安全事故管理規(guī)定【16篇】

第1篇 安全事故管理規(guī)定

一、事故的分類和分級

凡在臨時經(jīng)營場所區(qū)域內(nèi)或作業(yè)過程中發(fā)生的人員傷亡、物資財產(chǎn)損失均稱為臨時經(jīng)營場所事故。按事故類型分為:爆炸事故、火災(zāi)事故、設(shè)備事故、生產(chǎn)作業(yè)事故、交通事故、人身傷亡;按事故性質(zhì)分為責任事故、非責任事故或破壞事故。

二、事故報告

1、發(fā)生事故后,事故當事人或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報告安全生產(chǎn)主管和主管公司的有關(guān)領(lǐng)導,緊急情況要報警;傷亡、中毒事故,應(yīng)保護現(xiàn)場并迅速組織搶救人員及財產(chǎn);重大火災(zāi)、爆炸、跑油事故,應(yīng)組成現(xiàn)場指揮部,防止事故蔓延擴大。

2、凡屬二級及以上事故,臨時經(jīng)營場所應(yīng)立即報告主管公司,主管公司在事故發(fā)生后15小時內(nèi)將事故發(fā)生的時間、地點、起因、經(jīng)過、造成的后果、初步分析、已采取措施等情況報省(區(qū)、市)公司,省(區(qū)、市)公司應(yīng)在事故發(fā)生后20小時內(nèi),以電話、電報或傳真方式及時上報相關(guān)部門。

3、由于油品質(zhì)量、跑油、火災(zāi)、爆炸等原因造成較大社會影響的事故,應(yīng)迅速報安全生產(chǎn)主管。

4、發(fā)生涉及死亡的特大、重大和一級事故,應(yīng)積極配合調(diào)查部門工作,不得以任何理由隱瞞、拒絕。

三、事故調(diào)查

1、外包工程乙方發(fā)生的事故,由乙方負責組織調(diào)查、處理。

2、臨時經(jīng)營場所應(yīng)配合事故調(diào)查部門進行調(diào)查,提供有關(guān)資料,任何部門和個人不得拒絕。

四、事故處理

1、事故調(diào)查和處理要堅持“四不放過”的原則,即事故原因分析不清不放過;事故責任者和群眾沒有受到教育不放過;沒有防范措施不放過;事故責任者未受到處理不放過。

2、因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律造成事故的,由企業(yè)主管部門或企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)

定,對企業(yè)負責人和事故責任者給予行政處分和經(jīng)濟處罰,構(gòu)成犯罪的,由司法部門依法追究刑事責任。

3、事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意拖延不報、故意破壞事故現(xiàn)場,或無正當理由,拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的,由主管公司按規(guī)定給予責任人行政處分。

第2篇 轉(zhuǎn)爐兌鐵防止灑鐵燒人事故的安全管理規(guī)定

為了確保轉(zhuǎn)爐兌鐵安全，防止灑鐵傷人，廠部特制定轉(zhuǎn)爐兌鐵應(yīng)急安全管理規(guī)定如下：

1. 生產(chǎn)部調(diào)度室要準確掌握轉(zhuǎn)爐生產(chǎn)情況，嚴格掌握并控制鐵水罐吊起時間，嚴防吊車主卷抱閘失靈等故障而導致重大事故。

2. 混鐵爐出鐵和翻鐵，要嚴格把好裝入量關(guān)，防止大罐跑鐵傷人。保持鐵水罐嘴好用，并及時處理硬蓋，為轉(zhuǎn)爐安全兌鐵創(chuàng)造好條件。

3. 混鐵爐掛吊人員在掛重罐前必須進行掛罐安全確認，作到萬無一失。必須認真檢查好兌鐵用的鋼繩和罐壁（口）是否有懸鋼（渣），嚴禁使用擠、壓、燒、起刺、斷股與報廢鋼繩，保證轉(zhuǎn)爐兌鐵安全。

4. 按規(guī)定轉(zhuǎn)爐具備兌鐵條件的含義是“出完鋼，翻完渣，檢查完爐體，補完爐，把爐子搖到兌鐵位置”。

5. 在等待兌鐵條件的間隙，煉鋼車間要勤觀察，掌握鐵水重罐在平臺的安全情況。嚴禁鐵水重罐在平臺內(nèi)長期停留，預(yù)防其他事故發(fā)生。

6. 轉(zhuǎn)爐達到對鐵條件，在掛鋼繩之前，首先要檢查確認鋼繩質(zhì)量和罐壁（口）殘渣是否會掉下傷人，做到二次把關(guān)。兌鐵時必須由專人指揮，做到手勢明確，哨音清楚，兌鐵前通知爐前其他人員撤到安全地帶，兌鐵是不準任何人通行。

7. 轉(zhuǎn)運車間兌鐵前要保持吊車良好狀態(tài)，不準把設(shè)備隱患帶到兌鐵中，兌鐵是必須由技術(shù)熟練，操作水平高的司機開車，同時加強僚望，看清手勢，堅持安全確認，做到穩(wěn)、準、慢操作。聽從指揮，集中精力，密切注視鐵水罐吊運情況，做到預(yù)防事故。對指揮手勢不清，不吹哨或戴手套指揮，及多人指車作業(yè)者，司機有權(quán)停止作業(yè)。

8. 現(xiàn)場組織者，在生產(chǎn)指揮過程中，必須高度重視轉(zhuǎn)爐兌鐵的安全組織工作。要帶頭遵章貫制，堅持生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，必須服從安全的原則，防止盲目搶產(chǎn)，嚴禁違章指揮，隨時糾正違章作業(yè)，確保當班安全生產(chǎn)。

第3篇 預(yù)防沖擊地壓事故的安全技術(shù)管理

沖擊地壓是井巷或采場周圍的煤巖體,由于變形能的釋放而產(chǎn)生的以突然、急劇和猛烈的破壞為特征的動力現(xiàn)象。沖擊地壓發(fā)生時一般沒有明顯的宏觀前兆難于事先準確確定發(fā)生的時間、地點和強度;發(fā)生過程短暫而急劇,像爆炸一樣伴隨著巨大的聲響和強烈的震動;破壞性很大,有時頂板瞬間明顯下沉,但一般不冒落;有時底板突然開裂鼓起,甚至接頂;有時大量煤塊從煤壁拋出,堵塞巷道;有時支架被破壞,造成慘重的人員傷亡和巨大的生產(chǎn)損失事放。1974年10月25日北京礦務(wù)局城子礦在回收護巷煤柱,懸頂面積達50萬m2以上時,由于工作而放炮引起沖擊地壓,強度達里氏震級3.4級,地面震中烈度為ⅵ度是迄今為止我國煤礦發(fā)生的最嚴重的沖擊地壓事故之一。

1.預(yù)防沖擊地壓的一般要求

(1)超前開采無沖擊地壓或有一般沖擊地壓煤層作為保護層。

(2)開拓巷道及永久硐室應(yīng)布置在巖層或無沖擊地壓危險的煤層中

(3)采煤工作面應(yīng)先采向斜軸部或盆地底部,背向斷層、背向采空區(qū)推進避免形成孤島煤柱等應(yīng)力集中區(qū)。

(4)選擇不留煤柱、少掘巷道、避免大面積懸頂?shù)牟擅悍椒?必須留有煤柱時,煤柱形狀應(yīng)規(guī)則,不得有銳角處,并將煤柱的位置、尺寸以及影響范圍相應(yīng)地標在采掘工程圖上。

(5)對無自燃傾向的緩傾斜或傾斜煤層可采用無煤柱護巷在有嚴重沖擊地壓的厚煤層中,所有巷道都應(yīng)布置在壓力集中圈外。

(6)采區(qū)支護提高支護強度和穩(wěn)定性,并有整體性結(jié)構(gòu);巷道支護應(yīng)采用帶拉桿背板的可縮性金屬支架,嚴禁采用混凝土支架和金屬剛性支架,在破碎頂板條件下,支架間必須插嚴背實。

(7)采煤工作面應(yīng)采用垮落法管理頂板,并應(yīng)選用強力液壓支架或液壓支柱,在采空區(qū)中所有支柱都必須回凈;必須加強上下端頭前方巷道和后方切頂線的支護強度。

(8)開采有沖擊地壓的煤層,必須在回采前進行煤層預(yù)注水。

2.防治沖擊地壓的專門措施

在有沖擊地壓的煤層中,回收煤柱、采掘工作面臨近大型地質(zhì)構(gòu)造、采空區(qū)或通過其他應(yīng)力集中區(qū)或石門提開有沖擊地壓的煤層時,掘進工作面距煤層10m以外,或其他有可能發(fā)生嚴重沖擊地壓時,都應(yīng)采取防治沖擊地壓的專門措施專門措施的內(nèi)容主要有(1)建立沖擊地壓危險的預(yù)測預(yù)報制度,并規(guī)定煤粉率指數(shù)法、地音法或微展法等預(yù)測方法的實施時間、地點、危險指標數(shù)值。

(2)采取煤層卸壓注水、卸壓鉆孔、卸壓爆破(包括超前松動爆破、誘發(fā)爆破)頂板注水或強制放頂?shù)葴p緩應(yīng)力集中程序的措施,制定施工設(shè)計,規(guī)定實施時間、地點,相應(yīng)的工藝參數(shù)及檢查實施效果的方法。

(3)采取生產(chǎn)技術(shù)措施,此措施應(yīng)包括:在頂板穩(wěn)定地區(qū)可采用寬巷掘進相向插進的巷道,在相距30m時必須停止其中一個掘進工作面,以免造成嚴重沖擊地壓危險;不使用的巷道應(yīng)及時封閉報廢;躲炮時間不少于30min,放炮撤人范圍不少于150m;躲炮地點必須在指定的安全地點。

(4)每次沖擊地壓發(fā)生后,必須組織人員到現(xiàn)場進行調(diào)查,記錄好發(fā)生前的征兆、發(fā)生經(jīng)過、有關(guān)數(shù)據(jù)以及破壞情況?；謴?fù)工作要制定安全措施停產(chǎn)3天以上的回采面恢復(fù)生產(chǎn)的前一班內(nèi),應(yīng)鑒定沖擊地壓危險程度,以便采取安全措施。

第4篇 轉(zhuǎn)爐兌鐵防止灑鐵燒人事故安全管理規(guī)定

為了確保轉(zhuǎn)爐兌鐵安全,防止灑鐵傷人,廠部特制定轉(zhuǎn)爐兌鐵應(yīng)急安全管理規(guī)定如下:

1. 生產(chǎn)部調(diào)度室要準確掌握轉(zhuǎn)爐生產(chǎn)情況,嚴格掌握并控制鐵水罐吊起時間,嚴防吊車主卷抱閘失靈等故障而導致重大事故。

2. 混鐵爐出鐵和翻鐵,要嚴格把好裝入量關(guān),防止大罐跑鐵傷人。保持鐵水罐嘴好用,并及時處理硬蓋,為轉(zhuǎn)爐安全兌鐵創(chuàng)造好條件。

3. 混鐵爐掛吊人員在掛重罐前必須進行掛罐安全確認,作到萬無一失。必須認真檢查好兌鐵用的鋼繩和罐壁(口)是否有懸鋼(渣),嚴禁使用擠、壓、燒、起刺、斷股與報廢鋼繩,保證轉(zhuǎn)爐兌鐵安全。

4. 按規(guī)定轉(zhuǎn)爐具備兌鐵條件的含義是“出完鋼,翻完渣,檢查完爐體,補完爐,把爐子搖到兌鐵位置”。

5. 在等待兌鐵條件的間隙,煉鋼車間要勤觀察,掌握鐵水重罐在平臺的安全情況。嚴禁鐵水重罐在平臺內(nèi)長期停留,預(yù)防其他事故發(fā)生。

6. 轉(zhuǎn)爐達到對鐵條件,在掛鋼繩之前,首先要檢查確認鋼繩質(zhì)量和罐壁(口)殘渣是否會掉下傷人,做到二次把關(guān)。兌鐵時必須由專人指揮,做到手勢明確,哨音清楚,兌鐵前通知爐前其他人員撤到安全地帶,兌鐵是不準任何人通行。

7. 轉(zhuǎn)運車間兌鐵前要保持吊車良好狀態(tài),不準把設(shè)備隱患帶到兌鐵中,兌鐵是必須由技術(shù)熟練,操作水平高的司機開車,同時加強僚望,看清手勢,堅持安全確認,做到穩(wěn)、準、慢操作。聽從指揮,集中精力,密切注視鐵水罐吊運情況,做到預(yù)防事故。對指揮手勢不清,不吹哨或戴手套指揮,及多人指車作業(yè)者,司機有權(quán)停止作業(yè)。

8. 現(xiàn)場組織者,在生產(chǎn)指揮過程中,必須高度重視轉(zhuǎn)爐兌鐵的安全組織工作。要帶頭遵章貫制,堅持生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時,必須服從安全的原則,防止盲目搶產(chǎn),嚴禁違章指揮,隨時糾正違章作業(yè),確保當班安全生產(chǎn)。

第5篇 沖壓事故分析壓力機的安全使用和管理

1．沖壓事故的機制

壓力加工過程是這樣的，上模具安裝在壓力機滑塊上并隨之運動，被加工材料放于固定在壓力機工作臺的下模具上，通過上模具相對于下模具作垂直往復(fù)直線運動，完成對加工材 料沖壓?；瑝K每上下往復(fù)運動一次，實現(xiàn)一個行程。當上行程時，滑塊向上移動離開下模,操作者可以伸手進入?？趨^(qū)，進行出料、清理廢料、送料、定料等作業(yè)；當下行程時，滑塊向下 運動進行沖壓。如果在滑塊下行程期間，人手尚末離開模區(qū)時，或是在即將沖壓瞬間手伸入樓區(qū)，隨著沖模閉合手就會受到夾擠，發(fā)生沖壓事故。

從安全角度分析沖壓作業(yè)中的物的狀態(tài)、人的行為以及人物關(guān)系可以看到，在沖壓作業(yè) 正常進行的一個工作行程中，由于滑決特殊的運動狀態(tài)--垂直往復(fù)直線運動，決定了沖壓作業(yè)的危險性。有關(guān)沖壓事故的機制分析如下：

（1）危險因素：滑塊的往復(fù)直線運動形式和上、下模具的相對位置及間距。

（2）危險空間：指在滑塊上所安裝的模具（包括附屬裝置）對工作面在行程方向上的投影所包含的空間區(qū)域，即上、下模具之間形成的?？趨^(qū)。

（3）危險時間：滑塊的下行程，而在上行程滑塊向上運動離開下模，是安全的。

（4）人的行為：腳踏開關(guān)操縱設(shè)備，手工取工件，放原料。

（5）危險事件：在特定時間（滑塊的下行程），當人的手臂仍然處于危險空間（?？趨^(qū)）．發(fā)生擠壓、剪切等機械傷害。

沖床設(shè)備的非正常狀態(tài)是指設(shè)備存在著一定的缺陷或元件故障，例如，剛性離合器的轉(zhuǎn)鍵、鍵柄和直鍵斷裂，操縱器的桿件、銷針和彈簧折斷，牽引電磁鐵的觸點粘連不能釋放。中間繼電器的觸點粘連不動作，行程開關(guān)失效，制動鋼帶斷裂等故障，都會造成滑塊運動失控形成連沖，而引起人身傷害事故。

2．沖壓事故的發(fā)生頻率和后果

絕大多數(shù)沖壓事故是發(fā)生在沖壓作業(yè)的正常操作過程中。統(tǒng)計數(shù)字表明，因送取料而發(fā)生的約占38%，由于校正加工件而發(fā)生的約占 20%，因清理邊角加工余料或其他異物的占14%，多人操作不協(xié)調(diào)或模具安裝調(diào)整操作不當?shù)恼?1%，其余是因機械故障引起的。

從受傷部位看，多發(fā)生在手部（右手稍多），其次是面部和腳（工件或加工余料的崩傷或砸傷），很少發(fā)生在其他部位。從后果上看，死亡事件少，而局部永久殘疾率高。

剪切機械的工作原理與壓力機類的，其危險主要在加工部位，即剪床的切刀部位。此處一旦出現(xiàn)傷害事故，操作者的手臂極易致殘。

3．沖壓事故的原因分析

沖壓事故的原因有：

（1）沖壓操作簡單，動作單一。單調(diào)重復(fù)的作業(yè)極易使操作者產(chǎn)生厭倦情緒。

（2 ）作業(yè)頻率高。操作者需要配合沖壓頻率，手頻繁地進出模。。操作，每班癌作次數(shù)可達上百次，甚至上千次，精力和體力都消耗大。

（3）沖壓機械噪聲和振動大。作業(yè)環(huán)境惡劣造成對操作者生理和心理的不良影響。

（4）設(shè)備原因。模具結(jié)構(gòu)設(shè)計不合理；機器本身故障造成連沖或不能及時停車等。

（5）人的手腳配合不一致，或多人操作彼此動作不協(xié)調(diào)。

從上面分析可見，由于沖壓作業(yè)特點和環(huán)境因素等方面的原因，會導致操作者的操作意識水平下降、精力不集中，引起動作不協(xié)調(diào)或誤操作。大型壓力機因操作人數(shù)增加，危險性則相應(yīng)增大。通過技術(shù)培訓和安全教育，使操作者加強安全意識和提高操作技能，對防止事故發(fā)生有積極的作用。但防止沖壓事故單從操作者方面去解決，即要求操作者在整個作業(yè)期間一直保持高度注意力和準確協(xié)調(diào)的動作來實現(xiàn)安全是苛刻的，也是難以保證的。因此，必須從安全技術(shù)措施上，在壓力機的設(shè)計、制造與使用等諸環(huán)節(jié)全面加強控制，才能最大限度地減少事故，首先是防止人身事故；其次是防止設(shè)備和模具損壞。

第6篇 安全生產(chǎn)重大事故隱患監(jiān)控管理規(guī)定

第一章總則

第一條 為了更好的控制重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本指揮部的管理需求,特制定本規(guī)定。

第二條 安全生產(chǎn)重大事故隱患的定義及分類

重大事故隱患, 是指可能導致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的事故隱患。重大事故隱患根據(jù)作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài), 人的不安全行為和管理上的缺陷, 可能導致事故損失的程度分為兩級。

1. 特別重大事故隱患是指可能造成死它50人以上, 或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的事故隱患;

2. 重大事故隱患是指可能造成死亡10人以上, 或直接經(jīng)濟損失5 00萬元以上的事故隱患。

第二章 重大事故隱患的監(jiān)控與管理

第三條 重大事故隱患報告書內(nèi)容

一旦發(fā)現(xiàn)事故隱患, 應(yīng)立即報告指揮部安全主管部門和當?shù)厝嗣裾? 并申請對事故隱患進行初步評估和分級。重大事故隱患報告書應(yīng)包括以下內(nèi)容 :

1. 事故隱患類別 ;

2. 事故隱患等級 ;

3. 影響范圍 ;

4. 影響程度 ;

5. 整改措施 ;

6. 整改資金來源及其保障措施 ;

7. 整改目標。

第四條 組織管理

在工程項目進場后,由指揮長及各項目經(jīng)理為負責人組成隱患管理小組。隱患管理小組應(yīng)覆行以下職責 :

1. 分析和確定本項目重大事故隱患控制點、發(fā)生事故的可能性及其程度, 負責重大事故隱患的現(xiàn)場管理;

2. 制定應(yīng)急計劃, 并報當?shù)厝嗣裾?、勞動行政部門和業(yè)主備案;

3. 進行安全教育, 組織模擬重大事故發(fā)生時應(yīng)采取的緊急處置措施, 必要時組織救援設(shè)施、設(shè)備調(diào)配和人員疏散演習;

4. 隨時掌握重大事故隱患的動態(tài)變化;

5. 保持消防器材、救護用品完好有效。

6.負責上報重大事故隱患管理計劃和整改方案。

第五條 整改要求

存在重大事故隱患的單位, 應(yīng)立即采取相應(yīng)的整改措施。難以立即整改的, 應(yīng)采取防范、監(jiān)控措施。對在短時間內(nèi)即可發(fā)生重大事故的隱患, 可采取停工待整的方式處理,及時將整改方案上報有關(guān)部門,得到批準,并整改完畢,且通過驗收后方可復(fù)工。

第三章 事故隱患監(jiān)控方法

第六條 監(jiān)控點的選擇與確定

1. 易燃、易爆場所;

2. 有觸電傷害危險的場所 ;

3. 有中毒和窒息危險的場所 ;

4. 有高處墜落危險的場所 ;

5. 有機械傷害的場所 ;

6. 有擁塌危險的場所 ;

7. 噪聲、粉塵超標和環(huán)境污染的場所。

第七條 管理實施

1. 凡列入“監(jiān)控點”的場所統(tǒng)一說置標志牌, 標明單位名稱、監(jiān)控要求、責任人、檢查方法等內(nèi)容。

2. 繪制“兩圖”, 即繪制指揮部和各項目經(jīng)理部“監(jiān)控”組織網(wǎng)絡(luò)圖和“監(jiān)控點”分布圖。在兩圖中標明監(jiān)控點的分布、責任人等。

3. 堅持每一個監(jiān)控點有一本臺賬, 真正做到檢查記錄可查, 資料臺賬存檔。

4. 搞好“四項管理 ”, 即:“監(jiān)控法”目標管理 ,“監(jiān)控法”檢查管理,責任人監(jiān)控任制管理; 監(jiān)控安全指標獎懲管理。

5. 制訂應(yīng)急預(yù)案: 對危險程度較大可能發(fā)生重大事故的“監(jiān)控點 ”制訂應(yīng)急預(yù); 預(yù)案的內(nèi)容包括工程概況、事故形式、事故的危害和造成的經(jīng)濟損失、救災(zāi)技術(shù)方案、救災(zāi)措施、救災(zāi)領(lǐng)導小組以及事故發(fā)生后的聯(lián)絡(luò)、救護、疏散和善后處理工作等。

第八條 工作程序

1.召開專門會議, 統(tǒng)一思想, 形成共識, 研討貫徹落實方案。

2.建立領(lǐng)導小組和工作班子。

3. 制定有關(guān)規(guī)章制度。

4. 自上而下, 自下而上地選擇并確定“監(jiān)控點”。

5. 編寫“監(jiān)控點”控制要點, 確定責任人和檢查周期。

6. 制訂應(yīng)急預(yù)案。

第四章 監(jiān)控點檢查管理制度

第九條 各級監(jiān)控點責任人和當班人員, 必須嚴格按照檢查周期, 進行認真細致的巡回檢查, 嚴密監(jiān)控, 并形成詳細的原始記錄, 以供指揮部和各項目經(jīng)理部檢查考核。

第十條 監(jiān)控檢查中發(fā)現(xiàn)問題, 正確地進行技術(shù)分析, 查清原因, 采取防止缺陷擴大的安全技術(shù)措施, 并將缺陷內(nèi)容、發(fā)生時間、處理情況書面反饋安全部門。

第十一條 對暫不能消險的缺陷、隱患, 除采取必要的應(yīng)急措施, 及時合理安排整改。

第十二條 對存在的重大隱患, 采取果斷措施, 立即停止生產(chǎn)運行, 及時報告業(yè)主和指揮部指揮長,研究整改方案, 進行整改。

第十三條 要進一步加強安全生產(chǎn)意識的宣傳教育, 加強責任人對各監(jiān)控點、監(jiān)控設(shè)施的運行維護。

第十四條 每月指揮部和各項目經(jīng)理部對各監(jiān)控點進行一次全面的安全檢查, 并作出科學性的綜合分析論證。

第五章 事故報告和調(diào)查

第十五章 事故發(fā)生后,施工單位必須立即用電話向洛湛建指匯報,并在24小時內(nèi)將調(diào)查報告書面報洛湛建指。

(1)電話報告的內(nèi)容包括:

①發(fā)生的時間、地點、工程項目;

②發(fā)生的簡要經(jīng)過、損失及人員傷亡情況;

③發(fā)生原因的初步分析;

④采取的應(yīng)急措施及事故控制情況;

⑤處理方案及計劃;

⑥事故報告單位。

(2)事故調(diào)查必須做到:

①查明事故發(fā)生的過程、損失情況和原因;

②事故的技術(shù)鑒定;

③查明事故責任單位、直接責任人、主管人員、項目法人代表或法人委托人以及事故的性質(zhì);

④提出處理方案;

⑤提出防止類似事故再次發(fā)生的措施;

⑥對事故責任單位及有關(guān)人員提出處理意見;

⑦提出事故報告。

(3)重大及以上的安全事故,按照國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》辦理。

第六章 其他

第十六條 本規(guī)定由指揮部和安質(zhì)環(huán)保部負責維護和解釋。

第十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第7篇 某事故池改造工程建設(shè)安全環(huán)保管理要求

事故池是車河選礦廠重要的環(huán)保設(shè)施之一,事故池的擴容改造工程,是為了擴大事故池的有效容積,提高事故池應(yīng)急緩沖能力,可為事故應(yīng)急處理贏得寶貴的時間,有效防止污水外排,避免污染事故。集團公司和我廠高度重視環(huán)境保護,投入90多萬元開展灰?guī)X事故池的擴容改造工程項目建設(shè),該項目由湖南湘潭湘軍建設(shè)有限責任公司承建。為確保項目建設(shè)期間無安全事故、無環(huán)保事故,特制定以下安全環(huán)保管理要求:

一、實行“誰主管誰負責”原則,堅持在抓好項目建設(shè)工作的同時,高度重視安全環(huán)保工作,確保項目建設(shè)期間無安全、環(huán)保事故。

二、安全環(huán)?？?、技術(shù)措施科要指定人員負責監(jiān)督、協(xié)調(diào)。在安全環(huán)保與項目建設(shè)工作發(fā)生沖突時,必須把安全環(huán)保放在首位。

三、各負責人在每天安排工作時,必須進行安全講評,分析在工作中可能存在的安全問題,提醒每位參與工作的人員注意,熟悉工作內(nèi)容。堅持在工作前、工作中、工作結(jié)束后認真進行安全確認。

四、此項工作屬野外作業(yè),施工單位必須制定安全用電和機電設(shè)備保護措施,做好防中暑、防毒蜂毒蛇、防火、防爆、防雷電、防洪、防倒塌、防滑坡等工作。

五、嚴禁交叉作業(yè)。如需要必須首先對工作場所的物件存放牢固情況進行確認并安排有專人監(jiān)護。嚴禁從高處往下丟物件等。

六、嚴格遵守各項安全管理制度,做好反“三違”工作。特別是起吊物件一定要使用鋼絲繩,重大物件的起吊必須由起重工負責。超長物件必須系牽引線。

七、施工設(shè)計必須堅持安全生產(chǎn)“三同時”,即安全設(shè)施必須同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用,確保安全設(shè)施及時到位,不留新的安全隱患點。

八、工作中要注意休息,杜絕工作前、工作中喝酒,確保以良好的精神狀態(tài)投入工作。

九、使用腳手架必須固定牢固,制定好各種防護措施。做好互保聯(lián)保工作。

十、在尾礦庫初級壩新排水設(shè)施建好前,不能破壞現(xiàn)有的初級壩排水設(shè)施,確保初級壩滲透水引入灰?guī)X泵站吸水池,防止其流入事故池內(nèi)造成事故池水滿溢出。堅決杜絕污水下河事故。

十一、選礦五車間要確保各泵站運行穩(wěn)定,各泵處于良好狀態(tài),并配合施工單位做好事故池管道及上方線路改造,確保安全施工。

十二、安全環(huán)?？?、技術(shù)措施科做好項目建設(shè)相關(guān)配合、協(xié)調(diào)工作。

第8篇 安全事故管理規(guī)定辦法

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令

第88號

修訂后的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》已經(jīng)2023年4月15日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第13次局長辦公會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2023年7月1日起施行。

局長 楊煥寧

2023年6月3日

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作,迅速有效處置生產(chǎn)安全事故,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國辦發(fā)〔2022〕101號),制定本辦法。

第二條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評審、公布、備案、宣傳、教育、培訓、演練、評估、修訂及監(jiān)督管理工作,適用本辦法。

第三條 應(yīng)急預(yù)案的管理實行屬地為主、分級負責、分類指導、綜合協(xié)調(diào)、動態(tài)管理的原則。

第四條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責全國應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。

縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作?？h級以上地方各級其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人負責組織編制和實施本單位的應(yīng)急預(yù)案,并對應(yīng)急預(yù)案的真實性和實用性負責;各分管負責人應(yīng)當按照職責分工落實應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責。

第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

綜合應(yīng)急預(yù)案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案,是本單位應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。

專項應(yīng)急預(yù)案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故,或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險源、重大活動防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項性工作方案。

現(xiàn)場處置方案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型,針對具體場所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。

第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制

第七條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則,以應(yīng)急處置為核心,明確應(yīng)急職責、規(guī)范應(yīng)急程序、細化保障措施。

第八條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當符合下列基本要求:

(一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;

(二)本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況;

(三)本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;

(四)應(yīng)急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;

(五)有明確、具體的應(yīng)急程序和處置措施,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);

(六)有明確的應(yīng)急保障措施,滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作需要;

(七)應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全、完整,應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準確;

(八)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第九條 編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當成立編制工作小組,由本單位有關(guān)負責人任組長,吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門和單位的人員,以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加。

第十條 編制應(yīng)急預(yù)案前,編制單位應(yīng)當進行事故風險評估和應(yīng)急資源調(diào)查。

事故風險評估,是指針對不同事故種類及特點,識別存在的危險危害因素,分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評估各種后果的危害程度和影響范圍,提出防范和控制事故風險措施的過程。

應(yīng)急資源調(diào)查,是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應(yīng)急資源狀況,并結(jié)合事故風險評估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過程。

第十一條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合工作實際,組織編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。

部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際情況,明確信息報告、響應(yīng)分級、指揮權(quán)移交、警戒疏散等內(nèi)容。

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標準,結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點,確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系,編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點。

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位風險種類多、可能發(fā)生多種類型事故的,應(yīng)當組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。

綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當規(guī)定應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風險描述、預(yù)警及信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。

第十四條 對于某一種或者多種類型的事故風險,生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案,或?qū)ｍ棏?yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案。

專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當規(guī)定應(yīng)急指揮機構(gòu)與職責、處置程序和措施等內(nèi)容。

第十五條 對于危險性較大的場所、裝置或者設(shè)施,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當編制現(xiàn)場處置方案。

現(xiàn)場處置方案應(yīng)當規(guī)定應(yīng)急工作職責、應(yīng)急處置措施和注意事項等內(nèi)容。

事故風險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位,可以只編制現(xiàn)場處置方案。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括向上級應(yīng)急管理機構(gòu)報告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時,應(yīng)當及時更新,確保準確有效。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中,應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實際需要,征求相關(guān)應(yīng)急救援隊伍、公民、法人或其他組織的意見。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當相互銜接,并與相關(guān)人民政府及其部門、應(yīng)急救援隊伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,針對工作場所、崗位的特點,編制簡明、實用、有效的應(yīng)急處置卡。

應(yīng)急處置卡應(yīng)當規(guī)定重點崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施,以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式,便于從業(yè)人員攜帶。

第三章 應(yīng)急預(yù)案的評審、公布和備案

第二十條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當組織有關(guān)專家對本部門編制的部門應(yīng)急預(yù)案進行審定;必要時,可以召開聽證會,聽取社會有關(guān)方面的意見。

第二十一條 礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營(帶儲存設(shè)施的,下同)、儲存企業(yè),以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審,并形成書面評審紀要。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行論證。

第二十二條 參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。

評審人員與所評審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當回避。

第二十三條 應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應(yīng)急處置程序和措施的針對性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后,由本單位主要負責人簽署公布,并及時發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊伍。

事故風險可能影響周邊其他單位、人員的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當將有關(guān)事故風險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。

第二十五條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當報同級人民政府備案,并抄送上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個工作日內(nèi),按照分級屬地原則,向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門進行告知性備案。

中央企業(yè)總部(上市公司)的應(yīng)急預(yù)案,報國務(wù)院主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案,并抄送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案,并抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

前款規(guī)定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè),以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門確定。

油氣輸送管道運營單位的應(yīng)急預(yù)案,除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應(yīng)當抄送所跨行政區(qū)域的縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應(yīng)當抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。

第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位申報應(yīng)急預(yù)案備案,應(yīng)當提交下列材料:

(一)應(yīng)急預(yù)案備案申報表;

(二)應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見;

(三)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔;

(四)風險評估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。

第二十八條 受理備案登記的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當在5個工作日內(nèi)對應(yīng)急預(yù)案材料進行核對,材料齊全的,應(yīng)當予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表;材料不齊全的,不予備案并一次性告知需要補齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的,視為已經(jīng)備案。

對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,已經(jīng)進行應(yīng)急預(yù)案備案的,在申請安全生產(chǎn)許可證時,可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。

第二十九條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度,指導、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。

第四章 應(yīng)急預(yù)案的實施

第三十條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識與應(yīng)急處置技能。

第三十一條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當將本部門應(yīng)急預(yù)案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃,并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓工作。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責、應(yīng)急處置程序和措施。

應(yīng)急培訓的時間、地點、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當如實記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓檔案。

第三十二條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃,根據(jù)本單位的事故風險特點,每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

第三十四條 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告,分析存在的問題,并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

第三十五條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當建立應(yīng)急預(yù)案定期評估制度,對預(yù)案內(nèi)容的針對性和實用性進行分析,并對應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。

礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)、使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當每三年進行一次應(yīng)急預(yù)案評估。

應(yīng)急預(yù)案評估可以邀請相關(guān)專業(yè)機構(gòu)或者有關(guān)專家、有實際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗的人員參加,必要時可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)實施。

第三十六條 有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當及時修訂并歸檔:

(一)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的;

(二)應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責發(fā)生調(diào)整的;

(三)面臨的事故風險發(fā)生重大變化的;

(四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;

(五)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;

(六)在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的;

(七)編制單位認為應(yīng)當修訂的其他情況。

第三十七條 應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級等內(nèi)容變更的,修訂工作應(yīng)當參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進行,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。

第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,落實應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資及裝備,建立應(yīng)急物資、裝備配備及其使用檔案,并對應(yīng)急物資、裝備進行定期檢測和維護,使其處于適用狀態(tài)。

第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故時,應(yīng)當?shù)谝粫r間啟動應(yīng)急響應(yīng),組織有關(guān)力量進行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。

第四十條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援結(jié)束后,事故發(fā)生單位應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案實施情況進行總結(jié)評估。

第五章 監(jiān)督管理

第四十一條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當將生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案工作納入年度監(jiān)督檢查計劃,明確檢查的重點內(nèi)容和標準,并安全按照計劃開展執(zhí)法檢查。

第四十二條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當每年對應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作情況進行總結(jié),并報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第四十三條 對于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績的單位和人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。

第六章 法律責任

第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定,責令限期改正,可以處5萬元以下罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款:

(一)未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的;

(二)未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的。

第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正,可以處1萬元以上3萬元以下罰款:

(一)在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的;

(二)未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評審或者論證的;

(三)未按照規(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案備案的;

(四)事故風險可能影響周邊單位、人員的,未將事故風險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員的;

(五)未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評估的;

(六)未按照規(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案修訂并重新備案的;

(七)未落實應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。

第七章 附則

第四十六條 《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申報表》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。

第四十七條 各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細則。

第四十八條 本辦法自2023年7月1日起施行。

第9篇 建筑幕墻施工安全管理事故防范措施

摘要:本文作者結(jié)合工作實踐經(jīng)驗,論述了建筑幕墻施工的特點、安全防范主要對象、各施工階段安全防護重點。

關(guān)鍵詞:建筑幕墻;

施工安全;

防范措施建筑幕墻是融建筑技術(shù)、建筑功能、建筑藝術(shù)于一體的建筑外圍護結(jié)構(gòu),是當今建筑物的高級外裝修。

它以其獨特的色彩與光影、多變的造型,吸引了業(yè)主和建筑師,廣泛應(yīng)用于多層和高層建筑中。

建筑幕墻是技術(shù)復(fù)雜程度較高的工程,影響幕墻施工安全的因素較多,施工安全風險較大。

為了保證建筑幕墻的施工安全,必須采取有效的安全技術(shù)措施和管理措施,把風險降低到最低程度。

1. 建筑幕墻施工的特點建筑幕墻施工安全管理與一般建筑工程施工的安全管理有許多相似點,但也有許多不同點,這是由于建筑幕墻施工技術(shù)的特殊性所決定的。

1.1地區(qū)性和流動性的管理特點建筑幕墻施工屬于是建筑工程施工,因此施工地點會分散在不同的地區(qū),或同一地區(qū)的不同現(xiàn)場,或同一現(xiàn)場的不同單位工程或同一單位工程的不同部位,由此其安全管理必然受到不同地區(qū)(或地點的不同內(nèi)外環(huán)境條件的制約。

因此制定安全技術(shù)措施及各類安全交底都帶有一定地區(qū)性色彩和流動性特征。

1.2露天作業(yè)和外腳手架作業(yè)多建筑幕墻是建筑的圍護結(jié)構(gòu),其設(shè)置就是在建筑物的外立面。

這就決定了建筑幕墻的施工是露天作業(yè)和外腳手架作業(yè)的特點。

另外,建筑幕墻施工是建筑外立面施工的最后一步,工程中使用的外腳手架在經(jīng)過長期的日曬雨淋和前面多種工程的施工作業(yè)長時間的使用后,會出現(xiàn)較多的事故隱患。

1.3使用高處作業(yè)的吊籃進行施工作業(yè)隨著建筑物向高層和超高層的方向發(fā)展,建筑施工使用升降式腳手架的情況增多。

但是使用升降式腳手架無法進行建筑幕墻的施工作業(yè)。

在這種情況下施工單位往往使用高處作業(yè)的吊籃進行建筑幕墻的施工作業(yè)。

另外,建筑幕墻的維護和保養(yǎng)也需使用高處作業(yè)吊籃進行作業(yè)。

高處作業(yè)吊籃作業(yè)的風險更大,這就要求施工企業(yè)要制定完善的管理制度、施工方案和安全操作規(guī)程,并要在日常的管理中加強檢查,及時排除事故隱患。

2. 建筑幕墻施工安全防范主要對象2.1現(xiàn)場安全防火氧割、電焊、打磨是建筑幕墻施工作業(yè)的主要工序,這些作業(yè)都容易產(chǎn)生火星,且建筑幕墻一些材料如油漆、有機填料、化學助劑等多屬易燃物品,因此,現(xiàn)場安全防火是建筑幕墻施工安全防范一個重要對象。

現(xiàn)場安全防火特別應(yīng)注意以下事項:⑴加強施工現(xiàn)場的用火管理。

要嚴格落實危險場地動用明火審批制度,氧氣、乙炔瓶兩者不能混放,焊接作業(yè)時要派一監(jiān)護人,配齊必要的消防器材,并在焊接點附近采用非燃材料板遮擋,同時清理干凈其周圍可燃物,防止焊珠四處噴濺。

⑵加強施工現(xiàn)場的用電管理。

應(yīng)指定一名經(jīng)過建設(shè)主管部門考核合格、取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書的電工,按規(guī)程合理地安裝及維修電氣設(shè)備,經(jīng)常檢查電氣線路、電氣設(shè)備的運行情況,重點檢查線路接頭是否良好、有無保險裝置、是否存在短路發(fā)熱、絕緣損壞等現(xiàn)象;

電氣設(shè)備周圍是否有易燃物,尤其是危險物品庫房內(nèi)電氣設(shè)備、燈具是否符合防爆要求。

⑶加強運輸和儲存氧氣、乙炔等易燃易爆物品管理。

運輸時包裝要嚴密,放置穩(wěn)當、避免碰撞;

儲存要設(shè)立專用倉庫,要求與其他建筑物保持至少的間距,不得超量儲存同時派專人負責收發(fā)登記。

2. 2排柵安全腳手架作為幕墻建筑施工的主要設(shè)施,在建筑安全生產(chǎn)管理中占有非常重要的地位,在高處墜落事故中有50%都是從腳手架墜落的。

因此,保證腳手架體系的施工安全是施工現(xiàn)場安全管理的重要工作之一。

搭拆外手腳架須有專題安全技術(shù)方案,有足夠操作空間,同時,腳手架必須設(shè)置兜底網(wǎng),各層排柵、平臺不得堆放雜物,腳手架整體應(yīng)符合建筑規(guī)范安全使用要求。

外墻手腳架拆除時要劃定相應(yīng)警戒區(qū),禁止他人通行,并設(shè)專人監(jiān)管,嚴禁上下同時拆除。

腳手架的安全管理注意事項如下:⑴腳手架搭設(shè)人員必須是經(jīng)過考核合格取得省級以上建設(shè)行政主管部門核發(fā)的特種作業(yè)操作資格證書的建設(shè)架子工。

⑵搭設(shè)腳手架人員必須戴安全帽、系安全帶、穿防滑鞋。

遵守安全生產(chǎn)六大紀律。

⑶腳手架的構(gòu)配件質(zhì)量與搭設(shè)質(zhì)量,應(yīng)按標準規(guī)定驗收合格后方準使用。

⑷作業(yè)層上的施工荷載應(yīng)符合設(shè)計要求,不得超載,不得將模板支架、纜風繩、泵送混凝土設(shè)備等固定在腳手架上,嚴禁懸掛起重設(shè)備。

⑸當有六級以上大風和霧、雨、雪天氣時,應(yīng)停止腳手架搭設(shè)與拆除作業(yè)。

⑹腳手架使用過程中,應(yīng)定期檢查桿件設(shè)置的連接,連墻件、支撐、門洞桁架等的構(gòu)造是否符合要求;

地基是否有積水,底座是否有松動,立桿是否懸空;

扣件是否松動;

腳手架的垂直度偏差;

安全防護措施是否符合要求,是否超載。

發(fā)現(xiàn)隱患必須及時整改。

⑺在腳手架的使用期間嚴禁拆除主節(jié)點處的縱、橫向水平桿、掃地桿及連墻件。

⑻不得在腳手架基礎(chǔ)及相鄰處進行挖掘作業(yè),否則應(yīng)采取安全防護措施。

⑼在腳手架上進行電、氣焊作業(yè)時,必須有防火措施和專人看護,做好消防管理工作。

搭拆腳手架時,地面應(yīng)設(shè)圍欄和警戒標志,并派專人看守,嚴禁非操作人員入內(nèi)。

2.3高處作業(yè)安全幕墻裝飾工程施工,絕大多數(shù)都屬于臨邊的高處作業(yè),而且貫穿于幕墻施工的全過程。

如何防止高處墜落和物體打擊是幕墻裝飾施工中的安全防護的重點。

高處作業(yè)必須系好安全帶,嚴禁酒后施工。

在高處進行電、氣焊或切割作業(yè)時,必須做好防止焊渣飛落和切割物下跌預(yù)防措施,隨身工具及焊條均應(yīng)放在專用皮袋中,下方的可燃物須清理或采取嚴格的安全防護措施。

塔吊進入現(xiàn)場安裝完畢后,必須經(jīng)相關(guān)部門驗收合格方可使用。

遇到大霧、大雨和六級以上大風時,禁止高處作業(yè)。

禁止向下方投擲物品,施工作業(yè)面下方嚴禁行人通過。

2. 4用電及機械安全在建筑施工中,應(yīng)嚴格執(zhí)行《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》jgj46-2022規(guī)定:⑴每臺用電設(shè)備必須有各自專用的開關(guān)箱,嚴禁用同一個開關(guān)箱直接控制2臺及2臺以上用電設(shè)備(含插座)。

⑵開關(guān)箱中漏電保護器的額定漏電動作電流不應(yīng)大于30ma,額定漏電動作時間不應(yīng)大于0.1s。

⑶配電箱,開關(guān)箱必須執(zhí)行“一機”“一閘”“一漏電”,電源進線端嚴禁采用插頭和插座做活動連接。

⑷交流電焊機應(yīng)配裝二次側(cè)降壓防觸電保護器,一次側(cè)電源線長度不應(yīng)大于5m,二次線長度不應(yīng)大于30m⑸不得在高、低壓電線線路下從事施工作業(yè),在高、低壓線路的下方不得搭設(shè)作業(yè)棚,堆放材料及構(gòu)件等。

⑹在建工程(包括腳手架)的外側(cè)邊緣與外電架空線路的邊緣之間必須保持安全距離。

最小安全距離規(guī)定為:當外電線路電壓為1kv以下時,最小安全距離不得小于4m,當電壓為1kv以上至10kv時,最小安全距離不得小于6m。

⑺若達不到所規(guī)定的最小距離時,必須采取防護措施,增設(shè)屏障、遮欄、圍欄或保持網(wǎng),并懸掛醒目的警告標志牌。

在搭設(shè)防護設(shè)施時,應(yīng)暫停送電并設(shè)監(jiān)護人員。

⑻若受環(huán)境或條件限制無法實施安全防護措施時,必須與有關(guān)部門協(xié)商采取停電、遷移外線或改變施工位置等措施。

⑼施工現(xiàn)場內(nèi)的龍門架、井字架等高大設(shè)備及鋼管腳手架,若沒有防雷裝置應(yīng)安裝防雷裝置。

⑽安設(shè)避雷裝置的設(shè)備,除應(yīng)做好保護接零外,還必須按規(guī)定做重復(fù)接地。

⑾對在高處作業(yè)中所使用的電器設(shè)備,除應(yīng)作保護接零外,還必須在設(shè)備負荷的首端處設(shè)置漏電保護裝置。

⑿在鋼管腳手架上施工的電焊機、振搗器等用電設(shè)備應(yīng)放置在干燥的木板上,操作人員應(yīng)穿戴絕緣的防護用品。

⒀禁止利用龍門架、鋼管腳手架架設(shè)電線線路。

在移動電器設(shè)備的橡膠電纜線跨經(jīng)腳手架時,應(yīng)用瓷瓶將線路固定,使電纜線與腳手架保持一定距離,避免電纜線與鋼管摩擦。

3. 建筑幕墻各施工階段安全防護重點3.1預(yù)埋件處理、焊接階段安全防護重點:防墜落、防觸電、防火災(zāi)。

因為預(yù)埋件是均勻的分布在結(jié)構(gòu)立面上,點多面廣,而且施工面、操作點狹窄,操作受到限制,施工中易發(fā)生人員墜落事故或工具、材料墜落造成物體打擊事故。

可在施工面加設(shè)安全繩(鋼索),操作人員把安全帶系掛在安全繩上,可防人員墜落。

每2-3層搭設(shè)一層安全網(wǎng),可以把意外墜落的工具零件網(wǎng)住,防止發(fā)生物體打擊。

操作中,材料要放到離結(jié)構(gòu)邊1米遠的地方,操作人員配備工具袋,小型工具隨手放入工具袋內(nèi),可以有效的防止墜落和物打事故。

焊接預(yù)埋件、支座時要大量使用電焊機。

因為施工點多,而且分散,施工中要頻繁更換施工位置,電焊機的二次線不到位或用鋼筋代替二次線是施工中普遍存在的問題,這種現(xiàn)象易造成觸電事故,在施工中應(yīng)加以糾正要教育電焊工嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,嚴格執(zhí)行動火作業(yè)審批和“八不”“四要”“一清理”的安全防火制度,避免火災(zāi)事故的發(fā)生。

在結(jié)構(gòu)邊立面上焊接,電焊火花下落、飛濺,易引燃周圍的易燃物,造成火災(zāi)事故。

解決的辦法是,可用薄鐵皮或阻燃材料自制接火斗,掛在施工點下面把電焊火花接住,并應(yīng)清理周圍易燃物,配備滅火器材,指定專人看火,做到萬無一失。

3. 2安裝主龍骨、次龍骨階段安全防護重點:防止人員、材料墜落。

在臨邊的高處作業(yè),易發(fā)生因誤操作和閃落而引起的人員墜落或材料墜落,造成傷亡和物體打擊事故。

可在牢固的地方設(shè)置安全繩,操作人員把安全帶系掛在安全繩上,小型工具隨手放入工具袋內(nèi),材料不要放在結(jié)構(gòu)邊上,以防無意碰撞或被風刮落,造成物打事故。

3. 3掛裝幕墻玻璃板材、窗扇階段安全防護重點:高墜、物打。

幕墻玻璃板材的安裝方法大多是插掛式、緊壓式和單元式,因為板材較重,一般都是多人操作。

為防止已掛裝好而未注膠的玻璃板材發(fā)生墜落,插掛式的要插入槽內(nèi),使用膠條塞縫,使玻璃板材定位,防止出槽;

壓緊式的要將板材壓緊,單元式的要固定牢固。

并要安排在最短的時間內(nèi)完成注膠,最好掛一層注一層,及時消除物的不安全狀態(tài)。

操作人員可把安全帶系掛在安全繩上,繩子長短視現(xiàn)場情況而定,以既不影響操作,又能確保安全為準。

現(xiàn)在幕墻裝飾施工多采用外腳手架、外爬架或電動吊籃施工。

在編制安全施工組織設(shè)計時,應(yīng)根據(jù)本工地的特點和實際情況,制定出相應(yīng)的安全防護措施。

如用電動吊籃施工,應(yīng)另編制“電動吊籃安全操作規(guī)程及施工方案”,并由專人負責施工全過程中的檢查、糾正、落實,及時發(fā)現(xiàn)并消除各種不安全因素,確保施工安全。

4. 結(jié)語根據(jù)建筑幕墻施工作業(yè)的特點,工程項目管理人員應(yīng)經(jīng)常深入作業(yè)現(xiàn)場,對既定的安全技術(shù)措施、現(xiàn)場的安全管理制度的執(zhí)行情況、現(xiàn)場操作人員的不安全行為和物的不安全狀態(tài)等,進行認真檢查落實,盡早發(fā)現(xiàn)事故隱患,盡早消除或降低損失,把企業(yè)與員工面臨的風險減少到最低限度。

第10篇 建筑幕墻施工安全管理與事故防范措施

建筑幕墻是融建筑技術(shù)、建筑功能、建筑藝術(shù)于一體的建筑外圍護結(jié)構(gòu)，是當今建筑物的高級外裝修。它以其獨特的色彩與光影、多變的造型，吸引了業(yè)主和建筑師，廣泛應(yīng)用于多層和高層建筑中。建筑幕墻是技術(shù)復(fù)雜程度較高的工程，影響幕墻施工安全的因素較多，施工安全風險較大。為了保證建筑幕墻的施工安全，必須采取有效的安全技術(shù)措施和管理措施，把風險降低到最低程度。 1．建筑幕墻施工的特點 建筑幕墻施工安全管理與一般建筑工程施工的安全管理有許多相似點，但也有許多不同點，這是由于建筑幕墻施工技術(shù)的特殊性所決定的。 1.1地區(qū)性和流動性的管理特點

建筑幕墻施工屬于是建筑工程施工，因此施工地點會分散在不同的地區(qū)，或同一地區(qū)的不同現(xiàn)場，或同一現(xiàn)場的不同單位工程或同一單位工程的不同部位，由此其安全管理必然受到不同地區(qū)(或地點的不同內(nèi)外環(huán)境條件的制約。因此制定安全技術(shù)措施及各類安全交底都帶有一定地區(qū)性色彩和流動性特征。 1.2露天作業(yè)和外腳手架作業(yè)多

建筑幕墻是建筑的圍護結(jié)構(gòu)，其設(shè)置就是在建筑物的外立面。這就決定了建筑幕墻的施工是露天作業(yè)和外腳手架作業(yè)的特點。另外，建筑幕墻施工是建筑外立面施工的最后一步，工程中使用的外腳手架在經(jīng)過長期的日曬雨淋和前面多種工程的施工作業(yè)長時間的使用后，會出現(xiàn)較多的事故隱患。

1.3使用高處作業(yè)的吊籃進行施工作業(yè)

隨著建筑物向高層和超高層的方向發(fā)展，建筑施工使用升降式腳手架的情況增多。但是使用升降式腳手架無法進行建筑幕墻的施工作業(yè)。在這種情況下施工單位往往使用高處作業(yè)的吊籃進行建筑幕墻的施工作業(yè)。另外，建筑幕墻的維護和保養(yǎng)也需使用高處作業(yè)吊籃進行作業(yè)。高處作業(yè)吊籃作業(yè)的風險更大，這就要求施工企業(yè)要制定完善的管理制度、施工方案和安全操作規(guī)程，并要在日常的管理中加強檢查，及時排除事故隱患。

2．建筑幕墻施工安全防范主要對象

2.1現(xiàn)場安全防火

氧割、電焊、打磨是建筑幕墻施工作業(yè)的主要工序，這些作業(yè)都容易產(chǎn)生火星，且建筑幕墻一些材料如油漆、有機填料、化學助劑等多屬易燃物品，因此，現(xiàn)場安全防火是建筑幕墻施工安全防范一個重要對象?，F(xiàn)場安全防火特別應(yīng)注意以下事項：⑴加強施工現(xiàn)場的用火管理。要嚴格落實危險場地動用明火審批制度，氧氣、乙炔瓶兩者不能混放，焊接作業(yè)時要派一監(jiān)護人，配齊必要的消防器材，并在焊接點附近采用非燃材料板遮擋，同時清理干凈其周圍可燃物，防止焊珠四處噴濺。⑵加強施工現(xiàn)場的用電管理。應(yīng)指定一名經(jīng)過建設(shè)主管部門考核合格、取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書的電工，按規(guī)程合理地安裝及維修電氣設(shè)備，經(jīng)常檢查電氣線路、電氣設(shè)備的運行情況，重點檢查線路接頭是否良好、有無保險裝置、是否存在短路發(fā)熱、絕緣損壞等現(xiàn)象；電氣設(shè)備周圍是否有易燃物，尤其是危險物品庫房內(nèi)電氣設(shè)備、燈具是否符合防爆要求。⑶加強運輸和儲存氧氣、乙炔等易燃易爆物品管理。運輸時包裝要嚴密，放置穩(wěn)當、避免碰撞；儲存要設(shè)立專用倉庫，要求與其他建筑物保持至少的間距，不得超量儲存同時派專人負責收發(fā)登記。

2.2排柵安全

腳手架作為幕墻建筑施工的主要設(shè)施，在建筑安全生產(chǎn)管理中占有非常重要的地位，在高處墜落事故中有50%都是從腳手架墜落的。因此，保證腳手架體系的施工安全是施工現(xiàn)場安全管理的重要工作之一。搭拆外手腳架須有專題安全技術(shù)方案，有足夠操作空間，同時，腳手架必須設(shè)置兜底網(wǎng)，各層排柵、平臺不得堆放雜物，腳手架整體應(yīng)符合建筑規(guī)范安全使用要求。外墻手腳架拆除時要劃定相應(yīng)警戒區(qū)，禁止他人通行，并設(shè)專人監(jiān)管，嚴禁上下同時拆除。腳手架的安全管理注意事項如下：⑴腳手架搭設(shè)人員必須是經(jīng)過考核合格取得省級以上建設(shè)行政主管部門核發(fā)的特種作業(yè)操作資格證書的建設(shè)架子工。⑵搭設(shè)腳手架人員必須戴安全帽、系安全帶、穿防滑鞋。遵守安全生產(chǎn)六大紀律。⑶腳手架的構(gòu)配件質(zhì)量與搭設(shè)質(zhì)量，應(yīng)按標準規(guī)定驗收合格后方準使用。⑷作業(yè)層上的施工荷載應(yīng)符合設(shè)計要求，不得超載，不得將模板支架、纜風繩、泵送混凝土設(shè)備等固定在腳手架上，嚴禁懸掛起重設(shè)備。⑸當有六級以上大風和霧、雨、雪天氣時，應(yīng)停止腳手架搭設(shè)與拆除作業(yè)。⑹腳手架使用過程中，應(yīng)定期檢查桿件設(shè)置的連接，連墻件、支撐、門洞桁架等的構(gòu)造是否符合要求；地基是否有積水，底座是否有松動，立桿是否懸空；扣件是否松動；腳手架的垂直度偏差；安全防護措施是否符合要求，是否超載。發(fā)現(xiàn)隱患必須及時整改。⑺在腳手架的使用期間嚴禁拆除主節(jié)點處的縱、橫向水平桿、掃地桿及連墻件。⑻不得在腳手架基礎(chǔ)及相鄰處進行挖掘作業(yè)，否則應(yīng)采取安全防護措施。⑼在腳手架上進行電、氣焊作業(yè)時，必須有防火措施和專人看護，做好消防管理工作。搭拆腳手架時，地面應(yīng)設(shè)圍欄和警戒標志，并派專人看守，嚴禁非操作人員入內(nèi)。

2.3高處作業(yè)安全

幕墻裝飾工程施工，絕大多數(shù)都屬于臨邊的高處作業(yè)，而且貫穿于幕墻施工的全過程。如何防止高處墜落和物體打擊是幕墻裝飾施工中的安全防護的重點。高處作業(yè)必須系好安全帶，嚴禁酒后施工。在高處進行電、氣焊或切割作業(yè)時，必須做好防止焊渣飛落和切割物下跌預(yù)防措施，隨身工具及焊條均應(yīng)放在專用皮袋中，下方的可燃物須清理或采取嚴格的安全防護措施。塔吊進入現(xiàn)場安裝完畢后，必須經(jīng)相關(guān)部門驗收合格方可使用。遇到大霧、大雨和六級以上大風時，禁止高處作業(yè)。禁止向下方投擲物品，施工作業(yè)面下方嚴禁行人通過。

2.4用電及機械安全

在建筑施工中，應(yīng)嚴格執(zhí)行《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》jgj46-2005規(guī)定：⑴每臺用電設(shè)備必須有各自專用的開關(guān)箱，嚴禁用同一個開關(guān)箱直接控制2臺及2臺以上用電設(shè)備（含插座）。⑵開關(guān)箱中漏電保護器的額定漏電動作電流不應(yīng)大于30ma,額定漏電動作時間不應(yīng)大于0.1s。

⑶配電箱，開關(guān)箱必須執(zhí)行“一機”“一閘”“一漏電”，電源進線端嚴禁采用插頭和插座做活動連接。⑷交流電焊機應(yīng)配裝二次側(cè)降壓防觸電保護器，一次側(cè)電源線長度不應(yīng)大于5m,二次線長度不應(yīng)大于30m

⑸不得在高、低壓電線線路下從事施工作業(yè)，在高、低壓線路的下方不得搭設(shè)作業(yè)棚，堆放材料及構(gòu)件等。⑹在建工程(包括腳手架)的外側(cè)邊緣與外電架空線路的邊緣之間必須保持安全距離。最小安全距離規(guī)定為：當外電線路電壓為1kv以下時，最小安全距離不得小于4m，當電壓為1kv以上至10kv時，最小安全距離不得小于6m。⑺若達不到所規(guī)定的最小距離時，必須采取防護措施，增設(shè)屏障、遮欄、圍欄或保持網(wǎng)，并懸掛醒目的警告標志牌。在搭設(shè)防護設(shè)施時，應(yīng)暫停送電并設(shè)監(jiān)護人員。⑻若受環(huán)境或條件限制無法實施安全防護措施時，必須與有關(guān)部門協(xié)商采取停電、遷移外線或改變施工位置等措施。⑼施工現(xiàn)場內(nèi)的龍門架、井字架等高大設(shè)備及鋼管腳手架，若沒有防雷裝置應(yīng)安裝防雷裝置。⑽安設(shè)避雷裝置的設(shè)備，除應(yīng)做好保護接零外，還必須按規(guī)定做重復(fù)接地。⑾對在高處作業(yè)中所使用的電器設(shè)備，除應(yīng)作保護接零外，還必須在設(shè)備負荷的首端處設(shè)置漏電保護裝置。⑿在鋼管腳手架上施工的電焊機、振搗器等用電設(shè)備應(yīng)放置在干燥的木板上，操作人員應(yīng)穿戴絕緣的防護用品。⒀禁止利用龍門架、鋼管腳手架架設(shè)電線線路。在移動電器設(shè)備的橡膠電纜線跨經(jīng)腳手架時，應(yīng)用瓷瓶將線路固定，使電纜線與腳手架保持一定距離，避免電纜線與鋼管摩擦。

3．建筑幕墻各施工階段安全防護重點

3.1預(yù)埋件處理、焊接階段

安全防護重點：防墜落、防觸電、防火災(zāi)。因為預(yù)埋件是均勻的分布在結(jié)構(gòu)立面上，點多面廣，而且施工面、操作點狹窄，操作受到限制，施工中易發(fā)生人員墜落事故或工具、材料墜落造成物體打擊事故?？稍谑┕っ婕釉O(shè)安全繩(鋼索)，操作人員把安全帶系掛在安全繩上，可防人員墜落。每2-3層搭設(shè)一層安全網(wǎng)，可以把意外墜落的工具零件網(wǎng)住，防止發(fā)生物體打擊。操作中，材料要放到離結(jié)構(gòu)邊1米遠的地方，操作人員配備工具袋，小型工具隨手放入工具袋內(nèi)，可以有效的防止墜落和物打事故。焊接預(yù)埋件、支座時要大量使用電焊機。因為施工點多，而且分散，施工中要頻繁更換施工位置，電焊機的二次線不到位或用鋼筋代替二次線是施工中普遍存在的問題，這種現(xiàn)象易造成觸電事故，在施工中應(yīng)加以糾正要教育電焊工嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,嚴格執(zhí)行動火作業(yè)審批和“八不”“四要”“一清理”的安全防火制度，避免火災(zāi)事故的發(fā)生。在結(jié)構(gòu)邊立面上焊接，電焊火花下落、飛濺，易引燃周圍的易燃物，造成火災(zāi)事故。解決的辦法是，可用薄鐵皮或阻燃材料自制接火斗，掛在施工點下面把電焊火花接住，并應(yīng)清理周圍易燃物，配備滅火器材，指定專人看火，做到萬無一失。

3.2安裝主龍骨、次龍骨階段

安全防護重點：防止人員、材料墜落。在臨邊的高處作業(yè)，易發(fā)生因誤操作和閃落而引起的人員墜落或材料墜落，造成傷亡和物體打擊事故?？稍诶喂痰牡胤皆O(shè)置安全繩，操作人員把安全帶系掛在安全繩上，小型工具隨手放入工具袋內(nèi)，材料不要放在結(jié)構(gòu)邊上，以防無意碰撞或被風刮落，造成物打事故。

3.3掛裝幕墻玻璃板材、窗扇階段

安全防護重點：高墜、物打。幕墻玻璃板材的安裝方法大多是插掛式、緊壓式和單元式，因為板材較重，一般都是多人操作。為防止已掛裝好而未注膠的玻璃板材發(fā)生墜落，插掛式的要插入槽內(nèi)，使用膠條塞縫，使玻璃板材定位，防止出槽；壓緊式的要將板材壓緊，單元式的要固定牢固。并要安排在最短的時間內(nèi)完成注膠，最好掛一層注一層，及時消除物的不安全狀態(tài)。操作人員可把安全帶系掛在安全繩上，繩子長短視現(xiàn)場情況而定，以既不影響操作，又能確保安全為準。現(xiàn)在幕墻裝飾施工多采用外腳手架、外爬架或電動吊籃施工。在編制安全施工組織設(shè)計時，應(yīng)根據(jù)本工地的特點和實際情況，制定出相應(yīng)的安全防護措施。如用電動吊籃施工，應(yīng)另編制“電動吊籃安全操作規(guī)程及施工方案”，并由專人負責施工全過程中的檢查、糾正、落實，及時發(fā)現(xiàn)并消除各種不安全因素，確保施工安全。

4．結(jié)語

根據(jù)建筑幕墻施工作業(yè)的特點，工程項目管理人員應(yīng)經(jīng)常深入作業(yè)現(xiàn)場，對既定的安全技術(shù)措施、現(xiàn)場的安全管理制度的執(zhí)行情況、現(xiàn)場操作人員的不安全行為和物的不安全狀態(tài)等，進行認真檢查落實，盡早發(fā)現(xiàn)事故隱患，盡早消除或降低損失，把企業(yè)與員工面臨的風險減少到最低限度。

第11篇 采掘工作面頂板管理及預(yù)防冒頂事故安全措施

1、根據(jù)本礦實際情況特制定以下措施。

2、掘進巷道加強維修工作，保證巷道暢通安全。支護材料必須符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定，支護間距保持在0.8--1.0m，認真搞好背幫接頂。

3、認真搞好敲幫問頂，及時處理松脫危巖。

4、巷道交叉口必須架設(shè)臺棚支護，臺棚支護間距不得超過0.6m,并認真搞好背幫接頂。

5、回采工作面必須按規(guī)定支護，及時回柱放頂。

6、回采工作面必須有備用支護材料，安全出口高度符合規(guī)程規(guī)定，上下安全出口聯(lián)接巷20m必須加固支護。回柱時必須 有專人觀查頂板。回采工作面不準分段回柱，只能按由下而上、由里向外進行回柱?；刂藛T不能站在無支護的頂板下面操作。

7、回采工作面保持煤壁、支護直，及時架設(shè)木垛及密集支柱。加快回采工作面的推進速度，按正規(guī)循環(huán)作業(yè)。

8、加強安全巡回檢查，認真搞好敲幫問頂。

9、采掘工作面必須嚴格支護工程質(zhì)量。

10、回采工作面只能實行兩采一準制工作制度。

第12篇 安全生產(chǎn)事故隱患治理管理辦法

第一章 總則

第一條 為了強化公司安全生產(chǎn)的主體責任，預(yù)防和減少各類事故，加強安全生產(chǎn)事故隱患（簡稱事故隱患）排查治理的管理和監(jiān)督工作，逐步形成事故隱患治理的長效機制，根據(jù)國家及國家安監(jiān)總局安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)以及集團公司《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，結(jié)合公司實際，制定本辦法。

第二條 安全與環(huán)境監(jiān)察部為公司安全生產(chǎn)事故隱患治理工作的歸口管理部門。

第二章 安全生產(chǎn)事故隱患及分類

第三條 安全生產(chǎn)事故隱患是指各部室違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或因其它因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和安全管理上的缺陷。

第四條 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

第三章 事故隱患排查治理

第五條 事故隱患排查治理工作根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，接受政府行政主管部門的監(jiān)督管理，并及時報送事故隱患相關(guān)信息。

第六條 安全與環(huán)境監(jiān)察部對公司事故隱患排查治理工作進行監(jiān)督，對事故隱患建檔監(jiān)控，定期統(tǒng)計分析，實現(xiàn)事故隱患排查治理規(guī)范化管理。

第七條 各部室是本部室事故隱患排查治理的責任主體，安全第一責任人對本部室隱患排查治理工作全面負責，并對事故隱患建檔監(jiān)控，申請治理經(jīng)費，明確各級人員的排查、治理和防控責任。事故隱患排查治理信息按公司《事故隱患排查治理統(tǒng)計分析月報表》（附件1），每月25日前向安全與環(huán)境監(jiān)察部報送。其中，重大事故隱患情況應(yīng)詳細列表（附件2）。

第八條 除公司統(tǒng)一安排的安全生產(chǎn)大檢查和安全專項檢查活動以外，各部室每月須集中開展一次事故隱患排查工作。對排查出的事故隱患，應(yīng)當按照事故隱患等級分類登記，建立信息檔案，并實施監(jiān)控和治理。

第九條 公司對事故隱患實行分級管理和監(jiān)督控制。

（一）對一般事故隱患，各部室內(nèi)部自行組織整改，報安全與環(huán)境監(jiān)察部備案。

（二）對重大事故隱患，由安全與環(huán)境監(jiān)察部確認后，落實相關(guān)責任部室，制定整改計劃，并將整改方案向集團公司申請核準，項目核準后，列入并調(diào)整當年“兩措”計劃和安全費用計劃，進行整改。重大事故隱患整改治理方案包括以下內(nèi)容：治理的目標和任務(wù)；采取的方法和措施；經(jīng)費和物資的落實；負責治理的機構(gòu)和人員；治理的時限和要求；安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

（三）列入政府重點監(jiān)控范圍的重大事故隱患，安全與環(huán)境監(jiān)察部應(yīng)加強與政府監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)，定期匯報，接受監(jiān)管。

第十條 將事故隱患排查治理工作列入公司年度安全生產(chǎn)考核。

第四章 附則

第十一條 本辦法由安全與環(huán)境監(jiān)察部負責解釋。

第十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

附件1：事故隱患排查治理統(tǒng)計分析月報表

附件2：重大事故隱患專項報告表

第13篇 工傷事故處理及安全教育管理辦法

一、目的：

為增強員工安全生產(chǎn)意識，規(guī)范公司工傷管理，及時、合理地處理工傷事故，預(yù)防和控制工傷事故的發(fā)生，提高員工安全生產(chǎn)意識，最大限度地降低公司和員工的工傷事故風險，參照《工傷保險條例》并結(jié)合公司實際，特制定本辦法。

二、適用范圍：適用于公司所屬各單位、全體員工

三、工傷管理職責：

1、人力資源部為歸口管理部門，負責工傷事故的統(tǒng)計、分析、處理指導、工傷爭議協(xié)調(diào)。

2、營運部商業(yè)保險承辦員負責辦理員工人身意外傷害保險、事故處理后的理賠。

3、發(fā)生工傷員工所屬單位為工傷事故處理的直接責任單位，負責傷害事故的報告、緊急處置、相關(guān)費用支付等。

四、工傷認定：

（一）、根據(jù)《工傷保險條例》，員工有下列情形之一的，應(yīng)當認定為工傷：

1、在工作時間、工作場所內(nèi)、因工作原因受到事故傷害的；

2、工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；

3、在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責受到暴力等意外傷害的；

4、法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當認定為工傷、或視同工傷的其他情形。

（二）、參照《工傷保險條例》第十六條規(guī)定，有下列情形之一的，不享受工傷待遇：

1、因不服從領(lǐng)導指派安排而發(fā)生的傷亡事故；

2、未經(jīng)任何授權(quán)、許可而擅自行事而發(fā)生的傷亡事故；

3、因工負傷后，本人故意加重傷情或無理拒絕接受醫(yī)院檢查治療。

4、由于本人違法行為或故意行為（如自殺、自殘、斗毆、吸毒、酗酒、酒后上崗、無證駕駛、酒后開車、蓄意違章、擅自違反操作流程、工作時間內(nèi)干私活等）而發(fā)生的傷亡事故；

5、從事不利于公司經(jīng)營發(fā)展的工作而在工作場所發(fā)生的傷亡事故；

6、經(jīng)人民法院依法判決認定為犯罪行為。

7、國家法律法規(guī)規(guī)定的其它情形。

五、工傷事故發(fā)生時處理程序：

1、為避免或減少工傷事故，單位應(yīng)做好工傷事故應(yīng)急預(yù)案，以便發(fā)生工傷事故時及時啟動預(yù)案，減少不必要的損失，工傷事故發(fā)生時的處置程序：事故上報、人員安排、護送傷員，接送、車輛安排、指定地點（醫(yī)院）、時間節(jié)點、費用墊付等。

2、事故上報：輕傷在3日內(nèi)、重傷以上事故一小時之內(nèi)，由單位負責人或指定人員向

人力資源部匯報事故原因、處理情況等，同時通知營運部商業(yè)保險理賠員，并按照理賠員的指導進行相應(yīng)處置。一周內(nèi)填報書面《工傷事故報告表》（見附表1）。

3、人員、車輛、費用安排：事故現(xiàn)場最高職務(wù)管理人員負責向單位負責人及時匯報的同時，由負責人指派車輛駕駛、財務(wù)人員及時將受傷員工送到工傷、醫(yī)保定點醫(yī)院或正規(guī)醫(yī)院治療。

4、由單位辦公室人員或財務(wù)人員借出工傷員工醫(yī)藥費，辦理入院、出院、與醫(yī)院結(jié)算等手續(xù)。

六、工傷事故責任的處罰：

（一）、工傷事故的分類：

1、輕傷及輕傷事故：輕傷是指損失工作日為1個工作日以上（含1個工作日）、105個工作日以內(nèi)的失能傷害。輕傷事故是指一次事故中只發(fā)生輕傷的事故。

2、重傷及重傷事故：重傷是指造成員工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴重損傷，一般能引起人體長期存在功能障礙或勞動能力有重大損失的傷害；損失工作日為105個工作日以上（含）的失能傷害。重傷事故是指一次事故中發(fā)生重傷（包括伴有輕傷）、無死亡的事故。

3、死亡事故：指一次事故中有人員死亡的事故。

（二）自然事故和責任事故的處罰辦法：

上一頁12下一頁七、工傷治療期間及康復(fù)后待遇：

1、停工留薪期及待遇：工傷員工接受醫(yī)療的，在停工留薪期內(nèi)，住院期享受基本工資，期限最長一般不會超過12個月，傷情嚴重或者情況特殊，必須經(jīng)設(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會確認方可適當延長，但延長不得超過12個月?？祻?fù)期（在家康復(fù)期間）發(fā)放當?shù)刈畹凸べY，但康復(fù)時間原則上不得超過三個月。

2、治療結(jié)束，根據(jù)醫(yī)院結(jié)論，可以康復(fù)出院而當事人不愿出院的，自醫(yī)院做出結(jié)論之日起，停止以后的住院費用支付。

3、住院期間伙食費：按照醫(yī)療機構(gòu)所在地的政府發(fā)布的標準，通常在10-30元/天之間，無政府標準的按公司員工日伙食標準支付，或按同崗位人員差旅伙食補貼標準的70%執(zhí)行。

4、陪護費：受傷住院人員生活完全不能自理或部分不能自理，需要人員陪護時，上應(yīng)向公司提出申請，經(jīng)核實傷情、批準后方可，原則上只允許1人陪護，待遇按傷者本人基本工資標準支付。

5、治療、轉(zhuǎn)院期間交通住宿費：往返醫(yī)院（含初診、復(fù)診、二次手術(shù)）短途交通費據(jù)實報銷；轉(zhuǎn)院則必須是經(jīng)過首次診療醫(yī)院出具轉(zhuǎn)院手續(xù)后，產(chǎn)生于轉(zhuǎn)出醫(yī)院和轉(zhuǎn)入醫(yī)院之間的交通、住宿費，憑轉(zhuǎn)院證明和交通票據(jù)，經(jīng)核實后予以報銷。

6、治療費用：先由單位借款墊付,由承辦人繳納費用，出院時在指定就診醫(yī)院開具發(fā)票及每日用藥及輔助器具清單（加蓋印章）等相關(guān)證明，經(jīng)單位負責人審批后報銷。如因傷者本人提供虛假或涂改的醫(yī)療票據(jù)，不予報銷。

7康復(fù)出院后，能恢復(fù)工作的，則結(jié)束工傷治療期，出院次日正常上班，恢復(fù)在崗待遇或享受法定待遇。不愿繼續(xù)工作提出解除勞動關(guān)系的，則辦理相關(guān)離職手續(xù)。

8、參保人員由單位指定專人在30日內(nèi)或當事人于1年內(nèi)向當?shù)貏趧硬块T進行工傷認定申報。未參保人員離職時不能友好協(xié)商解決而發(fā)生爭議的，經(jīng)公司或個人在法定時限內(nèi)向勞動部門提出工傷認定、勞動能力鑒定申請，按照權(quán)威部門結(jié)論執(zhí)行。

9、協(xié)商一次性處理工傷賠償?shù)模p方應(yīng)簽訂免責協(xié)議，公司可酌情免除或減輕事故責任和經(jīng)濟損失承擔；依法處理工傷賠償?shù)?，?yīng)按照責任劃分承擔后果，并按比例承擔經(jīng)濟損失。

10、公司提倡人性化對待員工，尤其是受傷員工，在及時做好妥善救治的基礎(chǔ)上，做好傷者心理和情緒安撫工作，對傷者合理的訴求應(yīng)予以滿足，不合理、不合規(guī)的要求，應(yīng)耐心解釋政策，盡力避免員工關(guān)系沖突等不和諧因素產(chǎn)生。按照勞動合同約定，發(fā)生勞動爭議的，本著先平等友好協(xié)商解決，協(xié)商不成，向仲裁機構(gòu)進行調(diào)解、仲裁，對仲裁不服的，可向經(jīng)營單位所在地基層法院提出訴訟。

八、安全教育：

逐步建立公司三級安全教育機制，對新進人員和在職人員進行公司/單位級安全教育、部門安全教育、班組安全教育。

1、公司/單位級安全教育的主要內(nèi)容：①介紹勞動保護的意義、任務(wù)、內(nèi)容和其重要性，使員工樹立起“安全第一”和“安全生產(chǎn)人人有責”的思想；②介紹公司/單位的安全概況，包括企業(yè)運作特點，安全分布情況（重點介紹接近要害部位、特殊設(shè)備的注意事項），安全管理的組織機構(gòu)，主要安全生產(chǎn)規(guī)章制度（如公司關(guān)于安全方面的制度、文件、通知等，獎懲條例，交通運輸安全管理制度等）；③介紹公司典型事故案例和教訓，搶險、救災(zāi)、救人常識以及工傷事故報告程序等。④由單位負責人負責組織學習，有會議紀要留存。

2、部門級安全教育的主要內(nèi)容：①介紹部門、工作場地的概況，如人員結(jié)構(gòu)、安全生產(chǎn)組織狀況及活動情況，危險區(qū)域、勞動保護用品的穿戴要求和注意事項，事故多發(fā)部位、原因、有什么特殊規(guī)定和安全要求；②介紹常見事故和對典型事故案例的剖析，介紹安全生產(chǎn)中的好人好事，文明作業(yè)、標準化作業(yè)方面的具體做法和要求。③根據(jù)各工種、各勞動工具、設(shè)備實施的特點，有針對性地進行安全技術(shù)知識教育。④ 由部門主管負責組織學習，有會議紀要留存。

3、班組級安全教育的主要內(nèi)容：①結(jié)合本班組的生產(chǎn)特點、作業(yè)環(huán)境、危險區(qū)域、設(shè)備狀況、消防設(shè)施等。重點介紹高溫、高壓、易燃易爆、有毒有害、腐蝕、高空作業(yè)等方面可能導致發(fā)生事故的危險因素，交待本班組容易出事故的部位和典型事故案例的剖析。②講解本工種的安全操作規(guī)程，強調(diào)從思想上時刻重視安全生產(chǎn)，自覺遵守安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)；愛護和正確使用機器設(shè)備和工具；介紹各種安全活動以及作業(yè)環(huán)境的安全檢查和交接班制度。③ 講解如何正確使用愛護勞動保護用品和文明生產(chǎn)、按流程操作的要求；④ 實行安全操作示范。組織重視安全、技術(shù)熟練、富有經(jīng)驗的老員工進行操作示范。⑤由班組長負責組織，所屬部門主管參加。

4、各單位負責人為所在單位的安全教育第一責任人，負責組織收集整理公司關(guān)于安全管理方面的通知、文件、制度，以及政府主管部門發(fā)放的安全知識材料，收集安全事故案例，每季度至少組織一次公司級安全教育，每月督導各部門、各班組至少組織一次安全教育。

九、工傷事故結(jié)案歸檔：

1、工傷事故處理完畢后，所在單位應(yīng)將事故調(diào)查材料、職工傷亡事故報告表、事故責任評定等材料，以及醫(yī)療部門對傷亡情況的診斷報告，醫(yī)療費用、理賠金額等整理歸檔。

2、單位應(yīng)建立內(nèi)部工傷事故臺賬，落實臺賬責任人，及時、詳實記錄工傷事故發(fā)生、最終處理的基本情況。

3、工傷事故處理發(fā)生和處理完畢，要嚴格按照公司安全管理的“四不放過”原則，認真總結(jié)，吸取教訓，把人身和生產(chǎn)安全放在重中之重，確保全年無事故。

4、按規(guī)定及時向人力資源部填報年度工傷事故統(tǒng)計表。

十、罰則：

1、工傷事故發(fā)生后，無論事故輕重，應(yīng)如實上報，不得隱瞞不報，以便公司給予必要的處理協(xié)助。凡因瞞報最終導致事態(tài)嚴重的，負責人承擔相應(yīng)的管理責任，給予500-1000元處罰。

2、經(jīng)查實，治療期間費用報銷項目不嚴格審核的，處單位負責人違規(guī)金額的2倍處罰。

3、不按規(guī)定組織安全教育的，每產(chǎn)生一次工傷責任事故，負責人附帶承擔管理責任。

4、不按要求建立《工傷事故臺賬》和《安全教育學習記錄》（分別見附表2、3）的，追究負責人及相關(guān)責任人的管理責任。

十一、附則：

1、本辦法自總經(jīng)理簽署之日生效，2023年元月1日試行。

2、本辦法由人力資源部負責解釋，并在試行中不斷補充完善。

第14篇 安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于股份公司總部和各子公司、控股公司的安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作。

第三條 安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理的工作原則:

(一)以人為本,關(guān)愛生命。

(二)預(yù)防事故與應(yīng)急救援相結(jié)合。

(三)統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。

第二章 組織機構(gòu)及職責

第四條 股份公司安全生產(chǎn)委會是股份公司安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理的綜合指揮機構(gòu),負責指導股份公司所屬各單位安全事故和自然災(zāi)害的應(yīng)急管理工作,組織、協(xié)調(diào)較大及以上安全事故和自然災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。

第五條 股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部負責安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作,其工作職責:

(一)組織制定、完善股份公司安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急救援管理辦法、應(yīng)急救援預(yù)案;協(xié)調(diào)各單位的應(yīng)急管理工作。

(二)監(jiān)督檢查各單位貫徹執(zhí)行股份公司安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理制度。

(三)組織、協(xié)調(diào)安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作。

第六條 各單位應(yīng)建立健全安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急救援組織體系。各級安全生產(chǎn)第一責任人為本單位應(yīng)急救援工作負責人,相應(yīng)職能部門負責應(yīng)急救援的具體實施,其它各有關(guān)部門應(yīng)按應(yīng)急救援預(yù)案要求分工配合開展工作。

第三章 應(yīng)急預(yù)案管理

第七條 各單位、項目部應(yīng)結(jié)合本單位的危險源及危險性分析情況,制定安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急救援總體預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,并保證各預(yù)案之間的相互銜接。

第八條 各單位、項目部編制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)組織本單位有關(guān)人員和專家進行評審,形成記錄并簽字,確保應(yīng)急預(yù)案的完整性和可操作性,并經(jīng)主要負責人簽署后發(fā)布。

第九條 股份公司公司編制的應(yīng)急預(yù)案報送到國家有關(guān)部委,各單位編制的應(yīng)急預(yù)案按照屬地管理的原則分別報送所在地設(shè)區(qū)的市級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及有關(guān)部門備案,同時報送到股份公司備案。

第十條 各單位、項目部應(yīng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育和培訓,普及安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識,提高全體員工應(yīng)急處置能力。

第十一條 各單位、項目部應(yīng)制定預(yù)案演練計劃,并結(jié)合事故預(yù)防重點每年至少組織一次綜合或?qū)ｍ棏?yīng)急預(yù)案演練,各項目部要根據(jù)危險性分析,每年不定期的組織開展重要工序、部位、重點設(shè)備的現(xiàn)場處置方案應(yīng)急演練。

第十二條 在應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,各單位、項目部應(yīng)組織有關(guān)人員對預(yù)案演練效果進行評估,分析存在的問題,提出對預(yù)案的修改意見。

第十三條 各單位應(yīng)當至少每三年對應(yīng)急預(yù)案修訂一次,各項目部根據(jù)生產(chǎn)實際和組織機構(gòu)、環(huán)境等變化及時對預(yù)案進行動態(tài)修訂,并按照報備程序重新備案。

第十四條 股份公司依據(jù)《安全生產(chǎn)考核管理辦法》,每年對各單位、項目部的應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作進行考評。

第四章 事故、災(zāi)害分析和分級

第十五條 根據(jù)股份公司生產(chǎn)經(jīng)營特點和危險分析,確定以下作業(yè)為重大危險因素監(jiān)控對象:

(一)高邊坡開挖及不良地質(zhì)段開挖。

(二)爆破施工、導截流施工、深基坑施工、洞挖施工、斜井豎井施工。

(三)大模板施工、橋梁施工、腳手架施工。

(四)易燃易爆物品、劇毒物質(zhì)的運輸、存放、使用。

(五)大件運輸、大型設(shè)備制造及大型金屬結(jié)構(gòu)制安。

(六)特種設(shè)備的安拆、運行。

(七)大件起重吊裝施工。

(八)場內(nèi)客運。

(九)大型電力生產(chǎn)設(shè)備運行;高壓配電系統(tǒng)安裝、調(diào)試。

(十)攔河大壩、尾礦庫。

(十一)其它

第十六條 安全事故和自然災(zāi)害按照傷亡人數(shù)分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故四級。

(一)死亡30人及以上,或者100人及以上重傷的為特別重大事故。

(二)死亡10-29人,或者50人以上100人以下重傷的為重大事故。

(三)死亡3-9人,或者10人以上50人以下重傷的為較大事故。

(四)死亡1-2人,或者10人以下重傷的為一般事故。

第五章 應(yīng)急響應(yīng)

第十七條 安全事故和自然災(zāi)害發(fā)生后,各單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,控制事態(tài)擴大或升級,同時按程序向上級和當?shù)卣畧蟾妗?/p>

境外發(fā)生安全事故和自然災(zāi)害后,應(yīng)在控制事態(tài)的同時向我國駐外使領(lǐng)館報告,同時向單位本部報告,本部應(yīng)立即報告股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部和海外事業(yè)部。

第十八條 安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急救援工作遵循分級響應(yīng)原則,根據(jù)安全事故和自然災(zāi)害的等級確定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級別。

(一)特別重大和重大事故應(yīng)急響應(yīng)(i級響應(yīng))

特別重大和重大事故發(fā)生后,事故發(fā)生項目部應(yīng)立即向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報告,同時向單位本部、股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部報告。

股份公司在接到報告后立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并組織人員趕赴現(xiàn)場,同時向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國務(wù)院國資委、國家電力監(jiān)督管理委員會等國家部委報告,并續(xù)報新情況。

(二)較大事故應(yīng)急響應(yīng)(ii級響應(yīng))

較大事故發(fā)生后,事故發(fā)生項目部應(yīng)在1小時內(nèi)向當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報告,同時向單位本部報告,事故發(fā)生單位應(yīng)在2小時內(nèi)報股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。

股份公司在接到報告后立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并組織人員趕赴現(xiàn)場,同時向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國務(wù)院國資委、國家電力監(jiān)督管理委員會等國家部委報告,并續(xù)報新情況。

(三)一般事故應(yīng)急響應(yīng)(iii響應(yīng))

一般事故發(fā)生后,事故發(fā)生項目部在1小時內(nèi)向當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報告,同時向單位本部報告,并在8小時內(nèi)報股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。事故單位在事故發(fā)生后應(yīng)立即開展應(yīng)急救援。

第十九條 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

當應(yīng)急救援措施使事故和災(zāi)害現(xiàn)場得到有效控制,導致次生、衍生的隱患消除后,應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

第六章 后期處置

第二十條 善后處理

事故發(fā)生單位應(yīng)急救援組織應(yīng)做好善后處理工作,穩(wěn)定員工情緒。同時全面開展安全檢查,消除事故隱患。

第二十一條 調(diào)查與總結(jié)

各單位應(yīng)按照“四不放過”原則,分析安全事故或自然災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響、責任,并對應(yīng)急救援工作進行總結(jié),改進應(yīng)急管理工作方法。

第二十二條 信息發(fā)布

各單位應(yīng)及時發(fā)布事故信息,并在信息發(fā)布時堅持實事求是、及時、準確的原則。

第二十三條 信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括:安全事故或自然災(zāi)害的性質(zhì)、原因、過程、責任分析、防范措施等。

第七章 應(yīng)急保障

第二十四條 應(yīng)急組織及人員

各單位應(yīng)建立應(yīng)急管理領(lǐng)導小組和應(yīng)急救援管理機構(gòu),明確職責、分工和聯(lián)系方式;項目部應(yīng)成立應(yīng)急領(lǐng)導小組,組建應(yīng)急救援隊伍,公告應(yīng)急響應(yīng)期間內(nèi)外部聯(lián)系單位、聯(lián)系人員和聯(lián)系電話。

第二十五條 應(yīng)急預(yù)防

各單位應(yīng)通過各項安全管理措施和安全技術(shù)等手段,盡可能防止各類事故的發(fā)生,并通過預(yù)先采取各項預(yù)防措施,如從項目安全規(guī)劃、選址、減少危險物品存放量、加強教育等方式加強各項應(yīng)急預(yù)防工作。

第二十六條 應(yīng)急設(shè)備物資及資金

各單位應(yīng)準備用于應(yīng)對安全事故和自然災(zāi)害的設(shè)備和醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需品等物資,保證善后資金。各項目部應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備,及時維修保養(yǎng)。

第二十七條 應(yīng)急宣傳和培訓

各單位和項目部應(yīng)開展應(yīng)急救援宣傳和培訓,提高員工面對緊急情況時的應(yīng)急處置能力。

第15篇 安全生產(chǎn)事故緊急應(yīng)變救援管理方案

1.目的

為保障公司員工生命﹑廠部設(shè)備﹑財產(chǎn)安全﹑預(yù)防意外災(zāi)害發(fā)生特制訂緊急應(yīng)變救援管理辦法,以使發(fā)生災(zāi)害時,將可能造成的損失降到最低。

2.適用范圍

凡公司范圍內(nèi)均適用之。

3.參考數(shù)據(jù)

3.1.緊急應(yīng)變救援架構(gòu)表:應(yīng)變總指揮

(總務(wù)部經(jīng)理)

疏散組

救災(zāi)組

搶救組

通報組

后勤組

工程部

消防隊員

各部門

后勤部

總務(wù)部

3.2.緊急應(yīng)變編組人員職責

3.2.1.緊急應(yīng)變總指揮

a.負責掌握意外災(zāi)害狀況。

b.推動緊急應(yīng)變架構(gòu)各組工作之發(fā)揮。

c.決定與宣布解除警報狀態(tài)。

d.決定與解除疏散。

3.2.2.疏散組:指揮現(xiàn)場人員按逃生路線迅速疏散,疏散組﹑搶救組和救災(zāi)組組員不可同時兼任。

3.2.3.救災(zāi)組:負責火災(zāi)、水災(zāi)、爆炸、化學品泄漏、傷害等事宜之控制處理與支配,對傷患之緊急救助與支持協(xié)助之安排。救災(zāi)組組員由各部門確定人選并于總務(wù)部備案,其組員數(shù)量不得低于其部門員工數(shù)量的2%。各部門在確定救災(zāi)組組員時須力求組員平均分配于其部門之各區(qū)域,并針對上班及假日進行合理分配。救災(zāi)組組員如有調(diào)離本部門,則須隨時補充更新,每年的6月及12月各救災(zāi)組組長須向總務(wù)部通報本組組組員名單并備案?？倓?wù)部籍此名單對照各部門人力狀況以確保各救災(zāi)組人數(shù)充足。

3.2.4.搶救組:

a.搶救待援同仁

b.搶救傷員、機器設(shè)備﹑產(chǎn)品及物料。搶救組組員由各部門確定人選并于總務(wù)部備案,其組員數(shù)量不得低于其部門員工數(shù)量的2%。各部門在確定搶救組組員時須力求組員平均分配于其部門之各區(qū)域,并針對上班及假日進行合理分配。搶救組組員如有調(diào)離本部門,則須隨時補充更新。每年的6月及12月各搶救組組長須向總務(wù)部通報本組組員名單并備案?？倓?wù)部籍此名單對照各部門人力狀況以確保各搶救組人數(shù)充足。

3.2.5.后勤組:實施車輛調(diào)配及后勤供應(yīng),事件后負責現(xiàn)場的善后處理及清潔﹑器材之補充。

3.2.6.通報組:事件發(fā)生時負責向指揮部通報,報警。

3.2.7.救災(zāi)組﹑搶救組名單由各部門分別提供給總務(wù)部及工程部,總務(wù)部審核備案后,附于<應(yīng)變小組人員連絡(luò)資料>并及時以郵件形式公布于各部門,以便于緊急事件時通報。

4.定義:緊急應(yīng)變時機:停電﹑停水﹑火災(zāi)﹑水災(zāi)﹑大火爆炸﹑化學品泄漏﹑空氣質(zhì)量嚴重惡化﹑集體性食物中毒、觸電等。

5.作業(yè)內(nèi)容:

5.1.停電:指電力系統(tǒng)瞬間跳閘或長時間斷電不能供電.

1.瞬間停電:指電力系統(tǒng)瞬間跳電,電瞬間恢復(fù)正常者。

對策:

a.工程部電工組人員應(yīng)全面檢查各項電力系統(tǒng)供應(yīng)是否正待常,如有異常應(yīng)確實做必要檢修時,可請求供電所局部停電修理。

b.有災(zāi)害發(fā)生之處,工程部應(yīng)及時報告上級,同時口頭或廣播要求現(xiàn)場人員疏散。

c.人員疏散后,電工組人員按照停電狀況處理程序處理。

d.工程部處理將此次停電報告上級,資料備查。

2.長時間停電:指長時間斷電后設(shè)備設(shè)施不能正常運轉(zhuǎn)時。

對策:

a.在安全情況下,盡力搶救本公司產(chǎn)品與設(shè)備,調(diào)查真正停電的原因。

b.緊急照明燈自動開亮,以便維持現(xiàn)場秩序。

c.迅速調(diào)查事故原因,迅速修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn),減少其損失。

5.2.停水:停水一小時以上,空調(diào)空壓機無水供應(yīng)停止運轉(zhuǎn),停水4小時以上,總務(wù)部要接洽臨近單位以水車供應(yīng)水源,于停水期間檢查水槽,管閥開關(guān)是否關(guān)閉,待自來水公司供應(yīng)水源再依次開閥供應(yīng)各區(qū)水源。

5.3.火災(zāi):指任何人或工業(yè)上疏失所引發(fā)的火源,而造成公司設(shè)備財產(chǎn)的損失。

5.3.1.人為引起的火災(zāi):可能是吸煙或切割作業(yè)引燃造成災(zāi)害。

對策:

a.公司范圍內(nèi)一律禁止吸煙。

b.切割作業(yè)應(yīng)做好防火措施,隔離可燃物,工作地點附近備滅火器材。

c.追查人為起火原因及責任,嚴格督導改善。

5.3.2.設(shè)備引起的火災(zāi):電器設(shè)備、倉庫、生產(chǎn)設(shè)備因事故

引起燃燒。

對策:

a.加強設(shè)備維護、檢修,使作業(yè)者均會使用火器。

b.起小火時現(xiàn)場作業(yè)人員立即將就近取滅器,以防火災(zāi)漫延擴大。

c.若火勢因電器引起漫延,應(yīng)緊急斷電,救災(zāi)組人員前往以消防水帶,用水灌救(電氣火警緊急通知工程部斷電),化學品滅火需由專業(yè)人員或消防隊進行。

d.若本公司救災(zāi)組無法消滅或控制火勢時,立即電話通知工程部斷電并立即電話119通知陳村消防隊派消防車滅火,保安隊管制引導火警現(xiàn)場。

e.本公司總務(wù)部,工程部,現(xiàn)場責任主管及消防隊共同調(diào)查起火原因,研討本公司消防安全改善事項,并書面報告上級主管。

5.4.水災(zāi):是指洪水期間,大堤缺堤,漫堤及大風雨而造成公司設(shè)備﹑財產(chǎn)的損失。

5.4.1.缺堤﹑漫堤:可造成重大的財產(chǎn)損失及人員的傷亡。

對策:

a.洪水在超過警戒水位時,就立即把各建筑物底層和外圍門口用沙包封堵。

b.組織落實各防洪救災(zāi)隊,報告汛情并要求各隊員做到隨傳隨到。

c.洪水超過近年最高水位時,立即將可轉(zhuǎn)移的產(chǎn)品,設(shè)備轉(zhuǎn)移到高處或暫墊高。

d.當政府宣布全鎮(zhèn)進入緊急狀態(tài)時,公司立即停產(chǎn)或半停產(chǎn),與救災(zāi)無關(guān)人員先全部搬到工廠或宿舍樓的二樓以上,不許到其它地方,公司主要相關(guān)人員24小時值班應(yīng)變。

5.4.2.大風雨可造成短暫時的水災(zāi),并能給公司帶來部分的財產(chǎn)損失。

對策:

a.在大風雨來臨前將所有的下水道渠清理一次。

b.將在露天的物資轉(zhuǎn)移到屋內(nèi)或用帆布蓋好。

c.將有危險的區(qū)域用繩子﹑鐵絲栓好固緊。

d.將所有窗、門關(guān)好。

5.5.大火爆炸

5.5.1.公司應(yīng)迅速指揮并協(xié)助所有員工疏散。

5.5.2.立即至安全區(qū)域集合待命,并打119電話至陳村消防隊請求協(xié)助。

5.5.3.救災(zāi)組人員協(xié)助消防隊滅火。

5.5.4.對于爆炸物應(yīng)遠離或隔離易燃爆炸物品,如鋼瓶、化學品、溶劑等。

5.5.5.有毒害液體千萬不要讓皮膚接觸,以免中毒或受傷,應(yīng)請救援小組人員專業(yè)處理,清理災(zāi)害現(xiàn)場。

5.6.化學品泄漏:是指裝有有害化學品之容器傾倒時滴落或泄漏,會產(chǎn)生有害的液體或氣味。

對策:

a.如發(fā)生化學品輕微泄漏,應(yīng)快速用木屑和碎布等將化學品圍堵或吸附,用過的木屑和碎布應(yīng)密封包裝并送總務(wù)部處理。

b.如發(fā)生較大規(guī)模泄漏,控制一定范圍內(nèi)不準人進入,無法及時處理,應(yīng)立即發(fā)出警報交由公司工程部和總務(wù)部處理并撥打119報警。

c.不能與皮膚直接接觸,用口罩、手巾、布或防毒器具作防毒措施。

5.7.空氣質(zhì)量嚴重惡化:指公司范圍內(nèi)因發(fā)生事故或其它突然性事件(如化學品泄漏等),排放和泄漏有毒有害氣體或放射性物資,造成空氣指數(shù)急速變壞,并有可能危害人體健康的空氣。

對策:

a.發(fā)現(xiàn)者須及時向部門最高主管報告,嚴重時,可直接撥打119報警。

b.部門最高主管接報后,須立即作出緊急應(yīng)變措施,要求員工戴上口罩或防毒面具,并迅速指揮員工撤離現(xiàn)場。

c.部門之救災(zāi)組及搶救組成員應(yīng)立即關(guān)閉車間的抽風系統(tǒng),打開門窗,使污染空氣盡快散發(fā),然后找出污染源進行治理。

d.污染源治理完畢后,由后勤組清理災(zāi)害現(xiàn)場。

5.8.集體性食物中毒:是指食用了被生物性、化學性有毒有害物質(zhì)污染的食品或者食用了含有毒有害物質(zhì)的食品后出現(xiàn)的急性、亞急性食源性疾患。

對策:

a.立即將中毒者送往就近醫(yī)院救治,通知所有已食用有毒物或水源之員工到醫(yī)院檢查。

b.報告公司應(yīng)變指揮機構(gòu),封鎖食堂或飲用水源,并由總務(wù)部在毒物產(chǎn)生之源頭可疑物質(zhì)保護監(jiān)控,貼警示標志,防止中毒范圍擴大。

c.同時向順德區(qū)疾病控制中心報告,進行檢查,并通知陳村鎮(zhèn)工業(yè)園管理辦公室。

d.疑為人為投毒事件者,向公安機關(guān)報案。

5.9.觸電

5.9.1:當發(fā)生人身觸電事故時,值班人員應(yīng)不經(jīng)聯(lián)系立即斷開與觸電者的有關(guān)設(shè)備電源開關(guān)或保險;使用相應(yīng)的絕緣物使觸電者脫離電源,挑開帶電導線;現(xiàn)場條件允許時,可采用短路法使熔絲熔斷或開關(guān)跳閘;總之,盡量使觸電者盡早脫離電源,然后根據(jù)觸電者的具體情況,同時進行現(xiàn)場觸電急救。

5.9.2:當觸電者呼吸停止后應(yīng)用口對口人工呼吸的急救方法,其操作步驟是:

a:迅速將觸電者身上妨礙呼吸的衣領(lǐng).上衣.褲帶等解松,取出口腔內(nèi)雜物。

b:使觸電者仰臥,頭部充分后仰,鼻孔朝上。

c:使觸電者鼻孔(或口)緊閉,救護人深吸一口氣后緊貼觸電者的口(或鼻)內(nèi)吹氣,為時約2秒鐘。

d:吹氣完畢,立刻離開觸電者的口(或鼻)并松開觸電者的鼻孔(或嘴唇),讓他自行呼吸為時3秒鐘,吹氣掌握在每分鐘14-16次。

5.9.3:當觸電者心臟跳動停止后應(yīng)用胸外心臟擠壓的急救方法,其操作步驟是:

a:迅速將觸電者身上妨礙呼吸的衣領(lǐng).上衣.褲帶等解松,取出口腔內(nèi)雜物。

b:使觸電者仰臥在比較堅實的地方,頭部充分后仰。

c:救護人跪在觸電者一側(cè)或騎跪在其腰部兩側(cè),兩手相迭,手掌根部放在心窩上方,胸骨下三分之一至二分之一處。

d:掌根用力垂直向下擠壓,應(yīng)壓陷3-4厘米,以每分鐘60次為宜。

e:擠壓后掌根迅速全部放松,讓觸電者胸部自動復(fù)原。

5.9.4:通知醫(yī)務(wù)室人員及聯(lián)系車把觸電者送往最近醫(yī)院急救。

5.9.5:觸電急救中安全注意事項

a:觸電者未脫離電源時,救護人不得直接觸及觸電者的身體。

b:在使觸電者脫離電源時,要防止觸電者二次傷害。

c:觸電者脫離電源后,沒有致命的外傷只能認為是假死,要爭分奪秒地進行搶救,在送往醫(yī)院途中或請醫(yī)生過程中不得間斷搶救。

d:不準給觸電者注射腎上腺素(強心針)。

5.10.在緊急過程中,若有人員受傷,先由急救員臨時搶救處理,有必要通知地方醫(yī)院單位前來救援或及時將受傷人員送往醫(yī)院。

5.11.災(zāi)后的復(fù)原作業(yè)標準

5.11.1.公司發(fā)生緊急事件后,救災(zāi)組﹑搶救組任務(wù)一經(jīng)完成,各職能部門—環(huán)境部﹑電工組﹑機械維修組應(yīng)同時進入受災(zāi)區(qū)域,并迅速開展本身的職能工作。

5.11.2.電房必須立即對所有受災(zāi)害影響的電器設(shè)備進行全面的檢修,做好記錄,以待恢復(fù)供電。

5.11.3.后勤清潔組清掃﹑清潔受災(zāi)區(qū)域的垃圾;清抹機械設(shè)備及所有受污染的生產(chǎn)設(shè)備。

5.11.4.機修組必須同時對所有機械設(shè)備進行檢修﹑保修,并在修好設(shè)備后,先空運載一段時間,始讓員工上崗生產(chǎn),以確保員工的安全。

5.11.5.受災(zāi)害區(qū)域之員工在設(shè)備修好之前須提前15分鐘到達其生產(chǎn)崗位,做好上崗前之準備工作。

5.12.災(zāi)害調(diào)查報告:事故部門及總務(wù)部現(xiàn)場調(diào)查并提出報告,報告災(zāi)害事故原因,時間,地點,通報人。報告災(zāi)害損失,過程及責任者并提出處理意見和防范整改建議,結(jié)果最后由總務(wù)部將受災(zāi)情形﹑處理結(jié)果報告,并立即召開災(zāi)害檢討及加強預(yù)防措施,以作為改善依據(jù)。

5.13.如有需要通知員工值勤或從事?lián)尵热蝿?wù),該任務(wù)員工應(yīng)配合到勤或繼續(xù)加班,直到緊急災(zāi)害完成,并能立即恢復(fù)生產(chǎn)狀態(tài)為止,特別是救災(zāi)組人員接獲通知,有責任義務(wù)到勤。

5.14.定期進行演練

消防隊每年初擬定緊急應(yīng)變演練計劃,并定期演練每年至少一次,視公司情況必要時加以修訂。

5.15.緊急應(yīng)變設(shè)施維護

5.15.1.工程部規(guī)劃全公司“消防器材分布圖”,并按圖將消防設(shè)備擺放于各部門,各部門負責正確使用及維護.同時工程部統(tǒng)計好消防設(shè)備數(shù)量于“消防安全設(shè)備數(shù)量統(tǒng)計表”。

5.15.2.消防設(shè)備由工程部每月檢查保養(yǎng)一次,并將保養(yǎng)內(nèi)容紀錄于“消防安全設(shè)備保養(yǎng)紀錄表”,標識于相應(yīng)的登記卡,一旦缺失或失效,各部門應(yīng)及時通知工程部補充或保養(yǎng)。

5.15.3.逃生路線圖

項目部提供平面布置圖給工程部,工程部負責更新出各生產(chǎn)廠逃生路線圖,附于各部門出入口或門口,各生產(chǎn)部門主管負責監(jiān)督員工了解逃生路線圖。

5.15.4.急救藥箱管理

各部門需求藥箱時提出申請,總務(wù)部核準,救護站按“急救藥品一覽表”負責提供,并每周檢查一次,看是否需增補藥品種類數(shù)量,同時紀錄于“急救藥箱檢查表”。

5.15.5.安全出口應(yīng)急燈

電工組值班人員負責檢查,維修各部門安全出口應(yīng)急燈,確保應(yīng)變時清楚出口。

第16篇 道口安全管理和路外傷亡事故管理辦法

為進一步加強道口安全管理，有效控制交通肇事及路外傷亡事故的發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)和路運輸安全，根據(jù)《路法》、《道路交通安全法》、《路運輸安全保護條例》和國務(wù)院國發(fā)178號、國家七部委經(jīng)交161號、國經(jīng)貿(mào)運466號及道部、黑龍江省有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

一、道口安全管理

(一)加強道口安全管理。各相關(guān)站段要加強領(lǐng)導，建立健全道口管理制度，定期對路道口安全進行檢查、監(jiān)督，確保道口安全。

(二)健全完善道口設(shè)備。有人看守及無人看守道口要做到護樁、“三標”(鳴笛標、警示標、停車標)等標志齊全、醒目，符合國家標準。有人看守道口要設(shè)報警裝置、電動欄桿、無線電話等設(shè)施。

(三)凡未經(jīng)合法手續(xù)設(shè)置的道口、按協(xié)議需拆除的道口、站內(nèi)道口、站內(nèi)通道以及危及路與道路交通安全的道口，必須一律拆除。新開辟道口或人行過道，由使用單位提出申請報告，由進行審批；其它地方路由黑龍江省、黑河路集團有限公司(或分公司)審批；在城市內(nèi)由路與當?shù)爻鞘幸?guī)劃部門共同研究確定。

(四)各有關(guān)單位要按照道口設(shè)備標準，每半年對管內(nèi)的道口、平過道逐一進行兌標檢查，凡不符合標準的要立即進行整改。要配齊道口安全裝置，不斷提高設(shè)備保安全能力。要加強道口員的培訓，認真執(zhí)行《道口員一日作業(yè)標準》的規(guī)定，有效防止路外傷亡事故的發(fā)生，保證道口安全。

(五)道口配備的通訊、信號等設(shè)備設(shè)施，由電務(wù)、工務(wù)、道口部門歸口管理，加強設(shè)備的檢查維修。

(六)各機務(wù)段要加強對機車乘務(wù)員的教育，認真了望，及時呼喚應(yīng)答。機車要全部安裝道口鳴笛打點監(jiān)控裝置，在通過道口、隧道、橋梁和施工作業(yè)地點時，要按規(guī)定鳴笛；運行中發(fā)現(xiàn)線路上有人行走或橫越線路時，要立即鳴笛；發(fā)現(xiàn)危及行車或人身安全時，要果斷采取停車措施，防止事故發(fā)生。

(七)提速區(qū)段要按道部要求全部取消平交道口、人行過道，改為立交。暫時拆除不了的平交道口要全部按照有人看守道口標準進行完善，上齊報警設(shè)備、遮斷信號和道口防撞裝置。車站內(nèi)平過道必須與車站外道路和人行道路斷開，禁止平過道設(shè)在車站兩端咽喉區(qū)內(nèi)。站內(nèi)為通過行李車、郵政車和售貨車設(shè)置的平過道，須安裝活動欄木，二十四小時有人監(jiān)護。

二、路外安全管理及路外安全宣傳

(一)按照道部和的要求，各路辦事處安監(jiān)室要配置專職路外安全監(jiān)察，站、段要配置專職(兼職)路外安全員，做到人員、設(shè)備齊全，經(jīng)費足額用于路外安全工作。

(二)各路辦事處配備路外安全宣傳專用汽車，由路辦事處安全監(jiān)察室直接領(lǐng)導；在業(yè)務(wù)上受路外監(jiān)察指導，對或路辦事處安全監(jiān)察室領(lǐng)導負責。

1.安全宣傳專用汽車屬于生產(chǎn)用車，統(tǒng)一命名為“安全宣傳專用車”，車上應(yīng)裝有固定明顯標牌。

2.每個安全宣傳車(隊)要配有車(隊)長、司機、放映員等工作人員，由根據(jù)工作需要和設(shè)備情況，本著精干的原則具體核定，列為行車安全人員。

3.安全宣傳車(隊)的宣傳經(jīng)費、設(shè)備維修費、工具備品購置費、大修更新改造、汽車和發(fā)電機用油等，應(yīng)事先作出預(yù)算或概算，納入年度計劃。如臨時有特殊需要，還可列專項費用，報請長批準。

(三)廣泛開展愛路護路宣傳教育。各有關(guān)單位要加強領(lǐng)導、安全監(jiān)察、公安、宣傳、工會等有關(guān)部門密切配合，根據(jù)管內(nèi)路內(nèi)外傷亡情況，制定年度路外宣傳計劃，充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體和電影、幻燈等宣傳手段，大力宣傳國家關(guān)于路路外安全管理的有關(guān)法規(guī)和路外安全基本常識。要定期深入沿線農(nóng)村、廠礦、學校，加強對沿線村民、中小學生及機動車駕駛員的宣傳教育，做到日常宣傳工作經(jīng)?；⒅贫然?。提速干線要利用各種形式每月宣傳一次，其他干線每季宣傳一次。每年大的節(jié)日前后，要增加宣傳次數(shù)。宣傳天數(shù)一般不得少于全年的二分之一。

(四)杜絕機動車輛和人、畜上道。每年由安全監(jiān)察室牽頭，指派安全監(jiān)控大隊負責，組織公安、工務(wù)、車務(wù)等部門深入沿線檢查，與飼養(yǎng)大牲畜和羊群的農(nóng)民戶、機動車駕駛員簽訂安全包保協(xié)議，把安全責任落實到位，確保運輸安全暢通。

(五)加強提速區(qū)段的護網(wǎng)建設(shè)和保養(yǎng)工作。各工務(wù)段要指定專門機構(gòu)和專人對護網(wǎng)進行防護、維修，定期組織檢查，加強管理。對故意破壞護網(wǎng)的行為或人員，要及時通報或移交公安部門依法處理，確保提速干線的行車安全。

(六)各相關(guān)站段要在所管轄的主要道口、橋涵、路堤、護坡、車站建立宣傳牌和警示標語，對過往的行人提出警示，注意安全，確保路運輸安全正點。

三、路外傷亡及道口交通肇事的界定

(一)路外傷亡責任界定

1.凡在路列車運行和調(diào)車作業(yè)中，發(fā)生火車撞軋行人、與其他車輛碰撞等情況，招致人員傷亡或其他車輛破損，均列為路外傷亡事故。

凡有下列行為之一，造成傷亡事故者，由本人或所屬單位負責；給路造成損失的，追究肇事者相應(yīng)責任。

(1)在路路基上行走、乘涼、坐臥鋼軌；

(2)在站內(nèi)和區(qū)間內(nèi)(兩個車站之間)路上逗留、游逛、穿越和揀拾煤渣雜物；

(3)鉆車、扒車、跳車和無票乘車；

(4)在路路基兩側(cè)放牧牲畜和打曬農(nóng)作物；

(5)一切車輛、拖拉機和行人搶越路道口。

2.盲、聾人，學齡前兒童，行動不便的老、殘和精神病患者，在無人護送的情況下，橫越路無人看守道口發(fā)生事故時，由其家屬或監(jiān)護人負責。

3.路職工要認真執(zhí)行規(guī)章制度，防止路外傷亡事故。路機車、軌道車乘務(wù)人員運行中必須認真了望、鳴笛示警；道口看守人員認真落實作業(yè)標準。路道口必須做到護樁、警告標志齊備，清晰醒目。凡因上述防護設(shè)施不全或路職工失職行為造成的行車路外傷亡事故，由路部門負責，對責任者嚴肅處理。

(二)道口交通肇事責任界定

1.各種機動車輛、行人通過路無人看守道口時，應(yīng)當減速或者停車，在確認安全后通過，不得冒險搶越。凡通過路道口發(fā)生撞車事故時，由事故調(diào)查處理委員會調(diào)查分析，研究處理，責任屬于一方的，其損失費用由責任一方負擔；雙方都有責任的，其損失費用由雙方合理負擔。非路道口禁止任何車輛通過。任何單位都不許在路沿線隨意鋪設(shè)道口，違者要追究責任，嚴肅處理。

2.各種車輛、行人及大牲畜通過路道口以及人行過道、平過道發(fā)生事故造成損失時，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查，確定事故責任，其損失費用由責任一方負擔；雙方都有責任的，由雙方合理負擔。

3.發(fā)生事故造成人身傷亡或嚴重經(jīng)濟損失構(gòu)成犯罪的，由路或地方有關(guān)部門對肇事責任者依法追究刑事責任。

4.對擾亂路道口交通秩序、損壞道口設(shè)備、違反路道口通行規(guī)定、危害路行車安全等行為，路部門可根據(jù)情節(jié)輕重予以經(jīng)濟處罰，核收賠償費和罰款。

四、路外傷亡及道口交通肇事通報和調(diào)查處理

(一)發(fā)生路外傷亡及道口交通肇事要及時通報，車站值班員接到路外傷亡、交通肇事的報告后，立即報告列車調(diào)度員，再通知有關(guān)部門。在區(qū)間內(nèi)發(fā)生路外傷亡和交通肇事時，由運轉(zhuǎn)車長(無運轉(zhuǎn)車長時為司機)立即報告列車調(diào)度員，如不可能，則報告最近車站值班員，轉(zhuǎn)報列車調(diào)度員。

(二)各安全監(jiān)控大隊、站段要加強路外傷亡及道口交通肇事的報告工作。發(fā)生路外交通事故，所管站段要在10分鐘內(nèi)報告安全監(jiān)控大隊，安全監(jiān)控大隊派員參加事故調(diào)查處理；發(fā)生重大路外傷亡事故要在15分鐘內(nèi)報安全監(jiān)察室，安全監(jiān)察室派員前往現(xiàn)場參加事故調(diào)查處理。

(三)在站內(nèi)或區(qū)間發(fā)生路外傷亡事故時，車站接到報告后，應(yīng)及時通報路公安派出所和有關(guān)單位，及時趕赴現(xiàn)場，組織搶救。同時，按有關(guān)規(guī)定通知地方有關(guān)部門，由地方和路共同負責處理，任何人不得以任何借口妨礙開通線路和路正常行車。發(fā)生五人以上的傷亡事故時，應(yīng)及時逐級報告、省、市、自治區(qū)和公安部門。

(四)凡發(fā)生路外傷亡事故，應(yīng)立即采取緊急措施進行處理。在站內(nèi)發(fā)生路外傷亡和交通肇事時，車站站長要組織有關(guān)部門做好善后處理工作。在區(qū)間內(nèi)發(fā)生路外傷亡和交通肇事時，由運轉(zhuǎn)車長(無運轉(zhuǎn)車長時為司機)組織妥善處理，對傷者進行現(xiàn)場救護或送就近醫(yī)院搶救；死者做成標記移出線路外，迅速恢復(fù)正常行車，到達前方站后報告車站值班員。對當時沒有察覺的傷亡事故，巡道工和其他人員發(fā)覺時，應(yīng)及時報告鄰近車站。

(五)發(fā)生路外傷亡事故，應(yīng)成立事故調(diào)查處理委員會負責調(diào)查處理。事故調(diào)查處理委員會在當?shù)乜h以上政府領(lǐng)導下進行工作。事故調(diào)查處理委員會的任務(wù)是查明事故原因，確定事故責任，研究防范措施，做出處理決定，并由有關(guān)方面監(jiān)督執(zhí)行。發(fā)生一般路外傷亡事故(屬責任事故影響站段安全成績)，事故調(diào)查處理委員會由各安全監(jiān)控大隊或站(段)主持，路公安、有關(guān)業(yè)務(wù)單位，及傷亡者所屬單位的代表參加；多人傷亡重大事故(屬責任事故影響站段安全成績)，由路安全監(jiān)察室主持，路公安、有關(guān)站段以及傷亡者所屬單位的代表參加。遇有火車與機動車相撞時，須通知當?shù)亟煌ú块T參加。

五、路外傷亡及道口交通肇事事故費的支出和收繳

(一)凡違反本《辦法》中規(guī)定的有關(guān)條款造成傷亡的，屬于傷亡者本人或所屬單位責任，傷者的醫(yī)療費、住院期間的伙食費、死者的殯葬費，由傷亡者本人或所屬單位負擔。傷者住院，經(jīng)會診鑒定可以出院的應(yīng)立即出院，不得拖延，拒不出院者由傷者單位負責領(lǐng)回。因傷致殘經(jīng)濟確有困難的，可根據(jù)其傷殘程度，由路部門酌情給予一次性救濟，所發(fā)生的費用由站段墊付，結(jié)案后安全監(jiān)控大隊負責路外人員以安監(jiān)報-5，上報路安全監(jiān)察室，審批加蓋“路外傷亡事故處理專用章”，由路財務(wù)處列銷。

(二)發(fā)生路外傷亡事故，由下列直接關(guān)系單位負責，按傷亡事故調(diào)查處理委員會的決定，處理善后和墊付款工作。

1.站界內(nèi)(包含專用線)由車站；

2.區(qū)間由機車所屬段；

3.段管線由所屬段；

4.客車由客運乘務(wù)員所屬段；

5.軌道車、動車由該車所屬段；

6.有人看守道口由看守員所屬段；

7.外機車發(fā)生傷亡事故由所轄站；

8.巡道員或其他人員發(fā)現(xiàn)的傷亡人員，不能確定關(guān)系單位時由所轄站。

(三)凡屬于路方面責任造成傷亡者，其醫(yī)療費、殯葬費、住院期間伙食費由路負擔，并根據(jù)具體情況，由路給予一次性撫恤費，其標準參照《路旅客意外傷害強制保險條例》辦理，最高標準不得超過條例規(guī)定。

(四)少數(shù)民族地區(qū)路外傷亡事故和其他地區(qū)有特殊情況的路外傷亡事故，可酌情增加救濟補助金額，具體數(shù)額由事故調(diào)查處理委員會議定，報有關(guān)部門核定。

(五)凡借路自殺、他殺，或利用路進行各種違法活動造成傷亡者，路不承擔任何費用，且不得享受上述任何救濟或補助；觸犯法律的，由公安機關(guān)追究法律責任。

(六)無人認領(lǐng)的尸體，由路公安部門處理，費用由路部門承擔。

(七)交通肇事造成的路機車、車輛、線路設(shè)備損失費，由路外傷亡事故處理委員會負責調(diào)查，安全監(jiān)控大隊路外安全監(jiān)察負責上報，路安全監(jiān)察室審批蓋章，路財務(wù)處列銷。

(八)路外責任事故賠償費由事故調(diào)查處理委員會負責收繳，逐級及時收繳、及時結(jié)算。實際收繳的賠償費80%上繳路，站段留用20%。

(九)路收繳的賠償款,作為路外宣傳費用(包括公安部門)、事故損失費用沖銷及防止和處理路外傷亡事故有關(guān)人員獎勵費用，每月評比獎勵一次。路款額由安全監(jiān)察室、財務(wù)處掌握使用。站段留用的賠償款，作為獎勵路外宣傳費用、事故處理費用及防止和處理路外傷亡事故有功人員獎勵費用，?？顚Ｓ谩?/p>

六、路外傷及道口交通肇事的統(tǒng)計管理

(一)各安全監(jiān)控大隊要加強路外傷及道口事故的統(tǒng)計、報表工作，嚴格按道部《全路路外安全監(jiān)察工作座談會紀要》(安監(jiān)函[2003]14號)要求，配備專用微機，作為路外傷及道口交通肇事統(tǒng)計報表的專用工具，與道部聯(lián)網(wǎng)，互通信息，做到上報數(shù)據(jù)及時、準確。

(二)各安全監(jiān)控大隊要認真貫徹道部《全路路外安全監(jiān)察工作座談會紀要》(安監(jiān)函[2003]14號)要求，推行路外傷及道口事故“一事一欄”和“一事一案”管理辦法。

(三)路外傷亡事故的統(tǒng)計報表，由各安全監(jiān)控大隊專職路外監(jiān)察負責每月5日前統(tǒng)計匯總，及時準確的上報路安全監(jiān)察室。

七、加強地方路路外傷亡事故及道口安全管理

(一)加強地方路道口安全管理。根據(jù)《路法》、《合資路與地方路行車安全管理辦法》等法律法規(guī)，認真落實路對管內(nèi)各地方路道口安全的監(jiān)管責任，各相關(guān)站段受指派，定期對地方路道口安全進行監(jiān)督檢查，提出需整改問題，監(jiān)督整改結(jié)果。

(二)各地方路公司、分公司要有專門機構(gòu)和專人負責道口安全工作，加強領(lǐng)導和組織協(xié)調(diào)工作，確保道口安全。

(三)各地方路公司要按要求改進和完善道口設(shè)備、設(shè)施。有人看守及無人看守道口要做到標志齊全，護樁、“三標”(鳴笛標、警示標、停車標)要齊全、醒目；有人看守道口要安設(shè)報警裝置、欄桿、預(yù)警、電臺等設(shè)施。對主要干線平交道口要有計劃的逐步改為立交。

(四)各地方路公司要嚴格執(zhí)行國家七部委下發(fā)的《路道口管理暫行規(guī)定》、《路線路規(guī)范》，道口的坡度、了望條件及道口平臺必須符合有關(guān)規(guī)定，達不到要求的須及時整改。

(五)各地方路公司要認真做好路外宣傳工作，要定期深入工廠、學校、農(nóng)村，開展宣傳《路法》、《安全法》、《路運輸安全保護條例》及有關(guān)路安全常識，廣泛進行宣傳教育，使廣大群眾提高對路安全的認識。

(六)各地方路公司要在所管轄的路橋梁、道口、車站建立宣傳標語、警示牌，作為長期的宣傳警示工具，使廣大群眾提高安全意識，防止事故的發(fā)生。

(七)各地方路公司要加強道口交通肇事的統(tǒng)計報告工作，發(fā)生重大道口交通肇事時，須在20分鐘之內(nèi)通知安全監(jiān)察室及相關(guān)路單位，并按規(guī)定及時上報各種材料。

本辦法自2005年5月1日起實行。前發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)道部、交通部、公安部關(guān)于重新修訂火車與其他車輛碰撞和路路外人員傷亡事故處理暫行規(guī)定的請示報告>;的通知及我貫徹落實的具體措施》(安[1997]667號)、《關(guān)于重新修訂<路路外傷亡事故處理辦法>;的通知及我補充規(guī)定》(安[1984]301號)、《轉(zhuǎn)發(fā)道部重新修訂<路路外傷亡事故報告、處理、統(tǒng)計辦法>;的通知及我補充規(guī)定》(安[1980]40號)、《轉(zhuǎn)發(fā)道部“關(guān)于補充修訂<路運輸安全獎懲辦法>;(試行)的通知”》(人[1985]93號)，安電[1991]第683號同時廢止