安全性評價工作管理規(guī)定【5篇】

第1篇 安全性評價工作管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范店塔發(fā)電公司安全性評價工作,使安全性評價能科學、客觀、準確地反映單位安全生產(chǎn)水平,保證安全性評價(以下簡稱安評)在安全生產(chǎn)管理中發(fā)揮更為有效的作用,特制定本管理規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱安全性評價是指火力發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評價。安評工作采用各單位自查評、“專家組”查評和復查評相結(jié)合的方式進行。

第三條 安評依據(jù):《火力發(fā)電廠安全性評價(第二版)》和《安全性評價查評依據(jù)》

第四條 安評自查評是整個安評工作的基礎(chǔ),按照“自我約束、自我發(fā)現(xiàn)、自我糾正、自我完善、自我發(fā)展”的安評指導思想,各單位應及時組織開展安評自查評工作。

第五條 本規(guī)定適用于店塔發(fā)電公司的安全性評價工作。

第二章 組織與職責

第六條 安全監(jiān)察部是安評工作歸口管理部門,主要職責:

(一)負責制定、貫徹落實本規(guī)定,成立安全性評價機構(gòu)。

(二)負責編制年度查評計劃和審批各單位安評專家組查評申請;

(三)負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各單位安評“專家組”查評工作;

(四)負責監(jiān)督、檢查和指導各單位安評自查評開展的情況;

(五)負責督促各單位落實安評整改計劃。

第七條 生產(chǎn)技術(shù)部是各專業(yè)小組具體實施部門,主要職責:

(一)負責根據(jù)本規(guī)定制定本部門各專業(yè)安評實施細則;

(二)負責組織開展本專業(yè)安評自查評工作;

(三)負責安評專家組查評的配合、協(xié)調(diào)、溝通等工作;

(四)負責組織制定安評整改計劃,并組織實施。

第三章 評價內(nèi)容和要求

第八條 安評內(nèi)容:安全管理綜合評價、生產(chǎn)設(shè)備安全性評價、勞動安全和作業(yè)環(huán)境評價。

第九條 每年應按照“評價、分析、評估、整改”原則組織開展一次安評自查評,并結(jié)合春、秋檢工作開展,排查安評整改計劃落實情況,并組織開展一次安評復查和新一輪初查工作。

第十條 基建電廠機組投產(chǎn)一年內(nèi)應進行一次安全性評價。初次安評須由電力行業(yè)具有資質(zhì)的機構(gòu)進行。

第十一條 每三~五年組織“專家組”或委托中介機構(gòu)對各單位進行一次“專家組”查評。

第十二條 公司領(lǐng)導應高度重視安評工作,及時有效地組織開展安評工作,對安全生產(chǎn)全過程中存在的危險性進行定量和定性分析,確認系統(tǒng)發(fā)生危險的可能性及其嚴重程度,制定并落實相應整改計劃和防范措施,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的超前預控。

第四章 評價程序

第十三條 安評工作由自查評、問題整改、“專家組”查評、分析與評估、再整改與復查六個環(huán)節(jié)組成(流程見附錄1)。

第十四條 在組織開展安評自查評前,由安全監(jiān)察部牽頭組織制訂整體自查評工作計劃,成立由安全生產(chǎn)分管負責人任組長、各專業(yè)負責人為成員的安評領(lǐng)導小組和各專業(yè)自查評小組,各專業(yè)自查評小組主要由各專業(yè)的技術(shù)人員(含運行、檢修)、安全及技術(shù)管理人員組成,專業(yè)自查評小組組長由各專業(yè)主管擔任。

第十五條 安全監(jiān)察部按照自查評工作計劃安排,下發(fā)經(jīng)分管安全生產(chǎn)負責人批準的開展安評自查評工作通知(一般在自查評開始前3天內(nèi)),明確自查評組織機構(gòu)、查評時間、階段安排、查評要求等。

第十六條 各部門、班組按照自查評通知要求對照查評標準,按照“邊查、邊分析、邊整改”的原則組織開展安評自查評工作,并編寫自查評報告上報自查評專業(yè)小組和安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部。

第十七條 安全監(jiān)察部組織各專業(yè)查評小組在自查評開始前一周內(nèi)進行必要的集中安評培訓,使查評人員進一步明確和掌握查評目的、要求、方法、標準。

第十八條 各專業(yè)小組在分析各部門自查評報告的基礎(chǔ)上,依據(jù)查評標準和查評分工,結(jié)合本單位安全生產(chǎn)實際情況,分別編制專業(yè)查評計劃。

第十九條 各專業(yè)小組根據(jù)查評計劃和查評標準采取資料查詢與現(xiàn)場查評相結(jié)合的模式開展自查評工作。

第二十條 自查評工作結(jié)束后,由各專業(yè)查評小組組長負責編寫本專業(yè)自查評報告(見附錄2),并匯總到本單位安全監(jiān)察部。

第二十一條 安全監(jiān)察部根據(jù)各專業(yè)自查評報告編寫本年度自查評總報告(見附錄2)報請主要負責人批準。并在編寫后15個工作日內(nèi)將主要負責人批準的自查評總報告上報公司安全監(jiān)察部備案。

第二十二條 安全監(jiān)察部根據(jù)自查評總報告中發(fā)現(xiàn)的問題和整改建議編制整改計劃或整改措施(重大問題的整改應優(yōu)先考慮,對于嚴重危及人身、設(shè)備安全的重大隱患,應立即整改;對于確因客觀條件限制而無法立即整改、且符合逐步消除條件的安全隱患,要提出分析報告,落實相應的預防措施),報請本公司主要負責人批準。

第二十三條 安全監(jiān)察部根據(jù)主要負責人審批意見,下發(fā)安評自查評整改計劃(見附錄3),并和本單位自查評總報告一并上報公司安全監(jiān)察部備案。整改計劃必須明確注明存在問題、整改措施、整改期限、責任部門、責任人。

第二十四條 在完成自查評工作后,可向公司安全監(jiān)察部提出“專家組”查評申請(一般提前2~3個月)。

第二十五條 公司安全監(jiān)察部根據(jù)上報的“專家組”查評申請和自查評總報告,結(jié)合年度安評專家組查評計劃,組織“專家組”專家查評。

“專家組”成員的基本條件:

(一)有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱;

(二)有豐富的專業(yè)知識、實踐經(jīng)驗,能正確掌握、應用評價標準;

(三)責任心強,工作認真,能嚴格要求自己,高標準完成查評任務(wù);

(四)有較強的組織能力,較好的文字和語言表達能力;

(五)身體健康,適應現(xiàn)場查評要求,能圓滿完成查評任務(wù);

(六)服從領(lǐng)導,聽從分配,能自覺遵守各項規(guī)章制度;

(七)嚴格執(zhí)行保密制度,能自覺保守被查評單位的秘密。

第二十六條 “專家組”查評或復評開始時,“專家組”與被電廠共同召開首次次會議,主要內(nèi)容:

(一)“專家組”組長向被查評單位介紹“專家組”成員和查評分工;

(二)被查評單位介紹自查評開展和整改措施落實情況;

(三)“專家組”組長提出查(復)評的總體安排和要求;

(四)被查評單位指定各專業(yè)聯(lián)系人。

第二十七條 “專家組”初評天數(shù)一般為10天,成員人數(shù)為15人左右;“專家組”復評天數(shù)一般為8天,成員人數(shù)為12人左右。

第二十八條 “專家組”按照安全性評價標準,為各部門提供安評工作方面的咨詢和培訓服務(wù),采取資料查詢與現(xiàn)場查評相結(jié)合的模式查評生產(chǎn)設(shè)備、勞動安全與作業(yè)環(huán)境及安全管理存在的問題,并提出相應的整改建議。

第二十九條 查評或復評期間,“專家組”應認真核對和自查評和上次專家查評中發(fā)現(xiàn)的問題及整改落實情況;對查評過程中發(fā)現(xiàn)的新問題,要做好相關(guān)記錄。

第三十條 “專家組” 查評或復評工作結(jié)束后,由各專業(yè)查評小組分別編寫專業(yè)查評或復評報告;“專家組”組長編寫本次查評或復評總報告,并經(jīng)“專家組”全體成員討論通過。

第三十一條 “專家組”查評或復評結(jié)束時,“專家組”與被電廠共同召開末次會議,主要內(nèi)容:

(一)各專家查評小組組長分別通報本專業(yè)查評或復評情況、存在問題及整改建議;

(二)“專家組”組長通報本次查評或復評總報告。

第三十二條 “專家組”查評或復評工作結(jié)束后一周內(nèi),“專家組”組長將正式總報告和各專家小組報告提交電廠和公司安全監(jiān)察部。

第三十三條 各部門在完成每輪自查評或“專家組”查評后,應針對查評中發(fā)現(xiàn)問題“舉一反三”組織開展分析、評估、整改。

第三十四條 “專家組”復評一般在查評后半年至一年內(nèi)進行。復評的組織、程序及要求與初次查評相同。

第五章 檢查與考核

第三十五條 安全監(jiān)察部應根據(jù)實際情況,制訂本單位安評工作檢查和考核辦法,定期檢查整改項目的完成情況,統(tǒng)計整改完成率(一般問題整改率為100%,涉及到設(shè)備改造的重大問題整改率為80%以上)。

第三十六條 安全監(jiān)察部應定期檢查、監(jiān)督各部門安評工作開展和整改措施落實情況,對能扎實開展安評工作、整改項目完成突出的部門、班組和個人給予表彰和獎勵;對不認真開展安評工作或整改項目落實不到位的部門、班組和個人給予通報考核。

第三十七條 安全分管負責人應不定期檢查和督促整改計劃完成情況,并結(jié)合春(秋)檢等工作,對未完成的整改項目和已完成的重點整改項目進行風險評估,必要時,提出或組織有關(guān)人員研究減低和控制風險的措施。并對未按整改計劃及時完成整改或整改不到位的責任部門進行考核。

第三十八條 安全監(jiān)察部不定期檢查各單位安評開展情況,并將安全性評價的整改等情況作為每年春、秋季等安全大檢查的重點內(nèi)容,組織經(jīng)驗交流,糾正存在的問題。

第三十九條 對能認真開展安全性評價全過程動態(tài)管理和整改績效突出的單位給予表彰;對不認真開展安評工作或整改項目落實不到位的部門給予批評;對整改不力而釀成事故的單位給予嚴肅處理。

第六章 附 則

第四十條 本規(guī)定由安全監(jiān)察部負責解釋。

第四十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

附錄1:安全性評價流程

附錄2:安全性評價查評報告

附錄3:安全性評價查評整改計劃

第2篇 創(chuàng)新安全性評價工作全面提升管理水平

山東省濟陽縣供電公司擔負著全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及53萬居民生活供電任務(wù)。擁有110千伏變電站4座，35千伏變電站11座，主變總?cè)萘?42100千伏安。目前，濟陽電網(wǎng)形成了以110千伏線路為主網(wǎng)架，35千伏線路環(huán)網(wǎng)供電，調(diào)度靈活，安全可靠，適度超前的堅強電網(wǎng)。

不斷吸收先進的科學管理經(jīng)驗，提高執(zhí)行力，把安全制度正確及時地貫徹到基層，以確保企業(yè)安全健康持續(xù)發(fā)展，是縣供電企業(yè)探索的重要課題。2005年以來，濟陽縣供電公司深入學習和運用安全性評價，并以此為突破口，推動安全管理的創(chuàng)新，取得了比較明顯的效果，使員工安全意識顯著提高，電網(wǎng)安全運行狀況得到明顯改善。安全性評價工作成果在全省經(jīng)驗交流工作會議上成功發(fā)布，被列為全省第一批最佳實踐案例，并在全省范圍內(nèi)予以推廣。

認真開展安全性評價工作實現(xiàn)管理創(chuàng)新

安全性評價工作是科學的安全風險評估方法，通過對供電企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、勞動安全和作業(yè)環(huán)境、安全生產(chǎn)管理方面可能引發(fā)事故的危險因素進行超前查評，預知安全生產(chǎn)基礎(chǔ)現(xiàn)狀，掌握安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，明確應采取的反事故措施，實現(xiàn)“預防為主”、“超前控制”。為此，公司十分重視，2005年把安全性評價工作列入全年公司重點工作，并成立了以行政正職為組長的組織機構(gòu)。黨政一把手為總協(xié)調(diào)人，實行了月考核，要求務(wù)期必成。其次是進行層層發(fā)動，專門召開三級安全性評價工作動員會，進行層層宣傳發(fā)動。針對認識問題，又一次召開再發(fā)動會議，明確安全性評價工作不以發(fā)現(xiàn)的問題多少而否定這個單位的工作業(yè)績，也不因為查出問題多少而影響年終工作考核，相反，對安全性評價工作不重視或工作不認真的單位或個人，公司進行嚴格考核。聘請專家運用解剖麻雀的方法，對一座變電站、一條線路、一個臺區(qū)進行查評，拿出樣板，作為安全性評價工作的標準。

我們依據(jù)樣板，歷時8個月通過班組自查、車間普查、專業(yè)組查評，對全縣所有35千伏及以上變電站、35千伏及以上線路、31條10千伏線路及200多個配電臺區(qū)、低壓線路設(shè)備進行查評，共查出生產(chǎn)設(shè)備、勞動安全和作業(yè)環(huán)境、安全生產(chǎn)管理三方面問題17075條。安全性評價工作總計標準分7240分，實得分為5378分，得分率為74.28％。問題主要集中在輸電線路、配電網(wǎng)、檢修運行管理、繼電保護及自動裝置管理、基層基礎(chǔ)管理部分。這些問題的存在，暴露了我們管理滯后，措施乏力，沒有從制度上實現(xiàn)系統(tǒng)的控制與預防，為此，我們在以下幾個方面進行了不斷創(chuàng)新和努力：

建立完善的安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系。首先，我們在安全生產(chǎn)上突出“一把手負責制”，成立以黨政一把手為主任的安全生產(chǎn)委員會，建立經(jīng)理全面指揮，分管經(jīng)理具體負責，中層干部嚴格管理，班站長敢抓敢管的安全生產(chǎn)保證體系。其次，在保證體系內(nèi)認真落實“個人控制違章，班組控制異常，車間控制障礙，公司控制事故”的層級管理責任，使體系控制真正發(fā)揮作用。第三，在各部門設(shè)置專職安全員，在班組、站所設(shè)置專職或兼職安全員，形成一個以安質(zhì)部為龍頭，同時涵蓋全公司各部門、各崗位的安全生產(chǎn)監(jiān)督、信息反饋網(wǎng)絡(luò)，達到橫向監(jiān)督到人，縱向管理到位。第四，協(xié)調(diào)理順安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系的關(guān)系，把“五同時”和“管生產(chǎn)必須管安全”及“誰主管誰負責”的指導思想貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營全過程，做到責任到位、壓力到位、工作到位。兩個體系的建立使安全責任與安全監(jiān)督有了可靠的組織保障。

堅持不斷深化和完善安全生產(chǎn)各項制度。失去了制度的約束，人的思想、行為就會散漫，安全生產(chǎn)就得不到保證。公司首先完善安全生產(chǎn)目標體系，明確安全目標，將安全生產(chǎn)目標層層分解,落實到單位及責任人,并逐級制定保證措施。同時，建立大安全的理念，把目標管理的關(guān)口前移，把目標管理的重點前延到事前、前延到過程、前延到現(xiàn)場、前延到基層，涵蓋人員、設(shè)備、系統(tǒng)安全的全方位、全過程。其次把制度建設(shè)作為工作的基礎(chǔ)，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定,梳理本公司的制度,及時修改或補充,使其更加完善,更具可操作性,使安全生產(chǎn)做到有章可循，有法可依，規(guī)范個人和群體在生產(chǎn)過程中的行為，做到了“凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人負責，凡事有人監(jiān)督”。2005～2006年梳理安全制度11項，修訂5項，新出臺3項，安全生產(chǎn)管理制度不斷更新的同時，確保了安全活動質(zhì)量、安全工器具管理等基礎(chǔ)性工作進一步規(guī)范。

以嚴格的考核促進監(jiān)督的執(zhí)行。安全管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，離開嚴格的考核就談不上執(zhí)行力。責任不落實，監(jiān)督不到位，考核不嚴格，造成執(zhí)行力逐層遞減，安全管理流于形式。針對這種情況，強化責任制落實，根據(jù)各級人員安全生產(chǎn)職責，落實各項標準。加強過程控制，每一項工作不但要結(jié)果，還要關(guān)注過程，整個過程不失控，保證結(jié)果的含金量。嚴格考核機制，建立考核標準，層層有考核，并實現(xiàn)聯(lián)責制，把考核作為監(jiān)督的杠桿，使監(jiān)督執(zhí)行到位。2006年，公司提出安全考核79項，考核金額4萬余元，有力地提高了監(jiān)督執(zhí)行力，安全性評價檢測出的缺陷、問題和2006年整改指標，全部按時完成，設(shè)備消缺率、裝置性違章按計劃整改率實現(xiàn)100%。

領(lǐng)會安全性評價精神實現(xiàn)觀念創(chuàng)新

通過兩年多來的學習、運用和實踐，公司上下一致認為，安全性評價是一種集約式管理方法，它避免了粗放、主觀和片面，從思想觀念上實現(xiàn)了三種改變：

標本兼治防范“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”?？h供電企業(yè)多年來的安全生產(chǎn)管理方式，基本上還是傳統(tǒng)型的跟蹤式管理——“哪里出了事故，哪里就有事故分析，就有考核”。這種管理方式只能是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”。通過學習安全性評價體系，我們充分認識到現(xiàn)代化的安全生產(chǎn)管理方式應該綜合運用安全系統(tǒng)工程的方法對系統(tǒng)的安全性進行度量和預測，通過對系統(tǒng)存在的危險性進行定性和定量分析，確認系統(tǒng)發(fā)生危險的可能性及其嚴重程度，提出必要的措施，以尋求最低的事故率、最小的事故損失和最優(yōu)的安全投資效益。這樣，安全性評價既可找到“點”，又可見到“面”；不僅“治標”，而且“治本”。

“超前預防”取代“亡羊補牢”。事故具有潛在性、再現(xiàn)性和可預防性的特點，要避免事故的發(fā)生，超前預防是最有效的方法。傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理模式，偏重事故發(fā)生后的分析、調(diào)查、定性和定量，屬于“亡羊補牢”型的管理模式，而面對科技含量越來越高的電網(wǎng)，對電網(wǎng)可靠性要求越來越高的客戶，特別是現(xiàn)代化企業(yè)“以人為本”的管理要求，“亡羊補牢”式的管理模式已遠遠不能適應新形勢下的要求。因此，要真正求得安全成本與效益的最優(yōu)化，就需要從“亡羊補牢”向“超前預防”轉(zhuǎn)變，實質(zhì)上這就是從安全管理的常規(guī)模式向目前的科學管理模式——安全性評價轉(zhuǎn)變。我們必須著眼于事故潛在因素的研究，以“風險率”或其它數(shù)字形式定量地提供事故發(fā)生的概率及破壞程度，并據(jù)以確定應該采取的措施，最終達到超前控制的目的。

“科學”代替“經(jīng)驗”。在縣供電企業(yè)，隨著新的設(shè)備和工藝的大量采用，設(shè)備更新改造快，工作人員知識更新跟不上。在這種情況下，要保證系統(tǒng)安全穩(wěn)定地運行，單憑過去經(jīng)驗，僅僅由安全管理人員抓安全顯然無法奏效，必須加大安全管理的科技含量，引入適合于先進設(shè)備和工藝的安全管理方法，使安全管理更加科學化和系統(tǒng)化。安全性評價工作正是從評價對象的確定到參評人員的培訓、從風險辨識評估到具體整改，在每一階段都體現(xiàn)科技含量的特點和優(yōu)勢，因而作出的評價會更加公正準確，更適合現(xiàn)代化大生產(chǎn)的要求。它所蘊含的實質(zhì)內(nèi)容——即從傳統(tǒng)安全管理模式向安全性評價體系的轉(zhuǎn)變，也就是由“科學”代替了“經(jīng)驗”。

第3篇 風電場安全性評價工作管理辦法

第一章? 總? 則

第一條 為貫徹“安全第一，預防為主”的方針，不斷提高設(shè)備健康水平，改善勞動作業(yè)環(huán)境，夯實安全基礎(chǔ)，為規(guī)范安全性評價工作的管理，全面深入地開展安全性評價工作，使安全性評價能科學、客觀、真實、準確地反映安全生產(chǎn)水平，促進安全性評價在安全管理中發(fā)揮更有效的作用，參照中國大唐集團公司（以下簡稱集團公司）安全性評價工作管理辦法〔2005〕32號文要求，結(jié)合風電場風力發(fā)電設(shè)備及生產(chǎn)環(huán)境特點，制定本辦法。

第二條 安全性評價工作由風電場場長負責，安全主管牽頭組織，檢修點檢、運行主管提供安全性評價的技術(shù)支持，各級人員要按照總體要求和分工，做好自己的分管工作，保質(zhì)保量完成任務(wù)，做到責任明確，措施落實到位。

第三條 安全性評價工作包括風電場的安全性評價、風電場并網(wǎng)的安全性評價。

第四條 開展安全性評價工作，應客觀真實，重點是查評問題的整改。

第五條 把安全性評價列入年度工作計劃，開展安全性評價工作，要與安全大檢查、危險點分析、可靠性管理、標準化管理等工作相結(jié)合。

第六條 本辦法適用于風電場（以下簡稱風電場）。

第二章? 評價方式

第七條 并網(wǎng)安全性評價工作按照電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的有關(guān)要求進行，由電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)組織實施的，各發(fā)電企業(yè)應予積極配合。

第八條? 運行機組的安全性評價，由風電場結(jié)合安全生產(chǎn)實際和安全性評價內(nèi)容，按照“評價、分析、評估、整改”的過程循環(huán)推進，實行閉環(huán)動態(tài)管理。

第九條? 安全性評價工作分為自查、專家查評、評估、整改、復查等幾個階段進行。

第十條 安全性評價采用自評價和專家評價相結(jié)合的方式進行，基層組織自評價，上級單位組織專家評價。專家查評是在風電場自查的基礎(chǔ)上，由上級公司組織專家組進行的查評，各種評價要建立安全性評價庫。

第十一條 自查是由風電場按照評價標準組織內(nèi)部管理和技術(shù)人員開展的評價，自我查評每年進行一次。

第十二條 復查是在自查和專家查評一段時間后組織的查評，企業(yè)自查的復查在當年內(nèi)完成；專家查評的復查由上級公司組織，原則上由原查評專家組在評價一年后進行。

第十三條 年底匯報次年安全性評價計劃，每季度匯報一次安全性評價工作進展情況。安全性評價工作實施動態(tài)管理，以三年為一個周期，第四年開展新一輪的評價。

第三章? 管理機構(gòu)設(shè)置及職責

第十四條 為了加強安全性評價工作的組織和領(lǐng)導，成立安全性評價領(lǐng)導小組，由風電場場長任組長，負責運行、維護檢修的專業(yè)負責人參加。

第十五條? 領(lǐng)導小組的職責：

（一）根據(jù)上級公司的安排，成立安全性評價工作領(lǐng)導小組及查評專業(yè)組，部署安全性評價工作任務(wù)；

（二）具體實施風電場的安全性評價工作，組織風電場自查，審定自評價報告；積極配合專家組進行專家查評，組織風電場的有關(guān)人員對專家查評結(jié)果進行分析，制訂整改計劃；

（三）按照整改工作計劃，組織實施安全性評價查評問題的整改工作；

（四）對安全性評價標準的改進和完善提出意見和建議。

（五）負責安全性評價的規(guī)劃、實施、檢查、考核；

第十六條 成立安全性評價辦公室（工作小組）、安全性評價專業(yè)小組，全面策劃、組織、安排安全性評價工作。按照專業(yè)技術(shù)人員的安全性評價工作責任制，設(shè)立安全性評價負責人和專責人，明確各級人員職責和專業(yè)分工，保證安全性評價工作責任到人。

第四章? 查? 評

第十七條 組織評價前要進行安全評價管理制度的學習和培訓，學習有關(guān)標準、依據(jù)、查評方法，真正理解安全性評價工作的意義、作用、內(nèi)容和方法，能夠熟練掌握評價過程中的操作要點、程序、評分辦法、評價報告資料格式等，對照查評方法的要求，按專業(yè)分解細化為檢查卡（檢查表格等）。

第十八條 自查：

自評價工作應堅持“自我約束、自我發(fā)現(xiàn)、自我糾正、自我完善、自我發(fā)展”的指導思想。制訂自評價工作計劃書，編制適合企業(yè)生產(chǎn)實際的詳細評價條目，明確分階段評價項目、工作內(nèi)容、責任人員、時間進度，逐步掌握評價項目、評分標準逐條落實，在領(lǐng)導小組的審核和監(jiān)督下執(zhí)行，保證整個自評價工作有組織按計劃地開展。

（一）嚴格對照標準進行自我查評：通過靜態(tài)查評、動態(tài)查評、逐級查評全面發(fā)現(xiàn)問題，及時將查評出的問題記錄在案，并對問題進行綜合分析。

（二）保留規(guī)范完整的資料：

第4篇 強化安全性評價工作提高安全生產(chǎn)管理水平

一、平安縣供電公司基本概況

平安縣供電公司地處平安縣平安鎮(zhèn)，隸屬海東供電公司，是海東行政公暑所在地，擔負著平安縣3鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，互助縣1鎮(zhèn)2鄉(xiāng)生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的供電任務(wù)，供電面積1090平方公里?？h供電公司機關(guān)下設(shè)“三部兩班兩組”即綜合部、生產(chǎn)技術(shù)部、營銷部、配網(wǎng)運檢班、汽車班、配網(wǎng)監(jiān)控調(diào)度組、客戶服務(wù)組。下轄平安鎮(zhèn)、三合、高寨、沙溝、小峽5個供電營業(yè)所，楊柳、上店、三合、巴藏溝、西村5個35kv變電所。公司現(xiàn)有員工 159人，其中全民職工47人，集體職工7人，農(nóng)電職工86人。臨時職工19人。

縣供電公司管轄35kv變電所5 座、主變7臺、變電容量43150kva；35kv線路3條25.33公里；10kv線路25條466.532公里；10kv線路開關(guān)64臺；配電變壓器763臺，容量85091kva（其中公用變352 臺、容量26275 kva；專用變411臺，容量58816kva）；低壓線路1028.83公里。管理電力客戶總數(shù)為40009戶，其中高壓用戶為661戶、低壓用戶為39348戶。

二、安全性評價工作開展情況

為了不斷提高農(nóng)電安全生產(chǎn)管理水平，準確找出和診斷出生產(chǎn)過程中的主要隱患和薄弱環(huán)節(jié)，對癥下藥，著力整改，不斷夯實安全工作基礎(chǔ)，促進和提高我公司的安全管理工作水平，根據(jù)《青海省電力公司縣供電企業(yè)安全性評價實施辦法（試行）》（省電農(nóng)[2005]723號）文件精神，《青海省電力公司縣供電企業(yè)安全性評價標準（試行）》（青電農(nóng)[2005]723號）文件精神，并結(jié)合省電力公司安監(jiān)字[2007]70號文《關(guān)于縣級供電公司完成安全性評價自評價報告的緊急通知》的要求和部署，將我公司納入此次縣級供電企業(yè)安全性評價工作范圍之內(nèi)。

1、精心組織、健全機構(gòu)

2007年10月底接到省電力公司《關(guān)于縣級供電公司完成安全性評價自評價報告的緊急通知》后，公司領(lǐng)導十分重視這項工作，立即組織相關(guān)人員召開了安全性評價工作的專項會議，對如何在最短時間內(nèi)將這次工作搞好進行了部署，使本項工作目標明確、任務(wù)清晰、程序緊湊、有條不紊。在會上立即成立了安全性評價領(lǐng)導小組，由公司第一責任人任組長，主管生產(chǎn)、營銷經(jīng)理任副組長，各部室主任、安全員為成員，并下設(shè)生產(chǎn)設(shè)備、安全生產(chǎn)管理、勞動安全和作業(yè)環(huán)境三個評價小組，負責督促、指導和協(xié)調(diào)安全性評價工作，并制定了安全性評價的實施辦法、具體要求和時間安排，為安全性評價工作的順利開展和有效實施提供了組織保障，各供電所也成立了安全性評價領(lǐng)導小組，負責安全性評價具體的落實、宣傳、檢查、整改工作。

2、全面開展安全性評價工作

為使安全性評價工作有序、有效開展，公司召開了全公司安全性評價動員大會，把安全性評價工作分了三個階段。

第一階段：11月1日—11月15日為宣傳、動員、學習階段，各部門做好安全性評價工作的宣傳、動員、學習工作，通過培訓、安全活動、板報、標語、口號等多種形式，廣泛宣傳發(fā)動，明確開展安全性評價工作的目的和意義，提高認識，調(diào)動公司干部、職工的積極性和主動性，做到人人皆知，全員參與，從而促使員工真正支持、關(guān)心、參與安全性評價工作，解除職工中可能存在的思想顧慮和厭煩情緒，以便在“自查”時能夠做到主動、積極、深入、詳實地檢查和提出客觀存在的各種不安全因素，為正確地評價創(chuàng)造有利條件。

第二階段：11月16日—2008年10月20日為檢查、整改、評價階段，從11月16日開始，安全性評價領(lǐng)導小組結(jié)合各部門實際，有計劃地組織各部門、班組進行了“自查”，從生產(chǎn)設(shè)備、勞動和作業(yè)環(huán)境、安全管理三個方面入手，進行檢查、整改、評價工作，在評價中人員按照各自的任務(wù)和責任，依據(jù)標準，結(jié)合實際，運用核對現(xiàn)場、查閱和分析資料、實物檢查，并根據(jù)現(xiàn)場規(guī)程、制度對勞動安全和作業(yè)環(huán)境部分進行逐項核對、檢查，針對從這三方面發(fā)現(xiàn)的問題制定出相應的整改措施、整改時限、責任人，并對各所的安全性評價打出分數(shù)，指出扣分原因，科學的對相關(guān)項目進行評價，并認真完成評價結(jié)果記錄，評價得分和扣分符合實際，真實可靠。

第三階段：10月21日—11月20日為總結(jié)、提高階段，各部門根據(jù)公司安全性評價檢查情況，結(jié)合自身實際，總結(jié)前階段開展的評價工作，寫出書面評價報告，并報到公司生產(chǎn)技術(shù)部。同時進一步使公司摸清了各營業(yè)所的安全基礎(chǔ)情況，掌握了存在的危險因素及嚴重程度，明確了反事故工作的重點和需要采取的反事故措施，為農(nóng)網(wǎng)設(shè)備的安全運行提供了可靠的保障。

三、安全性評價評分結(jié)果及發(fā)現(xiàn)的問題

1、評分結(jié)果

為扎扎實實地開展安全性評價工作，領(lǐng)導小組對安評工作進行了“層層分解、細致分解、完全分解、分解到人”的原則，把評價項目分解到相關(guān)專業(yè)評價小組和自評價部門，在安全性評價工作中，堅持全過程、全方位的檢查，各評價小組于10月20日完成了對各部門的評價評分工作，評價得分如下：

2、發(fā)現(xiàn)的問題

此次安全性評價依據(jù) “貴在真實、重在整改”的原則，共查出各類問題2274條（見附錄四）。其中，生產(chǎn)設(shè)備部分的問題共1870條，自行能整改的問題有1332條，需上級部門協(xié)調(diào)解決的問題有538條，勞動安全和作業(yè)環(huán)境部分的問題共185條，自行能整改的問題有104條，需上級部門協(xié)調(diào)解決的問題有81條。安全管理部分的問題共219條，自行能整改的問題有135? 條，需上級部門協(xié)調(diào)解決的問題有84條。

第5篇 某風電場安全性評價工作管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹“安全第一,預防為主”的方針,不斷提高設(shè)備健康水平,改善勞動作業(yè)環(huán)境,夯實安全基礎(chǔ),為規(guī)范安全性評價工作的管理,全面深入地開展安全性評價工作,使安全性評價能科學、客觀、真實、準確地反映安全生產(chǎn)水平,促進安全性評價在安全管理中發(fā)揮更有效的作用,參照中國大唐集團公司(以下簡稱集團公司)安全性評價工作管理辦法〔2005〕32號文要求,結(jié)合風電場風力發(fā)電設(shè)備及生產(chǎn)環(huán)境特點,制定本辦法。

第二條 安全性評價工作由風電場場長負責,安全主管牽頭組織,檢修點檢、運行主管提供安全性評價的技術(shù)支持,各級人員要按照總體要求和分工,做好自己的分管工作,保質(zhì)保量完成任務(wù),做到責任明確,措施落實到位。

第三條 安全性評價工作包括風電場的安全性評價、風電場并網(wǎng)的安全性評價。

第四條 開展安全性評價工作,應客觀真實,重點是查評問題的整改。

第五條 把安全性評價列入年度工作計劃,開展安全性評價工作,要與安全大檢查、危險點分析、可靠性管理、標準化管理等工作相結(jié)合。

第六條 本辦法適用于風電場(以下簡稱風電場)。

第二章 評價方式

第七條 并網(wǎng)安全性評價工作按照電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的有關(guān)要求進行,由電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)組織實施的,各發(fā)電企業(yè)應予積極配合。

第八條 運行機組的安全性評價,由風電場結(jié)合安全生產(chǎn)實際和安全性評價內(nèi)容,按照“評價、分析、評估、整改”的過程循環(huán)推進,實行閉環(huán)動態(tài)管理。

第九條 安全性評價工作分為自查、專家查評、評估、整改、復查等幾個階段進行。

第十條 安全性評價采用自評價和專家評價相結(jié)合的方式進行,基層組織自評價,上級單位組織專家評價。專家查評是在風電場自查的基礎(chǔ)上,由上級公司組織專家組進行的查評,各種評價要建立安全性評價庫。

第十一條 自查是由風電場按照評價標準組織內(nèi)部管理和技術(shù)人員開展的評價,自我查評每年進行一次。

第十二條 復查是在自查和專家查評一段時間后組織的查評,企業(yè)自查的復查在當年內(nèi)完成;專家查評的復查由上級公司組織,原則上由原查評專家組在評價一年后進行。

第十三條 年底匯報次年安全性評價計劃,每季度匯報一次安全性評價工作進展情況。安全性評價工作實施動態(tài)管理,以三年為一個周期,第四年開展新一輪的評價。

第三章 管理機構(gòu)設(shè)置及職責

第十四條 為了加強安全性評價工作的組織和領(lǐng)導,成立安全性評價領(lǐng)導小組,由風電場場長任組長,負責運行、維護檢修的專業(yè)負責人參加。

第十五條 領(lǐng)導小組的職責:

(一)根據(jù)上級公司的安排,成立安全性評價工作領(lǐng)導小組及查評專業(yè)組,部署安全性評價工作任務(wù);

(二)具體實施風電場的安全性評價工作,組織風電場自查,審定自評價報告;積極配合專家組進行專家查評,組織風電場的有關(guān)人員對專家查評結(jié)果進行分析,制訂整改計劃;

(三)按照整改工作計劃,組織實施安全性評價查評問題的整改工作;

(四)對安全性評價標準的改進和完善提出意見和建議。

(五)負責安全性評價的規(guī)劃、實施、檢查、考核;

第十六條 成立安全性評價辦公室(工作小組)、安全性評價專業(yè)小組,全面策劃、組織、安排安全性評價工作。按照專業(yè)技術(shù)人員的安全性評價工作責任制,設(shè)立安全性評價負責人和專責人,明確各級人員職責和專業(yè)分工,保證安全性評價工作責任到人。

第四章 查 評

第十七條 組織評價前要進行安全評價管理制度的學習和培訓,學習有關(guān)標準、依據(jù)、查評方法,真正理解安全性評價工作的意義、作用、內(nèi)容和方法,能夠熟練掌握評價過程中的操作要點、程序、評分辦法、評價報告資料格式等,對照查評方法的要求,按專業(yè)分解細化為檢查卡(檢查表格等)。

第十八條 自查:

自評價工作應堅持“自我約束、自我發(fā)現(xiàn)、自我糾正、自我完善、自我發(fā)展”的指導思想。制訂自評價工作計劃書,編制適合企業(yè)生產(chǎn)實際的詳細評價條目,明確分階段評價項目、工作內(nèi)容、責任人員、時間進度,逐步掌握評價項目、評分標準逐條落實,在領(lǐng)導小組的審核和監(jiān)督下執(zhí)行,保證整個自評價工作有組織按計劃地開展。

(一)嚴格對照標準進行自我查評:通過靜態(tài)查評、動態(tài)查評、逐級查評全面發(fā)現(xiàn)問題,及時將查評出的問題記錄在案,并對問題進行綜合分析。

(二)保留規(guī)范完整的資料:

1、全場安全性評價查評報告(包含基本情況、查評概況、存在的主要問題、整改建議、查評總評表、查評結(jié)果明細表等)。

2、專業(yè)性查評報告。按照風機、電一次、電二次、勞動安全與作業(yè)環(huán)境、安全管理專業(yè),分別出具查評專業(yè)報告。

3、查評記錄。

第十九條 專家查評:

在安全性評價自查工作結(jié)束,自認為已達到和滿足了安全性評價工作的標準和條件下,經(jīng)過安全性評價領(lǐng)導小組研究,以文件形式向公司提出書面驗收申請。

(一)專家評價建立在自評價工作的基礎(chǔ)上,對自評價工作進行更深層次的評估、分析、提煉、綜合,幫助風電場更全面、準確、深入地把握安全生產(chǎn)狀況和存在的問題,從而達到提高整個安全性評價工作質(zhì)量的目的;

(二)專家組成員在查評工作中應以評價標準所列項目和查評依據(jù)為準,對查評中發(fā)現(xiàn)的問題,應與被評價企業(yè)的專業(yè)聯(lián)系人交換意見,并作好記錄。

(二)現(xiàn)場查評工作結(jié)束后,各專業(yè)小組分別寫出專業(yè)查評報告,組長根據(jù)專業(yè)報告整理出本次查評的總評價報告,由專家組全體成員會議審定。評價報告應包括總體情況、主要問題和整改建議。

(四)對于有不同看法或需要進一步說明的重大問題,應在評價報告中表述。

第二十條 各級人員要積極配合專家查評工作,如實反映存在的問題和隱患。

第二十一條 自查報告和專家評價報告,要整理出重大問題和管理問題,把管理因素作為重要內(nèi)容進行分析,找出管理和責任制落實方面存在的問題,并上報上級公司。

第二十二條 自查和專家查評要嚴格按查評依據(jù)和評分標準進行評分,危險因素尚未消除或尚未徹底消除,都要按標準扣分。

第五章 分析與評估

第二十三條 分析與評估是安全性評價的重要環(huán)節(jié),在完成每一輪評價工作之后,應逐級開展分析與評估工作,使各級人員進一步明確各自生產(chǎn)管轄范圍內(nèi)存在的問題、原因及危害程度,為有效落實整改工作和事故預案做好必要的準備。

第二十四條 在對存在的問題進行原因分析時,應從規(guī)劃、設(shè)計、基建、運行等各個環(huán)節(jié),從管理、設(shè)備、環(huán)境、人員等各個方面展開分析,保證分析工作能全面、細致、準確、深入地反映各類問題的各方面原因。

第二十五條 完成問題分析工作之后,應對發(fā)現(xiàn)問題進行評估,按照對安全生產(chǎn)的危害程度和存在問題的具體情況,對問題進行嚴重程度分類和排隊,評估結(jié)果應作為安排整改計劃和落實整改措施的依據(jù)。

第六章 整 改

第二十六條 整改是安全性評價工作的重點,是整個安全性評價動態(tài)管理過程中的重要環(huán)節(jié),是保證安全性評價工作收到實效的最終途徑。對專家組提出的問題及整改建議要高度重視,認真組織對查評問題的整改。

第二十七條 在自查過程中發(fā)現(xiàn)的一般性問題,應邊查邊改;對重大隱患,要認真組織制定整改計劃,落實整改措施,監(jiān)督整改完成,并從項目、資金、人員、進度等各個方面保證整改措施的實施;在安排設(shè)備大修、改造等工程時,應根據(jù)安全性評價查出的問題,按輕重緩急予以優(yōu)先安排;對風電場確實解決不了的重大隱患,應提出專題報告,報上級主管部門。

第二十八條 在專家查評過程中,各專業(yè)要積極與專家交流查評結(jié)果,聽取專家提出的整改建議,對安全性評價專家組提出的問題,必須全部列入整改計劃,做到整改項目、完成時間、資金、責任人、驗收人五落實。

第二十九條 專家評價完成后三個星期內(nèi),由風電場場長負責組織有關(guān)專業(yè),按評價提出的問題和整改建議,制定和下發(fā)安全性評價查評問題的整改計劃。在安排問題整改工作時,應優(yōu)先考慮重大問題的整改,對于確因客觀原因或條件限制一時不能接受整改的有嚴重安全隱患的重大問題,必須制訂并落實相應的預防性安全措施,并列入下一輪評價的重點內(nèi)容。

第三十條 整改期為一年,對整改中存在的問題應及時認真組織分析,協(xié)調(diào)解決,整改期內(nèi)要把安全性評價查評問題中的管理問題及重大問題的整改全部完成。

第三十一條 評價條款及專家建議中,如涉及到設(shè)計標準、國家、行業(yè)標準發(fā)生改變,除已明確必須淘汰或改進的設(shè)備、設(shè)施外,其他設(shè)備、設(shè)施的整改按以下原則執(zhí)行:

(一)消除設(shè)備缺陷后,能夠滿足原設(shè)備、設(shè)施設(shè)計安全水平的,以消除缺陷為主,不能滿足原設(shè)計安全水平的,必須進行整改;

(二)嚴重威脅安全生產(chǎn)的,經(jīng)風電場專業(yè)人員和評價專家共同認定,則必須按現(xiàn)有標準進行整改;

(三)現(xiàn)有設(shè)備、設(shè)施基本滿足原設(shè)計安全水平,按現(xiàn)有標準改進后安全水平可顯著提高,如費用不多,工作量不大,應按現(xiàn)有標準進行改進。

第七章 專家查評復查

第三十二條 為提高整改工作的質(zhì)量,鞏固安全性評價所取得的成效,可根據(jù)整改完成情況安排復評價。復評價可以采取單位自評價或申請上級單位組織專家評價方式進行。對于專家評價,復評價項目可以根據(jù)情況適當選擇,由專家組與風電場協(xié)商決定,復評價的組織、程序及要求與初次評價相同。

第三十三條 專家查評復查前要做好準備工作,向?qū)＜医M提供整改情況的總結(jié),并按評價時的扣分記錄填寫整改的情況。

第三十四條 安全性評價復查工作必須實事求是,對任何弄虛作假行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴肅處理。專家組要認真核實整改的實際效果,準確把握安全性評價整改質(zhì)量。

第三十五條 需要在大、小修中解決的問題,如整改期內(nèi)沒有機組檢修,必須同時具備以下條件,才能認定為部分整改,否則認定為未整改:

(一)制定了防止問題引發(fā)事故的組織措施、技術(shù)措施,且相關(guān)人員熟悉并掌握;

(二)制定了檢修方案、工藝;

(三)制定了備品、備件、材料的采購計劃,且費用落實。

第三十六條 復查完成后,專家組提出正式的復查報告,對新發(fā)現(xiàn)的問題及整改方案要寫入復查報告,并按要求上報。

專家復查后要進一步做好存在問題的整改,各專責人員要對整改情況進行跟蹤監(jiān)督,確保整改取得實效。

第七章 評價考核

第三十七條 評價查評標準為國家電網(wǎng)公司編制的《風力發(fā)電廠安全性評價》手冊,各專業(yè)根據(jù)國家標準和現(xiàn)場實際可修訂各自的《評價標準》。

第三十八條 認真開展安全性評價動態(tài)管理,對整改績效突出的給予表彰,對不認真整改或整改不力的給予批評;對于因重大問題整改不力而釀成重大事故的負責人,根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

第三十九條 將安全性評價情況納入《經(jīng)濟責任制考核辦法》的管理,并將各專業(yè)安全性評價開展情況作為評比年度安全生產(chǎn)先進的重要依據(jù)。

第四十條 對于在安全性評價整改工作中弄虛作假的行為,一經(jīng)查出,對責任人及相關(guān)領(lǐng)導給予通報批評,并進行經(jīng)濟處罰。

第八章 附 則

第四十一條 本辦法的解釋權(quán)歸風電場。

第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行