治理方案 第1篇
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一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提升城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)水平、提高人居環(huán)境質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，以優(yōu)環(huán)境、惠民生、打造良好發(fā)展平臺(tái)為目標(biāo)，根據(jù)全縣“凈化、綠化、亮化美化、序化”五大工程的主要內(nèi)容，切實(shí)治理好“臟、亂、差”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面，逐步推開，不斷美化我縣人居環(huán)境，逐步提高廣大群眾文明素質(zhì)和環(huán)保意識(shí)，全力打造“富強(qiáng)美好，人民滿意”的自治縣。
二、工作任務(wù)和步驟
（一）清理小區(qū)積存垃圾。
目標(biāo)任務(wù)：積極組織全縣物業(yè)管理企業(yè)，對(duì)所轄小區(qū)的積存垃圾進(jìn)行清理，合理設(shè)置垃圾箱，及時(shí)清掃小區(qū)道路、廣場(chǎng)、綠地等公共場(chǎng)所；完善修護(hù)小區(qū)內(nèi)公用設(shè)施，路燈亮化率達(dá)95%以上；加強(qiáng)綠化養(yǎng)護(hù)，做好日常保養(yǎng)、修剪、補(bǔ)植；制定管理辦法，長(zhǎng)期予以監(jiān)督。
方法步驟：
3月5日前制定小區(qū)環(huán)境整治工作方案；
3月6日前組織物業(yè)企業(yè)開展所轄小區(qū)環(huán)境整治工作；
3月底前完成全部治理工作，并長(zhǎng)期保持。
（二）舊小區(qū)改善
目標(biāo)任務(wù)：積極配合街道辦啟動(dòng)永安小區(qū)改善工程，完善配套公共設(shè)施，平整道路，綜合整治小區(qū)衛(wèi)生環(huán)境，組建業(yè)主委員會(huì)。
方法步驟：
4月30日前制定舊小區(qū)改善工作方案；
5月30日前完成預(yù)算編制及審核；
6月20日前完成工程招標(biāo)，確定施工單位；
6月30日前施工單位進(jìn)場(chǎng)施工；
10月30日前完成改善施工，并組織有關(guān)部門對(duì)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
（三）整治庭院環(huán)境衛(wèi)生。
目標(biāo)任務(wù)：按照《關(guān)于迅速開展全縣城鄉(xiāng)環(huán)境容貌整治專項(xiàng)行動(dòng)的通知》“清庭院”工作要求，對(duì)機(jī)關(guān)及交易中心庭院進(jìn)行環(huán)境整治，落實(shí)門前“五包”責(zé)任制，保持庭院內(nèi)外整潔，做到無(wú)積存垃圾、無(wú)亂堆亂放、無(wú)地面，各類車輛整齊有序停放。
方法步驟：迅速啟動(dòng)整治工作，確保3月底前完成全面清理，并長(zhǎng)期保持。
（四）縣第二熱力站管網(wǎng)改造
目標(biāo)任務(wù)：對(duì)縣第二熱力站供熱設(shè)備及部分管網(wǎng)進(jìn)行更新改造，確保設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保障居民供暖。
方法步驟：3月10日前完成改造計(jì)劃及初步預(yù)算；
4月上旬組織施工單位進(jìn)場(chǎng)施工；
6月底前完成永安西區(qū)進(jìn)行主管線、胡同內(nèi)支管線和永安小區(qū)內(nèi)財(cái)政局、電機(jī)廠、土地局等6棟住宅樓管線進(jìn)行改造；
10月底前完成一臺(tái)6噸鍋爐的更換及其余2臺(tái)進(jìn)行大修。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。成立以一把手為組長(zhǎng)的綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主管副職任副組長(zhǎng)。同時(shí)，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)也要成立專門工作組織，負(fù)責(zé)所轄小區(qū)工作，確保組織到位，領(lǐng)導(dǎo)到位，精力到位、工作到位，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好、抓出成效。
（二）明確分工，密切合作。相關(guān)科室抽調(diào)人員組成專門工作組，制定專項(xiàng)工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化責(zé)任分工。同時(shí)，各物業(yè)公司根據(jù)創(chuàng)建的目標(biāo)任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)一步細(xì)化到創(chuàng)建工作。
治理方案 第2篇
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一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，全面履行農(nóng)資打假職責(zé)，進(jìn)一步提高農(nóng)資打假工作的有效性，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。
二、整治目標(biāo)
以“打假、護(hù)農(nóng)、增效、保安全”為目標(biāo)，圍繞“兩個(gè)提高”，即提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格率、提高放心農(nóng)資覆蓋率；著力“兩個(gè)提升”，即提升農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！保创_保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、確保禁令貫徹落實(shí)，通過整治，農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步規(guī)范，農(nóng)民群眾識(shí)假、辯假能力和維權(quán)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步改善。
三、整治內(nèi)容
以農(nóng)資流通源頭和農(nóng)資銷售網(wǎng)點(diǎn)為重點(diǎn)，對(duì)全縣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所全面檢查，及時(shí)查處和糾正違法經(jīng)營(yíng)行為。重點(diǎn)查處以下幾種違法經(jīng)營(yíng)行為:
（一）無(wú)證照經(jīng)營(yíng)，超經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)行為；
（二）銷售假、劣過期失效和標(biāo)簽殘缺不全、含量不足等不合格農(nóng)資產(chǎn)品以及國(guó)家禁用農(nóng)資產(chǎn)品的行為；
（三）制售假冒或仿冒他人產(chǎn)品商標(biāo)、名稱、包裝、裝潢、廠名、廠址的行為；
（四）利用各種廣告或媒體對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量、功效，適用范圍等做虛假宣傳的行為；
（五）各種哄抬農(nóng)資物價(jià)行為。
四、整改措施
（一）開展農(nóng)資質(zhì)量抽查?？h農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商等相關(guān)部門要圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)開展農(nóng)民反映強(qiáng)烈、投訴問題較多的農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢和監(jiān)督，提高抽查密度，擴(kuò)大抽查范圍，將農(nóng)資質(zhì)量抽查和檢測(cè)結(jié)果通過廣播、有線電視、報(bào)刊等傳媒渠道向社會(huì)和農(nóng)民公開公布，對(duì)抽檢不合格的產(chǎn)品，依法及時(shí)予以沒收，要組織受檢單位及時(shí)召回，避免假劣產(chǎn)品流入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。
（二）加大檢查力度，狠抓市場(chǎng)整改，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品，重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)對(duì)象。組織力量開展拉網(wǎng)式大檢查，嚴(yán)厲打擊違法銷售假劣農(nóng)資產(chǎn)品的行為，對(duì)不合格的農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)行公開曝光，讓老百姓心中有數(shù)。
（三）組織優(yōu)良企業(yè)下鄉(xiāng)服務(wù)，農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)與涉農(nóng)部門的配合，組織和推薦一批獲得名牌產(chǎn)品、免檢產(chǎn)品和質(zhì)量?jī)?yōu)良的企業(yè)、經(jīng)營(yíng)單位下鄉(xiāng)開展送放心農(nóng)資下鄉(xiāng)活動(dòng)。組織廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位積極參加，通過進(jìn)村入戶開展科技培訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)，采取設(shè)立農(nóng)資法律咨詢臺(tái)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品展示臺(tái)、散發(fā)傳單、知識(shí)講座、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等形式，普及農(nóng)資監(jiān)管法律法規(guī)知識(shí)，宣傳科技選購(gòu)、識(shí)假辯假與依法維權(quán)等知識(shí)，進(jìn)一步提高農(nóng)民科學(xué)選擇、使用農(nóng)資水平。
（四）嚴(yán)把農(nóng)資市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。1.對(duì)新申請(qǐng)辦理農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體的，要嚴(yán)格按照經(jīng)營(yíng)審批程序和開業(yè)條件把好準(zhǔn)入關(guān)，確保經(jīng)營(yíng)主體合格。同時(shí)結(jié)合企業(yè)年檢和個(gè)體戶驗(yàn)照，對(duì)全縣的所有生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)農(nóng)資商品的企業(yè)和個(gè)體工商戶進(jìn)行排查，清理不合格經(jīng)營(yíng)主體。2.實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。從年開始，凡進(jìn)入我縣的農(nóng)資產(chǎn)品必須到縣農(nóng)業(yè)局進(jìn)行備案登記，要求具備“二帳二票一證一書”，即：進(jìn)貨帳、銷售帳、進(jìn)貨發(fā)票、銷售發(fā)票、產(chǎn)品合格證、承諾書。工商部門要進(jìn)一步建立完善農(nóng)資行業(yè)“經(jīng)濟(jì)戶口”，做到“五個(gè)清”，即經(jīng)營(yíng)戶數(shù)清、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人基本情況清、經(jīng)營(yíng)農(nóng)資主要品種及品牌等情況清、經(jīng)營(yíng)地址清、違法違章失信情況清。
五、工作步驟
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段:年月10日至月30日
1.召開縣農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、公安、檢察、法院、紀(jì)檢監(jiān)察等部門協(xié)調(diào)會(huì)議，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，形成合力，齊抓共管，整治農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
2.利用有線電視、宣傳車、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等多種方式做好農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治宣傳，要通過開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)資企業(yè)及產(chǎn)品推介，真假農(nóng)資產(chǎn)品實(shí)物和圖片展示點(diǎn)，農(nóng)資知識(shí)咨詢等窗口，形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)，為整治行動(dòng)營(yíng)造良好氛圍。同時(shí)要暢通投訴渠道，按照“聞報(bào)必動(dòng)、有訴必應(yīng)、接案必查、查必到底”的原則，建立健全投訴受理機(jī)制，設(shè)立公開舉報(bào)電話（）和舉報(bào)信箱，確保消費(fèi)者和執(zhí)法機(jī)構(gòu)的溝通舉報(bào)順暢，以便及時(shí)查處各種坑農(nóng)、害農(nóng)農(nóng)資案件。
（二）市場(chǎng)整治階段:年月1日至月31日
1.加大農(nóng)資市場(chǎng)查處力度，采取聯(lián)合執(zhí)法整治與分頭治理相結(jié)合。在農(nóng)資市場(chǎng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，執(zhí)法部門統(tǒng)一行動(dòng)時(shí)間，集中力量開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，確保整治工作的開展?？h農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)和物價(jià)等相關(guān)部門要根據(jù)工作職責(zé)和整治方案的目標(biāo)要求，對(duì)全縣的農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，達(dá)到整治和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)的目的。
2.規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序，對(duì)不合格農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)予以取締。
（三）總結(jié)整改階段:年月1日至月30日
針對(duì)前兩個(gè)階段工作中發(fā)現(xiàn)出的農(nóng)資監(jiān)管難點(diǎn)、重點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，研究出解決問題的辦法，提高我縣農(nóng)資監(jiān)管水平，規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)流通秩序，全面提高放心農(nóng)資覆蓋面和市場(chǎng)占有率。縣農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)和物價(jià)部門，在整治工作結(jié)束后要將整治工作情況報(bào)告整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣人大常委會(huì)。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)
為加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)整治工作，成立縣農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治工作，統(tǒng)一部署有關(guān)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。形成政府統(tǒng)一指揮，各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，做到組織落實(shí)、人員落實(shí)、措施落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。辦公地點(diǎn)設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局。
（二）加強(qiáng)配合，合力推進(jìn)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、管理區(qū)，各相關(guān)部門要樹立大局觀念，按照縣政府的統(tǒng)一部署，圍繞整治方案的目標(biāo)和重點(diǎn)，密切配合，全力推進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治工作。各執(zhí)法部門之間要建立信息通報(bào)制度，以便在配合中發(fā)揮共同監(jiān)管的作用，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域集中時(shí)間、集中力量、聯(lián)合打擊查處。
（三）嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊
各執(zhí)法職能部門要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格查處各類農(nóng)資違法案件。對(duì)違法行為輕微的，應(yīng)該運(yùn)用教育手段予以糾正；對(duì)經(jīng)營(yíng)違禁產(chǎn)品，或者經(jīng)營(yíng)含有違禁成分的產(chǎn)品，或者經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品是列入重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的假劣產(chǎn)品，要從嚴(yán)從重處罰。在整治活動(dòng)中，要邀請(qǐng)新聞媒體全程跟蹤報(bào)道，正面宣傳一批誠(chéng)實(shí)守法的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和產(chǎn)品，同時(shí)要曝光一批重大違法案件。整治期間，每個(gè)職能部門要曝光2起以上經(jīng)營(yíng)違法農(nóng)資產(chǎn)品案件。通過對(duì)具有代表性大的要案查處和重罰，形成強(qiáng)大的震懾和警示作用，達(dá)到教育大多數(shù)的目的，提高監(jiān)管效率和權(quán)威，引導(dǎo)農(nóng)資企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)。同時(shí)要完善行政執(zhí)法與刑事司法連接機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)制假售假違法行為和造成嚴(yán)重后果的違法行為，構(gòu)成犯罪的，要及時(shí)移交司法部門處理。
治理方案 第3篇
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一、工作思路
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《中華人民共和國(guó)食品安全法》、“兩高”印發(fā)的《關(guān)于辦理危害食品安全刑事犯罪案件適用法律若干問題的解釋》等法律法規(guī)為依據(jù)，堅(jiān)持“嚴(yán)查嚴(yán)打、齊抓共管”的原則，按照“突出治理重點(diǎn)、加強(qiáng)集中整治、打擊違犯罪，解決焦點(diǎn)問題”的工作思路，緊緊圍繞肉及肉制品質(zhì)量安全監(jiān)管關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管措理，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范肉及肉制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，遏制食品安全違法犯罪行為，促進(jìn)我鄉(xiāng)肉品行業(yè)又好又快發(fā)展，維護(hù)公共衛(wèi)生安全和人民群眾身體健康。
二、工作目標(biāo)
通過深入開展肉及肉制品專項(xiàng)治理行動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)我鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管工作，全面履行動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫、動(dòng)物屠宰、肉類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，嚴(yán)厲打擊制售制假牛羊肉、病死畜禽肉等違法犯罪行為，徹底清理取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)肉及肉制品的“黑窩點(diǎn)”、“黑作坊”、“黑工廠”，深入開展打擊食品犯罪保衛(wèi)餐桌安全專項(xiàng)行動(dòng)，確保肉和肉制品專項(xiàng)治理取得明顯成效。
三、工作任務(wù)
(一)加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管。鄉(xiāng)畜牧部門要認(rèn)真開展畜禽檢疫和屠宰檢疫、切實(shí)規(guī)范動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品檢疫行為，進(jìn)一步提高檢疫的質(zhì)量和效率。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和定點(diǎn)屠宰企業(yè)的監(jiān)督檢查，積極開展動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法大檢查活動(dòng)，重點(diǎn)查處非法使用禁用物質(zhì)、濫用抗生素、不落實(shí)無(wú)害化處理制度和出售、販運(yùn)、屠宰加工病死畜禽等違法行為，全面清理整頓畜牧業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，繼續(xù)深入開展“瘦肉精”專項(xiàng)整治。加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法與刑事司法銜接，對(duì)涉嫌犯罪的案件，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。
(二)加強(qiáng)畜禽屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管。鄉(xiāng)工商部門要加強(qiáng)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)的監(jiān)管，集中開展一次全鄉(xiāng)屠宰企業(yè)肉品質(zhì)量安全隱患排查行動(dòng)，依法監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)生豬進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、屠宰、加工、肉品檢驗(yàn)、冷鏈配送、無(wú)害化處理等屠宰管理制度，提高企業(yè)肉品質(zhì)量安全保障能力。要會(huì)同相關(guān)部門深入開展打擊私屠濫宰強(qiáng)化肉品衛(wèi)生安全專項(xiàng)治理行動(dòng)，以偏遠(yuǎn)農(nóng)村、肉食品加工集中地等為重點(diǎn)區(qū)域，組織力量集中突擊檢查，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和注水、注入其他物質(zhì)等違法屠宰行為，堅(jiān)決清理取締屠宰加工“黑窩點(diǎn)”。要暢通l2312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)熱線，切實(shí)加大肉品違法案件查處力度，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步提高監(jiān)管效率，全面凈化生豬屠宰市場(chǎng)。深入開展生豬定點(diǎn)屠宰資格審核清理工作，穩(wěn)步推進(jìn)“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)生豬屠宰行業(yè)健康發(fā)展。
(三)加強(qiáng)肉類生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。鄉(xiāng)質(zhì)監(jiān)部門要按照《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定》(質(zhì)檢總局公告2009年第119號(hào))的要求，檢查轄區(qū)內(nèi)獲得食品生產(chǎn)許可證的肉制品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況及質(zhì)量安全防控情況。要對(duì)獲證肉制品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面深入的食品安全隱患排查，尤其重點(diǎn)監(jiān)督檢查以牛羊肉為原輔料的速凍企業(yè)。要督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行原料進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、生產(chǎn)過程控制和出廠檢驗(yàn)制度，依法嚴(yán)打從非定點(diǎn)屠宰企業(yè)購(gòu)進(jìn)鮮肉、使用未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格原料肉品加工食品以及加工過程中濫用食品添加劑、添加非食用物質(zhì)等違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。要充分利用質(zhì)監(jiān)部門資源，積極開展肉及肉制品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)，為公安機(jī)關(guān)打擊危害食品安全犯罪案件提供技術(shù)支撐和鑒定證據(jù)。
(四)加強(qiáng)肉類經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)管。鄉(xiāng)工商部門要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)流通領(lǐng)域中的肉類經(jīng)營(yíng)主體要進(jìn)行一次普遍的清理檢查，依法監(jiān)督肉和肉制品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶嚴(yán)格落實(shí)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)制度和臺(tái)帳制度，積極推行“場(chǎng)地掛鉤”、“場(chǎng)廠掛鉤”以及豬肉亮證亮照、掛牌銷售等管理制度。要加大市場(chǎng)監(jiān)督檢查力度，對(duì)各類經(jīng)營(yíng)肉和肉制品的集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)商場(chǎng)(含冷庫(kù))、商場(chǎng)、超市、肉食店等重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行全面排查和檢查，嚴(yán)厲查處取締肉及肉制品無(wú)證照經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)治理經(jīng)營(yíng)銷售私宰肉、注水肉、病死畜禽以及假劣肉制品等行為。對(duì)經(jīng)營(yíng)不合格肉及肉制品涉嫌犯罪的行為，要及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)處理。要充分發(fā)揮123l5消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用，進(jìn)一步暢通消費(fèi)者申訴舉報(bào)渠道；對(duì)消費(fèi)者申訴舉報(bào)案件，要依法快速查處。
(五)加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管。鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢查，集中排查餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)存在的肉和肉制品質(zhì)量安全問題隱患。督促餐飲服務(wù)單位加強(qiáng)對(duì)肉和肉制品的采購(gòu)、使用、加工等操作過程食品質(zhì)量安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品采購(gòu)索證索票管理規(guī)定》，健全完善肉及肉制品采購(gòu)登記、索證索票和入庫(kù)查驗(yàn)制度。深入開展肉和肉制品專項(xiàng)執(zhí)法大檢查活動(dòng)，重點(diǎn)打擊采購(gòu)、使用來源不明肉品或未經(jīng)檢疫、檢疫不合格，病死畜禽肉加工食品以及加工過程中添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑等違法行為；對(duì)涉嫌犯罪的案件，要及時(shí)移交縣公安機(jī)關(guān)。
(六)加強(qiáng)犯罪案件查處工作。各村、街、各有關(guān)部門要建立健全案件線索信息、通報(bào)、反饋和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)抓好肉及肉制品質(zhì)量安全違法犯罪案件的查處工作。對(duì)涉嫌犯罪的，各監(jiān)管部門要及時(shí)移交鄉(xiāng)公安機(jī)關(guān)，并做好證據(jù)收集和檢驗(yàn)鑒定工作。對(duì)行政監(jiān)管部門移送的案件，鄉(xiāng)公安機(jī)關(guān)要迅速組織力量進(jìn)行核查，對(duì)符合立案條件的要及時(shí)立案查處，全面查清原料來源、生產(chǎn)窩點(diǎn)和銷售渠道，徹底摧毀整個(gè)犯罪產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈。對(duì)重大食品安全案件，公安機(jī)關(guān)要提前介入，實(shí)行掛牌督辦。案件查辦要全面體現(xiàn)“兩高”印發(fā)關(guān)于辦理危害食品安全刑事犯罪案件適用法律若干問題解釋的精神，重拳打擊食品安全違規(guī)違法行為，讓不法分子付出付不起的代價(jià)，確保對(duì)食品安全犯罪行為的責(zé)任追究到位。
四、工作安排
(一)動(dòng)員部署階段(2014年5月16日—5月18日)
各村、街要結(jié)合本轄區(qū)、各監(jiān)管部門要結(jié)合本部門食品安全監(jiān)管工作實(shí)際情況制訂具體行動(dòng)方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確工作要求，落實(shí)職責(zé)分工，認(rèn)真做好前期準(zhǔn)備和動(dòng)員部署工作。
(二)排查清理階段(2014年5月19日—5月23日)
要按照確定的工作目標(biāo)、要求和進(jìn)度，采取明察暗訪等形式。集中對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類養(yǎng)殖小區(qū)、生豬定點(diǎn)屠宰、肉類生產(chǎn)加工、肉類經(jīng)營(yíng)銷售、肉類餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)肉及肉制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行拉網(wǎng)式清理檢查，重點(diǎn)要對(duì)各村實(shí)施全面排查，對(duì)企業(yè)外租廠房、車間、倉(cāng)庫(kù)(冷庫(kù))進(jìn)行突擊檢查，摸清實(shí)際情況，確保肉及肉制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的質(zhì)量安全問題和隱患排查到位，并及時(shí)有效化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(三)集中整治階段(20l3年5月24日—6月6日)
各村、街、各監(jiān)管部門要針對(duì)排查清理階段發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問題，確定整頓治理的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)時(shí)段，加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法，深挖嚴(yán)查私屠濫宰、加工假牛羊肉，收購(gòu)加工未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格、病死及注水或注入其他物質(zhì)的畜禽等違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，依法取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)肉及肉制品的“黑窩點(diǎn)”；“黑作坊”和“黑工廠”，打擊食品安全違法犯罪，推進(jìn)肉及肉制品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(2014年6月7日—6月10日)
各村、街、各監(jiān)管部門要對(duì)此次專項(xiàng)治理行動(dòng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，及時(shí)分析研究出現(xiàn)的新問題，不斷提高食品安全監(jiān)管水平。鄉(xiāng)政府食安辦將適時(shí)組織有關(guān)成員單位，成立食品安全督導(dǎo)組，采取明察與暗訪相結(jié)合的方式，對(duì)各村、街開展肉及肉制品專項(xiàng)治理行動(dòng)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，好的予以表?yè)P(yáng)，差的予以通報(bào)批評(píng)。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各村、各監(jiān)管部門要充分認(rèn)識(shí)開展肉及肉制品專項(xiàng)治理行動(dòng)的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)組織，制定切實(shí)可行的工作方案，確定工作重點(diǎn)、步驟、要求和措施，明確部門責(zé)任，確保責(zé)任到位，措施到位。同時(shí)，要及時(shí)掌握進(jìn)展情況，對(duì)肉及肉制品監(jiān)管職責(zé)不清的，要及時(shí)明確責(zé)任部門，堵塞監(jiān)管漏洞。加大行政監(jiān)察和問責(zé)力度，對(duì)打擊治理不力、肉及肉制品問題突出的單位，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，特別是對(duì)有非法制售窩點(diǎn)、企業(yè)而未能及時(shí)排查取締的，要嚴(yán)格倒查追究屬地管理責(zé)任。
(二)密切協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。鄉(xiāng)公安、畜牧、水產(chǎn)、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥、衛(wèi)生等部門要在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞專項(xiàng)治理行動(dòng)目標(biāo)，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，密切協(xié)作配合，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，確保形成肉及、肉制品專項(xiàng)治理合力。要深入貫徹《中華人民共和國(guó)刑法修正案(八)》、“兩高”印發(fā)的《關(guān)于辦理危害食品刑事犯罪案件適用法律若干問題的解釋》，加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的有效銜接，健全監(jiān)管部門向公安部門移送案件線索機(jī)制，實(shí)現(xiàn)案件信息共享，堅(jiān)決防止有案不移、有案不立，嚴(yán)禁罰過放行、以罰代刑。
(三)完善制度措施，健全長(zhǎng)效機(jī)制。各村、街、各有關(guān)部門要把肉及肉制品專項(xiàng)治理工作與完善監(jiān)管機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)結(jié)合起來，標(biāo)本兼治，著力治本。要重點(diǎn)推進(jìn)動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品檢疫制度體系建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，抓緊建立病死畜禽無(wú)害化處理機(jī)制，從源頭上防止病死畜禽進(jìn)入屠宰環(huán)節(jié)和流通市場(chǎng)。要加大肉及肉制品監(jiān)督抽檢力度，推進(jìn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)制建設(shè)。要健全完善食品安全財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，為有效開展肉及肉制品專項(xiàng)治理行動(dòng)提供可靠保障。
治理方案 第4篇
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一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹上級(jí)部門的文件精神，對(duì)人員密集型場(chǎng)所、出租房、可燃物品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)等重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行集中排查，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，推動(dòng)社會(huì)消防安全責(zé)任制的落實(shí)，提高公眾自防自救能力。
二、組織機(jī)構(gòu)
為確保整治各項(xiàng)措施落到實(shí)處，特成立消防安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道主任鄔志堅(jiān)任組長(zhǎng)，分管政法工作的張良君書記和工業(yè)主任張建仁任副組長(zhǎng)，成員由武裝部長(zhǎng)葛東、派出所所長(zhǎng)任斌、工貿(mào)辦主任蔣雨龍、綜治辦主任謝福庚、安監(jiān)所所長(zhǎng)王自力、一社區(qū)書記毛彭年、二社區(qū)書記樊志其和三社區(qū)書記何葵飛組成，負(fù)責(zé)督促和指導(dǎo)全街道開展專項(xiàng)整治的工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在街道安委辦，王自力同志兼任辦公室主任。
三、方法步驟
從4月25日開始至5月31日結(jié)束，分宣傳發(fā)動(dòng)、檢查整治、驗(yàn)收總結(jié)三個(gè)步驟進(jìn)行：
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月25至4月30日）。利用各類媒體宣傳消防法律法規(guī)知識(shí)，普及消防常識(shí)，宣傳消防工作先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造消防宣傳氛圍。各單位要按照大檢查的工作方案，結(jié)合實(shí)際情況，研究制訂具體實(shí)施方案。
（二）檢查整治階段（5月1至5月20日）。按照專項(xiàng)行動(dòng)確定的目標(biāo)和任務(wù)結(jié)合消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，各單位邊組織檢查邊督促對(duì)象整改，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的各類火災(zāi)隱患和消防違法違規(guī)行為，督促企業(yè)及時(shí)整改，對(duì)整改不力的單位立即處罰。
（三）驗(yàn)收總結(jié)階段（5月21至5月31日）。領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對(duì)各村（社區(qū)）、各單位消防安全隱患排查整治工作開展情況進(jìn)行驗(yàn)收，并將此項(xiàng)工作納入年終消防工作目標(biāo)責(zé)任狀考評(píng)。各責(zé)任部門將總結(jié)于5月30日前上報(bào)至專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、整治重點(diǎn)及職責(zé)
1、加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所安全檢查（責(zé)任部門：派出所）。對(duì)商場(chǎng)、車站、娛樂場(chǎng)所等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面的消防安全檢查，確保消防設(shè)施齊全、完好，疏散通道樓梯和安全出口暢通。督促相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及人員控制、疏散措施。
2、加強(qiáng)對(duì)“三合一”企業(yè)的檢查（責(zé)任部門：派出所）。有廠房、倉(cāng)庫(kù)中設(shè)有員工宿舍或在有人居住（家庭成員除外）的民用建筑中從事生產(chǎn)儲(chǔ)存活動(dòng)，且住宿人數(shù)3人或3人以上，存在火災(zāi)隱患的場(chǎng)所，堅(jiān)決予以取締。
3、加強(qiáng)可燃物品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)的安全檢查（責(zé)任部門：工貿(mào)辦）。要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)儲(chǔ)存塑膠制品、竹木制品、印刷制品及服裝針織的企業(yè)進(jìn)行安全檢查，監(jiān)督經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全責(zé)任，建立消防安全制度，確保滅火器材配置及有效，安全疏散通道、標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口完好。同事，掌握易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火防爆措施的落實(shí)情況及其他重要物資的防火安全情況。
4、加強(qiáng)出租房的安全檢查（責(zé)任部門：綜治辦）。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有外來人口租住的房屋、拾荒人員自建簡(jiǎn)易住所等居住場(chǎng)所進(jìn)行全面消防安全檢查。檢查出租房?jī)?nèi)電路、電器安全情況和老化損壞的情況，加強(qiáng)外來人員用火、用電、用氣的安全管理。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各責(zé)任部門認(rèn)真負(fù)責(zé)，高度重視大檢查工作，做到“橫向到邊，縱向到底”，增強(qiáng)安全檢查的針對(duì)性和實(shí)效性，履行好相關(guān)職責(zé)，切實(shí)抓出實(shí)效。
治理方案 第5篇
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一、工作思路
以“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的*、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、打防結(jié)合和屬地管理原則，圍繞保護(hù)農(nóng)民根本利益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全特別是確保當(dāng)前春耕備耕順利進(jìn)行，嚴(yán)格農(nóng)資市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化市場(chǎng)整頓和大要案查處，推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，推動(dòng)農(nóng)資市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，鞏固農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治成果，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
二、工作目標(biāo)
通過各級(jí)各部門的共同努力，使農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)一步規(guī)范，農(nóng)民群眾質(zhì)量意識(shí)和維權(quán)能力進(jìn)一步提高，放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)資市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，農(nóng)民群眾滿意程度進(jìn)一步提高，農(nóng)資監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制基本形成。通過開展農(nóng)藥登記管理年活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑監(jiān)管，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
三、工作重點(diǎn)
（一）嚴(yán)格農(nóng)資市場(chǎng)準(zhǔn)入。要對(duì)需要審定、登記、審批的農(nóng)資產(chǎn)品，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)條件、程序和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)和越權(quán)審批。要堅(jiān)持“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和屬地管理相結(jié)合的原則，按照《行政許可法》和有關(guān)法律法規(guī)的要求，加強(qiáng)許可后的監(jiān)督檢查，對(duì)已喪失相關(guān)資質(zhì)條件或者有嚴(yán)重違法行為的農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)主體，堅(jiān)決依法予以清理。通過嚴(yán)格農(nóng)資生產(chǎn)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入、嚴(yán)格農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入、嚴(yán)格農(nóng)資產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入，從源頭上控制假冒偽劣農(nóng)資進(jìn)入市場(chǎng)。
（二）突出四個(gè)重點(diǎn)。一是突出重點(diǎn)產(chǎn)品。主要是指種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料及飼料添加劑、農(nóng)機(jī)及零配件、水產(chǎn)苗種、農(nóng)膜等品種。要結(jié)合《農(nóng)藥標(biāo)簽和說明書管理辦法》等6項(xiàng)農(nóng)藥管理新規(guī)定的施行，突出加強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)整治和監(jiān)管，加大農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽檢查力度，積極開展農(nóng)藥登記管理年活動(dòng)。特別要抓好禁限用農(nóng)業(yè)投入品整治，堅(jiān)決查處生產(chǎn)、銷售和使用禁限用農(nóng)業(yè)投入品的違法行為。要繼續(xù)做好毒鼠強(qiáng)的清查收繳和防范工作。二是突出重點(diǎn)區(qū)域。主要是指小規(guī)模農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)主體聚集的地區(qū)；農(nóng)資產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和縣鄉(xiāng)集散地；以及某些農(nóng)資問題突出，反復(fù)發(fā)生的區(qū)域。我省的重點(diǎn)區(qū)域，《2006年河南省農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》（豫整規(guī)〔2006〕1號(hào)）上已有列舉。三是突出重點(diǎn)對(duì)象。主要是指不具備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件，非法制售假冒偽劣農(nóng)資的小作坊和地下窩點(diǎn)；有多次嚴(yán)重違法行為記錄，重點(diǎn)監(jiān)控的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及鄉(xiāng)村流動(dòng)商販。四是突出重點(diǎn)季節(jié)。主要是指春耕春播，夏種夏管，秋收秋種等農(nóng)資產(chǎn)品銷售旺季。要采取集中整治，集中督查等方式，確保專項(xiàng)治理成效。
（三）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)。一是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)。各地要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要，在春耕、秋播前等農(nóng)資購(gòu)銷高峰季節(jié)，結(jié)合“四個(gè)重點(diǎn)”，制定有針對(duì)性的農(nóng)資質(zhì)量抽檢計(jì)劃，提高抽檢密度，擴(kuò)大抽檢范圍，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，防止不合格農(nóng)資流入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。二是產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè)。健全農(nóng)資價(jià)格信息監(jiān)管體系，加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握農(nóng)資價(jià)格變動(dòng)情況，嚴(yán)厲查處價(jià)格違法違規(guī)行為；嚴(yán)格執(zhí)行我省穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格的各項(xiàng)政策，針對(duì)化肥等農(nóng)資價(jià)格大幅上漲，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加的突出問題，要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格。
（四）推進(jìn)兩項(xiàng)建設(shè)。一是推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。要建立健全農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)檔案，記錄企業(yè)的基本情況和產(chǎn)品質(zhì)量信息等內(nèi)容。各農(nóng)資企業(yè)，要建立健全購(gòu)銷臺(tái)帳、責(zé)任書和信譽(yù)卡及相關(guān)管理制度，實(shí)行可追溯管理。要建立打假與扶優(yōu)相結(jié)合的機(jī)制，推介一批質(zhì)量、信譽(yù)可靠的農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)。二是推進(jìn)農(nóng)資打假工作機(jī)制建設(shè)。建立健全農(nóng)資打假的責(zé)任機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，健全案件報(bào)告和重大案件督辦制度。在全省開通“12316”舉報(bào)電話，進(jìn)一步完善舉報(bào)投訴制度。組織開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)，積極推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)。
（五）狠抓大要案查處。要按照“五不放過”原則，加大農(nóng)資案件查處力度，特別要嚴(yán)厲查處上級(jí)督辦、本級(jí)受理的大案要案，以及涉及面廣、群眾反映強(qiáng)烈、造成重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故的制售假劣農(nóng)資案件，要實(shí)行掛牌督辦，徹底搗毀一批制假售假窩點(diǎn)，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)制售假冒偽劣農(nóng)資的行為。要建立違法違規(guī)企業(yè)檔案和大要案件查處檔案，對(duì)經(jīng)常違規(guī)的企業(yè)要實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督。要加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，對(duì)涉嫌犯罪的，要及時(shí)移交司法部門，堅(jiān)決克服以罰代刑的現(xiàn)象。
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)資打假監(jiān)管工作“一把手”負(fù)責(zé)制，簽訂責(zé)任書，全面履行農(nóng)資打假屬地管理職責(zé)，認(rèn)真制定工作方案，明確目標(biāo)、任務(wù)、措施和具體責(zé)任人。同時(shí)加大經(jīng)費(fèi)投入，保障農(nóng)資打假和監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)，保證各項(xiàng)執(zhí)法措施落實(shí)到位。
（二）強(qiáng)化協(xié)作配合。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，積極履行牽頭協(xié)調(diào)職責(zé)，加強(qiáng)與發(fā)改委、公安、工商、質(zhì)檢、監(jiān)察等部門配合，密切與法院、檢察院等機(jī)關(guān)的聯(lián)系，進(jìn)一步加強(qiáng)分工合作，明確職責(zé)，形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一、運(yùn)行高效的農(nóng)資監(jiān)管體制。
（三）搞好新聞宣傳。要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用，在重要農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)地區(qū)加大宣傳力度，組織開展跟蹤報(bào)道，依法曝光不法分子違規(guī)違法行為。要結(jié)合貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，加大對(duì)“合理使用農(nóng)業(yè)投入品”的宣傳，普及識(shí)假辨假知識(shí)，提高農(nóng)民自我保護(hù)能力。
（四）搞好信息報(bào)送。各地要于每月25日到當(dāng)月月底前，按照“河南省農(nóng)資打假情況上報(bào)系統(tǒng)”要求，將有關(guān)情況上報(bào)到省農(nóng)業(yè)廳整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（農(nóng)業(yè)廳市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息處）。
五、重點(diǎn)活動(dòng)
（一）2月，宣傳動(dòng)員及安排布置。組織參加全國(guó)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)電視電話會(huì)議，部署我省20*年農(nóng)資打假和監(jiān)管工作。
（二）2-4月，組織開展以高毒農(nóng)藥和種子為重點(diǎn)的農(nóng)資打假專項(xiàng)治理春季行動(dòng)。
（三）3月，組織開展第四屆“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動(dòng)。
（四）4月，組織開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理春季督查。
（五）春季和秋季等重要農(nóng)時(shí)，組織開展農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督抽查活動(dòng)，及時(shí)公布抽查結(jié)果。
治理方案 第6篇
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第二條本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的排放、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動(dòng)適用本辦法。
第三條本辦法所稱建筑垃圾是指各類工程施工所產(chǎn)生的余土、余渣及其它廢棄物。
第四條市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)全市建筑垃圾管理工作。
城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本轄區(qū)的建筑垃圾管理工作。
發(fā)展與改革、規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、園林、環(huán)保、水利、公安、交通、財(cái)政、價(jià)格等部門按照各自職責(zé)，做好建筑垃圾管理工作。
第五條建筑垃圾的處置實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化和“誰(shuí)產(chǎn)生，誰(shuí)承擔(dān)處置責(zé)任”的原則。
支持和鼓勵(lì)建筑垃圾綜合利用，鼓勵(lì)建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
第六條建筑垃圾處置實(shí)行收費(fèi)制度。排放建筑垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照價(jià)格主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)繳納建筑垃圾處置費(fèi)。
第七條建筑垃圾處置實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可，不得擅自處置建筑垃圾。
第八條建設(shè)單位或者個(gè)人、施工單位因工程施工需要向施工場(chǎng)地外排放建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開工15日前向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)取得建筑垃圾處置許可文件并按規(guī)定繳納建筑垃圾處置費(fèi)后方可排放。
為排放建筑垃圾申請(qǐng)辦理處置許可文件的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）統(tǒng)一格式的書面申請(qǐng)書；
（二）計(jì)算建筑垃圾排放量的相關(guān)材料；
（三）建筑垃圾運(yùn)輸車輛、消納地點(diǎn)相關(guān)材料；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它材料。
市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)決定。經(jīng)核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給建筑垃圾處置許可文件，并根據(jù)承運(yùn)車輛數(shù)量配發(fā)許可文件副本。
第九條工程施工產(chǎn)生的建筑垃圾直接在本施工場(chǎng)地內(nèi)進(jìn)行回填利用的，建設(shè)單位或者個(gè)人、施工單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開工15日前將建筑垃圾回填利用方案提交市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。
施工場(chǎng)地不能完全消納本工程的建筑垃圾的，建設(shè)單位或者個(gè)人、施工單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法第八條規(guī)定申請(qǐng)辦理建筑垃圾處置許可手續(xù)。
第十條居民裝飾、維修房屋排放建筑垃圾總量在5噸以下（含5噸）的，可以不辦理建筑垃圾處置許可手續(xù)，但應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾交由市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者依法取得建筑垃圾處置許可文件的運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行有償清運(yùn)。
第十一條因突發(fā)事件或者發(fā)生自然災(zāi)害，危及公共安全，進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)施工排放建筑垃圾的，可以不辦理建筑垃圾處置許可手續(xù)，但險(xiǎn)情消除或者減緩后需要繼續(xù)進(jìn)行施工并排放建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)辦理建筑垃圾處置許可手續(xù)。
第十二條從事建筑垃圾運(yùn)輸活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申請(qǐng)核發(fā)建筑垃圾處置許可文件。申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具有企業(yè)法人資格；
（二）依法取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證；
（三）自有運(yùn)輸車輛達(dá)到市人民政府規(guī)定的最低數(shù)量要求；
（四）載質(zhì)量在5噸（含5噸）以下的運(yùn)輸車輛安裝有全密閉運(yùn)輸裝置和建筑垃圾運(yùn)輸管理監(jiān)管系統(tǒng)，載質(zhì)量在5噸以上（不含5噸）的運(yùn)輸車輛合法安裝全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置和建筑垃圾分類運(yùn)輸設(shè)備、行駛及裝卸記錄儀、建筑垃圾運(yùn)輸管理監(jiān)管系統(tǒng)；
（五）運(yùn)輸車輛取得行駛證和道路運(yùn)輸證；
（六）有健全的安全管理制度；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)決定。經(jīng)核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾處置許可文件頒發(fā)給運(yùn)輸企業(yè)，同時(shí)將運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)建筑垃圾的車輛予以登記，并配發(fā)運(yùn)輸證。
市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)將取得建筑垃圾處置許可文件的運(yùn)輸企業(yè)及登記的車輛向社會(huì)公示。
第十三條個(gè)人和個(gè)體工商戶不得從事建筑垃圾運(yùn)輸活動(dòng)。
第十四條建筑垃圾專用消納場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市容環(huán)境衛(wèi)生、建設(shè)、國(guó)土、環(huán)保等部門，根據(jù)城市建設(shè)和管理需要，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局。
農(nóng)用地、林業(yè)用地和建設(shè)用地中不影響規(guī)劃利用、不影響防洪排澇和不會(huì)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的低洼地、自然沖溝、山坑、山溝等可設(shè)置建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)。
第十五條設(shè)置建筑垃圾消納場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件并向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申請(qǐng)辦理建筑垃圾處置許可文件：
（一）對(duì)消納場(chǎng)地具有合法使用權(quán)；
（二）具備相應(yīng)的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機(jī)械和設(shè)備；
（三）配備排水、消防等設(shè)施；
（四）硬化場(chǎng)地出入口道路并設(shè)置規(guī)范的凈車出場(chǎng)設(shè)施；
（五）制定建筑垃圾分類處置方案和對(duì)廢棄混凝土、金屬、木材等回收利用的方案并配備分類處置設(shè)施；
（六）有健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度；
（七）建筑垃圾專用消納場(chǎng)應(yīng)當(dāng)安裝有符合規(guī)定要求的電子信息裝置。
市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)決定。經(jīng)核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給建筑垃圾處置許可文件。
建筑垃圾消納場(chǎng)的設(shè)置可能影響城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、環(huán)境保護(hù)、水土保持、防洪泄洪的，市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門在核準(zhǔn)設(shè)置建筑垃圾消納場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)征求規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、水利、等部門的意見。
第十六條建筑垃圾應(yīng)當(dāng)交由已取得建筑垃圾處置許可文件的運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸。
建設(shè)單位或者施工單位可以使用符合本辦法第十二條第一款第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定的自有車輛運(yùn)輸本單位建設(shè)或施工的工程項(xiàng)目的建筑垃圾，但不得承運(yùn)其他工程項(xiàng)目建筑垃圾。承運(yùn)其他工程項(xiàng)目建筑垃圾，需按照本辦法第十二條規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
建設(shè)單位或者施工單位使用自有車輛運(yùn)輸建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)在辦理建筑垃圾處置許可文件時(shí)申明，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對(duì)擬用于運(yùn)輸建筑垃圾的車輛進(jìn)行登記、配發(fā)運(yùn)輸證并向社會(huì)公示。
第十七條運(yùn)輸建筑垃圾應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）使用經(jīng)審核登記的車輛運(yùn)輸；
（二）車輛駛離施工場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)實(shí)行密閉運(yùn)輸，不得遺撒、泄漏；
（三）按照核定的時(shí)間、路線、地點(diǎn)運(yùn)輸、傾倒建筑垃圾；
（四）隨車攜帶建筑垃圾處置許可文件副本、運(yùn)輸證；
（五）遵守貨運(yùn)車輛道路通行相關(guān)規(guī)定。
第十八條建筑垃圾消納場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行管理：
（一）公示場(chǎng)內(nèi)布局圖、進(jìn)場(chǎng)路線圖及其他相關(guān)信息；
（二）對(duì)入場(chǎng)的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)推平、輾壓；
（三）在運(yùn)輸車輛駛出消納場(chǎng)所前，應(yīng)當(dāng)沖洗車體，凈車出場(chǎng)；保持進(jìn)出消納場(chǎng)所的道路整潔、暢通；
（四）嚴(yán)格按照方案對(duì)建筑垃圾進(jìn)行分類處置和對(duì)廢棄混凝土、金屬、木材等回收利用；
（五）保持場(chǎng)內(nèi)環(huán)境整潔，無(wú)蚊蠅滋生地，防止塵土飛揚(yáng)，污水流溢；
（六）如實(shí)登記建筑垃圾受納情況，并定期向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。
第十九條任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將有毒有害垃圾和其他危險(xiǎn)廢棄物混入建筑垃圾。建筑垃圾消納場(chǎng)不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾、有毒有害垃圾及其他危險(xiǎn)廢棄物。
第二十條建筑垃圾消納場(chǎng)停止使用時(shí)，其設(shè)立者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)害化處理，并報(bào)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。
第二十一條任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置許可文件。
禁止使用偽造、涂改或者通過購(gòu)買、租賃、借用方式取得的建筑垃圾處置許可文件。
第二十二條建設(shè)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，確保施工場(chǎng)地干凈、整潔，防止建筑垃圾污染環(huán)境。
第二十三條建設(shè)單位或者個(gè)人、施工單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，并可按下列規(guī)定予以處罰：
（一）未經(jīng)許可擅自排放或者超出核準(zhǔn)范圍排放建筑垃圾的，對(duì)施工單位處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)建設(shè)單位處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
（二）將建筑垃圾交給個(gè)人、個(gè)體工商戶或未取得建筑垃圾處置許可文件的運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸，或者使用未經(jīng)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審核登記的自有車輛運(yùn)輸建筑垃圾的，對(duì)單位處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第二十四條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門按下列規(guī)定予以處罰：
（一）未取得建筑垃圾處置許可文件擅自運(yùn)輸建筑垃圾的，責(zé)令改正，對(duì)單位處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
（二）隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，責(zé)令限期清理，恢復(fù)原狀，并對(duì)單位處以5000元以上5萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以200元以上2000元以下罰款；對(duì)傾倒在河道、航道或者公共場(chǎng)所的建筑垃圾，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即清理，不能立即清理的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門立即代為清理或者委托第三人清理，清理費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)；因傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾造成環(huán)境污染的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)予以治理或者承擔(dān)環(huán)境污染治理費(fèi)用。
（三）建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)或者建設(shè)單位、施工單位使用未經(jīng)登記的車輛運(yùn)輸建筑垃圾的，責(zé)令改正，處以每車次500元罰款。
（四）運(yùn)輸建筑垃圾的車輛未按規(guī)定實(shí)行密閉運(yùn)輸?shù)?，?zé)令改正，對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)或者建設(shè)單位、施工單位處以每車次500元罰款；沿途遺撒、泄漏建筑垃圾污染城市道路的，責(zé)令立即清理，并處以被污染道路面積每平方米15元以上40元以下的罰款，但最高罰款不得超過5萬(wàn)元；當(dāng)事人不能立即清理的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門立即代為清理或者委托第三人清理，清理費(fèi)用由建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)或者建設(shè)單位、施工單位承擔(dān)。
（五）運(yùn)輸建筑垃圾的車輛不按核定的時(shí)間、路線運(yùn)輸建筑垃圾的，對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)或者采用自有車輛運(yùn)輸建筑垃圾的建設(shè)單位、施工單位處以每車次500元罰款。
（六）運(yùn)輸建筑垃圾的車輛不隨車攜帶建筑垃圾處置許可文件副本或者運(yùn)輸證的，對(duì)車輛駕駛員處以200元罰款。
第二十五條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并可按下列規(guī)定予以處罰：
（一）擅自設(shè)置消納場(chǎng)受納建筑垃圾的，對(duì)單位處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
（二）建筑垃圾消納場(chǎng)未按本辦法第十八條規(guī)定管理建筑垃圾消納場(chǎng)的，給予警告，并處以1000元以上5000元以下的罰款。
（三）建筑垃圾消納場(chǎng)違反本辦法第十九條第二款規(guī)定，受納工業(yè)垃圾、生活垃圾、有毒有害垃圾或者其他危險(xiǎn)廢棄物的，處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
（四）建筑垃圾消納超出核定的場(chǎng)地、容納量受納垃圾的，處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第二十六條違反本辦法規(guī)定，偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置許可文件的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，并處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
第二十七條違反本辦法規(guī)定，將建筑垃圾混入生活垃圾或者將有毒有害垃圾和其他危險(xiǎn)廢棄物混入建筑垃圾，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，并可對(duì)單位處以3000元以下罰款；對(duì)個(gè)人處以200元以下罰款。
第二十八條運(yùn)輸建筑垃圾的車輛違反本辦法規(guī)定，在6個(gè)月內(nèi)受到2次以上（含2次）行政處罰的，市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以收回配發(fā)給該車的建筑垃圾運(yùn)輸證，一年內(nèi)不予重新辦理。
第二十九條建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)或者建設(shè)單位、施工單位有下列情形之一，市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以撤銷建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)的建筑垃圾處置許可文件或者建設(shè)單位、施工單位自有車輛建筑垃圾運(yùn)輸證，一年內(nèi)不予重新辦理：
（一）隨意拋撒建筑垃圾、不在指定地點(diǎn)傾倒建筑垃圾，經(jīng)城市管理綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令限期清理，逾期仍不予以清理的；
（二）因所屬建筑垃圾運(yùn)輸車輛違反本辦法規(guī)定，在6個(gè)月內(nèi)共受到10次以上行政處罰的。
第三十條市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)信用考核制度，對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)或者建設(shè)單位、施工單位遵守本辦法的情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為延續(xù)建筑垃圾運(yùn)輸許可有效期的依據(jù)。
第三十一條城市管理綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)定期將建筑企業(yè)違反本辦法的行為向市建設(shè)行政主管部門通報(bào)，由市建設(shè)行政主管部門將其不良信息記入建筑企業(yè)信用信息檔案。
第三十二條市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理綜合行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員未依法履行職責(zé)，有下列情形之一的，由同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)或上級(jí)行政主管部門對(duì)單位責(zé)令限期改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)單位負(fù)責(zé)人和其他負(fù)有直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定核發(fā)建筑垃圾處置許可文件；
（二）對(duì)建筑垃圾處置相關(guān)違法行為未依法及時(shí)查處；
治理方案 第7篇
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一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
中新食品區(qū)城市管理行政執(zhí)法局成立食品區(qū)深入開展無(wú)主、遺留建筑垃圾治理領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長(zhǎng)：*** 食品區(qū)城管執(zhí)法局 局長(zhǎng)
*** 新成市政設(shè)施公司 總經(jīng)理
副組長(zhǎng)：*** 食品區(qū)城管執(zhí)法局 副局長(zhǎng)
*** 新成市政設(shè)施公司 副總經(jīng)理
成 員：***
食品區(qū)深入開展無(wú)主、遺留建筑垃圾治理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市容大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)翟勇負(fù)責(zé)食品區(qū)深入開展無(wú)主、遺留建筑垃圾治理工作的日常開展、人員調(diào)度、情況排查、總結(jié)匯報(bào)等。
二、治理工作要求
1、在食品區(qū)范圍內(nèi)，以河湖管理范圍、飲用水源地周邊等為重點(diǎn)，強(qiáng)化整治措施，全面梳理問題。
2、開展轄區(qū)內(nèi)無(wú)主、遺留建筑垃圾再排查、再治理工作，督促社區(qū)、村委會(huì)，做到全面覆蓋，不留死角。
3、聯(lián)席市政設(shè)施管理部門對(duì)無(wú)主、遺留建筑垃圾進(jìn)行集中清理，限期完成處置工作，逐步落實(shí)到位，保證整治效果和質(zhì)量。
三、建立長(zhǎng)效管理
結(jié)合整治內(nèi)容及管理成效，形成管理信息臺(tái)賬，定期復(fù)查、統(tǒng)籌部署、堅(jiān)持長(zhǎng)效。建立無(wú)主、遺留建筑垃圾治理常態(tài)化管理機(jī)制，完善制度措施、堅(jiān)決堵塞漏洞，強(qiáng)化自查、自改，將常態(tài)化治理工作抓好、落實(shí)。
治理方案 第8篇
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為推動(dòng)全區(qū)城市化進(jìn)程，調(diào)動(dòng)各方力量綜合治理臟、亂、差，改善居民的居住環(huán)境，依照市政府（河政辦發(fā)[2005]10號(hào)）文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況制定本實(shí)施方案。
一、任務(wù)目標(biāo)
整治辦事處駐地環(huán)境，整治村（居）環(huán)境，整治國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)公路兩側(cè)的環(huán)境。通過整治，達(dá)到全區(qū)環(huán)境面貌的整潔、衛(wèi)生、美化、亮化、綠化的目的。
二、整治的范圍
傅莊、冊(cè)山、高都、羅西、湯莊街道辦事處所轄區(qū)域。
三、整治的重點(diǎn)任務(wù)與要求
（一）傅莊街道辦事處
1、整治的重點(diǎn)：老206國(guó)道、江付路兩側(cè)。
2、整治的任務(wù)要求：
（1）路面進(jìn)行改造建設(shè)；
（2）道路兩側(cè)鋪裝人行道板，排水溝進(jìn)行配套建設(shè)；
（3）道路兩側(cè)沿街破舊樓房按規(guī)劃進(jìn)行逐步改造建設(shè)或全部粉刷；
（4）道路兩側(cè)綠化，路兩側(cè)安裝較高標(biāo)準(zhǔn)的路燈；
（5）拆除道路兩側(cè)違章建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物及影響市容的破舊房屋、殘墻斷壁。
（6）清理道路兩側(cè)占道經(jīng)營(yíng)物品及各類垃圾。
（7）規(guī)范道路兩側(cè)的各類廣告。
（二）冊(cè)山街道辦事處
1、整治的重點(diǎn)：江福路，河冊(cè)路，南大路。
2、整治的任務(wù)要求：
（1）江福路整治的任務(wù)要求：
①駐地區(qū)域道路兩側(cè)鋪裝彩板人行道，兩側(cè)敷設(shè)排水管溝；
②駐地區(qū)域道路兩側(cè)沿街舊樓房按規(guī)劃進(jìn)行逐步改造建設(shè)或全部粉刷；
③道路兩側(cè)綠化；
④拆除道路兩側(cè)的違章違規(guī)建筑物、構(gòu)筑物及其它河時(shí)建筑；
⑤清理整頓駐地區(qū)域道路兩側(cè)占道經(jīng)營(yíng)，及時(shí)清除各類垃圾；
⑥規(guī)范道路兩側(cè)各類廣告標(biāo)牌，清除各類不規(guī)范廣告。
⑦道路兩側(cè)合理設(shè)置垃圾箱（池）。
（2）河冊(cè)路的整治任務(wù)及要求：
①對(duì)所轄區(qū)域壞損的路面進(jìn)行修建；
②駐地區(qū)域道路兩側(cè)沿街舊樓按規(guī)劃逐步進(jìn)行改造建設(shè)或全部粉刷；
③拆除道路兩側(cè)的違章建筑物、構(gòu)筑物及其他河時(shí)建筑；
④駐地區(qū)域清理道路兩側(cè)占道經(jīng)營(yíng)及各類垃圾；
⑤規(guī)范駐地區(qū)域道路兩側(cè)各類廣告標(biāo)牌，清除各類不規(guī)范廣告。
（3）南大路環(huán)境綜合整治的任務(wù)要求：
①拆除道路兩側(cè)違章建筑物、構(gòu)筑物；
②清理道路兩側(cè)各類垃圾。
（三）高都街道辦事處
1、整治的重點(diǎn)：程沈路，河冊(cè)路，南大路。
2、整治的任務(wù)要求：
（1）程沈路的整治任務(wù)及要求：
①駐地區(qū)域鋪設(shè)彩板人行道，路兩側(cè)敷設(shè)排水管溝；
②駐地區(qū)域道路兩側(cè)沿街舊樓按規(guī)劃進(jìn)行改造建設(shè)或粉刷；
③道路兩側(cè)按規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行綠化；
④拆除道路兩側(cè)的違章建筑物、構(gòu)筑物及其他河時(shí)建筑；
⑤清理道路兩側(cè)占道經(jīng)營(yíng)堆積物品及各類垃圾；
⑥規(guī)范道路兩側(cè)各類廣告標(biāo)牌，清除各類不規(guī)范廣告；
⑦道路兩側(cè)合理設(shè)置垃圾箱（池）；
⑧清理整頓各類車輛的亂停亂放。
（2）河冊(cè)路兩側(cè)的整治任務(wù)及要求：
①道路兩側(cè)綠化；
②拆除道路兩側(cè)的違章建筑物、構(gòu)筑物及其它河時(shí)建筑；
③清理道路兩側(cè)占道經(jīng)營(yíng)堆積物品及各類垃圾；
④清理整頓各類車輛的亂停亂放。
（3）南大路環(huán)境綜合整治的任務(wù)要求：
①拆除道路兩側(cè)的違章建筑物、構(gòu)筑物及其它河時(shí)建筑；
②清理道路兩側(cè)各類垃圾；
（四）羅西街道辦事處
1、整治的重點(diǎn)：湖北路，俄黃路，化武路。
2、整治的任務(wù)要求：
（1）湖北路的整治任務(wù)：
①對(duì)所轄區(qū)域的壞損路面改造修建；
②駐地區(qū)域道路兩側(cè)鋪設(shè)彩色人行道板，敷設(shè)排水管道；
③道路兩側(cè)綠化、駐地區(qū)域亮化；
④拆除道路兩側(cè)的違章違規(guī)建筑物、構(gòu)筑物；
⑤清理駐地區(qū)域道路兩側(cè)占道經(jīng)營(yíng)及各類垃圾；
⑥規(guī)范道路兩側(cè)各類廣告標(biāo)牌；
⑦道路兩側(cè)合理設(shè)置垃圾箱（池）。
（2）俄黃路整治的任務(wù)要求：
①對(duì)所轄區(qū)域所有壞損路面改造修建；
②道路兩側(cè)綠化；
③拆除道路兩側(cè)的違章違規(guī)建筑物、構(gòu)筑物；
④清理道路兩側(cè)各類垃圾。
（3）化武路整治的任務(wù)要求：
①改造修建現(xiàn)有路面；
②拆除道路兩側(cè)的違章違規(guī)建筑物、構(gòu)筑物；
③清理道路兩側(cè)各類垃圾。
（五）湯莊街道辦事處
1、整治的重點(diǎn)：老206國(guó)道兩側(cè)、櫻花路。
2、整治的任務(wù)要求：
（1）駐地區(qū)域老206國(guó)道兩側(cè)的環(huán)境綜合整治的任務(wù)要求：
①道路兩側(cè)沿街舊樓房按規(guī)劃逐步改造建設(shè)或全部粉刷；
②道路兩側(cè)綠化、駐地區(qū)域設(shè)置路燈亮化；
③拆除所轄區(qū)域道路兩側(cè)的違章建筑物、構(gòu)筑物；
④清理駐地道路兩側(cè)占道經(jīng)營(yíng)及各類垃圾；
⑤規(guī)范道路兩側(cè)各類廣告標(biāo)牌，清除各類不規(guī)范廣告。
（2）櫻花路環(huán)境綜合整治的任務(wù)要求
①道路兩側(cè)的綠化完善提升；
②清理道路兩側(cè)三堆；
③道路兩側(cè)合理設(shè)置垃圾箱（池）。
四、駐地規(guī)劃及村居規(guī)劃
（一）傅莊街道辦事處、冊(cè)山街道辦事處、高都街道辦事處、羅西街道辦事處、湯莊街道辦事處五個(gè)街道辦事處，要求在2005年完成駐地控制性詳規(guī)的修編或編制。
（二）2005年全區(qū)各街道辦事處行政村（居）規(guī)劃修編率達(dá)到30%；2007年各辦事處的行政村居的規(guī)劃全部修編完成。
五、村（居）環(huán)境綜合整治的任務(wù)與要求
（一）村（居）的環(huán)境整治
1、村內(nèi)大街小巷都整潔衛(wèi)生，無(wú)三堆，排水管溝暢通。
2、主要街道綠化、亮化；
3、村內(nèi)衛(wèi)生有專人管理，垃圾及時(shí)清理。
（二）舊村居改造建設(shè)的任務(wù)與要求
1、2005年全區(qū)每個(gè)街道辦事處至少有一個(gè)村（居）進(jìn)行村莊改造建設(shè)。
2、村（居）改造建設(shè)要符合建設(shè)程序，要在取得政府相關(guān)部門的工程建設(shè)文件、規(guī)劃許可證、施工許可證等手續(xù)后進(jìn)行建設(shè)。
3、單體設(shè)計(jì)要由有資質(zhì)的設(shè)計(jì)部門設(shè)計(jì)，并經(jīng)法定部門審查 批準(zhǔn)后，方可使用。
治理方案 第9篇
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2020年農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理全達(dá)標(biāo)行動(dòng)實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)省、市人民政府關(guān)于實(shí)施城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理全達(dá)標(biāo)三年行動(dòng)的決策部署，推進(jìn)美麗x建設(shè)，根據(jù)《x省城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理行動(dòng)實(shí)施方案》安排，結(jié)合x工作實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
全面貫徹落實(shí)黨的精神，把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置，在全縣開展農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理三年攻堅(jiān)行動(dòng)，建立健全的垃圾治理體系、全域覆蓋的工作機(jī)制，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)生活垃圾“減量化、資源化、無(wú)害化”水平，建設(shè)天藍(lán)地綠水凈的和諧農(nóng)村人居環(huán)境。
（二）基本原則。
x.堅(jiān)持政府推動(dòng)市場(chǎng)運(yùn)作原則。發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與垃圾處理設(shè)施的投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，不斷提高生活垃圾處理市場(chǎng)化和專業(yè)化水平。
x.明確屬地管理職責(zé)。各鎮(zhèn)、村委會(huì)要肩負(fù)起開展農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理全達(dá)標(biāo)工作的主體責(zé)任，要高度重視，精心謀劃，將農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理全達(dá)標(biāo)工作列入議事日程、擺上重要位置。按照以塊為主、屬地管理、整體聯(lián)動(dòng)的要求，自上而下，分層具體研究部署，全面動(dòng)員，廣泛開展治理工作。
x.突出重點(diǎn)，全域治理。找準(zhǔn)突出問題和薄弱領(lǐng)域，在集鎮(zhèn)街道、居民小區(qū)、村社庭院、公路沿線、學(xué)校醫(yī)院、集貿(mào)市場(chǎng)、建筑工地、景區(qū)景點(diǎn)、田間地頭等深入開展全域無(wú)垃圾工作，做到全行業(yè)、全領(lǐng)域、全覆蓋。
x.網(wǎng)格管理，全時(shí)保潔。綜合利用多種手段，落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生整治村社干部包社、黨員代表包戶、農(nóng)戶門前“五包”網(wǎng)格化管理責(zé)任制，實(shí)行全天候保潔，做到污水垃圾日產(chǎn)日清和無(wú)害化處理。
二、工作要求
（一）有成熟的治理模式。
建立“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾治理模式，縣級(jí)統(tǒng)一負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，將各鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站的生活垃圾運(yùn)送至垃圾處理終端。各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域范圍的農(nóng)村垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)，將村莊垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)到垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站處理。行政村負(fù)責(zé)本村范圍內(nèi)生活垃圾的收集清運(yùn)，引導(dǎo)組建村民理事會(huì)等社會(huì)性群眾組織，制定村規(guī)民約，發(fā)動(dòng)群眾通過投工投勞等形式，參與垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理。村組負(fù)責(zé)村灣內(nèi)日常保潔與垃圾收集，保障每天早晚必須各保潔與垃圾收集一次，做到保潔范圍“四不見”（不見塑料垃圾、不見人畜糞便、不見亂堆亂放、不見污水亂流）。村民負(fù)責(zé)房前屋后及自家庭院的環(huán)境衛(wèi)生保潔及垃圾投放分類。在村委會(huì)所在地、文化健身廣場(chǎng)、農(nóng)戶居民點(diǎn)、沿路乘車點(diǎn)等人口聚集的地方配套環(huán)衛(wèi)設(shè)施。各村因地制宜選擇垃圾集中堆放點(diǎn)和收購(gòu)站，暢通垃圾清運(yùn)渠道，確立高效的垃圾收運(yùn)管理體系。
(二)有完善的設(shè)施設(shè)備。
立足現(xiàn)有設(shè)施、設(shè)備情況，分步分類完善。戶有垃圾桶：在偏遠(yuǎn)山區(qū)按每x-xx戶配備一套固定式垃圾分類桶,農(nóng)戶分散、交通不便地區(qū)適當(dāng)多配備；灣有垃圾箱：按照xx-xxx戶一個(gè)勾臂箱的標(biāo)準(zhǔn)配備，自然灣較大、常住人口較多、較集中的，配備x-x個(gè)勾臂箱，自然灣較小、常住人口較少、較分散的，配備x-x個(gè)勾臂箱。逐步取締敞口垃圾池；村、鎮(zhèn)有環(huán)衛(wèi)車：按照每?jī)擅崋T各一臺(tái)電動(dòng)三輪環(huán)衛(wèi)車和人力三輪環(huán)衛(wèi)車、每鎮(zhèn)一臺(tái)灑水車標(biāo)準(zhǔn)配備；鎮(zhèn)有中轉(zhuǎn)站：每個(gè)建制鎮(zhèn)建有x座符合標(biāo)準(zhǔn)的垃圾中轉(zhuǎn)站；縣有轉(zhuǎn)運(yùn)車：按每?jī)涉?zhèn)一臺(tái)大型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛配備，保證農(nóng)村生活垃圾及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)，鼓勵(lì)轉(zhuǎn)運(yùn)車輛統(tǒng)籌調(diào)度使用。垃圾運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采用全密閉自動(dòng)卸載車輛，具有防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防滲濾液滴漏功能,安裝行駛及裝卸記錄儀，防止運(yùn)輸過程中產(chǎn)生二次污染，鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)車輛統(tǒng)籌使用；xxxx年底前，所有生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、設(shè)備建設(shè)達(dá)到驗(yàn)收要求。
（三）有穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍和監(jiān)督管理人員。
組有保潔員：人口密集的村灣按照約xxx戶-xxx戶配x名固定保潔員和清運(yùn)人員，相對(duì)疏散的根據(jù)實(shí)際情況配置；村有監(jiān)管員：聘請(qǐng)村組有責(zé)任心的老黨員、老干部負(fù)責(zé)監(jiān)督保潔員清掃、監(jiān)督保潔公司清運(yùn)等工作；鎮(zhèn)有考核員：各鎮(zhèn)安排專人負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾治理工作，考核人員經(jīng)費(fèi)由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)；縣有巡查員：縣城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理工程建設(shè)指揮部組織巡查小組，安排專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)、中轉(zhuǎn)站建設(shè)、指導(dǎo)考核、督辦等具體工作,確保農(nóng)村生活垃圾工作有專人、專職、專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；聘有監(jiān)督員：邀請(qǐng)x電視臺(tái)、x熱線等新聞媒體人員,邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員等x名監(jiān)督人員對(duì)全縣農(nóng)村生活垃圾治理工作進(jìn)行監(jiān)督。
（四）全面展開宣傳攻勢(shì)。
建立由領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，帶動(dòng)全員參與的宣傳推動(dòng)體系，開展豐富多彩的宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好的輿論氛圍，提高宣傳效率，通過政府微信公眾號(hào)有關(guān)垃圾治理常識(shí)、各村衛(wèi)生檢查通報(bào)等內(nèi)容，制作宣傳展板、橫幅。通過強(qiáng)化道德約束的方式，將垃圾無(wú)害化治理列入村規(guī)民約，培養(yǎng)群眾垃圾分類投放的良好行為習(xí)慣。
（五）推行農(nóng)村生活垃圾分類。
積極推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)工作，推廣切實(shí)可行的垃圾分類方法逐步擴(kuò)大垃圾分類制度覆蓋范圍，注重垃圾源頭減量治理。出臺(tái)群眾激勵(lì)措施：對(duì)于進(jìn)行垃圾分類的群眾給予一定的積分獎(jiǎng)勵(lì)，根據(jù)積分，全縣每年評(píng)選xxxx名環(huán)保分類先進(jìn)分子予以公示表彰，并給予一定物資獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)各村應(yīng)每月根據(jù)積分小結(jié)情況，給予垃圾分類做得好的群眾一些如肥皂、毛巾等小獎(jiǎng)勵(lì)，提高群眾積極性。完善分類收集設(shè)施體系：按照便利、安全、適量的原則，分別設(shè)置有害垃圾及易腐垃圾固定回收點(diǎn)，并在醒目位置標(biāo)識(shí)有害、易腐垃圾標(biāo)識(shí)，由專人負(fù)責(zé)清理。將現(xiàn)有無(wú)分類功能垃圾桶逐步更換成固定式垃圾分類桶。垃圾收集車、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車等設(shè)施都應(yīng)將垃圾分類功能納入采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)之中，鼓勵(lì)采用收集過程“車載桶裝”的收集模式。對(duì)分類指導(dǎo)志愿者、從事“二次分揀”的環(huán)衛(wèi)工等給予補(bǔ)貼。
（六）完成農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治。
每年定期開展為期x個(gè)月的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治行動(dòng)。第一部分：重點(diǎn)完成武赤線、咸潘公路、嘉陸公路沿線各村主干道生活垃圾集中整治工作。第二部分：完成各主要村灣大規(guī)模的存量垃圾集中整治工作。第三部分：完成偏遠(yuǎn)地區(qū)生活垃圾集中整治工作。組織清掃保潔隊(duì)伍定時(shí)清掃，定點(diǎn)定時(shí)收集清運(yùn)垃圾，做到重點(diǎn)地段日產(chǎn)日清，其它區(qū)域“隨滿隨清”。督促農(nóng)戶開展庭院內(nèi)外常態(tài)化整治，做到庭院居室干凈整潔、房前屋后無(wú)衛(wèi)生死角，做到視線范圍內(nèi)無(wú)垃圾堆、柴草堆、糞堆、建筑材料和其它堆積物。在集中整治工作中，針對(duì)農(nóng)村存量垃圾情況要進(jìn)行詳細(xì)的摸底工作，并制定任務(wù)清單，實(shí)行銷號(hào)治理。
(七)完成破舊空置房屋整治。
開展農(nóng)村空置房調(diào)查摸底，動(dòng)員群眾拆除殘缺、破舊房屋圈舍，并采取改造、翻新、清洗、粉刷等措施進(jìn)行整治；針對(duì)農(nóng)村長(zhǎng)期無(wú)人居住的空置房屋，依托農(nóng)村“三無(wú)”人員安置點(diǎn)建設(shè)，通過政策引導(dǎo)等措施，引導(dǎo)群眾自行拆除。
（八）推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理整治。
進(jìn)一步完善各鎮(zhèn)農(nóng)村污水管網(wǎng)及生活污水集中處理。
（九）完成農(nóng)作物污染整治。
結(jié)合環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥瓶（袋）、種子袋等農(nóng)業(yè)廢棄物進(jìn)行清理整治；落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、制種企業(yè)等在農(nóng)作物污染方面的主體責(zé)任。
（十）畜禽養(yǎng)殖污染整治。
大力推行“干濕分離、雨污分流”的清潔化生產(chǎn)和生態(tài)化養(yǎng)殖技術(shù)，督促養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)完善與其規(guī)模相適應(yīng)的糞污處理設(shè)施，確保達(dá)標(biāo)排放。
（十一）河道渠系整治。
全面推行“河長(zhǎng)制”，重點(diǎn)對(duì)百里長(zhǎng)渠、金水河、陸水河等河流渠道內(nèi)傾倒生產(chǎn)生活垃圾、排放污水、堆放雜物、破壞河床渠系、污染水體等問題進(jìn)行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量整治。
（十二）完成建筑垃圾資源化轉(zhuǎn)運(yùn)廠建設(shè)。
對(duì)建筑垃圾實(shí)施全過程控制和精細(xì)化管理，推動(dòng)建筑垃圾排放減量化、運(yùn)輸規(guī)范化、集中轉(zhuǎn)運(yùn)化，所有建筑垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至葛洲壩水泥處理廠進(jìn)行處置。探索建筑垃圾就近鋪路、回填工作聯(lián)系機(jī)制。
（十三）實(shí)行信息化監(jiān)管。
從xxxx年開始，啟動(dòng)“智慧環(huán)衛(wèi)”數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，xxxx年實(shí)現(xiàn)與省級(jí)城鄉(xiāng)生活垃圾處理信息系統(tǒng)對(duì)接。通過環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)管理、環(huán)衛(wèi)車輛智能監(jiān)控、垃圾中轉(zhuǎn)站視頻監(jiān)控、環(huán)衛(wèi)人員智能監(jiān)管、垃圾收集質(zhì)量監(jiān)管、環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢查的方式對(duì)生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處置實(shí)行全過程、全方位實(shí)時(shí)線上監(jiān)控、動(dòng)態(tài)管理。建立微信工作群，實(shí)時(shí)跟進(jìn)各鎮(zhèn)工作情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)處理，不定期督查。
三、工作任務(wù)
（一）全面啟動(dòng)階段（xxxx年x月-
x月）。
x.全面啟動(dòng)專項(xiàng)工作。成立全縣農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理工程建設(shè)指揮部，并從各責(zé)任單位抽調(diào)人員組成工作專班，制定x縣農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理全達(dá)標(biāo)實(shí)施方案并協(xié)調(diào)召開農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理工作推進(jìn)會(huì)，明確各鎮(zhèn)下一步工作任務(wù)，督促各鎮(zhèn)結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際成立工作專班、編制垃圾治理實(shí)施方案，制定工作計(jì)劃和時(shí)間表。（xxxx年x月）
x、全面開展摸底工作，包括各鎮(zhèn)、村、自然灣、主要道路、存量垃圾的分布情況，環(huán)衛(wèi)設(shè)施、人員配備情況，各自然灣常住人口情況等。（xxxx年x月）
x.開展農(nóng)村生活垃圾集中整治工作。根據(jù)摸底情況，制定農(nóng)村生活垃圾集中整治任務(wù)清單，倒排工期、銷號(hào)治理。（xxxx年x月-xxxx年x月）
x.落實(shí)督查考核機(jī)制。工作專班實(shí)時(shí)跟進(jìn)各鎮(zhèn)工作情況，每月進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)摸底督查，及時(shí)通報(bào)，敦促整改。（完成時(shí)間：xxxx年x-xx月）
x.啟動(dòng)“智慧環(huán)衛(wèi)”數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)前期建設(shè)方案征集、選址、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等工作。（xxxx年x月-
x月）
x.完成項(xiàng)目可研報(bào)告編制工作。（xxxx年x月-
x月）
x.全面開展垃圾無(wú)害化處理宣傳活動(dòng)。（xxxx年x月-x月）
x.建立資金保障機(jī)制，確保項(xiàng)目資金充足到位。（xxxx年x月-x月）
x.啟動(dòng)市場(chǎng)化運(yùn)作前期準(zhǔn)備工作。在垃圾無(wú)害化治理前期以政府主導(dǎo)實(shí)施、后期推向市場(chǎng)化運(yùn)作，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作的前期準(zhǔn)備。（xxxx年x月-x月）
xx.落實(shí)五員建設(shè)，組有保潔員、村有監(jiān)管員、鎮(zhèn)有考核員、縣有巡查員、聘有監(jiān)督員。（xxxx年x月-x月）
xx.推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施建設(shè)。（xxxx年x月-xxxx年xx月）
xx.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建筑垃圾按照就近資源化利用處理。（xxxx年x月-
xx月）
xx.啟動(dòng)垃圾分類試點(diǎn)工作。以各行政村村委會(huì)所在村灣、主干路沿線村灣為試點(diǎn)，開展垃圾分類試點(diǎn)工作。（xxxx年x月-
xx月）
xx.完成破舊房屋整治統(tǒng)計(jì)、拆除協(xié)調(diào)工作。（xxxx年x月-
x月）
xx.完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施土建及主管網(wǎng)鋪設(shè)工作。（xxxx年x月-
xx月）
xx.全面開展農(nóng)作物污染整治及畜禽養(yǎng)殖污染整治工作。（xxxx年x月-
x月）
xx.啟動(dòng)“智慧環(huán)衛(wèi)”數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)前期建設(shè)方案、選址、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等工作。（xxxx年x月-
x月）
（二）xxxx年全面攻堅(jiān)（xxxx年xx月-xxxx年x月）。
x.總結(jié)垃圾分類試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在全縣逐步推廣，行政村覆蓋率達(dá)到xx%以上。（xxxx年xx月-xxxx年x月）
x.完成縣級(jí)
“智慧環(huán)衛(wèi)”數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)和監(jiān)控管理。（xxxx年xx月-xxxx年x月）
x.完成縣域剩余xx%的行政村生活垃圾無(wú)害化處理全達(dá)標(biāo)任務(wù)。（xxxx年xx月-xxxx年x月）
x.建立技術(shù)支撐、運(yùn)行管理、資金保障三大體系。（xxxx年xx月-xxxx年x月）
x.農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施建設(shè)符合x省農(nóng)村生活垃圾治理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。（xxxx年xx月-xxxx年x月）
x.建筑垃圾資源化利用率到達(dá)xx%以上。（xxxx年x月-
xx月）
x.農(nóng)村生活污水處理廠及收集管網(wǎng)配套設(shè)施建成運(yùn)行。（xxxx年xx月-
xxxx年x月）
x.啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾治理市場(chǎng)化運(yùn)作。（xxxx年xx月-
xxxx年x月）
（三）xxxx年全面達(dá)標(biāo)（xxxx年x月-
xxxx年xx月）。
x.縣級(jí)“智慧環(huán)衛(wèi)”數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)、處置全過程在線監(jiān)測(cè)。（xxxx年x月-
x月）
x.建立城鄉(xiāng)生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、市場(chǎng)化運(yùn)作、多元化投入的長(zhǎng)效治理機(jī)制。（xxxx年x月-
x月）
x.鎮(zhèn)開展自查，縣組織初查，對(duì)標(biāo)對(duì)表補(bǔ)短板、不漏項(xiàng)。（xxxx年x月）
x.全面考核驗(yàn)收。接受省政府對(duì)各鎮(zhèn)進(jìn)行的全面驗(yàn)收，對(duì)不達(dá)標(biāo)的鎮(zhèn)嚴(yán)肅問責(zé)、限期整改。實(shí)現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理全達(dá)標(biāo)。（xxxx年x月）
x.提升鞏固，常態(tài)化推進(jìn)。（xxxx年x月-xxxx年xx月）
四、保障措施
（一）明確責(zé)任主體。
覆蓋全鎮(zhèn)、責(zé)任到人，按保潔區(qū)域和保潔質(zhì)量要求進(jìn)行治理工作監(jiān)管，達(dá)到生活垃圾“日產(chǎn)日清”的要求。鎮(zhèn)里第一責(zé)任人為鎮(zhèn)長(zhǎng)、直接負(fù)責(zé)人為分管班子成員，主要職責(zé)為建立工作機(jī)制，加大監(jiān)管、保障力度。村里第一責(zé)任人為村委會(huì)主任，直接負(fù)責(zé)人為村組長(zhǎng)，主要負(fù)責(zé)垃圾治理工作的實(shí)施、監(jiān)管。
各鎮(zhèn)政府要將農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理工作列入重要議事日程，成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，整合各類資源，籌措工作經(jīng)費(fèi)，落實(shí)管理隊(duì)伍，保障垃圾處理工作正常運(yùn)行。
（二）完善資金長(zhǎng)效保障機(jī)制。
采取“向上爭(zhēng)取債券資金、縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排、鎮(zhèn)級(jí)列入預(yù)算、村級(jí)具體實(shí)施、農(nóng)戶適當(dāng)繳納”等方式籌措資金，提高設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和保潔員工資；整合住建、水務(wù)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門用于環(huán)境整治的專項(xiàng)資金；依據(jù)“誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)”的原則和相關(guān)政策規(guī)定，探索建立垃圾處理農(nóng)戶繳費(fèi)制度，向農(nóng)民適當(dāng)收取農(nóng)村生活垃圾處置費(fèi)，具體辦法由縣發(fā)改局（物價(jià)局）、財(cái)政局、住建局等部門制定。
（三）完善考核制度。
縣政府將農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理工作納入對(duì)各鎮(zhèn)政府的績(jī)效考核體系。建立考核排名制度，每季度考核一次，排名情況全縣通報(bào)。各鎮(zhèn)每月組織自查，自查結(jié)果作為季度考核參考依據(jù)。根據(jù)季度考核排名情況，對(duì)排名前xx的村按照每村x萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資金獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)排名靠后的鎮(zhèn)村進(jìn)行全縣通報(bào)批評(píng)，同時(shí)不能納入當(dāng)年的綜合目標(biāo)考評(píng)優(yōu)秀范圍。對(duì)各鎮(zhèn)、村垃圾治理人員的收入與作業(yè)質(zhì)量掛鉤，采取相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。
（四）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立全縣農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理工程建設(shè)指揮部。
指
揮
長(zhǎng)：x
副指揮長(zhǎng)：x
成
員：x
指揮部下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣住建局，承擔(dān)指揮部日常工作，x同志兼任辦公室主任。
各鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班。
附件：x.x縣農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理全達(dá)標(biāo)季度督查方
案
治理方案 第10篇
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城鄉(xiāng)垃圾分類減量的工作方案 自今年3月份以來，我市城鄉(xiāng)生活垃圾日收運(yùn)處理量由1500噸驟增至1900噸以上，最高日垃圾量達(dá)2085噸，大大超過我市焚燒廠的處理能力，給我市生活垃圾的正常焚燒處理帶來很大的壓力。近期垃圾量快速增長(zhǎng)的重要原因是各板塊收集的垃圾中夾雜有較多的建筑裝修垃圾、工業(yè)垃圾和農(nóng)業(yè)垃圾等非生活垃圾，這些非生活垃圾既增加了焚燒廠的處理負(fù)荷，也給焚燒廠設(shè)備的安全運(yùn)行帶來了很大事故隱患。為切實(shí)保障我市垃圾焚燒廠正常運(yùn)行和城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理，現(xiàn)就相關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一是要大力開展垃圾分類減量工作。各板塊在垃圾收運(yùn)過程中要落實(shí)專門車輛和人員，對(duì)建筑垃圾、工業(yè)垃圾和農(nóng)業(yè)垃圾等非生活垃圾進(jìn)行單獨(dú)收運(yùn)處置，特別是要按照垃圾焚燒廠對(duì)進(jìn)廠垃圾成分的要求，杜絕建筑垃圾、有毒有害垃圾及工業(yè)廢料、工業(yè)污泥、廢渣等工業(yè)垃圾進(jìn)入生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)。對(duì)分流的建筑垃圾，各板塊要在各自區(qū)域內(nèi)設(shè)置專門的儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)所，用于建筑垃圾的集中分揀、儲(chǔ)運(yùn)和中轉(zhuǎn)，對(duì)拆建垃圾、渣土通過回填等方式進(jìn)行再利用，對(duì)不可利用的建筑垃圾進(jìn)行填埋處置；對(duì)分流的工業(yè)垃圾，各板塊要按照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》和《省固體廢物污染環(huán)境防治條例》有關(guān)規(guī)定，督促產(chǎn)生單位建立、健全污染環(huán)境防治責(zé)任制度，并按照規(guī)定實(shí)行集中處置；對(duì)分流的農(nóng)業(yè)垃圾，要通過采用直接還田、漚肥、堆肥等肥料化處理方式進(jìn)行再利用。
二是要加強(qiáng)生活垃圾處理應(yīng)急調(diào)度。市城管部門要根據(jù)全市生活垃圾產(chǎn)生量和兩座垃圾焚燒廠的處理能力，完善生活垃圾運(yùn)輸調(diào)度方案和應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)垃圾量高峰期和突發(fā)情況下生活垃圾的應(yīng)急調(diào)度，統(tǒng)籌安排兩座焚燒廠設(shè)備的日常檢修，全力保障兩座焚燒廠正常運(yùn)行和城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理。
三是要加強(qiáng)日常督查監(jiān)管。各板塊要層層落實(shí)責(zé)任，明確垃圾分類減量的要求，制定完善檢查考核辦法，強(qiáng)化對(duì)環(huán)衛(wèi)所、行政村、環(huán)衛(wèi)服務(wù)企業(yè)垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)過程的日常檢查考核，切實(shí)提高垃圾分類減量工作成效。市城管部門要采用視頻監(jiān)控和現(xiàn)場(chǎng)抽查相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)過程的監(jiān)督檢查，督促各板塊及時(shí)整改工作中存在的問題。同時(shí)，市城管部門根據(jù)兩座垃圾焚燒廠處理能力和各板塊人口數(shù)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等實(shí)際情況，核定各板塊垃圾量高峰期分類減量控制指標(biāo)在垃圾量高峰期對(duì)分類減量措施落實(shí)不到位的板塊視情實(shí)行限量運(yùn)輸。
