扶貧履職報告 第1篇
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黨中央、國務(wù)院高度重視企業(yè)社會責任工作。總書記、總理都對企業(yè)履行社會責任提出了明確要求。張德江副總理明確指出,中央企業(yè)要抓緊建立健全企業(yè)社會責任管理體系,主動社會責任報告,在履行社會責任方面做出表率,樹立負責任的良好社會形象。多年來,中央企業(yè)認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的一系列部署和要求,積極落實國務(wù)院國資委《關(guān)于中央履行社會責任的指導意見》,企業(yè)社會責任工作取得了新的進展和成效,為經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。
社會責任管理水平顯著提高
企業(yè)社會責任理念得到升華。大部分中央企業(yè)都深刻認識到開展社會責任工作的重要意義,企業(yè)社會責任意識不斷增強。一些企業(yè)探索將社會責任理念融入使命、價值觀和愿景,形成具有企業(yè)特色的社會責任觀。國家電網(wǎng)、中國移動等企業(yè)專門制定了社會責任工作規(guī)劃,寶鋼、中國華電等企業(yè)在公司發(fā)展規(guī)劃中專門體現(xiàn)出社會責任戰(zhàn)略目標,為穩(wěn)步推進企業(yè)社會責任工作提供了重要保證。
企業(yè)社會責任管理體系逐步建立。中央企業(yè)普遍建立了社會責任組織管理體系,明確了歸口管理部門,多數(shù)企業(yè)在公司治理層面建立了有關(guān)社會責任工作的領(lǐng)導決策機構(gòu)。許多企業(yè)制定了社會責任工作制度,并根據(jù)社會責任工作要求對相關(guān)制度進行了修改完善,企業(yè)社會責任工作逐步實現(xiàn)規(guī)范化、制度化、體系化。一些企業(yè)積極探索創(chuàng)新社會責任管理新模式,建立完善企業(yè)社會責任風險管理體系,取得顯著成效。許多企業(yè)建立社會責任指標體系,并與國際知名企業(yè)進行對標,發(fā)現(xiàn)自身缺項弱項指標,通過改進完善“短板”指標,不斷提升管理水平。
企業(yè)社會責任報告數(shù)量和質(zhì)量不斷提升。2006年僅有5家中央企業(yè)社會責任報告。截至目前,已有75家中央企業(yè)了社會責任報告或可持續(xù)發(fā)展報告。不少中央企業(yè)的報告獲得了國內(nèi)外有關(guān)機構(gòu)的高度評價。許多企業(yè)通過設(shè)立“社會責任日”、建立社會責任示范基地、聘請社會監(jiān)督員等形式,創(chuàng)新社會責任溝通機制。
節(jié)能減排取得顯著成效
全面完成節(jié)能減排任務(wù)。中央企業(yè)堅持資源節(jié)約型和環(huán)境友好型發(fā)展,加大環(huán)保投入,推進節(jié)能減排,積極探索低投入、低消耗、低排放和高產(chǎn)出的發(fā)展道路。到2010年底,中央企業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗(按可比價計算)比2005年下降20.3%;二氧化硫排放量比2005年減少36.3%,降幅超過全國平均水平22個百分點;化學需氧量排放量減少36.1%,降幅超過全國平均水平23.7個百分點,超額完成國家下達的節(jié)能減排指標。
積極探索循環(huán)經(jīng)濟綠色發(fā)展新模式。許多企業(yè)結(jié)合自身優(yōu)勢業(yè)務(wù),創(chuàng)新生產(chǎn)流程,實現(xiàn)綠色發(fā)展。寶鋼堅持環(huán)境經(jīng)營理念,努力建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)鏈,覆蓋綠色研發(fā)、綠色采購、綠色生產(chǎn)、綠色營銷、資源回收利用等各個環(huán)節(jié)。鞍鋼集團鋼渣處理率和利用率分別達到100%和70%,保持了世界領(lǐng)先水平。中鋁集團等企業(yè)堅持礦產(chǎn)開發(fā)與環(huán)境治理同步進行,實現(xiàn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展。中電投建設(shè)兩處黃河土著魚類增殖站,對保護黃河上游珍稀野生土著魚類和生物多樣性發(fā)揮了重要作用。
帶動全社會節(jié)能減排。中央企業(yè)積極發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢和管理優(yōu)勢,為社會提供更多優(yōu)質(zhì)、高效的節(jié)能環(huán)保裝備、技術(shù)和服務(wù)。中冶集團等企業(yè)發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢,提供節(jié)能環(huán)保專業(yè)化服務(wù),推動所在行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型。南方電網(wǎng)2008年開始大力推進節(jié)能發(fā)電調(diào)度工作,截至2010年底,節(jié)能發(fā)電調(diào)度工作累計折合節(jié)約標準煤700萬噸。
職工合法權(quán)益得到有效維護
切實維護職工合法權(quán)益。中央企業(yè)堅持完善和落實職代會、廠務(wù)公開等職工民主管理制度,60%的企業(yè)在集團層面建立了職代會,所屬二級及以下單位絕大部分建立了職代會,境內(nèi)企業(yè)普遍實行了廠務(wù)公開,董事會試點企業(yè)普遍建立了職工董事制度。依法與職工簽訂并履行勞動合同,保證合理的薪酬待遇,基本實現(xiàn)了職工五大類基本保險的全員覆蓋。通過建立工資保證金制度、辦理農(nóng)民工工資卡等措施,確保按時足額發(fā)放農(nóng)民工工資,積極為農(nóng)民工辦理工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老等保險,認真落實社會保障措施,切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益。
積極開展職工素質(zhì)工程。中央企業(yè)不斷加大員工培訓力度,廣泛開展職工技能競賽、崗位練兵等活動。2003年以來,中央企業(yè)職工已有1682.7萬人次參加了各類技能競賽和崗位練兵活動,315.1萬人次參加了職業(yè)資格等級培訓,127.7萬人取得職業(yè)資格。積極實施高技能人才培養(yǎng)計劃,加強高技能人才隊伍建設(shè)。中央企業(yè)高級工以上技能人才占技能人才比例達到40.1%;技師、高級技師占技能人才比例由2003年的3.07%提升到2010年的7.94%,高出全國平均水平2.94個百分點。不斷深化班組建設(shè),一大批優(yōu)秀班組長脫穎而出。
加強安全生產(chǎn)保障職業(yè)健康。中央企業(yè)加大安全投入,全面加強安全管理,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,切實提升安全生產(chǎn)水平。2010年中央企業(yè)百億元銷售收入較大以上安全生產(chǎn)事故死亡率,比2005年下降53%。建立完善職業(yè)安全與健康管理體系,為職工提供安全、健康、衛(wèi)生的工作條件和生活環(huán)境,有效預(yù)防各種可能的傷害,切實保護職工群眾職業(yè)健康安全。
在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用進一步顯現(xiàn)
在關(guān)鍵時刻發(fā)揮關(guān)鍵作用。中央企業(yè)積極落實國家宏觀調(diào)控政策,有效應(yīng)對國際金融危機的嚴重沖擊和影響,在保障市場供應(yīng)等方面發(fā)揮了重要作用,為國家經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。在抗擊雨雪冰凍、汶川和玉樹地震等重大自然災(zāi)害的特殊時期,在保障北京奧運會、上海世博會等關(guān)鍵時刻,沖鋒在前、勇挑重擔,信得過、拉得動、打得贏,充分發(fā)揮了中央企業(yè)的主力軍作用,得到了黨中央、國務(wù)院和社會各界的充分肯定。
積極做好扶貧開發(fā)工作。中央企業(yè)積極創(chuàng)新扶貧形式,通過產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、智力扶貧等多種方式,在產(chǎn)業(yè)開發(fā)、整村推進、勞務(wù)輸出等方面做了大量工作。93家中央企業(yè)定點扶貧189個國家重點貧困縣,涉及全國21個省市區(qū)、8300萬人口。許多中央企業(yè)在新疆、開展文化、教育、環(huán)保、衛(wèi)生、醫(yī)療、援建、技改、抗災(zāi)、捐助等各類援疆工作,為促進民族團結(jié)和邊疆地區(qū)和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻。
積極參與社會公益事業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計,2008―2010年中央企業(yè)累計對外公益捐贈133.7億元。寶鋼、中國移動等企業(yè)建立了企業(yè)基金會,探索企業(yè)慈善公益事業(yè)的規(guī)范化管理模式。東風汽車捐資1000萬元設(shè)立東風幫扶大學生“村官”專項基金,幫扶大學生“村官”開展建設(shè)新農(nóng)村工作。港中旅集團積極支持香港特區(qū)政府開展“薪火相傳”國民教育活動。
中央企業(yè)在海外投資貿(mào)易活動中,模范遵守所在國法律,尊重所在國習俗,保護當?shù)丨h(huán)境,維護當?shù)貑T工權(quán)益,為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。例如,葛洲壩集團在非洲大力實施“屬地化”發(fā)展戰(zhàn)略,成為我國企業(yè)“走出 大提高。要進一步規(guī)范企業(yè)捐贈,提升透明度,增強企業(yè)公益事業(yè)的主動性、系統(tǒng)性和規(guī)范性,切實提高企業(yè)慈善水平。三是積極推進社會責任投資。社會責任投資在近年來得到高速發(fā)展。中央企業(yè)在吸引戰(zhàn)略投資者,開展并購重組、產(chǎn)業(yè)鏈上下游業(yè)務(wù)合作時,要注意對合作伙伴履行社會責任的情況進行評估,選擇社會責任績效好的企業(yè)開展合作。我們在考慮國有資本收益的使用方向時,也將把社會責任績效作為一項重要參考依據(jù),鼓勵、支持模范履行社會責任的企業(yè)在國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、中央企業(yè)重組、并購中發(fā)揮領(lǐng)頭羊作用。
強化溝通和透明運營,提高企業(yè)美譽度和品牌影響力。企業(yè)社會責任工作需要社會各界的廣泛理解和支持。中央企業(yè)要大力加強與利益相關(guān)方的溝通與交流,增強運營的透明度。一是進一步完善社會責任報告制度。我們明確要求所有的中央企業(yè)要在2012年底前社會責任報告,目前大部分企業(yè)已經(jīng)社會責任報告,沒有報告的40多家企業(yè)要抓緊開展這項工作,按時社會責任報告或可持續(xù)發(fā)展報告。已經(jīng)報告的企業(yè),要進一步完善制度,提高報告質(zhì)量,增強報告的時效性,提升報告的規(guī)范化程度。國際業(yè)務(wù)比較多的企業(yè)要創(chuàng)造條件社會責任國別報告,提升企業(yè)在全球負責任運營的形象,增強在國際社會的影響力二是積極開展“走進央企”活動。要創(chuàng)新與利益相關(guān)方有效溝通的方式,有條件的企業(yè)要通過社會責任示范基地、開放日等形式,主動邀請社會各界走進央企,增進理解和共識。三是進一步加強社會責任日常信息披露。要圍繞利益相關(guān)方關(guān)注的重大問題,及時通過各種方式和渠道,披露企業(yè)履行社會責任的重要信息。要提高突發(fā)事件的管理能力,及時披露信息,及時回應(yīng)社會關(guān)切,依法合規(guī)處置好突發(fā)事件。要加大正面宣傳力度,通過各種渠道積極宣傳中央企業(yè)模范履行社會責任的成效,積極主動地回應(yīng)社會關(guān)切,創(chuàng)造良好的外部輿論環(huán)境。
履行海外責任,大力提高企業(yè)的國際影響力。隨著“走出去”步伐的加快,中央企業(yè)的國際影響力越來越大,國際社會對中央企業(yè)履行社會責任的要求越來越高。因此,中央企業(yè)要高度重視海外經(jīng)營中的社會責任工作。一是要嚴格遵守所在國法律,尊重所在國的民族文化和宗教習俗,堅持誠信經(jīng)營;保證產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,保護當?shù)丨h(huán)境,抓好安全生產(chǎn),積極聘用當?shù)貑T工,維護當?shù)貑T工權(quán)益。二是要堅持多方共贏,發(fā)揮中央企業(yè)在資本、技術(shù)、品牌、信譽、渠道網(wǎng)絡(luò)等方面的優(yōu)勢,積極帶動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)共同發(fā)展,實現(xiàn)價值共享。三是積極參與所在國公益事業(yè),支持社區(qū)的文化、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展做出應(yīng)有貢獻。
扶貧履職報告 第2篇
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第一書記述職報告一:
受黨組織選派, xx年11月我有幸作為第六批掛職扶貧干部一員奔赴xx縣平里鎮(zhèn)花橋村擔任第一書記兼駐村扶貧工作隊隊長,一年來在鎮(zhèn)黨委的直接領(lǐng)導下,在各級部門的親切關(guān)懷下,在花橋村兩委及廣大黨員群眾的大力支持下,我嚴格履職盡責,以農(nóng)村基層黨建為抓手,以為民扶貧解困為目標,較好地完成了各項工作任務(wù)?,F(xiàn)將本人一年來的思想工作情況述職如下:
一、加強學習主動作為,迅速完成角色轉(zhuǎn)換。
我認真學習了黨和國家對農(nóng)村的方針、路線、政策,尤其是十精神,深刻領(lǐng)會其內(nèi)涵,積極參加市、縣組織部舉辦的各類黨建培訓和扶貧辦組織的精準扶貧業(yè)務(wù)培訓等,通過實地走訪調(diào)研,向老黨員、老干部請教、與領(lǐng)導溝通,同事交流,群眾座談等形式,完成了到村后的村情調(diào)研報告、年度工作計劃,村集體建設(shè)規(guī)劃等,從而迅速實現(xiàn)了從一名機關(guān)辦事員到村第一書記的轉(zhuǎn)變。
二、履行村第一書記職責,黨建工作卓有成效。
作為第一書記,我深知支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要性,通過堅持制度,健全和落實議事、學習、辦事公開等多項制度,在黨員發(fā)展、村級項目建設(shè)和低保評議等重大事項上都嚴格按照四議兩公開的步驟實施。為此我認真準備每一次學習材料,精心制作每一堂會議課件,周密組織每一次議事會議,一年來按組織程序發(fā)展了2名預(yù)備黨員,2名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正,經(jīng)過一年來的努力堅持,我村的黨建工作特色明顯,卓有成效,得到了有關(guān)領(lǐng)導和縣委組織部的高度好評,并在七一期間獲得了先進黨支部的榮譽稱號,得到了縣電視臺的采訪宣傳,在《祁門新聞》上專題報導。
三、履行扶貧隊長職責,扶貧項目穩(wěn)步推進。
作為駐村扶貧工作隊隊長,我緊緊圍繞改善村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提高群眾生活水平開展工作,全面推進村集體建設(shè)發(fā)展。為此我嚴格按照四議兩公開和組織程序上報實施扶貧項目,親自起草每一個扶貧項目方案,全程參與每一個上報實施環(huán)節(jié),做到項目有計劃方案和公示招標,財務(wù)有預(yù)算監(jiān)督和審計核算,確保項目質(zhì)量和服務(wù)群眾。一年來為村集體和民生服務(wù)爭取項目建設(shè)資金累計達130余萬元,項目包括:
1.xx年12月底投資22萬元完成井花至花新組1.2公里道路硬化工程。
2. xx年12月投資3萬余元新建公開欄,將黨務(wù)、村務(wù)和財務(wù)進行公開公示。
3.xx年8月底完成6萬元的一事一議梨源組500米道路硬化工程。
4.xx年10月底完成康村組自來水飲水工程,扶貧資金4萬元,群眾自籌1萬共計5萬元,目前等待上級驗收。
5.xx年11月中心村800米道路硬化和路燈亮化工程已由縣交通局啟動實施,預(yù)算60萬。中心村河道清理整治和堤岸損毀修復目前正由縣水利局組織實施。
6.xx年11月爭取扶貧資金5萬,整合選派資金5萬,共計10萬元,發(fā)展石壁下水庫農(nóng)家樂項目,目前已完成廚房改造和餐廳裝修,準備啟動廚房用品和餐具空調(diào)等物資采購程序。
7.xx年11月爭取扶貧資金15萬,實施岔發(fā)組林場生產(chǎn)便道拓寬工程,目前已完成工程招標程序,即將開始實施。
8.xx年11月爭取扶貧資金25萬,新建村辦茶廠廠房建設(shè),目前已完成征地、地基平整,廠房建設(shè)招標程序。
9. xx年9月爭取文化資金2萬,募集善款5萬元,完成板溪組誠一堂祠堂維修。
通過積極爭取上級資金,解決人民群眾反映的道路和飲水等問題,翻新擴建村中心小學,新建村民文化廣場,路燈亮化,新建垃圾池和垃圾桶等,讓全村群眾切實感受到村容村貌的新變化。
四、嚴守黨風廉政紀律,廉潔自律不觸紅線。
一年來,我在工作中嚴格按程序、按規(guī)矩辦事,通過與組織簽訂廉潔自律責任書,向全體黨員作公開承諾,自覺接受黨內(nèi)和群眾監(jiān)督、使自己處于全方位、公開、透明的監(jiān)督之下。生活上嚴格遵守各級關(guān)于廉潔自律的有關(guān)紀律規(guī)定,堅決抵制各種歪風邪氣,心中始終牢記為民服務(wù)的宗旨和踏實做事的原則,自覺繃緊紅線意識,做到干凈做人,明白做事,問心無愧。
五、存在的主要問題和今后的努力方向。
回顧過去的一年的工作,有收獲也有遺憾。成績的取得是村兩委共同辛勤工作的結(jié)果,不足的存在則是我個人努力不夠的必然。主要表現(xiàn)在農(nóng)村工作知識欠缺,對當前農(nóng)村政策和農(nóng)村知識學習不夠;在一些具體事情處理上對農(nóng)村解決問題的慣性方式掌握不多,農(nóng)村工作經(jīng)驗不足,工作方法和點子不多,創(chuàng)新能力不強等。
述職人:xxx
述職時間:xx年xx月xx日
第一書記述職報告二:
各位領(lǐng)導、同志們:
按照安排,下面我就自己任保安鎮(zhèn)街道辦社區(qū)服務(wù)中心城關(guān)村第一書記以來的工作簡要匯報如下,不妥之處,請批評指正。
xx年8月,我被選派為保安鎮(zhèn)街道辦社區(qū)服務(wù)中心城關(guān)村第一書記以來,認真履行工作職責,開創(chuàng)性的開展工作,得到了黨支部、村委會及社區(qū)群眾的認可。
一、摸清底子,制定發(fā)展規(guī)劃
為了盡快轉(zhuǎn)換角色,熟悉工作環(huán)境,入村伊始,我就開始深入田間地頭、深入農(nóng)戶、深入群眾展開工作,全面摸清社區(qū)基本情況,為以后的工作開展奠定基礎(chǔ)。同時,為盡快認知、熟悉和掌握農(nóng)村基層工作經(jīng)驗,我積極參與街道辦黨委、街道辦開展的各項工作,主動深入到涉及群眾切實利益、矛盾糾紛較為集中的林權(quán)制度改革中去,主動深入到新型農(nóng)村養(yǎng)老保險工作中去。通過兩個多月的調(diào)查摸底和悉心收集、歸納和總結(jié),我與街道辦黨委、街道辦和村兩委成員一起,制定了城關(guān)村三年發(fā)展規(guī)劃,精準扶貧方案,為城關(guān)村勾勒出了一副打基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展的美好藍圖。
二、加強黨建,謀求發(fā)展合力
藍圖繪就,重在添彩。發(fā)展規(guī)劃制定后,為確保規(guī)劃如期實現(xiàn),作為第一書記,我從抓班子、帶隊伍、強堡壘入手,扎實開展黨建、黨風廉政建設(shè)工作。通過借助黨建活動載體,來凝聚發(fā)展合力。按照縣上安排,深入開展兩學一做學習教育、全面落實黨員積分制,進一步開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。完善和健全了相關(guān)管理制度,規(guī)范開好,制定村級班子議事規(guī)則、決策程序,建立健全村務(wù)公開。培養(yǎng)和發(fā)展4名預(yù)備黨員。圍繞學黨規(guī)、學系列講話,做合格黨員、講規(guī)矩這一主題,講授了一堂黨課。借助當前開展建設(shè)學習型黨組織活動,我堅持與村黨員干部一道學習政策法規(guī),探討農(nóng)村科技,謀劃發(fā)展出路。讓群眾對村兩委班子有了理解、信認和支持上的轉(zhuǎn)變,村班子新形象日漸形成,整體戰(zhàn)斗力明顯增強。
三、積極協(xié)調(diào)、切實解決問題
眾所周知,城關(guān)村是一個城中村,因為近幾年的土地征遷和房地產(chǎn)發(fā)展,村上的村民都相對比較富裕,村上的主要經(jīng)濟來源是房屋的租賃收益,經(jīng)濟來源比較單一,農(nóng)民也都賦閑在家,土地撂荒嚴重。為了切實改變?nèi)罕娪^念,為城關(guān)村謀求新的發(fā)展道路。我動員村民積極響應(yīng)政府號召,發(fā)展山地蘋果產(chǎn)業(yè),經(jīng)過不懈努力,目前該村新增蘋果面積達500多畝。
為了確保500畝果樹能夠得到有效灌溉,在自身單位水務(wù)局的大力支持下,通過積極協(xié)調(diào),我在小石山打深機井一口,井深400米,揚程450米,配土層套管200米,為這個深機井配5方出水泵一個及配套電纜,共計25萬余元,2016年,我又為城關(guān)村爭取到志丹縣中央統(tǒng)籌土地出讓收益農(nóng)田水利建設(shè)項目,該項目在城關(guān)村小石山實施完成,該項目興建配備水泵管理房一間,作50方蓄水池一座,為500畝果樹地鋪設(shè)灌溉管網(wǎng)10000多米,該項目的實施有利的方便了果農(nóng)對果樹地的灌溉,使果樹能夠更好的生長,大大的增加了農(nóng)民的收益。同時將城關(guān)村剩余300畝果樹地灌溉協(xié)調(diào)納入到水務(wù)局小水項目規(guī)劃中,并將部分飲水困難、返困戶飲水問題協(xié)調(diào)納入到水務(wù)局2017年農(nóng)村安全飲水項目中。
四、精準扶貧,推動脫貧力度
在精準扶貧工作中,我們制定了工作方案,成立了以第一書記為組長、主任為副組長、隊長和包村干部為成員的領(lǐng)導小組,具體承擔精準扶貧工作任務(wù)。開展入戶調(diào)查摸底。我與貧困家庭進行面對面座談交流,掌握每個貧困戶家庭收入來源,貧困程度狀況,并分析致貧原因,了解脫貧致富需求,幫助貧困戶制定脫貧計劃。最終是城關(guān)村15戶貧困戶全部脫貧。
五、守崗履職,為民辦事服務(wù)
我組織安排了全年的八小時外和周末值班制度,真正做到了村上24小時有人在,隨時隨地解決村民遇到的實際問題。
任職以來,通過自己堅持不懈的努力,雖然取得了一些成績,積累了一些經(jīng)驗,但離組織的要求和群眾的期待尚有差距,主要表現(xiàn)在:農(nóng)村基層工作經(jīng)驗還不夠豐富,跑項爭資力度還要加強,農(nóng)村落后基礎(chǔ)設(shè)施亟待解決等。下一步,我將不斷地創(chuàng)新工作思路,強化工作舉措,與城關(guān)村廣大干群一道,以時不我待,只爭朝夕的奮進精神,卓有成效地開展好各項工作,力爭在全縣農(nóng)村改革發(fā)展建設(shè)中有所作為。
扶貧履職報告 第3篇
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關(guān)于扶貧領(lǐng)域議案促改個人剖析報告
根據(jù)市委、市紀委“扶貧領(lǐng)域以案促改”會議精神,我認真學習了有關(guān)扶貧領(lǐng)域議案促改方面的文件和材料,認真比照自己在平時工作中的實際情況,查擺了自己工作以來在政治思想、組織紀律、工作作風等方面存在的問題,并對此進行認真剖析。通過學習和剖析,進一步增強了防范意識,自省意識,切實強化“紅線”意識,做到敬畏規(guī)矩,守住底線?,F(xiàn)將個人剖析整改情況匯報如下:
一、堅定理想信念方面的剖析情況
存在問題:在學習上有重工作任務(wù)學習,輕政治理論學習的思想,對政治理論學習要求不高、學習時間不足,學習不夠熱情,放松了自己在精神層面追求和政治信仰高標準要求。對重要講話、重要精神學習走過場,不深入,對未理解的重要講話,重要精神沒有窮原竟委。
整改措施:擺正政治理論學習與業(yè)務(wù)知識學習關(guān)系,加強政治理論學習的強度和深度,每周安排固定時間學習政治理論,特備是要著重學習黨規(guī)和系列重要講話精神。時刻謹記“全心全意為群眾服務(wù)”的宗旨意識,真正把宗旨意識完全轉(zhuǎn)化到行動上。急群眾之所急、想群眾之所想,認證傾聽群眾呼聲,針對群眾反應(yīng)的熱點、難點問題,要及時解決和及時反饋,真心誠意為職工辦好事、辦實事、解難事。
二、在嚴守黨規(guī)黨紀方面的剖析情況
存在問題:一是思想認識不到位。在學習過程中沒有深入學習貫徹《黨章》、《廉政準則》、《紀律處分條例》的意義,認為自己天天都在看這些要求,沒有在思想上引起重視,認為只是走過場,等待觀望。二是遵守黨規(guī)黨紀、執(zhí)行制度不夠嚴格。不注重細節(jié),不注意小事,有時放松對紀律和制度的警衛(wèi),沒有做到防微杜漸,容易在小事和細節(jié)上出錯誤。
整改措施:一是深入學習《黨章》、《廉政準則》、《紀律處分條例》等各項規(guī)章制度要求,認真貫徹落實“兩學一做”要求,保持謙虛、謹慎、不驕、不燥,艱苦奮斗勤儉節(jié)約的作風精神,樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨;二是從身邊小事做起,做到“防微杜漸”,筑牢拒腐防變思想防線。在安排部署業(yè)務(wù)工作的同時,能夠真正守住拒腐防變這條“生命線、高壓線、警戒線”,進一步強化紀律和法律意識,遠離腐敗深淵。
三、對履行“一崗雙貴”的理解方面剖析情況
實際工作中,能夠嚴格落實黨風黨紀,做到政治上清醒、經(jīng)濟上干凈,生活上自重、作風上務(wù)實、工作上進取,在廉潔自律上作出表率。
存在的不足:一是對履行“一崗雙責”的重要意義理解不深,不透。認為落實“一崗雙責”是局黨組、紀委的責任,是主要領(lǐng)導干部的責任、忽視了自己也是作為一名領(lǐng)導干部,也是自己分管和牽頭的工作;二是對履行“一崗雙責”意識不強。在工作中,對自己分管的單位,業(yè)務(wù)工作要求多,講黨風廉政要求不夠。
整改措施:強化責任意識。把履行“一崗雙責”作為一種政治意識和大局意識貫穿于日常工作之中,在安排部署業(yè)務(wù)的同時,不忘黨風廉政建設(shè),讓自己分管單位的每一位干部職工在干好本職工作的同時,能夠真正守住拒腐防變這條“生命線,高壓線,警戒線”,進一步強化法律意識,遠離腐敗深淵。
四、加強制度建設(shè)方面的剖析情況
存在問題:對紀律、制度說的多,落實的少,責任追究的力度不夠大。在制度的執(zhí)行方面,存在認真執(zhí)行的不夠,存在制度掛在墻上、喊在口號上,或者是松一陣緊一陣,執(zhí)行缺乏連續(xù)性,落實沒有實效性。
扶貧履職報告 第4篇
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一、成立專門機構(gòu),負責扶貧資金審計監(jiān)督
為深入貫徹學習黨的十八屆五中全會精神和關(guān)于脫貧攻堅的總體要求,全面落實《中共省委關(guān)于集中辦量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定》,為切實履行好審計在扶貧政策執(zhí)行和資金項目監(jiān)管方面的職責,區(qū)審計局及時成立了扶貧資金專項審計工作領(lǐng)導小組,專題學習貫徹相關(guān)會議精神與精準脫貧相關(guān)政策,安排專人負責扶貧資金跟蹤審計或檢查,從資金管理使用、項目建設(shè)管理、規(guī)劃執(zhí)行、政策措施落實等方面入手進行全方位的檢查,防止出現(xiàn)截留、挪用、套取、貪污私分扶貧資金的違法違紀行為。
二、履行督查責任,做好扶貧政策執(zhí)行情況的檢查
一是抓好“六個精準”落實情況檢查。區(qū)審計局印發(fā)了《關(guān)于開展“六個精準”落實情況的檢查的通知》,督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以建檔立卡貧困村、貧困戶為對象,對“六個精準”落實情況進行自查檢查,區(qū)審計局進行了抽查。主要檢查“六個精準”是否落實到位,在扶持對象上是否做到底數(shù)清、任務(wù)清、責任清;扶貧項目上是否做到項目規(guī)劃到戶、脫貧效果到戶;在扶貧措施上是否做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到村到戶,生產(chǎn)生活條件改善到村到戶,致富能力提升到村到戶,在駐村幫扶機制上是否存在不實;在脫貧成效上是否存在不真實等問題。
二是開展好專項檢查工作。區(qū)審計局印發(fā)了《關(guān)于開展財政扶貧資金專項檢查的通知》,督促相關(guān)部門對財政資金管理使用、扶貧開發(fā)項目建設(shè)管理、扶貧規(guī)劃執(zhí)行(本次重點檢查10個扶貧專項方案中產(chǎn)業(yè)扶貧和新村建設(shè))、扶貧政策措施落實(本次重點檢查“五個一批”扶貧攻堅行動)等情況進行自查,區(qū)審計局進行了部分抽查。
三是抽派專人積極配合相關(guān)單位對精準脫貧工作推進情況進行專項督查。
區(qū)審計局通過督查與抽查認為,“六個精準”政策落實到位、專項資金實行縣級報賬制、管理規(guī)范,扶貧開發(fā)項目規(guī)劃合理、建設(shè)有序推進,駐村幫扶機制健全有效,“五個一批”措施落實到戶,脫貧成效明顯。
三、履行審計監(jiān)督責任,做好扶貧資金項目的審計監(jiān)督
扶貧履職報告 第5篇
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堅持廉潔從政,嚴格遵守工作紀律,認真落實制止奢侈浪費行為若干規(guī)定,努力增強節(jié)儉意識,樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀。以下是小編給大家整理的2020年度述職述責述廉報告,提供參考,歡迎閱讀。
2020年,自己在縣委和人大常委會黨組的領(lǐng)導下、在縣人大常委會班子成員和全體組成人員及機關(guān)工作人員的支持下,持續(xù)推進xx教育常態(tài)化制度化,圍繞大局,扎實進取,認真履行崗位職責,圓滿地完成了全年目標任務(wù)。
一、加強自身學習,提高綜合素質(zhì)
認真學習貫徹了黨的和歷次全會精神全會精神和新時代中國特色社會主義思想,使自己的政治理論水平、思想覺悟都有了較大的提高。結(jié)合工作實際,今年對xx等法律法規(guī)進行了學習,先后記學習筆記x萬余字,寫心得體會x篇,研討材料x篇。通過學習,進一步鞏固了理論基礎(chǔ),改善了知識結(jié)構(gòu),增強了立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性,為正確貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,認真搞好各項視察調(diào)研工作,準確審議各項報告,科學合理提出意見建議奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、認真履行工作職責,圓滿完成了各項任務(wù)
圍繞中心,服務(wù)大局,全力辦好縣委及常委會交辦的各項任務(wù),認真履職盡責,做好本職工作的同時努力為脫貧攻堅工作出謀獻策。
(一)圍繞全縣工作大局,認真審議重大事項。作為人大常委會組成人員,自己能夠嚴格依法履職,認真對“一府一委兩院”工作進行審議評議,依法進行人事任免等工作,較好地履行了自己的法定職責,圓滿完成了縣人大常委會及自己分管的教科文衛(wèi)工作委員會的各項工作任務(wù)。常委會和主任會,自己堅持每會必到,本著對組織負責,對人民負責,對個人負責的態(tài)度,對每項議題都做到會前深入調(diào)查了解,認真研讀調(diào)研報告,聽取委員意見、建議,及時提出自己的意見建議,依法行使自己的職責。
(二)依法履行法定職責,切實搞好各項監(jiān)督工作。按照縣人大常委會安排部署,緊緊圍繞中心工作,針對群眾普遍關(guān)注的熱難點問題開展專題視察調(diào)研和專項工作評議,為常委會審議議題提供詳實依據(jù)。一是對全縣教育工作進行了視察調(diào)研。20xx年x月至x月縣人大常委會調(diào)研組先后深入到xx個鎮(zhèn)(辦)及縣直各類學校、幼兒園,對校點規(guī)劃布局、教育教學管理、教師隊伍建設(shè)、村級小學(特別是教學點)學生狀況及校園周邊環(huán)境整治等情況進行了實地察看和全面了解,廣泛聽取了社會各界對xx教育工作的意見和建議,調(diào)研組在肯定全縣教育工作取得的成績同時,提出了要科學合理布局校點,促進教育均衡發(fā)展,嚴格教師隊伍管理,加強教師隊伍建設(shè)等幾點意見建議,為全縣教育的穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。二是審議全域旅游工作開展情況。x月xx日至x月xx日調(diào)研組先后深入到xx等各旅游開發(fā)景區(qū),對全縣全域旅游的規(guī)劃布局、示范縣創(chuàng)建考核指標完成情況、工作推進實施情況、環(huán)境營造和整治情況等內(nèi)容進行了實地察看和全面了解,廣泛聽取社會各界對全域旅游工作的意見建議,調(diào)研組提出了強化規(guī)劃引領(lǐng),穩(wěn)步推進旅游項目建設(shè),多方籌集資金,助推全域旅游發(fā)展等建議,為推動全縣旅游發(fā)展起到了積極作用。三是對議案進行集中視察。xx月xx日,議案辦理視察檢查組對《關(guān)于新建xx高級中學暨城區(qū)教育資源整合配置的議案》辦理情況進行了集中視察檢查,并提出了科學規(guī)劃,合理布局,強力推進新建xx高級中學項目建設(shè),強化領(lǐng)導,穩(wěn)步推進校點建設(shè)的意見建議。
(三)關(guān)注社會熱點難點,積極解決民憂民難。對我縣全域旅游發(fā)展、全縣產(chǎn)業(yè)脫貧發(fā)展狀況、教育資源合理布局等涉及農(nóng)村脫貧致富等工作進行了多次調(diào)研,按照今年精準脫貧要求,多次到所包抓的村了解實際情況,同時按照人大常委會安排帶隊分片對扶貧工作開展情況進行檢查,提出了合理化建議。
(四)積極完成縣委交辦的專項工作。按照縣委統(tǒng)一安排,聯(lián)系指導貧困村xx街道辦xx村、xx村和非貧困村xx街道xx社區(qū)、xx社區(qū)的脫貧攻堅工作,自己能經(jīng)常深入所包抓精準扶貧的村組及扶貧對象家中,全面細致的了解實際情況,針對存在的問題積極采取措施,取得了較好的幫扶效果,包扶棗園村貧困戶x戶,小嶺村貧困戶x戶,20xx年已脫貧x戶,20xx年已脫貧x戶。包抓xx旅游開發(fā)項目,該項目按計劃正在推進。積極包抓信訪積案化解工作,新包抓xx街道xx的信訪積案進展順利,同時按要求做好接訪工作。
三、嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定,以身作則,廉潔自律
一年來,自己認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決定,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和廉潔自律規(guī)定,以身作則,嚴于律已,規(guī)范廉潔從政行為。
(一)加強自身思想政治建設(shè),注重理論學習。認真貫徹黨的路線、方針、政策和決議決定,特別是認真學習貫徹黨的全會精神和新時代中國特色社會主義思想,堅決執(zhí)行黨的紀律。嚴格貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和中央、省委決議、決定,市縣相關(guān)會議精神。遵守黨的政治紀律和組織紀律,堅持解放思想、實事求是、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實,深入貫徹新時代中國特色社會主義思想,堅持立黨為公、執(zhí)政為民。
(二)加強自身勤政廉政建設(shè),堅持廉潔從政。自己能夠嚴格遵守工作紀律,認真落實制止奢侈浪費行為若干規(guī)定,努力增強節(jié)儉意識,樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀。嚴格執(zhí)行中紀委關(guān)于黨員領(lǐng)導干部廉潔從政的若干規(guī)定,嚴格遵守領(lǐng)導干部收入登記申報和重大事項報告等有關(guān)制度,不斷加強自己的思想作風建設(shè),不斷提高與腐敗現(xiàn)象作斗爭的自覺性,堅定理想信念,沒有利用職權(quán)和職務(wù)之便,為配偶、親屬、朋友謀取非法利益,沒有收送紅包、下基層吃請等違紀違規(guī)行為。
(三)嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定,加強作風建設(shè)。按照中央八項規(guī)定要求,嚴格要求自己,不公車私用,不超標準使用辦公用房,時刻對照縣委八項規(guī)定的最新要求,約束自己的行為,深入工作實際,克服自身存在的機關(guān)病,自覺踐行機關(guān)要求。
扶貧履職報告 第6篇
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半年來,本人在各級黨委的領(lǐng)導下,認真履行脫貧攻堅工作,始終將脫貧攻堅工作抓在手上、扛在肩上,全力推進脫貧攻堅工作?,F(xiàn)將本人2019年上半年度履行脫貧攻堅工作職責報告如下:
一、吃透政策抓扶貧。帶頭學習領(lǐng)會重要講話精神、關(guān)于脫貧攻堅的部署要求及中央、省、市、縣各級政策、工作要求,做到真學真懂真用,自覺遵守脫貧攻堅工作紀律。
二、履職盡責抓扶貧。堅持將脫貧攻堅工作擺在重點突出的位置,確保扶貧攻堅各項工作有序開展,認真對照日調(diào)度攻堅目標任務(wù)。
三、扎實駐村幫扶,解決現(xiàn)實困難。參與駐村工作以來,我始終堅持嚴格要求自己,處處以優(yōu)秀黨員的標準對照檢測規(guī)范自己的行為,嚴于律己,廉潔自律,以身作則、處事公正、遵守各項規(guī)章制度,關(guān)心群眾,對群眾以真心換真情,善于做細致的思想工作注重傾聽群眾的意見要求,熱情幫助群眾解決實際困難。
回顧半年來的駐村工作,雖然取得一定的成績,但仍與脫貧攻堅工作要求還有很大的差距,存在著一定的不足,比如政策理解不夠透徹,運用能力還不夠高,還不能夠理解部分群眾的要求和難處,有畏難情緒。下一步,我將針對自身存在的問題,深入剖析原因,切實予以整改。立足駐村幫扶崗位,以更高度的政治意識和責任意識,主動作為、踏實干事,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)而不懈奮斗。
扶貧履職報告 第7篇
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第一章 總 則
第一條 為迸一步加強全省扶貧脫貧駐村干部(以下簡稱“駐村干部”)管理,著力解決駐村干部幫扶工作中職責不清、管理不嚴、群眾滿意度不高問題,推動駐村干部發(fā)揮扶貧脫貧生力軍作用,助推全省打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于省市縣三級選派到貧困村的駐村工作隊和駐村干部(包括第一書記)。
第三條2018年選派的駐村干部,在村工作時間為3年,沒有特殊原因不得調(diào)整。確需調(diào)整的,派出單位須寫出書面申請,由同級黨委組織部門審核批準,報上級組織部門備案。
第二章 駐村干部工作職責
第四條 抓好貧困村扶貧脫貧工作,貧困村黨組織負主 要責任,村黨組織書記是第一責任人,村“兩委”干部發(fā)揮主體作用,必須認真履行職責,落實精準扶貧精準脫貧要求,著力提升群眾滿意度。駐村工作隊和駐村干部在縣鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導下履行幫扶職責,緊密配合駐在村黨組織和村“兩委”干部開展工作,發(fā)揮扶貧脫貧生力軍作用,第一書記(工作隊長)是駐村幫扶工作的主要責任人。
第五條 駐村干部要與貧困群眾同吃、同住、同勞動,每月駐村工作時間不少于2 5天,同時保證駐在村每天有駐 村干部在崗。
第六條 駐村干部要認真履行宣傳黨的政策、推動精準脫貧、幫建基層組織、為民辦事服務(wù)、提升治理水平等職責。在扶貧脫貧方面重點做好以下工作:
1.積極宣傳貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于脫貧攻堅的方針政策、決策部署和工作措施;
2.參與制訂貧困村和貧困人口的脫貧規(guī)劃、年度計劃;
3.指導開展貧困人口精準識別、精準幫扶、精準退出工作;
4.參與實施特色產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)輸出扶貧、易地搬遷扶貧、貧困戶危房改造、教育扶貧、科技扶貧、健康扶貧、生態(tài)保護扶貧等精準扶貧工作;
5.推動金融、交通、水利、電力、通信、文化、社會保障等行業(yè)和專項扶貧政策措施落實到村到戶;
6.參與扶貧資金、項目監(jiān)管;
7.每月到貧困戶家中走訪,記錄核實月收入情況,了解“三保障”狀況,加強溝通交流,協(xié)調(diào)解決困難,實施“暖心工程”,增進與貧困群眾的感情;
8.加強對非貧困戶的入戶走訪,了解生產(chǎn)生活情況,聽取意見建議,幫辦實事好事,一般每2個月應(yīng)走訪一遍常住非貧困戶;
9.協(xié)助幫扶責任人做好貧困戶結(jié)對幫扶相關(guān)工作;
10.組織開展“脫貧攻堅黨旗紅”活動,堅持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合,積極做好群眾的思想發(fā)動、宣傳教育工作,激發(fā)貧困村黨組織和貧困群眾擺脫貧困的內(nèi)生動力。
第七條 建立駐村工作隊年度幫扶任務(wù)清單制度。幫扶任務(wù)清單聚焦駐村干部主要職責,由規(guī)定內(nèi)容和自選內(nèi)容兩部分組成。規(guī)定內(nèi)容由縣級黨委依據(jù)縣域整體脫貧規(guī)劃、覆 蓋到村項目安排、覆蓋貧困群眾政策措施確定,明確任務(wù)目標、工作要求、完成時限和協(xié)調(diào)落實的縣直責任部門,作為駐村工作隊和駐村干部的年度主要任務(wù)。自選內(nèi)容主要是派 單位幫扶支持、駐村工作隊自身爭取的到村到戶幫扶工作。幫扶任務(wù)清單須在村內(nèi)醒目位置公開公示。
第八條 縣鄉(xiāng)黨委、政府和相關(guān)部門不得把超出職責范、與扶貧脫貧結(jié)合不緊密的日常工作,特別是應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政府和村“兩委”承擔的工作安排給駐村干部,盡量減不必要的會議文件、統(tǒng)計報表、調(diào)研檢查、陪同接待等,保證駐村干部集中精力做好精準幫扶、精準脫貧工作。
第三章 派出單位幫扶責任
第九條 派出單位對本單位幫扶村的駐村幫扶工作負主要責任,堅持“干部當代表、單位做后盾、一把手負總責”,實行項目、資金、責任“三個捆綁”,傾力支持幫扶工作。具體包括:
1.制定本單位幫扶工作計劃,發(fā)揮部門優(yōu)勢,加強資金、項目支持,指導駐村工作隊制定年度自選任務(wù)清單;
2.單位黨組(黨委)每季度至少研究1次駐村幫扶工作,聽取1次駐村工作隊工作情況匯報;
3.組織和督促本單位幫扶責任人落實結(jié)對幫扶貧困戶;
4.每半年向同級黨委組織部門書面報告幫扶工作情況;
5.每年向同級黨委組織部門書面報告優(yōu)秀駐村干部使況;
6.落實駐村干部相關(guān)待遇。
第十條 派出單位主要負責同志對本單位幫扶村的駐村工作負主要領(lǐng)導責任,要親自謀劃、組織推動落實,確保取得實效,每半年至少到幫扶村進行1次調(diào)研指導、協(xié)調(diào)重要問題。
其他班子成員不定期到幫扶村看望駐村干部、調(diào)研了解、幫助解決實際問題。
第十一條 派出單位要加強對本單位駐村干部的跟蹤管理,不得安排駐村干部承擔本單位日常業(yè)務(wù)工作,不得抽調(diào)駐村干部返回單位工作。
第四章 駐村干部的管理責任
第十二條 堅持“誰選派誰管理、誰管理誰負責”。省市縣黨委組織部門分別管理本級派出的駐村干部,對本級駐村干部管理工作負主要責任,組織部部長是第一責任人。
第十三條 省委組織部負責全省駐村干部的宏觀管理,加強頂層設(shè)計,搞好總體謀劃,強化宏觀指導和督促檢查, 推動全省駐村干部幫扶工作深入開展,重點抓好省派駐村干 部管理;市委組織部負責全市范圍駐村干部的統(tǒng)籌管理,加 強督促檢查和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),重點抓好市派駐村干部管理;縣鄉(xiāng)黨委承擔各級駐村干部日常管理職責,縣(市、區(qū))黨委組織部具體負責。各級黨委組織部門具體履行以下職責:
1.貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及上級黨委、政府關(guān)于駐村幫扶工作的決策部署,研究提出做好本級駐村幫扶工作的對策措施;
2.采取明查暗訪、交叉檢查、集中督導等方式,對本級駐村工作隊和駐村干部履職情況、對下級黨委和本級派出單位駐村幫扶工作進行督導檢查;
3.依托駐村幫扶信息管理服務(wù)平臺,利用簽到考勤、工記載、視頻調(diào)度、隨機抽查等手段,加強對本級派出單位、駐村干部和幫扶責任人的信息管理,省委組織部建立駐村幫扶信息管理服務(wù)中心,市縣黨委組織部依據(jù)管理權(quán)限共享大數(shù)據(jù)信息;
4.做好本級駐村干部教育培訓工作,每年至少對駐村干部輪訓1次,縣級對各級駐村干部統(tǒng)籌輪訓,注重與現(xiàn)場觀摩交流結(jié)合;
5.市縣黨委組織部每半年分別逐級向省市黨委組織部報告一次駐村干部幫扶工作情況;
6.每年對本級駐村工作隊和駐村干部進行考核,考核結(jié)果反饋派出單位;每年對本級派出單位幫扶工作進行考核;
7.每年組織召開駐村幫扶工作會議,總結(jié)部署工作,交流經(jīng)驗,表揚先進。
第十四條 縣級黨委、政府在駐村干部幫扶工作中履行以下職責:
1.成立駐村工作領(lǐng)導小組,辦公室設(shè)在黨委組織部,負責縣域內(nèi)各級駐村干部幫扶工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、謀劃部署、管理服務(wù)和督促落實;
2.每季度召開1次駐村幫扶工作協(xié)調(diào)會議,縣(市、區(qū))相關(guān)職能部門主要負責同志參加,幫助駐村干部解決工作中遇到的問題;
3.對各級派出單位和駐村工作隊、駐村干部幫扶工作提出評價意見,作為年度考核的重要依據(jù);
4.統(tǒng)籌管理各級撥付的駐村工作經(jīng)費,專賬核算、專人負責、??顚S茫_保相關(guān)工作費用至少每兩個月報銷1次,不得以任何名義截留、挪用。
第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府履行對各級駐村干部的日常監(jiān)督管理職責,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責任人。
1.負責各級駐村干部日??记冢?/p>
2.建立統(tǒng)一規(guī)范管理檔案,客觀詳實記錄各級駐村工作隊、駐村干部的基本情況和工作情況;
3.定期召開貧困村第一書記工作會議,聽取情況匯報,交流經(jīng)驗做法,組織相關(guān)培訓,協(xié)調(diào)解決問題,特別是要及時研究解決影響群眾滿意度的突出問題;
4.統(tǒng)籌安排駐村工作隊和貧困村黨組織的工作任務(wù),準確厘清和界定各自職責;
5.定期檢查駐村工作隊和駐村干部《扶貧工作手冊》《工作日志》。
第十六條 工作隊員混合編組的派出單位,對原幫扶村的駐村幫扶工作負主要責任,統(tǒng)籌兼顧編組內(nèi)其他貧困村的幫扶工作;混合編組駐村干部的日常管理,以編組后所在駐村工作隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為主。
第十七條 對履行上述職責不到位的單位和個人,根據(jù)情節(jié)輕重,采取組織函詢、提醒談話、通報批評、組織處理等方式進行追責問責。按照駐村干部管理責任,由各級組織部門組織實施。
第五章 駐村干部日常管理
第十八條 駐村干部駐村期間脫離原工作崗位,不承擔派出單位工作任務(wù)和相應(yīng)責任,駐村黨員干部的黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接到駐在村黨組織。在村“兩委”換屆中,駐在村黨組織書記沒有合適人選的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委征得第一書記和派出單位黨組(黨委)同意后,可通過直接任命的方式,安排第一書記兼任村黨組織書記。
第十九條駐村干部日常管理:
1.日??记凇qv村干部駐村工作期間須每天在固定時間段簽到,通過全省駐村幫扶大數(shù)據(jù)平臺手機客戶端操作。記錄《工作日志》,以工作隊為單位上傳電子照片。
2.請假銷假。駐村工作隊員請假1天以內(nèi)由隊長批準,請假2至3天由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準,請假3天以上由縣駐村工作辦公室批準。第一書記和駐村工作隊隊長請假須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意,請假2天以上由縣駐村工作辦公室批準。收到駐村干部請假申請,縣鄉(xiāng)審批人員應(yīng)在半日內(nèi)作出答復。駐村干部請假期滿后,應(yīng)及時銷假。請假銷假通過數(shù)據(jù)平臺操作、留
存。
駐村干部在保證駐村工作時間前提下,可依據(jù)實際情況
進行休假或輪休。
3.去向公示。駐村工作隊應(yīng)在工作駐地懸掛“駐村干部去向公示牌”,公示每名駐村干部的去向信息。檢查發(fā)現(xiàn)未公示去向的,按缺崗處理。
第二十條 對不稱職的駐村干部,實行嚴格的召回制度。有下列情形之一的,由同級黨委組織部門商派出單位召回:
1.年度考核中被評定為“不稱職”的;
2.累計發(fā)現(xiàn)3次不在崗且沒有按規(guī)定履行請假手續(xù)的;
3.在國家、省級年度脫貧成效考核評估和貧困縣脫貧退出考核驗收中,發(fā)現(xiàn)因駐村干部原因造成嚴重問題的;
4.在駐村幫扶工作中謀取私利的;
5.組織及紀檢部門收到反映駐村干部違法違紀問題線索,經(jīng)核查屬實的;
6.發(fā)現(xiàn)村干部有違法違紀行為不指出、不制止、不及時報告上級主管部門,造成嚴重后果的;
7.其他需要召回的情形。
凡被召回的駐村干部,1年內(nèi)不得參加評先評優(yōu),2年內(nèi)不予提拔重用,其被召回年度駐村時間不計入干部基層工作經(jīng)歷。
第六章 駐村幫扶工作考核
第二十一條 對駐村工作隊和駐村干部每年進行年度考核,由同級黨委組織部門組織實施。省市選派的駐村工作隊和駐村干部的考核,以省市黨委組織部為主,所在縣(市、區(qū))黨委配合。
第二十二條 駐村工作隊的考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般、差4個等次,駐村干部的考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。駐村工作隊和駐村干部考核結(jié)果的優(yōu)秀等次比例,不高于本級駐村工作隊和駐村干部總數(shù)的40%。駐村干部年度考核結(jié)果等同于在派出單位的年度考核等次,記入個人檔案。其中,駐村干部優(yōu)秀等次不占派出單位干部考核優(yōu)秀等次指標。
第二十三條 各級黨委和組織部門、派出單位黨組(黨委)要建立駐村干部重點培養(yǎng)對象臺賬,跟蹤了解、重點培養(yǎng)。對幫扶期間表現(xiàn)優(yōu)秀、實績突出的駐村干部特別是第一書記,應(yīng)當優(yōu)先提拔使用。
第二十四條 由同級黨委組織部門負責,對派出單位駐村幫扶工作進行年度考核,考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般、差4個等次。把駐村幫扶工作考核結(jié)果納入領(lǐng)導班子年度目標績效考核,其中駐村幫扶工作評定為一般及以下等次的,派出單位領(lǐng)導班子年度目標績效考核不得評為優(yōu)秀等次,派出單位主要負責同志年度考核不得評為優(yōu)秀等次。
第二十五條 實行駐村幫扶工作“雙線考核”。對貧困縣(市、區(qū))黨委、政府扶貧脫貧工作和派出單位駐村幫扶工作進行年度考核時,駐村工作隊的評價意見占有一定權(quán)重,由黨委組織部門會同同級扶貧開發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導小組辦公室制定具體辦法。在一個縣域范圍內(nèi),較大范圍出現(xiàn)駐村工作隊考核結(jié)果評定為一般及以下等次的,貧困縣(市、區(qū))黨委、政府扶貧脫貧工作要核減相應(yīng)分值。在一個幫扶村,駐村工作隊考核結(jié)果評定為一般及以下等次的,派出單位駐村幫扶工作不得評為優(yōu)秀等次。
第七章 駐村幫扶工作保障
第二十六條 駐村干部駐村期間原有人事關(guān)系、各項待遇不變。
第二十七條 由各級財政負責,每年為每個本級駐村工作隊安排工作經(jīng)費8萬元,按有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定使用,主要用于駐村干部駐村期間必要的辦公用品、學習資料、學習用品購置,住房、伙食、水電、取暖、網(wǎng)絡(luò)通信補助,公務(wù)郵寄、必要交通費(因駐村幫扶工作外出開會、培訓、考察、聯(lián)系協(xié)調(diào)相關(guān)事項的交通費)等,不得挪作他用。駐村工作隊工作經(jīng)費結(jié)余部分,可用于幫扶村公益事業(yè)支出和幫扶、慰問貧困戶,可轉(zhuǎn)入下年度使用。財政確有困難的縣,省級財政給予適當補貼。
第二十八條 省市縣財政分級列支駐村干部意外保險專項經(jīng)費。
第二十九條 駐村干部駐村期間享受帶薪年休假待遇, 由駐村工作隊根據(jù)工作實際合理安排,報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和派 出單位組織人事部門批準。
第三十條 各級各部門要充分運用報刊、廣播、電視、 網(wǎng)絡(luò)等媒體,大力宣傳駐村幫扶工作的經(jīng)驗做法,宣傳駐村 干部的先進典型,營造全社會支持駐村幫扶工作的良好氛圍。
第八章 附 則
第三十一條 中央和國家機關(guān)選派到河北的駐村第一記日常管理,參照本辦法執(zhí)行。
扶貧履職報告 第8篇
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根據(jù)區(qū)委辦、區(qū)政府辦2017年8月15日《關(guān)于調(diào)整崆峒區(qū)脫貧攻堅幫扶單位和駐村工作隊的通知》文件精神,崆峒鎮(zhèn)祁河村駐村工作隊從2017年8月20日正式成立并開展工作,對照《關(guān)于開展駐村扶貧工作隊履職情況檢查的通知》要求,駐村工作隊高度重視,立即組織人員對精準扶貧工作落實情況開展了全面檢查,認真自查自糾。現(xiàn)將自查情況報告如下:
2017年,在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導下,在區(qū)扶貧辦的精心指導和大力支持下,扶貧工作緊緊圍繞貫徹落實《關(guān)于深入實施精準扶貧的指導意見》和《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施意見》精神,不斷完善建檔立卡工作內(nèi)容,強化駐村工作隊幫扶責任,落實駐村扶貧工作隊職責,著力實施科學扶貧,精準扶貧,加大扶貧工作力度,積極探索扶貧開發(fā)新方式。對祁河村的4個自然社和39戶、131個貧困人口實行精準管理,采取精準幫扶。
一、工作隊履職情況
自駐村以來,我駐村工作隊嚴格按照上級關(guān)于駐村工作隊的管理辦法,積極與貧困村進行對接,深入貧困戶走訪,了解村情民意,并結(jié)合我們駐村工作實際,圍繞精準扶貧,強化“雙包”定點幫扶和駐村扶貧工作隊制度,切實抓好新階段扶貧工作。通過廣泛宣傳,使精準扶貧的理念深入到各幫扶干部和每個建檔立卡貧困戶的心里。
二、工作隊在崗情況
駐村工作隊能認真按照《甘肅省駐村扶貧工作隊管理辦法》,認真履行各項職責,堅持長期駐村,杜絕“走讀現(xiàn)象”,幫助貧困村制定整村三年脫貧規(guī)劃和年度實施計劃,幫助貧困戶找準發(fā)展項目,落實好幫扶措施。根據(jù)省、市區(qū)關(guān)于建檔立卡工作相關(guān)文件精神要求,我駐村工作隊在隊長的帶領(lǐng)下全面核實貧困村和貧困戶基本資料信息,貧困村和貧困戶的基本情況、致貧原因、幫扶措施、到村到戶扶貧項目、幫扶責任人等相關(guān)信息已全部錄入扶貧開發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng)。
三、幫扶工作情況
按照上級相關(guān)文件的工作要求,我駐村工作隊積極與貧困村對接,建立健全“雙包”定點幫扶工作機制,迅速深入貧困戶開展貧困調(diào)查,了解貧困村和貧困戶現(xiàn)狀,訪問貧困戶,再結(jié)合幫扶單位和貧困村資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,確定幫扶責任人,制訂干部包戶計劃和貧困村三年定點幫扶規(guī)劃,確定年度工作計劃,確保所有貧困戶至少有一個幫扶責任人,有一個切實可行的幫扶計劃,做好每一個貧困戶都有一本臺賬、一個脫貧計劃、“一戶一策”的幫扶措施。此外,我們還準備聯(lián)系幫扶單位,為村里農(nóng)電改造爭取資金10000元。聯(lián)系幫扶單位還給兩戶特困戶送去1500元慰問金,并從精神方面鼓勵他們。
四、存在的問題
從精準扶貧工作開展自查情況看,我工作隊能迅速貫徹落實上級文件精神。做到了傳達到、學習透、領(lǐng)悟深。貧困戶建檔立卡工作不斷完善,駐村扶貧工作取得實效。但在自查中也發(fā)現(xiàn)了不足,如駐村工作日志記錄不及時,不完善。
五、下一步工作計劃
由于村經(jīng)濟基礎(chǔ)差,發(fā)展落后。短時間內(nèi),村集體經(jīng)濟薄弱的現(xiàn)狀無法改變。但是我們要做一些嘗試,爭取改變這種狀況。村干部要開闊眼界,只有自己眼界開闊了,才有能力帶領(lǐng)村民致富。
一是在建強基層組織上下功夫。要認真落實上級部署要求,堅持依靠村級黨組織,全面推進基層黨組織建設(shè)。
二是在拓寬致富門路上下功夫。要繼續(xù)圍繞崆峒鎮(zhèn)項目建設(shè),尤其是強基惠民的專項資金,加強短平快項目統(tǒng)籌規(guī)劃,解決突出問題,確保取得實效,爭取更多的資金進行幫扶。
扶貧履職報告 第9篇
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同志們:
按照市委部署,經(jīng)市委巡察工作領(lǐng)導小組決定,第x巡察組從今天開始,對市財政局黨組開展為期14天的扶貧領(lǐng)域?qū)m椦膊臁O旅?,就做好這次專項巡察工作,講幾點意見。
一、突出政治站位,切實提高思想認識
黨的十八大以來,以同志為核心的黨中央,把脫貧工作提升到治國理政的新高度,納入“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局,作出一系列重大決策部署。黨的將精準脫貧作為三大攻堅戰(zhàn)之一,打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)是黨對人民的莊嚴承諾,是各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部必須完成的政治任務(wù)。
市委堅決貫徹落實中央、省委決策部署,開展十屆市委第七輪扶貧領(lǐng)域?qū)m椦膊?,就是要解決脫貧攻堅中存在的問題,切實維護群眾利益、及時傳導全面從嚴治黨壓力、增強基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力,以此為脫貧攻堅提供堅強的紀律保障和政治保障。同志們一定要站在講政治、講規(guī)矩、守紀律的高度,深刻認識此次巡察工作的重要性,高度重視、全力支持、密切配合,以高度的政治責任感認真對待巡察工作,自覺把思想、行動統(tǒng)一到市委巡察工作要求上來,以昂揚向上、積極進取的精神狀態(tài)和求真務(wù)實、腳踏實地的工作作風,積極主動、認真自覺的接受市委巡察組的專項巡察。
二、堅守政治巡察定位,牢牢把握重點任務(wù)
此次專項巡察主要對被巡察單位黨組織落實脫貧攻堅政治責任情況開展監(jiān)督檢查,巡察內(nèi)容更加聚焦、問題導向更加突出,方式方法更加機動靈活。巡察組堅決落實政治巡察要求,聚焦落實脫貧攻堅戰(zhàn)略部署的政治責任,圍繞以下五方面查找問題,開展巡察。
(一)緊盯責任落實,重點巡察被巡察黨組織履行脫貧攻堅主體責任情況,紀檢監(jiān)察和有關(guān)職能部門履行監(jiān)督責任情況。一是黨組認識是否到位,是否把開展脫貧攻堅工作作為重中之重的政治任務(wù),結(jié)合實際研究具體貫徹措施。二是黨組領(lǐng)導機制是否健全,能否發(fā)揮領(lǐng)導核心作用,及時研究解決脫貧攻堅重大問題,領(lǐng)導脫貧攻堅有序有力、統(tǒng)籌推進;
是否合理確定脫貧任務(wù),建立并落實脫貧攻堅工作責任制等。三是履行工作職責和監(jiān)管責任情況,是否存在執(zhí)行相關(guān)規(guī)定不夠嚴格,只審批不管理、只撥款不監(jiān)督、只管本級不管下級、只管行業(yè)不管行風,存在履職不到位、工作流于形式、監(jiān)督檢查不深入等問題。四是紀檢監(jiān)察和有關(guān)職能部門監(jiān)督責任履行情況,是否扎實開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理,是否存在該發(fā)現(xiàn)的問題未發(fā)現(xiàn),該查處的問題未查處,監(jiān)督執(zhí)紀問責不力等問題。
(二)緊盯扶貧政策落實,重點巡察被巡察黨組織脫貧攻堅政策貫徹執(zhí)行情況、細化落實情況。一是扶貧政策是否真正落實,是否能夠把扶貧政策與本部門實際相結(jié)合,有無時間表、路線圖、責任人。二是扶貧資金是否統(tǒng)得住、用得好,按政策要求分配撥付、按資格條件規(guī)范使用;扶貧項目是否抓得實,是否能夠緊緊圍繞本部門承擔的脫貧攻堅重點任務(wù)扎實推進扶貧工作。三是對口幫扶工作推進情況。結(jié)對幫扶機制是否順暢,幫受雙方是否全面參與,幫扶目標、幫扶措施、任務(wù)時限是否明確,落實幫扶責任是否到位等。
(三)緊盯整改工作落實,重點巡察被巡察黨組織對扶貧領(lǐng)域各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況。一是省委巡視和市委巡察反饋的脫貧攻堅工作存在問題的整改情況,主要負責人和班子成員是否主動認領(lǐng)問題,帶頭落實整改;是否存在思想認識不清、整改責任不明、整改措施不力、整改效果較差等問題。二是對上級黨組織開展的扶貧領(lǐng)域?qū)m棛z查、考核評估和相關(guān)部門專項督導、督查、暗訪反饋問題的整改情況,是否存在重視不夠、應(yīng)付整改、弄虛作假等問題,是否存在層層推卸整改責任的問題。三是對扶貧工作不務(wù)實不扎實、脫貧結(jié)果不真實、發(fā)現(xiàn)問題不整改的,是否嚴肅追責問責,是否存在大事化小、小事化了等問題。
(四)緊盯干部作風,重點巡察被巡察黨組織和黨員干部履職不力、脫離實際、追求形式等問題。一是被巡察黨組織黨建促脫貧攻堅工作開展情況,是否充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。二是推進扶貧工作是否存在形式主義、官僚主義,以會議貫徹會議、以文件落實文件,表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差;是否存在搞,數(shù)字造假,虛報浮夸等情況。
(五)緊盯扶貧腐敗問題,重點巡察被巡察黨組織在扶貧工作中的違紀違規(guī)情況。一看是否失職瀆職、損害群眾利益,有無在脫貧攻堅工作中濫用職權(quán)、消極應(yīng)付、敷衍塞責,致使扶貧政策被嚴重歪曲、扶貧資金被大量挪用、扶貧項目出現(xiàn)嚴重問題等。二看是否以權(quán)謀私,利用職權(quán)或職務(wù)上的影響搞權(quán)力尋租,有無插手扶貧工程項目、對特定關(guān)系人搞利益輸送、貪污侵占扶貧專項資金等問題。
被巡察黨組織領(lǐng)導班子及成員的其他問題,也要視情納入巡察內(nèi)容。本輪巡察在市委巡察工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導下,堅持市、縣(區(qū))聯(lián)動,同步開展扶貧領(lǐng)域?qū)m椦膊?,x區(qū)、x縣、x縣同步對承擔相應(yīng)職能的部門開展專項巡察。按照政治巡察要求,巡察組主要通過與被巡察黨組織領(lǐng)導班子成員和其他干部群眾個別談話;
受理反映被巡察部門領(lǐng)導班子及其成員和下屬單位主要負責人在落實脫貧攻堅政治責任方面問題的來電、來信、來訪;調(diào)閱、復制有關(guān)文件資料;召開相關(guān)會議,聽取有關(guān)工作匯報,列席有關(guān)會議,結(jié)合市縣聯(lián)動,對有關(guān)問題進行實地了解和核查;對群眾反映的與本次巡察內(nèi)容無關(guān)的事項和個人訴求等,轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理。巡察期間,巡察組將嚴格執(zhí)行工作程序,不干預(yù)被巡察單位正常工作,不履行執(zhí)紀審查職責,依紀依規(guī)開展巡察,確保巡察工作經(jīng)得起歷史和實踐檢驗。
三、強化政治擔當,共同完成好市委交派的巡察任務(wù)
《市縣黨委建立巡察制度的意見》和《x省市(州)、縣(市、區(qū))黨委巡察工作辦法》明確規(guī)定,被巡察黨組織領(lǐng)導班子及其成員應(yīng)當積極配合巡察組開展工作。此次專項巡察是市委巡察組和市財政局黨組共同的政治責任,我們一定要把這次市委交派的任務(wù)完成好,不辱使命。
一要加強協(xié)調(diào)配合.市財政局黨組要加強組織協(xié)調(diào),支持配合做好相關(guān)工作。一是認真對照巡察組提供的工作清單,詳細、如實提供有關(guān)材料。二是為巡察組調(diào)閱、復制有關(guān)文件、檔案、會議記錄、有關(guān)賬目等資料提供方便。三是及時在辦公場所張貼巡察公告,公告巡察時間和舉報電話,并設(shè)置意見箱,保證巡察組的來電、來信、來訪渠道暢通。四是保障必要的工作條件,及時做好協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò),調(diào)研走訪,服務(wù)保障等工作,確保巡察工作順利進行。
二要如實反映問題。個別談話是巡察組了解情況、發(fā)現(xiàn)問題的重要方式,我們將根據(jù)巡察任務(wù)的實際需要確定談話對象。參加談話的同志要圍繞巡察組需要了解的重點人、重點事和重點問題,做好談話準備。按照中央要求,談話只談事實,不談?wù)J識,只談問題,不談成績,談話時能不能如實反映問題,是對黨員干部黨性強不強、對黨的事業(yè)負不負責的具體檢驗。大家要切實增強對黨負責的政治意識,反映和提出問題的黨性意識,根據(jù)平時了解掌握的情況進行梳理,特別是要圍繞巡察重點內(nèi)容進行梳理,實事求是的向巡察組反映。
為便于干部群眾反映情況,巡察組在市財政局開展工作期間,設(shè)有專門的聯(lián)系電話:xxxxxx,受理電話時間為8點30至18點30,同時開通電子郵箱xxx@xxx;并在市財政局辦公樓一樓大廳設(shè)置意見信箱。這些都將向社會公布,歡迎大家與巡察組聯(lián)系,反映與巡察有關(guān)的情況和問題。同時,也請大家放心,巡察組將嚴格遵守保密紀律,為反映問題的同志嚴守秘密。
三要嚴明工作紀律。巡察期間,市財政局領(lǐng)導班子成員和黨員領(lǐng)導干部要帶頭遵守紀律,講規(guī)矩,單位重要會議、重大活動、重要人事安排和紀律審查事項,涉及社會和諧穩(wěn)定的重大事件等情況應(yīng)及時向巡察組通報。要堅決杜絕干擾妨礙巡察工作的問題發(fā)生。
這里也按照要求向大家宣布,被巡察單位及其工作人員有下列情形之一的,視情節(jié)輕重,對該單位領(lǐng)導班子主要負責人或者其他有關(guān)責任人員,給予批評教育、組織處理或者紀律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理:①隱瞞不報或者故意向巡察組提供虛假情況的;②拒絕或者不按照要求向巡察組提供相關(guān)文件材料的;③指使、強令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡察工作,或者誣告、陷害他人的;④無正當理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的;⑤對反映問題的干部群眾進行打擊、報復、陷害的;⑥泄露巡察工作秘密的;⑦其他干擾巡察工作的情形。
扶貧履職報告 第10篇
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這起案件緣于縣人民檢察院反貪局接到的州人民檢察院關(guān)于該縣扶貧部門工作人員在扶貧貼息貸款發(fā)放過程中涉嫌職務(wù)犯罪線索的《交辦函》,經(jīng)反貪局初查,決定對吳某立案偵查,該局電話通知吳某到案后,吳某如實供述了自己的犯罪事實。
1996年至2014年5月16日退休前,吳某任該縣扶貧開發(fā)辦公室扶貧科科長,主要職責是扶貧項目的收集、篩選、申報、驗收以及資金撥付、報賬審核、監(jiān)督管理。
2009年2月份,該縣某食品公司在縣2008年度扶貧貼息貸款資金的報賬過程中,以一份縣中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支行2007年10月20日貸款額度為2000萬元人民幣借款借據(jù)(編號0014561)的第五聯(lián)作為報賬材料,成功通過審核并獲得扶貧貸款貼息資金60萬元。2009年,該公司又成功申報扶貧貸款貼息項目,批復的貼息資金為60萬元。2010年3月份,報賬資料由a鎮(zhèn)扶貧辦審核后,送項目主管部門縣扶貧辦審核??此普5姆鲐氋N息貸款流程,問題卻出在了這兩份報賬資料上。公訴機關(guān)當庭出示了該食品公司2008年、2009年度貸款貼息報賬資料復印件,證實2009年2月份,該食品公司在縣2008年度扶貧貼息貸款資金的報賬過程中,以一份縣中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支行貸款額度為2000萬元人民幣借款借據(jù)(編號0014561)的第五聯(lián)及2008年1月20日至10月21日共10張利息支付憑證作為報賬材料,通過審核并獲得扶貧貸款貼息資金60萬元。
2010年3月份,該食品有限公司又將這份借款借據(jù)(編號0014561)的第一聯(lián)及2009年1月至12月共13張利息支付憑證,作為報賬材料欲再次獲得國家扶貧貸款貼息資金,同年3月22日,被告人吳某在《縣財政扶貧項目投資預(yù)算表》“項目主管部門負責人簽字”欄簽署了“同意撥付。吳某代”,加蓋了縣扶貧開發(fā)辦公室印章;在《縣財政扶貧資金撥款申請書》“項目主管部門意見”欄簽署了“同意撥付。吳某代”,加蓋了縣扶貧開發(fā)辦公室印章;在《縣財政扶貧資金報賬清單》“項目主管部門負責人簽字”欄簽了名,致使該公司使用重復的報賬材料通過審核,從縣財政局獲取扶貧貸款貼息資金60萬元。
該食品公司一張票用兩次,作為審核人的吳某居然沒有察覺到,這讓人匪夷所思,而更大的騙局也在庭審中被揭開。
李某甲時任縣中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支行行長。他證實,該食品公司用于報賬的2007年10月20日縣中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支行貸款額度為2000萬元人民幣借款借據(jù)(編號0014561),2008年10月28日縣中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支行借款借據(jù)(編號0014159)都是應(yīng)食品公司負責人夏某的要求,安排時任信貸部主任劉某簽名的,但簽字同意后銀行并沒有發(fā)放貸款。
“利息支付憑證是我打電話安排營業(yè)部主任王某甲加蓋的銀行業(yè)務(wù)專用三角章。我們當時的本意是為了幫助企業(yè)拿到扶貧資金,減輕企業(yè)負擔?!崩钅臣走@樣為自己開脫。
食品公司董事長夏某也在偵查機關(guān)的調(diào)查中承認該公司在縣中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支行的兩張借款借據(jù)(編號0014561、編號0014159)都是假的。編號0014561的借據(jù)第一聯(lián)、第五聯(lián),是其找行長李某甲辦的,當時同意貸款2000萬元。后來為了扶貧貸款貼息,公司就用這張借據(jù)的第一聯(lián)、第五聯(lián),申報領(lǐng)取扶貧貸款貼息。
該縣中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支行出具的《證明》也證實:銀行經(jīng)查詢,該食品公司2008年10月28日n0.0014159及2007年10月20日n0.0014561兩筆貸款均沒有查到。
“這個公司報賬資料具體是由我負責審核的,并代分管領(lǐng)導簽了字。我當時是憑經(jīng)驗,看鮮章和簽字,沒有一筆一筆地審查,沒有審核出公司又使用同一份縣中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支行借款借據(jù)(編號0014561)的第一聯(lián)作為報賬材料,也沒有想到公司和銀行會做假的借據(jù)。”吳某在供述中坦言,按照省扶貧辦、財政廳的文件規(guī)定,扶貧貸款的真實性由省人民銀行委托相關(guān)銀行審查,自己就習慣于審查報賬資料是否齊全。
法院經(jīng)審理查明,被告人吳某在審核該報賬材料的過程中,不正確履行職責,未對該報賬材料進行認真審核,致使該公司使用重復的報賬材料通過審核,騙取扶貧貸款貼息資金60萬元。
案發(fā)前,該縣扶貧開發(fā)辦公室于2013年7月開展扶貧貼息貸款項目專項清理整改,該食品公司于2013年7月23日、7月24日向縣財政局財政專戶悉數(shù)退還了所騙扶貧貼息款120萬元??h人民檢察院立案后,經(jīng)電話通知,被告人吳某到案后,如實供述了自己的犯罪事實,當庭自愿認罪。
法院另查明,扶貧貸款貼息資金報賬工作,按屬地管理原則,先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)辦公室初審,再報項目主管部門縣扶貧開發(fā)辦公室審核,具體由扶貧科負責,再報縣財政局審核、撥付。企業(yè)貸款的真實性由省人民銀行委托相關(guān)銀行審查。
食品公司騙取的扶貧貸款貼息資金,縣扶貧辦經(jīng)過自查整改,已經(jīng)全部追回。被告人吳某參與了專項清理及被騙資金的追繳工作,并及時向開發(fā)辦黨組、領(lǐng)導交代了自己存在審核失職問題。
法院認為,被告人吳某身為國家機關(guān)工作人員,在對財政扶貧項目的貼息資金報賬審核過程中,嚴重不負責任,不認真履行職責,致使國家利益遭受重大損失,其行為已構(gòu)成罪。公訴機關(guān)的指控成立。案發(fā)前,被告人吳某在扶貧貼息貸款項目專項清理整改工作中,及時向縣扶貧開發(fā)辦公室黨組投案,如實交代了自己存在的瀆職問題,歸案后,如實向偵查機關(guān)供述了自己的犯罪事實,應(yīng)以自首論,依法可從輕、減輕或者免除處罰??h扶貧開發(fā)辦公室通過清理整改,悉數(shù)追回了食品公司所騙取的貼息資金,挽回了國家經(jīng)濟損失;同時,對申報貼息資金的審核工作,所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府扶貧開發(fā)辦公室、縣扶貧開發(fā)辦公室、縣財政局均負有審查之責。因此,該案屬于多因一果,依法可對被告人吳某酌情從輕處罰。