工程建設管理規(guī)定13篇

第1篇 工程建設交叉作業(yè)安全管理規(guī)定

一、交叉作業(yè)的管理方式

兩個以上施工單位在同一作業(yè)區(qū)域內進行生產經營活動，可能危及對方的生產安全，應當進行安全生產方面的協作。各單位應當互相告知本單位生產的特點、作業(yè)場所存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施，以使各個單位對該作業(yè)區(qū)域的安全生產狀況有一個整體上的把握。同時，各單位還應當明確各自的安全職責和應當采取的安全措施，做到職責清楚，分工明確。施工各方還應當指定專職的安全生產管理人員對作業(yè)區(qū)域內的安全生產狀況進行檢查，對檢查中發(fā)現的安全生產問題及時進行協調、解決。

二、交叉作業(yè)的管理原則：

1、在同一作業(yè)區(qū)域內施工應盡量避免交叉作業(yè)。在無法避免交叉作業(yè)時，應根據該作業(yè)面的具體情況共同商討制定安全措施，明確各自的職責。原則上立體交叉作業(yè)時，上方作業(yè)主動采取交叉作業(yè)防護措施；平面交叉作業(yè)時，后進場方主動采取交叉作業(yè)防護措施。

2、因施工需要進入他人作業(yè)場所，必須向對方申請；說明作業(yè)性質、時間、人數、動用設備、作業(yè)區(qū)域范圍、需要配合事項。其中必須進行告知的作業(yè)有：土方開挖、設備（結構）安裝、起重吊裝、高處作業(yè)、模板安裝、腳手架搭設拆除、焊接（動火）作業(yè)、施工用電、材料運輸、其他作業(yè)等。

3、雙方在交叉作業(yè)施工前，應當互相通知或告知對方本班施工作業(yè)的內容、安全注意事項。當施工過程中發(fā)生沖突和影響施工作業(yè)時，各方要先停止作業(yè)，保護相關方財產、周邊建筑物及水、電、氣、管道等設施的安全；由各自的負責人或安全管理負責人進行協商處理，并及時向監(jiān)理單位、甲方項目組及安全組通報。施工作業(yè)中各方應加強安全檢查，對發(fā)現的隱患和可預見的問題要及時協調解決，消除安全隱患，確保施工安全和工程質量。

4、雙方應加強從業(yè)人員的安全教育和培訓，提高從業(yè)人員作業(yè)的技能，自我保護意識，預防事故發(fā)生的應急措施和綜合應變能力，做到“三不傷害”。

三、交叉作業(yè)的安全措施：

1、雙方單位在同一作業(yè)區(qū)域內進行高處作業(yè)、模板安裝、腳手架搭設拆除時；應在施工作業(yè)前對施工區(qū)域采取全封閉、隔離措施，應設置安全警示標識，警戒線或派專人警戒指揮，防止高空落物、施工用具、用電危及下方人員和設備的安全。

2、在同一區(qū)域內進行土石方開挖時；必須按設計規(guī)定坡比放坡，做好施工現場的防護，設置安全警示標志；做好現場排水措施，并及時清理邊坡，不準堵塞作業(yè)通道，確保暢通，渣土堆放應安全可靠（必須有塌方措施，如防護網、擋土墻等）。

3、在同一作業(yè)區(qū)域內進行起重吊裝作業(yè)時；應充分考慮對各方工作的安全影響，制定起重吊裝方案和安全措施。指派專業(yè)人員負責統(tǒng)一指揮，檢查現場安全和措施符合要求后，方可進行起重吊裝作業(yè)。與起重作業(yè)無關的人員不準進入作業(yè)現場，吊物運行路線下方所有人員應無條件撤離；指揮人員站位應便于指揮和了望，作業(yè)人員與被吊物體必須保持有效的安全距離。索具與吊物應捆綁牢固、采取防滑措施，吊鉤應有安全裝置；吊裝作業(yè)前，起重指揮人通知有關人員撤離，確認吊物下方及吊物行走路線范圍無人員及障礙物，方可起吊。

4、在同一作業(yè)區(qū)域內進行焊接（動火）作業(yè)時；施工單位必須事先通知對方作好防護，并配備合格的消防滅火器材，清除現場易燃易爆物品。無法清除易燃物品時，應與焊接（動火）作業(yè)保持適當的安全距離，并采取有效隔離和防護措施。上方動火作業(yè)（焊接、切割）應注意下方有無人員、易燃、可燃物質，并做好防護措施，遮擋落下焊渣，防止引發(fā)生火災。焊接（動火）作業(yè)結束后，作業(yè)單位必須及時、徹底清理焊接（動火）現場，不留安全隱患，防止焊接火花死灰復燃，釀成火災。

5、各方應自覺保障施工道路、消防通道暢通，不得隨意占道。凡因施工需要進行交通封閉或管制的，必須報項目組、安全組審批，且應及時恢復交通。運輸超寬、超長物資時必須確定運行路線，確認影響區(qū)域和范圍，采取防范措施（警示標識、引導人員監(jiān)護），防止碰撞其他物件與人員。車輛進入施工區(qū)域，須減速慢行，確認安全后通行，不得與其他車輛、行人爭搶道。

6、同一區(qū)域內的施工用電：應各自安裝用電線路。施工用電必須做好接地（零）和漏電保護措施，防止觸電事故的發(fā)生。各方必須做好用電線路隔離和絕緣工作，互不干擾。敷設的線路必須通過對方工作面，應事先征得對方得同意；同時，應經常對用電設備和線路進行檢查維護，發(fā)現問題及時處理。

7、施工各方應共同維護好同一區(qū)域作業(yè)環(huán)境，切實加強施工現場消防、保衛(wèi)、文明施工管理；必須做到施工現場文明整潔，材料堆放整齊、穩(wěn)固、安全可靠（必須有防垮塌，防滑、防滾落措施）。確保設備運行、維修、停放安全；設備維修時，按規(guī)定設置警示標志，必要時采取相應的安全措施，謹防誤操作引發(fā)事故。

第2篇 工程建設起重作業(yè)安全管理規(guī)定

1 目的

為了加強起重作業(yè)全過程的安全管理，防止發(fā)生起重作業(yè)事故，根據國家相關法律法規(guī)，并結合工程的具體情況，特制定本規(guī)定。

2 適用范圍

本規(guī)定適用于工程項目的起重吊裝作業(yè)。

3 職責

3.1 工程管理部

負責對現場的起重作業(yè)進行管理和協調。

3.2 監(jiān)理單位

3.2.1 負責吊裝方案審批，核實吊裝現場安全技術措施。

3.2.2 負責對現場所有起重機械、吊索具和吊裝作業(yè)進行監(jiān)督檢查。

3.2.3 檢查施工單位填寫的吊車檢查清單、吊車駕駛員日檢查表及吊裝作業(yè)評估表。

3.3 施工單位

3.3.1 負責編制吊裝方案、吊裝計劃、吊裝作業(yè)指導書等，落實安全技術措施。

3.3.2 負責現場所有起重機械和吊索具的日常管理，并定期組織對起重機械和吊索具的全面檢查，作好記錄。

3.3.3 配備具有相應資質的吊裝工程師及吊裝作業(yè)人員，吊裝作業(yè)人員應配備醒目的標識。

3.4 hse管理部

負責制定、修訂起重作業(yè)安全管理規(guī)定,并對本規(guī)定的執(zhí)行情況進行監(jiān)督管理。

4 方案編制及審查

4.1 吊裝級別劃分

吊裝作業(yè)按起吊工件重量劃分為以下三個等級：

大型：80噸以上(含80噸)；

中型：＜80噸；

小型：40噸以下。

4.2 程序要求：

4.2.1 施工前施工單位必須按要求編制施工組織設計或施工方案，確定安全可行的施工方案，制定有針對性地hse風險控制措施。對于施工區(qū)域內有多個大型吊裝的施工單位，還需要編制吊裝規(guī)劃--即吊裝總體計劃部署。

4.2.2 所有施工組織設計、吊裝計劃、吊裝方案，必須由施工單位具備相應資質的技術人員策劃、編制，經施工單位總工程師審批后，報所屬監(jiān)理單位批準后實施。實施中未經審批許可，不得隨意改變原吊裝方案和安全技術措施。

4.2.3 所有大型設備、構件的吊裝方案經監(jiān)理單位審批后，報工程管理部審核，hse管理部備案。

4.2.4 所有中型設備、構件和小型設備特殊條件下的吊裝方案應由監(jiān)理審批。

4.2.5 所有小型設備、構件的吊裝必須編制吊裝措施或吊裝作業(yè)指導書并向作業(yè)班組進行交底。

4.3 吊裝方案內容：

4.3.1 吊裝方案編制審批人員應具備相應的資格，吊裝方案必須包括以下內容：

4.3.1.1 吊車使用計劃

4.3.1.2 主要施工機具配置計劃

4.3.1.3 吊裝參數表

4.3.1.4 吊耳位置及形式規(guī)格

4.3.1.5 地基處理要求

4.3.1.6 總平面布置

4.3.1.7 大型吊車站位圖及警戒區(qū)域圖

4.3.1.8 吊裝圖

4.3.1.9 吊車行走路線及地基處理區(qū)域圖(圖紙均以cad格式)

4.3.1.10 hse體系

4.3.1.11 hse管理措施

4.3.1.12 風險評估

4.3.1.13 hse應急預案

4.3.1.14 吊裝組織機構及主要崗位聯系方式

4.3.1.15 附件：提供以下復印件

吊車許可證及審驗記錄、吊車組裝檢驗記錄、吊車維護保養(yǎng)記錄、特種設備作業(yè)人員資格證、特種作業(yè)人員資格證、吊裝索具合格證及使用記錄、吊裝平衡梁合格證及使用記錄、吊裝用卸扣合格證及使用記錄、吊籃合格證及使用記錄、其他使用機索具資料。

4.3.1.16 吊裝計算書內容：吊裝受力計算；吊點強度核算；吊耳強度核算；設備重心、強度核算；其他方案中使用數據的計算。

5 一般要求

5.1 各承包商必須建立完善的吊裝施工hse管理體系，吊裝施工hse管理職責明確到人。

5.2 審批后的吊裝施工技術文件由各承包商組織吊裝工程師、施工技術人員及專職安全員對所有起重作業(yè)人員進行技術交底。并作好交底記錄有所有參加人員的簽字。技術安全交底內容如下：

5.2.1 吊裝規(guī)劃；單臺設備吊裝方案；

5.2.2 機具試驗及安裝拆除；

5.2.3 作業(yè)工序方法與標準；

5.2.4 設備試吊和正式吊裝；

5.2.5 特殊安全技術措施。

5.3 參與起重吊裝作業(yè)的特種作業(yè)人員，包括起重機械操作人員（司機）、起重指揮人員、司索人員等，必須經過專業(yè)學習并接受安全技術培訓，經國家或業(yè)務主管部門考核合格，取得相應的“特種設備作業(yè)人員資格證”或“特種作業(yè)人員安全操作證”證書。同時，進入現場人員必須經過鎮(zhèn)海煉化乙烯項目部的hse現場培訓教育，合格后方可以進入現場施工作業(yè)。

5.4 參與起重吊裝的作業(yè)人員必須熟知吊裝方案、指揮信號、安全技術要求及起重機具的操作方法。

5.5 大型吊裝工程準備工作完成后，應由監(jiān)理組織聯合檢查，主要內容包括：

5.5.1 施工人員已進行交底并熟悉其工作內容；

5.5.2 起重機械及吊裝機具的選用和布置與方案一致；

5.5.3 起重機械的“設備檢驗合格”標志和吊索具的質量證明文件以及保養(yǎng)、檢查、試驗的記錄；

5.5.4 隱蔽工程（如地基處理以及各部位索具等）的記錄；

5.5.5 設備擺放方位的確認；

5.5.6 備用工具、材料的配置；

5.5.7 一切妨礙吊裝的障礙物都已妥善處理；

5.5.8 起重施工技術文件中所規(guī)定的施工道路及場地堅實平整；

5.5.9 正常供電能力的確認；

5.5.10 其他必要的檢查。

5.6 大型吊裝實行吊裝命令書制度。按照技術安全檢查要求進行吊裝前的檢查，并確認符合要求，試吊合格后吊裝作業(yè)總指揮應簽署“吊裝命令書”并下達吊裝命令，方可進行吊裝作業(yè)。起吊前設備離開地面200mm左右，再進行復檢確認無問題準備開始正式起吊。

5.7 吊裝作業(yè)前，如實填寫《吊裝作業(yè)評估表》（詳見附件3）

5.8 對吊裝作業(yè)人員的要求：

5.8.1 吊裝指揮應由有實踐經驗、技術水平高、組織能力較強的人擔任，吊裝指揮應充分了解并嚴格執(zhí)行起重施工技術文件的規(guī)定。

5.8.2 指揮者應站在能直接指揮各個工作崗位的位置上，否則應通過助手及時傳遞信號，遠距離指揮應配備必要的通訊工具。

5.8.3 在某些吊裝作業(yè)中，為了正確、及時地下達信號，可在吊裝指揮之下，設分指揮，分管若干崗位的指揮工作，但應分工明確，緊密配合。

5.8.4 在進行高空起重作業(yè)時，應設置高空和地面兩個指揮人員。一般起重作業(yè)時，可設地面指揮一人。司索人員至少為兩人。

5.8.5 吊裝作業(yè)人員須熟悉和執(zhí)行gb5082《起重吊運指揮信號》的統(tǒng)一規(guī)定。指揮者的旗哨齊全，哨音清楚、響亮，旗語、手勢應準確。

5.9 所有起重設備、繩索、滑輪、卸扣、繩卡等機具必須具有合格證及使用說明書。自制、改造和修復的吊具、索具，必須有設計資料(包括圖紙、計算書等)和工作、檢查記錄，并按規(guī)定進行存檔。

5.10 起重機使用的鋼絲繩，其結構形式、規(guī)格、強度要符合該機型的要求，卷筒的鋼絲繩要連接牢固，排列整齊。當鋼絲繩全部放出時，卷筒上至少要留三圈以上。

5.11起重機作業(yè)區(qū)域應設置明顯的警戒標志。除必要的指揮人員和司索人員外，起重機吊臂下及起重機部件旋轉范圍內不得有人員停留。

5.12 起重機操作人員在操作時，應堅守崗位、精力集中，服從指揮人員的指揮，問清后再執(zhí)行操作，不得憑估計、猜測進行操作。發(fā)現問題應立即向指揮者報告，無指揮者的命令不得擅自操作或離開崗位。

5.13 起重機不得靠近架空輸電線路作業(yè)，當必須在線路近旁作業(yè)時，應根據《乙烯建設工程高壓線路臨近作業(yè)安全管理規(guī)定》的要求，采取安全保護措施后方可進行。起重機吊臂及吊物與架空輸電導線的最小安全距離應符合下列規(guī)定：（見吊車及吊物與架空輸電導線的安全距離表）

吊車及吊件與架空輸電導線的安全距離表

項目?輸電導線電壓kv

1以內?1～35?≥ 60

安全距離m?1.5?3?0.01(v-50)+3

5.14 利用工件本身的部件(如管口、人孔等)作為吊裝受力點時，應對工件及零部件的強度進行核算，并采取必要的保護措施。

5.15 不得使用單根吊索進行吊裝，管道移動時除外。

5.16 一次吊裝的單件數量不能超過3件，并且吊裝件應固定好。3件以上吊件，必須捆綁結實或裝入載貨吊籃中進行吊裝。

5.17 有銳利棱角的吊件捆綁時，應做好墊塊，防止吊索具被銳利棱角割壞。

5.18 未設吊耳的工件用捆扎法或其他兜系的方法捆綁時，應做到繩頭抽出位置準確，捆綁處所墊防滑墊塊堅硬結實，并有足夠的強度和摩擦力。

5.19 “十不吊”原則

（1）被吊物重量超過機械性能允許范圍不準吊；

（2）信號不清不準吊；

（3）吊物下方有人站立不準吊；

（4）吊物上站人不準吊；

（5）埋在地下的物品不準吊；

（6）斜拉斜牽物不準吊；

（7）散物捆綁不牢不準吊；

（8）零散物不裝容器不準吊；

（9）吊物重量不明、吊索具不符合規(guī)定不準吊；

（10）六級以上大風、大霧影響視力和大雨雪時不準吊。

6 起重機械、吊索具管理要求

6.1 本規(guī)定所指的起重機械包括橋式起重機、門式起重機、輪胎式起重機、履帶式起重機、塔式起重機、桅桿起重機、升降機、電葫蘆及簡易起重設備和輔具(如吊籃)等。

6.2 屬于特種設備的起重機械，如橋式起重機、門式起重機、門座式起重機、塔式起重機、移動式起重機、升降機、輕小型起重設備、其他起重機械等，必須由具有資質的檢驗檢測機構出具的有效“安全檢驗合格證”或“檢驗報告”，否則移動式起重機械不準進入現場，橋式、門式、塔式、起重機械和升降機不準施工作業(yè)。

6.3 安裝、維修起重機械的單位，必須取得國家授權部門頒發(fā)的許可證。

6.4 起重機械操作人員每天作業(yè)前必須對起重機械進行安全檢查，所屬單位的設備管理部門應對起重機械進行定期安全檢查(每月至少一次)；對在檢查中發(fā)現的問題，必須進行檢修處理，并保存檢修檔案。

6.5 移動式起重機（吊車）

6.5.1 使用移動式起重機進行起重作業(yè)，應嚴格按照該型起重機的起重性能選用作業(yè)參數，遵守操作規(guī)程，不得違規(guī)作業(yè)。所使用的起重機械，應遵守《乙烯工程建設施工設備和工程車輛安全管理規(guī)定》的要求，具有本項目的設備檢驗合格標簽和移動式起重機檢驗合格證。

6.5.2 使用單位必須加強吊車的維護、檢查和修理，指定專人對吊車進行定期檢查，填寫吊車檢查清單（附件1），確?，F場使用的吊車始終處于安全狀態(tài)。

6.5.3 駕駛員必須每日檢查吊車狀況，并填寫《吊車駕駛員日檢查單》（詳見附件2），只有檢查合格的吊車方可投入使用。同時，還應做好日常的運行、維修記錄。

6.5.4 移動式起重機作業(yè)場地應平整堅實，起重機支腿或履帶板下地基應有足夠的承壓能力，同時查清就位行駛道路的地下情況，必要時應鋪設路基板，并合理選擇路基板的材料或采取適當的地基處理措施。

6.5.5 移動式起重機站位時，應視地面情況采用鋼板、枕木或特制的墊腳等做墊板，不得直接支車，吊車支腿須遠離地下水井、管溝、涵洞、橋面、地下管道、擋土墻等。汽車式起重機、水泥輸送車（水泥泵車）的支腿應全部伸出，支腿有定位銷的必須插上；底盤為懸掛式的汽車吊，伸出支腿前應先收緊穩(wěn)定器。道木和鋼板應按以下要求配置：

（1）25噸汽車式起重機每個支腿的道木不得低于以下標準：

800mm×150mm×220mm的道木2根；

（2）50噸汽車式起重機每個支腿的道木不得低于以下標準：

1200mm×150mm×220mm的道木2根；

如使用鋼板，則尺寸不得低于以下標準：

1200mm×1200mm×20mm；

（3）60-80噸汽車式起重機每個支腿的道木不得低于以下標準：

1500mm×150mm×220mm的道木2根；

如使用路基板，則尺寸不得低于以下標準：

2000mm×2000mm×200mm；

（4）90噸以上吊車必須自帶路基箱。

6.5.6 汽車式起重機、水泥輸送車（水泥泵車）等的支腿與地基確認，應以司機為主，操作人員進行監(jiān)督，地基的相關資料由用車單位提供。

6.5.7 作業(yè)中嚴禁扳動支腿操縱閥；若需調整支腿，必須在無載荷時進行，并將臂桿轉至正前方或正后方；作業(yè)中發(fā)現支腿下沉，吊車傾斜等不正?，F象時，應立即放下重物，調整后方能作業(yè)。

6.5.8 在易燃、易爆區(qū)工作時，應按規(guī)定辦理必要手續(xù)，并對起重機的動力裝置、電氣設備等采取可靠的防火、防爆措施。

6.5.9 使用移動式起重機起吊設備時，吊鉤偏角不應超過3°，不得起吊埋在地下及重量不明的重物。為了避免設備在空中擺動，所吊設備應設置溜繩。

6.6 需要在現場組裝的起重設備，如塔吊、龍門吊、物料提升機、施工電梯等，必須由具有相應資質的單位進行組裝；投用前，應按照政府相關規(guī)定辦理使用所需的證件。

6.7 手拉葫蘆（倒鏈）

6.7.1 手拉葫蘆使用前進行檢查，并符合下列規(guī)定：

6.7.1.1 轉動部分靈活，不得有卡鏈、扭鏈現象；

6.7.1.2 鏈條完好無損，銷子要牢固；嚴禁使用普通螺栓代替負重鏈橫銷。

6.7.1.3 制動器有效。

6.7.2 手拉葫蘆的吊鉤出現下列情況之一時，應報廢：

6.7.2.1 表面有裂紋；

6.7.2.2 危險斷面磨損達原尺寸的10%；

6.7.2.3 扭轉變形超過10°；

6.7.2.4 開口度比原尺寸增加15%。

6.7.3 手拉葫蘆在使用時，受力需合理，保證兩吊鉤受力在一條軸線上，不得多人強拉和超負荷使用。裝鏈時，將鏈條擺順。

6.7.4 吊鉤掛繩扣時，將繩扣掛到鉤底。吊鉤直接掛在設備的吊環(huán)或板孔式吊耳上時，不得使吊鉤別勁和歪扭。不得將吊鉤直接掛在設備上吊裝。

6.7.5 手拉葫蘆如需工作暫?；驅⒃O備懸吊空中時，將拉鏈封好鎖牢。

6.7.6 設置手拉葫蘆時，注意周圍環(huán)境，不得有泥砂、水及雜物進入轉動部位。

6.7.7 手拉葫蘆放松時，起重鏈條不得放盡，至少應留3個扣環(huán)以上。

6.7.8 使用手拉葫蘆吊裝時，逐漸拉緊，經檢查確認無問題后再進行起吊。

6.7.9 手拉葫蘆吊掛點應牢固可靠，其承載能力不得低于手拉葫蘆額定載荷。

6.7.10 采用多個手拉葫蘆操作時，取一定的安全系數，對額定載荷進行折減，操作應同步。

6.8 滑車與滑車組

6.8.1 滑車滑輪的輪槽表面應光滑，不得有裂紋、凸凹等缺陷。起重施工所用滑車載荷按出廠銘牌和產品使用說明書選用，不得超負荷使用。多輪滑車僅使用部分滑輪時，滑車的起重能力應按使用輪數計算。當滑車的輪數超過5個時，走繩應采用雙抽頭的方式，如采用隔輪花穿的方式，應適當加大上、下滑輪之間的凈距。

6.8.2 滑車在使用時應經常檢查，必要時，滑輪軸、吊環(huán)或吊鉤應進行無損檢測，當發(fā)現有下列情況之一時不得使用：

6.8.2.1 輪、軸、吊環(huán)、吊鉤有裂紋或永久變形；

6.8.2.2 輪槽面磨損深度達到3mm；

6.8.2.3 輪槽壁磨損達到原壁厚的20%；

6.8.2.4 輪軸磨損量超過軸徑的2%；

6.8.2.5 吊鉤的危險斷面磨損量超過10%；

6.8.2.6 軸套磨損量超過壁厚的10%?；囁修D動部分應動作靈活、潤滑良好，并定期添加潤滑劑。

6.8.3? 滑車組動滑車與定滑車的最小距離不得小于滑輪輪徑的5倍，走繩進入滑輪的側偏角不宜大于5°。當滑車貼著地面或在地面滑行使用時，應采取防止泥砂進入輪內的措施。

6.8.4 吊鉤上的防止脫鉤裝置應齊全完好，若無防止脫鉤裝置，應將鉤頭加封。不得用焊接的方法修補吊鉤、吊環(huán)及吊梁的缺陷。

6.8.5 滑車使用后，應清洗干凈，涂以防銹油，存放在干燥的庫房內。用于吊裝大型設備的輪數較多的滑車組，使用前應拆卸檢查，清洗干凈，加夠潤滑油，保證他們處于完好的使用狀態(tài)。

6.9 卸扣（卡扣、卡環(huán)）

起重施工中使用的卸扣應按額定負荷標記選用，不得超載使用，無標記的卸扣不得使用。卸扣表面應光滑，不得有毛刺、裂紋、尖角、夾層等缺陷。不得利用焊接的方法修補卸扣的缺陷。卸扣使用前應進行外觀檢查，必要時應進行無損檢測，發(fā)現有永久變形或裂紋，應即報廢。使用卸扣時，只應承受縱向拉力，螺紋應滿扣并預先潤滑。嚴禁使用普通螺栓代替卸扣橫銷。

6.10 卷揚機

使用前和使用過程中應進行全面檢查，確保其性能完好，安全可靠。主要包括：

6.10.1 卷揚機應固定牢固，受力時不得橫向偏移，轉動部件應潤滑良好、制動可靠，電氣設備和導線絕緣良好、接地(接零)保護可靠。

6.10.2 鋼絲繩在卷筒中間位置時，應與卷筒軸線成直角。卷筒與第一個導向滑輪的距離應大于卷筒長度的20倍，且不得小于15m。卷筒邊緣外周至最外層鋼絲繩的距離應不小于鋼絲繩直徑的1.5倍。

6.10.3 鋼絲繩在卷筒上應排列整齊，繩端固定牢靠，工作時卷筒上的鋼絲繩不得少于5圈。

6.10.4 卷揚機的電動機旋轉方向應與操作盤標示一致。

6.10.5 卷揚機外露傳動部分，應加設防護罩，運轉中不得拆除。露天工作的卷揚機應設置防雨棚。

6.10.6 卷揚機操作人員、吊裝指揮人員和拖、起吊重物三者之間，視線不得受阻，如有障礙物，應增設指揮點。

6.10.7 發(fā)現卷揚機的電動機、變阻器的溫度超過規(guī)定值時，應立即停車查找原因。

6.10.8 卷揚機制動器打滑失靈時，應立即停車清洗或調整。

6.10.9 卷揚機用于起吊重物時應安裝上升超行程限位開關。

6.10.10 卷揚機夜間工作時司機操縱位置應有良好照明。

6.11 麻（棕）繩

6.11.1 麻（棕）繩只適用于手動吊裝中繩扣和走繩以及在吊裝作業(yè)中做設備的手拉溜繩，不得在機械驅動的吊裝作業(yè)中作為起吊索具使用。

6.11.2 麻（棕）繩不得向一個方向連續(xù)扭轉，以免松散或扭勁。發(fā)現上述現象時，應及時消除。

6.11.3 麻（棕）繩使用中，不得與銳利的物體直接接觸，如無法避免時應墊以保護物。

6.11.4 麻（棕）繩在作走繩使用時，安全系數不得小于10，作繩扣使用時，不得小于12。

6.11.5 麻（棕）繩應存放在通風干燥的地方，不得受熱、受潮，且不得與酸、堿等腐蝕性介質接觸。

6.12 鋼絲繩與吊索

6.12.1 鋼絲繩的使用安全系數k應符合下列要求：

6.12.1.1 作拖拉繩時，k≥3.5；

6.12.1.2 作卷揚機走繩時，k≥5；

6.12.1.3 作捆綁繩扣使用應符合下列規(guī)定：

設備重量小于或等于50t時，k≥8；

設備重量大于50t時，k≥6；

作系掛繩扣時，k≥5；

作載人吊籃時，k≥14。

6.12.2 鋼絲繩不得與電焊導線或其他電線接觸，當可能相碰時，應采取防護措施。鋼絲繩經過架空輸電線上方時，應搭設牢固的竹（木）過線橋架；在架空輸電線的一側或下方工作時，鋼絲繩與架空輸電線的安全距離應符合有關規(guī)定。

6.12.3 履帶式車輛行駛越過鋼絲繩時應對鋼絲繩采取有效的保護措施，不得直接壓在鋼絲繩上。

6.12.4 鋼絲繩應經常保持清潔、干燥、含油，長期不用的宜存放在庫房內，露天存放時，應上蓋下墊?，F場暫時不用的鋼絲繩或過長的鋼絲繩應盤卷整齊，放在墊物上。

6.12.5 鋼絲繩插接長度應不小于繩徑的15倍且不短于300mm。

6.12.6 接長的鋼絲繩不宜用于滑車組上，當必須使用時，接頭應經拉力試驗證明確實可靠，且鋼絲繩接頭能順利通過滑輪繩槽。

6.12.7 鋼絲繩不得與電焊把線或其它電線接觸。鋼絲繩受電弧傷害時應按規(guī)定進行報廢或降級處理。

6.12.8 鋼絲繩使用中不得與棱角及鋒利物體接觸，無法避免時應墊以圓滑物件保護。

6.12.9 鋼絲繩不得成銳角折曲、扭結，也不得受夾、受砸而變成扁平。

6.12.10 鋼絲繩在使用過程中應經常檢查、修整、潤滑、保養(yǎng)。磨損、銹蝕、斷絲、電弧傷害時，應按有關規(guī)范的規(guī)定，并按國標gb1102《鋼絲繩結構》的規(guī)定降低使用或報廢。

7 其他管理要求

7.1 惡劣天氣的應對

7.1.1 和當地氣象站保持聯系，了解中長期和當天的天氣預報，根據氣象條件調整吊裝進度計劃。大型設備吊裝要避開惡劣天氣。

7.1.2 風速大于10.8m/s時停止吊裝作業(yè).

7.1.3 吊裝盡量不安排在夜間進行，雷雨天、夜間、能見度低時嚴禁大型吊裝作業(yè)。大件吊裝宜安排在早上進行。

7.2 產品防護措施

7.2.1 整體到貨設備的防護

7.2.1.1 到貨設備不能立即吊裝的要按指定位置進行擺放，墊實墊穩(wěn)，設備和支墊之間要用軟質膠皮墊牢。對細長薄壁等易于變形的設備要采取可靠的支墊措施，防止設備變形。

7.2.1.2 不銹鋼制以及其它表面易受損傷的設備，在卸車、吊裝、擺放中要注意保護其表面，吊裝用鋼絲繩要有軟質膠皮保護。

7.2.1.3 吊裝運輸中要防止擠壓、碰撞小口徑管口。

7.2.1.4 捆綁式吊裝的設備的鋼絲繩要用軟質膠皮包住，并用木方墊隔。

7.2.1.5 設備吊裝過程中要有專人看護，防止鋼絲繩損壞設備附件。

7.2.1.6 不銹鋼制品及其有色金屬制品的設備吊裝要防止鋼絲繩及硬物碰、砸、撞擊，施工人員禁止穿帶釘鞋踩踏。

7.2.2 分段到貨設備的防護

7.2.2.1 分段到貨的設備到貨后不能立即吊裝的，要按指定位置分段整齊擺放，采取穩(wěn)妥支墊措施，防止設備變形或傾倒，設備和支墊之間要用軟質膠皮襯墊。

7.2.2.2 分段到貨設備，要妥善保護坡口，防止碰傷。

7.2.2.3 不銹鋼制品及其有色金屬制品的吊裝要防止鋼絲繩及硬物碰、砸、撞擊，施工人員禁止穿帶釘鞋踩踏。

7.2.2.4 鋼絲繩和設備有可能接觸的部分必須用軟質膠皮包住。

7.2.2.5 設備在吊裝及其它作業(yè)時，塔盤、翅片管等易于損壞的零部件，不準人員踩踏或上面堆放重物。

7.2.2.6 不得使用吊車在地面上直接拖拉設備。

7.3 吊裝作業(yè)與廠區(qū)路面及土建基礎

7.3.1 履帶吊車行走作業(yè)不能直接接觸已完工的路面，必須采取鋪墊路基板、鋼板等保護措施，以保護道路。

7.3.2 吊車作業(yè)時，支腿必須下墊道木。

7.3.3 吊裝時不能碰撞基礎或設備。

7.3.4 吊車嚴禁在基礎上碾壓。

7.3.5 原則上設備基礎不能當錨點。

7.4 地下隱蔽工程保護

7.4.1車輛通過的路線下埋地管的地方，要采取保護措施。

7.4.2吊車通過窨井前，窨井要填滿黃沙，上墊厚鋼板。

7.4.3吊車通過消防栓時，要設專人觀察，并采取消防栓保護措施，防止碰壞。

7.4.4吊車通過電纜溝時，要采取保護措施，防止蓋板壓壞。

7.5 起重作業(yè)除執(zhí)行本規(guī)定外，應符合國家和行業(yè)的有關標準。

8 支持性文件

8.1 《起重機械安全監(jiān)察規(guī)定》國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局[2006]92號

8.2 《起重機械安全規(guī)程》（gb 6067-85）

8.3 《特種設備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局[2005]70號

8.4 《特種設備安全監(jiān)察條例》國務院令第373號

8.5 《起重吊運指揮信號》（gb5082）

8.6 《石油化工工程起重施工規(guī)范》（sh/t3536-2002）

8.7 《大型設備吊裝工程施工工藝標準》（sh/t3515-2003）

8.8 《建筑卷揚機安全規(guī)程》（gb13329-91）

8.9 《鋼絲繩結構》（gb1102）

9 記錄

9.1 吊車檢查清單(hse-20000-jl-0007)

9.2 吊車駕駛員日檢查單(hse-20000-jl-0008)

9.3 吊裝作業(yè)評估表(hse-20000-jl-0009)

第3篇 工程建設爆破安全管理規(guī)定

為了保證施工區(qū)域人員、設備的安全，保證爆破工程建設順利進行，防止爆破事故的發(fā)生，規(guī)范爆破施工，特制定本規(guī)定。

1爆破施工依據

《爆破安全規(guī)程》gb6722-2003

《民用爆炸物品安全管理條例》

《現代水利水電工程爆破》11085304

《新編爆破工程實施技術大全》

《爆炸危險場所安全規(guī)定》

施工組織設計方案等

2適用范圍

本制度適用于露天爆破施工。

3一般規(guī)定

3.1管理制度和職責范圍

3.1.1各施工單位建立爆破施工安全管理機構，隸屬于本單位安全保衛(wèi)部門，并由主管安全生產的項目負責人；成員由主管爆破施工技術負責人、爆破工程技術人員、爆破人員及民爆物品倉庫管理人員組成；

3.1.2從事爆破工作的人員必須符合爆破安全規(guī)程相關規(guī)定的要求

（1）從事爆破工施工的主要人員，應經過爆破安全技術培訓考試合格并取得相應的作業(yè)證書；

（2）爆破員及民爆物品倉庫管理人員應由爆破技術人員或經驗豐富的爆破人員擔任；

（3）爆破員應是從事過一年以上與爆破作業(yè)有關工作的、按爆破員培訓大綱的要求，進行過培訓并考試合格的人員；

（4）必須由經驗豐富的爆破員或爆破工程技術人員擔任負責爆破安全施工的安全員。

3.1.3爆破施工主要負責人及爆破作業(yè)人員的職責

（1）爆破施工主要負責人職責；

（2）爆破工程技術人員的職責；

（3）爆破安全員的職責；

（4）爆破員的職責；

（5）民爆物品管理人員的職責；

以上爆破作業(yè)人員的職責按照《爆破安全規(guī)程》、國家法律、法規(guī)以及公司各項規(guī)章制度規(guī)定的職責范圍執(zhí)行。

3.2爆破統(tǒng)一規(guī)定時間

根據爆破安全規(guī)定相關要求，結合工程施工實際情況，統(tǒng)一規(guī)定爆破時間段，避免安全事故發(fā)生；

（1）一般規(guī)定夏季每天上午10:00至13:00，下午16：00至19：30；（夏季高溫、雷雨季節(jié)特殊氣候條件下，按照公安機關相關要求、在不擾民、夜間能見度達到30米的情況下，選擇上午6：30～10:30、下午：16:00～20:00氣溫較低的時間段進行爆破作業(yè)）；冬季每天上午10:00至13:00，下午15：00至19：00；

（2）特殊情況下可遞交緊急爆破申請單（內容與爆破申請單基本相同），爆破時間經協調后做統(tǒng)一安排。

3.3爆破前的準備工作

（1）在爆破施工前，應當設置施工公告、爆破公告；通告全體施工人員和附近居民，告知警戒范圍、警戒標志和警戒（聲響）信號的意義，以及發(fā)出信號的方法和時間。

（2）爆破工作開始前，必須確定警戒區(qū)的邊界，并設置明顯的標志；

確定警戒區(qū)的邊界是根據《爆破安全規(guī)程》安全距離的計算或查表結果，取其最大值，一般以飛石危險邊界為最大；必須結合地形地物條件來調整警戒范圍，此范圍不得小于設計規(guī)定的危險邊界；在邊界上設置的標志，可根據現場條件選用，如紅旗、帶彩帶的欄桿或用警戒牌標明“爆破危險區(qū)，嚴禁入內”字樣；

（3）每次進行爆破施工的單位都應提前向監(jiān)管部門報送爆破申請單，申請單中應說明爆破時間、部位、總裝藥量、單響裝藥量、警戒范圍和采取的安全措施，得到監(jiān)管部門批準后方可進行爆破作業(yè)；

（4）進行爆破施工前應進行爆破設計，爆破設計方案作為爆破施工作業(yè)申請的資料一同報送監(jiān)管部門；

（5）施工單位在進行爆破施工前，應制定爆破施工安全事故緊急預案；

（6）民爆物品拉運至爆破現場，應堆放在安全、可靠的地方，避免靠近道路及作業(yè)機械附近，并應有專人看管。

3.4爆破警戒工作規(guī)定

3.4.1爆破警戒器材

使用爆破警戒器材統(tǒng)一發(fā)出爆破信號，爆破警戒器材由專人負責，到規(guī)定的爆破時間時（如需要進行爆破施工），由負責爆破警戒器材人員拉響爆破警戒信號。

爆破施工安全管理規(guī)定(3)

3.4.2爆破警戒信號

爆破前必須統(tǒng)一由發(fā)出音響和視覺信號，使危險區(qū)內的人員都能清楚地聽到和看到。

（1）預警信號：該信號發(fā)出后爆破警戒范圍內開始清場工作；在爆破前30min拉響，所有與爆破無關人員及機械應立即撤到危險區(qū)以外，或撤至指定的安全地點，向警戒區(qū)邊界派出警戒人員；

預警信號所示：長聲30s（停5s）、長聲30s（停5s）、長聲30s。

（2）準備信號。檢查確認人員、設備全部撤離爆破警戒區(qū)；

準備信號所示：在預告信號結束后20min發(fā)出，間隔鳴一長、一短重復三次，時間為長聲20s、短聲10s（停5s，重復三次）。

（3）起爆信號：起爆信號應在確認人員、設備等全部撤離爆破警戒區(qū)，所有警戒人員到位，具備安全起爆條件時發(fā)出。起爆信號發(fā)出后，準許負責起爆的人員起爆；

起爆信號所示：在準備信號結束后10min發(fā)出，連續(xù)三短聲，時間為10s（停5s，連續(xù)三次）；

（4）解除信號：安全等待時間過后，檢查人員進入爆破警戒范圍內檢查、確認安全后，方可發(fā)出解除爆破警戒信號。在此之前，崗哨不得撤離，不允許非檢查人員進入爆破警戒范圍；

解除警戒信號所示：一長聲（60s）。

3.4.3爆破警戒范圍

爆破警戒預告信號發(fā)出后，爆破施工單位安排人員進行各路段的警戒工作，根據爆破安全相關規(guī)定的爆破安全距離來確定警戒范圍；

3.5爆破后的安全檢查和處理

3.5.1爆破后的安全檢查

（1）爆破后經過5～15min（根據鉆孔、裝藥情況而定）后才允許有經驗的爆破員進入爆破作業(yè)點；

（2）爆破員進入作業(yè)地點應進行必要的檢查，檢查內容：

①邊坡有無危石、滾石，邊坡是否穩(wěn)定，有無滑坡的危險；

②有無盲炮；

②爆破的作業(yè)面是否穩(wěn)定；

③已支護好的邊坡是否被破壞。

（3）經檢查確認爆破作業(yè)面安全后，經爆破施工負責人同意，方準重新開始作業(yè)。

3.5.2對檢查發(fā)現的不安全因素進行處理

（1）發(fā)現盲炮或懷疑有盲炮，應立即報告，并采取必要的安全措施；

（2）處理盲炮時，無關人員不得在場，并應在危險區(qū)邊界設警戒，危險區(qū)內禁止進行其他作業(yè)；

（3）禁止直接拉出未起爆的民爆物品（雷管、炸藥卷等）；

（4）電力起爆網路發(fā)生盲炮時，須立即切斷電源，并及時將爆破網路短路；

（5）盲炮處理后，應仔細檢查爆破作業(yè)面，收集殘余的民爆物品（收集的殘余民爆物品可直接銷毀或采取其它有效措施）；

（6）未判明爆破作業(yè)面有無殘留的民爆物品前，應采取防范措施；

（7）每次處理盲炮，必須由處理者填寫登記卡片，說明產生的原因、處理的方法和結果、預防措施。

爆破施工安全管理規(guī)定(4)

3.6爆破施工后的總結

（1）每次爆破后，爆破員應填寫爆破記錄（爆破施工日記）；

（2）爆破工程結束后，爆破工程技術人員應提交爆破總結，爆破總結應包括：

①設計方案、參數、評述，提出改進設計的意見；

②施工概況、爆破效果及安全分析，提出施工中的不安全因素和隱患以及防范辦法，提出改善施工工藝的措施；

③經驗和教訓。

4其它規(guī)定

（1）本規(guī)定未涉及的爆破施工技術方面的規(guī)定應嚴格按照相關規(guī)范規(guī)程規(guī)定執(zhí)行；

（2）本規(guī)定從2012年×月×日起開始執(zhí)行。

第4篇 drep工程建設施工階段hse控制管理規(guī)定

1? 目的

本程序規(guī)定了獨山子石化1000萬噸／年煉油及120萬噸／年乙烯技術改造工程（以下簡稱drep）在工程施工、試車階段的hse控制管理總體任務，明確了drep工程建設參與單位在施工階段的具體職責和權利，它是《項目hse計劃》在施工階段的具體細化。

2? 范圍

本程序規(guī)定了drep建設過程中施工階段hse控制的管理總體要求。

本程序適用于drep所有參建單位在項目建設中的施工階段全過程、全方位、全員、全天候的hse控制。

3 定義

3.1 hse控制管理：在工程項目建設中，drep指揮部hse控制部門組織實施、指揮部其他相關管理部門參加、對工程施工承包方、建設監(jiān)理方等責任主體方的hse控制活動實施監(jiān)督的控制活動。

3.2 工程承包方：是指參與drep建設的工程施工承包方、建設監(jiān)理方等責任主體方。

3.3 施工安全危險源：由于建造施工活動，可能導致施工現場及周圍社區(qū)人員傷亡、財產物質損壞、環(huán)境破壞等意外的潛在不安全因素。

3.4施工安全危險源辨識：危險源既存在于施工活動場所，也存在于可能影響到施工場所周圍社區(qū)。其形成原因，包括施工前期的勘察設計不符合的結果和施工過程的各種不符合的活動、物質條件（人、物、環(huán)、管）。安全管理首先要求我們采用科學的和規(guī)范的方法對其進行識別，只有充分辨識危險源的存在，找出其原因，才能有效監(jiān)控事故（危害）的發(fā)生。

職責

4.1 drep指揮部各項目經理部負責施工現場的hse控制管理工作，包括對進入施工現場所有人員入場證的檢查、人員勞保著裝確認、施工現場平面布置的hse條件確認、施工機具使用狀態(tài)的確認、動火票的簽發(fā)、施工現場hse巡回檢查、施工現場每日hse檢查記錄、對施工現場hse隱患向hse管理部報告并要求現場監(jiān)理督促整改。

4.2 drep指揮部hse管理部負責各工程承包方的hse控制活動的宏觀監(jiān)督管理，負責對各項目經理部、工程管理部的hse工作的監(jiān)督管理；負責施工現場的工程承包方hse控制體系運行情況進行確認和考核，特別是對其hse控制組織機構的設置及現場專職hse工程師滿足現場hse控制狀況進行確認和考核、對工程承包方的合同項目《hse控制計劃》（或hse手冊）編制進行審核批準以及對其運行情況進行監(jiān)督抽查、并對施工現場存在的不符合項與現場監(jiān)理工程師共同確認后及時簽發(fā)整改指令、組織施工現場hse檢查評比、組織施工現場hse工作每周例會、組織現場事故/事件調查和報告。

4.3 drep指揮部工程管理部負責施工現場的所有外部協調工作，作為建設單位的現場代表，負責與工程監(jiān)理方的協調與監(jiān)督：審核批準查經監(jiān)理方審查簽字后的施工組織設計、專項工程安全施工方案等hse技術方案，對監(jiān)理方的安全監(jiān)理責任履行情況進行監(jiān)督和考核。

4.4 項目監(jiān)理機構負責全面履行項目監(jiān)理合同明確的、《建設工程安全生產管理條例》等法規(guī)規(guī)定的法定的hse職責和權利，接受建設單位和上級hse主管部門的監(jiān)督檢查，工程項目開工前，督促參與drep工程建設的所有工程施工承包單位編制《hse控制計劃》、明確每個合同項目的hse控制管理組織機構和專職hse工程師，審核施工組織設計的hse控制措施是否能夠滿足施工現場hse控制需要、是否已經對施工過程中存在的各類危險因素和環(huán)境因素進行正確識別、審核專項工程安全施工方案；對施工過程中存在的hse不符合項，督促施工方進行整改并復核確認。

4.5 工程施工承包方（包括epc承包方）負責全面履行項目施工承包合同明確的、《建設工程安全生產管理條例》等法規(guī)規(guī)定的法定的hse職責和權利、執(zhí)行drep指揮部簽發(fā)的所有hse計劃和控制管理程序等文件的相關要求。

4.6 其他工程承包方（包括設計、監(jiān)理、采購、物資供應等參與方）負責本單位進入施工現場的所有人員的安全，執(zhí)行drep指揮部簽發(fā)的所有hse計劃和控制管理程序等文件的相關要求。

5? 管理內容和要求

5.1? 按照《項目hse控制計劃》要求，建立由施工承包方（包括epc總承包）執(zhí)行過程微觀控制、項目監(jiān)理機構對施工過程監(jiān)督確認、各項目經理部現場巡回檢查、工程管理部實施過程微觀監(jiān)督、hse管理部實施宏觀監(jiān)督抽查的一體化hse控制和管理模式；但任何非施工承包方在施工現場發(fā)現的hse問題，必須立即報告項目監(jiān)理機構，由監(jiān)理發(fā)出整改指令及督促施工承包方整改和確認。

5.2? drep工程建設各參與方，應當全面履行工程建設承包合同明確的、以及《建設工程安全生產管理條例》等法規(guī)規(guī)定的法定的hse職責和權利。

5.3? 施工承包方的施工現場實施hse控制管理必須至少符合附件1列出的已經頒布實施的法規(guī)、drep項目指揮部發(fā)布的各種hse控制管理文件和程序的要求，在工程開工前必須組織管理、技術人員、所有相關作業(yè)施工人員進行下列相關知識的培訓，并確保在施工過程中真正有效實施。

5.4? 確定以治理下述管理通病為drep工程建設參與單位的hse控制管理工作難點，按照各自職責，實施施工階段的hse控制管理。

5.4.1? 施工現場hse控制管理職責不清；直接表現在建設單位的部分人員不理解基建管理程序，在施工現場發(fā)現問題，不通過監(jiān)理便直接向施工承包方發(fā)號施令，導致監(jiān)理和施工方無所適從，削弱項目監(jiān)理機構的組織協調功能以及履行安全控制的法定職能。

5.4.2? 施工承包方在工程開工前，沒有編制與所承包合同項目特點相適應的《hse控制計劃》（或hse控制手冊），或編制的hse控制文件沒有針對性，同時不能正確執(zhí)行“所有技術方案和技術方案必須在項目開工前按規(guī)定向項目監(jiān)理機構書面申請審核、向建設單位申請批準后實施”的審批程序。

5.4.3? 施工承包方的安全生產責任制不落實，多數企業(yè)安全意識淡薄，不能正確認識安全與效益之間相互促進、相互制約的關系，不注重安全生產的規(guī)章制度建設、落實和施工現場安全防護的投入，有存在僥幸心理的現象。

l?施工組織設計編制不規(guī)范，安全技術措施針對性差。不同項目中各項安全生產規(guī)章制度大多是通用文件，形式內容雷同，可操作性不強。

l?缺少專項施工組織。

l?建立的安全生產責任制及相關的安全生產規(guī)章制度未能真正落實到位。如工程項目管理的技術人員沒有將有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組和人員交底，現場作業(yè)人員未經安全生產教育培訓上崗作業(yè)。

l?項目經理崗位責任制不落實，項目經理對安全生產第一責任人的職責了解不清，導致在施工現場存在不少安全隱患。

5.4.4? 從業(yè)人員安全知識、安全意識和安全防護能力較差。

l?一些單位學習宣傳《建設工程安全生產條例》不夠深入；主要表現在作業(yè)人員甚至技術管理人員根本不知道條例的名稱，不清楚條例的具體規(guī)定。

l?施工操作人員的安全培訓流于形式，存在現場安全生產管理資料齊全，明確記錄了教育培訓、安全交底等內容，但作業(yè)人員對本工種的安全生產常識卻知之甚少。

l?企業(yè)職業(yè)技能培訓滯后，特別是一線作業(yè)人員缺乏應有的安全操作技能；如施工技術工種工人：管工、鉚工、防腐工、混凝土工、鋼筋工等持證上崗率較低，與現場施工要求差距很大。

5.4.5? 施工承包方現場安全控制管理薄弱，施工現場與合同及法規(guī)要求存在較大距離，有些臺帳資料弄虛作假，文明施工重視不夠。

l?沒有配備專職安全控制人員或專職安全控制人員數量不足，一人兼多職現象十分突出。

l?施工現場缺少必要的安全設施，或者安全設施嚴重不合格，不能滿足現場安全施工的需要。

l?施工作業(yè)班組的每日安全講話制度不能得到有效落實，沒有相應講話內容記錄或作業(yè)人員沒有相應簽字。

l?hse控制投入較少，個人勞保設施配備不能滿足現場施工作業(yè)要求，使施工作業(yè)人員的安全和健康得不到有效保證。

l?部分腳手架的嚴重不合格，架體不穩(wěn)，作業(yè)面缺少跳板、護欄，無合格的上下通道。

第5篇 工程建設施工安全管理規(guī)定

（一）為做好工程施工安全管理，保證安全施工，根據國家安全生產的方針、政策和有關的操作規(guī)定，堅持安全第一，預防為主的指導思想，堅持管生產必須管安全的原則，建立健全安全施工生產責任制為中心的各項安全管理制度，杜絕或減少各類安全事故的發(fā)生，特制定本規(guī)定。

（二）根據工程特點、規(guī)模和技術要求,落實安全技術措施。

（三）根據工程特點、規(guī)模和技術要求，選擇符合安全資質要求的施工企業(yè)。

（四）在工程開工前，應當對相鄰建筑物、構筑物、地下管線、市政公用設施等進行安全防護。

（五）必須審查監(jiān)理單位的監(jiān)理文件，監(jiān)理單位應當將施工安全納入監(jiān)理范圍，與工程質量、工期和投資控制同步組織實施。

（六）為施工提供的各類產品和安全設施應當保障人體健康，符合人身、財產安全的國家標準、行業(yè)標準或者地方標準；沒有國家標準、行業(yè)標準或者地方標準的，不得存在危及人身、財產安全的不合理危險

（七）根據工程進展的實際情況定期或不定期對施工現場進行安全檢查，對發(fā)現的安全隱患必須及時整改。

（八）對于存在危險因素施工作業(yè)，必須要求施工單位編制專項施工安全作業(yè)設計，經批準后才準予實施。

（九）安全技術資料應當專人管理，做到及時、完整歸檔。

（十）天然氣站場及房屋建筑施工現場應當實行封閉式管理。施工現場的入口處應當設置施工現場總平面圖、安全規(guī)定、防火制度等標牌。

（十一）施工現場的道路應當平整、干凈、暢通，有交通指示標志。施工現場的溝、坎、井應當填平、設圍欄或者蓋板；危險地區(qū)應當懸掛警戒標志，夜間應當設置紅燈示警。

（十二）施工現場應當建立防火和危險品保管、使用制度，設置符合消防要求的設施，并保持其完好的備用狀態(tài)。

（十三）現場工程人員應當遵守施工安全的技術標準、操作規(guī)程和制度，提高自我保護意識。現場工程人員有權對危害人身安全或者健康的作業(yè)程序、作業(yè)條件、作業(yè)方式提出批評、檢舉和控告，有權拒絕違章指揮。

（十四）施工現場發(fā)生重大事故，必須及時向上級和當地主管部門、公安機關報告。由于我方人員失職造成的，根據情況對當事人追究責任。

（十五）本規(guī)定由公司工程技術管理部負責解釋。

（十六）本規(guī)定自發(fā)布之日起實行。

工程技術部安全管理目標

（1）2月20日至2月25日對收假的各施工項目部展開開工前的安全大檢查

（2）2月25日—3月5日開展三級入場教育；

（3）4月1日—30日開展施工現場100%戴安全帽及安全防護用具的雙百活動。

（4）5月1日—5月30日開展“全國安全生產周”活動及上級部門開展的安全生產月活動，接受有關部門組織的文明安全工地驗收及安全生產紅旗工地檢查，推動施工現場小責任區(qū)整潔，大現場文明標準化管理；

（5）6月—7月30日施工用電預防觸電傷亡專項教育活動及文明施工教育。

（6）8—9月份開展小責任區(qū)整潔，大現場文明標準化檢查活動，迎接下半年文明安全工地復查及驗收。

（7）9月15日—12月25日開展百日安全生產無事故活動，重點開展對雨期施工及冬期施工教育管理活動；

（8）12月25日—12月30日進行安全生產總結，表彰當年安全生產文明施工管理先進集體與個人。

（10）全年不發(fā)生一半以上人身傷亡事故。

（11）去年不發(fā)生一般以上生產事故（設備事故、管網施工、爆炸事故、操作事故、火災事故）

（12）不發(fā)生一般以上同等的工程建設事故、環(huán)保事故和其他安全事故。

第6篇 工程建設施工安全管理規(guī)定范本

(一)為做好工程施工安全管理,保證安全施工,根據國家安全生產的方針、政策和有關的操作規(guī)定,堅持安全第一,預防為主的指導思想,堅持管生產必須管安全的原則,建立健全安全施工生產責任制為中心的各項安全管理制度,杜絕或減少各類安全事故的發(fā)生,特制定本規(guī)定。

(二)根據工程特點、規(guī)模和技術要求,落實安全技術措施。

(三)根據工程特點、規(guī)模和技術要求,選擇符合安全資質要求的施工企業(yè)。

(四)在工程開工前,應當對相鄰建筑物、構筑物、地下管線、市政公用設施等進行安全防護。

(五)必須審查監(jiān)理單位的監(jiān)理文件,監(jiān)理單位應當將施工安全納入監(jiān)理范圍,與工程質量、工期和投資控制同步組織實施。

(六)為施工提供的各類產品和安全設施應當保障人體健康,符合人身、財產安全的國家標準、行業(yè)標準或者地方標準;沒有國家標準、行業(yè)標準或者地方標準的,不得存在危及人身、財產安全的不合理危險

(七)根據工程進展的實際情況定期或不定期對施工現場進行安全檢查,對發(fā)現的安全隱患必須及時整改。

(八)對于存在危險因素施工作業(yè),必須要求施工單位編制專項施工安全作業(yè)設計,經批準后才準予實施。

(九)安全技術資料應當專人管理,做到及時、完整歸檔。

(十)天然氣站場及房屋建筑施工現場應當實行封閉式管理。施工現場的入口處應當設置施工現場總平面圖、安全規(guī)定、防火制度等標牌。

(十一)施工現場的道路應當平整、干凈、暢通,有交通指示標志。施工現場的溝、坎、井應當填平、設圍欄或者蓋板;危險地區(qū)應當懸掛警戒標志,夜間應當設置紅燈示警。

(十二)施工現場應當建立防火和危險品保管、使用制度,設置符合消防要求的設施,并保持其完好的備用狀態(tài)。

(十三)現場工程人員應當遵守施工安全的技術標準、操作規(guī)程和制度,提高自我保護意識?，F場工程人員有權對危害人身安全或者健康的作業(yè)程序、作業(yè)條件、作業(yè)方式提出批評、檢舉和控告,有權拒絕違章指揮。

(十四)施工現場發(fā)生重大事故,必須及時向上級和當地主管部門、公安機關報告。由于我方人員失職造成的,根據情況對當事人追究責任。

(十五)本規(guī)定由公司工程技術管理部負責解釋。

(十六)本規(guī)定自發(fā)布之日起實行。

工程技術部安全管理目標

(1)2月20日至2月25日對收假的各施工項目部展開開工前的安全大檢查

(2)2月25日—3月5日開展三級入場教育;

(3)4月1日—30日開展施工現場100%戴安全帽及安全防護用具的雙百活動。

(4)5月1日—5月30日開展“全國安全生產周”活動及上級部門開展的安全生產月活動,接受有關部門組織的文明安全工地驗收及安全生產紅旗工地檢查,推動施工現場小責任區(qū)整潔,大現場文明標準化管理;

(5)6月—7月30日施工用電預防觸電傷亡專項教育活動及文明施工教育。

(6)8—9月份開展小責任區(qū)整潔,大現場文明標準化檢查活動,迎接下半年文明安全工地復查及驗收。

(7)9月15日—12月25日開展百日安全生產無事故活動,重點開展對雨期施工及冬期施工教育管理活動;

(8)12月25日—12月30日進行安全生產總結,表彰當年安全生產文明施工管理先進集體與個人。

(10)全年不發(fā)生一半以上人身傷亡事故。

(11)去年不發(fā)生一般以上生產事故(設備事故、管網施工、爆炸事故、操作事故、火災事故)

(12)不發(fā)生一般以上同等的工程建設事故、環(huán)保事故和其他安全事故。

第7篇 水利工程建設項目檔案管理規(guī)定辦法

水利工程建設項目檔案管理規(guī)定

法規(guī)名稱:水利工程建設項目檔案管理規(guī)定 水辦[2005]480號

法規(guī)類別:規(guī)范性文件

制定機關:水利部

頒布日期:

實施日期:2005.12.10

修改日期:

法規(guī)內容:

第一章 總則

第一條 為加強水利工程建設項目(以下簡稱'水利工程')檔案管理工作,明確檔案管理職責,規(guī)范檔案管理行為,充分發(fā)揮檔案在水利工程建設與管理中的作用,根據《中華人民共和國檔案法》、《水利檔案工作規(guī)定》及有關業(yè)務建設規(guī)范,結合水利工程的特點,制定本規(guī)定。

第二條 水利工程檔案是指水利工程在前期、實施、竣工驗收等各建設階段過程中形成的,具有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

第三條 水利工程檔案工作是水利工程建設與管理工作的重要組成部分。有關單位應加強領導,將檔案工作納入水利工程建設與管理工作中,明確相關部門、人員的崗位職責,健全制度,統(tǒng)籌安排檔案工作經費,確保水利工程檔案工作的正常開展。

第四條 本規(guī)定適用于大中型水利工程,其他水利工程可參照執(zhí)行。

第二章 檔案管理

第五條 水利工程檔案工作應貫穿于水利工程建設程序的各個階段。即從水利工程建設前期就應進行文件材料的收集和整理工作;在簽訂有關合同、協議時,應對水利工程檔案的收集、整理、移交提出明確要求;檢查水利工程進度與施工質量時,要同時檢查水利工程檔案的收集、整理情況;在進行項目成果評審、鑒定和水利工程重要階段驗收與竣工驗收時,要同時審查、驗收工程檔案的內容與質量,并作出相應的鑒定評語。

第六條 各級建設管理部門應積極配合檔案業(yè)務主管部門,認真履行監(jiān)督、檢查和指導職責,共同抓好水利工程檔案工作。

第七條 項目法人對水利工程檔案工作負總責,須認真做好自身產生檔案的收集、整理、保管工作,并應加強對各參建單位歸檔工作的監(jiān)督、檢查和指導。大中型水利工程的項目法人,應設立檔案室,落實專職檔案人員;其他水利工程的項目法人也應配備相應人員負責工程檔案工作。項目法人的檔案人員對各職能處室歸檔工作具有監(jiān)督、檢查和指導職責。

第八條 勘察設計、監(jiān)理、施工等參建單位,應明確本單位相關部門和人員的歸檔責任,切實做好職責范圍內水利工程檔案的收集、整理、歸檔和保管工作;屬于向項目法人等單位移交的應歸檔文件材料,在完成收集、整理、審核工作后,應及時提交項目法人。項目法人應認真做好有關檔案的接收、歸檔和向流域機構檔案館的移交工作。

第九條 工程建設的專業(yè)技術人員和管理人員是歸檔工作的直接責任人,須按要求將工作中形成的應歸檔文件材料,進行收集、整理、歸檔,如遇工作變動,須先交清原崗位應歸檔的文件材料。

第十條 水利工程檔案的質量是衡量水利工程質量的重要依據,應將其納入工程質量管理程序。質量管理部門應認真把好質量監(jiān)督檢查關,凡參建單位未按規(guī)定要求提交工程檔案的,不得通過驗收或進行質量等級評定。工程檔案達不到規(guī)定要求的,項目法人不得返還其工程質量保證金。

第十一條 大中型水利工程均應建設與工作任務相適應的、符合規(guī)范要求的專用檔案庫房,配備必要的檔案裝具和設備;其他建設項目,也應有滿足檔案工作需要的庫房、裝具和設備。所需費用可分別列入工程總概算的管理房屋建設工程項目類和生產準備費中。

第十二條 項目法人應按照國家信息化建設的有關要求,充分利用新技術,開展水利工程檔案數字化工作,建立工程檔案數據庫,大力開發(fā)檔案信息資源,提高檔案管理水平,為工程建設與管理服務。

第十三條 項目法人應按時向上級主管單位報送《水利工程建設項目檔案管理情況登記表》(附件1)。國家重點建設項目,還應同時向水利部報送《國家重點建設項目檔案管理登記表》(附件2)。

第三章 歸檔與移交要求

第十四條 水利工程檔案的保管期限分為永久、長期、短期三種。長期檔案的實際保存期限,不得短于工程的實際壽命。

第十五條 《水利工程建設項目文件材料歸檔范圍和保管期限表》(附件3)是對項目法人等相關單位應保存檔案的原則規(guī)定。項目法人可結合實際,補充制定更加具體的工程檔案歸檔范圍及符合工程建設實際的工程檔案分類方案。

第十六條 水利工程檔案的歸檔工作,一般是由產生文件材料的單位或部門負責。總包單位對各分包單位提交的歸檔材料負有匯總責任。各參建單位技術負責人應對其提供檔案的內容及質量負責;監(jiān)理工程師對施工單位提交的歸檔材料應履行審核簽字手續(xù),監(jiān)理單位應向項目法人提交對工程檔案內容與整編質量情況的專題審核報告。

第十七條 水利工程文件材料的收集、整理應符合《科學技術檔案案卷構成的一般要求》(gb/t1182-2000)。歸檔文件材料的內容與形式均應滿足檔案整理規(guī)范要求。即內容應完整、準確、系統(tǒng);形式應字跡清楚、圖樣清晰、圖表整潔、竣工圖及聲像材料須標注的內容清楚、簽字(章)手續(xù)完備,歸檔圖紙應按《技術制圖 復制圖的折疊方法》(gb/t10609.3-1989)要求統(tǒng)一折疊。

第十八條 竣工圖是水利工程檔案的重要組成部分,必須做到完整、準確、清晰、系統(tǒng)、修改規(guī)范、簽字手續(xù)完備。項目法人應負責編制項目總平面圖和綜合管線竣工圖。施工單位應以單位工程或專業(yè)為單位編制竣工圖?？⒐D須由編制單位在圖標上方空白處逐張加蓋'竣工圖章'(附件4-1),有關單位和責任人應嚴格履行簽字手續(xù)。每套竣工圖應附編制說明、鑒定意見及目錄。施工單位應按以下要求編制竣工圖:

(一)按施工圖施工沒有變動的,須在施工圖上加蓋并簽署竣工圖章;

(二)一般性的圖紙變更及符合杠改或劃改要求的,可在原施工圖上更改,在說明欄內注明變更依據,加蓋并簽署竣工圖章;

(三)凡涉及結構形式、工藝、平面布置等重大改變,或圖面變更超過1/3的,應重新繪制竣工圖(可不再加蓋竣工圖章)。重繪圖應按原圖編號,并在說明欄內注明變更依據,在圖標欄內注明'竣工階段'和繪制竣工圖的時間、單位、責任人。監(jiān)理單位應在圖標上方加蓋并簽署'竣工圖確認章'(見附件4-2)。

第十九條 水利工程建設聲像檔案是紙制載體檔案的必要補充。參建單位應指定專人,負責各自產生的照片、膠片、錄音、錄像等聲像材料的收集、整理、歸檔工作,歸檔的聲像材料均應標注事由、時間、地點、人物、作者等內容。工程建設重要階段、重大事件、事故,必須要有完整的聲像材料歸檔。

第二十條 電子文件的整理、歸檔,參照《電子文件歸檔與管理規(guī)范》(gb/t18894-2002)執(zhí)行。

第二十一條 項目法人可根據實際需要,確定不同文件材料的歸檔份數,但應滿足以下要求:

(一)項目法人與運行管理單位應各保存1套較完整的工程檔案材料(當二者為一個單位時,應異地保存1套);

(二)工程涉及多家運行管理單位時,各運行管理單位則只保存與其管理范圍有關的工程檔案材料;

(三)當有關文件材料需由若干單位保存時,原件應由項目產權單位保存,其他單位保存復制件;

(四)流域控制性水利樞紐工程或大江、大河、大湖的重要堤防工程,項目法人應負責向流域機構檔案館移交1套完整的工程竣工圖及工程竣工驗收等相關文件材料(具體內容參見附件3)。

第二十二條 工程檔案的歸檔與移交必須編制檔案目錄。檔案目錄應為案卷級,并須填寫工程檔案交接單(見附件5)。交接雙方應認真核對目錄與實物,并由經手人簽字、加蓋單位公章確認。

第二十三條 工程檔案的歸檔時間,可由項目法人根據實際情況確定?？煞蛛A段在單位工程或單項工程完工后向項目法人歸檔,也可在主體工程全部完工后向項目法人歸檔。整個項目的歸檔工作和項目法人向有關單位的檔案移交工作,應在工程竣工驗收后三個月內完成。

第四章 檔案驗收

第二十四條 水利工程檔案驗收是水利工程竣工驗收的重要內容,應提前或與工程竣工驗收同步進行。凡檔案內容與質量達不到要求的水利工程,不得通過檔案驗收;未通過檔案驗收或檔案驗收不合格的,不得進行或通過工程的竣工驗收。

第二十五條 各級水行政主管部門組織的水利工程竣工驗收,應有檔案人員作為驗收委員參加。水利部組織的工程驗收,由水利部辦公廳檔案部門派員參加;流域機構或省級水行政主管部門組織的工程驗收,由相應的檔案管理部門派員參加;其他單位組織的有關工程項目的驗收,由組織工程驗收單位的檔案人員參加。

第二十六條 大中型水利工程在竣工驗收前要進行檔案專項驗收。其他工程的檔案驗收應與工程竣工驗收同步進行。檔案專項驗收可分為初步驗收和正式驗收。初步驗收可由工程竣工驗收主持單位委托相關單位組織進行;正式驗收應由工程竣工驗收主持單位的檔案業(yè)務主管部門負責。

第二十七條 水利工程在進行檔案專項驗收前,項目法人應組織工程參建單位對工程檔案的收集、整理、保管與歸檔情況進行自檢,確認工程檔案的內容與質量已達要求后,可向有關單位報送檔案自檢報告,并提出檔案專項驗收申請。

檔案自檢報告應包括:工程概況,工程檔案管理情況,文件材料的收集、整理、歸檔與保管情況,竣工圖的編制與整編質量,工程檔案完整、準確、系統(tǒng)、安全性的自我評價等內容。

第二十八條 檔案專項驗收的主持單位在收到申請后,可委托有關單位對其工程檔案進行驗收前檢查評定,對具備驗收條件的項目,應成立檔案專項驗收組進行驗收。檔案專項驗收組由驗收主持單位、國家或地方檔案行政管理部門、地方水行政管理部門及有關流域機構等單位組成。必要時,可聘請相關單位的檔案專家作為驗收組成員參加驗收。

第二十九條 檔案專項驗收工作的步驟、方法與內容如下:

(一)聽取項目法人有關工程建設情況和檔案收集、整理、歸檔、移交、管理與保管情況的自檢報告;

(二)聽取監(jiān)理單位對項目檔案整理情況的審核報告;

(三)對驗收前已進行檔案檢查評定的水利工程,還應聽取被委托單位的檢查評定意見;

(四)查看現場(了解工程建設實際情況);

(五)根據水利工程建設規(guī)模,抽查各單位檔案整理情況。抽查比例一般不得少于項目法人應保存檔案數量的8%,其中竣工圖不得少于一套竣工圖總張數的10%;抽查檔案總量應在200卷以上;

(六)驗收組成員進行綜合評議;

(七)形成檔案專項驗收意見,并向項目法人和所有會議代表反饋;

(八)驗收主持單位以文件形式正式印發(fā)檔案專項驗收意見。

第三十條 檔案專項驗收意見應包括以下內容:

(一)工程概況。

(二)工程檔案管理情況:

1、工程檔案工作管理體制與管理狀況

2、文件材料的收集、整理、立卷質量與數量

3、竣工圖的編制質量與整編情況

4、工程檔案的完整、準確、系統(tǒng)性評價

(三)存在問題及整改要求。

(四)驗收結論。

(五)驗收組成員簽字表。

第五章 附則

第三十一條 本規(guī)定由水利部負責解釋。

第三十二條 本規(guī)定自2005年12月10日起施行,原水利部制定的《水利基本建設項目檔案資料管理規(guī)定》(水辦[1997]275號),同時廢止。

第8篇 水電工程建設安全生產管理規(guī)定

一.概述

（一）目的

為了加強電力建設工程安全生產監(jiān)督管理,明確安全生產責任，預防安全生產事故，保障人民群眾生命和財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國電力法》、《電力監(jiān)管條例》、《建設工程安全生產管理條例》，國家電力監(jiān)管委員會制定并于2007年9月24日頒發(fā)了《電力建設安全生產監(jiān)督管理辦法》。

（二）適用范圍

《電力建設安全生產監(jiān)督管理辦法》適用于電力建設工程的新建、擴建、改建、拆除等有關活動，以及國家電力監(jiān)管委員會及其派出機構（以下簡稱電力監(jiān)管機構）實施的對電力建設工程安全生產的監(jiān)督管理。電力建設工程，包括火電、水電、核電、風電等發(fā)電建設工程，輸配電建設工程及其他電力設施建設工程。

（三）基本要求

電力建設工程安全生產堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。電力建設、勘察（測）、設計、施工、監(jiān)理等單位必須遵守有關安全生產的法律、法規(guī)和規(guī)章，建立安全生產保證體系和監(jiān)督體系，建立健全安全生產責任制和安全生產規(guī)章制度。

電力勘察（測）單位、設計單位、監(jiān)理單位的主要負責人、項目負責人、安全生產管理人員等應當按照國家有關規(guī)定接受安全教育培訓，方可上崗。

根據《建設工程安全生產管理條例》規(guī)定，建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設工程安全生產有關的單位，必須遵守安全生產法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設工程安全生產，依法承擔建設工程安全生產責任。

二、參建單位責任

（一）建設單位的安全責任

電力建設單位對電力建設工程安全生產負全面管理責任，履行電力建設工程安全生產組織、協調、監(jiān)督職責。實行工程總承包的工程，工程總承包單位應當按照合同約定，履行電力建設單位對工程項目的安全生產責任；電力建設單位應當監(jiān)督工程總承包單位履行對工程項目的安全生產責任。

電力建設單位主要負責人、項目負責人、安全生產管理人員應當按照國家有關規(guī)定接受安全教育培訓，接受初次安全培訓時間不得少于32學時，每年接受再培訓時間不得少于12學時。電力建設單位應當按照國家有關高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用財務管理規(guī)定，在工程概算中計列電力建設工程安全生產費用。電力建設工程安全生產費用在投標過程中不得列入投標競爭性報價，不得調減或者挪用。

電力建設單位應當在工程招標文件中對投標單位的資質、安全生產條件、安全生產信用、安全生產費用提取、安全生產保障措施等提出明確要求。電力建設單位應當審查投標單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員是否達到國家有關安全生產許可證規(guī)定的考核要求。投標單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員未達到考核要求的，不得認定投標單位具備投標資格。

電力建設單位應當在電力建設工程項目開工報告批準之日起15個工作日內，將電力建設工程項目的安全生產管理情況向所在地電力監(jiān)管機構備案。電力建設工程項目安全生產管理情況發(fā)生變化的，電力建設單位應當及時向電力監(jiān)管機構報告。安全生產管理情況，包括項目概況、項目安全生產保證體系和監(jiān)督體系、安全生產管理機構及相關負責人、安全生產規(guī)章制度、安全投入計劃、施工組織方案、安全應急預案等內容。

電力建設單位應當向電力施工單位提供施工現場及毗鄰區(qū)域內地下各種管線資料，氣象、水文和地質資料，相鄰建筑物和構筑物、地下隱蔽工程的有關資料，并保證資料的真實、準確、完整，滿足安全生產的要求。電力建設單位不得向勘察（測）、設計、施工、監(jiān)理、調試、監(jiān)造等單位提出不符合有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準的要求。電力建設單位應當執(zhí)行定額工期，不得壓縮合同約定的工期，不得指定專業(yè)及勞務分包單位。

電力建設單位應當保證所采購的設備、材料達到質量和安全要求，不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的設備、材料及用具。電力建設單位應當組織制定電力建設工程項目的各類安全應急預案，定期組織演練。發(fā)生電力建設安全生產事故后，電力建設單位應當及時啟動相關應急預案，采取有效措施，最大程度減少人員傷亡、財產損失，防止事故擴大。

（二）電力勘察（測）、設計、監(jiān)理等單位的安全責任

電力勘察（測）單位應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準進行勘察（測），提供勘察（測）文件應當真實、準確，防止由于勘察（測）原因導致安全生產事故發(fā)生。電力勘察（測）單位在勘察（測）作業(yè)時，應當執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證作業(yè)人員安全，保障勘察（測）地各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物安全。

電力設計單位應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準進行設計，及時變更不能滿足安全生產要求的設計，防止因設計不合理導致安全生產事故發(fā)生或者留下安全隱患。電力設計單位應當根據施工安全操作和防護的需要，在設計文件中注明涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)，并對防范安全生產事故提出指導意見。對于采用新技術、新材料、新工藝和特殊結構的電力建設工程，電力設計單位應當在設計文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防安全生產事故的措施建議。電力設計單位應當按照國家有關規(guī)定，在工程概算中計列電力建設工程安全生產費用，明確安全生產費用的名目、使用范圍。

根據《建設工程安全生產管理條例》規(guī)定，設計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應當對其設計負責。

電力監(jiān)理單位協助電力建設單位實施電力建設工程項目安全生產管理，做到安全生產監(jiān)理與工程質量控制、工期控制、投資控制的同步實施。

電力監(jiān)理單位應當編制電力建設工程項目安全監(jiān)理實施細則。實施細則應當明確安全監(jiān)理的方法、措施、控制要點和安全技術措施的檢查方案。電力監(jiān)理單位應當按照實施細則對電力施工單位、調試單位和試運行單位實施安全監(jiān)理。電力監(jiān)理單位應當按照工程建設強制性標準和安全生產標準及時審查工程設計方案、施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案。

電力監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現存在安全生產事故隱患時，應當立即要求電力施工單位進行整改；情況嚴重的，應當責令電力施工單位暫停施工，并及時報告電力建設單位。

根據《建設工程安全生產管理條例》規(guī)定，工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產承擔監(jiān)理責任。

（三）電力施工單位的安全責任

電力施工單位對施工現場的安全生產負責，執(zhí)行電力建設單位對施工現場安全生產管理的有關規(guī)定，對電力建設單位違反有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準的要求應當拒絕。電力施工單位應當具備國家規(guī)定的安全生產條件，具備相應等級的資質證書并依法取得安全生產許可證，在許可的范圍內從事電力建設工程施工活動。

電力施工單位主要負責人對本單位的安全生產工作負責，電力施工單位項目負責人對項目的安全施工負責。電力施工單位應當設置安全生產管理機構，配備與其生產規(guī)模相適應、符合國家有關安全生產許可證規(guī)定的專職安全生產管理人員。

電力施工單位應當保證安全生產條件所需資金的投入，不得調減或者挪用建設單位施工承包合同中規(guī)定的安全生產費用。安全生產費用的使用應當接受電力建設單位、電力監(jiān)理單位的監(jiān)督。

電力建設工程實行施工總承包的，分包合同中應當明確各自在安全生產方面的權利、義務。總承包單位對施工現場的安全生產負總責，分包單位應當服從施工總承包單位的安全生產管理，施工總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。

電力施工單位應當編制安全技術措施，對下列達到國家規(guī)定的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結果：（１）基坑支護與降水工程、圍堰工程、沉井工程；（２）土方和石方開挖工程；（３）模板工程、腳手架工程；? （４）起重吊裝工程、鋼結構工程； （５）高空、水上、潛水、帶電作業(yè)； （６）拆除工程、爆破工程、地下工程；??? （７）鍋爐和汽機管道吹掃、鍋爐酸洗作業(yè)；（８）高壓容器壓力試驗；（９）國家有關部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。安全技術措施經電力施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施。

電力施工單位的安全培訓教育、安全技術交底和現場安全警示標志、安全防護設施設置，應當符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定。電力建設工程施工現場的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)應當分開設置，并保持安全距離。電力施工單位應當對因電力建設工程施工可能造成損害和影響的毗鄰建筑物、構筑物、地下管線、架空線纜、設施及周邊環(huán)境采取專項防護措施。

電力施工單位應當按照國家有關規(guī)定采購、租賃、驗收、檢測、發(fā)放、使用、管理安全防護用具、機械設備、整體提升腳手架和模板、自升式架設設施、特種設施等。制造、安裝、維修、拆卸電力施工起重機械、整體提升模板、壓力容器和大型施工腳手架等特種設施的單位，必須具有國家規(guī)定的相應資質，并按照國家有關規(guī)定進行制造、安裝、驗收、維修、拆卸。

電力施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員、特種作業(yè)人員應當按照國家有關規(guī)定接受安全教育培訓，考核合格方可上崗。

電力施工單位進行調試、試運行時，應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準，編制調試大綱和試驗方案，并對各項試驗方案制定安全措施。電力施工單位應當根據電力建設工程項目的特點和范圍，對施工現場容易引發(fā)安全生產事故的危險源、危險部位、危險環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定施工現場安全應急預案。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織分包單位編制施工現場安全應急預案。電力施工單位應當建立應急救援組織、配備應急物資和器材，定期組織演練。

三、監(jiān)督管理

國家電力監(jiān)管委員會負責全國電力建設工程安全生產的監(jiān)督管理工作。國家電力監(jiān)管委員會派出機構負責轄區(qū)內電力建設工程安全生產的監(jiān)督管理工作。電力監(jiān)管機構履行下列電力建設工程安全生產監(jiān)督管理職責：（１）貫徹、執(zhí)行有關安全生產法律、法規(guī)和國家政策，制定電力建設工程安全生產規(guī)章、規(guī)定；（２）監(jiān)督、指導電力建設工程安全生產工作，組織開展電力建設工程安全生產情況的監(jiān)督檢查；（３）監(jiān)督、指導電力建設工程施工應急救援管理工作，參與電力建設工程安全生產事故的調查與處理。

電力監(jiān)管機構履行電力建設工程安全生產監(jiān)督檢查職責時，有權采取下列措施：（１）要求被檢查單位提供有關安全生產的文件和資料（含相關照片、錄像及電子文本等）；（２）進入被檢查單位施工現場進行檢查；（３）糾正施工中違反安全生產要求的行為；（４）對檢查中發(fā)現的安全生產事故隱患，責令立即排除；重大安全生產事故隱患排除過程中無法保證安全的，責令從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。

第9篇 加強某工程建設監(jiān)理管理規(guī)定

關于加強工程建設監(jiān)理管理的若干

為貫徹落實,《建筑法》、國務院辦公廳《關于加強基礎設施工程質量管理的通知》,

建設部、國家計委《工程建設監(jiān)理規(guī)定》和《河北省工程建設監(jiān)理規(guī)定》等國家和我省有關規(guī)定,加強對工程建設監(jiān)理工作的管理,規(guī)范建設市場,實現工程建設監(jiān)理工作的制度化、規(guī)范化,進一步提高工程建設監(jiān)理水平和工程質量,促進我省工程建設監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展,特作如下規(guī)定:

第一條嚴格執(zhí)行工程建設監(jiān)理制。對按規(guī)定應實行監(jiān)理而未監(jiān)理的工程項目,各

級建設行政主管部門不得為其辦理投標、質量監(jiān)督和施工許可手續(xù)不得評定為各級優(yōu)質工程。

第二條 嚴格監(jiān)理單位資質管理。監(jiān)理單位必須按資源共享質等級及核準的監(jiān)理范圍承攬監(jiān)理業(yè)務,對于擅自超越資質等級、超越監(jiān)理范圍承擔監(jiān)理業(yè)務的,各級建設行政主管部門不得為其辦理監(jiān)理合同備案手續(xù),按《河北省建設市場管理條例》第五十三條規(guī)定,責令停止監(jiān)理業(yè)務,沒收違法所得,降低資質等級或吊銷資質證書,并處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

第三條 交通、水利、電力、市政等專業(yè)工程中的房屋建設工程,必須委托具有相

應資質的社會監(jiān)理單位監(jiān)理,其專業(yè)工程監(jiān)理應向社會公開擇優(yōu)選定監(jiān)理單位。

第四條 建設單位向社會公開擇優(yōu)選定監(jiān)理單位,其條件應以監(jiān)理單位的整體實力

、監(jiān)理手段、監(jiān)理業(yè)績、項目監(jiān)理機構人員條件、市場信譽為主要內容,不得以隨意壓低監(jiān)理費用為優(yōu)選條件。

第五條 禁止“同體監(jiān)理”行為。任何監(jiān)理單位不得監(jiān)理與其股東單位有股份或資

產關系的建設工程,也不得監(jiān)理與其有直接隸屬關系單位的建設工程。

監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位(設計或施工單位)以及地產開發(fā)、建筑材料、建筑構配件和設備供應單位不得隸屬同一管理單位,也不得與其有股份等利益關系。

第六條加強住宅工程監(jiān)理,凡屬房地產開發(fā)公司開發(fā)建設的住宅工程應一律實行監(jiān)

監(jiān)理,并由業(yè)主委托具有相應資質的監(jiān)理單位監(jiān)理。

第七條 實行總承包的工程,發(fā)包單位應委托與總承包單位無隸屬關系或無利益關系并具有相應資質監(jiān)理單位進行監(jiān)理。

第八條新設立監(jiān)理單位,必須按“公司法”或股份合作制企業(yè)的有關規(guī)定設立,

業(yè)務上接受所在地縣以上建設行政主管部門的管理。

第九條 新設立和原設立監(jiān)理單位經建設部定點院校培訓人員的比例,一律應達到50%以上,監(jiān)理單位自批準成立起3年內中級以上職稱監(jiān)理人員必須達到全員培訓。

設立監(jiān)理單位,法定代表人和技術負責人均必須由取得建設部監(jiān)理培訓結業(yè)證書或國家監(jiān)理工程師資格的高級職稱的工程技術經濟人員擔任。

第十條 新設立的監(jiān)理單位自批準之日起一個月內,因人員或資金未到位而未取得監(jiān)理單位資質等級證書的,批準文件自行失效。

第十一條深化監(jiān)理單位體制改革。逾期未達到上述目標深化監(jiān)理單位體制改革。逾期未達到上述目標深化監(jiān)理單位體制改革。逾期未達到上述目標要求的,將取消其監(jiān)理所單位的資質。

第十二條 由設計院發(fā)起或控股的監(jiān)理單位,設計單位股份應設置的優(yōu)先股,設計單位不得用行政手段干預監(jiān)理單位的經營決策和人事任免。

第十三條建立全省監(jiān)理人員年度考核與考試相結合的制度,全面規(guī)范總監(jiān)理工程師、

監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的任職資格和行為。建立各級人員的考試題庫,對已取得總監(jiān)

理工程師、監(jiān)理工程師資格的人員,實行每兩年一次分級別、分專業(yè)的考試?？荚?/p>

結果作為考核人員資格的標準。

第十四條實行合作或聯合監(jiān)理的,監(jiān)理單位的資質按低資質監(jiān)理單位的資質等級及監(jiān)理范圍核定,并由主監(jiān)理方出任總監(jiān)。主監(jiān)理方派駐現場機構人員事少于現場總人數

的二分之一。 嚴禁建設單位以任何方式與監(jiān)理單位進行聯合或合作監(jiān)理。

第十五條監(jiān)理單位應嚴格按照核準的等級有范圍承攬監(jiān)理業(yè)務,對確需承攬上一等級或跨行業(yè)監(jiān)理業(yè)務的,應經工程所在地省轄市建委初審、報省建委審批。

申請承攬上一等級或跨行業(yè)監(jiān)理業(yè)務的工程建設監(jiān)理單位必須同時具備下列條

件 。

(一)監(jiān)理單位自取得資質證書起滿一年以上;

(二)在核準的范圍內監(jiān)理過擬承擔上一等級工程的同類型工程;

(三)有與擬承攬工程相配套的專業(yè)監(jiān)理工程師;

(四)有與擬承攬工程等極及專業(yè)相符的總監(jiān)理工程師;

(五)監(jiān)理機構人員總數符合要求;

(六)上年度工作質量考核合格。

同一個工程建設監(jiān)理單位申請單項審批的工程個數總量;一般工業(yè)與民用建筑

不超過5項,工業(yè)項目不超過2項。

丙級資質監(jiān)理單位不得申請承攬一等工程的監(jiān)理業(yè)務。

第十六條實施監(jiān)理的工程,項目法人必須把工程投資、進度和工程質量全部委托給監(jiān)理單位監(jiān)理,不得進行單一目標的委托。未經監(jiān)理單位總監(jiān)簽字、 建筑材料、構配件和設備不得在工程上使用和安裝,不得進行下一道工序的施工,不得撥付工程進度款,不得進行竣工驗收。

第十七條 嚴格執(zhí)行國家物價局、建設部關于工程建設監(jiān)理費的有關規(guī)定,嚴禁隨意壓級壓價等擾亂建筑市場的行為。監(jiān)理取費依據建設部的規(guī)定一律按工程總造價百分比計取,用插入法計算,并不得低于規(guī)定幅度的下限。對違反規(guī)定的監(jiān)理合同,各級建設行政主管部門不得予以登記備案,不得核發(fā)工程項目建設監(jiān)理許可證。

嚴禁監(jiān)理單位以任何名義或方式向建設單位返還監(jiān)理費。

第十八條 實行掛牌監(jiān)理制度。凡本省行政區(qū)域內實行監(jiān)理的工程項目,監(jiān)理單位均實行掛牌監(jiān)理,建設項目有多個監(jiān)理單位監(jiān)理時,各監(jiān)理單位應分別獨立掛牌。標牌由河北省建設監(jiān)理協會統(tǒng)一印制。

第十九條 嚴格項目監(jiān)理機構管理。項目監(jiān)理實行人員之定崗、持證上崗和總監(jiān)負責制度。

監(jiān)理單位應派駐以項目總監(jiān)、各專業(yè)監(jiān)理工程師組成的監(jiān)理機構,且專業(yè)人員配套,項目總監(jiān)和監(jiān)理工程師應具有相應資質并持證上崗。實行監(jiān)理人員應當與項目監(jiān)理機構人員名單相符。監(jiān)理人員名單應上墻公布。

每一個項目監(jiān)理機構人員配置數量應符合下列要求。

工程造價(萬元) 人數

500以上 ≥3人

500―1000≥4人

1000―3000 ≥5人

3000―5000 ≥7人

5000―10000≥10人

10000以上 ≥13人

第二十條 嚴格執(zhí)行監(jiān)理許可制度。監(jiān)理單位和建設單位辦理監(jiān)理合同審查備案和監(jiān)理許可證時,應填寫監(jiān)理工程報審表,并附監(jiān)理單位資質副本及復印件,總監(jiān)、監(jiān)理工程師資格證書及復印件。

監(jiān)理工程報審表應包括:監(jiān)理工程概況、監(jiān)理單位概況、擬進駐現場監(jiān)理機構人員概況等。監(jiān)理工程報審表由省建委統(tǒng)一式樣。

建設行政主管部門審查合格后,方可核發(fā)監(jiān)理許可證書,未取得監(jiān)理許可證書,不得開展監(jiān)理工作。

第二十一條項目監(jiān)理監(jiān)理實施前,監(jiān)理單位必須針對本工程特點編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則,項目竣工后應寫出監(jiān)理總結,以上資料作為對監(jiān)理單位監(jiān)理工作質量考核與年檢的依據。

第二十二條監(jiān)理實施過程中,建設單位、監(jiān)理單位、施工單位應填報監(jiān)理制式表格,未按規(guī)定表格填寫的,質量監(jiān)督部門應不予核驗工程質量等級。

第二十三條嚴格監(jiān)理單位建筑市場行為,實行監(jiān)理單位資質的動態(tài)管理,有下列行為的,可視為擾亂建筑市場秩序的行為,由建設行政主管部門依據有關法規(guī)予以處理。

1、 監(jiān)理單位設置分支機構或分公司;

2、 監(jiān)理工程發(fā)生重大工程質量事故或安全事故的;

3、 轉包或分包監(jiān)理工程任務的;

4、 監(jiān)理單位與工企業(yè)、房地產開發(fā)、材料設備供應企業(yè)發(fā)生經濟利益關系的。

5、 嚴重違反建設監(jiān)理規(guī)定的其他行為。

第二十四條監(jiān)理單位變更法定代表人、技術負責人及調整技術經濟人員,應在任命(調、聘)之日起一個月內,持有關批準文件和證明材料。到省建委辦理變更手續(xù)。

第二十五條 外埠進冀監(jiān)理單位應在正式簽定監(jiān)理合同之前,向省建委辦理進冀審批手續(xù),未經批準的不得進場監(jiān)理。

外埠進冀監(jiān)理單位一律實行單項工程監(jiān)理審批制度,并必須由本單位的監(jiān)理人員監(jiān)理,不得在冀招聘監(jiān)理人員,不得在冀設立分支機構或分公司。

第二十六條 對取得監(jiān)理資質證書滿一年未開展監(jiān)理業(yè)務的監(jiān)理單位,由省建委重新核定其營業(yè)范圍;滿二年未開展監(jiān)理業(yè)務的,吊銷其資質證書。

第二十七條 加強建筑市場稽查力度。各級建設行政主管部門應加強對工程建設監(jiān)理的稽查力度,對發(fā)現的違法行為,必須依法嚴肅查處。

第二十八條 省建委原有規(guī)定與本規(guī)定不一致的以本規(guī)定為準。原冀建監(jiān)[1998]188號文同時廢止。

第二十九條 本規(guī)定由河北省建設委員會負責解釋。

工程建設監(jiān)理規(guī)定

建監(jiān)[1995]737號

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第一章 總則

第一條 為了確保工程建設質量,提高工程建設水平,充分發(fā)揮投資效益,促進工程建設監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展,制定本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國境內從事工程建設監(jiān)理活動,必須遵守本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱工程建設監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人的委托,依據國家批準的工程項目建設文件、有關工程建設的法律、法規(guī)和工程建設監(jiān)理合同及其它工程建設合同,對工程建設實施的監(jiān)督管理。

第四條 從事工程建設監(jiān)理活動,應當遵循守法、誠信、公正、科學的準則。

第二章 工程建設監(jiān)理的管理機構及職責

第五條 國家計委和建設部共同負責推進建設監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展,建設部歸口管理全國工程建設監(jiān)理工作。建設部的主要職責:

起草并商國家計委制定、發(fā)布工程建設監(jiān)理行政法規(guī),監(jiān)督實施;

審批甲級監(jiān)理單位資質;

管理全國監(jiān)理工程師資格考試、考核和注冊等項工作;

第六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門歸口管理本行政區(qū)域內工程建設監(jiān)理工作,其主要職責:

貫徹執(zhí)行國家工程建設監(jiān)理法規(guī),起草或制定地方工程建設監(jiān)理法規(guī)并監(jiān)督實施;

審批本行政區(qū)域內乙級、丙級監(jiān)理單位的資質,初審并推薦甲級監(jiān)理單位;

組織本行政區(qū)域內監(jiān)理工程師資格考試、考核和注冊工作;

指導、監(jiān)督、協調本行政區(qū)域內的工程建設監(jiān)理工作。

第七條 國務院工業(yè)、交通等部門管理本部門工程建設監(jiān)理工作,其主要職責:

貫徹執(zhí)行國家工程建設監(jiān)理法規(guī),根據需要制定本部門工程建設監(jiān)理實施辦法,并監(jiān)督實施;

審批直屬的乙級、丙級監(jiān)理單位資質,初審并推薦甲級監(jiān)理單位;

管理直屬監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師資格考試、考核和注冊工作;

指導、監(jiān)督、協調本部門工程建設監(jiān)理工作。

第三章 工程建設監(jiān)理范圍及內容

第八條 工程建設監(jiān)理的范圍:

大、中型工程項目;

市政、公用工程項目;

政府投資興建和開發(fā)建設的辦公樓、社會發(fā)展事業(yè)項目和住宅工程項目;

外資、中外合資、國外貸款、贈款、捐款建設的工程項目。

第九條 工程建設監(jiān)理的主要內容是控制工程建設的投資、建設工期和工程質量;進行工程建設合同管理,協調有關單位間的工作關系。

第四章 工程建設監(jiān)理合同與監(jiān)理程序

第十條 項目法人一般通過招標投標方式擇優(yōu)選定監(jiān)理單位。

第十一條 監(jiān)理單位承擔監(jiān)理業(yè)務,應當與項目法人簽訂書面工程建設監(jiān)理合同。工程建設監(jiān)理合同的主要條款是:監(jiān)理的范圍和內容、雙方的權利與義務、監(jiān)理費的計取與支付、違約責任、雙方約定的其它事項。

第十二條 監(jiān)理費從工程概算中列支,并核減建設單位的管理費。

第十三條 監(jiān)理單位應根據所承擔的監(jiān)理任務,組建工程建設監(jiān)理機構。監(jiān)理機構一般由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其它監(jiān)理人員組成。

承擔工程施工階段的監(jiān)理,監(jiān)理機構應進駐施工現場。

第十四條 工程建設監(jiān)理一般應按下列程序進行:

編制工程建設監(jiān)理規(guī)劃;

按工程建設進度、分專業(yè)編制工程建設監(jiān)理細則;

按照建設監(jiān)理細則進行建設監(jiān)理;

參與工程竣工預驗收,簽署建設監(jiān)理意見;

建設監(jiān)理業(yè)務完成后,向項目法人提交工程建設監(jiān)理檔案資料。

第十五條 實施監(jiān)理前,項目法人應當將委托的監(jiān)理單位、監(jiān)理的內容、總監(jiān)理工程師姓名及所賦予的權限,書面通知被監(jiān)理單位。

總監(jiān)理工程師應當將其授予監(jiān)理工程師的權限、書面通知被監(jiān)理單位。

第十六條 工程建設監(jiān)理過程中,被監(jiān)理單位應當按照與項目法人簽訂的工程建設合同的規(guī)定接受監(jiān)理。

第五章 工程建設監(jiān)理單位與監(jiān)理工程師

第十七條 監(jiān)理單位實行資質審批制度。

設立監(jiān)理單位,須報工程建設監(jiān)理主管機關進行資質審查合格后,向工商行政管理機關申請企業(yè)法人登記。監(jiān)理單位應當按照核準的經營范圍承接工程建設監(jiān)理業(yè)務。

第十八條 監(jiān)理單位是建筑市場的主體之一,建設監(jiān)理是一種高智能的有償技術服務。監(jiān)理單位與項目法人之間是委托與被委托的合同關系;與被監(jiān)理單位是監(jiān)理與被監(jiān)理關系。監(jiān)理單位應按照“公正、獨立、自動”的原則,開展工程建設監(jiān)理工作,公平地維護項目法人和被監(jiān)理單位的合法權益。

第十九條 監(jiān)理單位不得轉讓監(jiān)理業(yè)務。

第二十條 監(jiān)理單位不得承包工程,不得經營建筑材料、構配件和建筑機械、設備。

第二十一條 監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中因過錯造成重大經濟損失的,應承擔一定的的經濟責任和法律責任。

第二十二條 監(jiān)理工程師實行注冊制度。

監(jiān)理工程師不得出賣、出售、轉讓、涂改《監(jiān)理工程師崗位證書》。

第二十三條 監(jiān)理工程師不得在政府機關或施工、設備制造、材料供應單位兼職,不得是施工、設備制造和材料、構配件供應單位的合伙經營者。

第二十四條 工程項目建設監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責制。總監(jiān)理工程師行使合同賦予監(jiān)理單位的權限,全面負責受委托的監(jiān)理工作。

第二十五條 總監(jiān)理工程師在授權范圍內發(fā)布有關指令,簽認所監(jiān)理的工程項目有關款項的支付憑證。

項目法人不得擅自更改總監(jiān)理工程師的指令。

總監(jiān)理工程師有權建議撤換不合格的工程建設分包單位和項目負責人及有關人員。

第二十六條 總監(jiān)理工程要公正地協調項目法人與被監(jiān)理單位的爭議。

第六章 外資、中外合資和國外貸款、贈款、捐款建設的工程建設監(jiān)理

第二十七條 國外公司或社團組織在中國境內獨立投資的工程項目建設,如果需要委托國外監(jiān)理單位承擔建設監(jiān)理業(yè)務時,應當聘請中國監(jiān)理單位參加,進行合作監(jiān)理。

中國監(jiān)理單位能夠監(jiān)理的中外合資的工程建設項目,應當委托中國監(jiān)理單位監(jiān)理。若有必要,可以委托與該工程項目建設有關的國外監(jiān)理機構監(jiān)理或者聘請監(jiān)理顧問。

國外貸款的工程項目建設,原則上應由中國監(jiān)理單位負責建設監(jiān)理。如果貸款方要求國外監(jiān)理單位參加的,應當與中國監(jiān)理單位進行合作監(jiān)理。

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關于加強工程建設監(jiān)理管理的若干

國外贈款、捐款建設的工程項目,一般由中國監(jiān)理單位承擔建設監(jiān)理業(yè)務。

第二十八條 外資、中外合資和國外貸款建設的工程項目的監(jiān)理費用計取標準及付款方式,參照國際慣例由雙方協商確定。

第七章 罰則

第二十九條 項目法人違反本規(guī)定,由人民政府建設行政主管部門給予警告、通報批評、責令改正,并可處以罰款。對項目法人的處罰決定抄送計劃行政主管部門。

第三十條 監(jiān)理單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由人民政府建設行政主管部門給予警告、通報批評、責令停業(yè)整頓、降低資質等級、吊銷資質證書的處罰,并可以處以罰款。

未經批準而擅自開業(yè);

超出批準的業(yè)務范圍從事工程建設監(jiān)理活動;

轉讓監(jiān)理業(yè)務;

故意損害項目法人、承建商利益;

因工作失誤造成重大事故。

第三十一條 監(jiān)理工程師違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由人民政府建設行政主管部門沒收非法所得、收繳《監(jiān)理工程師崗位證書》,并可處以罰款。

假借監(jiān)理工程師的名義從事監(jiān)理工作;

出賣、出借、轉讓、涂改《監(jiān)理工程師崗位證書》;

在影響公正執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務的單位兼職。

第八章 附則

第三十二條 本規(guī)定涉及國家計委職能的條款由建設部商國家計委解釋。

第三十三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門、國務院有關部門參照本規(guī)定制定實施辦法,并報建設部備案。

第三十四條 本規(guī)定自1996年1月1日起實施,建設部19_7月28日發(fā)布的《建設監(jiān)理試行規(guī)定》同時廢止。

上一頁[1][2]

第10篇 地產公司工程建設部門工作日記記錄管理規(guī)定

地產公司工程建設部門工作日記記錄管理規(guī)定

第一條 工作日記的目的:

1、如實反映每日工作內容,確保事情的可追溯性;

2、整理工作思想,合理安排時間,以提高工作效率;

3、對工作中的得失進行總結,隨時調整以減少失誤。

第二條 工作日記的格式、內容、要求及原則:

1、第一項:記錄日期,х年х月х日、星期х、天氣情況、要求記錄正確和真實;

2、第二項:按優(yōu)先順序列出當天需處理事宜(包括之前未完成事宜,作為當日計劃);

計劃擬訂的原則:以權重排序,選取處理緊急且重要的事宜,其次處理緊急不重要的事宜,再次處理重要但不緊急的事宜,最后處理不緊急不重要的事宜。

3、第三項:記錄領導安排的事宜。須寫明何人、何時、何地所作地指示,是口頭指示、電話指示還是書面指示,完成的要求等等。

4、第四項:事情摘要

須寫明時間、地點、人物、處理結果,重要文件的去向(如合同、協議、簽證是否存檔等),對于未完成事宜的記錄,已處理到哪一步驟,是否尋求領導及其他部門的支持,計劃何時完成等等。

5、第五項:記錄特殊事件(如居民投訴、重大質量、安全事故等),要求按照第4條;

6、每周四對本周工作進行小結并安排下周計劃,16:30前發(fā)至各部門經理處;

7、每月工程建設部門計劃協調會之前,部門經理須將本月工作總結和下月工作計劃發(fā)至設計部曹友云處。

第三條 值班日記記錄制度:

1、休息日及夜間值班日記由當班值班人員記錄。

2、值班日記的目的、格式、內容、要求及原則同工作日記。

第四條 制度執(zhí)行和檢查

項目經理、工程管理部經理、分管副總每月將不定期抽查各人工作日記,對于執(zhí)行情況將會在每月的績效考核中予以體現。

第11篇 工程建設消防性能化設計評估應用管理暫行規(guī)定

第一條為了規(guī)范建設工程消防性能化設計評估應用工作,保障建設工程消防安全,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱的“建設工程消防性能化設計評估”(以下簡稱性能化設計評估),是指根據建設工程使用功能和消防安全要求,運用消防安全工程學原理,采用先進適用的計算分析工具和方法,為建設工程消防設計提供設計參數、方案,或對建設工程消防設計方案進行綜合分析評估,完成相關技術文件的工作過程。

第三條從事性能化設計評估的單位和個人開展性能化設計評估,公安消防機構對性能化設計評估應用實施監(jiān)督管理,應當遵守本規(guī)定。

第四條具有下列情形之一的工程項目可采用性能化設計評估方法:

(一)超出現行國家消防技術標準適用范圍的;

(二) 按照現行國家消防技術標準進行防火分隔、防煙排煙、安全疏散、建筑構件耐火等設計時,難以滿足工程項目特殊使用功能的。

第五條下列情況不應采用性能化設計評估方法:

(一)國家法律法規(guī)和現行國家消防技術標準有嚴禁規(guī)定的;

(二)現行國家消防技術標準已有明確規(guī)定,且工程項目無特殊使用功能的。

第六條擬進行性能化設計評估的工程項目,在進行性能化設計評估前,工程項目管轄地公安消防機構應當告知建設單位提交下列申請材料:

(一)工程項目基本情況;

(二)執(zhí)行國家消防技術標準遇到的問題,需要進行性能化設計評估的范圍及必要性;

(三)其他相關文件材料。

第七條工程項目管轄地公安消防機構從收到建設單位提交的申請材料之日起,應當在5個工作日內完成初審。對經初審不同意進行性能化設計評估的,函告申報單位;對經初審同意的,書面報送省級公安消防機構。省級公安消防機構從收到書面報告之日起,應當在5個工作日內,作出是否同意進行性能化設計評估的復函。

第八條從事性能化設計評估工作的單位和人員應當具備下列條件:

(一)具有獨立法人資格,有固定的辦公地點,注冊資金不少于100萬;

(二)法定代表人具有大學本科以上學歷、高級技術職稱;

(三)具有高級技術職稱的專業(yè)人員不少于8人,其中性能化設計評估專業(yè)技術人員不少于4人,建筑防火、消防給水、防煙排煙、消防電氣專業(yè)技術人員各不少于1人;

(四)專業(yè)技術人員具有大學本科及以上學歷,且從事本專業(yè)工作經歷不少于5年;

(五)專業(yè)技術人員不同時在兩家及以上從事性能化設計評估的單位聘用;

(六)具有滿足性能化設計評估需要的計算軟件及計算設備;

(七)不從事影響性能化設計評估工作公正性的業(yè)務。

第九條工程項目管轄地公安消防機構收到省級公安消防機構同意進行性能化設計評估的復函后,應當告知建設單位委托符合本規(guī)定第八條的性能化設計評估單位進行性能化設計評估。

第十條工程項目確定采用性能化設計評估方法后,建設單位、設計單位、性能化設計評估單位和公安消防機構應依據相關消防技術標準,并結合工程項目實際情況,共同研究確定消防安全目標及性能判據?；馂膱鼍暗脑O定、分析工具的選取、分析計算方法的采用等技術內容應符合相關消防技術標準的要求。

第十一條性能化設計評估文件應包括以下內容:

(一)工程項目基本情況;

(二)執(zhí)行國家消防技術標準遇到的問題,需要進行性能化設計評估的范圍及必要性;

(三)消防安全目標及性能判據;

(四)火災場景的設定,包括火災場景設計理由、場景描述和火災載荷、人員狀況、設計火災等的確定過程;

(五)采用的分析方法和工具的適用性分析;

(六)針對各火災場景的評估分析;

(七)分析結果與性能判據的比較;

(八)優(yōu)化的消防設計方案;

(九)與消防設計方案相對應的限制條件、消防安全管理要求;

(十)相關技術文獻;

(十一)性能化設計評估文件主要完成人員、審核人員及批準人員的簽名,并加蓋單位印章。

第十二條對于性質重要的工程項目的性能化設計評估,可根據需要,由另一家性能化設計評估單位進行復核評估。

第十三條性能化設計評估工作完成后,工程項目管轄地公安消防機構應當告知建設單位提交下列申請材料:

(一)性能化設計評估單位及其專業(yè)技術人員符合規(guī)定條件的證明材料;

(二)工程項目消防設計文件;

(三)性能化設計評估文件;

(四)其他有關文件。

第十四條工程項目管轄地公安消防機構從收到申請材料起,應當在5個工作日內完成初審。對經初審不同意的,函告申報單位;對經初審同意的,書面報送省級公安消防機構。

第十五條省級公安消防機構從收到書面報告之日起,應當在5個工作日內作出是否組織專家論證的決定,并從決定之日起15個工作日內,由省級公安消防機構會同同級建設行政主管部門組織召開專家論證會。

第十六條參加專家論證會的人員應當包括建設單位、設計單位、性能化設計評估單位、公安消防機構、建設行政主管部門的有關人員,以及相關專業(yè)的專家。

第十七條專家論證會應當成立專家組,專家組人數不應少于7人,且為奇數。專家組設組長、副組長各1名。專家組成員中不同專業(yè)的專家比例應當均衡,且至少應有2名從事性能化設計評估工作的專家,公安消防機構人員的數量不應超過總數的三分之一。

參加論證的專家不應與論證項目有利害關系,所從事工作或所學專業(yè)應當與論證的內容相接近,具有高級專業(yè)技術職稱,且熟悉相關消防技術標準,有較高的專業(yè)理論知識和豐富的實踐經驗。

第十八條專家論證會由專家組組長主持,并按下列工作程序進行:

(一)介紹工程項目基本情況;

(二)介紹工程項目消防設計方案;

(三)介紹性能化設計評估文件;

(四)專家組對性能化設計評估文件是否科學、合理,消防設計方案是否符合國家現行消防技術標準確定的消防安全原則進行充分論證,形成專家組論證結論意見,由組長、副組長簽字,并附專家組全體成員簽名名單及專家個人書面意見。

第十九條當專家組認為設計方案存在需進一步研究解決的關鍵問題或專家意見存在較大分歧時,應作進一步研究,修改完善后,由省級公安消防機構再次組織專家論證。

第二十條 專家論證會組織單位應將專家組論證意見形成專家論證會議紀要,并印發(fā)有關單位。

第二十一條專家論證會議紀要應作為消防設計審核、驗收、監(jiān)督檢查的依據。專家論證會議紀要及相關材料應報公安部消防局備案。

第二十二條公安部消防局適時組織對備案的性能化設計評估項目進行抽查。對不符合本規(guī)定要求的,按有關規(guī)定實行責任追究。

第二十三條本規(guī)定自二〇〇九年二月五日起施行。各地過去有關規(guī)定與本規(guī)定不一致的,按本規(guī)定執(zhí)行。

第12篇 煉化企業(yè)檢維修和工程建設項目承包商安全環(huán)保管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強中國石油天然氣股份有限公司(以下簡稱股份公司)煉化企業(yè)檢維修和工程建設項目承包商的安全環(huán)保管理,防止承包商在施工作業(yè)中發(fā)生事故,保證人身安全和環(huán)境安全。

第二條 本規(guī)定所稱檢維修和工程建設項目是指:新建、改建、擴建和技術改造項目、裝置設備的檢維修及相關服務項目。相關服務項目包括工業(yè)安裝、水電安裝、室內外裝飾、房屋修繕、土石方開挖、基礎打樁、道路維修、防腐保溫、裝置及設備拆除等工程。

第三條 本規(guī)定所稱承包商,是指在股份公司各煉化企業(yè)從事服務項目的外來施工隊伍,包括設計方、設備制造商、施工承包商、檢維修承包方、工程建設承包方、工程監(jiān)理承包方等。

第四條 本規(guī)定適用于股份公司所屬煉化企業(yè)。

第二章 管理職責

第五條 煉化企業(yè)法律管理部門負責對承包商資質的法律審查,并負責合同管理。

第六條 各級工程項目管理部門是新建、改建、擴建項目及資本性支出的安全技術措施項目和隱患治理項目的歸口管理部門,負責對工程項目進行工程交底,組織承包商進行服務項目施工作業(yè)安全環(huán)境因素識別與風險評價,制訂風險削減措施,并檢查落實,對施工作業(yè)過程中的安全環(huán)保工作負責監(jiān)督檢查。

第七條 各級設備管理部門是日常檢維修項目及修理費支出安全技術措施項目和隱患治理項目的歸口管理部門,負責對設備技術進行工程交底,組織承包商進行服務項目施工作業(yè)安全環(huán)境因素識別與風險評價,制訂風險削減措施,并檢查落實,對施工作業(yè)過程中的安全環(huán)保工作負責。

第八條 各級安全環(huán)保部門負責對承包商安全環(huán)保管理進行監(jiān)督,負責對承包商施工作業(yè)過程中的風險評價及現場安全環(huán)保措施落實情況進行監(jiān)督檢查。

第三章 對承包商的資質準入和合同要求

第九條 服務項目合同簽訂前,由煉化企業(yè)法律部門、工程項目管理部門、設備管理部門和安全環(huán)保部門對承包商的資質進行審查與確認,不能滿足資質要求的承包商不準承擔服務項目。

第十條 對承包商安全資質審查主要包括以下內容:

(一)法人代表、項目負責人、安全管理人員必須經過省、市級的安全培訓,并經考試取得合格證書。特種作業(yè)人員有國家有關部門頒發(fā)的《中華人民共和國特種人員操作證》,證書的種類、數量應達到從事服務項目的需要;

(二)承包商資質等級證書應具備所從事工程項目的作業(yè)要求,安全資質合格證件齊全,符合施工質量要求;

(三)必須有完善的安全環(huán)保管理體系和健全的安全環(huán)保規(guī)章制度,有足夠的安全環(huán)保專業(yè)管理人員;

(四)有可靠的安全環(huán)保保證體系,并提供服務項目安全環(huán)保負責人、安全環(huán)保管理人員名單和安全環(huán)保組織機構網絡圖;

(五)安全設施、急救器材、職業(yè)安全衛(wèi)生防護用品能夠滿足從事服務項目的需要;

(六)安全環(huán)保業(yè)績、技術力量、員工人數以及機械裝備能夠滿足工程項目作業(yè)要求。施工機具、設施符合安全規(guī)范和標準,能夠達到安全施工的要求;

(七)近三年來沒有發(fā)生過重大安全事故,有不少于五年的石油化工項目承包經歷;

(八)禁止無證和臨時性的農民工進入石油化工裝置現場從事涉及到工藝和設備的檢修工作。

第十一條 由煉化企業(yè)法律部門、服務項目歸口管理部門、安全環(huán)保部門對承包商的合法性、技術水平、營業(yè)能力和經營范圍審查確認后,由承包商法定代表人或授權代理人到安全環(huán)保處提交資質等級證明書(提交復印件)、單位負責人安全管理資格證書、現場安全環(huán)保負責人安全環(huán)保監(jiān)督管理網絡名單、作業(yè)人員和特種作業(yè)人員名單、特種設備、廠內專用機械及安全設施登記表等相關資料備案。經過相關資質審查后,承包商到工程服務、項目歸口管理部門簽訂《檢維修﹙施工)安全環(huán)保合同》和《服務項目合同》。未辦理安全審查和簽訂安全環(huán)保合同者,禁止簽訂服務項目合同。

第十二條 施工過程中臨時追加的項目,應按程序補簽安全環(huán)保合同和補充安全環(huán)保措施后方可實行。嚴禁未簽安全環(huán)保合同就進入生產作業(yè)現場,安全環(huán)保合同到期后不辦理補簽手續(xù)的,項目所在單位有權終止作業(yè)。

第十三條 凡未簽訂安全環(huán)保合同的服務項目,各級安全環(huán)保部門不予進行入廠教育,項目歸口管理部門不得安排施工,審計監(jiān)察部門不予審計,財務部門不予付款。

第四章 安全環(huán)保教育

第十四條 煉化企業(yè)與承包商簽訂服務項目合同和安全環(huán)保合同,兩個合同生效后,承包商到項目所在單位接受入廠安全教育和考試,由雙方建檔登記,考試成績存檔一年,考試合格后辦理相關證件。承包商各類人員未經安全環(huán)保教育或考試不合格者不得進廠作業(yè),特種作業(yè)人員必須持證作業(yè),并由業(yè)主主管部門備案檢查。

第十五條 各煉化企業(yè)應該要求承包商各類人員在現場作業(yè)時必須隨身攜帶項目所在單位辦理的有關證件,作業(yè)中發(fā)現無證指揮者和無證操作者,一律按違章作業(yè)處理,項目所在單位有權停止其作業(yè)。

第十六條 各煉化企業(yè)應該要求承包商在施工作業(yè)中人員發(fā)生變動時,應按規(guī)定對變動人員進行安全環(huán)保教育。

第五章 對承包商的安全環(huán)保監(jiān)督管理

第十七條 各煉化企業(yè)應該要求施工承包商在檢修施工進入有限空間、動火、高空作業(yè)、起吊作業(yè)、臨時用電等每一個作業(yè)過程裝置檢維修要嚴格執(zhí)行生產受控管理的各項工作要求。

第十八條 各煉化企業(yè)應該要求施工承包商嚴格遵守生產單位的有關安全管理規(guī)定,要全面掌握作業(yè)點的生產工藝情況和安全狀況,及時辦理安全作業(yè)許可證,嚴格按照審批的施工方案組織施工,不得擅自改變施工方案。

第十九條 施工現場的生產與施工雙方,要明確分工,密切合作,共同做好檢維修施工全過程的監(jiān)督管理。甲方施工主管部門和乙方人員應該全過程現場監(jiān)督,監(jiān)護人員要全程在施工作業(yè)點監(jiān)護。對于裝置檢修存在交叉作業(yè)的區(qū)域,作為重點監(jiān)控對象,采取有效的隔離和警戒措施,夜間施工做到照明和聯絡等手段有效,現場有專人統(tǒng)一協調工作情況,做到監(jiān)護到位。

第二十條 各煉化企業(yè)應該要求承包商根據服務項目所在單位在作業(yè)前的安全技術交底和告知的作業(yè)危險源,進行作業(yè)風險識別和評價,提出作業(yè)風險因素削減措施,制定安全施工方案、應急預案和安全操作規(guī)程,報項目主管部門和安全環(huán)保部門審批后實施。

第二十一條 各煉化企業(yè)應該要求承包商在開工前,要按施工總平面圖的布置,安排作業(yè)區(qū)、預制場地、材料堆放場地等。所有布置須經工程服務項目的主管部門審核批準。搭建臨時建筑物、工棚要提交申請(并附有具體相鄰建筑、管線位置圖),經項目主管部門審核審批后方可搭建。施工組織設計完成后,承包商和項目所在單位到現場落實安全措施。

第二十二條 各煉化企業(yè)應該要求承包商在施工現場要設有安全警示標志,施工現場危險區(qū)域,如坑、井、溝等必須設置明顯標志,夜間要設有紅燈警示,并做好防護。施工和檢修機械、施工器具必須符合安全要求。

第二十三條 各煉化企業(yè)應該要求承包商要嚴格實施制定的控制環(huán)境污染的措施。對重要環(huán)境因素,要制定應急預案,并落實應急措施。在施工作業(yè)、清理設備等過程中確需排放廢水、廢氣、廢渣等,其預處理的措施、排放的方式、路線要按照項目所在單位安全環(huán)保部門的審批要求進行。

第二十四條 各煉化企業(yè)應該要求承包商在進行用火、進入有限空間、臨時用電、高處作業(yè)等危險作業(yè)要按規(guī)定辦理“作業(yè)票”。各種特殊作業(yè)人員要隨身攜帶“作業(yè)票”,以備檢查。

第二十五條 各煉化企業(yè)應該要求承包商進入作業(yè)現場的各類人員必須按規(guī)定著裝,并按作業(yè)性質佩戴特殊勞動防護用品。

第二十六條 各煉化企業(yè)應該要求承包商在作業(yè)中未經消防部門批準不準占用消防通道。如作業(yè)需要占用消防通道時,承包商必須到消防等相關部門辦理手續(xù),在規(guī)定期限完工后,要立即恢復。

第二十七條 各煉化企業(yè)應該要求承包商的進入廠區(qū)的施工車輛要按規(guī)定辦理“臨時通行證”、攜帶滅火器、配帶阻火器,在規(guī)定的路線上行駛。遇有異常情況,施工車輛要聽從項目所在單位的指揮。

第二十八條 各煉化企業(yè)應該要求承包商在作業(yè)過程中發(fā)生險情或事故,應積極采取措施進行施救,并立即通知項目所在單位,不得隱瞞和私自處理事故。

第二十九條 各煉化企業(yè)應該要求承包商在作業(yè)期間應文明施工,施工完畢后要及時恢復施工作業(yè)場所原有的環(huán)境面貌,并經項目所在單位和項目主管部門進行驗收。

第三十條 各煉化企業(yè)應該要求承包商必須組織好作業(yè)現場的安全環(huán)保檢查,堅持日常檢查和經常性的安全檢查,特殊任務作業(yè)必須進行專項安全檢查,檢查要有記錄,發(fā)現隱患及時整改。

第三十一條 各煉化企業(yè)應該要求承包商應按照工程項目所在單位的有關規(guī)定繳納安全環(huán)保風險抵押金。承包商作業(yè)期間的違章違紀,應由項目所在單位和相關部門按照有關規(guī)定進行處罰。

第三十二條 承包商在作業(yè)期間發(fā)生的事故,按“安全環(huán)保合同”的有關條款進行處理。

第六章 附 則

第三十三條 本規(guī)定由中國石油煉油與銷售分公司、化工與銷售分公司負責解釋。

第三十四條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

第13篇 關于加強工程建設監(jiān)理管理若干規(guī)定

為貫徹落實,《建筑法》、國務院辦公廳《關于加強基礎設施工程質量管理的通知》,

建設部、國家計委《工程建設監(jiān)理規(guī)定》和《河北省工程建設監(jiān)理規(guī)定》等國家和我省有關規(guī)定,加強對工程建設監(jiān)理工作的管理,規(guī)范建設市場,實現工程建設監(jiān)理工作的制度化、規(guī)范化,進一步提高工程建設監(jiān)理水平和工程質量,促進我省工程建設監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展,特作如下規(guī)定:

第一條嚴格執(zhí)行工程建設監(jiān)理制。對按規(guī)定應實行監(jiān)理而未監(jiān)理的工程項目,各

級建設行政主管部門不得為其辦理投標、質量監(jiān)督和施工許可手續(xù)不得評定為各級優(yōu)質工程。

第二條 嚴格監(jiān)理單位資質管理。監(jiān)理單位必須按資源共享質等級及核準的監(jiān)理范圍承攬監(jiān)理業(yè)務,對于擅自超越資質等級、超越監(jiān)理范圍承擔監(jiān)理業(yè)務的,各級建設行政主管部門不得為其辦理監(jiān)理合同備案手續(xù),按《河北省建設市場管理條例》第五十三條規(guī)定,責令停止監(jiān)理業(yè)務,沒收違法所得,降低資質等級或吊銷資質證書,并處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

第三條 交通、水利、電力、市政等專業(yè)工程中的房屋建設工程,必須委托具有相

應資質的社會監(jiān)理單位監(jiān)理,其專業(yè)工程監(jiān)理應向社會公開擇優(yōu)選定監(jiān)理單位。

第四條 建設單位向社會公開擇優(yōu)選定監(jiān)理單位,其條件應以監(jiān)理單位的整體實力

、監(jiān)理手段、監(jiān)理業(yè)績、項目監(jiān)理機構人員條件、市場信譽為主要內容,不得以隨意壓低監(jiān)理費用為優(yōu)選條件。

第五條 禁止“同體監(jiān)理”行為。任何監(jiān)理單位不得監(jiān)理與其股東單位有股份或資

產關系的建設工程,也不得監(jiān)理與其有直接隸屬關系單位的建設工程。

監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位(設計或施工單位)以及地產開發(fā)、建筑材料、建筑構配件和設備供應單位不得隸屬同一管理單位,也不得與其有股份等利益關系。

第六條加強住宅工程監(jiān)理,凡屬房地產開發(fā)公司開發(fā)建設的住宅工程應一律實行監(jiān)

監(jiān)理,并由業(yè)主委托具有相應資質的監(jiān)理單位監(jiān)理。

第七條 實行總承包的工程,發(fā)包單位應委托與總承包單位無隸屬關系或無利益關系并具有相應資質監(jiān)理單位進行監(jiān)理。

第八條新設立監(jiān)理單位,必須按“公司法”或股份合作制企業(yè)的有關規(guī)定設立,

業(yè)務上接受所在地縣以上建設行政主管部門的管理。

第九條 新設立和原設立監(jiān)理單位經建設部定點院校培訓人員的比例,一律應達到50%以上,監(jiān)理單位自批準成立起3年內中級以上職稱監(jiān)理人員必須達到全員培訓。

設立監(jiān)理單位,法定代表人和技術負責人均必須由取得建設部監(jiān)理培訓結業(yè)證書或國家監(jiān)理工程師資格的高級職稱的工程技術經濟人員擔任。

第十條 新設立的監(jiān)理單位自批準之日起一個月內,因人員或資金未到位而未取得監(jiān)理單位資質等級證書的,批準文件自行失效。

第十一條深化監(jiān)理單位體制改革。逾期未達到上述目標深化監(jiān)理單位體制改革。逾期未達到上述目標深化監(jiān)理單位體制改革。逾期未達到上述目標要求的,將取消其監(jiān)理所單位的資質。

第十二條 由設計院發(fā)起或控股的監(jiān)理單位,設計單位股份應設置的優(yōu)先股,設計單位不得用行政手段干預監(jiān)理單位的經營決策和人事任免。

第十三條建立全省監(jiān)理人員年度考核與考試相結合的制度,全面規(guī)范總監(jiān)理工程師、

監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的任職資格和行為。建立各級人員的考試題庫,對已取得總監(jiān)

理工程師、監(jiān)理工程師資格的人員,實行每兩年一次分級別、分專業(yè)的考試。考試

結果作為考核人員資格的標準。

第十四條實行合作或聯合監(jiān)理的,監(jiān)理單位的資質按低資質監(jiān)理單位的資質等級及監(jiān)理范圍核定,并由主監(jiān)理方出任總監(jiān)。主監(jiān)理方派駐現場機構人員事少于現場總人數

的二分之一。 嚴禁建設單位以任何方式與監(jiān)理單位進行聯合或合作監(jiān)理。

第十五條監(jiān)理單位應嚴格按照核準的等級有范圍承攬監(jiān)理業(yè)務,對確需承攬上一等級或跨行業(yè)監(jiān)理業(yè)務的,應經工程所在地省轄市建委初審、報省建委審批。

申請承攬上一等級或跨行業(yè)監(jiān)理業(yè)務的工程建設監(jiān)理單位必須同時具備下列條

件 。

(一)監(jiān)理單位自取得資質證書起滿一年以上;

(二)在核準的范圍內監(jiān)理過擬承擔上一等級工程的同類型工程;

(三)有與擬承攬工程相配套的專業(yè)監(jiān)理工程師;

(四)有與擬承攬工程等極及專業(yè)相符的總監(jiān)理工程師;

(五)監(jiān)理機構人員總數符合要求;

(六)上年度工作質量考核合格。

同一個工程建設監(jiān)理單位申請單項審批的工程個數總量;一般工業(yè)與民用建筑

不超過5項,工業(yè)項目不超過2項。

丙級資質監(jiān)理單位不得申請承攬一等工程的監(jiān)理業(yè)務。

第十六條實施監(jiān)理的工程,項目法人必須把工程投資、進度和工程質量全部委托給監(jiān)理單位監(jiān)理,不得進行單一目標的委托。未經監(jiān)理單位總監(jiān)簽字、 建筑材料、構配件和設備不得在工程上使用和安裝,不得進行下一道工序的施工,不得撥付工程進度款,不得進行竣工驗收。

第十七條 嚴格執(zhí)行國家物價局、建設部關于工程建設監(jiān)理費的有關規(guī)定,嚴禁隨意壓級壓價等擾亂建筑市場的行為。監(jiān)理取費依據建設部的規(guī)定一律按工程總造價百分比計取,用插入法計算,并不得低于規(guī)定幅度的下限。對違反規(guī)定的監(jiān)理合同,各級建設行政主管部門不得予以登記備案,不得核發(fā)工程項目建設監(jiān)理許可證。

嚴禁監(jiān)理單位以任何名義或方式向建設單位返還監(jiān)理費。

第十八條 實行掛牌監(jiān)理制度。凡本省行政區(qū)域內實行監(jiān)理的工程項目,監(jiān)理單位均實行掛牌監(jiān)理,建設項目有多個監(jiān)理單位監(jiān)理時,各監(jiān)理單位應分別獨立掛牌。標牌由河北省建設監(jiān)理協會統(tǒng)一印制。

第十九條 嚴格項目監(jiān)理機構管理。項目監(jiān)理實行人員之定崗、持證上崗和總監(jiān)負責制度。

監(jiān)理單位應派駐以項目總監(jiān)、各專業(yè)監(jiān)理工程師組成的監(jiān)理機構,且專業(yè)人員配套,項目總監(jiān)和監(jiān)理工程師應具有相應資質并持證上崗。實行監(jiān)理人員應當與項目監(jiān)理機構人員名單相符。監(jiān)理人員名單應上墻公布。

每一個項目監(jiān)理機構人員配置數量應符合下列要求。

工程造價(萬元) 人數

500以上 ≥3人

500―1000≥4人

1000―3000 ≥5人

3000―5000 ≥7人

5000―10000≥10人

10000以上 ≥13人

第二十條 嚴格執(zhí)行監(jiān)理許可制度。監(jiān)理單位和建設單位辦理監(jiān)理合同審查備案和監(jiān)理許可證時,應填寫監(jiān)理工程報審表,并附監(jiān)理單位資質副本及復印件,總監(jiān)、監(jiān)理工程師資格證書及復印件。

監(jiān)理工程報審表應包括:監(jiān)理工程概況、監(jiān)理單位概況、擬進駐現場監(jiān)理機構人員概況等。監(jiān)理工程報審表由省建委統(tǒng)一式樣。

建設行政主管部門審查合格后,方可核發(fā)監(jiān)理許可證書,未取得監(jiān)理許可證書,不得開展監(jiān)理工作。

第二十一條項目監(jiān)理監(jiān)理實施前,監(jiān)理單位必須針對本工程特點編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則,項目竣工后應寫出監(jiān)理總結,以上資料作為對監(jiān)理單位監(jiān)理工作質量考核與年檢的依據。

第二十二條監(jiān)理實施過程中,建設單位、監(jiān)理單位、施工單位應填報監(jiān)理制式表格,未按規(guī)定表格填寫的,質量監(jiān)督部門應不予核驗工程質量等級。

第二十三條嚴格監(jiān)理單位建筑市場行為,實行監(jiān)理單位資質的動態(tài)管理,有下列行為的,可視為擾亂建筑市場秩序的行為,由建設行政主管部門依據有關法規(guī)予以處理。

1、 監(jiān)理單位設置分支機構或分公司;

2、 監(jiān)理工程發(fā)生重大工程質量事故或安全事故的;

3、 轉包或分包監(jiān)理工程任務的;

4、 監(jiān)理單位與工企業(yè)、房地產開發(fā)、材料設備供應企業(yè)發(fā)生經濟利益關系的。

5、 嚴重違反建設監(jiān)理規(guī)定的其他行為。

第二十四條監(jiān)理單位變更法定代表人、技術負責人及調整技術經濟人員,應在任命(調、聘)之日起一個月內,持有關批準文件和證明材料。到省建委辦理變更手續(xù)。

第二十五條 外埠進冀監(jiān)理單位應在正式簽定監(jiān)理合同之前,向省建委辦理進冀審批手續(xù),未經批準的不得進場監(jiān)理。

外埠進冀監(jiān)理單位一律實行單項工程監(jiān)理審批制度,并必須由本單位的監(jiān)理人員監(jiān)理,不得在冀招聘監(jiān)理人員,不得在冀設立分支機構或分公司。

第二十六條 對取得監(jiān)理資質證書滿一年未開展監(jiān)理業(yè)務的監(jiān)理單位,由省建委重新核定其營業(yè)范圍;滿二年未開展監(jiān)理業(yè)務的,吊銷其資質證書。

第二十七條 加強建筑市場稽查力度。各級建設行政主管部門應加強對工程建設監(jiān)理的稽查力度,對發(fā)現的違法行為,必須依法嚴肅查處。

第二十八條 省建委原有規(guī)定與本規(guī)定不一致的以本規(guī)定為準。原冀建監(jiān)[1998]188號文同時廢止。

第二十九條 本規(guī)定由河北省建設委員會負責解釋。

工程建設監(jiān)理規(guī)定

建監(jiān)[1995]737號

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第一章 總則

第一條 為了確保工程建設質量,提高工程建設水平,充分發(fā)揮投資效益,促進工程建設監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展,制定本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國境內從事工程建設監(jiān)理活動,必須遵守本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱工程建設監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人的委托,依據國家批準的工程項目建設文件、有關工程建設的法律、法規(guī)和工程建設監(jiān)理合同及其它工程建設合同,對工程建設實施的監(jiān)督管理。

第四條 從事工程建設監(jiān)理活動,應當遵循守法、誠信、公正、科學的準則。

第二章 工程建設監(jiān)理的管理機構及職責

第五條 國家計委和建設部共同負責推進建設監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展,建設部歸口管理全國工程建設監(jiān)理工作。建設部的主要職責:

起草并商國家計委制定、發(fā)布工程建設監(jiān)理行政法規(guī),監(jiān)督實施;

審批甲級監(jiān)理單位資質;

管理全國監(jiān)理工程師資格考試、考核和注冊等項工作;

第六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門歸口管理本行政區(qū)域內工程建設監(jiān)理工作,其主要職責:

貫徹執(zhí)行國家工程建設監(jiān)理法規(guī),起草或制定地方工程建設監(jiān)理法規(guī)并監(jiān)督實施;

審批本行政區(qū)域內乙級、丙級監(jiān)理單位的資質,初審并推薦甲級監(jiān)理單位;

組織本行政區(qū)域內監(jiān)理工程師資格考試、考核和注冊工作;

指導、監(jiān)督、協調本行政區(qū)域內的工程建設監(jiān)理工作。

第七條 國務院工業(yè)、交通等部門管理本部門工程建設監(jiān)理工作,其主要職責:

貫徹執(zhí)行國家工程建設監(jiān)理法規(guī),根據需要制定本部門工程建設監(jiān)理實施辦法,并監(jiān)督實施;

審批直屬的乙級、丙級監(jiān)理單位資質,初審并推薦甲級監(jiān)理單位;

管理直屬監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師資格考試、考核和注冊工作;

指導、監(jiān)督、協調本部門工程建設監(jiān)理工作。

第三章 工程建設監(jiān)理范圍及內容

第八條 工程建設監(jiān)理的范圍:

大、中型工程項目;

市政、公用工程項目;

政府投資興建和開發(fā)建設的辦公樓、社會發(fā)展事業(yè)項目和住宅工程項目;

外資、中外合資、國外貸款、贈款、捐款建設的工程項目。

第九條 工程建設監(jiān)理的主要內容是控制工程建設的投資、建設工期和工程質量;進行工程建設合同管理,協調有關單位間的工作關系。

第四章 工程建設監(jiān)理合同與監(jiān)理程序

第十條 項目法人一般通過招標投標方式擇優(yōu)選定監(jiān)理單位。

第十一條 監(jiān)理單位承擔監(jiān)理業(yè)務,應當與項目法人簽訂書面工程建設監(jiān)理合同。工程建設監(jiān)理合同的主要條款是:監(jiān)理的范圍和內容、雙方的權利與義務、監(jiān)理費的計取與支付、違約責任、雙方約定的其它事項。

第十二條 監(jiān)理費從工程概算中列支,并核減建設單位的管理費。

第十三條 監(jiān)理單位應根據所承擔的監(jiān)理任務,組建工程建設監(jiān)理機構。監(jiān)理機構一般由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其它監(jiān)理人員組成。

承擔工程施工階段的監(jiān)理,監(jiān)理機構應進駐施工現場。

第十四條 工程建設監(jiān)理一般應按下列程序進行:

編制工程建設監(jiān)理規(guī)劃;

按工程建設進度、分專業(yè)編制工程建設監(jiān)理細則;

按照建設監(jiān)理細則進行建設監(jiān)理;

參與工程竣工預驗收,簽署建設監(jiān)理意見;

建設監(jiān)理業(yè)務完成后,向項目法人提交工程建設監(jiān)理檔案資料。

第十五條 實施監(jiān)理前,項目法人應當將委托的監(jiān)理單位、監(jiān)理的內容、總監(jiān)理工程師姓名及所賦予的權限,書面通知被監(jiān)理單位。

總監(jiān)理工程師應當將其授予監(jiān)理工程師的權限、書面通知被監(jiān)理單位。

第十六條 工程建設監(jiān)理過程中,被監(jiān)理單位應當按照與項目法人簽訂的工程建設合同的規(guī)定接受監(jiān)理。

第五章 工程建設監(jiān)理單位與監(jiān)理工程師

第十七條 監(jiān)理單位實行資質審批制度。

設立監(jiān)理單位,須報工程建設監(jiān)理主管機關進行資質審查合格后,向工商行政管理機關申請企業(yè)法人登記。監(jiān)理單位應當按照核準的經營范圍承接工程建設監(jiān)理業(yè)務。

第十八條 監(jiān)理單位是建筑市場的主體之一,建設監(jiān)理是一種高智能的有償技術服務。監(jiān)理單位與項目法人之間是委托與被委托的合同關系;與被監(jiān)理單位是監(jiān)理與被監(jiān)理關系。監(jiān)理單位應按照“公正、獨立、自動”的原則,開展工程建設監(jiān)理工作,公平地維護項目法人和被監(jiān)理單位的合法權益。

第十九條 監(jiān)理單位不得轉讓監(jiān)理業(yè)務。

第二十條 監(jiān)理單位不得承包工程,不得經營建筑材料、構配件和建筑機械、設備。

第二十一條 監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中因過錯造成重大經濟損失的,應承擔一定的的經濟責任和法律責任。

第二十二條 監(jiān)理工程師實行注冊制度。

監(jiān)理工程師不得出賣、出售、轉讓、涂改《監(jiān)理工程師崗位證書》。

第二十三條 監(jiān)理工程師不得在政府機關或施工、設備制造、材料供應單位兼職,不得是施工、設備制造和材料、構配件供應單位的合伙經營者。

第二十四條 工程項目建設監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責制?？偙O(jiān)理工程師行使合同賦予監(jiān)理單位的權限,全面負責受委托的監(jiān)理工作。

第二十五條 總監(jiān)理工程師在授權范圍內發(fā)布有關指令,簽認所監(jiān)理的工程項目有關款項的支付憑證。

項目法人不得擅自更改總監(jiān)理工程師的指令。

總監(jiān)理工程師有權建議撤換不合格的工程建設分包單位和項目負責人及有關人員。

第二十六條 總監(jiān)理工程要公正地協調項目法人與被監(jiān)理單位的爭議。

第六章 外資、中外合資和國外貸款、贈款、捐款建設的工程建設監(jiān)理

第二十七條 國外公司或社團組織在中國境內獨立投資的工程項目建設,如果需要委托國外監(jiān)理單位承擔建設監(jiān)理業(yè)務時,應當聘請中國監(jiān)理單位參加,進行合作監(jiān)理。

中國監(jiān)理單位能夠監(jiān)理的中外合資的工程建設項目,應當委托中國監(jiān)理單位監(jiān)理。若有必要,可以委托與該工程項目建設有關的國外監(jiān)理機構監(jiān)理或者聘請監(jiān)理顧問。

國外貸款的工程項目建設,原則上應由中國監(jiān)理單位負責建設監(jiān)理。如果貸款方要求國外監(jiān)理單位參加的,應當與中國監(jiān)理單位進行合作監(jiān)理。

國外贈款、捐款建設的工程項目,一般由中國監(jiān)理單位承擔建設監(jiān)理業(yè)務。

第二十八條 外資、中外合資和國外貸款建設的工程項目的監(jiān)理費用計取標準及付款方式,參照國際慣例由雙方協商確定。

第七章 罰則

第二十九條 項目法人違反本規(guī)定,由人民政府建設行政主管部門給予警告、通報批評、責令改正,并可處以罰款。對項目法人的處罰決定抄送計劃行政主管部門。

第三十條 監(jiān)理單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由人民政府建設行政主管部門給予警告、通報批評、責令停業(yè)整頓、降低資質等級、吊銷資質證書的處罰,并可以處以罰款。

未經批準而擅自開業(yè);

超出批準的業(yè)務范圍從事工程建設監(jiān)理活動;

轉讓監(jiān)理業(yè)務;

故意損害項目法人、承建商利益;

因工作失誤造成重大事故。

第三十一條 監(jiān)理工程師違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由人民政府建設行政主管部門沒收非法所得、收繳《監(jiān)理工程師崗位證書》,并可處以罰款。

假借監(jiān)理工程師的名義從事監(jiān)理工作;

出賣、出借、轉讓、涂改《監(jiān)理工程師崗位證書》;

在影響公正執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務的單位兼職。

第八章 附則

第三十二條 本規(guī)定涉及國家計委職能的條款由建設部商國家計委解釋。

第三十三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門、國務院有關部門參照本規(guī)定制定實施辦法,并報建設部備案。

第三十四條 本規(guī)定自1996年1月1日起實施,建設部19_7月28日發(fā)布的《建設監(jiān)理試行規(guī)定》同時廢止。