食品安全工作方案 第1篇
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1.高度重視,積極部署。局機關(guān)各股室、餐監(jiān)所應(yīng)高度重視食品藥品安全大檢查工作,認真組織學(xué)習(xí)《省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)全省食品藥品安全大檢查工作實施方案的通知》(贛食藥監(jiān)辦[2013]32號)、《市安委會關(guān)于印發(fā)市安全生產(chǎn)大檢查工作實施方案的通知》和《省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》有關(guān)要求,迅速傳達到每一個干部職工和轄區(qū)內(nèi)所有食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位,并結(jié)合實際,部署開展好我縣食品藥品安全大檢查工作。
2.加強領(lǐng)導(dǎo),強化監(jiān)管。成立縣食品藥品安全大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,副局長任副組長,各有關(guān)科室負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在稽查股。
3.注重結(jié)合,提高效率。把食品藥品安全大檢查與“打非治違”專項行動、打擊保健食品“四非”專項行動、“安全生產(chǎn)月”活動、日常監(jiān)管等有機結(jié)合起來,建立更加有效的工作機制。
二、檢查時限和檢點
1.檢查時限:2013年7月12日-8月1日為自查階段,所有食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位組織開展自查,深入徹底排查治理食品藥品安全隱患。
2013年8月2日-8月31日為檢查階段,縣食品藥品監(jiān)督管理局將對我縣的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面的現(xiàn)場安全檢查,對本部門的安全情況進行隱患排查,對檢查、排查出的安全隱患必須做到逐條整改、逐項落實、不留后患。
2.檢點:
食品安全領(lǐng)域:一是開展重點領(lǐng)域、重點品種的監(jiān)督檢查。特別要加強餐飲環(huán)節(jié)、學(xué)校食堂、民工食堂、機關(guān)食堂、企業(yè)食堂以及農(nóng)村聚餐的食品安全監(jiān)控工作,加大對熟肉制品、鹵制品、水產(chǎn)品以及采食野生蘑菇的監(jiān)管力度。二是抓好打擊“保健食品”四非專項行動,嚴厲打擊保健食品非法添加、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法宣傳等不法行為,重點檢查易發(fā)生違法添加行為的減肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞、改善睡眠等產(chǎn)品企業(yè),查堵可能發(fā)生問題的安全漏洞。
醫(yī)療器械安全領(lǐng)域:重點檢查一次性使用無菌醫(yī)療器械特別是輸注器具、麻醉穿刺包等直接與人體血液循環(huán)相接觸的醫(yī)療器械,突出檢查原材料采購、原材料檢驗或驗證、生產(chǎn)過程(關(guān)鍵控制點)檢驗、出廠檢驗、不合格品控制等關(guān)鍵環(huán)節(jié),生產(chǎn)、檢驗、環(huán)氧烷消毒、設(shè)備是否完好。加大對骨科植入物、心臟起搏器、血管內(nèi)導(dǎo)管、支架、介入器材、人工晶體、人工心臟瓣膜等高風(fēng)險產(chǎn)品相關(guān)經(jīng)營和使用單位的監(jiān)督檢查。
藥品安全領(lǐng)域:要從質(zhì)量控制、物料管理、生產(chǎn)管理等環(huán)節(jié),認真查找可能存在的藥品安全隱患,監(jiān)督企業(yè)嚴格執(zhí)行藥品gmp的有關(guān)規(guī)定,監(jiān)督企業(yè)嚴格按照注冊的標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和檢驗。要進一步加大經(jīng)營品、、醫(yī)療用毒性藥品、易制毒化學(xué)制劑、興奮劑、生物制劑、血液制品、疫苗、基本藥物等重點品種的企業(yè)的監(jiān)督檢查,監(jiān)督企業(yè)嚴格執(zhí)行藥品gsp的有關(guān)規(guī)定。
安全生產(chǎn)領(lǐng)域:要督促轄區(qū)內(nèi)所有涉藥涉械單位和食品藥品檢驗所開展全面自查工作,督促其加強危險化學(xué)品使用設(shè)施、設(shè)備、安全附件的安全檢查,加強對高溫、高壓、易燃、易爆等重點車間、重點部位的安全監(jiān)控,及泄露監(jiān)測報警、通風(fēng)、防火防爆設(shè)施設(shè)置維護及運行的檢查,加強品、、毒性藥材(藥品)、菌毒種、環(huán)氧乙烷滅菌氣體和危險化學(xué)品的管理。
三、有關(guān)要求
1.加大宣傳報道。要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動,充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,采取多種形式,廣泛開展食品藥品安全法規(guī)、制度和知識等系列宣傳活動。要加強典型宣傳,既大力宣傳各單位、各部門在大檢查工作中的好做法、好經(jīng)驗和新成效,也公開曝光大檢查工作不重視、不落實,行動遲緩、走形式、走過場,以及發(fā)現(xiàn)重大問題和隱患拒不整改的單位。要廣泛發(fā)動群眾,設(shè)立舉報電話、信箱,公布舉報獎勵辦法,鼓勵社會舉報并及時兌現(xiàn)獎勵。保持“12331”舉報電話24小時開通,對每一起舉報都及時進行核查確認,并嚴格保密,切實保護舉報人。
2.落實整改措施。各相關(guān)股室對檢查出來的食品藥品安全問題和隱患都要列出清單,建立臺賬,標(biāo)明檢查時間、檢查人員,被檢查單位名稱、發(fā)現(xiàn)問題和隱患,并提出整改要求;要會同所在單位商定整改事項,明確整改措施、資金、責(zé)任、時限和預(yù)案等事項,做到“五落實”;對可能引發(fā)較大、重大食品藥品安全事故隱患,要立即下達整改通知,并將有關(guān)信息及時報告縣政府和市局食品藥品安全大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
食品安全工作方案 第2篇
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一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以《食品安全法》和《特別規(guī)定》為依據(jù),認真落實市局《××市工商局建設(shè)全國食品安全先進城市工作實施方案》,加強流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管,規(guī)范流通領(lǐng)域食品經(jīng)營秩序,達到“體系健全、管理科學(xué)、質(zhì)量安全、群眾滿意”的目標(biāo)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保分局“建設(shè)全國食品安全先進城市”工作的順利開展,分局決定成立建設(shè)全國食品安全先進城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:××
副組長:××××××
成員:××××××××××
××××××××××××
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在消???,××兼任辦公室主任,××任副主任。
三、主要工作及目標(biāo)
(一)建立健全食品市場主體準(zhǔn)入制度,嚴把食品市場主體準(zhǔn)入關(guān)。按照《食品安全法》關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營主體準(zhǔn)入條件的規(guī)定,進一步嚴格和規(guī)范準(zhǔn)入管理。要嚴格按照《食品安全法》和總局即將頒布的《食品流通許可證管理辦法》的規(guī)定核發(fā)有關(guān)許可。對食品的生產(chǎn)經(jīng)營者,要堅持先證后照,未依法取得前置審批文件的,不得辦理注冊登記手續(xù);在食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶年檢驗照時,發(fā)現(xiàn)有關(guān)許可證期滿的,應(yīng)當(dāng)要求提交符合《食品安全法》規(guī)定的新的許可證。對依法應(yīng)當(dāng)取得許可證照而未取得許可證照從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,涉及工商部門職責(zé)的,要依據(jù)《食品安全法》和相關(guān)法律法規(guī)進行處理;涉及前置審批的,會同或配合相關(guān)審批部門依法處理。努力實現(xiàn)市委、市政府確定的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上食品經(jīng)營戶持照率達__%,縣城以上農(nóng)貿(mào)市場攤位(農(nóng)民自產(chǎn)自銷除外)掛牌經(jīng)營(含臨時許可)戶達___%”的目標(biāo)。
(二)建立健全食品市場質(zhì)量準(zhǔn)入制度,嚴格監(jiān)督食品經(jīng)營者切實把好食品質(zhì)量進貨關(guān)。要認真監(jiān)督落實食品經(jīng)營者建立并執(zhí)行進貨查驗和記錄制度,督促食品經(jīng)營者嚴格查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件,督促食品經(jīng)營企業(yè)記好進貨臺帳;要按照相關(guān)規(guī)定,監(jiān)督從事食品批發(fā)的企業(yè)記好銷售臺帳;要依法監(jiān)督市場開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者按照《食品安全法》要求建立并落實食品安全管理制度和責(zé)任制度,要監(jiān)督其對入場銷售者的經(jīng)營資格、經(jīng)營環(huán)境、條件、銷售者是否遵守內(nèi)部安全管理制度進行檢查并做好檢查記錄;要監(jiān)督食品經(jīng)營者按照《食品安全法》的要求,建立食品退市等制度;對經(jīng)營者不履行法定義務(wù)的,要依照《食品安全法》依法處理。要突出抓好商場、超市、集貿(mào)市場、批發(fā)市場、批發(fā)企業(yè)、個體工商戶的監(jiān)管,確保入市食品質(zhì)量合格;積極鼓勵有條件的經(jīng)營者建立電子進貨查驗記錄,積極探索和完善流通環(huán)節(jié)食品安全可追溯制度。確保實現(xiàn)市委、市政府確定的“食品進貨銷貨臺賬建賬率達___%,逐步推廣電子臺賬,可追溯率達___%”的目標(biāo)。
(三)建立健全食品市場監(jiān)管和巡查制度,嚴格規(guī)范食品經(jīng)營者的經(jīng)營行為。嚴格落實基層工商所食品安全日常巡查和屬地監(jiān)管責(zé)任制,突出重點場所、重點區(qū)域、重點銷售者,采取增加巡查頻次、完善巡查內(nèi)容、提高巡查效率等措施,有針對性地開展市場巡查,尤其是要檢查經(jīng)營者是否按照保證食品安全的要求貯存食品、是否及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品,要及時發(fā)現(xiàn)和查處違法違章行為,依法加大對制售假冒偽劣食品等違法案件的查處力度,切實規(guī)范食品銷售者的經(jīng)營行為。要將食品市場巡查與經(jīng)濟戶口管理、食品抽樣檢驗、食品分類監(jiān)管與信用分類管理等結(jié)合起來,切實提高日常巡查的針對性和有效性。
(四)建立健全流通環(huán)節(jié)食品抽樣和退市制度,嚴格食品質(zhì)量監(jiān)管。完善和創(chuàng)新流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗機制和方式,建立健全“經(jīng)營者自檢、工商抽檢、消費者送檢”相結(jié)合的食品質(zhì)量抽樣檢驗體系。積極鼓勵有條件的商場、超市、大中型批發(fā)市場、集貿(mào)市場設(shè)立檢測室或檢測工作臺,開展質(zhì)量自檢,完善內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控體系。要突出對消費者申訴、投訴、舉報集中、與人民群眾生活密切相關(guān)的食品種類和問題多、危害大、影響面廣的重點項目,以及批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場、超市、專業(yè)門店等重點場所,有針對性地進行食品質(zhì)量抽樣檢驗,并作為監(jiān)管執(zhí)法的重要手段。要嚴格對外地進入我市流通的食品進行連續(xù)抽檢,并按照分局《____年流通環(huán)節(jié)食品安全快速檢測工作安排》,認真抓好食品快速檢測工作。對經(jīng)法定檢驗機構(gòu)依法確認的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,有針對性地及時依法開展市場清查。要加大對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品退市的跟蹤監(jiān)管力度,切實提高食品安全監(jiān)控水平。建立健全行政監(jiān)管責(zé)令退市和銷售者主動退市相結(jié)合的監(jiān)管機制,加強對不符合食品退市后的跟蹤監(jiān)管,嚴防再次流入市場,確保實現(xiàn)市委、市政府確定的“外埠產(chǎn)品合格率達到__%以上”的目標(biāo)。
(五)建立健全食品市場分類監(jiān)管制度,嚴格食品市場日常規(guī)范管理。針對商場、超市、批發(fā)企業(yè)、批發(fā)市場、集貿(mào)市場和食品店的不同特點及不同經(jīng)營管理水平,有針對性地采取分類監(jiān)管措施。對商場、超市,重點加強對包裝食品、進口食品、散裝食品等質(zhì)量安全的監(jiān)管,鼓勵和督促經(jīng)營者建立和完善進貨查驗記錄、協(xié)議準(zhǔn)入、質(zhì)量自檢、質(zhì)量承諾和不合格食品退市等自律制度。對批發(fā)企業(yè),重點加強對其是否建立并執(zhí)行了食品銷售臺帳的監(jiān)督檢查。對批發(fā)市場、集貿(mào)市場,重點加強對其是否履行了食品安全管理責(zé)任的監(jiān)督檢查。要依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營者守法誠信情況,重點加強對轄區(qū)失信、嚴重失信食品經(jīng)營者的監(jiān)管。對集貿(mào)市場的經(jīng)營者、食品店尤其是農(nóng)村食品店,重點加強對其是否履行了查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件義務(wù)的監(jiān)督檢查,并引導(dǎo)農(nóng)村食品店積極參與創(chuàng)建食品安全示范店活動,努力實現(xiàn)市委、市政府確定的“在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和__%以上的行政村建立食品安全示范店”的工作目標(biāo)。
(六)建立健全食品安全預(yù)警和應(yīng)急制度,嚴格防范和處置食品安全突發(fā)問題。要按照《食品安全法》關(guān)于食品安全事故處置的要求,嚴格按照分局制定下發(fā)的《××分局重大食品安全事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,層層完善和落實食品安全應(yīng)急預(yù)案,妥善處置流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件。要利用_____行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò),積極受理和處理消費者的申訴舉報。要加強食品安全監(jiān)管信息的采集和綜合分析利用,報請上級機關(guān)同意,及時消費提示、警示,努力做到事前預(yù)警、事前監(jiān)控,有效防范食品安全事故;加強應(yīng)急機構(gòu)、隊伍、車輛、物資、設(shè)備保障,切實建立和完善食品安全預(yù)警防范和應(yīng)急處置機制,建立健全食品安全重大事項報告制度,暢通信息,嚴禁遲報、漏報和瞞報。
四、方法步驟
創(chuàng)建活動于____年_月開始,至____年__月結(jié)束,歷時_年。分_個階段完成。
第一階段:啟動宣傳階段(____年_月至____年_月)。成立××分局“建設(shè)全國食品安全先進城市”工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確工作職責(zé),制定工作方案,召開創(chuàng)建工作動員大會,通過新聞媒體、板報櫥窗等方式,大力營造建設(shè)全國食品安全先進城市的濃厚氛圍。
第二階段:實施階段(____年_月至____年__月)。____年以城區(qū)轄區(qū)為重點,年內(nèi)確保完成各項創(chuàng)建指標(biāo);____年以農(nóng)村轄區(qū)為重點,年底全面完成各項創(chuàng)建指標(biāo)。全面落實實施方案,有序開展食品安全各專項及集中整治工作?;緦崿F(xiàn)“建設(shè)全國食品安全先進城市”工作的各項指示,基本建立食品安全信用體系、監(jiān)測預(yù)警體系、事故應(yīng)急體系,建立健全食品安全監(jiān)管“六項制度”等。
第三階段:驗收總結(jié)階段(____年_月至____年__月)。____年_月__日至_月_日,分局將對各工商所“建設(shè)全國食品安全先進城市”進行檢查驗收。____年_月__日至____年__月__日,××市建設(shè)全國食品安全先進城市領(lǐng)導(dǎo)小組對此項工作進行驗收,召開總結(jié)大會。各工商所及相關(guān)科室對兩年工作進行梳理歸納,展示食品安全城市工作成果,全面形成較為完善的食品安全工作組織體系、責(zé)任體系、管理體系、監(jiān)測體系、預(yù)警體系、應(yīng)急體系、誠信體系、考評體系等。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)全國食品安全先進城市是市委、市政府提出的一項德政工程、民心工程,各工商所要從學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的高度,把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,分局的一把手是“建設(shè)全國食品安全先進城市”活動的第一責(zé)任人,對此項工作全面抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,責(zé)任科室重點抓,相關(guān)科室協(xié)同抓,采取有力措施,切實增強責(zé)任感和使命感,認真抓好落實。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍。各工商所要積極開展市委、市政府提出的食品安全知識“六進”(即進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)、進學(xué)校、進農(nóng)村、進家庭)活動,把食品安全知識“六進”活動與分局正在開展的消費維權(quán)“五進”工作結(jié)合起來,統(tǒng)籌兼顧,相互促進,抓好落實。要通過電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、櫥窗、個體例會、市場廣播等,大力宣傳食品安全法律法規(guī)及食品安全科普知識,宣傳“建設(shè)全國食品安全先進城市”工作信息和工作動態(tài),引導(dǎo)群眾樹立安全消費、科學(xué)飲食的理念,號召廣大食品經(jīng)營戶和市民積極參與創(chuàng)建活動,形成良好的互動機制和社會氛圍。深化食品安全誠信教育,曝光違法食品經(jīng)營企業(yè)和不合格食品。切實強化行業(yè)自律,增加食品經(jīng)營戶的社會責(zé)任感。各工商所要設(shè)置食品安全舉報箱,公布舉報電話。對創(chuàng)建活動中好的經(jīng)驗和做法,要及時以信息的形式及時上報分局,分局將上報市局建設(shè)全國食品安全先進城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)加大違法案件的查處力度。各工商所要充分運用執(zhí)法職能和手段,加大日常監(jiān)管和案件查處力度,做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。對大案要出手快、下手狠,一抓到底,嚴查快辦,嚴厲懲處制售假冒偽劣食品和有毒有害食品的違法犯罪行為。
食品安全工作方案 第3篇
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一、工作目標(biāo)
切實以食品藥品安全工作“三公開”為契機,積極探索黨務(wù)政務(wù)公開工作方式,加快陽光行政、依法行政建設(shè),推動食品藥品監(jiān)管工作穩(wěn)步發(fā)展,形成社會各方良性互動、理性制衡、有序參與、有力監(jiān)督的社會共治格局。
二、公開內(nèi)容
(一)公開食品藥品監(jiān)管計劃:主要公開年度工作計劃和階段監(jiān)管重點。階段監(jiān)管重點根據(jù)氣候、消費特點等劃分為3-5月高危期、6-8月高溫期、9-11月易發(fā)期、12-2月節(jié)慶期四個階段,分別制定重點監(jiān)管計劃。
(二)公開食品藥品檢驗檢測結(jié)果:主要公開風(fēng)險監(jiān)測計劃,抽樣檢驗檢測結(jié)果,全年抽樣檢驗檢測完成情況。
(三)公開案件查辦:主要公開一般程序案件及典型大要案件查辦情況,全年案件查辦數(shù)量等。
三、公開主體
縣食品藥品監(jiān)督管理局,縣農(nóng)業(yè)局,縣畜牧局,縣水務(wù)局,縣工商行政管理局等相關(guān)食安委成員單位。
四、公開時間
年度工作計劃擬于每年1月上旬公開,階段監(jiān)管重點擬于每年3月、6月、9月、12月上旬公開;食品藥品檢驗檢測結(jié)果按批次及時公開;案件查辦情況適時公開。
五、公開方式
要本著便于公眾及時準(zhǔn)確獲取信息的原則,以文書公開、媒體公開、網(wǎng)絡(luò)公開、會議公開等方式,擴大公開覆蓋面。年度工作計劃和階段監(jiān)管重點通過文書、會議、網(wǎng)絡(luò)公開;食品藥品檢驗檢測結(jié)果通過文書、網(wǎng)站、電視臺公開;案件查辦通過文書、網(wǎng)站、電視臺公開。
六、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。推行食品藥品安全工作“三公開”,對促進依法行政和保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)意義重大。各單位要高度重視,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定公開方案,明確工作職責(zé),將“三公開”工作落到實處。
食品安全工作方案 第4篇
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一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十七大精神,深入落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“共建和諧,共享全面小康”的要求,積極實施“幸福民生40條”和“三大行動綱領(lǐng)”,建立健全“政府負總責(zé)、監(jiān)管部門各負其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的責(zé)任體系和食品安全全程監(jiān)督管理工作機制。堅持治理整頓與振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、集中整治與長效機制建設(shè)相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合,堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點、標(biāo)本兼治、著力治本,促進食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,實現(xiàn)全區(qū)食品安全狀況進一步好轉(zhuǎn),保障公眾飲食安全。
(二)總體目標(biāo)。通過2年左右時間的集中整頓,使政府及相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任進一步落實,食品安全標(biāo)準(zhǔn)逐步完善,企業(yè)及行業(yè)自律顯著加強,食品質(zhì)量安全可追溯機制基本建立,制售假冒偽劣和有毒有害食品等違法行為得到有效遏制,食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序持續(xù)好轉(zhuǎn),食品安全控制水平逐步提升,公眾食品安全意識和食品消費信心明顯增強。
二、整頓任務(wù)
重點就以下七方面進行集中整頓:
(一)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑。繼續(xù)按照《區(qū)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治行動方案》要求,切實抓好專項整治的各項工作,規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營和使用行為。嚴格食品添加劑市場準(zhǔn)入,完善和落實食品生產(chǎn)企業(yè)食品添加劑使用申報制度,加強餐飲經(jīng)營單位使用食品添加劑的管理,建立非法食品添加物和不合格食品添加劑快速追查溯源機制,構(gòu)建生產(chǎn)經(jīng)營者誠信體系,加強行業(yè)自律,加大監(jiān)管和執(zhí)法力度,依法嚴厲打擊生產(chǎn)銷售非法食品添加劑、在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等違法犯罪行為。
(二)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。1.加強生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管與監(jiān)測。落實奶牛養(yǎng)殖場(戶)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任制,加快推進奶牛養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),嚴格生鮮乳收購許可管理條件,要以“三聚氰胺”為重點,開展質(zhì)量安全隱患排查監(jiān)測。2.加強農(nóng)藥、獸藥、漁藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。加大對禁限用農(nóng)藥、獸藥、漁藥和禁用化學(xué)品等的清理檢查力度,嚴厲打擊違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營甲胺磷等五種禁用高毒農(nóng)藥和違法違規(guī)使用禁限用農(nóng)藥、獸藥、漁藥等行為,嚴厲查處農(nóng)藥生產(chǎn)中非法添加高毒農(nóng)藥和其他隱性成分行為。開展對非法生產(chǎn)經(jīng)營假劣過期獸藥等產(chǎn)品的清查行動。3.嚴厲查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒有害化學(xué)物質(zhì)等行為,嚴厲打擊違法違規(guī)在飼料生產(chǎn)和養(yǎng)殖過程中添加瘦肉精等違禁藥物和有毒有害物質(zhì)行為,堅決取締無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、無產(chǎn)品標(biāo)簽的“三無”飼料生產(chǎn)企業(yè)。4.整頓、規(guī)范提升農(nóng)資市場。強化農(nóng)資市場準(zhǔn)入,清理整頓不合格市場主體,嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為。大力推進“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”,促進農(nóng)資連鎖經(jīng)營,加快小農(nóng)資店規(guī)范和提升。5.嚴厲查處偽造、冒用、超范圍使用無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品標(biāo)志的行為。6.加強監(jiān)測抽檢。組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測和監(jiān)督抽檢,籌建產(chǎn)地農(nóng)、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查生產(chǎn)單位數(shù)據(jù)庫。大力開展水產(chǎn)品藥殘的監(jiān)督抽檢,加大對蔬菜、水果和茶葉中農(nóng)藥殘留,豬肉產(chǎn)品中鹽酸克倫特羅、萊客多巴胺等β-興奮劑類藥品殘留,禽肉產(chǎn)品中抗菌素、磺胺類藥物殘留,飼料及飼料添加劑、獸藥的監(jiān)督檢查和監(jiān)測力度。7.深入開展水產(chǎn)苗種專項整治。加強水產(chǎn)苗種場普查登記,全面摸清水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基本情況。開展水產(chǎn)苗種生產(chǎn)檢查,對外購水產(chǎn)苗種進行全面摸底和檢查。嚴格許可制度,對具備生產(chǎn)條件、但尚未領(lǐng)取苗種生產(chǎn)許可證的苗種生產(chǎn)單位要限期領(lǐng)取水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證,逾期未辦理的按非法生產(chǎn)處理;對生產(chǎn)條件不合格、技術(shù)規(guī)范未建立的苗種生產(chǎn)單位,要限期整改,整改不合格的責(zé)令停止生產(chǎn)。向天然水域增殖放流的苗種必須經(jīng)過檢測合格,有違禁藥物檢測不良記錄的水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位不得參與增殖放流活動。8.全面推進水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。加強技術(shù)推廣與培訓(xùn)工作,大力推廣安全用藥技術(shù)、方法,指導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖者科學(xué)防病、合理用藥,嚴格執(zhí)行休藥期制度;幫助指導(dǎo)養(yǎng)殖者正確選擇漁藥、飼料生產(chǎn)場家;逐步實施養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造,推進規(guī)?;B(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;全力推進水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建,完善養(yǎng)殖場內(nèi)部質(zhì)量安全管理機制;加強重大水生動物疫病監(jiān)測,科學(xué)指導(dǎo)水生動物疫病防控;積極開展無公害水產(chǎn)品一體化認證工作,把實施水產(chǎn)健康養(yǎng)殖與無公害水產(chǎn)品認證有機結(jié)合起來,提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
(三)食品生產(chǎn)和進出口環(huán)節(jié)。1.嚴厲打擊食品生產(chǎn)加工違法行為。對制售假冒偽劣食品、生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品、使用非食品原料、回收食品生產(chǎn)加工食品和無生產(chǎn)許可證非法生產(chǎn)加工食品行為,依法查處,絕不手軟。全面實行食品生產(chǎn)企業(yè)“紅黑榜”制度,公布和曝光食品生產(chǎn)質(zhì)量安全不合格企業(yè)。2.全面推進食品加工小作坊整治和規(guī)范工作。進一步推動食品加工小作坊整規(guī)工作的深入開展,確保兩年內(nèi)使全區(qū)保留規(guī)范類小作坊100%達到“標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”要求,并通過“五種模式”的整合提升,使城區(qū)范圍內(nèi)以及重點鎮(zhèn)(街道)范圍內(nèi)的食品加工小作坊實現(xiàn)全面提升取證。3.加強證后監(jiān)管。按照有關(guān)規(guī)定,認真開展現(xiàn)場巡查工作,深化分類監(jiān)管模式,督促企業(yè)建立和完善質(zhì)量安全控制體系,提高檢驗檢測能力,嚴格執(zhí)行“索證索票、檢驗檢測、添加物質(zhì)申報、問題食品快速追溯和召回”等四項質(zhì)量安全控制制度,嚴格生產(chǎn)過程質(zhì)量控制。4.有效排查地產(chǎn)食品生產(chǎn)加工行業(yè)“潛規(guī)則”。圍繞本地重點地產(chǎn)食品,及時收集各類食品安全信息,建立統(tǒng)一的信息管理制度,定期分析,及時掌握動態(tài),以了解“潛規(guī)則”,解決行業(yè)內(nèi)影響食品安全的普遍性問題。同時,有效開展風(fēng)險通報和防范工作,建立完善快速反應(yīng)和預(yù)警工作機制,落實風(fēng)險防范措施。5.加強進出口食品監(jiān)管。對出口食品企業(yè)進行全面檢查,要求企業(yè)建立食品安全質(zhì)量保障體系和追溯體系,加強出口食品企業(yè)管理;對進出口食品進行全面排查,加強重點商品的質(zhì)量監(jiān)控,做好農(nóng)獸藥摸底調(diào)查與殘留物質(zhì)監(jiān)控工作;進一步加強進出口食品檢測能力建設(shè),強化信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用,建立完善的出口企業(yè)檔案。
(四)食品流通環(huán)節(jié)。1.全面清理和規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格,嚴肅查處無證、無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營食品的行為,嚴厲打擊銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣等不合格食品和擾亂食品市場秩序的行為,強化食品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入管理,嚴把食品市場主體準(zhǔn)入關(guān)。2.全面推行“一票通”制,確保流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全可追溯。繼續(xù)完善并落實進貨查驗、進貨臺賬、不合格食品就地銷毀、信息公示等制度。3.加強農(nóng)村食品市場秩序的整治與規(guī)范,加大對農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、批發(fā)企業(yè)等的監(jiān)管力度,全面推進農(nóng)村小菜場、小食雜店、小商販的整頓和規(guī)范。引導(dǎo)農(nóng)村食雜店向“萬村放心店”工程的示范店轉(zhuǎn)化提升。根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于農(nóng)村重要菜市場改造工作方案》(政辦發(fā)〔2008〕26號)精神,按計劃完成村級市場升級改造。切實防止不合格食品流入農(nóng)村市場。4.完善食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管機制、食品經(jīng)營者自律機制、社會監(jiān)督機制。
(五)餐飲消費環(huán)節(jié)。1.加強餐飲單位溯源監(jiān)管。落實原料索證索票等溯源制度,嚴厲查處無證經(jīng)營和采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。2.突出重點,規(guī)范管理。以學(xué)校和建筑工地食堂、農(nóng)家樂餐館、小型餐飲單位等作為重點監(jiān)管對象,以熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險食品為重點品種,以餐具清洗消毒和食品加工、存儲、運輸過程中溫度、時間的控制等作為重點環(huán)節(jié),集中力量加強規(guī)范管理,防控食物中毒等突發(fā)公共食品安全事件的發(fā)生。全面推進小餐飲整治規(guī)范,提高持證率。3.大力推進餐飲服務(wù)業(yè)質(zhì)量保證體系建設(shè)。繼續(xù)對學(xué)校食堂、賓館、飯店等實施食品衛(wèi)生量化分級管理,繼續(xù)推行餐飲單位“五常法”管理,全面推行衛(wèi)生信息公示,積極推行食品衛(wèi)生管理員制度。4.在重大節(jié)日期間組織集中檢查,開展對旅游景區(qū)、農(nóng)家樂、大眾飲食街、大排檔等重點區(qū)域的公共餐飲的專項整治。5.加強對農(nóng)村家庭聚餐的食品衛(wèi)生指導(dǎo)和規(guī)范,全面實行鄉(xiāng)村廚師體檢培訓(xùn)制度,完善聚餐申報及衛(wèi)生指導(dǎo)工作。
(六)畜禽屠宰和酒類市場。1.加強對生豬定點屠宰企業(yè)的監(jiān)管。進一步落實無害化處理的管理制度和監(jiān)管措施,健全生豬宰前瘦肉精檢測制度、肉品品質(zhì)檢驗制度和肉品質(zhì)量安全可追溯制度。2.組織開展打擊私屠濫宰和病死豬、病害豬非法交易專項整治行動。積極推進菜牛定點集中屠宰工作;繼續(xù)推進菜市場家禽實行“一個統(tǒng)一,兩個集中(統(tǒng)一索證索票,集中銷售、集中宰殺)”經(jīng)營管理模式,嚴把市場準(zhǔn)入關(guān);嚴厲打擊私屠濫宰和生產(chǎn)加工、銷售注水肉及病死病害豬(牛)肉等違法犯罪行為,嚴防未經(jīng)檢疫(驗)或檢疫(驗)不合格畜禽產(chǎn)品流入市場銷售。3.加快實施肉類品牌化戰(zhàn)略,推進連鎖經(jīng)營、冷鏈配送和電子商務(wù)等先進流通方式。4.繼續(xù)全面開展酒類經(jīng)營企業(yè)備案登記工作,繼續(xù)實施《酒類流通隨附單》制度,進一步規(guī)范酒類流通秩序。
(七)保健食品。1.加強對保健食品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴格產(chǎn)品市場準(zhǔn)入,開展保健食品生產(chǎn)企業(yè)原輔料使用情況的專項檢查。加大市場抽檢力度,嚴厲打擊銷售假冒偽劣和非法添加藥物的違法行為,嚴厲查處違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營保健品和偽造、冒用保健品標(biāo)簽標(biāo)識的行為,整治和規(guī)范保健食品市場秩序。2.開展市場產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測評價工作,建立質(zhì)量安全信息制度,推進保健食品生產(chǎn)企業(yè)信用體系建設(shè)。3.開展違法宣傳保健食品的專項整治行動。繼續(xù)加強保健食品廣告審查和日常監(jiān)管,加大監(jiān)測力度,整治食品廣告中出現(xiàn)醫(yī)療用語或與藥品相混淆用語的行為,嚴厲查處違法保健食品廣告和以公益講座、免費體檢、學(xué)術(shù)交流、會展銷售等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為。4.加強保健食品技術(shù)支撐體系建設(shè),提高保健食品檢驗檢測水平。
三、整頓措施
(一)落實主體責(zé)任,完善相關(guān)措施。強化企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人意識,把企業(yè)的食品安全主體責(zé)任落實到位,做到重心下移、關(guān)口前移,將責(zé)任延伸到生產(chǎn)經(jīng)營一線。企業(yè)要確保生產(chǎn)經(jīng)營的食品符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。督促企業(yè)建立健全食品安全管理制度,嚴格執(zhí)行原料查驗、索證索票和全程追溯制度;提高檢驗檢測能力,落實食品檢驗合格出廠制度和不合格食品召回制度。采取行政、認證等多種措施,鼓勵和引導(dǎo)食品企業(yè)積極采用良好生產(chǎn)規(guī)范(gmp)、良好衛(wèi)生規(guī)范(ghp)、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(gap)和危害分析控制點技術(shù)(haccp)等先進食品安全制度,提高企業(yè)食品安全管理水平。
(二)加強檢驗檢測,整合檢驗資源。全面落實區(qū)政府對食品安全檢驗檢測工作的要求,加強對重點品種的抽驗力度。完善檢驗檢測手段,提高對食品中有毒有害物質(zhì)鑒定排查、風(fēng)險監(jiān)測,有效開展食品安全風(fēng)險評估、風(fēng)險管理和風(fēng)險預(yù)警。建立食品污染物和食源性疾病監(jiān)測體系,加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集、報送和管理。加強食品安全檢驗檢測體系建設(shè),推進檢驗檢測資源和信息共享,提高檢驗檢測數(shù)據(jù)的利用效率。
(三)提高監(jiān)管水平,建立長效機制。把集中整頓的各項任務(wù)和目標(biāo)與扎實推進食品安全“六項工程”建設(shè)結(jié)合起來,全面實施源頭控制和市場準(zhǔn)入戰(zhàn)略。嚴格落實食品安全各項監(jiān)管制度,加大對重點食品、重點環(huán)節(jié)和重點地區(qū)的監(jiān)督檢查力度,加強不合格食品下架、退市及責(zé)令企業(yè)召回。強化綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào),明確職責(zé),完善協(xié)調(diào)運行機制,著力解決分段監(jiān)管中的空隙和漏洞。
(四)加強制度建設(shè),提高執(zhí)法水平。全面實施《食品安全法》,要嚴格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,加強考核考評,落實食品安全行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制,著力糾正執(zhí)法監(jiān)管中的不作為、不到位和亂作為問題。進一步完善食品安全各項工作制度,使食品安全監(jiān)管部門開展工作有實在的內(nèi)容,協(xié)調(diào)事項有規(guī)范的程序,落實責(zé)任有嚴格的措施,評價考核有明確的標(biāo)準(zhǔn)。提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)和依法行政水平,完善食品安全事故快速反應(yīng)機制,及時查處食品安全重大案件。
(五)規(guī)范行業(yè)自律,建立誠信體系。充分發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會的作用,推動食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展,加快建立以守法遵章為準(zhǔn)繩、社會道德為基礎(chǔ)、企業(yè)自律為重點、社會監(jiān)督為約束、誠信效果可評價、誠信獎懲有制度的食品企業(yè)誠信體系,建立食品企業(yè)誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業(yè)退出機制。
四、工作步驟
本次食品安全整頓工作分為三個階段進行:
第一階段:動員部署階段(年7月上旬至7月中旬)。制訂全區(qū)食品安全整頓工作實施方案,對食品安全整頓工作進行動員部署。區(qū)農(nóng)林、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、貿(mào)易、檢驗檢疫等部門和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)要結(jié)合實際,認真研究,制訂方案,對本實施方案確定的每項整頓任務(wù)和目標(biāo),提出具體的整頓工作措施,明確完成工作時限和考核指標(biāo),并于年7月中旬前報區(qū)食安辦。
第二階段:組織實施階段(年7月中旬至年11月中旬)。各地各相關(guān)部門按照本實施方案和本部門工作安排,全面開展食品安全整頓工作。年度的食品安全整頓工作,各地應(yīng)結(jié)合《年區(qū)食品安全工作要點》和上級、本部門的年度工作安排,切實抓好各項工作任務(wù)的落實。
第三階段:總結(jié)督查階段(年11月中旬至年12月底)。各地各部門要根據(jù)目標(biāo)和任務(wù),開展督查和評估,確保食品安全整頓各項工作落到實處。要及時總結(jié)食品安全整頓工作情況,分別于年和年11月中旬前,將年度工作總結(jié)及食品安全整頓工作總結(jié)報區(qū)食安辦。區(qū)食安辦將結(jié)合年度食品安全考核考評工作對各地各部門食品安全整頓工作情況進行督查。年12月,迎接市政府對我區(qū)食品安全整頓工作的考核評估。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任。各地各部門要把食品安全整頓工作作為當(dāng)前工作的重中之重,納入重要議事日程,加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排,周密部署,確保人力、物力、財力到位。加強督查和考核,明確各項整頓任務(wù)和責(zé)任,并分解落實到科室、到人,嚴格落實監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制,把整頓工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核重要指標(biāo),嚴格依法依紀(jì)追究因監(jiān)管不力造成嚴重后果的有關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人。
食品安全工作方案 第5篇
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堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“保障公眾飲食用藥安全、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展”的目標(biāo),堅持安全為先、預(yù)防為主、完善機制、依法監(jiān)管、服務(wù)發(fā)展的原則,緊緊抓住群眾反映強烈、社會危害嚴重的食品藥品安全問題,扎實開展食品藥品安全專項整治工作,狠抓食品藥品安全責(zé)任體系的落實,建立標(biāo)本兼治的科學(xué)監(jiān)管長效機制,確保公眾飲食用藥安全。
二、工作任務(wù)
(一)開展食品專項整治,著力解決食品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通、消費環(huán)節(jié)存在的突出問題。
1.抓好食品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的整治。深入開展農(nóng)藥及農(nóng)藥殘留、獸藥及獸藥殘留、畜產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留專項整治工作,加快對高毒、高殘留農(nóng)業(yè)投入品的禁用、限用和淘汰進程;嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資行為,突出整頓種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥等農(nóng)資品種;普及農(nóng)業(yè)投入品安全使用知識,指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用藥、合理施肥。
責(zé)任部門:縣農(nóng)業(yè)局、縣監(jiān)察局、縣糾風(fēng)辦
完成時間:全年
2.抓好食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治。突出抓好重點品種、重點區(qū)域、重點企業(yè)的整治,切實解決糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、白酒、飲料和兒童食品等10類質(zhì)量安全問題和隱患;加強對小企業(yè)、小作坊、有制假劣跡企業(yè)和質(zhì)量不穩(wěn)定企業(yè)的監(jiān)管,嚴厲打擊制售假冒違劣食品的違法行為;加強對食品添加劑使用的監(jiān)管,重點查處在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法行為。
責(zé)任單位:縣質(zhì)監(jiān)局、縣監(jiān)察局、縣糾風(fēng)辦
完成時間:全年
3.抓好食品市場流通環(huán)節(jié)的整治。重點檢查食品批發(fā)市場、商場、超市、集貿(mào)市場和農(nóng)村集市,嚴厲打擊銷售過期、變質(zhì)、有毒有害和其他不合格食品的行為,嚴肅查處無證無照、超范圍生產(chǎn)加工和銷售食品的行為;對生豬屠宰、加工、流通、儲存、消費等環(huán)節(jié)和重點企業(yè)、重點區(qū)域、重點市場的肉品質(zhì)量安全問題進行綜合治理,重點查處私屠濫宰和病死豬、病害豬肉非法交易的行為。
責(zé)任單位:縣工商局、縣商業(yè)局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣監(jiān)察局、縣糾風(fēng)辦
完成時間:全年
4.抓好食品消費環(huán)節(jié)的整治。開展“健康餐桌促進行動”,以大中型餐飲單位、學(xué)校食堂等集體用餐單位為重點,開展節(jié)假日、重大活動及群體性聚餐的食品衛(wèi)生保障工作和學(xué)校食品衛(wèi)生專項整治,有效預(yù)防食物中毒和食源性疾病的發(fā)生。
責(zé)任部門:縣衛(wèi)生局、縣藥監(jiān)局、縣教體局、縣監(jiān)察局、縣糾風(fēng)辦
完成時間:全年
5.開展節(jié)假日期間食品市場的專項治理。各有關(guān)部門要認真履行職責(zé),加強協(xié)調(diào)配合,充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢,針對節(jié)假日食品市場特點,嚴厲打擊制售有毒有害食品和假冒偽劣食品違法違規(guī)的行為,重點監(jiān)管集貿(mào)市場、超市、餐飲業(yè)等單位,重點檢查肉及肉制品、大米、面粉、水果、蔬菜、水產(chǎn)品、酒、糖果、飲料、保健食品和兒童食品等節(jié)假日期間消費量大的品種,進一步規(guī)范節(jié)假日食品市場秩序。
責(zé)任部門:縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣衛(wèi)生局、縣商業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣藥監(jiān)局、縣監(jiān)察局、縣糾風(fēng)辦
完成時間:全年
(二)加大藥品監(jiān)管力度,著力規(guī)范藥品市場秩序。
6.開展藥品專項整治,嚴厲查處對社會危害性大、涉及面廣、嚴重侵害群眾權(quán)益的案件。(1)嚴厲查處制售假劣藥品、無證經(jīng)營藥品的違法行為;(2)嚴厲查處以非藥品冒充藥品、非法添加藥品的違法行為;(3)嚴厲查處藥品零售企業(yè)不憑處方銷售或從無證渠道購進復(fù)方磷酸可待因溶液、鹽酸曲馬多的行為;(4)追蹤非法藥品渠道,取締藥販和集聚藥品的“黑窩點”;(5)對我縣高校周邊藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營、使用秩序開展專項整治。
責(zé)任部門:縣藥監(jiān)局
完成時間:全年
7.加強對藥品廣告的監(jiān)聽、監(jiān)測,大力整頓虛假違法藥品廣告,重點查處從無證渠道購進廣告藥品和無證銷售廣告藥品的違法行為。
責(zé)任部門:縣工商局、縣藥監(jiān)局、縣糾風(fēng)辦
完成時間:全年
8.加強對藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)管。(1)對藥品生產(chǎn)企業(yè)繼續(xù)實施“三級”駐廠監(jiān)督員制度,從源頭上嚴把質(zhì)量關(guān);(2)對藥品批發(fā)企業(yè)經(jīng)營注射劑、生物制劑、血液制品、疫苗、麻黃堿類、可待因等高風(fēng)險品種重點監(jiān)控。(3)采取突擊檢查、聯(lián)合檢查等方式加大對藥品批發(fā)、零售企業(yè)的巡查力度和頻次。
責(zé)任部門:縣藥監(jiān)局
完成時間:全年
9.著力強化醫(yī)療器械監(jiān)管。(1)以列入重點監(jiān)管品種目錄的企業(yè)為重點,對全縣醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)進行全面檢查;(2)開展以經(jīng)營、使用高風(fēng)險醫(yī)療器械和體外診斷試劑經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)為重點的專項治理。
責(zé)任部門:縣藥監(jiān)局
完成時間:全年
10.開展對醫(yī)療機構(gòu)藥品使用的監(jiān)督檢查,重點檢查藥品的購進渠道、儲存條件和養(yǎng)護情況。
責(zé)任部門:縣衛(wèi)生局、縣藥監(jiān)局、縣糾風(fēng)辦
完成時間:全年
(三)強化隊伍建設(shè)和技術(shù)支撐,提升食品藥品監(jiān)管能力和服務(wù)水平。
11.提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,著力建設(shè)行為規(guī)范、公正透明、勤政高效、清正廉潔的服務(wù)型機關(guān)。
責(zé)任部門:縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣衛(wèi)生局、縣商業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣藥監(jiān)局、縣監(jiān)察局、縣糾風(fēng)辦
完成時間:全年
12.結(jié)合當(dāng)前全縣開展機關(guān)效能年活動的要求,加強制度建設(shè),不斷完善行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制,完善相互監(jiān)督、相互制約的權(quán)力運行機制。
責(zé)任部門:縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣衛(wèi)生局、縣商業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣藥監(jiān)局、縣監(jiān)察局、縣糾風(fēng)辦
完成時間:全年
13.開展理論知識和專業(yè)技術(shù)知識學(xué)習(xí),不斷提高執(zhí)法隊伍的政治水平、綜合素質(zhì)和監(jiān)管能力,以適應(yīng)新時期、新階段食品藥品監(jiān)管工作的新要求,更好地履行食品藥品監(jiān)管職責(zé)。
責(zé)任部門:縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣衛(wèi)生局、縣商業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣藥監(jiān)局、縣監(jiān)察局、縣糾風(fēng)辦
完成時間:全年
14.加強食品藥品檢驗監(jiān)測。(1)加強對食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測和食品抽驗檢測工作;(2)推進對藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測;(3)進一步加強食品評價性抽驗和藥品監(jiān)督性抽驗工作,為行政監(jiān)管提供有力技術(shù)支撐。
責(zé)任部門:縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣衛(wèi)生局、縣商業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣藥監(jiān)局、縣監(jiān)察局、縣糾風(fēng)辦
完成時間:全年
(四)鞏固整治成果,健全和完善食品藥品安全長效機制。
15.進一步完善食品藥品安全責(zé)任體系建設(shè),制定關(guān)于加強食品藥品安全工作的規(guī)范性文件,完善工作制度,層層簽訂責(zé)任書,積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、市場準(zhǔn)入、經(jīng)營行為規(guī)范、量化分級管理等制度,使“地方政府負總責(zé),監(jiān)管部門各負其責(zé),企業(yè)為第一責(zé)任人”的責(zé)任體系進一步強化落實。
責(zé)任部門:縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣衛(wèi)生局、縣商業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣藥監(jiān)局、縣監(jiān)察局、縣糾風(fēng)辦
完成時間:全年
16.深入推進農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)建設(shè)”,鞏固和擴大“兩網(wǎng)”建設(shè)成果,切實保障農(nóng)村地區(qū)藥品特別是國家基本藥物的供應(yīng)。
責(zé)任部門:縣藥監(jiān)局
完成時間:全年
17.加強食品藥品安全應(yīng)急能力建設(shè),完善食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案及操作手冊,建立食品藥品安全應(yīng)急反應(yīng)機制,完善指揮決策體系和信息預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)。
責(zé)任部門:縣質(zhì)監(jiān)局、縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣商業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣藥監(jiān)局、縣監(jiān)察局、縣糾風(fēng)辦
完成時間:全年
18.推進醫(yī)藥誠信體系建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)自我管理、自我規(guī)范,構(gòu)建政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督三位一體的誠信體系運行機制,加強“示范藥店”、“規(guī)范藥房”創(chuàng)建工作。
責(zé)任部門:縣衛(wèi)生局、縣藥監(jiān)局
完成時間:全年
三、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),提高認識。食品藥品安全直接關(guān)系到人民群眾的生命安全和身體健康,是促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分,是黨和政府實踐科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”觀念的重要體現(xiàn),關(guān)系到黨和政府的形象。各單位要從實踐“三個代表”重要思想、提高執(zhí)政能力的高度,本著對人民生命安全高度負責(zé)的態(tài)度,進一步增強做好食品藥品安全工作的責(zé)任感、緊迫感,切實加強領(lǐng)導(dǎo)。同時要結(jié)合本單位實際,制定方案,明確責(zé)任,狠抓落實。
(二)加強配合,形成合力。食品藥品安全專項整治涉及多個監(jiān)管部門,各監(jiān)管部門在各司其職的同時,要加強溝通與配合,建立健全食品藥品安全協(xié)調(diào)機制,整合執(zhí)法力量,開展聯(lián)合執(zhí)法,形成齊抓共管的合力??h食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強組織協(xié)調(diào),切實發(fā)揮牽頭抓總的職能,督導(dǎo)有關(guān)部門認真履行職責(zé)。
食品安全工作方案 第6篇
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一、指導(dǎo)思想
在市局的領(lǐng)導(dǎo)下,以“百縣萬村放心示范商店”創(chuàng)建活動為契機,按照屬地管理的原則,堅持標(biāo)本兼治、防打結(jié)合、分類監(jiān)管、綜合治理,負責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)流通環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)督管理,維護轄區(qū)食品市場交易秩序。
二、工作內(nèi)容
本所在食品安全監(jiān)管工作中主要履行下行職責(zé):
㈠根據(jù)派出機關(guān)的委托依法辦理從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的個體工商戶的登記注冊工作;
㈡按照經(jīng)濟戶口管理和企業(yè)、個體工商戶信用分類監(jiān)管工作要求進行食品經(jīng)營者信用信息的采集、錄入和上報;
㈢指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)食品經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶(以下簡稱食品經(jīng)營者)建立并執(zhí)行食品經(jīng)營管理自律制度;
㈣根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定和派出機關(guān)的授權(quán),依法對轄區(qū)食品經(jīng)營者的經(jīng)營行為和食品質(zhì)量進行監(jiān)督檢查,取締無照經(jīng)營食品違法行為,查處制售假冒偽劣食品和銷售不合格食品等食品質(zhì)量違法行為,查處仿冒知名食品特有的名稱、包裝、裝潢等不正當(dāng)競爭行為以及違法食品廣告、商標(biāo)侵權(quán)行為,清查轄區(qū)內(nèi)禁止,全國公務(wù)員共同天地入市經(jīng)營的食品;
㈤受理并處理消費者有關(guān)食品安全的咨詢、申訴和舉報;
㈥按照食品安全信息公示制度的規(guī)定及時公示食品安全信息;
㈦宣傳有關(guān)政策法規(guī)和食品安全知識;
㈧辦理派出機關(guān)交辦的其他事項。
三、具體工作步驟和時間安排
㈠加強對轄區(qū)食品經(jīng)營者的經(jīng)濟戶口管理,建立健全食品經(jīng)營者的經(jīng)濟戶口檔案,運用計算機手段進行網(wǎng)絡(luò)化管理,推行信用分類監(jiān)管,有針對性地加強重點監(jiān)管。完成時間:九月底前,責(zé)任人:××*。
㈡建立食品安全預(yù)警、快速反應(yīng)和處置機制,制定食品安全重大事件預(yù)警和處置預(yù)案,明確食品安全預(yù)警和處置的聯(lián)系方法、信息傳遞、啟動方式、處理程序、保障措施。完成時間:九月底前,責(zé)任人:××*。
㈢在辦公場所設(shè)置“食品安全信息公示欄”,及時將上級工商行政管理機關(guān)公示的食品安全信息進行轉(zhuǎn)載公示,并按規(guī)定公示監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的轄區(qū)內(nèi)食品安全有關(guān)重大信息。指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營食品的商場、超市、集貿(mào)市場和批發(fā)市場等重點食品經(jīng)營場所設(shè)置“食品安全信息公示欄”,向消費者公示相關(guān)食品安全信息,及時進行消費警示和提示。完成時間:九月底前,責(zé)任人:××*。
㈣加強對轄區(qū)食品經(jīng)營者的宣傳教育,提高食品經(jīng)營者質(zhì)量意識,引導(dǎo)食品經(jīng)營者建立健全并落實進貨檢查驗收、購銷臺帳、質(zhì)量承諾、協(xié)議準(zhǔn)入、食品質(zhì)量自檢、食品退市等食品經(jīng)營管理自律制度。積極開展“百縣萬村放心店”創(chuàng)建活動,普遍推行農(nóng)村小商店商品準(zhǔn)入,引導(dǎo)農(nóng)村小商品走正道、售正貨、樹正牌,規(guī)范經(jīng)營行為,有效維護農(nóng)村消費者合法權(quán)益。時間:長期,責(zé)任人:××××。
㈤加強食品市場準(zhǔn)入管理,禁止食品經(jīng)營者經(jīng)營不符合國家、行業(yè)保障人體健康和人身安全標(biāo)準(zhǔn)等違反法律、法規(guī)規(guī)定的食品。完成時間:長期,責(zé)任人:××*。
㈥建立健全市場巡查工作制度,對轄區(qū)范圍的食品經(jīng)營者,劃分責(zé)任區(qū),分片劃段,落實巡查人員、監(jiān)管責(zé)任和監(jiān)管任務(wù),定期或者不定期地對轄區(qū)食品經(jīng)營者進行巡查和日常監(jiān)管。完成時間:長期,責(zé)任人:××*。
㈦開展轄區(qū)食品市場專項檢查,配合上級工商行政管理機關(guān)開展流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)測工作。完成時間:長期,責(zé)任人:××*。
四、工作要求
㈠高度重視,精心組織。充分認識加強食品安全監(jiān)督管理工作的重要性和必要性,加強對食品安全監(jiān)督管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立所長任組長,副所長任副組長的××工商所食品安全監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:××*,副組長:××*,成員:××*××*。下設(shè)辦公室,××*任辦公室主任,××*任辦公室工作人員。所辦公室(注冊廳)、監(jiān)管一隊、監(jiān)管二隊為責(zé)任單位,共同抓好食品安全監(jiān)督管理工作的組織實施。食品安全監(jiān)督管理工作列入所月度考核,實行獎優(yōu)罰劣,各監(jiān)管大隊負責(zé)片區(qū)食品安全監(jiān)督,全國公務(wù)員共同天地管理工作的具體實施,在規(guī)定時間內(nèi)保質(zhì)保量完成。
食品安全工作方案 第7篇
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一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“標(biāo)本兼治、著力治本”的方針,堅持“統(tǒng)一部署,聯(lián)合運動、全面整治與重點檢查相結(jié)合”的原則,以加強農(nóng)村食品安全治理為重點,緊緊圍繞群眾反映強烈、社會危害嚴重的食品安全問題,深入開展重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域的食品安全整治活動,進一步整頓和規(guī)范我縣食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序,推動農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè),努力提高全縣食品安全監(jiān)管水平。
二、工作重點與目標(biāo)
堅持標(biāo)本兼治、綜合冶理,采取有力措施,以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城鎮(zhèn)社區(qū)為重點區(qū)域,以面粉、食用植物油、肉及肉制品、蔬菜、奶制品、豆制品、兒童食品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、食鹽、飲料、酒、瓶(桶)裝水、散裝食品、保健食品為重點,集中開展食品安全整治工作,嚴厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為,維護群眾的飲食安全。
通過深入扎實的整治活動,健全農(nóng)村食品安全網(wǎng)絡(luò)體系,提高全縣食品安全監(jiān)管水平,縣、鄉(xiāng)、村食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、社會監(jiān)督網(wǎng)和現(xiàn)代流通網(wǎng)覆蓋率達到80%以上;縣城主要批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽驗合格率達到85%以上,蔬菜農(nóng)藥殘留平均超標(biāo)率下降1—3個百分點;畜產(chǎn)品中無“瘦肉精”,水產(chǎn)品中氯霉素抽驗合格率達到99.5%,生豬定點屠宰管理進一步規(guī)范,市場銷售注水肉、病害肉等現(xiàn)象得到全面遏制;基本消除米、面、油、肉類制品、豆制品生產(chǎn)加工濫用食品添加劑的行為;食品經(jīng)營企業(yè)七項自律制度建立率達90%;學(xué)校及幼兒園食堂衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理實施率達80%以上;集體食物中毒事件得到有效預(yù)防及控制;制售有毒有害食品的違法犯罪案件得到及時查處,結(jié)案率達95%以上,人民群眾食品消毒安全感明顯增強,全社會對食品安全的滿意度有較大提高。
三、主要任務(wù)
(一)突出抓好農(nóng)村食品安全工作。
1、推進農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)。將農(nóng)村食品安全工作納入縣、鄉(xiāng)政府年度工作目標(biāo)考核,落實監(jiān)督工作責(zé)任,建設(shè)監(jiān)管責(zé)任網(wǎng),實現(xiàn)縣有委員會、鄉(xiāng)有食安辦、村有協(xié)管員。建設(shè)現(xiàn)代流通網(wǎng),推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和農(nóng)村食品經(jīng)營示范店、示范市場建設(shè),提高農(nóng)家店經(jīng)營食品的連鎖配送比例,保障農(nóng)村市場食品質(zhì)量安全。建立一支社會監(jiān)督隊伍,健全社會監(jiān)督網(wǎng)。建立“三網(wǎng)”建設(shè)考核制度,發(fā)揮“三網(wǎng)”在食品安全監(jiān)管工作中的作用。
2、深入開展“農(nóng)村食品市場整頓年”活動。對農(nóng)村食品質(zhì)量準(zhǔn)入、交易和退市的全過程實施監(jiān)管,加強對農(nóng)村小企業(yè)、小作坊、小餐館和各類批發(fā)市場、集貿(mào)市場的衛(wèi)生監(jiān)管,落實開辦者的質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。強化對各類食品生產(chǎn)經(jīng)營主體特別是城鄉(xiāng)集貿(mào)市場和批發(fā)市場食品質(zhì)量安全的監(jiān)督抽查和強制檢驗,對不合格產(chǎn)品予以公告,消除出市場,并查清其生產(chǎn)源頭、進貨渠道和銷售去向。嚴厲打擊收購、銷售、加工病死畜禽肉及利用送貨下鄉(xiāng)等名義向農(nóng)村銷售假冒偽劣食品等行為,防止假冒偽劣食品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。
3、提高農(nóng)村群眾的食品安全意識。針對農(nóng)村種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲消費等實際,組織編寫各類農(nóng)村食品安全教材和資料,組建食品安全義務(wù)宣傳隊伍,開展“公共衛(wèi)生進農(nóng)村”、“農(nóng)村食品安全宣傳月”等系列宣傳活動,普及食品安全知識,提高農(nóng)村食品從業(yè)人員和消費者的食品安全意識。發(fā)揮農(nóng)村消費者協(xié)會、12315聯(lián)絡(luò)站、消費者投訴站的作用,及時受理農(nóng)村消費者的申訴舉報,維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。
(二)強化種植養(yǎng)殖過程整治。
1、開展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管行動”。全面貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,重點抓好種植、養(yǎng)殖過程監(jiān)管和市場準(zhǔn)入,規(guī)范種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)化肥、農(nóng)藥、漁藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品使用行為。開展農(nóng)資專項整治活動,打擊假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品,規(guī)范發(fā)展一批放心農(nóng)資店。堅決禁止違禁農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)、銷售和使用,逐步推行農(nóng)業(yè)投入銷售和使用登記、跟蹤抽檢、責(zé)任追究制度,嚴防藥物殘留超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品流入市場。
2、建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度和監(jiān)測信息制度。加強對產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全評價與監(jiān)控,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測能力,強化對農(nóng)藥、獸藥殘留和瘦肉精、氯霉素污染的監(jiān)測,定期農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測信息,曝光不合格的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和企業(yè)。在主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場設(shè)立公示牌,將檢驗不合格的農(nóng)產(chǎn)品及時公示。指導(dǎo)企業(yè)建立生產(chǎn)經(jīng)營記錄和檢驗檢測制度,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者加強自律。實施農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識推進計劃,推廣產(chǎn)地編碼,推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境潔凈化、生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量監(jiān)管制度化、產(chǎn)品營銷品牌化。
3、積極推進優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和認證工作。強化產(chǎn)前農(nóng)資、產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量從源頭到加工的全過程質(zhì)量認證。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,推廣“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”等模式,加快推進無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品等標(biāo)冷化生產(chǎn)綜合示范區(qū)和生產(chǎn)基地建設(shè)。健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣服務(wù)體系,推進農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識管理辦法、良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)的實施,開展部分農(nóng)產(chǎn)品強制認證試點。
(三)集中整頓食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。
1、集中整治食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊。深入開展食品質(zhì)量安全專項整治“百千萬工程”,嚴厲打擊食品“黑窩點”和違法使用非食用原料的行為,堅決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無食品生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工企業(yè)。
2、開展重點食品專項抽查。針對農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域,加大監(jiān)督抽查力度,抽查植物油、面粉、水產(chǎn)加工品、酒類、乳制品、飲料、肉制品、兒童食品、集健食品等品種,對問題嚴重的企業(yè)要立即責(zé)令停產(chǎn)整頓,多次抽查不合格、不具備生產(chǎn)條件的要依法吊銷證照。
3、強化食品添加劑監(jiān)管。全面推進食品添加劑使用備案和監(jiān)督工作,開展對食品中使用非食品原料、濫用食品添加劑等問題的風(fēng)險監(jiān)控,嚴厲打擊使用非食品原料生產(chǎn)加工的食品和濫用食品添加劑的違法行為。
4、健全食品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測體系。全面實施食品安全準(zhǔn)入制度,啟動傳統(tǒng)特色食品市場準(zhǔn)入工作。建立健全不合格食品召回制度,完善食品標(biāo)簽監(jiān)管制度和強制檢驗制度,加強食品認證標(biāo)志執(zhí)法監(jiān)督,加大對已實施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入的28類食品的無證查處力度。
5、加強對生豬定點屠宰的監(jiān)管工作。實施持證上網(wǎng)制度和肉品品質(zhì)強制檢驗制度,加強生豬定點屠宰管理,嚴格按規(guī)程實施檢驗檢疫,保證豬肉產(chǎn)品質(zhì)量。推行屠宰加工企業(yè)分級管理制度,開展畜禽屠宰加工企業(yè)資質(zhì)等級認定工作,推進牛、羊、家禽定點屠宰工作。關(guān)閉不符合標(biāo)準(zhǔn)的屠宰加工場,嚴厲打擊私屠濫宰、加工注水肉等違法犯罪行為。
(四)深入整頓規(guī)范食品流通秩序。
1、深入開展食品市場專項執(zhí)法檢查。加大市場巡查力度,依法查處無證照、超范圍經(jīng)營以及經(jīng)銷過期霉變、有毒有害和“三無”等其他不合格食品行為,逐步建立制度規(guī)范、執(zhí)法嚴格、反應(yīng)迅速、措施有力的巡查機制。集中開展重點品種、重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點市場和季節(jié)性、節(jié)日性食品市場的專項執(zhí)法檢查。
2、加強食品經(jīng)營者經(jīng)濟戶口管理。嚴格食品經(jīng)營主體準(zhǔn)入,堅持先證后照依法登記注冊的程序,結(jié)合企業(yè)年檢和個體工商戶驗照,進一步清理和規(guī)范主體資格,依法取締無證、無照經(jīng)營。大力推行食品經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管,積極推進食品經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶信用體系建設(shè)。開展酒類市場專項整治,實施酒類經(jīng)營者備案登記和酒類流通隨附單溯源制度。
3、落實食品經(jīng)營者質(zhì)量安全管理責(zé)任。引導(dǎo)和監(jiān)督食品經(jīng)營者建立和落實進貨查驗、索證索票、不合格食品的退市、召回、銷毀、公布等制度,建立內(nèi)部食品質(zhì)量安全管理體系。完善流通環(huán)節(jié)食品食品質(zhì)量安全監(jiān)測體系,健全食品質(zhì)量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)直報點制度,強化日常監(jiān)測和強制檢測。
4、扎實推進以開辟綠色通道、培育綠色市場、提倡綠色消費為主要內(nèi)容的“三綠工程”。抓好綠色市場建設(shè),推進綠色市場認證工作,促進農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)、零售市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高流通組織化程度和現(xiàn)代化水平。
(五)嚴格餐飲消費環(huán)節(jié)監(jiān)管。
1、實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。重點對餐飲業(yè)及乳制品、嬰兒配方食品、蜜餞行業(yè)全面實施量化分級管理,對新建的餐飲企業(yè),按照量化分級信譽標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放衛(wèi)生許可證,實施信譽度管理。健全責(zé)任制和責(zé)任追究制,開展聯(lián)合監(jiān)督檢查,定期預(yù)警信息。
2、嚴格餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)管。積極推廣《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》,在餐飲業(yè)和集體食堂全面推行原料進貨索證索票、進貨驗收制度,重點查處非法采購、使用劣質(zhì)食用油和違法使用添加劑、不合格調(diào)味品等違法行為。嚴格農(nóng)村餐飲業(yè)和學(xué)校食堂衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證的審查發(fā)證的按期年檢。對農(nóng)村集體聚餐、學(xué)校食堂、建筑工地、小餐飲等環(huán)節(jié)實施重點監(jiān)管,整頓和規(guī)范農(nóng)家樂旅游餐飲單位,開展預(yù)防食物中毒的宣傳和指導(dǎo),防控食物中毒事件和食源性疾病的發(fā)生。
(六)認真開展節(jié)日期間食品安全專項整治。
結(jié)合“元旦”“春節(jié)”等節(jié)日期間食品消費特點,扎實開展食品專項執(zhí)法檢查,加強節(jié)假日食品市場監(jiān)測,及時查處發(fā)現(xiàn)的食品安全問題,引導(dǎo)群眾科學(xué)消費、安全消費,保證人民群眾節(jié)日期間飲食安全。
四、工作要求
1、建立健全食品安全工作責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視食品安全工作,將專項整治列入重要議事日程,認真制訂食品安全整治方案,明確本次專項整治的任務(wù)和重點,層層落實監(jiān)管部門的責(zé)任,建立健全督查考核機制,加強監(jiān)督檢查,定期評估食品安全狀況,扎實做好食品安全事故的應(yīng)急處理和案件查處工作。各級食品安全監(jiān)管部門要各負其責(zé),密切配合,認真履行職責(zé),全面做好食品監(jiān)管工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關(guān)部門的專項整治工作方案,要及時報送縣食品安全委員會辦公室。
食品安全工作方案 第8篇
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為認真貫徹區(qū)市工商行政管理工作會議精神,進一步加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管,維護良好的市場經(jīng)濟秩序,現(xiàn)結(jié)合我局實際,制定流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作方案。
一、工作目標(biāo)
加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任,查漏補缺,強化措施,使各項制度得到有效落實,確保食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格合法有效,銷售者進貨查驗和進銷貨臺帳制度得到嚴格執(zhí)行,違法案件得到有力查處,食品安全監(jiān)管制度得到有效落實,食品經(jīng)營行為規(guī)范有序,食品質(zhì)量安全水平明顯提高,流通環(huán)節(jié)食品安全狀況進一步好轉(zhuǎn),人民群眾食品消費安全感進一步增強。
二、工作任務(wù)和重點
(一)深入開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治,確保食品市場消費安全。要緊緊圍繞貫徹落實《食品安全法》及其實施條例以及國家總局兩個辦法、一個意見和八項制度,繼續(xù)集中執(zhí)法力量,突出工作重點,強化專項執(zhí)法檢查,加大監(jiān)管執(zhí)法力度,著力解決流通環(huán)節(jié)食品安全存在的突出問題。
1、認真開展規(guī)范食品經(jīng)營主體資格專項執(zhí)法檢查。各科室隊所要對食品經(jīng)營主體的經(jīng)營資格進行全面清理、依法規(guī)范,按照“誰登記、誰規(guī)范、誰負責(zé)”的原則由注冊科依法實施;按照“誰監(jiān)管、誰清理、誰負責(zé)”的原則,由工商所采取逐戶排查等辦法依法實施。加強事前、事中、事后監(jiān)管,對發(fā)現(xiàn)存在食品主體準(zhǔn)入方面的問題及時依法處理。
2、認真開展對重點區(qū)域、重點對象和節(jié)日性、季節(jié)性食品市場的專項執(zhí)法檢查。繼續(xù)突出對食品總經(jīng)銷、總、批發(fā)市場、批發(fā)兼零售(連鎖配送)企業(yè)、商場超市以及城鄉(xiāng)結(jié)合部集貿(mào)市場等重點區(qū)域和對象進行專項整治和執(zhí)法檢查。高度重視五一、國慶、中秋、元旦、春節(jié)等節(jié)日性食品和季節(jié)性食品的專項檢查。要按照《食品安全法》及其實施條例和總局《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》,依法嚴格監(jiān)督食品經(jīng)營者認真履行食品安全主體責(zé)任和義務(wù),把經(jīng)營者落實“進貨檢驗記錄、索證索票存檔、臺賬記錄規(guī)范、食品留樣備案、不合格退貨拒收”五項準(zhǔn)入制度作為基本的責(zé)任和義務(wù),切實做到“實物查看、臺賬記錄、進貨票據(jù)”三者對應(yīng),規(guī)范食品質(zhì)量市場準(zhǔn)入行為,實現(xiàn)可追溯管理。檢查中要注重整治不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)、過度包裝、搭售商品、虛假宣傳及欺詐消費者等問題,切實保障食品市場消費安全。
3、認真開展對重點食品、食品添加劑市場的專項執(zhí)法檢查。一是集中開展奶制品市場專項執(zhí)法檢查。2——4月份,按照《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》和《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》的精神,深入開展乳制品行業(yè)監(jiān)督檢查,嚴格監(jiān)督奶制品銷售者落實進貨查驗制度和進貨臺賬制度。突出重點市場、重點區(qū)域和重點奶制品銷售者,嚴格規(guī)范經(jīng)營行為,進一步整頓和規(guī)范奶制品市場秩序,促進奶制品行業(yè)健康有序發(fā)展。二是開展打擊流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專項執(zhí)法檢查。1——2月份對重點食品、重點區(qū)域和重點食品經(jīng)營者開展兩次集中檢查行動,依法嚴厲查處流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為以及違法銷售食品添加劑的行為,建立流通環(huán)節(jié)食品添加劑銷售者索證索票和進、銷貨臺賬制度,形成長效監(jiān)管機制。三是突出抓好流通環(huán)節(jié)酒類市場專項執(zhí)法檢查。圍繞酒類經(jīng)營主體準(zhǔn)入和進貨渠道,依法監(jiān)督酒類經(jīng)營者嚴格履行進貨檢驗記錄和索證索票制度,進一步清理和規(guī)范酒類產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體準(zhǔn)入資格,堅持與廠家聯(lián)合開展節(jié)日性和日常性執(zhí)法檢查,嚴厲打擊制售假冒偽劣商品等違法行為。四是突出抓好流通環(huán)節(jié)肉類、醋類市場專項執(zhí)法檢查。對肉類要重點檢查入市銷售的病死肉、傳染病肉、注水肉、變質(zhì)肉、無檢肉等問題,認真檢查、驗證質(zhì)量準(zhǔn)入制度的落實,做到有檢上市、無檢退市,合格上市、不合格退市;對醋類重點檢查假冒產(chǎn)品、亂用添加劑和小作坊生產(chǎn)的無標(biāo)識、無廠址等不合格產(chǎn)品。五是集中開展農(nóng)村食品市場專項執(zhí)法檢查。2——3月和8——10月開展兩次農(nóng)村食品安全專項執(zhí)法檢查。要緊緊圍繞農(nóng)民群眾反映強烈的問題,突出整治重點,加大整頓力度。重點抓好食用油、米面、奶制品、副食品、煙、酒、糕點、調(diào)味品、兒童食品等農(nóng)村日常生活必需品種的質(zhì)量監(jiān)管,加大對農(nóng)村城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村舉辦的食品交易會、廟會和鄉(xiāng)村各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、食品店(食雜店)、送貨下鄉(xiāng)、連鎖配送等經(jīng)營食品行為的監(jiān)管和整治力度,嚴格規(guī)范農(nóng)村食品經(jīng)營秩序,依法打擊制售假冒偽劣食品違法行為,切實保障農(nóng)村食品市場消費安全。要加大推進“食品安全示范店”建設(shè)的力度,提高“食品安全示范店”創(chuàng)建質(zhì)量,努力提高規(guī)范化水平。六是深入開展“家電下鄉(xiāng)”、“百城萬店無假貨”等市場專項整頓。2——3月、10——11月要認真貫徹落實中央有關(guān)擴內(nèi)需、保增長、保民生、保穩(wěn)定等一系列決策部署,落實等八部門《關(guān)于深入開展“百城萬店無假貨”活動的通知》精神,深入開展“家電下鄉(xiāng)”、“百城萬店無假貨”等市場專項整頓。一要繼續(xù)深入開展“家電下鄉(xiāng)”、“百城萬店無假貨”活動,組織力量對轄區(qū)“家電下鄉(xiāng)”、“汽車摩托車下鄉(xiāng)”產(chǎn)品等重點商品市場進行重點巡查和執(zhí)法檢查,對銷售假冒偽劣家電、以舊充新家電、非法翻新廢舊家電以及違法印刷、銷售、使用“家電下鄉(xiāng)”專用包裝材料和商標(biāo)標(biāo)識的企業(yè)依法予以查處,嚴厲打擊違法宣傳、虛假宣傳和欺詐消費等不法行為。二要以家用電器、裝飾裝修材料、手機、兒童玩具等為重點商品,深入開展專項執(zhí)法檢查,依法嚴厲查處假冒偽劣違法行為。三要大力推進流通領(lǐng)域商品質(zhì)量市場準(zhǔn)入制度改革和創(chuàng)新,進一步強化對流通領(lǐng)域商品質(zhì)量入市、交易和退市進行全程監(jiān)管。
(二)深入開展《食品安全法》、《寧夏回族自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)與貫徹實施,切實提高依法履行食品市場巡查和規(guī)范管理的能力水平。
各科室隊所要在開展食品安全專項整頓工作的同時,繼續(xù)開展《食品安全法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,從理論到實踐全面徹底掌握,切實把《食品安全法》及其實施條例、《寧夏回族自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》以及國家總局兩個辦法、一個意見和八項制度的內(nèi)容要求融會貫通到我們的執(zhí)法實踐中,做到上墻、入腦、見行,提高執(zhí)法能力和監(jiān)管水平。
1、加大宣傳培訓(xùn)力度,提高工商干部和食品經(jīng)營者履行法定職責(zé)和義務(wù)的能力水平。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)和基層的要求,采取學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、崗位練兵、實踐鍛煉等方式,加大執(zhí)法人員政治理論、業(yè)務(wù)知識、政策法規(guī)、監(jiān)管技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)力度,為保障流通環(huán)節(jié)食品安全提供人才和素質(zhì)保障。要深入開展對食品經(jīng)營者進一步學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》以及履行食品安全主體責(zé)任和義務(wù)的宣傳培訓(xùn),采取靈活便捷的形式,突出宣傳培訓(xùn)重點,注重實際效果,提高經(jīng)營者自律和管理水平。
2、嚴格市場主體準(zhǔn)入管理,依法規(guī)范證照核發(fā)行為。要嚴格按照法定條件、程序和有關(guān)規(guī)定核發(fā)《食品流通許可證》,堅持先證后照,對未獲得相關(guān)許可文件的,一律不予登記注冊,切實規(guī)范證照核發(fā)行為。對從事食品生產(chǎn)加工小作坊的,必須先取得質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)的《食品準(zhǔn)許生產(chǎn)證》,再辦理工商注冊登記;商場、超市、集貿(mào)市場內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊辦理《食品流通許可證》,不再辦理《食品準(zhǔn)許生產(chǎn)證》,生產(chǎn)加工使用食品添加劑的必須到當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門備案后,持備案資料方可辦理《食品流通許可證》和工商注冊登記。食品攤販必須取得從業(yè)人員《健康證》和城管部門核發(fā)的《占道經(jīng)營許可證明》,且具備《辦法》規(guī)定的經(jīng)營條件后方可從事經(jīng)營活動。從事清真食品生產(chǎn)經(jīng)營的食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販,還應(yīng)當(dāng)依法取得清真食品準(zhǔn)許經(jīng)營證和清真標(biāo)牌。
3、嚴格食品市場巡查,依法規(guī)范食品市場監(jiān)管和案件查辦行為。要按照法律法規(guī)的規(guī)定和食品市場巡查監(jiān)管制度要求,嚴格落實食品安全日常巡查和屬地監(jiān)管責(zé)任制,落實“六查六看”工作制度。工商所要突出巡查檢查重點,提高巡查檢查效能,著力解決重點市場、重點區(qū)域和重點食品經(jīng)營者的突出問題,建立健全制度規(guī)范、責(zé)任明晰、執(zhí)法嚴格、反應(yīng)迅速、措施有力的巡查機制;把監(jiān)督食品經(jīng)營者建立和落實各項自律制度作為日常監(jiān)管的重要任務(wù),及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處違法行為,并把巡查記錄納入經(jīng)營者食品安全監(jiān)管檔案和信用分類管理體系,提高日常巡查的針對性和有效性。
4、嚴格落實監(jiān)管制度和創(chuàng)新監(jiān)管手段,依法規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是要認真落實國家總局制定下發(fā)的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管“八項制度”,在實踐中不斷細化、完善、創(chuàng)新。二是要認真落實國家總局關(guān)于《流通環(huán)節(jié)食品安全示范店規(guī)范指導(dǎo)意見》,積極推進食品安全示范店創(chuàng)建步伐,進一步完善食品安全示范店建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評定管理規(guī)定,擴大覆蓋面,提升影響力。三是要依法規(guī)范流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗工作,立足現(xiàn)有條件,有針對性地開展食品質(zhì)量檢測,有計劃的組織分批抽樣送檢,對經(jīng)法定檢驗機構(gòu)依法確認的不合格食品,要堅決退市下架,依法立案處。
5、進一步加大對食品銷售者切實履行法定責(zé)任和義務(wù)的監(jiān)督力度,切實提高食品經(jīng)營者自律水平。依法監(jiān)督食品經(jīng)銷戶建立并執(zhí)行“三合一”臺賬制度,監(jiān)督市場開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者按照《食品安全法》要求建立并落實食品安全管理制度和責(zé)任制度,監(jiān)督其對入場銷售者的經(jīng)營資格、經(jīng)營環(huán)境、條件、銷售者是否遵守內(nèi)部安全管理制度進行檢查并做好檢查記錄;要監(jiān)督食品經(jīng)營者按照《食品安全法》的要求,建立食品退市等制度。要繼續(xù)完善食品安全電子監(jiān)管,解決“誠信通”使用中存在的問題,確保食品信息及時全部錄入系統(tǒng),對未及時錄入的經(jīng)營者,加強督促和檢查,拒不改正的按照《食品安全法》的規(guī)定進行處罰,使食品安全電子監(jiān)管系統(tǒng)的查詢、追溯等功能和作用得到充分發(fā)揮,從而提升轄區(qū)食品安全電子監(jiān)管水平。
6、加大食品市場分類監(jiān)管力度,切實提高監(jiān)管執(zhí)法效能。對商場、超市、批發(fā)市場及食品批發(fā)企業(yè),重點監(jiān)督其落實進貨查驗和購銷臺賬制度等法定責(zé)任和義務(wù),鼓勵和督促經(jīng)營者建立和完善協(xié)議準(zhǔn)入、質(zhì)量自檢、質(zhì)量承諾和不合格食品退市等自律制度,嚴格食品質(zhì)量市場準(zhǔn)入和保障銷售食品質(zhì)量。全面推行食品從業(yè)人員“實名登記”、熟食制品“證明登記”、“標(biāo)牌公示”、食品經(jīng)營戶“信用分類”四項制度和食品配送企業(yè)“配送主體準(zhǔn)入備案、配送車輛備案、配送品種備案、配送倉貯備案、配送聯(lián)動監(jiān)管”五項制度。對食品店尤其是農(nóng)村食品店,重點是監(jiān)督其落實進貨臺賬制度,仔細查驗和妥善保管食品批發(fā)和配送經(jīng)營者出具的銷貨單據(jù),引導(dǎo)其積極參與創(chuàng)建食品安全示范店活動,配合商務(wù)部門推進食品物流配送和連鎖經(jīng)營,確保食品質(zhì)量合格、經(jīng)營行為規(guī)范。要加強對商場、超市、集貿(mào)市場內(nèi)的食品小作坊和餐飲類以外的食品攤販的日常監(jiān)督管理工作
7、加大案件查辦力度,嚴厲查處各類食品違法行為。要加大案件查辦力度,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、無證無照經(jīng)營食品、經(jīng)銷過期霉變、有毒有害和過期、霉變等不合格食品,以及食品虛假宣傳和食品假包裝、假標(biāo)識、假商標(biāo)印制品等違法行為。有針對性地查處一批與群眾生活和節(jié)日消費密切相關(guān)的案件,對情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣、社會反響強烈的大案要案和典型案件,通過新聞媒體曝光一批,打擊一批,震懾違法分子。涉嫌犯罪的,要及時移送公安機關(guān)處理。
8、加大食品安全長效監(jiān)管機制建設(shè)力度,進一步健全食品安全預(yù)警防范和應(yīng)急處置機制。要按照《食品安全法》關(guān)于發(fā)生食品安全事故要及時反應(yīng)的要求,以及總局《工商行政管理系統(tǒng)重大食品安全事件應(yīng)急預(yù)案》、區(qū)局《寧夏工商行政管理局流通領(lǐng)域重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《寧夏工商行政管理局應(yīng)對突發(fā)事件生活必需品供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,完善和落實食品安全應(yīng)急預(yù)案,切實建立和完善食品安全預(yù)警防范和應(yīng)急處置機制。要建立健全食品安全重大事項報告制度,暢通信息,嚴禁遲報、漏報和瞞報。要利用12315行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò),積極受理和處理消費者的申訴舉報。要強化食品安全監(jiān)管信息的共享應(yīng)用,加強食品安全監(jiān)管信息的采集和綜合分析利用,及時消費提示、警示,努力做到事前預(yù)警、事前監(jiān)控,有效防范食品安全事故。
三、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),認真組織。要切實把加強食品安全監(jiān)管工作作為市場監(jiān)管工作的重中之重,當(dāng)作一項政治任務(wù)來抓。分局將進一步加強對流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo),形成“一把手”高度重視、親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,相關(guān)科室和工商所按職責(zé)分工協(xié)作具體抓的良性互動工作格局。
(二)健全制度,明確責(zé)任。要進一步建立健全監(jiān)管崗位責(zé)任制,將食品安全日常監(jiān)管責(zé)任分解落實到基層,按照“網(wǎng)定格、格定責(zé)、責(zé)定人”的工作要求,把監(jiān)管任務(wù)明確到工商所每一名執(zhí)法人員。要嚴格責(zé)任追究制度,發(fā)生食品安全監(jiān)管責(zé)任問題的,要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定嚴肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
食品安全工作方案 第9篇
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一、整治目標(biāo)
全面整治食品添加劑生產(chǎn)、流通和使用,堅決依法打擊在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為,堅決依法打擊生產(chǎn)銷售非法食品添加物的行為,依法嚴厲懲處違法犯罪分子,使在食品生產(chǎn)經(jīng)營中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的問題得到有效遏制,切實保護人民群眾身體健康和生命安全,促進食品和食品添加劑行業(yè)健康發(fā)展。
二、工作安排
本著標(biāo)本兼治、著力治本的原則,在嚴厲打擊在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為的同時,把整治與規(guī)范、監(jiān)管與自律相結(jié)合,著力建立長效監(jiān)管機制。按照市政府的安排和部署,利用4個月的時間,分三個階段完成專項整治工作任務(wù)。
(一)自查自糾階段(2009年1月20日—2009年2月15日)。
1.主要任務(wù)。
(1)督促食品和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展自查自糾工作。
(2)調(diào)查掌握非法食品添加物和濫用食品添加劑的品種和易被添加的食品類別。
2.具體措施。
(1)根據(jù)國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合公告要求,各食品和食品添加劑生產(chǎn)加工企業(yè)、食品和食品添加劑銷售單位以及餐飲經(jīng)營單位對食品中添加和使用非食用物質(zhì)和不規(guī)范使用食品添加劑的行為進行自查自糾。
(2)廣泛宣傳,發(fā)動群眾舉報違法犯罪行為,各監(jiān)管部門要公布食品質(zhì)量安全投訴舉報電話或電子郵箱,根據(jù)群眾舉報線索及時追蹤調(diào)查。
(3)各部門要按照職責(zé),分別在食品生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié),采取明查暗訪等方式調(diào)查摸清非法食品添加物和濫用食品添加劑的品種及易被添加的食品類別,并向衛(wèi)生部門反饋相關(guān)信息。衛(wèi)生部門負責(zé)收集、分析和匯總非法食品添加物和違法超范圍、超劑量使用的食品添加劑名單以及被添加的食品類別,及時報送區(qū)食品安全委員會辦公室并通報有關(guān)部門。對已有檢測方法的違法添加物,同時公布檢測方法和參考檢測限值。
(4)各部門要按照各自監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管對象和范圍,有針對性地開展抽檢工作。要根據(jù)以往食品安全監(jiān)督監(jiān)測和投訴舉報等渠道發(fā)現(xiàn)的非法食品添加物和濫用食品添加劑的線索,科學(xué)制定食品抽檢計劃,確定抽檢的重點品種和重點食品類別。
(5)各部門要及時匯總、歸類既往發(fā)生的各種問題,認真分析產(chǎn)生問題的主要原因。對已有監(jiān)管措施的實施情況進行分析和研究,并不斷改進和完善。
(二)清理整頓階段(2009年2月16日—3月10日)。
1.主要任務(wù)。
(1)采取有效措施,加大監(jiān)督檢查力度,使違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑現(xiàn)象得到明顯糾正。
(2)曝光一批違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位,查處一批違法犯罪單位和個人。
2.具體措施。
(1)根據(jù)第一階段掌握的情況,各部門組織人員對發(fā)現(xiàn)的重點產(chǎn)品、重點區(qū)域和重點單位開展突擊檢查行動,依法嚴厲查處在食品中違法添加非食用物質(zhì)的單位和相關(guān)責(zé)任人員。
(2)各部門根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題,追溯非法食品添加物源頭,依法嚴厲查處其生產(chǎn)、銷售和使用的單位和個人。采取有效措施切斷非法食品添加物的供應(yīng)鏈,嚴防流入食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。
(3)規(guī)范食品添加劑的生產(chǎn)、流通和使用。清理未列入食品添加劑衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)仍在違法使用的食品添加物品種,依法嚴厲查處以非食品物質(zhì)作為食品添加劑銷售的行為。
(三)規(guī)范鞏固階段(2009年3月11日—4月10日)。
1.主要任務(wù)。
(1)完善治本措施,建立健全有效的食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營和使用的監(jiān)管機制。
(2)建立和實施規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)、銷售和使用的管理制度。
2.具體措施。
(1)各部門建立針對在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的有效監(jiān)督和管理制度,建立非法食品添加物和不合格添加劑快速追查溯源機制,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理。
(2)進一步推進食品添加劑生產(chǎn)許可制度建設(shè),嚴把食品添加劑企業(yè)條件審查關(guān),嚴厲查處企業(yè)無證生產(chǎn)食品添加劑的行為。加大對食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督力度,規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營單位的行為。依法取締非法食品添加物加工銷售的黑窩點。嚴格食品添加劑運輸、倉儲的管理措施,切斷非法食品添加物的供應(yīng)渠道。
(3)建立食品生產(chǎn)企業(yè)食品添加劑使用申報制度。加強餐飲經(jīng)營單位使用食品添加劑的管理,督促餐飲經(jīng)營單位嚴格落實采購食品添加劑索證索票制度。進一步加大日常監(jiān)管力度,加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位以及食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常巡回檢查和監(jiān)督抽檢,發(fā)現(xiàn)仍在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、制售非法食品添加物的單位和個人,依法從重處理。
(4)加強清真食品、特色食品和進出口食品添加劑的檢驗和控制,嚴格落實各項監(jiān)督檢驗管理制度,進一步提高清真食品、特色食品和進出口食品和食品添加劑的質(zhì)量安全水平。
(5)加強食品行業(yè)誠信和自律機制建設(shè)。組織有關(guān)食品行業(yè)協(xié)會對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位開展誠信教育活動,指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位建立和完善自身管理制度,強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的守法意識。
三、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。
成立**臺區(qū)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由區(qū)食品安全委員會副主任、藥監(jiān)**臺分局局長朱強擔(dān)任,副組長由藥監(jiān)**臺分局副局長楊建生、區(qū)衛(wèi)生局副局長周建新同志擔(dān)任,成員由區(qū)發(fā)展計劃局、公安**臺分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)商務(wù)局、工商**臺分局、質(zhì)監(jiān)**臺分局、區(qū)民族宗教局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在藥監(jiān)**臺分局。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成辦事處也要迅速成立相應(yīng)的專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,并將領(lǐng)導(dǎo)小組名單及聯(lián)系方式報區(qū)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處要對專項整治工作負總責(zé),遵循“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的原則,在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,依照本工作方案,結(jié)合實際,制定具體的實施方案,明確目標(biāo)和任務(wù),層層落實工作責(zé)任,并加強長效機制建設(shè),確保專項整治取得實效。對專項整治過程中、失職瀆職者要進行責(zé)任追究。
各監(jiān)管部門要按照職責(zé)分工,制定本系統(tǒng)的專項整治實施方案和考核驗收方案,并認真組織實施。
(二)部門密切配合,形成監(jiān)管合力。
在專項整治中,各監(jiān)督執(zhí)法部門要加強協(xié)調(diào)配合和信息溝通,形成監(jiān)管合力,嚴格落實各項整治措施,確保專項整治取得預(yù)期效果。各行業(yè)主管部門要進一步加強對食品企業(yè)的規(guī)范化管理,健全企業(yè)誠信和自律機制,促進食品行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。
(三)加大對違法犯罪行為的查處力度。
各監(jiān)管部門要加大對食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為的查處力度,重大典型案件要及時公布查處結(jié)果。要加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,對專項整治中發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪的案件要及時向公安部門移送。移送涉嫌制售有毒有害食品和不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)食品等案件,有關(guān)部門要出具相應(yīng)的鑒定結(jié)論或認定意見。公安部門要嚴厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣和有毒有害食品等犯罪行為。監(jiān)察部門要嚴肅查處監(jiān)管部門中的失職瀆職、行政不作為和亂作為等違紀(jì)行為,構(gòu)成犯罪的要及時移送刑事司法機關(guān)處理。
(四)積極開展宣傳教育活動。
要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用,向社會大力宣傳中、省、市和區(qū)委、區(qū)政府高度重視人民群眾生命健康所采取的一系列保障食品安全的措施,宣傳專項整治行動的進展和成效,曝光專項整治中查處的典型案例,讓群眾了解在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的危害,提高消費者自我保護意識,形成專項整治的良好氛圍。要組織食品和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者進行培訓(xùn),提高自身食品安全管理水平。
(五)加強信息溝通,開展督查和評估工作。
食品安全工作方案 第10篇
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一、指導(dǎo)思想
食品安全宣傳教育工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,按,全國公務(wù)員共同天地照區(qū)委區(qū)政府構(gòu)建和諧新會的總體部署,緊緊圍繞全省食品安全工作大局,深入開展食品安全宣傳教育。堅持以人為本,開拓創(chuàng)新,以貼近實際,貼近生活,貼近群眾的原則,創(chuàng)新食品安全宣傳形式和內(nèi)容。全面普及食品安全法律法規(guī)和基本知識,提高公眾食品安全意識和自我保護能力,增強食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全法制觀念和守法意識,提高食品安全工作人員的科學(xué)監(jiān)管能力和服務(wù)水平,營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍,維護人民群眾的飲食安全和身體健康,保障和促進社會主義和諧社會建設(shè)。
二、食品安全宣傳工作目標(biāo)
通過五年的努力,到2010年,全區(qū)建立起比較完善的食品安全教育工作機制,初步形成政府、企業(yè)、行業(yè)組織、消費者共同參與的多方位宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系,食品安全常識和法律知識得到普及,社會公眾的食品安全意識明顯提高,食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全法制觀念顯著增強,食品市場經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn),食品安全監(jiān)管人員崗位培訓(xùn)實現(xiàn)規(guī)范化、制度化,科學(xué)監(jiān)管能力明顯增強,食品安全宣傳報道工作進一步規(guī)范,信息公開透明,輿論監(jiān)督及時有效。全社會自覺遵守食品安全法律法規(guī),形成全民關(guān)注,人人參與食品安全的社會氛圍,促進食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
三、食品安全宣傳基本內(nèi)容
食品安全宣傳教育工作,要堅持正面宣傳為主,突出教育重點,服務(wù)改革發(fā)展。
(一)大力宣傳黨和政府加強食品安全的政策部署。重點宣傳《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》,《江門市新會區(qū)食品安全委員會各成員單位主要工作職責(zé)》,食品安全法律法規(guī)知識及新制訂的有關(guān)食品安全的法律法規(guī)。展示食品安全整治取得的成績。
(二)廣泛宣傳我區(qū)“食品放心工程”,“食品安全專項整治”,“無公害食品行動計劃”等活動取得的成效,曝光一些食品違法典型案件,震懾違法犯罪行為,激勵人民群眾參與監(jiān)督,抵制制售假冒偽劣食品和有害食品等不法行為的積極性。
(三)積極開展食品安全常識的普及宣傳。倡導(dǎo)科學(xué)、合理、健康的飲食方式,增強人民群眾的食品安全意識和自我保護能力。
(四)積極宣傳重視食品質(zhì)量衛(wèi)生,講究信譽的典型,重視企業(yè)信用,強化食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)者的責(zé)任安全意識,規(guī)范食品生產(chǎn)、經(jīng)營行為,促進食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
(五)宣傳有機食品、綠色食品、無公害食品基地建設(shè)的成果,宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和食品放心企業(yè),提高我區(qū)食品信譽,增強群眾食品消費信心。
四、主要措施
)(一)食品安全宣傳教育內(nèi)容豐富,涉及面廣,各成員單位及鎮(zhèn)政府要充分發(fā)揮電視、報刊和廣播等新聞媒體的主要渠道作用,加大食品安全輿論宣傳力度。
1、食品安全委員會辦公室要做好組織協(xié)調(diào)工作,爭取廣電新聞、出版、文化等部門以及社會團體的支持和參與,協(xié)調(diào)組織有關(guān)職能部門集中開展形式多樣的食品安全宣傳教育活動。
2、食品安全委員會成員單位及各鎮(zhèn)政府,要把食品安全宣傳納入工作計劃,圍繞食品安全工作的重點、熱點、難點,每年初制定食品安全宣傳教育工作方案,根據(jù)食品安全形勢,不定期開展食品安全專題宣傳報道,積極開展形式多樣,內(nèi)容豐富的食品安全宣傳教育活動。
3、會城街道辦、居委會、各鎮(zhèn)政府、村(鄉(xiāng))委會要設(shè)置食品安全常識宣傳專欄,支持和配合相關(guān)職能部門宣傳普及食品安全常識,倡導(dǎo)科學(xué)、健康的食品安全消費觀念,引導(dǎo)公眾養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣。
4、新聞媒體要把新聞報道與知識傳播相結(jié)合,充分發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用,公開揭露曝光忽視食品安全,違法生產(chǎn)、經(jīng)營偽劣食品的行為,積極配合職能部門和地方政府,廣泛宣傳黨和國家食品安全方面的方針政策、法律法規(guī),大力推廣食品安全工作的先進典型和經(jīng)驗,對食品安全事件的報道要體現(xiàn)真實性和客觀公正性,防止以偏概全和主觀臆斷,避免損害企業(yè)合法權(quán)益或引起社會恐慌。
(二)充分調(diào)動社會各界參與食品安全工作的積極性,推進食品安全宣傳教育的社會化。
1、充分發(fā)揮街道和居委會的作用,開展“食品安全進社區(qū)”活動。定期開展群眾性食品安全專題宣傳教育活動,積極推進社區(qū)建立食品安全宣傳櫥窗,宣傳食品安全政策法規(guī)和安全知識,分析透視和報道食品安全熱點問題。提高人民群眾食品安全意識和自我保護意識,促進和諧社區(qū)、安全社區(qū)的建設(shè)。
2、充分發(fā)揮村民委員會的作用,開展“食品安全進村入戶”活動。積極推進農(nóng)村建立食品安全櫥窗,采用張貼海報、漫畫和舉辦公益講座等群眾喜聞樂見的形式普及食品安全常識,促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
3、充分利用社會組織的宣傳教育力量,開展青年志愿者“食品安全知識下鄉(xiāng)”活動。食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、學(xué)術(shù)團體、專業(yè)性組織和青年志愿者組織要根據(jù)自己的行業(yè)特點和專業(yè)特色,利用各自的優(yōu)勢和特長,積極參與食品安全宣傳教育。利用每年的“3.15”消費者權(quán)益日、“質(zhì)量月”、“科普節(jié)”、“美食節(jié)”等時機,進行食品安全知識咨詢和專業(yè)講座,傳授科普知識,幫助人民群眾掌握識偽劣,防欺詐的常識,切實維護消費者權(quán)益。
4、逐步完善食品安全公眾參與機制,形成以群眾舉報投訴、制度、新聞輿論監(jiān)督制度、公民監(jiān)督參與制度等為主要內(nèi)容的公眾參與制度;引導(dǎo)公眾積極參與食品安全公益活動,自覺抵制不安全食品。
5、建立食品安全網(wǎng)站,通過互聯(lián)網(wǎng)宣傳食品安全法律法規(guī),食品安全常識和食品安全質(zhì)量狀況以及政府部門重大食品安全舉措、成效,加強監(jiān)管部門與公眾間的食品安全信息溝通交流。推進食品安全新聞會制度,統(tǒng)一重要食品安全信息。
6、通過食品安全簡報、內(nèi)部參考資料等,向各級領(lǐng)導(dǎo)通報全區(qū)食品安全的狀況及變化趨勢,定期邀請各級領(lǐng)導(dǎo)參加有關(guān)食品安全的座談會、研討會以及面向公眾的食品安全宣傳活動,及時向各級領(lǐng)導(dǎo)傳遞各類食品安全信息。
7、通過開展食品安全工作先進單位和先進個人的評選、表彰活動,樹立食品安全工作先進典型,營造全社會共同做好食品安全工作的氛圍。探索開展食品安全示范單位創(chuàng)建活動。
(三)大力開展食品安全培訓(xùn),提高食品安全工作水平。
1、對食品從業(yè)人員堅持實行“先培訓(xùn)后上崗”制度。有關(guān)職能部門、行業(yè)組織和食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)定期舉辦各類講座和培訓(xùn)班,對食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位的法人代表和從業(yè)人員進行食品安全法律法規(guī)、食品安全管理體系以及食品安全基礎(chǔ)知識等內(nèi)容的培訓(xùn),使依法經(jīng)營、規(guī)范生產(chǎn)成為企業(yè)職工的自覺行為。
2、食品安全監(jiān)管職能部門要把在職人員的培訓(xùn)納入計劃,對從事食品安全監(jiān)督管理的干部職工進行崗位培訓(xùn),加強食品安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和食品安全基本知識學(xué)習(xí),不斷提高食品安全監(jiān)管工作的能力和服務(wù)水平。
3、重視對廣大農(nóng)民的食品安全教育培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員要深入到田間地頭,大力宣傳“無公害食品”行動計劃,向農(nóng)民傳授農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖的安全知識,使農(nóng)民自覺抵制使用高毒高殘留農(nóng)藥和國家禁止使用的獸藥。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。
食品安全宣傳教育是一項社會公益性事業(yè),是社會主義精神文明建設(shè)的一個重要組,全國公務(wù)員共同天地成部分。區(qū)食品安全委員會各成員單位,各鎮(zhèn)政府要從全面貫徹“三個代表”重要思想,切實維護人民群眾根本利益,建設(shè)和諧社會的高度出發(fā),充分認識開展全民食品安全宣傳教育的重要性和必要性,進一步增強責(zé)任意識,加強組織領(lǐng)導(dǎo),切實做好食品安全宣傳教育工作。
(二)建立分工負責(zé)、協(xié)調(diào)配合的宣傳教育工作機制。
區(qū)食品安全委員會辦公室、各成員單位及各鎮(zhèn)政府要堅持以人為本,突出重點,因地制宜,講求實效,部門配合,公眾參與,分期實施的工作原則,認真組織實施各自職責(zé)范圍內(nèi)宣傳教育活動,確保食品安全宣傳活動順利開展。
(三)落實宣傳教育經(jīng)費和人員。
食品安全委員會要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),研究制定全區(qū)食品安全宣傳計劃和重大宣傳教育活動實施方案。各鎮(zhèn)政府、各食品安全監(jiān)管部門要把食品安全宣傳教育與監(jiān)管工作有機結(jié)合起來,落實食品安全宣傳教育專項經(jīng)費和具體人員負責(zé)食品安全宣傳教育工作,制訂和實施本部門的食品安全宣傳教育計劃,保證食品安全宣傳工作的正常開展。