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第1篇 學(xué)校基建工程項(xiàng)目管理規(guī)定
學(xué)?；üこ添?xiàng)目管理規(guī)定
第一條為規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)?；üこ添?xiàng)目管理,確保決策科學(xué)合理,提高投資效益,促進(jìn)廉政建設(shè),特制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所指基建工程項(xiàng)目,包括使用財(cái)政資金、其他自有資金和貸款等進(jìn)行的新建、改建、擴(kuò)建、修繕及裝飾等工程項(xiàng)目以及學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的其他工程項(xiàng)目。
第三條學(xué)校行政會(huì)負(fù)責(zé)審議項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、基建規(guī)劃、投資計(jì)劃、設(shè)計(jì)委托書(shū)、初步設(shè)計(jì)方案、重大變更調(diào)整等事項(xiàng)。學(xué)校行政會(huì)定期或不定期聽(tīng)取基建工作情況匯報(bào)。資金準(zhǔn)備不充分的,未經(jīng)評(píng)議論證的項(xiàng)目嚴(yán)禁提交學(xué)校行政會(huì)。存在重大分歧的項(xiàng)目嚴(yán)禁草率決策。
第四條建立基建項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)基建工程全過(guò)程管理。學(xué)校校長(zhǎng)任組長(zhǎng),成員為校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、中層干部及后勤等部門(mén)負(fù)責(zé)人。
第五條建立監(jiān)審領(lǐng)導(dǎo)小組,獨(dú)立行使基建工作全過(guò)程監(jiān)督職責(zé),直接對(duì)學(xué)校行政負(fù)責(zé)。
第六條基建項(xiàng)目的決策、立項(xiàng)、審批必須按如下程序辦理:分管副校長(zhǎng)就擬建項(xiàng)目提出具體意見(jiàn)→邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家就項(xiàng)目建設(shè)的地點(diǎn)、規(guī)模、功能、標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境、投資、資金籌措、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益等進(jìn)行充分論證→形成項(xiàng)目建設(shè)方案→學(xué)校行政會(huì)討論、決定(重大項(xiàng)目提交校教職工代表大會(huì)審議通過(guò))→基建工程立項(xiàng)→基建項(xiàng)目審批→編制招標(biāo)文件→進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)→在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出前,將預(yù)中標(biāo)人情況進(jìn)行公示(嚴(yán)禁邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工的“三邊”工程,杜絕未批先建行為)。
第七條凡與工程建設(shè)有關(guān)的調(diào)研活動(dòng)必須有3人以上共同參與。調(diào)研結(jié)果要形成書(shū)面報(bào)告,經(jīng)參加調(diào)研的所有人員會(huì)簽后提交基建項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
第八條達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,必須進(jìn)行招標(biāo):
1、房屋建筑單項(xiàng)合同(或者項(xiàng)目總投資)估算價(jià)在20萬(wàn)元人民幣以上的。
2、設(shè)備,材料等貨物的采購(gòu),單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬(wàn)元人民幣以上的。
3、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)單項(xiàng)合同估算價(jià)在3萬(wàn)元人民幣以上的。
第九條達(dá)不到第八條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目,納入學(xué)校年度財(cái)政預(yù)算的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和與工程建設(shè)有關(guān)的設(shè)備、材料等的采購(gòu)以及裝飾、拆危、修繕等工程項(xiàng)目,必須嚴(yán)格執(zhí)行年度政府集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)資金限額標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行政府采購(gòu)。
第十條必須嚴(yán)格執(zhí)行基建項(xiàng)目工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范,必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)單位編制工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)等文件。
第十一條學(xué)校應(yīng)在招標(biāo)文件中載明項(xiàng)目實(shí)際情況,投標(biāo)單位必須在投標(biāo)文件中載明非主體部分、非關(guān)鍵性工作專(zhuān)業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包的承包人名稱(chēng)和資質(zhì)。
第十二條必須嚴(yán)格執(zhí)行一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理只能擔(dān)任一個(gè)施工項(xiàng)目經(jīng)理工作的規(guī)定。
第十三條凡公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)信息必須在國(guó)家、省規(guī)定的媒介發(fā)布,同時(shí)將招標(biāo)公告內(nèi)容在學(xué)校發(fā)布。
第十四條凡招標(biāo)的項(xiàng)目(含自行招標(biāo)),自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至提交投標(biāo)文件截止之日止,最短不得少于20日。
第十五條必須嚴(yán)格執(zhí)行中標(biāo)候選人公示制度。在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出前,公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目除按規(guī)定履行公示程序外,還要將預(yù)中標(biāo)人情況在學(xué)校公示。公示時(shí)間不得少于2個(gè)工作日。
第十六條關(guān)于學(xué)校自行招標(biāo):
1、招標(biāo)公告要在學(xué)校連續(xù)發(fā)布3個(gè)工作日,并載明擬建項(xiàng)目概算金額,招標(biāo)內(nèi)容和評(píng)標(biāo)辦法。
2、自招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件發(fā)布之日起至停止發(fā)布之日止,最短不得少于5個(gè)工作日。
3、學(xué)校基建項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組必須對(duì)資格預(yù)審,招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。
4、設(shè)立評(píng)標(biāo)委員會(huì)。分管副校長(zhǎng)任主任,成員為財(cái)務(wù)、后勤、等部門(mén)負(fù)責(zé)人及校內(nèi)外專(zhuān)家。
5、確定中標(biāo)人前,任何人不得擅自與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行談判。
6、評(píng)標(biāo)結(jié)果必須經(jīng)評(píng)標(biāo)人員共同簽字確認(rèn)。
第十七條關(guān)于合同的訂立:
1、合同(協(xié)議)訂立前必須經(jīng)相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)簽。
2、依法訂立的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備材料采購(gòu)、中介機(jī)構(gòu)等合同(協(xié)議),內(nèi)容要全面、具體,責(zé)任人義務(wù)要明晰,要有明確的履約擔(dān)保和違約處罰條款。
3、自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。
4、不得在簽訂合同(協(xié)議)時(shí)向中標(biāo)人提出附加條件。
5、不得無(wú)正當(dāng)理由拒絕與中標(biāo)人簽定合同(協(xié)議)。
6、合同(協(xié)議)簽訂后5個(gè)工作日內(nèi),將合同(協(xié)議)報(bào)送主管部門(mén)備案。
7、經(jīng)雙方同意補(bǔ)充、變更施工合同(協(xié)議)的,也應(yīng)按照前款規(guī)定備案。
第十八條必須加強(qiáng)對(duì)施工單位進(jìn)場(chǎng)后的監(jiān)督和管理。要將施工區(qū)與教學(xué)區(qū)、生活區(qū)隔離,設(shè)定施工車(chē)輛行車(chē)路線和施工人員出入路線,確保校園安全。
第十九條下列情況不得擅自開(kāi)工:
1、未取得施工許可證的建設(shè)項(xiàng)目。
2、施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格的建設(shè)項(xiàng)目。
3、必須實(shí)行工程監(jiān)理而未實(shí)行工程監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目。
第二十條施工單位或監(jiān)理單位派駐現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目班子人員必須與投標(biāo)文件和中標(biāo)通知書(shū)登記的相一致,必須與正在施工的單位或正在監(jiān)理的單位有合法的人員關(guān)系。特殊情況需變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目班子人員的,須經(jīng)學(xué)校書(shū)面同意,在5日內(nèi)報(bào)主管部門(mén)備案。堅(jiān)決杜絕中標(biāo)后,施工或監(jiān)理單位隨意更換項(xiàng)目班子人員現(xiàn)象。
第二十一條關(guān)于建筑工程施工承包:
1、建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。
2、禁止總承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人。
3、禁止總承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后,以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。
4、除總承包合同中約定的分包外,非經(jīng)學(xué)校同意,總承包單位不得進(jìn)行分包。
5、禁止承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。
6、禁止分包單位將其承包的工程再分包。
第二十二條必須要求施工單位合理編制建設(shè)工程施工組織設(shè)計(jì),要求施工單位必須按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)圖紙、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工合同約定進(jìn)行施工。嚴(yán)禁壓縮工程項(xiàng)目的合理工期。
第二十三條關(guān)于工程監(jiān)理:
1、監(jiān)理單位必須在施工前編制監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則,在施工過(guò)程中及時(shí)編寫(xiě)監(jiān)理日?qǐng)?bào)、階段報(bào)告和工作總結(jié)。學(xué)校項(xiàng)目負(fù)責(zé)人列席監(jiān)理工作例會(huì)。
2、學(xué)校要嚴(yán)格監(jiān)督和檢查監(jiān)理工作。重點(diǎn)監(jiān)督檢查監(jiān)理人員在工程關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序施工過(guò)程中的傍站情況及其它施工過(guò)程中的定期或不定期的巡視情況。
3、監(jiān)理人員必須按照法律、法規(guī)和
工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理。對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
4、監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工不符合設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的,必須要求施工單位及時(shí)整改。拒不整改的,應(yīng)下達(dá)暫停施工令停止施工,并及時(shí)向?qū)W校報(bào)告。
5、監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量或者合同約定的質(zhì)量要求的,必須報(bào)告學(xué)校要求設(shè)計(jì)單位整改。
6、主要隱蔽工程及其勘驗(yàn)要有基建部門(mén)、施工單位、監(jiān)理單位和學(xué)校審計(jì)部門(mén)參加。
第二十四條合同價(jià)款之外的技術(shù)核定單和工程簽證要經(jīng)施工單位、監(jiān)理單位和學(xué)校等部門(mén)共同簽字確認(rèn)。涉及重大經(jīng)濟(jì)變更的項(xiàng)目必須經(jīng)學(xué)?；üぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組研究,提交學(xué)校行政會(huì)決定。涉及建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)變化,建設(shè)規(guī)?；蚬こ掏顿Y規(guī)模比原批復(fù)投資額增減幅度超過(guò)10%的,應(yīng)報(bào)原項(xiàng)目審批部門(mén)批準(zhǔn)。
第二十五條基建工程使用的建筑材料、配件和設(shè)備未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的,不得使用。須送檢的,應(yīng)在學(xué)校和監(jiān)理單位的共同監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣,取樣要有書(shū)面記錄和專(zhuān)人簽字。檢驗(yàn)合格的,經(jīng)監(jiān)理人員簽字后,方可在工程上使用或者安裝。
第二十六條學(xué)校和監(jiān)理單位任何人不得私自向施工單位推薦建筑材料、配件和設(shè)備等。
第二十七條自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi),將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和規(guī)劃、消防、環(huán)保等部門(mén)出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)備案。
第二十八條嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)基建檔案管理規(guī)定,及時(shí)收集、整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料,建立健全建設(shè)項(xiàng)目檔案,并在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后,及時(shí)向行政主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。
第二十九條全部工程驗(yàn)收合格后,方可解除施工單位的現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任。
第三十條關(guān)于財(cái)務(wù)管理與工程結(jié)算:
1、嚴(yán)格執(zhí)行基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)基建項(xiàng)目資金全過(guò)程管理。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、合同、支付管理規(guī)定等進(jìn)行審核把關(guān),嚴(yán)格按照計(jì)劃、合同、進(jìn)度付款。
2、工程款的支付實(shí)行預(yù)付工程款制度和支付工程進(jìn)度款制度。學(xué)校要在具備施工條件的前提下按施工合同約定的時(shí)限,向總承包單位支付合同約定工程造價(jià)30%以?xún)?nèi)的預(yù)付工程款。重大工程項(xiàng)目支付預(yù)付工程款,要按年度工程計(jì)劃逐年預(yù)付。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的,實(shí)體性消耗和非實(shí)體性消耗部分應(yīng)在合同中分別約定預(yù)付款比例(或金額)。安裝工程預(yù)付工程款不得超過(guò)工程造價(jià)的10%。包工不包料的工程不得預(yù)付工程款。
3、預(yù)付的工程款必須在合同中約定抵扣方式,并在工程進(jìn)度款中進(jìn)行抵扣。凡是沒(méi)有簽訂合同或不具備施工條件的工程,不得預(yù)付工程款,不得以預(yù)付款為名轉(zhuǎn)移資金。在工程竣工前,學(xué)校支付預(yù)付工程款和進(jìn)度款的總額一般不超過(guò)合同總額(包括工程合同簽訂后經(jīng)發(fā)包人簽證認(rèn)可的增減工程款)的85%,其余尾款在工程竣工結(jié)算審計(jì)后,除按工程竣工結(jié)算價(jià)款的5%留作質(zhì)保金外一并結(jié)算。當(dāng)月(或分段)實(shí)際完成工程量須經(jīng)監(jiān)理單位審核簽字,基建部門(mén)確認(rèn)和審計(jì)部門(mén)審計(jì),否則不得撥付進(jìn)度款,不得進(jìn)行進(jìn)度結(jié)算。
4、總承包單位應(yīng)在工程驗(yàn)收通過(guò)后28日內(nèi),向?qū)W校遞交經(jīng)監(jiān)理單位工程量審核并簽字蓋章的竣工結(jié)算報(bào)告及資料,依照合同的約定進(jìn)行工程價(jià)款調(diào)整和竣工結(jié)算審計(jì)。
5、學(xué)校接到全部竣工結(jié)算文件之日起60日內(nèi)完成竣工結(jié)算審計(jì)。比較復(fù)雜的大、中型建筑工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算期限,經(jīng)雙方協(xié)商一致,可適當(dāng)延長(zhǎng),最多不得超過(guò)180日。
6、學(xué)校基建項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)工程、修繕工程審計(jì),積極開(kāi)展工程建設(shè)全過(guò)程審計(jì),重點(diǎn)加強(qiáng)工程竣工結(jié)算審計(jì)。
第三十一條本規(guī)定如與國(guó)家法律法規(guī)和規(guī)范性文件發(fā)生沖突,以國(guó)家法律法規(guī)和規(guī)范性文件為準(zhǔn)。
第2篇 電廠基建工程核算管理規(guī)定
電廠基建工程核算管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范華能平?jīng)鲭姀S(以下簡(jiǎn)稱(chēng)電廠)基本建設(shè)項(xiàng)目建筑、安裝工程成本及待攤建設(shè)費(fèi)用的核算管理,根據(jù)國(guó)家及華能?chē)?guó)際電力股份有限公司的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法規(guī)定了電廠基建工程核算的管理職責(zé)、基本原則、基建業(yè)務(wù)流程的管理程序等內(nèi)容。
第三條 本辦法適用于電廠基建工程的核算管理,投資規(guī)模較大的更改工程等應(yīng)參照?qǐng)?zhí)行。
第二章 管理職責(zé)與分工
第四條 計(jì)劃管理部門(mén)是基建投資控制的歸口管理部門(mén),全面負(fù)責(zé)基建工程的概算投資控制與分析、牽頭負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的劃分、負(fù)責(zé)工程進(jìn)度審核與完成投資金額的審定、負(fù)責(zé)工程進(jìn)度結(jié)算及竣工結(jié)算資料的審核、負(fù)責(zé)各項(xiàng)結(jié)算手續(xù)及工程款支付手續(xù)的辦理。
第五條 工程管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)工程形象進(jìn)度、工程設(shè)計(jì)變更、工程簽證等方面的工程內(nèi)容、工程實(shí)物量的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行認(rèn)定,負(fù)責(zé)工程物資領(lǐng)用的真實(shí)性和合理性。
第六條 財(cái)經(jīng)部負(fù)責(zé)基建工程成本的歸集及工程款項(xiàng)的支付。
第三章 基本原則
第七條 建筑安裝工程成本是指按照項(xiàng)目概算內(nèi)容發(fā)生的建筑工程和安裝工程的實(shí)際成本,不包括被安裝設(shè)備本身的價(jià)值;待攤建設(shè)費(fèi)是指按照項(xiàng)目概算內(nèi)容發(fā)生的,按規(guī)定應(yīng)當(dāng)分?jǐn)傆?jì)入交付使用資產(chǎn)價(jià)值的各項(xiàng)費(fèi)用支出。
第八條 基建工程項(xiàng)目核算管理的總體原則是對(duì)照概算并結(jié)合實(shí)際情況按照工程項(xiàng)目性質(zhì)分建筑工程、安裝工程、需安裝設(shè)備、不需安裝設(shè)備和其他費(fèi)用核算。
第九條 臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、材料價(jià)差、量差、報(bào)廢工程損失、工程水電費(fèi)等費(fèi)用內(nèi)容在概算中可能并不單列,但在施工合同中是合同價(jià)格的組成部分,所以應(yīng)在會(huì)計(jì)核算中增設(shè)“其他工程費(fèi)用”,用以按照費(fèi)用性質(zhì)大類(lèi)歸集上述費(fèi)用,便于竣工決算時(shí)進(jìn)行攤銷(xiāo)。
第十條 對(duì)于建筑工程中的設(shè)備如高壓靜電除塵器、消防設(shè)備以及空調(diào)等大型設(shè)備,項(xiàng)目劃分列入在安裝設(shè)備核算;甲供的各種水泵、油泵、風(fēng)機(jī)等設(shè)備根據(jù)其配套電動(dòng)機(jī)容量大小分列建筑工程或在安裝設(shè)備,一般以10kw為劃分標(biāo)準(zhǔn)。凡配套電動(dòng)機(jī)容量在10kw以上的,泵本體、風(fēng)機(jī)本體和電動(dòng)機(jī)均列入在安裝設(shè)備核算,不足10kw的,列入建筑工程核算。
第十一條 基本預(yù)備費(fèi)按照具體使用的工程項(xiàng)目、費(fèi)用核算。計(jì)劃管理部門(mén)應(yīng)建立“基本預(yù)備費(fèi)使用管理臺(tái)帳”,逐項(xiàng)逐筆登記基本預(yù)備費(fèi)的使用情況。
第十二條 對(duì)于概算費(fèi)用中所包含的資產(chǎn)購(gòu)置,會(huì)計(jì)核算應(yīng)視具體情況列入建筑工程或固定資產(chǎn)科目核算,避免資產(chǎn)費(fèi)用化。對(duì)該部分資產(chǎn)要建立相應(yīng)的管理臺(tái)帳,以便竣工決算時(shí)進(jìn)行概算費(fèi)用歸并。
第十三條 為保證工程項(xiàng)目費(fèi)用核算的準(zhǔn)確性,由計(jì)劃管理部門(mén)牽頭,燃供部、工程管理部門(mén)、財(cái)經(jīng)部等部門(mén)參加,根據(jù)批準(zhǔn)的工程概算對(duì)照《電力工業(yè)基本建設(shè)預(yù)算項(xiàng)目及費(fèi)用性質(zhì)劃分辦法》,按照“擴(kuò)大單位工程-單位工程-分部工程-分項(xiàng)工程”的劃分原則,對(duì)工程項(xiàng)目統(tǒng)一進(jìn)行編號(hào)并規(guī)范項(xiàng)目名稱(chēng),編制《工程項(xiàng)目編號(hào)表》下發(fā)至各業(yè)務(wù)部門(mén)、施工單位作為填制各種原始憑證,組織會(huì)計(jì)核算,進(jìn)行有關(guān)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)的依據(jù)。實(shí)際工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容如發(fā)生變化,必須及時(shí)更新《工程項(xiàng)目編號(hào)表》。
第十四條 為保證工程項(xiàng)目成本的正確歸集,由財(cái)經(jīng)部在《工程項(xiàng)目編號(hào)表》的基礎(chǔ)上,綜合考慮結(jié)算方式、甲供材料范圍等因素,對(duì)概算工程項(xiàng)目和費(fèi)用進(jìn)行一定的歸并或分解,編制《工程項(xiàng)目編號(hào)與會(huì)計(jì)科目體系對(duì)照表》,該對(duì)照表應(yīng)根據(jù)《工程項(xiàng)目編號(hào)表》的變化適時(shí)更新。
第四章 結(jié)算及支付
第十五條 建筑、安裝工程成本按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則確認(rèn),必須及時(shí)進(jìn)行工程結(jié)算保證財(cái)務(wù)帳面投資完成額能反映工程的實(shí)際進(jìn)展情況,真實(shí)反映在建工程的實(shí)際支出。
第十六條 建筑、安裝工程實(shí)行按進(jìn)度確認(rèn)和竣工結(jié)算。所有結(jié)算資料中所列工程項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行《工程項(xiàng)目編號(hào)表》中的名稱(chēng)、編號(hào)及級(jí)次,以確保成本歸集的準(zhǔn)確性。
(一)進(jìn)度款結(jié)算
1.每月25日前,由施工單位按照具體的工程項(xiàng)目編制“工程進(jìn)度月報(bào)表”,列明當(dāng)月工程量和價(jià)值量的完成情況并提交公司。
2.工程管理部門(mén)和監(jiān)理單位對(duì)施工單位提交的“工程進(jìn)度月報(bào)表”審核簽字后送計(jì)劃管理部門(mén)。
3.計(jì)劃管理部門(mén)對(duì)“工程進(jìn)度月報(bào)表”進(jìn)行價(jià)值量審核并分合同、按工程項(xiàng)目編制“工程進(jìn)度審核表”,列明本次審定金額、累計(jì)審定金額等內(nèi)容,經(jīng)計(jì)劃管理部門(mén)負(fù)責(zé)人、分管公司領(lǐng)導(dǎo)審批后,于月末最后一日前送交財(cái)經(jīng)部。
4.財(cái)經(jīng)部根據(jù)“工程進(jìn)度審核表”、施工單位提供的發(fā)票、工程施工合同等結(jié)算資料計(jì)列工程成本。
(二)竣工結(jié)算
1.單項(xiàng)工程竣工后,由計(jì)劃管理部門(mén)負(fù)責(zé)向財(cái)經(jīng)部提交“竣工結(jié)算書(shū)”、“竣工驗(yàn)收證書(shū)”、“資料移交證書(shū)”等結(jié)算資料。
2.財(cái)經(jīng)部根據(jù)“竣工結(jié)算書(shū)”、“竣工驗(yàn)收證書(shū)”、“資料移交證書(shū)”、施工單位提供的發(fā)票、工程施工合同等結(jié)算資料計(jì)列工程成本。
第十七條 施工現(xiàn)場(chǎng)委托施工單位加工制作的油罐、水箱等設(shè)備,應(yīng)單獨(dú)簽訂合同單獨(dú)結(jié)算,以便于竣工后的資產(chǎn)管理。如該部分設(shè)備已包含在主體土建安裝工程合同中,則在工程結(jié)算時(shí)必須單獨(dú)列示。
第十八條 待攤建設(shè)費(fèi)根據(jù)支持其經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的有效憑證按規(guī)定流程審批后結(jié)算。有效憑證主要有:發(fā)票、合同、結(jié)算報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。
第十九條 計(jì)劃管理部門(mén)每季度末應(yīng)對(duì)在建工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行全面清理,并與財(cái)經(jīng)部進(jìn)行核對(duì),如果發(fā)現(xiàn)工程進(jìn)度與財(cái)務(wù)帳務(wù)存在差異,應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度對(duì)帳務(wù)做相應(yīng)調(diào)整。
第二十條 每年末,計(jì)劃管理部門(mén)應(yīng)與施工單位辦理年度結(jié)算手續(xù),及時(shí)清理各施工單位、各合同、各工程項(xiàng)目的結(jié)算進(jìn)度,以及對(duì)施工過(guò)程中尚未結(jié)算的變更、簽證和另委項(xiàng)目進(jìn)行清理,確保工程成本費(fèi)用帳面記錄與工程實(shí)際進(jìn)度相符。
第二十一條 對(duì)于總價(jià)包干的小額結(jié)算或零星工程項(xiàng)目,在工程完工后,也應(yīng)辦理工程結(jié)算書(shū),不能簡(jiǎn)單以合同代替結(jié)算。
第二十二條 建筑、安裝工程及待攤建設(shè)費(fèi)等各種款項(xiàng)的支付必須嚴(yán)格按照《財(cái)務(wù)收支審批辦法》中規(guī)定的流程進(jìn)行審批。
第二十三條 各類(lèi)款項(xiàng)的支付必須嚴(yán)格執(zhí)行合同條款的約定,不得超合同、超進(jìn)度付款。
第二十四條 每月25日前,計(jì)劃管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際完成進(jìn)度和資金支付情況,科學(xué)合理預(yù)計(jì)下月所需各類(lèi)基建款項(xiàng)的支付額度,編制資金預(yù)算并報(bào)送財(cái)經(jīng)部,由財(cái)經(jīng)部匯總平衡后上報(bào)股份公司批復(fù)后執(zhí)行。
第五章 其他
第二十五條 財(cái)經(jīng)部會(huì)同計(jì)劃部在每季度末要對(duì)逾期未付的工程質(zhì)保金和各種尾款進(jìn)行清理,并由財(cái)經(jīng)部與各施工單位進(jìn)行書(shū)面對(duì)帳,對(duì)對(duì)帳發(fā)
現(xiàn)的差異應(yīng)認(rèn)真分析,調(diào)查形成原因,如需更正,應(yīng)及時(shí)調(diào)整帳務(wù)。往來(lái)款項(xiàng)核對(duì)記錄應(yīng)妥善保管,及時(shí)裝訂歸檔。
第二十六條 計(jì)劃管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)工作需要建立合同、工程投資以及待攤費(fèi)用相關(guān)的管理臺(tái)帳,并定期與財(cái)經(jīng)部進(jìn)行核對(duì),以確保如實(shí)、動(dòng)態(tài)地反映合同執(zhí)行及投資完成情況。
第六章 附則
第二十七條 本辦法的執(zhí)行情況由電廠財(cái)經(jīng)部負(fù)責(zé)檢查落實(shí),并納入月度經(jīng)濟(jì)責(zé)任制進(jìn)行考核。
第二十八條 本辦法的文字解答由電廠財(cái)經(jīng)部負(fù)責(zé)。
第二十九條 本辦法按電廠的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行解釋。
第三十條 本辦法于2007年12月10日發(fā)布實(shí)施。此前公布的辦法相應(yīng)廢止。
第3篇 某供電分公司基建工程管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)基建（中低壓配網(wǎng)新建、改造工程，零星高壓配網(wǎng)更改工程等）施工安全管理，規(guī)范臨時(shí)工使用、工程外委等基建安全管理，特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定中所臨時(shí)工是指與縣公司多經(jīng)單位簽訂短期勞動(dòng)合同、工作崗位相對(duì)固定的合同制職工。民工是指為完成階段性或臨時(shí)性工作，臨時(shí)使用，一旦任務(wù)完成便立即辭退的人員。
第二章 外委施工管理
第三條 因本單位建設(shè)規(guī)模大，施工力量不足，需要對(duì)中進(jìn)行外委，在工程發(fā)包前，必須由公司生產(chǎn)技術(shù)、基建、安監(jiān)等部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)外委承包單位的資質(zhì)和條件進(jìn)行審查。未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦耐馕瘑挝?，不得使用?/p>
第四條 外委單位必備條件：
（一）外委施工單位應(yīng)是獨(dú)立法人單位，其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)等在有效期內(nèi)；至少有三年安全施工記錄；施工資質(zhì)、施工簡(jiǎn)歷及有效業(yè)績(jī)證明等滿(mǎn)足所承包工程的要求；建筑施工企業(yè)還必須取得安全生產(chǎn)許可證。
（二）施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)符合工程施工要求；參加承包工程的電工、焊工、起重工、爆破工等特種作業(yè)人員持有有關(guān)部門(mén)核發(fā)的上崗資格證書(shū)。
（三）有能滿(mǎn)足安全施工需要的機(jī)械設(shè)備（大型起重機(jī)械必須持有安全準(zhǔn)用證并經(jīng)有關(guān)部門(mén)鑒定合格）、工器具及安全防護(hù)設(shè)施、安全用具。
（四）專(zhuān)兼職安全管理機(jī)構(gòu)健全，管理規(guī)范。
（五）有針對(duì)本工程制定的安全、技術(shù)、組織措施。
第五條 外委工程項(xiàng)目必須依法簽訂合同，合同中必須明確規(guī)定安全施工要求、應(yīng)達(dá)到的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和雙方應(yīng)各自負(fù)擔(dān)的安全責(zé)任。施工單位應(yīng)編制安全、技術(shù)、組織措施提前送安監(jiān)部審查，安監(jiān)部審查內(nèi)容有：合同中安全責(zé)任條款是否符合規(guī)定，安全、技術(shù)、組織措施是否完善，人員組成和負(fù)責(zé)人是否符合要求等。
第六條 發(fā)包單位必須認(rèn)真履行對(duì)承包單位安全施工的監(jiān)督、管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)承包單位的日常安全管理工作，逐步建立起對(duì)承包單位的定期安全考核、評(píng)價(jià)機(jī)制，嚴(yán)禁以包代管、以罰代管。
第七條 工程管理部門(mén)要全面掌握承包單位施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度情況，抽查核對(duì)承包單位管理、技術(shù)、施工人員變動(dòng)情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決施工中的安全、質(zhì)量問(wèn)題。
第八條 安全監(jiān)督部門(mén)要監(jiān)督檢查危險(xiǎn)作業(yè)安全、技術(shù)、組織措施的制訂和執(zhí)行情況，監(jiān)督工程發(fā)包、工程管理等部門(mén)和承包單位執(zhí)行本規(guī)定的情況，經(jīng)常巡視施工現(xiàn)場(chǎng)，查禁違章，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題和隱患，及時(shí)下達(dá)安全監(jiān)督通知書(shū)，限期整改完畢。
第三章 公司所屬多經(jīng)承包基建工程規(guī)定
第九條 多產(chǎn)企業(yè)承包本公司的電力生產(chǎn)工程項(xiàng)目，必須與其資質(zhì)相符。
第十條 公司所屬多產(chǎn)單位承包本公司的電力生產(chǎn)、基建工程，工程的施工、技術(shù)、安全管理由施工單位負(fù)責(zé)，接受企業(yè)基建、生產(chǎn)技術(shù)、安全監(jiān)督部門(mén)管理，并接受企業(yè)分管生產(chǎn)的副職領(lǐng)導(dǎo)。
第十一條 開(kāi)工前，工程發(fā)包部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)進(jìn)行技術(shù)交底和安全交底，安全監(jiān)督部門(mén)監(jiān)督檢查。
第十二條 施工中嚴(yán)格執(zhí)行《電力安全工作規(guī)程》和《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》等有關(guān)規(guī)程、規(guī)定，需要辦理工作票的工作，線路（含電力電纜線路）其工作負(fù)責(zé)人可由多經(jīng)電力施工單位有資格的人員擔(dān)任，但工作票簽發(fā)人和工作許可人必須是設(shè)備檢修（運(yùn)行）單位的人員，工作結(jié)束需由設(shè)備檢修或運(yùn)行單位進(jìn)行驗(yàn)收；對(duì)已運(yùn)行的變電站內(nèi)的工作，其工作負(fù)責(zé)人、工作票簽發(fā)人必須由設(shè)備檢修單位有資格的人員擔(dān)任。
第十三條 桿塔組立、重要跨越架的搭設(shè)和拆除、放緊線、大型變壓器的運(yùn)輸、吊罩、干燥及耐壓試驗(yàn)等重要施工工序，應(yīng)制訂專(zhuān)項(xiàng)安全、技術(shù)、組織措施，有危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)測(cè)及防范措施內(nèi)容，經(jīng)基建、生產(chǎn)技術(shù)、安全監(jiān)督部門(mén)以及監(jiān)理單位審查合格，公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
第十四條 多經(jīng)電力施工單位人員參加本企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的維護(hù)、檢修工作，作業(yè)人員必須持上崗資格證書(shū)。
第四章 臨時(shí)工(短期合同工)安全管理
第十五條 臨時(shí)工(短期合同工)應(yīng)具備的條件：
（一）簽訂正式用工合同。
（二）經(jīng)縣級(jí)及以上醫(yī)院體檢合格，進(jìn)行三級(jí)安全教育并考試合格后，持證上崗；從事特種作業(yè)的臨時(shí)工，必須持有有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的、有效期內(nèi)的特種作業(yè)資格證書(shū)。
（三）臨時(shí)工分散到車(chē)間、班組參加電力生產(chǎn)工作時(shí)，由所在的車(chē)間、班組負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，并納入公司職工范圍進(jìn)行安全管理。
第十六條 臨時(shí)工(短期合同工)原則上不得擔(dān)任工作負(fù)責(zé)人，不能單獨(dú)從事有危險(xiǎn)性的工作，從事有危險(xiǎn)的工作時(shí)，必須在有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)和監(jiān)護(hù)下進(jìn)行，并做好安全措施。
第十七條 臨時(shí)工(短期合同工)使用單位應(yīng)建立臨時(shí)工(短期合同工)履歷檔案，包括個(gè)人履歷卡、體檢記錄、安全培訓(xùn)考試記錄、技術(shù)水平記錄等。
第十八條 臨時(shí)工(短期合同工)從事生產(chǎn)工作所需的安全防護(hù)用品的發(fā)放與固定職工相同。
第十九條 短期雇用的民工（如線路施工中用的壯工等），根據(jù)工作任務(wù)進(jìn)行安全知識(shí)教育，工作前進(jìn)行安全技術(shù)交底并簽字，在技工的帶領(lǐng)下進(jìn)行工作。
雇用的民工進(jìn)入高壓帶電場(chǎng)所作業(yè)，必須在工作場(chǎng)所設(shè)立圍欄和警告標(biāo)志。工作前監(jiān)護(hù)人應(yīng)將帶電區(qū)域和部位、警告標(biāo)志的含義向其交代清楚并要求其復(fù)述，復(fù)述正確方可開(kāi)始工作。嚴(yán)禁在沒(méi)有監(jiān)護(hù)的條件下指派民工單獨(dú)從事有危險(xiǎn)的工作。
第二十條 臨時(shí)借用電力系統(tǒng)其它單位(包括縣供電公司)的職工參加電力設(shè)備檢修、維護(hù)或施工，需持有相應(yīng)的上崗證（或安全合格證等）。工作前必須進(jìn)行安全技術(shù)交底簽字，在工作負(fù)責(zé)人的監(jiān)護(hù)下參加工作，并做好安全措施。
第二十一條 雇用民工和借用人員參加電力生產(chǎn)工作時(shí)，其安全防護(hù)用品按從事的工作標(biāo)準(zhǔn)由雇人（借工）單位配備。
第二十二條 對(duì)發(fā)生的違章民工和借用人員，在對(duì)其按公司反違章管理辦法進(jìn)行處罰的同時(shí)，處罰該項(xiàng)工作的工作負(fù)責(zé)人；對(duì)違章作業(yè)情節(jié)嚴(yán)重且不聽(tīng)勸阻的民工，應(yīng)立即辭退。
第五章 附 則
第二十三條 本規(guī)定解釋權(quán)屬某分公司安監(jiān)部。
第4篇 臨時(shí)用電含基建工程用電安全管理規(guī)定
第一章 一般規(guī)定
第一條 在正式運(yùn)行的電源上所接的一切臨時(shí)用電，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定辦理“特殊作業(yè)安全措施票”。
第二條 在油區(qū)、制氫站、加油站區(qū)圍墻內(nèi)和具有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所內(nèi)一般不允許接臨時(shí)電源。確屬生產(chǎn)、檢修施工需要時(shí)，在辦理“特殊作業(yè)安全措施票”的同時(shí)，按規(guī)定辦理“動(dòng)火安全措施票”。
第三條 作業(yè)前，針對(duì)作業(yè)內(nèi)容應(yīng)進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別，制定相應(yīng)的作業(yè)程序及安全措施。同時(shí)將安全措施填入“特殊作業(yè)安全措施票”內(nèi)。
第二章 作業(yè)安全措施
第四條 配送電單位/檢修部電氣班負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)作業(yè)程序和安全措施進(jìn)行確認(rèn)后簽發(fā)“特殊作業(yè)安 全措施票”。
第五條 施工單位負(fù)責(zé)人應(yīng)向施工作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)程序和安全措施的交底。 第六條 安裝臨時(shí)用電線路的電氣作業(yè)人員，應(yīng)持有電工作業(yè)證。
第七條 有自備電源的施工和檢修隊(duì)伍，自備電源不允許接入公用電網(wǎng)（正式運(yùn)行的電源）。 第八條 臨時(shí)用電設(shè)備和線路應(yīng)按供電電壓等級(jí)和容量正確使用，所用的電氣元件應(yīng)符合國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，臨時(shí)用電電源施工、安裝應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行電氣施工安裝規(guī)范，并接地良好。
（一）在防爆場(chǎng)所使用的臨時(shí)電源，電氣元件和線路應(yīng)達(dá)到相應(yīng)的防爆等級(jí)要求，并采取相應(yīng)的 防爆安全措施；
（二）臨時(shí)用電線路及設(shè)備的絕緣應(yīng)良好；
（三）臨時(shí)用電架空線應(yīng)采用絕緣銅芯線。架空線最大弧垂與地面距離，在施工現(xiàn)場(chǎng)不低于 2.5m， 穿越機(jī)動(dòng)車(chē)道不低于 5m。架空線應(yīng)架設(shè)在專(zhuān)用電桿上，嚴(yán)禁架設(shè)在樹(shù)木和腳手架上；
（四）對(duì)需埋地敷設(shè)的電纜線線路應(yīng)設(shè)有“走向標(biāo)志”和“安全標(biāo)志”。電纜埋地深度不應(yīng)小于0.7m，穿越公路時(shí)應(yīng)加設(shè)防護(hù)套管；
（五）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電配電盤(pán)、箱應(yīng)有編號(hào)，應(yīng)有防雨措施，盤(pán)、箱、門(mén)應(yīng)能牢靠關(guān)閉；
（六）行燈電壓不應(yīng)超過(guò) 36v，在特別潮濕的場(chǎng)所、進(jìn)入凝汽器內(nèi)工作或金屬容器內(nèi)作業(yè)裝設(shè)的 臨時(shí)照明行燈電壓不應(yīng)超過(guò) 12v；
（七）臨時(shí)用電設(shè)施，應(yīng)安裝符合規(guī)范要求的漏電保護(hù)器，移動(dòng)工具、手持式電動(dòng)工具應(yīng)一機(jī)一 閘一保護(hù)。
第九條 配送電單位/檢修部電氣班應(yīng)進(jìn)行每天兩次的巡回檢查，建立檢查記錄和隱患問(wèn)題處理通 知單，確保臨時(shí)供電設(shè)施完好。對(duì)存在重大隱患和發(fā)生威脅安全的緊急情況時(shí)，配送電單位有權(quán)緊急 停電處理。
第十條 臨時(shí)用電單位應(yīng)嚴(yán)格遵守臨時(shí)用電規(guī)定，不得變更地點(diǎn)和工作內(nèi)容，禁止任意增加用電 負(fù)荷或私自向其他單位轉(zhuǎn)供電。
第十一條 作業(yè)完工后，施工單位應(yīng)及時(shí)通知負(fù)責(zé)配送電單位停電，施工單位拆除臨時(shí)用電線路。
第三章 管理職責(zé)
第十二條 各單位電氣管理部門(mén)/策劃部電氣專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)臨時(shí)用電歸口管理。 第十三條 安全監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本單位臨時(shí)用電的安全監(jiān)督。
第十四條 配送電單位/檢修部電氣班負(fù)責(zé)其管轄范圍內(nèi)的臨時(shí)用電的裝、拆。 第十五條 施工單位負(fù)責(zé)所接臨時(shí)用電的現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行、設(shè)備維護(hù)、安全監(jiān)護(hù)和管理。
第5篇 （基建工程用電）臨時(shí)用電安全管理規(guī)定
第一章 一般規(guī)定
第一條 在正式運(yùn)行的電源上所接的一切臨時(shí)用電,應(yīng)按相關(guān)規(guī)定辦理“特殊作業(yè)安全措施票”。
第二條 在油區(qū)、制氫站、加油站區(qū)圍墻內(nèi)和具有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所內(nèi)一般不允許接臨時(shí)電源。確屬生產(chǎn)、檢修施工需要時(shí),在辦理“特殊作業(yè)安全措施票”的同時(shí),按規(guī)定辦理“動(dòng)火安全措施票”。
第三條 作業(yè)前,針對(duì)作業(yè)內(nèi)容應(yīng)進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別,制定相應(yīng)的作業(yè)程序及安全措施。同時(shí)將安全措施填入“特殊作業(yè)安全措施票”內(nèi)。
第二章 作業(yè)安全措施
第四條 配送電單位/檢修部電氣班負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)作業(yè)程序和安全措施進(jìn)行確認(rèn)后簽發(fā)“特殊作業(yè)安 全措施票”。
第五條 施工單位負(fù)責(zé)人應(yīng)向施工作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)程序和安全措施的交底。 第六條 安裝臨時(shí)用電線路的電氣作業(yè)人員,應(yīng)持有電工作業(yè)證。
第七條 有自備電源的施工和檢修隊(duì)伍,自備電源不允許接入公用電網(wǎng)(正式運(yùn)行的電源)。 第八條 臨時(shí)用電設(shè)備和線路應(yīng)按供電電壓等級(jí)和容量正確使用,所用的電氣元件應(yīng)符合國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求,臨時(shí)用電電源施工、安裝應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行電氣施工安裝規(guī)范,并接地良好。
(一)在防爆場(chǎng)所使用的臨時(shí)電源,電氣元件和線路應(yīng)達(dá)到相應(yīng)的防爆等級(jí)要求,并采取相應(yīng)的 防爆安全措施;
(二)臨時(shí)用電線路及設(shè)備的絕緣應(yīng)良好;
(三)臨時(shí)用電架空線應(yīng)采用絕緣銅芯線。架空線最大弧垂與地面距離,在施工現(xiàn)場(chǎng)不低于 2.5m, 穿越機(jī)動(dòng)車(chē)道不低于 5m。架空線應(yīng)架設(shè)在專(zhuān)用電桿上,嚴(yán)禁架設(shè)在樹(shù)木和腳手架上;
(四)對(duì)需埋地敷設(shè)的電纜線線路應(yīng)設(shè)有“走向標(biāo)志”和“安全標(biāo)志”。電纜埋地深度不應(yīng)小于0.7m,穿越公路時(shí)應(yīng)加設(shè)防護(hù)套管;
(五)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電配電盤(pán)、箱應(yīng)有編號(hào),應(yīng)有防雨措施,盤(pán)、箱、門(mén)應(yīng)能牢靠關(guān)閉;
(六)行燈電壓不應(yīng)超過(guò) 36v,在特別潮濕的場(chǎng)所、進(jìn)入凝汽器內(nèi)工作或金屬容器內(nèi)作業(yè)裝設(shè)的 臨時(shí)照明行燈電壓不應(yīng)超過(guò) 12v;
(七)臨時(shí)用電設(shè)施,應(yīng)安裝符合規(guī)范要求的漏電保護(hù)器,移動(dòng)工具、手持式電動(dòng)工具應(yīng)一機(jī)一 閘一保護(hù)。
第九條 配送電單位/檢修部電氣班應(yīng)進(jìn)行每天兩次的巡回檢查,建立檢查記錄和隱患問(wèn)題處理通 知單,確保臨時(shí)供電設(shè)施完好。對(duì)存在重大隱患和發(fā)生威脅安全的緊急情況時(shí),配送電單位有權(quán)緊急 停電處理。
第十條 臨時(shí)用電單位應(yīng)嚴(yán)格遵守臨時(shí)用電規(guī)定,不得變更地點(diǎn)和工作內(nèi)容,禁止任意增加用電 負(fù)荷或私自向其他單位轉(zhuǎn)供電。
第十一條 作業(yè)完工后,施工單位應(yīng)及時(shí)通知負(fù)責(zé)配送電單位停電,施工單位拆除臨時(shí)用電線路。
第三章 管理職責(zé)
第十二條 各單位電氣管理部門(mén)/策劃部電氣專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)臨時(shí)用電歸口管理。 第十三條 安全監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本單位臨時(shí)用電的安全監(jiān)督。
第十四條 配送電單位/檢修部電氣班負(fù)責(zé)其管轄范圍內(nèi)的臨時(shí)用電的裝、拆。 第十五條 施工單位負(fù)責(zé)所接臨時(shí)用電的現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行、設(shè)備維護(hù)、安全監(jiān)護(hù)和管理。
第6篇 某市供電局輸變電基建工程施工管理規(guī)定
1.總則
為促進(jìn)佛山電網(wǎng)建設(shè)工程施工企業(yè)等電網(wǎng)工程參建單位的施工管理,保證電網(wǎng)建設(shè)工程的安全、質(zhì)量、工期和造價(jià)等工作得到有效控制,進(jìn)一步推動(dòng)施工企業(yè)完善制度化、規(guī)范化、合理化建設(shè),提高施工企業(yè)的各項(xiàng)管理水平和生產(chǎn)技能,提高施工企業(yè)的服務(wù)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),根據(jù)有關(guān)規(guī)定和條例,制定本規(guī)定。
2.適用范圍
本辦法適用于參與佛山供電局110kv及以上電壓等級(jí)的輸變電工程建設(shè)任務(wù)的所有施工企業(yè)。
3.相關(guān)文件
《中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司工程建設(shè)管理辦法》
《變電站安健環(huán)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》
《架空線路及電纜安健環(huán)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》
《廣東電網(wǎng)公司輸變電工程建設(shè)管理辦法》
《廣電集團(tuán)公司電網(wǎng)建設(shè)安全獎(jiǎng)懲管理辦法》
《佛山供電局110kv及以上輸變電基建工程驗(yàn)收管理規(guī)定》
《廣東電網(wǎng)公司佛山供電局電網(wǎng)建設(shè)施工違章處罰規(guī)定》等
4.定義
4.1 電網(wǎng)建設(shè)工程:指110千伏及以上電壓等級(jí)新建或擴(kuò)建輸變電工程。
4.2 建設(shè)管理單位:指對(duì)工程建設(shè)實(shí)施直接管理的單位.本規(guī)定中佛山供電局工程部負(fù)責(zé)110kv及以上變電站工程和220kv及以上輸電線路工程的建設(shè)管理,110kv輸電線路工程由工程所在區(qū)供電局負(fù)責(zé)建設(shè)管理。
4.3施工進(jìn)度比率=施工企業(yè)目前完成的工作量/施工合同要求完成的施工總量×100%。
5.職責(zé)
佛山供電局工程部負(fù)責(zé)佛山電網(wǎng)建設(shè)工程的施工管理工作,以及負(fù)責(zé)對(duì)參建施工企業(yè)的施工業(yè)務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理,并按照本辦法組織人員對(duì)參建施工企業(yè)的綜合情況進(jìn)行考評(píng)。
6.管理內(nèi)容與方法
6.1現(xiàn)場(chǎng)文明施工
6.1.1施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照南方電網(wǎng)公司《電網(wǎng)建設(shè)安全健康與環(huán)境管理辦法》、《電網(wǎng)建設(shè)工程安全和環(huán)境管理設(shè)施規(guī)范手冊(cè)》、《廣電集團(tuán)公司電網(wǎng)建設(shè)工程安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)規(guī)定要求,規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工,確保安全措施費(fèi)的投入,保證安全措施的有效落實(shí)。
6.1.2 具備以下條件的工程項(xiàng)目,施工單位必須在開(kāi)工前按省公司《電力建設(shè)安全文明施工管理規(guī)定》的要求設(shè)立工程項(xiàng)目部和材料站,施工場(chǎng)地所有施工材料、物料、用具需按總平面布局堆放整齊,并設(shè)置名稱(chēng)、品種、規(guī)格等標(biāo)牌,由建設(shè)單位組織驗(yàn)收合格后方可開(kāi)工:(1)工程發(fā)包價(jià)超過(guò)人民幣300萬(wàn)元的線路工程;(2) 新建110千伏及以上電壓等級(jí)的變電站土建及電氣安裝工程。
6.1.3 施工單位應(yīng)保持施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)h(huán)境的清潔衛(wèi)生,施工垃圾應(yīng)及時(shí)清理,施工完畢退場(chǎng)后,必須做好現(xiàn)場(chǎng)的清潔工作,做到“工完、料盡、場(chǎng)地清”。
6.1.4 按規(guī)定配備專(zhuān)職安全員且安全員應(yīng)佩戴袖標(biāo)、區(qū)別安全帽。特種作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)持證上崗。
6.1.5 進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工人員應(yīng)按規(guī)定佩戴好安全帽,穿著整齊,佩戴胸卡。嚴(yán)禁赤膊、穿拖鞋進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
6.1.6施工人員除遵紀(jì)守法外,還應(yīng)遵守工程所在地的地方規(guī)約,不得有打架斗毆、蓄意破壞當(dāng)?shù)鼐用裾Ｉa(chǎn)、農(nóng)作物和其它物品的行為。
6.1.7 臨時(shí)施工設(shè)施(項(xiàng)目部、宿舍、材料站等)用地以及臨時(shí)施工道路由施工單位自行負(fù)責(zé)落實(shí),必要時(shí)建設(shè)單位給予協(xié)調(diào)解決。施工單位因上述設(shè)施發(fā)生的占地及青苗賠償,原則上參照《佛山市電網(wǎng)建設(shè)綠色通道實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。
6.2安全管理
6.2.1施工單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定要求,建立和完善各項(xiàng)施工安全管理制度, 制訂安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立安全體系,規(guī)范項(xiàng)目部的安全管理機(jī)構(gòu),制訂各種安全技術(shù)操作規(guī)程和安全技術(shù)組織措施。
6.2.2 施工單位在開(kāi)工前必須與建設(shè)單位簽訂《發(fā)、承包工程安全協(xié)議書(shū)》,并到安全監(jiān)察部門(mén)辦理進(jìn)網(wǎng)施工許可證。
6.2.3 施工單位在開(kāi)工前必須提交以下資料給建設(shè)單位工程管理部門(mén)審核,經(jīng)審核通過(guò)后才能進(jìn)場(chǎng)施工。
(1) 施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、安全員和特種作業(yè)人員(電工、機(jī)械操作工、電焊工等)資格證;
(2)工程施工組織設(shè)計(jì)(方案);
(3)工程開(kāi)工報(bào)告。
6.2.4工程施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)附有嚴(yán)格的、切實(shí)可行的安全措施。在有危險(xiǎn)性的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè),有可能造成高空墜落、火災(zāi)、爆炸、觸電、中毒、窒息、機(jī)械傷害、燒燙傷及可能引起生產(chǎn)設(shè)備停電、停運(yùn)事故時(shí),需單獨(dú)編制全面的、有針對(duì)性的安全技術(shù)組織措施。
6.2.5 施工單位對(duì)工程的各分部(分項(xiàng))工程要進(jìn)行全面、有針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)交底,交底要有文字記錄,并有交底雙方的簽名。
6.2.6 新進(jìn)場(chǎng)的工人必須經(jīng)過(guò)三級(jí)安全教育,經(jīng)安規(guī)考試合格后才可上崗工作。專(zhuān)職安全員要按規(guī)定進(jìn)行年度培訓(xùn)考核。
6.2.7 施工班組必須定期開(kāi)展班組安全活動(dòng),并有活動(dòng)記錄。
6.2.8 在進(jìn)行變電站增容、擴(kuò)建、改造工程施工時(shí),特別要嚴(yán)格執(zhí)行佛山供電局相關(guān)安全規(guī)章制度。進(jìn)入帶電區(qū)域施工時(shí),應(yīng)事先辦理工作票,設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù),并只能在指定區(qū)域進(jìn)行作業(yè),不準(zhǔn)隨意走動(dòng)或隨處堆放任何物資和停放施工機(jī)具。
6.2.9 在重要工序、關(guān)鍵點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)施工前,施工單位必須編制詳細(xì)的施工方案及作業(yè)指導(dǎo)書(shū),經(jīng)監(jiān)理單位審核通過(guò)后報(bào)送建設(shè)單位工程管理部門(mén),由工程管理部門(mén)組織生技、安全監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)對(duì)施工方案及作業(yè)指導(dǎo)書(shū)進(jìn)行審核。施工單位嚴(yán)格按審定的施工方案及作業(yè)指導(dǎo)書(shū)進(jìn)行施工。嚴(yán)禁無(wú)安全措施、無(wú)專(zhuān)職安全員監(jiān)護(hù)施工。
6.2.10施工單位應(yīng)定期組織施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查,并實(shí)行每日安全巡查制度。積極開(kāi)展建設(shè)單位組織的安全檢查活動(dòng),及時(shí)上報(bào)檢查情況和消除安全隱患。
6.3工程質(zhì)量管理
6.3.1 工程開(kāi)工前,施工單位負(fù)責(zé)填寫(xiě)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)書(shū),110千伏輸變電工程由建設(shè)單位報(bào)送佛山電力工程質(zhì)量監(jiān)督站,220千伏及以上輸變電工程由建設(shè)單位報(bào)送省電力工程質(zhì)量監(jiān)督站,辦理質(zhì)監(jiān)申報(bào)手續(xù)。
6.3.2 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)主持編制好項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃,制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo),施工過(guò)程中嚴(yán)格按照質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行控制。
6.3.3 施工單位應(yīng)在施工圖審查會(huì)議前組織人員踏勘現(xiàn)場(chǎng),結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況對(duì)施工圖紙進(jìn)行審核,書(shū)面提出審核意見(jiàn),并在審查會(huì)議前提交給建設(shè)單位工程管理部門(mén)。
6.3.4 施工單位負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)單位提供或自購(gòu)設(shè)備和材料的到貨驗(yàn)收,驗(yàn)收不合格的設(shè)備和材料不得接收,已接收但經(jīng)建設(shè)單位或監(jiān)理單位復(fù)檢確認(rèn)不合格的設(shè)備和材料要堅(jiān)決清理出場(chǎng)。
6.3.5施工過(guò)程中應(yīng)按要求進(jìn)行自檢、互檢和交叉檢。隱蔽工程、指定部位和分項(xiàng)工程未經(jīng)檢驗(yàn)或已經(jīng)檢驗(yàn)為不合格的,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)入下道工序。
6.3.6 對(duì)查出的質(zhì)量缺陷,應(yīng)及時(shí)處理,并采取措施防止類(lèi)似缺陷再發(fā)生。施工中發(fā)生的質(zhì)量事故,必須按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處理,并及時(shí)報(bào)告監(jiān)理單位和建設(shè)單位工程管理部門(mén)。
6.4施工進(jìn)度管理
6.4.1 施工單位在開(kāi)工前必須編制施工進(jìn)度計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行,當(dāng)施工進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí),應(yīng)及時(shí)采取加快進(jìn)度的措施,滾動(dòng)修編進(jìn)度計(jì)劃,并經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位審核同意后實(shí)施,確保工程按期竣工。
6.4.2 實(shí)行工程施工周報(bào)制度。工程施工進(jìn)度周報(bào)由施工單位編制報(bào)監(jiān)理單位審核,應(yīng)包括每周工程進(jìn)度計(jì)劃、累計(jì)完成進(jìn)度、下周計(jì)劃進(jìn)度、未完成進(jìn)度計(jì)劃的原因及補(bǔ)救措施、工程施工存在問(wèn)題和要求協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng),在每周工程例會(huì)前報(bào)建設(shè)單位。
6.4.3 實(shí)行工程施工月報(bào)制度。工程施工進(jìn)度月報(bào)由施工單位編制報(bào)監(jiān)理單位審核,應(yīng)包括每月工程總進(jìn)度計(jì)劃、累計(jì)完成進(jìn)度、本月完成進(jìn)度、下月計(jì)劃進(jìn)度、本月完成施工金額、下月計(jì)劃完成施工金額、設(shè)備材料組織計(jì)劃及進(jìn)度,并作出說(shuō)明。說(shuō)明未完成進(jìn)度計(jì)劃的原因及補(bǔ)救措施、工程施工存在問(wèn)題和要求協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)。
6.5工程資料及信息管理
6.5.1 施工單位在施工過(guò)程中應(yīng)保管好以下技術(shù)文件和資料:
(1)施工圖紙、地質(zhì)鉆探資料等建設(shè)單位按有關(guān)規(guī)定移交技術(shù)文件。如有遺失,由施工單位負(fù)責(zé)補(bǔ)辦;
(2)材料及設(shè)備出廠合格證、生產(chǎn)廠家移交的設(shè)備技術(shù)資料。如有遺失,由施工單位負(fù)責(zé)聯(lián)系材料或設(shè)備生產(chǎn)廠家補(bǔ)齊;
(3)工程建設(shè)有關(guān)文件資料、施工記錄、隱蔽工程和中間驗(yàn)收簽證等資料;
(4)需要施工單位提交的其它資料。
6.5.2 施工過(guò)程中如遇到現(xiàn)場(chǎng)條件與圖紙不符或預(yù)料不到的困難,應(yīng)使用工程聯(lián)系單報(bào)監(jiān)理和設(shè)計(jì)單位申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)修改。如設(shè)計(jì)修改方案需要增加投資,須經(jīng)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行費(fèi)用估算,報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后才能實(shí)施,施工單位不得擅自修改設(shè)計(jì)方案或不按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工。
6.5.3 施工單位在工程施工前應(yīng)按省公司要求安裝《oak工程檔案管理單機(jī)版》軟件,按相關(guān)規(guī)定認(rèn)真整理工程檔案資料,工程檔案資料的整理應(yīng)始于工程開(kāi)工,終于工程竣工,真實(shí)記錄施工全過(guò)程。
6.5.4 工程施工單位應(yīng)認(rèn)真檢查、抽驗(yàn)、審核和分析施工記錄及其測(cè)量數(shù)據(jù),保證施工記錄的真實(shí)性和完整性,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題時(shí)應(yīng)及時(shí)糾正。
6.6工程驗(yàn)收管理
6.6.1 嚴(yán)格執(zhí)行“三級(jí)驗(yàn)收”制度,工程未通過(guò)施工單位組織進(jìn)行的三級(jí)自檢并由監(jiān)理單位完成初檢,具備消缺條件的設(shè)備缺陷未全部消缺,不得申請(qǐng)分項(xiàng)工程中間驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收。
6.6.2 工程施工單位確認(rèn)工程具備竣工驗(yàn)收各項(xiàng)條件,并經(jīng)監(jiān)理單位認(rèn)可簽署意見(jiàn)后,向建設(shè)單位提交“工程竣工報(bào)告”,申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。工程竣工驗(yàn)收應(yīng)具備的條件以及驗(yàn)收后的消缺工作必須滿(mǎn)足佛山供電局《110kv及以上輸變電基建工程驗(yàn)收規(guī)定》的要求。
6.6.3 在工程驗(yàn)收后,認(rèn)真組織制定消缺計(jì)劃,及時(shí)做好消缺工作,以避免反復(fù)進(jìn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)。在復(fù)驗(yàn)前,應(yīng)至少提前1天向建設(shè)單位提交上次驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)缺陷的處理匯總情況。
7.施工管理失誤處罰
7.1 工程建設(shè)管理單位負(fù)責(zé)對(duì)電網(wǎng)建設(shè)工程施工單位的施工管理質(zhì)量進(jìn)行考核,凡工程取得省級(jí)以上優(yōu)良樣板工程稱(chēng)號(hào),將酌情對(duì)施工單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。施工過(guò)程中,凡發(fā)現(xiàn)施工單位存在施工管理失誤均按本規(guī)定進(jìn)行處罰。
7.2 發(fā)現(xiàn)施工單位存在施工管理失誤時(shí),由建設(shè)管理單位確定處理意見(jiàn),開(kāi)出“工程施工管理失誤處罰通知書(shū)”(詳見(jiàn)附件1)。對(duì)于重大管理失誤,每項(xiàng)給予3千元以上3萬(wàn)元以下的處罰;對(duì)于一般管理失誤,每項(xiàng)給予1千元以上1萬(wàn)元以下的處罰,累計(jì)處罰款項(xiàng)在工程竣工結(jié)算時(shí)一并扣除。
7.3 施工工作管理失誤分為重大施工管理失誤和一般施工管理失誤兩類(lèi)。
7.4 有以下情況之一者屬施工管理重大失誤,每項(xiàng)給予3千元以上3萬(wàn)元以下的處罰:
7.4.1 施工單位在中標(biāo)通知書(shū)收到后,超過(guò)5個(gè)工作日未向建設(shè)單位提交電子版施工合同的;
7.4.2 施工單位在收到經(jīng)建設(shè)單位審核的施工合同和安全協(xié)議書(shū)后,超過(guò)5個(gè)工作日未按甲方要求日期提交正式蓋章施工合同和安全協(xié)議書(shū)的;
7.4.3施工單位在施工合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)與建設(shè)單位(監(jiān)理公司)辦理安全技術(shù)交底,超過(guò)5個(gè)工作日及以上未完成的;
7.4.4施工單位必須按省公司《輸變電工程施工組織設(shè)計(jì)及施工圖審核管理暫行規(guī)定》要求編寫(xiě)施工組織設(shè)計(jì)(方案)及報(bào)審表,包括工程總進(jìn)度計(jì)劃、工程款月度計(jì)劃和設(shè)備材料組織計(jì)劃,在開(kāi)工前7天向監(jiān)理單位和建設(shè)單位報(bào)審,未按規(guī)定要求和超時(shí)間報(bào)審的;
7.4.5 施工單位應(yīng)于開(kāi)工前7天向監(jiān)理單位報(bào)工程項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)審表(附件:工程開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告),超過(guò)規(guī)定時(shí)間報(bào)審的;
7.4.6施工單位必須做好開(kāi)工前安全文明標(biāo)識(shí)及現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化管理,按照省公司《電力建設(shè)安全文明施工管理規(guī)定》的必備要求,在開(kāi)工前2天完成,并向監(jiān)理工程師報(bào)驗(yàn),未按規(guī)定要求和超時(shí)間報(bào)驗(yàn)的,且工程不得開(kāi)工;
7.4.7 施工單位應(yīng)在分包單位進(jìn)場(chǎng)前7天向監(jiān)理單位報(bào)送分包單位資格報(bào)審表及有關(guān)證明文件,監(jiān)理審核合格并經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后方可進(jìn)場(chǎng),未按規(guī)定要求和超時(shí)間報(bào)審的;
7.4.8施工單位進(jìn)場(chǎng)后10天(以開(kāi)工報(bào)告日期為準(zhǔn)計(jì)算)內(nèi)未按要求設(shè)立工程項(xiàng)目部和材料站;
7.4.9在重要工序、關(guān)鍵點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)施工前,施工單位不按規(guī)定向監(jiān)理單位、建設(shè)單位的工程、安監(jiān)等部門(mén)報(bào)審施工方案及作業(yè)指導(dǎo)書(shū),或不按已審定的施工方案及作業(yè)指導(dǎo)書(shū)施工;
7.4.10對(duì)施工中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷,施工單位未按監(jiān)理工程師發(fā)出的《整改通知單》所規(guī)定的期限整改的;
7.4.11施工單位在竣工驗(yàn)收前5天按要求提交全套竣工資料給運(yùn)行單位和設(shè)計(jì)院,超過(guò)規(guī)定時(shí)間提交的;
7.4.12隱蔽工程、指定部位和分項(xiàng)工程未經(jīng)檢驗(yàn)即轉(zhuǎn)入下道工序施工,或已經(jīng)檢驗(yàn)為不合格仍轉(zhuǎn)入下道工序施工的;
7.4.13施工單位擅自修改設(shè)計(jì)方案或違反設(shè)計(jì)要求施工的;
7.4.14施工單位不按規(guī)定配合建設(shè)單位做好塔位占地、青苗損失和房屋拆遷補(bǔ)償?shù)恼{(diào)查統(tǒng)計(jì)以及相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)工作,提供虛假數(shù)據(jù)或延期3個(gè)工作日及以上的。
7.4.15施工單位擅自對(duì)外單位或個(gè)人作出關(guān)于征地、青賠或拆遷方面的承諾或泄露工程項(xiàng)目資料的;
7.4.16工程施工進(jìn)度款申請(qǐng)表、工程下月停電施工計(jì)劃和停電施工方案由施工單位編制報(bào)監(jiān)理單位審核,未按規(guī)定時(shí)間報(bào)送的;
7.4.17施工單位在施工中出現(xiàn)違反《電業(yè)安全工作規(guī)程》的行為。
7.4.18施工單位人員發(fā)生與當(dāng)?shù)鼐用翊蚣芏窔?、蓄意破壞?dāng)?shù)鼐用裾Ｉa(chǎn)、農(nóng)作物和其它物品的行為。
7.4.19施工單位未經(jīng)許可,擅自擴(kuò)大施工現(xiàn)場(chǎng)范圍,或污染周?chē)h(huán)境造成嚴(yán)重影響的。
7.4.20施工單位必須保證施工記錄的真實(shí)和完整,經(jīng)檢查,施工記錄出現(xiàn)虛假數(shù)據(jù)的;
7.4.21工程未通過(guò)施工單位組織進(jìn)行的三級(jí)自檢并由監(jiān)理單位完成初檢,具備消缺條件的設(shè)備缺陷未全部消缺,直接申請(qǐng)分項(xiàng)工程中間驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收的;
7.4.22施工單位提出竣工報(bào)告,申請(qǐng)竣工驗(yàn)收后,在建設(shè)單位組織的質(zhì)監(jiān)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)因施工原因?qū)е碌闹卮筚|(zhì)量問(wèn)題的;
7.4.23對(duì)于中間驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷以及與圖紙文件或規(guī)程規(guī)范不符之處,施工單位不及時(shí)按照驗(yàn)收小組提出的合理整改意見(jiàn)進(jìn)行整改,延期3個(gè)工作日及以上;
7.4.24 施工單位項(xiàng)目經(jīng)理不經(jīng)建設(shè)單位工程管理專(zhuān)責(zé)同意,無(wú)故不參加建設(shè)單位組織的工程會(huì)議,如每周工程例會(huì)、安全檢查會(huì)議等;
7.4.26 未經(jīng)建設(shè)單位同意,施工單位擅自更換項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目經(jīng)理與投標(biāo)時(shí)不相符的。
7.5有以下情況之一者屬施工管理一般失誤,每項(xiàng)給予1千元以上1萬(wàn)元以下的處罰:
7.5.1 施工單位應(yīng)于開(kāi)工前7天向監(jiān)理單位報(bào)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職管理人員和特種作業(yè)人員資質(zhì),超過(guò)時(shí)間報(bào)驗(yàn)的;
7.5.2 施工單位必須在開(kāi)工前5天安裝完成《輸變電工程項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)》和《oak工程檔案管理單機(jī)版》軟件,超過(guò)規(guī)定時(shí)間未安裝完成的;
7.5.3 施工單位在接到工程變更通知單后5天內(nèi)將工程變更費(fèi)用報(bào)審表報(bào)送監(jiān)理工程師,超過(guò)10天未報(bào)送的;
7.5.4 施工組織設(shè)計(jì)(方案)經(jīng)審核后需要修改的,施工單位接到書(shū)面通知后3日內(nèi)將修改后的施工組織設(shè)計(jì)(方案)報(bào)監(jiān)理單位,超時(shí)間送交的;
7.5.5 施工單位必須在分部(單位)工程自檢合格后2天內(nèi)將驗(yàn)收資料及工程質(zhì)量報(bào)驗(yàn)單報(bào)送監(jiān)理工程師,超過(guò)規(guī)定時(shí)間未報(bào)送的,且監(jiān)理不予驗(yàn)收;
7.5.6 對(duì)已進(jìn)場(chǎng)的不合格工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備,監(jiān)理工程師書(shū)面通知施工單位限期撤出現(xiàn)場(chǎng),未按期清退出場(chǎng)的;
7.5.7 施工單位應(yīng)于調(diào)試前3天將調(diào)試方案報(bào)審表報(bào)送監(jiān)理工程師,超過(guò)規(guī)定時(shí)間報(bào)送的;
7.5.8 規(guī)定送檢的工程材料或構(gòu)件,必須經(jīng)監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證取樣送檢,施工單位應(yīng)于使用前2天將檢(試)驗(yàn)結(jié)果送監(jiān)理工程師,超過(guò)規(guī)定時(shí)間送的;
7.5.9 施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工,施工單位必須嚴(yán)格管理,如違反《電力建設(shè)安全文明施工管理規(guī)定》,按監(jiān)理工程師整改指令限期整改,未按規(guī)定時(shí)間整改的;
無(wú)定期開(kāi)展班組安全活動(dòng)或無(wú)活動(dòng)記錄的;進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)人員未按規(guī)定佩戴好安全帽,佩戴胸卡或不按規(guī)定著裝進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的;
7.5.10 施工單位應(yīng)于材料進(jìn)場(chǎng)前3天向監(jiān)理部報(bào)送工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報(bào)審表,超過(guò)時(shí)間報(bào)審的;
7.5.11 施工單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理、專(zhuān)職管理人員、特殊工種人員必須按照已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)(方案)內(nèi)的人員名單到位,未按規(guī)定要求到位的;
7.5.12 施工單位接到《監(jiān)理工程師通知單》和需要回復(fù)的《監(jiān)理工作聯(lián)系單》后,應(yīng)按要求的內(nèi)容和日期回復(fù),未按規(guī)定時(shí)間回復(fù)的;
7.5.13 施工單位應(yīng)于發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷2日內(nèi)將設(shè)備缺陷通知單送交監(jiān)理部,未按規(guī)定時(shí)間報(bào)送的;
7.5.14 施工單位應(yīng)于設(shè)備缺陷處理完畢后2日內(nèi)將設(shè)備缺陷處理報(bào)驗(yàn)單送交監(jiān)理部,未按規(guī)定時(shí)間報(bào)送的;
7.5.15 施工中,施工單位對(duì)已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整,補(bǔ)充或變動(dòng)時(shí),應(yīng)于實(shí)施前5天報(bào)監(jiān)理部審核,未按規(guī)定時(shí)間報(bào)審的;
7.5.16 對(duì)于施工測(cè)量放線和線路復(fù)測(cè)、基礎(chǔ)分坑、隱蔽工程、分項(xiàng)工程,施工單位必須在自檢合格后在24小時(shí)內(nèi)書(shū)面通知監(jiān)理工程師檢查驗(yàn)收,并送交驗(yàn)收記錄及工程質(zhì)量報(bào)驗(yàn)單,未按規(guī)定報(bào)驗(yàn)的;
7.5.18 未進(jìn)行日常安全工作交底或無(wú)交底記錄的;
7.5.19 未按基建工程協(xié)調(diào)會(huì)或工程例會(huì)紀(jì)要要求完成相關(guān)任務(wù)的,按每延遲3天處罰;
7.5.20 施工單位應(yīng)保持施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)h(huán)境的清潔衛(wèi)生,不按規(guī)定做好清潔的工作的;
7.5.21施工單位提出竣工報(bào)告,申請(qǐng)竣工驗(yàn)收后,在建設(shè)單位組織的質(zhì)監(jiān)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)因施工原因?qū)е碌囊话阗|(zhì)量問(wèn)題的。
8.施工管理質(zhì)量階段考評(píng)
8.1 原則及方式
8.1.1階段考評(píng)主要對(duì)工程動(dòng)態(tài)投資造價(jià)在100萬(wàn)元以上的單項(xiàng)工程進(jìn)行考評(píng),每個(gè)工程任務(wù)在結(jié)算后使用附表2進(jìn)行單項(xiàng)打分,年末將本年度(或階段)完成的工程施工任務(wù)單項(xiàng)得分算術(shù)平均后作為階段性考核指標(biāo)。在本次考評(píng)階段未能參與佛山電網(wǎng)建設(shè)的施工單位其考評(píng)成績(jī)可沿用上一次考評(píng)階段的考評(píng)成績(jī)。新進(jìn)施工單位及超過(guò)一年未有承攬業(yè)務(wù)的施工單位在本階段參評(píng)成績(jī)一律視為優(yōu)秀等級(jí)。
佛山供電局工程管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員進(jìn)行分析討論和考評(píng),評(píng)議結(jié)果定期公布并在工程管理部門(mén)備案。
8.1.2 對(duì)于階段性考評(píng)達(dá)到優(yōu)秀等級(jí)的施工企業(yè),佛山供電局視實(shí)際情況可考慮給予一定獎(jiǎng)勵(lì),并在參與電網(wǎng)建設(shè)招投標(biāo)中給予不同程度的傾斜。
8.1.3 對(duì)于階段性考評(píng)不合格的施工企業(yè),佛山供電局將視情況給予停牌至少3個(gè)月不許參與佛山供電局電網(wǎng)項(xiàng)目的建設(shè),并視其整改情況給予解除禁令。
8.1.4 各施工企業(yè)考評(píng)分?jǐn)?shù)可作為考評(píng)后一年內(nèi)參與我局內(nèi)部招投標(biāo)或市建設(shè)交易中心招標(biāo)過(guò)程中技術(shù)標(biāo)評(píng)分的參考依據(jù)。
8.1.5 考評(píng)內(nèi)容:企業(yè)綜合情況(10分)、進(jìn)度控制情況(20分)、質(zhì)量控制情況(20分)、現(xiàn)場(chǎng)文明施工情況(20分)、安全管理情況(20分)、工程結(jié)算情況(10分),括號(hào)內(nèi)為每項(xiàng)測(cè)評(píng)的滿(mǎn)分,總分為100分。
8.1.6 考評(píng)結(jié)果:分為優(yōu)秀、優(yōu)良、合格、不合格4個(gè)等級(jí),各等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)是:
優(yōu)秀:測(cè)評(píng)項(xiàng)目總積分?jǐn)?shù)≥90分。
優(yōu)良:90分>測(cè)評(píng)項(xiàng)目總積分?jǐn)?shù)為≥75分。
合格:75分>測(cè)評(píng)項(xiàng)目總積分?jǐn)?shù)為≥60分。
不合格:測(cè)評(píng)項(xiàng)目總積分?jǐn)?shù)為<60分。
8.1.7 計(jì)分辦法:采取扣分制對(duì)所評(píng)項(xiàng)目打分。
8.2 計(jì)分細(xì)則
8.2.1企業(yè)綜合情況(10分)
近兩年在我局承攬的項(xiàng)目未獲得等同于省公司和佛山市頒發(fā)的工程質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng),扣1分。
施工企業(yè)半年內(nèi)在招投標(biāo)過(guò)程中存在圍標(biāo)、串標(biāo)和擾亂市場(chǎng)行為的扣5分,因其他原因受過(guò)通報(bào)批評(píng)和處罰的扣3分。
項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)不健全或名不副實(shí)的,扣2分。
項(xiàng)目經(jīng)理工作經(jīng)歷不滿(mǎn)5年的,扣0.5分,不滿(mǎn)3年的扣1分。
項(xiàng)目經(jīng)理職稱(chēng)未達(dá)到中級(jí)職稱(chēng),扣0.5分;未達(dá)到初級(jí)職稱(chēng),扣1分。
項(xiàng)目經(jīng)理出勤率低于90%,扣2分。
2年內(nèi)在我局已承建投產(chǎn)的項(xiàng)目存在質(zhì)量問(wèn)題和隱患的,扣2分,出現(xiàn)的問(wèn)題因施工企業(yè)原因沒(méi)有在10天內(nèi)及時(shí)處理的扣2分,超出1個(gè)月以上未及時(shí)處理的扣5分,超出6個(gè)月以上未及時(shí)處理的扣10分。
8.2.2施工進(jìn)度情況(20分)
在規(guī)定工期內(nèi)(包括批準(zhǔn)后的施工順延工期) 施工進(jìn)度比率<50%,扣20分。
在規(guī)定工期內(nèi)(包括批準(zhǔn)后的施工順延工期) 施工進(jìn)度比率≥50%,按照20分×施工進(jìn)度比率得分。
在規(guī)定期內(nèi)不能向工程部上報(bào)啟動(dòng)方案或設(shè)備參數(shù)的,每延遲一天扣2分。
未能在收到設(shè)計(jì)院出版的正式竣工圖后1個(gè)月內(nèi)將全套竣工資料移交給佛山供電局檔案室和運(yùn)行部門(mén)的,每延遲一天扣0.5分,竣工資料發(fā)現(xiàn)資料不全,有漏項(xiàng)的,每項(xiàng)扣0.5分。屬施工單位歸檔整理的工程竣工資料在送檔案室后發(fā)現(xiàn)資料不全者,每漏1項(xiàng)扣0.5分。
8.2.3 施工質(zhì)量情況(20分)
施工項(xiàng)目在每次隱蔽工程和分部工程等階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收過(guò)程中存在質(zhì)量問(wèn)題或工藝問(wèn)題需返工的,每次扣2分,整改后還不能通過(guò)的,再扣5分;竣工驗(yàn)收消缺項(xiàng)目超過(guò)10項(xiàng)以上的,扣5分,超過(guò)20項(xiàng)以上的,扣10分。
施工單位在完成工程施工后,除按照國(guó)家、南方電網(wǎng)等行業(yè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行自檢外,還應(yīng)按佛山供電局設(shè)備驗(yàn)收管理部門(mén)的驗(yàn)收規(guī)定進(jìn)行自檢,合格后出具自檢報(bào)告,交監(jiān)理單位驗(yàn)收,對(duì)違反本規(guī)定的施工單位每次扣2分。
施工單位必須嚴(yán)肅各項(xiàng)試驗(yàn),保證各項(xiàng)試驗(yàn)的合法性及真實(shí)性。如驗(yàn)收中被設(shè)備管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)試驗(yàn)報(bào)告存在弄虛作假的現(xiàn)象,一經(jīng)證實(shí),予以通報(bào)批評(píng),并扣5分。
施工過(guò)程中如有弄虛作假情況發(fā)生的,扣20分,并另外按照6.6.2條例進(jìn)行處罰。
8.2.4 現(xiàn)場(chǎng)文明施工情況(10分)
按照南方電網(wǎng)公司《電網(wǎng)建設(shè)安全健康與環(huán)境管理辦法》、《電網(wǎng)工程建設(shè)標(biāo)識(shí)及安全環(huán)境管理設(shè)施規(guī)范手冊(cè)》、《廣電集團(tuán)公司電網(wǎng)建設(shè)工程安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)規(guī)定要求,針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明管理和標(biāo)識(shí)存在不足的工地,特別是在施工過(guò)程中未按照以上規(guī)定實(shí)施存在安全措施不足的,發(fā)現(xiàn)1項(xiàng)扣1分。
施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)施工管理制度、安全管理制度和機(jī)構(gòu)不健全的,發(fā)現(xiàn)1項(xiàng)扣1分。
項(xiàng)目部未設(shè)置轉(zhuǎn)人負(fù)責(zé)青賠工作或已設(shè)置但負(fù)責(zé)人工作不到位,導(dǎo)致青賠工作失誤或引起青賠糾紛,每次扣1分。
施工單位對(duì)因施工原因破壞的施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)h(huán)境不及時(shí)恢復(fù),引起青賠或其它糾紛的,發(fā)現(xiàn)1項(xiàng)扣1分。
施工人員不遵守工程所在地的地方規(guī)約,有打架斗毆,蓄意破壞當(dāng)?shù)鼐用裾Ｉa(chǎn)、農(nóng)作物和其它物品的行為,發(fā)現(xiàn)1項(xiàng)扣1分。
按照《佛山供電局電網(wǎng)建設(shè)施工違章處罰規(guī)定》,發(fā)生違章行為一般違章行為扣1分;嚴(yán)重違章行為扣3分;惡性違章行為扣10分
8.2.5安全管理情況(20分)
違反《佛山供電局電網(wǎng)建設(shè)施工違章處罰規(guī)定》,嚴(yán)重惡性違章每發(fā)出一張?zhí)幜P通知書(shū),扣3分;惡性違章每發(fā)出一張?zhí)幜P通知書(shū),扣2分;一般違章每發(fā)出一張?zhí)幜P通知書(shū),扣1分。
施工人員在施工工地違章操作和施工,以及存在安全隱患,監(jiān)理單位每發(fā)出一次(經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可的)整改通知,扣1分,整改不落實(shí)的,每發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)扣1分。如建設(shè)單位下達(dá)停工整改令的,扣10分。
施工企業(yè)安全學(xué)習(xí)記錄、安全交底記錄不齊全的,每發(fā)現(xiàn)1項(xiàng)扣1分。
發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)安全工器具管理不善、施工組織措施(作業(yè)書(shū))未具體審批和實(shí)施的、特種工無(wú)特種工作業(yè)證或作業(yè)證過(guò)期的,以及缺乏防護(hù)保護(hù)措施的,每發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)扣1分。
施工企業(yè)發(fā)生人身重傷事故、機(jī)械事故、火災(zāi),扣20分。如發(fā)生輕傷或威脅人身安全的危險(xiǎn)事件,但未造成人身傷害的未遂事故,扣10分。
出現(xiàn)人身死亡事直接視為階段性考評(píng)不及格,考評(píng)分?jǐn)?shù)直接降為0分。另外還要按照《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)和廣東電網(wǎng)公司有關(guān)規(guī)定處理。
8.2.6工程結(jié)算情況(20分)
分階段工程完成后一周不能提交工程結(jié)算書(shū)的, 每延遲1天扣0.5分。
施工單位不能在分部工程完成后10天內(nèi)提交階段工程結(jié)算書(shū),影響總體工程結(jié)算的,扣2分。
施工單位不能在工程竣工投產(chǎn)后一周內(nèi)提交工程結(jié)算書(shū)的,每延遲1天,扣0.5分。
結(jié)算書(shū)送審價(jià)超出審定價(jià),按不同程度扣分:超出10-20%,扣1分;超出20-30%,扣3分;超出30-40%,扣5分;超出40-50%,扣7分;超出50%以上,扣10分。
如有弄虛作假情況發(fā)生的,扣20分,并另外按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
9.附則
本規(guī)定由佛山公司工程部負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起正式執(zhí)行。
第7篇 電廠基建工程物資核算管理規(guī)定
電廠基建工程物資核算管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)華能平?jīng)鲭姀S(以下簡(jiǎn)稱(chēng)電廠)基建工程物資的核算管理,根據(jù)國(guó)家及華能?chē)?guó)際電力股份有限公司的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合電廠實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法規(guī)定了電廠基建工程物資核算的管理職責(zé)、范圍、會(huì)計(jì)科目及帳簿設(shè)置、物資領(lǐng)用核算程序、物資采購(gòu)和驗(yàn)收入庫(kù)程序、物資稽核程序等內(nèi)容。
第三條 本辦法適用于電廠基建物資的核算管理,投資規(guī)模較大的更改工程等應(yīng)參照?qǐng)?zhí)行。
第二章 管理職責(zé)
第四條 基建工程物資核算工作由財(cái)經(jīng)部材料會(huì)計(jì),燃供部物資計(jì)劃員、采購(gòu)員、倉(cāng)庫(kù)保管員,及計(jì)劃管理部門(mén)、工程管理部門(mén)相關(guān)人員負(fù)責(zé)完成。其分工及職責(zé)如下:
(一)財(cái)經(jīng)部材料會(huì)計(jì)全面負(fù)責(zé)公司工程物資的財(cái)務(wù)核算與管理,包括:物資采購(gòu)與領(lǐng)用業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)核算、物資明細(xì)帳簿的稽核、庫(kù)存物資的抽查盤(pán)點(diǎn)等。
(二)燃供部物資計(jì)劃員和采購(gòu)員負(fù)責(zé)公司物資采購(gòu)計(jì)劃的編制、物資入庫(kù)手續(xù)的辦理、庫(kù)存物資的盤(pán)點(diǎn),相關(guān)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳的記錄,按規(guī)定辦理業(yè)務(wù)審批程序,傳遞有關(guān)單據(jù)。
(三)燃供部倉(cāng)庫(kù)保管員負(fù)責(zé)物資的庫(kù)房管理、日常收發(fā)業(yè)務(wù),并登記物資明細(xì)帳。
(四)計(jì)劃管理部門(mén)、工程管理部門(mén)有關(guān)人員負(fù)責(zé)對(duì)工程物資的領(lǐng)用進(jìn)度及所屬工程項(xiàng)目等內(nèi)容進(jìn)行審核。
第三章 管理內(nèi)容
第五條 基建工程物資包括工程物資、基建用固定資產(chǎn)、管理物料及低值易耗品、勞動(dòng)保護(hù)用品等。
(一)工程物資
工程物資指列入批準(zhǔn)工程概算的各種專(zhuān)用設(shè)備、專(zhuān)用材料和為生產(chǎn)準(zhǔn)備的工具器具、備品備件等。
1.專(zhuān)用材料:指基本建設(shè)工程過(guò)程中耗用的構(gòu)成工程實(shí)體的各種材料,包括鋼材、木材、水泥、裝置性材料等。
2.專(zhuān)用設(shè)備:指基本建設(shè)工程中,組成生產(chǎn)流程的各種主設(shè)備、輔助設(shè)備、附屬設(shè)備等。
3.工器具及備品備件:指在建設(shè)期間為竣工驗(yàn)收或調(diào)試而購(gòu)置的備品備件、專(zhuān)用工具等。
在劃分專(zhuān)用材料與專(zhuān)用設(shè)備時(shí),應(yīng)參考《電力工業(yè)基本建設(shè)預(yù)算項(xiàng)目費(fèi)用性質(zhì)劃分辦法》中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不應(yīng)隨意確定劃分標(biāo)準(zhǔn)。
(二)基建用固定資產(chǎn)
基建用固定資產(chǎn)指利用基建資金購(gòu)入的,在基本建設(shè)期間使用的,符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)設(shè)備、工具、器具等,不包括基本建設(shè)期間為生產(chǎn)購(gòu)入的不需安裝設(shè)備。
(三)管理物料及低值易耗品
管理物料及低值易耗品指管理部門(mén)購(gòu)置使用的、不符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的家具、器具等。
(四)勞動(dòng)保護(hù)用品指按照規(guī)定發(fā)給職工的勞保服裝用品、安全防護(hù)用品、標(biāo)志服裝及防暑降溫物品等。
第六條 以上各類(lèi)物資均按實(shí)際成本計(jì)價(jià)核算。
第四章 會(huì)計(jì)科目及帳簿設(shè)置
第七條 電廠根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度分別設(shè)置“工程物資”、“固定資產(chǎn)”等會(huì)計(jì)科目,同時(shí)設(shè)置財(cái)務(wù)總分類(lèi)帳和明細(xì)分類(lèi)帳。
(一)工程物資按照物資類(lèi)別設(shè)置“專(zhuān)用材料”、“專(zhuān)用設(shè)備”、“工器具及備品備件”等明細(xì)科目核算。
1.專(zhuān)用材料:根據(jù)施工合同約定的甲供材料范圍,專(zhuān)用材料通常分為以下六類(lèi):
(1)建筑材料:主要指潔具、結(jié)構(gòu)用剪力釘、玻璃鋼通風(fēng)管、橡膠隔震墊、減振彈簧、建筑物圍護(hù)及裝飾用外護(hù)金屬板、裝飾面層用塊料(面磚、地磚、大理石、花崗巖)等。
(2)電纜:包括各種電纜、電纜橋架、電纜防火材料、母線及母線槽、安全觸滑線。
(3)閥門(mén)。
(4)照明燈具。
(5)管材管件:主要指四大管道用管材及管件等。
(6)其他:主要包括分部試運(yùn)及整套啟動(dòng)所消耗的油、煤、電、水和整套啟動(dòng)所消耗的酸、堿以及耐火保溫主材、配電箱等。
2.專(zhuān)用設(shè)備:按照熱力系統(tǒng)等大系統(tǒng)進(jìn)行分類(lèi)。
3.工器具及備品備件參照專(zhuān)用設(shè)備進(jìn)行分類(lèi)。
(二)基建用固定資產(chǎn)分為以下三類(lèi):
1.房屋建筑物。
2.運(yùn)輸設(shè)備。
3.辦公及其他設(shè)備。
(三)管理物料及低值易耗品分為以下四類(lèi):
1.辦公用品:主要包括紙張、筆、印臺(tái)、膠水等文具,以及光盤(pán)、軟盤(pán)、硒鼓等電腦耗材。
2.車(chē)輛用油:包括汽油、柴油。
3.低值易耗品:主要包括桌、椅、柜、u盤(pán)、移動(dòng)硬盤(pán)等。
4.日雜用品:主要包括桶、盆、拖把等。
第八條 燃供部要建立倉(cāng)庫(kù)“數(shù)量金額三欄式物資明細(xì)帳”,由倉(cāng)庫(kù)保管員根據(jù)本月物資出、入庫(kù)單序時(shí)登記,財(cái)經(jīng)部材料會(huì)計(jì)每月進(jìn)行稽核并簽章。物資明細(xì)帳按照本辦法“第七條”所規(guī)定的具體類(lèi)別設(shè)立。
第五章 采購(gòu)、驗(yàn)收入庫(kù)及結(jié)算付款程序
第九條 工程物資采購(gòu)及驗(yàn)收入庫(kù)程序
(一)燃供部應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)管理辦法履行工程物資采購(gòu)合同或訂單的簽訂及審批手續(xù),并根據(jù)相關(guān)條款執(zhí)行采購(gòu)及驗(yàn)收入庫(kù)程序。
(二)物資到貨后,應(yīng)由燃供部采購(gòu)員、倉(cāng)庫(kù)保管員及其他部門(mén)相關(guān)人員等按照合同有關(guān)條款的要求進(jìn)行驗(yàn)貨,確認(rèn)數(shù)量、質(zhì)量無(wú)誤后填寫(xiě)物資入庫(kù)單和驗(yàn)貨單辦理入庫(kù),對(duì)物資入庫(kù)單和驗(yàn)貨單的要求是:
1.物資入庫(kù)單和驗(yàn)貨單必須連續(xù)編號(hào);
2.物資入庫(kù)單應(yīng)由采購(gòu)員、保管員和物資主管簽字確認(rèn),驗(yàn)貨單應(yīng)由采購(gòu)員、保管員、其他部門(mén)相關(guān)人員和物資主管簽字確認(rèn);3.物資入庫(kù)單的內(nèi)容包括: 編號(hào)、供貨單位、物資類(lèi)別、物資名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單位、單價(jià)、金額等。
4.驗(yàn)貨單的內(nèi)容包括: 編號(hào)、供貨單位、物資名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單位、質(zhì)量情況等。
第十條 工程物資結(jié)算及付款程序
(一)燃供部專(zhuān)責(zé)人員應(yīng)將經(jīng)過(guò)審批的發(fā)票和供貨清單、物資入庫(kù)單、驗(yàn)貨單及時(shí)送交財(cái)經(jīng)部材料會(huì)計(jì)進(jìn)行物資采購(gòu)有關(guān)帳務(wù)處理。
(二)對(duì)于發(fā)票未到而物資已到貨的物資,必須以每月最后一天為截止點(diǎn)做暫估入庫(kù)處理,由燃供部專(zhuān)責(zé)人員編制暫估入庫(kù)匯總表隨同物資入庫(kù)單、驗(yàn)貨單送交財(cái)經(jīng)部。暫估入庫(kù)物資在實(shí)際結(jié)算時(shí)沖回。
(三)工程物資相關(guān)款項(xiàng)的支付必須嚴(yán)格按照《財(cái)務(wù)收支審批辦法》中規(guī)定的流程進(jìn)行審批。
第六章 物資領(lǐng)用核算程序
第十一條 施工單位領(lǐng)用核算程序
(一)施工單位領(lǐng)用工程物資前,應(yīng)按要求填寫(xiě)物資出庫(kù)單,詳列領(lǐng)用物資的名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、工程項(xiàng)目編號(hào)、工程項(xiàng)目名稱(chēng),由工程管理部門(mén)按照工程項(xiàng)目編號(hào)表、工程量、用料計(jì)劃等審核出庫(kù)單,經(jīng)計(jì)劃管理部門(mén)負(fù)責(zé)人、燃供部負(fù)責(zé)人審批后方可領(lǐng)料。
(二)施工單位依據(jù)審批齊全的物資出庫(kù)單辦理領(lǐng)料業(yè)務(wù),燃供部對(duì)出庫(kù)單相關(guān)審批手續(xù)的完整性及領(lǐng)用物資的數(shù)量負(fù)責(zé),計(jì)劃管理部門(mén)、工程管理部門(mén)對(duì)領(lǐng)用物資所屬的工程項(xiàng)目、領(lǐng)用進(jìn)度負(fù)責(zé)。
(三)大型設(shè)備分次到貨時(shí),必須按照實(shí)際建筑和安裝工程進(jìn)度辦理出庫(kù)手續(xù),不得采用設(shè)備全部到貨后一次出庫(kù)的處理方式,以保證工程物資帳面余額與庫(kù)存相符以及在建工程投資與工程實(shí)際形象進(jìn)度相符。
(四)對(duì)于暫估入庫(kù)的物資出庫(kù)時(shí),除按照上述程序辦理外,在《出庫(kù)單》上還必須注明“暫估”字樣。
第十二條 電廠內(nèi)部領(lǐng)用核算程序
公司內(nèi)部領(lǐng)用基建用固定資產(chǎn)、管理物料及低值易耗品等時(shí),由使用部門(mén)填寫(xiě)物資出庫(kù)單,詳列領(lǐng)用物資的名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量,經(jīng)使用部門(mén)負(fù)責(zé)人、歸口管理部門(mén)、物資主管、倉(cāng)庫(kù)保管員審核簽字后辦理領(lǐng)用業(yè)務(wù)。
第十三條 財(cái)務(wù)核算程序
由燃供部物資計(jì)劃員根據(jù)當(dāng)月《物資出庫(kù)單》按工程項(xiàng)目(或費(fèi)用項(xiàng)目)名稱(chēng)和編號(hào)分類(lèi)匯總編制出庫(kù)物資匯總統(tǒng)計(jì)表,經(jīng)財(cái)經(jīng)部材料會(huì)計(jì)稽核無(wú)誤后據(jù)以進(jìn)行工程物資領(lǐng)用成本的核算。詳見(jiàn)本辦法第八章“物資稽核程序”。
第七章 出庫(kù)物資的臺(tái)帳管理
第十四條 設(shè)備的臺(tái)帳管理
燃供部要根據(jù)設(shè)備出庫(kù)單、工程概算、合同等資料建立已出庫(kù)設(shè)備臺(tái)帳,詳細(xì)記錄已出庫(kù)設(shè)備的名稱(chēng)、規(guī)格及型號(hào)、制造廠家(或供應(yīng)單位)、所在地(部位或使用保管部門(mén))、單位、數(shù)量、設(shè)備價(jià)值、領(lǐng)用單位、出庫(kù)單編號(hào)等內(nèi)容,并按月與財(cái)務(wù)帳面數(shù)核對(duì)相符。
(一)已出庫(kù)設(shè)備臺(tái)帳應(yīng)按照概算所列項(xiàng)目和級(jí)次分級(jí)反映,并參照《華能股份公司固定資產(chǎn)目錄》序時(shí)登記。
(二)燃供部臺(tái)帳管理人員必須按月與財(cái)經(jīng)部專(zhuān)責(zé)會(huì)計(jì)將已出庫(kù)設(shè)備臺(tái)帳與財(cái)務(wù)相應(yīng)帳務(wù)進(jìn)行核對(duì),臺(tái)帳中各級(jí)次的“需安裝設(shè)備”價(jià)值應(yīng)與財(cái)務(wù)帳面“需安裝設(shè)備投資”數(shù)相符,臺(tái)帳中各級(jí)次的“不需安裝設(shè)備”價(jià)值應(yīng)與財(cái)務(wù)帳面“不需安裝設(shè)備投資”數(shù)相符。
第十五條 基建用固定資產(chǎn)的臺(tái)帳管理
基建用固定資產(chǎn)的歸口管理部門(mén)要根據(jù)固定資產(chǎn)出庫(kù)單建立固定資產(chǎn)卡片及臺(tái)帳,詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的名稱(chēng)、規(guī)格及型號(hào)、制造廠家(或供應(yīng)單位)、使用保管部門(mén)、責(zé)任人、單位、數(shù)量、價(jià)值等內(nèi)容,并按月與財(cái)務(wù)帳面數(shù)核對(duì)相符。
第十六條 管理物料及低值易耗品的臺(tái)帳管理
燃供部要根據(jù)物資出庫(kù)單按照費(fèi)用列支渠道建立相關(guān)管理物料及低值易耗品管理臺(tái)帳,詳細(xì)記錄物資的名稱(chēng)、規(guī)格及型號(hào)、制造廠家(或供應(yīng)單位)、使用保管部門(mén)、責(zé)任人、單位、數(shù)量、價(jià)值等內(nèi)容,并按月與財(cái)務(wù)帳面數(shù)核對(duì)相符。
第八章 物資稽核程序
第十七條 工程物資稽核程序
為保證工程物資帳帳、帳實(shí)相符,財(cái)經(jīng)部材料會(huì)計(jì)應(yīng)于每月末在所有物資結(jié)算業(yè)務(wù)辦理完畢后,進(jìn)行當(dāng)月物資稽核工作。具體程序如下:
(一)倉(cāng)庫(kù)保管員于每月末結(jié)出當(dāng)月物資收、發(fā)、存數(shù)量及金額,并登記帳簿首頁(yè)的帳簿登記匯總表,匯總記錄該帳簿的收、發(fā)、存金額。
(二)物資計(jì)劃員根據(jù)當(dāng)月物資出、入庫(kù)單,按照物資類(lèi)別匯總編制物資收發(fā)存匯總表,分類(lèi)記錄當(dāng)月各類(lèi)物資的收、發(fā)、存金額。
(三)物資計(jì)劃員根據(jù)當(dāng)月物資出庫(kù)單按工程項(xiàng)目(費(fèi)用項(xiàng)目)名稱(chēng)和編號(hào)分類(lèi)匯總編制專(zhuān)用材料出庫(kù)匯總統(tǒng)計(jì)表及專(zhuān)用設(shè)備出庫(kù)匯總統(tǒng)計(jì)表。
(四)上述物資收發(fā)存匯總表、帳簿登記匯總表、出庫(kù)匯總統(tǒng)計(jì)表之間必須核對(duì)相符。
(五)物資收發(fā)存匯總表、帳簿登記匯總表、出庫(kù)匯總統(tǒng)計(jì)表經(jīng)財(cái)經(jīng)部材料會(huì)計(jì)稽核無(wú)誤后簽章,其中出庫(kù)單匯總統(tǒng)計(jì)表作為工程物資領(lǐng)用成本歸集核算的依據(jù)。
第九章 物資清查盤(pán)點(diǎn)
第十八條 為了加強(qiáng)工程物資管理、保證帳實(shí)相符,燃供部應(yīng)定期組織燃供部、財(cái)經(jīng)部、監(jiān)審室等有關(guān)人員對(duì)工程物資進(jìn)行盤(pán)點(diǎn),做到至少每半年抽盤(pán)一次、年終全面清查一次。
(一)工程物資盤(pán)點(diǎn)以永續(xù)盤(pán)存制為主,由清查盤(pán)點(diǎn)人員清點(diǎn)實(shí)物并與帳簿記錄核對(duì),并形成“物資盤(pán)點(diǎn)表”,經(jīng)盤(pán)點(diǎn)人和復(fù)核人簽字確認(rèn)、燃供部主任審核后,報(bào)分管公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
(二)工程物資清查盤(pán)點(diǎn)如出現(xiàn)差異,應(yīng)查明原因,落實(shí)責(zé)任,由燃供部填寫(xiě)盈虧報(bào)告單及處理意見(jiàn),經(jīng)財(cái)經(jīng)部簽字確認(rèn)后,報(bào)分管財(cái)務(wù)的公司領(lǐng)導(dǎo)審批,財(cái)經(jīng)部按照批準(zhǔn)結(jié)果及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理,同時(shí)燃供部要及時(shí)調(diào)整帳、卡記錄。
第十九條 基建用固定資產(chǎn)可隨生產(chǎn)用固定資產(chǎn)一起每年清查盤(pán)點(diǎn)一次,也可根據(jù)實(shí)際工作需要單獨(dú)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)。低值易耗品的清查盤(pán)點(diǎn)參照?qǐng)?zhí)行。
第十章 附則
第二十條 本辦法的執(zhí)行情況由電廠財(cái)經(jīng)部負(fù)責(zé)檢查落實(shí),并納入月度經(jīng)濟(jì)責(zé)任制進(jìn)行考核。
第二十一條 本辦法的文字解答由電廠財(cái)經(jīng)部負(fù)責(zé)。
第二十二條 本辦法按電廠的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行解釋。
第二十三條 本辦法于2022年12月10日發(fā)布實(shí)施。此前公布的辦法相應(yīng)廢止。
第8篇 供電分公司基建工程管理規(guī)定
第一章 總則
第一條為加強(qiáng)基建(中低壓配網(wǎng)新建、改造工程,零星高壓配網(wǎng)更改工程等)施工安全管理,規(guī)范臨時(shí)工使用、工程外委等基建安全管理,特制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定中所臨時(shí)工是指與縣公司多經(jīng)單位簽訂短期勞動(dòng)合同、工作崗位相對(duì)固定的合同制職工。民工是指為完成階段性或臨時(shí)性工作,臨時(shí)使用,一旦任務(wù)完成便立即辭退的人員。
第二章 外委施工管理
第三條 因本單位建設(shè)規(guī)模大,施工力量不足,需要對(duì)中進(jìn)行外委,在工程發(fā)包前,必須由公司生產(chǎn)技術(shù)、基建、安監(jiān)等部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)外委承包單位的資質(zhì)和條件進(jìn)行審查。未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦耐馕瘑挝?不得使用。
第四條外委單位必備條件:
(一)外委施工單位應(yīng)是獨(dú)立法人單位,其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)等在有效期內(nèi);至少有三年安全施工記錄;施工資質(zhì)、施工簡(jiǎn)歷及有效業(yè)績(jī)證明等滿(mǎn)足所承包工程的要求;建筑施工企業(yè)還必須取得安全生產(chǎn)許可證。
(二)施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)符合工程施工要求;參加承包工程的電工、焊工、起重工、爆破工等特種作業(yè)人員持有有關(guān)部門(mén)核發(fā)的上崗資格證書(shū)。
(三)有能滿(mǎn)足安全施工需要的機(jī)械設(shè)備(大型起重機(jī)械必須持有安全準(zhǔn)用證并經(jīng)有關(guān)部門(mén)鑒定合格)、工器具及安全防護(hù)設(shè)施、安全用具。
(四)專(zhuān)兼職安全管理機(jī)構(gòu)健全,管理規(guī)范。
(五)有針對(duì)本工程制定的安全、技術(shù)、組織措施。
第五條外委工程項(xiàng)目必須依法簽訂合同,合同中必須明確規(guī)定安全施工要求、應(yīng)達(dá)到的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和雙方應(yīng)各自負(fù)擔(dān)的安全責(zé)任。施工單位應(yīng)編制安全、技術(shù)、組織措施提前送安監(jiān)部審查,安監(jiān)部審查內(nèi)容有:合同中安全責(zé)任條款是否符合規(guī)定,安全、技術(shù)、組織措施是否完善,人員組成和負(fù)責(zé)人是否符合要求等。
第六條發(fā)包單位必須認(rèn)真履行對(duì)承包單位安全施工的監(jiān)督、管理職責(zé),加強(qiáng)對(duì)承包單位的日常安全管理工作,逐步建立起對(duì)承包單位的定期安全考核、評(píng)價(jià)機(jī)制,嚴(yán)禁以包代管、以罰代管。
第七條工程管理部門(mén)要全面掌握承包單位施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度情況,抽查核對(duì)承包單位管理、技術(shù)、施工人員變動(dòng)情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決施工中的安全、質(zhì)量問(wèn)題。
第八條安全監(jiān)督部門(mén)要監(jiān)督檢查危險(xiǎn)作業(yè)安全、技術(shù)、組織措施的制訂和執(zhí)行情況,監(jiān)督工程發(fā)包、工程管理等部門(mén)和承包單位執(zhí)行本規(guī)定的情況,經(jīng)常巡視施工現(xiàn)場(chǎng),查禁違章,對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題和隱患,及時(shí)下達(dá)安全監(jiān)督通知書(shū),限期整改完畢。
第三章 公司所屬多經(jīng)承包基建工程規(guī)定
第九條多產(chǎn)企業(yè)承包本公司的電力生產(chǎn)工程項(xiàng)目,必須與其資質(zhì)相符。
第十條公司所屬多產(chǎn)單位承包本公司的電力生產(chǎn)、基建工程,工程的施工、技術(shù)、安全管理由施工單位負(fù)責(zé),接受企業(yè)基建、生產(chǎn)技術(shù)、安全監(jiān)督部門(mén)管理,并接受企業(yè)分管生產(chǎn)的副職領(lǐng)導(dǎo)。
第十一條開(kāi)工前,工程發(fā)包部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)進(jìn)行技術(shù)交底和安全交底,安全監(jiān)督部門(mén)監(jiān)督檢查。
第十二條施工中嚴(yán)格執(zhí)行《電力安全工作規(guī)程》和《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》等有關(guān)規(guī)程、規(guī)定,需要辦理工作票的工作,線路(含電力電纜線路)其工作負(fù)責(zé)人可由多經(jīng)電力施工單位有資格的人員擔(dān)任,但工作票簽發(fā)人和工作許可人必須是設(shè)備檢修(運(yùn)行)單位的人員,工作結(jié)束需由設(shè)備檢修或運(yùn)行單位進(jìn)行驗(yàn)收;對(duì)已運(yùn)行的變電站內(nèi)的工作,其工作負(fù)責(zé)人、工作票簽發(fā)人必須由設(shè)備檢修單位有資格的人員擔(dān)任。
第十三條桿塔組立、重要跨越架的搭設(shè)和拆除、放緊線、大型變壓器的運(yùn)輸、吊罩、干燥及耐壓試驗(yàn)等重要施工工序,應(yīng)制訂專(zhuān)項(xiàng)安全、技術(shù)、組織措施,有危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)測(cè)及防范措施內(nèi)容,經(jīng)基建、生產(chǎn)技術(shù)、安全監(jiān)督部門(mén)以及監(jiān)理單位審查合格,公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
第十四條多經(jīng)電力施工單位人員參加本企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的維護(hù)、檢修工作,作業(yè)人員必須持上崗資格證書(shū)。
第四章 臨時(shí)工(短期合同工)安全管理
第十五條臨時(shí)工(短期合同工)應(yīng)具備的條件:
(一)簽訂正式用工合同。
(二)經(jīng)縣級(jí)及以上醫(yī)院體檢合格,進(jìn)行三級(jí)安全教育并考試合格后,持證上崗;從事特種作業(yè)的臨時(shí)工,必須持有有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的、有效期內(nèi)的特種作業(yè)資格證書(shū)。
(三)臨時(shí)工分散到車(chē)間、班組參加電力生產(chǎn)工作時(shí),由所在的車(chē)間、班組負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo),并納入公司職工范圍進(jìn)行安全管理。
第十六條臨時(shí)工(短期合同工)原則上不得擔(dān)任工作負(fù)責(zé)人,不能單獨(dú)從事有危險(xiǎn)性的工作,從事有危險(xiǎn)的工作時(shí),必須在有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)和監(jiān)護(hù)下進(jìn)行,并做好安全措施。
第十七條臨時(shí)工(短期合同工)使用單位應(yīng)建立臨時(shí)工(短期合同工)履歷檔案,包括個(gè)人履歷卡、體檢記錄、安全培訓(xùn)考試記錄、技術(shù)水平記錄等。
第十八條臨時(shí)工(短期合同工)從事生產(chǎn)工作所需的安全防護(hù)用品的發(fā)放與固定職工相同。
第十九條短期雇用的民工(如線路施工中用的壯工等),根據(jù)工作任務(wù)進(jìn)行安全知識(shí)教育,工作前進(jìn)行安全技術(shù)交底并簽字,在技工的帶領(lǐng)下進(jìn)行工作。
雇用的民工進(jìn)入高壓帶電場(chǎng)所作業(yè),必須在工作場(chǎng)所設(shè)立圍欄和警告標(biāo)志。工作前監(jiān)護(hù)人應(yīng)將帶電區(qū)域和部位、警告標(biāo)志的含義向其交代清楚并要求其復(fù)述,復(fù)述正確方可開(kāi)始工作。嚴(yán)禁在沒(méi)有監(jiān)護(hù)的條件下指派民工單獨(dú)從事有危險(xiǎn)的工作。
第二十條臨時(shí)借用電力系統(tǒng)其它單位(包括縣供電公司)的職工參加電力設(shè)備檢修、維護(hù)或施工,需持有相應(yīng)的上崗證(或安全合格證等)。工作前必須進(jìn)行安全技術(shù)交底簽字,在工作負(fù)責(zé)人的監(jiān)護(hù)下參加工作,并做好安全措施。
第二十一條雇用民工和借用人員參加電力生產(chǎn)工作時(shí),其安全防護(hù)用品按從事的工作標(biāo)準(zhǔn)由雇人(借工)單位配備。
第二十二條對(duì)發(fā)生的違章民工和借用人員,在對(duì)其按公司反違章管理辦法進(jìn)行處罰的同時(shí),處罰該項(xiàng)工作的工作負(fù)責(zé)人;對(duì)違章作業(yè)情節(jié)嚴(yán)重且不聽(tīng)勸阻的民工,應(yīng)立即辭退。
第五章 附 則
第二十三條本規(guī)定解釋權(quán)屬某分公司安監(jiān)部。
第9篇 基建工程安全教育培訓(xùn)管理規(guī)定
為加強(qiáng)和規(guī)范東方希望包鋁熱電部基建工程的安全教育培訓(xùn)工作，強(qiáng)化各參建人員的安全意識(shí)，減輕職業(yè)危害和控制人的不安全行為，減少不安全情況的發(fā)生，根據(jù)國(guó)務(wù)院令第393號(hào)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號(hào)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號(hào)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》和東方希望集團(tuán)公司《安生標(biāo)〔2016〕4號(hào)三級(jí)安全教育管理標(biāo)準(zhǔn)》的要求，結(jié)合基建工程的實(shí)際情況，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。
1 范圍
本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)東方希望包鋁熱電部基建工程各參建單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、其他從業(yè)人員、外來(lái)參觀、指導(dǎo)、檢查和廠家服務(wù)人員等各類(lèi)人員的安全教育培訓(xùn)要求做出了規(guī)定。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于東方希望包鋁熱電部基建工程的安全教育培訓(xùn)管理。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第393號(hào) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號(hào) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號(hào) 特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定
東方希望集團(tuán)公司《安生標(biāo)〔2016〕4號(hào)三級(jí)安全教育管理標(biāo)準(zhǔn)》
q/_wrd/gl-aq-000-2016 東方希望包鋁熱電部基建施工管理考核標(biāo)準(zhǔn)
3 術(shù)語(yǔ)與定義
3.1 主要負(fù)責(zé)人
是指公司的總經(jīng)理、分管基建的總監(jiān)，或監(jiān)理單位總監(jiān)、副總監(jiān)或各施工單位項(xiàng)目部經(jīng)理、副經(jīng)理等。
3.2 安全生產(chǎn)管理人員
是指各參建單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其管理人員，以及未設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的參建單位專(zhuān)、兼職安全生產(chǎn)管理人員等。
3.3 其他從業(yè)人員
是指除主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以外，該單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所有人員，包括其他負(fù)責(zé)人、其他管理人員、技術(shù)人員和各崗位的工人以及臨時(shí)聘用的人員。
3.4 廠家服務(wù)人員
指因企業(yè)購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)設(shè)備，廠家需要來(lái)企業(yè)進(jìn)行安裝、調(diào)試等工作技術(shù)指導(dǎo)人員。
3.5 三級(jí)安全教育
指廠（公司）級(jí)、部門(mén)（項(xiàng)目部）級(jí)和班組級(jí)安全教育。第一級(jí)由廠（公司）安監(jiān)部組織，第二級(jí)由部門(mén)（項(xiàng)目部）安全工程師組織，第三級(jí)由班組兼職安全員組織。
3.6 兩級(jí)安全教育
指部門(mén)（項(xiàng)目部）級(jí)和班組級(jí)安全教育。第一級(jí)由部門(mén)（項(xiàng)目部）安全工程師組織，第二級(jí)由班組兼職安全員組織。
4 職責(zé)
4.1 公司的職責(zé)
4.1.1 按照安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和東方希望集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定，建立健全安全教育培訓(xùn)工作制度；
4.1.2 對(duì)各參建單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及專(zhuān)職安全管理人員、特種作業(yè)人員是否通過(guò)國(guó)家規(guī)定的安全生產(chǎn)考核合格進(jìn)行審查，對(duì)不合格人員提出撤換意見(jiàn)；
4.1.3 抓好公司員工的安全教育培訓(xùn)工作，組織公司有關(guān)人員參加地方安全監(jiān)督部門(mén)的安全培訓(xùn)；
4.1.4 將安全教育培訓(xùn)工作納入公司年度工作計(jì)劃，保證公司安全教育培訓(xùn)工作所需人員、資金和物資的落實(shí)；
4.1.5 做好施工單位和監(jiān)理單位各參建人員的入廠安全教育培訓(xùn)工作，組織安全施工作業(yè)票許可人、審批人的安全培訓(xùn)工作，并組織相關(guān)安全考試，做好安全培訓(xùn)記錄；
4.1.6 監(jiān)督各參建單位是否按期正常開(kāi)展安全教育培訓(xùn)工作，對(duì)不符合培訓(xùn)要求的參建單位提出改正和考核意見(jiàn)。
4.2 施工單位的職責(zé)
4.2.1 按照安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和本標(biāo)準(zhǔn)，建立健全本單位的安全教育培訓(xùn)工作制度；
4.2.2 組織本單位項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員參加地方安全監(jiān)督部門(mén)或建設(shè)行政主管部門(mén)的安全培訓(xùn)；
4.2.3 組織開(kāi)展本單位參建人員的三級(jí)安全教育、班前會(huì)、班組安全活動(dòng)等安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，做好安全教育培訓(xùn)記錄和歸檔工作；
4.2.4 組織本單位相關(guān)人員在實(shí)施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料前開(kāi)展針對(duì)性安全培訓(xùn)。
4.2.5 將安全教育培訓(xùn)工作納入本單位年度工作計(jì)劃，保證本單位安全教育培訓(xùn)工作所需人員、資金和物資的落實(shí)。
4.3 監(jiān)理單位的職責(zé)
4.3.1 按照安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和本標(biāo)準(zhǔn)，建立健全本單位的安全教育培訓(xùn)工作制度；
4.3.2 對(duì)施工單位項(xiàng)目部的主要負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全管理人員和特種作業(yè)人員是否通過(guò)國(guó)家規(guī)定的安全生產(chǎn)考核合格進(jìn)行審查，對(duì)不合格人員提出撤換意見(jiàn)；
4.3.3 監(jiān)督各施工單位是否按期正常開(kāi)展安全教育培訓(xùn)工作，對(duì)不符合培訓(xùn)要求的施工單位提出改正和考核意見(jiàn)。
4.3.4 抓好本單位員工的安全教育培訓(xùn)工作，組織本單位有關(guān)人員參加地方安全監(jiān)督部門(mén)或建設(shè)行政主管部門(mén)的安全培訓(xùn)；
4.3.5 組織安全施工作業(yè)票施工負(fù)責(zé)人、簽發(fā)人的安全培訓(xùn)工作，并組織相關(guān)安全考試。
5 管理內(nèi)容與要求
5.1 主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全教育培訓(xùn)要求
5.1.1 主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員必須接受專(zhuān)門(mén)的安全培訓(xùn)，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格，取得安全資格證書(shū)后，方可任職。
5.1.2 主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)。每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)；
5.1.3 建筑施工等高危行業(yè)施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。
5.1.4 主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，每月至少參加一次本單位相關(guān)班組的安全活動(dòng)，并做好記錄。
5.1.5 主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容
國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；
安全生產(chǎn)管理基本知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)知識(shí)；
重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定；
職業(yè)危害及其預(yù)防措施；
國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；
典型事故和應(yīng)急救援案例分析；
其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
5.1.6 安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容
國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；
安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識(shí)；
傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法；
應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求；
國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；
典型事故和應(yīng)急救援案例分析；
其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
5.2 其它從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)要求
5.2.1 其它從業(yè)人員初次上崗前必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)工作，并經(jīng)各級(jí)安全培訓(xùn)教育考試合格后，方能參加相應(yīng)的生產(chǎn)工作。
5.2.2 其它從業(yè)人員初次安全培訓(xùn)教育時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。
5.2.3 建筑施工等高危行業(yè)施工單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。
5.2.4 其它從業(yè)人員每年由本單位安監(jiān)部門(mén)集中組織一次年度安全教育培訓(xùn)工作，并進(jìn)行考試，考試不及格者應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考。考試合格后，方能繼續(xù)從事原崗位工作。
5.2.5 特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受專(zhuān)門(mén)的安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。
5.2.6 其它從業(yè)人員在本單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新接受安質(zhì)部和班組級(jí)的安全培訓(xùn)。
5.2.7 各參建單位實(shí)施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對(duì)性的安全培訓(xùn)。
5.2.8 基建工程發(fā)生事故時(shí)，事故責(zé)任單位按“四不放過(guò)”的要求，對(duì)事故責(zé)任者和相關(guān)人員進(jìn)行安全教育，吸取教訓(xùn)，落實(shí)防范措施，防止類(lèi)似事故發(fā)生。
5.2.9 其它從業(yè)人員安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容
國(guó)家、地方和行業(yè)安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)，公司、企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范；
安全生產(chǎn)管理基本知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)知識(shí)；
重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定；
職業(yè)危害及其預(yù)防措施；
國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；
有關(guān)事故案例；
其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
5.3 三級(jí)安全教育培訓(xùn)內(nèi)容
5.3.1 廠（公司）級(jí)安全教育培訓(xùn)內(nèi)容
國(guó)家、地方和行業(yè)安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)，公司、本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律；
本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識(shí)；
從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；
有關(guān)事故案例。
5.3.2 安環(huán)部級(jí)安全教育培訓(xùn)內(nèi)容
工作環(huán)境及危險(xiǎn)因素；
所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；
所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；
自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場(chǎng)緊急情況的處理；
安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)；
本部門(mén)（項(xiàng)目部）安全生產(chǎn)流程及規(guī)章制度；
預(yù)防事故和作業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng)；
有關(guān)事故案例；
其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
5.3.3 班組級(jí)安全教育培訓(xùn)內(nèi)容：
崗位安全操作規(guī)程；
崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng)；
有關(guān)事故案例；
其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
5.4 參建人員入場(chǎng)安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容與要求
5.4.1 在承包工程開(kāi)工前，施工單位組織施工人員對(duì)基建工程的安全技術(shù)措施、安全交底、施工安全管理辦法及《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、《電力安全作業(yè)規(guī)程》中與本承包項(xiàng)目有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，使施工人員全面了解和掌握工程特點(diǎn)。監(jiān)理單位對(duì)施工單位的安全教育培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督。
5.4.2 為強(qiáng)化安全教育，切實(shí)履行建設(shè)方的主體責(zé)任，公司安環(huán)部根據(jù)基建工程的施工要求和具體特點(diǎn)，對(duì)施工單位的人員進(jìn)行針對(duì)性的安全教育培訓(xùn)并進(jìn)行考試，經(jīng)考試合格后方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)。入場(chǎng)安全教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容是：
電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)的重要性和具體特點(diǎn)；
基建工程概況、施工特點(diǎn)和安全管理要求；
基建工程施工區(qū)域內(nèi)的主要危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目和場(chǎng)所，安全注意事項(xiàng)；
電力系統(tǒng)基建工程典型事故教訓(xùn)；
安全設(shè)備設(shè)施、警示標(biāo)識(shí)、標(biāo)志；
職業(yè)健康和個(gè)人防護(hù)用品的使用要求；
現(xiàn)場(chǎng)緊急情況下的疏散、急救和應(yīng)急處理；
基建工程的相關(guān)安全規(guī)章制度。
5.5 班組安全活動(dòng)的要求與內(nèi)容
5.5.1 班組安全活動(dòng)的要求
各施工單位現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員按期參加班組安全活動(dòng)，強(qiáng)化日常安全學(xué)習(xí)工作，提高自身安全素質(zhì)。
班組安全活動(dòng)應(yīng)至少每周一次，安全活動(dòng)時(shí)間不應(yīng)挪作它用；
班組兼職安全員應(yīng)按照活動(dòng)計(jì)劃安排，具體負(fù)責(zé)安全活動(dòng)的組織開(kāi)展工作；
安全活動(dòng)應(yīng)認(rèn)真組織，嚴(yán)格考勤制度，保證出勤率；
各施工單位應(yīng)對(duì)活動(dòng)形式、內(nèi)容、記錄要求等進(jìn)行規(guī)定，監(jiān)理單位和公司安環(huán)部應(yīng)定期檢查。
5.5.2 班組安全活動(dòng)的內(nèi)容
國(guó)家和政府頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)法令和法規(guī)；
有關(guān)安全生產(chǎn)文件、安全通報(bào)、安全技術(shù)規(guī)程、安全管理制度及安全技術(shù)知識(shí)；
結(jié)合事故案例和安全信息，討論分析典型事故，總結(jié)和吸取事故教訓(xùn)；
防火、防觸電、防機(jī)械傷害及自我保護(hù)能力訓(xùn)練，以及異常情況緊急處理和應(yīng)急預(yù)案演練；
崗位安全技術(shù)練兵、比武活動(dòng)；
隱患排查、違章糾正等活動(dòng)；
生產(chǎn)安全技術(shù)措施、安全防范措施學(xué)習(xí)討論；
現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)管控；
安全技術(shù)講座，安全教育電影和錄相；
其他。
5.6 班前會(huì)的要求與內(nèi)容
各施工單位班組必須每天召開(kāi)班前會(huì)，由班組長(zhǎng)主持進(jìn)行，班前會(huì)內(nèi)容應(yīng)包括：
5.6.1 學(xué)習(xí)本班組的安全技術(shù)操作規(guī)程；
5.6.2 提出前一天施工中存在的問(wèn)題和整改要求；
5.6.3 布置當(dāng)日的工作內(nèi)容、注意事項(xiàng)和危險(xiǎn)點(diǎn)分析及預(yù)控措施，做好安全技術(shù)交底工作；
5.6.4 聽(tīng)取班組員工的對(duì)工作的安全建議。
5.7 參觀人員安全教育培訓(xùn)的要求與內(nèi)容
5.7.1 進(jìn)入基建現(xiàn)場(chǎng)前，接待參觀單位應(yīng)向參觀人員進(jìn)行安全注意事項(xiàng)介紹。在現(xiàn)場(chǎng)參觀期間，接待單位應(yīng)派專(zhuān)人陪同監(jiān)護(hù)。
5.7.2 安全注意事項(xiàng)介紹的主要內(nèi)容：
基建工程安全生產(chǎn)規(guī)章制度；
參觀現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境及危險(xiǎn)有害因素；
安全設(shè)備設(shè)施、警示標(biāo)識(shí)、標(biāo)志；
預(yù)防事故和人身傷害的措施及安全注意事項(xiàng)；
個(gè)人防護(hù)用品的使用要求；
現(xiàn)場(chǎng)緊急情況下的疏散、急救和應(yīng)急處理。
5.8 檢查指導(dǎo)人員安全教育培訓(xùn)的要求與內(nèi)容
5.8.1 進(jìn)入基建現(xiàn)場(chǎng)前，接待檢查指導(dǎo)的單位應(yīng)向檢查指導(dǎo)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)重要施工信息介紹和現(xiàn)場(chǎng)安全注意事項(xiàng)交底。
5.8.2 現(xiàn)場(chǎng)重要施工信息介紹和現(xiàn)場(chǎng)安全注意事項(xiàng)交底主要內(nèi)容：
現(xiàn)場(chǎng)主要的施工情況和重大的作業(yè)安排。
現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境及危險(xiǎn)有害因素。
安全設(shè)備設(shè)施、警示標(biāo)識(shí)、標(biāo)志。
預(yù)防事故和人身傷害的措施及安全注意事項(xiàng)。
個(gè)人防護(hù)用品的使用要求。
現(xiàn)場(chǎng)緊急情況下的疏散、急救和應(yīng)急處理。
5.9 廠家服務(wù)人員安全教育培訓(xùn)的要求與內(nèi)容
5.9.1 在進(jìn)入基建現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行服務(wù)工作前，除了必須履行必要的工作許可手續(xù)外，接待部門(mén)（項(xiàng)目部）應(yīng)向廠家服務(wù)人員進(jìn)行安全注意事項(xiàng)教育，并建立教育檔案，教育結(jié)束后，受教育人和教育人應(yīng)在教育檔案上簽字。接待部門(mén)（項(xiàng)目部）應(yīng)將教育檔案（復(fù)印件）交監(jiān)理單位和安環(huán)部備案。
5.9.2 安全教育的主要內(nèi)容：
基建工程安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境及危險(xiǎn)有害因素。
安全設(shè)備設(shè)施、警示標(biāo)識(shí)、標(biāo)志。
預(yù)防事故和人身傷害的措施及安全注意事項(xiàng)。
個(gè)人防護(hù)用品的使用要求。
現(xiàn)場(chǎng)緊急情況下的疏散、急救和應(yīng)急處理。
6 檢查與考核
6.1 本標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況由東方希望包鋁熱電部基建辦負(fù)責(zé)檢查與考核。
6.2 本標(biāo)準(zhǔn)按《東方希望包鋁熱電部基建施工管理考核標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行考核。
