應(yīng)急工作方案 第1篇
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（一）目的
為了有效預(yù)防、及時控制和消除變壓器爆炸著火事故的危害，最大限度地減少變壓器爆炸著火事故造成的損失，保障泵站安全生產(chǎn)，根據(jù)《山西省萬家寨引黃工程安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)》的要求，結(jié)合本部門實際，特制定本預(yù)案。
（二）工作原則
貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、反應(yīng)及時、措施果斷、依靠科學(xué)、加強合作的原則。
（三）編制依據(jù)
《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)定》
《電力變壓器運行規(guī)程》
《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》
《山西省萬家寨引黃工程安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)》
（四）適用范圍
本預(yù)案適用于南干一級泵站、南干二級泵站、下土寨變電站、小狗兒澗變電站生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的電力變壓器爆炸著火事故救援。
二、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)
（一）應(yīng)急組織機構(gòu)
組長：陳濤處長
副組長：許建業(yè)副處長
成員：謝明（生技部主任）劉凱（生技部副主任）
郭向榮（綜合部主任）李揚軍（南一一值值長）
郭慶榮（南一二值值長）范俊文（南二一值值長）
張峰（南二二值值長）李文（下土寨變電站站長）
（二）職責(zé)分工
當(dāng)南干一、二級泵站、下土寨變電站生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生變壓器爆炸著火事故時，由當(dāng)班值長下令啟動本應(yīng)急預(yù)案，并立即撥打119火警電話報警，如實報告管理處領(lǐng)導(dǎo)及生技部。同時迅速召集生產(chǎn)現(xiàn)場所有人員，明確各人員的職責(zé)和分工，實施現(xiàn)場救援工作。具體要求如下：
1、現(xiàn)場應(yīng)急搶險救援指揮人員，充分利用生產(chǎn)現(xiàn)場的人力、物力資源，根據(jù)變壓器爆炸著火的起點、發(fā)展進行布署。
2、綜合部應(yīng)當(dāng)加強事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、維護現(xiàn)場秩序，確保搶險救援工作的順利開展，保障生產(chǎn)現(xiàn)場應(yīng)急車輛。
3、綜合部應(yīng)當(dāng)立即組織急救隊伍，利用各種醫(yī)療設(shè)施搶救傷員；必要時向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門求援，其他相關(guān)部門應(yīng)做好搶救配合工作。
4、生技部應(yīng)當(dāng)保證搶險救援物資的供應(yīng)和運輸，保證搶險救援通訊暢通。
三、事故類別
1、變壓器火災(zāi)事故。
2、變壓器爆炸著火事故。
3、由變壓器爆炸著火造成人身傷亡事故。
[nextpage]四、應(yīng)急響應(yīng)
1、變壓器爆炸著火事故，現(xiàn)場值長應(yīng)按以下要求進行：
①立即撥打119報警。
②立即切除爆炸著火變壓器的電源，同時通知生產(chǎn)現(xiàn)場所有值班人員到現(xiàn)場救火和報告管理處應(yīng)急組織機構(gòu)。
③了解變壓器著火情況，作好現(xiàn)場搶救人員的布署工作。
④變壓器要用干粉滅火器等進行滅火。主變壓器著火還要同時開啟變壓器的水滅火裝置進行滅火。
⑤組織疏散人員和火災(zāi)附近易燃、易爆物資。
⑥控制火勢蔓延，防止事態(tài)擴大。
⑦應(yīng)設(shè)法將變壓器內(nèi)的油排入事故油池中，防止變壓器爆炸。
2、生技部在接到火災(zāi)通知后，立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報生產(chǎn)現(xiàn)場的人力、物力資源，根據(jù)火災(zāi)的起點、發(fā)展進行布署現(xiàn)場救火工作，合理安排搶險救援物資的供應(yīng)和運輸，及時啟動搶險救援通訊。
3、變壓器爆炸著火造成人身傷亡事故，除按上述要求進行事故救援外，如火勢擴大，在通知本單位人員趕赴火災(zāi)事故現(xiàn)場救火的同時，應(yīng)請求地方政府地方政府安全主管部門、消防部門、衛(wèi)生部門增援。如有人員傷亡，還應(yīng)電話或電傳等向運行分局
報告。
4、綜合部應(yīng)及時妥善安置死亡員工尸體，通知死者家屬并排專人做好家屬的接待、安撫工作。
5、事故發(fā)生時，現(xiàn)場工作人員應(yīng)按照“先保人身，后保設(shè)備”的原則，采取有效措施使受傷人員盡快脫離危險源，進行現(xiàn)場急救，等待應(yīng)急隊伍的救援。
6、各部門在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對應(yīng)各自職責(zé)迅速開展爆炸事故的搶救工作，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組反饋搶救工作情況。
7、在搶救行動中，救助人員應(yīng)嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，配齊安全設(shè)施和防護工具，加強自我保護，確保搶救行動過程中的人身安全和財產(chǎn)安全。
8、受傷人員得以妥善醫(yī)治安置以及事故控制后，各單位做好相關(guān)安全技術(shù)措施，盡快將正常設(shè)備恢復(fù)運行。
五、報告、請示、批復(fù)
1、事件發(fā)生第一時間口頭、電話報告；
2、24小時內(nèi)寫出書面報告。內(nèi)容包括單位、時間、地點、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失初步測算、原因、性質(zhì)初步判斷、處理情況和已采取的措施、需要有關(guān)單位和部門協(xié)助處理的事項以及報告單位、簽發(fā)人、報告時間、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、聯(lián)系地址。
3、在情況不明時不得接受外部媒體采訪。
4、需要請示的事項可以用口頭、電話、傳真等方式按程序請示，答復(fù)人應(yīng)及時回復(fù)。請示和回復(fù)雙方應(yīng)注意做好記錄。
六、后期處置
（一）開展事故調(diào)查工作。
按照國務(wù)院《山西省萬家寨引黃工程安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)》
《國家電網(wǎng)公司電力安全生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》等相關(guān)規(guī)定認真開展事故調(diào)查工作。
（二）責(zé)任追究
1、有下列情形之一的，依照《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)定》、《國家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程程》的規(guī)定,對有關(guān)責(zé)任人依法給予降級或者撤職的行政處分；造成嚴重后果的，依法給予開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（1）未依照本預(yù)案的規(guī)定履行事故報告職責(zé),隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的。
（2）未依照本預(yù)案的規(guī)定落實事故應(yīng)急處理所需要的設(shè)施、設(shè)備、救援物品等物資儲備的。
（3）應(yīng)急搶險救援工作中或臨陣逃脫、擅離職守的。
（4）應(yīng)急搶險救援工作中不聽從指揮的。
（5）妨礙搶險救援工作的。
2、管理處有關(guān)部室及下屬各值、站拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的，責(zé)令改正、通報批評、給予警告；對主要負責(zé)人、負有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
3、爆炸火災(zāi)事故發(fā)生后，對事故的調(diào)查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉事故調(diào)查的當(dāng)事人，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依法進行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
4、爆炸著火事故發(fā)生期間，散布謠言、擾亂社會秩序的，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，移交地方公安部門，依法追究刑事責(zé)任。
（三）善后工作
1、管理處各部門，應(yīng)當(dāng)對參加爆炸著火事故應(yīng)急處理作出貢獻的人員，給予表彰和獎勵。
2、對因參與應(yīng)急處理工作受傷、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤。
3、做好傷、亡人員保險理賠工作。
4、做好受傷人員康復(fù)治療、慰問工作。
5、做好死亡人員賠償及家屬安撫工作。
6、做好事故現(xiàn)場清理工作。
七、附則
1、參加爆炸著火事故應(yīng)急處理的工作人員，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案的規(guī)定，采取安全防護措施。
2、本預(yù)案每年或每啟動一次后，應(yīng)進行重新評估和修訂。
3、本預(yù)案由管理處生技部擬稿，解釋權(quán)歸應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組所有。
應(yīng)急工作方案 第2篇
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一、演練目的
堅持“預(yù)防為主、常備不懈”的方針，以應(yīng)急預(yù)案為依據(jù)，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練，檢驗疾控機構(gòu)應(yīng)急隊伍的技術(shù)水平，提高組織協(xié)調(diào)、有效處置和協(xié)同作戰(zhàn)能力，確保事件發(fā)生后，人員、車輛、藥械、物資等及時到位，處置有效。
二、演練原則
遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、反應(yīng)迅速、措施果斷、分工協(xié)作的原則，加強對演練工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，簡歷演練工作責(zé)制，將演練各項務(wù)分解到人，責(zé)落實到人。在演練中突出重點與亮點，加強針對性、實用性和可操作性，確保整個演練務(wù)圓滿完成。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立縣2014年汛期衛(wèi)生應(yīng)急演練現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)本次演練的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)3個工作組，具體如下：
四、演練形式和內(nèi)容
演練形式為模擬實戰(zhàn)演練，即模擬突發(fā)洪澇災(zāi)害后場景，從接報災(zāi)情信息開始，對信息接報、應(yīng)急指揮、應(yīng)急集結(jié)、趕赴現(xiàn)場、搭建營地（帳篷）、物資保障和模擬現(xiàn)場消毒殺蟲燈環(huán)節(jié)進行演練。
（一）信息接報：2014年7月中旬，持續(xù)暴雨侵襲華北地區(qū)。受局部強降雨影響，省市縣某河道暴漲，引發(fā)洪澇災(zāi)害，致使多個村莊被淹，并造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。按照市衛(wèi)生局要求，縣衛(wèi)生局通知應(yīng)急救援隊立即奔赴現(xiàn)場救援。
（二）集結(jié)出發(fā)：各醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)急指揮系統(tǒng)敏感，接到指令后，緊急調(diào)度應(yīng)急隊員，并準(zhǔn)備現(xiàn)場救援所需物資，集結(jié)完畢后，迅速向指定地出發(fā)。
（三）物資清點：到達指定現(xiàn)場后，車輛統(tǒng)一排放，對攜帶的應(yīng)急物資進行清點。
（四）搭建營地：迅速在指定區(qū)域搭建營地帳篷，完畢后待命接受務(wù)。
應(yīng)急工作方案 第3篇
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一、指導(dǎo)思想
我區(qū)應(yīng)急管理試點工作的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“以人為本、預(yù)防為主”，以保障公眾生命財產(chǎn)安全為根本，以落實和完善應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)，以提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件能力建設(shè)為重點，加快建立和完善基層應(yīng)急管理工作的體制、機制，健全應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急管理保障體系，努力形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、軍（兵）地結(jié)合、全社會共同參與的基層應(yīng)急管理工作格局，最大限度地減少突發(fā)公共事件發(fā)生及其造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護安全和社會穩(wěn)定，促進地區(qū)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)和任務(wù)
基層應(yīng)急管理試點工作的目標(biāo)是：地區(qū)選定烏蘇市、地區(qū)水利局、衛(wèi)生局開展應(yīng)急管理試點工作。每個縣（市）要選擇1個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、1－2個能輻射居委會、村委會、社區(qū)，輻射基層機關(guān)、社會團體、學(xué)校、企事業(yè)單位等基層單位的系統(tǒng)開展試點工作，摸索出符合本地實際、具有本地特色的路子，找到開展工作的方法和有效途徑，使應(yīng)急管理工作與基層的實際和原有的各項工作有機結(jié)合、有機融入，形成基層開展應(yīng)急管理工作的長效機制。
基層應(yīng)急管理試點工作的主要任務(wù)是：1、組織體系建設(shè)方面，對以下層面的組織中，確定領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確工作職責(zé)，建立工作制度，形成基本的工作機制，構(gòu)建應(yīng)急工作運行的架構(gòu)：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處、居委會、村委會、社區(qū)；基層機關(guān)、社會團體、學(xué)校、企事業(yè)單位。2、預(yù)案體系建設(shè)方面，對所確定的不同層面的試點單位，針對本單位的職責(zé)職能，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案的基本要求，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上起草適合本單位實際的應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案要有科學(xué)性、實用性、操作性。各縣（市）在試點中，要形成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處、居委會、村委會、社區(qū)、基層機關(guān)、社會團體、學(xué)校、企事業(yè)單位等基層不同類型單位的預(yù)案范本。3、組建綜合應(yīng)急救援隊伍方面，以基層警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員、民兵、預(yù)備役部隊、物業(yè)保安、企事業(yè)應(yīng)急隊伍和保衛(wèi)人員、志愿者為主，吸收有關(guān)專家，組建精干高效的基層綜合應(yīng)急救援隊伍，并配備必要的裝備，組織1-2次演練拉動，強化人員應(yīng)急意識，探索聯(lián)動模式，增強協(xié)同能力。4、與基層原有工作相融合方面，圍繞基層綜合治理、衛(wèi)生防疫、矛盾糾紛排查化解等各項工作，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合司法、農(nóng)機、水利、城建等“七站八所”職能發(fā)揮，社區(qū)結(jié)合綜合治理、計劃生育、勞動保障、司法警務(wù)等“六站一室”建設(shè)，找到應(yīng)急管理工作與基層各項工作的切入點，把應(yīng)急管理工作融入到原有的日常工作中。
通過試點工作，要確?；鶎討?yīng)急管理試點取得實實在在的成效。試點單位建立起輻射到最基層的組織體系，應(yīng)急管理各項工作有人抓、有人管、有人干。在基層試點單位編寫出科學(xué)實用、指導(dǎo)性較強的應(yīng)急預(yù)案范本和工作流程。各縣（市）組建1－2支基層綜合應(yīng)急救援隊伍。基層應(yīng)急管理工作與原有工作有機融合
三、工作方法步驟
基層應(yīng)急管理試點工作采取“縱向指導(dǎo)、地區(qū)組織，縣(市)
實施、全面推進”的方法，分以下幾個步驟組織實施。
（一）成立機構(gòu)，確定試點單位。各縣（市）成立試點工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，明確主管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人及工作職責(zé)。組織全面調(diào)研摸底，掌握所屬鄉(xiāng)（政）、街道辦事處和相關(guān)單位情況，選定領(lǐng)導(dǎo)重視、工作機構(gòu)相對穩(wěn)定、具有一定基礎(chǔ)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處以及工作能輻射居委會、村委會、社區(qū)，基層機關(guān)、社會團體、學(xué)校、企事業(yè)單位等基層單位的系統(tǒng)承擔(dān)試點工作。
（二）編制試點方案。緊緊圍繞基層應(yīng)急管理試點工作的目標(biāo)和任務(wù)，制定詳細的試點方案和工作計劃，明確時限、任務(wù)、責(zé)任人。
（三）試點實施。各縣（市）派工作組到試點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處幫助指導(dǎo)開展試點工作。試點工作按照試點方案進行，一般按照宣傳動員、調(diào)查摸底、健全組織、起草預(yù)案、組織演練、建章立制等階段進行。
（四）總結(jié)經(jīng)驗。試點工作到后期要認真總結(jié)經(jīng)驗，通過總結(jié)要形成試點成果。各縣（市）要有試點工作總結(jié)報告，要形成基層應(yīng)急管理的基本思考和打算。試點的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)，居委會、村委會、社區(qū)，基層機關(guān)、社會團體、學(xué)校、企事業(yè)單位等基層單位有應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)組織架構(gòu)、職責(zé)、職能、制度、工作流程和應(yīng)急工作預(yù)案。試點是為了推廣，如果被地區(qū)確定為召開現(xiàn)場會的點上的基層單位，要把形成的如工作流程、責(zé)任人任務(wù)分解及聯(lián)系方式、相關(guān)的規(guī)章制度等，張貼在相關(guān)工作人員和基層群眾容易看到的宣傳觀摩欄內(nèi)，并制作相關(guān)音像制品加大宣傳力度。
（五）召開現(xiàn)場會。各縣（市）試點工作結(jié)束后，要在本地范圍內(nèi)在試點現(xiàn)場召開現(xiàn)場會，全面推廣點上的經(jīng)驗，以現(xiàn)場會為契機，在本縣（市）全面推開基層應(yīng)急管理的各項工作，全面落實各項目標(biāo)任務(wù)。確保在2008年底，實現(xiàn)本縣（市）應(yīng)急組織體系、應(yīng)急預(yù)案全覆蓋。
（六）試點時間安排。8—9月，各縣（市）成立機構(gòu)，選定試點單位，編制試點方案；9月中旬，各縣（市）派工作組進駐試點單位，組織開展試點工作。10月底，地區(qū)結(jié)合自治區(qū)應(yīng)急管理試點地、州、市的經(jīng)驗和做法，指導(dǎo)各縣（市）進一步改進和加強試點工作。11月底，地區(qū)將在烏蘇市召開基層應(yīng)急管理工作現(xiàn)場會，推廣試點的先進經(jīng)驗。
四、工作要求
基層應(yīng)急管理工作涉及面廣、協(xié)調(diào)性高、系統(tǒng)性強，必須形成合力，才能抓好試點工作的落實。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。為開展好我區(qū)的應(yīng)急管理試點工作，地區(qū)及時成立了領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件），地委副書記、行署常務(wù)副專員王建新同志任組長，行署秘書長同志、行署副秘書長、辦公室主任徐本來同志任副組長。各縣（市）要充分認識開展基層應(yīng)急管理試點工作的重要性，切實加強對試點工作的領(lǐng)導(dǎo)，要有專門領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)。要派熟悉基層工作、有寫作能力的人員到試點幫助工作，要強化試點單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識，要精心組織、深入調(diào)研，要強化對問題的研究，要注重總結(jié)提煉，要探索和歸納基層應(yīng)急管理工作帶有規(guī)律性的管理方法，上升到理性認識，形成制度機制，編寫好預(yù)案。
（二）突出重點。試點工作要圍繞確定的目標(biāo)精心安排，突出重點，認真組織，分步實施，有條不紊地把基層應(yīng)急管理試點工作落到實處，取得實實在在的效果，切忌圖形式，走過場。試點工作的重點是延伸應(yīng)急管理組織體系、預(yù)案體系，要形成組織機構(gòu)框架，明確職責(zé)。要在制定切實可行的應(yīng)急工作預(yù)案上下功夫，同時要通過演練驗證預(yù)案的可行性。
（三）加強指導(dǎo)。試點工作中，地區(qū)應(yīng)急辦、各縣（市）要加強對試點工作的指導(dǎo)，積極開展調(diào)研、督促工作，推動試點工作順利實施。
（四）繼承創(chuàng)新?；鶎討?yīng)急管理是一個新生事物，要處理好與各類組織和各項工作的關(guān)系，在繼承、整合的基礎(chǔ)上積極創(chuàng)新。要拓寬視野，思路創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，要充分利用和發(fā)揮基層黨組織、綜合治理、治安聯(lián)防、衛(wèi)生防疫、城建、環(huán)境、、勞動保障、安全生產(chǎn)等基層隊伍力量，給各類基層組織和隊伍賦予新的使命和責(zé)任，拓寬工作范圍，延伸工作觸角，形成抓基層應(yīng)急管理工作的合力。
應(yīng)急工作方案 第4篇
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本預(yù)案適用于我區(qū)處置地震災(zāi)害事件（含有感地震事件，下同）的應(yīng)急活動。防震減災(zāi)工作實行預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針，將防震減災(zāi)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，落實震前、震時、震后各項防震減災(zāi)工作措施。
一、組織指揮機構(gòu)及其主要職責(zé)
區(qū)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和部署全區(qū)防震減災(zāi)工作。發(fā)生有感地震或破壞性地震后，區(qū)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組即轉(zhuǎn)為區(qū)抗震救災(zāi)指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮和協(xié)調(diào)全區(qū)抗震救災(zāi)工作。
區(qū)抗震救災(zāi)指揮部工作場所設(shè)在區(qū)科技局
（一）區(qū)抗震救災(zāi)指揮部組成及其主要職責(zé)。
1、區(qū)抗震救災(zāi)指揮部組成。
總指揮：區(qū)長；
副總指揮：副區(qū)長、區(qū)武裝部部長、區(qū)政府辦公室主任；
基本成員：區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦公室、區(qū)發(fā)改委、區(qū)公安分局、區(qū)教育局、區(qū)科技局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)人事局、區(qū)勞動保障局、區(qū)國土分局、區(qū)建委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)農(nóng)發(fā)局、區(qū)外經(jīng)貿(mào)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)法制辦、區(qū)商貿(mào)局、區(qū)房管局、區(qū)人防辦、區(qū)市政局、區(qū)交警大隊、區(qū)黃河河務(wù)局、區(qū)科協(xié)、*供電部等部門和單位負責(zé)同志。
區(qū)抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)災(zāi)情需要增加其他成員時，由總指揮隨時召集。
2、區(qū)抗震救災(zāi)指揮部主要職責(zé)。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)地震應(yīng)急、抗震救災(zāi)工作，部署和監(jiān)督地震應(yīng)急預(yù)案的實施；向市政府、市地震局和區(qū)委報告災(zāi)情和救災(zāi)應(yīng)急方案及救災(zāi)中發(fā)生的重大問題；請求派遣搶險救災(zāi)隊伍和緊急支援；統(tǒng)一把握震情、災(zāi)情口徑；解決地震應(yīng)急和抗震救災(zāi)中的重大問題。
（二）區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室組成及其主要職責(zé)。
區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室是區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的辦事機構(gòu)，辦公室設(shè)在區(qū)科技局。
1、區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室組成。
主任：區(qū)科技局局長；
成員：區(qū)武裝部、區(qū)政府辦公室、區(qū)公安分局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)建委、區(qū)市政局、區(qū)交警大隊、區(qū)衛(wèi)生局、*供電部和重災(zāi)辦鎮(zhèn)的負責(zé)同志。
2、區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室主要職責(zé)。
貫徹落實區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的決策；協(xié)調(diào)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部成員單位和重災(zāi)辦鎮(zhèn)之間的應(yīng)急行動；迅速了解、收集和匯總震情、災(zāi)情、險情，向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報告；負責(zé)接待上級機關(guān)慰問團和地震現(xiàn)場工作隊；負責(zé)組織派出區(qū)慰問團；處理國內(nèi)外援助、咨詢等事宜。
（三）區(qū)地震現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部組成及其主要職責(zé)。
區(qū)地震現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部由區(qū)抗震救災(zāi)指揮部派出，在區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下組織指揮地震現(xiàn)場應(yīng)急和救災(zāi)工作。
1、區(qū)地震現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部組成。
指揮：副區(qū)長；
副指揮：區(qū)武裝部、區(qū)政府辦公室、區(qū)科技局和重災(zāi)辦鎮(zhèn)的負責(zé)同志；
成員：區(qū)委宣傳部、區(qū)公安分局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)建委、區(qū)衛(wèi)生局、*供電部和重災(zāi)辦鎮(zhèn)的負責(zé)同志。
2、區(qū)地震現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部主要職責(zé)。
貫徹落實區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的決策，直接組織指揮災(zāi)區(qū)搶險救災(zāi)；做好地震現(xiàn)場監(jiān)測預(yù)報工作；根據(jù)震情、災(zāi)情、險情提出實施特別管制、延長應(yīng)急期及緊急救援的意見和建議；接待安排外來救援人員，協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍救援行動；控制災(zāi)情擴大、救助災(zāi)民、平息地震謠言、維護社會安定。
二、預(yù)警和預(yù)防機制
區(qū)科技局根據(jù)短期地震預(yù)報隨時做好應(yīng)急準(zhǔn)備，強化防御措施；加強震情監(jiān)視，隨時報告震情變化；發(fā)現(xiàn)地震謠言或誤傳事件及時平息，保持社會安定。
（一）預(yù)警級別及。
按照可能發(fā)生地震事件的嚴重性和緊迫程度，地震預(yù)警級別分為三級，分別用紅色、橙色、黃色表示。
1、地震臨震預(yù)警為ⅰ級預(yù)警（紅色）：就是對未來10日內(nèi)可能發(fā)生m≥5.0級地震的區(qū)域作出預(yù)報。
2、地震短期預(yù)警為ⅱ級預(yù)警（橙色）：就是對未來3個月內(nèi)可能發(fā)生m≥5.0級地震的區(qū)域作出預(yù)報。
3、地震中期預(yù)警為ⅲ級預(yù)警（黃色）：就是對未來一年或稍長時間內(nèi)可能發(fā)生m≥5.0級地震的區(qū)域作出預(yù)報。
（二）地震災(zāi)害響應(yīng)分級。
1、地震災(zāi)害等級。
按地震災(zāi)害嚴重程度分為“特別重大地震災(zāi)害”、“重大地震災(zāi)害”、“較大地震災(zāi)害”和“一般地震災(zāi)害”四個級別。
2、地震應(yīng)急響應(yīng)等級。
地震應(yīng)急響應(yīng)分為i級響應(yīng)、ⅱ級響應(yīng)、ⅲ級響應(yīng)和ⅳ級響應(yīng)。
i級響應(yīng)：啟動條件是發(fā)生特別重大地震災(zāi)害事件。
ⅱ級響應(yīng)：啟動條件是發(fā)生重大地震災(zāi)害事件。
ⅲ級響應(yīng)：啟動條件是發(fā)生較大地震災(zāi)害事件。
ⅳ級響應(yīng)：啟動條件是發(fā)生一般地震災(zāi)害事件。
3、地震應(yīng)急響應(yīng)級別的權(quán)限。
ⅰ級響應(yīng)由省政府報國務(wù)院決定；ⅱ級響應(yīng)由省政府決定；ⅲ級響應(yīng)由市政府決定；ⅳ級響應(yīng)由區(qū)政府決定。
三、區(qū)政府地震應(yīng)急響應(yīng)
（一）災(zāi)情報送和處理。
迅速調(diào)查了解災(zāi)情，向市政府報告并抄送市地震局、市民政局，發(fā)生較大、重大或特別重大地震災(zāi)害情況時可越級報告。
（二）指揮與協(xié)調(diào)。
當(dāng)國家和省、市啟動i、ⅱ、ⅲ級響應(yīng)時，區(qū)政府接受市、省和國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)，開展本區(qū)的地震應(yīng)急工作。區(qū)政府及有關(guān)部門立即參照ⅳ級響應(yīng)實施應(yīng)急行動。
（三）區(qū)政府ⅳ級響應(yīng)內(nèi)容
在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)下，由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)的地震應(yīng)急工作。
1、迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，了解震情、災(zāi)情，迅速報告市政府。
2、召開區(qū)抗震救災(zāi)指揮部成員單位緊急會議，通報震情、災(zāi)情，確定應(yīng)急工作規(guī)模，研究、部署地震應(yīng)急工作。
3、立即派出地震現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部。
4、派遣公安、民兵等搶險救災(zāi)隊伍和醫(yī)療救護隊伍參加應(yīng)急救援，請求駐區(qū)部隊派遣搶險救災(zāi)部隊。
5、請求上級機關(guān)提供緊急支援。
6、迅速組織人員搶救和工程搶險。
7、統(tǒng)一把握震情、災(zāi)情口徑。
8、決定重大涉外事項的政策措施。
（四）地震現(xiàn)場緊急處置和主要內(nèi)容。
地震災(zāi)害現(xiàn)場實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地震現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部綜合協(xié)調(diào)、各部門參與的應(yīng)急救援工作體制。
1、溝通匯集并及時上報信息，包括建筑物破壞、人員傷亡和被壓埋人員的情況，災(zāi)民自救互救和救援行動進展情況。
2、分配救援任務(wù)，劃分責(zé)任區(qū)域，協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的行動。
3、采取緊急防御措施，及時疏散居民。組織建筑物安全鑒定工作。查明次生災(zāi)害危害或威脅，組織力量消除次生災(zāi)害后果。
4、組織協(xié)調(diào)搶修通信、交通、供水、供電等生命線設(shè)施。
5、估計救災(zāi)需求，組織援助物資的接收與分配。
6、組織災(zāi)害損失調(diào)查、評估工作。
（五）應(yīng)急行動。
1、人員搶救與工程搶險：區(qū)武裝部負責(zé)配合部隊趕赴災(zāi)區(qū)，搶救壓埋人員，協(xié)助有關(guān)部門進行工程搶險，并在地震現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時調(diào)整搶救和搶險隊伍。
2、醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫：區(qū)衛(wèi)生局迅速組織急救隊伍趕赴災(zāi)區(qū)搶救傷員，采取有效措施，防止和控制傳染病的暴發(fā)流行，及時檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等。
3、通信保障：區(qū)科技局盡快組織力量配合通信部門恢復(fù)通信系統(tǒng)，優(yōu)先保證抗震救災(zāi)指揮部及抗震救災(zāi)指揮部辦公室與地震現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部的通信暢通。
4、電力保障：*供電部迅速調(diào)集搶修隊伍，盡快恢復(fù)被毀壞的送、發(fā)、配電設(shè)施和電力調(diào)度通訊系統(tǒng)等，保證災(zāi)區(qū)用電。優(yōu)先搶修、恢復(fù)城市供電。對儲有可燃氣、液體的城區(qū)或廠礦企業(yè)的供電，必須堅持先檢修后供電的程序。
5、災(zāi)民安置：區(qū)民政局、紅十字會調(diào)配救災(zāi)物品，保障災(zāi)民的基本生活；轉(zhuǎn)移和安置災(zāi)民，組織群眾自救互救；妥善處理遇難者的善后事宜，統(tǒng)計災(zāi)區(qū)傷亡人數(shù)。
6、應(yīng)急恢復(fù)：區(qū)建委、市政局積極協(xié)調(diào)、組織力量對災(zāi)區(qū)被破壞的供排水、燃氣、熱力、道路和重要市政設(shè)施進行搶險、排險，盡快恢復(fù)城市基礎(chǔ)設(shè)施功能；鑒定可利用的房屋，供災(zāi)民和抗震救災(zāi)人員使用。
7、維護社會治安：區(qū)公安分局加強災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)。區(qū)交警大隊維護道路交通秩序，根據(jù)震情組織實施道路交通管制，保障搶險救災(zāi)工作順利進行。
8、重要目標(biāo)警戒：區(qū)公安分局加強對機關(guān)、要害部門、金融單位、儲備倉庫、救濟物資集散點等重要目標(biāo)的警戒。
9、消防與環(huán)保：區(qū)公安消防大隊嚴密監(jiān)視和排除可能發(fā)生的火災(zāi)，采取有效措施防止火災(zāi)擴大和次生災(zāi)害的發(fā)生。區(qū)環(huán)保局根據(jù)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，防止各類污染事件的發(fā)生。
10、次生災(zāi)害防御與排險：區(qū)發(fā)改委、建委、環(huán)保局、市政局、國土分局、黃河河務(wù)局、*供電部等有關(guān)部門對本系統(tǒng)災(zāi)區(qū)易發(fā)生次生災(zāi)害的設(shè)施采取緊急處理措施，排除險情，并加強監(jiān)視、控制，防止災(zāi)害發(fā)生、擴展，減輕或消除污染危害。
11、地震監(jiān)測預(yù)報與災(zāi)害評估：區(qū)科技局加強地震現(xiàn)場震情監(jiān)測和震情速報，及時開展地震宏觀考察等工作。區(qū)民政局、建委、發(fā)改委、統(tǒng)計局負責(zé)震災(zāi)損失調(diào)查與評估工作。
12、呼吁與接受緊急援助：區(qū)科技局、民政局、外經(jīng)貿(mào)局、商貿(mào)局等部門在區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一安排下，呼吁社會和國內(nèi)民眾團體提供援助，提出緊急救災(zāi)物資種類、數(shù)量及需求援助捐款金額。區(qū)民政局接受并安排各地政府、民眾團體提供的緊急援助。
13、宣傳報道：區(qū)委宣傳部、區(qū)科技局依據(jù)區(qū)政府和上級抗震救災(zāi)指揮部提供的情況和部署，按照有關(guān)規(guī)定，及時向公眾震情、災(zāi)情等有關(guān)信息，并做好宣傳報道工作，鼓勵、動員民眾戰(zhàn)勝地震災(zāi)害，及時平息地震謠言或誤傳，安定民心，重建家園。
14、經(jīng)費保障：區(qū)財政局及時安排、撥付搶險救災(zāi)的補助資金和災(zāi)區(qū)救濟補助資金。區(qū)民政局及時為災(zāi)區(qū)發(fā)放救災(zāi)款。
15、其他緊急事項：由區(qū)抗震救災(zāi)指揮部指定有關(guān)部門負責(zé)。
（六）應(yīng)急結(jié)束。
應(yīng)急結(jié)束的條件是：地震災(zāi)害事件的緊急處置工作完成；地震引發(fā)的次生災(zāi)害的后果基本消除；經(jīng)過震情趨勢判斷，近期無發(fā)生較大地震的可能；災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會秩序。達到上述條件，宣布災(zāi)區(qū)震后應(yīng)急期結(jié)束。
四、后期處置
（一）善后處置。
因救災(zāi)需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設(shè)備等應(yīng)當(dāng)及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補償或者作其他處理。
（二）地震災(zāi)害損失評定。
區(qū)政府協(xié)同市地震災(zāi)害損失評審委員會對地震現(xiàn)場災(zāi)害評估結(jié)果進行評審。
（三）保險。
駐區(qū)保險公司盡快查勘災(zāi)情，為投保的受災(zāi)單位和居民理賠。
（四）調(diào)查和總結(jié)。
區(qū)科技局協(xié)同有關(guān)部門對地震事件和應(yīng)急響應(yīng)工作進行全面調(diào)查和總結(jié)，上報區(qū)政府和市地震局。
（五）緊急避難場所保障。
結(jié)合舊城改造和新區(qū)建設(shè)，利用城市公園、綠地、廣場、體育場、停車場、學(xué)校操場和其他空地設(shè)立應(yīng)急避難場所。
五、其他地震事件處置
（一）有感地震應(yīng)急。
有感地震是指震區(qū)民眾普遍感覺到的但沒有造成直接災(zāi)害的地震。當(dāng)發(fā)生有感地震時，視震情采取必要的應(yīng)急措施。
（二）礦震速報。
當(dāng)發(fā)生m≥3.0級以上礦震，及時上報區(qū)政府和市地震局。
（三）平息地震謠言。
當(dāng)出現(xiàn)地震謠言并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成影響時，區(qū)科技局視情上報區(qū)政府，并派出工作組分析謠言起因，做好宣傳工作，采取措施，及時平息地震謠言，并將應(yīng)急情況及時報市地震局。
（四）特殊時期戒備。
在重大政治社會活動期間或根據(jù)震情需要，應(yīng)進行應(yīng)急戒備，強化震情值班，加密地震監(jiān)測和震情會商等工作。確定統(tǒng)一的宣傳口徑，并將應(yīng)急戒備情況適時上報區(qū)政府和市地震局。
（五）鄰近地區(qū)震災(zāi)應(yīng)對。
地震發(fā)生在鄰近地區(qū)，對我區(qū)造成震災(zāi)損失或嚴重社會影響時，根據(jù)初步判定的震災(zāi)損失或影響程度，啟動相應(yīng)的響應(yīng)級別。
六、附則
應(yīng)急工作方案 第5篇
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一、總則
災(zāi)民救助是指因遭受突發(fā)性災(zāi)害，對無法維持基本生活的人員給予的救助行為。區(qū)民政局制定的災(zāi)民救助工作應(yīng)急預(yù)案，采取條塊結(jié)合、以塊為主的災(zāi)害應(yīng)急體制，保障災(zāi)民救助工作的順利進行。
（一）基本原則。災(zāi)民救助工作在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)民政工作救災(zāi)職責(zé)，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分級負責(zé)相結(jié)合、應(yīng)急救援與生活保障相結(jié)合、政府救助與社會互助相結(jié)合、應(yīng)急響應(yīng)與長期準(zhǔn)備相結(jié)合的原則，增強災(zāi)害救助能力，確保受災(zāi)群眾的基本生活。
（二）適用范圍。凡在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生地震、風(fēng)雹、洪澇、干旱、重大疫情等自然災(zāi)害及其它突發(fā)公共危機事件，達到啟動條件的適用本預(yù)案。
（三）救助對象。因遭受突發(fā)性自然災(zāi)害及其它突發(fā)事件，無法維持基本生活的本區(qū)居民及其他人員，均屬災(zāi)民救助對象。
二、預(yù)案啟動的條件
出現(xiàn)下列情況之一的，啟動本預(yù)案。
（一）在本區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害及其它突發(fā)事件，一次性災(zāi)害過程，造成因災(zāi)死亡10人以上；因災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置群眾2000人以上；因災(zāi)倒塌民房50間以上；5級以上破壞性地震，造成嚴重人員傷亡和大量房屋倒塌，需緊急轉(zhuǎn)移安置人員的。特殊情況下，上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。
（二）市、區(qū)救災(zāi)應(yīng)急指揮機構(gòu)，氣象、地震、防汛、國土房管、衛(wèi)生防疫、公安、消防等災(zāi)害管理部門發(fā)出預(yù)警及相關(guān)預(yù)案已經(jīng)啟動，預(yù)期災(zāi)害將對本區(qū)區(qū)域內(nèi)群眾生命財產(chǎn)造成較大威脅或損失的。
（三）突發(fā)社會公共危機事件，需要區(qū)民政部門提供救助、處置、善后處理等措施的；發(fā)生區(qū)域性自然災(zāi)害，需要區(qū)民政部門給予緊急援助的。
三、應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)
在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，成立*區(qū)民政局災(zāi)民救助應(yīng)急指揮部。區(qū)民政局局長擔(dān)任指揮，其成員由相關(guān)業(yè)務(wù)科室負責(zé)人組成。指揮部位于*區(qū)東四十三條53號。
指揮部下設(shè)辦公室、物資保障組、災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置組、災(zāi)后恢復(fù)重建組等。具體分工如下：
辦公室：負責(zé)災(zāi)民救助工作的組織和協(xié)調(diào)，傳達上級機關(guān)及指揮部的工作指令并監(jiān)督落實；負責(zé)災(zāi)民救助信息報送工作；制定有關(guān)災(zāi)民救助工作的措施，提出工作計劃和建議；指導(dǎo)檢查災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)工作；負責(zé)災(zāi)情信息及災(zāi)民救助、接受捐贈工作動態(tài)；組織召開新聞會，協(xié)調(diào)新聞宣傳部門開展災(zāi)民救助的宣傳動員工作；負責(zé)災(zāi)情數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，受災(zāi)狀況的評估；負責(zé)指揮部及災(zāi)民救助辦事機構(gòu)的后勤保障工作。
物資保障組：負責(zé)捐贈款物的接受和管理；社會募捐活動的組織和動員工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好救災(zāi)物資的組織、調(diào)配、供應(yīng)工作；監(jiān)督、檢查救災(zāi)物資的落實情況；負責(zé)救災(zāi)資金及物資的申請、核發(fā)工作，保障災(zāi)民的基本生活。
災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置組：負責(zé)組織協(xié)調(diào)受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作，指導(dǎo)街道制定轉(zhuǎn)移疏散安置方案，確定安置場所，確保災(zāi)民的人身安全和基本生活。
災(zāi)后恢復(fù)重建組：負責(zé)調(diào)查統(tǒng)計災(zāi)區(qū)群眾生活狀況，制定災(zāi)民口糧、衣被、傷病救助以及倒房恢復(fù)重建方案；協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好方案的落實。
四、應(yīng)急準(zhǔn)備
（一）資金保障。根據(jù)救災(zāi)工作分級管理、救災(zāi)經(jīng)費分級負擔(dān)的原則，區(qū)民政部門應(yīng)結(jié)合本地區(qū)災(zāi)害發(fā)生規(guī)律，按年度向區(qū)財政部門申請編制自然災(zāi)害救濟預(yù)算。救災(zāi)經(jīng)費預(yù)算應(yīng)與本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，滿足救災(zāi)工作的需要。本區(qū)鼓勵企事業(yè)單位、民間組織和個人為災(zāi)民救助工作提供資金援助，逐步建立多元化的災(zāi)民救助籌資機制。
（二）物資儲備。本區(qū)建立災(zāi)民救助物資儲備制度，區(qū)救災(zāi)物資儲備中心為區(qū)級指定救災(zāi)物資倉儲設(shè)施，主要負責(zé)本區(qū)災(zāi)民基本生活必需品的儲備和調(diào)撥，根據(jù)應(yīng)急需要，每年儲備適量的衣被、帳篷、睡袋等物資，形成可應(yīng)對較大災(zāi)害發(fā)生的儲備規(guī)模。區(qū)民政局對民政系統(tǒng)的救災(zāi)倉儲設(shè)施實施統(tǒng)籌規(guī)劃，指導(dǎo)街道建立區(qū)域性救災(zāi)物資儲備點，并實施統(tǒng)一調(diào)度。同時，通過登記、定購、代儲等方式對社會倉儲、物流等資源進行整合，實現(xiàn)資源共享。發(fā)生重大災(zāi)害，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，可對全區(qū)各類救災(zāi)物資實施統(tǒng)一調(diào)配，增強應(yīng)急保障能力。
（三）防控區(qū)域、疏散轉(zhuǎn)移路線以及安置場所的設(shè)定。區(qū)民政局會同有關(guān)部門確定本行政區(qū)域內(nèi)的重點防控區(qū)域。主要包括：洪澇等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)；居民小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等人口密集區(qū)；平房、危舊房等災(zāi)害易損區(qū)。重點防控區(qū)域應(yīng)當(dāng)按街道行政區(qū)域和社區(qū)區(qū)域，分級規(guī)劃和設(shè)定安置場所，劃定疏散轉(zhuǎn)移路線。疏散安置場所分為臨時和固定兩種。臨時（緊急）疏散安置場所，一般用地面積不低于2000平方米；固定（長期）疏散安置場所不低于10000平方米。安置場地人均面積一般不低于2平方米。災(zāi)民疏散路線和安置場所應(yīng)避開洪水淹沒區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、高大建筑群等危險區(qū)域，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。
各街道應(yīng)將本區(qū)防控區(qū)域、疏散轉(zhuǎn)移路線和安置場所的設(shè)立情況報區(qū)民政局備案。區(qū)民政局可根據(jù)災(zāi)民救助工作的實際需要，對全區(qū)災(zāi)民安置區(qū)域?qū)嵤┙y(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
（四）信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。區(qū)民政部門依托首都公用信息平臺，建立*區(qū)災(zāi)民救助信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)市、區(qū)、街道三級聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)災(zāi)情信息資源共享。根據(jù)災(zāi)民救助工作的需要，區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)配備救災(zāi)專用車輛、通訊設(shè)備、攝影錄像器材等裝備。
（五）救助隊伍建設(shè)。區(qū)民政部門應(yīng)加強救災(zāi)組織機構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)自治組織、志愿者服務(wù)隊伍、專業(yè)救助隊伍的作用，定期組織培訓(xùn)和演練，增強應(yīng)急反應(yīng)能力。遇到重大災(zāi)害，可報請區(qū)政府協(xié)調(diào)駐區(qū)部隊支援。借助首都人才和科技資源，組建災(zāi)害評估專家?guī)?，提高?zāi)情核實的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
（六）社區(qū)防災(zāi)、減災(zāi)教育。配合全市減災(zāi)、防災(zāi)工作，組織“減災(zāi)”進社區(qū)活動，廣泛開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳和教育，定期組織應(yīng)急演練，增強社區(qū)居民的防災(zāi)減災(zāi)意識，提高自我救助能力。
五、應(yīng)急響應(yīng)和災(zāi)后救助
（一）緊急疏散、轉(zhuǎn)移、安置災(zāi)民。本預(yù)案啟動后，需要轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民的，區(qū)及街道民政部門應(yīng)當(dāng)在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門組織社會居委會迅速引導(dǎo)災(zāi)民按指定路線疏散轉(zhuǎn)移，安置到指定場所。安置受災(zāi)群眾一般采取三種形式，即，場地集中安置、設(shè)施安置、對口安置。
（二）災(zāi)情核定及報送。本地區(qū)發(fā)生災(zāi)害和公共危機事件，區(qū)民政局應(yīng)迅速組織力量赴現(xiàn)場核實災(zāi)情，在第一時間內(nèi)向區(qū)政府和市民政局報告（自初步了解災(zāi)情后，2小時內(nèi)上報書面報告）。發(fā)生特大災(zāi)害，區(qū)、街道民政部門可以越級向上級人民政府或主管部門報告。災(zāi)情穩(wěn)定前，區(qū)、街道民政部門應(yīng)嚴格按照民政部《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計制度》的規(guī)定，執(zhí)行24小時災(zāi)情零報告制度，并與各級政府及救災(zāi)指揮機構(gòu)保持通訊聯(lián)絡(luò)，及時掌握災(zāi)情動態(tài)，隨時上報。災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)組織力量，全面開展災(zāi)情核定工作，保證災(zāi)情數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。區(qū)、街民政部門在全面核定災(zāi)情的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)對因災(zāi)死亡、失蹤人員情況、房屋倒塌、損壞情況及災(zāi)民生活困難情況等逐戶核實，登記造冊，為災(zāi)民生活救助的實施提供依據(jù)。
災(zāi)情報告內(nèi)容主要包括：災(zāi)害發(fā)生的背景、時間、區(qū)域、影響范圍，受災(zāi)的嚴重程度和等級，人口受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)字，房屋倒塌和損壞情況，其他經(jīng)濟損失情況，救災(zāi)工作情況以及災(zāi)區(qū)存在的主要困難和問題。
（三）災(zāi)民基本生活保障。受災(zāi)群眾疏散轉(zhuǎn)移后，區(qū)、街民政部門應(yīng)迅速組織和調(diào)撥救災(zāi)物資和生活必需品，并及時發(fā)放到災(zāi)民手中。
應(yīng)急工作方案 第6篇
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1、評估企業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)并修改應(yīng)急預(yù)案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足；
2、評估企業(yè)重大事故應(yīng)急能力，識別資源需求，澄清相關(guān)單位和人員的應(yīng)急職責(zé)，改善應(yīng)急救援中的協(xié)調(diào)問題；
3、檢驗應(yīng)急響應(yīng)人員對應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實際操作技能；同時，通過調(diào)整演練難度，進一步培訓(xùn)和提高應(yīng)急響應(yīng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力；
4、提高全員安全意識。
二、演練適用范圍、總體思想和原則
本方案針對企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急資源進行全面演練進行情景設(shè)計，按照《安全生產(chǎn)法》、《安全管理條例》等國家相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的要求，進行演練策劃，遵守保護生命和“安全第一、預(yù)防為主”的方針以及“救護優(yōu)先、防止和控制事故擴大優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先”的原則，并在組織實施過程中，結(jié)合實際、突出重點、講究實效，保證演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全。
三、演練策劃組
組長：
副組長：
成員：
其承擔(dān)的任務(wù)主要包括：確定演練目的、原則、規(guī)模、參演的單位；確定演練的性質(zhì)與方法，選定演練的地點與時間，規(guī)定演練的時間尺度和公眾參與的程度；確定演練實施計劃、情景設(shè)計與處置方案，審定演練準(zhǔn)備工作計劃和調(diào)整計劃；檢查和指導(dǎo)演練準(zhǔn)備與實施，解決演練準(zhǔn)備與實施過程中所發(fā)生的重大問題；協(xié)調(diào)各類演練參與人員之間的關(guān)系；組織演練總結(jié)與追蹤。
四、應(yīng)急演練參與人員
按照應(yīng)急演練過程中扮演的角色和承擔(dān)的任務(wù)，將應(yīng)急演練參與人員分為演習(xí)人員、控制人員、模擬人員、評價人員和觀摩人員，這五類人員在演練過程中都有著重要的作用，并且在演練過程中佩帶能表明其身份的識別符（佩戴不同顏色的安全帽或服裝加以識別）。
1、演習(xí)人員
按企業(yè)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定參加演練的人員及單位：廠領(lǐng)導(dǎo)、助理及事故設(shè)定崗位及所在場地、生技處（調(diào)度室）、技安處、保衛(wèi)處（消防隊等）、設(shè)備處、能計處、物管處、行管處、廠工會、供運處（運管辦）、職工醫(yī)院、企業(yè)辦公室、綜合處等
其承擔(dān)的任務(wù)主要包括：救助傷員或被困人員；保護公眾安全健康；獲取并管理各類應(yīng)急資源；與其他應(yīng)急響應(yīng)人員協(xié)同應(yīng)對重大事故或緊急事件；按演練程序進行演練。
2、控制組
承擔(dān)的任務(wù)包括：確保應(yīng)急演練目標(biāo)得到充分演示；確保演練活動對于演習(xí)人員具有一定的預(yù)見性；保證演習(xí)進度、解答演習(xí)人員疑問和演練過程中出現(xiàn)的事宜；保證演練過程的安全。
3、觀摩人員
邀請市、區(qū)安監(jiān)局、等領(lǐng)導(dǎo)前來觀看。
五、應(yīng)急演練時間
六、應(yīng)急演練目標(biāo)、評價準(zhǔn)則及評價方法
根據(jù)演練范圍和目的，確定展示以下演習(xí)目標(biāo)
應(yīng)急演練
1.應(yīng)急動員、宣傳
展示通知應(yīng)急組織，動員應(yīng)急響應(yīng)人員的能力責(zé)任方采取系列舉措，向應(yīng)急響應(yīng)人員發(fā)出號召，通知有關(guān)應(yīng)急響應(yīng)人員各就各位；及時啟動應(yīng)急中心，使相關(guān)應(yīng)急設(shè)施從正常運轉(zhuǎn)狀態(tài)進入緊急運轉(zhuǎn)狀態(tài)，做好相應(yīng)應(yīng)急的宣傳。做到整個工地人人明白，人人對安全負責(zé)，安全工作重于泰山。
2.指揮和控制
展示高空指揮、協(xié)調(diào)和控制應(yīng)急響應(yīng)活動的能力責(zé)任方具備應(yīng)急過程中控制所有響應(yīng)行動的能力。事故現(xiàn)場指揮人員和應(yīng)急行動小組負責(zé)人都應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案要求，建立事故指揮體系，展示指揮和控制應(yīng)急響應(yīng)行動的能力
3.事態(tài)評估
展示獲取事故信息，識別事故原因和致害物，判斷事故影響范圍及其潛在危險的能力要求應(yīng)急組織應(yīng)具備通過各種方式和渠道，積極收集、獲取事故信息，評估、調(diào)查人員傷亡和財產(chǎn)損失等有關(guān)情況的能力；具備根據(jù)所獲信息，具備確定進一步調(diào)查所需資源的能力；具備及時通知場外應(yīng)急組織的能力。
4.資源管理
展示動員和管理應(yīng)急響應(yīng)行動所需資源的能力要求應(yīng)急組織具備根據(jù)事故評估結(jié)果，識別應(yīng)急資源需求的能力，以及動員和整合內(nèi)外部應(yīng)急資源的能力
5.通訊
展示與所有應(yīng)急響應(yīng)地點、應(yīng)急組織和應(yīng)急響應(yīng)人員有效通訊交流的能力，要求應(yīng)急組織建立可靠的主通訊系統(tǒng)和備用通訊系統(tǒng)，以使與有關(guān)崗位的關(guān)鍵人員保持聯(lián)系
6.應(yīng)急設(shè)施
展示應(yīng)急設(shè)施、裝備及其他應(yīng)急支持資料的準(zhǔn)備情況
要求應(yīng)急組織具備足夠應(yīng)急設(shè)施，且應(yīng)急設(shè)施內(nèi)裝備和應(yīng)急支持資料的準(zhǔn)備與管理狀況能滿足支持應(yīng)急響應(yīng)活動的需要。
7警戒與治安
展示維護警戒區(qū)域秩序，控制交通流量，控制疏散區(qū)和安置區(qū)交通出入口的組織能力和資源
要求責(zé)任方具備維護治安、管制疏散區(qū)域交通道口的能力，強調(diào)交通控制點設(shè)置、執(zhí)勤人員配備和路障清理等活動的管理。
8.緊急醫(yī)療服務(wù)
展示有關(guān)現(xiàn)場急救處置、轉(zhuǎn)運傷員的工作程序，交通工具、設(shè)施和服務(wù)人員的準(zhǔn)備情況，以及醫(yī)護人員、醫(yī)療設(shè)施的準(zhǔn)備情況，要求應(yīng)急組織具備將傷病人員運往醫(yī)療機構(gòu)的能力和為傷病人員提供醫(yī)療服務(wù)的能力。
七、演練現(xiàn)場規(guī)則
為確保演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全，應(yīng)急演練必須遵守以下規(guī)定：
1、演習(xí)過程中所有消息或溝通必須以“這是一次演習(xí)”作為開頭或結(jié)束語，事先不通知開始日期的演習(xí)必須有足夠的安全監(jiān)督措施，以便保證演習(xí)人員和可能受其影響的人員都知道這是一次模擬緊急事件；
2、參與演習(xí)的所有人員不得采取降低保證本人或公眾安全條件的行動，不得進入禁止進入的區(qū)域，不得接觸不必要的危險，也不使他人遭受危險；
3、演習(xí)過程中不得把假想事故、情景事件或模擬條件錯當(dāng)成真的，特別是在可能使用模擬的方法來提高演習(xí)真實程度的地方，如使用煙霧發(fā)生器、虛構(gòu)傷亡事故和滅火地段等，當(dāng)計劃這種模擬行動時，事先必須考慮可能影響設(shè)施安全運行的所有問題；
4、演習(xí)不應(yīng)要求承受極端的氣候條件或污染水平，不應(yīng)為了演習(xí)需要的技巧而污染大氣或造成類似危險；
5、參演的應(yīng)急響應(yīng)設(shè)施、人員不得預(yù)先啟動、集結(jié)，所有演習(xí)人員在演習(xí)事件促使其做出響應(yīng)行動前應(yīng)處于正常的工作狀態(tài)；
6、除演習(xí)方案或情景設(shè)計中列出的可模擬行動及控制人員的指令外，演習(xí)人員應(yīng)將演習(xí)事件或信息當(dāng)作真實事件或信息做出響應(yīng)，應(yīng)將模擬的危險條件當(dāng)作真實情況采取應(yīng)急行動；
7、所有演習(xí)人員應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)，服從執(zhí)法人員的指令；
8、控制人員應(yīng)僅向演習(xí)人員提供與其所承擔(dān)功能有關(guān)并由其負責(zé)的信息，演習(xí)人員必須通過現(xiàn)有緊急信息獲取渠道了解必要的信息，演習(xí)過程中傳遞的所有信息都必須具有明顯標(biāo)志；
9、演習(xí)過程中不應(yīng)妨礙發(fā)現(xiàn)真正的緊急情況，應(yīng)同時制訂發(fā)現(xiàn)真正緊急事件時可立即終止、取消演習(xí)的程序，迅速、明確地通知所有響應(yīng)人員從演習(xí)到真正應(yīng)急的轉(zhuǎn)變；
10、演習(xí)人員沒有啟動演習(xí)方案中的關(guān)鍵行動時，控制人員可控制消息，指導(dǎo)演習(xí)人員采取相應(yīng)行動，也可提供現(xiàn)場培訓(xùn)活動，幫助演習(xí)人員完成關(guān)鍵行動。
八、應(yīng)急演練前的準(zhǔn)備
1、演練前1－2天，用會議通知職工及企業(yè)周邊群眾，以免引起不必要的恐慌；
2、策劃組對評價人員進行培訓(xùn)，讓其熟悉企業(yè)應(yīng)急預(yù)案、演練方案和評價標(biāo)準(zhǔn)；
3、培訓(xùn)所有參演人員，熟悉并遵守演練現(xiàn)場規(guī)則；
4、采購部門準(zhǔn)備好模擬演練響應(yīng)效果的物品和器材；
應(yīng)急工作方案 第7篇
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一、加強工作體制建設(shè)，依法開展衛(wèi)生應(yīng)急工作
各級衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)要進一步完善應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機制，進一步加強對衛(wèi)生應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)完善各級、各部門應(yīng)急工作體制建設(shè)。進一步加強應(yīng)急工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)考核和督導(dǎo)檢查，實行責(zé)任制和責(zé)任追究制，規(guī)范開展衛(wèi)生應(yīng)急工作。
認真貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《全國衛(wèi)生部門衛(wèi)生應(yīng)急管理工作規(guī)范》，開展《應(yīng)對法》和《工作規(guī)范》的培訓(xùn)，依法應(yīng)對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件、開展各項衛(wèi)生應(yīng)急管理工作。
二、加強培訓(xùn)和演練，提高衛(wèi)生應(yīng)急能力與水平
進一步完善和充實衛(wèi)生監(jiān)督、疾病防控、醫(yī)療救護、心理干預(yù)四支應(yīng)急隊伍。進一步加強應(yīng)急隊伍的能力建設(shè)，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，形成梯隊。
按照自上而下，分期分批和逐級培訓(xùn)的原則，加強對市、縣（區(qū)）衛(wèi)生應(yīng)急隊伍和基層醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，重點是衛(wèi)生應(yīng)急法律法規(guī)、預(yù)案規(guī)范、自救與互救的知識和技能。開展多種形式的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練，提高各級各類醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的理論知識水平和實戰(zhàn)應(yīng)急能力。今年，市衛(wèi)生局將組織開展《職業(yè)危害應(yīng)急預(yù)案》演練。
建立必要的應(yīng)急物資儲備。嚴格按照《市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)市級衛(wèi)生應(yīng)急機動隊管理若干意見（試行）的通知》要求配備應(yīng)急基本裝備。逐步配置現(xiàn)代化的交通、通訊、檢測、消殺防護和救治裝備。根據(jù)省衛(wèi)生廳的統(tǒng)一部署，制定市級衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備目錄和衛(wèi)生應(yīng)急基本裝備目錄。
三、完善預(yù)案體系，建立動態(tài)修訂機制
根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急工作有關(guān)法律法規(guī)要求和省、市應(yīng)急預(yù)案，進一步完善和修訂各類應(yīng)急預(yù)案。健全各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對處置程序、操作規(guī)范和技術(shù)方案，做到依法規(guī)范、科學(xué)有序、快速有效處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件。加強對基層衛(wèi)生應(yīng)急工作的指導(dǎo)，建立應(yīng)急預(yù)案動態(tài)修訂機制，完善對預(yù)案的動態(tài)管理。
四、規(guī)范監(jiān)測預(yù)警，提高報告質(zhì)量和水平
進一步規(guī)范我市突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)測、預(yù)報和預(yù)警機制，完善監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。進一步完善市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告網(wǎng)絡(luò)。認真貫徹落實《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告管理工作規(guī)范（試行）》，依法規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告工作，提高報告質(zhì)量和水平。
各縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門要加強疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療機構(gòu)間突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告的協(xié)調(diào)管理，加強信息的核實、審查和管理工作。
五、加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善部門合作機制
要充分發(fā)揮公共衛(wèi)生工作委員會的職責(zé)，進一步提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，進一步完善與有關(guān)部門的合作機制。與教育部門加強學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防處置合作機制；與農(nóng)林部門加強禽流感、豬鏈球菌病等人畜共患病的防控工作機制；與檢疫、交通、民航等部門加強交通檢疫工作機制；認真做好市委、市政府交辦的和其他部門要求協(xié)辦的各項工作。
六、突出工作重點，做好突發(fā)事件應(yīng)急處置
重點抓好霍亂、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等嚴重威脅公共安全的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范和應(yīng)對。加快實驗室應(yīng)急快速檢測能力建設(shè)，做好救災(zāi)防病和中毒、放射事故等事件的緊急醫(yī)學(xué)救援工作。健全不明原因疾病暴發(fā)流行的處置機制，規(guī)范不明原因肺炎的排查，切實提高不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測和應(yīng)對能力，有效應(yīng)對各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件。加強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和救災(zāi)防病工作的總結(jié)評估。
七、開展網(wǎng)絡(luò)直報，加強實驗室能力建設(shè)
開展醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實驗室病原學(xué)監(jiān)測結(jié)果網(wǎng)絡(luò)直報工作。進一步健全市、縣（區(qū)）兩級應(yīng)急檢測實驗室網(wǎng)絡(luò)體系，切實加強對重點傳染病、不明原因疾病、中毒、輻射等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的實驗室快速檢驗和檢測能力。
八、啟動應(yīng)急指揮系統(tǒng)、推進衛(wèi)生應(yīng)急信息化建設(shè)
根據(jù)省衛(wèi)生廳的統(tǒng)一部署，啟動全市衛(wèi)生應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)建設(shè)。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救助信息系統(tǒng)、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)。通過對醫(yī)療服務(wù)信息系統(tǒng)及居民健康數(shù)據(jù)的動態(tài)采集，建立起疾病預(yù)警監(jiān)測信息系統(tǒng)。逐步推進縣（區(qū)）應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)的試點工作，形成全市聯(lián)網(wǎng)，全面推進衛(wèi)生應(yīng)急信息化建設(shè)。
九、加強指導(dǎo)，提高基層衛(wèi)生應(yīng)急工作
根據(jù)省政府《關(guān)于加強農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的實施意見》的精神，加強對基層公共衛(wèi)生工作的指導(dǎo)，制定適合基層的突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范，依托社區(qū)公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員和責(zé)任醫(yī)生，提高基層對突發(fā)公共衛(wèi)生事件苗頭的發(fā)現(xiàn)、報告和處置能力。
應(yīng)急工作方案 第8篇
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我鎮(zhèn)境內(nèi)**村**地質(zhì)災(zāi)害點、**村水南山地質(zhì)災(zāi)害點、**村**地質(zhì)災(zāi)害點和**村楓樹檔一戶山坡切土。地質(zhì)災(zāi)害點多，任務(wù)重。
二、應(yīng)急預(yù)案組織機構(gòu)及職責(zé)
（一）鎮(zhèn)政府成立“**鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案管理工作領(lǐng)導(dǎo)組”，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援工作，組長由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)國土所、安監(jiān)站、**、經(jīng)發(fā)辦、工會、衛(wèi)生院、民政辦、社會保障事務(wù)所、供電所、電信局等部門負責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)組的重要職責(zé)是：1、組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)應(yīng)急救援工作，應(yīng)急救援命令；2、根據(jù)事故發(fā)生的情況統(tǒng)一部署有關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案的實施工作，并對應(yīng)急救援工作發(fā)生的情況采取緊急處理措施；3、在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)緊急調(diào)用種類救援物資、設(shè)備、人員；4、根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員疏散工作；5、做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
（二）領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室（設(shè)在鎮(zhèn)國土所辦公室），辦公室主任由鎮(zhèn)分管土地領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，工作人員由領(lǐng)導(dǎo)成員單位和有關(guān)行政村負責(zé)人員組成。主要負責(zé)傳達領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)指示，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應(yīng)急救援工作；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定應(yīng)急救援預(yù)案，事故發(fā)生時，迅速了解、收集和匯總有關(guān)情況，及時向領(lǐng)導(dǎo)組提供各種相關(guān)信息和資料。
（三）領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)八個工作組
1、警戒保衛(wèi)組
由**牽頭，具體負責(zé)交通管制和維持現(xiàn)場秩序。
2、醫(yī)療救護組
由**衛(wèi)生院牽頭，具體負責(zé)組織專家、醫(yī)療隊伍，對受傷人員進行緊急救護和現(xiàn)場防疫工作。
3、事故搶險組
由鎮(zhèn)武裝部牽頭，具體負責(zé)事故現(xiàn)場施救等搶險工作。
4、物資供應(yīng)組
由事故發(fā)生地行政村牽頭，主要負責(zé)搶險物資和設(shè)備的及時調(diào)度和供應(yīng)。
5、技術(shù)資料組
由鎮(zhèn)國土所牽頭，具體負責(zé)提供有關(guān)資源開發(fā)和地質(zhì)方面的基礎(chǔ)資料。
6、后勤保障組
由鎮(zhèn)政府辦公室牽頭，具體負責(zé)事故調(diào)查組的接待服務(wù)，搶險人員的食宿、車輛調(diào)度等工作。
7、善后處理組
由事故發(fā)生地村委會牽頭，鎮(zhèn)民政辦、工會、社會保障事務(wù)所等部門配合，具體負責(zé)傷亡人員、家屬安撫、撫恤、現(xiàn)賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。
8、新聞組
由鎮(zhèn)廣播站牽頭，負責(zé)接待新聞媒體記者和對外信息，及時了解并提供事故動態(tài)和事故搶險救援，醫(yī)療救護和善后處理等方面的情況。同時，根據(jù)救援情況，及時召開新聞會，做好宣傳報道，鼓勵動員民從參與搶險救援，及時平息謠傳或誤傳，安定民心。
三、應(yīng)急救援體系及演練
（一）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援以地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的村委會為主，實行區(qū)域互救原則。
（二）鎮(zhèn)國土所根據(jù)個地質(zhì)災(zāi)害點的實際情況，制定應(yīng)急培訓(xùn)訓(xùn)練計劃，每年至少要進行一次應(yīng)急預(yù)案的演練活動。
四、應(yīng)急救援物資和設(shè)備
（一）突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援物資和設(shè)備儲備，以鎮(zhèn)政府儲備為主。
（二）救援物資和設(shè)備的調(diào)運，根據(jù)救援的需要，由**鎮(zhèn)突發(fā)性地址災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案管理領(lǐng)導(dǎo)組隨時調(diào)集全鎮(zhèn)儲備的應(yīng)急救援物資。
（三）通訊聯(lián)絡(luò)
鎮(zhèn)政府值班室電話：**
鎮(zhèn)國土所值班電話：**
五、事故報告和現(xiàn)場保護
（一）事故報告
1、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，事故發(fā)生村委會應(yīng)立即報告鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)國土所，鎮(zhèn)政府并按程序上報。
2、事故發(fā)生村委會應(yīng)在事故發(fā)生后短時間內(nèi)寫出事故書面報告，上報鎮(zhèn)政府和國土所。
（二）事故行政村必須嚴格保護事故現(xiàn)場
事故發(fā)生后，所在地村組要保護好現(xiàn)場，配合公安部門做好警戒保衛(wèi)和維護治安秩序。
六、事故的應(yīng)急救援
（一）值班人員接到報告后，應(yīng)立即向鎮(zhèn)政府報告，同時立即通知領(lǐng)導(dǎo)組成員趕赴現(xiàn)場，并組織專業(yè)救助力量趕赴現(xiàn)場實施救護。
（二）應(yīng)急救援措施
現(xiàn)場搶救工作應(yīng)在現(xiàn)場搶險領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。現(xiàn)場搶救應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場的實際情況，制定科學(xué)、合理的搶險方案和應(yīng)急救援措施，及時、不效地搶救遇險人員，減少傷亡，把事故損失降到最低限度。
（三）搶險救災(zāi)原則
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則。搶險救災(zāi)工作必須在領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場搶險領(lǐng)導(dǎo)組的具體領(lǐng)導(dǎo)下開展。
應(yīng)急工作方案 第9篇
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一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會、建設(shè)“平安”為責(zé)任，以維護廣大職工和企業(yè)合法權(quán)益為目的，加強領(lǐng)導(dǎo)、明確任務(wù)、強化措施，快速、高效、穩(wěn)妥處置因勞動保障引發(fā)的突發(fā)事件，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。
二、組織體系和網(wǎng)絡(luò)
區(qū)域內(nèi)勞動保障突發(fā)事件一旦發(fā)生，立即相應(yīng)成立區(qū)勞動保障突發(fā)事件應(yīng)急處置聯(lián)動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、區(qū)委政法委副書記（維穩(wěn)辦主任）、區(qū)政府辦公室分管副主任、區(qū)人力資源和社會保障局局長為副組長，有關(guān)聯(lián)動單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)聯(lián)動工作。建立全區(qū)勞動保障突發(fā)事件應(yīng)急處置聯(lián)動工作網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)動單位為區(qū)委政法委、區(qū)政府辦公室、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)委宣傳部、公安分局、區(qū)局、區(qū)總工會、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)司法局、區(qū)人民法院、工商分局、區(qū)財政局、區(qū)金融辦、人民銀行開發(fā)區(qū)支行以及發(fā)生突發(fā)事件所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及區(qū)相關(guān)主管部門組成。應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)人力資源和社會保障局，辦公室主任由區(qū)人力資源和社會保障局局長兼任，副主任由區(qū)人力資源和社會保障局、公安分局、區(qū)總工會分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，區(qū)人力資源和社會保障局等成員單位的職能科室負責(zé)人為辦公室成員。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和主管部門均應(yīng)成立相應(yīng)機構(gòu)。
三、勞動保障突發(fā)事件的等級
根據(jù)《省勞動和社會保障工作實施辦法》規(guī)定，凡是發(fā)生個別行為過激或突然發(fā)生五人以上的罷工、游行、靜坐、集體上訪事件，稱為突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件參加人員多少、影響大小以及危害程度，可劃分為一般性、重大、特大三個級別。
（一）一般性突發(fā)事件：個別行為過激;5人以上30人以下集體停工或集體到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）上訪、請愿、靜坐等。
（二）重大突發(fā)事件：30人以上100人以下集體停工或集體到區(qū)以上政府部門集體上訪、請愿、靜坐等，或人數(shù)雖然不到30人以上，但行為激烈，影響較大，或牽涉到幾家單位共同發(fā)生的事件，或有申請罷工、游行行為，或有可能引發(fā)阻斷交通、阻礙執(zhí)法等行為。
（三）特大突發(fā)事件：100人以上集體停工或集體到區(qū)以上政府部門上訪、請愿、靜坐等，或人數(shù)雖不到100人以上，但行為激烈，影響巨大，或涉及到一個行業(yè)一個區(qū)域一個系統(tǒng)共同發(fā)生的事件，或有非法罷工、游行行為，或有阻斷交通、阻礙執(zhí)法等行為。
四、處置原則
（一）統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)各方。各有關(guān)單位要在區(qū)勞動保障突發(fā)事件應(yīng)急處置聯(lián)動工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，密切配合，快速高效地開展處置工作。
（二）穩(wěn)定情緒，控制事態(tài)。在處置過程中首先要穩(wěn)定群眾的情緒，避免矛盾進一步激化，按照宜解不宜激，宜散不宜聚，宜疏不宜堵的思路，通過說服教育，化解矛盾，控制事態(tài)。
（三）快速處理，減少損失。以最快的速度，盡最大的努力處理問題，最大限度地避免和減少不必要的社會負面影響。
（四）依法辦事，把握政策。要依據(jù)法律法規(guī)辦事，注意把握政策界限，講究工作方式方法，避免亂開口子引起更大的矛盾。
（五）分級處理，屬地管理。一般勞動保障突發(fā)事件，由事發(fā)地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障突發(fā)事件應(yīng)急處置聯(lián)動工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)處理。重大和特大勞動保障突發(fā)事件，由區(qū)勞動保障突發(fā)事件應(yīng)急處置聯(lián)動工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)處理。
五、聯(lián)動部門職責(zé)
（一）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）：凡發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的勞動保障突發(fā)事件與緊急求助，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，派員到場進行臨場處置，并發(fā)揮現(xiàn)場臨時指揮協(xié)調(diào)作用。事件處置中涉及執(zhí)法或者其他因素，須由其他相關(guān)聯(lián)動單位進行決策或者處理的，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）作為工作主體與臨時指揮主體，可對各職責(zé)部門行使臨時組織、指揮與協(xié)調(diào)職能，情況特別緊急的，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）可先行進行初步處理，以使事件得到及時有效地控制或解決。
（二）區(qū)委政法委（維穩(wěn)辦）：負責(zé)勞動保障突發(fā)性事件性質(zhì)認定與依法處置工作的綜合政策導(dǎo)向，為應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策參考。
（三）區(qū)人力資源和社會保障局：應(yīng)及時派員到現(xiàn)場調(diào)查了解糾紛情況，負責(zé)勞動保障法律法規(guī)的宣教、政策解釋等工作，引導(dǎo)廣大勞動者依法維權(quán)，依法查處勞動保障違法行為。
（四）區(qū)委宣傳部：根據(jù)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，統(tǒng)一組織信息和新聞報道工作；負責(zé)審核各類媒體對外公布的信息的內(nèi)容，避免造成不良影響；做好正面宣傳引導(dǎo)工作，增強職工和用人單位的法制意識。
（五）公安分局：應(yīng)迅速按規(guī)定出警處警，負責(zé)突發(fā)事件中維持社會治安秩序和交通秩序，疏散糾紛員工，依法打擊突發(fā)事件中的違法犯罪行為，對涉嫌拒不支付勞動報酬等違法行為的企業(yè)相關(guān)負責(zé)人依法予以嚴懲。協(xié)助和配合做好勞動保障突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急處置和調(diào)處工作。
（六）區(qū)局：對因勞動保障引發(fā)的突發(fā)性上訪事件，及時進行解釋、疏導(dǎo)，防止事態(tài)升級、擴大。
（七）區(qū)總工會：應(yīng)及時派員到現(xiàn)場處理，開展現(xiàn)場職工的
情緒穩(wěn)定、思想教育和說服勸導(dǎo)工作，推選職工代表或代表職工與企業(yè)進行協(xié)商。
（八）區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責(zé)做好涉及建設(shè)、裝潢領(lǐng)域的勞動保障突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急處置和調(diào)處工作，責(zé)令建筑、裝潢業(yè)企業(yè)妥善解決職工反映的問題，對違法施工企業(yè)依法進行處理；負責(zé)該二類企業(yè)欠薪保證金的建立、發(fā)放、管理等工作。
（九）區(qū)司法局：及時提供法律服務(wù)，加強法律指導(dǎo)，做好法制宣傳，及時為申請勞動仲裁或向法院提訟的職工提供法律援助。
（十）區(qū)人民法院：負責(zé)事件訴訟處理法律途徑的引導(dǎo)和快速受理，在緊急情況下依法對當(dāng)事人（主要是用人單位）的財產(chǎn)進行查封和財產(chǎn)保全、帳戶凍結(jié)，依法啟動破產(chǎn)程序。
（十一）工商分局：配合有關(guān)部門快速提供用人單位的登記基本情況，并根據(jù)事件實際和應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，對用人單位進行依法干預(yù)，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。
（十二）區(qū)財政局（國資委）：及時安排并提供處置勞動保障突發(fā)事件必要的經(jīng)費保障；及時籌措欠薪應(yīng)急保障資金；負責(zé)所監(jiān)管國有企業(yè)勞動保障突發(fā)公共事件的協(xié)調(diào)處理；對企業(yè)因處理不當(dāng)并造成嚴重后果和重大損失的，嚴肅追究企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
（十三）區(qū)金融辦、人民銀行開發(fā)區(qū)支行：協(xié)助街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、區(qū)有關(guān)主管部門查清企業(yè)的資產(chǎn)負債等相關(guān)情況。
（十四）區(qū)發(fā)改局（經(jīng)濟和信息化局）、經(jīng)濟發(fā)展局（服務(wù)業(yè)發(fā)展局）等主管部門：積極參與處置行動，對所監(jiān)管企業(yè)違反國家法律法規(guī)政策且造成嚴重后果，引發(fā)勞動保障突發(fā)事件的，要及時要求企業(yè)予以糾正；幫助企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序。
（十五）其他區(qū)有關(guān)部門：發(fā)生在道路交通工程、水利工程、電力工程、市政工程、通訊工程、政府投資項目等地的勞動保障突發(fā)事件，由各工程的主管（發(fā)包）部門負總責(zé)。
六、處置程序
（一）控制現(xiàn)場。發(fā)生群體性勞動保障突發(fā)事件后，企業(yè)所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)立即派人到現(xiàn)場處置，在最短時間內(nèi)將發(fā)生的時間、地點、事件簡要經(jīng)過及目前狀況、采取的措施等有關(guān)信息及時上報。區(qū)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，應(yīng)根據(jù)事件等級確定處置單位及處置意見。
對屬于重大和特大事件的，區(qū)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)指派區(qū)人力資源和社會保障局、公安分局、區(qū)總工會等部門及時趕赴現(xiàn)場。各應(yīng)急處置聯(lián)動單位應(yīng)根據(jù)本方案履行各自職責(zé)。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)聯(lián)合有關(guān)部門在事件發(fā)生的當(dāng)天召開職工代表會議，聽取職工意見，穩(wěn)定職工情緒，并初擬處置方案，告知職工處置的基本情況及程序。
（二）確定方案。區(qū)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時組織召開會議，要求各成員單位各司職責(zé)，開展工作。主要是確定欠薪等
情況，查清企業(yè)資產(chǎn)負債情況，查封和保全證據(jù)、財產(chǎn)，落實
安保措施，確定工資發(fā)放（墊付）等處置方案和時間表。
（三）組織實施。根據(jù)既定方案組織實施，抓好落實。由企業(yè)自行解決的，由所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和區(qū)人力資源和勞動保障部門監(jiān)督執(zhí)行，并將相關(guān)憑證、手續(xù)上報；對確已證實用人單位法定代表人或負責(zé)人逃匿造成拖欠勞動者工資的，可由領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟用區(qū)級或街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金程序先行墊付職工工資，具體按照《區(qū)欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金使用管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（四）善后處置。1.所墊付的資金由墊付機關(guān)依法向人民法院申請強制執(zhí)行，人民法院應(yīng)盡快執(zhí)行并優(yōu)先補充欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金。2.對企業(yè)的違法行為，由區(qū)人力資源和勞動保障局等部門依法予以嚴肅處理。3.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)對該類企業(yè)進行重點監(jiān)管，若再發(fā)生類似行為將予以嚴肅處理，降低企業(yè)信用等級，必要時予以曝光。
七、工作要求
（一）提高思想認識。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系是建設(shè)社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)，是增強黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求，是當(dāng)前一項重要而緊迫的政治任務(wù)。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、有關(guān)部門要把處置勞動保障突發(fā)事件作為全區(qū)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、加強和創(chuàng)新社會管理、維護社會穩(wěn)定的重要任務(wù)來抓，高度統(tǒng)一思想，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作網(wǎng)絡(luò)，落實工作措施，切實抓實抓好。
應(yīng)急工作方案 第10篇
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（一）崗位分工：
總指揮：營業(yè)所主任（主任不在時由副主任、會計主管代替）
營業(yè)場總負責(zé)：坐班主任或主辦會計，每個營業(yè)場指定一名安全員，員工若干人。
（二）保衛(wèi)目標(biāo)：
1、要害部位：營業(yè)場、金庫、運鈔車接送頭寸全過程、電腦機房、電視監(jiān)控室等。
2、關(guān)鍵部位：辦公樓、辦公室、大院（天井）、圍墻、大門、后門、邊門、宿舍等。
（三）防衛(wèi)器材：
1、ck（110）報警器，探頭安裝在頂部或墻上，緊急按鈕安裝在柜臺邊。
2、內(nèi)部（聲光）報警器安裝在營業(yè)外廳柜臺上方墻上或頂部，緊急按鈕安裝在柜臺邊。
3、電視監(jiān)控：包括數(shù)字監(jiān)控及模擬監(jiān)控兩種，數(shù)字監(jiān)控由主機和攝像機等組成，模擬監(jiān)控由錄像機和攝像機等組成，攝像機分布在每個營業(yè)柜臺，監(jiān)控每個柜員操作的全過程。
4、防暴槍及子彈：配備設(shè)有金庫的營業(yè)機構(gòu)。
5、狼牙棒：人手一根。
6、滅火器若干只，放置在營業(yè)場。
7、其它。
（四）總體要求：
1、服從命令，聽從指揮，臨危不懼，沉著應(yīng)戰(zhàn)，機動靈活，團體協(xié)作，保證國家財產(chǎn)和員工生命安全。
2、發(fā)生案件及時報警、及時報告，保護現(xiàn)場，搶救傷員，保護庫款安全。
3、保證防衛(wèi)器具性能良好，運行正常，每位員工應(yīng)熟練掌握，正確使用各種防衛(wèi)器具。
二、營業(yè)期間防搶劫防暴預(yù)案
（一）預(yù)防
營業(yè)期間預(yù)防搶劫案件，最關(guān)鍵的是不讓不法分子進入柜臺內(nèi)，邊門和后門的管理是重中之重，早晚接送款包應(yīng)高度警惕，全員參與。
1、營業(yè)室大門或卷閘門開啟后反鎖固定，防止歹徒關(guān)門搶劫，同時鎖定柜臺邊門和后門，進出邊后門做到即開即鎖。
2、自衛(wèi)器械保證取用順手，隨時對付突發(fā)搶劫案件發(fā)生。
3、營業(yè)人員在柜臺內(nèi)不會客、不接受他人饋贈的藥物、香煙、食品、飲料等物品，以防不測。
4、營業(yè)終了，等候運鈔車時必須在柜臺內(nèi)，嚴禁在柜臺外候車，保證兩名以上工作人員送款。
（二）預(yù)案
1、發(fā)現(xiàn)下列可疑跡象的，全體人員應(yīng)進入戒備狀態(tài)。
（1）有戴口罩、墨鏡或披風(fēng)衣等有偽裝，不露真面目或攜帶工具在柜臺前徘徊的；
（2）進入營業(yè)場外大廳后，無故關(guān)閉大門、后門的；
（3）數(shù)人結(jié)伙以某種借口在柜臺前糾纏，試探我方內(nèi)部人員虛實的；
（4）無故推挪柜臺防護設(shè)施、邊后門，試探堅固程度的；
（5）取整數(shù)留尾數(shù)或小票換大票，換后又退回不換，冒充客戶預(yù)約提款，試探庫存虛實的；
（6）低頭側(cè)面不與臨柜人員正視或東張西望，神色可疑的；
（7）以修理水、電或維護設(shè)備等借口，想方設(shè)法想強行闖入營業(yè)柜內(nèi)的。
2、營業(yè)場所遭受不法分子襲擊時，全體人員進入反擊戰(zhàn)斗狀態(tài)。
（1）指定人員立即按下ck報警按扭，向處警中心發(fā)出求救信息；
（2）各崗位工作人員，隨手拿起狼牙棒等防衛(wèi)武器進行反擊；
（3）有現(xiàn)金的柜員迅速將現(xiàn)金入箱柜加鎖移到安全處或推入桌下，將鑰匙放到陰蔽處（不要帶在身上）。
第一，當(dāng)罪犯未使用暴力，尚在脅迫階段時，指揮員發(fā)出暗語口令，設(shè)法保人護款，采取斗智斗勇相結(jié)合辦法，盡量與罪犯糾纏，巧妙拖延時間，等待公安人員解救。此時，按ck報警，不按內(nèi)部報警。
第二，當(dāng)罪犯已使用暴力，對我方財產(chǎn)和員工生命進行侵害時：
1、拉響內(nèi)部報警，大聲叫喊，向附近群眾及聯(lián)防點求救。
2、指定人員進行報警，提供出事地點、時間、罪犯人數(shù)、體貌特征（口音、服裝、頭發(fā)、身高等）使用的兇器、逃跑的方向等。
3、坐班主任負責(zé)向支行領(lǐng)導(dǎo)或保衛(wèi)部門報案。
4、由男性工作人員封閉庫房、控制大門及營業(yè)場邊后門。
5、與罪犯展開搏斗。
第三，當(dāng)罪犯逃離時：
1、不法分子作案未遂逃跑，營業(yè)人員不要輕易追擊。
2、案發(fā)后保護好現(xiàn)場，盡可能弄清不法分子體貌特征，向偵查人員提供。
3、如有人受傷立即送醫(yī)院搶救或撥打120救護車。
第四，遇犯罪分子搶劫顧客現(xiàn)金時：
1、全體臨柜人員立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。
2、迅速按下ck報警和聲光報警按鈕。
3、向公安部門和支行領(lǐng)導(dǎo)及保衛(wèi)部門報告。
第五，營業(yè)場突然發(fā)生犯罪分子持槍搶劫時：
1、臨柜人員應(yīng)迅速蹲下，以柜臺及自然屏障為掩護，保護員工的生命安全。
2、立即按下與公安部門聯(lián)網(wǎng)的ck報警按鈕，并按下聲光報警器。
3、迅速將現(xiàn)金轉(zhuǎn)移至安全地點或裝入零頭箱鎖定，確保資金不受損失。
4、全體人員拿起防衛(wèi)武器（狼牙棒、鐵棍、石灰包、滅火槍、滅火器）準(zhǔn)備與犯罪分子搏斗。
三、營業(yè)場防爆炸預(yù)案
1、當(dāng)歹徒用炸藥包威脅時：一是按下ck按鈕，這時不要使用聲光報警，以防激怒罪犯。二是耐心說服教育，要嚴密觀察歹徒的情況、臨柜人員拿好自衛(wèi)工具，庫款入箱。三是盡量周旋拖延時間，等候公安機關(guān)救助。
2、當(dāng)發(fā)現(xiàn)有冒煙的物品或炸藥包已塞進了柜臺的放款槽或固定在防彈玻璃上時，柜1或是柜2（誰靠最近）迅速將炸藥包推出放款槽或搗落固定在防彈玻璃上的炸藥包（拉導(dǎo)火索一般至少不會少于10秒鐘的時間），這時全體人員應(yīng)迅速臥倒。
3、當(dāng)發(fā)現(xiàn)有炸藥包放在柜臺時，看到冒煙，應(yīng)迅速臥倒。當(dāng)聽到爆炸聲音后應(yīng)迅速起來，報警，迅速拿起自衛(wèi)武器保護好庫款，準(zhǔn)備與歹徒搏斗。
4、當(dāng)歹徒身上綁著炸藥包時。
a、報警。b、說明。c、要注意歹徒的動作，是否準(zhǔn)備拉導(dǎo)火索，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有冒煙的情況，應(yīng)立即就地臥倒。
四、接送頭寸過程防搶預(yù)案
接送頭寸時運鈔車輛應(yīng)緊靠門口停放，押運及網(wǎng)點的工作人員站好位置，注意觀察周邊情況，在確認無可疑跡象后，零頭箱方能從內(nèi)營業(yè)場開門拉出。
當(dāng)判明有歹徒搶劫時：
1、迅速將零頭箱拉回，關(guān)好營業(yè)場邊門，迅速報警。
2、其他人員阻擊和配合押運人員與歹徒搏斗。
3、記清歹徒特征、人數(shù)、武器、逃跑的路線等。
五、幾種突況的處置
1、當(dāng)有歹徒乘虛跟進或闖進營業(yè)場時：
a、立即報警；b、進行說服，通過眼神暗示，伺機款入箱，拖延時間待援或伺機用防衛(wèi)武器狠擊歹徒的頭部。
2、發(fā)現(xiàn)有氣體的、霧狀的現(xiàn)象很可能是迷魂類的毒劑，應(yīng)立即報警，并用濕毛巾護住嘴鼻，迅速轉(zhuǎn)移到機房。
3、遇有精神不正常的人在外營業(yè)場鬧事時，在勸阻無效的情況下應(yīng)報警。
六、守庫期間防盜防搶預(yù)案
（一）預(yù)防
1、金庫、守庫室的安全設(shè)施要求達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
2、堅持雙人守庫，做到人不離庫、庫不離人，嚴禁無關(guān)人員進入守庫室，不準(zhǔn)在值班守庫室內(nèi)會客、留宿他人或做與守庫無關(guān)事情，守庫員嚴禁飲酒，不得在守庫室內(nèi)打牌。
3、守庫員上崗的同時槍支出庫。
4、遇有安全檢查，必須有單位領(lǐng)導(dǎo)或保衛(wèi)人員陪同，驗證無誤后方可放入。檢查完畢，檢查人員在守庫記錄本上簽名。夜間查崗不查庫。
5、無金庫單位營業(yè)終了，進行ck報警布控設(shè)防；有金庫單位及時進行ck報警和內(nèi)部報警布控設(shè)防。
6、營業(yè)終了將款帳（軟盤）、印章、重要空白憑證（有價單證）等入庫保管。
（二）預(yù)案
第一，當(dāng)發(fā)生下列情況時，守庫員應(yīng)進入戒備狀態(tài)。
1、周圍鄰舍或路燈未停電，而室內(nèi)突然斷電的。
2、有投石問路、奇怪電話探聽守庫人員虛實或用強光射入室內(nèi)試探守庫人員反應(yīng)的。
3、有陌生人叫門或異常敲門的。
4、守庫人員發(fā)現(xiàn)撬門、窗等可疑情況，當(dāng)確認有人作案時，立即拿起武器，按下ck報警，向另一守庫員發(fā)出信號。
5、不準(zhǔn)開室內(nèi)燈，打開室外燈，通過透視孔或監(jiān)控觀察情況做出判斷，不得輕易外出檢查。
6、不法分子已進入營業(yè)室或已接近守庫室及金庫時，要發(fā)出警告，拉響內(nèi)部報警，大聲呼救。
第二，不法分子如繼續(xù)作案或?qū)κ貛烊藛T進行攻擊時，則實施正當(dāng)防衛(wèi)。
1、守庫一室守庫員向罪犯開槍。
2、守庫二室守庫員持防衛(wèi)武器等進行反擊。
3、其他人員接到報警后，立即堵住各條通道，包圍守庫室和庫房，并勇敢地與不法分子展開戰(zhàn)斗，但要牢記保人護款。
4、當(dāng)不法分子挾持值班守庫人員時，千萬注意被挾持人員的安全，并機智果斷地制服不法分子或拖延時間等公安人員解救。
5、不法分子停止犯罪逃跑時，守庫人員不要追擊。
6、保護現(xiàn)場，向支行領(lǐng)導(dǎo)或保衛(wèi)部門報案，向偵查人員提供詳細情況，如有人受傷立即送醫(yī)院搶救。
七、運鈔途中應(yīng)急防暴預(yù)案
由于金融營業(yè)網(wǎng)點及運鈔車搶劫案件屢屢發(fā)生，治安形勢十分嚴峻，金融保衛(wèi)面臨挑戰(zhàn)，為打擊犯罪、保障國家財產(chǎn)和員工生命安全，按照上級行保衛(wèi)部門的指示精神，為提高押運人員應(yīng)付突發(fā)事件處置的能力，特制訂運鈔途中應(yīng)急防暴預(yù)案。
1、遇有下列情況時的應(yīng)急措施。
（1）途中遇有犯罪分子持械強行攔車時，組長應(yīng)迅速判明敵情，下達準(zhǔn)備戰(zhàn)斗或強行通過的命令。當(dāng)犯罪分子暴力襲擊我運鈔車輛時，組長立即向罪犯發(fā)出口頭和鳴槍警告，令其放下兇器，停止犯罪。當(dāng)犯罪分子在我鳴槍警告后仍不中止犯罪行為，可立即奮勇還擊，將其擊傷或擒獲。當(dāng)犯罪分子實施持槍搶劫時，押運人員要果斷冷靜、機智勇敢，有效的打擊犯罪，確保國家財產(chǎn)和員工的生命安全。
（2）運鈔車在途中發(fā)生故障或交通事故，不能立刻修復(fù)或及時處理的，隨車人員應(yīng)當(dāng)守護現(xiàn)場，保護現(xiàn)金，并迅速向支行保衛(wèi)部及公安機關(guān)報告，采取措施，確保安全。根據(jù)地形和周圍治安狀況，做好嚴密警戒部署，按“押運制度”有關(guān)規(guī)定處置。
運鈔車如發(fā)生車禍，要做好停車周圍的保衛(wèi)工作。勸阻群眾不要圍觀，嚴防歹徒乘機搶劫，及時向支行報告。
2、處置突發(fā)事件時的要求。
（1）全組人員要服從命令，聽從指揮，沉著機智，勇敢頑強，準(zhǔn)確地打擊罪犯，防止誤傷群眾。
（2）注意罪犯的體形特征，人數(shù)、口音、衣著、兇器及逃跑方面，便于偵查。
3、犯罪分子作案的幾種常見手段。
（1）設(shè)置路障，利用人、車、石塊等造成路面過窄不能通行；前方假設(shè)交通事故，迫使運鈔車停車，乘機進行搶劫。
（2）利用陡坡，急彎或其他視野不開闊地形直接發(fā)起攻擊。
（3）利用同向超車從側(cè)翼同向行進間進行攻擊。
（4）從后面，側(cè)面直接撞車，造成運鈔車損壞和人員傷亡后進行攻擊。
（5）利用我方超車，用車輛的突然橫向、急停、攔路、熄滅尾燈等方法造成我方司機不備，打我方一個措手不及。
（6）摸清城市庫款交接規(guī)律和薄弱環(huán)節(jié)，伺機搶劫。
（7）利用早晚接送款箱及中途頭寸運送環(huán)節(jié)，犯罪分子實施持槍搶劫。
八、防火預(yù)案
（一）火災(zāi)發(fā)生的原因
1、思想麻痹、管理不善，對票據(jù)、帳冊、廢紙等易燃物品管理不嚴，一旦有煙頭等點火源便容易引起火災(zāi)。常見有：
（1）亂扔煙頭，引起地毯、沙發(fā)、衣物、廢物簍等可燃物起火；
（2）躺在沙發(fā)上、床上或酒醉后吸煙，睡著后引起火災(zāi)；
（3）將未熄滅的煙頭隨意倒入垃圾箱，引起垃圾道起火；
（4）在禁止吸煙的地方違章吸煙。
2、用火設(shè)備不良，如食堂、宿舍所用爐灶、煤氣灶的質(zhì)量及安裝使用不符合防火要求引起火災(zāi)。
3、安裝使用各種電器不當(dāng)或超負荷，電線被鼠咬或老化等原因引起火災(zāi)。常見有：
（1）違章用電及用電不慎，如亂拉臨時線；使用電爐、電熱臺板、電吹風(fēng)等電熱設(shè)備后，沒有切斷電源，烤著可燃物；
（2）照明燈具烤著可燃物；
（3）帶電維護電氣設(shè)備、線路產(chǎn)生電火花引燃物；
（4）電氣設(shè)備安裝不當(dāng)，長期帶故障或過載運行，使絕緣損壞，短路起火；
（5）防雷、防靜電設(shè)施不符合要求或維護不夠，遭雷擊或煙靜電火花引起火災(zāi)。
4、毗鄰生產(chǎn)儲存易燃易爆物品的工廠或倉庫等發(fā)生火災(zāi)后殃及銀行。
5、鄰近單位居民起火，應(yīng)迅速派人觀察火勢、風(fēng)向，如判斷有可能蔓延波及銀行，應(yīng)立即采取措施。
6、蓄意放火。犯罪嫌疑人出于種種原因，縱火銷毀證據(jù)等。
（二）滅火材料
1、“1211”滅火器（二氧化碳類）：適用于撲滅電器、電腦、精密儀器、金庫、帳證庫等火災(zāi)。
2、水：可用于撲滅任何建筑物和一般物質(zhì)的起火。但水不能撲滅帶電設(shè)備的火災(zāi)（必須切斷電源后再滅火），更不能撲滅比水輕的汽油、食油等火災(zāi)（應(yīng)用濕衣被蓋火源）。
（三）預(yù)防
1、庫房專人管理，不兼設(shè)宿舍或休息室，不準(zhǔn)無關(guān)人員進入。
2、除電燈、風(fēng)扇等外應(yīng)封閉其他電源。
3、庫內(nèi)嚴禁吸煙并設(shè)置禁煙標(biāo)志。
4、不用明火，停電也不許用蠟燭。
5、物品要整套整把存放，地面上不許有散亂帳頁、包裝紙、繩等雜物。
6、設(shè)計、安裝、管理好電氣設(shè)備，電器線路應(yīng)全部采用銅芯線，外加金屬保護套；不準(zhǔn)使用電爐、電熨斗、電烙鐵、電烘箱等，不準(zhǔn)用可燃物作燈罩，嚴禁超負荷用電。
（四）預(yù)案
第一，當(dāng)火勢尚小時，估計能夠控制火源：
1、首先切斷總電源，并報“119”（明確總閘刀、分閘刀所處位置）。
2、立即取滅火器滅火。
3、其他人員用水澆，也可用濕掃帚、拖把、衣服等撲滅火源。
第二，當(dāng)火勢較大時：
1、單位負責(zé)人立即向支行領(lǐng)導(dǎo)或保衛(wèi)部門報告。
2、持滅火器人員繼續(xù)全力滅火的同時，組織其他人員搶救財產(chǎn)。
（1）首先保護好帳冊的安全。會計負責(zé)搶帳冊；
（2）火場由外勤負責(zé)警戒（帶有防衛(wèi)武器）不讓周圍群眾無序進入營業(yè)場所搶帳冊、現(xiàn)金等財產(chǎn)；
（3）搶救出的現(xiàn)金、帳冊、貴重物品等由出納員持武器保護，防止不法分子乘機打劫，金庫內(nèi)現(xiàn)金不必搶出。
第三，當(dāng)火勢猛列無法撲救時，應(yīng)放棄滅火，設(shè)法逃生?？傊笓]應(yīng)組織疏散人員：
1、如果所處樓層已著火，樓梯尚未封死，火勢不十分猛烈時，可以披上浸濕的衣被，快速沖下樓臺，從走道里逃出，要弓著腰，緊貼墻壁，頭部盡可能貼近地面。逃離火場時，帶兒童的要抱著兒童走，不能拉著跑。青壯年要幫老人、婦人、兒童優(yōu)先疏散。逃離時要用濕毛巾捂嘴。
2、如果樓梯已被封死，要向離火源較遠的陽臺、廁所、浴室外等處躲避，千萬不要打開門窗。
3、如果無法向樓下逃生，萬不得已時，可徑直向上跑至樓頂臺，應(yīng)躲在上風(fēng)處，同時向樓下發(fā)出呼救信號，或用衣服、床單窗簾等制作救生繩向樓下滑。發(fā)生火災(zāi)時，不能用電梯逃生。身上著火立即趴地打滾。
第四，火災(zāi)后處置
1、火災(zāi)現(xiàn)場清理要與消防隊密切配合，有條不紊地進行，支行有關(guān)業(yè)務(wù)部門要對相關(guān)物品的清理進行監(jiān)督指導(dǎo)核實。
2、災(zāi)后對火災(zāi)現(xiàn)場照像，留存資料。
