安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)管理方案 第1篇
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1.1建立安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)
為保證工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須建立合理而有效的安全管理組織機(jī)構(gòu)，為安全生產(chǎn)決策、指令的實(shí)施提供必要的組織保證。因此，工程項(xiàng)目班子確定后，應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織成立安全文明施工、消防保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組。機(jī)構(gòu)由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目施工副經(jīng)理、總工、安全管理人員、分包單位負(fù)責(zé)人、作業(yè)班組長(zhǎng)等人員組成。
1.2制定安全管理目標(biāo)
為了更好地開(kāi)展工程項(xiàng)目施工安全工作，確保達(dá)到安全文明施工要求，需合理制定項(xiàng)目安全管理目標(biāo)。主要內(nèi)容應(yīng)包括:(1)杜絕重大工傷事故、杜絕火災(zāi)、爆炸及設(shè)備事故。(2)按《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59－2011)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢測(cè)考核，匯總表分值不低于85分。(3)安全隱患整改率100%。(4)職工三級(jí)安全教育率100%，作業(yè)人員進(jìn)行全員進(jìn)場(chǎng)安全教育培訓(xùn)，特種作業(yè)人員持證上崗率100%。(5)粉塵、污水、噪聲符合項(xiàng)目所在城市規(guī)定要求。(6)爭(zhēng)創(chuàng)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化示范工地。
2編制項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理方案及應(yīng)急救援預(yù)案
為了應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生各種緊急意外情況，使職工的人身安全與健康切實(shí)得到保護(hù)，預(yù)防污染，減少緊急情況和事故帶來(lái)的損失，項(xiàng)目總工應(yīng)組織工程技術(shù)和相關(guān)人員，根據(jù)項(xiàng)目安全管理目標(biāo)，并結(jié)合工程特點(diǎn)，對(duì)環(huán)境、危險(xiǎn)源進(jìn)行辯識(shí)評(píng)價(jià)并確定重要環(huán)境因素、重大危險(xiǎn)源清單，以此編制環(huán)境、職業(yè)健康安全目標(biāo)、指標(biāo)管理方案和應(yīng)急救援預(yù)案。建筑工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，常見(jiàn)的重要環(huán)境因素、重大危險(xiǎn)源主要有以下幾個(gè)方面:
2.1重要環(huán)境因素
重要環(huán)境因素包括:噪聲排放、污水排放、固體廢棄物、粉塵排放、廢氣排放、能源消耗、化學(xué)危險(xiǎn)品等。
2.2重大危險(xiǎn)源
(1)高處墜落。在高層建筑施工作業(yè)中，由于作業(yè)人員的失誤和防護(hù)措施不到位，很容易發(fā)生作業(yè)人員的墜落事故。(2)物體打擊。包括高空作業(yè)時(shí)的墜落物，可能發(fā)生的砸傷、碰傷等傷害。(3)機(jī)械傷害。機(jī)械設(shè)備在作業(yè)過(guò)程中，由于操作人員違章操作或機(jī)械故障未被及時(shí)排除，發(fā)生絞、碾、碰、軋、擠等事故。(4)觸電傷害。施工現(xiàn)場(chǎng)用電不規(guī)范，如亂拉亂接，對(duì)電閘刀、接線盒、電動(dòng)機(jī)及其傳輸系統(tǒng)等無(wú)可靠的防護(hù)，非專業(yè)人員進(jìn)行用電作業(yè)等極易造成安全事故。(5)坍塌。主要是指在土方開(kāi)挖中或深基坑施工中，造成土石方坍塌;拆除工程、及臨時(shí)設(shè)施等的部分或整體坍塌;腳手架坍塌、模板坍塌、拆除工程的坍塌、建筑物坍塌。(6)作業(yè)人員在施工現(xiàn)場(chǎng)，不能正確使用安全防護(hù)用具、用品也是發(fā)生人身傷害事故的原因。(7)特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)無(wú)證上崗，對(duì)所從事的作業(yè)規(guī)程似懂非懂，想當(dāng)然做事而發(fā)生安全事故。(8)易燃、易爆及危險(xiǎn)品不按嚴(yán)格的規(guī)章制度搬運(yùn)、使用和保管時(shí)易發(fā)生安全事故。以上幾個(gè)方面的重大危險(xiǎn)源是施工企業(yè)最常見(jiàn)的，也是重大事故隱患最突出的環(huán)節(jié)，在施工過(guò)程中如不認(rèn)真識(shí)別并采取有效的防范控制措施，就有可能發(fā)生重大的安全事故。因此，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)重大危險(xiǎn)源編制專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案(內(nèi)容見(jiàn):《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》gb/t29639－2013)，并組織演練，檢驗(yàn)其適宜性和實(shí)作性，達(dá)到不斷持續(xù)改進(jìn)的目的。
3制定項(xiàng)目安全管理制度
為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，促進(jìn)安全管理責(zé)任的有效落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目安全管理，保證從業(yè)人員在生產(chǎn)過(guò)程中的人身安全與健康，降低或減少各類安全事故的發(fā)生，確保項(xiàng)目安全生產(chǎn)，項(xiàng)目必須制定安全管理制度。主要安全管理制度有:三級(jí)安全教育制;安全技術(shù)交底制;班前檢查制;高大外腳手架、模板支護(hù)工程、大中型機(jī)械設(shè)備安裝、臨時(shí)用電安裝實(shí)行驗(yàn)收制;周一安全活動(dòng)制;定期檢查與隱患整改制;特種作業(yè)人員實(shí)行持證上崗制;實(shí)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度與事故報(bào)告制;危急情況停工制;安全防火制度等。
4編制專項(xiàng)安全施工方案
為加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》以及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，規(guī)范建筑施工安全管理工作。工程開(kāi)工前，項(xiàng)目總工應(yīng)組織工程技術(shù)人員編制專項(xiàng)施工技術(shù)方案，如:高處作業(yè)、施工用電、腳手架工程、模板工程、土方工程、起重吊裝方案等，危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程需編制專項(xiàng)施工方案，規(guī)模達(dá)到需專家論證要求的還需組織專家論證，并完善審批手續(xù)。
5落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，確保安全管理“四大體系”有效運(yùn)轉(zhuǎn)
“一崗雙責(zé)”是指項(xiàng)目負(fù)責(zé)人既要管理施工隊(duì)伍，認(rèn)真完成項(xiàng)目履約任務(wù)，又要抓好安全生產(chǎn)工作，即一個(gè)崗位兩個(gè)責(zé)任。(1)企業(yè)應(yīng)與項(xiàng)目經(jīng)理、安全員簽訂安全文明施工責(zé)任書(shū)，并向管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行開(kāi)工前的安全文明施工(告誡)交底，明確各自的崗位安全職責(zé)。(2)為確保工程項(xiàng)目安全管理“四大體系”(即:技術(shù)支撐、施工執(zhí)行、安全監(jiān)督、物資保障)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)與各職能人員、分包方負(fù)責(zé)人、工段、班組長(zhǎng)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，層層落實(shí)安全職責(zé)，按月考核并與項(xiàng)目績(jī)效工資掛鉤。
6建立總分包安全共管體系
工程項(xiàng)目單位為完成安全管理目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)主、員工及相關(guān)方的承諾，總包與分包應(yīng)建立安全共管組織機(jī)構(gòu)。分包合同簽訂后，由項(xiàng)目部與分包單位簽訂安全文明施工協(xié)議，建立總分包安全共管體系，編制安全共管實(shí)施方案，明確雙方安全管理職責(zé)，組織召開(kāi)安全會(huì)議進(jìn)行安全交底，并履行雙方簽字手續(xù)，實(shí)行安全合署辦公。6.1總包方權(quán)利、義務(wù)主要內(nèi)容(1)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)定，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。(2)制定項(xiàng)目各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，建立現(xiàn)場(chǎng)安全動(dòng)態(tài)管理資料檔案。(3)負(fù)責(zé)組織分包方編制施工安全、文明施工措施方案，審核、審批安全、文明施工措施方案和費(fèi)用預(yù)算。(4)負(fù)責(zé)審核、審批分包方編制的工程項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。(5)對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用負(fù)總責(zé)，審批分包方的安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)使用計(jì)劃，并根據(jù)其落實(shí)情況進(jìn)行撥付。(6)負(fù)責(zé)對(duì)分包方作進(jìn)場(chǎng)安全總交底。(7)負(fù)責(zé)監(jiān)督分包方對(duì)其施工人員進(jìn)行入場(chǎng)安全教育、專項(xiàng)安全教育及培訓(xùn)考核。(8)總包方對(duì)分包方的各項(xiàng)安全設(shè)施、設(shè)備具有監(jiān)督、管理和檢查權(quán);對(duì)分包方施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患以及違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為，有權(quán)進(jìn)行糾正、教育和處分。6.2分包方權(quán)利、義務(wù)主要內(nèi)容:(1)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)定以及總包方的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，服從總包方的施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理，并對(duì)本單位分承包的施工區(qū)域和作業(yè)活動(dòng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。(2)分包方設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按規(guī)定配備現(xiàn)場(chǎng)安全工程師、專職安全員和班組安全協(xié)管員。(3)按照總包方的要求及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)安全管理資料。(4)負(fù)責(zé)根據(jù)本單位承擔(dān)的施工范圍和工作內(nèi)容編制安全生產(chǎn)、文明施工方案和費(fèi)用預(yù)算，報(bào)總包方審批。分包方必須嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定和方案落實(shí)安全措施，對(duì)本單位施工區(qū)域內(nèi)安全防護(hù)設(shè)施、施工用電設(shè)備和臨時(shí)用電的搭設(shè)、拆除、維護(hù)和改造及其使用等負(fù)總責(zé)。(5)分包方進(jìn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備、設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)機(jī)械設(shè)備、設(shè)施的安全性和使用、維修安全全面負(fù)責(zé)。使(租)用大型機(jī)械設(shè)備時(shí)，應(yīng)在安裝使用前向總包備案，特種機(jī)械設(shè)備還必須按規(guī)定向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案。(6)負(fù)責(zé)根據(jù)本單位承擔(dān)的施工范圍和工作內(nèi)容編制工程項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，設(shè)立應(yīng)急救援小組，落實(shí)應(yīng)急救援器材、物資，報(bào)總包方審批、備案，根據(jù)總包方的要求組織演練。(7)接受總包方的進(jìn)場(chǎng)安全總交底，根據(jù)本單位承擔(dān)的施工范圍和工作內(nèi)容特點(diǎn)，在作業(yè)前對(duì)本單位從業(yè)人員進(jìn)行有針對(duì)性的安全技術(shù)交底，并報(bào)總包方備案。(8)負(fù)責(zé)做好本單位從業(yè)人員的入場(chǎng)安全教育，嚴(yán)格執(zhí)行“三級(jí)安全教育”制度、安全技術(shù)交底制度班前安全講話制度，并做好跟蹤檢查管理工作分包方必須。(9)分包方負(fù)責(zé)建立特種作業(yè)人員檔案，特種作業(yè)操作證報(bào)總包方審查、備案，特種作業(yè)人員必須持有效證件上崗。(10)每日對(duì)施工區(qū)域進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。(11)負(fù)責(zé)為本單位從業(yè)人員辦理合法用工手續(xù)和工傷保險(xiǎn);必須為現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，并支付保險(xiǎn)費(fèi)用。(12)負(fù)責(zé)為本單位從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育其正確佩帶和使用。(13)有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作提出意見(jiàn)和建議;有權(quán)拒絕總包方違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的工作指令。(14)在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，必須立即向總包方報(bào)告，并立即啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案參加應(yīng)急救援，并按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。同時(shí)，有義務(wù)配合開(kāi)展事故調(diào)查工作。
7堅(jiān)持實(shí)行重大危險(xiǎn)源每日匯報(bào)制度
為貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，切實(shí)加強(qiáng)重大事故隱患、重大危險(xiǎn)源的管理，有效預(yù)防重大危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)化為重大事故隱患或重大事故。項(xiàng)目安全管理人員，應(yīng)根據(jù)工程不同時(shí)期的重大危險(xiǎn)源以及采取的防護(hù)措施，通過(guò)各種通訊、qq網(wǎng)絡(luò)或內(nèi)部oa平臺(tái)，每日向企業(yè)安全主管部門匯報(bào)，便于上級(jí)實(shí)時(shí)掌握和了解施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況。
8加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查，糾正“三違”行為
在項(xiàng)目施工履約過(guò)程中，為了能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，把可能發(fā)生的各種事故消滅在萌芽狀態(tài)，只有加強(qiáng)安全檢查，落實(shí)安全防護(hù)措施，糾正和處理“三違”行為，才是預(yù)防事故發(fā)生的重要手段，也是搞好安全管理工作的一種有效形式。(1)在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，每15天由項(xiàng)目施工經(jīng)理組織安全文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組人員，對(duì)所屬施工區(qū)域進(jìn)行1次安全文明施工檢查，工段每周1次自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正處理并作好書(shū)面文字記錄。(2)項(xiàng)目安全員必須認(rèn)真履行安全職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源部位的監(jiān)控和巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)糾正、處理，對(duì)習(xí)慣性違章行及屢教不改當(dāng)事者，加大處罰力度，并作好書(shū)面文字記錄。(3)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)檢查和帶班制度。為切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和職工安全意識(shí)，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，保障安全生產(chǎn)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在施工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班生產(chǎn)，每月在現(xiàn)場(chǎng)帶班生產(chǎn)的實(shí)際時(shí)間不少于施工生產(chǎn)時(shí)間的80%(24天);分包負(fù)責(zé)人每月在現(xiàn)場(chǎng)帶班生產(chǎn)的實(shí)際時(shí)間不少于施工生產(chǎn)時(shí)間的90%(27天)，不得擅自脫崗。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和分包負(fù)責(zé)人帶班施工生產(chǎn)時(shí)，應(yīng)全面掌握工程項(xiàng)目質(zhì)量、安全生產(chǎn)狀況，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制，及時(shí)消除隱患。項(xiàng)目級(jí)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班記錄，由項(xiàng)目部和項(xiàng)目管理單位安全主管部門存檔備查。(4)工程項(xiàng)目的上級(jí)安全主管部門，每月應(yīng)對(duì)在建工程項(xiàng)目的安全文明施工情況進(jìn)行一次檢查，把安全隱患圖片刊登在“安全隱患曝光欄”上進(jìn)行曝光，并納入項(xiàng)目季度考核，促使項(xiàng)目進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理，降低或減少安全事故的發(fā)生，確保施工生產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理目標(biāo)、指標(biāo)。
9結(jié)束語(yǔ)
安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)管理方案 第2篇
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“《安全生產(chǎn)法》已經(jīng)由過(guò)去經(jīng)濟(jì)法的范疇提高到社會(huì)管理法的范疇,安全生產(chǎn)工作也已提升到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要位置?！栋踩a(chǎn)法》要真正體現(xiàn)以人為本,科學(xué)發(fā)展,安全發(fā)展?！痹谡劦健栋踩a(chǎn)法》修正的原因時(shí),國(guó)家安全監(jiān)管總局政法司副司長(zhǎng)鄔燕云如是說(shuō)。
談到《安全生產(chǎn)法》修正要達(dá)到哪些目的,鄔燕云概括說(shuō),就是要對(duì)原法律中比較原則的規(guī)定進(jìn)行細(xì)化,增加可操作性,對(duì)難以執(zhí)行的地方進(jìn)行補(bǔ)充完善,同時(shí)將近年來(lái)安全生產(chǎn)工作中的一些好的、行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法以及方針政策等進(jìn)行制度化、法定化,通過(guò)法律的形式加以明確和規(guī)范,使各級(jí)政府、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員在安全生產(chǎn)工作中都有法可依。
《安全生產(chǎn)法》修正原因和目的都已講清楚,具體細(xì)節(jié)在《安全生產(chǎn)法》中如何體現(xiàn)的呢?鄔燕云對(duì)照《安全生產(chǎn)法》修正案的征求意見(jiàn)稿,著重講解了一些重要條款的修正依據(jù)和作用。
高危行業(yè)趨完善
“這次《安全生產(chǎn)法》修正案的征求意見(jiàn)稿中,將冶金、軌道交通運(yùn)營(yíng)、?；愤\(yùn)輸企業(yè)納入高危企業(yè)的范疇,要求這些企業(yè)同礦山、建筑施工、?；飞a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)一樣,設(shè)立安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。這一條款是根據(jù)近幾年來(lái)安全生產(chǎn)出現(xiàn)的新問(wèn)題進(jìn)行補(bǔ)充完善的?！编w燕云說(shuō),“這是對(duì)高危企業(yè)加強(qiáng)安全管理提出明確要求,補(bǔ)充一點(diǎn)重要信息是從業(yè)人員在300人以下的,可以委托注冊(cè)安全工程師提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。當(dāng)然,注冊(cè)安全工程師的管理辦法由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和人力資源社會(huì)保障部門共同制定?！?/p>
為加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全管理,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,國(guó)家安全監(jiān)管總局根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)并結(jié)合《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》等要求,制定過(guò)《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》。鄔燕云分析說(shuō),這次《安全生產(chǎn)法》修正案的征求意見(jiàn)稿中,對(duì)“三同時(shí)”制度做了進(jìn)一步完善,不僅是礦山、冶金、?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目,其他安全風(fēng)險(xiǎn)較大的建設(shè)項(xiàng)目,也需進(jìn)行安全條件論證,并且經(jīng)具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行的安全預(yù)評(píng)價(jià)才有效。除礦山、冶金等高危企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收外,同時(shí)在安全風(fēng)險(xiǎn)較大的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié),增加了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他部門進(jìn)行抽查的條款,加大安全督察的力度。從建設(shè)項(xiàng)目的安全預(yù)評(píng)價(jià)到安全設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、竣工,相當(dāng)于形成“四道關(guān)口”,提升“三同時(shí)”制度的法律效力。
鄔燕云還指出,根據(jù)近幾年安全生產(chǎn)領(lǐng)域出現(xiàn)的新的事故傾向,《安全生產(chǎn)法》修正案的征求意見(jiàn)稿中將危險(xiǎn)作業(yè)的范圍由過(guò)去的爆破、吊裝擴(kuò)展到地下挖掘、臨近高壓輸電線路或油氣管道作業(yè)和其他類別,其他危險(xiǎn)作業(yè)通過(guò)目錄形式加以規(guī)定,具體目錄由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門確定,既增加可操作性,又便于及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充。對(duì)于危險(xiǎn)作業(yè),企業(yè)要安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理。此外,將近幾年國(guó)家推進(jìn)的事故隱患排查治理制度、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等有效促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的手段在《安全生產(chǎn)法》修正案中加以明確,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,達(dá)到“預(yù)防為主”的目的。
熱點(diǎn)問(wèn)題有規(guī)范
“安全生產(chǎn)費(fèi)用”在《安全生產(chǎn)法》修正案的征求意見(jiàn)稿中首次被明確提出,鄔燕云介紹說(shuō),這是從法律層面強(qiáng)調(diào)企業(yè)要重視安全生產(chǎn)投入,讓企業(yè)有章可循?！栋踩a(chǎn)法》對(duì)安全投入作出原則性的規(guī)范,具體實(shí)施辦法可見(jiàn)國(guó)家安全監(jiān)管總局2012年2月出臺(tái)的《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》,里面詳細(xì)規(guī)定了企業(yè)應(yīng)該如何提取、使用安全費(fèi)用,解決很多企業(yè)保障安全生產(chǎn)投入的問(wèn)題。
《安全生產(chǎn)法》修正案的征求意見(jiàn)稿中新增一條關(guān)于“安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)”的規(guī)定。對(duì)此,鄔燕云解釋說(shuō),國(guó)家安全監(jiān)管總局倡導(dǎo)在高危行業(yè)推行“安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)”,以用于賠償因生產(chǎn)安全事故造成的第三方傷害、死亡事故,如外來(lái)人員、穿過(guò)人員,或生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救援、事故調(diào)查等。因?yàn)楸締挝坏膯T工若出事故,有工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保障系統(tǒng)按程序解決,而第三方人員就比較麻煩,讓企業(yè)參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)則可降低這方面的風(fēng)險(xiǎn)。鄔燕云還舉例說(shuō),河南、湖南有一些小的煙花爆竹企業(yè),往往一出事故,整個(gè)企業(yè)沒(méi)人承擔(dān)救援、搶險(xiǎn)、事故處理等工作,需要政府墊資處理,如果造成周圍群眾的傷亡,更無(wú)法承擔(dān)相應(yīng)賠償。如果參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)就容易控制些。就好比財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)一樣,若家里著火什么都沒(méi)有了,之前加入財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn),就會(huì)有保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)給賠償。鄔燕云又說(shuō),對(duì)這個(gè)問(wèn)題還存在不同看法,專家之間有爭(zhēng)議,有的認(rèn)為安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)屬于商業(yè)險(xiǎn),不宜納入法律強(qiáng)制實(shí)行,有的認(rèn)為安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)僅在局部地區(qū)試點(diǎn),不宜法律明確,但是從降低高危行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的角度考慮,這項(xiàng)制度還是很好的,最起碼可以朝這個(gè)方向引導(dǎo)。
勞務(wù)派遣用工形式在近些年越來(lái)越普遍,許多企業(yè)為節(jié)約用工成本紛紛采用這一形式,隨之而出現(xiàn)一些高危行業(yè)崗位勞務(wù)派遣工人的工傷或其他事故。鄔燕云說(shuō),拋開(kāi)同工不同酬的問(wèn)題,單從安全角度講,很多從事風(fēng)險(xiǎn)崗位的勞務(wù)派遣工人沒(méi)有經(jīng)過(guò)基本的安全培訓(xùn),不懂安全知識(shí),不熟悉操作技能,用工企業(yè)沒(méi)有進(jìn)行安全培訓(xùn),勞務(wù)派遣公司也沒(méi)有能力進(jìn)行安全培訓(xùn),就容易發(fā)生事故。針對(duì)這些情況,《安全生產(chǎn)法》修正案的征求意見(jiàn)稿中也做出相應(yīng)規(guī)定,即被派遣勞動(dòng)者享有和從業(yè)人員同樣的權(quán)利、義務(wù)。《安全生產(chǎn)法》作為基礎(chǔ)法,對(duì)勞務(wù)派遣用工作出原則性規(guī)范,也便于與地方安全生產(chǎn)條例相銜接。鄔燕云認(rèn)為,《北京市安全生產(chǎn)條例》對(duì)勞務(wù)派遣用工作了較好的規(guī)定,要求勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞務(wù)派遣人員進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);用工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞務(wù)派遣人員進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。這樣明確派遣公司和用工企業(yè)雙方的職責(zé),有利于保障勞務(wù)派遣人員的安全。
安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)管理方案 第3篇
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為深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神、李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上的部署要求和全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部、省委省政府、省交通運(yùn)輸廳、省質(zhì)監(jiān)局等對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的安排部署，根據(jù)《安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》的通知文件精神及要求，我駐地辦結(jié)合實(shí)際，特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，深刻汲取江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故和江蘇宜興“9·28”特別重大道路交通事故教訓(xùn)，以“隱患排查專業(yè)化全覆蓋、安全責(zé)任有形化真落實(shí)、問(wèn)題整改精準(zhǔn)化零容忍”為行動(dòng)準(zhǔn)則，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，通過(guò)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的重點(diǎn)業(yè)務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的整頓、治理，全面落實(shí)“334工程”建設(shè)和“三基四化十二到位”的管理要求，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和安全“貫通式”管理，提升項(xiàng)目整體的治理能力和治理水平，實(shí)現(xiàn)“零事故、零傷害”的管理目標(biāo)，建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患和突出問(wèn)題自查自糾長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保項(xiàng)目安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目成立了安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
組員：
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在駐地辦，負(fù)責(zé)具體組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)駐地辦開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年活動(dòng)，跟蹤了解進(jìn)展情況及收集整理上報(bào)相關(guān)資料等工作。
三、基本原則
（一）堅(jiān)持聚焦重點(diǎn)
堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、交通運(yùn)輸部和省交通運(yùn)輸廳、省交通質(zhì)監(jiān)局、公航旅集團(tuán)、路橋投資公司關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署，集中力量切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位、安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)、雙預(yù)防機(jī)制不健全等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深挖產(chǎn)生問(wèn)題的深層次矛盾和原因，研究制定重在治本的制度性措施，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向
著力提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力,充分結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際，充分利用施工先進(jìn)工藝工法和信息化手段，充分調(diào)動(dòng)群眾和社會(huì)力量，突出專業(yè)性和精準(zhǔn)性，全面梳理項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程各類風(fēng)險(xiǎn)隱患；堅(jiān)持邊查邊改、即查即改，推動(dòng)問(wèn)題隱患全面整改到位并從中吸取教訓(xùn)，更有針對(duì)性地補(bǔ)齊工作短板、防范化解風(fēng)險(xiǎn)。
（三）堅(jiān)持條塊結(jié)合
將開(kāi)展公路工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)與貫徹實(shí)施各級(jí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃和專項(xiàng)整治實(shí)施方案結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高工作效能,以重點(diǎn)突破帶動(dòng)各項(xiàng)安全工作整體推進(jìn)。
（四）堅(jiān)持齊抓共管
強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，按照“三管三必須”要求，要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，改進(jìn)安全生產(chǎn)管理，持續(xù)提升本質(zhì)安全水平；加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通協(xié)作，強(qiáng)化信息共享，提升安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治整體合力，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)各項(xiàng)工作，做到既統(tǒng)籌推進(jìn)任務(wù)落實(shí)，又統(tǒng)籌推進(jìn)督查檢查。
（五）堅(jiān)持有效治理
進(jìn)一步夯實(shí)整治過(guò)程，強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，細(xì)而又細(xì)、實(shí)而又實(shí)地抓好風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作，真正把專項(xiàng)整治的成效體現(xiàn)到壓降事故數(shù)量和死亡人數(shù)上來(lái)，體現(xiàn)到發(fā)現(xiàn)和化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患上來(lái)，體現(xiàn)到提升本質(zhì)安全水平上來(lái)，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。
四、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治內(nèi)容
（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述
一是要組織觀看“生命重于泰山一學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹重要論述走深走實(shí)，重點(diǎn)解決部分參建人員政績(jī)觀存在偏差，重效益輕安全的現(xiàn)象。二是要結(jié)合黨建活動(dòng)開(kāi)展專題學(xué)習(xí)，以黨的教育促進(jìn)安全生產(chǎn)，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全員全覆蓋。三是要采取多種形式的宣傳教育，結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，積極推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)。四是要積極組織安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高相關(guān)人員整體素質(zhì)。
（二）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)到崗到人
一是要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細(xì)化落實(shí)專項(xiàng)整治工作方案，列明清單，建立健全橫向到邊、縱向到底的工作責(zé)任體系，明確專項(xiàng)整治任務(wù)分工，實(shí)化工作措施，共同推動(dòng)專項(xiàng)整治工作全力貫徹實(shí)施，確保安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作落地生效。二是要健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)清單，細(xì)化履職行為規(guī)范，推動(dòng)安全管理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。三是充分利用安全生產(chǎn)績(jī)效考核、協(xié)作隊(duì)伍信用評(píng)價(jià)，督促各部門、工區(qū)及協(xié)作隊(duì)伍嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)職責(zé)。
（三）夯實(shí)基礎(chǔ)管理
一是推進(jìn)建立安全管理體系，強(qiáng)化依法治理、責(zé)任落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防控、改革創(chuàng)新和基礎(chǔ)保障，夯實(shí)基層基本功，提高安全管理能力和本質(zhì)安全水平。二是強(qiáng)化安全文化引領(lǐng)約束，構(gòu)建“生命至上、安全第一”的安全文化體系，將安全文化貫穿于安全管理的全過(guò)程，充分發(fā)揮安全文化的引領(lǐng)、激勵(lì)、凝聚、約束作用，通過(guò)監(jiān)理人員從內(nèi)心深處對(duì)企業(yè)安全文化的認(rèn)同，最大程度激發(fā)員工安全生產(chǎn)責(zé)任感，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全、我會(huì)安全、我能安全”的轉(zhuǎn)變，逐步形成員工的安全行為習(xí)慣和企業(yè)的安全文化氛圍。三是加強(qiáng)對(duì)于安全形勢(shì)的分析研判，動(dòng)態(tài)調(diào)整安全生產(chǎn)工作重心，及時(shí)有效遏制事故苗頭，真正做到安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行可控。四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳與警示教育，健全安全生產(chǎn)宣傳教育體系，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員安全意識(shí)、法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、防護(hù)意識(shí)的宣傳教育，保證監(jiān)理人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位操作技能和應(yīng)急處置措施，未取得特種作業(yè)操作證和未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。五是深入典型事故警示教育，分析查找公路工程建設(shè)領(lǐng)域近幾年來(lái)發(fā)生的典型生產(chǎn)安全事故原因及暴露出的問(wèn)題，深刻汲取教訓(xùn)，以案示警。六是進(jìn)一步健全應(yīng)急管理機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，加強(qiáng)專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)及應(yīng)急物資、裝備配備，定期開(kāi)展應(yīng)急演練，提升風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急救援處置能力。七是深入開(kāi)展“堅(jiān)守公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全紅線”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)惡劣環(huán)境和復(fù)雜地質(zhì)條件下施工防災(zāi)減災(zāi)和安全生產(chǎn)管理,提高人機(jī)協(xié)同水平，強(qiáng)化隧道橋梁安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估和動(dòng)態(tài)管控，完善預(yù)控監(jiān)測(cè)措施。八是大力推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，積極發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在安全管理中的作用，化解安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)，保障從業(yè)人員的合法權(quán)益。
（四）橋梁工程專項(xiàng)整治重點(diǎn)工作
以“高、新、特、難”橋梁工程為切入點(diǎn)，重點(diǎn)從風(fēng)險(xiǎn)管控、重大技術(shù)方案及關(guān)鍵施工方案管理、橋梁標(biāo)準(zhǔn)化施工推廣應(yīng)用及總結(jié)提升、生產(chǎn)和安全精益化管理等方面開(kāi)展專項(xiàng)治理，以此帶動(dòng)橋梁工程整體管理水平持續(xù)提升。
一是督促施工單位建立分級(jí)臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管控。要按分級(jí)管控原則建立橋梁工程管理臺(tái)賬，定期更新，實(shí)行動(dòng)態(tài)管控，跟蹤掌握施工狀態(tài)，精準(zhǔn)開(kāi)展專項(xiàng)治理工作。二是嚴(yán)控技術(shù)方案，強(qiáng)化方案落實(shí)。結(jié)合實(shí)際，審批科學(xué)合理的橋梁施工重大技術(shù)方案、關(guān)鍵施工方案，嚴(yán)格管控審批程序，強(qiáng)化方案的現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)，提高技術(shù)保障本質(zhì)安全能力。三是推廣標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用，強(qiáng)化精益管理。大力倡導(dǎo)橋梁標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)橋梁標(biāo)準(zhǔn)化施工指南的推廣、應(yīng)用，持續(xù)進(jìn)行總結(jié)、完善、提升，進(jìn)一步推進(jìn)橋梁工程精益化管理水平。四是加強(qiáng)日常檢查，保障生產(chǎn)安全。通過(guò)日檢、周檢、月檢、季節(jié)性檢查、專項(xiàng)檢查及重要節(jié)假日期間巡查。保證檢查“全覆蓋”，全面保障生產(chǎn)安全。
（六）隧道工程專項(xiàng)整治重點(diǎn)工作
督促施工單位建立隧道管控臺(tái)帳，重點(diǎn)從實(shí)施過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管控、重大技術(shù)攻關(guān)和方案管理、隧道標(biāo)準(zhǔn)化施工推廣應(yīng)用及總結(jié)提升、生產(chǎn)和安全精益化管理等方面開(kāi)展工作，嚴(yán)格落實(shí)“國(guó)九條”，以此帶動(dòng)隧道施工監(jiān)理水平持續(xù)提升。
一是督促施工單位加強(qiáng)隧道工程施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，審批針對(duì)性的技術(shù)措施，充分利用“監(jiān)控中心”管理平臺(tái)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理，防范重大安全風(fēng)險(xiǎn)。二是嚴(yán)控技術(shù)方案，強(qiáng)化方案落實(shí)。強(qiáng)化“技術(shù)策劃定思路，方案編制需周全，驗(yàn)算審核嚴(yán)把關(guān)，建立臺(tái)帳管動(dòng)態(tài)，標(biāo)準(zhǔn)工藝保質(zhì)量，技術(shù)巡查促落實(shí)，技術(shù)總結(jié)凝經(jīng)驗(yàn)，交流互鑒助提升”的技術(shù)管理理念，科學(xué)合理確定技術(shù)攻關(guān)內(nèi)容和制定工程重大技術(shù)方案，嚴(yán)格審批程序管理，強(qiáng)化技術(shù)方案的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)隧道施工技術(shù)方案本質(zhì)安全。三是推廣標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用，強(qiáng)化精益化管理。大力推進(jìn)隧道標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)隧道標(biāo)準(zhǔn)化施工指南的推廣、應(yīng)用，持續(xù)進(jìn)行總結(jié)、完善、提升，進(jìn)一步推進(jìn)隧道工程精益化管理。四是加強(qiáng)檢查，保障生產(chǎn)安全。項(xiàng)目通過(guò)日檢、周檢、月檢、季節(jié)性檢查、專項(xiàng)檢查及重要節(jié)假日期間巡查。保證隧道工程施工監(jiān)理檢查督導(dǎo)“全覆蓋”，全面保障生產(chǎn)安全。
五、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治計(jì)劃
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，組織施工單位積極開(kāi)展各類安全專項(xiàng)、綜合、季節(jié)性檢查等，加強(qiáng)隱患排查，堵塞安全漏洞，強(qiáng)化安全管理，推進(jìn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)行，確保安全生產(chǎn)。
組織檢查形式：
1.日常檢查:做到每天至少2次現(xiàn)場(chǎng)巡檢;
2.季節(jié)性檢查:重點(diǎn)夏秋季防汛、冬季防凍，同時(shí)包含防大風(fēng)、防火、防爆、防高溫中暑等檢查;
3.節(jié)日前的例行檢查:針對(duì)節(jié)假日前項(xiàng)目安全、保衛(wèi)、消防、生產(chǎn)物資準(zhǔn)備、備用設(shè)備及應(yīng)急進(jìn)行節(jié)假日檢查;
4.專項(xiàng)安全檢查:針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際普遍存在的安全問(wèn)題及危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備設(shè)施，對(duì)壓力容器、危險(xiǎn)物品、電氣裝置、機(jī)械設(shè)備、構(gòu)建筑物、安全裝置、防火防爆等組織聯(lián)合專項(xiàng)檢查。
5.綜合性檢查:隨機(jī)組織每月開(kāi)展綜合安全生產(chǎn)大檢查，檢查后下發(fā)檢查通報(bào)，公布檢查結(jié)果、整改要求，分析存在問(wèn)題，提出相應(yīng)的管理措施，明確隱患整改責(zé)任人、監(jiān)督人，督促落實(shí)整改。
六、時(shí)間安排
（一）動(dòng)員部署
按照總體安排和上級(jí)文件要求，結(jié)合本質(zhì)安全體系建設(shè)及實(shí)際，制定細(xì)化專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案，進(jìn)行全面部署安排，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，全面啟動(dòng)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。
（二）排查整治
學(xué)深悟透關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，舉一反三深刻汲取事故教訓(xùn)，深入分析項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中發(fā)生事故的主客觀原因，緊盯重點(diǎn)對(duì)象和施工安全薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)所轄項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理，建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，明確整改責(zé)任人和整改要求，實(shí)施閉環(huán)管理，加快推進(jìn)實(shí)施，推動(dòng)整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅(jiān)
及時(shí)開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)，對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)作出評(píng)估，動(dòng)態(tài)更新問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)聯(lián)合會(huì)議等方式，研究制定務(wù)實(shí)舉措，集中力量攻克重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，加大監(jiān)理力度，落實(shí)和完善治理措施，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)安全生產(chǎn)治理體系整體提升，進(jìn)一步推動(dòng)整治工作取得明顯成效。
安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)管理方案 第4篇
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費(fèi)縣是“百湖之縣”， 有大小河流123條，大中小型水庫(kù)98座，其中大型水庫(kù)1座，中型水庫(kù)7座，?。ㄒ唬┬退畮?kù)18座，?。ǘ┬退畮?kù)72座，塘壩等各類民營(yíng)水利工程15000余處，總蓄水達(dá)5.3億立方米，有效灌溉面積46萬(wàn)畝，治理水土流失面積900平方公里，全縣水資源總量達(dá)12.3億立方米。今年以來(lái)，我們按照省市要求，本著“除害興利并舉、生態(tài)景觀并重”的原則，緊緊抓住有利時(shí)機(jī)，加大投入，強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，狠抓了病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固及水利安全生產(chǎn)工作。現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：
一、全縣病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作情況
我縣病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的大力支持和幫助指導(dǎo)下，通過(guò)全縣各級(jí)、各部門的共同努力，工作中規(guī)范程序，嚴(yán)把質(zhì)量，加快進(jìn)度，加強(qiáng)管理，工程建設(shè)進(jìn)展順利。截止目前，有1座中型水庫(kù)、33座小型水庫(kù)全面開(kāi)工建設(shè)，共動(dòng)用機(jī)械300余臺(tái)套，累計(jì)完成工程量140萬(wàn)立方米，投資1900萬(wàn)元。主要做法是：
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到位?？h委、縣政府高度重視，及時(shí)成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，水利、發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等十幾個(gè)部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員的病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固及河道治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，縣政府制定下發(fā)了《關(guān)于加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固及河道治理工作的意見(jiàn)》，明確小（一）型水庫(kù)由縣里負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)配合，?。ǘ┬退畮?kù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)層層簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并將小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作列入政府工作考核和新鄉(xiāng)村建設(shè)考核。嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)責(zé)任制，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制和縣直有關(guān)部門、水利技術(shù)人員包工程責(zé)任制，水利部門抽調(diào)52名同志組成了3個(gè)工作督導(dǎo)組和15個(gè)技術(shù)組，實(shí)行分鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)和包水庫(kù)技術(shù)負(fù)責(zé)，有效推動(dòng)了工作的開(kāi)展。
（二）科學(xué)規(guī)劃，設(shè)計(jì)到位。全縣7座中型水庫(kù)計(jì)劃今年完成1座加固主體任務(wù)；90座水庫(kù)計(jì)劃利用3年時(shí)間加固完成，其中2008年計(jì)劃完成33座，?。ㄒ唬┬?座，小（二）型27座；2009年計(jì)劃完成30座，?。ㄒ唬┬?座，?。ǘ┬?4座；2010年計(jì)劃完成27座，?。ㄒ唬┬?座，?。ǘ┬?1座，計(jì)劃投資26000萬(wàn)元。我們嚴(yán)格按照《山東省病險(xiǎn)水庫(kù)安全排查辦法》，從2007年12月份開(kāi)始，抽調(diào)縣水利局所有技術(shù)力量，對(duì)全縣小型水庫(kù)進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，逐座水庫(kù)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)診，查找問(wèn)題，全面準(zhǔn)確地查找出了水庫(kù)存在的隱患，形成了詳實(shí)的安全排查評(píng)價(jià)報(bào)告和實(shí)事求是的安全鑒定結(jié)論。并本著“先急后緩、先重點(diǎn)后一般”的原則和“精心設(shè)計(jì)、精心組織、精心施工”的要求，對(duì)?。ㄒ唬┬退畮?kù)委托市水利設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)；小（二）型水庫(kù)由縣水利局抽調(diào)40名業(yè)務(wù)骨干設(shè)計(jì)，并由7名高級(jí)工程師組成專家組，對(duì)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行分析論證，避免由于設(shè)計(jì)不合理造成新的工程隱患。經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的緊張工作，完成了33座小型除險(xiǎn)加固初步設(shè)計(jì)，為汛前完成水庫(kù)加固工程奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)抓好了業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)工作?？h政府先后舉辦了 “全縣病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作培訓(xùn)班”和“全縣病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程施工技術(shù)培訓(xùn)班”，邀請(qǐng)市水利局副局長(zhǎng)任廣云等水利專家進(jìn)行講課，使項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)人員熟悉和掌握了水庫(kù)加固工作的程序和工程施工技術(shù)要領(lǐng)，進(jìn)一步提高了施工人員的業(yè)務(wù)技能水平。
（三）落實(shí)“四制”，規(guī)范到位。我們嚴(yán)格執(zhí)行《山東省小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)管理辦法》和《臨沂市小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)管理暫行辦法》，注重加強(qiáng)“四制”管理，嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)管理程序的落實(shí)。一是落實(shí)項(xiàng)目法人制?？h政府從有關(guān)部門抽調(diào)人員，經(jīng)市水利局批復(fù)組建了費(fèi)縣?。ㄒ唬┬退畮?kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)管理處，下設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)科、工程質(zhì)檢科、招標(biāo)科、保衛(wèi)科，縣水利局局長(zhǎng)任項(xiàng)目法人，同時(shí)下設(shè)6個(gè)水庫(kù)項(xiàng)目部，水利局黨組成員、副局級(jí)干部任項(xiàng)目部主任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任副主任，水利局技術(shù)人員和水利站長(zhǎng)任技術(shù)負(fù)責(zé)人；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也均成立了?。ǘ┬筒‰U(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)管理處，由各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任項(xiàng)目法人，分管領(lǐng)導(dǎo)和水利站技術(shù)人員任技術(shù)負(fù)責(zé)人，形成了縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、機(jī)制協(xié)調(diào)的工程建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。二是落實(shí)招投標(biāo)制。招標(biāo)前嚴(yán)格篩選具有水利水電三級(jí)以上資質(zhì)或路、橋、建筑二級(jí)以上資質(zhì)的企業(yè)參與公開(kāi)招投標(biāo)。對(duì)全縣6座?。ㄒ唬┬退畮?kù)，委托山東三陽(yáng)水務(wù)招標(biāo)公司采取最高限價(jià)、合理低價(jià)中標(biāo)的辦法，由紀(jì)檢、檢察、財(cái)政、審計(jì)等單位實(shí)施全程監(jiān)督，保證了招投標(biāo)的公平、公正和公開(kāi)。對(duì)?。ǘ┬退畮?kù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)招投標(biāo)工作，由水利部門按照有關(guān)規(guī)定，制定下發(fā)水庫(kù)除險(xiǎn)加固招投標(biāo)的程序說(shuō)明，并派出工作人員進(jìn)行指導(dǎo)，擇優(yōu)級(jí)選擇施工隊(duì)伍，明確施工進(jìn)度和質(zhì)量要求，以確保水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)保質(zhì)保量完成。三是落實(shí)建設(shè)監(jiān)理制。全縣小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程成立一個(gè)監(jiān)理部，委托市水利水電監(jiān)理中心監(jiān)理技術(shù)人員，實(shí)行捆綁式監(jiān)理，進(jìn)行流動(dòng)巡查，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行全程監(jiān)理和技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，限期整改，直至達(dá)到設(shè)計(jì)要求，確保工程質(zhì)量。四是落實(shí)合同管理制。在確定施工企業(yè)后，縣、鄉(xiāng)工程建設(shè)管理處分別與各施工企業(yè)簽訂了施工合同，明確了工程內(nèi)容，完成實(shí)現(xiàn)以及雙方的權(quán)力義務(wù)。為加快工程進(jìn)度，我們督促施工單位，及時(shí)備足備齊料物，堅(jiān)持放水清障同時(shí)進(jìn)行，壩前壩后同時(shí)施工，保質(zhì)量，搶時(shí)間，爭(zhēng)速度；對(duì)施工任務(wù)較重的病險(xiǎn)水庫(kù)，實(shí)行分區(qū)域施工，環(huán)環(huán)相扣，壓茬進(jìn)行，確保在汛前完成工程建設(shè)任務(wù)。
（四）嚴(yán)格管理，建設(shè)到位。為確保病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程質(zhì)量，我們嚴(yán)格按照病險(xiǎn)水庫(kù)加固標(biāo)準(zhǔn)要求，重點(diǎn)抓好了三個(gè)環(huán)節(jié)：第一，嚴(yán)把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。制定下發(fā)了《費(fèi)縣小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，重點(diǎn)對(duì)水利工程施工技術(shù)細(xì)則進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)范，要求每個(gè)水庫(kù)施工企業(yè)、技術(shù)人員、督導(dǎo)組成員、監(jiān)理人員，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，規(guī)范施工、檢查和監(jiān)督，明確責(zé)任人，確保施工組織合理，施工方法符合規(guī)范，工程建設(shè)質(zhì)量控制體系健全。第二，嚴(yán)把材料設(shè)備關(guān)。對(duì)工程所需的鋼材、水泥和石材等各種物料，嚴(yán)格監(jiān)理考察認(rèn)定后方可進(jìn)場(chǎng)，從而保證材料質(zhì)量。第三，嚴(yán)把工程驗(yàn)收關(guān)。驗(yàn)收實(shí)行審核制，每道工序必須完成設(shè)計(jì)批復(fù)的內(nèi)容，經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收同意報(bào)批并簽字后，才能進(jìn)入下一道工序，避免不按設(shè)計(jì)要求完成整治任務(wù)的現(xiàn)象出現(xiàn)，真正實(shí)現(xiàn)“整治一座、達(dá)標(biāo)一座、銷號(hào)一座“的目標(biāo)。同時(shí)，加強(qiáng)了工程建設(shè)的檔案管理工作，對(duì)所有工程檔案資料分類歸檔并有專人管理，確保工程建設(shè)管理檔案的真實(shí)、齊全。
（五）健全機(jī)制，投入到位。我縣對(duì)于?。ㄒ唬ⅲǘ┬退畮?kù)的上級(jí)補(bǔ)助資金進(jìn)行統(tǒng)籌安排，捆綁使用，目前，省市補(bǔ)助資金已按市里安排的計(jì)劃落實(shí)到位。?。ㄒ唬┬退畮?kù)不足部分有縣級(jí)配套解決；?。ǘ┬退畮?kù)縣里預(yù)撥部分建設(shè)啟動(dòng)資金，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和受益村統(tǒng)籌解決。大力提倡和鼓勵(lì)社會(huì)各界投資水庫(kù)加固，積極推行小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，通過(guò)多種形式積極籌集小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固資金。強(qiáng)化了資金和財(cái)務(wù)管理，搞好資金監(jiān)督管理和審計(jì)，確保水庫(kù)加固資金?？顚Ｓ?。
（六）強(qiáng)化安全，防范到位。進(jìn)一步強(qiáng)化安全防范意識(shí)，落實(shí)工程建設(shè)安全責(zé)任，各工程建設(shè)項(xiàng)目部和施工企業(yè)建立健全了安全管理制度，制定了施工安全操作規(guī)程，施工重點(diǎn)部位設(shè)置安全警示標(biāo)志，加強(qiáng)施工人員的安全教育和培訓(xùn)，確保做到全員、全過(guò)程、全方位、全天候的動(dòng)態(tài)安全管理，堅(jiān)決杜絕重大安全事故的發(fā)生。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)在建工程的度汛安全防范，正確處理工程進(jìn)度和防汛的關(guān)系，對(duì)每處在建工程根據(jù)水庫(kù)實(shí)際，制定了應(yīng)急防汛方案，確保所有工程都能安全度汛。
二、水利安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省水利廳安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)省水利安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)安排方案的通知》和市水利局《關(guān)于安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》以及全省水利安全生產(chǎn)視頻會(huì)議精神，我們立足實(shí)際，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加大措施，狠抓落實(shí)，主要做好了幾個(gè)方面的工作：
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。4月30日市局督導(dǎo)組來(lái)我縣對(duì)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、在建工程度汛、水利反恐等工作進(jìn)行了安排部署，并提出了很好的意見(jiàn)和建議。我們按照市局督導(dǎo)組的指示精神，連夜召開(kāi)黨組會(huì)議貫徹省市通知要求，調(diào)整充實(shí)了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，制定了《費(fèi)縣水利局安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，按照加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的工作要求，進(jìn)一步完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、機(jī)制和有關(guān)規(guī)章制度，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度出發(fā)，明確分工、責(zé)任到人。確保做到抓安全生產(chǎn)工作各負(fù)其責(zé)，相互協(xié)調(diào)，互相監(jiān)督，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，一抓到底，抓出成效。
（二）積極行動(dòng)，搞好自查。我們按照“安全第一，預(yù)防為主”方針，結(jié)合汛前檢查，要求全系統(tǒng)各單位、工程參建單位和企業(yè)，根據(jù)各自實(shí)際，本著“縱到底、橫到邊，不留死角”的原則，積極行動(dòng)，對(duì)大中小型水利工程建設(shè)、水利工程運(yùn)行、水源保護(hù)地、水利旅游場(chǎng)所等重點(diǎn)部位，認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)自查自糾工作，形成詳細(xì)的自查報(bào)告上報(bào)水利局安全生產(chǎn)辦公室。局里組成督導(dǎo)組，加大督查力度，并對(duì)查出的問(wèn)題和隱患，采取切實(shí)可行的措施加以整改，確保將問(wèn)題和隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
（三）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。一是水利工程建設(shè)方面，進(jìn)一步強(qiáng)化了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，以及施工安全保障措施的落實(shí)，要求各施工企業(yè)嚴(yán)格施工規(guī)范，加強(qiáng)施工管理，對(duì)施工人員加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，對(duì)施工機(jī)械加強(qiáng)安全管理和維護(hù)，杜絕安全事故發(fā)生。特別是對(duì)小型病險(xiǎn)水庫(kù)加固工程千方百計(jì)、科學(xué)周密的搞好組織施工，在保證質(zhì)量的前提下，做到時(shí)間服從質(zhì)量、服從安全，搶時(shí)間、爭(zhēng)速度，確保工程安全。二是水利工程運(yùn)行方面，重點(diǎn)抓好大中小型水庫(kù)的運(yùn)行管理，建立健全了以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的水庫(kù)大壩安全責(zé)任制和水庫(kù)安全運(yùn)行規(guī)章制度，安排專人加強(qiáng)水庫(kù)大壩安全巡視檢測(cè)和水雨情測(cè)報(bào)，合理調(diào)度控制水庫(kù)蓄水。完善修訂了水庫(kù)大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案，積極落實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍和搶險(xiǎn)料物。加強(qiáng)了大中小河道安全管理工作，抓好了5處水力發(fā)電站設(shè)備的檢查維修，確保工程運(yùn)行安全。三是在建工程安全度汛方面，嚴(yán)格工程項(xiàng)目法人對(duì)在建工程度汛負(fù)總責(zé)，明確了第一責(zé)任人和分管責(zé)任人，層層簽訂了工程安全度汛目標(biāo)責(zé)任書(shū)，制定了工程度汛方案、超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案和險(xiǎn)情應(yīng)急搶險(xiǎn)措施，并按權(quán)限分別報(bào)各級(jí)審批備案。各施工項(xiàng)目部均成立了工程度汛領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)專人對(duì)工程重點(diǎn)部位嚴(yán)防死守，做到工程監(jiān)測(cè)有重點(diǎn)，巡回檢查有記錄，應(yīng)急搶險(xiǎn)有料物，安全撤離有秩序，確保在建工程度汛安全。
三、水利反恐工作情況
根據(jù)中央、省、市、縣各級(jí)部署安排，我們立足水利工作實(shí)際，積極做好了水利反恐怖應(yīng)對(duì)工作。
一是健全水利反恐怖領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立了局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人為成員的水利反恐領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
二是嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，根據(jù)水利工作特點(diǎn)組成水庫(kù)工程組、重要堤防和閘壩組、水源地保護(hù)組、防汛指揮、水文監(jiān)測(cè)組，制定嚴(yán)密的工作制度，明確分工，細(xì)化責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程部位的安全排查，對(duì)存在的問(wèn)題和隱患逐一制定整改方案，落實(shí)整改措施，確保各類水利工程設(shè)施安全運(yùn)行。
三是制定完善《水利部門反恐應(yīng)急預(yù)案》，水利局制定反恐綜合應(yīng)急預(yù)案，各水庫(kù)管理單位制定《水庫(kù)反恐應(yīng)急預(yù)案》，并從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)進(jìn)一步修訂完善，適時(shí)組織實(shí)施對(duì)重點(diǎn)水源地、水庫(kù)大壩進(jìn)行預(yù)案演練，切實(shí)提高預(yù)案的可操作性。
四是突出重點(diǎn)，嚴(yán)密防范，對(duì)大中型水庫(kù)水面、大壩主體實(shí)行24小時(shí)巡查，采取每天水盆、水缸養(yǎng)魚(yú)觀察水庫(kù)水質(zhì)變化情況等有效措施，加強(qiáng)水源安全防范，組織水庫(kù)管理人員在大壩設(shè)崗放哨、巡邏，嚴(yán)防爆破水庫(kù)大壩等恐怖活動(dòng)發(fā)生。對(duì)位置和環(huán)境比較復(fù)雜、受益人口密集的飲水水源地進(jìn)行重點(diǎn)防范，采取定期化驗(yàn)水質(zhì)、監(jiān)測(cè)水源地保護(hù)區(qū)等措施，嚴(yán)密防守，嚴(yán)防水源地被污染，嚴(yán)防投毒事件的發(fā)生。
五是加強(qiáng)值班值守，認(rèn)真落實(shí)值班備勤和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，要求節(jié)假日、重大活動(dòng)和防汛期間實(shí)行24小時(shí)值守，一旦發(fā)現(xiàn)水利恐怖事件，快速反應(yīng)，快速出擊，積極配合有關(guān)部門高效有序的開(kāi)展救援和處置行動(dòng)。強(qiáng)化信息收集處理，確保第一時(shí)間報(bào)告上級(jí)黨委政府和反恐組織機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等現(xiàn)象的發(fā)生。
我縣病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固及水利安全生產(chǎn)工作，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持幫助下，做了一定工作，但離上級(jí)要求還有一定差距，還存在一些問(wèn)題和不足。水庫(kù)除險(xiǎn)加固方面，存在工程建設(shè)進(jìn)度開(kāi)展不平衡、個(gè)別工程建設(shè)進(jìn)度緩慢等問(wèn)題，工程質(zhì)量有待進(jìn)一步加強(qiáng)，工程建設(shè)管理有待進(jìn)一步規(guī)范等等。水利安全生產(chǎn)方面，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制還不夠完善和健全，個(gè)別工程還存在安全隱患需要徹底排查和處理，在建工程度汛安全措施有待進(jìn)一步加強(qiáng)，度汛方案有待進(jìn)一步細(xì)化。在下一步的工作中，我們將按照省市領(lǐng)導(dǎo)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓工作落實(shí)。
一是進(jìn)一步加快小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固步伐。加強(qiáng)各級(jí)各部門的工作協(xié)調(diào)配合，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)倒排工期，工壓茬進(jìn)行，加快工程施工進(jìn)度，加強(qiáng)工程施工管理，嚴(yán)格工程建設(shè)程序，跟蹤技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)把工程施工質(zhì)量，確保汛前完成33座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。
二是進(jìn)一步落實(shí)好在建工程的安全度汛措施。嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)安全責(zé)任制，切實(shí)做到工作到位、任務(wù)到崗、責(zé)任到人，堅(jiān)決杜絕各類安全事故的發(fā)生。進(jìn)一步完善在建工程的度汛方案和應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)好搶險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、搶險(xiǎn)力量、搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備等各項(xiàng)措施，確保在建工程度汛安全。
安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)管理方案 第5篇
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以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府及水利廳關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列法律法規(guī)、規(guī)章制度和政策措施，深入開(kāi)展水利安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，全面排查治理事故隱患，確保全市水利安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為我市水利事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)深入開(kāi)展水利安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)監(jiān)督與管理，治理和糾正“三違”現(xiàn)象；狠抓隱患排查治理工作，圓滿完成全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)；強(qiáng)化企事業(yè)單位安全生產(chǎn)“三項(xiàng)制度”建設(shè)，切實(shí)解決水利安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，促進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；扎實(shí)推進(jìn)水利安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施分類監(jiān)管，預(yù)防和控制水利安全生產(chǎn)事故，促進(jìn)全市水利安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
三、治理內(nèi)容
（一）綜合治理
1、隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的，特別是2008年隱患排查治理中尚未整改到位的隱患；
2、安全生產(chǎn)“三項(xiàng)制度”（安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程）不健全、不完善、不落實(shí)，效果不明顯的；
3、未按要求落實(shí)水利工程防汛安全責(zé)任制、度汛方案和各項(xiàng)度汛防范措施，影響度汛安全的；
4、受自然災(zāi)害威脅而未落實(shí)防范措施的；
5、應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制訂、修訂、演練不及時(shí)，且未按規(guī)定進(jìn)行備案的；
6、水利工程建設(shè)和運(yùn)行、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目安全管理制度不完善、管理措施落實(shí)不到位；
7、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的；
8、安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)投入和安全防護(hù)不符合規(guī)定要求的；
9、特種設(shè)備未按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)，危險(xiǎn)物品的存放、保管不符合規(guī)定要求的；
10、水行政主管部門安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，安全管理機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)督檢查不到位，安全許可制度執(zhí)行不嚴(yán)格的；
11、各地區(qū)、各單位需要重點(diǎn)治理的有關(guān)單位的安全隱患。
（二）專項(xiàng)治理
1、水利工程運(yùn)行專項(xiàng)治理。加強(qiáng)工程運(yùn)行安全管理和應(yīng)急管理，落實(shí)水利工程運(yùn)行管理安全責(zé)任制，完善水利工程安全運(yùn)行各項(xiàng)措施，執(zhí)行水利工程運(yùn)行安全管理的法規(guī)規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格水利工程管理人員持證上崗，確保工程安全運(yùn)行。
2、在建水利工程項(xiàng)目專項(xiàng)治理。加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、河道綜合整治和農(nóng)村水利工程建設(shè)為項(xiàng)目安全監(jiān)管，完善水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，積極做好水利工程項(xiàng)目安全“三同時(shí)”工作，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)和安全生產(chǎn)行為的監(jiān)督檢查，加大安全生產(chǎn)投入，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，規(guī)范施工人員安全操作和勞動(dòng)保護(hù)，有效治理和糾正“三違”現(xiàn)象。水利工程建設(shè)支撐體系的搭設(shè)以及高邊坡、地下洞室、基坑、土方支護(hù)、模板、腳手架等安全防范措施要符合規(guī)范要求。
3、農(nóng)村水電專項(xiàng)治理。建立健全水電安全生產(chǎn)監(jiān)察與管理體系，實(shí)行水電站分類安全管理，加強(qiáng)水電運(yùn)行設(shè)備的檢測(cè)評(píng)估及維護(hù)保養(yǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”、安全監(jiān)察員培訓(xùn)考核和監(jiān)察員資格證制度，制定農(nóng)村水電站及其配套電網(wǎng)事故應(yīng)急預(yù)案。
4、河道采砂專項(xiàng)治理。完善河道采砂管理制度，規(guī)范河道采砂管理秩序，落實(shí)河道采砂管理負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，制定河道采砂規(guī)劃，劃定禁采區(qū)和可采區(qū)，規(guī)定禁采期，組織河道內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目和河道采砂管理專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為，堅(jiān)決治理亂采濫挖，確保河道防洪、堤壩防護(hù)及橋梁、管線等跨河、穿河、臨河建筑物的安全。
5、安全度汛專項(xiàng)治理。建立地方政府、主管部門和管理單位的水庫(kù)大壩安全責(zé)任制和病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固責(zé)任制，制定汛期調(diào)度運(yùn)用方案和度汛預(yù)案，落實(shí)防汛救援隊(duì)伍和各項(xiàng)防汛物資，完善水庫(kù)大壩安全監(jiān)測(cè)、水雨情測(cè)報(bào)通信預(yù)警設(shè)施，落實(shí)小型水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)、看護(hù)人員、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)和日常巡查，嚴(yán)防垮壩失事和群死群傷事故。
6、水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)專項(xiàng)治理。落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程和規(guī)范，加強(qiáng)野外勘察、測(cè)量作業(yè)和設(shè)計(jì)查勘、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)的安全管理和監(jiān)督。加強(qiáng)勘測(cè)設(shè)計(jì)人員的安全教育和培訓(xùn)，落實(shí)野外、露天作業(yè)安全防護(hù)措施，加強(qiáng)山地災(zāi)害、水災(zāi)、火災(zāi)和有毒氣體的監(jiān)測(cè)與防治，制定預(yù)防和應(yīng)急避險(xiǎn)方案。
7、水庫(kù)旅游專項(xiàng)治理。按規(guī)定辦理審批手續(xù)并加強(qiáng)旅游安全管理，完善旅游安全防護(hù)設(shè)施、安全警示牌設(shè)置、旅游預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、游人疏導(dǎo)和安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，水上旅游設(shè)施、船舶和駕駛操作人員要符合安全規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
10、后勤服務(wù)保障專項(xiàng)治理。以防火防爆、防食物中毒和車輛交通安全為重點(diǎn)，深化后勤服務(wù)保障專項(xiàng)治理。主要包括：人員密集場(chǎng)所和特種設(shè)備的安全管理、消防器材配備與使用、設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、防雷防雨措施、職工飲食安全以及安全疏散通道設(shè)置、后勤保障人員培訓(xùn)等情況。
各縣區(qū)水務(wù)局、局屬各單位可根據(jù)本地區(qū)、本單位實(shí)際，參照當(dāng)?shù)卣?、局下達(dá)的2009年水利安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，調(diào)整和確定治理的具體內(nèi)容。
四、責(zé)任分工
水利安全生產(chǎn)治理行動(dòng)要按照市政府、水利廳統(tǒng)一部署，形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、歸口管理、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”的工作機(jī)制。各縣區(qū)市水利局和局屬各單位要結(jié)合本地、本單位實(shí)際，分別負(fù)責(zé)本地區(qū)、本單位的安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，認(rèn)真組織實(shí)施。局機(jī)關(guān)有關(guān)科室及事業(yè)單位要按照各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)或牽頭負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)治理工作。具體分工如下：
1、局辦公室：負(fù)責(zé)全市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)和安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；牽頭負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)后勤管理保障方面的安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)具體工作。
2、局發(fā)展計(jì)劃科：牽頭負(fù)責(zé)水利勘測(cè)設(shè)計(jì)方面的安全生產(chǎn)治理行動(dòng)具體工作；
3、局水政水資辦：牽頭負(fù)責(zé)水資源開(kāi)發(fā)利用方面的安全生產(chǎn)治理行動(dòng)具體工作；安全生產(chǎn)法律法規(guī)和水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文執(zhí)行方面的安全生產(chǎn)治理行動(dòng)具體工作；
4、局工程管理科（防汛辦）：牽頭負(fù)責(zé)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、水利工程稽查、涉河建設(shè)項(xiàng)目等水利工程建設(shè)、運(yùn)行方面的安全生產(chǎn)治理行動(dòng)具體工作；牽頭負(fù)責(zé)防汛抗旱方面的安全生產(chǎn)治理行動(dòng)具體工作；
5、局水土保持工作站：牽頭負(fù)責(zé)水土保持方面的安全生產(chǎn)治理行動(dòng)具體工作；
6、局農(nóng)村水利科：牽頭負(fù)責(zé)灌區(qū)、泵站、農(nóng)村飲水、農(nóng)村水利基本建設(shè)等方面的安全生產(chǎn)治理行動(dòng)具體工作；
7、局水政監(jiān)察支隊(duì)：牽頭負(fù)責(zé)河道采砂、水行政執(zhí)法檢查、調(diào)處水事違法案件等方面的安全生產(chǎn)治理行動(dòng)具體工作；
五、進(jìn)度安排
（一）動(dòng)員部署和自查自改階段（6月15日前）
各縣區(qū)水務(wù)局和局屬各單位要按照局總體要求，結(jié)合自身實(shí)際和今年汛前水利安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，制訂本地區(qū)、本單位安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案，細(xì)化工作目標(biāo)和工作要求，明確時(shí)間進(jìn)度和工作安排，積極做好思想動(dòng)員和安排部署工作。要深入開(kāi)展自查自改，督促所屬單位按照要求制定治理方案，全面排查治理事故隱患，防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。各縣區(qū)市水務(wù)局和局屬各單位的安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案，于6月15日前報(bào)局辦公室。
（二）深入治理和督導(dǎo)檢查階段（6月至9月）
各設(shè)區(qū)水務(wù)局和局屬各單位要將市、廳、局的總體要求和本單位制定的具體方案層層落實(shí)到基層，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，對(duì)行動(dòng)過(guò)程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握相關(guān)情況。要以全國(guó)“安全生產(chǎn)月”和9月全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)本地區(qū)、本單位安全生產(chǎn)治理行動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，尤其要做好水利安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作，對(duì)重大事故隱患和突出問(wèn)題要掛牌督辦，逐項(xiàng)銷號(hào)；對(duì)普遍性和傾向性問(wèn)題，要分析原因，研究對(duì)策，集中整治。局將適時(shí)組成治理行動(dòng)專項(xiàng)督查組，對(duì)局屬單位的安全生產(chǎn)治理行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行抽查。
（三）總結(jié)提高和鞏固成果階段（10月至12月）
各縣區(qū)水務(wù)局和局屬各單位要按照行動(dòng)方案，對(duì)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)。在完成治理工作的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。各縣區(qū)水務(wù)局和局屬各單位的安全生產(chǎn)治理行動(dòng)總結(jié)，請(qǐng)于11月5日前報(bào)局辦公室。
六、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展水利安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的重要性，增強(qiáng)全局觀念和大局意識(shí)，切實(shí)把安全生產(chǎn)治理行動(dòng)作為全年安全生產(chǎn)工作的主線，周密部署，精心組織，狠抓落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，局成立安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)辦公室，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題。各地區(qū)、各單位也要成立相應(yīng)組織，認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)。局機(jī)關(guān)有關(guān)科室及事業(yè)單位要明確分工，落實(shí)責(zé)任，協(xié)調(diào)配合，形成合力。單位主要負(fù)責(zé)同志要親自研究部署，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任；分管負(fù)責(zé)同志要履行職責(zé)，深入一線開(kāi)展督促檢查。督促企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，組織開(kāi)展好本單位自查整改工作，防止發(fā)生水利安全生產(chǎn)事故。
（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。水利安全生產(chǎn)治理行動(dòng)要統(tǒng)籌兼顧，點(diǎn)面結(jié)合。既要突出安全度汛、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、水利工程建設(shè)和運(yùn)行、農(nóng)村水電、河道采砂等重點(diǎn)領(lǐng)域，同時(shí)要加強(qiáng)水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)、水庫(kù)旅游、后勤保障等方面的排查治理，既要突出汛期、國(guó)慶60周年以及重點(diǎn)部位、重要設(shè)施和重大危險(xiǎn)源，也要注意日常檢查，兼顧其他作業(yè)場(chǎng)所和部位，做到全面排查，不留死角。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要落實(shí)整改責(zé)任、制定監(jiān)控措施、限期整改到位，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”。
（三）統(tǒng)籌兼顧，做到相互促進(jìn)。要把深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)、安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制；與全國(guó)“安全生產(chǎn)年”和全省“安全生產(chǎn)攻堅(jiān)年”各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，做好統(tǒng)籌兼顧，相互促進(jìn)。
安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)管理方案 第6篇
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一、總體思路
全面貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、指示批示精神和黨的、二中、三中、四中全會(huì)精神，按照中央、省、市、縣安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作會(huì)議部署要求，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和安全發(fā)展觀念，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，加快企業(yè)本質(zhì)安全體系、專業(yè)化隱患排查治理體系建設(shè)，深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)行業(yè)隱患問(wèn)題排查整治，著力防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生，促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、重點(diǎn)工作
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的重大決策部署
1．開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)。深入學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示，組織開(kāi)展理論中心組專題學(xué)習(xí)和干部培訓(xùn)宣傳教育活動(dòng)，真正做到入腦入心，見(jiàn)諸行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，把好安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展總開(kāi)關(guān)，堅(jiān)決扛起保民平安的政治責(zé)任。（責(zé)任單位：局屬各單位、局機(jī)關(guān)各股室）
2．推進(jìn)落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展任務(wù)。持續(xù)推動(dòng)落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，按照責(zé)任分工和時(shí)間進(jìn)度安排，結(jié)合職能職責(zé)，抓好2020年各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)改革措施落實(shí)到位。（責(zé)任單位：局屬各單位、局機(jī)關(guān)各股室）
3．推動(dòng)城市安全發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)《縣推進(jìn)城市安全發(fā)展實(shí)施方案》，把安全工作落實(shí)到農(nóng)業(yè)規(guī)劃、建設(shè)、管理的各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域，從嚴(yán)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)管，把安全防范措施落到實(shí)處。深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)行業(yè)領(lǐng)域平安創(chuàng)建。（責(zé)任單位：局屬各單位、局機(jī)關(guān)各股室）
（二）深化安全宣傳教育培訓(xùn)。深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競(jìng)賽、食品安全宣傳周等宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)，推進(jìn)安全生產(chǎn)普法教育，利用電視、廣播、報(bào)紙、微信、宣傳車等資源，大力宣傳《安全生產(chǎn)法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)和政策措施，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和監(jiān)管人員業(yè)務(wù)水平，提高全民安全意識(shí)和自我保護(hù)、自我維權(quán)的自覺(jué)性。（責(zé)任單位：局屬各單位、局機(jī)關(guān)各股室）
（三）強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)
1．完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。細(xì)化分解農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)各單位安全生產(chǎn)職責(zé)，進(jìn)一步落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的決策部署和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”要求，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：局屬各單位、局機(jī)關(guān)各股室）
2．優(yōu)化監(jiān)督考核機(jī)制。完善農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)、消防安全工作考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，創(chuàng)新考核方式方法，順利完成2020年度考核工作。改進(jìn)督查、檢查等方式，綜合運(yùn)用行政處罰、掛牌督辦、約談等手段，推動(dòng)《省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》《縣貫徹落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施方案》貫徹落實(shí)。（責(zé)任單位：局屬各單位、局機(jī)關(guān)各股室）
3．健全安全隱患排查治理體系。加強(qiáng)專業(yè)化安全隱患排查治理體系建設(shè)，建立農(nóng)業(yè)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查專家?guī)?，全面開(kāi)展農(nóng)業(yè)行業(yè)安全隱患排查治理工作。完善安全隱患既向企業(yè)交辦，也向?qū)俚睾托袠I(yè)監(jiān)管單位交辦，既督查企業(yè)的整改落實(shí)情況，也督查監(jiān)管部門履職情況的“雙重交辦、雙重督辦”機(jī)制，做到閉環(huán)管理，全面提升農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)整體水平。（責(zé)任單位：局屬各單位、局機(jī)關(guān)各股室）
（四）強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全整治
1．強(qiáng)化動(dòng)物疫病防控和畜禽屠宰安全監(jiān)管。按照《動(dòng)物防疫法》《重大動(dòng)物疫病應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，督促防疫機(jī)構(gòu)做好動(dòng)物防疫、檢疫工作。組織開(kāi)展集中免疫效果評(píng)價(jià)工作，持續(xù)推進(jìn)布病區(qū)域化免疫和檢測(cè)凈化，有效遏制布病反彈勢(shì)頭；組織開(kāi)展屠宰企業(yè)設(shè)施設(shè)備和屠宰關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全大檢查，督促指導(dǎo)畜禽屠宰企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時(shí)排除各類安全隱患。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)、畜牧技術(shù)推廣中心、畜禽檢驗(yàn)檢疫中心、動(dòng)物疫病預(yù)防防控中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站）
2．開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。以農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（門店）為重點(diǎn)，深入開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊銷售假劣種子種苗、農(nóng)獸藥、肥料及植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、飼料及飼料添加劑等各種違法行為，加大案件查處力度，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體主體責(zé)任，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。嚴(yán)格農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理，繼續(xù)排查農(nóng)藥使用零增長(zhǎng)和安全責(zé)任制落實(shí)、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》貫徹落實(shí)等情況。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站、畜牧技術(shù)推廣中心、畜禽檢驗(yàn)檢疫中心、動(dòng)物疫病預(yù)防防控中心）
3．加強(qiáng)飼料企業(yè)安全監(jiān)管。加強(qiáng)飼料加工企業(yè)督導(dǎo)檢查，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高安全意識(shí)。重點(diǎn)檢查飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)防潮防火設(shè)備（飼料墊板、滅火器）、安全防護(hù)設(shè)施與警示標(biāo)志的配備情況；生產(chǎn)設(shè)備及安防設(shè)施是否能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)；是否認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用和廢棄物處置等環(huán)節(jié)的各項(xiàng)安全措施；消防設(shè)施是否齊全完好，消防通道是否暢通；粉塵防爆監(jiān)管辦法措施是否到位。（責(zé)任單位：畜牧技術(shù)推廣中心、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)）
4．加強(qiáng)農(nóng)村沼氣安全監(jiān)管。重點(diǎn)開(kāi)展戶用沼氣池、聯(lián)戶沼氣池、養(yǎng)殖小區(qū)集中供氣沼氣工程、大中型沼氣工程、沼氣設(shè)備產(chǎn)品等是否存在安全隱患的大檢查，檢查鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)是否組織開(kāi)展沼氣后續(xù)服務(wù)，是否組織開(kāi)展農(nóng)村沼氣知識(shí)宣傳、培訓(xùn)工作和安全使用須知等是否上墻公告。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)）
5．加強(qiáng)農(nóng)機(jī)領(lǐng)域安全監(jiān)管。明確農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管的責(zé)任，實(shí)行盡職照單免責(zé)、失職照單追責(zé)。推動(dòng)安全監(jiān)管力量向農(nóng)村延伸，解決好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管“最后一公里”短板問(wèn)題。落實(shí)農(nóng)機(jī)合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)民機(jī)手等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任，將安全生產(chǎn)責(zé)任細(xì)化到最小工作單元和每個(gè)工作崗位。加強(qiáng)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作的監(jiān)督檢查，對(duì)“平安農(nóng)機(jī)”縣、鄉(xiāng)和崗位標(biāo)兵實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建活動(dòng)成效，提升“平安農(nóng)機(jī)”示范創(chuàng)建品牌效應(yīng)。做好國(guó)家購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全監(jiān)管工作。（責(zé)任單位：農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)）
6．嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管。嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)管控，推動(dòng)完善農(nóng)藥、沼氣、涉氨制冷、實(shí)驗(yàn)室等危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用和廢棄處置等各個(gè)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管制度，堅(jiān)決防范潛在風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：局屬各單位、局機(jī)關(guān)各股室）
7．規(guī)范辦公樓及實(shí)驗(yàn)室安全管理。進(jìn)一步加強(qiáng)公共安全防范，全面排查安全隱患和事故苗頭，對(duì)機(jī)關(guān)辦公樓配電箱、檔案室、文印室、各科室電腦等重點(diǎn)用電、防火部位開(kāi)展檢查；安排專人對(duì)辦公樓消防設(shè)施進(jìn)行檢查和保養(yǎng)，消除安全隱患；各有關(guān)實(shí)驗(yàn)室要嚴(yán)格落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任制、安全第一責(zé)任人制度、危險(xiǎn)藥品雙人保管等制度，全面排查治理實(shí)驗(yàn)室安全隱患，規(guī)范實(shí)驗(yàn)室組織機(jī)構(gòu)、人員管理、安全操作、應(yīng)急處置等方面管理。教育干部職工遵守交通規(guī)則，確保機(jī)關(guān)公共安全、交通及人身安全。（責(zé)任單位：局屬各單位、局機(jī)關(guān)各股室）
（五）強(qiáng)化事前事中事后安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制和工作人員學(xué)法用法制度，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度“三項(xiàng)制度”和安全生產(chǎn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管模式，嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法。依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，加強(qiáng)安全監(jiān)管信息歸集共享，提升安全監(jiān)管精準(zhǔn)化、智能化和科學(xué)化水平。（責(zé)任單位：局屬各單位、局機(jī)關(guān)各股室）
（六）加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)。加強(qiáng)與應(yīng)急消防等部門、企業(yè)及各類應(yīng)急就應(yīng)急救援隊(duì)伍協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮信息化建設(shè)。按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行業(yè)部門安全生產(chǎn)預(yù)案管理職責(zé)，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案行業(yè)管理和分級(jí)屬地管理責(zé)任。規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案管理，定期開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練。督促企業(yè)配置專業(yè)應(yīng)急救援物資器材，充分保障事故第一時(shí)間救援需要。嚴(yán)格24小時(shí)值班值守制度，及時(shí)接處險(xiǎn)情事故信息，確保應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)、指令暢通、行動(dòng)迅速。（責(zé)任單位：局屬各單位、局機(jī)關(guān)各股室）
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局屬各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，專題會(huì)議研究部署，確定分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室和經(jīng)辦人員，靠實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，明確目標(biāo)要求和完成時(shí)限，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。局屬各單位要在6月10日前和12月10前將半年和年度安全工作完成情況報(bào)送政策法規(guī)股。
（二）加大宣傳引導(dǎo)。局屬各單位要通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、編發(fā)手機(jī)信息、微信公眾號(hào)文章等多種方式，加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行業(yè)安全生產(chǎn)工作的宣傳力度，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，深度報(bào)道安全生產(chǎn)的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)管理方案 第7篇
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xxxx年xxx公司認(rèn)真貫徹省政府《山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于立即開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品銷售環(huán)節(jié)安全專項(xiàng)檢查的緊急通知》、《山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于繼續(xù)深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和化工醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的通知》、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于集中開(kāi)展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)的通知》的精神，認(rèn)真開(kāi)展xxxx年安全生產(chǎn)工作，公司嚴(yán)格按照文件要求成立領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署并全面貫徹落實(shí)，著力解決公司存在的安全生產(chǎn)方面的突出問(wèn)題。全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真開(kāi)展隱患排查治理，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，集中開(kāi)展“六打六治”專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)she管理體系和安全標(biāo)準(zhǔn)化?，F(xiàn)將xxxx年具體工作匯報(bào)如下：
一、xxxx年xxx公司安全生產(chǎn)指標(biāo)完成情況
1、xxxx年全年員工、承包商、臨時(shí)用工人員未發(fā)生死亡事故，死亡人數(shù)為零。
2、危險(xiǎn)化學(xué)品爆炸起數(shù)為零，無(wú)重大火災(zāi)、設(shè)備、生產(chǎn)、環(huán)境污染事故。
3、xxxx年全年重傷事故為零。
4、xxxx年全年應(yīng)計(jì)提安全生產(chǎn)費(fèi)用3793529.08元，截止9月底已計(jì)提2758930.24元。
5、全年排查各類安全隱患1694起，全部整改。
6、全年員工報(bào)告小事故、小隱患、異?，F(xiàn)象1422起，合計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)39710元。
二、xxxx年xxx公司完成的主要工作
（一）安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育
1、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人黃毅、首席技術(shù)官馬東柱、總經(jīng)理助理孫興奎均取得安全管理主要負(fù)責(zé)人或安全管理人員資格證書(shū)并在有效期內(nèi)，公司專職安全管理人員和車間負(fù)責(zé)人均取得省安監(jiān)局頒發(fā)的安全管理人員資格證書(shū)。目前，xxx公司取得安全管理人員資格證人數(shù)共計(jì)41人。
2、xxx公司取得國(guó)家注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格并聘任為安全管理人員的員工共10人。
3、電工取證70名；焊工取證27名；電解工藝作業(yè)人員、聚合工藝作業(yè)人員、化工自動(dòng)化控制儀表作業(yè)人員取證共420名；制冷工取證39名；特種設(shè)備管理人員取證1名；壓力容器作業(yè)人員取證211名；壓力管道作業(yè)人員取證2名；水處理人員取證9名；起重工取證35名；電梯司機(jī)取證1名；司爐作業(yè)人員取證44名。
（二）安全許可換證情況
1、xxx公司于xxxx年10月31日取得山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局核發(fā)的安全生產(chǎn)許可證 (晉)wh安許證字[xxxx]1181y1，有效期至2017年10月30日。
2、xxxx年9月完成《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》備案工作。
3、xxxx年9月完成《重大危險(xiǎn)源評(píng)估》備案工作。
4、xxxx年10月完成危險(xiǎn)化學(xué)品登記、備案工作。
5、xxxx年11月完成非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)備案工作。
（三）she體系運(yùn)行
xxx公司將藍(lán)星she管理體系與安全標(biāo)準(zhǔn)化相融合，建立了xxxshe管理體系。she管理體系共分20個(gè)管理要素，涵蓋了安全管理的方方面面，she管理體系不僅從員工聘用環(huán)節(jié)開(kāi)始，直至員工培訓(xùn)、生產(chǎn)過(guò)程、檢維修過(guò)程、直至產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了全程管理；從領(lǐng)導(dǎo)承諾、職責(zé)直至員工健康、環(huán)保管理以保證員工、公司以及社會(huì)的健康發(fā)展；還從信息文本管理直至法律法規(guī)辨識(shí)、落實(shí)、事故管理、體系評(píng)估從而實(shí)現(xiàn)管理體系的不斷持續(xù)改進(jìn)。
（四）安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)
2013年5月3日，xxx公司取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)證書(shū)。xxxx年5月23日公司下發(fā)“關(guān)于開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)工作的安排”（xxx司發(fā)【xxxx】12號(hào)），于xxxx年5月 20日 至xxxx年 5月 30日，對(duì)公司的安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了自評(píng)工作。自評(píng)工作依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》、《山西省危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)充要求及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》、《山西省危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則》等嚴(yán)格對(duì)標(biāo)，對(duì)公司16個(gè)職能部門、11各生產(chǎn)車間進(jìn)行自評(píng)。自評(píng)員按照各自的要素分工，根據(jù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，通過(guò)查閱臺(tái)賬、作業(yè)票證、檔案等資料，最終形成自評(píng)報(bào)告，自評(píng)得分為86.64分。自評(píng)組所查出的問(wèn)題于6月10日前全部完成了整改。
山西xxxx科技有限公司調(diào)研組于xxxx年6月23日至6月28日分兩次，對(duì)xxx公司生產(chǎn)裝置及安全管理狀況、安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，出具了安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)情況復(fù)核報(bào)告。
（五）檢修工作安排及方案的落實(shí)
xxx公司組織制訂《xxx公司xxxx年停車檢修管理辦法及總體方案》，并安排各單位組織全體員工對(duì)《檢修方案》進(jìn)行學(xué)習(xí)。公司召開(kāi)專題會(huì)議，著重對(duì)省局提出的8項(xiàng)整改意見(jiàn)和8項(xiàng)檢查意見(jiàn)，進(jìn)行了安排部署，并下發(fā)《she關(guān)鍵行動(dòng)督辦表》，明確整改要求，將整改單位、完成時(shí)間、責(zé)任人等一一列出，整改措施得以有效實(shí)施，具體包括：
1、對(duì)xxxx年2月28日制定的停車檢修方案進(jìn)行了完善與補(bǔ)充，共涉及xxxx年停車檢修管理辦法、xxxx年xxx公司裝置大檢修整體計(jì)劃及開(kāi)停車方案、工程承包商管理辦法、xxxx年公司裝置大檢修開(kāi)、停車時(shí)間安排表及各車間檢修及停開(kāi)車方案等內(nèi)容，方案經(jīng)總經(jīng)理、檢修領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)黃毅批準(zhǔn)實(shí)施。
2、檢修前，以各車間為單位，對(duì)所有參與檢修的人員進(jìn)行了檢修方案的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并進(jìn)行了考試。
3、停車檢修中涉及危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行操作票制度。針對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)特別是承包商作業(yè)，進(jìn)行了作業(yè)票的專項(xiàng)培訓(xùn)，尤其對(duì)涉及交叉作業(yè)的項(xiàng)目，著重強(qiáng)調(diào)了安全交底及風(fēng)險(xiǎn)分析。
4、對(duì)參加檢修的11家承包商資質(zhì)進(jìn)行驗(yàn)證后，全部簽訂了安全管理協(xié)議，明確了安全責(zé)任，并嚴(yán)格按照《xxxx年檢修管理辦法及總體方案》中“工程承包商管理辦法”的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5、維保中心針對(duì)每個(gè)重點(diǎn)檢修項(xiàng)目都制定了專項(xiàng)檢修方案，同時(shí)對(duì)檢修人員進(jìn)行了培訓(xùn)，學(xué)習(xí)及掌握了作業(yè)中異常情況下的處置措施。
6、為保障檢修過(guò)程的安全，各車間均進(jìn)行了檢修危險(xiǎn)分析并制定了停車檢修應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行了培訓(xùn)。
7、檢修中，在化工裝置停車清洗、置換后，she管理部協(xié)同生產(chǎn)部、裝備部、維保車間以及各生產(chǎn)車間對(duì)各車間所屬的生產(chǎn)裝置、設(shè)備按照《裝置停車交出確認(rèn)表》要求內(nèi)容逐條核實(shí)，確保無(wú)誤后方可安排人員進(jìn)入檢修現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行作業(yè)。
8、化工檢修期間公司嚴(yán)格動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、吊裝作業(yè)等作業(yè)票證的許可管理，嚴(yán)禁無(wú)票作業(yè)。各生產(chǎn)車間的領(lǐng)導(dǎo)、安全員負(fù)責(zé)本車間區(qū)域內(nèi)的安全管理，各承包商進(jìn)入檢修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須指定安全負(fù)責(zé)人對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理負(fù)責(zé)。
9、各職能部門人員以敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度為安全工作指導(dǎo)思想，深入檢修現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的隱患排查及安全指導(dǎo)。
10、xxxx年6月30， she管理部、裝備部、生產(chǎn)部、儀表車間、電氣車間等相關(guān)職能部門對(duì)各車間現(xiàn)場(chǎng)裝置、安全設(shè)施、自控連鎖、系統(tǒng)排氣置換等嚴(yán)格的檢查，進(jìn)行了檢修裝置的交出確認(rèn)，于xxxx年7月2日順利開(kāi)車。
（六）安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度執(zhí)行情況
1、xxx公司有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”的安全管理體系。
2、劇毒化學(xué)品、易燃易爆品等危險(xiǎn)化學(xué)品的采購(gòu)、銷售、運(yùn)輸管理建立了供貨商資質(zhì)審查制度及用戶檔案和銷售臺(tái)賬。銷售危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)為用戶提供危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽。
3、xxxx年公司年度工作會(huì)上，總經(jīng)理與安全生產(chǎn)總監(jiān)簽訂了年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)。安全生產(chǎn)總監(jiān)與各生產(chǎn)車間、職能管理部門簽訂了年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)，工作目標(biāo)列入公司績(jī)效考核范圍。
4、公司設(shè)有she委員會(huì)，負(fù)責(zé)she工作的監(jiān)督、協(xié)調(diào)。公司總經(jīng)理?yè)?dān)任委員會(huì)主任，安全生產(chǎn)總監(jiān)任副主任，各車間、部門負(fù)責(zé)人任委員會(huì)成員。每季度組織召開(kāi)she委員會(huì)會(huì)議，聽(tīng)取各單位安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，部署當(dāng)前安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，協(xié)調(diào)解決重大安全生產(chǎn)問(wèn)題，對(duì)公司及總公司的事故案例進(jìn)行共享學(xué)習(xí)，從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
5、公司每天組織召開(kāi)裝置安全運(yùn)行、隱患排查報(bào)告例會(huì)。會(huì)議由公司she管理部牽頭組織，參加人員有公司領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)車間主任、職能管理部門負(fù)責(zé)人、承包商負(fù)責(zé)人。會(huì)議內(nèi)容包括：各生產(chǎn)車間、承包商匯報(bào)當(dāng)天的關(guān)鍵設(shè)備、裝置安全運(yùn)行情況、主要安全工藝指標(biāo)控制情況、隱患排查整改情況、人員安全行為檢查等；職能管理部門匯報(bào)分管范圍安全監(jiān)管情況；協(xié)調(diào)解決涉及安全生產(chǎn)的問(wèn)題。每天的會(huì)議紀(jì)要由she管理部進(jìn)行整理，通過(guò)oa網(wǎng)發(fā)至各級(jí)管理人員。
6、公司始終堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，每天由1名公司領(lǐng)導(dǎo)帶班，部門正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任值班長(zhǎng)，及兩名職能部門副處級(jí)以上干部進(jìn)行節(jié)假日和夜間值班，并填寫(xiě)xxx公司領(lǐng)導(dǎo)帶班值班記錄，對(duì)各主要生產(chǎn)車間工藝安全指標(biāo)、人員到崗情況、廠規(guī)廠紀(jì)執(zhí)行情況以及生產(chǎn)狀況進(jìn)行相關(guān)的檢查。
7、為加強(qiáng)安全管理，從今年2月份起，藍(lán)星總公司派駐8名安全督察員駐廠進(jìn)行安全工作督導(dǎo)，24小時(shí)無(wú)縫隙監(jiān)管公司安全工作。
（七）開(kāi)展活動(dòng)情況
1、xxx公司3月16日根據(jù)?山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于立即開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品銷售環(huán)節(jié)安全專項(xiàng)檢查的緊急通知?（ 晉安監(jiān)發(fā)電【xxxx】9號(hào)），重點(diǎn)對(duì)公司液堿、鹽酸、外購(gòu)甲苯、外購(gòu)電石等采購(gòu)、銷售、倉(cāng)儲(chǔ)及危險(xiǎn)化學(xué)品使用環(huán)境的安全生產(chǎn)管理制度和責(zé)任制落實(shí)，各類用戶檔案和銷售臺(tái)賬建立，一書(shū)一簽，是否超裝及運(yùn)輸資質(zhì)的審核等開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒化學(xué)品專項(xiàng)檢查和隱患排查的活動(dòng)。
2、根據(jù)《山西省人民政府關(guān)于深刻汲取“3.1”特別重大事故教訓(xùn)立即在全省范圍開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的通知》（晉安監(jiān)發(fā)電【xxxx】14號(hào)）、《陽(yáng)高縣危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作方案》的通知（陽(yáng)安監(jiān)字【xxxx】10號(hào)）精神，xxx公司積極行動(dòng)，4月6日，公司下發(fā)通知，制定了《xxx公司關(guān)于開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)的方案》，切實(shí)抓好第二季度的公司安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)安全防范，杜絕各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生為重點(diǎn)，開(kāi)展xxx公司危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，共檢查安全隱患182項(xiàng)，并全部完成整改。通過(guò)此次安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，推動(dòng)了xxx公司安全隱患排查治理工作的有效落實(shí)，完善了各項(xiàng)安全管理制度的實(shí)施，強(qiáng)化了各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的執(zhí)行，極大的落實(shí)了公司的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)xxx公司安全生產(chǎn)工作起到了積極的作用。
3、在今年的安全生產(chǎn)月活動(dòng)中，xxx公司緊緊圍繞“強(qiáng)化紅線意識(shí)，促進(jìn)安全發(fā)展”的安全生產(chǎn)月活動(dòng)主題。制訂了《xxx公司安全月活動(dòng)方案》，做到有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有內(nèi)容、有記錄、不走過(guò)場(chǎng)。
（1）、安全月中，在全公司范圍內(nèi)通過(guò)廣播、廠門口顯示屏、班組安全活動(dòng)oa平臺(tái)等形式對(duì)全體員工進(jìn)行宣傳教育；she管理部組織所有進(jìn)入檢修現(xiàn)場(chǎng)的承包商開(kāi)展安全教育并簽訂安全協(xié)議。
（2）、公司與大同市、陽(yáng)高縣環(huán)保局、安監(jiān)局、消防隊(duì)等部門聯(lián)合組織甲苯泄露應(yīng)急演練（后改為企業(yè)組織進(jìn)行甲苯泄露應(yīng)急演練）。
（3）、今年的“安全月”正值公司檢修期，“安全月”活動(dòng)要與公司化工大檢修緊密結(jié)合，扎實(shí)開(kāi)展，不走過(guò)場(chǎng)，she管理部協(xié)同生產(chǎn)部、裝備部、維保車間制定檢修方案，并做swr風(fēng)險(xiǎn)分析，確保安全生產(chǎn)月期間的檢修安全。
4、xxx公司按照省局要求，于xxxx年6—9月繼續(xù)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)“知責(zé)、履責(zé)”活動(dòng)，活動(dòng)分為三個(gè)階段：一、明確職責(zé)，形成文件；二、制度上墻、責(zé)任到崗；三、監(jiān)督考核，熟記在心。
5、xxxx年 8月4日，公司針對(duì)“8.2江蘇昆山粉塵爆炸事故”，對(duì)公司可能產(chǎn)生粉塵爆炸危害的電石、煤塵、松香等的反應(yīng)車間、供熱車間、聚合車間組織進(jìn)行了防粉塵爆炸的專項(xiàng)事故類比檢查。通過(guò)檢查共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題6項(xiàng)，she管理部分別下發(fā)了隱患整改通知單，要求相關(guān)單位進(jìn)行整改，并于8月12日全部完成整改。
6、公司于xxxx年7月28日發(fā)出通知，落實(shí)《山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于繼續(xù)深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和化工醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的通知》（晉安監(jiān)發(fā)電【xxxx】38號(hào)）相關(guān)要求。對(duì)前一階段大檢查查出的安全隱患整改情況依據(jù)整改要求進(jìn)行了整改。完善了安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位操作規(guī)程建立完善情況并及時(shí)頒布和修訂，開(kāi)展“反三違”活動(dòng)（違章作業(yè)、違章指揮、違反工作紀(jì)律和工藝紀(jì)律），在生產(chǎn)車間積極開(kāi)展創(chuàng)建無(wú)違章班組活動(dòng)。還對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況、工藝聯(lián)鎖與氣體報(bào)警聯(lián)鎖控制管理、隱患排查管理情況、設(shè)備管理情況、化學(xué)品罐區(qū)安全管理情況、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、知責(zé)履責(zé)活動(dòng)以及危險(xiǎn)源管理等相關(guān)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了檢查。
7、為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于集中開(kāi)展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（安委【xxxx】6號(hào)）和《國(guó)資委關(guān)于印發(fā)〈中央企業(yè)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（國(guó)資廳發(fā)綜合【xxxx】38號(hào)）的要求，從xxxx年8月至12月開(kāi)展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。xxx公司結(jié)合公司生產(chǎn)實(shí)際重點(diǎn)開(kāi)展治理的非法違規(guī)行為，從安全、生產(chǎn)環(huán)節(jié) ；?；穬?chǔ)存和運(yùn)輸；壓力管道、特種設(shè)備、建筑施工等方面，明確責(zé)任部門與工作重點(diǎn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)“打非治違”工作常態(tài)化。
8、公司落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，實(shí)行副總工程師以上高管人員承包生產(chǎn)車間的工作方法，要求公司高管每月必須參加車間she工作例會(huì)，每周最少一次參加運(yùn)行班組交接班會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估會(huì)，每周最少一次進(jìn)行員工安全行為觀察，行動(dòng)計(jì)劃完成后要填寫(xiě)《個(gè)人行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施報(bào)告表》公示，便于全體員工監(jiān)督。
（八）應(yīng)急管理
1、xxx公司建立健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系，共編制綜合預(yù)案1項(xiàng)，專項(xiàng)預(yù)案4項(xiàng)，應(yīng)急處置方案19項(xiàng)，并在大同市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。
2、xxxx年全年共組織一次公司級(jí)應(yīng)急演練，10次車間級(jí)演練。
xxx公司在省、市、縣安監(jiān)部門的大力支持和關(guān)懷下，安全生產(chǎn)取得了一定的成績(jī)，非常感謝各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門對(duì)我們工作的支持和幫助。我們深知安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大，必須以如履薄冰、如臨深淵的謹(jǐn)慎，以敬畏生命、關(guān)愛(ài)員工的使命感，加強(qiáng)安全管理工作；必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)，不斷完善管理，提高水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全發(fā)展，做對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)任的企業(yè)。
我們將用最大的努力，帶領(lǐng)xxx公司全體職工，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，建立健全有效運(yùn)行的安全生產(chǎn)管理體系，建立和完善隱患排查治理常態(tài)化的機(jī)制，加大安全生產(chǎn)投入，動(dòng)員全員參與安全生產(chǎn)管理工作，保證企業(yè)的安全平穩(wěn)發(fā)展。
安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)管理方案 第8篇
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一、認(rèn)真執(zhí)行公司安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)檢查管理職能，積極做好安全預(yù)控監(jiān)控工作，掌握信息，為公司做好安全生產(chǎn)管理工作提供第一手資料。
二、對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)路段，不定期地組織人員上路、上線、上車檢查，并進(jìn)行重點(diǎn)教育、重點(diǎn)跟蹤，現(xiàn)場(chǎng)辦公、及時(shí)糾正違章，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
三、認(rèn)真制訂上路、上線、上站點(diǎn)安全檢查工作計(jì)劃，并按計(jì)劃認(rèn)真實(shí)施，健全公司車輛巡回檢查制度，做到“不漏查”、“不缺查”，注重實(shí)效，不走過(guò)場(chǎng)；
積極實(shí)施公司“事故隱患，危險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控法”，按時(shí)參加安全例會(huì)，協(xié)助好安機(jī)科開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)等。
四、開(kāi)展安全生產(chǎn)“拉網(wǎng)式”、“地毯式”大檢查，嚴(yán)查安全隱患，并對(duì)查出的安全隱患限期整改，整改后必須復(fù)查。
檢查中應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)及時(shí)開(kāi)具整改通知書(shū)，并按整改內(nèi)容監(jiān)督其整改到位。
五、建好檢查臺(tái)帳和資料的歸檔工作，逐步建立一車一檔安全檢查臺(tái)帳，認(rèn)真落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”工作職責(zé)。
駕駛員和車輛安全管理制度
一、車輛管理
（一）車輛統(tǒng)一由公司管理。
（二）車管員要建立公司車輛使用、維修、保養(yǎng)、用油等檔案，準(zhǔn)確掌握車輛情況，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行維修、保養(yǎng)，并在月終將有關(guān)情況書(shū)面向秘書(shū)行政處主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
（三）車輛要在指定車庫(kù)或地點(diǎn)停放。
在外執(zhí)行任務(wù)時(shí)要選條件好、較安全的地方停放保管。
（四）每完成一次出車任務(wù)后，司機(jī)都要及時(shí)清潔車輛和進(jìn)行安全檢查，做好下一次出車的準(zhǔn)備工作。
二、駕駛員崗位制度
（一）加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，提高思想覺(jué)悟，努力擺正自已的位置，端正服務(wù)態(tài)度，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，熱愛(ài)本職工作。
（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，愛(ài)護(hù)車輛，做到“三勤”，即：勤檢查，勤保養(yǎng)，勤清潔，使車輛長(zhǎng)期保持良好的狀況。
（三）服從領(lǐng)導(dǎo)，按時(shí)上下班。
不得隨便離開(kāi)工作崗位，做到隨叫隨到。
（四）嚴(yán)格執(zhí)行交通管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)禁酗酒開(kāi)車，確保行車安全。
（五）建立個(gè)人行車檔案，做好行車、用油、換油、修理、保養(yǎng)等登記工作。
安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度
一、為了預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
二、公司保證具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，配備相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)或者安全管理人員，并配備與工作需要相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員或者具有相應(yīng)工作能力的人員。
三、公司應(yīng)當(dāng)針對(duì)生產(chǎn)安全事故和重大險(xiǎn)情制定應(yīng)急救援預(yù)案，并進(jìn)行預(yù)案演練。
四、公司應(yīng)當(dāng)建立安全事故檔案，并長(zhǎng)期保管。
五、公司應(yīng)長(zhǎng)期檢查車輛狀況，把事故苗頭消滅在萌牙狀態(tài)。
六、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作人員，未依法履行安全監(jiān)督管理職責(zé)，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。
安全生產(chǎn)責(zé)任制度
公司經(jīng)理對(duì)公司安全生產(chǎn)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、副經(jīng)理負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：
一、督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)方針、政策和公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
二、督促制定、修改安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程、安全崗位責(zé)任制、組織開(kāi)展安全生產(chǎn)競(jìng)賽，總結(jié)推廣和交流安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
三、督促開(kāi)展各類安全活動(dòng)，指導(dǎo)有關(guān)部門進(jìn)行宣傳，擬定計(jì)劃、措施、落實(shí)，牽頭組織迎接上級(jí)部門各類安全生產(chǎn)檢查，對(duì)安全生產(chǎn)工作履行職責(zé)。
四、組織公司安全生產(chǎn)綜合檢查，督促各生產(chǎn)部門每日車輛例保修理及每月車輛安全部件檢查，對(duì)查出的問(wèn)題，要求相關(guān)部門限期整改。
五、杜絕重大責(zé)任死亡、翻車、燒車行車責(zé)任事故。
六、參與重大事故現(xiàn)場(chǎng)搶救處理工作，做到指揮有方、措施得力，將事故損失控制在最低范圍內(nèi)。
七、發(fā)生重大事故，按照“四不放過(guò)”的原則，實(shí)行責(zé)任例查制，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的按事故性質(zhì)和事故損失大小分別給予100-500元的經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的經(jīng)予行政處分。
車輛保險(xiǎn)制度
一、凡屬于營(yíng)運(yùn)車輛必須嚴(yán)格保險(xiǎn)制度，按期、按規(guī)定進(jìn)行保險(xiǎn)，不得脫保、漏保。
二、辦理保險(xiǎn)時(shí)，必須定額保險(xiǎn)，車輛三者險(xiǎn)、車身險(xiǎn)、乘座險(xiǎn)保足每人5萬(wàn)元。
三、車輛在保險(xiǎn)期到期時(shí)，必須提前辦理車輛續(xù)保手續(xù)，否則在脫保期間造成的事故經(jīng)濟(jì)損失，概由當(dāng)事人負(fù)責(zé)，直至追究法律責(zé)任。
四、本車隊(duì)車輛借故脫保、漏保，如脫保、漏保期間，無(wú)論產(chǎn)生事故大小經(jīng)濟(jì)損失，責(zé)任人必須承擔(dān)全部責(zé)任。
五、建立健全車輛保險(xiǎn)臺(tái)帳登記和檔案，做好應(yīng)投保和保險(xiǎn)到期記載。
六、車輛發(fā)生事故時(shí)，駕駛員和技安人員應(yīng)及時(shí)給保險(xiǎn)公司報(bào)告，索賠統(tǒng)一由公司向保險(xiǎn)公司備案。
車輛保險(xiǎn)制度
一、凡屬于營(yíng)運(yùn)車輛必須嚴(yán)格保險(xiǎn)制度，按期、按規(guī)定進(jìn)行保險(xiǎn)，不得脫保、漏保。
二、辦理保險(xiǎn)時(shí)，必須定額保險(xiǎn)，車輛三者險(xiǎn)、車身險(xiǎn)、乘座險(xiǎn)保足每人5萬(wàn)元。
三、車輛在保險(xiǎn)期到期時(shí)，必須提前辦理車輛續(xù)保手續(xù)，否則在脫保期間造成的事故經(jīng)濟(jì)損失，概由當(dāng)事人負(fù)責(zé)，直至追究法律責(zé)任。
四、本車隊(duì)車輛借故脫保、漏保，如脫保、漏保期間，無(wú)論產(chǎn)生事故大小經(jīng)濟(jì)損失，責(zé)任人必須承擔(dān)全部責(zé)任。
五、建立健全車輛保險(xiǎn)臺(tái)帳登記和檔案，做好應(yīng)投保和保險(xiǎn)到期記載。
六、車輛發(fā)生事故時(shí)，駕駛員和技安人員應(yīng)及時(shí)給保險(xiǎn)公司報(bào)告，索賠統(tǒng)一由公司向保險(xiǎn)公司備案。
車輛技術(shù)管理制度
為保證車輛技術(shù)狀況良好，保障車輛正常運(yùn)行，特制定以下技術(shù)管理制度：
一、建立健全車輛技術(shù)檔案，專人負(fù)責(zé)保管、備查。
二、凡本車隊(duì)車輛必須按期進(jìn)行年度審驗(yàn)，未經(jīng)檢測(cè)的車輛不得投入營(yíng)運(yùn)，需改型的車輛，必須報(bào)主管部門審批，如車主私自改型，造成后果由經(jīng)營(yíng)者（車主）自己負(fù)責(zé)。
三、車輛必須按期進(jìn)行二級(jí)維護(hù)作業(yè)，完成后到運(yùn)政部門簽章備案。
四、車輛必須嚴(yán)格按照運(yùn)政部門規(guī)定，期滿四年一次大修，報(bào)運(yùn)政部門備案，否則取消營(yíng)運(yùn)資格。
五、未按上述制度辦理車輛例保，二級(jí)維護(hù)或大修的造成交通事故的由經(jīng)營(yíng)者自行負(fù)責(zé)。
駕駛員培訓(xùn)、教育學(xué)習(xí)制度
為確保貨物的安全運(yùn)輸，對(duì)運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)人員，必須進(jìn)行安全質(zhì)量教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
一、培訓(xùn)范圍：駕駛員每年必須進(jìn)行培訓(xùn)。
二、培訓(xùn)方式：駕駛員由車隊(duì)進(jìn)行日常安全教育，聘請(qǐng)市運(yùn)政管理人員進(jìn)行基本常識(shí)培訓(xùn)或參加市運(yùn)管處舉辦的專業(yè)培訓(xùn)。
三、培訓(xùn)內(nèi)容：運(yùn)輸方面的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；
汽車運(yùn)輸?shù)姆诸悺?biāo)志；運(yùn)輸車輛、設(shè)備及附屬裝置的使用方法和檢驗(yàn)方法；運(yùn)輸、裝卸操作規(guī)程和方法；道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故的預(yù)防措施和必要的應(yīng)急方法；危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)、注意事項(xiàng)及措施。
四、培訓(xùn)組織：培訓(xùn)組織工作由車隊(duì)主要負(fù)責(zé)人、技安員組織培訓(xùn)，各種操作證辦理，審驗(yàn)等業(yè)務(wù)及安全教育、事故處理和索賠。
車輛保險(xiǎn)制度
一、營(yíng)運(yùn)車輛必須嚴(yán)格交強(qiáng)險(xiǎn)，按期、按規(guī)定進(jìn)行保險(xiǎn)，不得脫保、漏保。
二、辦理保險(xiǎn)時(shí)，必須定額保險(xiǎn)，車輛三者險(xiǎn)。
三、車輛在保險(xiǎn)期到期時(shí)，必須提前辦理車輛續(xù)保手續(xù)。
四、車輛借故脫保、漏保，如脫保、漏保期間，無(wú)論產(chǎn)生事故大小經(jīng)濟(jì)損失，責(zé)任人必須承擔(dān)全部責(zé)任。
五、建立健全車輛保險(xiǎn)臺(tái)帳登記和檔案，做好應(yīng)投保和保險(xiǎn)到期記載。
六、車輛發(fā)生事故時(shí)，駕駛員應(yīng)及時(shí)給保險(xiǎn)公司報(bào)告，索賠統(tǒng)一由保險(xiǎn)公司備案。
交通事故、自然災(zāi)害中道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針和瀘江安委[2005]8號(hào)文件精神，采取切實(shí)有效措施加強(qiáng)道路交通事故源頭管理，排除道路運(yùn)輸安全隱患，提高車主和駕駛員的交通安全意識(shí)，以對(duì)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感，預(yù)防重、特大交通安全事故的發(fā)生，特制定本預(yù)案。
一、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)的搶救，處理工作，交通事故發(fā)生后，駕駛員必須立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。
二、采取有效措施，立即封閉現(xiàn)場(chǎng)，積極搶救傷者，疏通交通，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序。
三、立即報(bào)告事故處理機(jī)關(guān)和保險(xiǎn)公司，積極協(xié)助交警部門，做好現(xiàn)場(chǎng)勘察工作。
四、積極協(xié)助事故處理機(jī)關(guān)調(diào)查取證，檢驗(yàn)簽定、責(zé)任認(rèn)定，向保險(xiǎn)公司索賠。
五、查明和認(rèn)真分析事故發(fā)生的原因、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況。
六、查明事故的性質(zhì)和責(zé)任。
七、提出事故處理及防止類似事故再次發(fā)生應(yīng)采取的措施。
八、以總結(jié)分析的形式寫(xiě)出書(shū)面材料，提出整改措施。
安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)
甲方：
乙方：
一、全年不發(fā)生道路運(yùn)輸重大行車安全責(zé)任事故。
二、落實(shí)安全責(zé)任制，不發(fā)生重特大火災(zāi)事故。
三、不發(fā)生其它死亡責(zé)任事故。
四、本責(zé)任書(shū)一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，簽字生效。
甲方：
乙方：
二00
年
月
日
環(huán)境保護(hù)制度
一、堅(jiān)持廠房場(chǎng)地每天下班前清理打掃干凈，關(guān)好水、電、氣，避免造成浪費(fèi)。
二、工作中應(yīng)做到工具、零件、油污三不落地，要有專門盛裝廢油的油桶，以免油污排出污染環(huán)境。
三、對(duì)汽車維修保養(yǎng)后的尾氣要進(jìn)行檢測(cè)，若達(dá)不到環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)進(jìn)行仔細(xì)檢查維修，直到合格為止。
四、廠區(qū)產(chǎn)生的任何垃圾應(yīng)堆放在規(guī)定垃圾存放處，以便專用垃圾車運(yùn)走處理。
五、正常上班或加班時(shí)間，應(yīng)注意各種噪音對(duì)周圍環(huán)境的影響，盡量避免影響周邊群眾的休息。
六、經(jīng)常對(duì)本廠員工進(jìn)行安全環(huán)保教育，多植樹(shù)花草，讓員工在良好的綠色環(huán)保的條件下保質(zhì)保量地做好維修工作。
車輛運(yùn)輸?shù)沫h(huán)保措施
一、堅(jiān)持每天清理打掃干凈車輛。
二、要有專門盛裝廢油的油桶，以免油污排出污染環(huán)境。
三、對(duì)汽車保養(yǎng)后的尾氣要進(jìn)行檢測(cè)，若達(dá)不到環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)進(jìn)行仔細(xì)檢查維修，直到合格為止。
四、產(chǎn)生的任何垃圾應(yīng)堆放在規(guī)定垃圾存放處，以便專用垃圾車運(yùn)走處理。
安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)管理方案 第9篇
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為加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和管理建立長(zhǎng)效機(jī)制，結(jié)合本公司特點(diǎn)，制定本制度。
一、重大危險(xiǎn)源的概念
1、重大危險(xiǎn)源：是指“長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過(guò)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（gb18218-2000）規(guī)定的臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施 ）”。
2、公司系統(tǒng)中以后可能存在的重大危險(xiǎn)源：重大危險(xiǎn)源類別中的壓力管道分為三種：長(zhǎng)輸管道、公用管道、工業(yè)管道，其中公用管道中壓力范圍在1.6～100mpa，且公稱直徑≥200mm的燃?xì)夤艿缹儆谥卮笪ｋU(xiǎn)源。
二、重大危險(xiǎn)源控制要求
公司是本單位重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和管理的責(zé)任主體，要對(duì)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理、監(jiān)督與控制全面負(fù)責(zé)，因此，要建立相應(yīng)的管理制度，制定管理與監(jiān)控實(shí)施方案。公司的主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源的安全管理與檢測(cè)監(jiān)控全面負(fù)責(zé)。
1、建檔備案：對(duì)本單位重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記，建立管理檔案，在每年3月底前將有關(guān)資料報(bào)送當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上政府安監(jiān)部門申報(bào)登記備案。
2、報(bào)告與核銷：對(duì)本單位新構(gòu)成的重大危險(xiǎn)源情況向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上政府安監(jiān)部門申報(bào)登記備案；對(duì)于已經(jīng)不再構(gòu)成的重大危險(xiǎn)源的，也要到當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上政府安監(jiān)部門及時(shí)核銷。
3、重新評(píng)估：對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國(guó)家法律法規(guī)發(fā)生變化時(shí)，對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估，安全評(píng)估結(jié)果要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上政府安監(jiān)部門。
4、資金投入：?jiǎn)挝恢饕?fù)責(zé)人（投資人）要落實(shí)保證重大危險(xiǎn)源安全管理與檢測(cè)監(jiān)控所必需的資金投入。
5、人員教育：對(duì)本單位員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，使其熟悉重大危險(xiǎn)源管理制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。
6、信息告知：要將本單位重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故的危害后果、應(yīng)急救援和逃生措施等信息告知周邊單位和個(gè)人。
7、安全評(píng)估：至少每3年對(duì)本單位重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次安全評(píng)估。屆期內(nèi)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，已進(jìn)行安全評(píng)價(jià)并符合重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估要求的，可以不必進(jìn)行安全評(píng)估。
8、設(shè)施管理：在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的警示牌，并加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)監(jiān)控設(shè)備、設(shè)施的安全管理。
9、檢查、檢測(cè)：要對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全狀況以及重要設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行定期檢查、檢驗(yàn)、檢測(cè)；并做好記錄。
10、隱患整改：要對(duì)存在事故隱患的重大危險(xiǎn)源，立即制定整改方案，落實(shí)整改資金、責(zé)任人、期限進(jìn)行整改。
三、重大危險(xiǎn)源的事故應(yīng)急救援
1、應(yīng)急預(yù)案：要制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案，并應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上政府安監(jiān)部門備案。
2、應(yīng)急設(shè)施：應(yīng)明確指揮中心的位置、設(shè)施、通訊方式、物資場(chǎng)所，列出應(yīng)急設(shè)備清單，描述與武警、消防、衛(wèi)生、防疫機(jī)構(gòu)的關(guān)系及搶險(xiǎn)已具備的基本設(shè)施，描述現(xiàn)場(chǎng)及隨身攜帶的可用的危險(xiǎn)監(jiān)測(cè)設(shè)備及使用人員和保存場(chǎng)所，列出可用于搶險(xiǎn)的個(gè)體防護(hù)裝備和保存場(chǎng)所，列出與有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)急聯(lián)防簽訂的互援協(xié)議。
3、培訓(xùn)演練：確定培訓(xùn)設(shè)施、內(nèi)容和方式，制定年培訓(xùn)、演練計(jì)劃；按計(jì)劃對(duì)工作人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，并確保合格者上崗；描述定期檢查演練的步驟和責(zé)任；描述進(jìn)行公眾通告的計(jì)劃，及執(zhí)行計(jì)劃和確保效果的責(zé)任；描述對(duì)需要現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)的方法和確保效果的責(zé)任；描述需要更新安全宣傳材料、檢驗(yàn)通訊設(shè)施和搶險(xiǎn)設(shè)施的頻度和責(zé)任；每年進(jìn)行一次重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急救援演練。
安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)管理方案 第10篇
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以總書(shū)記關(guān)于疫情防控和安全生產(chǎn)的重要指示批示精神為指引,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)、省、市安全生產(chǎn)工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)住安全生產(chǎn)基本盤，以落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，防范化解較大及以上生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)，深入開(kāi)展安全專項(xiàng)整治，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)源頭管控；加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理人員業(yè)務(wù)能力；從嚴(yán)查處違規(guī)違法行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
（一）有效防范化解我縣較大及以上生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)。
（二）全面推行安全生產(chǎn)清單制管理。
（三）持續(xù)推進(jìn)我縣企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。
（四）抓實(shí)工礦商貿(mào)行業(yè)、重點(diǎn)作業(yè)安全專項(xiàng)治理。
（五）完成工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)整體性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
（六）健全工礦商貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管總臺(tái)帳和六個(gè)分類臺(tái)帳。
（七）完成年度執(zhí)法檢查和隨機(jī)抽查計(jì)劃。
三、主要工作
（一）夯實(shí)基層安全管理基礎(chǔ)
1.強(qiáng)化安全監(jiān)管力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、高新區(qū)管委會(huì)，要結(jié)合屬地及園區(qū)安全監(jiān)管任務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)配齊配強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管人員，充實(shí)安全監(jiān)管力量。
2.提升安全監(jiān)管能力。針對(duì)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后，人員調(diào)整頻繁，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快使新調(diào)整人員具備安全生產(chǎn)監(jiān)督管理能力。
3.健全安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、高新區(qū)管委會(huì)，要進(jìn)一步對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有工礦商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，建立企業(yè)監(jiān)管檔案，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“一企一檔”管理,提高監(jiān)管效率。
4.壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。各企業(yè)要依法建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制；依法設(shè)置專（兼）職管理人員，配齊配強(qiáng)安全管理人員；要強(qiáng)化職工的安全教育培訓(xùn)，及時(shí)開(kāi)展安全隱患排查和治理，及時(shí)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，定期對(duì)壓力容器、壓力表及特種設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)；制定安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案并定期開(kāi)展演練。非煤礦山冶金、有色及機(jī)械(有鑄造工藝)的企業(yè)要按要求配備注安師從事安全監(jiān)管；鼓勵(lì)其他工貿(mào)行業(yè)企業(yè)配備注安師進(jìn)行安全管理。
5.提升安全科技保障。持續(xù)推動(dòng)非煤礦山、冶金、有色、機(jī)械（有鑄造工藝）行業(yè)企業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，不斷提升安全生產(chǎn)科技保障能力。對(duì)存在淘汰落后生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備且未進(jìn)行淘汰升級(jí)的企業(yè)，一律不得生產(chǎn)作業(yè)和施工建設(shè)。
（二）防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)
1．推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。要按照《省政府安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)<省安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作指南>;的通知》(川安辦〔2017〕25號(hào))和《工貿(mào)行業(yè)較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)與防范指導(dǎo)手冊(cè)（2016版）》要求，全面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作?？h應(yīng)急管理局將在2020年3月底前，擬定我縣開(kāi)展雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)企業(yè)名單。2020年10底前，建設(shè)企業(yè)應(yīng)編制完成《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)管控清單和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）并將《報(bào)告》上報(bào)縣應(yīng)急管理局。
2．推進(jìn)安全生產(chǎn)重大隱患排查治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、高新區(qū)管委會(huì)要依據(jù)《金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》規(guī)定，組織督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)每月開(kāi)展重大生產(chǎn)安全事故隱患自查自改并及時(shí)上報(bào)。每個(gè)企業(yè)要建立完善重大隱患排查、登記、報(bào)告、整改制度，實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、報(bào)告、監(jiān)控、治理、銷賬的全過(guò)程記錄和閉環(huán)管理。
3.繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、高新區(qū)管委會(huì)要依據(jù)新修訂的《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（gb/t33000-2016）和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)積極開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。縣應(yīng)急局將嚴(yán)格按照市局要求嚴(yán)格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和程序，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)硬性要求，凡未履行安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)、存在重大生產(chǎn)安全事故隱患且未整改完畢、年內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故、存在安全生產(chǎn)違法行為等情況的創(chuàng)建企業(yè)一律不予通過(guò)評(píng)審。
4.全面推進(jìn)安全生產(chǎn)清單制管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市推進(jìn)安全生產(chǎn)清單制管理工作要求，制定黨委政府、部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單，組織督促企業(yè)編制安全生產(chǎn)管理責(zé)任清單，包括企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單、安全生產(chǎn)崗位責(zé)任清單、重大安全風(fēng)險(xiǎn)管理清單、日常安全工作清單（如：崗位安全操作規(guī)程清單、隱患排查治理清單、特種設(shè)備安全管理清單）等。
5.推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。各非煤礦山、金屬冶煉等高危行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》（安監(jiān)總辦〔2017〕140號(hào)）要求，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)其他行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。對(duì)存在高危粉塵作業(yè)、高毒作業(yè)或其他嚴(yán)重職業(yè)病危害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以投保職業(yè)病相關(guān)保險(xiǎn)。2020年12月底前，將完成非煤礦山、金屬冶煉兩個(gè)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)投保工作。
（三）抓實(shí)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治
1.抓實(shí)非煤礦山生態(tài)環(huán)境整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)已關(guān)閉非煤礦山（頁(yè)巖磚廠采場(chǎng)）進(jìn)行排查，看是否按標(biāo)準(zhǔn)關(guān)閉到位，地質(zhì)環(huán)境是否恢復(fù)治理到位，保留的地面主要建筑物是否按規(guī)定進(jìn)行了處置，需要轉(zhuǎn)為其他用途的地面建筑物是否辦理轉(zhuǎn)移和備案手續(xù)；地面建筑物不再利用的是否及時(shí)進(jìn)行拆除、清理。
2.抓實(shí)非煤礦山安全生產(chǎn)集中整治。一是整治露天礦山和磚瓦企業(yè)采用掏底崩落、掏挖開(kāi)采和“一面墻”開(kāi)采；二是整治石油天然氣開(kāi)采企業(yè)油氣增儲(chǔ)擴(kuò)能過(guò)程中搶工期、搶進(jìn)度、設(shè)備設(shè)施超強(qiáng)度運(yùn)轉(zhuǎn)，是否按設(shè)計(jì)配備井控裝置，是否落實(shí)防井噴失控等措施；三是整治地質(zhì)勘探企業(yè)未按照
批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行勘探作業(yè)，或現(xiàn)場(chǎng)存在重大安全隱患。
3.抓實(shí)工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)作業(yè)安全專項(xiàng)治理。一是開(kāi)展冶金鑄造企業(yè)專項(xiàng)治理。對(duì)使用煤氣環(huán)節(jié)專項(xiàng)治理“回頭看”、“回頭查”，堅(jiān)決遏制因煤氣生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用管理不到位而引發(fā)事故。二是繼續(xù)開(kāi)展粉塵防爆、有限空間作業(yè)專項(xiàng)治理。重點(diǎn)對(duì)金屬粉塵作業(yè)場(chǎng)所10人、其它粉塵作業(yè)場(chǎng)所30人以上的企業(yè)開(kāi)展整治。對(duì)整治不力、作業(yè)場(chǎng)所存在重大隱患的企業(yè)，要堅(jiān)決停產(chǎn)整改并予以處罰，有效化解涉粉作業(yè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)。三是開(kāi)展涉氨制冷企業(yè)調(diào)查摸底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦再次摸清我縣有無(wú)涉氨制冷企業(yè)，摸清使用方式和作業(yè)區(qū)域作業(yè)人數(shù)。
（四）推進(jìn)工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管
1.推進(jìn)工業(yè)園區(qū)企業(yè)源頭安全監(jiān)管。高新區(qū)管委會(huì)應(yīng)在2019年摸底的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步摸清本園區(qū)企業(yè)的基本情況，建立健全安全管理臺(tái)帳，實(shí)行臺(tái)帳式管理，嚴(yán)格落實(shí)“一企一檔”；對(duì)未履行安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)的老舊企業(yè)，高新區(qū)管委會(huì)應(yīng)配合縣應(yīng)急局及時(shí)下達(dá)執(zhí)法文書(shū)，督促企業(yè)限期履行安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)。年內(nèi)園區(qū)未辦理安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)的老舊企業(yè)應(yīng)整改完成80%。新入園的新改擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)。
2.推進(jìn)工業(yè)園區(qū)“安全生產(chǎn)規(guī)范化”建設(shè)。要按照《市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展工業(yè)園區(qū)（集中發(fā)展區(qū)）安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)的通知》要求，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)，已經(jīng)完成“安全生產(chǎn)規(guī)范化”建設(shè)的工業(yè)園區(qū)，要進(jìn)一步梳理運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，持續(xù)抓好整改工作，提高規(guī)范化水平。
3.推進(jìn)工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)整體性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。高新區(qū)管委會(huì)要認(rèn)真落實(shí)國(guó)、省關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)管理和抓好風(fēng)險(xiǎn)管控的工作要求，及時(shí)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并積極運(yùn)用評(píng)估結(jié)果，抓好項(xiàng)目引進(jìn)、建設(shè)、驗(yàn)收、運(yùn)行各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)控制。2020年10月底前，應(yīng)全面完成整體性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
（五）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管
1.落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任。一是嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法計(jì)劃和“雙隨機(jī)”抽查要求，實(shí)施執(zhí)法檢查；二是聚焦問(wèn)題隱患多、安全風(fēng)險(xiǎn)大、監(jiān)管難度大的行業(yè)企業(yè)，實(shí)施精準(zhǔn)執(zhí)法；三是加大監(jiān)管執(zhí)法力度。改變只執(zhí)法不處罰的現(xiàn)象，樹(shù)立“違法必究”的思路，形成強(qiáng)有力的監(jiān)管執(zhí)法震懾，倒逼企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
2.突出安全生產(chǎn)事前事中執(zhí)法。按照“以查促改，以罰促管，應(yīng)罰必罰”的原則，加大事前事中處罰力度。要緊盯事故易發(fā)多發(fā)地企業(yè)和安全薄弱環(huán)節(jié)，聚焦重大風(fēng)險(xiǎn)和重大隱患；要突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)的督導(dǎo)檢查。
3.開(kāi)展“診斷式執(zhí)法”、“說(shuō)理式執(zhí)法”。根據(jù)實(shí)際情況邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)或?qū)＜遥瑢?duì)石油天然氣開(kāi)采、金屬冶煉、粉塵涉爆、涉氨制冷和有限空間作業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展“診斷式執(zhí)法”，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患，企業(yè)存在的難題和問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，督促企業(yè)限時(shí)整改。對(duì)沒(méi)有造成事故、現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)達(dá)不到法定處罰標(biāo)準(zhǔn)的一般違法行為，采取預(yù)先提醒、主動(dòng)指導(dǎo)、責(zé)令改正等柔性措施予以糾正，督促和幫助企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，抓好安全生產(chǎn)工作。
（六）強(qiáng)化縣重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管
1.強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患管控?？h重點(diǎn)企業(yè)要自覺(jué)開(kāi)展重大生產(chǎn)安全事故隱患排查，并按重大生產(chǎn)安全隱患報(bào)告制度及時(shí)向縣應(yīng)急局報(bào)告。2020年12月底前，我縣石油天然氣開(kāi)采企業(yè)要完成雙重預(yù)防體系建設(shè)并開(kāi)展運(yùn)行。
2.強(qiáng)化安全生產(chǎn)投入。各規(guī)模以上重點(diǎn)企業(yè)要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用管理辦法，足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用并按規(guī)定使用。要積極對(duì)老舊生產(chǎn)設(shè)備及國(guó)家列入淘汰落后目錄的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行升級(jí)換代，確保設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行。
3.強(qiáng)化應(yīng)急管理。各規(guī)模以上企業(yè)要按《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》規(guī)定，及時(shí)制定并完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，做好本單位應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作，凡應(yīng)急預(yù)案未在縣應(yīng)急局或行業(yè)管理部門完成備案登記的單位，應(yīng)于2020年10月30日前完成。
（七）抓實(shí)疫情和安全生產(chǎn)疊加風(fēng)險(xiǎn)防控
今年上半年，肺炎防控給企業(yè)安全生產(chǎn)管理和應(yīng)急監(jiān)管部門監(jiān)督管理帶來(lái)極大難度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、高新區(qū)管委會(huì)監(jiān)管人員要保持清醒認(rèn)識(shí)，充分分析疫情防控和安全生產(chǎn)疊加的風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)樹(shù)立一手抓疫情防控，一手抓安全穩(wěn)定“兩手抓”意識(shí)，堅(jiān)守安全生產(chǎn)基本盤不動(dòng)搖，堅(jiān)決防范遏制各類生產(chǎn)安全事故。采取嚴(yán)格監(jiān)管和指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合的方式方法，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要緊盯冶金、有色、非煤礦山、石油天然氣開(kāi)采、勞動(dòng)密集型、粉塵涉爆、有限空間作業(yè)等行業(yè)企業(yè)，確保疫情可防可控和安全生產(chǎn)基本盤、基本面牢固穩(wěn)定。
四、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。今年是“十三五”收官之年，再加上肺炎疫情爆發(fā)，公共衛(wèi)生安全和企業(yè)生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)疊加，安全管理任務(wù)重、壓力大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、高新區(qū)管委會(huì)要提高思想認(rèn)識(shí)和政治站位，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，推動(dòng)形成“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的良好局面。
