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第1篇 司法建議書
司法建議書
借款合同糾紛案件司法建議書
司 法 建 議 書
（行政賠償用）
**（主送單位名稱）：
本院賠償委員會(huì)在審理……（賠償請求人姓名或名稱）申請……（賠償義務(wù)機(jī)關(guān)名稱）賠償一案中，發(fā)現(xiàn)……（寫明發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位存在的主要問題和提出建議的理由）。為此，特建議：
……（寫明建議的主要事項(xiàng)）。
**年**月**日
（院印）
抄送：**（抄送單位名稱）
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第2篇 司法建議書范文大全
司法(justice)，又稱法的適用，通常是指國家司法機(jī)關(guān)及其司法人員依照法定職權(quán)和法定程序，具體運(yùn)用法律處理案件的專門活動(dòng)。下面就是小編給大家?guī)淼乃痉ńㄗh書，希望能幫助到大家!
第：司法建議書
貴州省沿河土家族自治縣人民法院
司 法 建 議 書
(20xx)沿行初建字第5號(hào) 沿河土家族自治縣人民政府：
本院在審理沿河土家族自治縣甘溪鄉(xiāng)毛田村場上二組(以下簡稱場上二組)訴你土地行政許可糾紛一案中發(fā)現(xiàn)：原告場上二組對(duì)我國與土地相關(guān)的法律、行政法規(guī)的理解上存在偏差，誤認(rèn)為第三人楊勝舟系非農(nóng)業(yè)人口，不是場上二組的農(nóng)村居民，無權(quán)享有場上二組屬集體土地的宅基地。為此，特建議：
一、加強(qiáng)法律和行政法規(guī)的宣傳工作，尤其是土地方面的。面對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，土地的潛在價(jià)值逐年上升，導(dǎo)致土地征收和確權(quán)等過程中的土地糾紛日益增多。為確保不再發(fā)生普通民眾對(duì)法律和行政法規(guī)的理解存在偏差，建議縣政府及其職能部門做好法律和行政法規(guī)的釋明工作，讓普通民眾能夠知法、懂法、守法。
二、進(jìn)一步施行行政公開，打造陽光政府。緊緊圍繞人民利益為中心的根本出發(fā)點(diǎn)，將政務(wù)信息適時(shí)公開，保障人民的知情權(quán)和參與權(quán)，知曉政府工作中的是什么、為什么、怎么樣。
三、從源頭上重視信訪接待工作。土地是民眾的安身立命之所，關(guān)乎土地利益的案件的重要性毋庸置疑，因此信訪接待中應(yīng)注意做好登記備案工作，做到層層抓落實(shí)、件件有回音。
以上建議請研究處理，并將處理結(jié)果函告本院。
二 o一o年五月五日 ，盡在酷貓寫作范文網(wǎng)。
第3篇 借款合同糾紛案件司法建議書
縣信用聯(lián)社：
最近，我們對(duì)今年以來信用社起訴的借款合同案件特別是信用社敗訴的案件進(jìn)行了調(diào)查分析，目的是從審理案件角度，找出你社在簽訂、履行合同以及訴訟過程中應(yīng)注意的問題，并向你社提出一點(diǎn)建議，這些建議如能被采納并能收到一點(diǎn)效果，我們將不勝欣慰。
一、借款人、保證人主體方面存在的問題
合同主體存在缺陷是導(dǎo)致合同無效，甚至信用社敗訴的最常見原因。從今年以來審理的案件來看，合同主體缺陷主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：
1、非自然人的法人、組織作為借款人或擔(dān)保人簽訂合同時(shí)未提供營業(yè)執(zhí)照。無營業(yè)執(zhí)照的“法人”、組織（如鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站、未申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照的煤礦等）無資格從事民事活動(dòng)，其簽訂的合同無法律約束力。實(shí)踐中一旦出現(xiàn)這種合同，往往難以確定責(zé)任主體，且證明難度大。
建議：嚴(yán)格審查借款人、擔(dān)保人的資格，除自然人簽訂合同時(shí)必須提供身份證明外，法人、組織簽訂合同必須提供經(jīng)年檢有效的營業(yè)執(zhí)照。
2、合同載明地址與實(shí)際地址不符。這個(gè)問題主要表現(xiàn)在自然人作為借款人或擔(dān)保人上。如借款合同或擔(dān)保合同中寫的地址是楊莊鎮(zhèn)某村的，但在訴訟中卻發(fā)現(xiàn)該人實(shí)際是石橋鎮(zhèn)某村的，或者是魯山的。查明當(dāng)事人身份是訴訟的前提，上例中從法律上應(yīng)認(rèn)為二者不是同一人，嚴(yán)格來講屬被告不明確，以民訴法第108條之規(guī)定，后果是裁定駁回原告的起訴。
建議：提高信貸員的法律意識(shí)和職業(yè)道德，簽訂合同時(shí)查明對(duì)方身份。
3、合同當(dāng)事人既未親自簽訂合同，亦無委托書。訴訟中借款人或擔(dān)保人不承認(rèn)借款或擔(dān)保的現(xiàn)象屢見不鮮，比如某社訴許某、趙某一案，可能是擔(dān)保人趙某自己拿著許某的身份證辦理的借款手續(xù)，訴訟中許某不承認(rèn)自己簽合同，由于趙某下落不明，信用社因無法證明誰是行為人而敗訴。
建議：加強(qiáng)對(duì)信貸員的責(zé)任心教育，在簽訂合同時(shí)，一定要讓借款人或擔(dān)保人親自在合同上簽字，無法親自在合同上簽字的，應(yīng)有有效的委托書，避免留下類似的后遺癥。
二、時(shí)效、期間方面存在的問題
超訴訟時(shí)效案件依然存在，因超訴訟時(shí)效、擔(dān)保人脫保，在立案、審理時(shí)請求“通融”的現(xiàn)象并不罕見。這是一個(gè)老問題了，其成因、危害和后果無須再談。
建議：一是要進(jìn)一步健全制約機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。二是信貸員、基層社不要回避問題，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處理，爭取主動(dòng)。三是摒棄拖拉工作作風(fēng)。
三、合同履行中存在的問題
個(gè)別案件，信用社履行合同的手續(xù)不完善、還沒有嚴(yán)格按照合同的約定履行。常見的是借款人是甲，而誤將款交付給乙；
款未直接交付借款人，受借款人委托處分借款但無委托手續(xù)。如翟xx借款一案，借款人是翟xx，擔(dān)保人是牛xx，合同的簽訂沒有任何問題，只是最后該社在履行合同時(shí)，認(rèn)為翟xx與牛xx是夫妻，所以沒有把款交付翟xx，而是把款交付給了牛xx，訴訟中當(dāng)事人提供證據(jù)證明貸款時(shí)雙方就已離婚，引起了不必要的糾紛。
建議：真正樹立嚴(yán)格依法履行意識(shí)，摒棄按“理”辦事的習(xí)慣。在日常工作中，一定要嚴(yán)格依法放貸，嚴(yán)格遵守合同的約定。
四、訴訟程序方面存在的問題
1、個(gè)別代理人有時(shí)出庭不及時(shí)。
2、格式化訴狀的使用太機(jī)械。格式化訴狀的使用給工作人員帶來了一定的方便，減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度，但是個(gè)別社在使用中太機(jī)械、太死板，沒有考慮格式訴狀所未能涵蓋的內(nèi)容，這樣既不嚴(yán)肅，又不利于保護(hù)原告的合法權(quán)利。
建議：單筆無其他特別情況的貸款，起訴時(shí)可以使用格式化訴狀；二筆以上貸款合并起訴或有其它特別情況時(shí)，不宜使用格式化訴狀。
3、隨意變更訴訟請求?！蛾P(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第三十四條第三款規(guī)定：“當(dāng)事人增加、變更請求或者提起反訴的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前提出?！痹撘?guī)定施行前，法律對(duì)當(dāng)事人在訴訟過程變更訴訟請求是沒有限制的，該規(guī)定施行后當(dāng)事人增加、變更請求或者提起反訴的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前提出。訴訟中還有隨意變更訴訟請求的現(xiàn)象，應(yīng)引起足夠的重視。
建議：轉(zhuǎn)變訴訟觀念，起訴時(shí)弄準(zhǔn)被告和訴訟請求。
第4篇 司法建議書（行政賠償用）
司法建議書
（行政賠償用）
xx（主送單位名稱）：
本院賠償委員會(huì)在審理……（賠償請求人姓名或名稱）申請……（賠償義務(wù)機(jī)關(guān)名稱）賠償一案中，發(fā)現(xiàn)……（寫明發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位存在的主要問題和提出建議的理由）。為此，特建議：
……（寫明建議的主要事項(xiàng)）。
xx年xx月xx日
（院?。?/p>
抄送：xx（抄送單位名稱）
