作風(fēng)整治專項行動方案 第1篇
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以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,認真落實兩個主體責(zé)任,緊緊圍繞“治亂、治散、治差”的工作要求,以隱患排查治理為重點,標準化建設(shè)為目標,強化行政執(zhí)法為手段,進一步深化非煤礦山安全整治工作。不斷加強非煤礦山安全管理,改善安全
生產(chǎn)條件,減少事故總量和死亡人數(shù),堅決遏制較大以上事故,推動我州非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、整治目標
(一)嚴厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,努力建立有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的非煤礦山安全生產(chǎn)法治秩序。
(二)全面排查非煤礦山違法違規(guī)生產(chǎn)行為,對查出的問題,落實整改責(zé)任和整改措施,抓好整治工作,消除隱患。
(三)依法取締和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。
(四)建立非煤礦山安全專項整治長效機制。
(五)杜絕較大以上事故,減少一般事故。
三、整治重點
以強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為前提,改善安全條件為立足點,有效防范事故,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全為目標。地下礦山重點整治通風(fēng)管理、提升運輸、頂板邊幫等三大關(guān)鍵環(huán)節(jié),露天礦山重點消除一面坡和傘檐開采,消除高陡邊坡,杜絕違規(guī)爆破。杜絕作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)從事礦山作業(yè)。
(一)通風(fēng)系統(tǒng)
1.強制推行機械通風(fēng),建立完善的機械通風(fēng)系統(tǒng),制定通風(fēng)管理制度,保證機械通風(fēng)系統(tǒng)正常使用;
2.配備通風(fēng)檢測儀器。所有地下礦山必須配備風(fēng)機性能檢測儀器和通風(fēng)檢測儀器,礦山主要用風(fēng)工作面必須配備風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速檢測儀器;
3.建立完整的測風(fēng)測塵制度。所有用風(fēng)工作面、爆破點及其周邊巷道的風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速按規(guī)程要求檢測并應(yīng)符合安全要求;
4.所有存在粉塵危害的地下礦山必須采取有效措施抑塵降塵。
(二)提升運輸系統(tǒng)
1.提升運輸系統(tǒng)要求符合設(shè)計要求;
2.嚴禁使用國家明令淘汰的提升設(shè)備設(shè)施;
3.提升裝置、提升鋼絲繩等應(yīng)由有資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)嚴格按規(guī)定的檢測周期進行檢測檢驗;
4.嚴密防范跑車事故。防跑車要做到一坡三擋,設(shè)有躲避硐室;防跑車的阻車器和信號設(shè)施要隨時保持有效;
5.斜井提升和放礦車時,井底車場嚴禁作業(yè)或有人員停留;井筒內(nèi)不得有人員行走;
6.提升運輸操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格才能上崗。
(三)頂板管理
1.制定和落實頂板管理制度,建立重點采掘工作面和采空區(qū)頂板邊幫管理制度;
2.爆破面及其周邊頂板邊幫嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度;
3.工程地質(zhì)復(fù)雜、有地壓活動的礦山要做好地壓管理和監(jiān)測;
4.頂板不穩(wěn)固的采場要及時采取監(jiān)控手段和處理措施,頂板破碎的要做好支護;
5.加強采空區(qū)管理。制定和落實采空區(qū)管理制度和處理方案。
(四)露天礦山
1.有開采設(shè)計,并按設(shè)計要求開采;
2.強制實行自上而下分臺階(分層)開采,嚴禁高陡邊坡、一面坡和傘檐違規(guī)開采;
3.除生產(chǎn)型材和規(guī)模很小、臺階不高的露天礦山外,強制推廣使用中深孔控制爆破。杜絕掏底崩落、擴壺爆破等違規(guī)爆破作業(yè);
4.推廣液壓錘二次破碎、機械化鏟裝作業(yè),嚴禁高陡邊坡和浮石下冒險作業(yè);
5.爆破作業(yè)必須符合規(guī)程要求,爆炸物品管理必須符合爆炸物品安全管理條例,爆破人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格后才能從事爆破工作;
6.加強邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測,對有變形和滑動跡象的,采取有效措施,治理隱患;每次爆破后,必須認真清理浮石方能組織生產(chǎn);
(五)尾礦庫:要加大對危庫、險庫、病庫的治理力度,重點整治未取得安全生產(chǎn)許可證,未通過安全設(shè)施“三同時”驗收,擅自利用廢棄尾礦庫進行生產(chǎn),沒有正規(guī)設(shè)計,超量排放儲存尾礦、私堆亂建以及擅自違規(guī)加高壩體,無主管單位或監(jiān)管單位不明確,危庫未停產(chǎn)搶險、險庫未在限定時間內(nèi)消除險情、病庫未按照規(guī)程要求限期整改等7個方面的安全隱患。
四、整治方法
(一)安排部署。整治工作采取企業(yè)自查自改與監(jiān)管部門督查相結(jié)合方式,各縣、市(區(qū))安監(jiān)局要按照本工作方案的要求,明確目標和重點,及時制定實施方案,做出安排部署。督促企業(yè)根據(jù)自身特點,制定并落實整治方案。請各縣、市(區(qū))安監(jiān)局于5月30日前將本地區(qū)專項整治工作實施方案報送州安監(jiān)局礦山科。
(二)企業(yè)開展自查。各非煤礦山企業(yè)要依據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)程和標準對專項整治的重點內(nèi)容逐條進行全面徹底自查,并將自查情況報縣、市、(區(qū))安監(jiān)局。對查出的問題,企業(yè)要制定整改方案,落實治理資金、期限和責(zé)任人。企業(yè)自查報告上報截止時間為6月20日。
(三)檢查驗收。市和縣級安監(jiān)部門要對企業(yè)自查和整改工作加強督查,11月,各縣、(區(qū))市安監(jiān)局對企業(yè)專項整治工作進行檢查驗收,州安監(jiān)局對縣、市(區(qū))專項整治工作進行抽查驗收。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。非煤礦山專項整治是有
效預(yù)防和控制事故的重要手段,各級安監(jiān)部門和礦山企業(yè)要緊緊圍繞國家和省委政府關(guān)于“安全生產(chǎn)年”的工作部署,把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來,進一步增強大局意識、憂患意識,增強責(zé)任感、緊迫感和使命感,扎扎實實地開展好非煤礦山專項整治工作,確保整治工作不流于形式、不走過場。
(二)制定方案,落實責(zé)任。各縣、市(區(qū))安監(jiān)局要明確任務(wù),穩(wěn)步推進專項整治工作,確保非煤礦山專項整治工作扎實推進、富有實效。各縣(市)安監(jiān)局要制定具體的實施方案,要將整治目標分解到相關(guān)單位、企業(yè)。對本地區(qū)存在的重大安全隱患要有明確的對策措施。非煤礦山企業(yè)專項整治實施方案要針對本企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,突出重大隱患排查與治理、
重大危險源監(jiān)控,要對關(guān)鍵工藝環(huán)節(jié)、重點部位和要害崗位的隱患制定明確可行的整改方案。
(三)突出重點,狠抓落實。專項整治重點內(nèi)容是地下礦山的通風(fēng)管理、提升運輸、頂板邊幫等三大關(guān)鍵環(huán)節(jié),露天礦山的高陡邊坡和違規(guī)爆破。凡上述環(huán)節(jié)存在重大安全隱患的,縣、市(區(qū))安監(jiān)局要一律下達整改指令,限期整改,到期不整改的,一律停產(chǎn)整頓或提請當?shù)卣枰躁P(guān)閉。整改指令應(yīng)于6月31日前下達完畢,提請當?shù)卣P(guān)閉的企業(yè)名單應(yīng)于8月31日前上報相關(guān)部門。
(四)掛牌督辦,重點整治。實行專項整治掛牌督辦制度和企業(yè)黑名單制度。凡在整治中發(fā)生較大以上事故、存在重大安全隱患、嚴重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè),一律實行掛牌督辦,隱患沒有消除的,一律不予換發(fā)安全生產(chǎn)許可證,提請各級政府向社會公布。重大隱患和重點企業(yè),由州安監(jiān)局掛牌督辦。一般隱患和其他問題,由縣、市(區(qū))安監(jiān)局掛牌督辦。
作風(fēng)整治專項行動方案 第2篇
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重點圍繞“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等方面存在的機關(guān)作風(fēng)問題,開展專項整治。具體整治內(nèi)容是:工作推諉扯皮、辦事效率低下;工作不作為、慢作為、亂作為;在行政服務(wù)方面吃、拿、卡、要;不遵守上下班紀律、上班期間上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股、購物以及做與工作無關(guān)的事情;存在沒有法律依據(jù)的審批事項或者亂設(shè)前置條件、亂收費;作風(fēng)簡單粗暴,在待人接物方面態(tài)度生硬、言語冰冷。通過整治,促進全局黨員干部進一步弘揚求真務(wù)實、真抓實干的優(yōu)良作風(fēng),不斷解決影響全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的突出問題,著力形成政簡風(fēng)清、務(wù)實高效的政務(wù)環(huán)境。
二、專項整治的方法步驟
此次專項整治工作分四個階段。
(一)制定方案。按照要求,要結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動中收集到的意見建議,對照專項整治的重點內(nèi)容認真制定整治工作方案,明確整治重點、進度時限和標準要求。
(二)自查自糾(5月一6月)。采取多種形式進行宣傳發(fā)動,組織黨員干部學(xué)習(xí)有關(guān)政策規(guī)定,圍繞專項整治的重點內(nèi)容逐項開展自查。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,多形式多渠道查找問題,有針對性研究制定整改措施,作出解決問題的承諾,通過政務(wù)公開等形式向社會公開。
(三)監(jiān)督檢查(5月一9月)。積極配合上級部門開展經(jīng)常性地明察暗訪和督辦檢查。對發(fā)現(xiàn)存在的問題,及時調(diào)查處理;對典型案例一經(jīng)查實,嚴肅處理、公開曝光。
(四)整改提高階段(8月一9月)。針對自查自糾和監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動中收集到的意見建議,制定整改方案;實行問題整改臺賬制和銷號制,逐一抓好整改落實。要進一步建立完善部門責(zé)任制、崗位責(zé)任制、重點項目、重點工作定期通報制等,形成改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的長效機制。
三、專項整治的工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)審計局機關(guān)作風(fēng)問題專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記、局長任組長,黨組成員長任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室。
作風(fēng)整治專項行動方案 第3篇
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根據(jù)全區(qū)公安工作會議及黨風(fēng)廉政建設(shè)會議的部署要求,并結(jié)合地委第三巡察組對地區(qū)公安局提出的巡察整改問題,為進一步加強公安隊伍作風(fēng)建設(shè),深刻吸取xx、xx、xx、xx等嚴重違紀違法案件的教訓(xùn),下大氣力解決隊伍中突出問題,堅決遏制民警違紀違法案件特別是影響較大、性質(zhì)嚴重案件多發(fā)的勢頭,經(jīng)地區(qū)公安局黨委研究決定在全區(qū)公安機關(guān)開展為期三個月的正風(fēng)肅紀專項整治活動。特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
要以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹落實中央、省、地及公安機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持政治建警、從嚴治警,立足“傳承、精準、實干”的理念,本著“注重思想教育、抓住問題關(guān)鍵、全面整改提高、健全完善制度”的原則,著力解決隊伍中損害群眾利益、影響公安隊伍形象的突出問題,深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè),馳而不息正風(fēng)肅紀,不斷強化公安隊伍建設(shè),著力鍛造一支對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明的公安鐵軍。
二、工作目標
通過正風(fēng)肅紀專項整治活動,使全區(qū)公安民警普遍受到一次深刻教育;公安隊伍中存在的突出問題得到有效整治;民警違紀違法案件得到有效遏制;公安隊伍整體形象明顯改善;人民群眾滿意度和幸福感明顯提升。
三、整治重點
(一)重點整治民警紀律意識淡薄,政令警令不暢,對上級公安機關(guān)部署的工作任務(wù)落實不到位;
紀律作風(fēng)散漫,工作期間辦私事,經(jīng)常遲到、早退,上班期間上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲、觀看娛樂節(jié)目;遵守會場紀律不嚴,個別民警不按會議通知參會,隨意接聽手機,交頭接耳、翻看手機資料;請銷假制度執(zhí)行不嚴格,有的民警外出沒有履行書面請假審批手續(xù);工作責(zé)任心不強,執(zhí)行“四零”、“五零”承諾不到位,辦事拖拉,服務(wù)態(tài)度不端、辦事質(zhì)量差等問題。
(二)重點整治內(nèi)務(wù)管理臟亂差、警容風(fēng)紀不整;
內(nèi)部監(jiān)管不力,執(zhí)行制度不嚴;著力整治民警涉及槍車酒賭毒問題,違規(guī)槍支管理使用規(guī)定;違反地局“禁酒令”,工作期間飲酒、酒后駕車;開警車時不著警裝、攜帶“三證”不全;受利益驅(qū)動,違規(guī)從事營利性活動,參與經(jīng)商辦企業(yè),為違法經(jīng)營的涉黃、賭、毒網(wǎng)吧、浴池、賓館提供便利,編織涉黑涉惡案件背后“關(guān)系網(wǎng)”,甚至為黑惡勢力充當“保護傘”等問題。
(三)重點整治執(zhí)法不嚴格、不規(guī)范、慢作為、不作為或亂作為等問題,特別是選擇性執(zhí)法問題,隨意降低標準,以罰代拘、以罰代刑,甚至辦關(guān)系案、人情案、金錢案;
執(zhí)法主體不規(guī)范,輔警人員參與執(zhí)法辦案;在執(zhí)法執(zhí)勤中不佩戴執(zhí)法記錄儀等個人防護裝備;公安民警駕駛私家車輛不掛牌,掛假牌、套牌等涉牌涉證問題。
(四)重點整治違反中央八項規(guī)定,緊緊圍繞婚喪嫁娶、辦“學(xué)子宴”、公款核銷個人費用、違規(guī)使用公車、違規(guī)發(fā)放津貼補貼、節(jié)日收受禮金紅包等突出問題開展。
集中整治形式主義、官僚主義突出問題,針對反映較多的重開會輕落實、重發(fā)文輕效果、重口號輕行動、重顯績輕潛績、重局部輕全部等問題。整治“冷、硬、橫、推、拖”頑癥痼疾,特別是針對形式主義、官僚主義新表現(xiàn),解決“門也好進、臉也好看、話也好聽,但事仍然難辦”問題。
四、方法步驟
此次正風(fēng)肅紀專項整治活動分為學(xué)習(xí)教育、深入查擺、全面整改、總結(jié)驗收四個階段進行,原則上時間服從質(zhì)量,注重實際效果。
(一)學(xué)習(xí)教育階段(4月1日至30日)
主要任務(wù):召開動員會議,制定方案、成立機構(gòu);大力宣傳,營造氛圍;采取有效形式,切實增強廣大民警參與整頓活動的自覺性和緊迫感。
1.學(xué)習(xí)內(nèi)容:由局機關(guān)黨委將學(xué)習(xí)內(nèi)容納入學(xué)習(xí)計劃,以支部為單位,每周利用一個下午時間,深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨巡視條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國人民警察法》、《公安機關(guān)人民警察辭退辦法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《公安機關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》、《公安機關(guān)辦理刑事行政案件實施細則》、《公安機關(guān)槍支使用管理規(guī)定》以及地委印發(fā)的《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任實施細則(試行)》。
2.教育形式:通過開展專題講座、警示教育談話、座談討論等活動,使廣大民警在活動中人人受到教育、人人受到觸動、真正入腦入心。地縣兩級(區(qū))公安局主要領(lǐng)導(dǎo)要認認真真地給全體民警做一次“正風(fēng)肅紀”專項整治專題講座。行署公安局主要領(lǐng)導(dǎo)要與局黨委委員、各縣市區(qū)公安局、各分局局長;局黨委委員要與各部門、單位主要負責(zé)人;各部門、單位負責(zé)人要與所屬民警層層進行一次“正風(fēng)肅紀”為內(nèi)容的警示教育談話。各縣市區(qū)公安局、各分局局長也要分別找本級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各所隊科長;各所隊科長要與所屬民警進行一次“正風(fēng)肅紀”警示教育談話。
3.座談討論:以xx、xx、xx、xx嚴重違法違紀案件及近年來發(fā)生在身邊的民警違法違紀案件為反面教材,展開座談討論,挖根源、查原因、論危害,深刻吸取教訓(xùn),確定整改措施和努力方向。
達到標準:
(1)、單位有機構(gòu)。
(2)、單位有學(xué)習(xí)計劃、討論記錄、考勤記錄;
(3)、每名民警都要有學(xué)習(xí)筆記和心得體會,民警參學(xué)率達100%。
(4)、宣傳發(fā)動要到位,民警知曉率達100%。
各局(分局)、各單位的學(xué)習(xí)教育情況于4月25日前報送地局正風(fēng)肅紀專項整治活動辦公室。
(二)深入查擺階段(5月1日至5月31日)
主要任務(wù):認真查擺、找準個人在思想、作風(fēng)、工作、紀律、廉潔等方面存在的問題。
1、自查互查。從領(lǐng)導(dǎo)班子成員做起,每名民警都要對照要求,認真細致查擺思想、作風(fēng)、工作、紀律、廉潔方面存在的問題,還要本著團結(jié)友好,提高素質(zhì),改正缺點,改進工作的精神,進行同志間的互查、互提、互幫、互勉,并形成書面自查報告。對自查報告實行三級把關(guān)制度,即民警自查報告要由科室領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)簽字;科室領(lǐng)導(dǎo)自查報告要由主管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)簽字;黨委委員及副處級以上干部的自查材料要由局長審核把關(guān)簽字。
2、開門走訪。通過采取發(fā)放征求意見函,走訪人大代表、政協(xié)委員、老干部,案件當事人、群眾監(jiān)督員,轄區(qū)企事業(yè)單位法定代表人等形式,了解執(zhí)法活動中存在的突出問題,廣泛征求意見和建議,進行梳理歸類。
3、開展信訪案件大評查。對收到的信訪件,由信訪科牽頭,組織機關(guān)單位開展評查,重點看是否存在民警執(zhí)法不規(guī)范、不公正引發(fā)信訪,對存在問題的堅決糾正。
4、開展執(zhí)法執(zhí)紀大檢查。各局(分局)要對重點部門、群眾反映問題較多的執(zhí)法崗位開展執(zhí)法執(zhí)紀大檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要逐件督促抓好落實。
達到標準:
1、查擺問題要準。對流于形式,走過場,不符合民警個人實際的自查材料,要責(zé)令重寫,直到達到要求為止。
2、確保查擺人數(shù),查擺率要達到100%。
各局(分局)、各單位要把查擺階段工作總結(jié)于5月31日前報送地局正風(fēng)肅紀活動辦公室。
(三)全面整改階段(6月1日至6月20日)
主要任務(wù):對排查出來的問題進行全面整改,構(gòu)成違法違紀案件的要嚴肅查處。要結(jié)合正在開展的“深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境”專項活動,圍繞“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明的總要求”;“強化紀律作風(fēng)養(yǎng)成”;“發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用”;“培養(yǎng)高尚情操,摒棄庸俗低下生活方式”;“學(xué)習(xí)先進典型,樹立新時代人民警察的核心價值觀”等方面對照檢查,剖析存在的問題和差距。在公安隊伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、內(nèi)外部監(jiān)督制約機制建設(shè)等方面建立并形成一整套行之有效的長效機制。
1、制定整改方案。要從領(lǐng)導(dǎo)班子成員開始,人人要有針對性地寫出整改方案,制定整改措施,明確整改時限,確定努力方向。
2、落實整改方案。在整改時限內(nèi),認真解決問題,達到整改目標。對民警問題沒有督促整改到位的,要對其單位負責(zé)人進行問責(zé)。
3、嚴肅查處頂風(fēng)違紀案件。對在集中整治活動中發(fā)現(xiàn)的問題,本著懲前毖后、治病救人的方針,對能夠主動向組織說清楚并制定出明確的整改措施切實整改到位的,可以不追究或減輕責(zé)任;對在整頓中頂風(fēng)違紀的,要從重處理,決不手軟。
4、立足長效機制建設(shè)。建立完善各項規(guī)章制度,特別是要建立公安隊伍建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法活動的長效機制,用制度去約束民警、管理民警、規(guī)范民警的行為。
達到標準:
1、對問題整改率要達到100%。
2、對違法違紀民警查處率達到100%。
3、各項規(guī)章制度建立完善率95%以上。
各局(分局)、各單位要把全面整改階段工作總結(jié)于6月15日前報送地局專項整治活動辦公室。
(四)總結(jié)驗收階段(6月21日至6月30日)
主要任務(wù):對專項整治活動進行全面總結(jié),及時發(fā)現(xiàn)工作亮點和創(chuàng)新點,全面推廣交流。各局(分局)、各單位要對專項整治活動進行檢查驗收,行署公安局在適當時機對重點縣區(qū)和單位進行抽查。
各局(分局)、各單位要把全面工作總結(jié)材料于6月30日前報送地局專項整治活動辦公室。對每個階段工作亮點和創(chuàng)新點要隨時報送,以便及時推廣交流。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為推進“正風(fēng)肅紀”專項整治活動扎實有效地開展,地區(qū)公安局成立了專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組:
組
長:xx
副組長:xx
成
員:xx
辦公室設(shè)在駐局紀檢監(jiān)察組,辦公室主任:xx(兼任)。各局(分局)、各單位要結(jié)合實際,成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu),明確領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工,認真組織好這次專項整治活動。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。
各局(分局)、各單位領(lǐng)導(dǎo)要提高政治站位,認清我們面臨的嚴峻形勢和突出問題,不斷強化責(zé)任感和緊迫感,要組織好各階段工作,協(xié)調(diào)解決重大疑難問題,對集中整治的內(nèi)容進行細化、量化,明確責(zé)任單位和人頭,使各項任務(wù)和措施落到實處。
(二)搞好結(jié)合,穩(wěn)步推進。
要統(tǒng)籌兼顧,正確處理好整體與局部、專項整治活動與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。與當前開展的深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境活動有機結(jié)合起來,做到“兩促進、兩不誤”。要以專項整治活動檢驗公安工作戰(zhàn)績,以工作戰(zhàn)績推動專項整治活動向縱深發(fā)展。
(三)突出重點,抓好落實。
在對本局(分局)、本單位存在突出問題進行分析研究的基礎(chǔ)上,本著“什么問題突出,就重點整治什么問題”的原則,結(jié)合實際,摸清問題的關(guān)鍵和癥結(jié)所在,有針對性地開展專項活動,做到有計劃、有步驟,確保取得實效。
作風(fēng)整治專項行動方案 第4篇
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一、整治目標
通過專項整治行動的開展,著力解決交通運輸行政執(zhí)法隊伍中存在的宗旨不牢、作風(fēng)不優(yōu)、本領(lǐng)不強、擔當不力、執(zhí)法不廉等突出問題,建設(shè)政治忠誠、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過硬、廉潔公正的交通運輸行政執(zhí)法隊伍。
二、整治時間
2021年5月至10月底。
三、整治范圍
根據(jù)法定職責(zé)和工作實際,涉及行政檢查、行政處罰、行政強制、行政服務(wù)等事項的部門和人員。
四、整治內(nèi)容
此次專項整治,要緊緊圍繞部《交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動方案》、省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<省進一步規(guī)范交通運輸綜合行政執(zhí)法工作實施方案>;的通知》、市局《關(guān)于印發(fā)<市交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項治理實施方案>;的通知》總體目標任務(wù),聚焦人民群眾反映強烈的熱點、難點問題,聚焦行政執(zhí)法領(lǐng)域存在的堵點問題,著力解決以下問題:
(一)服務(wù)意識淡薄的問題。重點整治服務(wù)意識淡薄,重管理、輕服務(wù)的問題:服務(wù)窗口“門難進、臉難看、事難辦”;處理室等辦事窗口辦事依據(jù)、辦事流程、所需材料、辦事人員信息等應(yīng)公示信息未公示或公示信息未及時動態(tài)更新等;開展執(zhí)法工作中,語氣生硬,態(tài)度野蠻,不能耐心聽取當事人陳述申辨意見,不能全面正確告知當事人違法事實、享有的權(quán)利義務(wù)和救濟渠道等問題;開展執(zhí)法工作中,一罰了事,疏導(dǎo)教育服務(wù)工作少等問題。
(二)工作勁頭不高的問題。重點整治在崗不在狀態(tài)、執(zhí)行任務(wù)走過場的問題:工作主動性、積極性不高,不是自己分管的事不聞不問,自己分管的事能拖就拖等問題;工作紀律性不強,自我要求偏低等問題;將負面情緒帶到工作中,態(tài)度暴躁、語言不文明等問題;執(zhí)法著裝混亂、制服與便服混穿、服裝標志不全,執(zhí)法車輛公車私用、執(zhí)法車輛臟、亂停亂放、執(zhí)法車輛不符合機動車使用管理規(guī)定等影響執(zhí)法形象問題。
(三)業(yè)務(wù)能力不精的問題。重點整治業(yè)務(wù)能力不高,辦案質(zhì)量不高,辦案程序不規(guī)范的問題:不注重學(xué)習(xí)積累,綜合能力不高,執(zhí)法基本功不扎實,辦案質(zhì)量不高等問題;不執(zhí)行“雙隨機一公開”要求,隨意入企進廠(場)開展行政檢查,隨意攔車、扣車等問題;開展執(zhí)法過程中,亮證檢查不主動,執(zhí)法音像記錄缺失,未有效設(shè)置安全設(shè)施等問題;不按規(guī)定程序執(zhí)行查封等行政強制措施和證據(jù)登記保存措施等問題;法制審核人員隨意變更,法制審核要求形同虛設(shè)等問題;在執(zhí)法文書上替簽、冒簽意見和簽名等問題;證據(jù)收集不全面、不充分、不準確,電子證據(jù)等證據(jù)處理、存檔不規(guī)范等問題;不執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)標準或執(zhí)行不規(guī)范,同案異罰、畸輕畸重,減輕、從輕處罰證據(jù)缺失、隨意等問題。
(四)責(zé)任擔當不足的問題。重點整治見榮譽就上、見困難就躲,責(zé)任擔當不足的問題:工作任務(wù)區(qū)別對待,緊要的立即辦,不緊要的催著辦,推諉扯皮,辦事拖沓,超時限辦理案件等問題;不按規(guī)定程序辦理執(zhí)法案件,隨意簡化流程等問題;對一些敏感、難點執(zhí)法案件,執(zhí)法文書中簽署意見、簽字,不敢發(fā)表真實意見,不敢簽字,不敢事后公示,怕承擔責(zé)任等問題。
(五)執(zhí)法不公不廉的問題。重點整治內(nèi)部干預(yù)辦案執(zhí)法、“吃拿卡要”的問題:打電話、批條子影響執(zhí)法案件正常辦理等問題;不給好處不辦事、給了好處亂辦事、辦事以后要好處等問題;選擇性執(zhí)法,為一己私利充當保護傘等問題。
五、工作步驟
此次專項整治行動從2021年5月至10月底基本結(jié)束。要把五項專項工作有機結(jié)合起來,同步部署,壓茬推進,有序有效推進專項整治行動。
(一)部署動員(5月18日-25日)
主要工作:
1.專題研究部署。局屬相關(guān)單位、機關(guān)相關(guān)科室要組織全體執(zhí)法人員學(xué)習(xí)部、省廳、市局相關(guān)會議、文件精神,要召開專題會議,剖析問題,制定措施,扎實推進。
2.制定工作方案。局屬相關(guān)單位、機關(guān)相關(guān)科室要根據(jù)法定職責(zé),結(jié)合工作實際,細化制定工作方案,進一步明確整治重點和工作措施。
3.全面部署動員。局屬相關(guān)單位、機關(guān)相關(guān)科室要對照整治內(nèi)容、行動安排,對本部門專項整治工作進行詳細安排布置,召開全體執(zhí)法人員動員會,全面部署動員整治行動。
局屬相關(guān)單位、機關(guān)相關(guān)科室于5月25日前將工作方案報局專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)自查自糾(5月26日至6月30日)
主要工作:
1.開展執(zhí)法頑瘴痼疾清理整治行動。一是對照整治內(nèi)容,結(jié)合實際,逐項列出整治清單(具體問題事項),組織對本部門執(zhí)法領(lǐng)域突出問題進行全面自查清理和整治。二是對于發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法不規(guī)范等尚不構(gòu)成行政處分的問題,局專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組要采取約談、通報批評、下發(fā)整改建議書等方式,責(zé)令相關(guān)單位和人員限期整改。三是對于發(fā)現(xiàn)的涉嫌、失職瀆職、權(quán)錢交易、徇私枉法等問題線索,按照有關(guān)規(guī)定移交局監(jiān)察室依規(guī)依紀依法按規(guī)定進行處置。
2.深刻剖析問題產(chǎn)生的根源。一是要組織開展作風(fēng)整頓,盯住突出問題、薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵少數(shù),對查出的問題,逐一列出整改清單,制定具體的時間表、路線圖,務(wù)實扎實整改。二是要堅持開門搞清理整治,暢通投訴渠道,充分聽取人民群眾的意見,及時反饋人民群眾訴求。三是要提升查糾整改的效力,堅持邊查邊治、舉一反三,推動個性問題與共性問題、顯性問題與深層次問題一起解決。
3.開展明查暗訪重點督導(dǎo)。局專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抽調(diào)力量,開展重點督查,對于工作開展不力、成效不明顯的,要進行分析評判,并在全系統(tǒng)通報。
6月25日前,局屬相關(guān)單位、機關(guān)相關(guān)科室要報送本階段小結(jié)。
(三)深入整改(7月1日至9月30日)
主要工作:
1.開展規(guī)范公正文明執(zhí)法行動。一是強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。組織開展《交通運輸行政執(zhí)法人員職業(yè)道德規(guī)范》《交通運輸行政執(zhí)法禁令》《交通運輸行政執(zhí)法風(fēng)紀規(guī)范》《交通運輸執(zhí)法人員“十不準”“十必須”“五提倡”舉措和交通運輸行政執(zhí)法用語規(guī)范》等工作規(guī)范的系統(tǒng)學(xué)習(xí),增強執(zhí)法人員紀律觀念、規(guī)矩意識,樹立文明執(zhí)法新風(fēng)貌。二是列出負面清單。聚焦人民群眾反映最突出的執(zhí)法頑疾、作風(fēng)問題,逐條列出“負面清單”,劃出“高壓紅線”,接受社會監(jiān)督。三是深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動。結(jié)合實際研究制定“我為群眾辦實事”項目清單,制定落實計劃,逐項推進落實。四是組織執(zhí)法大調(diào)研、大走訪活動。深入企業(yè)、社區(qū)、工地、站場等行業(yè)一線,與企業(yè)、群眾互訪交流,幫扶企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,引導(dǎo)市場主體守法經(jīng)營,降低違法風(fēng)險。五是規(guī)范執(zhí)法行為。落實“雙隨機一公開”制度,落實行政執(zhí)法“三項制度”,加強執(zhí)法記錄儀配備和使用。六是推行“人性化”執(zhí)法。大力推行說理式執(zhí)法,堅持“管理也是服務(wù)”理念,執(zhí)法與教育相結(jié)合,通過講法規(guī)、擺事實、談危害、提要求,使違章者既受到教育,又自愿受到處罰;堅持執(zhí)法為民,將更多便民為民服務(wù)舉措融入到執(zhí)法工作中,讓廣大人民群眾感受到交通運輸行政執(zhí)法的“溫度”。七是適時邀請群眾和媒體參與、觀摩、體驗執(zhí)法工作,“擦亮”執(zhí)法服務(wù)窗口,設(shè)立便民服務(wù)站,發(fā)放便民服務(wù)卡,設(shè)立公示欄,落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,展示執(zhí)法隊伍良好精神風(fēng)貌。
2.開展講政治、優(yōu)作風(fēng)、強服務(wù)專題教育行動。一是要以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),組織開展講政治、優(yōu)作風(fēng)、強服務(wù)專題教育。堅持正確政治方向,提高政治能力,增強法治素養(yǎng),改進工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,提高服務(wù)能力。二是組織法治思想專項學(xué)習(xí),利用“學(xué)習(xí)強國”平臺、網(wǎng)絡(luò)教育等,采取自學(xué)、集中學(xué)等多種形式,重點學(xué)習(xí)憲法、民法典和同志《論堅持全面依法治國》等法律法規(guī)和重要論述精神,引導(dǎo)廣大執(zhí)法人員提升運用法治思維和法治方法開展工作、維護穩(wěn)定、化解矛盾的能力和水平。三是深入開展警示教育,組織執(zhí)法人員觀看警示廉潔教育視頻,以交通運輸行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的違法違紀案件為鏡鑒,深入剖析自身存在的問題,以案明紀、以案說法、以案促改,引導(dǎo)執(zhí)法人員嚴守黨紀國法,知敬畏、存戒懼、守底線。
3.開展執(zhí)法隱患排查防控行動。一方面要聚焦人民群眾高度關(guān)注的重點領(lǐng)域突出問題、執(zhí)法過程中容易引發(fā)的不穩(wěn)定因素,聚焦一線執(zhí)法人員在基層執(zhí)法實踐中面臨的困惑和問題,全面梳理摸排執(zhí)法環(huán)節(jié)中的隱患點、矛盾點、糾紛點,逐項提出防控措施,提升一線執(zhí)法人員分析、研判、預(yù)警、化解處置風(fēng)險爭議的能力和水平,減少執(zhí)法中的矛盾和沖突,爭取群眾對執(zhí)法工作的理解和支持。同時,要針對執(zhí)法隱患,綜合研判原因,深入挖掘和分析行業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及政策制度存在的問題隱患、突出矛盾,提出完善相關(guān)法規(guī)政策制度的意見和建議,突出執(zhí)法與業(yè)務(wù)融合,加強日常監(jiān)管和源頭治理,切實提升行業(yè)治理能力和治理水平。
4.組織開展執(zhí)法隊伍培訓(xùn)行動。局屬相關(guān)單位、機關(guān)相關(guān)科室要根據(jù)不同崗位、不同職責(zé),政治理論、公共法、行業(yè)法等不同知識,組織全體執(zhí)法人員分批分次開展執(zhí)法培訓(xùn),著力提升執(zhí)法隊伍的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力。局專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組也將適時邀請法律專家、法律顧問開展集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動。
局屬相關(guān)單位、機關(guān)相關(guān)科室要按時間要求報送以下資料:一是2021年8月15日前本部門本階段工作完成情況;二是2021年8月15日前報送問題及整改清單(附件2)和整治好的典型案例統(tǒng)計表(附件3);三是2021年9月底前報送不穩(wěn)定因素隱患防控措施統(tǒng)計表(附件4)和法規(guī)政策制度意見建議統(tǒng)計表(附件5)。
(四)總結(jié)提升(10月1日-30日)
局屬相關(guān)單位、機關(guān)相關(guān)科室要及時總結(jié)專項整治工作的有效措施和經(jīng)驗,形成長效工作機制,努力把專項整治成效轉(zhuǎn)化為做好交通運輸執(zhí)法工作的強大動力。專項整治行動結(jié)束后,要加強統(tǒng)籌銜接,持續(xù)推進,要將相關(guān)教育培訓(xùn)、機制建設(shè)等長效工作納入交通運輸綜合行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)能力提升三年行動中持續(xù)推進。
五、工作要求
(一)提高思想認識。局屬相關(guān)單位、機關(guān)相關(guān)科室要高度重視突出問題專項整治工作,要切實提高思想認識,把專項整治行動與黨史學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合起來,與加快建設(shè)交通強國緊密結(jié)合起來,牢固樹立執(zhí)法為民宗旨,切實增強服務(wù)能力,切實增強開展專項教育整治行動的自覺性。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立行政執(zhí)法突出問題專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1),組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌推進行政執(zhí)法突出問題專項整治行動,協(xié)調(diào)解決整治行動中遇到的問題。局屬相關(guān)單位、機關(guān)相關(guān)科室要成立部門專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)法定職責(zé),結(jié)合工作實際,制定具體行動方案并及時報局整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,做好專項整治工作的研究部署、組織協(xié)調(diào)、督促檢查,確保專項整治工作取得實效。
作風(fēng)整治專項行動方案 第5篇
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縣衛(wèi)健委:
我院按上級統(tǒng)一安排,嚴格按照縣衛(wèi)計委《行業(yè)作風(fēng)整治專項行動方案》要求及工作步驟,認真開展行業(yè)作風(fēng)整治專項行動工作動員部署會,現(xiàn)將開展情況匯報如下:
2018年12月3日下午3時,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部和不值班的醫(yī)務(wù)人員共200余人參會,會議由黨委書記、院長李澤民主持,傳達了11月26日市衛(wèi)健委召開的全市視頻會和縣衛(wèi)計委《行業(yè)作風(fēng)整治專項行動方案》(****〔2018〕****號)文件精神,以及我院工作要求。李澤民院長就我院開展行業(yè)作風(fēng)整治專項行動作了詳細動員部署,要求全院職工加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和相關(guān)文件的學(xué)習(xí),深刻體會整治專項行動的重大意義,把握好原則和立場,要求醫(yī)院黨務(wù)和行政通力協(xié)作,不折不扣地組織和推進整治專項行動的各項工作,并對工作開展的主要內(nèi)容、步驟、時間節(jié)點等方面作了詳細說明,在強化組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實等方面作了專門強調(diào)。動員會上李澤民院長還要求參會的中層干部務(wù)必將動員部署會精神和專項整治工作要求傳達給未能參會的職工,達到人人知曉,全員參與的目的。會后我院《行業(yè)作風(fēng)整治專項行動方案》(****〔2018〕**號)下發(fā)全院各科室。
作風(fēng)整治專項行動方案 第6篇
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縣衛(wèi)健委:
我院按上級統(tǒng)一安排,嚴格按照縣衛(wèi)計委《行業(yè)作風(fēng)整治專項行動方案》要求及工作步驟,認真開展行業(yè)作風(fēng)整治專項行動工作動員部署會,現(xiàn)將開展情況匯報如下:
2018年12月3日下午3時,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部和不值班的醫(yī)務(wù)人員共200余人參會,會議由黨委書記、院長李澤民主持,傳達了11月26日市衛(wèi)健委召開的全市視頻會和縣衛(wèi)計委《行業(yè)作風(fēng)整治專項行動方案》(****〔2018〕****號)文件精神,以及我院工作要求。李澤民院長就我院開展行業(yè)作風(fēng)整治專項行動作了詳細動員部署,要求全院職工加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和相關(guān)文件的學(xué)習(xí),深刻體會整治專項行動的重大意義,把握好原則和立場,要求醫(yī)院黨務(wù)和行政通力協(xié)作,不折不扣地組織和推進整治專項行動的各項工作,并對工作開展的主要內(nèi)容、步驟、時間節(jié)點等方面作了詳細說明,在強化組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實等方面作了專門強調(diào)。動員會上李澤民院長還要求參會的中層干部務(wù)必將動員部署會精神和專項整治工作要求傳達給未能參會的職工,達到人人知曉,全員參與的目的。會后我院《行業(yè)作風(fēng)整治專項行動方案》(****〔2018〕**號)下發(fā)全院各科室。
作風(fēng)整治專項行動方案 第7篇
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為深入貫徹落實省、保定市及我市安排部署,推動我局“三深化三提升”活動取得實效,局黨組決定繼續(xù)持續(xù)深化反腐“拍蠅”專項行動,集中開展作風(fēng)紀律整治,現(xiàn)制定如下方案。
一、總體要求
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的三中全會、省委九屆八次全會、保定市委十一屆六次全會及高碑店市委六屆六次全會精神,圍繞省委、保定市及我市市委重點工作安排部署,聚焦突出問題,盯住“關(guān)鍵少數(shù)”,強化自查自糾,嚴肅問題整改,激發(fā)全體干部職工始終保持積極向上的精神面貌和苦干實干的競進姿態(tài),為全市水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展營造良好氛圍。
二、工作重點
此次專項整治,著重解決當前形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”突出問題,重點聚焦六個方面:
(一)聚焦解決政治站位高不高、“四個意識”不牢的問題
1.政治意識和大局意識不強。重點解決對中央重大決策和省委、保定市委及我市市委工作部署斷章取義、故意曲解,上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止,明里一套、暗里一套,打折扣、做選擇、搞變通等問題。
2.抓落實不重實效。重點解決對中央重大決策和省委、保定市委及我市市委工作部署不深入研究,支座面上傳達、口號式傳達、囫圇吞棗的傳達;不在落實上下功夫,表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差;執(zhí)行上級決定照本宣科、生搬硬套,脫離基層實際,單純以文件落實文件、以會議貫徹會議,機械執(zhí)行,只做表面文章;擺樣子、做架子,過度注重留痕,補痕跡、造痕跡、美化痕跡,缺乏實際行動和具體措施等問題。
3.不擔當怕?lián)?。重點解決擔當精神不足,責(zé)任意識不強,遇事不敢擔責(zé),不愿挑擔子、不敢打硬仗,執(zhí)行上級決策部署走樣變形;遇到問題繞著走不敢直面問題和矛盾,棘手的事和矛盾大的事能躲則躲等問題。
(二)聚焦解決全面從嚴治黨認識不深、管黨治黨不到位的問題
1.全面從嚴治黨認識不深。重點解決對全面從嚴治黨理解不深不透,思想上不重視,行動上不落實,重形式輕內(nèi)容、重安排輕落實、重業(yè)務(wù)輕黨風(fēng);作風(fēng)紀律不愿抓、突擊抓、忘記抓,過多依賴上級推動,上面不推不動等問題。
2.管黨治黨不到位。重點解決主體責(zé)任落實不到位,抓班子帶隊伍寬松軟,對黨員干部職工教育管理不到位,對苗頭性和傾向性問題防范糾治不力、對違反紀律問題視而不見;奉行“好人主義”,監(jiān)督抹不開面、拉不下臉,日常監(jiān)管缺位;怕得罪人,對同級“行方便”,對下級“護犢子”,追求無原則的“和諧氛圍”等問題。
(三)聚焦解決組織觀念不強、基層基礎(chǔ)薄弱的問題
重點解決不講組織程序,目無組織,行無規(guī)矩,自行其是;不遵守組織紀律,天馬行空,我行我素,不請示不報告;挑肥揀
瘦,個人至上,跟組織討價還價;無正當理由不服從組織安排和
指揮,工作態(tài)度消極、情緒抵觸,語言失當,行為失范;先斬后
奏、邊斬邊奏,甚至斬而不奏,變著法子繞開組織;搞“小圈子”
“團團伙伙”,各自為政,爭權(quán)奪利和拉幫結(jié)派等問題.
(四)聚集解決紀律規(guī)矩不嚴、放松自我約束的問題
1.思想慵懶和精神懈怠。重點整治出工不出力,占著位置混日子,擺資歷、等退休,身處一線心退“二線”,遇事寧推勿攬、能拖不前,心里不想事;熱衷于謀閑差、躲清靜,追求“無事一身輕”,熬資歷、等提拔,點卯充數(shù),松松垮垮,拖拖沓沓,腦子不裝事;喪失工作激情,精神萎靡不振,被動應(yīng)付、敷衍塞責(zé)
得過且過等問題。
2.工作紀律松馳。重點整治在編不在崗,曠工或因公外出、
請假期滿無正當理由逾期不歸,長期嚴重脫崗;上班遲到早退,
無故離崗、脫崗、串崗;上班時間玩電腦游戲、上網(wǎng)聊天、觀看
影視節(jié)目等;值班期間擅離職守、空崗,不按規(guī)定上傳下達等問
題。
3.漠視群眾利益和疾苦。重點整治對群眾反映強烈的問題無
動于衷、消極應(yīng)付,對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推,對群
眾態(tài)度簡單粗暴、頤指氣使;搞特殊、耍特權(quán),在群眾中造成惡
劣影響和強烈不滿等問題。
4.弄虛作假、報喜不報憂。重點整治瞞報、謊報情況,隱
藏、遮掩問題,編造假經(jīng)驗、假典型、假數(shù)據(jù)等問題。
(五)聚焦解決作風(fēng)建設(shè)不實、違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”隱形變異的問題
1.違規(guī)用車用房。重點整治在公務(wù)用車和辦公用房配備使用方面搞變通,違規(guī)使用公務(wù)用車或公車私用、公油私加、私車公養(yǎng),違規(guī)多占用辦公用房等問題。
2.違規(guī)收送禮品禮金。重點整治利用電子紅包、網(wǎng)購快遞隔空收禮送禮;把管轄范圍內(nèi)的名貴特產(chǎn)類特殊資源作為媒介和資本,違規(guī)收送、占用、插手和接受等問題。
3.違規(guī)公款吃喝、公款旅游、大操大辦婚喪喜慶事宣。重點整治出入私人會所、“農(nóng)家樂”等隱蔽場所違規(guī)公款吃喝;接受超標準接待或管理服務(wù)對象提供的宴請、高消費娛樂活動、旅游安排等;編造理由,違規(guī)公款出國(境);借出國(境)、出差、招商之機,變相公款旅游;大操大辦婚喪喜慶事宜,或分批分次化整為零借機斂財?shù)葐栴}。
(六)聚焦解決制度執(zhí)行不カ、工作存在漏洞的問題
1.制度虛設(shè)。重點解決制度執(zhí)行意識不強,制度束之高閣;制度宣傳力度不大,知曉率低,執(zhí)行起來大打折扣;制度執(zhí)行不嚴,對違反制度的人和事不愿管、不敢管,處理不及時、不到位,搞“下不為例、酌情處理”等問題。
2.制度缺失。重點解決制度文件照抄照搬,脫離實際,設(shè)置不科學(xué)、不配套,缺乏務(wù)實管用的管理制度;制度存在漏洞和盲區(qū),操作性差,責(zé)任不清,措施不硬等問題。
三、時間步驟
本次專項整治從2019年4月1日開始到9月30日結(jié)束,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(2019年4月1日—4月15日)
機關(guān)各科室、下屬各單位要高度重視,結(jié)合實際對專項整治做出全面安排部署,列出日程安排,提出明確要求,明確專人負責(zé),落實工作責(zé)任。
(二)查擺問題階段(2019年4月16日—5月31日)
機關(guān)各科室、下屬各單位要對照六個方面重點問題,通過多重形式、渠道,深入開展問題查擺,真正找準找細找實問題和不足。要逐項梳理匯總,列出問題清單,建立整改臺賬。要堅持邊查邊整改、立行立改,針對發(fā)現(xiàn)的問題,深刻剖析原因,制定整改措施,明確整改時限,落實整改責(zé)任,集中力量抓好整改落實。
(三)深入整治階段(2019年6月1日—8月31日)
機關(guān)各科室、下屬各單位負責(zé)同志要堅持敢抓敢管,對問題突出、頂風(fēng)違紀、影響惡劣的人及時上報局黨組,嚴肅追究問責(zé)。
(四)建章立制階段(2019年9月1日—9月30日)
堅持糾正問題與完善制度并重,針對專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題,深入剖析問題根源,對照問題查找制度漏洞,進一步建立健全各項規(guī)章制度,提升制度執(zhí)行力,做到有章有制可循,以制度規(guī)范約束行為,不斷增強干部職工政治意識、責(zé)任意識、紀律意識,為常態(tài)化、長效化推進干部職工紀律作風(fēng)建設(shè)提供有效保障。
四、保障措施
機關(guān)各科室、下屬各單位要把專項整治作為一項政治任務(wù),高度重視、擺上日程,統(tǒng)籌安排、精心組織,協(xié)調(diào)聯(lián)動、有序推進,確保專項整治取得實效。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
為保障專項整治順利開展,成立由局長任組長、副局長任副組長、各科室負責(zé)人為成員的高碑店市水利局專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責(zé)定期研究、持續(xù)督導(dǎo)、強力推進等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局機關(guān)辦公室,負責(zé)協(xié)調(diào)督導(dǎo),集中精力抓好專項整治日常各項工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要明確分工協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成合力。各科室、下屬各單位要將此項工作作為落實全面從嚴治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,推動專項整治有序推進、有效開展。
作風(fēng)整治專項行動方案 第8篇
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為扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動,地區(qū)畜牧獸醫(yī)局根據(jù)《關(guān)于在黨的群眾路線教育實踐活動中開展正風(fēng)肅紀專項整治行動的通知》(15號)要求和《xxx地區(qū)執(zhí)法監(jiān)管部門、窗口單位和服務(wù)行業(yè)開展規(guī)范服務(wù)專項整治行動實施方案的通知》(群辦發(fā)[2014]43號)文件及《關(guān)于在全地區(qū)開展“門難進、臉難看、事難辦”專項整治工作實施方案》的通知精神,地區(qū)畜牧獸醫(yī)局制定了《規(guī)范服務(wù)專項整治行動實施方案》、《計劃》。并及時按照《方案》組織開展了規(guī)范服務(wù)專項整治行動。
一、專項整治行動主要整治范圍及內(nèi)容:地直畜牧系統(tǒng)局機關(guān)、局屬各站所及各科室。
二、專項整治行動主要整治內(nèi)容:使服務(wù)群眾最直接的執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)的存在不禮貌待客、服務(wù)意識不強、漠視服務(wù)對象的,在接待群眾時解釋不夠細致,態(tài)度不端正或者有意刁難管理服務(wù)對象的,門難進、臉難看、人難找、事難辦現(xiàn)象不抓不管或整改成效不明顯的,言而無信、不履行承諾,與民爭利、侵害群眾利益的服務(wù)禮儀不規(guī)范、辦事環(huán)境差、工作時間擅自離崗、遲到早退的,串崗脫崗,不履行請銷假手續(xù)的或在工作時間利用網(wǎng)絡(luò)進行聊天、購物、炒股、打游戲等影響工作等問題。
作風(fēng)整治專項行動方案 第9篇
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為認真貫徹落實x月x日縣委常委會會議精神及省市有關(guān)文件要求,進一步加大打擊和處置非法集資工作力度,遏制非法集資活動,穩(wěn)妥防范和化解風(fēng)險隱患,維護全縣金融安全和社會穩(wěn)定,經(jīng)縣政府研究,決定在全縣范圍內(nèi)開展非法集資專項整治活動。為確保此項工作順利開展,特制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步做好防范和處置非法集資工作的意見》(國發(fā)〔x〕x號)和省市縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于防范處置非法集資工作的重要指示精神和安排,堅持重點整治和源頭治理相結(jié)合,清理整頓與依法打擊相結(jié)合,按照“穩(wěn)步推進、全面排查、分類化解、妥善處置”的原則,著力完善監(jiān)管措施,堅決遏制非法集資高發(fā)蔓延勢頭,維護經(jīng)濟金融秩序和社會穩(wěn)定,守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險的底線,為促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好環(huán)境。
二、工作目標
通過開展專項整治活動,使非法集資風(fēng)險隱患得到有效控制化解,潛在風(fēng)險苗頭能夠早發(fā)現(xiàn)、早處置;重點行業(yè)監(jiān)管職責(zé)進一步明確,宣傳、推介非法集資的廣告資訊明顯減少,公眾風(fēng)險意識進一步增強;非法集資勢頭得到有效遏制,非法集資發(fā)案率切實降低,綜合治理長效機制逐步建立。
三、工作原則
(一)堅持統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門、單位要加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,認真研究制定本單位、本部門的專項整治活動方案。要與縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室密切協(xié)作、互通信息、共享資源、形成合力,逐級落實責(zé)任,確保專項整治活動取得實效。
(二)堅持穩(wěn)步推進。以風(fēng)險防控為主,依法打擊為輔。通過加強日常監(jiān)管、防范預(yù)警、警示教育、期限清理、整頓規(guī)范等方式,大力化解存量風(fēng)險,嚴控新增風(fēng)險,穩(wěn)妥處置已暴露的案件;注意風(fēng)險隔離,守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險的底線。
(三)堅持疏堵結(jié)合。依法打擊與合法保護相結(jié)合,對合法投融資和正規(guī)創(chuàng)新活動等合法合規(guī)行為予以保護支持,對非法集資犯罪行為堅決予以嚴厲打擊。同時鼓勵、引導(dǎo)和規(guī)范民間投融資健康發(fā)展,拓展民間投融資渠道,擠壓非法集資生存空間。
(四)堅持標本兼治。在積極遏制非法集資高發(fā)蔓延態(tài)勢的同時,要注意總結(jié)工作經(jīng)驗,不斷完善制度與措施,強化事中事后監(jiān)管、廣告管理和宣傳教育,全力加強非法集資風(fēng)險防控和處置長效機制建設(shè),從源頭上防范和控制非法集資風(fēng)險。
四、整治重點、范圍
(一)重點排查群體:在我縣登記注冊或設(shè)立分支機構(gòu)的“三外”公司(即外地企業(yè)、外地老板、外地項目)、曾從事或參與非法集資、高利放貸的人員。
(二)重點整治行業(yè)領(lǐng)域:第三方支付、網(wǎng)絡(luò)借貸平臺、眾籌平臺等互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)企業(yè);擔保、小額貸款、投資咨詢、財富資產(chǎn)管理、保險、第三方理財?shù)刃庞弥薪闄C構(gòu);股權(quán)投資、產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀、電子商務(wù)、典當、租賃、房地產(chǎn)、高科技開發(fā)、交易場所等資金密集型行業(yè)企業(yè);各類涉農(nóng)互助合作社、養(yǎng)老機構(gòu)、民辦院校等組織;本地經(jīng)營異常的高風(fēng)險實體企業(yè)或經(jīng)營主體;外地人在本地注冊登記的高風(fēng)險行業(yè)企業(yè)及外地高風(fēng)險行業(yè)企業(yè)在本地所設(shè)的分支機構(gòu)。
(三)重點行為:未按規(guī)定進行企業(yè)登記、備案,無固定辦公場所,無辦公人員或與注冊登記不符;未進行資金存管,違規(guī)設(shè)立或使用賬外賬戶;未經(jīng)許可開展或超范圍開展吸收和發(fā)放資金業(yè)務(wù);未經(jīng)批準擅自發(fā)行、轉(zhuǎn)讓股權(quán)、股票、基金和其他理財產(chǎn)品;在網(wǎng)上、網(wǎng)下涉嫌宣傳推介、發(fā)售非法理財產(chǎn)品,尤其是在人員密集場所擺攤設(shè)點、發(fā)放報刊雜志、傳單;利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體、手機短信、微信等方式涉嫌非法集資廣告資訊等。
五、職責(zé)分工
按照“誰主管、誰審批、誰負責(zé)”和“屬地管理”相結(jié)合的原則,明確清理整治工作責(zé)任。專項整治工作由縣整治非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各行業(yè)主(監(jiān))管部門、單位具體組織實施,具體職責(zé)分工為:
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:負責(zé)召集、分配、調(diào)度專項整治工作任務(wù),組織協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各主(監(jiān))管部門、單位開展全縣非法集資專項整治工作;負責(zé)專項整治工作的信息匯總、宣傳報導(dǎo)、輿論引導(dǎo);組織對重大案件辦理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和集體會商工作;負責(zé)督導(dǎo)檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及各行業(yè)主管部門的工作開展和推進情況,起草印發(fā)有關(guān)文件和督查通報,并向縣委、縣政府及領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):按照“屬地管理”原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、辦事處主任為非法集資專項整治工作第一責(zé)任人,負責(zé)成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,牽頭制定符合本轄區(qū)實際的專項整治工作方案,組織專門工作班子,對本轄區(qū)內(nèi)的重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點人群進行地毯式、全方位的集中排查和清理整治,對涉嫌犯罪的有關(guān)信息或苗頭及時上報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)縣金融辦:負責(zé)對全縣融資性擔保公司、小貸公司、民間資本管理公司、開展信用互助的合作社及證券經(jīng)營機構(gòu)的風(fēng)險排查、監(jiān)測監(jiān)管及整改落實工作。
(四)縣農(nóng)業(yè)局、畜牧中心、縣社:負責(zé)對全縣以各類涉農(nóng)互助合作組織、家庭農(nóng)場、農(nóng)產(chǎn)品交易平臺等以“三農(nóng)”名義進行非法集資活動的排查、整治。(縣農(nóng)業(yè)局牽頭,畜牧中心、縣社配合)
(五)縣市場監(jiān)管局:負責(zé)做好全縣非融資擔保、投資咨詢、財富管理、第三方理財?shù)刃庞弥薪闄C構(gòu)的專項治理,對非法集資廣告資訊信息進行排查清理和整治。
(六)縣經(jīng)信局、民營辦、商務(wù)局:負責(zé)對全縣實體企業(yè)、典當、商品現(xiàn)貸交易場所等機構(gòu)涉嫌非法集資的排查和清理整治。(經(jīng)信局牽頭,民營辦、商務(wù)局配合)
(七)住建局、房管局、建工局:負責(zé)對全縣房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域的涉嫌非法集資活動的排查和清理整治。(縣住建局牽頭,房管局、建工局配合)
(八)縣公安局:負責(zé)對排查出的或舉報的非法集資案件線索進行調(diào)查和核查,對核查出的涉嫌非法集資犯罪線索依法進行打擊,并做好案件的偵辦和涉嫌資金追繳工作。
(九)縣人民銀行:負責(zé)做好金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)和金融信息溝通共享工作;做好第三方支付機構(gòu)的風(fēng)險排查、防控和整治工作;組織指導(dǎo)縣內(nèi)金融機構(gòu)配合協(xié)查涉嫌非法集資賬戶信息等工作。
(十)其他相關(guān)單位:縣委宣傳部要指導(dǎo)各成員單位組織開展非法集資專項整治活動的宣傳教育工作;縣維穩(wěn)辦、縣信訪局在專項整治活動開展期間,做好對全縣涉及非法集資信訪、維穩(wěn)問題的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作;縣法院要對專項整治活動提出工作建議,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)好重點案件的審理、判決、資產(chǎn)處置等工作;縣檢察院做好重點案件的審查、批捕、提起公訴等工作;縣民政局負責(zé)對全縣養(yǎng)老機構(gòu)及社會組織涉嫌非法集資的排查和整治;縣教育局負責(zé)對全縣民辦院校涉嫌非法集資的排查和整治;電信、移動、聯(lián)通公司負責(zé)對手機等移動通信工具及網(wǎng)絡(luò)是否存在傳播非法集資廣告進行風(fēng)險排查和整治;縣林業(yè)局負責(zé)對全縣以林業(yè)有關(guān)項目及以林業(yè)開發(fā)名義開展非法集資活動的排查和整治;縣開發(fā)區(qū)負責(zé)對園區(qū)企業(yè)進行涉嫌非法集資的排查和整治。
六、工作安排
(一)動員部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門、單位成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),制定專項整治方案,部署開展專項整治工作。此項工作于x年x月x日前完成,同時向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)文件及聯(lián)絡(luò)員(姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話)名單。
(二)摸底排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門、單位結(jié)合實際,對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點人群進行全面摸底排查,對發(fā)現(xiàn)的涉嫌非法集資問題線索及時上報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依法分類處置。此項工作于x年x月x日前完成。
(三)清理整頓。根據(jù)摸排結(jié)果進行匯總分類。初步分為:“暫未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象”、“需要整頓”以及“涉嫌組織或參與違法違規(guī)民間金融活動”三類。對屬于“需要整頓”類的,下達整改通知書,并列明整改內(nèi)容、整改期限,根據(jù)情節(jié)輕重確定是否需要停業(yè)整頓;整改期間,要予以關(guān)注;整改期到,要及時驗收。對拒絕整改的,要強制關(guān)?;蛉【?。對屬于“涉嫌組織或參與違法違規(guī)民間金融活動”類的,根據(jù)實際情況移交有關(guān)部門處理。涉及刑事犯罪的,向公安部門移交。重大案件、重大不穩(wěn)定因素,應(yīng)及時向縣委、縣政府報告,必要時應(yīng)向市委、市政府和市處非辦報告。情節(jié)簡單、事實清楚的由主管部門直接處理。此項工作與摸底排查階段可同時進行,邊排查邊整頓,于x年x月x日完成。
(四)督導(dǎo)檢查。縣整治非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組成聯(lián)合督導(dǎo)檢查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各相關(guān)部門、單位專項整治情況進行督導(dǎo)檢查。此項工作貫穿于摸底排查和清理整頓全過程。
(五)評估總結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各相關(guān)部門、單位要及時建立工作臺賬,對風(fēng)險排查和整治、打擊犯罪、宣傳教育、廣告清理、建章立制等工作開展情況和成果進行量化統(tǒng)計,留有工作跡象(照片、圖片、宣傳資料等),形成綜合報告,并于x年x月x日前將總結(jié)報告及相關(guān)資料報送縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于x年x月x日前匯總?cè)h非法集資專項整治工作情況,形成總結(jié)報告上報縣委、縣政府及市處非辦。專項整治期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各相關(guān)部門、單位要每周報送工作開展情況、發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險問題、采取的處置措施和取得的工作成效。
七、工作要求
(一)堅持統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作??h委、縣政府高度重視此項非法集資專項整治工作。在x月x日的縣委常委會議上,x專門安排開展此項專項整治活動,并提出了明確、具體的工作要求。各級各有關(guān)部門要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度出發(fā),加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,積極作為,認真履職,按照活動方案提出的重點領(lǐng)域和內(nèi)容,精心組織部署,穩(wěn)步推進清理整治活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要認真落實“屬地管理”責(zé)任,以社區(qū)、村為基本單位,按照網(wǎng)格化管理和包片原則劃定片區(qū),抽調(diào)專人負責(zé)排查工作,分片區(qū)組建排查工作組,全面摸牌轄區(qū)內(nèi)涉嫌非法集資風(fēng)險底數(shù),加大防范預(yù)警工作,及時化解風(fēng)險隱患。各相關(guān)部門、單位要切實落實管行業(yè)必須管風(fēng)險的要求,認真排查,不留死角。按照職責(zé)分工,部門、單位排查對象與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)重疊的,雙方可聯(lián)合排查,但排查情況應(yīng)分別上報。對在此項清理整治工作中推諉塞責(zé)、敷衍了事、拖延不辦、瞞報漏報或有失職瀆職行為,導(dǎo)致風(fēng)險爆發(fā)造成嚴重后果的單位和個人,縣領(lǐng)導(dǎo)小組將綜合相關(guān)情況向縣委、縣政府報告,根據(jù)縣委、縣政府安排,可移交紀委、監(jiān)察委依法依規(guī)進行處理。
作風(fēng)整治專項行動方案 第10篇
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一、組織落實情況
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,精心組織實施。
為確保順利開展案件專項治理工作,我縣聯(lián)社專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,由聯(lián)社*主任任組長,*、*兩位副主任任副組長,各部門負責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在稽核監(jiān)察部,負責(zé)案件專項治理工作的組織實施,各信用社也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,確保案件專項治理工作的順利開展。
(二)制定實施方案,擬定工作內(nèi)容。
我縣聯(lián)社案件專項治理以“兩個提高”、“兩個加強”、“兩個下降”、“兩個加大”“兩個建立”和“五嚴格”、“五加強”為指導(dǎo),制定了《*農(nóng)村信用社案件專項治理實施方案》,分五個階段開展案件專項治理工作,擬定各階段工作內(nèi)容,并將案件專項治理工作納入各信用社年度經(jīng)營目標考核,對未按上級要求開展案件專項治理工作或者組織開展工作不力導(dǎo)致進度緩慢的信用社,其年度考核一律實行一票否決制,直接取消該單位及其主要負責(zé)人的當年評優(yōu)評先資格,并視情節(jié)輕重對責(zé)任人作出經(jīng)濟處罰、政紀或黨紀等處分,定期召開案件形勢分析會,對案件專項治理工作進行總結(jié)分析,確保開展案件專項治理工作不流于形式,努力實現(xiàn)“一年初見成效、三年大見成效”的階段性目標。
(三)制定督導(dǎo)計劃,開展督導(dǎo)檢查。
為進一步加強我縣農(nóng)村信用社案件專項治理工作,完善內(nèi)控管理制度,實現(xiàn)管理水平上新臺階,及時貫徹落實上級有關(guān)案件專項治理指示精神,加強對各信用社案件專項治理工作的督促和指導(dǎo),我縣聯(lián)社制定了《*農(nóng)村信用社案件專項治理督導(dǎo)工作計劃》,對各信用社案件專項治理工作進行督導(dǎo)檢查,督促指導(dǎo)各信用社扎實開展案件專項治理工作,確保案件專項治理工作效果達到預(yù)期工作目標。在20*年度對各信用社案件治理督導(dǎo)檢查14次。
二、組織實施情況
(一)清理規(guī)章制度,開展內(nèi)控評價。
為加強對信貸、會計、出納、儲蓄等崗位的內(nèi)控管理,了解和評價我縣農(nóng)村信用社內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行情況,我縣農(nóng)村信用社制定了《*農(nóng)村信用社開展內(nèi)控檢查與評價工作方案》(新農(nóng)信聯(lián)發(fā)〔20*〕141號),研究解決存在問題的對策,探討現(xiàn)有規(guī)章制度的修改意見或建議,根據(jù)評價和檢查情況,新制定了內(nèi)控管理制度項8項,補充完善相關(guān)管理制度6項,明確有關(guān)業(yè)務(wù)操作規(guī)程,進一步完善內(nèi)控管理機制,加大責(zé)任追究力度,責(zé)任追究以“縱向到底、橫向到邊,上掛兩級,問責(zé)到位”為原則,對所有直接責(zé)任人、相關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人全面問責(zé),不留空檔,逐步使所有員工在工作和履行職責(zé)過程中時刻繃緊依法合規(guī)這根弦,要對自己的行為充分負責(zé),時刻意識到因自己行為對上下級、對員工、對家庭、對單位、對社會可能造成的影響和后果,使員工對違法違規(guī)事件的由“不敢為”向“不想為”轉(zhuǎn)變。
(二)開展案件專項治理“回頭看”檢查工作情況。
加強對存在問題整改工作,對20*年以來專項檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況、對銀監(jiān)會各項規(guī)章制度執(zhí)行和案件責(zé)任制情況進行“回頭看”,專門召開“存在問題整改研討會”,由存在問題整改負責(zé)人(相關(guān)部門負責(zé)人)提出整改措施,建立存在問題整改臺賬,對存在問題采取銷賬方式進行管理,確保整改措施落實和制度執(zhí)行到位(20*年發(fā)現(xiàn)問題28個,已全部整改)。
(三)對易發(fā)案件薄弱環(huán)節(jié)、要害部門、重點崗位人員的隱患排查情況。
1、制定檢查方案,組織開展檢查。根據(jù)上級管理部門有關(guān)案件專項治理工作指示精神,我縣聯(lián)社制定了《*農(nóng)村信用社案件專項治理檢查(自查)方案》,重點檢查授權(quán)卡(柜員卡)、印鑒密押、空白憑證、金庫尾箱、查詢對賬、輪崗休假、安全保衛(wèi),以及錄像檢查、槍技彈藥管理等關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié),根據(jù)檢查方案,將有關(guān)項目內(nèi)容制定檢查工作表,布置各信用社按工作表內(nèi)容開展自查,抽調(diào)聯(lián)社各職能部門人員組成2個檢查組,組織有針對性地開展業(yè)務(wù)操作風(fēng)險檢查,并在六月份根據(jù)省聯(lián)社布置,對照省聯(lián)社檢查方案,對上次未檢查的項目制定補充檢查(自查)方案,重新組織開展檢查(自查),本年度共檢查出內(nèi)控風(fēng)險問題28個(存在問題大部分現(xiàn)場已整改),并設(shè)立存在問題整改臺賬,落實相關(guān)整改負責(zé)人和責(zé)任人,進一步挖掘我縣農(nóng)信社潛在的內(nèi)部經(jīng)營風(fēng)險,防范案件發(fā)生。
2、實行強制休假,開展排查工作。為貫徹落實強制休假制度,強加對重要崗位人員審計工作,深入開展我縣農(nóng)村信用社案件專項治理,有效防范內(nèi)部經(jīng)營風(fēng)險,在9月份對全縣信用社各崗位人員分兩批(次)實行強制休假,結(jié)合強制休假工作開展,對各信用社主管會計和信貸會計崗位開展審計工作,制定《*農(nóng)村信用社重要崗位人員審計實施方案》(*農(nóng)信聯(lián)發(fā)〔20*〕151號),及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作問題,提出整改方案,消除風(fēng)險隱患,促進我縣農(nóng)村信用社依法合規(guī)經(jīng)營,達到會計管理監(jiān)督工作標準化的目的。同時開展了對各崗位員工進行家訪活動,聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)對分管理的部門負責(zé)人進行家訪,部門負責(zé)人對本部門員工進行家訪,信用社主任對本社員工進行家訪。通過層層家訪,進一步了解員工思想動態(tài)、家庭狀況等情況。同時,對三年以上在同一崗位人員實行崗位輪換,本年度對信用社副主任輪換3人、信貸崗位人員輪換18
人、網(wǎng)點負責(zé)人輪換4人、會計和出納人員輪換25人。
(三)今后案件專項治理工作思路
今后,我縣聯(lián)社將繼續(xù)加強對員工的政治思想教育,深入開展案件專項治理活動,將案件專項治理工作列入日常工作議程,把案件專項治理工作長期開展下去,加大對違規(guī)責(zé)任人的懲處力度,嚴肅查處違規(guī)人員,營造清正廉潔、文明健康的學(xué)習(xí)工作與生活環(huán)境,進一步防范信用社金融風(fēng)險。
(一)繼續(xù)深入開展案件專項治理,使廣大干部員工更加明確案件專項治理工作目標、具體內(nèi)容和要求,定期組織各崗位員工學(xué)習(xí),確保全員參與案件專項治理,將案件專項治理工作落實到人、落實到崗,落到實處,有效防范我縣農(nóng)村信用社內(nèi)部操作風(fēng)險。