源頭治超工作方案 第1篇
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總體治超形勢向好
在“全國治超學山西”的大環(huán)境下，河北省對貨運源頭治超工作給予了高度的重視。據(jù)張虎介紹，在年初召開的全省運管工作會議上，貨運源頭治超就被列為今年全省運管工作的重點工作之一進行了安排和部署。省政府治理超限超載電視電話會議之后，省運管局又立即組織召開全省貨運源頭治超工作會議，省交通運輸廳副廳長、省治超辦主任楊國華在會上提出了明確要求。
各級運管機構(gòu)按照省治超辦的要求，繼續(xù)協(xié)助和配合本級人民政府治理超限超載領導小組成員單位，按各自職責對依法取得行政許可或者新注冊登記的貨運源頭單位進行摸底調(diào)查，經(jīng)當?shù)卣纬k審核，并經(jīng)人民政府批準后予以公示。截止目前，全省現(xiàn)有公示貨運源頭單位3730家。
為進一步抓好源頭企業(yè)巡查和派駐制度的建立與完善，規(guī)范監(jiān)管行為，省運管局制定了《河北省貨運源頭治超巡查、派駐監(jiān)管制度》，并以省治超領導小組的名義下發(fā)各市執(zhí)行。2011年，全省各級運管機構(gòu)對147家重點貨運源頭單位進行了派駐監(jiān)管，派駐人員217人，對其他貨運源頭單位巡查93137次，檢查貨運車輛296021輛，發(fā)現(xiàn)并制止超限裝載車輛3676輛，向21家違法放行超限超載車輛的源頭單位和5家道路運輸企業(yè)下發(fā)了限期整改通知書，吊銷駕駛員從業(yè)資格證8個。
張虎說，如果說河北省的源頭治超工作有哪些特色，那么最大的特色莫過于正在推行的科技治超。為了進一步加強交通系統(tǒng)內(nèi)部路面治超和源頭治超的配合協(xié)作，加大對違規(guī)企業(yè)、車輛和駕駛員的處罰力度，河北省運管局組織開發(fā)了《全省超載企業(yè)、貨運車輛和駕駛員違規(guī)處罰信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)》，并在邢臺、唐山兩市試點開發(fā)建設《貨運源頭治超全天候視頻監(jiān)控系統(tǒng)》。目前，兩個系統(tǒng)的初設方案已經(jīng)專家審查通過，省交通廳對上述貨運源頭科技治超項目共投入2100余萬元?！鞍凑沼媱?，在今年6月30日之前，邢臺市將完成所有企業(yè)的遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安裝、聯(lián)網(wǎng)，這將為源頭治超提供有力的技術(shù)支撐”，張虎充滿信心地說。
河北省貨運源頭企業(yè)的“無雙超”信用企業(yè)創(chuàng)建活動也取得了進展。截至目前，全省共創(chuàng)建“無雙超”信用企業(yè)746家，占創(chuàng)建總數(shù)的20%，超額完成省治超辦制定的10%的任務目標，其中石家莊市力度最大，完成質(zhì)量最好，創(chuàng)建比例達到88.9%。
一直困擾河北省源頭治超工作的經(jīng)費問題也得一定程度的緩解。2011年，在河北省交通運輸廳的支持下，共爭取到省財政用于貨運源頭治超資金3615萬元，其中2100萬元用于建設《全省超載企業(yè)、貨運車輛和駕駛員違規(guī)處罰信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)》和邢臺、唐山兩個試點市的《貨運源頭治超全天候視頻監(jiān)控系統(tǒng)》，500萬元用于全省運管系統(tǒng)貨運源頭治超經(jīng)費補助，969萬元用于對邢臺、保定、唐山三市運管源頭治超執(zhí)法裝備經(jīng)費補助。
存在問題也不少
在看到成績的同時，張虎表示，目前河北省貨運源頭治超工作進展還不平衡，特別是一些超限超載重災區(qū)的市、縣還有很大差距。綜合來看，目前河北省主要存在以下幾方面問題：
首先，部分市、縣政府對源頭治超工作不夠重視，缺少組織保障。貨運源頭治超涉及面廣，協(xié)調(diào)難度大，必須取得地方黨委和政府的支持，才能為實施源頭監(jiān)管提供強有力的組織領導和政策保障。但是現(xiàn)階段少數(shù)地方政府官員，主管部門以及企業(yè)領導對于源頭治超工作的重要性認識還不夠。張虎認為，有個別政府官員和企業(yè)片面地認為治超工作是交通一家之事，“如果這一觀點不能盡快地扭轉(zhuǎn)，源頭治超工作要想真正實現(xiàn)部門間的高效、默契配合是非常困難的?！睆埢⒄f。
不少貨運源頭單位的主體責任也沒有得到有效落實。不少企業(yè)將源頭治超工作當成負擔，而推諉不予配合甚至阻礙源頭治超執(zhí)法人員的正常工作。關(guān)于這一點，張虎認為，必須要當?shù)卣推髽I(yè)主管部門充分認識源頭工作的重要性，從而對各自管轄的企業(yè)進行有效的約束，督促其配合運管部門的執(zhí)法工作。
另一方面，“黑名單”制度沒有得到很好的落實，處罰不到位的情況依然存在。與此同時，個別地方“無雙超”信用企業(yè)創(chuàng)建工作浮在表面，流于形式。對于這些問題，張虎認為，需要加強對源頭治超工作的監(jiān)督考核，并將這一工作納入地方政府的業(yè)績考核范圍內(nèi)。
現(xiàn)在河北省治超還面臨著貨運源頭治超經(jīng)費不足的問題?，F(xiàn)在的經(jīng)費經(jīng)由地方財政預算上升到省財政，沒有專門針對行業(yè)預算的經(jīng)費，因為對于貨運源頭治超這樣涉及面廣、任務繁重的工作，目前的經(jīng)費仍較為緊張。張虎認為，雖然經(jīng)過努力爭取，資金補助已經(jīng)取得突破，但是未來要更深入的開展源頭治超工作，“可能還需要針對源頭治超工作建立專門的經(jīng)費制度?！睆埢⒄f。
財政經(jīng)費的不足直接導致人員和裝備數(shù)量的不足。目前，大部分市縣運管機構(gòu)沒有成立專門的治超機構(gòu)，沒有專職人員負責源頭治超。地方運管機構(gòu)的執(zhí)法車輛不足，治超設備老化的現(xiàn)象還較為普遍，這些都給貨運源頭治超工作的正常開展造成了不小的困難。
貨運源頭治超的相關(guān)法規(guī)條例還有待進一步的完善。例如《公路安全保護條例》第六十八條規(guī)定的對于1年內(nèi)3次駕駛超限車輛吊銷車輛營運證，駕駛?cè)藛T由道路運輸管理機構(gòu)責令其停止從事營業(yè)性運輸，但是對于被吊銷證件的車輛以及被停止從業(yè)的人員重新進入市場的問題沒有明確的規(guī)定，缺乏可操性，為實際執(zhí)法帶來不便。張虎建議立法部門對源頭治超進行專門立法，“酒駕立法所取得立竿見影的效果，這對于控制貨運源頭治超應該有借鑒意義?！睆埢⒄f。
張虎表示，由于河北省的源頭治超工作目前還處于磨合期,不少政策措施剛頒布不久,在執(zhí)行的過程中出現(xiàn)一些困難和問題是不可避免的，河北省在下一步的工作中將通過各種途徑逐步尋求解決。
2012要上新臺階
對于2012年的貨運源頭工作安排，張虎表示，運管系統(tǒng)將按照省運管局局長于志偉在在全省貨運源頭治超會議上的講話要求進行貫徹。
2012年，河北省將繼續(xù)學習山西省的治超工作經(jīng)驗，強化依法治超、政府治超、科技治超和源頭監(jiān)管，以開展“安保落實年”活動為載體，加強協(xié)調(diào)協(xié)作、聯(lián)合聯(lián)動，建立健全監(jiān)督考核機制和獎懲機制，加強隊伍建設、規(guī)范執(zhí)法行為，為完成省治超辦提出的將車輛超限超載率控制在3%以下的目標作出應有的貢獻。圍繞這一任務目標，全省貨運源頭治超工作要重點做好以下方面的工作：
第一，切實加強組織機構(gòu)建設。自開展貨運源頭治超以來，各市、縣（市）不斷提高認識，加強治超組織機構(gòu)建設力度，邯鄲、邢臺、石家莊、唐山四市處成立了專門的治超機構(gòu)，配備了巡查車輛和業(yè)務精熟人員，近三分之一的縣（市）也成立了相應機構(gòu)。張虎認為這是源頭治超干事干成事的必備條件，因此，還沒成立專門機構(gòu)的市、縣（市）要抓緊成立專門的組織機構(gòu)，要配備3名左右專職人員，根據(jù)貨運源頭企業(yè)數(shù)量合理配備巡查車輛，爭取盡早落實到位。
第二，持續(xù)推進貨運源頭單位的政府公示工作。各市、縣（市、區(qū)）運管機構(gòu)要按照省治超辦的要求，繼續(xù)協(xié)助和配合本級人民政府治理超限超載領導小組成員單位，按各自職責對依法取得行政許可或者新注冊登記的貨運源頭單位進行摸底調(diào)查，對上報的貨運源頭單位由本級政府治理超限超載領導小組辦公室審核，并確定重點監(jiān)管單位，報本級人民政府批準后，在當?shù)匦侣劽襟w和政府網(wǎng)站予以公示，并按時匯總上報省局。
第三，全面落實巡查、派駐監(jiān)管職責。要以省治超辦開展“安保落實年”活動為載體，嚴格落實《河北省貨運源頭治超巡查、派駐監(jiān)管制度》規(guī)定，切實履行貨運源頭治超監(jiān)管職責，對轄區(qū)內(nèi)政府公示的源頭企業(yè)，必須全部實現(xiàn)巡查、派駐監(jiān)管。各市要向邯鄲、唐山和石家莊等市學習，對貨運源頭單位的監(jiān)管不能流于形式，要敢動真的，敢來硬的。要充分發(fā)揮政府主導和相關(guān)部門的管理職能，對不履行治超職責和不服從監(jiān)管的，必須抄告其主管部門或許可部門，要求其對貨源單位加強管理并反饋結(jié)果，仍無實質(zhì)效果的，提請當?shù)卣B同主管部門或許可部門一并進行通報。
第四，全力確保完成“無雙超”信用企業(yè)創(chuàng)建任務。省局將于6—7月份組織開展全省范圍的督導檢查，對工作突出的企業(yè)進行通報表彰，對創(chuàng)建工作不力的縣給予通報警示。11-12月份，省局還將組織人員進行重點抽查，對沒有完成創(chuàng)建任務的縣，將直接認定為治超工作落后縣。
第五，認真落實“黑名單”制度，嚴格依法處罰。今年，全省將實施貨運源頭治超“黑名單”制度，全省超載企業(yè)、貨運車輛和駕駛員違規(guī)處罰信息系統(tǒng)將在近期開發(fā)完成，屆時將實現(xiàn)全省治超違規(guī)處罰信息聯(lián)網(wǎng)。各級運管機構(gòu)要嚴格按照《公路安全保護條例》和省政府4號令的規(guī)定，將違規(guī)超載三次以上的運輸車輛、車輛駕駛?cè)撕偷缆愤\輸企業(yè)列入“黑名單”，堅決采取停業(yè)整頓和吊銷資格證件等處罰措施。對不落實處罰措施的市、縣（區(qū)）啟動倒查程序，追究相關(guān)人員的責任，并在全省通報。
第六，認真開展“安保落實年”活動。認真貫徹落實《公路安全保護條例》及全省治理超限超載電視電話會議和全省道路運輸工作會議精神，以開展“安保落實年”活動為載體貫穿全年工作，集中力量對重點貨運裝載源頭、超限超載嚴重地區(qū)進行重點治理，確保超限裝載車輛不出場上路。
第七，推進科技治超。邢臺、唐山兩個試點市要嚴格按照省廳審批的工可方案要求，按照頂層聯(lián)網(wǎng)設計方案開展工作，并于6月30日前完成貨運源頭治理超限超載視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設任務。未列入試點的市也要積極謀劃科技治超，創(chuàng)新監(jiān)管手段，降低監(jiān)管成本，提高管理效率，實現(xiàn)源頭治超由定期、不定期巡查方式向全天候遠程監(jiān)管轉(zhuǎn)變。
第九，積極爭取源頭治超保障經(jīng)費。2011年，省局爭取的貨運源頭治超資金中，有500萬元用于各市、縣貨運源頭治超經(jīng)費補助，雖然分配到各地后數(shù)額不算多，但成功實現(xiàn)了突破，為各地開了一個好頭。各地要以此為契機，切實加大跑要力度，爭取地方政府和財政資金補助。
源頭治超工作方案 第2篇
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一、組織領導
為確保工作有效開展，成立鎮(zhèn)道路交通安全綜合整治領導小組(以下簡稱領導小組)。由鎮(zhèn)長擔任組長，人大主席和副鎮(zhèn)長擔任副組長，交管辦、農(nóng)機站、安辦、經(jīng)發(fā)辦、派出所等相關(guān)部門為成員單位。
領導小組下設辦公室在交管辦，具體負責治理工作的組織協(xié)調(diào)、督導檢查工作。
二、工作步驟
第一階段(2014年1月1日--3月31日)
對貨車生產(chǎn)、銷售、改裝情況進行全面排查，摸清違規(guī)生產(chǎn)、銷售貨車企業(yè)和非法改裝貨車車輛底數(shù)。與貨運企業(yè)、業(yè)主和貨場簽訂一律不得超載超限的安全責任書和承諾書。
第二階段(2014年4月1日--6月30日)
開展聯(lián)合執(zhí)法，全面查禁超載超限車輛。加大交通安全宣傳教育力度，加快公路路側(cè)護欄、道路交通智能監(jiān)控系統(tǒng)建設，路側(cè)護欄設置完成全年目標任務50％以上，完成車輛及駕駛?cè)藛T信息臺賬。
第三階段(2014年7月1日--12月31日)
固化治超站點責任任務分工，建立健全聯(lián)合執(zhí)法長效機制，全面完成道路交通智能監(jiān)控系統(tǒng)2014年建設任務及公路路側(cè)護欄、交通安全宣傳教育等任務。
三、整治內(nèi)容
交管辦：加強調(diào)研，對具備開通農(nóng)村客運的村要盡快開通農(nóng)村客運，同時按照“誰經(jīng)營、誰收益、誰建設”的原則，在農(nóng)村客運申報前落實好站點的設置；對于前期已經(jīng)開通的農(nóng)村客運線路，要督促企業(yè)整改落實。把住營運車輛市場準入和年度審驗關(guān)，打擊維修企業(yè)超范圍作業(yè)、非法改裝拼裝車輛，同時強化企業(yè)安全源頭監(jiān)管，對客貨運車輛掛而不管、汽車維修企業(yè)二級維護弄虛作假等違法違規(guī)行為予以堅決整治，要加強對沙石、碼頭等重點貨運源頭和貨運站場的監(jiān)管，公布重點貨運源頭單位，建立交管辦、派出所人員聯(lián)合駐點或巡查監(jiān)管制度，堅決制止超載超限車輛出場、出站。
農(nóng)機站：開展拖拉機涉牌涉證專項整治，查處偽造、變造或使用偽造變造拖拉機號牌和證書行為，依法打擊制、販假拖拉機號牌、駕駛證、行駛證窩點和違法犯罪團伙。切實加強農(nóng)機安全源頭監(jiān)管，采取疏堵結(jié)合、教育引導與強化監(jiān)管查處并舉的方式，進一步做好拖拉機及拖拉機駕駛?cè)说南嚓P(guān)管理工作，同時做好禁止農(nóng)用運輸車輛和拖拉機入鎮(zhèn)工作。
派出所：履行好牽頭單位職責，開展隱患排查治理，整治交通秩序，加強交通安全宣傳，加強路面管控。對7座以上小型面包車和客運車輛要嚴格落實人數(shù)必查、駕駛時間必查、駕駛資格必查、車輛審驗情況必查、車輛安全設備情況必查、車輛輪胎磨損狀態(tài)必查“六必查”，加大對機動車超速、客車超員、貨車超載超限、疲勞駕駛、行駛途中接聽移動電話、酒后駕駛和野蠻駕駛等違法行為的查處力度，堅決糾正以罰代管、不卸載放行的現(xiàn)象。進一步加強電動自行車的注冊登記、宣傳教育、通行秩序管理，切實進一步減少“超標”電動自行車、無牌無證電動自行車上道路行駛，減少電動自行車道路交通違法行為，減少涉及電動自行車的道路交通事故。配合相關(guān)部門開展好各項整治工作維護治安秩序。
中小學校：加強對校園周邊道路交通安全隱患的排查整治，落實安全生產(chǎn)主體責任，加強對校車的監(jiān)管，做好校車安全監(jiān)管工作，嚴禁使用報廢車、農(nóng)用車等不符合安全標準的車輛接送學生。
黨政辦：把交通法規(guī)宣傳作為全年宣傳報道的重要內(nèi)容，充分利用廣播、電視、手機短信等媒體大力進行道路交通安全法規(guī)的宣傳，并采取典型案例以案說法、道路交通安全法規(guī)解讀、設立曝光臺等多種形式，全面普及交通安全知識，提高群眾交通安全意識。
(一)深化高速公路安全整治
高速公路沿線各村安排值守人員對主要路口、路段值守，派出所和交管辦不定期進行巡查，發(fā)現(xiàn)行人違法上高速的現(xiàn)象進行勸離和教育。加強隱患排查，完善高速公路安全防護設施，對鐵絲網(wǎng)和隔離欄柵破損的地方進行詳細登記，能維修的盡快維修，不能維修的及時通知高速公路進行維修，對行人易上高速公路的橋梁接頭處，建議修筑圍墻等隔離設施，堵住行人進入高速公路的入口，最大限度地阻止行人進入高速，杜絕行人上高速公路引發(fā)的道路交通事故,全力營造安全暢通的交通安全環(huán)境。
(二)加強農(nóng)村道路交通安全管理
在全鎮(zhèn)全面完善我鎮(zhèn)農(nóng)村交管辦建設，使全鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理實現(xiàn)經(jīng)費保障、人員落實、制度健全、機制完善、考核逗硬。在一些重點地區(qū)的村設立勸導點，配備1至2名交通安全勸導員，負責對轄區(qū)內(nèi)機動車(小型面包車、低速載貨車、三輪汽車、拖拉機、摩托車)車主和駕駛?cè)藛T進行安全教育提醒，勸導制止超員超速超載等行為。使農(nóng)村道路交通安全設施進一步完善，農(nóng)村群眾交通安全常識進一步普及，交通安全法制意識進一步增強；各類交通違法行為明顯減少，一般交通事故明顯下降，較大交通事故有效遏制，力爭不發(fā)生重大交通事故。
(三)全面推進公路安保工程建設
全面消除我鎮(zhèn)已建成普通公路路側(cè)安全隱患，提升我鎮(zhèn)道路交通安全水平，堅決扭轉(zhuǎn)農(nóng)村公路交通事故多發(fā)頻發(fā)勢頭，構(gòu)建我鎮(zhèn)安全暢通的公路交通網(wǎng)絡。確保2014年底前全面完成轄區(qū)內(nèi)的公路安保工程建設任務。由鎮(zhèn)交管辦牽頭，派出所、安辦、財政所參加對轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有道路臨崖、臨水、陡坡、急彎等危險路段隱患以及路側(cè)護欄已被損毀的危險路段按現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范進行排查，據(jù)實提出調(diào)整方案，于2014年3月上旬前報區(qū)交通運輸局。
四、工作要求
(一)高度重視，切實增強責任感和緊迫感
各村和相關(guān)部門要充分認識抓好道路交通安全工作的重要性和形勢的嚴峻性，把道路交通安全工作作為當前全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作最重要的內(nèi)容之一，痛下決心、綜合施策，深入治理道路交通安全工作中存在的突出問題，推進道路交通安全形勢根本好轉(zhuǎn)。
(二)加強領導，落實責任
各村(社區(qū))是道路交通安全綜合整治工作的責任主體，各村(社區(qū))要參照鎮(zhèn)交管辦道路交通安全綜合整治領導小組成立相應的領導機構(gòu)和工作機構(gòu)，制訂具體工作方案，明確工作職責，細化工作措施，精心組織，認真實施。
源頭治超工作方案 第3篇
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一、指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以保障人民生命財產(chǎn)安全、規(guī)范道路運輸秩序、保護公路基礎設施為目的，按照“依法嚴管、標本兼治、立足源頭、長效治理”的總體要求，健全完善全縣統(tǒng)一領導、部門協(xié)助實施、區(qū)域聯(lián)動治理、責任倒查保障的工作機制，圍繞“源頭監(jiān)管，路面執(zhí)法”兩個重點，構(gòu)建起全覆蓋、網(wǎng)絡化監(jiān)管格局，進一步加強和深化全縣治超工作，確保治超工作長期有效和持續(xù)穩(wěn)定開展，實現(xiàn)治超工作從集中整治、專項整治向常態(tài)管理、長效監(jiān)管轉(zhuǎn)變。
二、工作目標
在前三年集中整治的基礎上，扎實開展好日至冬季“百日整治”集中活動，今后再用1-2年的時間，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等手段和各種技術(shù)措施，實施嚴格有效的源頭派駐管理，強化路面執(zhí)法力量，堅持固定檢查和流動巡查相結(jié)合的方式，覆蓋所有道路，形成強大的執(zhí)法網(wǎng)絡，逐步建立長效監(jiān)管機制。
三、組織領導
為確保車輛治理超限超載治理工作扎實有效開展，成立以縣委副書記、縣長任組長，縣委常委、紀委書記，縣委常委、常務副縣長，縣委常委、副縣長，縣委常委、政法委書記，縣政府副縣長，縣政府黨組成員、縣公安局局長任副組長，縣政府辦公室、縣委宣傳部、縣委政法委、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣監(jiān)察局、縣國土資源局、縣交運局、縣公路局、縣經(jīng)信局、縣安監(jiān)局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣綜合執(zhí)法局、縣水務局、縣供電局、縣農(nóng)機局、縣財政局、縣地稅局、縣文廣新局、縣法制辦等部門負責人為成員的治理車輛超限超載工作領導小組。領導小組下設辦公室，縣政府辦公室副主任苗正國兼辦公室主任，辦公室工作人員從縣直有關(guān)部門抽調(diào)，具體負責組織協(xié)調(diào)和日常管理工作。領導小組辦公室每周召開2－3次聯(lián)席會，研究治超工作存在的問題，安排部署下步工作。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要明確專人負責，配備足夠治超人員，制定詳細的方案和工作配檔表，并與縣治超領導小組辦公室保持信息暢通，服從縣治超領導小組辦公室的統(tǒng)一指揮調(diào)度。
四、職責分工
縣治超工作領導小組辦公室負責全縣治超工作的組織、協(xié)調(diào)、實施。各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是本部門本轄區(qū)治理車輛超限超載的責任主體。具體職責分工：
1、公安部門：負責檢查車輛超載超員、不按規(guī)定車道行駛、超速行駛、闖行駛、違章停車等違法行為。清理、查處無牌、套牌、假牌、無證車輛；認定非法拼裝、改裝、報廢車輛，對查扣改裝車輛強制拆解并恢復原狀，對拼裝、報廢車輛予以收繳，強制報廢。
負責組建治超特警中隊，抽調(diào)精干警力5人，配備執(zhí)法車輛、裝備，進駐縣治超辦，配合治超執(zhí)法活動。嚴厲打擊阻礙執(zhí)行公務、跟蹤盯梢、遮掩牌照、抗拒檢查、聚眾闖崗、暴力抗法等干擾正常執(zhí)法活動的行為。
負責制定城區(qū)及重點路線大型貨車禁行方案，設置禁行、繞行標志。嚴控禁行貨車通往城區(qū)，對無視交通禁行標志，擅闖通行的貨車依法給予處罰?？h城區(qū)重點項目建設方面的大型貨車，由項目建設指揮部提交車牌號碼，經(jīng)公安部門認可后發(fā)放通行證，憑證通行
2、交通運輸部門：負責查處車輛超限、客車超員、非法營運、拋撒污染路面、擅自改型等違法行為；對擅自改裝車輛的機動車維修經(jīng)營者實施處罰；配合公安部門對非法改裝車輛強制拆解并恢復原狀；對年運量20萬噸以上的重點貨源點派駐管理，對5萬噸以上、20萬噸以下的貨源單位實行巡查監(jiān)管；嚴把貨運市場準入關(guān)，對不符合《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》的車輛不予辦理經(jīng)營許可手續(xù)。
3、公路部門：負責查處車輛超限、拋撒污染路面違法行為；查處擅自在國、省道增設交叉平交道口行為。
4、經(jīng)信部門：負責加強汽車生產(chǎn)、改裝企業(yè)的監(jiān)管，嚴查企業(yè)產(chǎn)品與《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》不一致行為；對全縣范圍內(nèi)年運量5萬噸以上、20萬噸以下的貨源點登記造冊。協(xié)助交通部門對年運量20萬噸以上的重點貨源點派駐監(jiān)管。
5、工商部門：負責審查汽車改裝企業(yè)的資質(zhì)，查處非法拼裝、改裝汽車行為，依法取締非法拼裝、改裝企業(yè)，根據(jù)《無證經(jīng)營查處取締辦法》的要求，清理和取締非法經(jīng)營的貨源點。
6、質(zhì)監(jiān)部門：負責監(jiān)督檢查拼裝、改裝車輛生產(chǎn)企業(yè)標準執(zhí)行情況，查處非法生產(chǎn)行為。加強稱重設備的計量監(jiān)督檢查。
7、國土資源部門：負責查處砂石料場、煤場等非法占地行為。特別是對非法占用基本農(nóng)田的沙石料場、煤場，要依法取締。
8、安監(jiān)部門：負責牽頭組織有關(guān)部門對本轄區(qū)內(nèi)因超限超載發(fā)生的傷亡事故進行調(diào)查處理；加強對本轄區(qū)內(nèi)危險化學品充裝單位的安全監(jiān)管。
9、財政部門：負責治理超限超載工作經(jīng)費的落實。
10、法制部門：負責對治理超限超載工作規(guī)范性文件的審核把關(guān)，加強對治超工作的監(jiān)督、檢查。
11、監(jiān)察部門：負責對相關(guān)部門及其工作人員在治理超限超載工作中落實職責情況進行監(jiān)督、檢查，查處治超工作中的違規(guī)違紀行為。
12、宣傳部門：負責對治理車輛超限超載工作的宣傳報道，營造良好的輿論氛圍。
13、供電部門：根據(jù)經(jīng)信等部門的通知，對非法裝載、生產(chǎn)的企業(yè)實施停電措施；負責各治超點用電線路及設施的架設和安裝。
14、稅務部門：負責查處偷逃稅費的貨源點。
15、水務和航運部門：負責查處占用河道經(jīng)營的非法沙石料場。
16、縣綜合執(zhí)法局：負責城區(qū)渣土、建筑垃圾運輸車輛的監(jiān)管。
17、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：負責派出專職人員對本轄區(qū)內(nèi)的礦石廠、沙石料廠、煤廠裝卸情況進行嚴格監(jiān)督，并提供良好的執(zhí)法環(huán)境。
在縣治超領導小組的領導下，成立7個專業(yè)工作組。每個工作組牽頭部門的一把手任組長。
1、貨運源頭監(jiān)管組：主要負責對貨源單位的監(jiān)督管理。由經(jīng)信局牽頭，年運量20萬噸以上的貨源點，由縣國資局、交運局、公路局、貨源點所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街負責；其他貨源點由貨源點所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街負責；對梁寶寺煤礦、新河煤礦、馬莊砂石料場、山水水泥有限公司等重點貨源點實施進駐監(jiān)管；對不服從管理的非法貨源點堅決取締。
2、非法貨場、非標車輛生產(chǎn)企業(yè)清理組：主要負責對非法經(jīng)營的煤炭、沙石料場等貨場進行清理、取締，對“非標”車輛生產(chǎn)企業(yè)進行清理、取締。由縣工商局牽頭，縣經(jīng)信局、質(zhì)監(jiān)局、國土資源局、公安局、交運局、公路局等部門參加。
3、無牌、套牌、假牌、無證車輛清理組：主要負責對無牌、套牌、假牌、無證車輛進行清理。由縣公安局牽頭，縣農(nóng)機局、交運局等部門參加。
4、路檢路查組：主要負責對超限超載等違章車輛的路檢路查，對改裝車輛強制拆解并恢復原狀，對拼裝、報廢車輛予以收繳，強制報廢。由縣公安局、交運局、公路局牽頭。具體安排：
（1）省道252線ⅱ類治超站。縣交通運輸局負責、縣公安局配合。分三班執(zhí)勤，每班交通運輸局4人，公安局2人。
（2）省道338線ⅱ類治超站?？h公路局負責、縣公安局配合。分三班執(zhí)勤，每班公路局4人，公安局2人。
（3）機場路與國道327線交叉路口治超點?？h公安局負責、縣交通運輸局配合。分三班執(zhí)勤，每班公安局4人，交通運輸局2人。
（4）機場路與呈祥大道交叉路口治超點?？h公安局負責、縣公路局配合。分三班執(zhí)勤，每班公安局4人，公路局2人。
（5）組建由公安、交通、公路組成的6人直屬聯(lián)合執(zhí)法大隊，直接由縣治超辦指揮調(diào)度。
每個治超點實行24小時值班制度。同時公安、交通、公路流動中隊實行不間斷流動巡查。
5、責任追究組：主要負責對治超工作中不履行職責、失職、瀆職、公路“三亂”等違法犯罪行為的責任追究。由縣紀委（監(jiān)察局）牽頭，縣委政法委、縣法院、縣檢察院、縣糾風辦、縣法制辦、縣公安局參加。
6、宣傳報道組：主要負責對治超工作的宣傳報道。由縣委宣傳部負責。
7、后勤保障組：主要負責治超經(jīng)費的落實。由縣財政局負責。
五、工作要求
1、各執(zhí)法部門和執(zhí)法人員要依法行政、規(guī)范執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、安全執(zhí)法、清正廉潔。
2、實施處罰要做到公開透明，實行超限超載處理公開制度，建立完善的案件處理檔案，積極推行計算機信息化管理，便于社會公開查詢。
3、公安機關(guān)要依法加大對黑惡勢力的打擊力度。對聚眾鬧事、蓄意占道、惡意堵車、強行闖關(guān)、破壞治超站點設施和以威脅恐嚇手段迫使治超人員放行超載超限車輛的暴力抗法者，要依法從重從快嚴厲打擊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
4、各相關(guān)部門、單位要積極主動接受社會和群眾的監(jiān)督，公開舉報電話，設立舉報信箱和電子郵箱，廣泛聽取群眾意見和建議?？h治理超限超載領導小組舉報電話為。對舉報的案件，要高度重視，迅速核查，一經(jīng)查實，嚴肅處理。
源頭治超工作方案 第4篇
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我省治超工作“百日行動”實施以來，省治超辦在省治超工作領導小組的正確領導下，根據(jù)我省工作部署，認真依照“百日行動”實施方案開展工作。目前，我省治超工作開展順利，現(xiàn)將5月9日以來我省有關(guān)治超情況小結(jié)如下：
一、 工作開展情況
為了使治超“百日行動”取得實效，省交通和公安部門積極行動，作為此次全省治超工作行動的先鋒隊，主力軍。
1、 宣傳發(fā)動階段主要工作
省公路管理局代表省治超辦在宣傳發(fā)動階段作了大量工作：
一是根據(jù)省治超工作要求，組織成立了省治超工作領導小組辦公室，設在省公路管理局，從公路系統(tǒng)子弟和各科室人員中挑選8名工作人員作為辦公人員，具體業(yè)務工作由省局路政科負責。
二是在全省各主要交通干線進行全省治超工作廣告宣傳。共設立了12個戶外廣告宣傳畫面，其中在東線高速公路設立了5面，西線高速公路設立了3面，在海文高速公路設立了4面，在社會開展廣泛宣傳，營造濃厚的治超氛圍。
三是安排海南電視臺、交通廣播電臺和《海南日報》等對省治超辦主任周文雄、副主任陳鴻飛及省交警總隊、省公路公里局領導進行專訪和宣傳。
四是設計制作了6萬份宣傳單和2千份通告發(fā)放各市縣政府組織運管單位人員在各自管轄范圍內(nèi)的貨運源頭單位、貨運企業(yè)和司機車主進行宣傳，包括張貼公告、發(fā)放傳單和懸掛橫幅等方式開展宣傳工作。
五是建立全省治超網(wǎng)站，設置了組織機構(gòu)、治超動態(tài)、治超統(tǒng)計、經(jīng)驗交流等若干專欄，作為全省治超工作的一個展示平臺，目前點擊率較高。
六是大力開展媒體宣傳，正在收集、整理材料近期將在《海南日報》和《中國交通報》等主流媒體報刊半版或整版的全省治超工作報道。
七是在交通電臺廣播和海南電視臺以滾動報道方式開展治超工作宣傳。
八是已經(jīng)完成現(xiàn)場錄制和資料采集，現(xiàn)在進行后期制作，近期將完成治超宣傳光碟，由各市縣政府在當?shù)仉娨暸_播發(fā)。
九、將中央電視臺8月23日播出的《焦點訪談》欄目“山西治理超限超載經(jīng)驗介紹”刻錄成光碟下發(fā)到各市縣進行宣傳。
2、執(zhí)法整治和督導工作情況
8月23日全面整治啟動儀式啟動后，各市縣政府根據(jù)省政府辦公廳《海南省治理車輛超限超載“百日行動”實施方案》（瓊府辦149號）要求，積極行動，組織相關(guān)執(zhí)法部門上路執(zhí)法，據(jù)不完全統(tǒng)計，8月23日-9月4日，全省共檢查車輛10800余輛次，其中超限車輛3600余輛次，卸載貨物7700多噸，收取路產(chǎn)賠（補）償款30.8萬元、罰沒款12.6萬元。
為進一步提高“百日行動”工作成效，省治超辦制定了《交警與公路部門聯(lián)合交叉治理車輛超限超載工作方案》，由省公安廳交警總隊和省公路管理局統(tǒng)一安排，抽調(diào)部分市縣交警和公路部門人員，編成3個工作組，每組3輛車，6名交警、4名公路路政執(zhí)法人員，1-2名媒體記者，從9月1日至9月10日，對?？凇⒊芜~、儋州、昌江、文昌、定安、瓊海、萬寧、陵水、三亞、樂東、東方等超限超載重點區(qū)域進行執(zhí)法督導,主要督導內(nèi)容是有關(guān)各市縣治超工作領導機構(gòu)的健全和運轉(zhuǎn)情況，治超工作方案與應急預案的制定情況，開展治超宣傳及責任書簽訂情況及超限超載源頭（貨、車、路）和嚴重損壞路線調(diào)查摸底工作開展情況，同時還查處非法超限超載車輛。
省聯(lián)合執(zhí)法督導工作組人員由省交警總隊和省公路管理局組成，三個組共查扣超限超載車輛377輛次。（具體見附表）。其中在陵水查處一輛6軸車22輪運輸河沙車輛，經(jīng)檢測儀檢測，總重為125噸，超出規(guī)定載重70噸，超限率達127%，為我省開展治超工作以來查處最為嚴重的案例，按規(guī)定處罰16000元、繳納路產(chǎn)損壞賠（補）償款2800元，司機被記6分；拘留不配合檢查、沖卡和阻撓執(zhí)法人員5人，其中，強制恢復擅自改裝車輛80多輛；卸載和分載貨物4000余噸。
由于宣傳工作到位，據(jù)統(tǒng)計，近期共在省級以上媒體刊登的治超新聞報道56篇，產(chǎn)生較好的社會輿論效果。省執(zhí)法督導工作組下真功、動真格，按照執(zhí)法程序，嚴管重罰，主流媒體全程跟蹤報道；對市縣政府治超工作施加了一定的壓力和影響；部分車主也深受觸動，紛紛自行恢復原狀，昌江、文昌等市縣自行恢復車輛185輛，取得良好的效果。
二、近期取得的主要工作成效
1、車輛超載率明顯下降。通過全方位宣傳發(fā)動和組織交叉執(zhí)法督導行動, 有力遏制違規(guī)超限超載現(xiàn)象的反彈。取得了可喜的階段性成果，違規(guī)超限超載率明顯下降，根據(jù)澄邁老城和三亞桶井兩個重點治超檢測站查處的數(shù)字統(tǒng)計，從5月至8月23日之間，每天平 均單車超載率均在52%以上，8月23日我省全面整治啟動后，每天平均單車超載率下降到15%以下，重點路線重點路段公路設施得到有效保護。
2、部分車主守法意識明顯加強。受治超宣傳和政府高壓治超工作影響，部分車主深受觸動，合法運輸意識明顯加強，紛紛自行恢復原狀，據(jù)統(tǒng)計，文昌、昌江等市縣自行恢復車輛達185輛，其中，文昌120輛、昌江38輛、其他市縣20多輛，為治超工作開啟了另一個良好的開端。同時，我省部分市縣罐裝車車主也積極籌劃成立罐裝車運輸協(xié)會，進行集約化經(jīng)營和市場化運做，規(guī)范運輸行為，使我省部分車型運價合理回歸。
3、交叉執(zhí)法督導工作威力大、效果好。省執(zhí)法督導工作組下真功、動真格，按照執(zhí)法程序，嚴管重罰，主流媒體全程跟蹤報道；據(jù)統(tǒng)計，近期在省級以上媒體刊登的治超新聞報道56篇，產(chǎn)生較好的社會輿論效果。對市縣政府治超工作施加了一定的壓力和影響；部分源頭單位和車輛車主也深受觸動，采取實際行動，取得了良好的效果。
4、部分市縣治理力度加強。根據(jù)省政府辦公廳《海南省治理車輛超限超載“百日行動”實施方案》（瓊府辦149號）要求和《交警與公路部門聯(lián)合交叉治理車輛超限超載工作方案》，認真開展工作。定安縣縣委常委、紀委書記、聯(lián)合治超活動組長符福來親臨整治現(xiàn)場指導工作。當看到有些司機車主現(xiàn)場怠慢執(zhí)法和找人講情時，他指出：“對違反規(guī)定的超限超載運輸車輛該怎么處罰就怎么處罰，任何部門或個人都不能講情面、講人情，要做到依法行政，從嚴治理?！睘檫M一步做好專項整治工作奠定良好基礎。
5、部分市縣政府重視源頭管理。瓊海、萬寧、澄邁等人民政府積極開展源頭治理工作，嚴格按照治超“百日行動”實施方案，發(fā)揮政府機構(gòu)在治超工作的牽頭組織作用，調(diào)動各方力量，充分對超限超載單位源頭進行了摸底調(diào)查，對主要源頭點責令其簽訂限制超限超載保證書。
三、當前主要存在問題
1、個別領導重視不夠。部分市縣政府雖按規(guī)定設立對省政府部署的治超工作重視不夠，臨高縣政府至今尚未按要求成立或調(diào)整縣治超工作領導機構(gòu)，也未將機構(gòu)成員和工作方案上報省治超辦，治超工作開展沒有步入正軌。部分市縣只圖形式，缺乏實質(zhì)性的行動。
2、沒有形成工作合力。大部分市縣已按設立治超辦公室，但未按照“四有”（有工作領導機構(gòu)、有固定辦公場所、有專門辦公人員、有專項工作經(jīng)費）要求開展工作，也沒有固定的信息員，各部門之間缺乏聯(lián)系和溝通，工作沒有形成合力。
3、源頭監(jiān)管嚴重缺位。部分市縣對源頭監(jiān)督管理不夠重視，目前，除了澄邁、瓊海、萬寧等市縣源頭調(diào)查和部分源頭單位簽訂責任書外，其他市縣工作滯后，沒有按規(guī)定進行源頭調(diào)查，沒有和重大運輸源頭點簽訂責任書；屬地運管部門沒有按要求對重大運輸源頭點進行專人派駐。盡管是已經(jīng)簽訂了責任書，監(jiān)督管理也不到位，基本上流于形式。
4、非法改裝車輛沒有得到有效整治。大部分市縣對非法改裝車輛恢復原狀的力度不夠，沒有進行相關(guān)宣傳發(fā)動工作，未組織執(zhí)法部門對非法改裝車輛強制恢復，目前，除了昌江和文昌，沒有收到其他市縣車主對非法改裝車輛自行恢復原狀的報告。
5、治超問責有待加強。由于治超工作涉及部門較多，我省目前尚未出臺有關(guān)治超工作問責制度，缺乏必要責任倒查和追究的法制手段，各級政府和職能部門責任未能真正落實到位。
6、人員缺少和資金緊缺。人員和資金條件有限仍然是當前治超工作的瓶頸。當前我省執(zhí)法人員普遍缺編，隨著我省治超工作的深入開展，目前的我省治超路政執(zhí)法人員顯然不法適應長期的治超任務；在當前各市縣財力普遍吃緊的情況下，也難于安排大量的資金投入到治超工作中來；各市縣缺乏治超停車場和卸貨場，部分市縣公安和交通現(xiàn)有停車場較小無法容納查扣的治超違規(guī)車輛，限制了治超工作的規(guī)范有序開展。
7、各部門聯(lián)合執(zhí)法力度不夠。各市縣執(zhí)法部門之間配合不夠緊密，沒有形成綜合整治，個別部門對查扣車輛進行處理后就直接放行，未經(jīng)過其他部門審核和責任倒查和追究。
8、各市縣治超信息上報不及時。各市縣治超信息上報速度較為緩慢，未能及時將本轄區(qū)內(nèi)的治超治限情況上報給省治超辦，以便政府及時掌握實時信息。
四、近期工作計劃和建議
我省治超工作已轉(zhuǎn)到“突出源頭治理、強化執(zhí)法力度、完善監(jiān)控網(wǎng)絡、建立長效機制”的階段，工作機制逐步完善，聯(lián)合執(zhí)法力度得到加強，源頭監(jiān)管和經(jīng)濟調(diào)節(jié)措施的效果逐步顯現(xiàn)，輿論宣傳和監(jiān)督檢查得到進一步強化。為了取得較好的治超成果，我們擬定近期工作計劃，并提出幾點建議：
1、樹立典型，以點帶面。通過簡報、通報和電視、報紙和廣播等媒體樹立“先進市縣”“先進單位”和“落后市縣”“落后單位”兩個典型，以點帶面，帶動全省治超工作有序深入開展，完善治超長效機制建設。
2、治超編程、提高效率。增加治超科技投入，聘請有關(guān)人員編寫有關(guān)治超電腦軟件，把聯(lián)合治超各個環(huán)節(jié)（卸貨、賠償、處罰、記分和和恢復原狀）編成程序，方便一線人員規(guī)范操作，提高工作效率。
3、領導分片、單位蹲點。為了強化對各重點市縣治超工作的領導與監(jiān)督，強化市縣政府治超責任意識，提高工作效率，省治超辦制定相關(guān)工作方案，采取領導分片、單位蹲點的做法，推進市縣治超工作有序發(fā)展。（將制定具體實施方案）
4、合理部署，機動督查。省治超辦根據(jù)治超工作需要，抽調(diào)各治超領導小組主要成員單位，公安、運管、路政、工商和安監(jiān)等部門專門人員充實治超站（點），加強治超站（點）的監(jiān)控力度。省治超辦將根據(jù)治超工作需要，抽調(diào)各相關(guān)部門執(zhí)法人員組織聯(lián)合執(zhí)法小組，不定時到重點市縣和地區(qū)、重點源頭企業(yè)和單位檢查督導。
5、重點監(jiān)控，靈活執(zhí)法。目前我省各條高速公路夜間超限超載現(xiàn)象比較嚴重，省治超辦將統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，適時組織高速沿線市縣治超執(zhí)法人員同步設點檢查。（市 縣交警大隊高速公路巡邏中隊同時上路巡邏檢查，避免大貨車在高速公路上停留躲避查處，同時也排除高速公路上的交通安全隱患。）
6、召開專門會議。為了讓各市縣對治超工作引起重視。建議省政府擇時召開一次全省各市縣主要領導參加的治超工作會議，對我省治超工作進行總結(jié)，并對下一階段工作進行安排和部署。
源頭治超工作方案 第5篇
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一、工作目標
全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以積極推進社會主義和諧社會建設為統(tǒng)領，以國家法律法規(guī)和政策為依據(jù)，按照全州統(tǒng)一部署，有效遏制非法改裝車輛超限運輸和無牌無證車輛非法運輸，關(guān)愛生命、保護路橋，規(guī)范運輸市場，保護人民生命財產(chǎn)安全，為全州經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的道路運輸環(huán)境。
二、治理原則
一是堅持“政府領導、部門協(xié)作、源頭監(jiān)管、路面治理、追蹤稽查”的工作格局；二是堅持教育，引導車主自行主動糾正；三是堅持查糾并重，對非法改裝車輛的維修點(場)依法予以取締，對擅自增加懸浮軸、改變車輛外廓尺寸和裝載質(zhì)量等技術(shù)參數(shù)與國家規(guī)定標準不符的不予認定；四是有效打擊利用非法改裝和無牌無證車輛進行超限運輸行為，維護社會穩(wěn)定，確保玉樹災后恢復重建公路交通“保暢通、保運輸、保安全”目標的實現(xiàn)。
三、工作內(nèi)容
(一)對私自改裝加裝懸浮軸的修理廠、維修點依法取取締、吊銷其經(jīng)營許可證和工商執(zhí)照。
(二)對無牌無證的車輛限時要求車主上牌辦證，交通運政管理部門要主動服務，對符合要求的車輛辦理道路貨運經(jīng)營許可手續(xù)。
(三)認真落實省政府《省車輛超限超載長效治理實施方案》(政辦〔〕168號)，綜合運用行政、法律、經(jīng)濟手段和各種技術(shù)措施，嚴厲打擊超限超載、圍堵治超站點，繞行，短途駁載，沖卡等行為，確保交通基礎設施完好和道路暢通。
四、工作步驟
專項工作分三個階段進行
第一階段：月1日一月30日為宣傳階段。州縣交通路政、運政部門分發(fā)有藏漢文的宣傳單，大力宣傳治超有關(guān)規(guī)定和非法改裝懸浮軸車輛的危害性；州縣公安交通管理部門要宣傳《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)和標準中對私自改裝和無牌無證非法運輸?shù)囊?guī)定；工商、質(zhì)監(jiān)部門按照各自職能宣傳國家關(guān)于運輸車輛的產(chǎn)業(yè)政策和對非法改裝的相關(guān)法律規(guī)定。
第二階段：月1日--月31日為集中整治階段。各部門要在州政府的統(tǒng)一領導下：按照職責分工，分別對路面執(zhí)法、非法改裝場點、無牌無證車輛治理及非法營運等行為進行查處打擊和糾正。
第三階段：月1日一月10日為總結(jié)提高和轉(zhuǎn)入長效治理階段。各部門要認真總結(jié)專項整治的成效和經(jīng)驗，完善各種制度，建立健全長效機制。
五、工作措施及職責
(一)由工商部門牽頭，質(zhì)監(jiān)、公安、交通等相關(guān)部門配合，查處非法改裝場點及非法改裝行為，對私自改裝加裝懸浮軸的修理廠、維修點，于7月15前完成查處、取締和吊銷經(jīng)營許可證和工商執(zhí)照等工作；
(二)由公安交通管理機構(gòu)負責，加強車輛管理登記，對現(xiàn)有的不符合國家《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(gb1589-)的要堅決予以糾正，對新增的不符合上述標準的和非法改裝的不予登記和核發(fā)車輛牌證；
(三)交通運管部門要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國道路運輸條例》，對不符合國家標準的車輛，一律不發(fā)放車輛道路運輸證，嚴禁進入運輸市場；
(四)由公安交通管理部門通告，限定無牌無證車輛于月15日前主動辦理相關(guān)手續(xù)，逾期嚴禁上路行駛，違者將依法嚴厲查處；
(五)加大路面查處力度。交通路政部門負責對非法改裝超限車輛卸載的同時，要加強路面巡查，在重點路段設立必要的超限預檢設備，實行全面布控，重點監(jiān)控，嚴管重罰；
(六)針對省屬次汗素治超監(jiān)測站治超工作難度大的實際，根據(jù)年月26日州委專題第5期會議紀要精神，按照屬地管理原則，由共和縣政府牽頭，成立由其他相關(guān)部門為成員單位的治理超限超載工作領導小組，加強領導、落實責任。建立聯(lián)席會議制度，定期研究落實治超工作中存在的相關(guān)問題。共和縣公安部門制定治超站突發(fā)事件及治安案件工作預案，對野蠻沖卡、暴力抗法、蓄意堵塞交通等不法行為進行嚴厲打擊。公安交警派員進駐次汗索超限監(jiān)測站，指揮引導車輛到監(jiān)測站點，維護檢測站點交通秩序等工作。由共和縣政府協(xié)調(diào)當?shù)匚渚谶M駐治超站（駐點時間：4月1日—9月30日），協(xié)助公安部門維護治超站秩序。共和縣路政管理部門負責對繞行農(nóng)村公路的超限車輛進行監(jiān)管，禁止超限車輛行駛農(nóng)村公路。共和縣運管部門加大對管轄區(qū)域的源頭管理工作，進駐貨場源頭單位，規(guī)范車輛裝載行為，防止超限車輛出場（廠）站、上路。次汗索治超站嚴格落實科學檢測、卸貨放行的原則，依法公正、文明、規(guī)范治超行為，加強治超站各項管理工作。
六、工作要求
(一)加強組織領導。整治車輛非法改裝問題是治理車輛超限超載工作的重要環(huán)節(jié)，是從源頭上規(guī)范道路交通運輸市場秩序、減少嚴重特大道路交通事故、保護人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要舉措，各地區(qū)、各有關(guān)部門要把這次專項行動擺上重要議事日程，主要領導要親自負責，加強領導，明確職責，制定方案，落實責任，強化監(jiān)督，嚴格實行目標責任制和責任追究制，務必把工作落到實處。州縣交通部門要在政府的領導下，積極主動會同有關(guān)部門，加強牽頭協(xié)調(diào)工作。
(二)加強輿論宣傳。各地區(qū)、各部門要做好宣傳組織和新聞媒體溝通工作，充分利用電視、報紙、標語、手機短信、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳車等多種形式，廣泛開展專項行動的輿論宣傳，最大程度爭取輿論支持，降低專項行動的阻力。
(三)規(guī)范執(zhí)法行為。各地區(qū)、各部門要嚴格按照法律、法規(guī)的要求，依法開展治理工作，要注意在聯(lián)合執(zhí)法中，對當事人的同一個違法行為不得重復處罰，堅持依法行政，文明執(zhí)法。
(四)加強聯(lián)合執(zhí)法力度。在此次專項行動中.結(jié)合本地區(qū)、本部門情況，充分利用好專項整治部門合力優(yōu)勢推動長效機制的建設，把源頭和流通環(huán)節(jié)上的監(jiān)控同路面執(zhí)法有效結(jié)合起來，加強集中打擊的力度。
源頭治超工作方案 第6篇
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一、指導思想
以*市今年治超工作總體安排為指導，按照“立足源頭、屬地管理、條塊結(jié)合、分類監(jiān)管、依法治理”的原則，在市、區(qū)政府統(tǒng)一領導下，集中力量、齊抓共管，扎實推進車輛非法超限超載治理工作，嚴格落實治超工作任務和目標，堅決遏制非法超限超載行為，確保治超工作取得實效。
二、工作任務
（一）進一步加強對區(qū)內(nèi)京津塘高速兩出口和金鐘、津漢、楊北、外環(huán)線等主要干線公路的治理，以設置臨時治超點和流動稽查相結(jié)合的形式，對拉運砂石料、鋼材車輛的非法超限超載行為實施24小時高壓嚴管，做到處罰力度到位，確保治理效果顯著。
（二）加大混凝土攪拌站、物流集散地及運輸企業(yè)監(jiān)管力度。針對區(qū)域內(nèi)混凝土攪拌站運營情況，增加場外蹲堵人員、增設蹲堵點位、延長蹲堵時間。嚴查車輛裝載小票，杜絕超載車輛出場上路，使區(qū)內(nèi)企業(yè)切實做到無輸出、接受“雙超”車輛行為。嚴厲處罰超過核定載質(zhì)量裝載、配載貨物、私改車輛的企業(yè)及責任人，從源頭上消滅超限超載行為。
（三）加強從業(yè)人員管理。嚴格落實今年度從業(yè)人員誠信考核工作要求，加大對運輸、維修、裝卸和企業(yè)管理等從業(yè)人員地教育和考核，積極開展多種形式的宣傳教育活動，全面提高從業(yè)人員安全意識。
三、組織領導
成立運管局治超領導小組，負責治理全區(qū)貨源企業(yè)非法超限超載工作的組織領導。
領導小組組長：*
副組長：*
成員：*
領導小組下設辦公室，辦公室主任：畢慶國。辦公室成員由運管科、物流發(fā)展科、稽查科、維管科、法規(guī)科、駕培科等職能部門組成。統(tǒng)一負責治理非法超限超載活動的組織、督導和考核。
四、責任分工和具體安排
（一）路面治超：加強治理超限超載稽查力量，增加4個稽查分隊，負責對路上行駛的“雙超”車輛、違規(guī)接受“雙超”車輛的攪拌站等企業(yè)實施重點巡查。
（二）源頭治超：根據(jù)區(qū)域源頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，各基層運管所嚴把“雙超”車輛的企業(yè)進出關(guān)，及時獲取貨源企業(yè)的動態(tài)、信息等基本情況，登記造冊報局治超領導小組辦公室，并做好宣傳工作。按全區(qū)源頭治超工作安排，我局源頭治超共分為三個階段：
第一階段：5月20日—5月24日為安排部署階段。對區(qū)內(nèi)攪拌站、貨源企業(yè)、運輸企業(yè)進行深入排查統(tǒng)計，加強宣傳教育，建立源頭企業(yè)管理檔案。
第二階段：5月25日—6月25日為集中治理階段。局治超成員部門，要根據(jù)自身職責，采取有效措施，對轄區(qū)納管企業(yè)、重點督察企業(yè)進行拉網(wǎng)式的全面治理，做到六個到位：即職能監(jiān)管到位、執(zhí)法檢查到位、派駐人員到位、流動巡查到位、查處措施到位、源頭治理效果到位。
第三階段：6月26日—6月30日為鞏固成果階段。結(jié)合專項治理活動情況，對仍有違規(guī)行為的源頭企業(yè)、運輸企業(yè)、攪拌站，采取聯(lián)合執(zhí)法的形式，加大檢查治理力度，確保治出效果。
（三）法規(guī)科、駕培科要做好相關(guān)政策和法律法規(guī)的咨詢、協(xié)助和資料備案工作，加大駕駛員誠信考核力度，進一步規(guī)范企業(yè)運輸行為，同時做好區(qū)域內(nèi)治理車輛非法超限超載工作的宣傳工作。
五、工作要求
（一）廣泛宣傳。充分利用新聞媒體，廣泛宣傳《*市治理車輛非法超限超載規(guī)定》，全局各職能科室、所要深入貨源企業(yè)，宣傳*市治理車輛非法超限超載的法規(guī)，形成抓好、抓實、抓徹底的輿論氛圍，使廣大交通運輸參與者自覺提高對非法超限超載運輸危害性的認識，自覺遵章守法。
（二）抓好培訓。對超限超載治理督察組人員，貨源企業(yè)負責人進行培訓，組織學習《*市治理車輛非法超限超載規(guī)定》，提高認識、明確任務、落實責任，深刻領會治超工作的重要意義，使之成為治超工作宣傳者、組織者、實施者和推動者。
（三）建立報告制度。治超領導小組辦公室對超限超載治理督察組上報的相關(guān)信息和文件資料進行匯總、總結(jié)，并登記備案，及時上報局治超領導小組。
（四）建立質(zhì)量信譽考核制度。按照《道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核辦法》的規(guī)定，對貨源企業(yè)非法超限超載的違規(guī)行為，計入道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核檔案。對三個月內(nèi)，累計超限裝載達到5輛次的貨源企業(yè)，向局相關(guān)科室報告，責令其停業(yè)整頓，并告知區(qū)政府及相關(guān)職能部門。整頓后再次發(fā)生的，撤銷其道路運輸許可證、吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
（五）嚴把從業(yè)人員資格關(guān)。建立營運駕駛員誠信考核檔案，建立“黑名單”制度，道路運輸從業(yè)人員從事非法超限超載運輸，經(jīng)幫教拒不改正的，吊銷其從業(yè)資格證，五年內(nèi)不準從事道路運輸經(jīng)營活動。
源頭治超工作方案 第7篇
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一、組織領導
縣政府成立源頭治理超限超載工作領導小組，由縣政府分管領導任組長，縣政府辦分管副主任、財政局局長、交通局局長任副組長，縣交通、法制、交警、發(fā)改、監(jiān)察、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、國土、水務等部門為成員單位，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣交通局。
領導小組辦公室主要職責是領導全縣治理超限超載工作;督導各相關(guān)單位和部門源頭治超工作；定期召開治超聯(lián)席會議；負責向縣政府治超領導小組匯報治超工作情況。
二、工作職責
源頭治理超限超載工作涉及多個部門和單位，為更好地推進工作，強化協(xié)調(diào)配合，各相關(guān)部門具體職責如下：
縣交通局：負責治超辦公室的日常工作;加強對大宗貨物裝載源頭企業(yè)的監(jiān)督；落實黑名單制度，對違法超限超載企業(yè)和車輛嚴格管理；召集相關(guān)部門召開聯(lián)席會議；向上級主管部門移送、通報治超違法案件。
縣政府法制辦：配合治超工作機構(gòu)研究起草治理超限超載工作的規(guī)范性文件；依法受理相關(guān)行政復議案件；加強治超執(zhí)法監(jiān)督檢查。
縣交警大隊：嚴把車輛注冊登記、檢查關(guān)；落實超限超載車輛駕駛員扣分制度；維護治超交通秩序；按規(guī)定依法履行對車輛改裝行為的監(jiān)管，依法查處非法汽車拼裝、改裝行為；依法查處超載等交通違法行為。
縣發(fā)改局：加強對車輛生產(chǎn)、改裝企業(yè)項目的監(jiān)管。
縣監(jiān)察局:加強對治超工作的監(jiān)督檢查，對治超不力、不履行職責的單位進行責任追究。
縣工商局：整治車輛非法改裝企業(yè)，會同公安、發(fā)改等部門加強監(jiān)管，會同交通運輸部門加強公路沿線沙場等貨物集散地的管理。
縣質(zhì)監(jiān)局：對治超所需的計量設備依法實施強制檢定；檢查從事改裝車輛生產(chǎn)企業(yè)的執(zhí)行標準情況。
縣安監(jiān)局：督促檢查企業(yè)建立健全發(fā)貨、裝載的安全條件核查，嚴防超量、超限、超壓裝載；配合公安交管、交通運輸部門對超限超載運輸車輛的處置；組織有關(guān)部門對超限超載事故的應急救援，根據(jù)縣政府決定對安全事故進行調(diào)查處理。
各單位要盡職盡責，互相配合，協(xié)調(diào)運作，積極做好源頭治超工作。
三、保障措施
（一）建立聯(lián)席會議制度。為進一步加強源頭治理超限超載工作，建立源頭治超聯(lián)席會議制度，定期組織召開，總結(jié)前一段工作，確定下一步工作重點。
（二）定期通報制度。運管部門要每月負責將貨運源頭單位違法案件辦理情況報縣政府。同時，運管機構(gòu)對不屬于本部門職責范圍的，及時通報給相關(guān)部門。
（三）實行公示制度。由運管部門負責整理填寫貨運源頭企業(yè)明細表，于5月25日前報縣源頭治超工作領導小組辦公室，辦公室摸清轄區(qū)貨運源頭企業(yè)后向社會公示。
源頭治超工作方案 第8篇
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一、指導思想
以全面落實科學發(fā)展觀和積極推進和諧社會建設為統(tǒng)領，深入貫徹黨的和十七屆四中、五中全會精神，認真落實《國務院辦公廳關(guān)于加強車輛超限超載治理工作的通知》（〔〕30號）和交通部等九部委《關(guān)于印發(fā)全國車輛超限超載長效治理實施意見的通知》（交公路發(fā)〔〕596號）精神，形成干線公路、農(nóng)村公路全面治超的網(wǎng)絡，在政策制定、站點建設、信息化水平提升、執(zhí)法方式轉(zhuǎn)變上實現(xiàn)我市治超工作新突破。
二、工作原則
堅持政府領導、部門聯(lián)動、嚴格執(zhí)法、源頭監(jiān)管，加大責任追究力度的原則；堅持路面專項治理與源頭長效治理相結(jié)合，部門協(xié)作與區(qū)域聯(lián)動相結(jié)合，依法行政與文明執(zhí)法相結(jié)合的原則。
三、工作目標
強化治超聯(lián)動機制建設，加大路面、源頭兩個方面治超力度，研究解決非法改裝、農(nóng)用車超載等問題。2011年全年超限超載率控制在4%以下，貨源單位超限超載車輛出場率控制在10%以下。
四、工作措施
1.進一步完善政府主導、部門協(xié)作的治超綜合領導機制。通過加強治超考核、完善治超法規(guī)等，進一步明確政府和各個部門在治超工作中的責任分工，提高治超工作合力。完善我市治超工作領導小組工作機制，發(fā)揮我市治超辦綜合協(xié)調(diào)作用，落實月度治超聯(lián)席會議制度，形成治超聯(lián)動長效機制。強化基層交管站貨運管理職能，加大源頭治超力度。
2.完善治超工作相關(guān)規(guī)章制度。完善治超制度體系，根據(jù)7月1日實施的《公路安全保護條例》，明確交通、公安、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)機等相關(guān)部門職責，建立治超綜合治理工作長效機制，為治超工作提供有效制度保障。
3.完善抄報制度和黑名單制度。突出抓好相關(guān)部門對抄報單位的處理反饋工作，做到每個抄報案件都有處理結(jié)果、有反饋，提高抄報制度效力。對列入治超黑名單的企業(yè)，進行重點監(jiān)控、嚴厲處罰，切實消除超限超載僥幸心理。
4.進一步完善治超統(tǒng)計、監(jiān)測、考核、獎懲制度。建立治超工作基礎臺帳，統(tǒng)計治超相關(guān)工作數(shù)據(jù)，監(jiān)測超限超載形勢，提高治超工作科學性和針對性。進一步完善治超考核辦法和獎懲辦法，采取各種經(jīng)濟、行政手段，強化治超工作約束，實現(xiàn)獎優(yōu)罰劣，促進治超工作良性發(fā)展。
5.提高治超工作科技化水平。充分利用先進信息技術(shù)、科技手段，整合各方資源，推動建立治超長效機制。加強治超站點標準化建設，特別要加強信息化建設，做到科學取證，文明執(zhí)法。加大源頭治超科技投入，配置相關(guān)科技設備，提高源頭治超管理水平。
五、組織機構(gòu)
市政府成立車輛超限超載治理工作領導組，下設源頭治理工作組和路面治理工作組，具體人員名單見附件。
六、工作職責及分工
在市政府統(tǒng)一領導下，各相關(guān)部門分別履行以下工作職責。
（一）交通、公路部門
1.組織公路路政、運管執(zhí)法人員，聯(lián)合公安部門開展貨物運輸源頭及路面綜合執(zhí)法，查處違法超限超載運輸車輛。
2.派駐運管人員進駐監(jiān)管的重點貨源單位，在源頭開展運輸裝載行為的監(jiān)管和檢查，防止車輛超限超載，整頓規(guī)范運輸市場秩序。
3.以國家ⅱ類治超站為依托，在省道干線公路出入口和檢測站點設立超限超載車輛認定標準、標志和限速標志及引導標志，負責穩(wěn)重檢測、卸載和卸貨場站管理，做好治超值班和信息報送工作。
4.加強公路運輸市場的監(jiān)控跟蹤，防止運輸企業(yè)和車主因一時抵觸而引發(fā)的集體罷運。要制定應急運輸保障預案，做好治超期間的緊急運輸保障工作。積極采取有效措施調(diào)整和優(yōu)化運力結(jié)構(gòu)，引導和鼓勵運輸戶采用符合規(guī)定的集裝箱、封閉廂式貨車等運輸車型。
5.將路面執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的非法改裝、拼裝車輛通報公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門，配合有關(guān)部門開展非法改裝、拼裝車輛查處工作。
（二）公安部門
1.加強車輛登記管理，禁止非法和違規(guī)車輛登記使用；依法查處阻礙源頭治超等違法犯罪行為。
2.安排專人參與固定治超檢測站和流動檢查點的治超工作（每班不少于2名公安干警，其中至少1名正式干警），負責指揮引導超限車輛至檢查點，負責維護治超檢測站點的交通及治安秩序。
3.組織交警開展路面執(zhí)法，依法查處超載等違法行為。依照《機動車駕駛證申領和使用規(guī)定》和《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》，對違法超載未達30%的機動車駕駛?cè)私o予2分的記分處理，對違法超載30%以上的機動車駕駛?cè)私o予6分的記分處理。對記分累積超過12分的駕駛?cè)艘婪哿魴C動車駕駛證，并按相應法律法規(guī)處理。
4.按照相關(guān)應急預案規(guī)定，準備足夠的警力，防止治超過程中發(fā)生的堵塞道路、聚眾鬧事等突發(fā)事件，確保社會穩(wěn)定。
5.依法查處阻礙交通、暴力抗法等違法犯罪活動，凈化執(zhí)法環(huán)境，切實保護一線執(zhí)法人員的人身安全。
（三）物價部門
指導和監(jiān)督超限超載治理相關(guān)收費政策的執(zhí)行，核定超限超載車輛卸載、貨物保管、停車管理等收費標準。
（四）工商部門
查處非法拼裝、改裝汽車及非法買賣拼裝、改裝汽車行為，依法取締非法拼裝、改裝汽車企業(yè)。
（五）質(zhì)監(jiān)部門
對治超工作所需的檢測設備依法實施計量檢定，對《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》標準進行宣傳，實施車輛強制性產(chǎn)品認證制度，查處不符合認證要求的汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品。
（六）安監(jiān)部門
加強危險化學品充裝單位的安全監(jiān)管，嚴禁超載、混裝。選擇主要公路沿線的大中型化工企業(yè)作為危險化學品超限超載車輛卸載基地。會同有關(guān)部門，對因超限越載發(fā)生的傷亡事故進行調(diào)查處理，依法追究責任。
（七）財政部門
將治理工作經(jīng)費納入正常的部門預算支出范圍，及時撥付治超專項經(jīng)費，并檢查治超罰沒款收支兩條線的執(zhí)行情況，做好治超辦公經(jīng)費保障工作。
（八）法制部門
政府法制部門做好有關(guān)治理車輛超限超載工作出臺的規(guī)范性文件的審查工作，依法裁決因治理車輛超限超載而引起的行政復議案件。
（九）宣傳部門
組織協(xié)調(diào)新聞單位（報紙、電臺、電視臺）做好超限超載治理工作的宣傳報道，協(xié)調(diào)相關(guān)單位利用網(wǎng)絡資源加大宣傳力度，提高宣傳工作的針對性和實效性。
（十）監(jiān)察機關(guān)（糾風辦）
對相關(guān)部門在治超工作中的執(zhí)法行為和行業(yè)作風進行監(jiān)督，檢查，查處行業(yè)不正之風和違紀違規(guī)行為。
七、工作內(nèi)容
（一）加強源頭監(jiān)管
1.各有關(guān)部門要按照職責分工，各司其職，各負其責，從車、貨、路三個源頭實施有效監(jiān)管，嚴把車輛生產(chǎn)銷售、注冊登記、市場準入、貨物裝載四個關(guān)口。
2.工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門要加強對車輛生產(chǎn)、改裝、拼裝和銷售企業(yè)的監(jiān)督、檢查，并做到經(jīng)?；椭贫然瑢`法、違規(guī)行為要給予嚴厲處罰，防止違規(guī)車輛注入社會。
3.公安機關(guān)交通管理部門要按照《道路交通安全法》、《機動車登記規(guī)定》等法律規(guī)定，對不符合機動車安全技術(shù)標準，《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》強制性國家標準和《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的車輛不予登記和發(fā)放車輛號牌，并將相關(guān)信息抄告發(fā)改、經(jīng)信和質(zhì)監(jiān)部門。
4.對現(xiàn)場查處的違法超限超載車輛駕駛?cè)?，公安機關(guān)交通管理部門要給予違法記分處理。對累積記分超過規(guī)定限值的駕駛?cè)?，應按照《道路交通安全法實施條例》的規(guī)定處理。
5.公安交警部門和交通運管部門要加強對全市運輸企業(yè)、營運車輛及從業(yè)人員的管理，建立企業(yè)、車輛和從業(yè)人員信譽檔案，并實行黑名單制。對一年內(nèi)超限3次以上（含3次）的車輛和駕駛?cè)?，撤銷其道路運輸證、從業(yè)資格證，列入黑名單予以曝光，對車輛所屬單位也一并列入黑名單曝光。
6.交通運管機構(gòu)對貨運源頭單位通過進駐、巡查等措施實施貨運源頭治超監(jiān)督。從源頭上對貨物集散地實行全程監(jiān)管，對違規(guī)裝載、超載行為要嚴管重罰。具體監(jiān)管措施按照宣城市政府辦《宣城市道路貨物運輸源頭治超專項工作方案》精神落實。
（二）加強路面治理
1.交通、公路、公安等部門要建立長效治理機制，密切配合，并肩作戰(zhàn)，確保人員投入，始終保持路面聯(lián)合執(zhí)法，形成合力，改變單打獨斗局面。同時，依據(jù)法律法規(guī)和各自分工，進一步加強路面執(zhí)法力度，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一行動，共同做好超限超載治理工作。
2.大力加強治超工作秩序整頓。嚴厲打擊非法“車托”護送車輛、引導超限車輛避站繞行、短途駁載以及野蠻沖卡、暴力抗法、威脅執(zhí)法人員人身安全等違法犯罪活動，切實凈化執(zhí)法環(huán)境。在省道干線公路堅持采取固定檢測和流動檢測相結(jié)合的辦法，在農(nóng)村公路重要出入口及節(jié)點位置，設置限寬限高設施，防止超限車輛駛?cè)搿?/p>
3.對被查處的違法超限超載車輛，要責令其停駛，責令車主對超限超載部分的貨物實施卸載或采取強制卸載等糾正措施，消除違法行為。對公路、橋梁造成損壞的，還應按賠（補）償標準及實際損壞程度給予賠（補）償。同時，要建立超限超載車輛數(shù)據(jù)庫，逐步實現(xiàn)不同部門之間的信息共享。
4.重點查處超載30%以上及納入本地超限黑名單的違法超限車輛；對非法改裝超限車輛及貨源單位要抄送運管部門。要及時利用路面信息系統(tǒng)，收集阻塞交通、集體闖卡、危及執(zhí)法人員安全的證據(jù)，配合公安部門堅決打擊。運管部門要繼續(xù)按照《貨運源頭治超專項工作方案》要求，保持對各重點貨運源頭單位的監(jiān)管力度，對無道路運輸許可證的營運車輛應現(xiàn)場處罰，吊銷一批惡意超載運輸人員的運輸資格證及從業(yè)資格證，并向相關(guān)單位抄送違規(guī)裝載源頭單位。
（三）建立長效機制
1.在市政府統(tǒng)一領導下，堅持治超工作制度化、規(guī)范化、日?；?，做到有組織、有領導、有機構(gòu)、有編制、有人員、有裝備、有經(jīng)費，進一步加強部門協(xié)作，聯(lián)手治超，增強治超合力，切實建立治超長效機制，確保治超工作長期有序開展。
2.以固定治超檢測站為依托，建立輻射全市的流動治超檢測點，做到固定檢測與流動檢測相結(jié)合，集中治理與日常治理相結(jié)合，短期治標與長期治本相結(jié)合，形成長期有效的路面治超網(wǎng)絡。
3.強化治超隊伍學習、培訓、考核機制，做到執(zhí)法人員持證上崗。健全完善治超工作制度，做到執(zhí)法權(quán)限法定化，執(zhí)法內(nèi)容標準化，執(zhí)法程序合法化，執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)?；瑘?zhí)法管理制度化。
八、保障措施
（一）統(tǒng)一思想，加強領導。各部門要從講政治，講大局的高度，充分認識治超工作的緊迫性，艱巨性和復雜性，把思想統(tǒng)一到國務院領導同志對治超工作的重要批示和全國、全省、全市治超工作會議精神上來。要從整頓和規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟秩序和加強安全生產(chǎn)、促進道路運輸事業(yè)健康發(fā)展的角度，按照“力度不減、機構(gòu)不散、責任不變、措施不松”的原則，強化治超領導，建立長效治理機制。
（二）完善機構(gòu)，有效推進。由市政府牽頭，建立各相關(guān)部門參與的治超工作聯(lián)席會議制度，定期分析、研究治超工作形勢，針對出現(xiàn)的新情況和新問題制定工作措施。各部門要加強協(xié)調(diào)配合，不斷完善聯(lián)合治超執(zhí)法制度，形成工作合力，確保治超工作平穩(wěn)有序推進。
（三）落實責任，強化考核。各部門要按照職責分工，明確責任，明確目標，將治超工作納入日常管理工作，一并布置、一并檢查、一并考核，確保治超工作落實到位。市交通、公路、公安等部門要把治超工作作為保護公路產(chǎn)權(quán)、維護道路運輸市場秩序的重要組成部分，作為道路交通安全管理的重點工作，要確保治超人員落實到位、治超設備配備到位、經(jīng)費使用到位。
（四）保障經(jīng)費，?？顚Ｓ?。財政部門要按照預算安排及時撥付治超經(jīng)費，并監(jiān)督治超經(jīng)費?？顚Ｓ?。市治超工作領導組辦公室要開設專戶，確保治超經(jīng)費?？顚Ｓ谩?/p>
（五）強化宣傳，營造氛圍。各部門要建立治超宣傳保障機制，加大治超宣傳教育工作力度，要把宣傳教育始終貫穿到治超工作的全過程。宣傳部門要配合做好治超宣傳工作，及時報道治超工作進展情況，以及治超工作的做法和經(jīng)驗，積極營造有利于治超工作的良好社會氛圍。
（六）依法行政，文明執(zhí)法。依據(jù)法律法規(guī)，進一步健全完善治理超限超載工作制度，加強監(jiān)督檢查，執(zhí)法人員要規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，杜絕以罰代管、只罰不卸現(xiàn)象，嚴禁亂收費、亂罰款和重復罰款以及吃、拿、卡、要行為。
源頭治超工作方案 第9篇
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依照市交通運輸和港口管理局《關(guān)于源頭治理車輛非法超限超載工作意見》津交〔〕38號）文件要求，為認真貫徹落實《市治理車輛非法超限超載規(guī)定》精神。結(jié)合我區(qū)交通運輸業(yè)實際情況，制定本方案。
一、指導思想
依照“立足源頭、屬地管理、條塊結(jié)合、分類監(jiān)管、依法治理”原則，以市年治超工作總體安排為指導。市、區(qū)政府統(tǒng)一領導下，集中力量、齊抓共管，扎實推進車輛非法超限超載治理工作，嚴格落實治超工作任務和目標，堅決遏制非法超限超載行為，確保治超工作取得實效。
二、工作任務
（一）進一步加強對區(qū)內(nèi)京津塘高速兩入口和金鐘、津漢、楊北、外環(huán)線等主要干線公路的治理。對拉運砂石料、鋼材車輛的非法超限超載行為實施24小時高壓嚴管，做到獎勵力度到位，確保治理效果顯著。
（二）加大混凝土攪拌站、物流集散地及運輸企業(yè)監(jiān)管力度。針對區(qū)域內(nèi)混凝土攪拌站運營情況。杜絕超載車輛出場上路，使區(qū)內(nèi)企業(yè)切實做到無輸出、接受“雙超”車輛行為。嚴厲獎勵逾越核定載質(zhì)量裝載、配載貨物、私改車輛的企業(yè)及責任人，從源頭上消滅超限超載行為。
（三）加強從業(yè)人員管理。嚴格落實年度從業(yè)人員誠信考核工作要求。積極開展多種形式的宣傳教育活動，全面提高從業(yè)人員平安意識。
三、組織領導
負責治理全區(qū)貨源企業(yè)非法超限超載工作的組織領導。成立運管局治超領導小組。
領導小組組長：
副組長：
成員：
辦公室主任：。辦公室成員由運管科、物流發(fā)展科、稽查科、維管科、法規(guī)科、駕培科等職能部門組成。統(tǒng)一負責治理非法超限超載活動的組織、督導和考核。領導小組下設辦公室。
四、責任分工和具體安排
（一）路面治超：加強治理超限超載稽查力量。負責對路上行駛的雙超”車輛、違規(guī)接受“雙超”車輛的攪拌站等企業(yè)實施重點巡查。
（二）源頭治超：根據(jù)區(qū)域源頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況。及時獲取貨源企業(yè)的動態(tài)、信息等基本情況，登記造冊報局治超領導小組辦公室，并做好宣傳工作。按全區(qū)源頭治超工作安排，局源頭治超共分為三個階段：
加強宣傳教育，第一階段：5月20日—5月24日為安排布置階段。對區(qū)內(nèi)攪拌站、貨源企業(yè)、運輸企業(yè)進行深入排查統(tǒng)計。建立源頭企業(yè)管理檔案。
要根據(jù)自身職責，第二階段：5月25日—6月25日為集中治理階段。局治超成員部門。采取有效措施，對轄區(qū)納管企業(yè)、重點督察企業(yè)進行拉網(wǎng)式的全面治理，做到六個到位：即職能監(jiān)管到位、執(zhí)法檢查到位、派駐人員到位、流動巡查到位、查處措施到位、源頭治理效果到位。
對仍有違規(guī)行為的源頭企業(yè)、運輸企業(yè)、攪拌站，第三階段：6月26日—6月30日為鞏固效果階段。結(jié)合專項治理活動情況。采取聯(lián)合執(zhí)法的形式，加大檢查治理力度，確保治出效果。
（三）法規(guī)科、駕培科要做好相關(guān)政策和法律法規(guī)的咨詢、協(xié)助和資料備案工作。進一步規(guī)范企業(yè)運輸行為，同時做好區(qū)域內(nèi)治理車輛非法超限超載工作的宣傳工作。
五、工作要求
（一）廣泛宣傳。充分利用新聞媒體。宣傳市治理車輛非法超限超載的法規(guī)，形成抓好、抓實、抓徹底的輿論氛圍，使廣大交通運輸參與者自覺提高對非法超限超載運輸危害性的認識，自覺遵章守法。
（二）抓好培訓。對超限超載治理督察組人員。組織學習《市治理車輛非法超限超載規(guī)定》提高認識、明確任務、落實責任，深刻領會治超工作的重要意義，使之成為治超工作宣傳者、組織者、實施者和推動者。
（三）建立演講制度。治超領導小組辦公室對超限超載治理督察組上報的相關(guān)信息和文件資料進行匯總、總結(jié)。及時上報局治超領導小組。
（四）建立質(zhì)量信譽考核制度。依照《道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核方法》規(guī)定。計入道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核檔案。對三個月內(nèi)，累計超限裝載達到5輛次的貨源企業(yè)，向局相關(guān)科室演講，責令其停業(yè)整頓，并告知區(qū)政府及相關(guān)職能部門。整頓后再次發(fā)生的撤銷其道路運輸許可證、吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
源頭治超工作方案 第10篇
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一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實《省治理公路超限運輸辦法》，堅持“抓治超就是促經(jīng)濟發(fā)展，抓治超就是保一方平安”的工作理念，始終把治超工作作為保護公路建設成果和人民生命財產(chǎn)安全的生命線工程、堅持“依法嚴管、標本兼治、立足源頭、長效治理”的原則，堅持政府主導、加強部門聯(lián)動和區(qū)域聯(lián)動，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟和技術(shù)等手段進一步加強治超工作力度，有效解決治超工作中存在的突出問題，促進轄區(qū)交通運輸工作快速、高效、安全、綠色發(fā)展。
二、工作目標
通過本次治理行動，進一步鞏固和擴大治超成果，不斷細化和完善治超長效機制，切實加強綜合治超力度，使治超工作向長期化、制度化、法制化、規(guī)范化的方向發(fā)展。
(一)進一步落實區(qū)縣政府治超主體責任，健全綜合治理機制。
(二)完善源頭治理機制，貨物裝載源頭得到有效監(jiān)控，源頭裝載行為基本規(guī)范，砂石料源頭監(jiān)管難的問題得到基本解決。
(三)深化聯(lián)動治超機制，有效整合交通系統(tǒng)內(nèi)部資源，多管齊下，互補互促，形成強大的治超合力。
(四)保持路面高壓態(tài)勢，有效遏制車輛超限運輸。
(五)大件運輸車輛管理程序規(guī)范，責任細化，橋梁安全得到有效保障。
(六)政策法規(guī)宣傳到位，輿論氛圍良好，執(zhí)法環(huán)境得到進一步改善。
通過上述具體工作目標，確保源頭監(jiān)管覆蓋率達100%，砂石場料監(jiān)管覆蓋率達90%，干線公路車輛超限超載律穩(wěn)定控制在3%以內(nèi)，農(nóng)村公路車輛超限超載率穩(wěn)定控制在4%以內(nèi)，貨物源頭裝載超限超載率穩(wěn)定控制在2%以內(nèi)。
三、組織機構(gòu)
為切實做好本次治超工作，經(jīng)研究，決定成立區(qū)春雷治超行動工作領導小組，成員名單如下：
組長：副區(qū)長
副組長：區(qū)交通運輸局局長
組員：區(qū)委宣傳部副部長、區(qū)文明辦主任
區(qū)交通運輸局副局長
公安分局副局長
交警大隊副隊長
領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)交通運輸局，辦公室主任由同志擔任。
四、工作任務
從干線和農(nóng)村公路管控、貨物裝載源頭監(jiān)管、運輸車輛查處等方面同時開展治理行動，全方位遏制超限運輸反彈勢頭，建立長效機制，具體工作任務分工如下：
(一)領導小組辦公室(區(qū)交通運輸局)負責：
1、健全完善治超領導機構(gòu)和工作機構(gòu)，確保經(jīng)費、人員落實到位，制度完善，分工明確，責任落實;
2、召開治超專題會議，研究制定本部門治超工作方案;
3、全面做好治理工作的協(xié)調(diào)指導，同時，積極配合上級有關(guān)部門，做好轄區(qū)的治超工作;
4、配備充足執(zhí)法力量和檢測設備，對轄區(qū)農(nóng)村公路、建設項目運輸、源頭站場等方面進行細致檢查，確?？刂栖囕v超限反彈趨勢。重點開展干線道路超限超載車輛的集中整治活動，特別是雁翔路、魚斗路、馬鳴路等干線公路集中開展打擊活動。對超限超載現(xiàn)象嚴重的農(nóng)村公路設置限制通行設施，按照“四班三運轉(zhuǎn)”的要求和“堵住源頭、卡住關(guān)口”的方針，全天在轄區(qū)道路進行巡查值守，采取“堵、疏、勸”的工作方式，控制超載率，保護穩(wěn)定農(nóng)村公路。
5、充分發(fā)揮監(jiān)管手段，將監(jiān)管“關(guān)口”前移，主動聯(lián)系走訪轄區(qū)重點源頭企業(yè)，積極宣傳解釋有關(guān)治超政策，督促各企業(yè)規(guī)范源頭裝載行為，加強對運輸車輛和駕駛?cè)藛T的管理。
6、聯(lián)系公安、交警和新聞媒體，在轄區(qū)重點路段開展一次大型綜合治超行動，嚴厲打擊車輛超限行為，確保治理工作取得實效;
(二)宣傳部負責：
1、在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展強化治超的宣傳工作，制定宣傳方案，加大正面宣傳力度;
2、積極配合執(zhí)法部門在轄區(qū)各路段設置治超宣傳標語、橫幅，印制宣傳材料，使從事運輸?shù)钠髽I(yè)和個人充分了解強化治超的政策和意義;
3、加強與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)力度，定期在各級新聞媒體進行廣泛的宣傳、報道，爭取廣大群眾的支持和參與，形成良好的社會氛圍。
(三)公安、交警部門負責：
1、配備足夠的警力，按照每班至少配備1名治安干警，1名交通干警的數(shù)量，配合交通運輸局執(zhí)法人員，確保治理工作順利開展;
2、由公安部門牽頭，負責集中開展非法改裝運輸車輛超限超載治理工作，扣留非法改裝車輛，暫扣車輛行駛證和駕駛員駕駛證;
3、公安部門要加強危險品運輸管理，加大執(zhí)法檢查力度，確保危險品運輸車輛不超載。交警部門要引導危險品車輛按規(guī)定行駛，確保安全、平穩(wěn)的運輸秩序;
4、對超限運輸車輛蓄意堵塞交通事件及時處理，嚴厲打擊強行闖卡，毆打治超工作人員等暴力抗法行為，妥善處理治理工作過程中發(fā)生的各類治安問題，維持治理工作的正常秩序，凈化治超執(zhí)法環(huán)境。
五、工作步驟
(一)動員部署階段(3月1日至3月15日)
一是成立領導小組，對治超工作進行動員、部署，制定治理工作方案和專項治理工作計劃，明確各成員單位職責，為全面開展超限超載治理工作打好基礎。二是采取多種手法，開展形式多樣的正面宣傳工作，爭取廣大群眾的理解和支持。
(二)集中治理階段(3月16日至4月15日)
正式啟動“春雷行動”，采取多種治理手段，重點對轄區(qū)干線公路和農(nóng)村公路上的超限超載車輛依法強制管理，對非法改裝車輛進行嚴厲打擊，全方位強化治超工作，實現(xiàn)省市統(tǒng)一目標，掀起新一輪的治超高潮。
(三)總結(jié)完善階段(4月16日至4月30日)
治理行動結(jié)束后，將進行認真總結(jié)，根據(jù)超限車輛運輸特點，目前面臨的突出問題，積極探索有效的長效治理措施，進一步鞏固完善。
六、有關(guān)要求
(一)各部門要充分認識此次治理行動的緊迫性和艱巨性。切實加強領導，明確目標任務，落實責任分工，確保各項治理任務的全面完成。
(二)各執(zhí)法部門要根據(jù)各自職能，參照本實施方案和市級有關(guān)部門有關(guān)規(guī)定，制訂本部門的工作方案，細化任務分工，確保治理活動的每個環(huán)節(jié)，每個程序銜接良好，有條不紊。進一步完善強化車輛超限超載治理應急預案，提高應對突發(fā)事件的能力，力爭在第一時間處理可能出現(xiàn)的交通擁堵、群眾上訪和聚眾鬧事等事件，確保社會穩(wěn)定。
(三)各部門執(zhí)法人員在治理工作中要嚴格執(zhí)法紀律，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，堅決杜絕執(zhí)法過程中的各種不正之風，不能因工作不當引發(fā)矛盾，影響社會穩(wěn)定。
