商業(yè)街經(jīng)營(yíng)管理方案 第1篇
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二、街道辦事處負(fù)責(zé)組織有關(guān)職能機(jī)構(gòu)具體實(shí)施市容市貌管理工作。轄區(qū)的各行政管理機(jī)構(gòu)或上一級(jí)行政主管部門的派出機(jī)構(gòu)，包括宣傳、城管、建管、三產(chǎn)辦、工商、交警、交管、環(huán)保、國(guó)土、供電等相關(guān)部門均應(yīng)各負(fù)其責(zé)，各司其職，加強(qiáng)監(jiān)督管理，共同搞好市容市貌的建設(shè)和管理。責(zé)任分解如下：
1、宣傳科負(fù)責(zé)戶外廣告、牌匾、店招的規(guī)格、內(nèi)容、材質(zhì)的審核工作。
2、建管所負(fù)責(zé)對(duì)施工工地的監(jiān)管及對(duì)市政設(shè)施破損及時(shí)維修，涉及到違法行為的由城管執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)查處。
3、三產(chǎn)辦負(fù)責(zé)對(duì)街區(qū)服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的監(jiān)管，配合各執(zhí)法單位做好工作。
4、工商分局按照《街道經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)控制調(diào)整方案》負(fù)責(zé)對(duì)街道門店?duì)I業(yè)執(zhí)照登記、年檢、變更等環(huán)節(jié)的把控，制約限制類業(yè)態(tài)服從調(diào)整，嚴(yán)格取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)的相關(guān)門店。
5、交巡警中隊(duì)負(fù)責(zé)路面交通的日常管理，嚴(yán)格查處亂停車行為，確保停車秩序。
6、交管所負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)村道路的管養(yǎng)及鎮(zhèn)村公交站亭的管理。
7、環(huán)?？瓢凑铡督值澜?jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)控制調(diào)整方案》的要求嚴(yán)格前置審批，協(xié)同工商等部門把好準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)噪音、污染超標(biāo)單位進(jìn)行整治和查處。
8、路燈等照明設(shè)施由用電管理所負(fù)責(zé)管理維修，涉及到破壞等違法行為由城管執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)查處。
9、國(guó)土所負(fù)責(zé)對(duì)用地情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
10、城管執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)查處違法建設(shè)；亂涂寫(xiě)；超出門窗店外經(jīng)營(yíng)；擅自設(shè)置戶外廣告、牌匾；占道堆放；行駛車輛帶泥行駛、拋灑滴漏；破壞綠化、市政設(shè)施；亂倒垃圾；人行道板違法停車等違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面的法律、法規(guī)的違法行為。統(tǒng)一辦理設(shè)置臨時(shí)攤點(diǎn)和亭棚、設(shè)置車輛清洗點(diǎn)、設(shè)置戶外廣告、牌匾、燈飾設(shè)施、臨時(shí)占用道路等行政許可事項(xiàng)。
三、對(duì)不符合《街道市容市貌管理細(xì)則》要求的行為，將由上述各相關(guān)行政主管部門及時(shí)予以教育、勸阻；拒不聽(tīng)從教育、勸阻的，由各相關(guān)部門依法予以查處；對(duì)阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰方面的法律予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。凡是政府統(tǒng)一進(jìn)行立面改造的道路兩側(cè)商戶，都必須無(wú)條件服從整體改造方案，不得擅自變更、拆卸、涂色、改形。
四、街道市容市貌管理標(biāo)準(zhǔn)。
1、街道辦事處轄區(qū)內(nèi)主要道路兩側(cè)臨街建筑物的門前、陽(yáng)臺(tái)外、窗外、屋頂、遮陽(yáng)物、外墻應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀，不得在門前、陽(yáng)臺(tái)外、窗外、屋頂、外墻等處堆放、架設(shè)、吊掛有礙市容觀瞻的物品。
2、禁止在道路及其他公共場(chǎng)所的護(hù)欄、路牌、電桿、路燈桿、樹(shù)木、綠籬等設(shè)施上吊掛、設(shè)置、晾曬物品。
3、各沿街單位門店應(yīng)保持建筑物外立面潔凈、美觀，門前不得私自設(shè)置檐篷、遮陽(yáng)布，凡設(shè)置檐篷、遮陽(yáng)布的，必須經(jīng)城管部門統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)置、統(tǒng)一用料，要保持整潔完好，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)；臨街建筑物外墻安裝空調(diào)外機(jī)要保證安全牢固，空調(diào)外機(jī)與地面距離不得小于2米。
4、各臨街單位和門店應(yīng)根據(jù)產(chǎn)生生活垃圾的類型、數(shù)量，自行配備相應(yīng)的生活垃圾收集容器，不得擅自傾倒、堆放或處置垃圾，污染環(huán)境。
5、任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路及其他公共場(chǎng)所堆放物品、設(shè)攤宣傳經(jīng)營(yíng)、兜售商品。鎮(zhèn)區(qū)主要道路兩側(cè)及其他公共場(chǎng)所周圍商場(chǎng)、門店的經(jīng)營(yíng)者不得超出經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的門、窗、外墻展示商品或經(jīng)營(yíng)，不得占道作業(yè)。
6、禁止任何單位和個(gè)人違法在居民區(qū)內(nèi)或者占用城市道路、公共綠地及其它公共場(chǎng)所擺攤設(shè)點(diǎn)，從事販賣燒烤食品等無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
7、凡單位、個(gè)體商戶設(shè)置戶外廣告的，需到市城市管理局行政執(zhí)法大隊(duì)中隊(duì)辦理設(shè)置審批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得設(shè)置戶外廣告、設(shè)施（店招、店牌、燈箱、牌匾、畫(huà)廊、櫥窗、標(biāo)語(yǔ)牌、條幅、橫幅、旗幟、宣傳品）等。
8、不準(zhǔn)在專設(shè)的廣告欄以外的任何地方張貼、書(shū)寫(xiě)廣告，不得有亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂張掛等行為。
9.不準(zhǔn)在人行道上停放機(jī)動(dòng)車輛；不準(zhǔn)在非指定地點(diǎn)停放自行車、人力三輪車、殘疾人車；不準(zhǔn)在交警部門指定的停車位置之外的機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、廣場(chǎng)、綠地等停放機(jī)動(dòng)車輛。街區(qū)全區(qū)域范圍內(nèi)嚴(yán)禁化工危險(xiǎn)品車輛停放。
10、愛(ài)護(hù)公共設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，不得擅自損毀、占用、遷移、拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變用途。愛(ài)護(hù)綠化，不得有破壞綠化的行為。
商業(yè)街經(jīng)營(yíng)管理方案 第2篇
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一、創(chuàng)建路段
“誠(chéng)信一條街”選定于濱江中路南起147號(hào)，北至459號(hào)(即濱江中路馬坑路東側(cè)至商業(yè)城)及天河巷，該路段公用設(shè)施建設(shè)較為完備，環(huán)境優(yōu)美、品牌豐富、商家經(jīng)營(yíng)較為規(guī)范，現(xiàn)有153戶各類經(jīng)營(yíng)戶，主要包括服裝、手機(jī)、家用電器、日化、醫(yī)藥、服務(wù)等六個(gè)行業(yè)。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
進(jìn)一步提高經(jīng)營(yíng)戶的商業(yè)道德，加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，著力規(guī)范商家的經(jīng)營(yíng)行為、突出保護(hù)馳、著、知名商標(biāo)和國(guó)際品牌，加大商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為，將宣傳教育和監(jiān)管整治相結(jié)合，標(biāo)本兼治、打防并重、綜合治理，以“倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、營(yíng)造品牌效應(yīng)、建設(shè)繁榮街區(qū)、提升消費(fèi)品位”為目標(biāo)，努力把濱江中路打造成為商家誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、行政監(jiān)管到位、群眾消費(fèi)滿意的“誠(chéng)信一條街”，做為誠(chéng)信***的一個(gè)重要窗口，以蔚然成風(fēng)的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)氛圍，展示精神文明建設(shè)成果，體現(xiàn)***綠色腹地的良好形象。
三、創(chuàng)建內(nèi)容
1、準(zhǔn)入監(jiān)管
對(duì)此路段的經(jīng)濟(jì)戶口設(shè)立單列的經(jīng)濟(jì)戶口臺(tái)賬，分門別類，歸口管理，對(duì)入駐該路段的經(jīng)營(yíng)戶認(rèn)真審核，對(duì)該路段經(jīng)營(yíng)者的基本情況進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查摸底工作，并對(duì)各經(jīng)濟(jì)戶口信用等級(jí)進(jìn)行重新審定，建立資料卡歸入經(jīng)濟(jì)戶口誠(chéng)信檔案，做到材料齊全，記錄完備。收集在此路段經(jīng)營(yíng)的國(guó)內(nèi)各類馳、著、知名商標(biāo)和國(guó)際品牌商品的資料，特別是對(duì)馳名、著名品牌經(jīng)銷的授權(quán)書(shū)的有效性、真實(shí)性和合法性予以重新確認(rèn)。
2、規(guī)范管理
圍繞誠(chéng)信街創(chuàng)建工作，與經(jīng)營(yíng)戶共商制定“七項(xiàng)制度”和“八個(gè)統(tǒng)一規(guī)范”，創(chuàng)建小組與“誠(chéng)信街”每位經(jīng)營(yíng)戶簽訂《誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)》，以“制度”和“規(guī)范”約束經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)和競(jìng)爭(zhēng)行為，以《承諾書(shū)》和懲處機(jī)制對(duì)經(jīng)營(yíng)戶的違法違規(guī)、失信行為進(jìn)行處罰、懲戒。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，先行要求經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)證照、《誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)》、商標(biāo)許可證書(shū)統(tǒng)一懸掛，依法進(jìn)行規(guī)范管理。
3、文明經(jīng)商
經(jīng)營(yíng)戶做到遵守商業(yè)道德，堅(jiān)決杜絕消費(fèi)陷阱和價(jià)格欺詐，在遵循“自愿、公平、平等、誠(chéng)實(shí)、信用”原則的基礎(chǔ)上，對(duì)所售商品明碼標(biāo)價(jià)，并正確標(biāo)明商品屬性；堅(jiān)持全心全意為消費(fèi)者服務(wù)的宗旨，視顧客為親人，待客遵循主動(dòng)、熱情、周到、耐心的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)工作，努力提高服務(wù)水準(zhǔn)，在服務(wù)中說(shuō)文明話，辦文明事，文明經(jīng)商的風(fēng)氣已逐步形成。為消費(fèi)者提供安全舒適的購(gòu)物環(huán)境，營(yíng)業(yè)店堂干凈明亮，柜臺(tái)貨架整齊，商品精美，布局合理，商品陳列整齊，為消費(fèi)者提供高雅的商業(yè)文化氛圍。
4、行業(yè)自律
根據(jù)此路段情況，籌建服裝和電器(手機(jī))行業(yè)協(xié)會(huì)并協(xié)助制定協(xié)會(huì)章程，充分發(fā)揮行業(yè)組織的協(xié)會(huì)自律作用，開(kāi)展自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我約束活動(dòng)，協(xié)會(huì)成員之間互相督促，共同提高職業(yè)道德水平。行業(yè)協(xié)會(huì)要督促經(jīng)營(yíng)戶嚴(yán)格內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)管理，建立健全商品質(zhì)量管理辦法、代銷商品管理辦法、聯(lián)營(yíng)柜臺(tái)管理辦法、服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題處理辦法等各項(xiàng)規(guī)章制度，將消費(fèi)者購(gòu)物風(fēng)險(xiǎn)降到最低限度。行業(yè)協(xié)會(huì)還要積極會(huì)同創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展“文明店(柜)”和“信用等級(jí)”等各種形式的創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)。
5、聯(lián)合整治
依照《無(wú)證經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》集中力量、人員、重點(diǎn)解決路段經(jīng)營(yíng)戶的主體資格合法化問(wèn)題，通過(guò)規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，打牢誠(chéng)信建設(shè)的基礎(chǔ)。進(jìn)行定期或不定期的執(zhí)法檢查，及時(shí)查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益案件，嚴(yán)厲打擊制售假冒違法行為，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。開(kāi)展注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)、虛假?gòu)V告、商業(yè)欺詐等專項(xiàng)整治行動(dòng)，保護(hù)“誠(chéng)信街”品牌權(quán)益，凈化經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
四、明確職責(zé)
創(chuàng)建啟動(dòng)應(yīng)由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)總體決策，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)硬件設(shè)施的設(shè)置，當(dāng)創(chuàng)建活動(dòng)中的重大問(wèn)題、突出問(wèn)題，部門責(zé)任不清時(shí)，及時(shí)組織調(diào)研，協(xié)調(diào)、解決并組織部署專項(xiàng)整治和綜合治理。充分利用各部門的職責(zé)權(quán)利形成合力，把“誠(chéng)信街”創(chuàng)建工作抓得更好、更有成效。
五、創(chuàng)建步驟
1、8月20日至9月10日為宣傳動(dòng)員階段。
市、區(qū)工商局負(fù)責(zé)組織召開(kāi)創(chuàng)建動(dòng)員會(huì)，通過(guò)動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)、咨詢會(huì)等多種形式，將創(chuàng)建活動(dòng)的精神傳達(dá)到此路段所有經(jīng)營(yíng)者，征求該路段經(jīng)營(yíng)戶們的意見(jiàn)建議。經(jīng)營(yíng)者則對(duì)照“八個(gè)統(tǒng)一規(guī)范”內(nèi)容，先進(jìn)行自查自糾，自我規(guī)范，對(duì)達(dá)不到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)先自行整改。利用電視、報(bào)刊等宣傳媒體對(duì)創(chuàng)建“誠(chéng)心(精品)一條街”活動(dòng)進(jìn)行宣傳，提高宣傳檔次，擴(kuò)大活動(dòng)的認(rèn)知面。調(diào)動(dòng)商家增強(qiáng)守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，參與活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性；發(fā)動(dòng)市民勇躍參與到活動(dòng)中，為活動(dòng)提建議、提設(shè)想、出主意，監(jiān)督活動(dòng)的開(kāi)展。著手在此路段醒目位置設(shè)立設(shè)置“一臺(tái)一欄一標(biāo)”，即：信用信息公示臺(tái)、誠(chéng)信街公共宣傳欄、“誠(chéng)信一條街”街標(biāo)(考慮設(shè)置跨街公示牌)。街標(biāo)擬設(shè)在路段頭尾即馬坑路口和商業(yè)城的綠化帶，街標(biāo)上書(shū)寫(xiě)包括“誠(chéng)信街”起始門牌號(hào)和誠(chéng)信街創(chuàng)建主要情況；兩面誠(chéng)信街公共宣傳欄分設(shè)在鼓樓街口和朝陽(yáng)路口。在誠(chéng)信街上還需創(chuàng)建意見(jiàn)箱、投訴箱。在商業(yè)城等設(shè)立5個(gè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，聘請(qǐng)25名路段聯(lián)絡(luò)員，另外再聘請(qǐng)15名商品質(zhì)量監(jiān)督員，監(jiān)督員從社區(qū)、學(xué)校、居住小區(qū)等處聘請(qǐng)。
2、9月11日至12月10日為創(chuàng)建規(guī)范階段。計(jì)劃于9月25開(kāi)展啟動(dòng)儀式，啟動(dòng)儀式地點(diǎn)設(shè)在濱江中路的文化廣場(chǎng)，要求市、區(qū)兩級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加，商家代表在儀式做出“誠(chéng)信”承諾。各部門組織人員對(duì)誠(chéng)信街加強(qiáng)巡查監(jiān)管，共同開(kāi)展聯(lián)合整治行為。市、區(qū)工商局依照行政執(zhí)法、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)管“三位一體”的綜合監(jiān)管機(jī)制全面入手，在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門有力配合下，開(kāi)展好創(chuàng)建活動(dòng)的一系列工作。
3、12月10日至12月31日為總結(jié)提升階段。由市、區(qū)政府將組成檢查驗(yàn)收小組，對(duì)濱江中路的創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，總結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)所取得的經(jīng)驗(yàn)、做法、成效，做好“誠(chéng)信店”、“守合同、重信用”單位評(píng)選等工作，將“誠(chéng)信一條街”典型經(jīng)驗(yàn)在***區(qū)部分主街道逐步推廣。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
“誠(chéng)信一條街”是一項(xiàng)系統(tǒng)的綜合性的工程，牽涉到眾多職能部門的職責(zé)權(quán)力，工作面廣量大，需要各部門齊心協(xié)力、齊抓共管。應(yīng)當(dāng)以“政府領(lǐng)導(dǎo)、工商牽頭、部門齊抓、責(zé)任追究”的方式成立創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)；副組長(zhǎng)：市文明辦、市整規(guī)辦、工商局負(fù)責(zé)人；成員單位：市委宣傳部、文明辦、整規(guī)辦、工商局、建設(shè)局、物價(jià)局、衛(wèi)生局、城管、經(jīng)貿(mào)委、消委會(huì)等部門，下設(shè)辦公室掛靠市工商局，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)系日常工作及聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。組織聯(lián)合行動(dòng)的時(shí)候，各部門要積極配合，共同致力于誠(chéng)信街創(chuàng)建工作。おお
商業(yè)街經(jīng)營(yíng)管理方案 第3篇
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為規(guī)范和強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作，加強(qiáng)預(yù)案銜接，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，滿足安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的需要，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》（〔〕52號(hào)）、《國(guó)家安全監(jiān)管總局年工作要點(diǎn)》（安監(jiān)總政發(fā)〔〕1號(hào)）和《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，特提出本實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，通過(guò)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理和應(yīng)急救援體系建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案管理標(biāo)準(zhǔn)化，完善災(zāi)害事故應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害事故的能力，使災(zāi)害事故在第一時(shí)間得到及時(shí)有效救助，最大限度地減少事故災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)我縣安全生產(chǎn)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
二、工作目標(biāo)
（一）全面完成全縣各級(jí)各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、演練、教育和備案管理工作，建立起上下貫通、左右銜接，覆蓋全縣各街鎮(zhèn)、各部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。
（二）各街鎮(zhèn)、縣級(jí)部門（機(jī)構(gòu)）、行政事業(yè)單位、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理人員得到系統(tǒng)培訓(xùn)提高。
（三）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援物資、裝備、隊(duì)伍建設(shè)和管理得到全面提升。
（四）建立縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)急救援指揮平臺(tái)和應(yīng)急救援信息網(wǎng)絡(luò)體系。
（五）建立起更加科學(xué)、適用的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援運(yùn)行體制、機(jī)制。
三、工作任務(wù)
（一）全面完成各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案編制、修訂工作
1．應(yīng)急預(yù)案的編制范圍
（1）縣突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，高危行業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域支撐預(yù)案。
（2）縣級(jí)部門（機(jī)構(gòu)）應(yīng)急預(yù)案。
（3）街鎮(zhèn)、村居（社區(qū)）突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案及其本地區(qū)高危行業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域支撐應(yīng)急預(yù)案。
（4）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案。
a、高危行業(yè)企業(yè)：包括煤礦，非煤礦山，建筑企業(yè)，危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆器材和煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸企業(yè)；
b、高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域企業(yè)：包括道路客運(yùn)、水上客渡船（含旅游船）；
c、生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所（車間）面積在500平方米以上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
（5）公眾聚集場(chǎng)所應(yīng)急預(yù)案。
a、學(xué)校、幼兒園；
b、經(jīng)營(yíng)面積地上200平方米以上，地下100平方米以上的餐飲、賓旅館業(yè)，文化娛樂(lè)、醫(yī)院、診所和其他服務(wù)行業(yè)經(jīng)營(yíng)單位；
c、經(jīng)營(yíng)面積地上500平方米以上，地下300平方米以上的集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市。
（6）重大危險(xiǎn)源和重大安全事故隱患應(yīng)急預(yù)案。
（7）重大政治、商貿(mào)、文藝、體育等活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2．各類各級(jí)應(yīng)急預(yù)案編制、修訂責(zé)任單位
（1）縣突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案由縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)。
（2）縣高危行業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域支撐預(yù)案由各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合。
縣道路交通突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，由縣公安局牽頭，縣交通局配合；
縣危險(xiǎn)品運(yùn)輸突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，由縣交通局牽頭，縣公安局配合；
縣水上交通事故災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，由縣交通局負(fù)責(zé)；
縣煙花爆竹突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，由縣安監(jiān)局牽頭，縣公安局、縣供銷社、縣煙花爆竹公司配合；
縣大型商業(yè)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所和公眾聚集場(chǎng)所突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，由縣公安局牽頭，縣文廣新局、縣商委、縣衛(wèi)生局配合；
縣建筑施工突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，由縣建委負(fù)責(zé)；
縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，由縣煤管局負(fù)責(zé)；
縣特種設(shè)備突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，由縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)；
縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，由縣經(jīng)委負(fù)責(zé)，縣公安局配合；
縣危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，由商委負(fù)責(zé)，縣公安局配合；
縣民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，由縣商委負(fù)責(zé)，縣公安局配合；
縣森林火災(zāi)突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)；
縣地質(zhì)災(zāi)害、公共危房突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，由縣國(guó)土房管局負(fù)責(zé)；
縣市政公共設(shè)施突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，由縣市政局負(fù)責(zé)；
縣電力、天然氣突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，由縣經(jīng)委負(fù)責(zé)，電力、天然氣部門配合；
縣防汛、農(nóng)業(yè)機(jī)械突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，由縣水務(wù)局（縣農(nóng)機(jī)局）負(fù)責(zé)；
縣非煤礦山突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，由縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)。
縣安全生產(chǎn)事故引發(fā)的環(huán)境污染事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，由縣環(huán)保局負(fù)責(zé)，相關(guān)部門和街鎮(zhèn)配合；
縣自然災(zāi)害引發(fā)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，由縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)，相關(guān)部門和街鎮(zhèn)配合；
（3）縣負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和負(fù)有安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援職責(zé)部門的應(yīng)急預(yù)案，分別由各部門負(fù)責(zé)。
（4）各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、村居（社區(qū)）突發(fā)事故災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案由街鎮(zhèn)、村居（社區(qū)）負(fù)責(zé)。
（5）各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、公眾聚集場(chǎng)所突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案由各單位負(fù)責(zé)?？偣?、總廠負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)下屬單位和改制剝離企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案編制、修訂，建立健全包括集團(tuán)公司（總廠）、子公司（分廠）、基層單位以及重大危險(xiǎn)源、重大隱患、關(guān)鍵重點(diǎn)部位在內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案體系。
（6）不屬于以上規(guī)定應(yīng)急預(yù)案編制范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和公眾聚集場(chǎng)所可以不編制應(yīng)急預(yù)案，但必須編制事故災(zāi)難應(yīng)急處置措施（程序）。
（二）建立完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)做好應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾砉ぷ?/p>
1．建立完善縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理運(yùn)行體制、機(jī)制
（1）制定《縣安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》。
（2）修訂完善《縣突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急救援管理辦法》。
（3）修訂完善《縣突發(fā)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)處置程序》。
（4）制定《縣安全生產(chǎn)事故隱患排查、治理辦法》。
（5）修訂完善《縣突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案手冊(cè)》。
2．建立完善應(yīng)急預(yù)案管理制度
（1）應(yīng)急預(yù)案修編、評(píng)審、備案、簽發(fā)制度。
a、各預(yù)案編制單位的突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行修訂，及時(shí)報(bào)送上級(jí)（含企業(yè)上級(jí)行業(yè)行政主管單位）評(píng)審備案后，由預(yù)案編制單位行政首長(zhǎng)簽字，并報(bào)送所在地縣級(jí)主管部門、街鎮(zhèn)（社區(qū)）備案，應(yīng)急預(yù)案必須同時(shí)具備紙質(zhì)件和電子件；
b、縣突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，高危行業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域支撐預(yù)案，由各行業(yè)（行政）主管部門報(bào)送縣應(yīng)急指揮中心組織縣安全生產(chǎn)專家評(píng)審，縣政府審定；
c、各街鎮(zhèn)、在管單位、高危行業(yè)企業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域企業(yè)，重大危險(xiǎn)源和重大隱患單位應(yīng)急預(yù)案，由預(yù)案編制單位報(bào)送縣應(yīng)急指揮中心組織縣安全生產(chǎn)專家評(píng)審備案。
（2）應(yīng)急預(yù)案宣傳、教育培訓(xùn)和演練制度。
a、各街鎮(zhèn)、各部門（機(jī)構(gòu)）、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，每年至少開(kāi)展一次應(yīng)急預(yù)案的宣傳、教育培訓(xùn)和演練活動(dòng)；
b、通過(guò)預(yù)案的宣傳、教育培訓(xùn)和演練活動(dòng)，總結(jié)預(yù)案存在的問(wèn)題，并及時(shí)修訂上報(bào)評(píng)審備案。
（3）應(yīng)急救援物資、裝備、隊(duì)伍管理制度。
a、各街鎮(zhèn)、各部門（機(jī)構(gòu)）、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際需要，配齊、配足應(yīng)急救援所需的物資、裝備，并做好經(jīng)常性的保養(yǎng)，保持各種應(yīng)急裝備完好；
b、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存以及礦山、建筑施工、民爆物品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸企業(yè)必須建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，上述企業(yè)規(guī)模較小的，可建立輔助應(yīng)急救援隊(duì)伍或與就近專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍簽訂協(xié)議為其提供事故搶險(xiǎn)救援服務(wù)；
c、各街鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門（機(jī)構(gòu)）、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要建立本地區(qū)、本行業(yè)、本單位應(yīng)急救援物資、裝備及隊(duì)伍情況檔案，并于每年6月30日前報(bào)縣安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心備案一次。
（三）切實(shí)加強(qiáng)縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心指揮平臺(tái)和應(yīng)急救援信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)
1．建成縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心固定指揮平臺(tái)
2．建成事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援移動(dòng)指揮平臺(tái)
3．完成應(yīng)急救援信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)
（1）建成全縣各街鎮(zhèn)、各部門（機(jī)構(gòu)）和高危行業(yè)企業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域企業(yè)及重大危險(xiǎn)源、重大安全隱患單位相連接集聲訊、圖像、文字等一體化的應(yīng)急救援信息網(wǎng)絡(luò)體系。
（2）建成安全生產(chǎn)應(yīng)急救援信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援信息數(shù)據(jù)共享。
a、建立完善縣突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案信息庫(kù)；
b、建立完善全縣應(yīng)急救援物資、裝備及隊(duì)伍情況信息庫(kù)；
c、建立完善全縣重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)；
d、建立完善全縣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)信息資料數(shù)據(jù)庫(kù)。
四、工作步驟
（一）準(zhǔn)備階段。
年3月底前，制定印發(fā)《縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理和應(yīng)急救援體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。
（二）宣傳發(fā)動(dòng)階段。
3月底前制發(fā)相關(guān)文件，建立工作機(jī)構(gòu)，層層召開(kāi)會(huì)議，深入開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作。
（三）組織培訓(xùn)階段。
年4月10日前，完成應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、管理人員的培訓(xùn)。分期分批舉辦縣級(jí)部門（機(jī)構(gòu)）、街鎮(zhèn)、在屬以上企業(yè)預(yù)案管理人員培訓(xùn)班，縣內(nèi)高危行業(yè)企業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域企業(yè)和重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患預(yù)案管理人員培訓(xùn)班，較大型工業(yè)企業(yè)、較大型公眾聚集場(chǎng)所預(yù)案管理人員培訓(xùn)班。培訓(xùn)班邀請(qǐng)國(guó)家安監(jiān)總局和市安監(jiān)局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家授課。
（四）編制、修訂、演練、評(píng)審、備案階段。
年5月20日前，完成應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、演練、評(píng)審、備案。
（五）機(jī)制建立階段。
年5月25日前，制定、修訂完善《縣安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《縣突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急救援管理辦法》、《縣突發(fā)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)處置程序》、《縣安全生產(chǎn)事故隱患排查、治理辦法》、《縣突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案手冊(cè)》。
（六）總結(jié)驗(yàn)收推廣階段。
年5月31日前，提請(qǐng)國(guó)家安監(jiān)總局和市安監(jiān)局對(duì)我縣應(yīng)急預(yù)案管理工作進(jìn)行檢查、驗(yàn)收、總結(jié)。
同時(shí)推進(jìn)縣應(yīng)急救援指揮中心指揮平臺(tái)和應(yīng)急救援信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，力爭(zhēng)5月底前建成并投入使用。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣政府成立縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理和應(yīng)急救援體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理和應(yīng)急救援體系建設(shè)工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等具體工作。
六、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。
突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、演練、評(píng)審和備案管理工作，是關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧發(fā)展的大事，各級(jí)各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案，組建班子，落實(shí)人員，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，落實(shí)責(zé)任，精心組織，周密部署，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
（二）明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。
各街鎮(zhèn)、縣政府各部門要按照“屬地化管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和督促、指導(dǎo)本轄區(qū)、本系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、演練、評(píng)審和備案工作，建立本轄區(qū)、本系統(tǒng)上下銜接、左右聯(lián)系的應(yīng)急預(yù)案體系。
（三）督促檢查，加強(qiáng)指導(dǎo)。
縣安監(jiān)局要組織力量深入街鎮(zhèn)、部門（機(jī)構(gòu)）和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行督促指導(dǎo)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，研究解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保此項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
商業(yè)街經(jīng)營(yíng)管理方案 第4篇
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一、理清思路，明確商業(yè)特色街區(qū)建設(shè)總體要求
（一）總體思路
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)建“生活品質(zhì)之城示范街區(qū)”為目標(biāo)，按照“市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)全面負(fù)責(zé)、街日常管理”的要求，進(jìn)一步推動(dòng)商業(yè)特色街區(qū)上規(guī)模、上檔次、創(chuàng)特色、創(chuàng)品牌，全面提升商業(yè)特色街區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化、政治、社會(huì)、環(huán)境生活品質(zhì)，促進(jìn)城市品牌與行業(yè)品牌、街區(qū)品牌的有機(jī)互動(dòng)，把商業(yè)特色街區(qū)建設(shè)成為生活與創(chuàng)業(yè)、文化與經(jīng)濟(jì)、歷史與現(xiàn)代、傳統(tǒng)與時(shí)尚、商貿(mào)與旅游高度融合的城市“會(huì)客廳”，體現(xiàn)“休閑、文化、創(chuàng)業(yè)”三位一體特色的城市“金名片”，實(shí)施旅游國(guó)際化戰(zhàn)略的“新載體”，展示“東方休閑之都、品質(zhì)生活之城”的“金櫥窗”。
（二）基本原則
1、科學(xué)規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)。用生活品質(zhì)發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)商業(yè)特色街區(qū)規(guī)劃，將商業(yè)特色街區(qū)的建設(shè)和發(fā)展置于*打造“生活品質(zhì)之城”的整體規(guī)劃中，明確各條街區(qū)的定位、特色、業(yè)態(tài)、規(guī)模和發(fā)展目標(biāo)，通過(guò)高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高強(qiáng)度投入、高效能管理，推進(jìn)商業(yè)特色街區(qū)健康、有序、協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、注重細(xì)節(jié)，強(qiáng)化特色。既要根據(jù)街區(qū)的文化積淀、環(huán)境優(yōu)勢(shì)、商業(yè)業(yè)態(tài)等資源，打造不同特色的商業(yè)街區(qū)；又要根據(jù)人的生活需求，注重細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)，把握商業(yè)特色街區(qū)的建設(shè)尺度，通過(guò)配備合理的設(shè)施，不斷完善休閑、旅游、休憩、娛樂(lè)、購(gòu)物的功能，打造個(gè)性鮮明、充滿活力、內(nèi)涵豐富、環(huán)境優(yōu)美、景觀靚麗的商業(yè)特色街區(qū)。
3、市區(qū)合力，共建共享。按照“市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)全面負(fù)責(zé)、街日常管理”的要求，充分調(diào)動(dòng)市、區(qū)兩級(jí)政府的積極性,做大、做優(yōu)、做靚現(xiàn)有商業(yè)特色街區(qū)；發(fā)掘、培育、扶持有基礎(chǔ)、有潛力的商業(yè)特色街區(qū)；整合街區(qū)資源，通過(guò)黨政、專家、行業(yè)（企業(yè)）、媒體四界聯(lián)動(dòng)，形成共建共享“生活品質(zhì)之城示范街區(qū)”的新格局。
4、宣傳引導(dǎo)，示范帶動(dòng)。加強(qiáng)商業(yè)特色街區(qū)宣傳力度，結(jié)合旅游資源的市場(chǎng)推介，進(jìn)一步提升商業(yè)特色街區(qū)在全省、全國(guó)乃至國(guó)際上的知名度與美譽(yù)度；選擇一批有代表性的品牌街區(qū)、企業(yè)、特色商家作為“生活品質(zhì)”的示范點(diǎn)、國(guó)際旅游的體驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
二、制定綱要，明確商業(yè)特色街區(qū)發(fā)展目標(biāo)
按照提升現(xiàn)有商業(yè)特色街區(qū)品位，培育新型商業(yè)特色街區(qū)要求，以《*市區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展導(dǎo)向性規(guī)劃綱要》為指導(dǎo)，盡快制訂《*市區(qū)商業(yè)特色街區(qū)建設(shè)5年發(fā)展綱要》，按照“提升老街區(qū)、培育新街區(qū)、創(chuàng)建名街區(qū)”要求，提出我市商業(yè)特色街區(qū)建設(shè)的規(guī)劃目標(biāo)。
——提升現(xiàn)有商業(yè)特色街區(qū)：以“國(guó)際名品、時(shí)尚生活”為主題，提升湖濱旅游商貿(mào)特色街區(qū)；以“市井風(fēng)情、民俗生活”為主題，提升清河坊歷史文化特色街區(qū)；以“悠然南山、藝術(shù)生活”為主題，提升南山路藝術(shù)休閑特色街區(qū)；以“天堂絲綢、品質(zhì)生活”為主題，提升絲綢特色街區(qū)(*中國(guó)絲綢城)；以“武林衣秀、精致生活”為主題，提升武林路時(shí)尚女裝街區(qū)；以“四季霓裳、美麗生活”為主題，提升四季青服裝特色街區(qū)；以“藍(lán)圖大道、數(shù)字生活”為主題，提升文三路電子信息街區(qū)；以“運(yùn)河人家、美味生活”為主題，提升信義坊商業(yè)步行街；以“十里梅塢、休閑生活”為主題，提升梅家塢茶文化村。
——培育一批新型商業(yè)特色街區(qū)。堅(jiān)持生活品質(zhì)發(fā)展理念，按照*商業(yè)特色街區(qū)“休閑、文化、創(chuàng)業(yè)”高度融合的要求，重點(diǎn)扶持中山路歷史文化商業(yè)街、慶春路金融商務(wù)街、百井坊巷商貿(mào)街區(qū)、秋濤路家居特色街、石祥路汽車貿(mào)易街區(qū)、小河直街傳統(tǒng)民居街區(qū)、曙光路都市休閑街、北山路歷史文化街等8條商業(yè)特色街區(qū)。鼓勵(lì)各區(qū)、縣（市）按照商業(yè)特色街區(qū)的發(fā)展要求，打造一批區(qū)、縣（市）一級(jí)的具有區(qū)域物產(chǎn)特色、人文特色、產(chǎn)業(yè)特色的商業(yè)特色街區(qū)。
——?jiǎng)?chuàng)建若干條全國(guó)著名商業(yè)街區(qū)和國(guó)際知名街區(qū)。在鞏固現(xiàn)有部級(jí)商業(yè)步行街區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)的基礎(chǔ)上，全力將湖濱旅游商貿(mào)特色街區(qū)創(chuàng)建為“中國(guó)著名商業(yè)街”；努力將武林路時(shí)尚女裝街區(qū)、南山路藝術(shù)休閑特色街區(qū)和中山路歷史文化商業(yè)街，創(chuàng)建成為“中國(guó)特色商業(yè)街”。同時(shí)，要按照旅游國(guó)際化戰(zhàn)略要求，通過(guò)五年的全力打造、全面提升、全球推介，在現(xiàn)有商業(yè)特色街區(qū)中，打響若干個(gè)具有國(guó)際知名度、影響力的*商業(yè)特色街區(qū)。
三、調(diào)整業(yè)態(tài)，強(qiáng)化商業(yè)特色街區(qū)產(chǎn)業(yè)特色
做優(yōu)、做精、做靚商業(yè)特色街區(qū)，關(guān)鍵是突出街區(qū)特色。根據(jù)街區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色定位，逐步調(diào)整商業(yè)特色街區(qū)的業(yè)態(tài)布局。樹(shù)立現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念，引進(jìn)國(guó)際名品，強(qiáng)化時(shí)尚特色和流行文化，配置適合現(xiàn)代人購(gòu)物、休閑、經(jīng)營(yíng)的服務(wù)設(shè)施，提升綜合型商業(yè)特色街區(qū)的人氣和商氣。根據(jù)各自的商業(yè)特色、產(chǎn)業(yè)特色、文化特色和地域特色，進(jìn)一步彰顯專業(yè)型商業(yè)特色街區(qū)的獨(dú)特性和差異性。強(qiáng)化商業(yè)特色街區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚功能，在街區(qū)招商以及店鋪的拍賣、招租中，設(shè)置準(zhǔn)入門檻，優(yōu)先引進(jìn)符合街區(qū)產(chǎn)業(yè)特色的企業(yè)進(jìn)入。對(duì)于符合街區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、街區(qū)特色的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶，可以享受一定的優(yōu)惠政策。
四、注重細(xì)節(jié)，營(yíng)造商業(yè)特色街區(qū)休閑環(huán)境
營(yíng)造“休閑、文化、創(chuàng)業(yè)”的商業(yè)特色街區(qū)環(huán)境，必須注重細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)。根據(jù)城市特色和街區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，開(kāi)辟若干個(gè)街心露天草坪或休閑場(chǎng)所，配備一批有特色的沿街座椅、直飲水、電話亭、公交站臺(tái)等人性化設(shè)施，以體現(xiàn)街區(qū)對(duì)市民、游客的人文關(guān)懷。街道立面、店面、招牌等設(shè)計(jì)，應(yīng)吸收*特色產(chǎn)業(yè)的文化元素和形象符號(hào)，使街面景觀成為展示特色產(chǎn)業(yè)最直觀的鮮活廣告。強(qiáng)化商業(yè)街區(qū)休閑購(gòu)物功能，增設(shè)人性化的商業(yè)步行街區(qū)。完善商業(yè)特色街區(qū)及其周邊區(qū)域的交通功能，增加停車、換乘設(shè)施，提升商業(yè)特色街區(qū)交通環(huán)境。按照“一街一模式”思路，妥善解決街區(qū)人行與車行、行車與停車矛盾，優(yōu)化交通組織。由各區(qū)政府會(huì)同區(qū)公安交警部門根據(jù)實(shí)際情況提出具體組織方案，報(bào)市公安局交警支隊(duì)批準(zhǔn)實(shí)施；蕭山、余杭區(qū)由區(qū)直主管部門會(huì)同區(qū)公安交警、建設(shè)等部門，提出具體方案，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)實(shí)施。
五、彰顯個(gè)性，凸現(xiàn)商業(yè)特色街區(qū)文化氛圍
提升商業(yè)特色街區(qū)品位，必須注重街區(qū)特色文化保護(hù)與建設(shè)。努力保護(hù)一批體現(xiàn)*傳統(tǒng)風(fēng)貌的歷史建筑，挖掘一批能展示*傳統(tǒng)文化的歷史碎片，設(shè)置一批具有*文化特色的街頭雕塑、設(shè)施小品，舉辦一些具有*民俗傳統(tǒng)的商業(yè)文化活動(dòng)。鼓勵(lì)街區(qū)商家舉辦一些弘揚(yáng)文化、烘托商氣、集聚人氣的文化、商業(yè)、旅游活動(dòng)；適度放開(kāi)與街區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)相符合的街面常態(tài)性設(shè)攤、街面促銷活動(dòng)；規(guī)范街區(qū)流動(dòng)商販、流動(dòng)藝人的商業(yè)藝術(shù)活動(dòng)。對(duì)街區(qū)日常設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、小型商業(yè)促銷和文化演藝活動(dòng)，由街區(qū)管委會(huì)提出具體方案，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)實(shí)施，同時(shí)報(bào)市城管執(zhí)法、公安交警等部門備案；蕭山、余杭區(qū)由街區(qū)提出具體方案，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)實(shí)施。在黃金周、西博會(huì)、茶博會(huì)等節(jié)慶活動(dòng)期間，開(kāi)展大型階段性商業(yè)、文化活動(dòng)，按照《*市大型活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的程序報(bào)批。市、區(qū)各職能部門應(yīng)從發(fā)展街區(qū)經(jīng)濟(jì)、繁榮街區(qū)文化的角度出發(fā)，積極予以支持。
六、打造品牌，推出商業(yè)特色街區(qū)旅游產(chǎn)品
打造“東方休閑之都、品質(zhì)生活之城”旅游品牌，必須促進(jìn)街區(qū)商業(yè)與旅游業(yè)的融合。注重商業(yè)街區(qū)與旅游業(yè)結(jié)合，完善街區(qū)旅游服務(wù)設(shè)施，探索旅游購(gòu)物的商業(yè)模式，鼓勵(lì)旅行社與商業(yè)特色街區(qū)進(jìn)行合作，建立商旅互動(dòng)的商業(yè)運(yùn)作機(jī)制。對(duì)能大量吸引外來(lái)游客的街區(qū)特色旅游項(xiàng)目，可在市財(cái)政相關(guān)專項(xiàng)資金中給予適當(dāng)補(bǔ)助。對(duì)商業(yè)特色街區(qū)品牌創(chuàng)建活動(dòng)，列入我市旅游促銷、對(duì)外宣傳推介計(jì)劃。對(duì)具有“休閑、文化、創(chuàng)業(yè)”特色的商業(yè)特色街區(qū)，授予“*生活品質(zhì)展示點(diǎn)”銘牌，以擴(kuò)大商業(yè)特色街區(qū)的影響力。選擇若干個(gè)特色街區(qū)（區(qū)塊），設(shè)計(jì)推出若干條*“生活品質(zhì)體驗(yàn)之旅”特色線路，形成商業(yè)特色街區(qū)黃金旅游產(chǎn)品。選擇條件成熟的商業(yè)特色街區(qū)與國(guó)外商業(yè)特色街區(qū)結(jié)為“姐妹街區(qū)”，開(kāi)展東西方商業(yè)、文化交流活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)與時(shí)尚、本土與國(guó)際的對(duì)接和融合，擴(kuò)大我市商業(yè)特色街區(qū)國(guó)際知名度和美譽(yù)度，推進(jìn)商業(yè)特色街區(qū)的旅游國(guó)際化。
七、統(tǒng)一規(guī)劃，推進(jìn)商業(yè)特色街區(qū)規(guī)范建設(shè)
推進(jìn)商業(yè)特色街區(qū)發(fā)展，必須注重街區(qū)規(guī)劃與建設(shè)。重點(diǎn)抓好現(xiàn)有市級(jí)商業(yè)特色街區(qū)，尤其是其核心區(qū)塊（段）的建設(shè)管理，推進(jìn)各街區(qū)新項(xiàng)目的建設(shè)。加快新一輪商業(yè)特色街區(qū)規(guī)劃與建設(shè)步伐，對(duì)新建商業(yè)特色街區(qū)及現(xiàn)有街區(qū)內(nèi)的新建、改建項(xiàng)目，應(yīng)與商業(yè)特色街區(qū)的規(guī)劃定位、總體環(huán)境相協(xié)調(diào)，與規(guī)劃和法規(guī)相符合。凡與街區(qū)規(guī)劃相符合的新建、改建項(xiàng)目，按照正常程序報(bào)批；凡需要調(diào)整規(guī)劃的新建、改建項(xiàng)目，須提交市商業(yè)特色街規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組討論。各區(qū)政府要有計(jì)劃、分層次地推進(jìn)區(qū)級(jí)歷史文化特色街、商貿(mào)服務(wù)特色街、旅游休閑特色街的規(guī)劃建設(shè)。加快新城區(qū)和縣（市）商業(yè)特色街區(qū)的發(fā)展，推動(dòng)新城區(qū)和縣（市）商業(yè)特色街區(qū)建設(shè)，形成大*有層次的商業(yè)特色街經(jīng)濟(jì)。加快亮燈工程建設(shè)，提升商業(yè)特色街區(qū)形象。凡烘托購(gòu)物氛圍、美化街區(qū)環(huán)境的非營(yíng)利性路燈、過(guò)街燈、公益廣告燈等一律納入街區(qū)規(guī)劃，接入城市路燈網(wǎng)，所需電費(fèi)由政府財(cái)政承擔(dān)；對(duì)無(wú)法接入城市路燈網(wǎng)的，其電費(fèi)、日常亮燈設(shè)施維護(hù)費(fèi)由所屬區(qū)財(cái)政承擔(dān)。
八、強(qiáng)化管理，共建共享商業(yè)特色街區(qū)品質(zhì)生活
創(chuàng)建“生活品質(zhì)之城示范街區(qū)”，必須形成街區(qū)管理合力，加大管理力度。加強(qiáng)戶外廣告管理，優(yōu)化商業(yè)特色街區(qū)街容街貌。凡在市級(jí)商業(yè)特色街區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置店招、店牌、戶外廣告位（牌），應(yīng)符合該街區(qū)的街容街貌和業(yè)態(tài)要求，并經(jīng)街區(qū)管理機(jī)構(gòu)同意，按規(guī)定向有關(guān)部門提出申請(qǐng)。戶外廣告設(shè)置和拍賣程序，按市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，拍賣收入由市戶外廣告聯(lián)席會(huì)議辦公室會(huì)同市財(cái)政按規(guī)定返還商業(yè)特色街區(qū)管理機(jī)構(gòu)，用于彌補(bǔ)商業(yè)特色街區(qū)的日常管理經(jīng)費(fèi)（蕭山、余杭區(qū)可參照?qǐng)?zhí)行）。加強(qiáng)商業(yè)特色街區(qū)的誠(chéng)信建設(shè)，營(yíng)造良好街區(qū)消費(fèi)環(huán)境。發(fā)揮街區(qū)管委會(huì)和商家協(xié)會(huì)作用，開(kāi)展“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”示范街創(chuàng)建活動(dòng)。建立商品準(zhǔn)入制度，在商戶中倡導(dǎo)“誠(chéng)信消費(fèi)，明白消費(fèi)”消費(fèi)預(yù)賠金活動(dòng)，以保障消費(fèi)者權(quán)益；開(kāi)展“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶”評(píng)選活動(dòng)，舉辦誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)法規(guī)培訓(xùn)班、建立經(jīng)營(yíng)戶信用檔案，提高街區(qū)從業(yè)人員誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)素質(zhì)，提升街區(qū)的商業(yè)誠(chéng)信度。強(qiáng)化政府部門城市管理的合力，各區(qū)城管執(zhí)法、工商、公安交警、商貿(mào)等部門和相關(guān)街道應(yīng)派專人駐街管理。凡在商業(yè)特色街區(qū)區(qū)劃內(nèi)的企業(yè)和單位須服從街區(qū)管理機(jī)構(gòu)的日常管理。所在街道、社區(qū)應(yīng)協(xié)助、配合商業(yè)特色街區(qū)管理機(jī)構(gòu)做好工作。不但要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、同業(yè)公會(huì)等中介組織的作用，還應(yīng)鼓勵(lì)商業(yè)特色街區(qū)中的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶組建自治組織，實(shí)現(xiàn)街區(qū)的自我約束、自我規(guī)范、自我管理和自我發(fā)展。探索搭建街區(qū)管委會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)與街區(qū)商家自治組織的互動(dòng)平臺(tái)，共同推進(jìn)街區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。動(dòng)員街區(qū)沿街商家、街區(qū)游客和周邊社區(qū)居民參與商業(yè)特色街區(qū)建設(shè)與管理，形成廣大市民、游客、商家共建共享商業(yè)特色街區(qū)品質(zhì)生活的格局。
商業(yè)街經(jīng)營(yíng)管理方案 第5篇
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一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞豐富居民夜生活、發(fā)展主城區(qū)夜經(jīng)濟(jì)這一主題，以完善夜間服務(wù)功能、促進(jìn)夜間消費(fèi)為主線，以延長(zhǎng)夜間營(yíng)業(yè)時(shí)間、規(guī)范夜間消費(fèi)市場(chǎng)、培育夜間消費(fèi)習(xí)慣為重點(diǎn)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，積極營(yíng)造業(yè)態(tài)齊全、品種豐富、健康時(shí)尚的夜間消費(fèi)環(huán)境，擴(kuò)大夜消費(fèi)，做旺夜經(jīng)濟(jì)，為全市經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
二、工作重點(diǎn)
（一）延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，促進(jìn)夜間消費(fèi)。組織和倡導(dǎo)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)適當(dāng)延長(zhǎng)夜間營(yíng)業(yè)時(shí)間，對(duì)社區(qū)便利店、快餐店等提倡小時(shí)營(yíng)業(yè)。商廈、同天購(gòu)物中心、購(gòu)物中心、大廈、商廈、商城、商城、地下商業(yè)街等家零售企業(yè)，等家餐飲企業(yè)，率先推行延時(shí)經(jīng)營(yíng)，營(yíng)業(yè)時(shí)間延長(zhǎng)至?xí)r。各企業(yè)要制定詳細(xì)的延時(shí)經(jīng)營(yíng)方案，落實(shí)營(yíng)業(yè)時(shí)間，完善服務(wù)設(shè)施，增加夜間消費(fèi)品種，開(kāi)展多種文明、安全的促銷活動(dòng)。同時(shí)，帶動(dòng)酒吧、茶社、歌廳、健身、美容美發(fā)等休閑娛樂(lè)、保健行業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間。
（二）發(fā)展特色街區(qū)，提升服務(wù)功能。區(qū)、區(qū)要分別選擇-條有經(jīng)營(yíng)特色的街區(qū)，廣場(chǎng)、小南門商業(yè)中心街區(qū)作為重點(diǎn)進(jìn)行培育和打造，積極調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，完善夜間服務(wù)功能，逐步完善餐飲、娛樂(lè)、休閑、購(gòu)物等夜間消費(fèi)功能。同時(shí)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)街區(qū)內(nèi)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)時(shí)間延長(zhǎng)至?xí)r，力爭(zhēng)年內(nèi)特色街區(qū)建設(shè)初具規(guī)模、經(jīng)營(yíng)特色更加明顯、夜間客流比較旺盛。
（三）豐富夜市內(nèi)容，方便居民消費(fèi)。區(qū)、區(qū)要結(jié)合城市建設(shè)“三年大變樣”和“城中村”改造，按照不影響市容、不影響交通、不影響居民、不損壞公共設(shè)施的原則，分別規(guī)劃設(shè)置至個(gè)街邊夜市，主要整合歸集夜間燒烤、小吃、小商品等攤位，規(guī)范采用高檔次制式可移動(dòng)設(shè)施，分區(qū)設(shè)置、分類經(jīng)營(yíng)，以方便居民消費(fèi)。同時(shí)，制定專門的管理制度和管理措施，安排專人負(fù)責(zé)，做到攤撤場(chǎng)清，保證經(jīng)營(yíng)秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生。
（四）提倡休閑娛樂(lè)，繁榮夜間文化。組織和引導(dǎo)圖書(shū)館、書(shū)店、影劇院、歌舞廳和健身房等文化娛樂(lè)場(chǎng)所開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，滿足人民群眾的文化娛樂(lè)需求。充分利用社區(qū)、公園和廣場(chǎng)的現(xiàn)有設(shè)施，開(kāi)展各具特色的經(jīng)常性夜間文化演出、節(jié)日慶典演出、社區(qū)居民文體活動(dòng)等，營(yíng)造濃厚的城市夜文化環(huán)境。積極爭(zhēng)辦各類體育賽事和展覽活動(dòng)，集聚夜間城市的人氣、商氣和財(cái)氣。體育館、會(huì)展中心等大型活動(dòng)場(chǎng)館要充分利用廣場(chǎng)，組織經(jīng)常性的、不間斷的、群眾性的夜間文娛健身活動(dòng)，廣場(chǎng)夜間開(kāi)放時(shí)間延長(zhǎng)至22時(shí)；夜間未開(kāi)放的場(chǎng)所逐步有序開(kāi)放，滿足市民夜間健身娛樂(lè)的需求。各級(jí)各類學(xué)校體育場(chǎng)館確保向本單位人員開(kāi)放至?xí)r，并逐步向社會(huì)開(kāi)放。
（五）推進(jìn)亮化工程，打造獅城美景。規(guī)劃、建設(shè)、城管部門要做好市區(qū)亮化工程的總體規(guī)劃工作，加大亮化工程投入，優(yōu)化夜景亮化工作實(shí)施方案，重點(diǎn)改造提升人民公園、勝利公園、南湖公園夜景工程，照明時(shí)間延長(zhǎng)一小時(shí)，吸引市民夜間游園。兩側(cè)增設(shè)夜景和娛樂(lè)設(shè)施，打造市民夜間游玩的新景觀。通過(guò)亮化工程的實(shí)施，豐富城市夜文化，拉動(dòng)城市夜經(jīng)濟(jì)。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)豐富夜生活、發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)的工作領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立豐富市民夜生活、發(fā)展主城區(qū)夜經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)各項(xiàng)工作，市政府主管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市委宣傳部主管副部長(zhǎng)、市政府主管副秘書(shū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市商務(wù)局、文化局、城管局、公安局、交通運(yùn)輸局、體育局、水務(wù)局、工商局、廣電局、衛(wèi)生局、建設(shè)局、規(guī)劃局、發(fā)改委、財(cái)政局、環(huán)保局、物價(jià)局、電業(yè)局、地稅局、人民銀行、市銀監(jiān)分局以及區(qū)、區(qū)政府負(fù)責(zé)同志為成員。區(qū)、區(qū)政府、市直有關(guān)部門要按照管理范圍和職責(zé)分工，制定實(shí)施方案，形成工作合力，確保工作落實(shí)。市商務(wù)局負(fù)責(zé)搞好綜合協(xié)調(diào)，指導(dǎo)兩區(qū)抓好夜間購(gòu)物、特色街區(qū)的培育工作；市文化局負(fù)責(zé)規(guī)范發(fā)展娛樂(lè)場(chǎng)所和文化廣場(chǎng)，積極開(kāi)展夜間文化娛樂(lè)活動(dòng)；市城管局、建設(shè)局、體育局、交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)主城區(qū)夜景照明、體育場(chǎng)館夜間開(kāi)放、夜間公共交通配套工作；公安部門負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)，同時(shí)要加強(qiáng)夜間治安防范，及時(shí)打擊違法犯罪行為，確保消費(fèi)者、職工和經(jīng)營(yíng)安全；城管、工商等部門要加強(qiáng)對(duì)夜間經(jīng)濟(jì)的規(guī)范管理，為消費(fèi)者營(yíng)造放心、安全的消費(fèi)環(huán)境。
（二）強(qiáng)化輿論宣傳。宣傳部門要配合刺激夜消費(fèi)、拉動(dòng)夜經(jīng)濟(jì)，組織新聞媒體開(kāi)展豐富多彩的宣傳活動(dòng)，積極推介特色街區(qū)和特色企業(yè)，引導(dǎo)市民轉(zhuǎn)變生活觀念和消費(fèi)習(xí)慣，營(yíng)造夜間消費(fèi)的良好輿論氛圍。各商貿(mào)服務(wù)企業(yè)要與新聞媒體建立消費(fèi)信息宣傳聯(lián)盟，加大夜消費(fèi)活動(dòng)宣傳力度，開(kāi)展形式多樣的購(gòu)物、餐飲、文化、健身、休閑娛樂(lè)等夜間酬賓促銷活動(dòng)，增強(qiáng)主城區(qū)夜生活的吸引力，吸引更多的市民參與，活躍夜間消費(fèi)氛圍。
（三）加快基礎(chǔ)建設(shè)。在城市建設(shè)“三年大變樣”和“城中村”改造中，合理增建一批夜間消費(fèi)設(shè)施，培育一批有影響力的特色夜生活街區(qū)和大型娛樂(lè)休閑中心。加快樂(lè)購(gòu)、華潤(rùn)萬(wàn)家、商廈三期、物流園區(qū)、國(guó)際家居博覽中心、彩龍家居建材市場(chǎng)等商貿(mào)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)東塑房地產(chǎn)公司神話休閑娛樂(lè)廣場(chǎng)和經(jīng)達(dá)紡織公司大型娛樂(lè)休閑中心項(xiàng)目建設(shè)，拓寬主城區(qū)夜間消費(fèi)空間。
商業(yè)街經(jīng)營(yíng)管理方案 第6篇
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以加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展為目標(biāo)，以活躍市場(chǎng)、繁榮省會(huì)、服務(wù)民生、促進(jìn)消費(fèi)為目的圍繞食、購(gòu)、娛、游等夜消費(fèi)活動(dòng)，通過(guò)政策扶持、項(xiàng)目建設(shè)、龍頭帶動(dòng)、市縣互動(dòng)等形式，整合商業(yè)、文化、體育、旅游、城管、交通等各種資源，傾力打造夜經(jīng)濟(jì)品牌，努力形成規(guī)劃合理、設(shè)施完善、業(yè)態(tài)多元、管理規(guī)范的夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，切實(shí)讓城市亮起來(lái)、經(jīng)濟(jì)火起來(lái)、市民走出去、農(nóng)民進(jìn)城來(lái)，促進(jìn)城市發(fā)展上水平、出品位、生財(cái)富。力爭(zhēng)到年全市夜經(jīng)濟(jì)零售總額占全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重達(dá)到20%以上，拉動(dòng)全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額多增3-5個(gè)百分點(diǎn)，將夜經(jīng)濟(jì)打造成為的一張名片。
二、發(fā)展重點(diǎn)和責(zé)任分工
（一）開(kāi)展延時(shí)營(yíng)業(yè)，促進(jìn)夜間消費(fèi)。從月日起，全面推動(dòng)市區(qū)商貿(mào)服務(wù)、文化演藝、健身休閑、書(shū)店和圖書(shū)館等服務(wù)企業(yè)延時(shí)營(yíng)業(yè)，方便廣大市民夜間休閑消費(fèi)。主要包括：三橫六縱沿街主要企業(yè)；14個(gè)區(qū)域商圈主要企業(yè)；8個(gè)部級(jí)社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)主要門店；13條特色商街、夜市內(nèi)所有服務(wù)企業(yè)等，營(yíng)業(yè)時(shí)間延長(zhǎng)至22∶30以后。
責(zé)任單位：市內(nèi)五區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)、市商務(wù)局、市文化廣播電視新聞出版局、市體育局、市旅游局。
（二）建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)夜經(jīng)濟(jì)上水平。利用三年的時(shí)間，著力建設(shè)好十二個(gè)夜經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目：
1.規(guī)范提升13條特色街區(qū)。進(jìn)一步鞏固提高年建成的13條夜經(jīng)濟(jì)特色街區(qū)、夜市。特色商街今年要建設(shè)成為大型夜經(jīng)濟(jì)綜合體，其他12條特色街區(qū)、夜市進(jìn)行分類指導(dǎo)，促進(jìn)完善提升，規(guī)范運(yùn)營(yíng)。對(duì)建設(shè)主體二期沒(méi)有完工的督導(dǎo)其加快進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)正常運(yùn)營(yíng)。
責(zé)任單位：市內(nèi)五區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)、市商務(wù)局、市城管局。
2.推進(jìn)重點(diǎn)延時(shí)區(qū)域的亮化、美化。重點(diǎn)亮化、美化區(qū)域?yàn)槿龣M六縱主干線、14個(gè)區(qū)域商圈、13條特色商街（夜市）8個(gè)部級(jí)商業(yè)示范社區(qū)。工作目標(biāo)：一是夜經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作確定的延時(shí)營(yíng)業(yè)區(qū)域路燈要全部開(kāi)放，景觀燈每天開(kāi)放至23∶30二是規(guī)范提升門店店招，霓虹燈設(shè)置，加強(qiáng)街區(qū)樓宇燈光亮化、外立面美化；三是中山路（中華大街-體育大街）路段以及三橫六縱重要節(jié)點(diǎn)沿街行道樹(shù)綁縛彩燈、led流星雨、滿天星等，鼓勵(lì)沿街企業(yè)自行開(kāi)展亮化、美化工作；四是主要路段、主要區(qū)域，按照《市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃》具體要求，設(shè)置城市戶外廣告，實(shí)現(xiàn)亮化工作的提檔升級(jí)，切實(shí)發(fā)揮城市中心區(qū)夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用。
責(zé)任單位：市城管局、市園林局、市內(nèi)五區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)。責(zé)任分工：一是市城管、園林部門負(fù)責(zé)制定三橫六縱主干道亮化、美化工作方案，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理權(quán)限下放到各區(qū)的道路、街區(qū)等區(qū)域制定亮化、美化工作方案，指導(dǎo)各區(qū)政府組織實(shí)施；二是各區(qū)政府負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)內(nèi)商圈、特色街區(qū)（夜市）部級(jí)商業(yè)示范社區(qū)、夜經(jīng)濟(jì)綜合體等亮化、美化工作方案，組織相關(guān)單位實(shí)施樓宇、街區(qū)、門店亮化、美化，以及行道樹(shù)綁縛彩燈、led流星雨、滿天星等項(xiàng)工作；三是市城管、園林部門負(fù)責(zé)市直部門與各區(qū)之間，以及各區(qū)之間銜接路段、區(qū)域等部位的協(xié)調(diào)工作，做到風(fēng)格統(tǒng)一，格調(diào)一致。
完成時(shí)間：月日前要全部完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。
3.打造14個(gè)區(qū)域性夜消費(fèi)商圈。重點(diǎn)打造14個(gè)集購(gòu)物、餐飲、娛樂(lè)、文化、健身等項(xiàng)目為一體的區(qū)域商圈，通過(guò)提升區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)功能，引進(jìn)品牌企業(yè)進(jìn)入?yún)^(qū)域經(jīng)營(yíng)等方式，完善區(qū)域內(nèi)大型商貿(mào)服務(wù)、文化娛樂(lè)、體育健身等項(xiàng)目，提升區(qū)域商圈的夜經(jīng)濟(jì)輻射能力。
責(zé)任單位：市內(nèi)五區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)、市城管局、市園林局、市商務(wù)局。
4.建設(shè)和完善4個(gè)夜經(jīng)濟(jì)綜合體。市內(nèi)五區(qū)和高新區(qū)要分別打造1個(gè)購(gòu)物、餐飲、文化、休閑等高品味、高標(biāo)準(zhǔn)、上規(guī)模的綜合類大型夜經(jīng)濟(jì)載體，通過(guò)實(shí)施全方位、多業(yè)態(tài)的經(jīng)營(yíng)模式，形成多種消費(fèi)方式的配套發(fā)展、和諧發(fā)展。重點(diǎn)推動(dòng)北國(guó)東尚購(gòu)物中心、特色商街、萬(wàn)象天成、歡樂(lè)城等4家大型夜經(jīng)濟(jì)載體的改造提升工作。
責(zé)任單位：市內(nèi)五區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)、市商務(wù)局。
5.規(guī)范8家部級(jí)商業(yè)示范社區(qū)。結(jié)合部級(jí)商業(yè)示范社區(qū)特點(diǎn)，規(guī)范提升原有業(yè)態(tài)的基礎(chǔ)上，引進(jìn)品牌連鎖企業(yè)、專賣店等進(jìn)入社區(qū)經(jīng)營(yíng)，并對(duì)各門市店招、牌匾等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，提升形象，不斷完善社區(qū)商業(yè)服務(wù)功能。社區(qū)組織開(kāi)展各類文化演出、群眾歌舞等社區(qū)文化娛樂(lè)活動(dòng)，豐富社區(qū)居民生活，發(fā)揮部級(jí)示范社區(qū)的帶動(dòng)作用。
責(zé)任單位：市內(nèi)五區(qū)政府、市商務(wù)局、市城管局、市文化廣播電視新聞出版局。
6.建設(shè)4條特色商業(yè)街。按照商務(wù)部《商業(yè)街管理技術(shù)規(guī)范》建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)街區(qū)改造升級(jí)，調(diào)整業(yè)態(tài)布局，9月底前把4條街區(qū)建設(shè)成為集購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)、餐飲等功能為一體的特色商業(yè)街。
責(zé)任單位：有關(guān)區(qū)政府、市規(guī)劃局、市商務(wù)局、市城管局、市交通局、市公安局、市電業(yè)局。
7.開(kāi)辦10家主題美食休閑廣場(chǎng)。月日前，利用市政廣場(chǎng)、商業(yè)廣場(chǎng)、街區(qū)、商場(chǎng)超市、賓館飯店等設(shè)施開(kāi)辦青島啤酒廣場(chǎng)、雪花啤酒廣場(chǎng)、嘉禾啤酒廣場(chǎng)等10個(gè)主題美食休閑廣場(chǎng)，徹底改變以往夜市攤點(diǎn)零、散、小的地?cái)偸健毙蜗?，形成統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一形象包裝的規(guī)范化夜經(jīng)濟(jì)消費(fèi)集合體。適時(shí)舉辦各類啤酒節(jié)、美食節(jié)、購(gòu)物節(jié)，通過(guò)組織花車巡游、卡通表演、酒王爭(zhēng)霸賽、萬(wàn)瓶啤酒免費(fèi)贈(zèng)飲等活動(dòng)，聚集人氣，擴(kuò)大消費(fèi)。
責(zé)任單位：有關(guān)區(qū)政府、市商務(wù)局、市城管局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生局、市工商局、市公安局。
8.打造“三河”沿岸和環(huán)城水系系列休閑帶。搞好三河沿岸主要區(qū)域景觀建設(shè)，河沿岸部分路段建設(shè)營(yíng)地式休閑消費(fèi)場(chǎng)所，逐步形成大型活動(dòng)中心。切實(shí)抓好河兩岸800米人工沙灘、3座沙洲等設(shè)施建設(shè)，搞好大橋夜景亮化等工程；抓緊推進(jìn)河沿岸水下餐廳改造，街以西大型游樂(lè)場(chǎng)建設(shè)，河道南岸商業(yè)一條街建設(shè)等工程；依托河，重點(diǎn)打造河沿岸橋等3個(gè)休閑消費(fèi)場(chǎng)所和河西線路至南路觀光廊帶等3個(gè)夜間觀光帶。月日前完成環(huán)城水系通水，同時(shí)逐步在環(huán)城水系沿岸建設(shè)公園、商業(yè)街、文化娛樂(lè)設(shè)施，形成“三河”沿岸和環(huán)城水系系列觀光休閑帶。
責(zé)任單位：市園林局、水務(wù)局。
9.推動(dòng)縣域休閑消費(fèi)中心建設(shè)。各縣（市）礦區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，利用廟會(huì)、采摘節(jié)、旅游景點(diǎn)、溫泉洗浴等特色優(yōu)勢(shì)，整合各類農(nóng)家餐廳、農(nóng)家樂(lè)等資源，提升打造農(nóng)家特色鮮明、風(fēng)味獨(dú)特的鄉(xiāng)村大食堂，各自建成1-2個(gè)休閑消費(fèi)中心，逐步發(fā)展成為縣域休閑消費(fèi)中心。特別是9重點(diǎn)縣（市）區(qū)要抓緊完成建設(shè)任務(wù)。
責(zé)任單位：各縣（市）礦區(qū)政府。
10.建設(shè)5家特色公園。重點(diǎn)對(duì)五家公園進(jìn)行打造，逐一對(duì)每家公園進(jìn)行科學(xué)謀劃、特色定位，按照“提出主題、分區(qū)設(shè)置、集中展示”原則，通過(guò)美化亮化和組織開(kāi)展各類演出、展覽、美食展會(huì)、民俗游園、群眾性文化娛樂(lè)等活動(dòng)，形成主題鮮明的品牌化休閑消費(fèi)公園。
責(zé)任單位：市園林局、市文化廣播電視新聞出版局、有關(guān)區(qū)政府。
11.打造5個(gè)文化娛樂(lè)項(xiàng)目。加大文化設(shè)施建設(shè)投入，鼓勵(lì)各類文化團(tuán)體開(kāi)辟價(jià)格適中，內(nèi)容豐富的夜場(chǎng)演出，重點(diǎn)打造大型實(shí)景演出、曲藝社曲藝專場(chǎng)、休閑茶館、大型演藝歌舞和民俗表演、紅色演出季和一月一名劇等5個(gè)夜經(jīng)濟(jì)文化娛樂(lè)項(xiàng)目；同時(shí)組織富有地方特色的民俗表演、民間藝術(shù)等定期到市區(qū)表演，豐富市民夜間休閑文化生活。
責(zé)任單位：市委宣傳部、市文化廣播電視新聞出版局、正定新區(qū)管委會(huì)和有關(guān)縣（市）區(qū)政府。
12.提升5家健身活動(dòng)中心。加大體育設(shè)施建設(shè)投入，積極組織開(kāi)展重大體育賽事和形式多樣的夜間健身活動(dòng)，體育場(chǎng)、體育場(chǎng)（館）游泳館、少兒體校等體育健身場(chǎng)所開(kāi)放時(shí)間延長(zhǎng)至22∶30以后。
責(zé)任單位：市體育局。
三、保障措施
（一）明確工作職責(zé)。調(diào)整充實(shí)省會(huì)夜經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立辦公室，設(shè)在市商務(wù)局，抽調(diào)專人集中辦公，統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)夜經(jīng)濟(jì)建設(shè)各項(xiàng)工作，制定全市夜經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃、方案，明確各部門具體建設(shè)目標(biāo)。市商務(wù)局負(fù)責(zé)搞好綜合協(xié)調(diào)，指導(dǎo)各縣（市）區(qū)抓好夜經(jīng)濟(jì)載體的培育工作；市文化廣播電視新聞出版局負(fù)責(zé)規(guī)范發(fā)展娛樂(lè)場(chǎng)所和文化廣場(chǎng)，積極開(kāi)展夜間文化娛樂(lè)活動(dòng)；市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)落實(shí)市區(qū)公交線路延長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)時(shí)間、末班車在2330以后收車，進(jìn)一步方便市民夜間出行；市旅游局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展夜間旅游工作，將省會(huì)特色商街、三河沿岸、環(huán)城水系休閑消費(fèi)項(xiàng)目納入旅游定點(diǎn)項(xiàng)目，組織好“夜經(jīng)濟(jì)-文化旅游在行動(dòng)”活動(dòng)，把外地游客請(qǐng)進(jìn)來(lái)，吸引本地市民走出去，同時(shí)整合西部山區(qū)縣旅游資源，使廣大市民走下去；市體育局負(fù)責(zé)將全市體育健身場(chǎng)所和大型體育場(chǎng)、游泳館夜間營(yíng)業(yè)時(shí)間延長(zhǎng)到2230以后，切實(shí)滿足市民夜間健身娛樂(lè)需求；市公安局負(fù)責(zé)組織警力，加強(qiáng)巡控力度，做好夜間治安巡邏防范，及時(shí)打擊各類違法犯罪活動(dòng)，確保群眾夜間出行安全。同時(shí)負(fù)責(zé)督導(dǎo)夜經(jīng)濟(jì)主辦單位落實(shí)人防、物防、技防等安保措施。
督導(dǎo)夜經(jīng)濟(jì)主辦單位設(shè)置停車場(chǎng)，防止交通堵塞；督導(dǎo)美食休閑廣場(chǎng)設(shè)立流動(dòng)警務(wù)室；市城管局負(fù)責(zé)夜經(jīng)濟(jì)集中區(qū)域、夜景照明、環(huán)境衛(wèi)生清掃、公廁設(shè)立等配套設(shè)施的設(shè)立維護(hù)工作。對(duì)延時(shí)區(qū)域內(nèi)企業(yè)利用門前場(chǎng)地在2000以后舉辦的各類促銷、演出、群眾性?shī)蕵?lè)、休閑美食等活動(dòng)，采取備案制度；市城管局、交管局要切實(shí)搞好夜消費(fèi)重點(diǎn)區(qū)域周邊停車場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)，每天22∶00至次日6∶00將不影響交通的地段、地塊作為停車場(chǎng)使用；市交管局要加強(qiáng)對(duì)夜消費(fèi)相對(duì)集中場(chǎng)所和周邊路段的交通監(jiān)控和疏導(dǎo)，及時(shí)調(diào)整管理措施，保障交通秩序。同時(shí)，為旅游車輛發(fā)放市區(qū)車輛通行證，方便旅游休閑消費(fèi)；市工商局、食藥監(jiān)局、衛(wèi)生局等部門要加強(qiáng)對(duì)夜間經(jīng)營(yíng)行為的規(guī)范管理，為廣大市民創(chuàng)造安全和諧的購(gòu)物、娛樂(lè)消費(fèi)環(huán)境；市園林局負(fù)責(zé)公園、廣場(chǎng)的夜間照明和環(huán)境衛(wèi)生等服務(wù)保障工作，組織開(kāi)展各類展覽、民俗表演等文化娛樂(lè)活動(dòng)，組織舉辦各類美食節(jié)、啤酒節(jié)等活動(dòng)，豐富市民夜間文化生活；水、電、氣（汽）等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)部門要制定保障方案，確保商貿(mào)服務(wù)企業(yè)夜間正常營(yíng)業(yè)。各縣市區(qū)政府作為縣域夜經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要責(zé)任部門，也要成立夜經(jīng)濟(jì)工作機(jī)構(gòu)，制定本地夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及具體建設(shè)目標(biāo)，明確責(zé)任，抓好各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的落實(shí)。
（二）加強(qiáng)政策扶持。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加快發(fā)展城市夜經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》市政府《關(guān)于推進(jìn)夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和市政府辦公廳《關(guān)于豐富市民夜生活，繁榮省會(huì)夜經(jīng)濟(jì)的安排意見(jiàn)》切實(shí)加大各項(xiàng)政策扶持力度，工商部門要在證照辦理等方面提供方便，稅務(wù)部門在稅收等方面要給予減免扶持。工商、稅務(wù)、食藥監(jiān)等部門要切實(shí)搞好服務(wù)，可對(duì)夜市、美食休閑廣場(chǎng)等商戶實(shí)行集中辦公，聯(lián)席審批；市、縣財(cái)政部門要安排專項(xiàng)資金用于獎(jiǎng)勵(lì)扶持大型專業(yè)性或綜合性夜經(jīng)濟(jì)載體的建設(shè)，對(duì)企業(yè)舉辦的主題休閑美食廣場(chǎng)、美食節(jié)、民俗表演、歌舞演出等活動(dòng)項(xiàng)目要給予適當(dāng)補(bǔ)貼。市級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)資金，用于扶持夜經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
（三）降低企業(yè)成本。市商務(wù)局和市內(nèi)五區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織商貿(mào)服務(wù)企業(yè)從月日起開(kāi)展延時(shí)服務(wù)，各類百貨商場(chǎng)、超市、便利店要延時(shí)至22∶30以后，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)營(yíng)業(yè)時(shí)間延長(zhǎng)至24時(shí)或凌晨2時(shí)。延時(shí)營(yíng)業(yè)后，政府將對(duì)延時(shí)企業(yè)給予電費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼辦法是由延時(shí)企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)各區(qū)政府確認(rèn)，市政府有關(guān)部門審核備案后，列入市政府電費(fèi)補(bǔ)貼范圍。
商業(yè)街經(jīng)營(yíng)管理方案 第7篇
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一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以“安全至上、防控兼?zhèn)?、綜合治理”為方針，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的方針政策和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任體系，深化隱患排查治理，有效遏制突發(fā)時(shí)間和重大事故的發(fā)生，促進(jìn)商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)持續(xù)經(jīng)營(yíng)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
二、主要措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
各鎮(zhèn)街經(jīng)貿(mào)辦要從持政為民、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā)，把這次百日安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)行動(dòng)為減少隱患、遏制突發(fā)事件和重大事故的重要舉措，作為當(dāng)前安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要任務(wù)切實(shí)抓緊抓好。市經(jīng)貿(mào)局已成立了百日安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由葉葆華副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，專項(xiàng)行動(dòng)辦公室設(shè)在市場(chǎng)管理科。各街鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦要相應(yīng)成立百日安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體工作實(shí)施方案。主要負(fù)責(zé)人要親自抓，作好動(dòng)員部署，研究和落實(shí)工作目標(biāo)和工作責(zé)任。
（二）全面檢查和督導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市等經(jīng)營(yíng)單位
各鎮(zhèn)街經(jīng)貿(mào)辦要密切關(guān)注流通領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，認(rèn)真指導(dǎo)本轄區(qū)人群集中、容易出現(xiàn)安全隱患的農(nóng)貿(mào)失常商場(chǎng)、超市等商貿(mào)經(jīng)營(yíng)單位，完善防范措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，嚴(yán)格把好商品質(zhì)量安全關(guān)，驗(yàn)收商品準(zhǔn)入和檢驗(yàn)檢疫制度。并結(jié)合實(shí)際制定對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，密切關(guān)注節(jié)假日期間商場(chǎng)、超市的促銷活動(dòng)，采取有效措施防火、防擠、防人破壞，杜絕發(fā)生安全事故。
（三）加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)屠宰管理職責(zé)。
督促屠宰企業(yè)嚴(yán)格遵守國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》及省政府頒布的《廣東省生豬屠宰管理規(guī)定》、國(guó)家頒布的《生豬屠宰操作規(guī)定》和《生豬屠宰產(chǎn)品品質(zhì)檢驗(yàn)規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行屠宰加工和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)。健全生豬定點(diǎn)屠宰廠管理、屠宰車間衛(wèi)生、肉品衛(wèi)生管理、肉品召回等制度，以及生豬進(jìn)廠、生豬產(chǎn)品出廠、病死豬及肉品無(wú)害化處理等登記臺(tái)帳制度。生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，要保證進(jìn)場(chǎng)屠宰的生豬100%來(lái)源于供莞生豬定點(diǎn)基地，承擔(dān)屠宰廠信息化管理和肉品可追溯體系所需相關(guān)信息的報(bào)送責(zé)任。
（四）強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰
加強(qiáng)與相關(guān)部門配合，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、加工制售病害肉、注水肉等違法違規(guī)行為，嚴(yán)防認(rèn)為破壞生產(chǎn)和肉品安全事件的發(fā)生，維護(hù)肉品質(zhì)量安全的肉品流通安全。對(duì)本地區(qū)重點(diǎn)整治區(qū)域進(jìn)行經(jīng)常性巡視檢查。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊城鄉(xiāng)結(jié)合部的私宰戶和加工制售病害肉、注水肉的黑窩點(diǎn)。對(duì)舉報(bào)投訴的違法行為，及時(shí)組織力量核查處理，切實(shí)做到舉報(bào)一起、查處一起。
（五）在全市建立肉品安全信息化監(jiān)管聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)
通過(guò)建立肉品流通跟蹤監(jiān)管信息平臺(tái)，以信息化技術(shù)應(yīng)用為手段，將生豬進(jìn)帳、檢疫、定點(diǎn)屠宰以及肉品流通、消費(fèi)、監(jiān)管等關(guān)節(jié)連接起來(lái)，從而對(duì)生豬從供莞生豬定點(diǎn)基地進(jìn)入定點(diǎn)屠宰場(chǎng)到肉品進(jìn)入終端消費(fèi)的整個(gè)流程實(shí)行全面、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，保障我市所以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、集體食堂、餐飲企業(yè)銷售和使用的肉品來(lái)源于定點(diǎn)屠宰場(chǎng)。
（六）開(kāi)展全市整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)后續(xù)管理工作
進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理，維護(hù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)交易秩序，督促落實(shí)相關(guān)食品安全管理制度。狠抓重點(diǎn)品種整治，確保重點(diǎn)品種嚴(yán)格達(dá)標(biāo)。以生鮮肉品、畜禽、熟食品、豆制品、蔬菜等為重點(diǎn)品種，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品的監(jiān)管力度，保障上市食品安全衛(wèi)生，維護(hù)廣大人民群眾的切身利益。
三、工作要求
（一）高度重視，嚴(yán)格把關(guān)。各鎮(zhèn)街經(jīng)貿(mào)辦要高度重視與廣大消費(fèi)者身體健康密切相關(guān)的肉品質(zhì)量安全，督促商貿(mào)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，堅(jiān)定不移地按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署和商務(wù)部的具體要求開(kāi)展商貿(mào)領(lǐng)域百日安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)行動(dòng)，精心組織和制定專項(xiàng)行動(dòng)方案，強(qiáng)化監(jiān)管手段，完善規(guī)章制度，采取得力措施確保我市商貿(mào)領(lǐng)域不發(fā)生安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事故。
（二）突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效。各鎮(zhèn)街經(jīng)貿(mào)辦要按照專項(xiàng)行動(dòng)方案要求，督促個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位徹底排查身產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的隱患和存在問(wèn)題，做到排查不留死角、整治不留后患。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市等商貿(mào)經(jīng)營(yíng)單位，要規(guī)范促銷方式；各鎮(zhèn)街經(jīng)貿(mào)辦要加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)供莞生豬定點(diǎn)基地生豬養(yǎng)殖、飼料使用以及檢驗(yàn)檢疫的動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格生豬和豬肉市場(chǎng)準(zhǔn)入。與大型超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)簽定責(zé)任書(shū)，確保銷售的豬肉100%來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)；重點(diǎn)檢查個(gè)體豬肉經(jīng)營(yíng)戶和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)超市和鎮(zhèn)（街）之間結(jié)合部肉菜市場(chǎng)；嚴(yán)厲打擊無(wú)證照經(jīng)營(yíng)豬肉行為，對(duì)非法臨時(shí)擺賣窩點(diǎn)開(kāi)展執(zhí)法檢查。
（三）加大力度，強(qiáng)化執(zhí)法。各鎮(zhèn)街經(jīng)貿(mào)辦要加強(qiáng)執(zhí)法力量，落實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)和手段，密切聯(lián)合執(zhí)法，抓住重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域，進(jìn)行全天候、反復(fù)多次的地毯式檢查，對(duì)查出的違法、違規(guī)行為，按照相關(guān)法律法規(guī)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》從重處罰，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，對(duì)涉嫌犯罪的案件，及時(shí)移送公安部門處理，依法嚴(yán)懲造成嚴(yán)重后果的犯罪行為。
（四）積極宣傳，營(yíng)造氛圍。各鎮(zhèn)街經(jīng)貿(mào)辦要充分發(fā)揮報(bào)刊雜志、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體的作用，加大對(duì)百日安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳力度，教育引導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提高安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主動(dòng)性和自覺(jué)性，要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，鼓勵(lì)人民群眾積極舉報(bào)安全隱患。建立完善舉報(bào)投訴制度，設(shè)立舉報(bào)電話，對(duì)接到的舉報(bào)、投訴，要調(diào)查核實(shí)，依法查處。
（五）及時(shí)總結(jié)、溝通信息。各鎮(zhèn)街經(jīng)貿(mào)辦要對(duì)每月工作情況進(jìn)行總結(jié)，在百日安全經(jīng)營(yíng)行動(dòng)期間，每月3日前報(bào)送至市經(jīng)貿(mào)局專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)措施得當(dāng)，成績(jī)明顯的企業(yè)及時(shí)給予表?yè)P(yáng)，對(duì)安全隱患多的企業(yè)給予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。發(fā)生突發(fā)事件和重大質(zhì)量安全事件，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案處理，及時(shí)將情況報(bào)當(dāng)?shù)卣褪薪?jīng)貿(mào)局專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、督查和巡查制度
各鎮(zhèn)街經(jīng)貿(mào)辦采取逐級(jí)督查的方式，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查，要結(jié)合本地區(qū)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作實(shí)際情況建立巡查制度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)督和管理；市經(jīng)貿(mào)巨從5月下旬開(kāi)始，將不定期組成專項(xiàng)行動(dòng)督察組對(duì)各鎮(zhèn)街專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
五、實(shí)施階段
（一）動(dòng)員部署階段（5月1日至5月31日）
2008年5月31日前，各鎮(zhèn)街制定本地百日安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)行動(dòng)方案，公布舉報(bào)投訴電話，健全組織，部署工作任務(wù)。
（二）自查階段（6月1日至6月10日）
6月10日前，各鎮(zhèn)街按工作方案、工作進(jìn)度對(duì)轄區(qū)內(nèi)的商貿(mào)領(lǐng)域進(jìn)行安全自查。
（三）集中整改階段（6月11日至7月20）
各鎮(zhèn)街針對(duì)全面檢查階段發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問(wèn)題，督促商貿(mào)領(lǐng)域制定整改方案，限期整改。對(duì)整改結(jié)束仍不能達(dá)到要求的，按照國(guó)務(wù)院和省政府的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并追究主管部門和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（7月21日至8月8日）
商業(yè)街經(jīng)營(yíng)管理方案 第8篇
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一、抓住一個(gè)關(guān)鍵，變部門行為為政府行為
創(chuàng)建之初，我們就深刻認(rèn)識(shí)到，消費(fèi)者滿意一條街的創(chuàng)建工作面廣量大，僅靠工商部門，不僅力量不足，而且諸如交通、綠化、亮化等又并非工商部門職能，因此，爭(zhēng)取政府重視支持，變部門行為為政府行為是搞好整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)的關(guān)鍵。為此，局長(zhǎng)主動(dòng)向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，引起市委、市政府的高度重視，今年6月15日，在全市城市創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)上，市委書(shū)記還把工商局開(kāi)展的“打假維權(quán)消費(fèi)者滿意一條街”活動(dòng)作了肯定和要求。市政府專門成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委常委、分管市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市政協(xié)副主席任副組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位由工商局、技監(jiān)局、市政局、公安局、物價(jià)局、城關(guān)鎮(zhèn)、市婦聯(lián)、市創(chuàng)建辦、市個(gè)私協(xié)、市消委等10個(gè)部門和單位組成，并對(duì)各成員單位的工作職責(zé)進(jìn)行了明確分工。市政府還定期召開(kāi)了8次成員單位會(huì)議，督辦落實(shí)創(chuàng)建工作。與此同時(shí)，我局還充分發(fā)揮工商部門的創(chuàng)建主體作用，專門制定了具體的實(shí)施方案，成立了以分管副局長(zhǎng)石樹(shù)斌為首，公平交易分局、消委、個(gè)私局、注冊(cè)分局、商廣科、合同科、城關(guān)分局、城中工商所等單位負(fù)責(zé)人組織的工作專班，并由一名副局長(zhǎng)與歡樂(lè)街所在的城區(qū)一工商所負(fù)責(zé)人簽訂了創(chuàng)建工作責(zé)任狀，工商所則與管理人員簽訂責(zé)任狀，將創(chuàng)建工作任務(wù)完成情況納入全年目標(biāo)責(zé)任考核。實(shí)踐證明，將創(chuàng)建工作推向社會(huì)，納入政府的中心工作，既達(dá)成了聯(lián)動(dòng)部門對(duì)創(chuàng)建工作的共識(shí)，實(shí)現(xiàn)了部門之間的有效“銜接”，又發(fā)揮了工商主體作用，提高了創(chuàng)建效率，形成了政府牽頭，工商為主，部門聯(lián)動(dòng)，相互協(xié)調(diào)，密切配合，齊抓共管的良好局面。
二、提高兩個(gè)意識(shí)，變被動(dòng)維權(quán)為主動(dòng)護(hù)法
消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)者的自律意識(shí)是維護(hù)和保障消費(fèi)者合法權(quán)益的基礎(chǔ)。我局通過(guò)采取宣傳教育等一系列措施，有效提高了“兩個(gè)意識(shí)”，使廣大消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者由被動(dòng)維權(quán)向主動(dòng)護(hù)法轉(zhuǎn)變。
1、廣泛宣傳，強(qiáng)化消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)一是在大型商場(chǎng)門前設(shè)置了固定的“打假維權(quán)滿意街”公益廣告宣傳牌，公布了舉報(bào)電話和創(chuàng)建單位名稱，時(shí)刻提醒前來(lái)購(gòu)物的消費(fèi)者，一旦購(gòu)物上當(dāng)，及時(shí)撥打舉報(bào)電話與我們聯(lián)系。同時(shí)，設(shè)立了一塊高2.5米，寬3.2米的創(chuàng)建“打假維權(quán)滿意街公示欄”，將創(chuàng)建工作的目的、意義、標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)進(jìn)行公示。二是先后在街組織了四次假冒偽劣商品展覽活動(dòng)，并現(xiàn)場(chǎng)受理投訴24起，提供消費(fèi)咨詢298人（次）。三是由工商所專門下發(fā)了二萬(wàn)份《告消費(fèi)者書(shū)》，提醒消費(fèi)者時(shí)刻注意維護(hù)好自身合法權(quán)益。四是在電視臺(tái)和報(bào)紙開(kāi)辟“工商風(fēng)采”專題和“工商之窗”專欄，加大輿論宣傳力度。今年2月15日，消費(fèi)者熊某在某商場(chǎng)所購(gòu)羽絨服洗滌后發(fā)臭，但商場(chǎng)以“羽絨服承租商合同期滿人已走”為由，拒絕賠償。我們及時(shí)處理了這一投訴，并很快經(jīng)報(bào)紙曝光后，今年3月1日，消費(fèi)者喻某也因?yàn)轭愃频摹霸庥觥?，拿著?bào)紙找到出租方很快退換了羽絨服貸款，并感慨的說(shuō)“原來(lái)以為承租方人走后就自認(rèn)倒霉，看了這篇報(bào)道后才知道承租方走人后還可以找出租方?！?/p>
2、強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者的自律意識(shí)。一是今年9月，我市召開(kāi)了全市經(jīng)營(yíng)者大會(huì)，號(hào)召全市廣大經(jīng)營(yíng)戶以街創(chuàng)建打假維權(quán)滿意街為契機(jī)，提高商業(yè)信譽(yù)，街個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶陳某還代表全體歡樂(lè)街經(jīng)營(yíng)戶表明了要誠(chéng)實(shí)守法經(jīng)營(yíng)，用實(shí)際行動(dòng)維權(quán)護(hù)法的決心。二是制定了《打假維權(quán)消費(fèi)者滿意門店文明經(jīng)營(yíng)服務(wù)公約》，即“十要十不準(zhǔn)“，張貼在每家企業(yè)（門店）的醒目處，時(shí)刻警醒經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)實(shí)守信。同時(shí)，指導(dǎo)和監(jiān)督經(jīng)營(yíng)戶建立進(jìn)貨索票（證）制度，驗(yàn)明商品來(lái)源渠道、合格證明以及法定標(biāo)識(shí)；嚴(yán)格出庫(kù)、上柜等內(nèi)部管理制度，保證商品的質(zhì)量。三是印發(fā)了兩封信。先后發(fā)了兩封信，號(hào)召街內(nèi)經(jīng)營(yíng)者抓住契機(jī)，嚴(yán)格自律；抵制假貨，凈化市場(chǎng)；守法經(jīng)營(yíng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)；嚴(yán)守協(xié)議，促進(jìn)繁榮。一封是我局致街經(jīng)營(yíng)者的公開(kāi)信，一封是15家“打假維權(quán)消費(fèi)者滿意門店”聯(lián)合發(fā)出的倡議信。兩封信發(fā)出后，激起街內(nèi)全體經(jīng)營(yíng)者和社會(huì)各界的強(qiáng)烈共鳴。四是在經(jīng)營(yíng)戶中廣泛開(kāi)展了培訓(xùn)教育活動(dòng)。為強(qiáng)化廣大經(jīng)營(yíng)戶的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，我局采取組織培訓(xùn)、開(kāi)展座談、進(jìn)行相關(guān)法規(guī)知識(shí)考試等形式，今年共舉辦培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)345人次，組織座談會(huì)2次，參加者98人（次），進(jìn)行《消保法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》和相關(guān)法律知識(shí)考試兩次，及格率100%。今年3月14日，我局和其它部門還在電視合舉辦了個(gè)體私營(yíng)企業(yè)《消保法》知識(shí)競(jìng)賽，街內(nèi)一大型商業(yè)企業(yè)代表隊(duì)勇奪競(jìng)賽第二名。
三、創(chuàng)新三項(xiàng)機(jī)制，變急功近利為信譽(yù)至上
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信譽(yù)經(jīng)濟(jì)。為從根本上提高街的商業(yè)信譽(yù)度，我局重點(diǎn)在街建立了一系列的長(zhǎng)效管理制度，使信譽(yù)至上成為了各商家的具體行動(dòng)。一是評(píng)星評(píng)店制度。我們認(rèn)真對(duì)照“打假維權(quán)滿意門店創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)”，經(jīng)過(guò)層層評(píng)選，在去年對(duì)15家單位授予了“消費(fèi)者滿意企業(yè)（門店）”稱號(hào)的基礎(chǔ)上，今年結(jié)合“打假維權(quán)消費(fèi)者滿意門店評(píng)比”活動(dòng)，我們又推出了評(píng)比“四顆星”為主要內(nèi)容的“星級(jí)”評(píng)比制度。即按照“依法經(jīng)營(yíng)好、售后服務(wù)質(zhì)量好、服從管理好、誠(chéng)實(shí)信用好”的要求，細(xì)化評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，每季度組織消費(fèi)者義務(wù)監(jiān)督員進(jìn)行民主投票，最后，在年底由創(chuàng)建專班根據(jù)考試成績(jī)、投訴記錄、投票結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)“星”。被評(píng)為4顆星，即授予“消費(fèi)者滿意企業(yè)（門店）”稱號(hào)，并在牌匾上進(jìn)行標(biāo)示，評(píng)上3顆星以下的則按得“星”多少標(biāo)示在經(jīng)營(yíng)企業(yè)（門店）的營(yíng)業(yè)執(zhí)照上。今年11月30日，我局在街舉行了隆重的“消費(fèi)者滿意企業(yè)（門店）”授牌儀式，對(duì)3家企業(yè)和12家個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶授予“消費(fèi)者滿意企業(yè)（門店）”稱號(hào)。通過(guò)開(kāi)展評(píng)“星”活動(dòng)，形成了戶戶創(chuàng)滿意，店店講“星”級(jí)，以“星”論信譽(yù)的良好創(chuàng)建氛圍。二是商品質(zhì)量信譽(yù)卡制度。我局統(tǒng)一印制了《商品質(zhì)量信譽(yù)卡》4萬(wàn)份，免費(fèi)發(fā)放到街內(nèi)各經(jīng)營(yíng)企業(yè)（門店）。在卡上標(biāo)注消費(fèi)內(nèi)容、消費(fèi)時(shí)間、金額、門店電話等，由企業(yè)（門店）作出如有假冒，包退包換的服務(wù)承諾，并提醒消費(fèi)者如遇到消費(fèi)不滿意，可直接撥打創(chuàng)建專班兩部熱線電話。同時(shí)，要求各企業(yè)（門店）必須將信譽(yù)卡隨貨同行。工商所則組織專班定期不定期地在消費(fèi)者中間進(jìn)行查驗(yàn)。對(duì)沒(méi)按規(guī)定隨貨同行的，發(fā)現(xiàn)一次口頭警告，發(fā)現(xiàn)兩次黃牌警告，并存入其信譽(yù)檔案。三是推行信譽(yù)等級(jí)制度。結(jié)合建立“經(jīng)濟(jì)戶口”將各商家消費(fèi)者滿意門店的評(píng)比情況、消費(fèi)者投訴記錄、社會(huì)監(jiān)督記錄、年檢情況等收入“戶口信息”。然后，根據(jù)“戶口信息”在內(nèi)部將經(jīng)營(yíng)企業(yè)（門店）分為a、b、c三個(gè)信用等級(jí)。a類：守法經(jīng)營(yíng)、沒(méi)有違法違章行為，且有4顆“星”；b類：一年內(nèi)有一次一般違法違章行為或一般不良信用記錄；c類：一年內(nèi)有嚴(yán)重違法違章行為或兩次以上一般違法行為或不良信用記錄。對(duì)c類企業(yè)，則作為創(chuàng)建專班重點(diǎn)巡查對(duì)象，及時(shí)規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為。
四、堅(jiān)持四個(gè)結(jié)合，變“兩張皮”為“兩手抓”
在創(chuàng)建活動(dòng)中，我們十分注重發(fā)揮工商職能，堅(jiān)持一手抓職能到位，一手抓創(chuàng)建工作并努力實(shí)現(xiàn)二者有機(jī)結(jié)合。一是堅(jiān)持與服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。我們把促進(jìn)街繁榮發(fā)展作為根本目標(biāo)，積極扶持商戶經(jīng)營(yíng)上檔次、上規(guī)模、上特色，提高了街知名度。目前，街內(nèi)已有各類專營(yíng)店15家，成為了全市首屈一指的品牌街。二是與文明創(chuàng)建相結(jié)合。按照市委文明創(chuàng)建的要求，我局制定了具體的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為，做到亮證經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)守服務(wù)承諾。如今年10月，為規(guī)范街內(nèi)商家使用的標(biāo)價(jià)牌，我們及時(shí)請(qǐng)示市文明辦，由物價(jià)局向街內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶發(fā)放標(biāo)價(jià)牌4.5萬(wàn)份，使街內(nèi)所有商品實(shí)行了統(tǒng)一、規(guī)范的明碼標(biāo)價(jià)，受到廣大經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的普遍歡迎。三是與市場(chǎng)“整規(guī)”相結(jié)合。工商所將12名工商干部分成4個(gè)小組進(jìn)行定向?qū)０嘌膊?。主要職?zé)是檢查經(jīng)營(yíng)者的主體資格是否合法，是否有進(jìn)（銷）貨臺(tái)帳，是否進(jìn)行虛假?gòu)V告宣傳，是否有假冒偽劣銷售，并積極配合市局開(kāi)展了一系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。今年8月，按照上級(jí)要求，我們組織市場(chǎng)巡查隊(duì)對(duì)街內(nèi)4家超市銷售的牙膏進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，及時(shí)依法將3家超市504支“雕”牌牙膏進(jìn)行了收繳。四是與樹(shù)立工商形象相結(jié)合。工商干部的一言一行是影響整個(gè)創(chuàng)建工作的重要環(huán)節(jié)。我們專門建立了街內(nèi)市場(chǎng)巡查制度和巡查紀(jì)律，要求工商干部在進(jìn)行市場(chǎng)巡查過(guò)程中必須著裝整齊，并做到文明執(zhí)法，廉法執(zhí)法，嚴(yán)格依法行政。同時(shí)，市場(chǎng)檢查辦案過(guò)程也是市場(chǎng)巡查人員在實(shí)踐中學(xué)習(xí)提高的過(guò)程，從而促進(jìn)干部執(zhí)法水平明顯提高，廣大干部學(xué)法用法、依法行政的自覺(jué)性明顯增強(qiáng)。使創(chuàng)建活動(dòng)與樹(shù)立良好的工商形象相得益彰，相互促進(jìn)。
商業(yè)街經(jīng)營(yíng)管理方案 第9篇
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一、指導(dǎo)思想
發(fā)展城市夜經(jīng)濟(jì)，要堅(jiān)持“點(diǎn)、線、面”結(jié)合，同步推進(jìn)。以中心城區(qū)和各縣市城區(qū)為重點(diǎn)，搭建集購(gòu)物、餐飲、文化、休閑、娛樂(lè)等夜經(jīng)濟(jì)平臺(tái)；堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，把夜經(jīng)濟(jì)納入城市發(fā)展總體規(guī)劃；堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，培育夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體；堅(jiān)持綜合配套，完善夜經(jīng)濟(jì)保障體系；堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立夜經(jīng)濟(jì)工作促進(jìn)機(jī)制；堅(jiān)持定期督查考核，保障發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)工作有序順利開(kāi)展。
二、工作目標(biāo)
到年底，市中心城區(qū)建設(shè)包括購(gòu)物、餐飲、文化、休閑等高品位、高標(biāo)準(zhǔn)、上規(guī)模的專業(yè)或綜合類大型夜經(jīng)濟(jì)示范區(qū)至個(gè)，每個(gè)縣級(jí)市建設(shè)夜經(jīng)濟(jì)區(qū)至少個(gè)以上，其他縣建設(shè)夜經(jīng)濟(jì)區(qū)至少個(gè)，初步形成規(guī)劃合理、設(shè)施完善、業(yè)態(tài)多元、管理規(guī)范的夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。
三、實(shí)施內(nèi)容
中心城區(qū)夜經(jīng)濟(jì)實(shí)施區(qū)域的規(guī)劃布局以現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，以市城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù)，分步實(shí)施，有序推進(jìn)。
（一）商業(yè)區(qū)。東至建設(shè)大街，西至東景觀帶，南至中路，北至路。作為市級(jí)商業(yè)中心區(qū)，現(xiàn)有家大型百貨店、條商業(yè)街、家大型專賣店、家餐飲娛樂(lè)企業(yè)。該區(qū)域應(yīng)以打造綜合性購(gòu)物中心為重點(diǎn)，調(diào)整業(yè)態(tài)，完善功能，提升消費(fèi)檔次；建設(shè)特色小吃街、歷史文化街區(qū)，通過(guò)老字號(hào)、特色餐飲以及市井文化營(yíng)造區(qū)域商業(yè)氛圍，提升商業(yè)價(jià)值；對(duì)現(xiàn)存專業(yè)店進(jìn)行整合，提升服務(wù)功能與經(jīng)營(yíng)質(zhì)量；增建精品專賣店，滿足時(shí)尚要求；增建時(shí)尚休閑、生態(tài)養(yǎng)生、特色文化為主題的娛樂(lè)設(shè)施。并擴(kuò)建商業(yè)步行街。通過(guò)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造商業(yè)門戶形象，提升城市內(nèi)涵。年前，沿大道重點(diǎn)興建大型商業(yè)設(shè)施、高檔寫(xiě)字樓、星級(jí)酒店，擬引進(jìn)等品牌入駐，在中路及規(guī)劃支路兩側(cè)建設(shè)商業(yè)步行街和美食一條街，在周邊建設(shè)市民公園、茶藝館、咖啡廳、酒吧等休閑場(chǎng)所，以增強(qiáng)商業(yè)核心區(qū)的規(guī)模效應(yīng)。
（二）廣場(chǎng)商業(yè)區(qū)。東至朝陽(yáng)大道，西至大道，南至路，北至路。作為市級(jí)商業(yè)中心區(qū)，現(xiàn)有家大型百貨店、家大型餐飲娛樂(lè)休閑場(chǎng)所及百家商鋪、百家特色餐館。該區(qū)域定位應(yīng)著重體現(xiàn)都市商業(yè)氣息，發(fā)展新興業(yè)態(tài)，以主題商場(chǎng)與開(kāi)放式的購(gòu)物空間有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建現(xiàn)代休閑商業(yè)，打造夜生活區(qū)，成為城市居民購(gòu)物、娛樂(lè)、休閑的重要消費(fèi)場(chǎng)所，樹(shù)立城市商業(yè)品牌。近期應(yīng)重點(diǎn)建設(shè)購(gòu)物、餐飲、休閑、娛樂(lè)、健身、洗浴項(xiàng)目，擬引進(jìn)狗不理、良子健身洗浴等國(guó)內(nèi)外著名商業(yè)品牌。
（三）會(huì)展中心文化體育休閑區(qū)。依托現(xiàn)有的公園、會(huì)展中心、體育館等載體和正在建設(shè)的“一場(chǎng)五館”等項(xiàng)目，年后建設(shè)以會(huì)議會(huì)展、體育休閑、文化娛樂(lè)、商務(wù)活動(dòng)為主的市級(jí)文化體育休閑中心。
（四）火車站前商業(yè)區(qū)。該區(qū)域定位應(yīng)在滿足本區(qū)域居民生活的同時(shí)，依托火車站的交通客流優(yōu)勢(shì)，結(jié)合小商品批發(fā)集中區(qū)的建設(shè)，配備相應(yīng)的住宿、餐飲、休閑場(chǎng)所。力爭(zhēng)三年內(nèi)通過(guò)對(duì)現(xiàn)有的車站工業(yè)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行整體開(kāi)發(fā)改造，建設(shè)標(biāo)志性建筑、城市綜合體、特色商品市場(chǎng)為載體的區(qū)域性商業(yè)中心。
（五）高鐵站前商業(yè)區(qū)。該區(qū)域處于城市副中心、城市商務(wù)門戶和樞紐型商務(wù)中心地位，隨著高鐵站點(diǎn)的建成以及市級(jí)行政中心、文化中心的建成，將吸引具備高消費(fèi)能力人群的聚集。力爭(zhēng)用三至五年時(shí)間重點(diǎn)建設(shè)高檔精品百貨、商務(wù)會(huì)所、商務(wù)酒店、康體及娛樂(lè)設(shè)施，綜合設(shè)置商業(yè)服務(wù)、金融貿(mào)易、保險(xiǎn)、中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)，并積極吸引跨國(guó)公司分部、外資銀行進(jìn)駐，使其成為集聚商務(wù)金融、行政辦公、現(xiàn)代居住、綜合物流、娛樂(lè)休閑等功能的現(xiàn)代風(fēng)貌商業(yè)區(qū)。
（六）道東商業(yè)區(qū)。該區(qū)域位于新華區(qū)鐵路段以東，大道以西，路以北，路以南。依托市場(chǎng)、中心等商貿(mào)企業(yè)，整合資源，完善功能。重點(diǎn)建設(shè)大型百貨商店、大型超市、大型專業(yè)店、家居建材市場(chǎng)、中高檔賓館、酒店和休閑、健身、娛樂(lè)等商貿(mào)服務(wù)業(yè)設(shè)施，打造道東現(xiàn)代商業(yè)區(qū)。
四、工作要求
（一）延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，促進(jìn)夜間消費(fèi)。中心城區(qū)和各縣市城區(qū)確定的夜經(jīng)濟(jì)實(shí)施區(qū)域，要有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，組織區(qū)域內(nèi)所有商貿(mào)流通企業(yè)要率先推行延時(shí)經(jīng)營(yíng)，每晚至少延時(shí)至十點(diǎn)以后。另外，夜經(jīng)濟(jì)實(shí)施區(qū)域還要有二十四小時(shí)全天候營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。各實(shí)施企業(yè)要制定詳細(xì)的延時(shí)經(jīng)營(yíng)方案，落實(shí)營(yíng)業(yè)時(shí)間，完善服務(wù)設(shè)施，增加夜間消費(fèi)品種，開(kāi)展多種文明、安全的促銷活動(dòng)。
（二）豐富夜市內(nèi)容，方便居民消費(fèi)。結(jié)合城市面貌“三年上水平”活動(dòng)，在不擾民、不影響交通的情況下，城市執(zhí)法管理部門要加強(qiáng)對(duì)原規(guī)劃的個(gè)小吃群的管理，并選擇有一定商業(yè)基礎(chǔ)和商業(yè)氛圍的街道，分別規(guī)劃設(shè)置至個(gè)街邊夜市，主要整合歸集夜間燒烤、小吃、小商品銷售等攤位，規(guī)范采用高檔次制式可移動(dòng)設(shè)施，分區(qū)設(shè)置，分類經(jīng)營(yíng)，以方便居民消費(fèi)。同時(shí)，制定專門的管理制度和管理措施，安排專人負(fù)責(zé)，做到攤撤場(chǎng)清，保證經(jīng)營(yíng)秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生。
（三）提倡休閑娛樂(lè)，繁榮夜間文化。組織和引導(dǎo)圖書(shū)館、書(shū)店、影劇院、歌舞廳和健身房等文化娛樂(lè)場(chǎng)所開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，滿足人民群眾的文化娛樂(lè)需求。充分利用社區(qū)、公園和廣場(chǎng)等現(xiàn)有設(shè)施，開(kāi)展各具特色的經(jīng)常性夜間文化演出、節(jié)日慶典演出、社區(qū)居民文體活動(dòng)等，營(yíng)造濃厚的城市夜文化環(huán)境。積極爭(zhēng)辦各類體育賽事和展覽活動(dòng)，集聚夜間城市的人氣、商氣和財(cái)氣。體育館、會(huì)展中心等大型活動(dòng)場(chǎng)館要充分利用廣場(chǎng)，組織經(jīng)常性的、不間斷的、群眾性的夜間文娛健身活動(dòng)，廣場(chǎng)夜間開(kāi)放時(shí)間延長(zhǎng)至夜間十點(diǎn)；夜間未開(kāi)放的場(chǎng)所逐步有序開(kāi)放，滿足市民夜間健身娛樂(lè)的需求。各級(jí)各類學(xué)校體育場(chǎng)館確保向本單位人員開(kāi)放至晚十點(diǎn)，并逐步向社會(huì)開(kāi)放。
（四）延長(zhǎng)公交運(yùn)營(yíng)時(shí)間，保障夜間出行方便。公交公司要根據(jù)市區(qū)開(kāi)展夜經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)區(qū)域，調(diào)整公交線路和運(yùn)營(yíng)時(shí)間。市區(qū)具備一定客流的主要公交線路運(yùn)營(yíng)時(shí)間要比經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)時(shí)間延長(zhǎng)分鐘，并根據(jù)客流情況調(diào)整公交車輛班次和密度。
（五）規(guī)范和加強(qiáng)夜經(jīng)濟(jì)實(shí)施街區(qū)的停車管理。積極做好夜經(jīng)濟(jì)實(shí)施街區(qū)周邊停車場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)，每日晚點(diǎn)至次日早點(diǎn)可將不影響交通的地段、地塊或馬路劃出指定區(qū)域作為公共汽車或私家車夜間臨時(shí)停車場(chǎng)，并免收停車費(fèi)。
（六）加強(qiáng)夜經(jīng)濟(jì)實(shí)施街區(qū)的治安工作。公安部門對(duì)夜消費(fèi)的主要場(chǎng)所要增設(shè)警務(wù)值勤點(diǎn)，配備并加強(qiáng)巡警警力，強(qiáng)化消防安全，及時(shí)打擊違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)治安秩序。
（七）做好夜經(jīng)濟(jì)實(shí)施街區(qū)的公共衛(wèi)生工作。合理規(guī)劃和建設(shè)城市公廁、垃圾收集站、果品箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施和給排水設(shè)施，加強(qiáng)夜經(jīng)濟(jì)特色街區(qū)的城市移動(dòng)公廁建設(shè)。吸納下崗工人再就業(yè)，組織專門的城市環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，增強(qiáng)夜經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)商圈、特色街區(qū)的環(huán)衛(wèi)管理。
（八）推進(jìn)亮化工程，打造美景。規(guī)劃、建設(shè)、城管部門要根據(jù)發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)的實(shí)際需要，進(jìn)一步加大亮化工程投入，優(yōu)化夜景亮化工作實(shí)施方案，對(duì)夜經(jīng)濟(jì)實(shí)施街區(qū)及其周邊的主要道路、標(biāo)志性建筑物進(jìn)行集中亮化美化，增設(shè)照明設(shè)施，提高照明亮度。重點(diǎn)商圈、特色街區(qū)的亮化工程和企業(yè)燈飾廣告納入城市夜景規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目并享受優(yōu)惠政策。
（九）保障夜經(jīng)濟(jì)載體的用電，落實(shí)用電優(yōu)惠政策。電力部門要適時(shí)調(diào)整夜經(jīng)濟(jì)載體的供電方案，保障延時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的電力供應(yīng)，協(xié)助有關(guān)部門落實(shí)好暫緩執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策。涉及城市夜經(jīng)濟(jì)電力用戶要配備充足的應(yīng)急保安電源，制定切合實(shí)際的應(yīng)急預(yù)案，并定期演練。有關(guān)職能部門加大對(duì)涉及城市夜經(jīng)濟(jì)電力用戶安全用電、隱患治理工作的督導(dǎo)，確保供用電安全。各電力用戶要依法合規(guī)用電，加強(qiáng)自身供用電設(shè)施管理，確保供用電秩序，為發(fā)展城市夜經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的用電環(huán)境。
（十）增加服務(wù)設(shè)施，完善金融服務(wù)。市政府金融辦要協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)時(shí)間與夜經(jīng)濟(jì)消費(fèi)場(chǎng)所的延時(shí)經(jīng)營(yíng)相配套，重點(diǎn)是大型商場(chǎng)，完善自動(dòng)取款設(shè)施，滿足消費(fèi)者、延時(shí)商場(chǎng)的取存款要求。
五、保證措施
（一）組織保障。市政府成立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各縣（市、區(qū)）政府、市直相關(guān)職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的市發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市商務(wù)局，具體負(fù)責(zé)發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)的檢查、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)等日常工作。各職能部門要協(xié)調(diào)配合，在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下研究制定具體方案并組織實(shí)施。商務(wù)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項(xiàng)。文化部門負(fù)責(zé)推進(jìn)文化設(shè)施建設(shè)，組織開(kāi)展夜間文化娛樂(lè)活動(dòng)。旅游部門負(fù)責(zé)推進(jìn)夜間旅游工作。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)在服務(wù)業(yè)規(guī)劃中突出發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)內(nèi)容并加大扶持力度。規(guī)劃、建設(shè)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)城市產(chǎn)業(yè)布局的規(guī)劃和調(diào)整。體育部門負(fù)責(zé)推進(jìn)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織開(kāi)展重大體育賽事和形式多樣的體育活動(dòng)。財(cái)政部門負(fù)責(zé)從資金保障上對(duì)夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予支持。稅務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)主體按規(guī)定給予稅收優(yōu)惠減免。國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)對(duì)夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)用地給予支持。城管部門負(fù)責(zé)對(duì)夜經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的規(guī)劃管理，做好對(duì)夜經(jīng)濟(jì)區(qū)外攤點(diǎn)的取締管理工作，負(fù)責(zé)夜景照明、城市亮化美化和停車場(chǎng)管理，做到守時(shí)管理、定點(diǎn)管理。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)夜間公共交通配套和交通疏導(dǎo)工作。食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)特色街區(qū)、夜市的餐飲單位食品安全監(jiān)督管理工作。工商部門負(fù)責(zé)維護(hù)夜市市場(chǎng)秩序，打擊銷售假冒偽劣商品行為。公安部門負(fù)責(zé)做好夜間治安管理工作，打擊違法犯罪行為。宣傳部門負(fù)責(zé)輿論宣傳，引導(dǎo)健康時(shí)尚的夜生活方式。其他有關(guān)部門按照各自職能分別做好相關(guān)工作。各縣市區(qū)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，全力推進(jìn)，特別是確定的夜經(jīng)濟(jì)實(shí)施區(qū)域，要成立專門的機(jī)構(gòu)，調(diào)整延長(zhǎng)工作時(shí)間，督促協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。
商業(yè)街經(jīng)營(yíng)管理方案 第10篇
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步行街商業(yè)策劃書(shū)一
項(xiàng)目運(yùn)作策略及構(gòu)思
(一)、項(xiàng)目運(yùn)作策略
1、成立商業(yè)經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)，獲得統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)權(quán)
在目前商業(yè)街人氣不旺，經(jīng)營(yíng)氛圍慘淡的現(xiàn)實(shí)情況下，大部分業(yè)主在對(duì)前景充滿希望的同時(shí)，愿意接受業(yè)態(tài)規(guī)劃并降低租金。因此應(yīng)把握這一契機(jī)，通過(guò)致函洽談、懇談會(huì)等方式，說(shuō)服各業(yè)主委托我公司實(shí)施統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)。確保商業(yè)規(guī)劃、策劃、招商運(yùn)營(yíng)和后期經(jīng)營(yíng)管理的工作的有效實(shí)施。
2、定向招租，龍頭店鋪帶動(dòng)
在一定區(qū)域內(nèi)，根據(jù)商業(yè)規(guī)劃，選擇主力店帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展。同時(shí)，從市場(chǎng)調(diào)研反映的結(jié)果，目前出租的商鋪數(shù)量占總商鋪數(shù)量的23%，根據(jù)龍頭店鋪帶動(dòng)原則，定向招租店鋪滿足30%則可，使商業(yè)街整體經(jīng)營(yíng)店鋪超50%，商業(yè)氛圍可培育起業(yè)。
3、放水養(yǎng)魚(yú)，培育商業(yè)氛圍
降低商鋪?zhàn)饨?，或?qū)嵭腥齻€(gè)月免租，招集商家加盟，使商業(yè)氛圍火爆起來(lái)。
4、以點(diǎn)帶面，吸引人氣
在商業(yè)街內(nèi)布點(diǎn)4至5處流動(dòng)小吃，吸引更多的女性及兒童。如糖葫蘆、棉花糖、燒烤、棒棒糖、熱狗食品等。
(二)、項(xiàng)目定位及業(yè)態(tài)規(guī)劃
項(xiàng)目定位
觀瀾區(qū)域首個(gè)特色風(fēng)情商業(yè)街
定位詮釋：
觀瀾區(qū)域突出本項(xiàng)目的地理位置和地域優(yōu)勢(shì)。
首個(gè)突出首個(gè)，突出在創(chuàng)意及設(shè)計(jì)上的絕無(wú)僅有。致力將格瀾郡項(xiàng)目塑造成為觀瀾乃至深圳集大型商場(chǎng)、特色餐飲、酒吧街、服裝服飾為一體的特色風(fēng)情商業(yè)街。
特色風(fēng)情觀瀾片區(qū)消費(fèi)者購(gòu)物、休閑的蘇格蘭風(fēng)情文化商業(yè)街，凸顯項(xiàng)目的文化底蘊(yùn)和氣息。
1、一層業(yè)態(tài)規(guī)劃
通過(guò)對(duì)觀瀾片區(qū)商業(yè)、項(xiàng)目周邊商業(yè)、項(xiàng)目自身商業(yè)的研究分析，結(jié)合項(xiàng)目皇家英里路的定位情況，業(yè)態(tài)組合主要有酒吧、特色餐飲、服裝服飾、家電體驗(yàn)、體育用品等，并以社區(qū)便利店、精品店、戶外休閑來(lái)點(diǎn)綴。
酒吧街特點(diǎn)
此區(qū)域內(nèi)有比較寬闊的街道和清新優(yōu)雅的小河，并且此區(qū)域處在商業(yè)街內(nèi)部，白天商業(yè)人流很難引入，只有酒吧街白天不需要太強(qiáng)的人流，晚上則可成為優(yōu)散的休閑地。酒吧街可以提升整個(gè)商業(yè)項(xiàng)目的品位、檔次，填補(bǔ)區(qū)域市場(chǎng)空缺，具體操作時(shí)可以外擺休閑方式，帶出西式文化消費(fèi)環(huán)境，體現(xiàn)了皇家英里路這一定位。
特色餐飲街特點(diǎn)
特色餐飲街對(duì)外立面的昭示性和人流要求非常高。把特色餐飲街安排在這里是結(jié)合了三種因素：一是這里面向工業(yè)大道，通過(guò)廣告位可以很好的向外展示，并達(dá)到吸引消費(fèi)者的要求。二是可以與肯德基、福城酒樓形成餐飲互補(bǔ)。三是餐飲要求停車位足，在這里可以停車需求。
家電體驗(yàn)街特點(diǎn)
近兩年來(lái)，家電行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，不少連鎖企業(yè)已開(kāi)始動(dòng)用體驗(yàn)營(yíng)銷來(lái)網(wǎng)羅顧客。此類體驗(yàn)是企業(yè)以服務(wù)為舞臺(tái)，以產(chǎn)品為道具，以消費(fèi)者為中心，能夠創(chuàng)造使消費(fèi)者參與、值得回憶的活動(dòng)。相對(duì)于傳統(tǒng)的封閉式玻璃櫥柜的產(chǎn)品銷售，這種體驗(yàn)式營(yíng)銷更專業(yè)、更具人性化。根據(jù)消費(fèi)者反映：購(gòu)物有了現(xiàn)場(chǎng)演示，對(duì)商品的性能會(huì)有了更深了解和實(shí)感，加之有專業(yè)指導(dǎo)，購(gòu)物避免了盲目性。
服裝服飾、體育用品街特點(diǎn)
商業(yè)街內(nèi)部以服裝服飾、體育用品為核心，形成特色步行街，合理、連貫的把項(xiàng)目南北商業(yè)連接起來(lái)。
2、二層業(yè)態(tài)規(guī)劃
二樓人流引入不如一樓，因此人氣相對(duì)一樓會(huì)清淡一些，而美容美體基本上是以會(huì)員制網(wǎng)絡(luò)客戶，足浴和寵物店的客戶消費(fèi)目標(biāo)很明確，咖啡茶座有其名牌的號(hào)召力。
項(xiàng)目執(zhí)行案
(一)、成立項(xiàng)目運(yùn)作小組
為了確保商業(yè)規(guī)劃、策劃、招商運(yùn)營(yíng)和后期經(jīng)營(yíng)管理的工作的有效實(shí)施， 需構(gòu)建商業(yè)物業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全程服務(wù)機(jī)構(gòu)，需要有完善的人才架構(gòu)與職能相對(duì)應(yīng)，因此應(yīng)成立項(xiàng)目運(yùn)作小組，組織架構(gòu)如下：
(二)、收集資料
建立檔案，收集業(yè)主資料以及項(xiàng)目工程資料，以便順利開(kāi)展與業(yè)主的洽談、廣告燈光設(shè)計(jì)、招商、硬件改造等工作。
與管理處聯(lián)絡(luò)，收集購(gòu)買合同范本、物業(yè)管理合同，了解項(xiàng)目購(gòu)買以及物業(yè)管理的具體條款、協(xié)議。(執(zhí)行人：)
與管理處或觀瀾地產(chǎn)營(yíng)銷部聯(lián)絡(luò)，收集業(yè)主資料，理清產(chǎn)權(quán)關(guān)系。(執(zhí)行人：)
與管理處或觀瀾地產(chǎn)營(yíng)銷部聯(lián)絡(luò)，收集項(xiàng)目工程結(jié)構(gòu)圖、平面圖、給排水圖、消防圖等項(xiàng)目工程資料。(執(zhí)行人：)
通過(guò)訪談及抽樣調(diào)查，了解業(yè)主對(duì)商業(yè)街經(jīng)營(yíng)情況的看法、對(duì)前景的信心、對(duì)現(xiàn)有租金的滿意度、能承受的商業(yè)培育期等信息。(執(zhí)行人：**、)
(三)、召開(kāi)業(yè)主懇談會(huì)
除天虹商場(chǎng)以及肯德基為開(kāi)發(fā)商持有外，其余商鋪產(chǎn)權(quán)均為私人業(yè)主持有，私人業(yè)主以租金高低為先決條件自招商戶，使得商業(yè)規(guī)劃無(wú)法實(shí)施，從而導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)混亂，無(wú)法整合業(yè)態(tài)。產(chǎn)權(quán)的分散給統(tǒng)一的商業(yè)規(guī)劃、策劃、招商運(yùn)營(yíng)和后期經(jīng)營(yíng)管理帶來(lái)一定難度。因此需要通過(guò)致函洽談、懇談會(huì)等方式，說(shuō)服各業(yè)主委托我公司實(shí)施統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)。
根據(jù)業(yè)態(tài)規(guī)劃及運(yùn)營(yíng)思路，制定函件的格式，以倡議書(shū)的形式告知業(yè)主相關(guān)信息，開(kāi)展洽談工作。(執(zhí)行人：**、)
擬定懇談會(huì)議題，選擇有經(jīng)驗(yàn)的主持人，掌控引導(dǎo)會(huì)議議題走向，防止懇談會(huì)偏題，與業(yè)主探討運(yùn)營(yíng)思路及模式。(執(zhí)行人：項(xiàng)目部)
(四)、條件的確定
為了有效的與業(yè)主開(kāi)展洽談工作，并確保我公司的運(yùn)營(yíng)策略落到實(shí)處，應(yīng)確定期限，租金支付方式等條款，確定條件。
對(duì)以國(guó)惠康為核心，沿觀瀾大道分布的觀瀾老商圈以及項(xiàng)目周邊商業(yè)市場(chǎng)開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研，了解該片區(qū)消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣，商鋪?zhàn)饨鹚降刃畔ⅰ?(執(zhí)行人：**、)
采用市場(chǎng)比較法，根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研數(shù)據(jù)，結(jié)合項(xiàng)目業(yè)態(tài)的特征、鋪面位置，制定租金價(jià)格體系。(執(zhí)行人：項(xiàng)目部)
擬定協(xié)議，考慮到商業(yè)氛圍的培育，期限應(yīng)為3-5年。租金策略應(yīng)采取第一年0租金，第二年50%市場(chǎng)租金，第三年80%市場(chǎng)租金的策略。引進(jìn)特色項(xiàng)目的硬件改造費(fèi)用應(yīng)由業(yè)主支付或免除相應(yīng)的租金沖抵。(執(zhí)行人：項(xiàng)目部)
簽訂協(xié)議，取得統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)權(quán)。
步行街商業(yè)策劃書(shū)二
*廣場(chǎng)步行街商業(yè)策劃書(shū)前言**廣場(chǎng)商業(yè)步行街，是南大街南段的首席商業(yè)街區(qū)。
一、背景分析
一期商街位于濠河之畔，處于城市商業(yè)中心，與繁華的南大街北段僅一步之遙。這樣具有鉆石級(jí)市口的商業(yè)街，當(dāng)前緣何一時(shí)難熱?在我們拿出策劃方案之前，首先必須對(duì)此進(jìn)行研究分析，以便找準(zhǔn)病灶對(duì)癥下藥。據(jù)考察和分析，**一期商業(yè)步行街主要存在先天與后天兩方面原因。
(一)、商街設(shè)計(jì)先天不足
1、大廣場(chǎng)難搞大活動(dòng)。步行街北廣場(chǎng)扼**街、**路交匯處，西鄰五星級(jí)大酒店，原本屬于最能吸引公眾眼球、最宜舉辦大型活動(dòng)的商業(yè)舞臺(tái)，能給商街源源不斷注入人氣。由于當(dāng)初僅從景觀角度設(shè)計(jì)廣場(chǎng)的旱式噴泉、簡(jiǎn)易花壇，而沒(méi)有考慮廣場(chǎng)的商業(yè)價(jià)值，如今的廣場(chǎng)很難發(fā)揮聚集人流、吸納大型活動(dòng)的功能。廣場(chǎng)熱不起來(lái)，商街自然冷落。
2、假山成了絆腳石。步行街南入口處的假山景觀，既無(wú)觀賞價(jià)值，又橫亙?cè)诘缆分醒耄聦?shí)上成了阻礙游人進(jìn)入內(nèi)街的絆腳石。此外，南入口的臺(tái)階亦與商街道路平坦要求不相符，也沒(méi)有考慮人性化的地面設(shè)計(jì)如殘疾人、盲人通道等。
3、內(nèi)外街連接通道商用功能缺失。**街通往內(nèi)街的三個(gè)通道，從商業(yè)功能設(shè)計(jì)上看實(shí)屬敗筆。按照商業(yè)街區(qū)的布局要求，街區(qū)內(nèi)主干道、副通道兩側(cè)均應(yīng)為店面房，以便使街區(qū)形成鱗次櫛比的商店群。這不僅能有效吸引顧客逛街購(gòu)物，易于催生和聚集客流，而且能把土地資源利用率發(fā)揮到極致，如同上海豫園商街那樣條條路上有店鋪，每寸地皮生銀子。遺憾的是，**一期外街通向內(nèi)街的三個(gè)通道，兩條是沒(méi)有任何店鋪的幽巷，顧客在街口看不到商業(yè)氣氛，甚至不知道里面還有內(nèi)街;一期與二期之間的通道，同樣因一期建筑南側(cè)沒(méi)有設(shè)計(jì)店面房，走在南大街的顧客看不出街口的商業(yè)氛圍而止步于此。
4、**街一側(cè)臨街綠化帶的設(shè)計(jì)過(guò)長(zhǎng)，阻擋店門，不少顧客入店購(gòu)物因此要繞一大圈，于是放棄了購(gòu)買動(dòng)機(jī)，導(dǎo)致臨街店鋪生意清淡。
(二)、商街策劃后天失調(diào)
1、**廣場(chǎng)商業(yè)街處于核心商圈，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特別強(qiáng)調(diào)個(gè)性化的今天，商街必須有自己的靈魂，即戰(zhàn)略定位和商業(yè)主題。**廣場(chǎng)商業(yè)街最早定位是**街(很好)，后來(lái)又定位于***很好，只是推廣很費(fèi)力)，如今準(zhǔn)備冠以**廣場(chǎng)步行街(老土，沒(méi)有鮮明個(gè)性、目標(biāo)顧客也不清晰)。由于沒(méi)有精確、精準(zhǔn)的市場(chǎng)定位，關(guān)于商業(yè)上我是誰(shuí)、我為誰(shuí)服務(wù)的問(wèn)題沒(méi)有首先解決好，其它問(wèn)題也就難以解決了。
2、**廣場(chǎng)是一處很好的市民廣場(chǎng)，但要吸引廣大市民聚集到這里，還需要有濃郁的廣場(chǎng)文化，例如象***路、***廣場(chǎng)、***步行街那樣的廣場(chǎng)雕塑。此外，還需要有體現(xiàn)人文關(guān)懷的指引牌、休閑椅、售報(bào)亭、公用電話亭、垃圾筒、商品廣告牌、露天茶座等。目前，由于上述設(shè)施沒(méi)有配套，**廣場(chǎng)的磁場(chǎng)效應(yīng)不佳，所以商街難熱。
3、打造商街，服務(wù)缺位。開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)一片商鋪銷售出去，再由物業(yè)管理公司去打理，這是開(kāi)發(fā)商業(yè)房產(chǎn)的老皇歷。事實(shí)上，經(jīng)營(yíng)**廣場(chǎng)商業(yè)街，物業(yè)管理代替不了商業(yè)管理，商業(yè)街由冷到熱需要專業(yè)策劃管理機(jī)構(gòu)來(lái)操盤(pán)運(yùn)作，此所謂泛商業(yè)地產(chǎn)運(yùn)作。**廣場(chǎng)起步階段缺少商業(yè)策劃管理機(jī)構(gòu)的全程介入，商鋪的出租與經(jīng)營(yíng)全由業(yè)主與商戶婚姻自主，雙方又都缺乏成熟的理性，商街本身也沒(méi)有搞啟動(dòng)和培育市場(chǎng)的形象炒作，這就無(wú)法形成火爆的商業(yè)氛圍。此外，我們對(duì)業(yè)主購(gòu)買店鋪后的關(guān)注程度不夠，沒(méi)有從盡快啟動(dòng)商街運(yùn)營(yíng)和提升商業(yè)價(jià)值的角度予以指導(dǎo)和服務(wù)，例如，商街北口的66號(hào)(圓形)、68號(hào)(尖頂)兩家首席店面房一直空關(guān)，這對(duì)內(nèi)街商戶的經(jīng)營(yíng)及整個(gè)商街的氣氛便構(gòu)成較大影響。
二、商街定位
廣場(chǎng)商業(yè)街的戰(zhàn)略定位至關(guān)重要，針對(duì)其所處的地理位置和商業(yè)環(huán)境，根據(jù)城市消費(fèi)群體的消費(fèi)趨勢(shì)和消費(fèi)偏好，我們作如下戰(zhàn)略定位：
1、街名：**廣場(chǎng)時(shí)尚麗人街
2、概念：**廣場(chǎng)**街觀光旅游的門戶，國(guó)際品牌匯聚的商街，都市麗人尋夢(mèng)的***。
3、廣告語(yǔ)：**廣場(chǎng)/時(shí)尚麗人街與**相約，與**同行
4、商業(yè)門類：購(gòu)物、休閑、餐飲、美容、娛樂(lè)
5、商品：主營(yíng)國(guó)際國(guó)內(nèi)名牌服裝、服飾、化妝品、珠寶、眼鏡、手表、休閑食品、工藝品等。
6、顧客定位：都市中追求時(shí)尚的女性及國(guó)內(nèi)外的旅游觀光者。
7、經(jīng)營(yíng)理念：站在城市經(jīng)營(yíng)的高度打造一條聞名長(zhǎng)三角的商業(yè)街。
三、招商策劃
**廣場(chǎng)時(shí)尚麗人街的招商，屬于突破困局的舉措，招商需從下列幾個(gè)方面入手：
(一)、招商公告我們計(jì)劃于4月中旬在《**晚報(bào)》、**電視臺(tái)招商公告，突出介紹**廣場(chǎng)時(shí)尚麗人街的市口優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)定位和潛在的巨大商機(jī)，吸引商戶預(yù)約登記承租店鋪。
(二)、舉辦招商信息會(huì)該招商信息會(huì)擬于4月20日在毗鄰的**飯店舉行，出席的商戶為**及周邊城市的時(shí)尚品牌經(jīng)銷商，以及**國(guó)貿(mào)市場(chǎng)有意入駐**廣場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的服裝、珠寶、化妝品商戶。參會(huì)商戶的人數(shù)擬控制在100人左右。會(huì)上將的主要信息是：
1、**廣場(chǎng)時(shí)尚麗人街的總體規(guī)劃、市場(chǎng)定位、獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和前景展望;
2、*****街可供商戶購(gòu)買或租賃的店鋪資源狀況，包括售價(jià)、租金、物管的優(yōu)惠政策。
(三)、整合店鋪資源**一期的店鋪均已出售，投資者是否愿意委托我公司招商和出租?是否同意接受我公司提出的租金價(jià)格(或稱返租報(bào)價(jià))?舉辦招商信息會(huì)和對(duì)外招商公告之前，須由**房屋銷售公司與業(yè)主首先商定委托招商的意向、租金價(jià)格等問(wèn)題。一旦確定了哪些店鋪可供委托招商，我們便可以對(duì)外開(kāi)展招商活動(dòng)和引入商戶、洽談租金。為了使**一期商街盡快形成良好的商業(yè)氛圍，我們應(yīng)爭(zhēng)取所有空關(guān)店鋪納入招商范圍，并按照商街的市場(chǎng)定位有的放矢地展開(kāi)招商。如果有的業(yè)主采取等待店鋪升值的態(tài)度，寧可閑置也不愿出租，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真加以引導(dǎo)，動(dòng)員其站在全局利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的高度盡快出租，以便消除商街中的店面空關(guān)現(xiàn)象。對(duì)目前正在尋求轉(zhuǎn)租、退租的商戶，我們應(yīng)當(dāng)積極宣傳本公司為繁榮商街正在采取的舉措，動(dòng)員他們打消念頭和恢復(fù)信心。如果商戶仍然要轉(zhuǎn)租、退租，由于業(yè)主與商戶之間有約定，我們可在雙方解除合同后再將該店鋪納入招商范圍。
(四)、有關(guān)租金政策**一期商街的商業(yè)氣氛清淡，其中原因之一，是店鋪投資者急于高回報(bào)開(kāi)出高租金，讓許多欲入駐經(jīng)營(yíng)的商戶望而卻步。因此，我們?cè)跒闃I(yè)主招商前，必須做好兩項(xiàng)重要工作：
第一，我們必須向業(yè)主說(shuō)明南大街南北兩端存在的區(qū)位差異，說(shuō)明**一期商街處于入市初期，繁榮興旺需要有一個(gè)培育過(guò)程，不能無(wú)視市場(chǎng)承受能力開(kāi)天價(jià)。向業(yè)主說(shuō)清道理很重要，高租金導(dǎo)致店鋪無(wú)人承租，業(yè)主照常要背負(fù)購(gòu)房貸款利息，店鋪價(jià)值也很難提升。
第二，我們要從業(yè)主與商戶的雙方利益，設(shè)計(jì)比較符合市場(chǎng)行情和商街現(xiàn)狀的租金政策。
當(dāng)前，**一期店鋪比較合適的租金是：外街店鋪：租金800-900元/m2/年(經(jīng)測(cè)算，外街店鋪平均售價(jià)12500元，平均面積200m2，購(gòu)房投資約250萬(wàn)元，購(gòu)房貸款利率按4.7%計(jì)算，年利息為兒75萬(wàn)元。如該類店鋪以800～900元/m2/年租金計(jì)算，年收益為16～18萬(wàn)元，剔除利息后的收益4.25～6.25萬(wàn)元。這樣的租金對(duì)商戶來(lái)說(shuō)，目前情況下尚易于接受。)
(五)、商戶入駐優(yōu)惠措施為了有效啟動(dòng)市場(chǎng)和給商戶入駐經(jīng)營(yíng)樹(shù)立信心，我們將放水養(yǎng)魚(yú)，從盡快繁榮市場(chǎng)的高度，適時(shí)推出必要的優(yōu)惠措施：
第一，商戶入駐商街經(jīng)營(yíng)一年以內(nèi)，我們將免費(fèi)提供一個(gè)燈箱廣告位(由我方制作燈箱，燈片制作及電費(fèi)由商戶負(fù)責(zé))，供其做商品或品牌宣傳;
第二，凡商戶舉辦品牌宣傳、商品促銷活動(dòng)，一年內(nèi)允許在北廣場(chǎng)上每季免費(fèi)舉辦一次活動(dòng)，鼓勵(lì)舉辦有較大影響力的廣場(chǎng)時(shí)尚秀活動(dòng);
第三，凡商戶入駐經(jīng)營(yíng)一年內(nèi)，店鋪物業(yè)管理費(fèi)將按八折優(yōu)惠收取;
第四，為降低入駐商戶的經(jīng)營(yíng)成本，我們將協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)部門，給予**廣場(chǎng)商業(yè)街以集貿(mào)市場(chǎng)的稅收優(yōu)惠政策，同時(shí)在工商管理費(fèi)的收取上適當(dāng)減免。
四、商街硬件改造建議
1、**北廣場(chǎng)實(shí)施改造，以適合舉辦大型活動(dòng)。
2、**一期南入口的假山拆除，地面實(shí)施人性化、商業(yè)化改造。
3、臨**街一側(cè)的店前花圃實(shí)施改造，便于顧客無(wú)阻礙進(jìn)店。
