，扎實(shí)苦干，全力推動(dòng)城建工作發(fā)展，迅速掀起城市建設(shè)熱潮，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)會(huì)議精神。工作目標(biāo)是：一是以“十大片區(qū)”舊城改造為重點(diǎn)，配合做好項(xiàng)目籌劃、項(xiàng)目規(guī)劃等前期工作，在重大項(xiàng)目建設(shè)上做好對接服務(wù)；二是以邊街小巷改造為抓手，積極做好區(qū)舊城改造總體城市文化品牌策劃、“四大特色街區(qū)”歷史文化設(shè)計(jì)、安置區(qū)公共雕塑設(shè)計(jì)、實(shí)施和“之眼”（白水明珠）歷史文化展示館布展等設(shè)計(jì)配合服務(wù)工作；三是以全新的理念，積極做好京九國際商貿(mào)城等重大招商引資項(xiàng)目的服務(wù)工作；四是以日常管理服務(wù)為手段，做好區(qū)屬工程項(xiàng)目相關(guān)跟蹤管理服務(wù)工作，從規(guī)劃、招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、施工許可等環(huán)節(jié)對項(xiàng)目實(shí)行保障；五是強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。加大工程質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督檢查力度，全力杜絕質(zhì)量安全事故的發(fā)生。
三、下步工作措施
按照全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)管理考評表彰大會(huì)精神，為了推進(jìn)當(dāng)前建設(shè)工作的開展，我局實(shí)行四項(xiàng)舉措，確保全年任務(wù)目標(biāo)的順利完成。
一是進(jìn)一步理清工作思路，明確發(fā)展方向，創(chuàng)新理念。保持以往成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，拋棄僵化陳舊的東西。要積極全面的了解國家的相關(guān)政策，用好用足國家政策，便于建設(shè)工作的開展。
二是加強(qiáng)內(nèi)部管理，提供組織保障。進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，以工作為主，從工作出發(fā)，搞好團(tuán)結(jié)，注重加強(qiáng)程序化管理。確保工作目標(biāo)，統(tǒng)一干部職工思想，維護(hù)穩(wěn)定大局，形成整體合力，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)全年建設(shè)工作任務(wù)的完成。
三是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。在工作開展過程中，提供及時(shí)方便快捷的服務(wù)，鞏固和完善建設(shè)行業(yè)的良好形象。加強(qiáng)督導(dǎo)，量化考核。對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，將項(xiàng)目完成情況，工作進(jìn)展情況納入部門考核和目標(biāo)管理，研究切實(shí)可行的獎(jiǎng)懲措施，督促各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展匯報(bào) 第3篇
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鎮(zhèn)雖然面積不大、人口不多，但很有活力和潛力，也有獨(dú)特的優(yōu)勢。一是基礎(chǔ)設(shè)施的配套優(yōu)勢，使鎮(zhèn)具備了建設(shè)南城區(qū)的先決條件。投資1.8億元的“兩路三橋”建設(shè)為的發(fā)展拉開了框架。龍泉南路兩側(cè)110千伏線路、35千伏騰達(dá)線、220千伏奚仲輸變電工程在我鎮(zhèn)區(qū)域施工，近兩年我們實(shí)施了13個(gè)村的電網(wǎng)建設(shè)工程，保障了轄區(qū)內(nèi)所有項(xiàng)目的用電需求。同時(shí)，供水、天然氣主管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，花苑成為全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一個(gè)高層小區(qū)，成為第一個(gè)通天然氣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)。二是外向型企業(yè)的出口優(yōu)勢，使鎮(zhèn)躍升為出口“第一鎮(zhèn)”。全鎮(zhèn)擁有自營出口權(quán)企業(yè)14家，去年全鎮(zhèn)出口創(chuàng)匯實(shí)現(xiàn)3263萬美元，出口總量位居全市各鎮(zhèn)（街）第一位，在也是居于首位。2家企業(yè)獲得海關(guān)aa類管理資格，其中三合機(jī)械公司鋸類機(jī)械出口量居全國第一位，機(jī)電產(chǎn)品出口連續(xù)三年位居市第一位。三是人才聚集帶來的科技創(chuàng)新優(yōu)勢，使鎮(zhèn)成為“中國專利鎮(zhèn)”。全鎮(zhèn)省級企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到6個(gè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)10家；全鎮(zhèn)已有研發(fā)及專業(yè)技能人員570人，其中高中級職稱專業(yè)技術(shù)人員116人。全鎮(zhèn)企業(yè)現(xiàn)已注冊商標(biāo)64個(gè)，擁有5個(gè)省著名商標(biāo)、2個(gè)名牌產(chǎn)品，擁有國家專利160項(xiàng)，我鎮(zhèn)獲得“中國專利鎮(zhèn)”稱號(hào)。四是支柱企業(yè)的融資平臺(tái)優(yōu)勢，使鎮(zhèn)具備了企業(yè)上市的基礎(chǔ)和實(shí)力。全鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)25家，總量位居全市各鎮(zhèn)（街）第二位。三合機(jī)械公司、藥業(yè)公司先后在齊魯股權(quán)托管交易中心掛牌，成為全市最先掛牌的兩家企業(yè)。三合機(jī)械公司是市第一家進(jìn)入資本市場融資的企業(yè)。目前，這兩家企業(yè)都進(jìn)入上市前的財(cái)務(wù)輔導(dǎo)期，兩年內(nèi)有望實(shí)現(xiàn)上市目標(biāo)。五是轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)力的技能優(yōu)勢，使鎮(zhèn)新型工業(yè)區(qū)建設(shè)具備了豐富的人力資源。鎮(zhèn)多年的工業(yè)基礎(chǔ)，培養(yǎng)了村干部和百姓的經(jīng)商意識(shí)，產(chǎn)生了大量的車工、鉗工等熟練工人。市委、市政府把經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)b區(qū)、不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)園安排在鎮(zhèn)，企業(yè)招工十分便利，而且能夠促進(jìn)熟練工人在家門口就業(yè)，可以實(shí)現(xiàn)“多贏”目標(biāo)。
二、2013年工作思路和發(fā)展目標(biāo)
2013年，我鎮(zhèn)圍繞城市經(jīng)濟(jì)類鎮(zhèn)街的發(fā)展定位，突出特色，提升優(yōu)勢，確立了“五大工程、六大目標(biāo)”的工作思路，主要是大力實(shí)施新型工業(yè)化提升、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)振興、新興服務(wù)業(yè)壯大、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)培育、鎮(zhèn)村城市化建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)五大工程，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長突飛猛進(jìn)、綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)、鎮(zhèn)村面貌明顯提升、民生事業(yè)全面進(jìn)步、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化、政治社會(huì)和諧安定六大目標(biāo)，爭做“幸?！苯ㄔO(shè)的實(shí)踐者、推進(jìn)者、領(lǐng)跑者。具體發(fā)展目標(biāo)是：全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長12%，達(dá)到25.9億元；地方財(cái)政收入增長16%，突破1億元；固定資產(chǎn)投資增長26%，達(dá)到15.5億元；農(nóng)民人均純收入增長15%，達(dá)到12659元。
三、今年以來工作開展情況
我鎮(zhèn)按照年初確立的工作思路，解放思想，真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，拼搏奮進(jìn)，推動(dòng)了各項(xiàng)工作早啟動(dòng)、爭主動(dòng)，取得了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的顯著成效。一季度，全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)8.2億元，增長14%。1—4月份，全鎮(zhèn)地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)3367萬元，同比增長27.5%。
（一）堅(jiān)持開放引領(lǐng)發(fā)展，激發(fā)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大活力。
搶抓城市南擴(kuò)、開發(fā)區(qū)跨河南進(jìn)的機(jī)遇，樹立以開放促發(fā)展、以發(fā)展強(qiáng)實(shí)力的理念，圍繞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)搞好服務(wù)，在強(qiáng)化服務(wù)中實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，做到服務(wù)和發(fā)展的多維度推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共贏。
一是舉全鎮(zhèn)之力，服務(wù)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，努力打造開放式發(fā)展的示范鎮(zhèn)。牢固樹立主動(dòng)服務(wù)、全力配合的工作理念，把服務(wù)開發(fā)區(qū)建設(shè)作為全鎮(zhèn)第一位的工作。我鎮(zhèn)與開發(fā)區(qū)共同引進(jìn)的飛騰電子項(xiàng)目總投資3174萬美元，精細(xì)生產(chǎn)車間已建至第四層即將封頂，1.6萬平方米的加工車間5月開工。主動(dòng)對接投資11.1億元的山田橡膠輪胎生產(chǎn)項(xiàng)目，一期100畝地供地工作正在順利推進(jìn)中。市不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)園已規(guī)劃在我鎮(zhèn)，按計(jì)劃上半年啟動(dòng)1平方公里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我們將全力以赴做好配合。對市委、市政府安排在我鎮(zhèn)的每一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，我們都成立項(xiàng)目服務(wù)部，組織專業(yè)隊(duì)伍，做好征地、拆遷等工作，保障項(xiàng)目順利建設(shè)。
二是強(qiáng)化優(yōu)勢嫁接，加大招商引資力度，打造項(xiàng)目建設(shè)的洼地效應(yīng)。以市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為依托，搭建平臺(tái)，規(guī)劃建設(shè)“三軸兩園一基地”，即：龍泉南路經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸、祥源南路經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸、大道經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸，不銹鋼產(chǎn)業(yè)園、北池工業(yè)園，新能源新材料基地。突出我鎮(zhèn)企業(yè)總量多、外向度高、科技創(chuàng)新能力強(qiáng)這個(gè)優(yōu)勢，開展“以商招商、產(chǎn)業(yè)招商”活動(dòng)，促進(jìn)項(xiàng)目向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)鏈條式發(fā)展。為了解決項(xiàng)目用地難題，把盤活利用閑置地作為工作重點(diǎn)，今年引進(jìn)過千萬元項(xiàng)目14個(gè)，實(shí)施續(xù)建項(xiàng)目8個(gè)，在建過億元項(xiàng)目4個(gè)。其中，投資4.6億元的三合機(jī)械數(shù)控金屬自動(dòng)帶鋸床生產(chǎn)項(xiàng)目，已完成2萬平方米的裝配車間建設(shè)，1.3萬平方米的2個(gè)鋼結(jié)構(gòu)廠房也已開工建設(shè)。投資3.6億元的瑞宇新能源項(xiàng)目，12條生產(chǎn)線已全部投產(chǎn)達(dá)效，正進(jìn)行1.2萬平方米的研發(fā)樓和鋰離子電池生產(chǎn)車間建設(shè)。龍華機(jī)械公司投資6000萬元的礦用絞車項(xiàng)目，已完成一個(gè)車間4000余平方米的鋼結(jié)構(gòu)廠房建設(shè)，另一個(gè)車間及研發(fā)樓建設(shè)即將開工。1—4月份，全鎮(zhèn)實(shí)際到位境內(nèi)資金4.6億元，完成全年任務(wù)的41%。
三是放寬眼量，鼓勵(lì)出口創(chuàng)匯，發(fā)展壯大外向型經(jīng)濟(jì)。召開了企業(yè)家座談會(huì)，針對企業(yè)反映的出口難題，與市商務(wù)局對接解決，增強(qiáng)了企業(yè)自營出口的積極性。1—4月份，全鎮(zhèn)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)1530萬美元，同比增長38%，出口總量排全市各鎮(zhèn)街第一位。其中三合機(jī)械公司組建了20人的國際貿(mào)易部，出口運(yùn)作在地區(qū)最好，確保了出口量逆市上揚(yáng)。
（二）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，培植壯大優(yōu)勢長板經(jīng)濟(jì)。
發(fā)展的優(yōu)勢在工業(yè)、潛力在工業(yè)，所以，我們叫響“支持本企業(yè)發(fā)展”的口號(hào)，堅(jiān)定不移地加快工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)步伐。
一是企業(yè)膨脹助推集團(tuán)化發(fā)展。落實(shí)市委、市政府《推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的有關(guān)政策》、《支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》，開展“送政策進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、快速膨脹，全鎮(zhèn)企業(yè)形成由小到大的梯次成長格局。今年集中精力把6家成長快速比較快、科技含量比較高的小微企業(yè)培植為中型企業(yè)，將集團(tuán)培植為市大型企業(yè)。支持企業(yè)“集團(tuán)化”發(fā)展，在原有2家集團(tuán)公司的基礎(chǔ)上，再發(fā)展瑞宇、三合、同得利3家集團(tuán)公司，打造5家行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的企業(yè)航母。
二是資本化運(yùn)作助推企業(yè)上市。樹立本企業(yè)上市是最好招商方式的理念，發(fā)揮三合機(jī)械公司、藥業(yè)公司在齊魯股權(quán)托管交易中心掛牌的優(yōu)勢，加大增資擴(kuò)建、并購重組力度，積極籌備企業(yè)上市工作。三合機(jī)械公司已與招商證劵簽訂了上市保薦合作協(xié)議，并進(jìn)入財(cái)務(wù)輔導(dǎo)期。為了達(dá)到上市要求，三合公司在實(shí)施數(shù)控金屬自動(dòng)帶鋸床項(xiàng)目的同時(shí)，收購3家公司，計(jì)劃投資1.5億元新上數(shù)控機(jī)床精密鑄件項(xiàng)目，使三合機(jī)械公司年銷售收入超過6億元，力爭2014年在深交所上市。藥業(yè)公司已與華西證券公司達(dá)成上市輔導(dǎo)協(xié)議，計(jì)劃明年申請?jiān)谏罱凰鲜小?/p>
三是高端人才助推科技創(chuàng)新。全鎮(zhèn)15家企業(yè)與中國醫(yī)科院、北京化工大學(xué)等20家科研院校建立了長期、穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，成立了瑞元香料公司和藥業(yè)公司2家院士工作站，引進(jìn)院士、長江學(xué)者、泰山學(xué)者等“柔性”人才49人。在引進(jìn)柔性人才的基礎(chǔ)上，積極打造科研平臺(tái)，藥業(yè)公司承建的省晶型藥物研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到部級水準(zhǔn)，現(xiàn)已部分投入使用；同得利公司、凱利電源公司正在申報(bào)市企業(yè)技術(shù)中心。投資3億元實(shí)施4家企業(yè)科研中心建設(shè)，其中凱利電源公司、惠豐機(jī)械公司科研中心已完成主體工程建設(shè)。去年，我鎮(zhèn)申報(bào)的特色工作是高新技術(shù)孵化園建設(shè)，今年，發(fā)揮高新技術(shù)孵化園的作用，引導(dǎo)企業(yè)加大科技創(chuàng)新力度。目前，全鎮(zhèn)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目15個(gè)，已有5個(gè)項(xiàng)目納入省第一批技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃。全鎮(zhèn)正在實(shí)施的十項(xiàng)技改項(xiàng)目中2個(gè)納入部級重點(diǎn)項(xiàng)目，3個(gè)項(xiàng)目納入省技改項(xiàng)目，力爭獲得上級獎(jiǎng)補(bǔ)資金不低于2000萬元；申報(bào)專利30項(xiàng)，8項(xiàng)已獲批。4家企業(yè)參與國家標(biāo)準(zhǔn)制定達(dá)54項(xiàng)，獲得多個(gè)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的話語權(quán)。
四是引進(jìn)項(xiàng)目助推服務(wù)業(yè)崛起。我鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)位和交通優(yōu)勢，立足服務(wù)開發(fā)區(qū)、服務(wù)城市發(fā)展需要，積極發(fā)展現(xiàn)代物流、汽車銷售服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，快速膨脹三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。目前，已引進(jìn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目8個(gè)，完成投資1.9億元。其中，投資6000余萬元的糧油物流項(xiàng)目成為中糧集團(tuán)食用油地區(qū)一級商。投資4000萬元的柳工機(jī)械魯南銷售中心、投資6000萬元的恒潤汽車4s店、投資2600萬元的郵政物流配送中心正在裝飾裝修，即將投入使用。引進(jìn)4個(gè)總投資1.3億元的加氣、加油站項(xiàng)目，正在辦理相關(guān)手續(xù)。推廣同得利公司“網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系訂單、高端維修服務(wù)”的經(jīng)營模式，大力發(fā)展現(xiàn)代維修服務(wù)類企業(yè)。加快企業(yè)二三產(chǎn)業(yè)分離，3家公司成立科技開發(fā)公司，推動(dòng)高技術(shù)服務(wù)業(yè)做強(qiáng)做大。今年，力爭服務(wù)業(yè)增加值突破10億元。
五是企業(yè)配套助推產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。我鎮(zhèn)現(xiàn)有企業(yè)216家，其中機(jī)械制造類62家，食品醫(yī)藥類11家，新能源類5家，新材料類12家，建安開發(fā)類7家，產(chǎn)業(yè)集群化格局基本形成。這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉動(dòng)了零配件加工業(yè)的發(fā)展，形成了上下游較為銜接的產(chǎn)業(yè)鏈條。三合機(jī)械公司配套廠家達(dá)到106家，其中境內(nèi)80家，帶動(dòng)安置就業(yè)1000余人。下一步，將借助市開發(fā)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目落戶和三合公司增產(chǎn)擴(kuò)建的機(jī)遇，引導(dǎo)更多的群眾搞零配件加工，形成家家有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng)目的格局。今年，力爭機(jī)械制造、食品醫(yī)藥、新能源、新材料、建安開發(fā)等五大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)到10億元。
（三）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快鎮(zhèn)村一體化建設(shè)步伐。
我們緊緊圍繞市委、市政府“4+5”的發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞中心城區(qū)總體規(guī)劃，加快推進(jìn)“新型城鎮(zhèn).美麗村莊”建設(shè)。
一是鎮(zhèn)村規(guī)劃一體化。由于我鎮(zhèn)中心區(qū)域納入全市中心城區(qū)和市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，東部上營、北王等村納入高鐵新區(qū)規(guī)劃，所以由市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)牽頭實(shí)施我鎮(zhèn)規(guī)劃修編工作，聘請魯建城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制，各項(xiàng)基礎(chǔ)工作已經(jīng)完成，不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)園、新能源新材料園區(qū)規(guī)劃確定之后即可定稿。
二是居住模式一體化。投資10.7億元實(shí)施“一城四社區(qū)”建設(shè)，投資8700萬元的古石二社區(qū)已完成主體工程建設(shè)，投資2500萬元的南街社區(qū)已經(jīng)上房。盤活第二化工廠建設(shè)高檔社區(qū)，提升城市規(guī)劃區(qū)的檔次和品位，增強(qiáng)鎮(zhèn)駐地承載力和人口吸納力。同時(shí)，以古石二社區(qū)為依托，規(guī)劃整合古石一、古石三、古石四、楊杭等4個(gè)村，建設(shè)建筑面積22萬平方米、容納5000余人居住的新型農(nóng)村社區(qū)。按照開發(fā)區(qū)規(guī)劃，適時(shí)啟動(dòng)辛章社區(qū)和房村社區(qū)，拓展開發(fā)區(qū)發(fā)展空間。
三是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。發(fā)揮5個(gè)示范點(diǎn)的帶動(dòng)作用，在全鎮(zhèn)38個(gè)村分層推進(jìn)、全面覆蓋、不留死角，環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備因村制宜、突出特色達(dá)到“四級配置”，即：每戶一個(gè)垃圾桶、每名保潔員一輛垃圾收集車、村級聯(lián)建20個(gè)垃圾收集分揀中心、鎮(zhèn)級建垃圾壓縮站。同時(shí)，一戶一張村規(guī)民約、一村一支保潔隊(duì)伍、環(huán)衛(wèi)公司一條龍服務(wù)，做到了群眾義務(wù)民約化、村級收集分揀化、鎮(zhèn)級轉(zhuǎn)運(yùn)市場化。在集中推進(jìn)階段每天一督查、兩天一調(diào)度、每周召開一次現(xiàn)場會(huì)，確保了環(huán)境綜合整治、環(huán)衛(wèi)一體化啟動(dòng)工作快速推進(jìn)。目前，14個(gè)村已常態(tài)化運(yùn)行；其余24個(gè)村5月中旬之前可實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行。轉(zhuǎn)入常態(tài)化管理之后，將對村級長效機(jī)制執(zhí)行情況每月進(jìn)行一次檢查，并納入村級年度考核內(nèi)容，確保鎮(zhèn)、村面貌長期干凈整潔。
四是城建設(shè)施一體化。今年，市里在我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施投資力度非常大，祥源南路及漷河橋建設(shè)、龍泉南路綠化亮化供水排污及篤西路城區(qū)供水管網(wǎng)建設(shè)、山體治理工程都已納入全市重點(diǎn)工程。我們牢固樹立“基礎(chǔ)設(shè)施完善之時(shí)就是鎮(zhèn)騰飛之日”的觀念，對全市重點(diǎn)工程，積極配合，主動(dòng)服務(wù)，營造良好的施工環(huán)境，保護(hù)各類工程順利實(shí)施。
（四）堅(jiān)持改革催生發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展速度和質(zhì)量。
抓住我市被列為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的機(jī)遇，積極改革，大膽創(chuàng)新，激發(fā)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作活力。
一是推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和服務(wù)模式改革。探索完善農(nóng)村地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)、登記、頒證制度，全鎮(zhèn)38個(gè)村整建制完成地經(jīng)營權(quán)證換發(fā)工作。開展農(nóng)村集體地、宅基地和農(nóng)村房屋確權(quán)登記，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村改革與新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)“三位一體”同步推進(jìn)。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款實(shí)現(xiàn)零的突破，誠源香菇合作社已獲得貸款50萬元，豐富種植合作社30萬元的貸款已經(jīng)獲批。在實(shí)施地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，成功探索“地托管”模式，從農(nóng)業(yè)服務(wù)入手促進(jìn)地規(guī)模化經(jīng)營，深受群眾歡迎。目前，地托管面積566畝，今年計(jì)劃擴(kuò)大到2000畝。全鎮(zhèn)新注冊了4家合作社，其中南池村的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)合作社是為實(shí)施“地托管”而注冊的合作社。同時(shí)，我鎮(zhèn)成立了全市首個(gè)家庭農(nóng)場，流轉(zhuǎn)承包地600余畝，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營。
二是發(fā)展壯大特色農(nóng)業(yè)。香港客商投資2000萬元的德力盈肉兔養(yǎng)殖基地按照歐盟出口標(biāo)準(zhǔn)興建，成功申報(bào)了省標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地，通過了無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證。投資2600萬元的和利升養(yǎng)殖場是省內(nèi)第二家采用液泡糞養(yǎng)殖技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地，主體工程建設(shè)基本完成，計(jì)劃申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地。香菇基地成為高效農(nóng)業(yè)的示范區(qū)，香菇立體種植技術(shù)列入省“星火計(jì)劃”科技項(xiàng)目。目前，全鎮(zhèn)規(guī)模化種（養(yǎng)）殖基地達(dá)到16處，專業(yè)村達(dá)到9個(gè)；注冊特色農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)11個(gè)，9個(gè)產(chǎn)品通過了綠色食品或有機(jī)食品認(rèn)證。
三是完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。完成了投資2150萬元的部級地綜合整治項(xiàng)目建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)整理地8000畝，解決了東部山區(qū)15個(gè)村行路難、耕種難、灌溉難、用電難“四難”問題。同時(shí)，投資1600萬元的1萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目正在申報(bào)部級重點(diǎn)項(xiàng)目。投資181萬元的漷河支流治理項(xiàng)目、投資100余萬元的小蘇河下徐段水利配套設(shè)施項(xiàng)目納入市重點(diǎn)項(xiàng)目。
四是大力實(shí)施“森林城市”創(chuàng)建。圍繞“綠之城”建設(shè)，實(shí)施“三線兩片一網(wǎng)”綠化工程，“三線”主要是在配合龍泉南路綠化帶建設(shè)的同時(shí)，完成京臺(tái)高速、濟(jì)棗路兩側(cè)綠化樹木補(bǔ)植、加密；“兩片”主要是東部山區(qū)1000畝核桃基地、小蘇河下徐段150畝水系綠化；“一網(wǎng)”即8000畝農(nóng)田林網(wǎng)。同時(shí)，新建了3處苗圃基地、實(shí)施4個(gè)綠化示范村。目前，全鎮(zhèn)綠化總投資達(dá)400余萬元，栽植經(jīng)濟(jì)林和防護(hù)林13萬株，栽植各類綠化苗木500萬株。
（五）堅(jiān)持文明和諧發(fā)展，提高群眾幸福指數(shù)。
執(zhí)政為民，民生為先，對群眾有沒有感情、是否心系群眾的冷暖疾苦、能不能為群眾辦實(shí)事好事，最能體現(xiàn)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子的宗旨意識(shí)和執(zhí)政水平，也最能體現(xiàn)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的精神境界和能力素養(yǎng)。我們連續(xù)三年實(shí)施“十項(xiàng)民生工程”，今年重點(diǎn)實(shí)施以下工程。①校舍改造工程。完成鎮(zhèn)中心中學(xué)學(xué)生公寓和南古石小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)，確保6月投入使用。新建南池小學(xué)、西古石小學(xué)2處教學(xué)樓，全面實(shí)現(xiàn)校園規(guī)范化建設(shè)。②農(nóng)村公路網(wǎng)化工程。硬化道路20.2公里，完善村內(nèi)道路微循環(huán)，提高農(nóng)村道路通達(dá)度。③村級組織活動(dòng)場所提升工程。新建5個(gè)村級場所、改建2個(gè)村級場所、提升9個(gè)村級場所，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)38個(gè)村級場所全面達(dá)標(biāo)。④農(nóng)村危房改造工程。完成30戶危房改造，提高困難群眾住房保障水平。⑤實(shí)施文明幸福村和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工程。8個(gè)村開展文明幸福村達(dá)標(biāo)村和示范村創(chuàng)建；在新建和已建成的文明幸福村和文明生態(tài)村中提升標(biāo)桿，開展市“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)。⑥“村村強(qiáng)網(wǎng)”工程。投資260余萬元完成前倉、上徐、南王、北王的農(nóng)電改造，電力管理實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、規(guī)范化。⑦文化惠民工程。完成鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，新建7處文化大院建設(shè)，豐富干部群眾文化生活。⑧清潔能源推廣工程。以古石社區(qū)為依托打造太陽能綜合利用示范社區(qū)，在全鎮(zhèn)推廣6000支節(jié)能燈，塑造低碳節(jié)能新風(fēng)尚。⑨養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工程。企業(yè)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金擴(kuò)面征繳240人，農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。⑩弱勢群體救助工程。擴(kuò)大農(nóng)村低保覆蓋面，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。發(fā)揮村級慈善工作站作用，做好困難群眾救助工作。在實(shí)施“十項(xiàng)民生工程”的基礎(chǔ)上，對各村辦理的“百件實(shí)事”，我們每月督查，跟蹤調(diào)度，確保順利推進(jìn)。同時(shí)，創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)管理服務(wù)中心，探索責(zé)任化、精細(xì)化、信息化、實(shí)效化的社會(huì)管理新路子，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
（六）堅(jiān)持合力共謀發(fā)展，打造一流的干部隊(duì)伍。
加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),全面提升干部能力素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵所在。今年，我鎮(zhèn)按照干部作風(fēng)建設(shè)的要求，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，完善管理制度，全力調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)上下的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，營造單項(xiàng)工作爭第一、總體工作創(chuàng)一流的工作氛圍。
一是解放思想，振奮精神，增強(qiáng)加快發(fā)展的使命感和責(zé)任感。一個(gè)地方最重要的是要有生氣，一支隊(duì)伍最重要的是要有士氣，一個(gè)人最重要的是要有志氣。在鎮(zhèn)加快發(fā)展、打造后發(fā)優(yōu)勢、提高綜合實(shí)力的黃金時(shí)期，我鎮(zhèn)大力弘揚(yáng)“敢于擔(dān)當(dāng)、敢于作為、敢于創(chuàng)新、敢于超越”精神，全力提振工作士氣。我們邀請黨校的教授和市相關(guān)業(yè)務(wù)局負(fù)責(zé)同志來講課，同時(shí)組織機(jī)關(guān)干部和村書記、主任到周邊鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)，全面增強(qiáng)各級干部的發(fā)展意識(shí)、趕超意識(shí)、合作意識(shí)。連續(xù)兩年組織拓展訓(xùn)練，激發(fā)了機(jī)關(guān)干部和村書記、主任挑戰(zhàn)自我、超越自我、團(tuán)結(jié)協(xié)作的意識(shí)。開展干部作風(fēng)整頓活動(dòng)，加大機(jī)關(guān)效能監(jiān)察力度，整治機(jī)關(guān)“庸懶散奢疏”行為。制定了鎮(zhèn)《工作規(guī)范》和《月考核細(xì)則》，每月通報(bào)工作制度執(zhí)行情況，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，做到用制度管理人、約束人、激勵(lì)人。按照市委要求認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部“雙聯(lián)”活動(dòng)，同時(shí)根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際開展了領(lǐng)導(dǎo)干部“五聯(lián)系”活動(dòng)，組織每位領(lǐng)導(dǎo)干部分別聯(lián)系一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)村、一個(gè)致富帶頭人、一個(gè)貧困戶，實(shí)現(xiàn)了工作重心下移、監(jiān)管服務(wù)前移、工作質(zhì)量提升。
二是分線指揮，節(jié)點(diǎn)調(diào)度，形成共謀發(fā)展的合力。我們倍加珍惜目前全鎮(zhèn)上下精誠團(tuán)結(jié)、拼搏實(shí)干的大好局面，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，凝聚加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。實(shí)行重點(diǎn)任務(wù)分線指揮責(zé)任制，把全年的工作分解為九條工作線，按照工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目具體化、督查節(jié)點(diǎn)化的要求，對重點(diǎn)工程每周調(diào)度、民生工程每月調(diào)度，確保各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)、快速度向前推進(jìn)。完善督查機(jī)制，對每一項(xiàng)工作有布置、有考核、有獎(jiǎng)懲，做到件件有落實(shí)、事事有回音。認(rèn)真執(zhí)行村級黨組織任期承諾制，對承諾內(nèi)容進(jìn)行公示，增強(qiáng)村干部履行職責(zé)、踐行承諾、服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。同時(shí)，在退休干部、大學(xué)生村官、機(jī)關(guān)干部中統(tǒng)籌選配3名村黨支部書記，拓寬了村級黨支部書記的選拔視野，激發(fā)了農(nóng)村基層黨組織的活力。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展匯報(bào) 第4篇
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全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是在我縣“十四五”開局之初召開的一次重要會(huì)議，對于我縣統(tǒng)一上下思想認(rèn)識(shí)、理清發(fā)展思路具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。會(huì)議之后，我鎮(zhèn)高度重視，及時(shí)召開鎮(zhèn)村會(huì)議，專題學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議精神，通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，明確了今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、主要任務(wù)和工作重點(diǎn)，并迅速對我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)作出全面部署，明確要求，夯實(shí)責(zé)任，成立專班，確保各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
當(dāng)前，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢可以概括為三句話:發(fā)展態(tài)勢良好，競爭壓力加大，發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｎ益?zhèn)以此為動(dòng)力，積極推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，現(xiàn)將近期經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)如下：
一、項(xiàng)目推進(jìn)
太清宮鎮(zhèn)有著得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢，依托老子文化園區(qū)和太清宮景區(qū)，以“十四五”發(fā)展規(guī)劃為抓手，以建設(shè)豫東乃至全國旅游名鎮(zhèn)為最終目標(biāo)，大力發(fā)展老子文化旅游，積極推進(jìn)旅游區(qū)內(nèi)各項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)：
目前，太清特色觀光旅游區(qū)內(nèi)（太清西部），黃王行政村原自家小院（農(nóng)家樂）重新招商裝修，引資1000萬，目前已投入使用。陳傳國際睡眠中心，位于大賀行政村陳竹園，占地100余畝，目前已基本竣工，近期將投入使用。
太清特色藥材產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)（太清東部），九真堂藥業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施已基本建成，進(jìn)入收購生產(chǎn)階段，帶動(dòng)勞動(dòng)力100余人。福譙藥業(yè)有限公司和同慶堂藥業(yè)有限公司洽談順利，將于近期簽訂合同，預(yù)計(jì)投資6000萬（福譙藥業(yè)2500萬，同慶堂藥業(yè)3500萬），項(xiàng)目落地后，將流轉(zhuǎn)土地800余畝，帶動(dòng)勞動(dòng)力300余人。
太清產(chǎn)業(yè)園區(qū)（太清南部），上海銀龍家居裝飾有限公司正在積極推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)，一期項(xiàng)目將于2021年5月底前完成；河南大偉紙業(yè)有限公司準(zhǔn)備工作已就緒，正在積極協(xié)調(diào)征地拆遷事宜，隨時(shí)準(zhǔn)備開工建設(shè)。
二、固定資產(chǎn)投資、四上企業(yè)申報(bào)
太清宮鎮(zhèn)通過廣泛招商，近期共引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目三個(gè)，總投資約12億，目前固定資產(chǎn)投資備案完成5.7億，其中：杭州大偉裝飾有限公司（河南潤凱紙業(yè)有限公司）5.6億；九真堂中藥材加工基地0.1億。投資手續(xù)正在積極向縣統(tǒng)計(jì)局申報(bào)中。
四上企業(yè)申報(bào)正在進(jìn)行中一家：九真堂藥業(yè)有限公司。
三、規(guī)模以上工業(yè)增加值
太清宮鎮(zhèn)2021年1-2月規(guī)上工業(yè)增加值489萬元，較去年同期增加18%。
四、財(cái)稅收入
截至2021年2月底，太清宮鎮(zhèn)完成財(cái)稅收入93.4萬元。
五、植樹造林
今春我鎮(zhèn)植樹造林任務(wù)共涉及10個(gè)行政村，8條道路，新栽大葉女貞、桐樹、楊樹等41000余棵，補(bǔ)栽大葉女貞、紅葉石楠、桐樹等1000余棵，共計(jì)覆蓋道路5公里。
六、鎮(zhèn)區(qū)綜合提升情況
自鎮(zhèn)區(qū)綜合提升工作開展以來，我鎮(zhèn)迅速成立工作專班，投入經(jīng)費(fèi)100余萬，出動(dòng)人力1000余人次，經(jīng)過一個(gè)月不懈努力，初現(xiàn)成效，獲得鎮(zhèn)區(qū)廣大群眾高度贊賞。
1、路面硬化：鎮(zhèn)區(qū)街道部分道路因年久失修，長期積水，路面損壞，給鎮(zhèn)區(qū)居民出行帶來不便，結(jié)合此次鎮(zhèn)區(qū)提升，新修水泥路面6000余平米，并規(guī)劃停車位300個(gè)。
2、街道綠化：對主街道花園和鹿葉運(yùn)河兩側(cè)樹木進(jìn)行修剪、補(bǔ)栽，并補(bǔ)栽大葉女貞和紅葉石楠1500余棵。
3、街區(qū)美化：對沿街門店和道路兩側(cè)老舊墻體進(jìn)行統(tǒng)一粉刷，共計(jì)13000余平方米。
4、文化建設(shè)：在主街道沿線紫氣大道北側(cè)設(shè)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳欄5個(gè)，紫氣大道南側(cè)大型黨建宣傳噴繪3個(gè)。
5、“四亂”治理：共拆除涉及違章和有礙觀瞻低矮房2座、圍墻3堵、臨時(shí)棚36個(gè)，移除原拆遷遺留樹木15棵、電線桿8根，收繳臨時(shí)廣告牌61個(gè)。
6、規(guī)范門頭牌：我鎮(zhèn)對門頭招牌不搞一刀切，尊重商戶意見，門頭招牌按照規(guī)范整齊，上下一致的要求進(jìn)行整治，目前，一樓以上大小、橫豎所有廣告牌已經(jīng)全部拆除，需要更換的也已經(jīng)更換出新，共拆除不規(guī)范廣告牌114個(gè)，達(dá)到一眼亮效果。
7、飛線治理：共清除、規(guī)范架設(shè)電線、網(wǎng)線等30000余米。
8、河溝治理：出動(dòng)挖機(jī)2臺(tái)、渣土車20輛，200余人次，對鹿葉運(yùn)河兩側(cè)河坡進(jìn)行全面清理，動(dòng)用土方6000方，打撈河內(nèi)雜物30余車，完成綠化2000米，基本達(dá)到河清岸綠的觀賞效果。
9、占道經(jīng)營治理：取締馬路市場86家，并對沿街墻體、電線桿、樹干上的小廣告、海報(bào)進(jìn)行全面清除。
七、人居環(huán)境治理
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展匯報(bào) 第5篇
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首先，非常歡迎省市各位領(lǐng)導(dǎo)到__區(qū)檢查指導(dǎo)工作。各位領(lǐng)導(dǎo)的到來既是對我們工作的鞭策，更是對我們工作的鼓舞。在此，我代表__區(qū)委、區(qū)政府對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示最熱烈的歡迎。省里這次給城區(qū)放權(quán)，是非常必要的，體現(xiàn)了上級對城區(qū)發(fā)展的關(guān)注、關(guān)懷和關(guān)心，更是加速經(jīng)濟(jì)快跑、構(gòu)建和諧社會(huì)的強(qiáng)大動(dòng)力和現(xiàn)實(shí)需要。下面，我分三個(gè)方面將有關(guān)情況做以匯報(bào)。
一、__區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基本概況
我們__區(qū)成立于1983年，是以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)結(jié)合的新型城區(qū)。幅員面積146.46平方公里，人口28.6萬，轄8個(gè)街道辦事處27個(gè)社區(qū)和2個(gè)鄉(xiāng)19個(gè)行政村，耕地面積3690公頃，市委市政府等市級五大班子都座落在__區(qū)境內(nèi)，我區(qū)是地處__市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通和商貿(mào)核心地帶的中心城區(qū)（20__年，市里將工農(nóng)鄉(xiāng)友誼村劃歸市民營開發(fā)區(qū)。__年，按照上級要求，東遼縣壽山鎮(zhèn)劃歸我區(qū)管理，目前正在交接之中）。建區(qū)以來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委區(qū)政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民，艱苦奮斗，銳意進(jìn)取，頑強(qiáng)拼搏，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷發(fā)展。特別是，20__年以來，我們創(chuàng)造性地貫徹“三個(gè)代表”重要思想和上級精神，緊緊圍繞市委提出“打造新材料主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”的總體要求，實(shí)施了“立足‘五跑’興__(‘五跑’，即跑項(xiàng)目、跑資金、跑關(guān)系、跑服務(wù)、跑氛圍）”的戰(zhàn)術(shù)性措施，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的加速發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。20__年，__區(qū)本地生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)76100萬元，同比增長19.7％，是建區(qū)以來增幅最大的一年；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)92500萬元，同比增長45.5％，高于全市平均水平14.1個(gè)百分點(diǎn)；全口徑財(cái)政收入完成6461萬元，比上年增長1034萬元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3809元；招商引資額完成23000萬元；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，目前，我區(qū)三次產(chǎn)業(yè)的比列是16.4：46.4：37.2。__年1至7月份，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成86830萬元，全口徑財(cái)政收入完成3573萬元。
規(guī)模企業(yè)不斷壯大。幾年來，我區(qū)立足“五跑”，堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為核心，以“擴(kuò)強(qiáng)總量、壯大規(guī)模、發(fā)展特色、提高層次”為主攻方向，做大做多、做強(qiáng)做優(yōu)規(guī)模企業(yè)，以此來優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。目前全區(qū)規(guī)模企業(yè)已發(fā)展到23戶，初步形成了金屬型材、綠色食品、機(jī)械加工和木業(yè)加工等幾個(gè)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的框架。以鎂合金、鋁型材、鋁鎂合金壓鑄件為代表的金屬型材業(yè)?，F(xiàn)有3戶企業(yè)，20__年實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)值占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的31.1%；以牛肉制品、奶制品深加工為代表的綠色食品加工業(yè)?，F(xiàn)有6戶企業(yè)，20__年實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)值占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的18.3%；以選礦設(shè)備、木業(yè)加工為代表的優(yōu)勢企業(yè)集群。這也是我區(qū)“小狗經(jīng)濟(jì)”的主要代表。到目前為止，全區(qū)已有選礦設(shè)備制造企業(yè)23家，形成了全市機(jī)械設(shè)備加工的集群帶，并組建了松散型的__重型機(jī)械制造集團(tuán)，發(fā)揮重型的品牌效應(yīng)，擴(kuò)大了產(chǎn)品市場占有率。20__年實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)值占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的31.1%。木業(yè)加工從小到大，從山灣輻射到工農(nóng)，已發(fā)展成9戶，年創(chuàng)產(chǎn)值超億元。同時(shí)組建了__板業(yè)集團(tuán)，加強(qiáng)了管理，規(guī)范了競爭，增強(qiáng)了實(shí)力。20__年實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)值占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的10.8%。
各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。公路建設(shè)發(fā)展迅速，實(shí)現(xiàn)了村村通，今年可實(shí)現(xiàn)組組通；科技工作成績突出，連續(xù)多年是全國先進(jìn)區(qū)和星火密集區(qū)；文教工作不斷進(jìn)步，是全國課改實(shí)驗(yàn)區(qū)；衛(wèi)生、民政、勞動(dòng)等項(xiàng)工作都走在全市的前列。
二、目前制約城區(qū)發(fā)展的主要問題
當(dāng)前，我們的工作中還存在著很多問題，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些深層次矛盾無法得到解決，制約__區(qū)發(fā)展的一些因素仍然存在。主要有以下幾個(gè)方面的制約：
首先，財(cái)政稅收體制的嚴(yán)重制約。
我們研究了省里對縣、市下放的政策，感到其中最核心的政策就是財(cái)政體制方面的政策。沒有錢發(fā)展不了經(jīng)濟(jì)。城區(qū)經(jīng)濟(jì)是宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部，協(xié)調(diào)好財(cái)稅、金融等經(jīng)濟(jì)杠桿，促進(jìn)城區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展至關(guān)重要。__區(qū)作為__市的中心城區(qū)，建區(qū)近二十多年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，__經(jīng)濟(jì)和社會(huì)得到了迅速的發(fā)展。1994年實(shí)行分稅制以來，市對區(qū)的財(cái)政體制先后進(jìn)行了一定調(diào)整。特別是加大了轉(zhuǎn)移支付力度，充分體現(xiàn)了市委、市政府對__區(qū)工作的關(guān)心和支持。但財(cái)政體制基本上繼承了以往體制脈絡(luò)，不是一個(gè)徹底改革的體制，舊體制遺留的深層次問題沒有得到根本解決。目前，制約我區(qū)加快發(fā)展的財(cái)政體制逐
步凸現(xiàn)和暴露出來。其主要表現(xiàn)：一是“吃不飽飯”的財(cái)政與高比例上解的矛盾突出。自94年實(shí)行分稅制體制后，區(qū)級就一直是“吃不飽飯”的財(cái)政，年初預(yù)算盤子就是工資缺口性盤子。壓工資現(xiàn)象嚴(yán)重，曾經(jīng)有到年底連續(xù)四個(gè)月發(fā)不出去工資的紀(jì)錄。盡管這樣，我區(qū)財(cái)政收入還一直按1987年老體制確定的基數(shù)高比例上解。以20__年為例，20__年全區(qū)全口徑財(cái)政收入為6461萬元，其中，上劃中央和省收入3308萬元，年末返還1068萬元，實(shí)際凈上解收入2240萬元，凈上解收入占全口徑財(cái)政收入的比例達(dá)35.2％。一方面是“吃不飽飯”的境況，另一方面是高比例的收入上解，這一體制很不協(xié)調(diào)，矛盾日益突出，制約加快經(jīng)濟(jì)和事業(yè)發(fā)展的自主性和積極性。
二是債務(wù)負(fù)擔(dān)加重，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)加大。截止20__年末，區(qū)財(cái)政直接顯性債務(wù)達(dá)到4579萬元，其中歷年掛帳2438萬元，財(cái)政欠撥330萬元。區(qū)財(cái)政或有顯性債務(wù)3700萬元，主要是政府擔(dān)保向單位和個(gè)人借款等。區(qū)級顯性債務(wù)總和達(dá)到8279萬元。這種體制不改變，區(qū)級的債務(wù)還將增長。沉重的債務(wù)，使區(qū)級財(cái)力更加吃緊，社會(huì)保障制度、醫(yī)療保險(xiǎn)改革和調(diào)整工資等項(xiàng)支出的法定配套資金缺口較大，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、科技、教育等區(qū)里匹配資金難以到位。同時(shí)公用經(jīng)費(fèi)緊張，部分政府職能無法行使，用于社會(huì)事業(yè)方面公共支出資金更是難以籌措。目前，區(qū)級財(cái)政已是舉步維艱、不堪重負(fù)。
三是區(qū)級財(cái)政資金調(diào)度困難加大。由于延用老體制結(jié)算財(cái)政資金，故我區(qū)平時(shí)金庫內(nèi)只有占收入50％的資金，大量資金滯留在省市兩級，給區(qū)級財(cái)政資金調(diào)度造成極大困難。
四是轉(zhuǎn)移支付制度亟待完善。與“分稅制”相配套的是轉(zhuǎn)移支付制度，正在探索和建設(shè)中，大多還缺乏規(guī)范、透明的轉(zhuǎn)移支付辦法，相當(dāng)一部分是通過專項(xiàng)補(bǔ)助形式進(jìn)行的，而補(bǔ)助量的多少?zèng)]有明確嚴(yán)格的事權(quán)為依據(jù)，難以排除撥款的隨意性。省級用于轉(zhuǎn)移支付的資金額度不透明，資金在撥付過程中有隨時(shí)調(diào)整現(xiàn)象。各項(xiàng)補(bǔ)助收入無法預(yù)見，使區(qū)級政府難以準(zhǔn)確地編制出收入預(yù)算。專項(xiàng)補(bǔ)助收入分布太廣，管理分散，導(dǎo)致有些地方基層財(cái)政將過多的精力放在跑關(guān)系要錢上，依賴補(bǔ)助過日子，增收節(jié)支的積極性受到影響。
五是現(xiàn)行財(cái)政體制缺乏監(jiān)督制約機(jī)制。按現(xiàn)行體制，稅收的征收、入庫、劃分、結(jié)算高度集中在市級。收入的劃分，是按稅務(wù)部門提供的收入進(jìn)行的。為了爭奪稅源，區(qū)與縣、區(qū)與區(qū)之間，互相攀比優(yōu)惠政策，導(dǎo)致一些企業(yè)有空子可鉆。同時(shí)，市區(qū)稅收征納關(guān)系、預(yù)算級次的調(diào)整也缺乏必要的制約機(jī)制，企業(yè)預(yù)算級次混亂，區(qū)政府很難辨別企業(yè)稅收隸屬關(guān)系。有些企業(yè)和項(xiàng)目，區(qū)里逐年扶持起來，剛剛見到效益，就讓市里劃走了，大大挫傷了全區(qū)干部群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)項(xiàng)目的積極性。
其次，區(qū)級職能不全的嚴(yán)重制約。
什么叫發(fā)展，靠什么發(fā)展？發(fā)展就是經(jīng)濟(jì)上去了，人民生活水平提高了，社會(huì)穩(wěn)定了。靠什么發(fā)展，就是說得算，做得到，管得好，對人民的要求、黨的政策都能落實(shí)，能夠擔(dān)負(fù)起富裕一方、穩(wěn)定一方的責(zé)任。在一定程度和意義上來講，城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力就是來源于省市賦予我們的權(quán)力有多大，就是來源于上級給予我們整合轄區(qū)資源的能力有多少。城區(qū)發(fā)展的動(dòng)力就是源于責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的管理活力。但是，從目前區(qū)級政府的職能上看，很不健全，嚴(yán)重制約發(fā)展，極其不利于和諧社會(huì)的構(gòu)建。區(qū)里沒有工商、環(huán)保、土地、城管、稅收等職能部門，近兩年，就連公安分局、衛(wèi)生防疫站、婦幼保健站、環(huán)保監(jiān)察等也都上劃到市里。凡是有點(diǎn)權(quán)力的、有利益的，市里都拿走了，凡是不好干、難干好的事情，如冬季清雪、低保、自辦保潔等都放到區(qū)里，區(qū)級政府的宏觀調(diào)控能力和具體落實(shí)力都很弱，不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從一定角度看，責(zé)權(quán)利的極其不統(tǒng)一和嚴(yán)重脫節(jié)，使區(qū)級政權(quán)的生存和發(fā)展很艱難，__區(qū)的職能現(xiàn)狀實(shí)際上都不如一個(gè)大城市的街道，區(qū)級實(shí)質(zhì)上就是基層群眾和市級政權(quán)之間的矛盾緩沖帶和減壓閥。并且由于職能受限，有些問題特別不好處理，有些矛盾非常難以解決，上擠下壓，工作也難以做得盡如人意，實(shí)現(xiàn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的壓力很大。同時(shí)，對區(qū)里干部群眾的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性也有嚴(yán)重的影響。區(qū)級對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和事業(yè)發(fā)展沒有控制權(quán)、統(tǒng)管權(quán)、審批權(quán)，制定的發(fā)展規(guī)劃和奮斗目標(biāo)落實(shí)不了，《十五規(guī)劃》、《十一五規(guī)劃》就是一紙空文，沒法實(shí)現(xiàn)。有些群眾說，區(qū)里什么事也辦不了，什么事也管不了，什么事也干不了，什么事都得四處求人、到處協(xié)調(diào)。下面，僅舉衛(wèi)生改革的事例說明區(qū)級職能殘缺的艱難處境。
20__年，由于全市衛(wèi)生系統(tǒng)體制改革，將區(qū)衛(wèi)生防疫站和婦幼保健站整體上劃，作為區(qū)一級衛(wèi)生行政部門，衛(wèi)生監(jiān)督功能、防病功能及婦幼保健功能不復(fù)存在。到目前為止，這種狀況已持續(xù)了近五年的時(shí)間，功能缺失的弊端已擺在我們面前：一是管理和業(yè)務(wù)嚴(yán)重脫節(jié)。我區(qū)有6家直屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)仍然承擔(dān)著疾病防治和婦幼保健工作任務(wù)。業(yè)務(wù)指導(dǎo)由市里直管，出現(xiàn)了管理兩層皮現(xiàn)象，行政管理的管不著業(yè)務(wù)，指導(dǎo)業(yè)務(wù)的又沒有行政管理權(quán)，衛(wèi)生防病和婦幼保健工作開展的好壞區(qū)衛(wèi)生局不了解，也無權(quán)過問，影響了工作質(zhì)量；二是信息反饋慢，工作效率低，容易產(chǎn)生盲點(diǎn)和盲區(qū)。傳染病報(bào)告途徑不暢通，有的傳染病已傳報(bào)了市疾病中心，而我區(qū)衛(wèi)生行政部門卻不知道，不能及時(shí)向農(nóng)民開展防病知識(shí)和健康教育
宣傳。有的村將疫情直接報(bào)到了區(qū)衛(wèi)生局，區(qū)衛(wèi)生局還要與市疾控中心溝通，了解疫情是否已經(jīng)報(bào)告，疫區(qū)是否已處理，病人是否已隔離等情況。如我區(qū)曾經(jīng)發(fā)生過布氏桿菌病和流行性出血熱疫情，政府有責(zé)任處理疫區(qū)，控制疫情，而我區(qū)又沒有疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，只能反復(fù)與市疾控溝通，影響了工作效率。我們在工作檢查中發(fā)現(xiàn)，區(qū)屬各醫(yī)院的傳染病報(bào)告情況由于業(yè)務(wù)指導(dǎo)不到位，較5年前出現(xiàn)嚴(yán)重滑坡；三是由于防病功能缺失，傳染病爆發(fā)流行時(shí)，防控工作難度極大。如20__年防控非典期間，由于沒有疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，致使病例的監(jiān)測、消毒工作及流行病學(xué)調(diào)查等都由非專業(yè)的醫(yī)護(hù)人員完成，極易出現(xiàn)失誤。第三，協(xié)管機(jī)制不夠的嚴(yán)重制約。
在對中省等駐區(qū)單位（包括國地稅、工商、公安、金融、技術(shù)監(jiān)督、國土資源、環(huán)保、供電等部門）在干部管理、任用等方面，沒有一套系統(tǒng)、完善的協(xié)管考評程序和制度，導(dǎo)致區(qū)級政權(quán)的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)難以發(fā)揮。同時(shí)，也導(dǎo)致社區(qū)黨建方面存在空白點(diǎn)和真空地帶，不利于各項(xiàng)工作的順利開展。
三、關(guān)于對城區(qū)放權(quán)的意見和建議
對城區(qū)放權(quán)有利于加快城區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更有利于吉林省經(jīng)濟(jì)的快跑。給我們的權(quán)力我們不會(huì)亂用，我們會(huì)努力用好，努力用于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，用于提高人民生活水平，用于構(gòu)建和諧社會(huì)。就__區(qū)目前的現(xiàn)狀，有些人戲說“四肢”不全，在工作中我們也感到非常難受，非常受制肘，特別不利于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。為此，我們針對省對縣放權(quán)的項(xiàng)目和政策，結(jié)合城區(qū)發(fā)展的實(shí)際，提出以下一些意見和建議。
具體意見是強(qiáng)化兩個(gè)方面的權(quán)力。
首先，是強(qiáng)化對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)管權(quán)。從宏觀控制和微觀落實(shí)兩個(gè)方面強(qiáng)化區(qū)級政權(quán)的職能，增強(qiáng)區(qū)級發(fā)展經(jīng)濟(jì)和管理社會(huì)的能力。對轄區(qū)內(nèi)的所有企業(yè)（包括中省直企業(yè)）實(shí)行屬地化管理，主要包括土地出讓和租賃權(quán)、規(guī)劃權(quán)、建設(shè)審批權(quán)、稅收權(quán)、工商權(quán)、項(xiàng)目立項(xiàng)權(quán)、質(zhì)量監(jiān)督權(quán)、衛(wèi)生防疫權(quán)、勞動(dòng)力管理權(quán)、環(huán)保管理權(quán)等等。凡是下放給縣里的權(quán)力，都要下放給區(qū)級。
其次，是強(qiáng)化對駐區(qū)單位的協(xié)管權(quán)。根據(jù)《中共中央組織部關(guān)于干部雙重管理工作若干問題的通知》及相關(guān)文件的規(guī)定，建立一套完整系統(tǒng)的協(xié)管程序和工作機(jī)制。一是落實(shí)知情權(quán)。規(guī)定駐區(qū)單位、條條管理單位在召開涉及地方各項(xiàng)工作的專題會(huì)議或重大會(huì)議，要請地方黨委和政府的有工作聯(lián)系的相關(guān)部門列席參加，以利于增進(jìn)了解，便于對駐區(qū)單位、條條管理等部門的工作提出意見和建議；二是落實(shí)參與權(quán)。駐區(qū)單位、條條管理單位在對干部進(jìn)行選拔醞釀階段，地方黨委或政府有權(quán)推薦人選，或是在駐區(qū)單位、條條管理單位干部任用征求意見時(shí)，把地方黨委的建議作為重要依據(jù)之一；三是落實(shí)選擇權(quán)。在駐區(qū)單位、條條管理單位干部選拔任用考察環(huán)節(jié)上，擴(kuò)大考察范圍，把地方黨委或政府有工作聯(lián)系的相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)列入?yún)⒓用裰魍扑]的范圍之內(nèi)，把被考察干部所居住的社區(qū)干部和相關(guān)人員列入?yún)⒓觽€(gè)別談話的范圍之內(nèi)，并作為考察干部的重要依據(jù)。
具體建議是幫助解決七個(gè)方面的問題。
（一）解決財(cái)政體制方面的問題。
為了貫徹落實(shí)好上級的精神，從加快城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，體現(xiàn)市區(qū)財(cái)權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一，形成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的機(jī)制，保證全市以及__區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的加快發(fā)展，我們建議從根本上解決財(cái)政體制方面的問題。具體意見是：
1、重新劃分區(qū)級財(cái)政收支范圍。市財(cái)政部門對現(xiàn)行的財(cái)政收入劃分方式重新審定，實(shí)行“徹底的分稅制”，本著“公平、公正、合理”的原則劃分市與區(qū)收入范圍。即市區(qū)兩級財(cái)政對不同稅種確定不同的分成比例，將上級鼓勵(lì)發(fā)展的優(yōu)惠政策下發(fā)到區(qū)級（主要是增值稅和營業(yè)稅的優(yōu)惠政策），將與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)度較高的、增長穩(wěn)定的稅種劃為市、區(qū)共享，將有利于區(qū)級管理的稅種劃為區(qū)級收入（主要是教育費(fèi)附加、城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)等）。同時(shí)，按照事業(yè)發(fā)展的要求，本著事權(quán)與財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則，重新核定支出基數(shù)，保持相當(dāng)程度的穩(wěn)定性，建立以“共享收入為主體，屬地分配為基礎(chǔ)”的收入和分配機(jī)制，形成“利益共存，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的市區(qū)兩級共同促進(jìn)收入增長的財(cái)政體系。
2、完善地方轉(zhuǎn)移支付制度。在規(guī)模目標(biāo)的制定、總體框架的構(gòu)筑、計(jì)算公式的設(shè)置和操作程序的設(shè)計(jì)上都要充分考慮區(qū)政治經(jīng)濟(jì)實(shí)際和財(cái)政運(yùn)行規(guī)律，力求“標(biāo)準(zhǔn)收入”和“標(biāo)準(zhǔn)支出”計(jì)算科學(xué)合理。要通過數(shù)字模型來規(guī)范運(yùn)算過程，以規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付代替目前運(yùn)行的基數(shù)返還及零星補(bǔ)貼等分散支付，從而有效地排除人為因素和“基數(shù)法”弊端對制度的影響。針對名目繁多的轉(zhuǎn)移支付，用標(biāo)準(zhǔn)化公式計(jì)算出撥款額度，并通過地方轉(zhuǎn)移支付引導(dǎo)社會(huì)資金投向，調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)。根據(jù)現(xiàn)實(shí)區(qū)情，區(qū)級預(yù)算實(shí)際上是市級預(yù)算的一部分，目前，“陽光津貼”、“三獎(jiǎng)一補(bǔ)”（“三獎(jiǎng)一補(bǔ)”：對財(cái)政收入增長較快、控制財(cái)政供養(yǎng)人口較好、產(chǎn)糧大縣等給予補(bǔ)助）等各種專項(xiàng)補(bǔ)助政策，區(qū)級也應(yīng)該同時(shí)享受。
3、其它方面的配套政策和資金。1997年市里下放到區(qū)級19戶小型國有企業(yè)，給區(qū)級財(cái)政增加了很大壓力。對此，我們有兩點(diǎn)建議：一是這次國有企業(yè)下崗職工解除勞動(dòng)關(guān)系需要很多資金，區(qū)財(cái)政無力解決，需要上級給予必要的資金和政策傾斜；二是按照省政府關(guān)于完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度的意見要求，這部分企業(yè)的退休人員納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)體系中，我區(qū)的參保人數(shù)將有3200人增加到5500人，全區(qū)的醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌資金每年要增加200萬元，目前區(qū)級財(cái)力無法承擔(dān)，希望將這部分人員納入到市級醫(yī)療保險(xiǎn)系統(tǒng)統(tǒng)一管理。此外，由于資金條件限制，__區(qū)沒有建立起行政審批中心，不利于招商引資工作。對此，我們建議上級幫助協(xié)調(diào)解決資金及相關(guān)問題，盡早建立起__區(qū)行政審批中心。最后，為了進(jìn)一步發(fā)揮好__區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)區(qū)級增收節(jié)支的積極性，進(jìn)一步活化區(qū)域資金，我們建議市里將__區(qū)國有土地出讓金征繳和發(fā)行的權(quán)力下放到區(qū)里。
（二）解決土地管理方面的問題。
根據(jù)國家《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》的規(guī)定，按照城市等別劃分，我區(qū)的土地為第九等，東豐縣和東遼縣為第十二等。因此，我區(qū)的土地價(jià)格相對兩縣要高很多。兩個(gè)縣職能全，有獨(dú)立的土地部門，能直接收取土地出讓金，并將70％（地方留用）繳入縣級財(cái)政。縣級財(cái)政又通過一定渠道，按一定比例返還投資者。而我區(qū)沒有土地部門，土地出讓金（每年大概是500至600萬元，今年可能要少一些。原因是國有企業(yè)改制給政策）由市國土局直接收取，將30％繳省，其余70％上繳市財(cái)政，__區(qū)一點(diǎn)得不著。這樣，就更加拉大了縣與區(qū)之間的土地價(jià)格差距，使我區(qū)招商引資中的土地優(yōu)勢難以發(fā)揮。初步估算，我區(qū)上工業(yè)項(xiàng)目征用每畝土地至少要8萬元左右。高的競達(dá)到每畝10多萬元，如工業(yè)硅廠擴(kuò)建占地。而東遼縣上工業(yè)項(xiàng)目征用每畝土地也就3萬元左右。鑒于這樣的情況，我們的建議，一是將__區(qū)域內(nèi)全部或者部分土地出讓金劃撥區(qū)級，用于恢復(fù)耕地或項(xiàng)目建設(shè)。二是請省里在調(diào)整土地規(guī)劃時(shí)，考慮__區(qū)建設(shè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的需要，給我們多劃定一些建設(shè)預(yù)留地，以適應(yīng)今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擺項(xiàng)目的需要。
（三）解決疾病防控和婦幼保健機(jī)構(gòu)缺失的問題。
《中國人民共和
國傳染病防治法》第四、五條明確規(guī)定：各級政府領(lǐng)導(dǎo)傳染病防治工作，制定傳染病防治規(guī)劃，并組織實(shí)施。各級政府衛(wèi)生行政部門對傳染病防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。做為一級政府，由于我區(qū)衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu)缺失，無專業(yè)部門和專業(yè)人員，無相應(yīng)設(shè)施，致使衛(wèi)生防病、婦幼保健等各項(xiàng)工作難以全面開展，尤其是應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力明顯不足。我們建議：盡快恢復(fù)__區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和__區(qū)婦幼保健機(jī)構(gòu)。（四）解決區(qū)級環(huán)保職能缺失的問題。
20__年以前，區(qū)級有環(huán)保機(jī)構(gòu)，具備環(huán)保職能。20__年后，區(qū)級的環(huán)保機(jī)構(gòu)被撤消，環(huán)保職能上劃市級。隨著經(jīng)濟(jì)和事業(yè)的發(fā)展，環(huán)境保護(hù)工作顯得越來越重要。保護(hù)環(huán)境是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是各級政府的重要職責(zé)。而區(qū)級環(huán)保職能的缺失，使__區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作顯得很被動(dòng)，不利于和諧社會(huì)的構(gòu)建，不利于__經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。因此，我們建議：根據(jù)*辦發(fā)〔20__〕25號(hào)文件精神的規(guī)定，把環(huán)保職能下發(fā)到區(qū)級，建立__區(qū)的環(huán)保機(jī)構(gòu)。
（五）解決城市建設(shè)方面的問題。
在城市管理方面，管理城市是一個(gè)城區(qū)的基本職能，我們建議按照區(qū)域，__區(qū)應(yīng)成立__區(qū)城區(qū)管理監(jiān)察大隊(duì)，業(yè)務(wù)歸市城管監(jiān)察支隊(duì)指導(dǎo)，隸屬__區(qū)管理，按照《城市管理?xiàng)l例》行使職能。
在城市規(guī)劃方面，我們區(qū)也應(yīng)有參與權(quán)和落實(shí)權(quán)。市里規(guī)劃后，具體執(zhí)行的時(shí)候應(yīng)該按照區(qū)域和項(xiàng)目的規(guī)模由區(qū)里落實(shí)。
在建設(shè)管理方面，建議《建筑法》規(guī)定的50萬元以下，建筑面積1000平方米以下的工程不實(shí)行招投標(biāo)，實(shí)行議標(biāo)的工程管理職能，由區(qū)建設(shè)局審批；區(qū)屬企業(yè)從事的建筑工程，基本建設(shè)投資100萬元以下的招投標(biāo)，工程管理應(yīng)下放到區(qū)建設(shè)行政管理部門管理；轄區(qū)內(nèi)新成立的建筑施工開發(fā)企業(yè)初審應(yīng)歸區(qū)建設(shè)行政主管部門審批；建筑、開發(fā)企業(yè)（轄區(qū)、域區(qū)屬企業(yè)）的年檢查、初審和材料的初審查應(yīng)歸區(qū)建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)審核。同時(shí)，建議區(qū)級設(shè)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站。理由是區(qū)建設(shè)行政管理部門有對建筑工程發(fā)放施工許可證的職能，就應(yīng)該有質(zhì)量監(jiān)理部門，這樣有利于整個(gè)工程的質(zhì)量管理。我區(qū)曾有過建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站這個(gè)機(jī)構(gòu)；三級物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)核定也應(yīng)下放區(qū)建設(shè)主管部門審定。
（六）解決文化教育方面的問題。
要求教育經(jīng)費(fèi)的傾斜。我區(qū)現(xiàn)有教師1760人，每年用于教師開資的財(cái)政支出就達(dá)到2200萬元，占區(qū)級可用財(cái)力的41.4％，區(qū)級政府教育負(fù)擔(dān)沉重。目前，全市兩區(qū)共有30所小學(xué)，在__區(qū)有17所（不含村?。?，占兩區(qū)總數(shù)的57%。兩區(qū)共有小學(xué)生31000名，在__區(qū)就學(xué)的有23000名，占兩區(qū)小學(xué)生總數(shù)的74%?？梢哉f是__區(qū)給全市辦了小學(xué)教育。本著事權(quán)與財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則，我們建議把區(qū)級的教育費(fèi)附加（平均每年185萬元）下劃或下?lián)芙o區(qū)里。另外，省教育廳每年都給我市很多教育專項(xiàng)資金，我們希望市里能按照學(xué)生比例將部分資金劃撥區(qū)里，以利于發(fā)展__區(qū)的教育事業(yè)。
要求下放教育管理的相關(guān)權(quán)力。民辦學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)的審批和發(fā)放“民辦學(xué)校辦學(xué)許可證”的權(quán)利應(yīng)該下放給區(qū)里，以便于根據(jù)區(qū)情合理調(diào)整。另外一些學(xué)校利用課余時(shí)間組織的課外活動(dòng)是否收費(fèi)及審批權(quán)利也應(yīng)該下放。同時(shí)，建議教師中高級職稱評定應(yīng)該由區(qū)里組織評定，這樣有利于調(diào)動(dòng)廣大教師工作積極性。
要求下放對文化市場的監(jiān)管權(quán)力。在文化市場管理的過程中，由于原來屬于區(qū)里的游戲廳和網(wǎng)吧的審批權(quán)利上劃到市里，造成一些監(jiān)管權(quán)利不清、監(jiān)管不利的問題出現(xiàn)。建議實(shí)行屬地化審批管理。
（七）解決農(nóng)林水利的問題。
畜牧方面。獸藥經(jīng)營許可證發(fā)放。根據(jù)國務(wù)院《獸藥管理?xiàng)l例》第三章第十二條“開辦獸藥經(jīng)營企業(yè)，經(jīng)縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門批準(zhǔn)后，發(fā)放《獸藥經(jīng)營許可證》”的規(guī)定，要求將獸藥許可證發(fā)放權(quán)下放到我區(qū)；飼料經(jīng)營許可證發(fā)放。根據(jù)國務(wù)院《飼料和飲料添加劑管理?xiàng)l例》第一章第三條“《縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)飼料、飼料添加劑管理的部門（以下簡稱飼料管理部門），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的飼料、飼料添加劑的管理工作》”的規(guī)定，要求將飼料經(jīng)營許可證發(fā)放權(quán)下放到我區(qū)；動(dòng)物檢疫權(quán)。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《動(dòng)物檢疫管理辦法》第一章第四條“各級人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物檢疫工作”的規(guī)定，要求將動(dòng)物檢疫權(quán)下放到我區(qū)。
水利方面。在江河和湖泊上建設(shè)水利工程的檢查權(quán)。根據(jù)《吉林省河道管理?xiàng)l例》第一章第五條“縣級以上人民政府水利行政主管部門是該行政區(qū)域的河道主管機(jī)關(guān)”的規(guī)定要求將在我區(qū)管理的河道及水庫上建設(shè)水利工程的審查權(quán)下放到我區(qū)；在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)新建、擴(kuò)建、改建的項(xiàng)目建設(shè)的水土保持方案的審批權(quán)和水土保持設(shè)施的竣工驗(yàn)收權(quán)。根據(jù)《吉林省水土保持條例》第一章第六條“縣級以上人民政府水行政主管部門主管本轄區(qū)的水土保持工作，行使水土保持工作的綜合協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督職責(zé)”的規(guī)定，要求將上述權(quán)利下放到我區(qū)；水資源管理權(quán)。根據(jù)《中華人民共和國水法》第一章第十三條“縣級以上人民政府水行政主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作”的規(guī)定，要求下放兩鄉(xiāng)境內(nèi)的水資源管理權(quán)。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展匯報(bào) 第6篇
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按照會(huì)議安排，現(xiàn)將今年以來統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作匯報(bào)如下。
一、疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況
今年以來，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)省“兩會(huì)”、全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，按照市委常委會(huì)部署，以起跑即決戰(zhàn)的姿態(tài)，抓早動(dòng)快、謀深謀實(shí)，全面鋪開今年各項(xiàng)工作，市政府黨組會(huì)、全體會(huì)先后安排疫情防控和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，及時(shí)分解《政府工作報(bào)告》各項(xiàng)任務(wù)，加強(qiáng)督查跟進(jìn)，力爭實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”。
（一）疫情防控形勢穩(wěn)定。針對國內(nèi)疫情實(shí)際和春節(jié)特殊時(shí)期，第一時(shí)間重啟聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)境外及中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來x返x人員全面摸排、核酸檢測、精準(zhǔn)管控措施，持續(xù)加強(qiáng)“兩站一場”等重點(diǎn)公共場所管理，強(qiáng)化冷鏈、物流相關(guān)從業(yè)人員和食品管控，建立縣鄉(xiāng)村三級干部網(wǎng)格分片包干機(jī)制，全面加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)疫情防控，引導(dǎo)減少春節(jié)期間不必要的走訪和聚集活動(dòng)，有序推進(jìn)疫苗接種，中小學(xué)春季平穩(wěn)開學(xué)。
（二）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)開局。定期召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)，建立縣區(qū)、部門經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、重大項(xiàng)目每周每月報(bào)告制度，兩次與xx等企業(yè)召開地企聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)對接主要工業(yè)產(chǎn)品計(jì)劃。預(yù)計(jì)1-4月份，規(guī)上工業(yè)增加值增長x%左右，同比增加x個(gè)百分點(diǎn)，原煤、原油加工、天然氣、發(fā)電量保持正增長，卷煙生產(chǎn)與上年基本持平，原油產(chǎn)量下降x%。加強(qiáng)農(nóng)資調(diào)運(yùn)儲(chǔ)備，銷售蘋果x萬噸，瓜菜產(chǎn)量增長x%，畜禽產(chǎn)量穩(wěn)定增長，一產(chǎn)增加值增長x左右。文化旅游和市場消費(fèi)加速恢復(fù)，開展各類線上公共文化活動(dòng)x余場次，“2021年網(wǎng)上年貨節(jié)”等活動(dòng)激活春節(jié)消費(fèi)需求，限上零售、批發(fā)、住宿餐飲均保持兩位數(shù)以上增速。
（三）重點(diǎn)項(xiàng)目高效推進(jìn)。制定重點(diǎn)項(xiàng)目管理推進(jìn)辦法、考核辦法以及鼓勵(lì)縣區(qū)、部門爭項(xiàng)目爭資金獎(jiǎng)懲政策和市級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機(jī)制，動(dòng)態(tài)完善在建、新開、儲(chǔ)備項(xiàng)目“三個(gè)清單”，質(zhì)效并舉推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。截至目前，今年計(jì)劃實(shí)施的x個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，x個(gè)新建項(xiàng)目已開工x個(gè)，5月底開工可達(dá)x個(gè)、開工率x%，x個(gè)續(xù)建項(xiàng)目5月全面復(fù)工。民生十件實(shí)事細(xì)化分解到責(zé)任單位。積極爭取項(xiàng)目資金和地方政府專項(xiàng)債券，申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目x個(gè)、總投資x億元，上報(bào)國家專項(xiàng)債券項(xiàng)目x個(gè)、數(shù)量全省第三，總投資x億元。預(yù)計(jì)1-4月份固定資產(chǎn)投資增長x%以上。
（四）社會(huì)大局保持穩(wěn)定。先后召開安全生產(chǎn)視頻會(huì)議和安全維穩(wěn)專題會(huì)議，對全省、全國“兩會(huì)”期間安全穩(wěn)定工作作出安排，落實(shí)縣區(qū)、部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，持續(xù)加大信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患和不安全因素排查化解力度，全市沒有發(fā)生群體性上訪、重特大安全事故和有影響的治安事件。
二、存在問題
一是工業(yè)增長基礎(chǔ)不牢。xx石油、xx油田原油生產(chǎn)計(jì)劃較上年實(shí)際產(chǎn)量減少x萬噸、x萬噸，與我市計(jì)劃相差x萬噸、x萬噸，xx石油集團(tuán)原油價(jià)格依然低于市場價(jià)格，規(guī)上工業(yè)快速增長壓力較大。二是固定資產(chǎn)投資增長缺乏有力支撐。今年我市重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量和投資額較上年分別減少x個(gè)和x億元，大企業(yè)投資能力和意愿持續(xù)減弱，僅xx石油集團(tuán)第一批在x投資計(jì)劃較上年就減少x億元，擴(kuò)大有效投資后勁不足。三是服務(wù)業(yè)恢復(fù)尚需時(shí)日。受疫情影響，文旅產(chǎn)業(yè)受挫明顯，市場消費(fèi)信心不足，服務(wù)業(yè)整體恢復(fù)較為緩慢。四是疫情防控還需加強(qiáng)。隨著全國“兩會(huì)”臨近、春運(yùn)返程高峰和復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)到來，對疫情防控提出了更高要求。
三、下一步打算
（一）繼續(xù)加大企業(yè)對接力度。落實(shí)專人專班，繼續(xù)跟進(jìn)與xx、xx、x煤等大企業(yè)溝通，協(xié)調(diào)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)和投資計(jì)劃，加快x戶在建煤礦建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)煤礦全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)多產(chǎn)超產(chǎn)。
（二）加快釋放在產(chǎn)項(xiàng)目產(chǎn)能。緊盯大型企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行，全力做好生產(chǎn)要素和服務(wù)保障，督促煤油氣資源綜合利用、xx油田伴生氣、xx輕烴和xx光伏玻璃等項(xiàng)目按月按季落實(shí)生產(chǎn)計(jì)劃。
（三）全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。貫徹落實(shí)在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的講話精神和中央1號(hào)文件精神，有序推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，精心組織春播春耕春管，下沉農(nóng)技服務(wù)力量，指導(dǎo)做好蘋果花期防凍、動(dòng)物防疫和糧食、瓜菜生產(chǎn)。
（四）有效提升三產(chǎn)增長速度。逐項(xiàng)分解落實(shí)服務(wù)業(yè)核算指標(biāo)，高質(zhì)量謀劃一批有特色、有規(guī)模、有吸引力的建黨100周年系列文化旅游活動(dòng)，創(chuàng)新宣傳營銷模式，引導(dǎo)增強(qiáng)消費(fèi)信心、擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模，加強(qiáng)“五上”企業(yè)培育扶持，推動(dòng)服務(wù)業(yè)和社會(huì)消費(fèi)品零售總額快速提升。
（五）迅速掀起項(xiàng)目建設(shè)熱潮。建立重大項(xiàng)目季度集中開工、集中觀摩機(jī)制，實(shí)施項(xiàng)目前期集中攻堅(jiān)，本周內(nèi)排定一季度和上半年開工項(xiàng)目清單，做好土地、資金等要素保障，確保一季度開工項(xiàng)目x個(gè)，二季度開工x個(gè)，開工率達(dá)到x%。做好今年xx高端能化基地建設(shè)座談會(huì)項(xiàng)目策劃包裝和開工準(zhǔn)備工作，確保項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量和投資額不低于去年。
（六）持續(xù)提升招商引資質(zhì)效。深入研究國務(wù)院《關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》，緊跟國家政策導(dǎo)向，加大項(xiàng)目策劃包裝和協(xié)調(diào)爭取力度，瞄準(zhǔn)大型央企、國企、民企，開展產(chǎn)業(yè)招商對接活動(dòng)，招大引強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)延鏈補(bǔ)鏈。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展匯報(bào) 第7篇
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一、基本情況
**縣位于天山北麓東端，準(zhǔn)噶爾盆地東南緣，扼居南北疆與東疆交匯地帶，西距自治區(qū)首府160公里。全縣總面積8848平方公里，下轄5鄉(xiāng)4鎮(zhèn)，境內(nèi)有兵團(tuán)農(nóng)六師2個(gè)團(tuán)場。全縣總?cè)丝?3.2萬人，其中以回族、維吾爾族、哈薩克族為主的少數(shù)民族人口占29%。
**縣氣候獨(dú)特，四季分明，年平均氣溫6.5℃，降水量183毫米，水資源總量4.4億立方米，現(xiàn)有可耕地50萬畝左右，各類草場888萬畝、林地53.7萬畝。**縣特色農(nóng)產(chǎn)品豐富，大蒜、紅花、肉叢蓉等聞名區(qū)內(nèi)外，是全疆和全國名優(yōu)特色農(nóng)產(chǎn)品盛產(chǎn)區(qū)之一，已被國家農(nóng)業(yè)部命名為大蒜之鄉(xiāng)、黑加侖之鄉(xiāng)、高淀粉馬鈴薯之鄉(xiāng)?？h境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，已探明礦種30余種，其中煤炭、石油、天然氣、沸石、芒硝等儲(chǔ)量豐富，是北疆重要原油生產(chǎn)基地之一，已探明煤炭儲(chǔ)量150億噸、石油1.5億噸、天然氣300億立方米。**縣是北疆旅游資源優(yōu)勢區(qū)域，旅游資源種類多、分布廣。境內(nèi)自然風(fēng)光壯觀迷人，人文古跡眾多。**縣歷史悠久，曾是絲路古道重要的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)和文化中心，漢代為車師后國所在地，盛唐時(shí)設(shè)北庭大都護(hù)府，境內(nèi)北庭故城、高昌回鶻佛寺遺址為部級重點(diǎn)文物保護(hù)單位，還有貫通天山直達(dá)吐魯番的車師古道、疏勒古城遺跡、小西溝遺址等30余處區(qū)、州級文物保護(hù)單位；南山風(fēng)景區(qū)、北部沙漠溫泉度假村和狩獵場正成為新的旅游熱點(diǎn)。
近年來，我縣在自治區(qū)及州黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全縣干部群眾的艱苦奮斗，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，人民生活水平穩(wěn)步提高。現(xiàn)已創(chuàng)建成國家體育先進(jìn)縣、全國科普示范縣、自治區(qū)精神文明建設(shè)先進(jìn)縣、民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)縣、科技進(jìn)步先進(jìn)縣、計(jì)劃生育工作先進(jìn)縣。2004年，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9.99億元，比上年增長7.5％，三次產(chǎn)業(yè)比例為46.75：23.32：29.93；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到3792元，增長12.8％，增收429元；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入6320萬元，增長8.83％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到2.31億元，同比下降3.79％；招商引資到位資金1.66億元，增長29.2％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)2.75億元，同比增長12.7％。
二、2005年發(fā)展思路及近期發(fā)展重點(diǎn)
**縣有著獨(dú)具特色的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢，就特色資源來看，在全州甚至在全疆范圍都具備良好的潛在發(fā)展優(yōu)勢。但一直以來由于歷史、社會(huì)、地理等諸多原因的影響，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展比較緩慢，尤其是在圍繞特色農(nóng)業(yè)及特色旅游和豐富的礦產(chǎn)資源開發(fā)方面，潛在的優(yōu)勢沒有發(fā)揮出來，特色農(nóng)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)沒有做大做強(qiáng)；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差，產(chǎn)業(yè)化水平較低，農(nóng)民增收緩慢；旅游業(yè)文化底蘊(yùn)挖掘不夠，缺乏亮點(diǎn)和系統(tǒng)的開發(fā)；工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展后勁不足。近幾年來，**縣在各方面的大力支持下，雖有明顯的進(jìn)步，但與**州發(fā)展快的兄弟縣市相比還有較大的差距。如何在相對落后的條件下，知難而進(jìn)，積極進(jìn)取，加快發(fā)展，與全州同步實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，是我們面臨的第一要?jiǎng)?wù)?？h四套班子清醒地認(rèn)識(shí)到，雖然在短期內(nèi)我們可能難以改變暫時(shí)落后的狀態(tài)，但我們一定要在思想解放的程度、改革開放的程度、工作落實(shí)的力度上尋求突破，奮力追趕，絕不甘于落后。為盡快擺脫這種落后的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展、跨越式發(fā)展，滿足當(dāng)前人民群眾盡快富裕奔小康的愿望，我縣通過認(rèn)真的分析、研究，提出和制定了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的思路。
2005年吉木薩爾縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的繼續(xù)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊抓住烏昌經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展機(jī)遇，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，圍繞增加城鄉(xiāng)居民收入、提高生活質(zhì)量和增加財(cái)政收入、增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力兩大目標(biāo)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和城市兩大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托優(yōu)勢資源發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，調(diào)優(yōu)一產(chǎn)，擴(kuò)張二產(chǎn)，提升三產(chǎn)，加速產(chǎn)業(yè)“1132”工程建設(shè)步伐（緊緊依托特色農(nóng)產(chǎn)品，建立十大特色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，延伸形成十條工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞城市建設(shè)、科技教育和旅游經(jīng)濟(jì)三大產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入和農(nóng)民收入雙增長）全面提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體素質(zhì)和競爭力，不斷改善各族人民群眾的社會(huì)水平，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)快速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
2005年我縣計(jì)劃全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到（現(xiàn)價(jià)）11.34億元，增長13.5％；其中：第一產(chǎn)業(yè)達(dá)到5.05億元，增長6％；第二產(chǎn)業(yè)達(dá)到2.76億元，增長18％；第三產(chǎn)業(yè)達(dá)到3.53億元，增長18％。實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入7268萬元，增長15％；完成固定資產(chǎn)投資3億元，增長30％；落實(shí)招商引資到位資金2億元，增長20.5%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額3.16億元，增長15％；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4212元，較上年增加420元。為順利實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，2005年我縣將重點(diǎn)抓好以下工作。
（一）調(diào)優(yōu)一產(chǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)業(yè)多層次增效。通過整合農(nóng)業(yè)資源，調(diào)整生產(chǎn)布局，提高產(chǎn)品質(zhì)量，推行規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)模式，加快形成番茄、黑加侖、高淀粉土豆、草莓、大蒜等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。在支持三臺(tái)酒業(yè)、屯河北庭、匯昌油脂、天山飛雪等龍頭企業(yè)加快發(fā)展的同時(shí)，積極引進(jìn)烏市有實(shí)力的企業(yè)在我縣投資建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。充分發(fā)揮我縣水土無污染和特色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢，在已有工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)科技推廣服務(wù)，把山區(qū)15萬畝耕地建成特色、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，在平原區(qū)建成無公害產(chǎn)品基地，千方百計(jì)地把我縣的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品打進(jìn)烏魯木齊市場。二是突出抓好以牛、雞為重點(diǎn)的畜牧養(yǎng)殖業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)牧民改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，走專業(yè)化飼養(yǎng)、科學(xué)飼料配方、體系化防疫和良種化繁育的發(fā)展路子。2005年，力爭奶牛養(yǎng)殖量達(dá)到6000頭，土雞養(yǎng)殖總量達(dá)到480萬羽，同時(shí)依靠科技，大力發(fā)展“兩高一優(yōu)”畜牧業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè)，力爭使農(nóng)牧民在畜牧業(yè)方面新增收入占到全部增收的51％以上。三是加快發(fā)展特色林果業(yè)和沙生產(chǎn)業(yè)，在南部山區(qū)利用荒山荒坡發(fā)展萬畝特色林果業(yè)，在北部沙漠沿線建立10萬畝肉蓯蓉生產(chǎn)基地，為引進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展加工業(yè)奠定基礎(chǔ)。四是加快農(nóng)產(chǎn)品流通市場體系建設(shè)。建立覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的活畜交易市場，搬遷改造農(nóng)產(chǎn)品交易批發(fā)市場，發(fā)展大蒜、土雞等特色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。吸引烏市現(xiàn)代物流企業(yè)對我縣特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行分級、加工、包裝和運(yùn)銷。五是繼續(xù)做好無公害產(chǎn)品認(rèn)證和特色農(nóng)產(chǎn)品的原產(chǎn)地商標(biāo)認(rèn)證工作，積極培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。
（二）加快工業(yè)發(fā)展步伐，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量
工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢長期以來一直是制約我縣加快發(fā)展的瓶頸。為此，在今后我們將工業(yè)作為振興和加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，牢牢把握烏昌一體化機(jī)遇，充分挖掘我縣的特色農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)、土地等優(yōu)勢，理清發(fā)展思路，加大工作力度，推動(dòng)工業(yè)上規(guī)模、上水平。
一是立足特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。依托十大特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，引進(jìn)培育龍頭企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。重點(diǎn)扶持三臺(tái)酒業(yè)集團(tuán)黑加侖制品、屯河北庭番茄制品、天山飛雪土豆淀粉等企業(yè)擴(kuò)大特色產(chǎn)品加工規(guī)模。通過龍頭企業(yè)強(qiáng)力帶動(dòng)，促使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展成為我縣的支柱產(chǎn)業(yè)。二是加快發(fā)展以煤炭等礦產(chǎn)資源開發(fā)和深加工為重點(diǎn)的重化工工業(yè)。重點(diǎn)支持哈煤集團(tuán)、新礦集團(tuán)建設(shè)大型煤礦，支持特變電工加快五彩灣地區(qū)煤炭資源勘探步伐，力爭煤炭產(chǎn)量突破100萬噸。在此基礎(chǔ)上，支持正德焦化、派疇新材、哈煤集團(tuán)進(jìn)一步擴(kuò)大焦炭、電石生產(chǎn)規(guī)模，依托區(qū)內(nèi)外大企業(yè)集團(tuán)，在發(fā)展煤電一體化、煤化工業(yè)方面取得突破。三是全力支持本地有潛力的中小企業(yè)加快發(fā)展。依托區(qū)內(nèi)外名優(yōu)企業(yè)，以資產(chǎn)、項(xiàng)目和產(chǎn)品為紐帶，引導(dǎo)推進(jìn)企業(yè)間的融合兼并、重組改造，扶持三臺(tái)酒業(yè)、莊子實(shí)業(yè)、小金牛農(nóng)牧機(jī)械、銀河化工等企業(yè)做大做強(qiáng)。四是加強(qiáng)同烏魯木齊的交流和對接，依托特色農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源兩大優(yōu)勢，加大招商引資力度，引進(jìn)大項(xiàng)目、大企業(yè)，吸引分工互補(bǔ)型、協(xié)作配套型的中小企業(yè)在我縣投資發(fā)展。同時(shí)，要認(rèn)真研究工業(yè)園區(qū)建設(shè)問題，進(jìn)一步明確園區(qū)功能和發(fā)展定位，著力抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，為引進(jìn)投資項(xiàng)目，加快工業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)。
（三）大力發(fā)展旅游業(yè)，加快旅游資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)換
重點(diǎn)開發(fā)天山自然景觀、沙漠奇特景觀、平原人文景觀，逐步形成南部山區(qū)自然風(fēng)景區(qū)、北部沙漠奇特景觀區(qū)和中部平原人文景觀區(qū)。2005年重點(diǎn)抓好北庭故城、西大寺保護(hù)開發(fā)項(xiàng)目工作；加快對千佛寺、東大龍口水庫、野馬繁殖中心等旅游資源的整合開發(fā)；爭取車師古道綜合開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)，使穿越天山、連接吐魯番與吉木薩爾縣的公路得到國家和自治區(qū)立項(xiàng)投資；進(jìn)一步完善旅游中長期發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新旅游業(yè)管理體制和發(fā)展機(jī)制，培育旅游品牌，力爭使我縣成為新疆旅游的重要組成部分。
（四）加大招商引資工作力度，利用投資拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
將加大招商引資力度與加強(qiáng)項(xiàng)目引進(jìn)工作緊密結(jié)合起來，不斷優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)依法行政，強(qiáng)化政府服務(wù)效能，創(chuàng)新招商引資和項(xiàng)目工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制，全力以赴抓好優(yōu)勢資源開發(fā)、技術(shù)改造、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的招商引資和固定資產(chǎn)投資工作，充分發(fā)揮投資增長對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用。
（五）轉(zhuǎn)變政府職能，不斷改進(jìn)作風(fēng)，提高服務(wù)效能
進(jìn)一步推進(jìn)人事制度改革，強(qiáng)化機(jī)關(guān)服務(wù)職能。建立完善“能者上、平者讓、庸者下”的用人機(jī)制，切實(shí)抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，不斷轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率。堅(jiān)持以人為本，全力解決與群眾切身利益相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。重視加強(qiáng)農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生和科技文化工作，推進(jìn)和實(shí)施好幫扶救助城鄉(xiāng)社會(huì)弱勢群體工程，積極解決破產(chǎn)改制企業(yè)下崗失業(yè)職工和貧困居民就業(yè)、就醫(yī)、子女上學(xué)等實(shí)際困難。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力營造寬松、和諧、有序的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
四、搶抓機(jī)遇，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)
成立烏昌聯(lián)合黨委和推進(jìn)烏昌經(jīng)濟(jì)一體化是自治區(qū)為實(shí)現(xiàn)烏昌兩地強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、加快發(fā)展而作出的重大戰(zhàn)略決策，給我縣帶來了不容錯(cuò)過的發(fā)展機(jī)遇，也帶來了更為廣闊的發(fā)展空間。烏魯木齊是我區(qū)政治經(jīng)濟(jì)文化中心，人流、物流、信息流和商流密集，人才和科技優(yōu)勢突出，具有內(nèi)在的擴(kuò)張力和巨大的輻射帶動(dòng)力。吉木薩爾縣有豐富的特色農(nóng)產(chǎn)品資源和礦產(chǎn)資源，開發(fā)潛力巨大，盡管目前面臨一些困難，但也有不少加快發(fā)展的優(yōu)勢條件和基礎(chǔ)，同時(shí)烏昌黨委又做出由烏市新市區(qū)、烏魯木齊高新技術(shù)區(qū)兩區(qū)幫扶我縣發(fā)展的決策，我們相信借助烏昌經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的機(jī)遇，我們完全可以通過分工協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)達(dá)到加快發(fā)展的目的。因此，在最近一段時(shí)間，我縣積極與烏市兩區(qū)進(jìn)行對接，認(rèn)真研究今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展思路，找準(zhǔn)與烏市兩區(qū)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)的結(jié)合點(diǎn)和突破口。
（一）解放思想，堅(jiān)定發(fā)展信心。在認(rèn)真貫徹區(qū)州烏昌經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略決策精神的基礎(chǔ)上，我們充分認(rèn)識(shí)到融合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義，積極把吉木薩爾縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展置于一體化經(jīng)濟(jì)范疇之內(nèi)進(jìn)行認(rèn)真的研究和部署，打破局部發(fā)展的小框框，用長遠(yuǎn)的眼光來謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效機(jī)制，堅(jiān)定信心，統(tǒng)一思想，通過烏昌經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略的實(shí)施促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收和經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)。
（二）加強(qiáng)交流，增進(jìn)了解，建立合作伙伴關(guān)系。通過相互之間的交流和互訪，積極建立雙方認(rèn)同的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。按照優(yōu)勢互補(bǔ)，資源共享、互惠互利的原則，研究制定雙方合作方案，在發(fā)揮烏市兩區(qū)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，積極尋求在資金、技術(shù)、人才、信息等方面的優(yōu)勢互補(bǔ)，加快吉木薩爾縣的特色資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，促使**縣特色農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、礦產(chǎn)開發(fā)、旅游業(yè)等逐步形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。并且在合作方式、政策利用、管理模式等方面積極開拓創(chuàng)新，努力利用烏市兩區(qū)暢通的信息渠道、多元的投資商機(jī)為**縣的招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源開發(fā)尋求發(fā)展的機(jī)會(huì)。
（三）組建烏市兩區(qū)與我縣共同發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在兩區(qū)與我縣相互交流和接洽的基礎(chǔ)上，我縣已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和項(xiàng)目支持等方面達(dá)成了共識(shí)，并且初步形成了烏市兩區(qū)對口幫扶我縣發(fā)展的方案。為進(jìn)一步推動(dòng)我縣與烏市兩區(qū)在對接和合作方面的工作，兩區(qū)和我縣正在積極籌建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)對接和支援工作，協(xié)調(diào)相互之間的信息交流和合作關(guān)系，推動(dòng)對口支援工作迅速展開，并且能夠有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
（四）牢固樹立發(fā)展的理念，建立可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制。面對烏市兩區(qū)對口幫扶我縣發(fā)展的大好機(jī)遇，我縣將進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，積極尋求經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。一方面將不斷挖掘內(nèi)部發(fā)展?jié)摿Γ岣呓?jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量；另一方面努力破除過去在扶持當(dāng)中一味的要項(xiàng)目、要資金，“輸血”式的幫扶方式，做到資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，適當(dāng)“輸血”，不斷提高自身“造血”功能。如通過包裝、打造和宣傳，建立環(huán)烏市、天池、沙漠溫泉度假、北庭文化遺址、天山南部風(fēng)光、車師古道、吐魯番等連線的旅游線路，促使我縣旅游業(yè)盡快成為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。又如通過掛靠、聯(lián)合等方式創(chuàng)造吉木薩爾縣工業(yè)園區(qū)的建設(shè)管理的新型模式，利用**縣的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢及土地可利用率高的優(yōu)勢，建設(shè)工業(yè)園區(qū)，完善基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進(jìn)園區(qū)成為拉動(dòng)**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)，以求得在經(jīng)濟(jì)上的快速、可持續(xù)發(fā)展。小陳老師工作室原創(chuàng)
（五）明確目標(biāo)，同促發(fā)展。為確保對口支援工作不流于形式，取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，我縣與兩區(qū)在吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，已經(jīng)開始著手制定共促發(fā)展的計(jì)劃，將在深層次對接的基礎(chǔ)上，盡快拿出一個(gè)具有可操作性的實(shí)施方案，確定奮斗目標(biāo)，分步實(shí)施，力爭在三至五年內(nèi)使縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大的起色。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展匯報(bào) 第8篇
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（一）
分析今年以來的發(fā)展，主要呈現(xiàn)以下四大亮點(diǎn)：
1、既快又好的發(fā)展態(tài)勢進(jìn)一步增強(qiáng)。1—5月份，全縣完成生產(chǎn)總值9.17億元，同比增長15.2%。財(cái)政總收入8821萬元，增長25.6%；一般預(yù)算收入5387萬元，增長22.8%。完成城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資4.79億元，增長67.5%。實(shí)現(xiàn)全社會(huì)消費(fèi)品零售總額3.9024億元，增長16.69%。城鎮(zhèn)居民可支配收入3036元，增長7.02%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1231元，增長16.6%。
2、工業(yè)主導(dǎo)的發(fā)展格局進(jìn)一步鞏固。從全縣工業(yè)看，1-5月份完成工業(yè)增加值3.8億元，增長79%，在全縣生產(chǎn)總值中所占比重同比提高14.7個(gè)百分點(diǎn)；上交稅金5200萬元，增長85%，在財(cái)政總收入中所占比重提高19個(gè)百分點(diǎn)。從規(guī)模工業(yè)看，47家規(guī)模以上企業(yè)完成增加值1.22億元，增長51%，上交稅金2040萬元，增長79%，分別占工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的32%、39%。從工業(yè)園區(qū)看，截止5月底，園區(qū)共落戶企業(yè)108家，其中投產(chǎn)企業(yè)90家，完成工業(yè)增加值1.89億元，增長113%，上交稅金2894萬元，增長130%，分別占全縣生產(chǎn)總值和財(cái)政總收入的20.6%、32.8%，同比分別提高9.5個(gè)和14.9個(gè)百分點(diǎn)。
3、開放引導(dǎo)的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步活躍。突出表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是招商引資，1—5月份，全縣共引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目59個(gè)，實(shí)際進(jìn)資7.05億元，增長26.8%，引進(jìn)外資項(xiàng)目4個(gè)，實(shí)際進(jìn)資609萬美元，是上年同期的11.18倍。二是外貿(mào)出口，全縣現(xiàn)有出口企業(yè)16家，1-5月份完成自營出口303萬美元，增長47%。三是民營經(jīng)濟(jì)，1-5月份，全縣新增個(gè)體工商戶286戶，私營企業(yè)34戶，原創(chuàng)：民營經(jīng)濟(jì)上交稅金2571萬元，增長53.1%。四是旅游經(jīng)濟(jì)，1—5月份，龜峰景區(qū)共接待游客18.07萬人次，門票收入466.2萬元，綜合收入4500萬元，分別增長23.8%、35.7%、36.2%。
4、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。大力開展創(chuàng)建園林城市活動(dòng)，1—5月新增城市綠化面積4.8908公頃，新區(qū)各南遷單位的綠化美化工程正在抓緊實(shí)施。市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，城市交通、環(huán)境衛(wèi)生等方面的一些遺留問題正在得到解決。圍繞新農(nóng)村建設(shè)，美化鎮(zhèn)容村貌、改善農(nóng)民群眾人居環(huán)境的一系列活動(dòng)在全縣農(nóng)村開展得有聲有色。
（二）
具體工作中，我們著力圍繞以下四個(gè)方面開展工作：
1、把握主動(dòng)權(quán)，在繼承中創(chuàng)新。立足新的起點(diǎn)，在總結(jié)前幾任工作的基礎(chǔ)上，新一任班子經(jīng)過深入調(diào)研，廣泛論證，對今年及今后一段時(shí)期的發(fā)展進(jìn)行了長遠(yuǎn)規(guī)劃。一是提出了戰(zhàn)略構(gòu)想。即圍繞快速崛起、富民強(qiáng)縣的總要求，以工業(yè)化為龍頭，以城鎮(zhèn)化為載體，以“兩源”經(jīng)濟(jì)為動(dòng)力，做大經(jīng)濟(jì)總量，調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，建美城市鄉(xiāng)村，促進(jìn)和諧發(fā)展，逐步把××建成全省重要的銅材加工、紡織服裝、輕鈣生產(chǎn)和旅游休閑基地，躋身全市發(fā)展前列。二是提出了戰(zhàn)略思路。即1234發(fā)展戰(zhàn)略：樹立一個(gè)精神支柱（大力弘揚(yáng)精神），增強(qiáng)兩大發(fā)展動(dòng)力（激發(fā)創(chuàng)業(yè)潛力，增強(qiáng)開放活力），加快三大轉(zhuǎn)移（生產(chǎn)力布局向縣域中心轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)向工業(yè)轉(zhuǎn)移，城市建設(shè)向城南轉(zhuǎn)移），做好四篇文章（工業(yè)做強(qiáng)、農(nóng)業(yè)調(diào)優(yōu)、城市建美、旅游做大），形成以320國道為橫線，大道為縱線的t形發(fā)展格局。三是提出了戰(zhàn)略目標(biāo)。到2010年，力爭生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、農(nóng)民人均收入實(shí)現(xiàn)四個(gè)翻番。城區(qū)人口達(dá)到10萬人，建成區(qū)面積達(dá)到20平方公里，城市化率達(dá)到35%以上。2006年，力爭生產(chǎn)總值增長16%，達(dá)到19.88億元；財(cái)政總收入增長17.6%，達(dá)到2.01億元；農(nóng)民人均純收入增長10%，達(dá)到3546元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；人口自然增長率控制在7.24‰以內(nèi)，為“十一五”發(fā)展開好局、起好步。圍繞這些目標(biāo)、思路，新班子到任后，立即著手編制了《××縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，聘請國務(wù)院經(jīng)濟(jì)決策咨詢研究中心編制《××縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究》，縣城第三輪總體規(guī)劃和“一江兩岸”控制性詳規(guī)等三個(gè)直接關(guān)系××遠(yuǎn)景發(fā)展的規(guī)劃也正由上海同濟(jì)大學(xué)抓緊編制。
2、鎖定突破口，在重點(diǎn)上攻堅(jiān)。實(shí)行發(fā)展思路項(xiàng)目化，全年工作重點(diǎn)化，全年確定一個(gè)總體目標(biāo)，一個(gè)時(shí)期明確一個(gè)工作重點(diǎn)，量化工作目標(biāo)任務(wù)。今年，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建、旅游以及社會(huì)事業(yè)等各項(xiàng)重點(diǎn)工作中，經(jīng)過認(rèn)真論證，梳理篩選了30項(xiàng)重點(diǎn)工程，作為重點(diǎn)辦理和重點(diǎn)督查事項(xiàng)，以重點(diǎn)突破牽引整體工作。目前，在工業(yè)上，主抓園區(qū)拓展、招商引資、培育支柱。按照園區(qū)總體規(guī)劃布局，做好了道口小區(qū)600畝土地的征地和高速公路以南、樂江公路兩翼3400畝土地的征地前期準(zhǔn)備工作，為下一步發(fā)展拓展了空間。在農(nóng)業(yè)上，扎實(shí)開展新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)曹溪、漆工兩個(gè)中心示范鎮(zhèn)和50個(gè)示范村建設(shè)。目前，曹溪中心集鎮(zhèn)的建設(shè)正有序進(jìn)行。在城建上，重點(diǎn)實(shí)施城南新區(qū)建設(shè)，將投資1000余萬元完成“一縱三橫”9個(gè)路段建設(shè)，進(jìn)一步拉開城南框架；著力抓好城北里弄小巷道路硬化、亮化改造，改善人居環(huán)境。同時(shí)，運(yùn)用城市經(jīng)營理念，獲取城市建設(shè)資金。近幾年，我們通過拍賣河道采砂權(quán)、出租車經(jīng)營權(quán)及閑置土地有償轉(zhuǎn)讓，每年獲取的城市建設(shè)資金都在5000萬元以上。今年進(jìn)行的河道采砂權(quán)第二輪拍賣，215萬方采砂權(quán)獲得資金865萬元，拍賣單價(jià)較第一輪拍賣翻了一番。同時(shí)，我們今年還計(jì)劃收儲(chǔ)土地700畝，出讓200畝，力爭實(shí)現(xiàn)收益6000萬元。目前已有135畝土地正在掛牌出讓。在旅游上，今年，政府專門安排了50萬元，景區(qū)管委會(huì)配套安排不少于50萬元的營銷專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于旅游市場的營銷拓展，力爭全年接待游客40萬人次，門票收入1000萬元，綜合收入1億元。
3、增強(qiáng)推動(dòng)力，以制度為激勵(lì)。一是建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。出臺(tái)了《××縣重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《××縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《××縣招商引資工作及考評方案》等獎(jiǎng)懲辦法，進(jìn)一步激發(fā)全縣上下的發(fā)展積極性和原動(dòng)力。對全縣當(dāng)年稅收30萬元以上，銷售收入、上交稅金雙增25%以上及出口創(chuàng)匯達(dá)到100萬美元以上的工業(yè)企業(yè)實(shí)行重獎(jiǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)，做響做亮，力爭今年進(jìn)入全市工業(yè)先進(jìn)縣市或先進(jìn)園區(qū)行列，確保有1家企業(yè)進(jìn)入全市十強(qiáng)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入分別設(shè)立完成任務(wù)獎(jiǎng)、完成奮斗目標(biāo)獎(jiǎng)和超收獎(jiǎng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性。對招商引資實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)金制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有招商任務(wù)的縣直部門正、副職分別拿出1200元、800元作為招商風(fēng)險(xiǎn)金，完成任務(wù)的，實(shí)行對等獎(jiǎng)勵(lì)，完不成任務(wù)的，按比例扣減風(fēng)險(xiǎn)金。同時(shí)，實(shí)行捆綁招商，將四套班子領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商任務(wù)實(shí)行捆綁，同獎(jiǎng)同罰，并拿出一定資金獎(jiǎng)勵(lì)縣領(lǐng)導(dǎo)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商助威出力。二是建立工作調(diào)度制度。對各項(xiàng)工作，尤其是重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，分管領(lǐng)導(dǎo)每半個(gè)月分口調(diào)度一次，主要領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)月全面調(diào)度一次，表揚(yáng)先進(jìn)，督促后進(jìn)，推進(jìn)工作。三是建立抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。對全年重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作，實(shí)行五個(gè)一（一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)部門、一支隊(duì)伍、一個(gè)機(jī)制、一抓到底）的工作制度，抓進(jìn)度、抓落實(shí)。同時(shí)，縣委常委和副縣長以及縣經(jīng)濟(jì)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對各自工作，通過電視媒體向全縣公開亮相、公開承諾，進(jìn)一步提升各級干部加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感，確?？h委、縣政府的每一項(xiàng)決策落到實(shí)處。
4、抓牢生命線，用作風(fēng)促發(fā)展。能否完成今年各項(xiàng)任務(wù)，關(guān)鍵在于是否有一支作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的干部隊(duì)伍。新班子到任后，把加強(qiáng)各級機(jī)關(guān)和干部的作風(fēng)建設(shè)作為頭等大事來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則，率先垂范，并以各種形式，在全縣上下推動(dòng)開展作風(fēng)整頓活動(dòng)。出臺(tái)了《關(guān)于深入開展干部作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定》等系列文件，集中2個(gè)月時(shí)間，在全縣開展干部作風(fēng)整頓活動(dòng)，把全縣上下的心思聚焦到謀發(fā)展、干發(fā)展上來，凝聚到縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署上來。當(dāng)前，結(jié)合正在農(nóng)村開展的第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)，以“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀教育為重點(diǎn)，以弘揚(yáng)精神為主線，全縣正在開展“一講（講故事）、二唱（唱清貧頌）、三讀（讀著作）、四掛（掛紀(jì)念胸章）”活動(dòng)，在全社會(huì)樹立了知榮辱、樹新風(fēng)，促和諧、講誠信，講正氣、講奉獻(xiàn)的良好社會(huì)風(fēng)尚。利用這次換屆選舉的契機(jī)，我們堅(jiān)持重實(shí)績、重公論、重才干，配齊配強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子，為下一步快發(fā)展提供了保障。
（三）
著眼于構(gòu)建和諧社會(huì)，今年以來，我們還集中精力，圍繞計(jì)劃生育、社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作，打了三場攻堅(jiān)戰(zhàn)，并取得了明顯成效。
1、狠抓人口和計(jì)劃生育工作。為了從根本上解決當(dāng)前影響和制約我縣計(jì)劃生育工作上臺(tái)階、上水平的問題，我們以平抑第四次人口出生高峰，穩(wěn)定低生育水平為總目標(biāo)，一是抓好輿論導(dǎo)向。專題召開全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，并運(yùn)用廣播、電視、宣傳車等多形式、多渠道開展計(jì)劃生育政策宣傳，在一定程度上糾正了一些錯(cuò)誤言論對計(jì)劃生育工作造成的不利影響。二是抓好重點(diǎn)突破。在全縣開展了為期1個(gè)月的計(jì)劃生育集中性“三入戶”服務(wù)活動(dòng)和黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨員干部職工、城鎮(zhèn)居民及流動(dòng)人口政策外生育行為整治活動(dòng)。截止5月底，全縣完成“四項(xiàng)手術(shù)”3891例，其中結(jié)扎1974例，上環(huán)1662例，人流158例，引產(chǎn)92例。三是抓好政策引導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策，開展了“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“關(guān)愛女孩”、計(jì)生惠民等一系列活動(dòng)。四是抓好改革創(chuàng)新。把開展計(jì)劃生育“三入戶”服務(wù)活動(dòng)與建設(shè)新農(nóng)村結(jié)合起來，“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制正在逐步建立。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展匯報(bào) 第9篇
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尊敬的省發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究院專家：
首先，我代表鎮(zhèn)黨委、人大、政府和全鎮(zhèn)各族人民對各位省發(fā)改委專家蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎，并對各位領(lǐng)導(dǎo)長期以來對我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重視、關(guān)心、支持表示衷心的感謝！下面，我代表鎮(zhèn)黨委、政府班子就鎮(zhèn)“十一五”前四年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和“十二五”的發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展的重大項(xiàng)目規(guī)劃作如下匯報(bào)。
一、基本情況
鎮(zhèn)位于縣境中部，是老縣城所在地，距新縣城南傘48公里,有國土面積214.5平方公里。轄6個(gè)村委會(huì)，1個(gè)社區(qū)，51個(gè)自然村，82個(gè)村民小組，10個(gè)社區(qū)居民小組。末總戶數(shù)4261戶,總?cè)丝?7218人，其中：農(nóng)業(yè)戶數(shù)3108戶，13585人。居住著漢、彝、佤、傣、布朗等11種民族。鎮(zhèn)黨委下設(shè)14個(gè)黨總支（支部），有黨員573人。有耕地面積23275畝，其中:水田6205畝，旱地17070畝。全鎮(zhèn)現(xiàn)有泡核桃4畝、甘蔗18466畝、茶園8282畝、膏桐6449畝、澳洲堅(jiān)果1691畝。轄區(qū)內(nèi)蘊(yùn)藏并開采的礦產(chǎn)資源有鐵礦、鉛鋅礦、硫化鋅、氧化鋅、石膏、大理石等?？h委、政府實(shí)施招商引資戰(zhàn)略以來，先后引進(jìn)了鴻駿、振興、興達(dá)、海山、匯華5家公司在投資辦廠，改善了基礎(chǔ)設(shè)施，帶動(dòng)了就業(yè)，拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入5215萬元，農(nóng)民人均經(jīng)濟(jì)純收入2768元，糧食總產(chǎn)量5386噸，農(nóng)民人均占有糧食396公斤。
二、“十一五”前四年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況
以來的4年，是全面建設(shè)小康社會(huì)承前啟后的關(guān)鍵時(shí)期，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要時(shí)期，在縣委、政府及鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和支持下，鎮(zhèn)人民政府始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“十一五”發(fā)展思路，認(rèn)真落實(shí)歷屆人代會(huì)議提出的工作目標(biāo)，以改善基礎(chǔ)設(shè)施為突破口，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為核心，以促進(jìn)農(nóng)民增收為著力點(diǎn)，緊扣鎮(zhèn)黨委、政府確定的“961”發(fā)展目標(biāo)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部職工和各族人民努力工作，搶抓機(jī)遇，勇于創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，較好的實(shí)現(xiàn)了4年來確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，呈現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的良好局面。
（一）各項(xiàng)指標(biāo)如期完成，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效明顯
，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)5215萬元，比未的2315.1萬元增加2899.9萬元，增幅55.6%；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額突破億元大關(guān)；農(nóng)民人均可支配收入2768元，比未的1193元增加1575元，增幅56.9%；糧食總產(chǎn)量5386噸，比未的5134噸增加252噸，人均占有糧食396公斤，保持糧食自求平衡。全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量增大，綜合實(shí)力增強(qiáng)，全面建設(shè)小康社會(huì)邁出重要步伐。
（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。高度重視核桃、甘蔗、茶葉、澳洲堅(jiān)果等特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。一是以泡核桃為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)林果快速發(fā)展。圍繞全鎮(zhèn)建成4萬畝核桃基地目標(biāo)，努力做好泡核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展及核桃“三率”建設(shè)，嚴(yán)格堅(jiān)持“六個(gè)一”種植標(biāo)準(zhǔn)，泡核桃面積由未的5055.5畝發(fā)展到4畝；二是甘蔗支柱地位更加鞏固。按照“鞏固現(xiàn)有面積，大力發(fā)展下田蔗和水澆地，在提高單產(chǎn)和糖份上下功夫”的思路，發(fā)展的決心不動(dòng)搖，發(fā)展的力度不減弱，狠抓蔗園建設(shè)，蔗園面積由未的8187畝發(fā)展到18466畝;三是加強(qiáng)高優(yōu)茶園建設(shè)。完成高優(yōu)生態(tài)茶園建設(shè)1570畝，占縣人民政府下達(dá)我鎮(zhèn)種植任務(wù)800畝的196.25%，茶葉面積由未的5326畝發(fā)展到8282畝；四是澳洲堅(jiān)果和膏桐種植初見成效。新植膏桐6449畝，澳洲堅(jiān)果1700畝，水果2540畝。全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)作物及經(jīng)濟(jì)林果面積由未的18568.5畝發(fā)展到現(xiàn)在的79437畝，農(nóng)民人均4.6畝，夯實(shí)了農(nóng)民增收致富的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益逐步顯現(xiàn)。
畜牧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以培育養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)村組、養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖示范戶為載體，帶動(dòng)全鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展。打造丙弄壩養(yǎng)殖專業(yè)村，完成圈舍改造4991.39平方米。實(shí)施大壩村“林+草+畜+沼”循環(huán)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)建設(shè)，扶持種植養(yǎng)殖示范戶2戶。未全鎮(zhèn)大牲畜存欄4897頭，生豬存欄23614頭，家禽存欄59220羽，山羊存欄2435只，肉類產(chǎn)量658.9噸，畜牧業(yè)收入達(dá)1248.7萬元。畜牧產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展為農(nóng)民增收致富奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。四年來，鎮(zhèn)人民政府始終把改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，緩解制約發(fā)展的“瓶頸”作為工作的重點(diǎn)，圍繞道路建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、飲水、農(nóng)網(wǎng)改造、社會(huì)事業(yè)各個(gè)方面，大力爭取項(xiàng)目資金投入，實(shí)施農(nóng)村公路通達(dá)工程4條51公里；新修村組公路22條160.7公里；新建串戶硬板路8條5.27公里，鎮(zhèn)至村公路實(shí)現(xiàn)硬化，村組公路通路率達(dá)99%，極大地改善了全鎮(zhèn)的交通條件；實(shí) 施人畜飲水工程21件，安裝飲水管道230公里，解決了21個(gè)自然村1340戶農(nóng)戶5360人的飲水困難；實(shí)施水利工程18件，修復(fù)壩塘13座，新建三面光溝8.6公里，改善了農(nóng)田灌溉條件；新建磚木結(jié)構(gòu)校舍2981平方米，改造校舍2030平方米，新建磚混結(jié)構(gòu)教學(xué)樓1905平方米，校舍建設(shè)取得新成效；建成6個(gè)村委會(huì)和社區(qū)村級活動(dòng)場所，改善了辦公條件；完成農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目1200戶，解決了1141戶5766人的用電問題；實(shí)施鳳明線蘆子園段公路修繕工程；解決了火燒橋菜地生產(chǎn)用水困難；完成蘆子園小河邊、大蘆園、阿貨山3個(gè)自然村147戶異地搬遷項(xiàng)目、城區(qū)道路、供水管網(wǎng)修繕、大柏樹村和小水井村熱水河片區(qū)開發(fā)等項(xiàng)目申報(bào)工作。
新農(nóng)村建設(shè)及扶貧開發(fā)取得新突破。小田壩易地扶貧搬遷項(xiàng)目通過縣級驗(yàn)收，112戶509人實(shí)現(xiàn)搬遷；螞蟥溝自然村地質(zhì)災(zāi)害搬遷工程通過市級驗(yàn)收,62戶251人實(shí)現(xiàn)搬遷；實(shí)施扶貧整村推進(jìn)4個(gè)村，完成茅草房改造251戶；退耕還林2945.2畝，建成沼氣池486口；小灣移民“三通一平”等民心工程，有效改善了貧困群眾的生產(chǎn)生活條件。以“三村工程建設(shè)”為載體的新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)效，首批“三村”建設(shè)行政村村完成投資790萬元；以大柏樹崩龍?zhí)?、小水井白沙溝、大壩水井寨為示范點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容村貌整治取得實(shí)效，完成投資800多萬元；實(shí)施村移民寨新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)安居房建設(shè)30戶，建成村內(nèi)主干道水泥路1.193km，投資190萬元；實(shí)施地震安居房拆除重建70戶，加固200戶，投資110萬元；認(rèn)真落實(shí)中央支農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放“一折通”、能繁母豬補(bǔ)助、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、農(nóng)村和城市低保共1400多萬元。通過扶貧工程和新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施，全鎮(zhèn)扶貧工作整體推進(jìn)，農(nóng)民的生活水平得到提高。
招商引資取得新成效。認(rèn)真貫徹縣委政府招商引資戰(zhàn)略，依托資源和區(qū)位優(yōu)勢,積極做好駐鎮(zhèn)企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，鴻駿、海山、振興、興達(dá)、匯華等一批招商引資企業(yè)落戶我鎮(zhèn)，帶動(dòng)了我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施改善，促進(jìn)了就業(yè)，增加了收入。
（三）高度關(guān)注民生，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步
教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加大投入，改善辦學(xué)條件，認(rèn)真落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和“兩免一補(bǔ)”政策，創(chuàng)新管理機(jī)制，實(shí)施教育綜合改革，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，推行素質(zhì)教育，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，全鎮(zhèn)小學(xué)入學(xué)率達(dá)99.8%，輟學(xué)率為0.2%，初中毛入學(xué)率達(dá)91.39%，輟學(xué)率1.97%，兩基成果得到鞏固提高。
衛(wèi)生、人口與計(jì)生工作成績明顯。完善了鎮(zhèn)村兩級衛(wèi)生體系，農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善，建成村衛(wèi)生室5個(gè)；全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，參合率達(dá)96%以上，農(nóng)民因病返貧、因病致貧的現(xiàn)象得到遏制；扎實(shí)開展疾病預(yù)防控制、婦幼保健、愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、艾滋病預(yù)防等工作，人民健康得到更加保障，衛(wèi)生工作成績明顯。全鎮(zhèn)計(jì)劃生育“創(chuàng)優(yōu)”工作通過省級驗(yàn)收，歷年鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育控制指標(biāo)低于縣下達(dá)的指標(biāo)，出生率為3.8‰，計(jì)劃生育率達(dá)92.11%，優(yōu)選節(jié)育率達(dá)85.11%，辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》146戶，上報(bào)雙女戶134戶，落實(shí)養(yǎng)老扶助對象41人。加大經(jīng)費(fèi)投入，配備計(jì)劃生育專用車一輛，保證計(jì)劃生育工作正常開展。
文化、廣電事業(yè)持續(xù)發(fā)展。實(shí)施鎮(zhèn)文化站綜合樓修繕。“阿數(shù)瑟”、“月亮升起來”廣場集體舞活動(dòng)進(jìn)一步普及推廣，全鎮(zhèn)共組建民族民間業(yè)余文藝宣傳隊(duì)8支，每支人員均在50人以上。實(shí)施農(nóng)村廣播電視“村村通”項(xiàng)目，全鎮(zhèn)共發(fā)放接收機(jī)2855戶2855套，解決了16325人看電視難的問題，架設(shè)農(nóng)村地面接收站，全鎮(zhèn)廣播電視信號(hào)覆蓋率達(dá)100%。辦好《信息》，刊發(fā)74期447條，其中：省級采用2條，市級采用87條、縣級采用287條。
以“平安鎮(zhèn)、村”創(chuàng)建為載體。深入推進(jìn)社會(huì)治安整體聯(lián)動(dòng)防范工程。落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，切實(shí)保障了轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。全鎮(zhèn)普法教育深入進(jìn)行，積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時(shí)化解人民內(nèi)部矛盾。高度重視安全生產(chǎn)工作，開展專項(xiàng)整治，杜絕了重特大事故發(fā)生。
（四）取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題
總結(jié)四年的工作，我們主要有以幾個(gè)方面的體會(huì)：
一是圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加大固定資產(chǎn)和招商引資的投資力度，經(jīng)濟(jì)建設(shè)呈現(xiàn)出平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢；二是立足區(qū)域資源，合理布局產(chǎn)業(yè)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，不斷探索和完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新舉措，逐步培育出支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特色優(yōu)勢；三是高度關(guān)注民生，著力解決涉及群眾切身利益的問題，緊抓發(fā)展機(jī)遇，用足用好有利條件；四是解放思想，擴(kuò)大開放，以新作為謀取經(jīng)濟(jì)社會(huì)新和諧。
在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，在發(fā)展中還存在一定的問題和困難，主要表現(xiàn)在：一是交通、水電等基礎(chǔ)設(shè)施制約發(fā)展的“瓶頸”沒有完全打破，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展還缺少堅(jiān)固的平臺(tái)。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模效益，農(nóng)民可持續(xù)穩(wěn)定增收后勁不夠強(qiáng)。三是安全生產(chǎn)，矛盾糾紛排查調(diào)處工作有待以加強(qiáng)。四是干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)還需進(jìn)一步改進(jìn)。
二、“十二五”的發(fā)展優(yōu)勢
一是根據(jù)轄區(qū)內(nèi)海拔高低懸殊大，立體氣候特征明顯的特點(diǎn)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，合理布局產(chǎn)業(yè)，突出抓好以泡核桃為主的甘蔗、茶葉、澳洲堅(jiān)果特色經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。二是應(yīng)對國際金融危機(jī)，國家實(shí)施“擴(kuò)內(nèi)需、保增長、保民生”的系列政策，牢牢抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)和省委、省政府關(guān)于實(shí)施“興邊富民工程”行動(dòng)計(jì)劃的機(jī)遇，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟(jì)調(diào)整步伐，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。加大投入力度，改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。三是市委、市政府提出“三個(gè)一百億”的工作目標(biāo)，為我們爭取項(xiàng)目支持，更加夯實(shí)發(fā)展的基礎(chǔ)提供了重要保障。四是縣委、政府實(shí)施招商引資戰(zhàn)略以來，改善了基礎(chǔ)設(shè)施，帶動(dòng)了就業(yè)，拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為加快全鎮(zhèn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，人民群眾盼發(fā)展、謀發(fā)展的愿望更加強(qiáng)烈，參與發(fā)展的激情更加高漲。我們必須牢牢把握發(fā)展的機(jī)遇，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，突出提升“三個(gè)核心指標(biāo)”，抓“三子”促“三化”，突出發(fā)展重點(diǎn)，堅(jiān)定信心，完善工作措施，突出關(guān)注民生，著力解決涉及群眾切身利益的問題，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
三、“十二五”發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)和重大建設(shè)項(xiàng)目
（一）發(fā)展思路
立足區(qū)域特點(diǎn)和資源稟賦，鎮(zhèn)的“十二五”發(fā)展思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，省委八屆八次全會(huì)，市委二屆八次全會(huì)和縣委十二屆十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，緊緊圍繞“三個(gè)一百”的總體要求，明確“961”發(fā)展目標(biāo)，即至2015年，全鎮(zhèn)建成9萬畝優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地（其中核桃基地4萬畝，甘蔗2萬畝，茶葉1萬畝，澳洲堅(jiān)果1萬畝，中低產(chǎn)林改造1萬畝。至2020年駐企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)6億元以上，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)1萬元以上）。以產(chǎn)業(yè)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以新農(nóng)村建設(shè)總攬農(nóng)村工作全局，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。
（二）發(fā)展重點(diǎn)和重大建設(shè)項(xiàng)目
1、圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作
穩(wěn)定糧食播種面積。嚴(yán)格控制全鎮(zhèn)23275畝耕地紅線，加快中低產(chǎn)田地的改造步伐，爭取實(shí)施中低產(chǎn)田改造1萬畝，糧食播種面積穩(wěn)定在31500畝，保持糧食自求平衡，糧食產(chǎn)量平穩(wěn)增長。
提高產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。堅(jiān)定不移的推進(jìn)9萬畝高優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，深入開展核桃“三率”建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，提高核桃撫育管護(hù)水平，鞏固好現(xiàn)有的4畝泡核桃基地；完成10000畝澳洲堅(jiān)果和畝的美國山核桃種植任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)澳洲堅(jiān)果和山核桃苗圃基地；圍繞建設(shè)目標(biāo)0畝蔗園面積，加大“良種良法”推廣力度，力爭甘蔗單產(chǎn)達(dá)5噸以上；加大低產(chǎn)茶園改造力度，加強(qiáng)新茶園的管理，實(shí)施畝的高優(yōu)茶園種植，使茶園面積達(dá)10000畝以上；鞏固和提升丙弄養(yǎng)殖專業(yè)村，繼續(xù)抓好大壩村“林+草+畜+沼”循環(huán)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施移民寨新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)。以養(yǎng)殖專業(yè)村、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、養(yǎng)殖小區(qū)、大戶養(yǎng)殖為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)，促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展。
認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。確保糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購買補(bǔ)貼等各類涉農(nóng)補(bǔ)貼資金及時(shí)足額兌現(xiàn)；落實(shí)財(cái)政“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)政策，強(qiáng)化對各類補(bǔ)貼資金的管理和引導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮補(bǔ)貼資金對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、支持農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)、解決困難群眾生活的助推作用；繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”工程，大力推動(dòng)家電下鄉(xiāng)活動(dòng)。
強(qiáng)勢推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)采取鎮(zhèn)村干部職工掛鉤聯(lián)系農(nóng)戶制度，加大移民寨新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的建設(shè)力度。堅(jiān)持著眼長遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)，穩(wěn)步展開原則，全面實(shí)施30戶以上自然村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，社會(huì)事業(yè)發(fā)展，村容村貌整治。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是核心，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)是根本。鼓勵(lì)農(nóng)民自愿籌資投勞參與水、電、路、氣、房建設(shè)，突出抓好“兩有兩潔”工程建設(shè)，重點(diǎn)解決嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)生活的困難。充分發(fā)揮廣大農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主力軍作用，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，大力推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技，努力提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，在新農(nóng)村建設(shè)中培養(yǎng)、造就一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、守法紀(jì)的新型農(nóng)民，強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。
2、圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)
緊緊圍繞市委提出的“三個(gè)一百”的總體發(fā)展要求，牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)的意識(shí)，以抓項(xiàng)目為核心，突出基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、社會(huì)民生、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)，抓緊謀劃和實(shí)施一批項(xiàng)目。采取超常規(guī)措施，按照“續(xù)建項(xiàng)目抓進(jìn)度、新上項(xiàng)目抓開工、前期工作抓深度”的總體要求，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
針對的“瓶頸”制約因素和的資源稟賦，結(jié)合產(chǎn)業(yè)的扶持政策，“十二五”期間重點(diǎn)實(shí)施好：一是扶貧項(xiàng)目四項(xiàng)，小水井村熱水河片區(qū)開發(fā)；大壩村片區(qū)開發(fā)，總投資505萬元；村下新村異地扶貧搬遷工程，總投資148萬元；村紅木坡下寨扶貧搬遷，總投資120萬元。二是基層組織政權(quán)建設(shè)項(xiàng)目一項(xiàng)。鎮(zhèn)黨政綜合樓修繕，投資120萬元。三是異地移民搬遷項(xiàng)目三項(xiàng)，總投資1214.7萬元。蘆子園村大蘆園、啊貨山、小河邊、小落水異地扶貧搬遷工程，投資746.5萬元；大柏樹村明山異地扶貧搬遷工程，投資240萬元；大柏樹村紅木林異地扶貧搬遷工程，投資228.2萬元。四是交通項(xiàng)目七項(xiàng)，總投資788.65萬元。大壩村南渡田壩橋涵建設(shè)，投資50萬元；大柏樹村委會(huì)至荒田彈石路建設(shè)，投資192萬元；小水井村委會(huì)至熱水河彈石路建設(shè)，投資190.75萬元；村至浪壩寨彈石路建設(shè)，投資92.9萬元；大壩村委會(huì)至蒿子壩彈石路建設(shè)，投資80.5萬元；大柏樹至梅子樹彈石路建設(shè)，投資96.5萬元；仁和村白墳寨彈石路路建設(shè)，投資86萬元。五是水利項(xiàng)目二十三項(xiàng)。村傣族寨中低產(chǎn)田改造，投資22萬元；村丙弄壩中低產(chǎn)田改造，投資20萬元；大柏樹村中低產(chǎn)田改造，投資165萬元；河2公里險(xiǎn)段清淤、河堤加固，投資867萬元；小水井郭家寨大溝三面溝修繕，投資625萬元；大壩村老娃叉林溝修繕，投資65.5萬元；村傣族田壩三面溝修繕，投資54.9萬元；仁和村小田洼溝修繕，投資65.5萬元；仁和村大田溝三面溝修繕，投資790萬元；蘆子園村中山下溝修繕，投資65.5萬元；蘆子園村三臺(tái)山溝修繕，投資159萬元；大柏樹村明山溝修繕，投資183.4萬元；大柏樹村崩龍?zhí)锎鬁闲蘅?，投資260萬元；大柏樹村忙咪溝三面溝修繕，投資201.74萬元；蘆子園村大荒田溝修繕，投資31.44萬元；蘆子園村忙渦壩溝修繕，投資26.2萬元；蘆子園村陳家溝修繕，投資78.6萬元；大壩村控保壩人畜安全飲水，投資15萬元；蘆子園村火燒橋人畜安全飲水，投資50萬元；大柏樹村梅子樹、大灣塘、荒田等平壩人畜飲水，投資95萬元；村橋頭村人畜安全飲水，投資15萬元；小水井郭家寨、白沙溝、白葉子樹平掌人畜安全飲水，投資100萬元。六是養(yǎng)殖項(xiàng)目六項(xiàng)，總投資303萬元。鞏固和提升村丙弄壩養(yǎng)殖專業(yè)村，投資100萬元；村移民寨新農(nóng)村點(diǎn)養(yǎng)殖專業(yè)村建設(shè)，投資70萬元；大壩村循環(huán)經(jīng)濟(jì)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，投資15萬元；仁和村大白倉養(yǎng)牛專業(yè)戶，投資40萬元；仁和村大白倉養(yǎng)雞專業(yè)戶，投資8萬元；全鎮(zhèn)6村委會(huì)每村建設(shè)二戶養(yǎng)豬大戶，投資70萬元。七是固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目四項(xiàng)。敬老院建設(shè)，投資計(jì)劃100萬元；社區(qū)服務(wù)站建設(shè)，投資計(jì)劃100萬元。垃圾處理場的建議，投資15000萬元；大禮堂修繕，投資100萬元。
3、圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力抓好招商引資工作
圍繞縣委、政府招商引資發(fā)展目標(biāo)，做好投資1500萬元城區(qū)水管網(wǎng)重建;投資400萬元10000畝中低產(chǎn)林改造;投資260萬元和順林化有限公司建設(shè)；投資10萬元相軍木材加工廠擴(kuò)建；投資350萬元?jiǎng)?chuàng)森林木材開發(fā)有限公司建設(shè)；投資20萬元筷子廠擴(kuò)建；投資50萬元仁和石膏廠擴(kuò)建；投資110萬元彩霞床上用品公司擴(kuò)建；投資150萬元泉酒廠擴(kuò)建；投資600萬元城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場擴(kuò)建等項(xiàng)目的可研報(bào)告，全力推介項(xiàng)目，確保超額完成招商引資任務(wù)。
4、圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程
嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃控制，清理整頓城區(qū)違法違章建筑，切實(shí)加強(qiáng)教育引導(dǎo)，全面提高城鎮(zhèn)居民素質(zhì)，不斷提高文化內(nèi)涵；下大力度整治以路為市占道經(jīng)營和臟、亂、差等問題，著力營造安全、舒適、優(yōu)雅、健康的人居環(huán)境。按照規(guī)劃先行、穩(wěn)步實(shí)施的原則，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。實(shí)施街面修繕工程和推動(dòng)蘆子園小河邊、大蘆園、啊貨山城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
5、圍繞改善民生，著力抓好各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展
優(yōu)先發(fā)展教育。繼續(xù)深化教育改革，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，鞏固和提升“普九”和“兩基”成果，確保小學(xué)兒童入學(xué)率、初中毛入學(xué)率分別達(dá)99.5%和98.5%，不斷改善農(nóng)村基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件，努力推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施中學(xué)和各村完小校安工程建設(shè)。
著力完善衛(wèi)生、計(jì)生服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加大醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，增加醫(yī)療設(shè)備，夯實(shí)鎮(zhèn)、村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)；不斷完善新型農(nóng)村農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)體系，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)97%以上；重點(diǎn)抓好傳染性疾病預(yù)防和控制。加快推進(jìn)中心衛(wèi)生院門診樓建設(shè)；建立健全城鎮(zhèn)居民健康檔案，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。努力鞏固“創(chuàng)優(yōu)”成果，進(jìn)一步完善和落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平，加快人口管理信息化步伐。
努力增加就業(yè)。統(tǒng)籌做好失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、殘疾人的就業(yè)工作，采取多種措施擴(kuò)大就業(yè)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零、至少有1人就業(yè)。
加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。按照“覆蓋城鄉(xiāng)、人人享有”的要求，城市和農(nóng)村低保做到應(yīng)保盡保，努力為全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)低收入人口、農(nóng)村絕對貧困人口提供基本生活保障。
切實(shí)改善困難群眾生活條件。以國家實(shí)施“興地睦邊”工程為契機(jī)，完善中低產(chǎn)田地改造規(guī)劃。繼續(xù)抓好“興邊富民”工程，加強(qiáng)對人口較少民族的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持；高度重視特困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活問題，切實(shí)解決好特困自然村的水、電、路和群眾住房困難問題，加大保障性住房建設(shè)力度，爭取城鎮(zhèn)困難居民廉租房建設(shè)和農(nóng)村危房改造項(xiàng)目實(shí)施。對全鎮(zhèn)低保、“五保”對象、殘疾人個(gè)人繳納的新農(nóng)合參合資金給予全額補(bǔ)助。
統(tǒng)籌科技、文化和廣電等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)《建設(shè)創(chuàng)新型云南行動(dòng)計(jì)劃》，不斷提高科技貢獻(xiàn)率；進(jìn)一步普及“阿數(shù)瑟”、“月亮升起來”廣場集體舞活動(dòng)，挖掘具有濃郁地方特色的文化資源，打造民間“阿數(shù)瑟”品牌。爭取全鎮(zhèn)農(nóng)村廣播電視“村村通”直播衛(wèi)星項(xiàng)目實(shí)施；做好擁軍優(yōu)屬、民兵預(yù)備役等工作。扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)、人事、檔案、地方史志、地震、氣象、糧食、科學(xué)、殘疾人、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)工作。
6、圍繞落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)
推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，實(shí)施重點(diǎn)防護(hù)林和國有林保護(hù)工程，不斷鞏固和提升退耕還林成果，高度重視森林防火工作，加強(qiáng)水源林保護(hù)；做好城鎮(zhèn)面山、河流兩岸、公路沿線村植樹造林，防止水土流失；扎實(shí)做好農(nóng)村電氣化建設(shè)工作；努力推進(jìn)農(nóng)村清潔能源建設(shè)，引導(dǎo)群眾加強(qiáng)對已建的沼氣池進(jìn)行管理，確保效益持續(xù)發(fā)揮，努力為農(nóng)村居民創(chuàng)造潔凈、優(yōu)美的生活環(huán)境。
加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。切實(shí)加大環(huán)境執(zhí)法力度，堅(jiān)決查處環(huán)境違法行為；加強(qiáng)以蘆子園礦山為重點(diǎn)的污染監(jiān)控，積極支持振興公司做好尾礦干堆的探索工作，實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
服務(wù)好礦電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)抓好礦區(qū)、電廠生產(chǎn)區(qū)征地補(bǔ)償工作，協(xié)調(diào)服務(wù)好鴻駿、振興、海山、興達(dá)、匯華等駐企業(yè)生產(chǎn)，妥善處理企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)與地方發(fā)展的關(guān)系。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展匯報(bào) 第10篇
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滄海橫流顯英雄本色 爬坡過坎展時(shí)代擔(dān)當(dāng)
——市商務(wù)局統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，市商務(wù)局認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省、市的部署要求，黨組班子成員提高政治站位，立足崗位踐行初心使命，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)示范作用，聚焦統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)中心任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，壓實(shí)責(zé)任，細(xì)化舉措，確保疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩不誤、兩促進(jìn)，全力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙勝利?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、堅(jiān)持“七個(gè)強(qiáng)化”，筑牢疫情防控“銅墻鐵壁”，凝聚推動(dòng)發(fā)展“硬核力量”
一是強(qiáng)化政治站位。市商務(wù)局堅(jiān)決貫徹落實(shí)重要指示批示精神，把疫情防控作為壓倒一切的政治任務(wù)，及時(shí)召開會(huì)議研究部署，要求全局干部職工從防控大局出發(fā)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以身作則，堅(jiān)定不移把市委、市政府各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，特別是主要負(fù)責(zé)同志帶頭擔(dān)當(dāng)疫情防控“急、難、繁、重”任務(wù)，緊盯經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為全局干部以及政府部門作出表率，營造了眾志成城、務(wù)實(shí)防控的工作氛圍，匯集了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，為實(shí)現(xiàn)疫情防控戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利積極貢獻(xiàn)力量。
二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。疫情以來，市商務(wù)局分別承擔(dān)市疫情防控指揮部市場供應(yīng)保障組、市委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行應(yīng)急保障指揮部外經(jīng)外貿(mào)運(yùn)行工作組、消費(fèi)與市場運(yùn)行組牽頭部門職責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志作為第x督導(dǎo)組組長。牽頭工作面臨任務(wù)重、壓力大、頭緒多，局領(lǐng)導(dǎo)班子深入分析研究，加強(qiáng)謀劃統(tǒng)籌，科學(xué)擺布力量，第一時(shí)間成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，擬定完成下設(shè)各小組職責(zé)和框架，建立健全了指揮調(diào)度體系，確保工作不斷檔、崗位不空置，做到人人有責(zé)、人人擔(dān)責(zé)、人人盡責(zé)，有力保障了牽頭負(fù)責(zé)的三個(gè)小組有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
三是強(qiáng)化制度保障。局領(lǐng)導(dǎo)班子深入調(diào)研，加強(qiáng)與部門、企業(yè)溝通對接，及時(shí)起草并印發(fā)《關(guān)于在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間保障居民日常生活物資供應(yīng)穩(wěn)定市場價(jià)格的通知》、《關(guān)于迅速規(guī)范蔬菜和畜牧業(yè)生產(chǎn)流通秩序 切實(shí)保障“菜籃子”產(chǎn)品有效供應(yīng)的緊急通知》、《大型商場超市疫情防控注意事項(xiàng)》10條等文件，統(tǒng)籌做好疫情防控和市場供應(yīng)工作。實(shí)行疫情期間“零報(bào)告”“日報(bào)告”制度，及時(shí)與相關(guān)市直單位和11個(gè)縣(區(qū))商務(wù)部門對接調(diào)度，將市場運(yùn)行情況上報(bào)省市有關(guān)部門。截止目前，累計(jì)報(bào)送各類信息xxx余份，為指揮部和領(lǐng)導(dǎo)決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度提供了及時(shí)全面的基本素材。
三是強(qiáng)化實(shí)地督導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志春節(jié)以來堅(jiān)守崗位、履職盡責(zé)、身體力行，深入疫情防控重點(diǎn)難點(diǎn)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，全面了解掌握戰(zhàn)“疫”一線真實(shí)情況。對各大型超市、農(nóng)貿(mào)市場等進(jìn)行多頻率、全覆蓋、無死角的實(shí)地巡查，指導(dǎo)企業(yè)合理定價(jià)，全力保障群眾消費(fèi)需求和企業(yè)正常經(jīng)營;組織專題工作組分赴縣區(qū)實(shí)地調(diào)研商務(wù)領(lǐng)域“四上”企業(yè)，全面了解企業(yè)疫情防控情況、復(fù)工達(dá)產(chǎn)情況和面臨的困難問題，提出針對性意見建議，確保企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。截止目前，我市重點(diǎn)商場超市、農(nóng)批市場、外貿(mào)外資企業(yè)均已實(shí)現(xiàn)走訪摸查全覆蓋。
四是強(qiáng)化市場監(jiān)測。市商務(wù)局對全市xx家商超、xx家農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行日監(jiān)測，第一時(shí)間了解大型商超、農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)有庫存及進(jìn)銷情況。同時(shí)，對我市xx家限額以上批零住餐企業(yè)復(fù)工情況進(jìn)行日調(diào)度，全面掌握員工返崗和企業(yè)復(fù)工情況。截止目前，全市xx家商超、xx家農(nóng)貿(mào)市場供應(yīng)充足，價(jià)格運(yùn)行一直處于合理區(qū)間，xx家限額以上批零住餐企業(yè)已全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
五是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。市商務(wù)局利用報(bào)紙、電視等傳統(tǒng)媒體和新媒體公開市場供應(yīng)情況及價(jià)格信息，消除群眾恐慌心理，確保市場秩序井然。同時(shí)，抽調(diào)精干力量組成宣傳報(bào)道組，提煉疫情防控過程中出現(xiàn)的感人事跡、經(jīng)驗(yàn)做法，在微信公眾號(hào)開辟專欄，予以推廣。疫情發(fā)生以來，市商務(wù)局利用“xxxx”公眾號(hào)相關(guān)信息xxx余條，指導(dǎo)市縣兩級商務(wù)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等利用xx“為村”平臺(tái)x大板塊，累計(jì)推送防疫公告、科學(xué)預(yù)防知識(shí)、倡議書、明白紙等信息xx萬余條。
六是強(qiáng)化跟蹤服務(wù)。為把疫情對外貿(mào)外資的影響降到最低，局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策，靶向治療，主動(dòng)跟蹤服務(wù)企業(yè)。持續(xù)完善外貿(mào)企業(yè)運(yùn)行情況預(yù)報(bào)制度、外經(jīng)貿(mào)會(huì)商機(jī)制、“訂單+清單”監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，組成商務(wù)法律服務(wù)工作組，通過電話、微信為企業(yè)提供合規(guī)體檢和法律咨詢服務(wù)。外資服務(wù)大使一線幫扶，及時(shí)將近期中央、省密集出臺(tái)的xx個(gè)政策文件傳達(dá)到企業(yè)。同時(shí)，為企業(yè)調(diào)配口罩xx萬只，為xx家企業(yè)xx億元資金缺口協(xié)調(diào)信貸支持。xx海關(guān)開通綠色通道，采取特殊時(shí)期特別辦法，為外貿(mào)企業(yè)辦理信用證明等手續(xù)。
七是強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”思維。局領(lǐng)導(dǎo)班子大力弘揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先的精神，探新路、出實(shí)招，強(qiáng)化運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維解決困難問題、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，主要負(fù)責(zé)同志緊盯關(guān)鍵問題。
一是建立“xxx”，破解農(nóng)產(chǎn)品滯銷難題。疫情發(fā)生以來，我市多地農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷問題，部分菜農(nóng)和涉農(nóng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受到較大沖擊，市商務(wù)局充分挖掘“互聯(lián)網(wǎng)+”潛力優(yōu)勢，第一時(shí)間主動(dòng)對接相關(guān)部門，聯(lián)合建立“xxx”，對全市因疫情滯銷的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行了全方位梳理，幫助廣大農(nóng)戶直接對接消費(fèi)者和各大商超、農(nóng)批市場。截至目前，“xxx”累計(jì)收到有效滯銷信息xxx余條，已幫助農(nóng)戶銷售芹菜xx萬余斤，草莓xxx余斤等，蜂巢蜜xxx余盒，菠菜、山藥、韭菜、大蔥、油菜等蔬菜約xxx噸，有效緩解了農(nóng)副產(chǎn)品滯銷問題。
二是依托電商平臺(tái)，力促我市優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品上行。市商務(wù)局聯(lián)合xx集團(tuán)推出《2020xx平臺(tái)新機(jī)遇》等線上活動(dòng)，幫助企業(yè)及時(shí)調(diào)整方向，實(shí)現(xiàn)快速復(fù)蘇;聯(lián)合xx平臺(tái)、xx縣政府舉辦“xxxx”直播專場，觀看量達(dá)xxx萬人次，xxx家商戶通過活動(dòng)售出xxx余件;聯(lián)合xx縣政府邀請網(wǎng)紅大咖在xxx平臺(tái)開展助農(nóng)直播網(wǎng)售活動(dòng)，活動(dòng)售出xxxx萬枚。
三是利用網(wǎng)絡(luò)招商、簽約，成效顯著。x月x日，市商務(wù)局舉行我市首次重點(diǎn)項(xiàng)目視頻簽約儀式，共簽約xx個(gè)項(xiàng)目，總投資xxx億元。山東省重點(diǎn)外商投資項(xiàng)目簽約儀式，我市簽約x個(gè)外資項(xiàng)目，總投資xx億美元。x月x日，由省商務(wù)廳主辦的“選擇山東”云平臺(tái)線上招商會(huì)xx專場成功舉辦，局領(lǐng)導(dǎo)班子緊前謀劃、精心組織，本次招商會(huì)向世界推介了xx，介紹了基本市情、營商環(huán)境、“xxx”特色產(chǎn)業(yè)體系、園區(qū)招商項(xiàng)目等，“屏”對“屏”在線洽談，力促項(xiàng)目盡快簽約。
二、存在的突出問題
一是鑒于國家、省政策中上級專項(xiàng)資金(省外經(jīng)貿(mào)專項(xiàng)資金、防疫物資進(jìn)口貼息專項(xiàng)資金)沒能完全及時(shí)到位，造成我市有些政策難以落實(shí)。二是疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)對外貿(mào)外資工作影響較大，若引發(fā)多國生產(chǎn)停滯和貿(mào)易管制，對外部需求市場和供應(yīng)鏈造成沖擊更大。三是受疫情防控影響，餐飲業(yè)、娛樂業(yè)服務(wù)方式受限，客流量同比減少較大。
