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第1篇 特種設備人員安全技術培訓考核管理規(guī)定
《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》已經2010年4月26日國家安全生產監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過,現(xiàn)予以公布,自2010年7月1日起施行。1999年7月12日原國家經濟貿易委員會發(fā)布的《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理辦法》同時廢止。
目錄
第一章總則
第二章培訓
第三章考核發(fā)證
第四章 復審
第五章監(jiān)督管理
第六章罰則
第七章附則
特種作業(yè)目錄
第一章總則
第一條為了規(guī)范特種作業(yè)人員的安全技術培訓考核工作,提高特種作業(yè)人員的安全技術水平,防止和減少傷亡事故,根據《安全生產法》、《行政許可法》等有關法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條生產經營單位特種作業(yè)人員的安全技術培訓、考核、發(fā)證、復審及其監(jiān)督管理工作,適用本規(guī)定。
有關法律、行政法規(guī)和國務院對有關特種作業(yè)人員管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱特種作業(yè),是指容易發(fā)生事故,對操作者本人、他人的安全健康及設備、設施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)的范圍由特種作業(yè)目錄規(guī)定。
本規(guī)定所稱特種作業(yè)人員,是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員。
第四條特種作業(yè)人員應當符合下列條件:
(一)年滿18周歲,且不超過國家法定退休年齡;
(二)經社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機構體檢健康合格,并無妨礙從事相應特種作業(yè)的器質性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷;
(三)具有初中及以上文化程度;
(四)具備必要的安全技術知識與技能;
(五)相應特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。
危險化學品特種作業(yè)人員除符合前款第(一)項、第(二)項、第(四)項和第(五)項規(guī)定的條件外,應當具備高中或者相當于高中及以上文化程度。
第五條特種作業(yè)人員必須經專門的安全技術培訓并考核合格,取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》(以下簡稱特種作業(yè)操作證)后,方可上崗作業(yè)。
第六條特種作業(yè)人員的安全技術培訓、考核、發(fā)證、復審工作實行統(tǒng)一監(jiān)管、分級實施、教考分離的原則。
第七條國家安全生產監(jiān)督管理總局(以下簡稱安全監(jiān)管總局)指導、監(jiān)督全國特種作業(yè)人員的安全技術培訓、考核、發(fā)證、復審工作;省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域特種作業(yè)人員的安全技術培訓、考核、發(fā)證、復審工作。
國家煤礦安全監(jiān)察局(以下簡稱煤礦安監(jiān)局)指導、監(jiān)督全國煤礦特種作業(yè)人員(含煤礦礦井使用的特種設備作業(yè)人員)的安全技術培訓、考核、發(fā)證、復審工作;省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構負責本行政區(qū)域煤礦特種作業(yè)人員的安全技術培訓、考核、發(fā)證、復審工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負責煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構(以下統(tǒng)稱考核發(fā)證機關)可以委托設區(qū)的市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負責煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構實施特種作業(yè)人員的安全技術培訓、考核、發(fā)證、復審工作。
第八條對特種作業(yè)人員安全技術培訓、考核、發(fā)證、復審工作中的違法行為,任何單位和個人均有權向安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局和省、自治區(qū)、直轄市及設區(qū)的市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門、負責煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構舉報。
第二章培訓
第九條特種作業(yè)人員應當接受與其所從事的特種作業(yè)相應的安全技術理論培訓和實際操作培訓。
已經取得職業(yè)高中、技工學校及中專以上學歷的畢業(yè)生從事與其所學專業(yè)相應的特種作業(yè),持學歷證明經考核發(fā)證機關同意,可以免予相關專業(yè)的培訓。
跨省、自治區(qū)、直轄市從業(yè)的特種作業(yè)人員,可以在戶籍所在地或者從業(yè)所在地參加培訓。
第十條從事特種作業(yè)人員安全技術培訓的機構(以下統(tǒng)稱培訓機構),必須按照有關規(guī)定取得安全生產培訓資質證書后,方可從事特種作業(yè)人員的安全技術培訓。
培訓機構開展特種作業(yè)人員的安全技術培訓,應當制定相應的培訓計劃、教學安排,并報有關考核發(fā)證機關審查、備案。
第十一條培訓機構應當按照安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局制定的特種作業(yè)人員培訓大綱和煤礦特種作業(yè)人員培訓大綱進行特種作業(yè)人員的安全技術培訓。
第三章考核發(fā)證
第十二條特種作業(yè)人員的考核包括考試和審核兩部分?？荚囉煽己税l(fā)證機關或其委托的單位負責;審核由考核發(fā)證機關負責。
安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局分別制定特種作業(yè)人員、煤礦特種作業(yè)人員的考核標準,并建立相應的考試題庫。
考核發(fā)證機關或其委托的單位應當按照安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局統(tǒng)一制定的考核標準進行考核。
第十三條參加特種作業(yè)操作資格考試的人員,應當填寫考試申請表,由申請人或者申請人的用人單位持學歷證明或者培訓機構出具的培訓證明向申請人戶籍所在地或者從業(yè)所在地的考核發(fā)證機關或其委托的單位提出申請。
考核發(fā)證機關或其委托的單位收到申請后,應當在60日內組織考試。
特種作業(yè)操作資格考試包括安全技術理論考試和實際操作考試兩部分。考試不及格的,允許補考1次。經補考仍不及格的,重新參加相應的安全技術培訓。
第十四條考核發(fā)證機關委托承擔特種作業(yè)操作資格考試的單位應當具備相應的場所、設施、設備等條件,建立相應的管理制度,并公布收費標準等信息。
第十五條考核發(fā)證機關或其委托承擔特種作業(yè)操作資格考試的單位,應當在考試結束后10個工作日內公布考試成績。
第十六條符合本規(guī)定第四條規(guī)定并經考試合格的特種作業(yè)人員,應當向其戶籍所在地或者從業(yè)所在地的考核發(fā)證機關申請辦理特種作業(yè)操作證,并提交身份證復印件、學歷證書復印件、體檢證明、考試合格證明等材料。
第十七條收到申請的考核發(fā)證機關應當在5個工作日內完成對特種作業(yè)人員所提交申請材料的審查,作出受理或者不予受理的決定。能夠當場作出受理決定的,應當當場作出受理決定;申請材料不齊全或者不符合要求的,應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,視為自收到申請材料之日起即已被受理。
第十八條對已經受理的申請,考核發(fā)證機關應當在20個工作日內完成審核工作。符合條件的,頒發(fā)特種作業(yè)操作證;不符合條件的,應當說明理由。
第十九條特種作業(yè)操作證有效期為6年,在全國范圍內有效。
特種作業(yè)操作證由安全監(jiān)管總局統(tǒng)一式樣、標準及編號。
第二十條特種作業(yè)操作證遺失的,應當向原考核發(fā)證機關提出書面申請,經原考核發(fā)證機關審查同意后,予以補發(fā)。
特種作業(yè)操作證所記載的信息發(fā)生變化或者損毀的,應當向原考核發(fā)證機關提出書面申請,經原考核發(fā)證機關審查確認后,予以更換或者更新。
第四章 復審
第二十一條特種作業(yè)操作證每3年復審1次。
特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內,連續(xù)從事本工種10年以上,嚴格遵守有關安全生產法律法規(guī)的,經原考核發(fā)證機關或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機關同意,特種作業(yè)操作證的復審時間可以延長至每6年1次。
第二十二條特種作業(yè)操作證需要復審的,應當在期滿前60日內,由申請人或者申請人的用人單位向原考核發(fā)證機關或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機關提出申請,并提交下列材料:
(一)社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機構出具的健康證明;
(二)從事特種作業(yè)的情況;
(三)安全培訓考試合格記錄。
特種作業(yè)操作證有效期屆滿需要延期換證的,應當按照前款的規(guī)定申請延期復審。
第二十三條特種作業(yè)操作證申請復審或者延期復審前,特種作業(yè)人員應當參加必要的安全培訓并考試合格。
安全培訓時間不少于8個學時,主要培訓法律、法規(guī)、標準、事故案例和有關新工藝、新技術、新裝備等知識。
第二十四條申請復審的,考核發(fā)證機關應當在收到申請之日起20個工作日內完成復審工作。復審合格的,由考核發(fā)證機關簽章、登記,予以確認;不合格的,說明理由。
申請延期復審的,經復審合格后,由考核發(fā)證機關重新頒發(fā)特種作業(yè)操作證。
第二十五條特種作業(yè)人員有下列情形之一的,復審或者延期復審不予通過:
(一)健康體檢不合格的;
(二)違章操作造成嚴重后果或者有2次以上違章行為,并經查證確實的;
(三)有安全生產違法行為,并給予行政處罰的;
(四)拒絕、阻礙安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門監(jiān)督檢查的;
(五)未按規(guī)定參加安全培訓,或者考試不合格的;
(六)具有本規(guī)定第三十條、第三十一條規(guī)定情形的。
第二十六條特種作業(yè)操作證復審或者延期復審符合本規(guī)定第二十五條第(二)項、第(三)項、第(四)項、第(五)項情形的,按照本規(guī)定經重新安全培訓考試合格后,再辦理復審或者延期復審手續(xù)。
再復審、延期復審仍不合格,或者未按期復審的,特種作業(yè)操作證失效。
第二十七條申請人對復審或者延期復審有異議的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第五章監(jiān)督管理
第二十八條考核發(fā)證機關或其委托的單位及其工作人員應當忠于職守、堅持原則、廉潔自律,按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、復審工作,接受社會的監(jiān)督。
第二十九條考核發(fā)證機關應當加強對特種作業(yè)人員的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)其具有本規(guī)定第三十條規(guī)定情形的,及時撤銷特種作業(yè)操作證;對依法應當給予行政處罰的安全生產違法行為,按照有關規(guī)定依法對生產經營單位及其特種作業(yè)人員實施行政處罰。
考核發(fā)證機關應當建立特種作業(yè)人員管理信息系統(tǒng),方便用人單位和社會公眾查詢;對于注銷特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員,應當及時向社會公告。
第三十條有下列情形之一的,考核發(fā)證機關應當撤銷特種作業(yè)操作證:
(一)超過特種作業(yè)操作證有效期未延期復審的;
(二)特種作業(yè)人員的身體條件已不適合繼續(xù)從事特種作業(yè)的;
(三)對發(fā)生生產安全事故負有責任的;
(四)特種作業(yè)操作證記載虛假信息的;
(五)以欺騙、賄賂等不正當手段取得特種作業(yè)操作證的。
特種作業(yè)人員違反前款第(四)項、第(五)項規(guī)定的,3年內不得再次申請?zhí)胤N作業(yè)操作證。
第三十一條有下列情形之一的,考核發(fā)證機關應當注銷特種作業(yè)操作證:
(一)特種作業(yè)人員死亡的;
(二)特種作業(yè)人員提出注銷申請的;
(三)特種作業(yè)操作證被依法撤銷的。
第三十二條離開特種作業(yè)崗位6個月以上的特種作業(yè)人員,應當重新進行實際操作考試,經確認合格后方可上崗作業(yè)。
第三十三條省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負責煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構應當每年分別向安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局報告特種作業(yè)人員的考核發(fā)證情況。
第三十四條培訓機構應當按照有關規(guī)定組織實施特種作業(yè)人員的安全技術培訓,不得向任何機構或者個人轉借、出租安全生產培訓資質證書。
第三十五條生產經營單位應當加強對本單位特種作業(yè)人員的管理,建立健全特種作業(yè)人員培訓、復審檔案,做好申報、培訓、考核、復審的組織工作和日常的檢查工作。
第三十六條特種作業(yè)人員在勞動合同期滿后變動工作單位的,原工作單位不得以任何理由扣押其特種作業(yè)操作證。
跨省、自治區(qū)、直轄市從業(yè)的特種作業(yè)人員應當接受從業(yè)所在地考核發(fā)證機關的監(jiān)督管理。
第三十七條生產經營單位不得印制、偽造、倒賣特種作業(yè)操作證,或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作證。
特種作業(yè)人員不得偽造、涂改、轉借、轉讓、冒用特種作業(yè)操作證或者使用偽造的特種作業(yè)操作證。
第六章罰則
第三十八條考核發(fā)證機關或其委托的單位及其工作人員在特種作業(yè)人員考核、發(fā)證和復審工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十九條生產經營單位未建立健全特種作業(yè)人員檔案的,給予警告,并處1萬元以下的罰款。
第四十條生產經營單位使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓,可以并處2萬元以下的罰款。
煤礦企業(yè)使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的,依照《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》的規(guī)定處罰。
第四十一條生產經營單位非法印制、偽造、倒賣特種作業(yè)操作證,或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作證的,給予警告,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十二條特種作業(yè)人員偽造、涂改特種作業(yè)操作證或者使用偽造的特種作業(yè)操作證的,給予警告,并處1000元以上5000元以下的罰款。
特種作業(yè)人員轉借、轉讓、冒用特種作業(yè)操作證的,給予警告,并處2000元以上10000元以下的罰款。
第四十三條培訓機構違反有關規(guī)定從事特種作業(yè)人員安全技術培訓的,按照有關規(guī)定依法給予行政處罰。
第七章附則
第四十四條特種作業(yè)人員培訓、考試的收費標準,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門會同負責煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構統(tǒng)一制定,報同級人民政府物價、財政部門批準后執(zhí)行,證書工本費由考核發(fā)證機關列入同級財政預算。
第四十五條省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負責煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構可以結合本地區(qū)實際,制定實施細則,報安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局備案。
第四十六條本規(guī)定自2010年7月1日起施行。1999年7月12日原國家經貿委發(fā)布的《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理辦法》(原國家經貿委令第13號)同時廢止。
附件
特種作業(yè)目錄
1電工作業(yè)
指對電氣設備進行運行、維護、安裝、檢修、改造、施工、調試等作業(yè)(不含電力系統(tǒng)進網作業(yè))。
1.1高壓電工作業(yè)
指對1千伏(kv)及以上的高壓電氣設備進行運行、維護、安裝、檢修、改造、施工、調試、試驗及絕緣工、器具進行試驗的作業(yè)。
1.2低壓電工作業(yè)
指對1千伏(kv)以下的低壓電器設備進行安裝、調試、運行操作、維護、檢修、改造施工和試驗的作業(yè)。
1.3防爆電氣作業(yè) 指對各種防爆電氣設備進行安裝、檢修、維護的作業(yè)。
適用于除煤礦井下以外的防爆電氣作業(yè)。
2焊接與熱切割作業(yè)
指運用焊接或者熱切割方法對材料進行加工的作業(yè)(不含《特種設備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的有關作業(yè))。
2.1熔化焊接與熱切割作業(yè)
指使用局部加熱的方法將連接處的金屬或其他材料加熱至熔化狀態(tài)而完成焊接與切割的作業(yè)。
適用于氣焊與氣割、焊條電弧焊與碳弧氣刨、埋弧焊、氣體保護焊、等離子弧焊、電渣焊、電子束焊、激光焊、氧熔劑切割、激光切割、等離子切割等作業(yè)。
2.2壓力焊作業(yè)
指利用焊接時施加一定壓力而完成的焊接作業(yè)。
適用于電阻焊、氣壓焊、爆炸焊、摩擦焊、冷壓焊、超聲波焊、鍛焊等作業(yè)。
2.3釬焊作業(yè)
指使用比母材熔點低的材料作釬料,將焊件和釬料加熱到高于釬料熔點,但低于母材熔點的溫度,利用液態(tài)釬料潤濕母材,填充接頭間隙并與母材相互擴散而實現(xiàn)連接焊件的作業(yè)。
適用于火焰釬焊作業(yè)、電阻釬焊作業(yè)、感應釬焊作業(yè)、浸漬釬焊作業(yè)、爐中釬焊作業(yè),不包括烙鐵釬焊作業(yè)。
3高處作業(yè)
指專門或經常在墜落高度基準面2米及以上有可能墜落的高處進行的作業(yè)。
3.1登高架設作業(yè)
指在高處從事腳手架、跨越架架設或拆除的作業(yè)。
3.2高處安裝、維護、拆除作業(yè)
指在高處從事安裝、維護、拆除的作業(yè)。
適用于利用專用設備進行建筑物內外裝飾、清潔、裝修,電力、電信等線路架設,高處管道架設,小型空調高處安裝、維修,各種設備設施與戶外廣告設施的安裝、檢修、維護以及在高處從事建筑物、設備設施拆除作業(yè)。
4制冷與空調作業(yè)
指對大中型制冷與空調設備運行操作、安裝與修理的作業(yè)。
4.1制冷與空調設備運行操作作業(yè)
指對各類生產經營企業(yè)和事業(yè)等單位的大中型制冷與空調設備運行操作的作業(yè)。
適用于化工類(石化、化工、天然氣液化、工藝性空調)生產企業(yè),機械類(冷加工、冷處理、工藝性空調)生產企業(yè),食品類(釀造、飲料、速凍或冷凍調理食品、工藝性空調)生產企業(yè),農副產品加工類(屠宰及肉食品加工、水產加工、果蔬加工)生產企業(yè),倉儲類(冷庫、速凍加工、制冰)生產經營企業(yè),運輸類(冷藏運輸)經營企業(yè),服務類(電信機房、體育場館、建筑的集中空調)經營企業(yè)和事業(yè)等單位的大中型制冷與空調設備運行操作作業(yè)。
4.2制冷與空調設備安裝修理作業(yè)
指對4.1所指制冷與空調設備整機、部件及相關系統(tǒng)進行安裝、調試與維修的作業(yè)。
5煤礦安全作業(yè)
5.1煤礦井下電氣作業(yè)
指從事煤礦井下機電設備的安裝、調試、巡檢、維修和故障處理,保證本班機電設備安全運行的作業(yè)。
適用于與煤共生、伴生的坑探、礦井建設、開采過程中的井下電鉗等作業(yè)。
5.2煤礦井下爆破作業(yè)
指在煤礦井下進行爆破的作業(yè)。
5.3煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控作業(yè)
指從事煤礦井下安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的安裝、調試、巡檢、維修,保證其安全運行的作業(yè)。
適用于與煤共生、伴生的坑探、礦井建設、開采過程中的安全監(jiān)測監(jiān)控作業(yè)。
5.4煤礦瓦斯檢查作業(yè)
指從事煤礦井下瓦斯巡檢工作,負責管轄范圍內通風設施的完好及通風、瓦斯情況檢查,按規(guī)定填寫各種記錄,及時處理或匯報發(fā)現(xiàn)的問題的作業(yè)。
適用于與煤共生、伴生的礦井建設、開采過程中的煤礦井下瓦斯檢查作業(yè)。
5.5煤礦安全檢查作業(yè)
指從事煤礦安全監(jiān)督檢查,巡檢生產作業(yè)場所的安全設施和安全生產狀況,檢查并督促處理相應事故隱患的作業(yè)。
5.6煤礦提升機操作作業(yè)
指操作煤礦的提升設備運送人員、礦石、矸石和物料,并負責巡檢和運行記錄的作業(yè)。
適用于操作煤礦提升機,包括立井、暗立井提升機,斜井、暗斜井提升機以及露天礦山斜坡卷揚提升的提升機作業(yè)。
5.7煤礦采煤機(掘進機)操作作業(yè)
指在采煤工作面、掘進工作面操作采煤機、掘進機,從事落煤、裝煤、掘進工作,負責采煤機、掘進機巡檢和運行記錄,保證采煤機、掘進機安全運行的作業(yè)。
適用于煤礦開采、掘進過程中的采煤機、掘進機作業(yè)。
5.8煤礦瓦斯抽采作業(yè)
指從事煤礦井下瓦斯抽采鉆孔施工、封孔、瓦斯流量測定及瓦斯抽采設備操作等,保證瓦斯抽采工作安全進行的作業(yè)。
適用于煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設、開采過程中的煤礦地面和井下瓦斯抽采作業(yè)。
5.9煤礦防突作業(yè)
指從事煤與瓦斯突出的預測預報、相關參數(shù)的收集與分析、防治突出措施的實施與檢查、防突效果檢驗等,保證防突工作安全進行的作業(yè)。
適用于煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設、開采過程中的煤礦井下煤與瓦斯防突作業(yè)。
5.10煤礦探放水作業(yè)
指從事煤礦探放水的預測預報、相關參數(shù)的收集與分析、探放水措施的實施與檢查、效果檢驗等,保證探放水工作安全進行的作業(yè)。
適用于煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設、開采過程中的煤礦井下探放水作業(yè)。
6金屬非金屬礦山安全作業(yè)
6.1金屬非金屬礦井通風作業(yè) 指安裝井下局部通風機,操作地面主要扇風機、井下局部通風機和輔助通風機,操作、維護礦井通風構筑物,進行井下防塵,使礦井通風系統(tǒng)正常運行,保證局部通風,以預防中毒窒息和除塵等的作業(yè)。
6.2尾礦作業(yè)
指從事尾礦庫放礦、筑壩、巡壩、抽洪和排滲設施的作業(yè)。
適用于金屬非金屬礦山的尾礦作業(yè)。
6.3金屬非金屬礦山安全檢查作業(yè)
指從事金屬非金屬礦山安全監(jiān)督檢查,巡檢生產作業(yè)場所的安全設施和安全生產狀況,檢查并督促處理相應事故隱患的作業(yè)。
6.4金屬非金屬礦山提升機操作作業(yè)
指操作金屬非金屬礦山的提升設備運送人員、礦石、矸石和物料,及負責巡檢和運行記錄的作業(yè)。
適用于金屬非金屬礦山的提升機,包括豎井、盲豎井提升機,斜井、盲斜井提升機以及露天礦山斜坡卷揚提升的提升機作業(yè)。
6.5金屬非金屬礦山支柱作業(yè)
指在井下檢查井巷和采場頂、幫的穩(wěn)定性,撬浮石,進行支護的作業(yè)。
6.6金屬非金屬礦山井下電氣作業(yè)
指從事金屬非金屬礦山井下機電設備的安裝、調試、巡檢、維修和故障處理,保證機電設備安全運行的作業(yè)。
6.7金屬非金屬礦山排水作業(yè)
指從事金屬非金屬礦山排水設備日常使用、維護、巡檢的作業(yè)。
6.8金屬非金屬礦山爆破作業(yè)
指在露天和井下進行爆破的作業(yè)。
7石油天然氣安全作業(yè)
7.1司鉆作業(yè)
指石油、天然氣開采過程中操作鉆機起升鉆具的作業(yè)。
適用于陸上石油、天然氣司鉆(含鉆井司鉆、作業(yè)司鉆及勘探司鉆)作業(yè)。
8冶金(有色)生產安全作業(yè)
8.1煤氣作業(yè)
指冶金、有色企業(yè)內從事煤氣生產、儲存、輸送、使用、維護檢修的作業(yè)。
9危險化學品安全作業(yè)
指從事危險化工工藝過程操作及化工自動化控制儀表安裝、維修、維護的作業(yè)。
9.1光氣及光氣化工藝作業(yè)
指光氣合成以及廠內光氣儲存、輸送和使用崗位的作業(yè)。
適用于一氧化碳與氯氣反應得到光氣,光氣合成雙光氣、三光氣,采用光氣作單體合成聚碳酸酯,甲苯二異氰酸酯(tdi)制備,4,4'-二苯基甲烷二異氰酸酯(mdi)制備等工藝過程的操作作業(yè)。
9.2氯堿電解工藝作業(yè)
指氯化鈉和氯化鉀電解、液氯儲存和充裝崗位的作業(yè)。
適用于氯化鈉(食鹽)水溶液電解生產氯氣、氫氧化鈉、氫氣,氯化鉀水溶液電解生產氯氣、氫氧化鉀、氫氣等工藝過程的操作作業(yè)。
9.3氯化工藝作業(yè)
指液氯儲存、氣化和氯化反應崗位的作業(yè)。
適用于取代氯化,加成氯化,氧氯化等工藝過程的操作作業(yè)。
9.4硝化工藝作業(yè)
指硝化反應、精餾分離崗位的作業(yè)。
適用于直接硝化法,間接硝化法,亞硝化法等工藝過程的操作作業(yè)。
9.5合成氨工藝作業(yè)
指壓縮、氨合成反應、液氨儲存崗位的作業(yè)。
適用于節(jié)能氨五工藝法(amv),德士古水煤漿加壓氣化法、凱洛格法,甲醇與合成氨聯(lián)合生產的聯(lián)醇法,純堿與合成氨聯(lián)合生產的聯(lián)堿法,采用變換催化劑、氧化鋅脫硫劑和甲烷催化劑的“三催化”氣體凈化法工藝過程的操作作業(yè)。
9.6裂解(裂化)工藝作業(yè) 指石油系的烴類原料裂解(裂化)崗位的作業(yè)。
適用于熱裂解制烯烴工藝,重油催化裂化制汽油、柴油、丙烯、丁烯,乙苯裂解制苯乙烯,二氟一氯甲烷(hcfc-22)熱裂解制得四氟乙烯(tfe),二氟一氯乙烷(hcfc-142b)熱裂解制得偏氟乙烯(vdf),四氟乙烯和八氟環(huán)丁烷熱裂解制得六氟乙烯(hfp)工藝過程的操作作業(yè)。
9.7氟化工藝作業(yè)
指氟化反應崗位的作業(yè)。
適用于直接氟化,金屬氟化物或氟化氫氣體氟化,置換氟化以及其他氟化物的制備等工藝過程的操作作業(yè)。
9.8加氫工藝作業(yè)
指加氫反應崗位的作業(yè)。
適用于不飽和炔烴、烯烴的三鍵和雙鍵加氫,芳烴加氫,含氧化合物加氫,含氮化合物加氫以及油品加氫等工藝過程的操作作業(yè)。
9.9重氮化工藝作業(yè)
指重氮化反應、重氮鹽后處理崗位的作業(yè)。
適用于順法、反加法、亞硝酰硫酸法、硫酸銅觸媒法以及鹽析法等工藝過程的操作作業(yè)。
9.10氧化工藝作業(yè)
指氧化反應崗位的作業(yè)。
適用于乙烯氧化制環(huán)氧乙烷,甲醇氧化制備甲醛,對二甲苯氧化制備對苯二甲酸,異丙苯經氧化-酸解聯(lián)產苯酚和丙酮,環(huán)己烷氧化制環(huán)己酮,天然氣氧化制乙炔,丁烯、丁烷、c4餾分或苯的氧化制順丁烯二酸酐,鄰二甲苯或萘的氧化制備鄰苯二甲酸酐,均四甲苯的氧化制備均苯四甲酸二酐,苊的氧化制1,8-萘二甲酸酐,3-甲基吡啶氧化制3-吡啶甲酸(煙酸),4-甲基吡啶氧化制4-吡啶甲酸(異煙酸),2-乙基已醇(異辛醇)氧化制備2-乙基己酸(異辛酸),對氯甲苯氧化制備對氯苯甲醛和對氯苯甲酸,甲苯氧化制備苯甲醛、苯甲酸,對硝基甲苯氧化制備對硝基苯甲酸,環(huán)十二醇/酮混合物的開環(huán)氧化制備十二碳二酸,環(huán)己酮/醇混合物的氧化制己二酸,乙二醛硝酸氧化法合成乙醛酸,以及丁醛氧化制丁酸以及氨氧化制硝酸等工藝過程的操作作業(yè)。
9.11過氧化工藝作業(yè)
指過氧化反應、過氧化物儲存崗位的作業(yè)。
適用于雙氧水的生產,乙酸在硫酸存在下與雙氧水作用制備過氧乙酸水溶液,酸酐與雙氧水作用直接制備過氧二酸,苯甲酰氯與雙氧水的堿性溶液作用制備過氧化苯甲酰,以及異丙苯經空氣氧化生產過氧化氫異丙苯等工藝過程的操作作業(yè)。
9.12胺基化工藝作業(yè)
指胺基化反應崗位的作業(yè)。
適用于鄰硝基氯苯與氨水反應制備鄰硝基苯胺,對硝基氯苯與氨水反應制備對硝基苯胺,間甲酚與氯化銨的混合物在催化劑和氨水作用下生成間甲苯胺,甲醇在催化劑和氨氣作用下制備甲胺,1-硝基蒽醌與過量的氨水在氯苯中制備1-氨基蒽醌,2,6-蒽醌二磺酸氨解制備2,6-二氨基蒽醌,苯乙烯與胺反應制備n-取代苯乙胺,環(huán)氧乙烷或亞乙基亞胺與胺或氨發(fā)生開環(huán)加成反應制備氨基乙醇或二胺,甲苯經氨氧化制備苯甲腈,以及丙烯氨氧化制備丙烯腈等工藝過程的操作作業(yè)。
9.13磺化工藝作業(yè)
指磺化反應崗位的作業(yè)。
適用于三氧化硫磺化法,共沸去水磺化法,氯磺酸磺化法,烘焙磺化法,以及亞硫酸鹽磺化法等工藝過程的操作作業(yè)。
9.14聚合工藝作業(yè)
指聚合反應崗位的作業(yè)。
適用于聚烯烴、聚氯乙烯、合成纖維、橡膠、乳液、涂料粘合劑生產以及氟化物聚合等工藝過程的操作作業(yè)。
9.15烷基化工藝作業(yè)
指烷基化反應崗位的作業(yè)。
適用于c-烷基化反應,n-烷基化反應,o-烷基化反應等工藝過程的操作作業(yè)。
9.16化工自動化控制儀表作業(yè)
指化工自動化控制儀表系統(tǒng)安裝、維修、維護的作業(yè)。
10煙花爆竹安全作業(yè)
指從事煙花爆竹生產、儲存中的藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、搬運等危險工序的作業(yè)。
10.1煙火藥制造作業(yè)
指從事煙火藥的粉碎、配藥、混合、造粒、篩選、干燥、包裝等作業(yè)。
10.2黑火藥制造作業(yè)
指從事黑火藥的潮藥、漿硝、包片、碎片、油壓、拋光和包漿等作業(yè)。
10.3引火線制造作業(yè)
指從事引火線的制引、漿引、漆引、切引等作業(yè)。
10.4煙花爆竹產品涉藥作業(yè)
指從事煙花爆竹產品加工中的壓藥、裝藥、筑藥、褙藥劑、已裝藥的鉆孔等作業(yè)。
10.5煙花爆竹儲存作業(yè)
指從事煙花爆竹倉庫保管、守護、搬運等作業(yè)。
11安全監(jiān)管總局認定的其他作業(yè)
第2篇 特種設備作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定
《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》已經2010年4月26日國家安全生產監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予以公布，自2010年7月1日起施行。1999年7月12日原國家經濟貿易委員會發(fā)布的《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理辦法》同時廢止。
目錄
第一章總則
第二章培訓
第三章考核發(fā)證
第四章 復審
第五章監(jiān)督管理
第六章罰則
第七章附則
特種作業(yè)目錄
第一章總則
第一條為了規(guī)范特種作業(yè)人員的安全技術培訓考核工作，提高特種作業(yè)人員的安全技術水平，防止和減少傷亡事故，根據《安全生產法》、《行政許可法》等有關法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條生產經營單位特種作業(yè)人員的安全技術培訓、考核、發(fā)證、復審及其監(jiān)督管理工作，適用本規(guī)定。
有關法律、行政法規(guī)和國務院對有關特種作業(yè)人員管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱特種作業(yè)，是指容易發(fā)生事故，對操作者本人、他人的安全健康及設備、設施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)的范圍由特種作業(yè)目錄規(guī)定。
本規(guī)定所稱特種作業(yè)人員，是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員。
第四條特種作業(yè)人員應當符合下列條件：
（一）年滿18周歲，且不超過國家法定退休年齡；
（二）經社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機構體檢健康合格，并無妨礙從事相應特種作業(yè)的器質性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷；
（三）具有初中及以上文化程度；
（四）具備必要的安全技術知識與技能；
（五）相應特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。
危險化學品特種作業(yè)人員除符合前款第（一）項、第（二）項、第（四）項和第（五）項規(guī)定的條件外，應當具備高中或者相當于高中及以上文化程度。
第五條特種作業(yè)人員必須經專門的安全技術培訓并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》（以下簡稱特種作業(yè)操作證）后，方可上崗作業(yè)。
第六條特種作業(yè)人員的安全技術培訓、考核、發(fā)證、復審工作實行統(tǒng)一監(jiān)管、分級實施、教考分離的原則。
第七條國家安全生產監(jiān)督管理總局（以下簡稱安全監(jiān)管總局）指導、監(jiān)督全國特種作業(yè)人員的安全技術培訓、考核、發(fā)證、復審工作；省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域特種作業(yè)人員的安全技術培訓、考核、發(fā)證、復審工作。
國家煤礦安全監(jiān)察局（以下簡稱煤礦安監(jiān)局）指導、監(jiān)督全國煤礦特種作業(yè)人員（含煤礦礦井使用的特種設備作業(yè)人員）的安全技術培訓、考核、發(fā)證、復審工作；省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構負責本行政區(qū)域煤礦特種作業(yè)人員的安全技術培訓、考核、發(fā)證、復審工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負責煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構（以下統(tǒng)稱考核發(fā)證機關）可以委托設區(qū)的市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負責煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構實施特種作業(yè)人員的安全技術培訓、考核、發(fā)證、復審工作。
第八條對特種作業(yè)人員安全技術培訓、考核、發(fā)證、復審工作中的違法行為，任何單位和個人均有權向安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局和省、自治區(qū)、直轄市及設區(qū)的市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門、負責煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構舉報。
第二章培訓
第九條特種作業(yè)人員應當接受與其所從事的特種作業(yè)相應的安全技術理論培訓和實際操作培訓。
已經取得職業(yè)高中、技工學校及中專以上學歷的畢業(yè)生從事與其所學專業(yè)相應的特種作業(yè)，持學歷證明經考核發(fā)證機關同意，可以免予相關專業(yè)的培訓。
跨省、自治區(qū)、直轄市從業(yè)的特種作業(yè)人員，可以在戶籍所在地或者從業(yè)所在地參加培訓。
第十條從事特種作業(yè)人員安全技術培訓的機構（以下統(tǒng)稱培訓機構），必須按照有關規(guī)定取得安全生產培訓資質證書后，方可從事特種作業(yè)人員的安全技術培訓。
培訓機構開展特種作業(yè)人員的安全技術培訓，應當制定相應的培訓計劃、教學安排，并報有關考核發(fā)證機關審查、備案。
第十一條培訓機構應當按照安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局制定的特種作業(yè)人員培訓大綱和煤礦特種作業(yè)人員培訓大綱進行特種作業(yè)人員的安全技術培訓。
第三章考核發(fā)證
第十二條特種作業(yè)人員的考核包括考試和審核兩部分?？荚囉煽己税l(fā)證機關或其委托的單位負責；審核由考核發(fā)證機關負責。
安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局分別制定特種作業(yè)人員、煤礦特種作業(yè)人員的考核標準，并建立相應的考試題庫。
考核發(fā)證機關或其委托的單位應當按照安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局統(tǒng)一制定的考核標準進行考核。
第十三條參加特種作業(yè)操作資格考試的人員，應當填寫考試申請表，由申請人或者申請人的用人單位持學歷證明或者培訓機構出具的培訓證明向申請人戶籍所在地或者從業(yè)所在地的考核發(fā)證機關或其委托的單位提出申請。
考核發(fā)證機關或其委托的單位收到申請后，應當在60日內組織考試。
特種作業(yè)操作資格考試包括安全技術理論考試和實際操作考試兩部分?？荚嚥患案竦?，允許補考1次。經補考仍不及格的，重新參加相應的安全技術培訓。
第十四條考核發(fā)證機關委托承擔特種作業(yè)操作資格考試的單位應當具備相應的場所、設施、設備等條件，建立相應的管理制度，并公布收費標準等信息。
第十五條考核發(fā)證機關或其委托承擔特種作業(yè)操作資格考試的單位，應當在考試結束后10個工作日內公布考試成績。
第十六條符合本規(guī)定第四條規(guī)定并經考試合格的特種作業(yè)人員，應當向其戶籍所在地或者從業(yè)所在地的考核發(fā)證機關申請辦理特種作業(yè)操作證，并提交身份證復印件、學歷證書復印件、體檢證明、考試合格證明等材料。
第十七條收到申請的考核發(fā)證機關應當在5個工作日內完成對特種作業(yè)人員所提交申請材料的審查，作出受理或者不予受理的決定。能夠當場作出受理決定的，應當當場作出受理決定；申請材料不齊全或者不符合要求的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，視為自收到申請材料之日起即已被受理。
第十八條對已經受理的申請，考核發(fā)證機關應當在20個工作日內完成審核工作。符合條件的，頒發(fā)特種作業(yè)操作證；不符合條件的，應當說明理由。
第十九條特種作業(yè)操作證有效期為6年，在全國范圍內有效。
特種作業(yè)操作證由安全監(jiān)管總局統(tǒng)一式樣、標準及編號。
第二十條特種作業(yè)操作證遺失的，應當向原考核發(fā)證機關提出書面申請，經原考核發(fā)證機關審查同意后，予以補發(fā)。
特種作業(yè)操作證所記載的信息發(fā)生變化或者損毀的，應當向原考核發(fā)證機關提出書面申請，經原考核發(fā)證機關審查確認后，予以更換或者更新。
第四章 復審
第二十一條特種作業(yè)操作證每3年復審1次。
特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴格遵守有關安全生產法律法規(guī)的，經原考核發(fā)證機關或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機關同意，特種作業(yè)操作證的復審時間可以延長至每6年1次。
第二十二條特種作業(yè)操作證需要復審的，應當在期滿前60日內，由申請人或者申請人的用人單位向原考核發(fā)證機關或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機關提出申請，并提交下列材料：
（一）社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機構出具的健康證明；
（二）從事特種作業(yè)的情況；
（三）安全培訓考試合格記錄。
特種作業(yè)操作證有效期屆滿需要延期換證的，應當按照前款的規(guī)定申請延期復審。
第二十三條特種作業(yè)操作證申請復審或者延期復審前，特種作業(yè)人員應當參加必要的安全培訓并考試合格。
安全培訓時間不少于8個學時，主要培訓法律、法規(guī)、標準、事故案例和有關新工藝、新技術、新裝備等知識。
第二十四條申請復審的，考核發(fā)證機關應當在收到申請之日起20個工作日內完成復審工作。復審合格的，由考核發(fā)證機關簽章、登記，予以確認；不合格的，說明理由。
申請延期復審的，經復審合格后，由考核發(fā)證機關重新頒發(fā)特種作業(yè)操作證。
第二十五條特種作業(yè)人員有下列情形之一的，復審或者延期復審不予通過：
（一）健康體檢不合格的；
（二）違章操作造成嚴重后果或者有2次以上違章行為，并經查證確實的；
（三）有安全生產違法行為，并給予行政處罰的；
（四）拒絕、阻礙安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門監(jiān)督檢查的；
（五）未按規(guī)定參加安全培訓，或者考試不合格的；
（六）具有本規(guī)定第三十條、第三十一條規(guī)定情形的。
第二十六條特種作業(yè)操作證復審或者延期復審符合本規(guī)定第二十五條第（二）項、第（三）項、第（四）項、第（五）項情形的，按照本規(guī)定經重新安全培訓考試合格后，再辦理復審或者延期復審手續(xù)。
再復審、延期復審仍不合格，或者未按期復審的，特種作業(yè)操作證失效。
第二十七條申請人對復審或者延期復審有異議的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第五章監(jiān)督管理
第二十八條考核發(fā)證機關或其委托的單位及其工作人員應當忠于職守、堅持原則、廉潔自律，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、復審工作，接受社會的監(jiān)督。
第二十九條考核發(fā)證機關應當加強對特種作業(yè)人員的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其具有本規(guī)定第三十條規(guī)定情形的，及時撤銷特種作業(yè)操作證；對依法應當給予行政處罰的安全生產違法行為，按照有關規(guī)定依法對生產經營單位及其特種作業(yè)人員實施行政處罰。
考核發(fā)證機關應當建立特種作業(yè)人員管理信息系統(tǒng)，方便用人單位和社會公眾查詢；對于注銷特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員，應當及時向社會公告。
第三十條有下列情形之一的，考核發(fā)證機關應當撤銷特種作業(yè)操作證：
（一）超過特種作業(yè)操作證有效期未延期復審的；
（二）特種作業(yè)人員的身體條件已不適合繼續(xù)從事特種作業(yè)的；
（三）對發(fā)生生產安全事故負有責任的；
（四）特種作業(yè)操作證記載虛假信息的；
（五）以欺騙、賄賂等不正當手段取得特種作業(yè)操作證的。
特種作業(yè)人員違反前款第（四）項、第（五）項規(guī)定的，3年內不得再次申請?zhí)胤N作業(yè)操作證。
第三十一條有下列情形之一的，考核發(fā)證機關應當注銷特種作業(yè)操作證：
（一）特種作業(yè)人員死亡的；
（二）特種作業(yè)人員提出注銷申請的；
（三）特種作業(yè)操作證被依法撤銷的。
第三十二條離開特種作業(yè)崗位6個月以上的特種作業(yè)人員，應當重新進行實際操作考試，經確認合格后方可上崗作業(yè)。
第三十三條省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負責煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構應當每年分別向安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局報告特種作業(yè)人員的考核發(fā)證情況。
第三十四條培訓機構應當按照有關規(guī)定組織實施特種作業(yè)人員的安全技術培訓，不得向任何機構或者個人轉借、出租安全生產培訓資質證書。
第三十五條生產經營單位應當加強對本單位特種作業(yè)人員的管理，建立健全特種作業(yè)人員培訓、復審檔案，做好申報、培訓、考核、復審的組織工作和日常的檢查工作。
第三十六條特種作業(yè)人員在勞動合同期滿后變動工作單位的，原工作單位不得以任何理由扣押其特種作業(yè)操作證。
跨省、自治區(qū)、直轄市從業(yè)的特種作業(yè)人員應當接受從業(yè)所在地考核發(fā)證機關的監(jiān)督管理。
第三十七條生產經營單位不得印制、偽造、倒賣特種作業(yè)操作證，或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作證。
特種作業(yè)人員不得偽造、涂改、轉借、轉讓、冒用特種作業(yè)操作證或者使用偽造的特種作業(yè)操作證。
第六章罰則
第三十八條考核發(fā)證機關或其委托的單位及其工作人員在特種作業(yè)人員考核、發(fā)證和復審工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十九條生產經營單位未建立健全特種作業(yè)人員檔案的，給予警告，并處1萬元以下的罰款。
第四十條生產經營單位使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，可以并處2萬元以下的罰款。
煤礦企業(yè)使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的，依照《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》的規(guī)定處罰。
第3篇 特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定
特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定【2022年修訂】
國家安全生產監(jiān)督管理總局令
第 30 號
《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》已經2010年4月26日國家安全生產監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過,現(xiàn)予以公布,自2010年7月1日起施行。1999年7月12日原國家經濟貿易委員會發(fā)布的《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理辦法》同時廢止。
局 長駱 琳
二○__年五月二十四日
特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范特種作業(yè)人員的安全技術培訓考核工作,提高特種作業(yè)人員的安全技術水平,防止和減少傷亡事故,根據《安全生產法》、《行政許可法》等有關法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 生產經營單位特種作業(yè)人員的安全技術培訓、考核、發(fā)證、復審及其監(jiān)督管理工作,適用本規(guī)定。
有關法律、行政法規(guī)和國務院對有關特種作業(yè)人員管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱特種作業(yè),是指容易發(fā)生事故,對操作者本人、他人的安全健康及設備、設施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)的范圍由特種作業(yè)目錄規(guī)定。
本規(guī)定所稱特種作業(yè)人員,是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員。
第四條 特種作業(yè)人員應當符合下列條件:
(一)年滿18周歲,且不超過國家法定退休年齡;
(二)經社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機構體檢健康合格,并無妨礙從事相應特種作業(yè)的器質性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷;
(三)具有初中及以上文化程度;
(四)具備必要的安全技術知識與技能;
(五)相應特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。
危險化學品特種作業(yè)人員除符合前款第(一)項、第(二)項、第(四)項和第(五)項規(guī)定的條件外,應當具備高中或者相當于高中及以上文化程度。
第五條 特種作業(yè)人員必須經專門的安全技術培訓并考核合格,取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》(以下簡稱特種作業(yè)操作證)后,方可上崗作業(yè)。
第六條 特種作業(yè)人員的安全技術培訓、考核、發(fā)證、復審工作實行統(tǒng)一監(jiān)管、分級實施、教考分離的原則。
第七條 國家安全生產監(jiān)督管理總局(以下簡稱安全監(jiān)管總局)指導、監(jiān)督全國特種作業(yè)人員的安全技術培訓、考核、發(fā)證、復審工作;省、自治區(qū)、直轄市人民的政府安全生產監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域特種作業(yè)人員的安全技術培訓、考核、發(fā)證、復審工作。
國家煤礦安全監(jiān)察局(以下簡稱煤礦安監(jiān)局)指導、監(jiān)督全國煤礦特種作業(yè)人員(含煤礦礦井使用的特種設備作業(yè)人員)的安全技術培訓、考核、發(fā)證、復審工作;省、自治區(qū)、直轄市人民的政府負責煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構負責本行政區(qū)域煤礦特種作業(yè)人員的安全技術培訓、考核、發(fā)證、復審工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民的政府安全生產監(jiān)督管理部門和負責煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構(以下統(tǒng)稱考核發(fā)證機關)可以委托設區(qū)的市人民的政府安全生產監(jiān)督管理部門和負責煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構實施特種作業(yè)人員的安全技術培訓、考核、發(fā)證、復審工作。
第八條 對特種作業(yè)人員安全技術培訓、考核、發(fā)證、復審工作中的違法行為,任何單位和個人均有權向安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局和省、自治區(qū)、直轄市及設區(qū)的市人民的政府安全生產監(jiān)督管理部門、負責煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構舉報。
第二章 培訓
第九條 特種作業(yè)人員應當接受與其所從事的特種作業(yè)相應的安全技術理論培訓和實際操作培訓。
已經取得職業(yè)高中、技工學校及中專以上學歷的畢業(yè)生從事與其所學專業(yè)相應的特種作業(yè),持學歷證明經考核發(fā)證機關同意,可以免予相關專業(yè)的培訓。
跨省、自治區(qū)、直轄市從業(yè)的特種作業(yè)人員,可以在戶籍所在地或者從業(yè)所在地參加培訓。
第十條 對特種作業(yè)人員的安全技術培訓,具備安全培訓條件的生產經營單位應當以自主培訓為主,也可以委托具備安全培訓條件的機構進行培訓。
不具備安全培訓條件的生產經營單位,應當委托具備安全培訓條件的機構進行培訓。
第十一條 從事特種作業(yè)人員安全技術培訓的機構(以下統(tǒng)稱培訓機構),應當制定相應的培訓計劃、教學安排,并按照安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局制定的特種作業(yè)人員培訓大綱和煤礦特種作業(yè)人員培訓大綱進行特種作業(yè)人員的安全技術培訓。
第三章 考核發(fā)證
第十二條 特種作業(yè)人員的考核包括考試和審核兩部分?？荚囉煽己税l(fā)證機關或其委托的單位負責;審核由考核發(fā)證機關負責。
安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局分別制定特種作業(yè)人員、煤礦特種作業(yè)人員的考核標準,并建立相應的考試題庫。
考核發(fā)證機關或其委托的單位應當按照安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局統(tǒng)一制定的考核標準進行考核。
第十三條 參加特種作業(yè)操作資格考試的人員,應當填寫考試申請表,由申請人或者申請人的用人單位持學歷證明或者培訓機構出具的培訓證明向申請人戶籍所在地或者從業(yè)所在地的考核發(fā)證機關或其委托的單位提出申請。
考核發(fā)證機關或其委托的單位收到申請后,應當在60日內組織考試。
特種作業(yè)操作資格考試包括安全技術理論考試和實際操作考試兩部分?？荚嚥患案竦?允許補考1次。經補考仍不及格的,重新參加相應的安全技術培訓。
第十四條 考核發(fā)證機關委托承擔特種作業(yè)操作資格考試的單位應當具備相應的場所、設施、設備等條件,建立相應的管理制度,并公布收費標準等信息。
第十五條 考核發(fā)證機關或其委托承擔特種作業(yè)操作資格考試的單位,應當在考試結束后10個工作日內公布考試成績。
第十六條 符合本規(guī)定第四條規(guī)定并經考試合格的特種作業(yè)人員,應當向其戶籍所在地或者從業(yè)所在地的考核發(fā)證機關申請辦理特種作業(yè)操作證,并提交身份證復印件、學歷證書復印件、體檢證明、考試合格證明等材料。
第十七條 收到申請的考核發(fā)證機關應當在5個工作日內完成對特種作業(yè)人員所提交申請材料的審查,作出受理或者不予受理的決定。能夠當場作出受理決定的,應當當場作出受理決定;申請材料不齊全或者不符合要求的,應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,視為自收到申請材料之日起即已被受理。
第十八條 對已經受理的申請,考核發(fā)證機關應當在20個工作日內完成審核工作。符合條件的,頒發(fā)特種作業(yè)操作證;不符合條件的,應當說明理由。
第十九條 特種作業(yè)操作證有效期為6年,在全國范圍內有效。
特種作業(yè)操作證由安全監(jiān)管總局統(tǒng)一式樣、標準及編號。
第二十條 特種作業(yè)操作證遺失的,應當向原考核發(fā)證機關提出書面申請,經原考核發(fā)證機關審查同意后,予以補發(fā)。
特種作業(yè)操作證所記載的信息發(fā)生變化或者損毀的,應當向原考核發(fā)證機關提出書面申請,經原考核發(fā)證機關審查確認后,予以更換或者更新。
第四章 復審
第二十一條 特種作業(yè)操作證每3年復審1次。
特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內,連續(xù)從事本工種10年以上,嚴格遵守有關安全生產法律法規(guī)的,經原考核發(fā)證機關或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機關同意,特種作業(yè)操作證的復審時間可以延長至每6年1次。
第二十二條 特種作業(yè)操作證需要復審的,應當在期滿前60日內,由申請人或者申請人的用人單位向原考核發(fā)證機關或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機關提出申請,并提交下列材料:
(一)社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機構出具的健康證明;
(二)從事特種作業(yè)的情況;
(三)安全培訓考試合格記錄。
特種作業(yè)操作證有效期屆滿需要延期換證的,應當按照前款的規(guī)定申請延期復審。
第二十三條 特種作業(yè)操作證申請復審或者延期復審前,特種作業(yè)人員應當參加必要的安全培訓并考試合格。
安全培訓時間不少于8個學時,主要培訓法律、法規(guī)、標準、事故案例和有關新工藝、新技術、新裝備等知識。
第二十四條 申請復審的,考核發(fā)證機關應當在收到申請之日起20個工作日內完成復審工作。復審合格的,由考核發(fā)證機關簽章、登記,予以確認;不合格的,說明理由。
申請延期復審的,經復審合格后,由考核發(fā)證機關重新頒發(fā)特種作業(yè)操作證。
第二十五條 特種作業(yè)人員有下列情形之一的,復審或者延期復審不予通過:
(一)健康體檢不合格的;
(二)違章操作造成嚴重后果或者有2次以上違章行為,并經查證確實的;
(三)有安全生產違法行為,并給予行政處罰的;
(四)拒絕、阻礙安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門監(jiān)督檢查的;
(五)未按規(guī)定參加安全培訓,或者考試不合格的;
(六)具有本規(guī)定第三十條、第三十一條規(guī)定情形的。
第二十六條 特種作業(yè)操作證復審或者延期復審符合本規(guī)定第二十五條第(二)項、第(三)項、第(四)項、第(五)項情形的,按照本規(guī)定經重新安全培訓考試合格后,再辦理復審或者延期復審手續(xù)。
再復審、延期復審仍不合格,或者未按期復審的,特種作業(yè)操作證失效。
第二十七條 申請人對復審或者延期復審有異議的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第五章 監(jiān)督管理
第二十八條 考核發(fā)證機關或其委托的單位及其工作人員應當忠于職守、堅持原則、廉潔自律,按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、復審工作,接受社會的監(jiān)督。
第二十九條 考核發(fā)證機關應當加強對特種作業(yè)人員的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)其具有本規(guī)定第三十條規(guī)定情形的,及時撤銷特種作業(yè)操作證;對依法應當給予行政處罰的安全生產違法行為,按照有關規(guī)定依法對生產經營單位及其特種作業(yè)人員實施行政處罰。
考核發(fā)證機關應當建立特種作業(yè)人員管理信息系統(tǒng),方便用人單位和社會公眾查詢;對于注銷特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員,應當及時向社會公告。
第三十條 有下列情形之一的,考核發(fā)證機關應當撤銷特種作業(yè)操作證:
(一)超過特種作業(yè)操作證有效期未延期復審的;
(二)特種作業(yè)人員的身體條件已不適合繼續(xù)從事特種作業(yè)的;
(三)對發(fā)生生產安全事故負有責任的;
(四)特種作業(yè)操作證記載虛假信息的;
(五)以欺騙、賄賂等不正當手段取得特種作業(yè)操作證的。
特種作業(yè)人員違反前款第(四)項、第(五)項規(guī)定的,3年內不得再次申請?zhí)胤N作業(yè)操作證。
第三十一條 有下列情形之一的,考核發(fā)證機關應當注銷特種作業(yè)操作證:
(一)特種作業(yè)人員死亡的;
(二)特種作業(yè)人員提出注銷申請的;
(三)特種作業(yè)操作證被依法撤銷的。
第三十二條 離開特種作業(yè)崗位6個月以上的特種作業(yè)人員,應當重新進行實際操作考試,經確認合格后方可上崗作業(yè)。
第三十三條 省、自治區(qū)、直轄市人民的政府安全生產監(jiān)督管理部門和負責煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構應當每年分別向安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局報告特種作業(yè)人員的考核發(fā)證情況。
第三十四條 生產經營單位應當加強對本單位特種作業(yè)人員的管理,建立健全特種作業(yè)人員培訓、復審檔案,做好申報、培訓、考核、復審的組織工作和日常的檢查工作。
第三十五條 特種作業(yè)人員在勞動合同期滿后變動工作單位的,原工作單位不得以任何理由扣押其特種作業(yè)操作證。
跨省、自治區(qū)、直轄市從業(yè)的特種作業(yè)人員應當接受從業(yè)所在地考核發(fā)證機關的監(jiān)督管理。
第三十六條 生產經營單位不得印制、偽造、倒賣特種作業(yè)操作證,或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作證。
特種作業(yè)人員不得偽造、涂改、轉借、轉讓、冒用特種作業(yè)操作證或者使用偽造的特種作業(yè)操作證。
第六章 罰則
第三十七條 考核發(fā)證機關或其委托的單位及其工作人員在特種作業(yè)人員考核、發(fā)證和復審工作中濫權、玩忽職守、徇私的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十八條 生產經營單位未建立健全特種作業(yè)人員檔案的,給予警告,并處1萬元以下的罰款。
第三十九條 生產經營單位使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓,可以并處2萬元以下的罰款。
煤礦企業(yè)使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的,依照《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》的規(guī)定處罰。
第四十條 生產經營單位非法印制、偽造、倒賣特種作業(yè)操作證,或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作證的,給予警告,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十一條 特種作業(yè)人員偽造、涂改特種作業(yè)操作證或者使用偽造的特種作業(yè)操作證的,給予警告,并處1000元以上5000元以下的罰款。
特種作業(yè)人員轉借、轉讓、冒用特種作業(yè)操作證的,給予警告,并處2000元以上10000元以下的罰款。
第七章 附則
第四十二條 特種作業(yè)人員培訓、考試的收費標準,由省、自治區(qū)、直轄市人民的政府安全生產監(jiān)督管理部門會同負責煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構統(tǒng)一制定,報同級人民的政府物價、財政部門批準后執(zhí)行,證書工本費由考核發(fā)證機關列入同級財政預算。
第四十三條 省、自治區(qū)、直轄市人民的政府安全生產監(jiān)督管理部門和負責煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構可以結合本地區(qū)實際,制定實施細則,報安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局備案。
第四十四條 本規(guī)定自2010年7月1日起施行。1999年7月12日原國家經貿委發(fā)布的《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理辦法》(原國家經貿委令第13號)同時廢止。
第4篇 安全技術培訓外訓管理規(guī)定
(1)外出培訓是指由省煤管局、省煤礦安全監(jiān)察局、地方政府部門、集團公司和各有關處室下達的年度培訓計劃或臨時培訓計劃,外出審批程序是:省煤管局、省煤礦安全監(jiān)察局、地方政府部門、集團公司或有關處室下達的培訓計劃,報礦長簽署意見后,安監(jiān)處、人力資源中心根據批示制定培訓計劃,由分管礦領導簽批后,下達各培訓人員單位。
(2)各工區(qū)區(qū)長是外出培訓計劃執(zhí)行的第一責任者,專業(yè)領導監(jiān)督實施。接到外出培訓通知后,必須在規(guī)定時間內安排落實培訓人員,不得以任何理由拖延或拒絕,是單位負責人未安排培訓人員的,每人次罰款5元。是本人原因未參加培訓的,罰本人10元。
(3)學員外出培訓學習期間必須嚴格遵守培訓單位的管理,遲到、早退一次罰款5元,曠課一次罰款20元。學習期間考勤由培訓單位提供,綜合科依據培訓單位考勤向學員所在單位提供出勤證明,罰款由綜合科按違反勞動紀律出具“三違”罰款單。
(4)外出培訓人員結業(yè)后,必須在三天之內將學習筆記、授課計劃表交安監(jiān)處綜合科,由綜合科出題進行考試,考試合格后方可辦理報銷手續(xù),辦理報銷手續(xù)時,資料費、住宿費據實報銷,培訓往返車船費,不論時間長短只報銷一次車船費(礦安排回來的除外)。
(5)外出培訓人員接到培訓通知后,不論哪個專業(yè)下達的計劃,都必須到安監(jiān)處辦理外出培訓登記手續(xù)。凡培訓前不辦理登記手續(xù)的,不予辦理報銷事宜。培訓結束后,由安監(jiān)處按照培訓內容進行一次考試,考試不合格者除培訓費不準報銷外,由礦對其進行脫產培訓,直至考試合格,培訓期間礦只支付生活費。
(6)外出培訓報銷由安監(jiān)處綜合科集中辦理,統(tǒng)一上報。
第5篇 特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范特種作業(yè)人員的安全技術培訓考核工作,提高特種作業(yè)人員的安全技術水平,防止和減少傷亡事故,根據《安全生產法》、《行政許可法》等有關法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 生產經營單位特種作業(yè)人員的安全技術培訓、考核、發(fā)證、復審及其監(jiān)督管理工作,適用本規(guī)定。
有關法律、行政法規(guī)和國務院對有關特種作業(yè)人員管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱特種作業(yè),是指容易發(fā)生事故,對操作者本人、他人的安全健康及設備、設施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)的范圍由特種作業(yè)目錄規(guī)定。
本規(guī)定所稱特種作業(yè)人員,是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員。
第四條 特種作業(yè)人員應當符合下列條件:
(一)年滿18周歲,且不超過國家法定退休年齡;
(二)經社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機構體檢健康合格,并無妨礙從事相應特種作業(yè)的器質性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷;
(三)具有初中及以上文化程度;
(四)具備必要的安全技術知識與技能;
(五)相應特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。
危險化學品特種作業(yè)人員除符合前款第(一)項、第(二)項、第(四)項和第(五)項規(guī)定的條件外,應當具備高中或者相當于高中及以上文化程度。
第五條 特種作業(yè)人員必須經專門的安全技術培訓并考核合格,取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》(以下簡稱特種作業(yè)操作證)后,方可上崗作業(yè)。
第六條 特種作業(yè)人員的安全技術培訓、考核、發(fā)證、復審工作實行統(tǒng)一監(jiān)管、分級實施、教考分離的原則。
第七條 國家安全生產監(jiān)督管理總局(以下簡稱安全監(jiān)管總局)指導、監(jiān)督全國特種作業(yè)人員的安全技術培訓、考核、發(fā)證、復審工作;省、自治區(qū)、直轄市政府安全生產監(jiān)督管理部門指導、監(jiān)督本行政區(qū)域特種作業(yè)人員的安全技術培訓工作,負責本行政區(qū)域特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、復審工作;縣級以上地方政府安全生產監(jiān)督管理部門負責監(jiān)督檢查本行政區(qū)域特種作業(yè)人員的安全技術培訓和持證上崗工作。
國家煤礦安全監(jiān)察局(以下簡稱煤礦安監(jiān)局)指導、監(jiān)督全國煤礦特種作業(yè)人員(含煤礦礦井使用的特種設備作業(yè)人員)的安全技術培訓、考核、發(fā)證、復審工作;省、自治區(qū)、直轄市政府負責煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構指導、監(jiān)督本行政區(qū)域煤礦特種作業(yè)人員的安全技術培訓工作,負責本行政區(qū)域煤礦特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、復審工作。
省、自治區(qū)、直轄市政府安全生產監(jiān)督管理部門和負責煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構(以下統(tǒng)稱考核發(fā)證機關)可以委托設區(qū)的市政府安全生產監(jiān)督管理部門和負責煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構實施特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、復審工作。
(原條文:國家安全生產監(jiān)督管理總局(以下簡稱安全監(jiān)管總局)指導、監(jiān)督全國特種作業(yè)人員的安全技術培訓、考核、發(fā)證、復審工作;省、自治區(qū)、直轄市政府安全生產監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域特種作業(yè)人員的安全技術培訓、考核、發(fā)證、復審工作。
國家煤礦安全監(jiān)察局(以下簡稱煤礦安監(jiān)局)指導、監(jiān)督全國煤礦特種作業(yè)人員(含煤礦礦井使用的特種設備作業(yè)人員)的安全技術培訓、考核、發(fā)證、復審工作;省、自治區(qū)、直轄市政府負責煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構負責本行政區(qū)域煤礦特種作業(yè)人員的安全技術培訓、考核、發(fā)證、復審工作。
省、自治區(qū)、直轄市政府安全生產監(jiān)督管理部門和負責煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構(以下統(tǒng)稱考核發(fā)證機關)可以委托設區(qū)的市政府安全生產監(jiān)督管理部門和負責煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構實施特種作業(yè)人員的安全技術培訓、考核、發(fā)證、復審工作。)
第八條 對特種作業(yè)人員安全技術培訓、考核、發(fā)證、復審工作中的違法行為,任何單位和個人均有權向安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局和省、自治區(qū)、直轄市及設區(qū)的市政府安全生產監(jiān)督管理部門、負責煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構舉報。
第二章 培 訓
第九條 特種作業(yè)人員應當接受與其所從事的特種作業(yè)相應的安全技術理論培訓和實際操作培訓。
已經取得職業(yè)高中、技工學校及中專以上學歷的畢業(yè)生從事與其所學專業(yè)相應的特種作業(yè),持學歷證明經考核發(fā)證機關同意,可以免予相關專業(yè)的培訓。
跨省、自治區(qū)、直轄市從業(yè)的特種作業(yè)人員,可以在戶籍所在地或者從業(yè)所在地參加培訓。
第十條 對特種作業(yè)人員的安全技術培訓,具備安全培訓條件的生產經營單位應當以自主培訓為主,也可以委托具備安全培訓條件的機構進行培訓。
不具備安全培訓條件的生產經營單位,應當委托具備安全培訓條件的機構進行培訓。
生產經營單位委托其他機構進行特種作業(yè)人員安全技術培訓的,保證安全技術培訓的責任仍由本單位負責。(增加一款)
第十一條 從事特種作業(yè)人員安全技術培訓的機構(以下統(tǒng)稱培訓機構),應當制定相應的培訓計劃、教學安排,并按照安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局制定的特種作業(yè)人員培訓大綱和煤礦特種作業(yè)人員培訓大綱進行特種作業(yè)人員的安全技術培訓。
第三章 考核發(fā)證
第十二條 特種作業(yè)人員的考核包括考試和審核兩部分?？荚囉煽己税l(fā)證機關或其委托的單位負責;審核由考核發(fā)證機關負責。
安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局分別制定特種作業(yè)人員、煤礦特種作業(yè)人員的考核標準,并建立相應的考試題庫。
考核發(fā)證機關或其委托的單位應當按照安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局統(tǒng)一制定的考核標準進行考核。
第十三條 參加特種作業(yè)操作資格考試的人員,應當填寫考試申請表,由申請人或者申請人的用人單位持學歷證明或者培訓機構出具的培訓證明向申請人戶籍所在地或者從業(yè)所在地的考核發(fā)證機關或其委托的單位提出申請。
考核發(fā)證機關或其委托的單位收到申請后,應當在60日內組織考試。
特種作業(yè)操作資格考試包括安全技術理論考試和實際操作考試兩部分。考試不及格的,允許補考1次。經補考仍不及格的,重新參加相應的安全技術培訓。
第十四條 考核發(fā)證機關委托承擔特種作業(yè)操作資格考試的單位應當具備相應的場所、設施、設備等條件,建立相應的管理制度,并公布收費標準等信息。
第十五條 考核發(fā)證機關或其委托承擔特種作業(yè)操作資格考試的單位,應當在考試結束后10個工作日內公布考試成績。
第十六條 符合本規(guī)定第四條規(guī)定并經考試合格的特種作業(yè)人員,應當向其戶籍所在地或者從業(yè)所在地的考核發(fā)證機關申請辦理特種作業(yè)操作證,并提交身份證復印件、學歷證書復印件、體檢證明、考試合格證明等材料。
第十七條 收到申請的考核發(fā)證機關應當在5個工作日內完成對特種作業(yè)人員所提交申請材料的審查,作出受理或者不予受理的決定。能夠當場作出受理決定的,應當當場作出受理決定;申請材料不齊全或者不符合要求的,應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,視為自收到申請材料之日起即已被受理。
第十八條 對已經受理的申請,考核發(fā)證機關應當在20個工作日內完成審核工作。符合條件的,頒發(fā)特種作業(yè)操作證;不符合條件的,應當說明理由。
第十九條 特種作業(yè)操作證有效期為6年,在全國范圍內有效。
特種作業(yè)操作證由安全監(jiān)管總局統(tǒng)一式樣、標準及編號。
第二十條 特種作業(yè)操作證遺失的,應當向原考核發(fā)證機關提出書面申請,經原考核發(fā)證機關審查同意后,予以補發(fā)。
特種作業(yè)操作證所記載的信息發(fā)生變化或者損毀的,應當向原考核發(fā)證機關提出書面申請,經原考核發(fā)證機關審查確認后,予以更換或者更新。
第四章 復 審
第二十一條 特種作業(yè)操作證每3年復審1次。
特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內,連續(xù)從事本工種10年以上,嚴格遵守有關安全生產法律法規(guī)的,經原考核發(fā)證機關或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機關同意,特種作業(yè)操作證的復審時間可以延長至每6年1次。
第二十二條 特種作業(yè)操作證需要復審的,應當在期滿前60日內,由申請人或者申請人的用人單位向原考核發(fā)證機關或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機關提出申請,并提交下列材料:
(一)社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機構出具的健康證明;
(二)從事特種作業(yè)的情況;
(三)安全培訓考試合格記錄。
特種作業(yè)操作證有效期屆滿需要延期換證的,應當按照前款的規(guī)定申請延期復審。
第二十三條 特種作業(yè)操作證申請復審或者延期復審前,特種作業(yè)人員應當參加必要的安全培訓并考試合格。
安全培訓時間不少于8個學時,主要培訓法律、法規(guī)、標準、事故案例和有關新工藝、新技術、新裝備等知識。
第二十四條 申請復審的,考核發(fā)證機關應當在收到申請之日起20個工作日內完成復審工作。復審合格的,由考核發(fā)證機關簽章、登記,予以確認;不合格的,說明理由。
申請延期復審的,經復審合格后,由考核發(fā)證機關重新頒發(fā)特種作業(yè)操作證。
第二十五條 特種作業(yè)人員有下列情形之一的,復審或者延期復審不予通過:
(一)健康體檢不合格的;
(二)違章操作造成嚴重后果或者有2次以上違章行為,并經查證確實的;
(三)有安全生產違法行為,并給予行政處罰的;
(四)拒絕、阻礙安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門監(jiān)督檢查的;
(五)未按規(guī)定參加安全培訓,或者考試不合格的;
(六)具有本規(guī)定第三十條、第三十一條規(guī)定情形的。
第二十六條 特種作業(yè)操作證復審或者延期復審符合本規(guī)定第二十五條第(二)項、第(三)項、第(四)項、第(五)項情形的,按照本規(guī)定經重新安全培訓考試合格后,再辦理復審或者延期復審手續(xù)。
再復審、延期復審仍不合格,或者未按期復審的,特種作業(yè)操作證失效。
第二十七條 申請人對復審或者延期復審有異議的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第五章 監(jiān)督管理
第二十八條 考核發(fā)證機關或其委托的單位及其工作人員應當忠于職守、堅持原則、廉潔自律,按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、復審工作,接受社會的監(jiān)督。
第二十九條 考核發(fā)證機關應當加強對特種作業(yè)人員的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)其具有本規(guī)定第三十條規(guī)定情形的,及時撤銷特種作業(yè)操作證;對依法應當給予行政處罰的安全生產違法行為,按照有關規(guī)定依法對生產經營單位及其特種作業(yè)人員實施行政處罰。
考核發(fā)證機關應當建立特種作業(yè)人員管理信息系統(tǒng),方便用人單位和社會公眾查詢;對于注銷特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員,應當及時向社會公告。
第三十條 有下列情形之一的,考核發(fā)證機關應當撤銷特種作業(yè)操作證:
(一)超過特種作業(yè)操作證有效期未延期復審的;
(二)特種作業(yè)人員的身體條件已不適合繼續(xù)從事特種作業(yè)的;
(三)對發(fā)生生產安全事故負有責任的;
(四)特種作業(yè)操作證記載虛假信息的;
(五)以欺騙、賄賂等不正當手段取得特種作業(yè)操作證的。
特種作業(yè)人員違反前款第(四)項、第(五)項規(guī)定的,3年內不得再次申請?zhí)胤N作業(yè)操作證。
第三十一條 有下列情形之一的,考核發(fā)證機關應當注銷特種作業(yè)操作證:
(一)特種作業(yè)人員死亡的;
(二)特種作業(yè)人員提出注銷申請的;
(三)特種作業(yè)操作證被依法撤銷的。
第三十二條 離開特種作業(yè)崗位6個月以上的特種作業(yè)人員,應當重新進行實際操作考試,經確認合格后方可上崗作業(yè)。
第三十三條 省、自治區(qū)、直轄市政府安全生產監(jiān)督管理部門和負責煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構應當每年分別向安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局報告特種作業(yè)人員的考核發(fā)證情況。
第三十四條 生產經營單位應當加強對本單位特種作業(yè)人員的管理,建立健全特種作業(yè)人員培訓、復審檔案,做好申報、培訓、考核、復審的組織工作和日常的檢查工作。
第三十五條 特種作業(yè)人員在勞動合同期滿后變動工作單位的,原工作單位不得以任何理由扣押其特種作業(yè)操作證。
跨省、自治區(qū)、直轄市從業(yè)的特種作業(yè)人員應當接受從業(yè)所在地考核發(fā)證機關的監(jiān)督管理。
第三十六條 生產經營單位不得印制、偽造、倒賣特種作業(yè)操作證,或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作證。
特種作業(yè)人員不得偽造、涂改、轉借、轉讓、冒用特種作業(yè)操作證或者使用偽造的特種作業(yè)操作證。
第六章 罰 則
第三十七條 考核發(fā)證機關或其委托的單位及其工作人員在特種作業(yè)人員考核、發(fā)證和復審工作中濫用權力、玩忽職守、徇私作弊的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十八條 生產經營單位未建立健全特種作業(yè)人員檔案的,給予警告,并處1萬元以下的罰款。
第三十九條 生產經營單位使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的,責令限期改正;可以處5萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下的罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。(原條文:生產經營單位使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓,可以并處2萬元以下的罰款。)
煤礦企業(yè)使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的,依照《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》的規(guī)定處罰。
第四十條 生產經營單位非法印制、偽造、倒賣特種作業(yè)操作證,或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作證的,給予警告,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十一條 特種作業(yè)人員偽造、涂改特種作業(yè)操作證或者使用偽造的特種作業(yè)操作證的,給予警告,并處1000元以上5000元以下的罰款。
特種作業(yè)人員轉借、轉讓、冒用特種作業(yè)操作證的,給予警告,并處2000元以上10000元以下的罰款。
第七章 附 則
第四十二條 特種作業(yè)人員培訓、考試的收費標準,由省、自治區(qū)、直轄市政府安全生產監(jiān)督管理部門會同負責煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構統(tǒng)一制定,報同級政府物價、財政部門批準后執(zhí)行,證書工本費由考核發(fā)證機關列入同級財政預算。
第四十三條 省、自治區(qū)、直轄市政府安全生產監(jiān)督管理部門和負責煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構可以結合本地區(qū)實際,制定實施細則,報安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局備案。
第四十四條 本規(guī)定自2010年7月1日起施行。1999年7月12日原國家經貿委發(fā)布的《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理辦法》(原國家經貿委令第13號)同時廢止。
