紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案

更新時(shí)間：2024-11-20 查看人數(shù)：56

紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案第1篇

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紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)和執(zhí)行黨的紀(jì)律的職能部門，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任是紀(jì)委必須擔(dān)負(fù)的重大政治責(zé)任。近年來(lái)，__縣紀(jì)委以“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”為契機(jī)，以“安輯礪煉”行動(dòng)為重點(diǎn)，優(yōu)化整合紀(jì)檢監(jiān)察力量，強(qiáng)化縣紀(jì)委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀(jì)檢監(jiān)察組織的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)聚焦主責(zé)主業(yè)，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任。

（一）以領(lǐng)導(dǎo)示范為重點(diǎn)，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。制定實(shí)施《__縣落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任實(shí)施方案》，嚴(yán)格實(shí)行“明、詢、查、考、述、評(píng)、究”的“七步工作法”，采取不提前通知、不要當(dāng)?shù)馗刹颗阃?、不?tīng)取匯報(bào)的“三不”方式全覆蓋監(jiān)督檢查，突擊考問(wèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀(jì)檢監(jiān)察負(fù)責(zé)人了解和落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的情況，及時(shí)查糾問(wèn)題，對(duì)相關(guān)責(zé)任人警示約談、誡勉談話、立案檢查，全縣各級(jí)紀(jì)檢組織和廣大紀(jì)檢干部落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的意識(shí)明顯增強(qiáng)、力度明顯增強(qiáng)、效果明顯增強(qiáng)。

（二）以狠剎“”為重點(diǎn)，強(qiáng)力正風(fēng)肅紀(jì)。制定實(shí)施“__”正風(fēng)肅紀(jì)方案，著力解決政績(jī)觀不正確、執(zhí)行不力、侵害群眾切身利益、行政行為不規(guī)范、違規(guī)選用干部、亂發(fā)錢物、利用婚喪喜慶等事宜斂財(cái)、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和違規(guī)兼職、變相公款旅游、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“機(jī)關(guān)化”、便民服務(wù)中心不便民、公務(wù)時(shí)間休閑娛樂(lè)、在編不在崗、多占辦公用房、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走讀、干部形象不佳等16個(gè)突出問(wèn)題。針對(duì)干部群眾反映強(qiáng)烈的公款大吃大喝、公車私駕私用、上班時(shí)間中午飲酒、會(huì)議過(guò)多過(guò)濫等突出問(wèn)題，制定實(shí)施限娛、限會(huì)、限駕、限宴、禁煙、禁酒、禁奢“七令”和倡勤、倡廉、倡儉“三書”（合稱“七令三書”），用制度規(guī)范干部行為、匡正干部形象。開展正風(fēng)肅紀(jì)“節(jié)點(diǎn)”行動(dòng)，元旦春節(jié)出臺(tái)廉潔過(guò)年“八條禁令”，清明節(jié)專項(xiàng)整治公車私用祭祖，端午中秋突擊檢查亂發(fā)錢物，高考后著力規(guī)范“升學(xué)宴”操辦，國(guó)慶期間重點(diǎn)治理公款旅游，充分利用每一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)持續(xù)深入推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)。

（三）以“打虎拍蠅”為重點(diǎn)，全力查案懲腐。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)案件查辦工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)案件查辦工作的人、財(cái)、物保障。充分發(fā)揮反腐敗工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，調(diào)整充實(shí)辦案人才庫(kù)、陪護(hù)人員庫(kù)，健全案件線索集中排查制度，堅(jiān)持案件移交、移送、協(xié)助、配合制度，促進(jìn)案件查辦資源、力量、手段大整合。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀(jì)檢監(jiān)察組織案件查辦職能，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件，形成了執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)合力懲腐、紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)全面反腐的高壓態(tài)勢(shì)。

堅(jiān)持瞄準(zhǔn)科級(jí)干部中的腐敗案件狠打“地方老虎”、瞄準(zhǔn)重點(diǎn)行業(yè)中的不正之風(fēng)重拍“盈利蒼蠅”、瞄準(zhǔn)惠民政策落實(shí)中的腐敗問(wèn)題深挖“殃民蛀蟲”，以“零容忍”的態(tài)度始終保持查案懲腐的高壓態(tài)勢(shì)。僅2014年，全縣共立案126件，同比增長(zhǎng)23.6%，其中查處科級(jí)干部30人，基層站所、村（居）干部86人。嚴(yán)格實(shí)行“一案三查”，對(duì)于嚴(yán)重違紀(jì)違法的案件，在嚴(yán)肅查處當(dāng)事人的同時(shí)，對(duì)其黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任人和紀(jì)檢組織監(jiān)督責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任倒查。在“__廉政”網(wǎng)、《__廉政》報(bào)開設(shè)重大案件信息平臺(tái)，及時(shí)案件查辦信息，增強(qiáng)案件查辦透明度，提高案件查辦公信度，加大案件查辦震懾力。通過(guò)強(qiáng)有力的查案懲腐和通報(bào)震懾，干部“不敢腐”的氛圍正初步形成，群眾滿意度正逐步提高。

__縣紀(jì)委在履行監(jiān)督責(zé)任雖然取得了一定的成效，但也還存在諸多的不足。

一是領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制不暢影響了監(jiān)督職能的發(fā)揮。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，由于受編制、經(jīng)費(fèi)等條件的制約，同級(jí)黨委對(duì)同級(jí)紀(jì)委的影響力往往大于上級(jí)紀(jì)委的影響力，在執(zhí)行“兩報(bào)告”制度的過(guò)程中，往往先報(bào)同級(jí)黨委再報(bào)上級(jí)紀(jì)委，甚至經(jīng)同級(jí)黨委同意后才報(bào)上級(jí)紀(jì)委。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記專職不專干，副書記和紀(jì)檢專干兼職現(xiàn)象突出，加之一些職能部門或出于工作慣性，或因?yàn)椴辉傅米锶?，?duì)應(yīng)承擔(dān)的監(jiān)管責(zé)任過(guò)分依賴于紀(jì)檢機(jī)關(guān)“牽頭”，導(dǎo)致基層紀(jì)檢機(jī)關(guān)難于集中精力聚焦主業(yè)。

二是權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的不完善增加了監(jiān)督難度。從權(quán)力配備上看，黨政機(jī)關(guān)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過(guò)于集中，一些重要領(lǐng)域和重點(diǎn)部門的權(quán)力較大，而且權(quán)力運(yùn)行具有很強(qiáng)的封閉性、業(yè)務(wù)性，外部監(jiān)督難以及時(shí)覆蓋。從權(quán)力運(yùn)行上看，制度約束剛性不強(qiáng)，有的制度不夠完善，或者制度執(zhí)行不嚴(yán)，影響了監(jiān)督的嚴(yán)密性和有效性。從權(quán)力監(jiān)管上看，存在邊界模糊、職責(zé)不清的問(wèn)題，同一事務(wù)多頭管理、管理有“真空”的現(xiàn)象仍然存在，為紀(jì)委開展監(jiān)督尤其是對(duì)履職再監(jiān)督造成不利影響。同時(shí)，隨著八項(xiàng)規(guī)定的出臺(tái)，群眾路線和“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)的開展，中央和各級(jí)的要求越來(lái)越嚴(yán)

、越來(lái)越細(xì)、越來(lái)越具體，制度的籠子越編越密，反腐的力度越來(lái)越大，而部分領(lǐng)導(dǎo)干部還沉浸于過(guò)去的慣性思維，導(dǎo)致一些作風(fēng)方面的問(wèn)題在短時(shí)間內(nèi)集中爆發(fā)，客觀上增加了紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的難度。三是社會(huì)環(huán)境的復(fù)雜性為監(jiān)督帶來(lái)了挑戰(zhàn)。從發(fā)展階段看，轉(zhuǎn)型期的腐敗問(wèn)題和作風(fēng)問(wèn)題高發(fā)多發(fā)，特別是一些消極腐敗現(xiàn)象面臨糾而復(fù)生、查不勝查的困境，客觀上增加了紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的難度。從社會(huì)風(fēng)氣看，一些領(lǐng)域“潛規(guī)則”盛行，少數(shù)“容忍腐敗”、“羨慕腐敗”的腐朽觀念還有一定市場(chǎng)，存有對(duì)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不理解、不支持的心態(tài)，在一定程度上消解了紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的正能量。

四是自身建設(shè)的滯后性制約了監(jiān)督的成效。從目前工作開展情況看，監(jiān)督方式單一、老套的問(wèn)題依然存在。如責(zé)任制考核是落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的重要方式，但由于考核方式單一、考核內(nèi)容和指標(biāo)設(shè)置不夠科學(xué)等，導(dǎo)致考核中發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)不了監(jiān)督。從紀(jì)檢監(jiān)察干部履行監(jiān)督職責(zé)所需具備的條件來(lái)看，不懂監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督、不敢監(jiān)督的現(xiàn)象仍然不同程度存在。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委重監(jiān)督檢查，輕責(zé)任追究，導(dǎo)致監(jiān)督檢查流于形式；部分村紀(jì)檢小組組長(zhǎng)工作職責(zé)模糊，監(jiān)督意識(shí)淡薄，導(dǎo)致監(jiān)督崗位形同虛設(shè)；部分紀(jì)檢干部不愿得罪人，不想鉆研紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，導(dǎo)致監(jiān)督底氣不足、力度不大。

針對(duì)上述存在的問(wèn)題，我們認(rèn)為紀(jì)委自身既要堅(jiān)持邊查邊整邊改，抓緊解決突出問(wèn)題，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，努力探索完善紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制。

一要厘清紀(jì)委職責(zé)，找準(zhǔn)工作定位。按照《》的規(guī)定和中央的要求，進(jìn)一步細(xì)化黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，突出紀(jì)委接受上級(jí)紀(jì)委和同級(jí)黨委的雙重領(lǐng)導(dǎo)，明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的職責(zé)，圍繞“準(zhǔn)確定位、科學(xué)履職，聚焦主業(yè)、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化職能、確保實(shí)效”的總體要求，明確職責(zé)定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新工作方式方法，改進(jìn)工作作風(fēng)，把不該管的工作交還主責(zé)部門，把該管的管住管好，集中精力履行好監(jiān)督職責(zé)，把主要精力放到作風(fēng)建設(shè)、懲治腐敗、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督上來(lái)，做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位，以監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查為工作重點(diǎn)，既不以落實(shí)監(jiān)督責(zé)任代替黨委主體責(zé)任的落實(shí)，也不在行使監(jiān)督責(zé)任中干擾黨委的領(lǐng)導(dǎo)地位。

紀(jì)委履行賦予的執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督、問(wèn)責(zé)職責(zé)主要包括以下三個(gè)方面：

首要職責(zé)是協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。要協(xié)助黨委建立健全落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和業(yè)務(wù)工作同步部署、同步推進(jìn)。堅(jiān)持履行監(jiān)督責(zé)任必須對(duì)黨委負(fù)責(zé)，圍繞黨委中心工作謀劃和推進(jìn)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作。協(xié)助黨委健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追責(zé)機(jī)制，全面開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核，強(qiáng)化責(zé)任追究，確保黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)部署落實(shí)到位。

重要職責(zé)是督促檢查相關(guān)部門落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，協(xié)助黨委抓好任務(wù)分解，明確相關(guān)部門應(yīng)擔(dān)的責(zé)任，切實(shí)把懲治和預(yù)防腐敗工作寓于深化改革全過(guò)程。加強(qiáng)督促指導(dǎo)，推動(dòng)各相關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，制定貫徹落實(shí)中央關(guān)于《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》的具體辦法，把懲治和預(yù)防腐敗各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

專門職責(zé)是開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和查辦腐敗案件。要鞏固深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定成果，加大明察暗訪、問(wèn)責(zé)處理、通報(bào)曝光、整改落實(shí)力度，持之以恒糾正“”。嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，認(rèn)真開展對(duì)紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化黨員干部的組織意識(shí)和紀(jì)律觀念。堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅(jiān)決查處那些不收斂不收手、群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。

二要認(rèn)真履行職責(zé)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。極協(xié)助黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，抓住“牛鼻子”，種好“責(zé)任田”，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，細(xì)化制度規(guī)定措施，優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。及時(shí)了解和督促檢查落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作情況，定期向黨委報(bào)告工作，加大查辦案件工作力度。把監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)三者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)建立和完善規(guī)范制約權(quán)力的有效制度，扎緊制度的“籠子”，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，加大執(zhí)紀(jì)檢查和懲戒問(wèn)責(zé)力度，以“零容忍”、“無(wú)例外”的態(tài)度執(zhí)紀(jì)，以失職就要進(jìn)行責(zé)任追究的決心問(wèn)責(zé)，健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，堅(jiān)持有錯(cuò)必究，有責(zé)必問(wèn)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

三要著力轉(zhuǎn)變落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的方式方法。全面履行監(jiān)督責(zé)任，必須轉(zhuǎn)變紀(jì)委大包大攬、單打獨(dú)斗的慣性思維，按照“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求，創(chuàng)新監(jiān)督理念，轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式。對(duì)專責(zé)工作，在牽頭抓總中體現(xiàn)作為、落實(shí)監(jiān)督。紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和查辦案件是紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的主責(zé)主業(yè)，責(zé)無(wú)旁貸。要做到有所為有所不為，知其可為而善為，集中優(yōu)勢(shì)兵力，綜合運(yùn)用各種措施和手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的突出問(wèn)題，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。對(duì)協(xié)同工作，在組織協(xié)調(diào)中發(fā)揮作用、落實(shí)監(jiān)督。對(duì)需要多個(gè)部門共同完成的工作，紀(jì)委要做到牽頭不包辦、監(jiān)督不替代、協(xié)調(diào)不越位。特別是在查辦案件過(guò)程中，要通過(guò)建立健全制度，完善反腐敗協(xié)調(diào)工作辦法，充分發(fā)揮各成員單位的職能作用，形成工作合力。對(duì)各地各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，在強(qiáng)化指導(dǎo)中提供支持、落實(shí)監(jiān)督。紀(jì)委應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮作為專門機(jī)關(guān)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)地方、部門反腐敗工作存在體制機(jī)制漏洞或工作薄弱環(huán)節(jié)的，要及時(shí)提出改進(jìn)和完善的意見(jiàn)；對(duì)政策界限不清、把握不準(zhǔn)的，要及時(shí)提供政策指導(dǎo)，支持和幫助各級(jí)各部門更好地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。對(duì)服務(wù)和監(jiān)管部門的工作，在督查問(wèn)責(zé)中形成聲勢(shì)、落實(shí)監(jiān)督。對(duì)各部門的業(yè)務(wù)監(jiān)管責(zé)任，紀(jì)委不能包辦和替代，應(yīng)當(dāng)把首次監(jiān)督權(quán)交還主責(zé)部門，紀(jì)委主要通過(guò)“再監(jiān)督”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各行業(yè)主管部門履職履責(zé)中存在的問(wèn)題，進(jìn)行執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，以促使各部門履行法定職責(zé)。

四要深化反腐敗體制機(jī)制改革強(qiáng)化組織保障。黨委要經(jīng)常聽(tīng)取紀(jì)委工作匯報(bào)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做到常研究、常部署，定期向上級(jí)黨委、紀(jì)委報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。積極支持紀(jì)委履行職責(zé)，尤其是支持查辦案件工作，對(duì)腐敗問(wèn)題敢于揭丑、敢于亮劍。黨委主要負(fù)責(zé)同志要牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職”的意識(shí)，切實(shí)抓好班子、帶好隊(duì)伍、管好自己。要不斷完善紀(jì)檢工作體制機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)好《黨的紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案》，把“兩個(gè)全覆蓋”要求落到實(shí)處，深入推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，不斷強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的內(nèi)生動(dòng)力。

紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案第2篇

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縣監(jiān)察機(jī)關(guān)立足教育、著眼防范，根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展和廣大干部的思想實(shí)際，每年突出一個(gè)主題，在全縣有針對(duì)性地開展了以政紀(jì)條規(guī)為主要內(nèi)容的政風(fēng)政紀(jì)教育，以學(xué)習(xí)廉政勤政先進(jìn)典型為重點(diǎn)的示范教育，以典型案例為反面教材的警示教育，并利用廣播、電視、報(bào)刊、宣傳欄等多種媒介，加強(qiáng)反腐倡廉宣傳，有效地提高了廣大干部思想道德素質(zhì)。同時(shí)，堅(jiān)持從嚴(yán)治政的方針，圍繞解決社會(huì)各界關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈、影響工作任務(wù)落實(shí)、阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，持續(xù)加大查辦行政違紀(jì)案件工作力度。7年來(lái)，共立查各類行政違紀(jì)案件237件，其中鄉(xiāng)科級(jí)干部案件23件，萬(wàn)元以上經(jīng)濟(jì)案件31件，結(jié)案處理監(jiān)察對(duì)象237人。通過(guò)辦案，挽回經(jīng)濟(jì)損失360余萬(wàn)元。2004年，共查處行政違紀(jì)案件37件，其中鄉(xiāng)科級(jí)干部案件4件，萬(wàn)元以上經(jīng)濟(jì)案件5件，結(jié)案處分監(jiān)察對(duì)象37人。通過(guò)辦案挽回經(jīng)濟(jì)損失45萬(wàn)元。我們努力克服就辦案而辦案的弊病，注重通過(guò)辦案解決實(shí)際問(wèn)題，推動(dòng)有關(guān)工作深入。如2003年，在全縣上下眾志成城抗擊非典的嚴(yán)峻時(shí)刻，嚴(yán)肅查處了5起防治非典工作失職瀆職案件，為落實(shí)縣委、縣政府防治非典的各項(xiàng)決策提供了紀(jì)律保證；圍繞治理和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，查處了一批亂收費(fèi)亂罰款案件、公路“三亂”問(wèn)題和擾亂裝卸市場(chǎng)秩序的行為，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境；嚴(yán)肅查處并追究了一批違反計(jì)劃生育政策和計(jì)劃生育工作失職瀆職的干部，促進(jìn)了人口與計(jì)劃生育這一基本國(guó)策的落實(shí)；認(rèn)真處理加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件，保證了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)各項(xiàng)政策措施的實(shí)施，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，使廣大農(nóng)民群眾切實(shí)感受到了黨的農(nóng)村政策帶來(lái)的實(shí)惠和好處；嚴(yán)肅查處中小學(xué)亂收費(fèi)案件，減輕了學(xué)生家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，規(guī)范了教育收費(fèi)行為；及時(shí)查處群眾案件，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問(wèn)題，有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定、密切了干群關(guān)系。在辦案中，我們堅(jiān)持從政治上著眼，立足于推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定，綜合考慮查辦案件的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果。注意剖析案件發(fā)生的原因，開展警示教育；查找制度、管理等方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出從源頭上防治腐敗和改進(jìn)工作的措施。起到了查處一起案件、教育一批干部、完善一套制度、糾正一種偏差、治理一方環(huán)境、推動(dòng)一項(xiàng)工作的作用。

二、深入開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，加強(qiáng)了政風(fēng)建設(shè)，確保了政令暢通

我們依據(jù)《行政監(jiān)察法》賦予的職權(quán)，緊緊圍繞改革和發(fā)展中的突出問(wèn)題以及黨和政府重大決策、重要部署的貫徹落實(shí)，深入開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，認(rèn)真查處和糾正有令不行、有禁不止的行為，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，維護(hù)政府權(quán)威，保證政令暢通，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善發(fā)揮了積極作用。

一是積極穩(wěn)妥地抓好了效能監(jiān)察。我們采取定期檢查與不定期檢查、普遍檢查與重點(diǎn)抽查、明察與暗訪相結(jié)合等方式，加強(qiáng)了對(duì)全縣各級(jí)各單位履行職責(zé)的效率與質(zhì)量情況的監(jiān)督檢查。幾年來(lái)，累計(jì)開展各類形式的效能檢查390余次，涉及單位220個(gè)（次），提出整改建議410余條，督促建章立制240余項(xiàng)，其中2004年，開展效能檢查110余次，涉及單位62個(gè)，提出整改建議130余條，督促建章立制85項(xiàng)。通過(guò)開展效能監(jiān)察，使各單位內(nèi)部管理和約束機(jī)制進(jìn)一步強(qiáng)化，機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，行政管理進(jìn)一步改善，職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，部門之間推諉扯皮、辦事拖拉現(xiàn)象明顯減少，服務(wù)質(zhì)量和辦事效率明顯提高。

二是扎實(shí)有效地開展了執(zhí)法監(jiān)察。根據(jù)上級(jí)安排，結(jié)合我縣實(shí)際，先后對(duì)社會(huì)保障資金、國(guó)債資金、農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)資金、水利建設(shè)專項(xiàng)資金的管理使用情況以及“收支兩條線規(guī)定”執(zhí)行情況等，開展了執(zhí)法監(jiān)察。7年來(lái)，共開展執(zhí)法監(jiān)察41項(xiàng)，查出違紀(jì)違規(guī)資金1.5億元，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失

1.1億元。針對(duì)查出的問(wèn)題，及時(shí)提出整改建議，協(xié)助健全和完善相關(guān)規(guī)章制度，并督促有關(guān)部門抓好了落實(shí)。圍繞防治非典、城鎮(zhèn)住房制度改革、治理整頓建筑市場(chǎng)秩序、中小企業(yè)改制、農(nóng)村合作基金會(huì)的清理整頓以及環(huán)保執(zhí)法、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法、安全生產(chǎn)等進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督檢查，有效地打通了政策執(zhí)行中的“梗阻”，確保了上級(jí)有關(guān)政策的貫徹落實(shí)和相關(guān)工作的順利開展。

三、深入糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，切實(shí)解決了一批損害群眾利益的突出問(wèn)題

一是堅(jiān)持不懈地抓好了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。每年我們都會(huì)同有關(guān)部門對(duì)全縣減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，及時(shí)查處和糾正加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的問(wèn)題。1999年，我們?cè)谌h實(shí)行了農(nóng)民負(fù)擔(dān)聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)員制度，緊緊依靠群眾的支持和參與，推動(dòng)減負(fù)工作的深入。這一經(jīng)驗(yàn)做法被省紀(jì)委監(jiān)察廳、市紀(jì)委監(jiān)察局面向全省、全市予以推廣。實(shí)行稅費(fèi)改革以后，連續(xù)三次對(duì)全縣涉農(nóng)負(fù)擔(dān)文件進(jìn)行了清理，廢止文件36件，廢止或修改行政條款97條。2003年以來(lái)，在全縣普遍推行了涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制度，提高了涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)的透明度，促進(jìn)了農(nóng)民負(fù)擔(dān)的進(jìn)一步減輕。

二是堅(jiān)持不懈地治理教育亂收費(fèi)。我們督促教育主管部門，逐步建立和實(shí)行了教育收費(fèi)聽(tīng)證、備案、審計(jì)、公示、督導(dǎo)、責(zé)任追究等一系列規(guī)章制度。根據(jù)群眾反映，不定期對(duì)各中小學(xué)校收費(fèi)情況進(jìn)行抽查，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)問(wèn)題，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依紀(jì)依法給予嚴(yán)肅處理，有效的規(guī)范了教育收費(fèi)行為。2004年以來(lái)，我們加強(qiáng)了對(duì)教育“一費(fèi)制”實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，確保了這項(xiàng)改革措施的順利推行。

三是堅(jiān)持不懈地糾正醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正之風(fēng)。我縣在全市率先推行了醫(yī)藥集中招標(biāo)采購(gòu)制度。幾年來(lái)，累計(jì)開展招標(biāo)活動(dòng)58次，活動(dòng)采購(gòu)藥品3700余萬(wàn)元，讓利患者300余萬(wàn)元，較好地杜絕了醫(yī)藥購(gòu)銷環(huán)節(jié)的不正之風(fēng)。同時(shí)，嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購(gòu)銷中吃回扣、收受紅包等違紀(jì)違法行為，處理違紀(jì)違規(guī)人員11名，使藥品虛高價(jià)格進(jìn)一步降低。2000年，市紀(jì)委監(jiān)察局面向全市推廣了我縣藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的經(jīng)驗(yàn)。

四是堅(jiān)持不懈地優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。為切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，幾年來(lái)，我們先后采取了對(duì)骨干企業(yè)掛牌保護(hù)、涉企收費(fèi)限額和收費(fèi)公示、清理涉企收費(fèi)檢查達(dá)標(biāo)升級(jí)項(xiàng)目、開展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)檢查等一系列措施，為企業(yè)健康發(fā)展提供了有力保障。為適應(yīng)加快經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的需要，2003年，縣紀(jì)委監(jiān)察局在全縣開展了“優(yōu)化環(huán)境年”活動(dòng)，同時(shí)牽頭成立了治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境委員會(huì)，制定了《關(guān)于進(jìn)一步治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)》、《關(guān)于對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為實(shí)行責(zé)任追究的暫行規(guī)定》等文件，對(duì)營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提出了明確具體的目標(biāo)任務(wù)和措施。通過(guò)搞好組織協(xié)調(diào)、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。在治理涉企收費(fèi)罰款方面，按照“清理項(xiàng)目、核定標(biāo)準(zhǔn)、限定總量、統(tǒng)一審批、部門分別征收”的原則，組織力量對(duì)45個(gè)單位收費(fèi)項(xiàng)目逐一進(jìn)行清理、審核，取消62項(xiàng)，將保留的464項(xiàng)匯編成《陽(yáng)谷縣現(xiàn)行行政性事業(yè)性營(yíng)業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄》，發(fā)放到各有關(guān)單位，并面向社會(huì)進(jìn)行了公開。兩年來(lái)，通過(guò)限額收費(fèi)累計(jì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)225.83萬(wàn)元；嚴(yán)肅查處了16起違反規(guī)定亂收費(fèi)、亂罰款的案件，在全縣引起較大反響。在治理公路“三亂”方面，對(duì)上路檢查的單位、人員批次、執(zhí)法規(guī)范等作出了嚴(yán)格規(guī)定；設(shè)立專項(xiàng)舉報(bào)電話，隨時(shí)受理群眾投訴；不間斷地對(duì)各單位上路執(zhí)法情況，進(jìn)行明察暗訪，及時(shí)督促各單位規(guī)范上路執(zhí)法人員行為，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)案件。幾年來(lái)，共查處公路“三亂”案件17件，處分違紀(jì)人員17名，責(zé)令辭退11名，有效地鞏固了治理公路“三亂”成果。在縣電視臺(tái)開辦了“紀(jì)檢監(jiān)察優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展”電視專欄，及時(shí)報(bào)道為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的先進(jìn)典型，對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境起到了積極作用。

五是堅(jiān)持不懈地抓好了民主評(píng)議行風(fēng)。按照糾、評(píng)、建相結(jié)合的思路，我們每年都組織力量對(duì)全縣各級(jí)各單位的行業(yè)作風(fēng)開展民主評(píng)議活動(dòng)。2003年以來(lái)，按照縣委、縣政府的要求，進(jìn)一步改進(jìn)了評(píng)議方法，擴(kuò)大了評(píng)議范圍，圍繞“提高隊(duì)伍素質(zhì)、改善服務(wù)水平、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推進(jìn)依法行政、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展”，每年對(duì)縣直各單位行風(fēng)建設(shè)情況，開展兩次“下評(píng)上”活動(dòng)，評(píng)議和檢驗(yàn)各單位的廉政建設(shè)、履行職責(zé)、辦事公開、依法行政情況。截止目前，已開展評(píng)議活動(dòng)5次，有效地促進(jìn)了部門行業(yè)作風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)，在全縣上下?tīng)I(yíng)造出了一個(gè)政通人和、風(fēng)清氣正、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)一致謀發(fā)展的良好氛圍。

三、扎實(shí)推進(jìn)體制、機(jī)制和制度創(chuàng)新，從源頭上防治腐敗工作穩(wěn)步深入

按照反腐敗標(biāo)本兼治、綜合治理，逐步加大治本力度的要求，我們把行政監(jiān)察的重點(diǎn)放在對(duì)權(quán)力的制約、資金的監(jiān)控和干部選拔任用的監(jiān)督上，會(huì)同有關(guān)部門，扎實(shí)推進(jìn)體制、機(jī)制和制度創(chuàng)新，使從源頭上防治腐敗工作不斷取得階段性成果，逐步減少了滋生腐敗的土壤和條件。

一是積極推進(jìn)行政審批制度改革。特別是2004年，我們以學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施《行政許可法》為契機(jī)，組織專門力量，對(duì)行政許可主體和行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真清理，共確定50個(gè)單位為行政許可主體，廢止規(guī)范不符合《行政許可法》規(guī)定的規(guī)范性文件43件；加強(qiáng)了對(duì)上級(jí)已取消行政許可事項(xiàng)的后續(xù)監(jiān)管，進(jìn)一步提高了審批效率和質(zhì)量，并且促使政府機(jī)關(guān)各部門進(jìn)一步更新了施政理念和工作方式，促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變。

二是深入推進(jìn)財(cái)政管理體制改革。在連續(xù)幾年對(duì)預(yù)算外資金和“小金庫(kù)”進(jìn)行清理檢查的基礎(chǔ)上，按照“取之合法、收繳分離、納入預(yù)算、收支脫鉤”的要求，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）所有收支實(shí)行了財(cái)政所“零戶統(tǒng)管”，將縣直有預(yù)算外收入的單位全部納入了財(cái)政專戶管理，使“收支兩條線”規(guī)定得到全面落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處和糾正違反《政府采購(gòu)法》的問(wèn)題，使政府采購(gòu)范圍不斷擴(kuò)大，采購(gòu)行為不斷規(guī)范，不僅節(jié)約了大量財(cái)政資金，而且提高了資金使用效益。

三是穩(wěn)步推動(dòng)干部人事制度改革。縣委、縣政府每次調(diào)整干部，監(jiān)察機(jī)關(guān)均派人參與考察。對(duì)教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)、縣直有關(guān)單位招考工作人員以及干部就業(yè)安置等，監(jiān)察機(jī)關(guān)均實(shí)行了全程監(jiān)督。按時(shí)參加組織部門召集的干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議，并積極建言獻(xiàn)策。同時(shí)，認(rèn)真調(diào)查處理干部公示和干部離任審計(jì)發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題。通過(guò)發(fā)揮監(jiān)督作用，促進(jìn)了干部人事制度改革各項(xiàng)措施的落實(shí)。

此外，通過(guò)對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓活動(dòng)的全程監(jiān)督，使這兩項(xiàng)制度得到了全面推行。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開和公用事業(yè)單位辦事公開情況的監(jiān)督檢查，使“四項(xiàng)公開”逐年深化，提高了各級(jí)各單位的工作透明度，有效地保障了人民群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

回顧幾年來(lái)的行政監(jiān)察工作，我們體會(huì)比較深的有以下幾點(diǎn)：

一是必須堅(jiān)持圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，全面履行行政監(jiān)察職能。我們注意把行政監(jiān)察工作寓于改革和發(fā)展進(jìn)程之中，緊貼經(jīng)濟(jì)建設(shè)、緊貼改革開放、緊貼政府中心工作確定監(jiān)察重點(diǎn)，主動(dòng)深入改革開放第一線和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新領(lǐng)域開展監(jiān)督監(jiān)察，研究解決在廉政勤政方面嚴(yán)重影響改革發(fā)展穩(wěn)定的問(wèn)題，及時(shí)處理和糾正行政違紀(jì)行為，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。

二是必須堅(jiān)持把解決損害群眾利益的突出問(wèn)題放在重要位置，維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益。工作中，我們牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，把解決群眾反映突出的問(wèn)題作為重點(diǎn)，深入基層和群眾，傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和呼聲，著力解決發(fā)生在老百姓身邊、損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的違紀(jì)案件，妥善處理，理順群眾的情緒，解決群眾的實(shí)際問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)形勢(shì)穩(wěn)定，使行政監(jiān)察工作較好地體現(xiàn)了以最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，體現(xiàn)了“群眾利益無(wú)小事”的政治立場(chǎng)，促進(jìn)了政府機(jī)關(guān)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”。

三是必須堅(jiān)持從源頭上預(yù)防和治理腐敗，發(fā)揮標(biāo)本兼治、懲防并舉的綜合效能。我們?cè)诓樘庍`紀(jì)案件、嚴(yán)肅行政紀(jì)律的同時(shí)，注重通過(guò)加強(qiáng)教育、強(qiáng)化監(jiān)督、深化改革、推動(dòng)制度創(chuàng)新，不斷加大從源頭上防治腐敗的力度，有效地消除了腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。

四是必須堅(jiān)持依法監(jiān)察，嚴(yán)格規(guī)范行政行為。我們?cè)诠ぷ髦袊?yán)格依照《行政監(jiān)察法》的規(guī)定行使監(jiān)察職能，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和行政紀(jì)律約束和規(guī)范政府機(jī)關(guān)各部門的行政行為，防治行政權(quán)力的缺失和濫用，認(rèn)真糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、有令不行、有禁不止等行為，全面推進(jìn)依法行政，確保了行政權(quán)力在法制軌道上運(yùn)行。

五是必須堅(jiān)持以監(jiān)督促管理，促進(jìn)政府行政能力和水平的提高。我們充分利用行政監(jiān)察屬于政府序列、貼近的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，主動(dòng)深入到行政管理活動(dòng)的過(guò)程中，發(fā)揮促進(jìn)廉政和勤政建設(shè)的雙重作用。通過(guò)監(jiān)督檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并有針對(duì)性地提出整改措施和建議，督促監(jiān)察對(duì)象完善管理制度，創(chuàng)新管理方式，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高管理與服務(wù)的水平。

六是必須堅(jiān)持把行政監(jiān)察工作納入反腐倡廉的總體部署，形成黨政監(jiān)督的整體合力。我們按照縣委、縣政府關(guān)于反腐倡廉工作的統(tǒng)一部署和行政監(jiān)察法確定的基本職責(zé)，明確一個(gè)時(shí)期行政監(jiān)察工作的目標(biāo)和任務(wù)，不斷改進(jìn)措施，加大力度，充分發(fā)揮監(jiān)察機(jī)關(guān)在行政監(jiān)督方面的組織和協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)同政府其他部門的協(xié)調(diào)配合，有效保證了廉政勤政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案第3篇

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2005年紀(jì)委工作總結(jié)【字體：小大】

2005年紀(jì)委工作總結(jié)

作者：佚名文章來(lái)源：不詳點(diǎn)擊數(shù)：9更新時(shí)間：2005-11-29

黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，縣紀(jì)委堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，堅(jiān)持紀(jì)檢工作為黨的基本路線服務(wù)，為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的指導(dǎo)思想，從**的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，認(rèn)真履行紀(jì)律檢查職能，深入開展反腐敗斗爭(zhēng)，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，在支持、保護(hù)、促進(jìn)彝縣社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了積極的作用。

一、始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓

黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要組成部分，搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)緊迫而又艱苦的政治任務(wù)，是紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的中心任務(wù)。三中全會(huì)后，全黨工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，迫切需要各級(jí)黨組織提高戰(zhàn)斗力。據(jù)此，全縣各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)按照中央撥亂反正的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞整頓黨風(fēng)這個(gè)中心，深入開展揭批、反革命集團(tuán)的斗爭(zhēng)，糾正了一大批冤假錯(cuò)案，落實(shí)干部政策，妥善處理了漾濞的歷史遺留問(wèn)題。1980年《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》公布后，縣以上黨委通過(guò)開展對(duì)照檢查，整頓紀(jì)律，嚴(yán)肅黨紀(jì)，使黨內(nèi)生活逐步走上正軌。

黨的十二大以后，黨中央十分重視黨風(fēng)建設(shè)，明確了紀(jì)律檢查工作的主要任務(wù)是搞好黨風(fēng)。十多年來(lái)，各級(jí)紀(jì)委在同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行《》賦予紀(jì)檢機(jī)關(guān)的“三項(xiàng)任務(wù)”和“保護(hù)、懲處、教育、監(jiān)督”四項(xiàng)職能，在維護(hù)黨紀(jì)、端正黨風(fēng)，貫徹和執(zhí)行黨的路線方針政策，保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一方面發(fā)揮了重要的作用，使全縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)朝著廣大黨員和人民群眾期望的方向發(fā)展，主要表現(xiàn)在：第一，各級(jí)黨組織從思想上提高對(duì)搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)提到重要議事日程，研究制定加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體措施，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制；第二，廣大黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，認(rèn)真解決群眾關(guān)心的問(wèn)題，改善和密切了黨群干群關(guān)系；第三，黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從自身做起，從身邊的事做起，帶頭廉潔自律，集中力量解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

1993年8月，以中紀(jì)委二次全會(huì)為標(biāo)志，中央作出了關(guān)于深入開展反腐敗斗爭(zhēng)的決定后，為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證反腐敗斗爭(zhēng)的順利開展，以取信于民，縣委成立反腐敗斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)組，組建工作班子，層層落實(shí)責(zé)任制，形成“黨政一把手親自抓，其他領(lǐng)導(dǎo)分工抓，職能部門重點(diǎn)抓，有關(guān)部門配合抓，縣鄉(xiāng)兩級(jí)層層抓”的領(lǐng)導(dǎo)格局。措施有力，目標(biāo)明確，廣大干部群眾積極支持，各派積極參與，全縣反腐敗“三項(xiàng)任務(wù)”取得明顯成效，基本實(shí)現(xiàn)了中央關(guān)于反腐敗斗爭(zhēng)不斷取得階段性成果的要求，對(duì)全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放起到了促進(jìn)和保障作用，也為深入開展反腐敗斗爭(zhēng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、堅(jiān)持為黨的基本路線服務(wù)，保證和促進(jìn)改革和建設(shè)的順利進(jìn)行

20年來(lái)，全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)取得巨大成就，呈現(xiàn)出民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的繁榮景象?？h紀(jì)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委遵照紀(jì)檢工作必須保證黨的基本路線貫徹執(zhí)行的指導(dǎo)思想，在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想指引下，紀(jì)檢工作在深化服務(wù)意識(shí)、參與意識(shí)，為建設(shè)**、發(fā)展**、富裕**作出積極的探索。

把支持和保護(hù)改革開放作為自己工作的出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持用辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點(diǎn)，在正確認(rèn)識(shí)和處理黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)系上形成共識(shí)：第一，考慮紀(jì)檢工作時(shí)，自覺(jué)地把黨的基本路線和漾濞的現(xiàn)行政策、法規(guī)結(jié)合起來(lái)，使紀(jì)檢工作與縣委、縣人民政府中心工作做到目標(biāo)同向，責(zé)任同擔(dān)，工作同步。并通過(guò)“聯(lián)系、參與、服務(wù)、監(jiān)督”四種方式，保證黨委、政府安排的各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成；第二，研究紀(jì)檢工作時(shí)，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放結(jié)合起來(lái)，把實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換、大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)、完善分配制度以及其他經(jīng)濟(jì)工作的發(fā)展作為紀(jì)檢工作的主要內(nèi)容；在查處違紀(jì)案件中，除重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部及掌管人、財(cái)、物部門及其工作人員、貪污受賄、違的大政方針，鉆改革空子的違紀(jì)違法案件。在履行監(jiān)督職能時(shí)，對(duì)各部門各單位貫徹執(zhí)行縣委、縣人民政府有關(guān)加快發(fā)展全縣經(jīng)濟(jì)的決定、措施的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，保證各級(jí)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)按計(jì)劃穩(wěn)步增長(zhǎng)。在履行職能中，加大對(duì)國(guó)有企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)利及一切合法收入的保護(hù)力度。工作中，堅(jiān)持用“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)評(píng)判是非，處理好政策性與靈活性之間的關(guān)系。

為保證全縣對(duì)外開放和深化改革的進(jìn)行，紀(jì)檢機(jī)關(guān)配合有關(guān)部門對(duì)加強(qiáng)宏觀調(diào)控、深化企業(yè)改革、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)等方面開展了工作，重點(diǎn)對(duì)貫徹企業(yè)條例、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、農(nóng)用物資供應(yīng)、扶貧款和烤煙扶持資金投放使用、計(jì)劃生育資金管理使用進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，綜合治理，收到了一定成效。

三、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭(zhēng)

端正黨風(fēng)、加強(qiáng)廉政建設(shè)、反對(duì)腐敗是加強(qiáng)黨的建設(shè)的大事，是改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行的重要保證，是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的重要組成部分。黨中央十分重視加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，采取一系列措施，特別是黨的十四大作出開展反腐敗斗爭(zhēng)的決定以來(lái)，經(jīng)過(guò)全黨上下的努力和人民群眾的支持，中央確定的反腐敗斗爭(zhēng)“三項(xiàng)任務(wù)”不同程度地取得了階段性成果。我縣也和全國(guó)一樣，遵照中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、深入開展反腐敗斗爭(zhēng)的指示精神，做了大量的工作，促進(jìn)全縣各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。

（一）加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政情況的監(jiān)督檢查

1979年以來(lái)，縣紀(jì)委把加強(qiáng)對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政情況的監(jiān)督檢查作為搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)來(lái)抓，從五個(gè)方面加強(qiáng)監(jiān)督檢查：在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，配合有關(guān)部門以黨課形式進(jìn)行定期不定期考核，對(duì)黨風(fēng)不好、有不廉潔行為的人及時(shí)調(diào)整和不提拔任用；認(rèn)真查處群眾舉報(bào)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題，通過(guò)核實(shí)，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，該處理的處理，該保護(hù)的保護(hù)；嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的民主生活會(huì)制度進(jìn)行監(jiān)督檢查，使領(lǐng)導(dǎo)干部置于黨組織的監(jiān)督之下；切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，做到有章可循，使黨風(fēng)廉政建設(shè)逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。據(jù)此，1988年縣紀(jì)委在總結(jié)全縣黨內(nèi)監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)存在的問(wèn)題，制定《關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)紀(jì)律監(jiān)督的若干規(guī)定》。1989年，根據(jù)歷次民主生活會(huì)反映出來(lái)的問(wèn)題，制定《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)和干部廉政建設(shè)的幾項(xiàng)規(guī)定》；縣委根據(jù)民主集中制原則的要求，先后制定《黨委議事規(guī)則》、《會(huì)議制度》、《學(xué)習(xí)及工作制度》等。同時(shí)，為適當(dāng)增強(qiáng)黨委工作的透明度，各級(jí)黨委定期向黨員干部報(bào)告工作，通報(bào)廉政情況，征求非黨人士的意見(jiàn)，為加強(qiáng)黨的建設(shè)起了積極的作用。

中紀(jì)委二、三、五次全會(huì)后，根據(jù)中央和省州縣黨委的部署，縣紀(jì)委抓了全縣黨政機(jī)關(guān)科級(jí)以上干部圍繞中央先后制定的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律新老《五條規(guī)定》和《四條補(bǔ)充規(guī)定》，召開專題民主生活會(huì)的組織實(shí)施工作。全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級(jí)機(jī)關(guān)副科以上單位按要求召開三次專題生活會(huì)，糾正存在問(wèn)題。通過(guò)民主生活會(huì)，許多單位針對(duì)容易產(chǎn)生問(wèn)題的環(huán)節(jié)制定整改措施，為進(jìn)一步加強(qiáng)干部的廉政勤政打下了基礎(chǔ)。

（二）從嚴(yán)治黨，查處黨內(nèi)違紀(jì)案件，懲治腐敗分子

改革開放以來(lái)，縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把查處案件作為支持和保護(hù)改革，嚴(yán)肅黨紀(jì)、政紀(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心環(huán)節(jié)來(lái)抓。

1985年，共查辦違紀(jì)案件19件，處分4人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分3人；1994年，查處違紀(jì)案件36件（其中黨紀(jì)22件，政紀(jì)14件），處分3人，處分5人，撤銷黨內(nèi)職務(wù)1人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分5人，黨內(nèi)警告處分7人，開除公職處分1人，行政降職處分2人，行政記大過(guò)處分4人，行政記過(guò)處分4人。通過(guò)查辦案件，為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失86365.50元；2001年，查辦違紀(jì)案件19件，處分15人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分2人，處分1人，行政撤職處分2人。通過(guò)查辦案件，為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失35萬(wàn)元；2005年，查辦違紀(jì)案件15件，處分7人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分4人，黨內(nèi)警告處分3人，行政撤職處分1人。通過(guò)查辦案件，為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失19萬(wàn)元。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，1985～2005年，縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查辦違紀(jì)案件450多件，為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失210多萬(wàn)元。

（三）認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)糾正各種不正之風(fēng)

1、80年代初，主要清理糾正干擾改革的幾項(xiàng)不正之風(fēng)：貫徹中紀(jì)委的《公開信》，糾正黨員干部在分房建房中的不正之風(fēng)；清理糾正干部人事上的“三招三轉(zhuǎn)”（即招工、招干、招生，農(nóng)轉(zhuǎn)非、工轉(zhuǎn)干、集體轉(zhuǎn)全民）的不正之風(fēng)；抓了職工中長(zhǎng)期拖欠公款的清理和歸還；抓了部分黨員干部利用職權(quán)亂砍濫伐森林、動(dòng)用公款請(qǐng)客送禮、大吃大喝的問(wèn)題；全面清理糾正黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)商辦企業(yè)以及亂漲價(jià)、濫發(fā)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼等不正之風(fēng)，促進(jìn)了改革的順利進(jìn)行。

2、1989～1990年推行“兩公開一監(jiān)督”（公開辦事制度、公開辦事結(jié)果，接受群眾監(jiān)督）制度。并對(duì)群眾意見(jiàn)大的“三招”、發(fā)放貸款、支農(nóng)物資、扶貧資金使用情況實(shí)行跟蹤監(jiān)督，及時(shí)查處了這方面的違紀(jì)違法案件，收到良好的效果，使“兩公開一監(jiān)督”制度在糾風(fēng)中發(fā)揮了重要作用。

3、1993年以來(lái)，根據(jù)反腐敗斗爭(zhēng)的要求和中央以治理“三亂”、“三清一剎”為重點(diǎn)的糾風(fēng)工作的總體部署，結(jié)合漾濞實(shí)際，一是清理糾正亂收費(fèi)工作，全縣查出違紀(jì)收費(fèi)100多萬(wàn)元，取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目10余個(gè)，調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)；二是對(duì)全縣黨政機(jī)關(guān)興辦的158個(gè)實(shí)體，區(qū)別不同情況，采取保留、撤銷、劃轉(zhuǎn)、停辦、脫鉤等方式作了妥善處理；三是狠剎黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部職工公款培訓(xùn)駕駛技術(shù)，獲取駕駛證照的不正之風(fēng)，并作出《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部公費(fèi)培訓(xùn)機(jī)動(dòng)車駕駛證照的處理決定》，深得群眾歡迎，受到州委、州紀(jì)委的充分肯定；四是清理黨政機(jī)關(guān)干部職工拖欠公款問(wèn)題，取得成效；五是清理黨政干部用公款出國(guó)（境）旅游問(wèn)題；六是協(xié)助有關(guān)部門對(duì)非公安、武警部門使用武警車輛牌照進(jìn)行清理和糾正；七是對(duì)行政性收費(fèi)和罰沒(méi)收入款實(shí)行收支兩條線管理進(jìn)行專項(xiàng)檢查；八是1996年全縣范圍內(nèi)集中狠剎了亂設(shè)卡、亂收費(fèi)、亂罰款，中小學(xué)亂收費(fèi)，向農(nóng)民亂攤派、亂收費(fèi)三股不正之風(fēng)，解決了一些熱點(diǎn)問(wèn)題，并在容易產(chǎn)生消極腐敗現(xiàn)象的環(huán)節(jié)，制定和完善了相應(yīng)的監(jiān)督制約機(jī)制。

在重點(diǎn)抓好反腐敗“三項(xiàng)任務(wù)”落實(shí)的同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還圍繞黨的路線方針政策，國(guó)家法令法規(guī)以及各項(xiàng)重大改革措施的落實(shí)，對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、烤煙收購(gòu)、救災(zāi)救濟(jì)款物的使用等開展了專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，取得一定的成績(jī)。

（四）深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和勤政廉政教育

堅(jiān)持“預(yù)防為主，教育為主”的方針，圍繞黨的綱領(lǐng)、宗旨、理想、紀(jì)律、作風(fēng)、國(guó)家法令法規(guī)、各級(jí)黨委政府的政策措施，開展經(jīng)常性的教育。一是進(jìn)行馬列主義、思想和黨的基本路線、黨的基本知識(shí)和鄧小平理論的教育，著眼于武裝頭腦，提高覺(jué)悟，增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力。二是抓黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)干部的紀(jì)律觀念，提高了遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。三是根據(jù)各個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)和黨員干部的思想實(shí)際，配合組織、宣傳、黨校等部門，采取輪訓(xùn)黨員、上黨課等形式，有針對(duì)性地開展反腐倡廉教育，樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)黨員干部抵御拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義等腐朽思想侵蝕的能力。四是利用典型案例，進(jìn)行剖析，組織觀看反腐倡廉電教片等形式開展教育，達(dá)到“查處一件，教育一片”的目的。同時(shí)，通過(guò)表彰廉潔奉公的先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣，增強(qiáng)教育效果。五是堅(jiān)持“懲前毖后，治病救人”的方針，注重抓好受處分黨員的回訪教育工作，適時(shí)了解受處分黨員的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，做到政治上幫助他們，工作上信任他們，生活上關(guān)心他們。此外，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，強(qiáng)化縣情教育，引導(dǎo)黨員和干部帶領(lǐng)群眾致富、帶頭致富來(lái)體現(xiàn)新時(shí)期黨組織和黨員的先鋒模范作用，并配合有關(guān)部門搞好科技知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的教育，把黨員的思想建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。

四、切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)及紀(jì)檢隊(duì)伍的自身建設(shè)

（一）重視紀(jì)檢機(jī)關(guān)和紀(jì)檢隊(duì)伍的自身建設(shè)，使紀(jì)檢機(jī)關(guān)、紀(jì)檢隊(duì)伍的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)不斷得到加強(qiáng)，保證了紀(jì)檢工作的順利開展。

首先，在思想建設(shè)上，重點(diǎn)抓了政治理論學(xué)習(xí)，通過(guò)認(rèn)真組織紀(jì)檢干部學(xué)習(xí)黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的各項(xiàng)方針政策，用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝全體紀(jì)檢干部頭腦，進(jìn)一步明確整個(gè)改革開放的過(guò)程都離不開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的觀點(diǎn)，從而增強(qiáng)了紀(jì)檢干部的政治責(zé)任感和歷史使命感，培養(yǎng)造就了一批思想解放、實(shí)事求是、不怕困難、敢于碰硬，忠于職守、無(wú)私無(wú)畏、剛正不阿、勤奮工作、銳意進(jìn)取的紀(jì)檢干部隊(duì)伍。1985年以來(lái)，縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部多次受到州紀(jì)委表彰。

紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案第4篇

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一、圍繞中心不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)

幾年來(lái)，市紀(jì)委、監(jiān)察局始終把維護(hù)和服務(wù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局作為工作遵循的永恒主題，高唱改革主旋律，堅(jiān)持發(fā)展硬道理，把握穩(wěn)定大前提。工作中，勇于沖破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的舊的執(zhí)紀(jì)觀念，用改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“大環(huán)境”觀去定格工作，用參與中服務(wù)、執(zhí)紀(jì)中保護(hù)、監(jiān)督中支持的“大紀(jì)檢”觀，去思維工作，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律、方法、手段去解決工作。著力做好服務(wù)中心、服務(wù)全局這篇大文章。為創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境。明確提出了旗幟鮮明地支持和保護(hù)改革，旗幟鮮明地支持和保護(hù)發(fā)展，旗幟鮮明地支持和保護(hù)先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，旗幟鮮明地支持和保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。為保證改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要舉措的順利實(shí)施，市紀(jì)委、監(jiān)察做到與市委、市政府思想一致，工作同步，保障到位。先后制訂出臺(tái)了《紀(jì)檢監(jiān)察工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的工作要點(diǎn)》、《保證綜合體制改革順利進(jìn)行的具體措施》、《保證資本運(yùn)營(yíng)有序進(jìn)行的規(guī)定》。為凈化發(fā)展環(huán)境，消除非經(jīng)濟(jì)因素對(duì)企業(yè)的困擾，紀(jì)委、監(jiān)察局先后與15家納稅大戶建立工作聯(lián)系點(diǎn)，對(duì)10個(gè)市政府重點(diǎn)扶植企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)，同時(shí)嚴(yán)肅查處企業(yè)“蛀蟲”。幾年來(lái)，紀(jì)委、監(jiān)察局查處了13起大要案，有利促進(jìn)了改革的深入和經(jīng)濟(jì)的有序進(jìn)行。紀(jì)委、監(jiān)察局始終把維護(hù)穩(wěn)定作為工作重點(diǎn)積極介入，全程參與，傾力確保。積極參與了社會(huì)治安整治工作，有效化解56余起大規(guī)模集體訪，為改革發(fā)展、穩(wěn)定提供了有力的紀(jì)律保證。

二、突出重點(diǎn)全面深化

市紀(jì)委、監(jiān)察局始終把領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作擺在重要位置，堅(jiān)持自律與他律相結(jié)合，努力在強(qiáng)化工作實(shí)效上下功夫。一是不斷建立和完善廉潔自律機(jī)制，全面實(shí)行了新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度，警示告誡制度，群眾反映問(wèn)題說(shuō)明制度，重大事項(xiàng)報(bào)告制度，民主生活會(huì)制度。先后開展廉政談話197人，警示告誡76人。注重提高廉潔自律，提高民主生活會(huì)質(zhì)量，做到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)，監(jiān)督指導(dǎo)到位，每年都下發(fā)紀(jì)律工作實(shí)施方案，始終堅(jiān)持市領(lǐng)導(dǎo)包片，紀(jì)委、組織部門干部包點(diǎn)聯(lián)系的作法。特別是對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》和自律規(guī)定，作為自檢自查，糾正不合理配置的電話76部，清理超標(biāo)小汽車28臺(tái)，查處結(jié)婚大操大辦案件25起，查處公車私用案件67起。二是不斷加強(qiáng)廉潔自律教育。教育中做到區(qū)層次，突出重點(diǎn)，具有特色。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行任前談話、任中警示告誡，對(duì)違紀(jì)黨員干部實(shí)行跟蹤回訪，對(duì)一般黨員實(shí)行重溫入黨誓詞、黨紀(jì)法規(guī)教育，增強(qiáng)教育的針對(duì)性；在全市廣泛開展了“向人民公仆，即楷?！迸苏卓膶W(xué)習(xí)活動(dòng)，組織“十佳公仆”在全市巡回演講，購(gòu)置黨紀(jì)教育錄相片60余部，利用典型案例，搞好警示教育，全市樹立勤廉兼優(yōu)典型搞好示范教育，利用身邊事教育身邊人，采取在新聞媒體上開辟《廉政廣角》專欄開展黨紀(jì)政紀(jì)知識(shí)競(jìng)賽，在黨校舉辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，向鎮(zhèn)局領(lǐng)導(dǎo)干部贈(zèng)送廉政守則臺(tái)歷進(jìn)行形式多樣的教育。三是狠抓了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效落實(shí)。*市紀(jì)委早在*年初就明確提出“黨委書記是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人”。*年黨中央提出《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》后，對(duì)責(zé)任制進(jìn)行了細(xì)化，制訂了《實(shí)施細(xì)則》，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、考核機(jī)制。特別是層層建立了責(zé)任追究制度。幾年來(lái)，查處黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的失職案件32件，有37人受到了責(zé)任追究。

三、加大力度始終保持查辦案件活動(dòng)勢(shì)頭

市紀(jì)委、監(jiān)察局始終把查辦案件作為反腐敗的突破口和工作的重中之重來(lái)抓，取得了明顯成效。幾年來(lái)，市紀(jì)委、監(jiān)察局共受理群眾舉報(bào)3700余件，立案查處違法違紀(jì)案件545件，查處違紀(jì)黨員干部555人，其中副科級(jí)以上31人，萬(wàn)元以上大要案147件，為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失*余萬(wàn)元。工作中，從完善機(jī)制入手，促進(jìn)案件查辦。為加大辦案力度，98年起就形成了一把手親自抓，分管書記具體抓，黨委合力抓的查案格局和領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、任務(wù)牽動(dòng)、責(zé)任推動(dòng)的工作機(jī)制。每年對(duì)上級(jí)下達(dá)的辦案指標(biāo)實(shí)行量化分解、目標(biāo)管理。委機(jī)關(guān)自辦案件比重逐年加大，占總數(shù)的70%左右，對(duì)基層辦案的督導(dǎo)，逐步加強(qiáng)。實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任區(qū)，使*市紀(jì)委在全省率先實(shí)現(xiàn)了消滅鎮(zhèn)區(qū)無(wú)案“空白點(diǎn)”。不斷創(chuàng)新查辦體制，*年，全面實(shí)施案件主辦責(zé)任制，使案件查辦權(quán)力上由過(guò)去室主任負(fù)責(zé)，變?yōu)橹鬓k人負(fù)責(zé)，責(zé)任上由集體承擔(dān)變?yōu)閭€(gè)體承擔(dān)，獎(jiǎng)懲上由印象評(píng)選變?yōu)槟繕?biāo)考核。做到責(zé)、權(quán)、利相互制約、相互統(tǒng)一，以此實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)化辦案責(zé)任，提高辦案效率，保證辦案質(zhì)量的效果。實(shí)施主辦制以來(lái)，查辦案件140件，比上年增加26件，而且無(wú)一例上訪，無(wú)一例申訴。這一做法得到*市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和肯定，為此專程到*調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在全市推廣。不斷完善案件排查制度，建立了以舉報(bào)為主渠道，多層面、寬領(lǐng)域?qū)ふ揖€索的排查網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)狠抓案件回報(bào)，直查快辦、獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)等制度，暢通主渠道的同時(shí)，全面延伸排查領(lǐng)域，從公安機(jī)關(guān)的治安案件拓展到經(jīng)濟(jì)、政治案件檢察機(jī)關(guān)的經(jīng)濟(jì)案件拓展到失職、瀆職案件；從審判機(jī)關(guān)的刑事判決案件拓展到民事、執(zhí)行難案件；從審計(jì)部門的干部離任審計(jì)拓展到專項(xiàng)審計(jì)案件。特別是98年以來(lái)，在全市全面開展“五查”活動(dòng)。即全面“檢查虧損企業(yè)、檢查貧困村財(cái)務(wù)、檢查群眾意見(jiàn)大的干部，檢查熱點(diǎn)問(wèn)題，檢查形象不佳的基層站所”。通過(guò)拓展領(lǐng)域，從中發(fā)現(xiàn)線索120余條，立案查處30余件，有效查處了群眾身邊腐敗。取得了較好效果。這一作法作為唯一的縣級(jí)市的經(jīng)驗(yàn)在全省案件檢查工作會(huì)議上得以推廣。查案中，還健全了同執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法機(jī)關(guān)聯(lián)合辦案制度，大要案跟蹤督辦制度，上下聯(lián)辦、異地交叉辦案制度，不效突破了有震動(dòng)、有影響的大要案。

四、標(biāo)本兼治著力抓好源頭預(yù)防和治理腐敗工作的落實(shí)

糾風(fēng)和專項(xiàng)治理工作收到好效果。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)各項(xiàng)規(guī)定深入落實(shí)。全市嚴(yán)格控制農(nóng)民負(fù)擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅查處向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂攤派、增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的問(wèn)題和坑農(nóng)、害農(nóng)案件。幾年來(lái)，通過(guò)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)檢查，查處查封假冒偽劣商品總標(biāo)值近幾百萬(wàn)元，打掉了15個(gè)制假窩點(diǎn)，對(duì)33家有問(wèn)題的經(jīng)銷點(diǎn)進(jìn)行了處罰，使我市的農(nóng)民負(fù)擔(dān)始終低于國(guó)家規(guī)定的5%的標(biāo)準(zhǔn)。

糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，成果顯觀。每年，市紀(jì)委都下發(fā)糾風(fēng)工作實(shí)施方案，明確工作重點(diǎn)措施。始終堅(jiān)持市委、市政論與糾風(fēng)重點(diǎn)部門簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，強(qiáng)化激勵(lì)制約機(jī)制。廣泛開展了以執(zhí)法“公示制”、服務(wù)“承諾制”為主要內(nèi)容的政務(wù)公開活動(dòng)，開展了一系列樹形象、正行風(fēng)工程，上下聯(lián)動(dòng)，內(nèi)外制約，常抓不懈，促進(jìn)了全市糾風(fēng)的好轉(zhuǎn)。醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正之風(fēng)也得到了有效遏制，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門認(rèn)真整頓醫(yī)療醫(yī)藥市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品的違法行為，狠剎藥品回扣風(fēng)，關(guān)閉黑診所38家，限期整改234家，依法查封取締171家，處罰655家，實(shí)行了藥品集中采購(gòu)，降低了醫(yī)藥成本。此外，還清理了通訊工具576部、政法機(jī)關(guān)經(jīng)商辦企業(yè)38家，有效制止了中小學(xué)亂收費(fèi)、公路“三亂”，以及公款吃喝玩樂(lè)等歪風(fēng)。

抓源治本工作取得新成效?！叭_”工作全面推進(jìn)。全市31個(gè)市直黨政機(jī)關(guān)、32個(gè)鎮(zhèn)區(qū)、575個(gè)行政村全部實(shí)行了政務(wù)公開或村務(wù)公開，公開面達(dá)到100%。全面落實(shí)了“收支兩條線”規(guī)定。加強(qiáng)了對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入執(zhí)行“收支兩條線”情況的檢查監(jiān)督，加大了查處“小金庫(kù)”的力度。幾年來(lái)，收繳違紀(jì)資金近千萬(wàn)元，確保了財(cái)政資金盡收盡繳，促進(jìn)了財(cái)政收和的增加。政府采購(gòu)制度進(jìn)一步深化。實(shí)施辦法完善，方式程序規(guī)范，采購(gòu)?fù)该鞫仍鰪?qiáng)，近年來(lái)集中采購(gòu)商品達(dá)200多種，節(jié)約財(cái)政資金100余萬(wàn)元。工程招投標(biāo)制度日臻完善。建設(shè)工程、房地產(chǎn)開發(fā)、規(guī)劃設(shè)計(jì)全面實(shí)行公開招投標(biāo)，幾年來(lái)成功實(shí)施招投標(biāo)100余項(xiàng)，依法處罰和作廢了少數(shù)虛假招標(biāo)，增加財(cái)政收入1000余萬(wàn)元。認(rèn)真開展了領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。幾年來(lái)，市紀(jì)委與組織部、審計(jì)局密切配合對(duì)全市141名鎮(zhèn)局領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前、任中、任事經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，共查處違紀(jì)資金4500萬(wàn)元，追回資金3200萬(wàn)元，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失1.3億元。通過(guò)審計(jì)，有44人被選拔重用，11人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分，5人被追究刑事責(zé)任。

紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案第5篇

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現(xiàn)在，我代表中共汕頭市紀(jì)委常委會(huì)向第四次全體會(huì)議作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、*年反腐倡廉建設(shè)的主要工作情況

剛剛過(guò)去的*年是極不平凡的一年。我市在國(guó)內(nèi)遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害和國(guó)際突發(fā)金融危機(jī)的不利形勢(shì)中經(jīng)受住嚴(yán)峻的考驗(yàn)，也在國(guó)家成功舉辦奧運(yùn)會(huì)、發(fā)射神舟七號(hào)、紀(jì)念改革開放30周年等喜慶氛圍中迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，開創(chuàng)了政通人和、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)10年來(lái)首次突破全省平均水平的良好局面。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在省紀(jì)委和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以*和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)黨的*大和中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)精神，不斷解放思想、開拓創(chuàng)新，全力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為維護(hù)汕頭改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。

（一）服務(wù)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中央、省、市重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作全過(guò)程，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，積極履行監(jiān)督檢查職能，維護(hù)黨的紀(jì)律，確保政令暢通。根據(jù)市委的部署，對(duì)全市146項(xiàng)年度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行督查，抓住項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢和工程質(zhì)量等方面存在的突出問(wèn)題，督促有關(guān)部門和建設(shè)單位切實(shí)采取措施，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)安全、順利進(jìn)行。牽頭組織市委辦、市府辦和發(fā)改、財(cái)政、稅務(wù)、工商、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)貿(mào)等部門，對(duì)區(qū)（縣）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子履行經(jīng)濟(jì)發(fā)展職責(zé)、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展效能情況進(jìn)行督查，針對(duì)存在問(wèn)題，向市委市政府提出高起點(diǎn)做好城市規(guī)劃、加快城市化進(jìn)程、加快發(fā)展汕頭中心城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、加強(qiáng)政府公共資源的開發(fā)利用等建設(shè)性意見(jiàn)和建議，有效拓寬了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能的領(lǐng)域。會(huì)同環(huán)保部門開展創(chuàng)模整改達(dá)標(biāo)工作督查和“環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)察月”活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)全市17個(gè)創(chuàng)模整改達(dá)標(biāo)重點(diǎn)工程，造紙、印染、電鍍?nèi)笾攸c(diǎn)污染行業(yè)進(jìn)行檢查，對(duì)495家工業(yè)企業(yè)逐一建立檢查檔案，對(duì)環(huán)保工作不到位的潮陽(yáng)區(qū)環(huán)保局和金浦街道辦事處主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行立案，對(duì)弄虛作假的潮南區(qū)臚崗鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)李開能等11名責(zé)任人員進(jìn)行黨政紀(jì)處分，有效促進(jìn)了全市環(huán)保工作責(zé)任的落實(shí)。會(huì)同國(guó)土部門開展違法違規(guī)用地整改情況專項(xiàng)治理，狠抓落實(shí)整改，嚴(yán)肅責(zé)任追究，對(duì)土地管理混亂、整改工作不落實(shí)的陳店鎮(zhèn)原黨委書記林思超等4名責(zé)任人員就地免職，對(duì)123名責(zé)任人員進(jìn)行立案調(diào)查，已對(duì)89人作出黨政紀(jì)處分，及時(shí)遏制了違法違規(guī)用地行為蔓延的勢(shì)頭。還會(huì)同有關(guān)部門對(duì)抗震救災(zāi)資金物資使用情況、社會(huì)治安嚴(yán)打整治情況、中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查，開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)，及時(shí)化解影響科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)的不和諧因素，推動(dòng)了中央、省、市各項(xiàng)重大決策部署在汕頭盡快啟動(dòng)、落實(shí)和實(shí)施。

（二）貫徹從嚴(yán)治黨方針，進(jìn)一步加大查辦違紀(jì)違法案件的力度。*年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾來(lái)信來(lái)訪電話舉報(bào)2619件（次）；立案查處違紀(jì)違法案件249件366人，同比分別上升11.7%和8.8%；其中大要案75件；共處分黨員、監(jiān)察對(duì)象304人，其中縣（處）級(jí)干部10人，科級(jí)干部40人；通過(guò)辦案為國(guó)家和集體直接挽回經(jīng)濟(jì)損失2400多萬(wàn)元。嚴(yán)肅查處了（略）等大案要案。全市共立案查處各類商業(yè)賄賂案件41宗，涉案金額228.32萬(wàn)元，涉及黨員干部6人。嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，加強(qiáng)和改進(jìn)辦案措施，規(guī)范辦案程序，認(rèn)真區(qū)分一般錯(cuò)誤和違紀(jì)違法、改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)出現(xiàn)的失誤和違紀(jì)違法的界限，為256名黨員干部澄清了是非。反腐敗協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制進(jìn)一步完善，案件監(jiān)督管理得到加強(qiáng)，案件審理更加規(guī)范，查辦案件的治本功能更加顯著。

（三）深入開展專項(xiàng)治理，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門繼續(xù)開展“醫(yī)院管理年”活動(dòng)，完善醫(yī)德考評(píng)制度，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德規(guī)范建設(shè)，著力解決開“大處方”、“濫檢查”和醫(yī)務(wù)人員收受紅包等問(wèn)題；落實(shí)藥品網(wǎng)上限價(jià)競(jìng)價(jià)陽(yáng)光采購(gòu)制度，全市36家醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)量達(dá)7.6億多元；對(duì)金平區(qū)第一人民醫(yī)院潮汕門診、金平區(qū)第三人民醫(yī)院金湖門診非法經(jīng)營(yíng)問(wèn)題中的9名責(zé)任人員進(jìn)行黨政紀(jì)處分，并督促衛(wèi)生主管部門開展全市社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整頓活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為。牽頭組織有關(guān)部門，嚴(yán)格規(guī)范全市普通高中和職業(yè)中學(xué)計(jì)劃生、擴(kuò)招生、擇校生招生辦法，在中心城區(qū)普通高中推行計(jì)算機(jī)一次性公開錄滿制度，有效遏制“條子生”過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題；對(duì)全市*年春季、秋季中小學(xué)教育收費(fèi)情況開展監(jiān)督檢查，鞏固治理教育亂收費(fèi)工作成果。在全市文化廣電新聞出版系統(tǒng)和部分學(xué)校開展行風(fēng)評(píng)議工作，對(duì)衛(wèi)生、教育行政主管部門實(shí)行行風(fēng)評(píng)議“回頭查”活動(dòng)。繼續(xù)辦好“民聲熱線”節(jié)目，全年共組織105個(gè)單位上線，受理和解決群眾反映的問(wèn)題707個(gè)，積極推動(dòng)節(jié)目進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，拓寬政府部門與人民群眾溝通的途徑與方式。開展對(duì)鎮(zhèn)（街道）檢查考核和簽訂責(zé)任書活動(dòng)的專項(xiàng)治理，共清理檢查考核項(xiàng)目21項(xiàng)，撤銷1項(xiàng)；清理各類責(zé)任書30項(xiàng)，撤銷13項(xiàng)。對(duì)社保資金、住房公積金、扶貧資金、救災(zāi)資金等“四類資金”使用情況，以及減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全、治理公路“三亂”、社會(huì)團(tuán)體和行業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi)服務(wù)行為等開展監(jiān)督檢查；配合有關(guān)部門整頓道路交通運(yùn)輸服務(wù)中的不正之風(fēng)，查處違紀(jì)違法行為，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，有效維護(hù)了基層群眾的合法權(quán)益。

（四）加強(qiáng)反腐倡廉教育，進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。開展以“增強(qiáng)黨性觀念，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”為主題的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，全市15.9萬(wàn)多名黨員接受教育。組織全市1300多名處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部上“三紀(jì)”教育輔導(dǎo)課。在全市7個(gè)鎮(zhèn)（街）和村（居）建設(shè)黨風(fēng)廉政教育示范點(diǎn)。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，積極拓寬非公企業(yè)廉潔文化建設(shè)新領(lǐng)域。探索廉政教育長(zhǎng)效機(jī)制，督促和指導(dǎo)各區(qū)（縣）、各單位以征文、演講、書法、版畫、戲曲、公益廣告等形式推動(dòng)廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村。

配合有關(guān)部門嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)和公款出國(guó)（境）行為。清理糾正違規(guī)私設(shè)“小金庫(kù)”、公款旅游、亂發(fā)津補(bǔ)貼及黨政機(jī)關(guān)辦公電話捆綁“小靈通”等問(wèn)題。嚴(yán)格禁止領(lǐng)導(dǎo)干部參與、違規(guī)占用住房及利用節(jié)日等名義收受禮品、禮金、有價(jià)證券和支付憑證等行為。按照國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律“七項(xiàng)要求”，堅(jiān)決糾正違紀(jì)違規(guī)行為，促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)。

（五）健全黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力。召開*年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署分工會(huì)議，對(duì)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)59項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化，全面部署并提出工作要求。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度，全市各級(jí)紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話379人次；領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話905人次；誡勉談話116人次；領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉2277人次。對(duì)全市151個(gè)縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子、774名處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行考核。對(duì)101名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，查出違規(guī)金額3821萬(wàn)元、管理不規(guī)范資金9.05億元。領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)1954人次。民主生活會(huì)、黨員民主評(píng)議等制度得到全面執(zhí)行。行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度得到有效落實(shí)。黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開及公用事業(yè)單位辦事公開有序推進(jìn)。

（六）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。組織全市1.8萬(wàn)多名黨員干部參加《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系*-2012年工作規(guī)劃》知識(shí)測(cè)試，深入領(lǐng)會(huì)中央《工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》的基本要求和目標(biāo)任務(wù)，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)貫徹氛圍，初步形成教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治整體推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。組織開展“加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)”等專題調(diào)研，源頭治腐工作取得新的進(jìn)展。配合有關(guān)部門繼續(xù)深化干部人事制度改革，完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)、差額考察、任前公示等制度，干部選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制更加制度化、規(guī)范化。深化司法體制改革，深入推進(jìn)警務(wù)、檢務(wù)、院務(wù)公開工作，健全執(zhí)法辦案責(zé)任制、錯(cuò)案責(zé)任追究制，加大對(duì)司法工作的監(jiān)督，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的涉法涉訴問(wèn)題。啟動(dòng)新一輪行政審批制度改革，繼續(xù)清理和減少行政審批事項(xiàng)，規(guī)范行政審批行為；進(jìn)一步拓展行政電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)省、市、區(qū)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，并延伸至部分鎮(zhèn)（街道），對(duì)涉及45個(gè)部門的349項(xiàng)審批項(xiàng)目實(shí)行實(shí)時(shí)在線監(jiān)察；推動(dòng)314項(xiàng)行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)審批大提速；規(guī)范和監(jiān)督涉企檢查活動(dòng)，重點(diǎn)解決機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步完善和改革財(cái)政管理體制，推進(jìn)綜合財(cái)政預(yù)算編制改革，加強(qiáng)和規(guī)范非稅收入管理；擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中支付范圍，全市共有729個(gè)單位納入管理，新增119個(gè)；加大市級(jí)政府投資項(xiàng)目預(yù)決算審核和責(zé)任追究力度，完成審核項(xiàng)目100宗，審定金額7.7億元，節(jié)約財(cái)政資金1.2億元。深入探索研究加強(qiáng)工程招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易等工作的方法和措施，規(guī)范政府采購(gòu)制度和操作程序，扎實(shí)推進(jìn)要素市場(chǎng)建設(shè)。去年全年，市建設(shè)工程交易中心公開招標(biāo)94項(xiàng)，造價(jià)14.8億元，節(jié)省投資約1億元；政府集中采購(gòu)2.73億元，節(jié)約資金2041.8萬(wàn)元，節(jié)約率6.65%；市土地交易中心共辦理土地交易79宗，面積1747.8畝，成交金額6.82億元，其中通過(guò)招拍掛方式轉(zhuǎn)讓土地28宗，面積759.3畝，成交金額3.2億元；產(chǎn)權(quán)交易中心交易47宗，金額1.4億元，增值496萬(wàn)元。

（七）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部整體素質(zhì)。深入開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)理解，增強(qiáng)服務(wù)促進(jìn)保障科學(xué)發(fā)展的能力。繼續(xù)開展“創(chuàng)建好班子”活動(dòng)，不斷加強(qiáng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè)、組織建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，努力打造“團(tuán)結(jié)和諧、開拓創(chuàng)新、廉潔高效、執(zhí)政為民”的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。進(jìn)一步推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)規(guī)?；⒅贫然?，先后選派114名干部參加中央紀(jì)委、省紀(jì)委組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，完成對(duì)市紀(jì)委機(jī)關(guān)干部?jī)赡贻営?xùn)一遍的目標(biāo)任務(wù)。市、區(qū)（縣）兩級(jí)紀(jì)委和有關(guān)單位自辦教育培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)干部432名。按照省紀(jì)委提出的“六個(gè)一”要求，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共有5個(gè)單位、13名個(gè)人被評(píng)為全國(guó)、全省、全市先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人或受到嘉獎(jiǎng)?！白鳇h的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)取得初步成效。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到：當(dāng)前一些領(lǐng)域和部門腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，大案要案還時(shí)有發(fā)生；損害群眾利益的突出問(wèn)題還未能徹底解決；機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；農(nóng)村基層干部違法違紀(jì)行為仍得不到有效遏制；從源頭上防治腐敗的機(jī)制體制制度需要不斷創(chuàng)新和完善。這些都有待我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。

回首*年，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在省紀(jì)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，堅(jiān)定不移地維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的成效，為新一年的工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2009年是我市黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)恢復(fù)重建30周年?；仡櫩偨Y(jié)30年來(lái)汕頭紀(jì)檢監(jiān)察工作走過(guò)的光輝歷程，我們深切地感到，反腐敗工作所取得的一切成績(jī)，都是上級(jí)紀(jì)委和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市歷屆紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部辛勤工作的結(jié)果，也是廣大黨員干部、人民群眾熱情支持和參與的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市紀(jì)委常委會(huì)，向30年來(lái)為反腐倡廉建設(shè)辛勤勞動(dòng)、默默耕耘的全體紀(jì)檢監(jiān)察干部致以誠(chéng)摯的問(wèn)候！向30年來(lái)關(guān)心、支持反腐倡廉工作的廣大黨員干部和人民群眾表示衷心的感謝！

黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)恢復(fù)重建30年來(lái)，汕頭市的反腐敗工作走過(guò)了一條不平凡的道路，也給我們積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，使我們深受啟迪。我們深深地體會(huì)到，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，必須深刻認(rèn)識(shí)并準(zhǔn)確把握反腐敗工作規(guī)律，堅(jiān)定不移地走具有汕頭特色的反腐倡廉之路。

一是必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。這是汕頭30年反腐倡廉的關(guān)鍵所在。反腐倡廉是全黨全社會(huì)的共同任務(wù)，必須堅(jiān)持在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，始終把反腐倡廉建設(shè)放在突出位置來(lái)抓，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成全黨全社會(huì)共同參與反腐敗的良好局面。

二是必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。這是汕頭30年反腐倡廉的根本要求。要堅(jiān)持在大局中謀劃、在大局下推進(jìn)，始終服從服務(wù)于黨和政府的中心工作，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供有力保證。堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)的全局之中，寓于各項(xiàng)改革和重要政策措施之中，通過(guò)有效懲治和預(yù)防腐敗，維護(hù)黨的紀(jì)律，保證政令暢通，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。

三是必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。這是汕頭30年反腐倡廉的不竭動(dòng)力。要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)敢為人先的精神，善于把中央和省委的決策部署與汕頭實(shí)際結(jié)合起來(lái)，用發(fā)展的思路、改革的辦法、市場(chǎng)和科技的手段推動(dòng)反腐倡廉各項(xiàng)工作。敢于借鑒吸收國(guó)內(nèi)外文明成果，敢于推進(jìn)符合科學(xué)發(fā)展的“二次創(chuàng)新”，始終保持思想觀念、工作思路和工作方法與時(shí)俱進(jìn)，努力爭(zhēng)當(dāng)反腐倡廉建設(shè)排頭兵。

四是必須堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。這是汕頭30年反腐倡廉建設(shè)的價(jià)值核心。要堅(jiān)持把維護(hù)群眾切身利益作為反腐倡廉的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)入手，從維護(hù)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益入手，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。嚴(yán)格依法執(zhí)紀(jì)，保護(hù)黨員干部的合法權(quán)利，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，最大限度地教育和挽救干部，努力營(yíng)造寬容、寬松、寬厚的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

五是必須堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，不斷建立和完善懲治和預(yù)防腐敗體系。這是汕頭30年反腐倡廉的根本途徑。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，做到治標(biāo)和治本、懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬。加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，不斷深化改革，建立健全拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，科學(xué)有效地預(yù)防腐敗。

紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案第6篇

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這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)和省、市紀(jì)委全會(huì)精神，總結(jié)__年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署2015年工作任務(wù)，聽(tīng)取部分單位黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志報(bào)告落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況。等一會(huì)，區(qū)委王太暉書記還將作重要講話，我們一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。下面，我代表區(qū)紀(jì)委常委會(huì)向大會(huì)報(bào)告工作。

__年是__轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵年和攻堅(jiān)年，也是全區(qū)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要一年。區(qū)委、區(qū)政府高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，把主體責(zé)任牢牢扛在肩上、抓在手上，全力支持紀(jì)檢監(jiān)察工作。四大家領(lǐng)導(dǎo)帶頭講正氣、講擔(dān)當(dāng)、講廉潔，為全區(qū)作出了表率。全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織聚焦主責(zé)主業(yè)、充分履行監(jiān)督責(zé)任，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的成效。

（一）層層傳導(dǎo)壓力，穩(wěn)步推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。區(qū)委和區(qū)紀(jì)委堅(jiān)持以上帶下，把“兩個(gè)責(zé)任”細(xì)化落實(shí)到具體工作中。區(qū)委常委會(huì)17次研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，出臺(tái)《中共__區(qū)委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見(jiàn)》，召開區(qū)委全委（擴(kuò)大）會(huì)議進(jìn)行專題部署。區(qū)委書記認(rèn)真落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任，主持召開全區(qū)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”座談會(huì)，與部分單位及街道黨政“一把手”逐一談話，與13個(gè)村“村官”進(jìn)行集體廉政談心。區(qū)紀(jì)委強(qiáng)化對(duì)下級(jí)黨委落實(shí)主體責(zé)任的監(jiān)督，約談區(qū)屬單位主要負(fù)責(zé)人32人次，6個(gè)區(qū)屬單位黨組織負(fù)責(zé)人向區(qū)紀(jì)委全會(huì)報(bào)告責(zé)任制落實(shí)情況，兩輪清理區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭或參與的各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，保留或繼續(xù)參與11個(gè)，精簡(jiǎn)率達(dá)86%，調(diào)整紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）在領(lǐng)導(dǎo)班子中的排序和分工，籌備成立3個(gè)綜合派出紀(jì)工委，2至4個(gè)重點(diǎn)派駐紀(jì)檢組，對(duì)全區(qū)50家單位和部門加強(qiáng)監(jiān)督。按照“一案雙查”的要求，嚴(yán)格責(zé)任追究。

（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入整治“”。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，組成6個(gè)督查組，抓住元旦、春節(jié)、中秋、國(guó)慶等重點(diǎn)節(jié)日和學(xué)校、商圈、酒店等重點(diǎn)場(chǎng)所，對(duì)公款吃喝、大操大辦、公車私用等七類重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行檢查。全年共開展明察暗訪248次，查實(shí)問(wèn)題69起，問(wèn)責(zé)處理104人、3個(gè)單位，其中黨紀(jì)政紀(jì)處分25人，組織處理79人、3個(gè)單位，涉及處級(jí)干部14人、科級(jí)干部30人，點(diǎn)名道姓公開通報(bào)12次，問(wèn)責(zé)案件數(shù)和問(wèn)責(zé)處理人數(shù)均超過(guò)前兩年之和。協(xié)助區(qū)委制發(fā)《中共__區(qū)委建立健全干部作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)意見(jiàn)》及6項(xiàng)配套制度。大力精簡(jiǎn)“文山會(huì)?！?，全區(qū)大型會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)同比減少27%、17%。全年“三公”經(jīng)費(fèi)總額2929萬(wàn)元，同比減少734萬(wàn)元、下降20%，查處違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼案件5起，政紀(jì)處分5人，使中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)做到緊之又緊、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)。

（三）保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅懲治腐敗。堅(jiān)持“有腐必懲、有貪必肅”，著力營(yíng)造“不敢腐”的政治氛圍。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾舉報(bào)206件（次），受理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)舉報(bào)161件（次），列為案件線索9件。立案查處黨紀(jì)政紀(jì)案件28件（其中處級(jí)干部7人，科級(jí)干部10人，一般干部11人），同比上升47%，采取“兩規(guī)”措施6人，移送司法機(jī)關(guān)處理10人，挽回經(jīng)濟(jì)損失5000余萬(wàn)元，采取“兩規(guī)”措施和移送司法機(jī)關(guān)處理人數(shù)均是歷年之最。重點(diǎn)查處了硚房集團(tuán)原總經(jīng)理胡亮受賄、挪用公款、違規(guī)擔(dān)保案，區(qū)房管局原副調(diào)研員高建受賄案，區(qū)統(tǒng)籌辦原征收拆遷工作負(fù)責(zé)人周世江受賄案和長(zhǎng)豐街長(zhǎng)豐村原黨委書記汪大權(quán)、會(huì)計(jì)葉發(fā)珍挪用公款案等大案要案，彰顯了區(qū)委、區(qū)政府嚴(yán)懲腐敗的決心。對(duì)省委巡視組移交的68件件逐一核實(shí)，立案調(diào)查7件，移送司法機(jī)關(guān)處理2人，約談黨員干部6人，成立以區(qū)紀(jì)委書記和區(qū)委辦公室

主任為組長(zhǎng)的巡視整改督查小組，切實(shí)抓好省委巡視整改工作的督辦。（四）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。區(qū)委書記代表我區(qū)就“糾正和治理基層干部作風(fēng)問(wèn)題”在全市作出公開承諾，并接受電視問(wèn)政，我區(qū)年終考評(píng)總得分91.23分，位列全市第一。積極探索“再監(jiān)督”方式，研究制定《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)履行監(jiān)管職責(zé)加強(qiáng)再監(jiān)督的意見(jiàn)（試行）》，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和城中村“三資”管理力度，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)“三件大事”和重點(diǎn)項(xiàng)目中干部勤廉履職情況的監(jiān)督管理，漢正街綜合整治和征收拆遷效能監(jiān)察工作被評(píng)為“全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)十大創(chuàng)新工作”之一。認(rèn)真抓好市場(chǎng)中介領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，對(duì)已發(fā)現(xiàn)的5個(gè)問(wèn)題進(jìn)行督查整改。集中整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，查處教育、衛(wèi)生領(lǐng)域侵害群眾利益問(wèn)題73個(gè)，查處亂收費(fèi)亂罰款問(wèn)題54個(gè)，清退公車4輛、清理多占辦公用房1964平方米，全區(qū)主動(dòng)上交“紅包”及購(gòu)物卡合計(jì)5.79萬(wàn)元。認(rèn)真開展民評(píng)民議和“行風(fēng)連線”工作，評(píng)選出8個(gè)__區(qū)__年度“群眾最滿意基層站所”和8個(gè)“群眾滿意基層站所”，區(qū)城管（執(zhí)法）大隊(duì)等5個(gè)單位被市政府授予“群眾滿意基層站所”。

（五）注重標(biāo)本兼治，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)。制發(fā)《關(guān)于貫徹<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系__—2017年工作規(guī)劃>;實(shí)施辦法》，抓好77項(xiàng)工作任務(wù)的責(zé)任分解和檢查考核。認(rèn)真開展第15個(gè)黨風(fēng)廉政“宣教月”活動(dòng)，全區(qū)6000余名公職人員參觀反腐倡廉警示展，1萬(wàn)余名黨員干部觀看警示教育片《貪欲的陷阱》，區(qū)紀(jì)委常委分片到27個(gè)區(qū)直單位（部門）講廉政黨課，對(duì)32個(gè)單位（部門）主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉政提醒教育，深入8個(gè)重大案件發(fā)案單位參加專題民主生活會(huì)，組織100余名黨員干部到區(qū)法院旁聽(tīng)有關(guān)案件的現(xiàn)場(chǎng)庭審，我區(qū)廉政文化進(jìn)家庭被評(píng)為省級(jí)示范點(diǎn)。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域制度建設(shè)，修訂完善征收拆遷、國(guó)有資產(chǎn)管理等制度32項(xiàng)。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，建立涉及35家單位4448項(xiàng)行政權(quán)力和服務(wù)事項(xiàng)的權(quán)力清單，建立115項(xiàng)行政審批事項(xiàng)的外部辦事流程圖（程序清單）和權(quán)力行使通用責(zé)任規(guī)范（責(zé)任清單）。認(rèn)真落實(shí)處理、談話和誡勉等黨內(nèi)監(jiān)督制度，對(duì)9名區(qū)管干部實(shí)施了約談。

（六）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)街道和區(qū)直單位紀(jì)檢監(jiān)察干部的調(diào)整配備，7名平均年齡46歲的區(qū)管干部轉(zhuǎn)任紀(jì)工委書記（紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)）。建立了94人的紀(jì)檢監(jiān)察后備干部庫(kù)，從區(qū)檢察院、區(qū)法院調(diào)入2名業(yè)務(wù)骨干充實(shí)委局機(jī)關(guān)辦案隊(duì)伍。制定區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整方案，擬增加3個(gè)案件檢查室，明確案件管理的專職人員，確保辦案人員占全體干部的60%以上。舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)7期、培訓(xùn)170余人次，組織參加上級(jí)紀(jì)委培訓(xùn)8期、培訓(xùn)30余人次，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍履職能力得到進(jìn)一步提升。以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，不斷加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育、管理和監(jiān)督，堅(jiān)決防止“燈下黑”。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在不少問(wèn)題和困難：一是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的措施辦法不多，責(zé)任壓力傳導(dǎo)存在層層衰減現(xiàn)象，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)的認(rèn)識(shí)還需進(jìn)一步加深；二是“”問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決，一些領(lǐng)域和行業(yè)腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和案件查辦力度還需進(jìn)一步加大；三是少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力作風(fēng)不適應(yīng)“三轉(zhuǎn)”的新要求，存在“不想抓”、“不敢抓”和“不會(huì)抓”等問(wèn)題，政治覺(jué)悟和業(yè)務(wù)素質(zhì)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，我們要高度重視，采取有效措施切實(shí)加以解決。

2015年是全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)的關(guān)鍵之年，是實(shí)現(xiàn)__轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的重要一年。今年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：深入貫徹黨的十、十八屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神，按照中央和省、市紀(jì)委全會(huì)的決策部署，保持政治定力，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，持之以恒糾正“”，繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步深化“三轉(zhuǎn)”和紀(jì)律檢查體制改革，以更嚴(yán)的紀(jì)律管好紀(jì)檢監(jiān)察干部，努力開創(chuàng)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。

（一）嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨要求，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)

黨要管黨、從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在嚴(yán)明紀(jì)律。全區(qū)各級(jí)黨組織要把紀(jì)律建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的治本之策，擺在更加重要地位，使紀(jì)律成為帶電的“高壓線”。

嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則。政治紀(jì)律是全黨在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束，政治規(guī)矩是我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的政治規(guī)則、組織約束和工作習(xí)慣。全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部必須嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺(jué)遵守和維護(hù)，自覺(jué)落實(shí)提出的“五個(gè)必須、五個(gè)決不允許”的要求，統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，保證中央和省、市、區(qū)委各項(xiàng)重大決策部署的貫徹落實(shí)。

切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律教育。把紀(jì)律教育納入黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃和中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，推進(jìn)紀(jì)律教育經(jīng)?；?、制度化。深入開展黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩專題教育，整合各方資源、采取各種形式，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。組織開展和黨規(guī)黨紀(jì)知識(shí)宣傳教育、黨紀(jì)黨規(guī)解讀、廉政

法規(guī)知識(shí)測(cè)試等活動(dòng)。堅(jiān)持早抓早教，通過(guò)廉政黨課、廉政提醒、廉政約談等教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育引導(dǎo)。把紀(jì)律教育、法治教育和領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)委提出的“七個(gè)不”要求，在全區(qū)黨員干部中努力營(yíng)造守紀(jì)律、講規(guī)矩的良好氛圍。深入開展紀(jì)律監(jiān)督。督促落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，把選拔任用干部和嚴(yán)格監(jiān)督管理干部有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是黨政主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等、執(zhí)行制度沒(méi)有例外，堅(jiān)決糾正無(wú)組織、無(wú)紀(jì)律問(wèn)題，嚴(yán)肅查處各類違的紀(jì)律的行為，特別是加大對(duì)違反政治紀(jì)律和組織紀(jì)律行為的查處力度，做到有紀(jì)必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，強(qiáng)化紀(jì)律的剛性約束。

（二）深入落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，關(guān)鍵看行動(dòng)、根本在擔(dān)當(dāng)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》，深入把握新時(shí)期黨中央的新要求新部署，不斷增強(qiáng)從嚴(yán)管黨治黨的政治責(zé)任感和歷史使命感，按照抓深、抓細(xì)、抓實(shí)的要求，促進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落地生根。

持續(xù)傳導(dǎo)壓力。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，必須以上率下、以上帶下，層層傳導(dǎo)壓力，分級(jí)落實(shí)責(zé)任，做到黨委書記帶頭、班子成員互動(dòng)、上下同頻共振。認(rèn)真貫徹區(qū)委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見(jiàn)》，逐級(jí)建立黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單，明確履責(zé)內(nèi)容、履責(zé)主體和履責(zé)方式，做到每項(xiàng)責(zé)任有具體責(zé)任人員、有明確工作要求、有可操作的工作措施，形成實(shí)實(shí)在在的工作支撐。建立健全落實(shí)主體責(zé)任工作格局，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，采取督促指導(dǎo)、督辦檢查、工作約談、簽字背書、評(píng)議報(bào)告等措施，推動(dòng)主體責(zé)任向基層延伸，做到有黨組織就要負(fù)主體責(zé)任，堅(jiān)決防止主體責(zé)任虛化空轉(zhuǎn)。

嚴(yán)格檢查考核。加強(qiáng)對(duì)我區(qū)懲防體系建設(shè)五年規(guī)劃實(shí)施辦法貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，硬化指標(biāo)、實(shí)化措施，增強(qiáng)嚴(yán)肅性和可操作性。圍繞全區(qū)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目指導(dǎo)相關(guān)職能部門建立健全監(jiān)督管理制度，按照權(quán)力清單、程序清單、責(zé)任清單對(duì)履行監(jiān)督管理職責(zé)情況進(jìn)行再監(jiān)督。繼續(xù)將落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”納入責(zé)任制年度考核，重點(diǎn)考核評(píng)價(jià)責(zé)任清單是否落實(shí)、權(quán)力是否關(guān)進(jìn)制度的籠子、政治生態(tài)是否改善、干部群眾滿意率是否提高，努力提高檢查考核工作的科學(xué)性和客觀性。要抓好省委巡視組和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)反饋問(wèn)題的整改及督辦工作，確保問(wèn)題整改取得實(shí)效。

強(qiáng)化責(zé)任追究。要充分運(yùn)用責(zé)任制檢查考核成果，對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不到位的，區(qū)分情形采取約談、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、“一票否決”、組織處理等措施予以問(wèn)責(zé)。要堅(jiān)持“一案雙查”，完善“一案雙查”辦案規(guī)定和辦案流程，對(duì)違的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，“”問(wèn)題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題，腐敗案件頻發(fā)的單位（部門），既要追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立完善責(zé)任追究典型問(wèn)題通報(bào)制度，通過(guò)問(wèn)責(zé)，把責(zé)任真正落實(shí)下去。

（三）馳而不息糾正“”，進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè)

作風(fēng)建設(shè)要在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持，保持常抓的韌勁和長(zhǎng)抓的耐心，常抓抓出習(xí)慣、長(zhǎng)抓抓出長(zhǎng)效，進(jìn)一步鞏固和深化作風(fēng)建設(shè)的新常態(tài)。

突出整治重點(diǎn)。要聚焦突出問(wèn)題，緊盯“”的新形式、新場(chǎng)所、新動(dòng)向，重點(diǎn)圍繞整治享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，堅(jiān)決查處公款吃喝、公款旅游、公款送禮等問(wèn)題。堅(jiān)持一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)地抓，一個(gè)具體問(wèn)題一個(gè)具體問(wèn)題地解決，從嚴(yán)查處十后、八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)后仍然頂風(fēng)違紀(jì)的行為，堅(jiān)決防止“”問(wèn)題反彈。

嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。把違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為列入紀(jì)律審點(diǎn)，作為紀(jì)律處分的重要內(nèi)容，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為，一律從嚴(yán)查處，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，并區(qū)分情形，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者所在單位（部門）黨委（黨組）、紀(jì)工委（紀(jì)檢組）進(jìn)行問(wèn)責(zé)。全區(qū)各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)上級(jí)紀(jì)委關(guān)于案件處理的有關(guān)通報(bào)作為制度性安排，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育管理，舉一反三、以案說(shuō)紀(jì)、引以為戒。

健全長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)按照“1+x”模式，打造作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制鏈條，督促相關(guān)部門進(jìn)一步健全完善作風(fēng)建設(shè)方面的規(guī)章制度。加強(qiáng)對(duì)中央關(guān)于厲行節(jié)約、公車配備、公務(wù)接待、職務(wù)消費(fèi)等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)持重點(diǎn)通報(bào)、年度考核的工作機(jī)制，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、長(zhǎng)效化。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算、核準(zhǔn)和審計(jì)制度，發(fā)揮財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門的職能作用，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金、賬目、臺(tái)帳的監(jiān)督檢查。完善“第三方”監(jiān)督的有效機(jī)制，暢通群眾監(jiān)督渠道，發(fā)揮“兩代表一委員”、特邀監(jiān)察員、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督志愿者等的作用，鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)。

深化治庸問(wèn)責(zé)。繼續(xù)深入推進(jìn)“十個(gè)突出問(wèn)題”承諾整改，加強(qiáng)對(duì)承諾整改問(wèn)題的檢查督導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)有責(zé)必究的“買單制”，加大對(duì)典型問(wèn)題的曝光、問(wèn)責(zé)力度，倒逼干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

（四）以實(shí)現(xiàn)“不敢腐”為目標(biāo)，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)

當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要清醒認(rèn)識(shí)形勢(shì)，堅(jiān)定信心決心，始終堅(jiān)持無(wú)、全覆蓋、零容忍，嚴(yán)肅查處腐敗分子。

突出辦案重點(diǎn)。緊緊圍繞遏制腐敗蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)，治病樹、拔爛樹，嚴(yán)肅查處違的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、保密紀(jì)律的行為；重點(diǎn)查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)、土地出讓，侵吞國(guó)有資產(chǎn)，買官賣官、、腐化墮落、失職瀆職案件；堅(jiān)決查處十后不收斂不收手，問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部；加大對(duì)發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題特別是“小官大貪”的查處力度。

提升案件質(zhì)效。堅(jiān)持在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組成員單位的職能作用，增強(qiáng)反腐敗工作合力。暢通和拓寬舉報(bào)渠道，健全完善線索集體排查制度和線索處置報(bào)告制度，按照中央紀(jì)委規(guī)定的五類標(biāo)準(zhǔn)分類處置，定期清理、規(guī)范管理。落實(shí)快查快結(jié)要求，扎實(shí)做好初核工作，在確保質(zhì)量的前提下盡量縮短辦案周期，不斷提高辦案效率，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)移交司法機(jī)關(guān)案件線索處置情況的跟蹤。充分利用市級(jí)辦案信息查詢、行賄人信息查詢、案件監(jiān)督管理等辦案平臺(tái)，進(jìn)一步提高辦案工作科技化水平。不斷完善案件辦理工作流程，推行案件主辦人制度。

堅(jiān)持依法辦案。牢固樹立法紀(jì)意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行初核、立案請(qǐng)示報(bào)批制度，依法依規(guī)進(jìn)行審查。強(qiáng)化案件審理的審核把關(guān)和監(jiān)督制約職能，保證每一起案件都成為鐵案。加強(qiáng)對(duì)黨紀(jì)政紀(jì)處分決定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，做好紀(jì)律處分與刑事、

行政處罰的銜接。嚴(yán)格落實(shí)辦案安全五級(jí)管理責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)依紀(jì)依法安全辦案的監(jiān)督管理，及時(shí)全面排查、消除安全隱患，堅(jiān)決守住不發(fā)生辦案安全事故的底線。堅(jiān)持抓早抓小、以案治本。對(duì)干部苗頭性問(wèn)題抓緊提醒、約談、函詢、誡勉談話，讓“咬耳朵”、“扯袖子”、敲警鐘成為一種常態(tài)。堅(jiān)持實(shí)事求是，對(duì)反映失實(shí)的要及時(shí)澄清，對(duì)誣告陷害的要追究責(zé)任，保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。深入剖析典型案例，采取編寫懺悔錄、拍攝警示教育片、旁聽(tīng)案件現(xiàn)場(chǎng)庭審等方式，發(fā)揮“活”教材的警示教育作用。深入重大案件發(fā)案單位參加專題民主生活會(huì)、督促建章立制，發(fā)揮查辦案件的綜合效應(yīng)。

（五）深化紀(jì)律檢查體制改革，推動(dòng)組織制度創(chuàng)新

按照中央和省、市紀(jì)委的安排部署，結(jié)合區(qū)情，穩(wěn)步推進(jìn)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新，科學(xué)定位職責(zé)職能，有效轉(zhuǎn)變工作方式方法，把力量集中到主業(yè)上來(lái)。

加快調(diào)整區(qū)紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。按照“精簡(jiǎn)、效能、內(nèi)涵式”調(diào)整的原則，整合區(qū)紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，厘清工作職責(zé)，提高從事監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制的比例，使委局機(jī)關(guān)更好地集中主力、聚焦主業(yè)、履行主責(zé)。

深化派出（駐）機(jī)構(gòu)改革。積極貫徹落實(shí)中央和省、市紀(jì)委關(guān)于派駐（出）機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理的工作部署，采取重點(diǎn)派駐和綜合派出相結(jié)合的方式，整合資源配置，明確職責(zé)定位，理順工作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)區(qū)直單位派駐（出）紀(jì)檢機(jī)構(gòu)改革全覆蓋，體現(xiàn)“派”的權(quán)威，發(fā)揮“駐”的優(yōu)勢(shì)，不斷提升派出（駐）機(jī)構(gòu)的辦案能力。

加強(qiáng)街道紀(jì)檢組織建設(shè)。按照省、市紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的意見(jiàn)和區(qū)委組織部關(guān)于街道紀(jì)工委書記在區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的分工排序意見(jiàn)，加強(qiáng)街道紀(jì)檢組織隊(duì)伍建設(shè)。建立辦案協(xié)作區(qū)，健全工作機(jī)制，整合辦案資源，突出糾正“”和查辦案件等重點(diǎn)工作，切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任。

（六）嚴(yán)格管理，打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)姆锤拌F軍”

全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭遵紀(jì)守法，做到忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)，既是更好履職盡責(zé)的內(nèi)在要求，又是依法治國(guó)、依規(guī)治黨的必然要求。

堅(jiān)定對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品質(zhì)。天下之德，莫過(guò)于忠。紀(jì)檢監(jiān)察干部承擔(dān)著懲惡揚(yáng)善、純潔黨的隊(duì)伍的重要使命，更應(yīng)該忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于人民。在思想上堅(jiān)定，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義信念，提高政治敏銳性，將思想統(tǒng)一到中央對(duì)形勢(shì)的判斷上來(lái)；在政治上堅(jiān)強(qiáng)，保持堅(jiān)強(qiáng)的政治定力，把牢政治方向、嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩；在行動(dòng)上堅(jiān)決，不折不扣落實(shí)中央、省、市紀(jì)委和區(qū)委的決策部署，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中心任務(wù)，以“釘釘子”精神強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。要鞏固深化“三轉(zhuǎn)”成果，繼續(xù)推進(jìn)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)清理，把不該管的具體業(yè)務(wù)工作移交給有關(guān)主責(zé)部門，進(jìn)一步聚焦主業(yè)。

堅(jiān)守個(gè)人干凈的做人底線。正人先正己，正己先正心。全區(qū)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要心存敬畏和戒懼，率先增強(qiáng)紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識(shí)。完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行辦案紀(jì)律、工作紀(jì)律、保密紀(jì)律、廉政紀(jì)律，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。對(duì)涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部的問(wèn)題要抓住不放，對(duì)不適合從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的要堅(jiān)決調(diào)離，對(duì)違紀(jì)違法的要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，絕不護(hù)短，決不姑息，要以鐵的紀(jì)律打造鐵的隊(duì)伍，使紀(jì)檢監(jiān)察干部真正成為“打鐵的人”，不要成為“被打的鐵”。

紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案第7篇

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*年12月，黨的十一屆三中全會(huì)作出兩大重要戰(zhàn)略決定，一是作出改革開放的決定；二是恢復(fù)和重建黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)。今天我們?cè)谶@里隆重紀(jì)念改革開放30周年和黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)恢復(fù)、重建30周年，這是全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和全體黨員干部職工政治生活中的一件大事。下面，講四個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)恢復(fù)和重建黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的重大意義

30年來(lái)，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，黨的各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)認(rèn)真履行賦予的職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，堅(jiān)定不移地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為維護(hù)和促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局提供了重要保證。30年來(lái)的實(shí)踐充分證明，恢復(fù)重建黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的決策是完全正確的，不論對(duì)于黨的建設(shè)還是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展，都具有十分重要的意義。

重建黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)為加強(qiáng)黨的紀(jì)律檢查工作、堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針提供了有效的組織保證?！爸螄?guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)”。一個(gè)馬克思主義政黨，特別是執(zhí)政黨，必須有嚴(yán)格的組織紀(jì)律，也必須有專門執(zhí)行紀(jì)律的組織機(jī)構(gòu)。不然的話，紀(jì)律檢查工作就會(huì)落空，黨自身會(huì)亂，國(guó)家也會(huì)亂。“”十年就是一個(gè)嚴(yán)重的教訓(xùn)。30年來(lái)，從黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)的職能看，最主要的工作就是同違章和黨的紀(jì)律、違背黨的路線方針政策的行為作斗爭(zhēng)。30年來(lái)，全國(guó)紀(jì)檢機(jī)關(guān)共查處黨內(nèi)各類違紀(jì)案件300多萬(wàn)件，處分黨員350多萬(wàn)人，有效地維護(hù)了黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性和黨組織的純潔性。具有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的紀(jì)委，使從嚴(yán)治黨才有了可靠的組織保證。

重建黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)黨的中心工作和主要任務(wù)提供了有力的政治保證。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)恢復(fù)重建之后，始終把貫徹和維護(hù)黨的政治路線作為自己工作的準(zhǔn)則，全力以赴地保障黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)。改革開放初期，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，中央紀(jì)委和各級(jí)紀(jì)委堅(jiān)決查處抵制十一屆三中全會(huì)路線的案件，積極開展以打擊走私、套匯、投機(jī)倒把、貪污受賄等嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)為重點(diǎn)的專項(xiàng)斗爭(zhēng)，保證了改革開放的順利進(jìn)行。十三屆四中全會(huì)以后，黨的各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)一直把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，著重抓住那些打著發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革開放的旗號(hào)搞、權(quán)錢交易，影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問(wèn)題，對(duì)發(fā)案率較高、大案要案較多的金融、證券、房地產(chǎn)、土地批租出租、建筑工程和物資采購(gòu)等領(lǐng)域，積極開展監(jiān)督檢查，始終保持查辦案件的強(qiáng)勁勢(shì)頭。黨的十六大以來(lái)，更加注重糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，更加注重強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，更加注重查辦違紀(jì)違法案件，切實(shí)保障科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，促進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。具有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的紀(jì)委，使黨的政治路線和奮斗目標(biāo)得到了有效的實(shí)現(xiàn)。

重建黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)黨員權(quán)利提供了重要保證。黨員是黨的主體，黨員權(quán)利問(wèn)題是發(fā)展黨內(nèi)民主、增強(qiáng)黨的活力的根本問(wèn)題。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)重建時(shí)，面臨冤案遍地、積案如山、黨員權(quán)利受到嚴(yán)重踐踏的突出問(wèn)題，由*等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家領(lǐng)導(dǎo)的中央紀(jì)委，既疾惡如仇，又視民如傷，在保護(hù)黨員權(quán)利、冤假錯(cuò)案方面作出了歷史性的杰出貢獻(xiàn)。*同志旗幟鮮明地提出一定要堅(jiān)持有錯(cuò)必糾的方針，把問(wèn)題放到當(dāng)時(shí)的歷史情況中去考察，作出實(shí)事求是的結(jié)論。按照*同志的意見(jiàn)，中央紀(jì)委確定了冤假錯(cuò)案的三項(xiàng)原則要求:第一，不論是誰(shuí)批示過(guò)，錯(cuò)誤的就要糾正;第二，無(wú)論新案舊案，只要是錯(cuò)案就必須全部糾正;第三，不論案件多么復(fù)雜，都要實(shí)事求是地對(duì)待。這些原則的提出，充分體現(xiàn)了我們黨正確對(duì)待錯(cuò)誤的態(tài)度，有力地掃清了冤假錯(cuò)案工作的障礙。十一屆三中全會(huì)以后，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，中央紀(jì)委和各級(jí)紀(jì)委堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，完成了共和國(guó)歷史上規(guī)模最大的冤假錯(cuò)案工作。僅“”中經(jīng)過(guò)法律手續(xù)錯(cuò)誤判處的“反革命”案件，就有17.5萬(wàn)多起、18.4萬(wàn)余人，全部得到或改正。紀(jì)委在冤假錯(cuò)案工作中，發(fā)揮了不可替代的重大作用。

保護(hù)黨員權(quán)利，是紀(jì)委的一項(xiàng)重要職能。各級(jí)紀(jì)委從關(guān)心和愛(ài)護(hù)黨員、干部出發(fā)，對(duì)于工作中出現(xiàn)失誤的，進(jìn)行了耐心幫助;對(duì)受到錯(cuò)告和誣告的，在查清事實(shí)后予以澄清，并對(duì)誣告者進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅*至*年的10年間，就為120多萬(wàn)名被檢舉失實(shí)的同志澄清了是非。20*年9月，中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，使保護(hù)黨員權(quán)利工作逐步規(guī)范化、制度化。具有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的紀(jì)委，使黨員權(quán)利得到了有效保障。

重建黨的紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要保證。黨的十一屆三中全會(huì)以后，我國(guó)進(jìn)入了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的歷史階段，反腐敗斗爭(zhēng)也展現(xiàn)出了與以往不同的新形勢(shì)、新特點(diǎn)?？偟那闆r是，腐敗“這股風(fēng)來(lái)得很猛”。中央紀(jì)委和各級(jí)紀(jì)，使反腐敗斗爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)發(fā)生明顯變化，腐敗現(xiàn)象蔓延的狀況得到有效控制。具有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的紀(jì)委，把反腐倡廉建設(shè)不斷推向前進(jìn)。

二、思南縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的變遷和主要工作

（一）思南縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)恢復(fù)前后的情況。我縣*年6月成立縣委紀(jì)律檢查委員會(huì)，*年10月更名為縣監(jiān)察委員會(huì)，1965年4月更名為縣委監(jiān)察委員會(huì)，*年“四·九”奪權(quán)后被撤銷，*年4月恢復(fù)縣委組織部，內(nèi)設(shè)監(jiān)察組。*年8月恢復(fù)縣委紀(jì)律檢查委員會(huì)，*年4月為思南縣紀(jì)律檢查委員會(huì)，*年12月中央文件明確縣紀(jì)委為縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，*年11月，內(nèi)設(shè)辦公室、紀(jì)律檢查科、案件審理科。*年3月，按照中紀(jì)委、中組部和省紀(jì)委、省組部文件精神，縣紀(jì)委的科、室一律更名為室。1990年底設(shè)立辦公室；*年增設(shè)宣教研究室、黨風(fēng)廉政室和執(zhí)法監(jiān)察室。

思南縣監(jiān)察局*年8月成立，原為思南縣人民監(jiān)察委員會(huì)，*年6月撤銷，另設(shè)監(jiān)察組，1957年7月改為縣人民委員會(huì)監(jiān)察室，1959年9月撤銷。*年8月15日，國(guó)務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于在縣以上地方各級(jí)人民政府設(shè)立行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的通知》，根據(jù)這一精神，*年11月12日思南縣人民政府決定成立思南縣監(jiān)察局，履行行政監(jiān)察的職能。

*年8月份，思南縣紀(jì)律檢查委員會(huì)和思南縣監(jiān)察局正式合署辦公，實(shí)行兩塊牌子、一套人馬，對(duì)外行使兩種職能。合署后，紀(jì)委監(jiān)察局的內(nèi)設(shè)科室變?yōu)檗k公室、紀(jì)檢監(jiān)察室、案件審理室、辦公室、宣教研究室、黨風(fēng)廉政室和執(zhí)法監(jiān)察室。20*年，根據(jù)上級(jí)黨政機(jī)構(gòu)改革方案文件精神，中共思南縣紀(jì)委、思南縣監(jiān)察局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有10個(gè)，即：辦公室、綜合監(jiān)察室、宣教研究室、黨風(fēng)廉政建設(shè)室、室、紀(jì)檢監(jiān)察一室、紀(jì)檢監(jiān)察二室、審理室、執(zhí)法監(jiān)察室、糾風(fēng)室。

（二）30年來(lái)縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要工作。從十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)在地區(qū)紀(jì)委和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央的路線、方針、政策，緊緊圍繞縣委政府的中心工作，為全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織紀(jì)律和政治保障。紀(jì)檢監(jiān)察工作取得了階段性的成果。

1、*年至*年所做的主要工作。*年至*年，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真開展嚴(yán)肅查處和糾正黨內(nèi)不正之風(fēng)，支持和保護(hù)改革，進(jìn)行撥亂反正，糾正“左”的錯(cuò)誤，對(duì)歷史冤假錯(cuò)案進(jìn)行糾正和查辦違紀(jì)違法案件等工作，在全縣建鎮(zhèn)并鄉(xiāng)撤區(qū)工作中，重點(diǎn)查處了借建并撤之機(jī)貪污、挪用、私分集體資產(chǎn)的典型案件，對(duì)群眾反映較強(qiáng)烈的用公款吃喝送禮、揮霍浪費(fèi)，以及利用職權(quán)違反規(guī)定送子女、親屬參軍、入學(xué)和安置就業(yè)等問(wèn)題進(jìn)行了查處，有效地抑制了黨內(nèi)不正之風(fēng)的滋長(zhǎng)，推動(dòng)了十四屆六中全會(huì)決定的進(jìn)一步貫徹落實(shí)，有效地保護(hù)了全縣改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。這期間立案994件，結(jié)案973件，結(jié)案率為98℅。同時(shí)還對(duì)解放以來(lái)“四個(gè)時(shí)期”的冤假錯(cuò)案845件和歷史老案423件申訴案件進(jìn)行了復(fù)查，對(duì)錯(cuò)處理的進(jìn)行了糾正。

2、思南縣紀(jì)委監(jiān)察局合署辦公以來(lái)所做的主要工作。*年，我縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)合署辦公以來(lái)，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行“教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)”的職責(zé)，努力貫徹執(zhí)行黨的基本路線和從嚴(yán)治黨的方針，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，深入推進(jìn)反腐敗三項(xiàng)工作，不斷加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，取得了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效，保證和促進(jìn)了全縣政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。從*年以來(lái)，連續(xù)10年獲全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察全面工作第一名，從*年以來(lái)，連續(xù)8年獲全區(qū)案件查辦工作特別獎(jiǎng)，20*—20*年獲全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體獎(jiǎng)，20*年被地委行署表彰為黨風(fēng)廉政先進(jìn)集體，被省紀(jì)委表彰為*—20*年度先進(jìn)集體。特別是在查辦違紀(jì)違法案件工作方面取得了突破性進(jìn)展，全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終把查處違紀(jì)違法案件作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重中之重來(lái)抓，*年至20*年9月，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案1755件，結(jié)案17*件，結(jié)案率為97℅，受黨紀(jì)政紀(jì)處分1688人，有力地維護(hù)了黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性。黨內(nèi)監(jiān)督條例和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》得到有效執(zhí)行，領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，全縣反腐倡廉懲防體系逐步健全和完善。

3、近年來(lái)我縣反腐倡廉工作。近年來(lái)，全縣反腐倡廉工作整體合力進(jìn)一步得到提升。一是黨風(fēng)廉政建設(shè)力度加大，領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，《實(shí)施綱要》作用日益凸顯。建立了外出培訓(xùn)考察學(xué)習(xí)備案制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和縣直紀(jì)檢組月報(bào)工作小結(jié)制度、申請(qǐng)操辦結(jié)婚酒席備案等制度，黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律責(zé)任意識(shí)全面提高，去年以來(lái)全縣科局級(jí)干部述職述廉人數(shù)298人，誡勉談話7人，新提拔、交流任用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部均接受了任前廉政審查、任前廉政談話；加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，今年1-2月重點(diǎn)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門在雪凝災(zāi)害期間如何采取應(yīng)急措施和干部到崗到位情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查,全縣各級(jí)各部門和絕大多數(shù)黨員干部均能認(rèn)真遵守紀(jì)律，堅(jiān)守崗位，但對(duì)個(gè)別縣直部門領(lǐng)導(dǎo)擅自離崗給予了立案查處；今年重點(diǎn)對(duì)移民工作組成員到崗到位及工作開展情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查；對(duì)農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行了跟蹤督查。二是始終保持查辦案件的強(qiáng)勁勢(shì)頭。20*年以來(lái),全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處違紀(jì)違法案件95件，結(jié)案95件，涉案1*人，受黨政紀(jì)處分100人，其中鄉(xiāng)科級(jí)干部18名，查處大案28件、典型案件14件。三是加大工作力度。完善了工作責(zé)任追究實(shí)施辦法，健全了全縣網(wǎng)絡(luò)。四是各項(xiàng)監(jiān)察常規(guī)工作不斷向縱深推進(jìn)，并得到鞏固和加強(qiáng)。糾風(fēng)工作進(jìn)一步得到了強(qiáng)化，各種損害群眾利益的不正之風(fēng)得到及時(shí)有效的遏制和打擊，20*年以來(lái)我縣有11名干部因商業(yè)賄賂受到了應(yīng)有的懲處，開展執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目12項(xiàng)；源頭治理腐敗工作向縱深發(fā)展，呈現(xiàn)出穩(wěn)步推進(jìn)的良好勢(shì)頭，鞏固和完善行政審批制度改革，加強(qiáng)政府效能監(jiān)察，加強(qiáng)了對(duì)行政審批項(xiàng)目取消和調(diào)整的監(jiān)督，財(cái)政管理體制、投資體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，政府采購(gòu)制度進(jìn)一步完善,產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入市場(chǎng)初見(jiàn)成效,“三公開”工作有序推進(jìn)，現(xiàn)有21個(gè)單位進(jìn)駐行政服務(wù)中心。五是反腐倡廉建設(shè)“大宣教”工作格局已經(jīng)形成，并發(fā)揮出越來(lái)越大的作用，勤政廉政責(zé)任意識(shí)深入到黨員、干部群眾特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想深處，在全縣營(yíng)造了“崇廉憎腐”的良好社會(huì)氛圍。

三、取得的基本經(jīng)驗(yàn)

*年以來(lái)，我縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)歷了“”、改革開放、和平演變等考驗(yàn)，始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，始終緊緊圍繞縣委、政府重大決策部署的貫徹落實(shí)，發(fā)揮職能作用，不斷取得新的成效，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展發(fā)揮了自己應(yīng)有的作用。其基本經(jīng)驗(yàn)有：

（一）堅(jiān)持原則，服從工作大局。

黨風(fēng)廉政建設(shè)必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證反腐敗斗爭(zhēng)沿著正確的政治方向發(fā)展；必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)；必須加強(qiáng)法制建設(shè)，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入法制化軌道；必須發(fā)展社會(huì)主義民主，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約；必須堅(jiān)持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成全黨動(dòng)手反腐敗的局面。必須堅(jiān)持理論創(chuàng)新，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新的實(shí)踐。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視，建立責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。

縣委、縣政府始終堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入全縣工作大局之中，與經(jīng)濟(jì)工作同研究、同部署、同檢查、同落實(shí)。每年都將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)量化分解，落實(shí)到黨政班子成員和具體牽頭部門，建立了有效的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制，形成整體合力，狠抓各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

堅(jiān)持把反腐敗工作寓于改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)各項(xiàng)工作之中，建立健全工作機(jī)制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗問(wèn)題。一是每項(xiàng)重要工作，均采取嚴(yán)密的監(jiān)督制約措施，尤其在財(cái)政制度、干部人事制度和農(nóng)村稅費(fèi)改革、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓等重點(diǎn)工作中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全程參與，對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)嚴(yán)密監(jiān)控，嚴(yán)防腐敗行為發(fā)生。二是全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、重大事項(xiàng)報(bào)告、誡勉談話、民主評(píng)議等制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使的監(jiān)督制約。三是深化黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)“三公開”，增強(qiáng)工作透明度，讓群眾參與，讓社會(huì)力量對(duì)各級(jí)黨員干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督。

（四）查辦案件，措施具體有力。

全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終保持查處違紀(jì)違法案件的強(qiáng)勁勢(shì)頭。一是縣紀(jì)委監(jiān)察局高度重視案件查辦工作，實(shí)行書記嚴(yán)格把關(guān)、副書記包片、常委包案制。鼓勵(lì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部辦大案要案。二是進(jìn)一步完善了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、縣直紀(jì)檢組（紀(jì)委）紀(jì)檢監(jiān)察工作目標(biāo)管理考核制度，規(guī)定了對(duì)完成全面工作任務(wù)較好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委、縣直紀(jì)檢組（紀(jì)委）給予表彰；對(duì)差的給予通報(bào)批評(píng)。三是拓寬案件線索來(lái)源渠道。

（五）改進(jìn)工作作風(fēng)，促進(jìn)廉潔從政。

我縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)認(rèn)真貫徹“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”，努力改進(jìn)工作作風(fēng)。一是根據(jù)新時(shí)期黨員干部的思想、作風(fēng)、紀(jì)律方面存在的問(wèn)題，建立健全了黨員干部廉潔自律工作各個(gè)方面的規(guī)章制度，以嚴(yán)格具體的制度規(guī)范、約束、監(jiān)督黨員干部的一言一行。二是深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，通過(guò)健全完善行風(fēng)建設(shè)相關(guān)制度，全面提高部門和機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。以為大局服務(wù)為指導(dǎo)思想，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，認(rèn)真解決基層和群眾最不滿意的問(wèn)題作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的重中之重，切實(shí)抓好整改。

四、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作

根據(jù)中紀(jì)委第十七屆二次全會(huì)、省紀(jì)委第十屆二次全會(huì)和縣紀(jì)委第十一屆二次全會(huì)精神，結(jié)合縣委、政府中心工作，我們要狠抓以下工作：

（一）狠抓執(zhí)行力和作風(fēng)建設(shè)。要強(qiáng)化大局意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)黨的重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，增強(qiáng)執(zhí)行力和執(zhí)行效果，并以此作為檢驗(yàn)黨員干部黨性強(qiáng)弱和實(shí)際能力的重要標(biāo)尺，確保政令暢通。堅(jiān)持以人為本，關(guān)注民生，尊重民意，繼續(xù)糾正各種損害群眾利益的不正之風(fēng)，維護(hù)社會(huì)公平正義。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)調(diào)查研究，切實(shí)糾正形式主義、、弄虛作假和奢侈浪費(fèi)行為，改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)和學(xué)風(fēng)文風(fēng)。

（二）把反腐倡廉教育放在更加突出的位置，從思想源頭上防止腐敗行為的發(fā)生。要在加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)和廉政文化建設(shè)的同時(shí)，不斷凈化和改善反腐倡廉建設(shè)的社會(huì)文化環(huán)境。要增強(qiáng)理想信念教育、世界觀人生觀價(jià)值觀教育、權(quán)力觀地位觀利益觀教育、黨紀(jì)國(guó)法教育的針對(duì)性和實(shí)效性，使黨的各項(xiàng)要求真正落實(shí)到黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)際行動(dòng)上。

（三）擴(kuò)大黨內(nèi)民主和群眾參與，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。加快推進(jìn)黨內(nèi)民主和人民民主建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況的監(jiān)督檢查、對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查、對(duì)重大問(wèn)題的監(jiān)督檢查，對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨員權(quán)利保障條例實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。積極探索黨內(nèi)民主的多種實(shí)現(xiàn)形式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督。推進(jìn)黨務(wù)公開，完善政務(wù)公開，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，保證權(quán)力始終用來(lái)為廣大人民群眾謀利益。

（四）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善和落實(shí)反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)制度。要以為核心、以已有廉政法規(guī)為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)法規(guī)制度建設(shè)，建立健全管用有效的反腐倡廉制度體系，使黨員干部能夠自覺(jué)遵守各項(xiàng)法律、紀(jì)律和制度，養(yǎng)成慎獨(dú)、慎初、慎微、慎行的良好習(xí)慣。嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的制度。認(rèn)真規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部公費(fèi)外出培訓(xùn)考察、購(gòu)買公車、公務(wù)接待等職務(wù)消費(fèi)行為。以初始提名、客觀考察和堅(jiān)持德才條件為重點(diǎn)，完善干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制，健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)制度。推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)資金和重大投資項(xiàng)目的審計(jì)，保證公共資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。

（五）從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。切實(shí)查辦違反政治紀(jì)律案件，重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部、貪污賄賂、權(quán)錢交易、失職瀆職案件，認(rèn)真查辦嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律案件，深入研究治理商業(yè)賄賂。嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，加強(qiáng)對(duì)辦案工作的管理和監(jiān)督，提高辦案質(zhì)量和執(zhí)紀(jì)水平。在進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處理的同時(shí)，探索辭職、免職、辭退等組織處理的有效辦法。抓住典型案件進(jìn)行深刻剖析，切實(shí)堵塞漏洞，不斷完善制度，發(fā)揮查辦案件在治本方面的作用。

（六）保持自身良好形象，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察干部處在反腐敗斗爭(zhēng)第一線，面臨腐蝕與反腐蝕的考驗(yàn)，必須增強(qiáng)黨性，不斷提高自身綜合素質(zhì)，努力提高紀(jì)律檢查工作能力。要帶頭遵守和國(guó)家法律法規(guī)，自覺(jué)接受黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督，講操守、重品行、樹正氣，努力成為加強(qiáng)學(xué)習(xí)的模范、真抓實(shí)干的模范、廉潔自律的模范，不負(fù)黨和人民的重托。

紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案第8篇

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這次全會(huì)是在全黨全國(guó)各族人民深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新形勢(shì)下召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的總體要求，部署2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。黨中央對(duì)這次全會(huì)十分重視，中央政治局和中央政治局常委會(huì)專門審議了這個(gè)報(bào)告，同志將出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

一、準(zhǔn)確把握黨的十七大對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的總體要求

黨的十七大是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會(huì)。同志所作的報(bào)告，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。大會(huì)通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)程（修正案）》體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展的成果，對(duì)堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)提出了明確要求。大會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)；全黨同志一定要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗。各級(jí)黨組織要按照中央的要求，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，組織黨員干部認(rèn)真研讀黨的十七大報(bào)告和，深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大精神，把思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上來(lái)，把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的十七大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)。要準(zhǔn)確把握黨的十七大對(duì)反腐倡廉建設(shè)提出的新要求，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開展。

——高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，更加堅(jiān)定地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟。各級(jí)黨組織和廣大黨員要按照黨的十七大的要求，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，更加堅(jiān)定不移地堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，更加堅(jiān)定不移地堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，更加堅(jiān)定不移地繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧。各級(jí)紀(jì)委要嚴(yán)明黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律，使各級(jí)黨組織和廣大黨員更加自覺(jué)地堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，保持全黨在指導(dǎo)思想、路線方針政策和重大原則問(wèn)題上高度一致。要自覺(jué)學(xué)習(xí)、運(yùn)用黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體反腐倡廉重要思想和以同志為總書記的黨中央反腐倡廉重要論述指導(dǎo)反腐倡廉工作，增強(qiáng)高舉旗幟的堅(jiān)定性，始終保持黨的紀(jì)律檢查工作的正確政治方向。要認(rèn)真總結(jié)改革開放特別是黨的十六大以來(lái)反腐倡廉工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，深入探索新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)規(guī)律，不斷完善反腐倡廉基本原則、工作方針、工作格局、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，與時(shí)俱進(jìn)地全面履行賦予的職責(zé)，使我們的工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

——深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)提供有力保證?？茖W(xué)發(fā)展觀是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，對(duì)于深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)具有重要指導(dǎo)作用。各級(jí)黨組織和廣大黨員要深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。各級(jí)紀(jì)委要適應(yīng)新的形勢(shì)，更加自覺(jué)地把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫徹落實(shí)到紀(jì)律檢查工作各個(gè)方面，更加自覺(jué)地把紀(jì)律檢查工作放在黨和國(guó)家工作全局中去謀劃和部署，不斷探索和拓寬服務(wù)科學(xué)發(fā)展的有效途徑，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。要認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職能，糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的錯(cuò)誤行為，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)中央重大決策部署的貫徹落實(shí)。要督促有關(guān)部門著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題，認(rèn)真推進(jìn)行政管理體制等各項(xiàng)改革，完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)制度，健全保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。要大力支持和保護(hù)黨員干部改革創(chuàng)新的積極性，努力營(yíng)造聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。

——切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。維護(hù)群眾利益是紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)踐行黨的宗旨、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要職責(zé)。各級(jí)紀(jì)委要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，督促有關(guān)部門推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，把保障和改善民生的各項(xiàng)政策落到實(shí)處，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。要針對(duì)損害群眾利益的突出問(wèn)題，進(jìn)一步加大治理力度，堅(jiān)決糾正漠視群眾疾苦、與民爭(zhēng)利的行為。要配合有關(guān)部門采取切實(shí)有效措施，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，引導(dǎo)群眾依法管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，建立健全有效的利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障的長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造注重公平、崇尚正義的社會(huì)環(huán)境。

——以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。優(yōu)良的黨風(fēng)是黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性的重要體現(xiàn)，是做好黨和國(guó)家工作的重要保證，是凝聚黨心民心的巨大力量。各級(jí)黨委和紀(jì)委要全面加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，大力倡導(dǎo)八個(gè)方面良好風(fēng)氣，使領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，不斷鞏固黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、牢記根本宗旨、心系人民群眾，進(jìn)一步樹立群眾觀點(diǎn)和公仆意識(shí)，認(rèn)真執(zhí)行聯(lián)系群眾制度，關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，切實(shí)為群眾辦好事、辦實(shí)事，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，改進(jìn)學(xué)風(fēng)、文風(fēng)和會(huì)風(fēng)，堅(jiān)決糾正形式主義、、弄虛作假和奢侈浪費(fèi)行為。著力解決作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，促使領(lǐng)導(dǎo)干部保持清正廉潔，講黨性、重品行、作表率，模范實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。

——以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。黨的十七大第一次把反腐倡廉建設(shè)與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)一起，確定為黨的建設(shè)的基本任務(wù)，對(duì)于深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。全黨同志一定要從鞏固黨的執(zhí)政地位和保持黨的先進(jìn)性的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的極端重要性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系在反腐倡廉建設(shè)中具有全局性、戰(zhàn)略性的地位。要以改革創(chuàng)新的精神完善懲治和預(yù)防腐敗體系，堅(jiān)持與中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局相適應(yīng)，把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)之中；堅(jiān)持與科學(xué)發(fā)展觀的要求相適應(yīng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供可靠的政治保障；堅(jiān)持與加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)相適應(yīng)，不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力；堅(jiān)持與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)改革同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。要抓緊制訂并實(shí)施《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，堅(jiān)持懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬，始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，努力拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。要以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，努力建立比較完善的拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。各級(jí)黨委要把推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處；各級(jí)紀(jì)委要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展全黨動(dòng)手抓反腐倡廉的局面。

二、2008年主要工作任務(wù)

2008年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，是改革開放30周年，也是恢復(fù)和重建黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)30周年，還將迎來(lái)北京奧運(yùn)會(huì)，認(rèn)真抓好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。我們要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，突出工作重點(diǎn)，加大工作力度，狠抓任務(wù)落實(shí)，為推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)提供有力保證。

（一）認(rèn)真開展對(duì)黨的十七大重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

保證黨的政治綱領(lǐng)和政治目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的重大責(zé)任。要堅(jiān)持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，督促領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員干部堅(jiān)決落實(shí)黨的十七大確定的各項(xiàng)任務(wù)。要深入開展黨的政治紀(jì)律教育，促使廣大黨員干部增強(qiáng)黨性觀念，始終保持正確的政治方向、政治立場(chǎng)和政治觀點(diǎn)，在“舉什么旗、走什么路”的問(wèn)題上毫不動(dòng)搖。要加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決反對(duì)任何否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度的言論，自覺(jué)抵制各種否定改革開放的錯(cuò)誤思想。要嚴(yán)肅查處違的政治紀(jì)律的行為，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，堅(jiān)決維護(hù)以同志為總書記的黨中央的權(quán)威。

按照黨的十七大的戰(zhàn)略部署和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，開展對(duì)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量、加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重視改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧等重大政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。加大對(duì)違規(guī)違法行為的查處力度，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保中央政令暢通。當(dāng)前，要配合有關(guān)部門重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)以下幾個(gè)方面的監(jiān)督檢查：（1）加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控政策執(zhí)行情況的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堅(jiān)決糾正違規(guī)行為，維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。（2）加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作落實(shí)情況的檢查，健全節(jié)能減排工作監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制，落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制，嚴(yán)肅處理違反國(guó)家能源管理和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的問(wèn)題。（3）加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行情況的檢查，督促落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，規(guī)范新開工項(xiàng)目管理，防止投資過(guò)快增長(zhǎng)。（4）加強(qiáng)對(duì)土地管理法律法規(guī)和節(jié)約集約用地政策執(zhí)行情況的檢查，從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地，著力糾正違反耕地保護(hù)制度的行為。（5）加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策執(zhí)行情況的檢查，嚴(yán)肅查處在房地產(chǎn)規(guī)劃、開發(fā)建設(shè)、銷售中等問(wèn)題，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

（二）加大專項(xiàng)治理力度，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)

配合有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)解決物價(jià)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、征地拆遷等方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染防治政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)不認(rèn)真履行環(huán)保職責(zé)、嚴(yán)重?fù)p害群眾環(huán)境權(quán)益的地方和單位，要追究有關(guān)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。健全食品藥品安全監(jiān)管制度，嚴(yán)肅處理重大質(zhì)量安全事件。開展對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加大責(zé)任事故調(diào)查處理力度，堅(jiān)決查處事故背后的失職瀆職行為和腐敗問(wèn)題。嚴(yán)肅查處征收征用土地和礦產(chǎn)資源開發(fā)中的違紀(jì)違法行為。

配合有關(guān)部門強(qiáng)化對(duì)社?；?、住房公積金和扶貧救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)管，加強(qiáng)審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督，維護(hù)資金安全。認(rèn)真治理公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費(fèi)權(quán)益等問(wèn)題。規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織的服務(wù)和收費(fèi)行為。繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，查處侵害農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工人員利益問(wèn)題。繼續(xù)做好清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作，糾正舉辦節(jié)慶活動(dòng)過(guò)多過(guò)濫等問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制，加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，做好民主評(píng)議和政風(fēng)行風(fēng)熱線工作。

（三）繼續(xù)保持查辦案件工作力度，堅(jiān)決懲治腐敗

以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查辦、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。嚴(yán)肅查辦規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)的案件，非法批地批礦、低價(jià)出讓土地和礦產(chǎn)資源或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件，在企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營(yíng)和經(jīng)營(yíng)管理中隱匿、私分、侵占、轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員失職瀆職造成國(guó)有資產(chǎn)流失的案件，金融領(lǐng)域違規(guī)授信、內(nèi)幕交易、挪用保險(xiǎn)資金、違規(guī)處置不良資產(chǎn)、侵占上市公司資產(chǎn)的案件，嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的案件，利用司法權(quán)索賄受賄、的案件，領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。堅(jiān)持在法律和紀(jì)律面前人人平等，對(duì)腐敗分子絕不放過(guò)、絕不姑息。

加強(qiáng)和改進(jìn)查辦案件工作。發(fā)揮各級(jí)黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，健全查辦案件的協(xié)調(diào)機(jī)制，提高有效突破大案要案的能力。嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，正確使用案件檢查措施，加強(qiáng)對(duì)查辦案件工作的管理和監(jiān)督。綜合運(yùn)用組織處理和紀(jì)律處分手段，加大組織處理工作力度。加強(qiáng)案件審理和申訴復(fù)查工作，確保案件質(zhì)量。健全來(lái)信來(lái)訪實(shí)名舉報(bào)辦理規(guī)定，完善督辦機(jī)制。正確把握政策，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，努力取得良好的政治效果、社會(huì)效果和法紀(jì)效果。加強(qiáng)案件剖析，健全制度，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。

加大治理商業(yè)賄賂工作力度。認(rèn)真做好自查自糾的檢查評(píng)估和問(wèn)題整改，堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為。嚴(yán)肅查辦重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)方面的商業(yè)賄賂案件，既要嚴(yán)厲懲處受賄行為，又要嚴(yán)厲懲處行賄行為。嚴(yán)禁中資企業(yè)在國(guó)（境）外的商業(yè)賄賂行為，依法查處國(guó)（境）外經(jīng)濟(jì)組織在我國(guó)內(nèi)地的商業(yè)賄賂行為。加大改革和制度建設(shè)力度，加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，對(duì)失信市場(chǎng)主體依法實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰、降低或撤銷資質(zhì)、吊銷證照，并將有關(guān)單位和個(gè)人的不良行為記錄在案。

（四）扎實(shí)開展反腐倡廉教育，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作

要把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，同領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用等結(jié)合起來(lái)，以樹立正確的權(quán)力觀為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育，使他們牢記黨的性質(zhì)和宗旨，忠誠(chéng)于黨和人民的事業(yè)。年輕干部要自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨內(nèi)生活鍛煉。要鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，進(jìn)一步樹立黨組織和黨員干部的良好形象；運(yùn)用反面案例開展警示教育，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和有效性。完善反腐倡廉宣傳教育工作格局。制定關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)性意見(jiàn)，深入開展面向全黨全社會(huì)的廉政文化建設(shè)，形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會(huì)風(fēng)尚。

認(rèn)真執(zhí)行中央紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》。針對(duì)當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面的突出問(wèn)題，重點(diǎn)抓好以下工作：（1）深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股，以及以和交易等形式收受財(cái)物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)?shù)葐?wèn)題。（2）配合有關(guān)部門制定關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部證券投資行為的具體規(guī)定。嚴(yán)禁黨員干部利用職務(wù)上的便利獲取內(nèi)幕信息進(jìn)行股票交易。（3）清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在住房上的問(wèn)題，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)建房、多占住房、違規(guī)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房，堅(jiān)決處理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違法收受房屋的問(wèn)題。（4）糾正和查處領(lǐng)導(dǎo)干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)等問(wèn)題。（5）治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等市場(chǎng)交易活動(dòng)謀取私利的問(wèn)題。修訂黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則。

嚴(yán)肅組織人事工作紀(jì)律，堅(jiān)決反對(duì)和糾正用人上的不正之風(fēng)。教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、顧大局、守紀(jì)律，克服浮躁情緒，正確對(duì)待個(gè)人職務(wù)升遷。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作全過(guò)程的監(jiān)督，防止和糾正“帶病上崗”、“帶病提拔”等問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于地方黨委換屆工作的紀(jì)律要求，加強(qiáng)對(duì)地方人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處跑官要官、買官賣官、拉票賄選和突擊提拔干部等行為，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

大力提倡勤儉節(jié)約、艱苦奮斗作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)和制止奢侈浪費(fèi)。配合有關(guān)部門深入推進(jìn)規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作，開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理，規(guī)范中央和國(guó)家機(jī)關(guān)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決制止公款出國(guó)（境）旅游，嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)修建樓堂館所，糾正超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備使用小汽車、違規(guī)新建和裝修辦公用房等行為。

圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。開展對(duì)中央支農(nóng)惠農(nóng)政策以及農(nóng)村綜合改革措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理，制定和完善農(nóng)村基層干部行為規(guī)范，逐步建立農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系，促進(jìn)農(nóng)村基層黨員干部廉潔奉公、勤政為民。

加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)，健全領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)民主決策機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)、基建、采購(gòu)、科研經(jīng)費(fèi)、校辦企業(yè)的管理和監(jiān)督，提高校務(wù)公開制度化和規(guī)范化水平。

（五）深化改革和創(chuàng)新制度，進(jìn)一步推進(jìn)治本抓源頭工作

加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范和制約，配合相關(guān)部門深入推進(jìn)行政管理體制、干部人事制度、司法體制和工作機(jī)制改革。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，改進(jìn)行政管理與服務(wù)方式，減少和規(guī)范行政審批，減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)。規(guī)范干部任用提名制度，健全領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期、回避、交流制度，完善科學(xué)的干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制。優(yōu)化司法職權(quán)配置，健全司法機(jī)關(guān)監(jiān)督制度，規(guī)范司法行為，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的司法不公問(wèn)題。

配合相關(guān)部門積極推進(jìn)財(cái)政管理制度改革，強(qiáng)化預(yù)算管理和監(jiān)督，推進(jìn)綜合預(yù)算，完善政府收支分類體系，逐步將政府非稅收入全部納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理，完善國(guó)庫(kù)單一賬戶體系，在中央和省級(jí)預(yù)算單位推行公務(wù)卡制度。深化投資體制改革，規(guī)范政府投資行為，健全政府投資項(xiàng)目決策責(zé)任追究制度和后評(píng)價(jià)制度，推行非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目代建制。加快國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體制改革，推進(jìn)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度建設(shè)。深化金融體制改革，加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化現(xiàn)金和外匯管理，落實(shí)金融賬戶實(shí)名制，完善反洗錢合作機(jī)制，逐步將特定非金融機(jī)構(gòu)納入統(tǒng)一的反洗錢監(jiān)管體系。

從制度上更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。完善工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)招標(biāo)投標(biāo)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性土地和工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，規(guī)范協(xié)議出讓行為。落實(shí)探礦權(quán)、采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管。擴(kuò)大政府采購(gòu)的范圍，規(guī)范采購(gòu)行為，嚴(yán)格實(shí)行“管采分離”。

積極發(fā)揮國(guó)家預(yù)防腐敗機(jī)構(gòu)的職能作用。加強(qiáng)對(duì)預(yù)防腐敗工作的組織協(xié)調(diào)、綜合規(guī)劃和調(diào)查研究，推動(dòng)建立預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)和信息共享機(jī)制，注意總結(jié)基層預(yù)防腐敗工作的有效做法，加強(qiáng)預(yù)防腐敗國(guó)際交流與合作。

（六）深入推進(jìn)監(jiān)督工作，促使領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力

認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，完善制約和監(jiān)督機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，提高監(jiān)督的有效性。開展對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督條例實(shí)施情況的專項(xiàng)檢查。堅(jiān)持民主集中制，加強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性，積極開展批評(píng)和自我批評(píng)，提高民主生活會(huì)的質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度，實(shí)施地方黨委委員、紀(jì)委委員黨內(nèi)詢問(wèn)和質(zhì)詢辦法。繼續(xù)推行對(duì)地（廳）級(jí)及以下黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，試行對(duì)?。ú浚┘?jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)資金和重大投資項(xiàng)目的審計(jì)。

進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作。認(rèn)真總結(jié)巡視工作經(jīng)驗(yàn)，重視巡視成果的運(yùn)用，健全巡視工作制度，制定《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》，完善巡視工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。繼續(xù)做好對(duì)?。▍^(qū)、市）、金融機(jī)構(gòu)、國(guó)有重要骨干企業(yè)的巡視，開展對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目的巡視試點(diǎn)；各?。▍^(qū)、市）黨委要認(rèn)真開展對(duì)地（市、州、盟）的巡視，并延伸到縣（市、區(qū)、旗），逐步開展對(duì)所屬國(guó)有企業(yè)、高等學(xué)校和直屬機(jī)關(guān)的巡視。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)可結(jié)合部門實(shí)際開展對(duì)直屬單位、派出（駐）機(jī)構(gòu)的巡視。

繼續(xù)完善對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理，健全對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的措施和制度，進(jìn)一步完善有關(guān)工作機(jī)制，充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用。派駐機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，協(xié)助黨組（黨委）建立部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員自我約束機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)駐在部門的重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等情況的監(jiān)督，進(jìn)一步提高履行職責(zé)的能力和主動(dòng)性。

發(fā)展黨內(nèi)民主，保障黨員民利。加強(qiáng)對(duì)黨員權(quán)利保障條例實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。推進(jìn)黨務(wù)公開，認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，研究制定黨務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定。深化政務(wù)公開，認(rèn)真貫徹政府信息公開條例，推行電子政務(wù)，推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。不斷拓展公共企事業(yè)單位辦事公開工作領(lǐng)域。完善廠務(wù)公開、村務(wù)公開，大力推行社會(huì)聽(tīng)證、專家咨詢、新聞等公開形式。拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督等結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮派、社會(huì)團(tuán)體和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用。

加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作，充分發(fā)揮監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用，緊緊圍繞政府中心工作，認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、依法行政的監(jiān)督。結(jié)合行政管理體制改革，推行以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)對(duì)象的行政問(wèn)責(zé)制，試行績(jī)效管理制度，促進(jìn)行政效能的全面提高。開展對(duì)公務(wù)員法、行政許可法等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，加大行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究力度。發(fā)揮特邀監(jiān)察員監(jiān)督作用。積極推廣電子監(jiān)察系統(tǒng)。加強(qiáng)行政服務(wù)中心的建設(shè)和管理。

（七）加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展

加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，對(duì)于推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值具有十分重要的作用。要堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，繼續(xù)探索充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用的方法和途徑。進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部管理體制，把堅(jiān)持黨管干部原則與董事會(huì)依法選擇經(jīng)營(yíng)管理者結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)把選人用人關(guān)。重視和支持企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，發(fā)揮其監(jiān)督保障作用。

認(rèn)真抓好國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律工作，重申并提出以下要求：（1）不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利通過(guò)同業(yè)經(jīng)營(yíng)或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人謀取利益。（2）不準(zhǔn)相互為對(duì)方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事?tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供便利條件。（3）不準(zhǔn)在企業(yè)資產(chǎn)整合、引入戰(zhàn)略投資者等過(guò)程中利用職權(quán)謀取私利。（4）不準(zhǔn)擅自抵押、擔(dān)保、委托理財(cái)。（5）不準(zhǔn)利用企業(yè)上市或上市公司并購(gòu)、重組、定向增發(fā)等過(guò)程中的內(nèi)幕信息為本人或特定關(guān)系人謀取利益。（6）不準(zhǔn)授意、指使、強(qiáng)令財(cái)會(huì)人員提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告。（7）不準(zhǔn)違規(guī)自定薪酬、兼職取酬、濫發(fā)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。進(jìn)一步規(guī)范職務(wù)消費(fèi)行為，完善收入分配、薪酬管理等制度，研究制定科學(xué)合理的股權(quán)、期權(quán)激勵(lì)和約束辦法。抓緊修訂國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定。

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的管理和監(jiān)督，健全體制機(jī)制，整合企業(yè)監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力。完善“三重一大”集體決策制度，明確集體決定事項(xiàng)的范圍和程序，試行票決和程序記錄辦法。試行國(guó)有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任期制，加強(qiáng)任中和離任審計(jì)。深入開展企業(yè)效能監(jiān)察，強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者履職行為的過(guò)程監(jiān)督。堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)制度，發(fā)揮職工群眾在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中的作用。加強(qiáng)對(duì)境外國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管。

三、大力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)

多年來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行職責(zé)，扎實(shí)開展工作，為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作出了重要貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍是一支黨和人民可以完全信賴的隊(duì)伍。在新的形勢(shì)下，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，以改革創(chuàng)新的精神切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。

（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，始終與黨中央保持高度一致

緊密聯(lián)系紀(jì)檢監(jiān)察工作和干部思想實(shí)際，深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義信念和推進(jìn)改革發(fā)展的信心。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，忠實(shí)履行賦予的職責(zé)，堅(jiān)決維護(hù)和黨的紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨和人民的利益。扎實(shí)開展理想信念教育、作風(fēng)教育和黨規(guī)黨紀(jì)教育，進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治素質(zhì)。完善理論學(xué)習(xí)制度，將集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)自覺(jué)性，努力提高學(xué)習(xí)效果。發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，不斷提高運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問(wèn)題的水平。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要講政治、講黨性、講大局、講原則，增強(qiáng)政治鑒別力和政治敏銳性，在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，始終做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、群眾的貼心人。

（二）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察能力建設(shè)，努力提高工作水平

按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化，不斷提高適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和改革開放要求的能力，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力，依紀(jì)依法查辦案件的能力，發(fā)展黨內(nèi)民主、維護(hù)黨員權(quán)利的能力，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力。要切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高把握全局、執(zhí)行政策的能力和水平，并帶動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)整體工作能力和水平的提高。要重視縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)檢工作的指導(dǎo)。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，把反腐倡廉工作放在更廣領(lǐng)域、更高層次來(lái)謀劃和部署。在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究新情況，解決新問(wèn)題，努力探索新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的規(guī)律，不斷改進(jìn)工作方式和工作方法。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接抓的重點(diǎn)工作，要毫不放松，牢牢抓在手上；對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭抓的工作，要發(fā)揮主抓作用，同時(shí)注意調(diào)動(dòng)相關(guān)部門的積極性；對(duì)于其他部門承擔(dān)的反腐倡廉工作，要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查，督促有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，抓好相關(guān)工作的落實(shí)。要深入開展調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新教育培訓(xùn)工作，把紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)和金融、財(cái)經(jīng)、法律、現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)作為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，拓寬工作視野，增強(qiáng)工作本領(lǐng)，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的專業(yè)化水平。

（三）嚴(yán)格教育、管理和監(jiān)督，增強(qiáng)廉潔自律的自覺(jué)性

紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案第9篇

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科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,也是當(dāng)前深進(jìn)推進(jìn)懲辦和預(yù)防*體系建設(shè)必須堅(jiān)持和貫徹的重要指導(dǎo)方針。貫徹落實(shí)《建立健全懲辦和預(yù)防*體系20*—2012年工作規(guī)劃》,建立懲辦和預(yù)防*體系,是反腐倡廉領(lǐng)域集中體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀精神實(shí)質(zhì)的重要舉措。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)從全局和戰(zhàn)略的高度熟悉懲防體系建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)懲辦和預(yù)防*體系建設(shè),為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、*發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。

一、堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)懲辦和預(yù)防*體系建設(shè)

建立健全懲辦和預(yù)防*體系,是針對(duì)新時(shí)期反腐倡廉建設(shè)面臨的新情況、新題目,加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要舉措,體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的理念。在深進(jìn)推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作中,應(yīng)堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀的要求理順工作思路,明確工作目標(biāo),強(qiáng)法律作措施,著重做到服務(wù)發(fā)展、以人為本、統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)*的共贏。

一要牢固樹立大局意識(shí),堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展理念。要堅(jiān)持把推進(jìn)懲防體系建設(shè)放在市委、市政府中心工作和改革發(fā)展大局中往熟悉、把握和謀劃,捉住經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)*兩大主題,全面履行賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的“三大任務(wù)”,把服從服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)決策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在工作定位上自覺(jué)服從全局,在工作目標(biāo)上自覺(jué)貼近全局,在工作思路上自覺(jué)融進(jìn)全局,把服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要任務(wù),在參與中服務(wù),在服務(wù)中監(jiān)視,在監(jiān)視中發(fā)展,把科學(xué)發(fā)展貫串于懲防體系建設(shè)的全過(guò)程,努力做到圍繞中心不偏離、服務(wù)大局不猶豫、促進(jìn)發(fā)展不動(dòng)搖,強(qiáng)化政令檢查,著力解決有令不行、有禁不止、政令不不暢等題目;強(qiáng)化效能監(jiān)察,著力解決推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、效能低下等題目;強(qiáng)化糾風(fēng)工作,著力解決對(duì)群眾正當(dāng)權(quán)益維護(hù)不夠、損害群眾親身利益等題目,確保懲防體系建設(shè)沿著正確的方向健康發(fā)展。

二要牢固樹立宗旨意識(shí),堅(jiān)持以人為本理念。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,是懲防體系建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持以人為本,就是要始終實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果為人民共享。在貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》過(guò)程中,必須正確把握科學(xué)發(fā)展觀的核心,堅(jiān)持立黨為公,執(zhí)政為民理念,著力把以人為本的原則融進(jìn)反腐倡廉教育、制度、監(jiān)視和各項(xiàng)改革措施之中,體現(xiàn)到維護(hù)人民群眾的親身利益當(dāng)中,體現(xiàn)到嚴(yán)厲查處違紀(jì)違法案件和有效保護(hù)黨員干部之中。進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道,深進(jìn)體察民情,著力化解民憂,及時(shí)理順*;從群眾反映強(qiáng)烈的題目抓起,從群眾輕易得到實(shí)惠的方面做起,下大力氣解決關(guān)系群眾親身利益的題目,堅(jiān)持糾正損害群眾利益的行為,促進(jìn)社會(huì)*。

三要牢固樹立監(jiān)視意識(shí),堅(jiān)持重在預(yù)防理念。要按照*總書記提出的:“在果斷懲辦*的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)”的要求,牢牢圍繞發(fā)展大局,認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)視檢查職能,切實(shí)把思想和行動(dòng)同一到構(gòu)建懲防體系的要求上來(lái),增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性,進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)視意識(shí),抓好源頭治理,做好預(yù)防*工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)視檢查,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)視,加強(qiáng)對(duì)重要人事任免、重大建設(shè)項(xiàng)目、大額度資金使用等的監(jiān)視,加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位的監(jiān)視,突出監(jiān)視重點(diǎn),完善監(jiān)視方式,增強(qiáng)監(jiān)視實(shí)效。

四要牢固樹立創(chuàng)新意識(shí),堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧理念。與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,有效推進(jìn)懲防體系建設(shè)的重要?jiǎng)恿?。?dāng)前,制度不完善、機(jī)制不健全、治理有漏洞,是*滋生的重要原因,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)以改革創(chuàng)新的精神,在推進(jìn)懲防體系建設(shè)中,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,把教育、制度、監(jiān)視、改革、糾風(fēng)、懲處各項(xiàng)措施作為一個(gè)整體來(lái)把握,使之互相配套、互相補(bǔ)充、互相促進(jìn),進(jìn)步懲辦和預(yù)防*體系建設(shè)的整體效果,做到懲辦與預(yù)防并重,努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。

二、以科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)懲辦和預(yù)防*體系建設(shè)

加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)視、深化改革、從嚴(yán)糾風(fēng)、果斷懲處是《工作規(guī)劃》提出的六項(xiàng)重點(diǎn)工作,體現(xiàn)了懲防并舉的要求。要把改革的推動(dòng)力、教育的說(shuō)服力、制度的約束力、監(jiān)視的制衡力、懲辦的威懾力結(jié)合起來(lái),有力推進(jìn)懲防體系各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

一要改進(jìn)方式,增強(qiáng)教育的說(shuō)服力。要改進(jìn)教育方法,搞活教育方式,著力抓創(chuàng)新增活力、抓難點(diǎn)求突破、抓亮點(diǎn)創(chuàng)品牌、抓典型上水平、抓特色求實(shí)效。深進(jìn)開展理想信念教育、廉潔從政教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育,教育引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢記黨的宗旨,認(rèn)真執(zhí)行聯(lián)系群眾制度,關(guān)心群眾生產(chǎn)生活,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。加強(qiáng)對(duì)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況的監(jiān)視,認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的作風(fēng)飄浮、脫離群眾、與民爭(zhēng)利、奢侈浪費(fèi)等突出題目。促使領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率。要充分發(fā)揮反面案例的警示作用,利用身邊人、身邊事教育黨員干部。要大力推進(jìn)廉政文化建設(shè),開展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭,把廉政文化引向深進(jìn)和普及,使之延伸到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面、各界人士。運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)宣傳手段,精心辦好紀(jì)檢監(jiān)察工作網(wǎng)站,充分利用網(wǎng)絡(luò)、視頻等宣傳反腐倡廉工作,增強(qiáng)教育效果。

二要注重實(shí)效,增強(qiáng)制度的約束力。在嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、*評(píng)議、談話誡勉和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度的基礎(chǔ)上,要從人財(cái)物治理等輕易滋生*的重點(diǎn)領(lǐng)域和決策執(zhí)行等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)手,從權(quán)力的制約、資金的監(jiān)控和從政行為的規(guī)范等進(jìn)手,健全黨內(nèi)*集中制的具體制度,制定黨委全委會(huì)議事表決規(guī)則,完善常委會(huì)議事規(guī)則。通過(guò)科學(xué)配置權(quán)力,健全監(jiān)視程序,完善監(jiān)視措施,逐步建立健全用制度規(guī)范權(quán)力、靠制度管人管事的有效機(jī)制。

三要規(guī)范用權(quán),增強(qiáng)監(jiān)視的制衡力。扎實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)*建設(shè),加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行*集中制情況的監(jiān)視。嚴(yán)厲查處違反*集中制的違紀(jì)違法行為。圍繞重大決策、重要干部推薦任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等方面情況,對(duì)黨委全委會(huì)和常委會(huì)執(zhí)行*集中制情況進(jìn)行監(jiān)視檢查,保證議事規(guī)則、決策程序的嚴(yán)格執(zhí)行,反對(duì)和防止個(gè)人或少數(shù)人專斷。加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)視檢查,做到五個(gè)糾正:糾正違反科學(xué)發(fā)展觀、不切實(shí)際的錯(cuò)誤做法;糾正領(lǐng)導(dǎo)干部急功近利、殺雞取卵的“政績(jī)觀”;糾正違反科學(xué)發(fā)展規(guī)律,追求非法經(jīng)濟(jì)收益的思想;糾正妨礙健康發(fā)展的不良風(fēng)氣,果斷掃除影響科學(xué)發(fā)展的障礙;糾正有令不行、有禁不止和有法不依、違法不究等的錯(cuò)誤行為,優(yōu)化發(fā)展法律,促進(jìn)中心和省委、市委各項(xiàng)重大決策部署的貫徹落實(shí)。

四要著眼預(yù)防,增強(qiáng)改革的推動(dòng)力。堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決*題目,通過(guò)體制機(jī)制制度創(chuàng)新解決反腐倡廉建設(shè)的深層次題目,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,鏟除滋生*的土壤。扎實(shí)推進(jìn)干部人事和司法體制改革、行政審批制度改革、財(cái)稅金融和投資體制改革、行政治理和社會(huì)體制改革、國(guó)有企業(yè)改革以及現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)等十大改革,堵塞誘發(fā)*的體制機(jī)制漏洞,有效預(yù)防*。重視運(yùn)用信息手段源頭治腐,大力推進(jìn)電子政務(wù),在查辦案件、執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、糾風(fēng)工作等方面,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢、實(shí)時(shí)監(jiān)視,擴(kuò)大監(jiān)控覆蓋面,不斷進(jìn)步工作效率及監(jiān)察效果。完善市行政審批大廳服務(wù)職能,擴(kuò)大服務(wù)范圍,加快電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),促進(jìn)權(quán)力在陽(yáng)光下高效透明運(yùn)行。加強(qiáng)要素市場(chǎng)建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)、藥品集中招標(biāo)采購(gòu)等行為。

五要糾風(fēng)治亂,增強(qiáng)發(fā)展的保障力。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針,加大力度糾風(fēng)治亂,果斷維護(hù)群眾親身利益,保證發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,增強(qiáng)發(fā)展的保障力。把以改善民生為重點(diǎn)的專項(xiàng)治理工作作為糾風(fēng)工作的重要任務(wù),特別是要認(rèn)真解決法律保護(hù)、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、征地拆遷等方面群眾反映強(qiáng)烈的題目,強(qiáng)化對(duì)社?；?、住房公積金和扶貧救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)管,繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中存在的不正之風(fēng)。加強(qiáng)農(nóng)村基層干部作風(fēng)建設(shè),切實(shí)解決辦事不公、執(zhí)法不嚴(yán)、亂收費(fèi)、亂罰款、吃拿卡要和工作方法簡(jiǎn)單粗暴等題目。創(chuàng)新測(cè)評(píng)預(yù)警、監(jiān)視整改、糾建評(píng)價(jià)三項(xiàng)工作機(jī)制,使行風(fēng)政風(fēng)評(píng)價(jià)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化,進(jìn)一步進(jìn)步我市行風(fēng)評(píng)議工作水平,增強(qiáng)行風(fēng)評(píng)議的生命力。要建立健全利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障的長(zhǎng)效機(jī)制,繼續(xù)辦好“法律熱線”節(jié)目,抓好“西岳清風(fēng)”網(wǎng)的網(wǎng)上投訴,拓寬群眾訴求表達(dá)渠道。

六要從嚴(yán)辦案,增強(qiáng)懲辦的威懾力。正確處理反腐倡廉工作預(yù)防和懲辦的關(guān)系,在加大預(yù)防工作力度的同時(shí),加大懲處力度。要切實(shí)發(fā)揮辦案的治本功能,不斷從源頭上預(yù)防和治理*;要發(fā)揮查辦案件的教育功能,善于運(yùn)用正反兩方面的典型教育黨員干部,引導(dǎo)他們堅(jiān)定理想信念,進(jìn)步精神境界,自覺(jué)抵制權(quán)力、金錢、美色的*;要發(fā)揮辦案在完善制度方面的功能,針對(duì)案件暴露出來(lái)的出來(lái)的體制機(jī)制制度等方面的題目,深化改革、建章立制,堵塞漏洞,要發(fā)揮查辦案件在強(qiáng)化監(jiān)視方面的功能,善于從案件中發(fā)現(xiàn)制度上的漏洞、用人上的弊端、治理上的失誤以及黨風(fēng)政風(fēng)方面的苗頭性、傾向性題目,找到權(quán)力運(yùn)行中的關(guān)鍵部位和監(jiān)視方面的薄弱環(huán)節(jié),提出有效防治的對(duì)策和建議,保證權(quán)力正確行使。在查辦案件中,既要堅(jiān)持原則,敢于辦案,依法依紀(jì)查處*題目;又要講究方法,統(tǒng)籌處理好各方面的關(guān)系,維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,實(shí)現(xiàn)查辦案件工作政治效果、經(jīng)濟(jì)效果、社會(huì)效果、法律效果的同一。把科學(xué)發(fā)展觀作為辦案工作的指導(dǎo)方針,從改革發(fā)展大局出發(fā),果斷查辦妨礙、違反和不利于科學(xué)發(fā)展的案件;從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益題目進(jìn)手,果斷查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點(diǎn),嚴(yán)厲查處*、權(quán)錢交易的案件,利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)索賄受賄、的案件,嚴(yán)厲查處違反政治紀(jì)律的案件、嚴(yán)重侵害群眾利益的案件,做到依紀(jì)依法科學(xué)辦案。

三、強(qiáng)化措施抓落實(shí),用科學(xué)發(fā)展觀檢驗(yàn)懲防體系建設(shè)的成效

構(gòu)建懲辦和預(yù)防*體系是一個(gè)從理論到實(shí)踐的發(fā)展過(guò)程,是一個(gè)不斷發(fā)展變化的動(dòng)態(tài)過(guò)程。因此,要以動(dòng)態(tài)的眼光、發(fā)展的思路,深刻分析和正確熟悉紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的形勢(shì)特點(diǎn)和任務(wù)要求,創(chuàng)新思維,拓寬視野,往粗取精地吸收鑒戒別人好的經(jīng)驗(yàn)和做法,多謀創(chuàng)新之策,多出創(chuàng)新之招,以新的理念指導(dǎo)工作,以新的載體和方法推進(jìn)工作,以新的措施攻克困難,以新的對(duì)策解決題目,以創(chuàng)新的思路尋求治本辦法,使懲防體系建設(shè)與*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局相適應(yīng),與促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)相適應(yīng)。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。要從推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)、*發(fā)展的高度,充分熟悉推進(jìn)懲防體系建設(shè)的重要意義,認(rèn)真制定貫徹落實(shí)《實(shí)施辦法》的具體方案,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù)分工,落實(shí)工作責(zé)任,細(xì)化分解任務(wù),提出有針對(duì)性的工作措施,體現(xiàn)各自特色,努力取得懲辦和預(yù)防*體系建設(shè)新的成效。按照《實(shí)施方案》的總體要求和任務(wù)分解,明確懲辦和預(yù)防*體系建設(shè)的牽頭單位和協(xié)辦單位,落實(shí)工作責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,形成黨委一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、干部職工齊參與的良好工作格式,推進(jìn)懲辦和預(yù)防*體系各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。牽頭部分和配合部分要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,按照《實(shí)施方案》的要求和職能分工,逐項(xiàng)分解,制定出長(zhǎng)期和近期的工作目標(biāo)、進(jìn)度安排及工作措施,把工作任務(wù)落實(shí)到具體部分和職員。加夸大查研究和實(shí)踐,集中氣力突破重點(diǎn)難點(diǎn)題目,以點(diǎn)帶面推動(dòng)工作深進(jìn)開展。加強(qiáng)理論創(chuàng)新和探索,著眼于對(duì)反腐倡廉全局性、前瞻性題目的思考,積極探索建立健全懲辦和預(yù)防*體系的有效途徑和方法,推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)不斷取得新成效。

紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案第10篇

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這次全會(huì)的主要任務(wù)是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以dxp理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,傳達(dá)貫徹hjt總書記、省委白恩培書記重要講話和省紀(jì)委八屆四次全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)州委六屆六次全委會(huì)精神,總結(jié)20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,部署2009年任務(wù)。州委對(duì)這次全會(huì)十分重視,州委常委會(huì)專題聽(tīng)取了省紀(jì)委八屆四次全會(huì)精神的傳達(dá)匯報(bào),研究了我州的貫徹意見(jiàn)和2009年反腐倡廉工作,州委主要領(lǐng)導(dǎo)將作重要講話,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),狠抓落實(shí)。

一、20*年主要工作回顧

20*年是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以改革創(chuàng)新精神積極推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要一年。州委、州政府高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,出臺(tái)了我州貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*-2012年工作規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《工作規(guī)劃》)的實(shí)施辦法,支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)、查處大案要案,重視關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。在州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全州各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照十七屆中紀(jì)委二次全會(huì)、省紀(jì)委八屆三次全會(huì)和州紀(jì)委六屆三次全會(huì)的部署,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,深入推進(jìn)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新的明顯成效,為維護(hù)全州改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了積極貢獻(xiàn)。

(一)對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督檢查扎實(shí)開展。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把嚴(yán)肅政治紀(jì)律、確保中央和省州黨委政令暢通作為重要政治職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促各級(jí)各部門和廣大黨員干部堅(jiān)決貫徹科學(xué)發(fā)展的重大決策部署。會(huì)同有關(guān)部門對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)情況及項(xiàng)目資金管理使用進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓等重大政策措施落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治。對(duì)全州捐贈(zèng)汶川地震災(zāi)區(qū)的4160余萬(wàn)元款物管理和使用情況開展了專項(xiàng)檢查。參與了40起安全生產(chǎn)責(zé)任事故調(diào)查處理。加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。州政府成立了xx州政務(wù)服務(wù)中心,提高了工作效率和服務(wù)水平。對(duì)州移民局等10個(gè)州級(jí)部門開展了以實(shí)施四項(xiàng)制度為重點(diǎn)的綜合行政效能監(jiān)察,對(duì)千村扶貧開發(fā)百村整體推進(jìn)工作和8萬(wàn)平方米廉租住房建設(shè)開展了專項(xiàng)效能監(jiān)察。

(二)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作深入推進(jìn)。州委、州政府高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作,將反腐倡廉主要任務(wù)進(jìn)行分解,制定了量化考核標(biāo)準(zhǔn),明確每項(xiàng)任務(wù)的牽頭單位和協(xié)辦單位。州委書記與州委常委、州人大常委會(huì)黨組書記、州政協(xié)黨組書記,州長(zhǎng)與州政府班子成員,州委、州政府班子成員與分管部門主要負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。修改完善了《xx州黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》,年底由州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成16個(gè)考核組對(duì)縣市和州直部門領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行考核,考核結(jié)果在全州通報(bào)并嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。各縣市和州級(jí)各部門積極探索落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效措施。以“兩無(wú)”為目標(biāo),加大改革創(chuàng)新力度,不斷健全完善制度,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。下發(fā)了《xx州關(guān)于做好村民一事一議籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)公示的通知》,出臺(tái)了《xx州村務(wù)公開實(shí)施辦法》等制度。州委、州政府對(duì)實(shí)現(xiàn)“兩無(wú)”目標(biāo)縣、年度“五個(gè)建設(shè)”考核結(jié)果在全州排名前12名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在鞏固好2007年已實(shí)現(xiàn)“兩無(wú)”目標(biāo)縣的基礎(chǔ)上,20*年又有2個(gè)縣實(shí)現(xiàn)“兩無(wú)”目標(biāo)。

(三)領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制貫徹有力。健全完善相關(guān)配套制度,問(wèn)責(zé)工作程序進(jìn)一步規(guī)范。采取明察暗訪等措施,適時(shí)對(duì)各縣市和州級(jí)各部門實(shí)施四項(xiàng)制度情況進(jìn)行督促檢查。暢通信息渠道,在全省率先開通了“114政府信息直通車”。省政府在xx召開了實(shí)施四項(xiàng)制度現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。從20*年8月1日起,州級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)及其所屬機(jī)構(gòu)、工青婦等人民團(tuán)體全面實(shí)施四項(xiàng)制度。我州的領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)工作多次在全省會(huì)議上作交流。通過(guò)實(shí)施四項(xiàng)制度,機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),政府公信力明顯提升。20*年,全州共對(duì)161名干部實(shí)施了問(wèn)責(zé),其中縣處級(jí)8人、鄉(xiāng)科級(jí)47人、一般干部106人。初步形成了“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必有為、過(guò)錯(cuò)必問(wèn)責(zé)”的州縣鄉(xiāng)分級(jí)問(wèn)責(zé)制度體系。

(四)以清查“小金庫(kù)”為重點(diǎn)的源頭治腐工作成效明顯。通過(guò)自查自糾、歸口抽查、重點(diǎn)檢查和分類處理,糾正違規(guī)資金433.94萬(wàn)元,其中追回和上繳財(cái)政國(guó)庫(kù)274.17萬(wàn)元,上繳同級(jí)財(cái)政專戶54.62萬(wàn)元,劃轉(zhuǎn)歸還單位相應(yīng)賬戶105.15萬(wàn)元,撤銷預(yù)算單位銀行賬戶813個(gè)。全州對(duì)違規(guī)設(shè)立“小金庫(kù)”的22個(gè)單位、34名責(zé)任人實(shí)施了問(wèn)責(zé),其中縣處級(jí)干部5人、鄉(xiāng)科級(jí)干部12人、一般干部17人,1名單位負(fù)責(zé)人受到免職處理,11名相關(guān)責(zé)任人受到經(jīng)濟(jì)處罰,誡勉談話9人,責(zé)令書面檢查18人。嚴(yán)肅查處了州技校財(cái)務(wù)科原負(fù)責(zé)人宋勛榮,鶴慶縣原副縣長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)張正武等一批涉案人員。xx州在全省清查“小金庫(kù)”和規(guī)范非稅收入管理總結(jié)表彰會(huì)上作了交流發(fā)言并受到表彰。嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓、政府采購(gòu)和產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入市場(chǎng)制度。繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度、干部人事制度、司法體制和投資體制改革。政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開進(jìn)一步深化。

(五)查辦案件工作力度加大。州委、州政府高度重視舉報(bào)和案件查辦工作,州紀(jì)委監(jiān)察局出臺(tái)了《xx州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)署實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《xx州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件線索集體排查辦法》。20*年,全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾舉報(bào)1183件,初核違紀(jì)線索299件,初核轉(zhuǎn)立案26件。共立案149件,涉及縣處級(jí)干部5人,鄉(xiāng)科級(jí)干部41人,一般干部23人,其他人員80人。結(jié)案147件,處分違紀(jì)人員149人,其中給予黨紀(jì)處分116人,政紀(jì)處分57人,黨政紀(jì)雙重處分24人。立案數(shù)、自辦案件數(shù)分別比2007年增長(zhǎng)10.4%、26.4%。通過(guò)辦案挽回直接經(jīng)濟(jì)損失286.93萬(wàn)元。重點(diǎn)查辦了州規(guī)劃建設(shè)局原局長(zhǎng)王瑞瑜、賓川縣人大原副主任蒲愛(ài)軍等一批大案要案。全州12縣市紀(jì)委監(jiān)察局都有自辦案件,部分派出機(jī)構(gòu)也開展了案件查辦工作。共為190名受到失實(shí)舉報(bào)的黨員干部澄清了事實(shí),保護(hù)了一批干部,營(yíng)造了風(fēng)清氣正的干事環(huán)境。

(六)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作不斷深化。把反腐倡廉教育列入全州黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。充分發(fā)揮xx州反腐倡廉警示教育中心的作用,共組織黨員干部7898人次接受警示教育。繼續(xù)向領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)廉政短信、寄廉政賀卡、送廉政臺(tái)歷,與xx日?qǐng)?bào)社合辦了“全面加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)”專欄,與州廣播電合開辦了“xx廉政之聲”欄目,“中國(guó)·xx”門戶網(wǎng)站“紀(jì)檢之窗”專欄初步建成,反腐倡廉宣傳教育的覆蓋面、影響力不斷提升。結(jié)合紀(jì)念黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)恢復(fù)重建30周年舉辦的“蒼洱清風(fēng)”廉政文藝演出收到很好的效果,制作完成了反映我州反腐倡廉建設(shè)成果的電視專題片《廉雨清風(fēng)潤(rùn)蒼洱》。廉政文化“六進(jìn)”工作深入開展。按照干管權(quán)限,對(duì)2006年以來(lái)因私出國(guó)(境)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位經(jīng)費(fèi)支出情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。認(rèn)真開展制止黨政干部公款出國(guó)(境)旅游專項(xiàng)治理工作。清理小靈通捆綁使用辦公電話118部,并按規(guī)定作了清退話費(fèi)、拆機(jī)處理。對(duì)鶴慶、劍川、賓川3個(gè)縣和州交通局、商務(wù)局、扶貧辦開展了巡視工作,對(duì)南澗、云龍、洱源3個(gè)縣和州法院、農(nóng)業(yè)局、水利局進(jìn)行了回訪巡視。認(rèn)真抓好中紀(jì)委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“五條規(guī)定”等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對(duì)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》執(zhí)行情況開展檢查。開展任前廉政談話1645人次,誡勉談話47人次,紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話544人次,領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉2026人次,報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)1656人次。

(七)糾風(fēng)工作深入開展。配合有關(guān)部門開展了教育收費(fèi)、農(nóng)民征地補(bǔ)償費(fèi)兌現(xiàn)和治理公路“三亂”等情況的監(jiān)督檢查。受理群眾投訴12件,嚴(yán)肅查處和糾正了截留農(nóng)民征地補(bǔ)助款、克扣退耕還林補(bǔ)助款、不按規(guī)定發(fā)放住校學(xué)生生活補(bǔ)助等不正之風(fēng)案件。共播出“政風(fēng)行風(fēng)熱線”節(jié)目47期,接聽(tīng)熱線電話(含短信)409個(gè),現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)386件,直接督辦和轉(zhuǎn)辦23件,辦結(jié)率達(dá)100%。面向社會(huì)各界對(duì)52個(gè)州級(jí)行政機(jī)關(guān)和6個(gè)公共服務(wù)部門開展了萬(wàn)人評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,評(píng)議結(jié)果在全州進(jìn)行通報(bào),有力地促進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

(八)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。20*年5月底,州、縣市兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)改革工作全面完成。州、縣市紀(jì)委監(jiān)察局共組建派出機(jī)構(gòu)103個(gè),其中向直屬機(jī)關(guān)派出75個(gè)、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片區(qū)派出28個(gè)。通過(guò)收歸原有派駐機(jī)構(gòu)人員、在本級(jí)編制內(nèi)調(diào)劑、劃轉(zhuǎn)等措施,12縣市共單列人員編制348名。州、縣市紀(jì)委監(jiān)察局高度重視并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)派出機(jī)構(gòu)的管理,加大教育培訓(xùn)力度,建立和完善相關(guān)制度,切實(shí)規(guī)范派出機(jī)構(gòu)運(yùn)行。各派出機(jī)構(gòu)積極探索、大膽實(shí)踐,不斷完善制度、理順關(guān)系、加強(qiáng)協(xié)調(diào),充分發(fā)揮新體制新機(jī)制的作用,整合資源、強(qiáng)化監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)日益凸顯。在全州紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)同步開展了“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)和解放思想大討論活動(dòng),有力地促進(jìn)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻,任務(wù)仍然艱巨。有的地方和部門違背科學(xué)發(fā)展觀要求,有令不行、有禁不止的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生;少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不實(shí),一些損害群眾利益的突出問(wèn)題未從根本上得到解決;一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā),少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部、貪污受賄、失職瀆職;有的基層干部辦事不公、簡(jiǎn)單粗暴、與民爭(zhēng)利,甚至違紀(jì)違法;紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的履職能力、工作水平有待提高等。我們必須以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作,把我州的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷引向深入。

二、2009年主要工作任務(wù)

2009年是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響、保持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年,也是貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》、推進(jìn)懲治和預(yù)防體系建設(shè)的重要一年。要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以dxp理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照十七屆中紀(jì)委三次全會(huì)、省紀(jì)委八屆四次全會(huì)和州委六屆六次全委會(huì)的部署,把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),以改革創(chuàng)新精神抓好《工作規(guī)劃》和省州實(shí)施辦法的落實(shí),加強(qiáng)對(duì)中央關(guān)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施落實(shí)的監(jiān)督檢查,著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效取信于民,為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

(一)嚴(yán)明政治紀(jì)律,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展重大決策部署的貫徹落實(shí)

各級(jí)黨委要高度重視政治紀(jì)律,深入開展政治紀(jì)律教育和宣傳,促使廣大黨員干部增強(qiáng)政治意識(shí)、政權(quán)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí),堅(jiān)持黨的基本路線,始終同以hjt同志為總書記的黨中央保持高度一致。各級(jí)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)禁公開發(fā)表同中央的決定和黨的路線方針政策相違背的言論,絕不允許編造、傳播政治謠言,絕不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng),嚴(yán)肅查處反對(duì)四項(xiàng)基本原則和改革開放等違反政治紀(jì)律的行為,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。對(duì)違反政治紀(jì)律的,視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育或組織處理;對(duì)造成嚴(yán)重后果的,要依紀(jì)依法予以懲處。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查,會(huì)同有關(guān)部門抓好四項(xiàng)重點(diǎn)工作:(1)開展對(duì)中央應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、加強(qiáng)宏觀調(diào)控特別是擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)政策措施執(zhí)行情況的檢查,督促各地區(qū)各部門嚴(yán)格執(zhí)行中央和省州黨委、政府的各項(xiàng)政策要求,加強(qiáng)對(duì)全州重大建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)管,增強(qiáng)公開透明度,嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違規(guī)行為,防止低水平重復(fù)建設(shè)和盲目發(fā)展高耗能、高污染、產(chǎn)能過(guò)剩的項(xiàng)目,防止搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙兔撾x實(shí)際的“政績(jī)工程”。(2)開展對(duì)耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策規(guī)定執(zhí)行情況的檢查,堅(jiān)決糾正破壞、浪費(fèi)土地資源以及落實(shí)耕地保護(hù)政策中弄虛作假的問(wèn)題,嚴(yán)肅處理違反土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)政策的行為。(3)開展對(duì)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)政策措施落實(shí)情況的檢查,嚴(yán)肅處理違反國(guó)家能源管理和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為。(4)開展對(duì)保障和改善民生等重大政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處與民爭(zhēng)利、損害群眾利益的行為。要建立健全落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的紀(jì)律保障機(jī)制,加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象,確保政令暢通。

(二)以“兩無(wú)”為目標(biāo),大力加強(qiáng)縣鄉(xiāng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

把大力加強(qiáng)縣鄉(xiāng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期全州反腐倡廉建設(shè)的重點(diǎn),以實(shí)現(xiàn)無(wú)群眾越級(jí)集體上訪、基層黨員干部無(wú)嚴(yán)重違紀(jì)違法案件為目標(biāo),進(jìn)一步提高基層對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步提高基層反腐倡廉工作的水平,進(jìn)一步提高基層查辦案件的能力,進(jìn)一步提高基層干部廉潔自律的自覺(jué)性。各縣市黨委在加強(qiáng)自身反腐倡廉建設(shè)的同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),不斷創(chuàng)新基層反腐倡廉工作體制和機(jī)制,著力改善基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作條件,大力加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),為全面推進(jìn)我州基層黨風(fēng)廉政建設(shè)提供有力保證。

認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神,落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn),為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和深化農(nóng)村綜合改革提供保證。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的教育和監(jiān)督,認(rèn)真解決少數(shù)農(nóng)村黨員干部作風(fēng)不實(shí)、態(tài)度粗暴、辦事不公等突出問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)中央和省州關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展重大原則、各項(xiàng)制度和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,保證黨的農(nóng)村政策落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理,開展對(duì)農(nóng)村土地承包、土地征用、村級(jí)組織選舉等情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決查處和糾正侵害農(nóng)民物質(zhì)利益、民利的突出問(wèn)題。完善基層站所管理制度,規(guī)范執(zhí)法和收費(fèi)行為,強(qiáng)化服務(wù)功能,提高工作效率。進(jìn)一步規(guī)范黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開”,積極推行財(cái)務(wù)“雙代管”。

(三)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系

要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng),樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng),進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求,大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣,切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

把改進(jìn)黨員干部作風(fēng)作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要切入點(diǎn),督促領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉。要樹立宗旨意識(shí),傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和呼聲,真心實(shí)意地為群眾辦好事、辦實(shí)事。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,不斷提高干事創(chuàng)業(yè)的能力,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。要著力強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),兢兢業(yè)業(yè)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的事情。要大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神,認(rèn)真執(zhí)行中央和省州黨委、政府、紀(jì)委有關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的規(guī)定,嚴(yán)格控制新建樓堂館所,規(guī)范公務(wù)接待,嚴(yán)禁用公款大吃大喝、出國(guó)(境)旅游和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)。

加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問(wèn)題。以領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)為“抓手”,深入推進(jìn)四項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)落實(shí)重大決策聽(tīng)證制、重點(diǎn)工作通報(bào)制、重要事項(xiàng)公示制、政府信息查詢制的監(jiān)督。把行政不作為、亂作為和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等行為作為問(wèn)責(zé)重點(diǎn),把州委、州政府重大決策部署執(zhí)行情況和事關(guān)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作完成情況納入問(wèn)責(zé)范圍,加強(qiáng)對(duì)行政許可集中、與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的部門和窗口單位的問(wèn)責(zé),嚴(yán)肅查處失職瀆職行為,嚴(yán)肅追究給國(guó)家利益、公共利益和公民合法權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害的行為。年內(nèi)各縣市紀(jì)委監(jiān)察局都要有問(wèn)責(zé)案件。

認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于違反工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》,督促各級(jí)各部門落實(shí)工作責(zé)任制,切實(shí)把矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。協(xié)助黨委、政府認(rèn)真處理問(wèn)題,暢通訴求渠道,妥善解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

(四)強(qiáng)化宣傳教育,深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作

結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守,堅(jiān)定理想信念,樹立正確政績(jī)觀和利益觀,做到講黨性、重品行、作表率,提高黨員干部拒腐防變的意識(shí)和能力。把反腐倡廉教育列入全州黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,同領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用結(jié)合起來(lái)。繼續(xù)開展向領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)廉政短信、寄廉政賀卡、送廉政臺(tái)歷活動(dòng),與xx日?qǐng)?bào)社、xx電視臺(tái)、州廣播電臺(tái)辦好各種反腐倡廉專欄。認(rèn)真辦好“中國(guó)·xx”門戶網(wǎng)站“紀(jì)檢之窗”,加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳教育。建設(shè)并完善xx州警示教育中心,充分發(fā)揮警示教育作用。不斷創(chuàng)新教育方式方法,扎實(shí)推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”工作。

認(rèn)真落實(shí)十七屆中紀(jì)委三次全會(huì)提出的廉潔自律五項(xiàng)要求:(1)嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股等行為。(2)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、到國(guó)外定居等規(guī)定和有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告登記制度,嚴(yán)禁發(fā)生與公共利益沖突的行為。(3)治理違規(guī)組織集資合作建房、超標(biāo)準(zhǔn)建房、在風(fēng)景名勝或公園區(qū)建房等問(wèn)題;糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定發(fā)放住房補(bǔ)貼、多占住房、以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)置住房或以劣換優(yōu)、以借為名占用住房等問(wèn)題。(4)嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用和操縱招商引資項(xiàng)目、資產(chǎn)重組項(xiàng)目,為本人或特定關(guān)系人謀取私利。(5)嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部相互請(qǐng)托,違反規(guī)定為對(duì)方特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利,謀取不正當(dāng)利益。

把嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)與組織處理結(jié)合起來(lái),切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問(wèn)題。繼續(xù)規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼。嚴(yán)禁超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)新建和裝修辦公用房,以及超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備使用公務(wù)用車。從嚴(yán)控制出國(guó)(境)團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模及在境外停留時(shí)間。防止黨員干部利用婚喪嫁娶等事宜借機(jī)斂財(cái)。

(五)堅(jiān)決懲治腐敗,繼續(xù)加大查辦案件工作力度

堅(jiān)持“一要堅(jiān)決、二要慎重、務(wù)必搞準(zhǔn)”的原則,牢固樹立“有案不查是失職,不查有影響的大案要案是不盡職,查辦案件不促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是不稱職”的理念,按照“兩個(gè)必須”和“三個(gè)提高”的辦案工作要求,縣以上紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)年內(nèi)必須有自辦案件,力爭(zhēng)查處大要案。

以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點(diǎn),嚴(yán)肅查辦、權(quán)錢交易的案件,利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)索賄受賄、的案件。嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)獲取非法利益的案件,非法批地、低價(jià)出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取非法利益的案件,違法審批探礦權(quán)和采礦權(quán)、違法入股礦產(chǎn)開發(fā)的案件,環(huán)境執(zhí)法和環(huán)保項(xiàng)目審批評(píng)審中謀取非法利益的案件,國(guó)有企業(yè)重組改制中隱匿、侵占、轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員搞同業(yè)經(jīng)營(yíng)、關(guān)聯(lián)交易的案件。嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反政治紀(jì)律與組織人事紀(jì)律的案件。嚴(yán)肅查辦為黃賭毒和黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。加大對(duì)違紀(jì)違法人員及其親屬和特定關(guān)系人非法所得的追繳力度。堅(jiān)持黨紀(jì)國(guó)法面前人人平等,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),決不讓腐敗分子逃脫黨紀(jì)國(guó)法的懲處。

認(rèn)真執(zhí)行關(guān)于嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的規(guī)定,確保案件質(zhì)量,保障被調(diào)查人的合法權(quán)益。注重辦案綜合效果,既要嚴(yán)懲違紀(jì)違法行為,又要采取堅(jiān)決有力的措施,狠剎少數(shù)黨員干部中存在的自由主義、好人主義、個(gè)人主義等歪風(fēng),旗幟鮮明地堅(jiān)決支持保護(hù)敢想敢干、敢闖敢試、改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的黨員干部。建立健全查辦案件工作組織協(xié)調(diào)、激勵(lì)約束和服務(wù)保障機(jī)制,完善辦案制度和程序,增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)辦案的整體合力。強(qiáng)化案件監(jiān)督和管理,進(jìn)一步改進(jìn)案件審理和舉報(bào)工作。完善重大案件通報(bào)制度,加強(qiáng)案件剖析,認(rèn)真研究發(fā)案原因和規(guī)律,充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。切實(shí)加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件工作,改善辦案工作條件,進(jìn)一步提高基層辦案工作水平。深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,鞏固和擴(kuò)大自查自糾成果,認(rèn)真做好對(duì)突出問(wèn)題的整改工作。

(六)加大專項(xiàng)治理,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題

會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查,著重解決社會(huì)關(guān)注程度高、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題:(1)開展食品藥品安全整治工作,嚴(yán)肅查處食品藥品安全事故,嚴(yán)格責(zé)任追究,確保群眾飲食用藥安全。(2)開展對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步加大責(zé)任事故調(diào)查處理力度,堅(jiān)決查處失職瀆職問(wèn)題和事故背后的腐敗行為。(3)集中整治飲用水源地環(huán)境違法違規(guī)等突出問(wèn)題,強(qiáng)化對(duì)環(huán)境行政審批權(quán)、評(píng)審權(quán)、執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督。(4)認(rèn)真治理征地拆遷中損害群眾利益的問(wèn)題,嚴(yán)肅處理不履行征地審批手續(xù)、征地補(bǔ)償不到位,甚至采取暴力手段強(qiáng)行侵占農(nóng)民土地等行為。(5)加強(qiáng)對(duì)社?；稹⒆》抗e金、扶貧資金和救災(zāi)救濟(jì)資金的全程監(jiān)管,嚴(yán)肅處理違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。

會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革有關(guān)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處變相新增收費(fèi)項(xiàng)目、亂收費(fèi)等行為。繼續(xù)治理教育收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)、涉農(nóng)負(fù)擔(dān)中的突出問(wèn)題。繼續(xù)治理公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費(fèi)權(quán)益等問(wèn)題。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織的監(jiān)管,實(shí)行與行政主管部門脫鉤,規(guī)范其服務(wù)和收費(fèi)行為。繼續(xù)清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。建立健全民主評(píng)議、政風(fēng)行風(fēng)熱線、互聯(lián)網(wǎng)站相結(jié)合的行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督體系。

(七)堅(jiān)持改革創(chuàng)新,深化治本抓源頭工作

加大改革和制度創(chuàng)新力度,協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門把規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、健全市場(chǎng)機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管懲處結(jié)合起來(lái),按照中紀(jì)委“五個(gè)認(rèn)真治理”的要求,力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的突破:(1)認(rèn)真治理工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問(wèn)題。完善工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)舉報(bào)投訴處理機(jī)制,推行招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度,加強(qiáng)對(duì)政府投資工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)管。(2)認(rèn)真治理房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域的突出問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃許可、施工許可、開發(fā)建設(shè)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅處理違規(guī)行為。(3)認(rèn)真治理土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域的突出問(wèn)題。完善國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度,嚴(yán)肅處理土地管理違紀(jì)違法行為。嚴(yán)格執(zhí)行探礦權(quán)、采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓規(guī)定,加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)的規(guī)劃管理和制度建設(shè),加快礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè),加大資源整合力度,進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的評(píng)估和監(jiān)管工作,堅(jiān)決查處圈而不探、以采代探、私下轉(zhuǎn)讓、無(wú)證開采、廉價(jià)轉(zhuǎn)讓等違法違規(guī)行為。(4)認(rèn)真治理金融領(lǐng)域的突出問(wèn)題。加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào),建立健全內(nèi)幕信息知情人管理制度,完善反洗錢合作機(jī)制,維護(hù)金融安全。(5)認(rèn)真治理司法領(lǐng)域的突出問(wèn)題。積極推進(jìn)司法公開,規(guī)范司法人員自由裁量權(quán)行使。加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督,提高司法公信力。

繼續(xù)配合有關(guān)部門深化各項(xiàng)改革。深入整治用人上的不正之風(fēng),加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督。進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng),加強(qiáng)對(duì)已取消審批事項(xiàng)的后續(xù)監(jiān)管。深化財(cái)稅、投資體制改革,增強(qiáng)預(yù)算管理透明度,探索實(shí)行政府投資項(xiàng)目代建制、公示制度。認(rèn)真貫徹政府采購(gòu)法實(shí)施細(xì)則,加大監(jiān)督檢查力度。

進(jìn)一步鞏固和深化清查“小金庫(kù)”工作成果。認(rèn)真開展治理工作“回頭看”,切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范非稅收入管理,著力推進(jìn)州級(jí)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理改革,積極推進(jìn)綜合配套改革,建立防治“小金庫(kù)”問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行省委、省政府的規(guī)定,對(duì)公務(wù)員工資制度改革、津補(bǔ)貼規(guī)范后仍然設(shè)立“小金庫(kù)”的,必須采取嚴(yán)厲的組織措施、紀(jì)律手段和法律手段,堅(jiān)決從嚴(yán)懲處。

(八)強(qiáng)化監(jiān)督制約,確保黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力

發(fā)展黨內(nèi)民主,健全民主集中制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度執(zhí)行情況的檢查。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定。認(rèn)真落實(shí)地方黨委委員、紀(jì)委委員開展黨內(nèi)詢問(wèn)和質(zhì)詢的制度。認(rèn)真貫徹《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)條例》,推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。開展領(lǐng)導(dǎo)干部任期制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣市黨政一把手的監(jiān)督。各縣市委成立由紀(jì)委書記擔(dān)任組長(zhǎng)的反腐敗協(xié)調(diào)小組,完善反腐敗組織協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作,突出巡視重點(diǎn),重視巡視成果運(yùn)用,不斷提高巡視工作的制度化、規(guī)范化水平。全面推行黨的基層組織黨務(wù)公開,進(jìn)一步深化政務(wù)、廠務(wù)公開,不斷拓展公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開工作領(lǐng)域。

積極發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用,促進(jìn)政府廉政勤政、依法行政。扎實(shí)推進(jìn)廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作,制定并抓好《xx州人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政效能建設(shè)的意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)。

(九)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

認(rèn)真總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作實(shí)施10年來(lái)的經(jīng)驗(yàn),不斷完善任務(wù)分解、監(jiān)督檢查、量化考核、責(zé)任追究等機(jī)制,注重考核結(jié)果的運(yùn)用,增強(qiáng)責(zé)任制工作的針對(duì)性、實(shí)效性。實(shí)施“一案雙查”制度,對(duì)發(fā)生重大違紀(jì)違法案件的,既要追究當(dāng)事人的責(zé)任,又要追究分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“一崗雙責(zé)”要求,認(rèn)真履行在反腐倡廉建設(shè)中的重要職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子正職要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,認(rèn)真抓好本地區(qū)、本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè),做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;班子其他成員要切實(shí)負(fù)起對(duì)分管部門和單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門要把反腐倡廉融入業(yè)務(wù)工作之中,認(rèn)真解決本部門、本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)中的突出問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,調(diào)動(dòng)各方力量,形成工作合力,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作全面落實(shí)。

(十)突出實(shí)踐特色,抓好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)

以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的思路、措施和辦法,落實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作的各個(gè)方面,不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平,更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。鞏固和發(fā)展主題實(shí)踐活動(dòng)和解放思想大討論活動(dòng)成果,按照“四個(gè)對(duì)”的要求,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),努力做到對(duì)黨和國(guó)家無(wú)限忠誠(chéng)、對(duì)腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅(jiān)決斗爭(zhēng)、對(duì)廣大干部和群眾關(guān)心愛(ài)護(hù)、對(duì)自己和親屬嚴(yán)格要求,樹立可親、可信、可敬的形象。進(jìn)一步創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)方式,堅(jiān)持分級(jí)分類培訓(xùn),拓寬培訓(xùn)渠道,努力提高工作專業(yè)化水平。建立健全紀(jì)檢監(jiān)察干部考核評(píng)價(jià)制度,加大輪崗交流、競(jìng)爭(zhēng)上崗和從基層選拔優(yōu)秀年輕干部工作力度。不斷探索、總結(jié)和完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)有效履行職能的方式方法,建設(shè)州紀(jì)委監(jiān)察局派出機(jī)構(gòu)集中辦公場(chǎng)所,全面發(fā)揮派出機(jī)構(gòu)職能作用。建立“紀(jì)風(fēng)監(jiān)督員”制度,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理,規(guī)范執(zhí)紀(jì)行為,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律特別是辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律,對(duì)不適合從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的要堅(jiān)決調(diào)離,對(duì)違紀(jì)違法的要嚴(yán)肅處理,切實(shí)維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的良好形象。進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè),不斷改善辦公、辦案條件,加大科技投入,按照“統(tǒng)一規(guī)劃,逐步推開,分批完成”的原則,加強(qiáng)信息化建設(shè),切實(shí)解決辦案裝備落后問(wèn)題。