重點實施方案 第1篇
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人保部:將“老工傷”職工全部納入工傷保險統(tǒng)籌管理
人力資源社會保障部近日提出要求:今年6月底前,凡是未解決“老工傷”入保問題的地區(qū),要制定工作方案,出臺相關(guān)政策;今年不能全部解決的,要突出重點,優(yōu)先解決“老工傷”人員較為集中、問題比較突出的煤炭、非煤礦山等行業(yè)和關(guān)閉破產(chǎn)等企業(yè)的“老工傷”入保問題。目前,全國仍有約130萬的“老工傷”人員未納入工傷保險統(tǒng)籌管理。有關(guān)負責(zé)人于目前表示,力爭用兩年時間在全國范圍內(nèi)基本實現(xiàn)工傷保險市級統(tǒng)籌,有條件的省份要積極建立省級調(diào)劑金制度。
云南:廉租房建設(shè)情況調(diào)研督查
按照云南省省委、省政府的要求,全省廉租房在建項目、2008年第四季度新開工項目、2009年新建項目全部納入省政府百日調(diào)研督查范圍。今年3月至4月3日,調(diào)研督察組對昆明市、紅河州、西雙版納州、普洱市、曲靖市等地的廉租房建設(shè)情況進行了摸底調(diào)查。上述州市將廉租住房建設(shè)納入當?shù)卣匾摹懊裆こ獭?,切實強化措施,已將各項任?wù)分解到住,進展情況良好。目前,云南省政府下達昆明市的12000套(共計58.185萬平方米)廉租房建設(shè)任務(wù)已分解落實,正分批開展建設(shè)。其中,省發(fā)改委追加的2633套任務(wù)也已分解,可確保年底完成。其他各州市根據(jù)具體情況也相應(yīng)制定了廉租住房建設(shè)、分配、入住、退出和租賃補貼發(fā)放等方案,采取多渠道籌集資金、多模式推進建設(shè)。
統(tǒng)計局:2008年全國城鎮(zhèn)在崗職工平均工資為29229元
根據(jù)年度統(tǒng)計結(jié)果,2008年全國城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資為29229元,日平均工資為111.99元。與2007年相比,全國城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資增加了4297元,增長17.2%,增幅回落1.5個百分點。扣除物價因素,實際增長11.0%。
分四大區(qū)域看,平均工資由高到低排列依次是東部、西部、東北和中部,它們分別為34316元、25602元、25101元和24390元;城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資的增長率從高到低依次為:東北18.7%、西部17.6%、中部17.2%、東部16.4%。
云南:確定全省就業(yè)工作總體要求
近日,云南省省委、省政府經(jīng)認真調(diào)查研究,確定了今年全省就業(yè)工作的總體要求:全省就業(yè)工作應(yīng)以保持就業(yè)局勢基本穩(wěn)定為首要任務(wù),堅持扶持重點對象就業(yè)與整體推進就業(yè)工作相結(jié)合,更加突出以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的指導(dǎo)思想??傮w要求確定的具體目標如下:努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員22萬人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)8萬人(其中包括實現(xiàn)就業(yè)困難人員再就業(yè)5萬人),穩(wěn)定企業(yè)崗位10萬個,開發(fā)公益性崗位3萬個,扶持2萬人創(chuàng)業(yè)并帶動5萬人以上就業(yè),新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)50萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)。
重點實施方案 第2篇
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一、指導(dǎo)思想:堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo),以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為動力,進一步貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》(以下簡稱中央《決定》)和省委、省政府《貫徹落實中央<決定>;的實施意見》(以下簡稱省《實施意見》)。緊緊圍繞千方百計穩(wěn)定低生育水平這一中心任務(wù),創(chuàng)新工作理念,堅持以人為本,更加注重依法行政和開展人文關(guān)懷;創(chuàng)新工作方法,強化服務(wù)意識,更加注重建立和完善政策引導(dǎo)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)體制機制;創(chuàng)新工作體系,優(yōu)化公共資源配置,健全服務(wù)和管理體系,為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
二、總體目標:穩(wěn)定農(nóng)村,強化城市,突出綜治。
三、主要工作:
1、深入推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作
2、完善全員人口數(shù)據(jù)信息庫網(wǎng)絡(luò)工作
3、加強計生隊伍職業(yè)化建設(shè)工作
4、做好農(nóng)村計劃生育獎勵扶助工作
5、召開城區(qū)及流動人口現(xiàn)場會
6、舉辦第六屆人口文化節(jié)
四、實施步驟與責(zé)任人:
1、以育齡婦女需求為工作出發(fā)點,在全市深入推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。扎實開展春、夏、秋、冬四次“雙服務(wù)”攻堅活動,完成“四術(shù)”5000例。積極實施“健苗”工程(即出生缺陷干預(yù)工程),繼續(xù)免費舉辦“健苗”工程培訓(xùn)班,培訓(xùn)人數(shù)6000人。繼續(xù)開展“三查兩補一治療”工作,扎實開展流動服務(wù)車“進百村,入萬戶”活動,確保計劃外懷孕婦女及時補救、丟環(huán)婦女及時補環(huán),對落實長效節(jié)育措施的服務(wù)對象進行重點隨訪。推進一、二級出生缺陷干預(yù)措施和推廣使用〈計劃生育服務(wù)手冊〉。繼續(xù)深入開展對村服務(wù)室建設(shè)和工作的檢查監(jiān)督,真正為育齡婦女提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。此項工作責(zé)任人:市人口計生局副局長*。
2、積極推進全員人口數(shù)據(jù)信息庫網(wǎng)絡(luò)工作,打造數(shù)字計生。為了提高計生信息引導(dǎo)服務(wù)管理的水平,我市今年將大力推進全員人口數(shù)據(jù)信息庫網(wǎng)絡(luò)工作,分步驟、高質(zhì)量完善全員人口數(shù)據(jù)庫,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,在全市進一步搞好數(shù)據(jù)復(fù)核工作。為配合全省全員人口數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)版的正常運行,市人口計生局將于4月初組織統(tǒng)計人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的信息庫進行核查,在5月份與全省網(wǎng)絡(luò)版軟件順利接軌。此項工作責(zé)任人:市人口計生局副局長*。
3加強計生隊伍職業(yè)化建設(shè)工作,提高基層計生隊伍專業(yè)水平。為了提高全市計生專干的政策業(yè)務(wù)水平,市人口計生局于今年五月初將在市、鄉(xiāng)、村三級培訓(xùn);繼續(xù)深入開展中專學(xué)歷函授教育活動,提高村級計生服務(wù)員政策服務(wù)水平;采用集中形式組織開展計劃生育系統(tǒng)崗位技能競賽活動,不斷提升計劃生育專干的實踐能力。此項工程責(zé)任人:市人口計生局副局長*。
4、做好農(nóng)村計劃生育獎勵扶助工作,塑造信用計生。農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助工作是一項關(guān)乎國計民生的政策,是一項惠及人心的工程,極大地推動了農(nóng)村計劃生育的順利開展。今年*市人口計生局緊緊以國家有關(guān)農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度、計劃生育特別獎扶制度等有關(guān)文件精神為指導(dǎo),繼續(xù)強化對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處具體承辦人的專業(yè)培訓(xùn),全面做好獎勵扶助工作。一是組織好對基層專管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),做到業(yè)務(wù)精,情況明,戶戶清。二是定期組織專人對鄉(xiāng)村的計劃生育獎勵扶助金實施情況進行檢查、核實,做到嚴把關(guān)口,不漏一戶,不漏一人。三是積極與信用社協(xié)調(diào),做好獎勵扶助資金的發(fā)放工作。此項工程責(zé)任人:市人口計生局副局長*。
重點實施方案 第3篇
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一、重點僑情調(diào)查的對象
調(diào)查對象為河?xùn)|縣海外華僑華人、香港同胞、澳門同胞、歸僑、僑眷和港澳同胞眷屬以及海外華僑華人、香港、澳門社團。重點對象:一是重點人士情況,即政治上有影響、社會上有地位、經(jīng)濟上有實力、專業(yè)上有造詣的海外華僑華人和港澳同胞情況;二是重點人士后代及在國(境)外出生的海外華僑華人和港澳同胞新生代中的優(yōu)秀人才情況;三是1979年以來出國的海外新華僑華人情況;四是海外華僑華人、香港、澳門社團情況。
二、重點僑情調(diào)查的內(nèi)容
重點僑情調(diào)查內(nèi)容包括,調(diào)查對象的姓名、性別、年齡、學(xué)歷、身份、出生地、居住國(地區(qū))等基本情況;重點是重點人士、重點人士后代、新生代和新華僑華人中優(yōu)秀人才的經(jīng)濟實力、回國投資、回國興辦公益事業(yè)、從業(yè)類型、工作處所、通訊地址等情況;海外華僑華人、香港、澳門社團的名稱、創(chuàng)辦時間、屆次、負責(zé)人、所處國家(地區(qū))、宗旨、性質(zhì)、活動情況和通訊地址等情況。
三、重點僑情調(diào)查的方法和步驟
(一)調(diào)查方法:重點僑情調(diào)查主要采取行政村、社區(qū)調(diào)查與有針對性地入戶調(diào)查相結(jié)合、境內(nèi)調(diào)查與境外調(diào)查相結(jié)合、數(shù)據(jù)匯總與資料分析評估相結(jié)合等方法進行,同時充分利用我縣2000年第五次全國人口普查的有關(guān)資料。正式調(diào)查開始前,先進行調(diào)查對象摸底,在摸底的基礎(chǔ)上,開展入戶調(diào)查和行政村、社區(qū)調(diào)查,調(diào)查結(jié)束并經(jīng)質(zhì)量檢查后,進行錄入、匯總、分析評估、重點對象及社團背景資料整理和重點僑情調(diào)查資料匯編等工作。
重點僑情調(diào)查工作從2005年9月開始,2006年1月結(jié)束。
(二)調(diào)查步驟:
1.成立機構(gòu)(9月10日~12日)
成立河?xùn)|縣重點僑情調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由縣委常委、常務(wù)副縣長蔡禮俊擔(dān)任,成員由縣政府辦副主任、縣外事僑務(wù)辦主任李莉星,縣委宣傳部副部長付軍賜,統(tǒng)戰(zhàn)部副部長歐林順,縣公安局副局長林華,縣教育局副局長黃力非,縣財政局副局長陳淑治,縣人事局副局長楊德昌,縣統(tǒng)計局副局長吳昌榮,縣科技局副局長林生華,縣僑聯(lián)主席蘭金泰等組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由縣外事僑務(wù)辦公室及成員單位抽調(diào)得力人員組成(以下簡稱“調(diào)查辦”)。
2.動員部署(9月13日~14日)
召開河?xùn)|縣重點僑情調(diào)查工作會議,對做好僑情調(diào)查工作進行動員部署。
3.組建隊伍(9月15日~20日)
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、社區(qū)居委會根據(jù)實際情況抽調(diào)得力人員組建調(diào)查指導(dǎo)員、調(diào)查員隊伍。
4.調(diào)查培訓(xùn)(9月21日~25日)
由縣外事僑務(wù)辦公室對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政村、社區(qū)居委會調(diào)查指導(dǎo)員、調(diào)查員進行集中培訓(xùn)。10月下旬,省調(diào)查辦對計算機錄入人員進行培訓(xùn)。
5.調(diào)查摸底(9月26日~10月7日)
在重點僑情入戶調(diào)查和行政村、社區(qū)調(diào)查開始之前,進行調(diào)查對象摸底。一是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對所屬行政村、社區(qū)進行摸底,掌握需要開展調(diào)查的行政村、社區(qū)的有關(guān)情況,填寫《福建省重點僑情調(diào)查行政村(居委會、社區(qū))摸底登記表》。二是各行政村、社區(qū)居委會對轄區(qū)內(nèi)入戶對象進行摸底,掌握需入戶調(diào)查的對象和數(shù)量,填寫《福建省重點僑情調(diào)查入戶對象摸底登記表》。摸底工作以1996年的僑情調(diào)查資料為參考,同時利用家譜、族譜和計劃生育工作資料以及僑聯(lián)、公安、教育、人事、科技等部門提供的有關(guān)資料進行。在摸底的基礎(chǔ)上,縣調(diào)查辦要對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、社區(qū)居委會的摸底情況進行檢查把關(guān)。經(jīng)摸底的調(diào)查對象的數(shù)量與1996年普查相比有減少的,縣調(diào)查辦會同基層認真查找原因,搞清情況,防止漏查和錯查。
6.調(diào)查實施(10月8日~11月20日)
在準確摸底的基礎(chǔ)上,按省統(tǒng)一印制的重點僑情調(diào)查表開展僑情調(diào)查。一是行政村、社區(qū)居委會組織調(diào)查員入戶調(diào)查,填寫《福建省重點僑情調(diào)查入戶調(diào)查表》。二是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責(zé)組織所屬行政村、社區(qū)居委會對海外華僑華人、港、澳同胞中的重點人士、重點人士后代及在境外出生的海外華僑華人、港、澳同胞新生代中的優(yōu)秀人才情況實施調(diào)查,由有關(guān)行政村、社區(qū)居委會填寫《福建省海外華僑華人和港澳同胞重點人士、新生代優(yōu)秀人才基本情況調(diào)查表》。三是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責(zé)組織所屬行政村、社區(qū)居委會對海外華僑華人、港澳同胞社團情況實施調(diào)查,由有關(guān)行政村、社區(qū)居委會填寫《福建省海外華僑華人、港澳同胞社團情況調(diào)查表》。
在開展我縣重點僑情調(diào)查的基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)實際情況,采取電話、傳真或發(fā)函聯(lián)系等方式,請縣外、海外鄉(xiāng)親和社團協(xié)助了解有關(guān)情況,掌握重點僑情資料,補充、完善縣內(nèi)調(diào)查的數(shù)據(jù)與信息。
7.質(zhì)量檢查(11月21日~25日)
調(diào)查員入戶調(diào)查和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))調(diào)查結(jié)束后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、社區(qū)居委會組織力量對填寫的各類調(diào)查表進行全面檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行糾正,對不合格的組織人員重新調(diào)查??h調(diào)查辦要組織專門人員進行全面的質(zhì)量檢查,確保調(diào)查數(shù)據(jù)、材料的質(zhì)量。
8.錄入?yún)R總(11月26日~12月26日)
調(diào)查員入戶調(diào)查和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、社區(qū)調(diào)查結(jié)束并經(jīng)質(zhì)量檢查后,進行錄入?yún)R總。錄入?yún)R總采取人工匯總與計算機錄入?yún)R總相結(jié)合的辦法進行。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、社區(qū)居委會實行人工匯總(有條件的也可用計算機錄入?yún)R總)??h調(diào)查辦《福建省重點僑情調(diào)查入戶調(diào)查表》可實行人工匯總外,《福建省海外華僑華人和港澳同胞重點人士、新生代優(yōu)秀人才基本情況調(diào)查表》和《福建省海外華僑華人、港澳同胞社團情況調(diào)查表》必須實行計算機錄入?yún)R總??h調(diào)查辦除要在錄入?yún)R總的基礎(chǔ)上對重點僑情調(diào)查的數(shù)據(jù)、材料進行實事求是地分析評估。
9.資料上報(12月27日~30日)
由縣外事僑務(wù)辦公室在12月30日前按要求將僑情調(diào)查資料匯總報市重點僑情調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、幾點要求
(一)認真組織實施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、社區(qū)居委會要嚴格按調(diào)查實施方案,認真組織實施。要確保調(diào)查工作人員有固定辦公地點、專項經(jīng)費和辦公設(shè)備。各有關(guān)單位要密切配合,責(zé)任到人,分工協(xié)作,形成合力,確保重點僑情調(diào)查工作的順利進行。
(二)注意方式方法。調(diào)查員在入戶調(diào)查時,要講究工作方法,向入戶對象講清調(diào)查的目的、意義,消除疑慮,取得理解、配合和支持。向海外鄉(xiāng)親和社團傳真、發(fā)函調(diào)查的有關(guān)僑情調(diào)查表格,須經(jīng)縣外事僑務(wù)辦公室審核后報市調(diào)查辦審查。
重點實施方案 第4篇
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一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持預(yù)防為主、標本兼治、綜合治理的原則,堅持自查自糾、邊查邊改為主和督導(dǎo)檢查相結(jié)合的方法,把此項活動作為“項目強縣”的重要舉措,努力優(yōu)化投資環(huán)境,促進社會和諧穩(wěn)定,推動全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
二、活動目標
通過開展為期一個多月的專項整治活動,發(fā)現(xiàn)和解決影響重點項目建設(shè)及社會穩(wěn)定的隱患和突出問題,化解矛盾糾紛、排除不穩(wěn)定因素;進一步健全各項規(guī)章制度,規(guī)范重點項目管理,完善重點項目協(xié)調(diào)服務(wù)機制,形成有利于項目建設(shè)和社會穩(wěn)定的良好環(huán)境。
三、活動對象
各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點項目法人、施工單位。
重點檢查市縣兩級重點項目建設(shè)環(huán)境、治安保衛(wèi)、安全生產(chǎn)、農(nóng)民工權(quán)益保護、維護社會穩(wěn)定等內(nèi)容。
四、實施步驟
(一)制定實施方案,廣泛宣傳動員(8月25日-9月5日)。
制定重點項目建設(shè)環(huán)境專項整治活動實施方案。通過電視臺、政府門戶網(wǎng)站等各類新聞媒體加強宣傳,對專項整治活動的意義、活動中的先進經(jīng)驗和典型事跡要及時宣傳,對影響重點項目建設(shè)的重大事件要公開曝光。引導(dǎo)社會各階層統(tǒng)一思想,進一步認識項目建設(shè)對促進經(jīng)濟發(fā)展的重大作用,牢固樹立“環(huán)境也是生產(chǎn)力”的思想,著力營造良好的重點項目建設(shè)環(huán)境。
(二)開展自查自糾,排查各類隱患(9月6日-15日)。
各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及項目法人、施工單位要進行全面排查,掌握項目建設(shè)及管理等方面存在的安全隱患、矛盾糾紛,切實做到情況明、底數(shù)清、信息靈、反應(yīng)快。對排查出的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素要制訂工作預(yù)案,及時解決。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點檢查有無執(zhí)行不力,有無亂收費、行政不作為或亂作為,有無服務(wù)項目建設(shè)的措施等。項目法人及施工單位重點檢查內(nèi)保制度、安全生產(chǎn)制度的落實,依法及時支付施工單位工程款、兌現(xiàn)農(nóng)民工工資等。
(三)開展重點檢查,化解矛盾糾紛(9月15日-25日)。
縣專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組對各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及項目法人、施工單位進行檢查,并依法打擊各種防礙項目建設(shè)及社會穩(wěn)定的違法活動和違法行為,在依法保護各方合法權(quán)益的前提下,本著互利互讓的原則,從快調(diào)處化解各類矛盾糾紛,推進重點項目建設(shè)進程。
(四)認真整改,迎接上級部門檢查(9月26日-30日)。
各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及項目法人對查找出來的問題要進行清理,制訂切實可行的整改方案,限時整改落實到位,進一步完善各項服務(wù)項目建設(shè)和社會發(fā)展的工作機制。各部門、各單位要在全面自查和清理解決問題的基礎(chǔ)上整理好相關(guān)資料,接受縣級綜合驗收,將活動的書面總結(jié)報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣發(fā)改局)。做好迎接上級部門專項檢查的準備工作。
五、相關(guān)要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)??h政府成立重點項目建設(shè)環(huán)境專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委常委、常務(wù)副縣長熊相軍同志任組長,縣政府辦公室、發(fā)改局、公安局、監(jiān)察局、勞動和社會保障局、行政服務(wù)中心、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、建設(shè)局、經(jīng)商局等單位主要負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣發(fā)改局,負責(zé)日常具體工作。
重點實施方案 第5篇
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石羊河流域是我國內(nèi)陸河流域中人口密度最大,人均水資源占有量最少,中下游水資源供需矛盾最突出,生態(tài)環(huán)境惡化程度最嚴重的地區(qū)之一。石羊河流域水資源短缺及生態(tài)惡化的問題引起了黨中央、國務(wù)院的高度重視,總理多次批示,甘肅省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)多次深入石羊河流域調(diào)研,武威市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視率先行動,“決不能讓民勤成為第二個羅布泊”成為上下一致堅定不移的決心。
1 科學(xué)規(guī)劃
2006年2月,甘肅省政府啟動了石羊河流域重點治理應(yīng)急項目。2007年12月7日,《石羊河流域重點治理規(guī)劃》經(jīng)國務(wù)院批準開始實施,總投資達47.49億元。涼州區(qū)境內(nèi)投資19.69億元,其中2010年前計劃投資16.86億元,改建干支渠388.25 km,實施田間節(jié)水面積7.79萬hm2,安裝地下水計量設(shè)施4 887套,完成設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1.02萬hm2;2011年黃羊灌區(qū)節(jié)水改造計劃投資2.62億元,改建干支渠63.8 km,實施田間節(jié)水面積1.60萬hm2,完成設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1 167 hm2;完成涼州區(qū)境內(nèi)3 500人生態(tài)移民安置,工程總投資0.21億元。
在國家發(fā)改委和水利部的大力支持下,省委省政府和相關(guān)部門共同推進流域治理工作,流域內(nèi)各級黨委政府和廣大干部群眾共同努力,基本實現(xiàn)了規(guī)劃確定的近期治理目標。
1.1 治理任務(wù)基本完成
1.1.1 節(jié)水型社會建設(shè)深入推進 按照甘肅省政府批復(fù)的流域水量分配方案和地表水、地下水管理調(diào)度辦法,涼州區(qū)制定了《水權(quán)制度改革實施方案》、《行業(yè)用水定額》等制度,明確初始水權(quán),強化用水管理,加快水權(quán)市場建設(shè),以水權(quán)制度為核心的水資源管理體制不斷健全完善,實現(xiàn)了配水到戶和按定額、輪次配置水權(quán),節(jié)水型社會機制已基本形成。
1.1.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快 全區(qū)糧經(jīng)比由2006年的75∶25調(diào)整到62∶38,夏秋比由50∶50調(diào)整到30∶70。大力推廣婦女小額擔(dān)保貸款,至2011年底,發(fā)放貸款14.25億元,建設(shè)日光溫室、養(yǎng)殖暖棚面積1.03萬hm2。
1.1.3 水資源配置保障工程已發(fā)揮效益 蔡旗斷面下泄水量達到《規(guī)劃》要求。2006年以來,向下游蔡旗斷面分水逐年增加,到2011年達到2.7億m3,如期實現(xiàn)蔡旗斷面下泄水量2.5億m3以上的近期規(guī)劃目標。
1.1.4 灌區(qū)節(jié)水改造工程基本完成 2010年前項目完成情況:改建干支渠388.43 km,完成投資21 497.88萬元,占下達任務(wù)的100 %。完成田間常規(guī)節(jié)水面積6.20萬hm2(其中:渠灌5.21萬hm2,管灌0.99萬hm2),安裝地下水計量設(shè)施4 887套,完成投資22 495.05萬元,占下達任務(wù)的100 %。完成大田滴灌0.57萬hm2,完成投資10 083.67萬元,占下達任務(wù)的100 %。完成溫室滴灌面積0.38萬hm2,完成投資12 034.75萬元,占調(diào)整后任務(wù)的66.26 %。2010年后項目完成情況:完成干支渠改建63.8 km,實施田間節(jié)水面積1.45萬hm2。
1.2 治理目標基本實現(xiàn)
截止2011年底,蔡旗斷面過水量達到2.7億m3,民勤盆地地下水位下降趨勢逐步得到有效遏制,民勤盆地局部生態(tài)環(huán)境得到改善。干涸51年之久的青土湖形成了約10 km2的水面,湖區(qū)植被逐步開始顯現(xiàn)生機。
1.3 近期治理取得的成效
1.3.1 水資源管理規(guī)范有序 流域水資源統(tǒng)一管理格局基本形成??偭靠刂?、定額管理和取水許可等水資源管理制度全面落實,建立了地表水統(tǒng)一調(diào)度機制,年度水量調(diào)度規(guī)范運行。地下水管理實行“一井一表一證”,超采得到有效控制,流域內(nèi)水事糾紛大為減少。
1.3.2 用水結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化 2010年,武威市水資源配置總量16.12億m3,比2006年的23.26億m3減少7.14億m3,減幅達30.7 %。全市生活、生態(tài)、工業(yè)和農(nóng)業(yè)用水配置比例由2006年的2.3∶1.4:5.0∶91.3調(diào)整為4.2∶6.4:12∶5∶76.9,達到規(guī)劃近期治理要求。農(nóng)業(yè)綜合灌溉定額由2006年的5 280 m3/hm2降低為4 515 m3/hm2,灌溉水利用系數(shù)由2006年的0.503提高為0.596。
1.3.3 節(jié)水目標順利實現(xiàn) 近期灌區(qū)節(jié)水改造任務(wù)完成后,武威盆地武威市所屬灌區(qū)農(nóng)田灌溉節(jié)水4.37億m3,占規(guī)劃的104 %,圓滿實現(xiàn)規(guī)劃確定的節(jié)水目標;民勤盆地節(jié)水3.08億m3,占規(guī)劃的97 %,基本實現(xiàn)規(guī)劃目標。
1.3.4 農(nóng)民收入穩(wěn)步增長 通過實施農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)及勞務(wù)勞務(wù)輸出等一系列措施,農(nóng)民收入有了較大提高。2010年,涼州區(qū)、民勤縣農(nóng)民人均純收入分別達到5 400元、5 215元,分別比2006年增加了1 676元、1 633元。
石羊河流域重點治理工作取得了重大階段性成效,受到了國務(wù)院、水利部、省委和省政府的高度肯定和贊揚,溫總理稱贊“這是個了不起的成績”,水利部陳雷部長在調(diào)研了石羊河流域重點治理情況后用四個“沒想到”對治理工作做了肯定。
石羊河流域重點治理成績來之不易,經(jīng)驗彌足珍貴,為了鞏固近期治理成果,在水利部和國家發(fā)改委的關(guān)心指導(dǎo)下,省水利廳會同省發(fā)改委在認真總結(jié)近期治理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,經(jīng)過深入研究論證,組織編制了《甘肅省石羊河流域重點治理調(diào)整實施方案》,把石羊河流域重點治理后十年的任務(wù)提前五年實施。
2 強化措施,推進后期治理工作順利實施
2.1 加快灌區(qū)節(jié)水改造步伐
黃羊灌區(qū)節(jié)水改造工程計劃投資2.62億元,改建干支渠63.8 km,實施田間節(jié)水面積1.60萬hm2,現(xiàn)已下達投資1.61億元。工程于2011年8月1日開工建設(shè),止目前,完成干支渠改建63.8 km,完成田間渠灌面積1.45萬hm2,完成大田滴灌面積967 hm2,區(qū)石管局將嚴格落實項目四制,嚴把項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié),保證質(zhì)量,確保在今年10月底前全面完成工程建設(shè)任務(wù)。
2.2 壓減農(nóng)業(yè)用水
2.2.1 大力調(diào)整種植結(jié)構(gòu) 石羊河流域目前農(nóng)田灌溉用水約占總用水量的86 %,種植作物以農(nóng)作物為主,水的利用效率極低。因此要按照以水定經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、以水定發(fā)展規(guī)模、以水定產(chǎn)業(yè)布局的思路,調(diào)整種植結(jié)構(gòu),優(yōu)化水資源配置。
首先調(diào)整第一、二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)布局。降低農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟中的比重,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要由單一的生產(chǎn)糧食向農(nóng)產(chǎn)品的多樣化發(fā)展,大力發(fā)展特色林果業(yè),擴大農(nóng)產(chǎn)品的精深加工,逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)型經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變,加快發(fā)展新能源,依托豐富的歷史文化資源,積極發(fā)展以生態(tài)旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè),促進用水向向二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)水資源向節(jié)水高效領(lǐng)域配置
2.2.2 大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè) 石羊河流域重點治理為我區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了政策和資金的支持,設(shè)施農(nóng)業(yè)得到了快速發(fā)展。全區(qū)2006~2011年設(shè)施農(nóng)業(yè)累計完成1.08萬hm2,其中日光溫室3 600 hm2,拱形溫室467 hm2,養(yǎng)殖暖棚6 733 hm2。2011年底設(shè)施農(nóng)業(yè)面積累計達到1.39萬hm2,是治理前的3.6倍。日光溫室累計達6 400 hm2,是治理前的2.4倍,年均遞增18 %,農(nóng)民人均日光溫室純收入較治理前增加926元。累計建成養(yǎng)殖小區(qū)199個、養(yǎng)殖場378個,規(guī)模養(yǎng)殖戶3.3萬戶,養(yǎng)殖暖棚面積累計達630萬m2,是治理前的53倍,年均遞增95 %,農(nóng)民畜牧業(yè)人均純收入1 617元,較治理前增加846元。今年計劃建設(shè)2 667 hm2,保證每個農(nóng)戶建成1~2座溫室,實現(xiàn)多采光、少用水、高效益。
2.2.3 地膜覆蓋、土地平整、大畦改小畦 地膜具有增溫、保水、保肥、改善土壤理化性質(zhì),提高土壤肥力,抑制雜草生長,減輕病害的作用,在連續(xù)降雨的情況下還有降低濕度的功能,從而促進植株生長發(fā)育,提早開花結(jié)果,增加產(chǎn)量、減少勞動力成本等作用。土地平整、大畦改小畦也是節(jié)水灌溉的方式之一,地塊太長,難于整平,造成灌水不均勻而增加灌溉時間,造成水資源的浪費。小畦灌可減少水流的入滲時間,灌水均勻,減輕土壤沖刷,減少土壤養(yǎng)分淋失,減輕了土壤板結(jié)水流推進速度快,能達到節(jié)約水量的目的。同時由于畦塊小,有效地防止了畦塊首部的深層滲漏,預(yù)防土壤沼澤化和土壤鹽堿化發(fā)生,提高田間水的有效利用率。
2.3 加快實施生態(tài)移民工程
祁連山南部山區(qū)自然條件惡劣,資源匱乏,生態(tài)環(huán)境十分脆弱。由于氣候變化和人為因素影響,祁連山森林分布下線上移,自然植被退化,林地生產(chǎn)能力下降,特別是處于石羊河流域上游林緣區(qū)的灌木分布地帶,由于人口及牲畜總量的逐年增加,農(nóng)、林用地矛盾十分突出,人類活動不斷蠶食林地面積,致使面積擴大,水土流失加劇,水源涵養(yǎng)能力明顯下降。
《規(guī)劃》批復(fù)涼州區(qū)境內(nèi)移民3 500人,區(qū)石管局已委托甘肅省水利水電勘測設(shè)計研究院編制完成涼州區(qū)3 500人生態(tài)移民試點工程《可研報告》,省設(shè)計院已于3月份考察了7個移民安置點,目前正在編制實施方案。移民后,可減少人類活動對區(qū)域生態(tài)環(huán)境的破壞,增加生態(tài)環(huán)境的自我恢復(fù)功能,同時可從根本上解決深山區(qū)群眾吃水難、行路難、就醫(yī)難、上學(xué)難、通訊難等問題,幫助群眾脫貧致富奔小康。
2.4 加強對石羊河流域治理的監(jiān)管力度
2.4.1 建立健全全流域內(nèi)水資源的統(tǒng)一調(diào)度、科學(xué)配置的管理體制 為了加強水資源的統(tǒng)一規(guī)劃、配置、管理和利用,必須打破行政區(qū)劃,對石羊河流域水資源管理部門賦予相應(yīng)的職權(quán),使之真正成為有權(quán)威的統(tǒng)一高效的管理機構(gòu),統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)實施,堅決杜絕各自為政、資源浪費等問題的發(fā)生。
2.4.2 推進水權(quán)制度改革,形成節(jié)約用水的價格機制
首先要明晰初始水權(quán),確定單位、農(nóng)戶的水權(quán)指標。在此基礎(chǔ)上,通過控制用水定額的方式,提高水的利用率,達到節(jié)水的目的。要制定科學(xué)合理的水價政策,按照“超用加價、節(jié)約有獎、轉(zhuǎn)讓有償”的原則,充分發(fā)揮價格對促進節(jié)水的杠桿作用。
2.4.3 制定優(yōu)惠政策,促進生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變 要制定和完善扶持農(nóng)民發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的優(yōu)惠政策,監(jiān)理健全適應(yīng)新的生產(chǎn)方式的市場銷售、技術(shù)指導(dǎo)和疫病防治等社會化服務(wù)體系。整合各項政策,鼓勵農(nóng)民在自愿基礎(chǔ)上開展勞務(wù)移民。要支持企業(yè)加快技術(shù)改造步伐,淘汰高污染、高耗水的落后生產(chǎn)工藝。
2.4.4 加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立合理的政治運行機制 加快石羊河流域綜合治理,既是個資源環(huán)境保護問題,更是個經(jīng)濟社會發(fā)展問題。要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和落實“四禁”等,作為硬任務(wù)、硬指標納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核范圍,促進流域綜合治理健康有序進行。
3 爭取支持,圓滿完成治理任務(wù)
3.1 設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)方面
3.1.1 繼續(xù)對新建設(shè)施農(nóng)業(yè)進行補助 為全力推進區(qū)政府提出的“4301”強基富民工程,全區(qū)還需新建設(shè)施農(nóng)業(yè)6 667 hm2,建議對新建設(shè)施農(nóng)業(yè)每畝補助5 000元,并配套完善相應(yīng)的的基礎(chǔ)設(shè)施。
3.1.2 提高設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)水平 2011年底設(shè)施農(nóng)業(yè)面積累計達1.39萬 hm2,其中日光溫室約4.6萬座,日光溫室卷簾機配套率不足16 %。建議對全區(qū)日光溫室示范點配套卷簾機,提高日光溫室生產(chǎn)的機械化水平。
3.2 生態(tài)移民方面
《石羊河流域重點治理規(guī)劃》安排生態(tài)移民項目資金2 100萬元,平均每人安置費6 000元,因搬遷群眾本身經(jīng)濟條件差,搬遷資金缺口大,移民搬遷困難。建議加大移民項目資金投入,確保祁連山水源涵養(yǎng)林區(qū)的群眾能“搬得出,住的穩(wěn)、能致富”。
3.3 灌區(qū)節(jié)水改造工程方面
3.3.1 加大干支渠道路建設(shè)資金投入 目前各灌區(qū)內(nèi)干、支渠工程及田間工程已基本完成,但灌區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施還需進一步完善。干、支渠道路都是村級的交通主干道,由于沒有項目建設(shè),路面多為砂礫石路或土路。為了方便群眾出行,建議將干渠道路全部鋪設(shè)為柏油路面,支渠道路鋪設(shè)為砂礫石路面。
3.3.2 努力提高溫室滴灌工程運行率 目前已安裝滴灌設(shè)施的農(nóng)戶,因后期維護、更新費用較高,受益群眾不愿更換、維修,致使滴灌工程運行率不高。建議在實施滴灌工程的項目區(qū),對溫室滴灌和大田滴灌按面積進行補助,減輕農(nóng)民負擔(dān),調(diào)動農(nóng)民使用高新節(jié)水技術(shù)的積極性。
重點實施方案 第6篇
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一、工作目標
通過開展隱患排查治理專項行動,進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和地方人民政府的安全監(jiān)管主體責(zé)任,全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認真解決存在的突出問題,建立重大危險源監(jiān)控機制和重大隱患排查治理機制及分級管理制度,有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,促進全縣安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、組織機構(gòu)
為強化對隱患排查治理專項行動工作的組織協(xié)調(diào),經(jīng)研究成立縣專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)組:
組長:方克家
成員:王建平曹偉宏孫熙遜李忠杰汪兆良王松林
王永平余飚盧文虎金忠民呂春華舒勤娟
方利鑒沈頌遠朱代勤程揚雷程志榮胡榮蓀
輝潘海平
三、重點對象、范圍及責(zé)任單位
本次隱患排查治理專項行動的對象和范圍為高危行業(yè)等重點行業(yè)和領(lǐng)域的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位,重點是:
(一)非煤礦山
牽頭單位:縣安監(jiān)局
責(zé)任單位:縣國土局、公安局、屬地政府
(二)煙花爆竹
牽頭單位:縣安監(jiān)局
責(zé)任單位:縣工商局、公安局、質(zhì)監(jiān)局、供銷聯(lián)社、屬地政府
(三)?;?/p>
牽頭單位:縣安監(jiān)局
責(zé)任單位:縣公安局、環(huán)保局、經(jīng)貿(mào)局、工商局
(四)道路交通
牽頭單位:縣公安局
責(zé)任單位:縣交通局、公路分局
(五)建筑施工
牽頭單位:縣建設(shè)局
責(zé)任單位:縣公安局、屬地政府
(六)古民居消防
牽頭單位:縣公安局
責(zé)任單位:縣遺產(chǎn)辦、屬地政府
(七)石油、液化氣
牽頭單位:縣建設(shè)局
責(zé)任單位:縣公安局、經(jīng)貿(mào)局、安監(jiān)局
(八)電力
牽頭單位:縣供電公司
責(zé)任單位:縣水利局
(九)水利
牽頭單位:縣水利局
責(zé)任單位:屬地政府
(十)旅游
牽頭單位:縣旅游委
責(zé)任單位:縣公安局、遺產(chǎn)辦、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、屬地政府
(十一)工貿(mào)企業(yè)
牽頭單位:縣經(jīng)貿(mào)局
責(zé)任單位:屬地政府
(十二)農(nóng)機
牽頭單位:縣農(nóng)機局
責(zé)任單位:縣公安局、質(zhì)監(jiān)局、屬地政府
(十三)教育
牽頭單位:縣教育局
責(zé)任單位:縣氣象局、屬地政府
(十四)人員密集場所
牽頭單位:縣公安局
責(zé)任單位:縣文化局、體委、旅委
(十五)特種設(shè)備
牽頭單位:縣質(zhì)監(jiān)局
責(zé)任單位:縣經(jīng)貿(mào)局
(十六)民爆物品
牽頭單位:縣安監(jiān)局
責(zé)任單位:縣公安局、發(fā)改委
(十七)地質(zhì)災(zāi)害
牽頭單位:縣國土局
責(zé)任單位:屬地政府
其他各部門也要結(jié)合實際,深入開展隱患排查治理專項工作。
四、實施步驟
本次安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動分四個階段進行:
(一)安排部署階段:根據(jù)國家、省、市關(guān)于專項整治意見,以及本方案要求,安全監(jiān)管、公安、交通、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、電力、國土、旅游、農(nóng)機、水利和教育等部門要結(jié)合本部門實際,抓緊制訂各重點行業(yè)和領(lǐng)域隱患排查治理專項行動的具體實施方案(6月15日前報縣安辦),并督促各企業(yè)認真落實。
(二)企業(yè)自查自改階段:6月底以前,各類生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)要求,深刻吸取本企業(yè)和其他同類企業(yè)以往發(fā)生的事故教訓(xùn),結(jié)合實際制訂具體方案,認真開展自查,全面治理事故隱患,一時難以治理的要列入計劃,落實資金、責(zé)任人、時限和監(jiān)控措施。企業(yè)要將排查治理情況按照監(jiān)管的關(guān)系及時上報安委辦和行業(yè)主管部門。在專項行動期間,安監(jiān)部門和有關(guān)行業(yè)主管部門要對企業(yè)的自查自改工作加強指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
(三)政府督查階段:7月上旬,縣政府將組成由政府分管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)部門和有關(guān)部門參加的督查組,對各地各部門開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動情況進行督查。主要內(nèi)容:一是查企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況;二是查隱患排查治理工作到位情況、存在的問題和應(yīng)急措施制訂情況;三是查企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實情況;四是查已發(fā)生事故按照“四不放過”的原則處理情況;五是查打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要在7月20日全部完成督查,并將有關(guān)情況報縣安委會辦公室,迎接國家、省、市的督查。
(四)各單位“回頭看”再檢查階段:為鞏固隱患排查治理成果,確保取得實效,在第四季度組織開展“回頭看”再檢查。主要檢查企業(yè)和地方政府對排查出的重大隱患是否治理到位,隱患排查監(jiān)管機制是否建立健全等。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。本次安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各有關(guān)部門密切配合。要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的實際,制訂切實可行的工作方案,并明確分工,明確責(zé)任,狠抓落實。要認真落實政府行政首長負責(zé)制和企業(yè)法定代表人負責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直各部門要精心安排、周密部署,落實到重點行業(yè)領(lǐng)域的每個生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他相關(guān)單位,不留死角。
(二)突出重點,強化督導(dǎo)。隱患排查治理專項行動要突出重點行業(yè)和領(lǐng)域的重點企業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要加強督促、檢查和指導(dǎo)。要認真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加大安全投入,建立安全生產(chǎn)專項資金,加快安全技術(shù)改造,淘汰落后生產(chǎn)力,提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平,增強事故防范能力,全面強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
(三)廣泛發(fā)動,群防群治。要充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要緊緊依靠技術(shù)管理人員和崗位員工,調(diào)動職工群眾的積極性,發(fā)揮他們對安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),組織職工全面細致的查找各種事故隱患和不安全因素,積極主動地參加隱患治理,消除違章行為。
重點實施方案 第7篇
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主要為已上報的2013年省百項千億重點項目和市重點技改項目,以后根據(jù)工作需要,將新增項目納入掛點范圍。
二、主要職責(zé)
(一)宣傳國家政策,鼓勵企業(yè)實施技改。深入企業(yè),宣傳國家、省市有關(guān)技改獎勵政策,鼓勵企業(yè)開展技術(shù)改造,結(jié)合掛點企業(yè)實際,指導(dǎo)企業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營策略,幫助企業(yè)提高管理水平和開拓市場,鼓勵企業(yè)加大資金投入和產(chǎn)品創(chuàng)新,積極實施以提能、改善產(chǎn)品品質(zhì)、提升企業(yè)市場競爭力的技術(shù)改造項目。
(二)強化技改項目儲備、申報工作。
指定業(yè)務(wù)骨干,積極對接省市相關(guān)部門,仔細研讀國家、省市產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,深入企業(yè)調(diào)研,積極儲備項目,認真指導(dǎo)企業(yè)項目規(guī)范填報相關(guān)報表,及時將儲備項目上報,力爭10-15個項目列入省百項千億項目庫。把握項目申報時間、程序、要求等,分管領(lǐng)導(dǎo)、具體經(jīng)辦骨干全力協(xié)助企業(yè)做好項目篩選、資料編寫、審核、上報等工作,爭取為企業(yè)實施技改爭取更多項目資金。
(三)幫助企業(yè)解決項目相關(guān)問題。深入現(xiàn)場,靠前指揮,及時聽取企業(yè)和項目建設(shè)單位的意見及要求,積極為企業(yè)和項目建設(shè)單位出點子、想辦法,調(diào)動一切資源,努力解決企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)中的困難及問題,重點保障企業(yè)和項目的用地、用水、用電、用工,協(xié)調(diào)銀行及有關(guān)部門為企業(yè)和項目融資。
(四)優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。積極協(xié)調(diào)企業(yè)和項目建設(shè)單位與單周邊單位、群眾的關(guān)系,妥善化解工農(nóng)矛盾、勞資糾紛等不穩(wěn)定因素,切實維護企業(yè)生產(chǎn)和項目建設(shè)的正常秩序;指導(dǎo)規(guī)范職能部門的辦證、檢查等行為,優(yōu)化縣域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
(五)推進項目建設(shè)進度。在帶著感情、帶著責(zé)任、帶著義務(wù)為企業(yè)和項目提供“保姆”式服務(wù)的同時,主動與企業(yè)負責(zé)人和客商溝通銜接,重點抓住時間節(jié)點,共同制定項目建設(shè)計劃,督促項目建設(shè)單位加大投入力度,加快建設(shè)進度,確保簽約項目按期開工、開工項目按期建成、建成項目按期投產(chǎn)。
三、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。掛點領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行掛點制度,切實履行職責(zé),明確工作目標。每月至少要親赴企業(yè)和項目建設(shè)現(xiàn)場兩次,全面準確地掌握項目建設(shè)進展情況,認真研究處理項目建設(shè)過程中的具體問題和實際困難,最大限度地協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,確保項目建設(shè)的進度和質(zhì)量,促使項目早日建成并發(fā)揮效益。
重點實施方案 第8篇
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(一)工作目標
把握全市事業(yè)單位改革和清理規(guī)范工作有利時機和市糧食質(zhì)量檢測中心良好發(fā)展機遇,爭取把市儲備糧管理中心(市糧食質(zhì)量檢測中心)納入全額撥款的事業(yè)單位。
(二)主要措施
1.做好各項基礎(chǔ)工作。根據(jù)市編委下發(fā)的關(guān)于印發(fā)《市事業(yè)單位清理規(guī)范工作實施方案》的通知要求,認真扎實地組織開展事業(yè)單位改革和清理規(guī)范工作,及時研究制定、報送清理規(guī)范工作材料,夯實各項基礎(chǔ)性工作。
2.加強信息溝通。注重時刻與市編辦保持聯(lián)系,及時掌握全市事業(yè)單位改革動態(tài),及時向領(lǐng)導(dǎo)反饋全市事業(yè)單位清理規(guī)范工作進度。
3.回答好三個問題。針對市事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出的“糧食質(zhì)量檢測中心前幾年如何運作、經(jīng)費如何解決”、“你們申請全額撥款的理由和政策依據(jù)主要針對質(zhì)檢中心而不是儲備糧管理中心”等關(guān)鍵性問題,在如何解釋、如何努力把儲備糧管理中心也納入爭取范圍上,及早征詢有關(guān)科室和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的意見建議,集思廣議把相關(guān)問題研究好,擬定一個圓滿的答復(fù)方案。
4.準備好材料。提早準備好領(lǐng)導(dǎo)將來向市長、分管市長和市編委成員匯報協(xié)調(diào)所屬事業(yè)單位改革需要的材料。
二、在樹部門形象、謀位次提升上尋突破
(一)工作目標
采取有效措施,努力提升我局在市直部門、單位中績效考核的位次。
(二)主要措施
1.查找問題根源。認真分析我局去年目標績效考核位次下降的根本原因,不強調(diào)客觀原因,努力從機關(guān)自身建設(shè)上找問題、搞突破、尋提高。
2.突出針對“六個層面”人群的宣傳工作。根據(jù)我市目標管理績效考核測評評分特點,突出宣傳工作重點,面向市委市政府在職副廳級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、各市區(qū)開發(fā)區(qū)黨委政府、市直部門和中央省屬駐威單位負責(zé)人、黨代表及人大代表和政協(xié)委員、市級重點建設(shè)項目代表及市直有關(guān)部門所屬重點企業(yè)和各市區(qū)所屬重點企業(yè)、環(huán)翠區(qū)社區(qū)群眾和高技區(qū)經(jīng)技區(qū)社區(qū)群眾,大力宣傳局機關(guān)在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、踐行黨的宗旨、著力改善民生等方面取得的工作亮點,積極向有關(guān)部門報送工作信息,使群眾、各級領(lǐng)導(dǎo)對我局形象認知外見于型,內(nèi)化于心,不斷提高糧食機關(guān)在社會各層面中的影響力、親和力、凝聚力和公信力。
3.開展兩次問卷調(diào)查活動。在上半年圍繞機關(guān)作風(fēng)年建設(shè)開展1次“加強作風(fēng)建設(shè),提升服務(wù)績效”問卷調(diào)查活動;在12月份面向市級副廳級以上在職領(lǐng)導(dǎo)、“兩代表一委員”和市直部門開展1次征求意見活動,匯報、展示糧食工作成果,廣泛征求他們對糧食工作的要求和意見建議,提升局機關(guān)在社會群眾、在市領(lǐng)導(dǎo)心目中的形象和地位。
4.加強工作溝通。注重加強與市委、市政府有關(guān)部門日常溝通協(xié)調(diào),多聯(lián)絡(luò)感情,多請示匯報,多聽取意見,多爭取支持,努力營造良好的外部工作環(huán)境。
三、以開展作風(fēng)建設(shè)年活動推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)
(一)工作目標
以全心全意為人民服務(wù)為宗旨,結(jié)合機關(guān)開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動,進一步完善機關(guān)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)制度、措施,建設(shè)密切聯(lián)系和服務(wù)群眾的長效機制。
(二)主要措施
1.認真組織開展作風(fēng)建設(shè)年活動。圍繞“轉(zhuǎn)作風(fēng)、重規(guī)范、提效能”,制定活動實施意見,開展“五比五看五創(chuàng)建”活動和開門評議機關(guān)作風(fēng)活動,有重點、有針對性的解決好存在的問題,做到顧大局、求團結(jié),講工作、敢擔(dān)當,重實效、求發(fā)展,努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、規(guī)范型、效能型、服務(wù)型和廉潔型機關(guān),逐步構(gòu)建推動機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機制。
2.加強工作調(diào)研,傾聽群眾呼聲。把深入基層、為民服務(wù)作為作風(fēng)建設(shè)年活動的重要內(nèi)容,結(jié)合春節(jié)回鄉(xiāng)調(diào)研、目標績效管理考核、社情民意調(diào)查、大走訪活動中群眾反映出的問題,以高度負責(zé)的態(tài)度,認真調(diào)查、快速處理、及時反饋,確保事事有著落、件件有回音;制定領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)群眾制度,推動工作力量向基層下沉、資源向基層傾斜、服務(wù)向基層延伸,進一步提升服務(wù)績效。
3.推動服務(wù)型機關(guān)建設(shè)。深入開展“安全糧食、放心糧食”機關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建活動,引導(dǎo)機關(guān)黨員干部樹立“以人為本、執(zhí)政為民”理念,發(fā)揚密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)。大力推行服務(wù)受理“零推諉”、服務(wù)事項“零積壓”、服務(wù)質(zhì)量“零差錯”、服務(wù)標準“零投訴”的“四個零”服務(wù)工作模式,不斷提高服務(wù)的精細化水平。
4.強化各項服務(wù)群眾措施。繼續(xù)抓好部門幫扶困難村、聯(lián)系敬老院、年輕干部駐村蹲點和建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點、入戶調(diào)研、機關(guān)干部結(jié)窮親等工作,扎實做好老干部服務(wù)工作,做好重要節(jié)日走訪慰問離退休老干部、老黨員、困難黨員、困難群眾工作。
5.高度重視穩(wěn)定工作。與市直單位簽訂《2013年社會治安綜合治理平安建設(shè)工作責(zé)任書》,完善平安糧食建設(shè)工作措施,嚴格落實維護穩(wěn)定責(zé)任。制定《市糧食局工作制度》,進一步改進舉報、審理、回復(fù)和監(jiān)督管理工作,積極配合市紀委派駐第一紀檢組開展紀檢監(jiān)察工作。加大對企業(yè)干部和復(fù)退軍人穩(wěn)控力度,調(diào)處糧食歷史遺留矛盾問題,確保不發(fā)生到市、上省、進京集體上訪事件。
6.推進糧食行風(fēng)建設(shè)。堅決糾正糧食系統(tǒng)中存在的有令不行、有禁不止的現(xiàn)象,保證政令暢通。加大對糧食購銷活動中損害群眾利益行為的問責(zé)力度,暢通群眾反映問題、表達合理訴求的渠道,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。
四、加強機關(guān)文化建設(shè)
(一)工作目標
以黨的十七屆六中全會精神為指導(dǎo),以創(chuàng)建“五型機關(guān)”為目標,全面建設(shè)具有糧食特色的機關(guān)文化,以文化的力量引導(dǎo)干部職工樹立正確的理想信念和價值追求,將個人價值體現(xiàn)與實現(xiàn)機關(guān)共同的奮斗目標統(tǒng)一起來。
(二)主要措施
突出六大文化建設(shè):
1.建設(shè)精神文化。堅持把培育社會主義核心價值觀放在機關(guān)文化建設(shè)的首位,用社會主義榮辱觀引導(dǎo)機關(guān)干部職工不斷提高職業(yè)道德、家庭美德、社會公德、個人品德水準,培育積極向上的價值理念,打造健康有益的機關(guān)精神文化。
2.建設(shè)學(xué)習(xí)文化。樹立重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí)和工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的理念,推進學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè),提升干部職工“勤學(xué)善思、應(yīng)急應(yīng)變、平衡協(xié)調(diào)、開拓創(chuàng)新、依法行政、科學(xué)管理”等六種能力,營造濃厚的機關(guān)學(xué)習(xí)文化。
3.建設(shè)修養(yǎng)文化。按照《國家公務(wù)員行為規(guī)范》和《公民道德建設(shè)實施綱要》的要求,規(guī)范干部職工言行,逐步形成適應(yīng)糧食機關(guān)自身特點的文明用語、人生格言等,不斷提高機關(guān)的文明水準,打造行為規(guī)范的機關(guān)修養(yǎng)文化。
4.建設(shè)管理文化。完善機關(guān)規(guī)章制度和工作機制,健全績效考評機制,明確各項工作的內(nèi)容、程序、權(quán)限、時限、依據(jù)和責(zé)任人,促進工作運行規(guī)范化、服務(wù)標準化,構(gòu)建務(wù)實科學(xué)的機關(guān)管理文化。
5.建設(shè)創(chuàng)新文化。建立鼓勵創(chuàng)新的機制,著力培育干部職工解放思想、超越自我、追求卓越的創(chuàng)新精神,爭取涌現(xiàn)出更多的工作模范、黨務(wù)先鋒、管理專家、服務(wù)標兵,打造與時俱進的機關(guān)創(chuàng)新文化。
6.建設(shè)團結(jié)文化。圍繞“三個一切”,講團結(jié),求大同,存小異,著力促進機關(guān)和諧。即:一切從建設(shè)戰(zhàn)斗堡壘出發(fā),做到不利于團結(jié)的話不說,不利于團結(jié)的事不做,凝心聚力抓大事、抓關(guān)鍵、抓落實;一切從關(guān)心他人出發(fā),常懷包容之心,常思個人之過,嚴于律己,寬以待人;一切從全局利益出發(fā),以大局為重,不謀蠅頭小利,做到大氣豁達,剛正不阿。同時,堅持以人為本,認真落實機關(guān)談心談話、生日問候、生病探望、困難幫扶等“關(guān)愛”機制建設(shè),尊重干部職工個性張揚,豐富機關(guān)文體活動,打造“以事業(yè)凝聚人、以環(huán)境熏陶人、以精神鼓舞人、以利益激勵人”的機制,營造團結(jié)協(xié)作、充滿活力的機關(guān)團結(jié)文化。
五、加強機關(guān)黨建工作
(一)工作目標
以加強機關(guān)黨員干部的黨性鍛煉、改進機關(guān)作風(fēng)為重點,注重解決好黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不夠緊密、黨建工作方式方法創(chuàng)新不夠等問題,更好地發(fā)揮黨建工作在服務(wù)中心、建設(shè)隊伍中的作用,使“黨員更紅、組織更強、窗口更亮、服務(wù)更優(yōu)”,不斷提升機關(guān)服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,為推動糧食科學(xué)發(fā)展的實踐化、大眾化提供動力和保證。
(二)主要措施
1.梳理完善機關(guān)黨建工作制度。按照新印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》要求,對局黨委、機關(guān)黨支部各項制度進行了清理、規(guī)范,進一步完善25項黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、37項機關(guān)黨建制度、15項創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)制度和其它有關(guān)制度。
2.深入推進創(chuàng)先爭優(yōu),鞏固、提升活動成果和水平。把保障和改善民生作為創(chuàng)先爭優(yōu)的主陣地,推動創(chuàng)先爭優(yōu)與服務(wù)人民群眾、服務(wù)糧食經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合。積極推進個人自評、群眾評議和領(lǐng)導(dǎo)點評的創(chuàng)先爭優(yōu)考核評價體系建設(shè),著力引導(dǎo)機關(guān)黨員干部牢牢把握活動實質(zhì),從大局著眼,從當前工作做起,從身邊事情做起,立足崗位、創(chuàng)在本職、爭在平時,使創(chuàng)先爭優(yōu)成為廣大黨員的價值追求、工作常態(tài),努力實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)與糧食經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合、一體推進。
3.創(chuàng)新載體,開展主題活動。以開展黨員目標承諾、爭創(chuàng)優(yōu)秀機關(guān)服務(wù)品牌、建設(shè)廉政文化示范點和“爭創(chuàng)一流窗口、爭當服務(wù)標兵”等活動為載體,積極探尋機關(guān)黨建與實際工作的結(jié)合點,引領(lǐng)機關(guān)黨員圍繞中心,服務(wù)大局,切實發(fā)揮先鋒模范作用,推動機關(guān)黨建科學(xué)化水平。按照市委和局黨委部署,以迎接黨的十為統(tǒng)攬,緊密聯(lián)系實際,開展好各種主題活動,把握重點,突出亮點,加強宣傳,營造氛圍,以糧食工作新成果為黨的十添光彩。
4.加強黨員隊伍建設(shè)。按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求,嚴格標準程序,做好發(fā)展新黨員工作,年內(nèi)在機關(guān)納新1名黨員。
六、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)
(一)工作目標
緊密聯(lián)系實際,推動黨建工作創(chuàng)新。以完善健全懲治和預(yù)防腐敗體系為重點,積極推進反腐倡廉理念思路創(chuàng)新、工作內(nèi)容創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新,為深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭注入活力和動力。
(二)主要措施
1.加強監(jiān)督檢查,保證各級黨委、政府重大決策部署的貫徹落實。認真貫徹執(zhí)行《廉政準則》,加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,認真解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題,維護人民群眾的合法權(quán)益。
2.嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。按照市紀委要求,制定2013年《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核細則》,修訂完善《黨委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和履行“一崗雙責(zé)”實施辦法》,嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決制”;全面落實《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》和《關(guān)于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》。
3.深入推行廉政風(fēng)險防范管理,進一步健全廉政風(fēng)險監(jiān)控體系。完善崗位廉政風(fēng)險動態(tài)監(jiān)控制度,定期對各級別風(fēng)險點防范工作進行調(diào)度,明確監(jiān)控形式和責(zé)任,形成點面結(jié)合、整體聯(lián)動、干部職工齊抓共管的廉政風(fēng)險立體監(jiān)控體系。加強崗位廉政教育,根據(jù)不同崗位人員廉政風(fēng)險點,從具體問題入手,進行防范教育,提高教育的針對性和有效性,促進權(quán)利干凈、規(guī)范、有效運行。
4.深化黨務(wù)公開。堅持方便、實用、多樣的原則,積極探索各具特色的黨務(wù)公開方式方法,不斷完善黨務(wù)公開陣地和平臺,以黨務(wù)公開架起黨群密切溝通的橋梁。
5.加強對基層黨組織黨建工作的指導(dǎo)、考核。制定2013年《市直基層黨組織工作目標考核辦法》和《考核細則》,實行黨建工作目標管理,明確考核內(nèi)容和履責(zé)方式,突出責(zé)任考核和追究兩個重要環(huán)節(jié),確保各項措施落實到位,切實發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,為推動糧食經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供堅強的組織保障。
6.重視和加強糧食系統(tǒng)基層反腐倡廉工作。高度重視糧食系統(tǒng)國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作,嚴格執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律從業(yè)若干規(guī)定》,推進國有糧食企業(yè)貫徹落實“三重一大”報告、決策制度,依照黨紀條規(guī)和監(jiān)察法規(guī)加強對國有倉儲企業(yè)主要負責(zé)人的監(jiān)督,著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。
七、認真做好幫扶困難村工作
(一)工作目標
從民生改善、環(huán)境整治、班子建設(shè)、脫貧致富、和諧穩(wěn)定等方面入手扎實有效地開展工作,切實使幫扶村莊經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)新活力、生產(chǎn)生活條件得到新改善、農(nóng)村文明和諧程度得到新提高。
(二)今年村提議的幫扶工作意見
1.搞好村環(huán)境綜合整治。按照市委統(tǒng)一部署要求,配合市鎮(zhèn)村各級做好整治規(guī)劃、實施工作。
2.推廣科技儲糧技術(shù),解決群眾儲糧損失。投入5萬元,為需要的農(nóng)戶提供容量2000斤的科技儲糧小糧倉167個。每個小糧倉每年可為農(nóng)戶減少糧食儲存損失100多斤,年為全村減少糧食損失1.67萬斤,可為農(nóng)民增收1.8萬元。
3.修整村北平塘。該平塘蓄水量約1.8萬立方米,因多年廢置,雜草叢生、垃圾漂浮,水源污濁無法利用,影響了村容村貌。平塘改造概算投資約5萬元,改造后不僅可以美化環(huán)境,為周圍耕地提供灌溉水,還可用于對外承包進行小規(guī)模水產(chǎn)養(yǎng)殖,增加村集體收入。
重點實施方案 第9篇
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(一)工作目標
堅持把“管好糧”作為糧食部門首要任務(wù),立足我市糧情,加快構(gòu)建供給穩(wěn)定、調(diào)控有力、應(yīng)急高效的糧食安全保障體系。
(二)主要措施
一是完善糧食安全應(yīng)急保障方案,健全應(yīng)急管理機制。根據(jù)“十二五”期間全市糧食應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃,加強對糧食應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)管理,根據(jù)情況變化及時修訂預(yù)案及操作細則,切實增強糧食應(yīng)急預(yù)案的針對性和實效性,進一步完善市縣兩級糧食應(yīng)急保障機制;切實履行糧食應(yīng)急管理組織機構(gòu)各項工作職責(zé),充分發(fā)揮糧食應(yīng)急管理辦公室的樞紐作用,強化各應(yīng)急成員單位間的溝通、協(xié)調(diào)與配合,推進資源整合和信息共享,進一步加強糧食應(yīng)急事件預(yù)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建及調(diào)查評估等機制建設(shè);逐一核查25個應(yīng)急加工企業(yè)和供應(yīng)網(wǎng)點,在完善市區(qū)糧食應(yīng)急加工、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,不斷整合各類資源,優(yōu)化應(yīng)急加工供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)布局,建立健全覆蓋全市的糧食應(yīng)急網(wǎng)絡(luò),確保在非常態(tài)情況下,糧食應(yīng)急加工、供應(yīng)工作有序開展;落實應(yīng)急成品儲備糧油,嚴格落實《市應(yīng)急成品儲備糧油管理辦法》,指導(dǎo)承儲企業(yè)加強庫存糧油管理,確保數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全,必要時調(diào)得動、用得上;按照年度應(yīng)急演練計劃,以桌面推演為主要形式,在11月份開展突發(fā)糧食事件應(yīng)急演練,檢驗各職能部門和相關(guān)單位在突發(fā)糧食事件中的應(yīng)急響應(yīng)、組織協(xié)調(diào)及綜合保障等能力。
二是加強市場糧情監(jiān)測,提高突發(fā)事件預(yù)警能力。采取抽樣調(diào)查、重點調(diào)查和固定調(diào)查相結(jié)合的方式,在3月份開展全市社會糧油供需平衡調(diào)查,準確把握糧油市場宏觀形勢,依據(jù)調(diào)查情況,科學(xué)制定年度供需計劃,促進區(qū)域內(nèi)糧食總量和品種結(jié)構(gòu)平衡;深入落實糧食流通統(tǒng)計制度,嚴格執(zhí)行市場糧價監(jiān)測周報和社會糧油統(tǒng)計月報制度,依托8個價格監(jiān)測點和27個納入統(tǒng)計范圍內(nèi)的糧食經(jīng)營企業(yè),加強對糧食生產(chǎn)、流通、儲存等環(huán)節(jié)的監(jiān)測,提高監(jiān)測的敏銳性和有效性,為糧食調(diào)控工作的開展提供準確數(shù)字依據(jù);分類整理、匯總?cè)屑Z食經(jīng)營企業(yè)基本信息,建立規(guī)模以上糧油經(jīng)營企業(yè)數(shù)據(jù)庫,及時了解企業(yè)糧食購銷、加工及轉(zhuǎn)化情況,加強對本地和周邊市場供需、價格信息的分析和預(yù)測,及時市場供求和價格信息,引導(dǎo)糧食有序流通;完善糧價異常波動調(diào)控機制,以傳統(tǒng)節(jié)假日等糧油產(chǎn)品消費旺季為重點關(guān)注期間,定期會商本地糧油供應(yīng)和價格變動情況,合理調(diào)度政府手中的糧油資源,必要時將應(yīng)急成品儲備糧油、政府調(diào)控糧、地方儲備等及時投放市場,通過增加供應(yīng)引導(dǎo)市場價格穩(wěn)定。
三是深入推進規(guī)范化管理示范糧庫建設(shè),推進儲備糧油管理科技化、規(guī)范化、效益化。對2011年度省級“示范庫”和“十佳庫”爭創(chuàng)工作進行深刻地總結(jié),深入開展2012年全省規(guī)范化管理“示范糧庫”爭創(chuàng)活動,積極探索現(xiàn)代糧油倉儲管理的有效途徑;組織各中心糧庫對照“示范糧庫”的剛性標準,逐個環(huán)節(jié)、逐個崗位細化量化業(yè)務(wù)流程和工作標準,科學(xué)設(shè)計、嚴格落實各項管理制度和考核評價機制,以規(guī)范化、精細化、標準化,促進儲備糧管理實現(xiàn)新突破;根據(jù)季節(jié)氣候和糧情變化情況,認真抓好儲糧安全工作,嚴格執(zhí)行儲糧技術(shù)規(guī)范,堅決抵制麻痹思想,重點加強儲糧化學(xué)藥劑的規(guī)范管理,貫徹執(zhí)行《市儲糧化學(xué)藥劑管理和使用指導(dǎo)意見》,逐級建立健全安全儲糧責(zé)任追究制度,確保人員、財產(chǎn)安全;健全糧食調(diào)控及儲備業(yè)務(wù)智能管理平臺,通過整合行政辦公、執(zhí)法、社會糧食統(tǒng)計、糧食經(jīng)紀人管理等子系統(tǒng),提高糧食庫存監(jiān)管行政效能,并主動爭取與全省糧食信息化系統(tǒng)對接,實現(xiàn)資源共享;充分發(fā)揮市科技儲糧指導(dǎo)組的作用,結(jié)合我市糧油倉儲管理的實際情況,采取理論結(jié)合實踐的方式,加強低藥、低溫等儲糧技術(shù)的試驗研究,提高綠色儲糧技術(shù)的應(yīng)用覆蓋面,年內(nèi),力爭除當年入庫新糧外,50%以上庫存糧不熏蒸;按照分級負責(zé)原則,采取分散與集中培訓(xùn)相結(jié)合、市內(nèi)與市外培訓(xùn)相結(jié)合、舉辦技術(shù)比武與專業(yè)考核考試相結(jié)合的方式,提升倉儲管理隊伍素質(zhì),力爭年內(nèi)每個中心糧庫配備1名高級保管員;組織儲備糧承儲企業(yè)在“管好糧”的同時,加快轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,拓寬經(jīng)營渠道,積極爭取中儲糧跨省移庫指標,最大限度充實糧食庫存,提高儲備效益;全年,維修改造倉容3萬噸,5個中心儲備糧庫繼續(xù)保持省級“示范庫”稱號。
四是加強糧源建設(shè)。進一步完善以骨干糧食購銷企業(yè)為龍頭、基層收納庫為節(jié)點、糧食經(jīng)紀人隊伍為補充的糧食購銷網(wǎng)絡(luò)體系。針對我市糧食供求緊平衡的實際情況,指導(dǎo)國有糧食購銷企業(yè)充分發(fā)揮主渠道作用,利用新型購銷網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,最大限度地掌握糧食資源,計劃全年糧食經(jīng)營總量180萬噸,糧食收購量10萬噸,其中,夏糧收購7萬噸;加強與主產(chǎn)區(qū)合作,最大限度掌握糧源、充實庫存,夯實調(diào)控市場的物質(zhì)基礎(chǔ)。根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展狀況,通過科學(xué)論證和測算,申請市政府適度調(diào)增地方儲備糧規(guī)模,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),積極呼吁相關(guān)部門提高儲備補貼標準。
二、以管理和服務(wù)全社會糧食流通為職責(zé),進一步提高市場監(jiān)管能力
(一)工作目標
堅持把管理和服務(wù)全社會糧食流通,作為糧食部門履職盡責(zé)的一個重要支點,通過完善執(zhí)法體制和運行機制,不斷提高市場監(jiān)管能力。
(二)主要措施
一是統(tǒng)籌規(guī)劃全市糧食執(zhí)法建設(shè),提高糧食市場監(jiān)管執(zhí)行力。指導(dǎo)三市加強與政府及有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通,加快建立和啟用糧食市場稽查機構(gòu),力爭年底前全面落實人員編制和經(jīng)費,形成專門機構(gòu)、專業(yè)隊伍、專項經(jīng)費的組織運行機制;指導(dǎo)市糧食稽查大隊依法履行糧食流通監(jiān)督檢查職責(zé),切實抓好市直區(qū)域內(nèi)糧食執(zhí)法工作,維護市區(qū)糧食流通秩序穩(wěn)定,同時加強對各市區(qū)糧食稽查機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),推進整體工作開展;完善糧食法制宣傳機制,在《糧食流通管理條例》頒布8周年紀念日、世界糧食日,以及夏糧、秋糧集中上市期間,組織開展主題宣傳活動,通過新聞媒體信息報道、購銷市場現(xiàn)場指導(dǎo)等多種渠道,大力宣傳國家糧食政策、法律法規(guī)和糧食部門職能,提升糧食執(zhí)法的社會認知度和影響力,營造與依法管糧相適應(yīng)的良好社會氛圍。
二是繼續(xù)深入開展執(zhí)法示范縣創(chuàng)建活動,提高糧食部門依法行政水平。認真總結(jié)2010年以來糧食規(guī)范化執(zhí)法示范縣創(chuàng)建活動積累的經(jīng)驗和存在的問題,進一步健全執(zhí)法考核、責(zé)任追究、檔案管理和規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)制度,及時制定出臺全市糧食流通監(jiān)督檢查實施意見;深入落實《市糧食行政執(zhí)法人員文明執(zhí)法規(guī)范》,進一步規(guī)范糧食執(zhí)法行為,確保處罰案件事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、處罰適當;加強糧食案卷歸檔管理,完善糧食案卷評審長效機制,通過積極開展自查評審、集中評審、交流評審等手段,有效查找我市糧食收購資格審批過程中存在的問題和不足,有針對性地采取措施予以糾正或改進;采取現(xiàn)場教學(xué)和模擬執(zhí)法等形式,加大對行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,加快建設(shè)懂執(zhí)法、會執(zhí)法、敢執(zhí)法的專業(yè)執(zhí)法隊伍。年內(nèi),力爭三市和分局全部進入全省糧食執(zhí)法“示范縣”行列。
三是切實履行依法管糧職能,有序開展監(jiān)督檢查活動。加強與政府、工商、物價等部門的溝通與協(xié)調(diào),完善獨立執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合的工作機制,采取經(jīng)常性檢查和重點檢查相結(jié)合、綜合檢查和專項檢查相結(jié)合的方式,以政策性糧食管理、糧食收購許可、糧食質(zhì)量衛(wèi)生、社會糧食統(tǒng)計以及糧食經(jīng)營者最高最低庫存量為檢點,有序開展各項監(jiān)督檢查活動;加強對糧食收購、加工、批發(fā)、零售等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,以嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價格等違法違規(guī)行為為目標,年內(nèi)集中開展2次專項聯(lián)合執(zhí)法活動,切實維護各類糧食經(jīng)營主體和消費者的合法權(quán)益,營造穩(wěn)定、開放、公平的市場環(huán)境;深入落實糧食收購許可審批制度,加強收購市場主體監(jiān)管,強化行政審批中心和網(wǎng)上申請“窗口”建設(shè),簡化辦理流程,提高工作效率,最大限度為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);結(jié)合開展社會糧食統(tǒng)計、糧食倉儲設(shè)施統(tǒng)計和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資統(tǒng)計,認真落實糧食經(jīng)營臺賬和倉儲備案管理制度,對規(guī)模以上加工轉(zhuǎn)化企業(yè)和倉儲企業(yè)實行重點監(jiān)管,維護市場秩序。
四是完善糧食經(jīng)紀人管理制度,探索經(jīng)紀人隊伍發(fā)展有效途徑。實行糧食經(jīng)紀人隊伍總量控制,加快建立完善經(jīng)紀人信息管理系統(tǒng),落實糧食經(jīng)紀人誠信檔案和年審制度,結(jié)合證件換發(fā),建立經(jīng)紀人動態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰機制;依托建立健全經(jīng)紀人協(xié)會,強化行紀指導(dǎo)和服務(wù),明確糧食經(jīng)紀人參與糧食收購的條件和必須持有的合法證件,建立糧食經(jīng)紀人自我約束機制;針對糧食經(jīng)紀人構(gòu)成復(fù)雜、文化素質(zhì)參差不齊的實際情況,按照“大集中、小分散”的原則,以國家糧食收購新政策、糧食質(zhì)量標準及糧食經(jīng)紀人管理的相關(guān)規(guī)定為重點,進行業(yè)務(wù)輪訓(xùn),提升糧食經(jīng)紀人隊伍素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平;聯(lián)合工商部門,加大對糧食經(jīng)紀人收購活動的監(jiān)督檢查力度,定期調(diào)度糧食經(jīng)紀人收購數(shù)量和價格,嚴厲打擊“無證收購”和地下“黑經(jīng)紀”等不法行為。年內(nèi),全市經(jīng)紀人隊伍保持在1100名左右。
三、深入實施農(nóng)戶科學(xué)儲糧工程
(一)工作目標
把農(nóng)戶科學(xué)儲糧工程作為糧食工作的亮點培植。全年,在全市農(nóng)戶中推廣儲糧“示范倉”4500個,“示范倉”推廣總數(shù)達到15500個。
重點實施方案 第10篇
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一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,以“服務(wù)提升年”為主線,突出“增強執(zhí)行力,優(yōu)化辦事流程,健全服務(wù)機制,提升工作效率”的工作重點,著力解決干部隊伍中存在的落實不力、效率不高、服務(wù)不優(yōu)、效果不好等突出問題,進一步提升全區(qū)重點工程建設(shè)服務(wù)水平、服務(wù)企業(yè)能力和公共服務(wù)水平,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境.
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保工作的扎實有效進行,我辦特成立全區(qū)重點工程項目建設(shè)推進服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由重點辦主任吳平安擔(dān)任,副組長由重點辦副主任羅世芳擔(dān)任,成員由重點辦其他人員組成,負責(zé)組織協(xié)調(diào)、督查督辦、信息報送等工作。
三、工作措施
(一)重點工程縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制,領(lǐng)導(dǎo)深入一線,加大聯(lián)系力度。一項重點工程明確一名縣級領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)聯(lián)系,各聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)按照責(zé)任分工,深系項目調(diào)研指導(dǎo)、督促檢查,及時了解和掌握聯(lián)系項目的前期工作、實施進度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)及存在的困難和問題。及時與項目主管部門、建設(shè)單位共同研究進一步推進項目建設(shè)和前期的工作措施。針對項目推進過程中的問題和困難,抓好協(xié)調(diào)和推進工作。涉及政策層面的重大問題,及時與政府分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)匯報溝通,及時研究解決,共同推進,確保項目順利實施。
(二)重點工程工期倒排制,按工期強力推進,確保完成年度任務(wù)。重點工程責(zé)任單位于年初以月為單位對負責(zé)的所有項目分別進行工期倒排,報送聯(lián)系縣級領(lǐng)導(dǎo)審簽后,報區(qū)發(fā)改局、區(qū)重點辦和區(qū)政府目標績效督查室匯總整理,經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會、區(qū)委常委會研究決定后嚴格實施推進,達到每天有進度、每周有進步,每月有進展。
(三)重點工程例會制度,針對項目推進中存在的問題,深入現(xiàn)場限時辦結(jié)。每月定時組織召開項目調(diào)度會議,主要研究推進緩慢的項目、存在問題及解決建議方案,由聯(lián)系縣級領(lǐng)導(dǎo)匯報,相關(guān)職能部門結(jié)合深入現(xiàn)場實際情況針對需要解決的問題提出解決方案和落實時限。
(四)重點工程督查督辦制,全程跟蹤督查,全面推進工程進度。區(qū)目標績效督查室負責(zé)統(tǒng)籌做好全區(qū)重大項目推進督查工作,區(qū)目標績效督查室、區(qū)發(fā)改局、區(qū)重點辦聯(lián)合成立重大項目推進工作督查組,定期或不定期對項目推進情況進行抽查;每月底,由區(qū)人大、區(qū)政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)帶隊,分組對所有重大項目推進工作進行現(xiàn)場督查,并將督查情況在全區(qū)進行通報,對當月沒有達到形象進度的工程每次視情況扣減責(zé)任單位年度目標分0.3-0.5分,對配合不力,推諉扯皮的保障部門每次扣減年度目標分0.1-0.3分。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各相關(guān)單位要充分認識優(yōu)化重點工程建設(shè)推進服務(wù)的重大意義。切實按照《關(guān)于印發(fā)《市區(qū)重大項目實施整體辦法》的通知》(遂安委〔2013〕11號)和《關(guān)于印發(fā)《區(qū)2013年重點工程建設(shè)項目投資計劃表》的通知》的要求,把工作責(zé)任落到實處,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局,確保重點工程建設(shè)項目的順利推進。