第1篇 黨員管理制度規(guī)定
黨員管理
黨員管理是黨組織按照黨章和黨內(nèi)的有關(guān)規(guī)定，通過(guò)一定的方式和手段，使黨員認(rèn)真履行義務(wù)，正確行使權(quán)利的活動(dòng)。其具體工作主要是：根據(jù)黨員數(shù)量、分布和流動(dòng)情況，建立黨的組織;對(duì)黨員進(jìn)行教育、審查和鑒定;嚴(yán)格黨員的組織生活，加強(qiáng)監(jiān)督和整頓紀(jì)律;發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，表彰優(yōu)秀黨員，清除黨內(nèi)腐敗分子，嚴(yán)肅處置不合格黨員等。
一、黨員管理的指導(dǎo)思想
高舉_理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，積極適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，加強(qiáng)黨員的教育、管理、監(jiān)督，全面提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨性，在建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)中發(fā)揮先鋒模范作用。
二、黨員管理的基本任務(wù)
1.引導(dǎo)黨員嚴(yán)格履行義務(wù)，保障黨員充分行使權(quán)利。
2.組織黨員參加黨的活動(dòng)。
3.嚴(yán)格黨員組織關(guān)系和黨籍管理。
4.保持黨員隊(duì)伍的純潔性。
三、黨員管理的基本原則
堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的原則;注重實(shí)效的原則;制度規(guī)范的原則;組織管理與思想教育相結(jié)合的原則;繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的原則。
四、黨員管理的主要內(nèi)容
一是黨員必須編入黨的一個(gè)組織的制度。只有把黨員編入黨的一個(gè)支部、小組或其他特定組織，并在其中參加黨的組織生活，接受黨組織的教育、管理和黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督，完成黨組織交給的任務(wù)，才能發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，才能保證基層黨組織有堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。黨員必須編入黨的一個(gè)組織，既是黨員享有的基本權(quán)利，也是黨組織的重要職責(zé)。
二是黨的組織生活制度。通常是指黨員參加所在支部的黨員大會(huì)或黨小組會(huì)，以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部單獨(dú)召開的黨內(nèi)民主生活會(huì)。黨員在組織生活會(huì)上，應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)地向黨組織匯報(bào)自己的思想和工作。這項(xiàng)制度是加強(qiáng)黨員管理，對(duì)黨員進(jìn)行批評(píng)監(jiān)督，促進(jìn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，提高黨的戰(zhàn)斗力的一項(xiàng)組織保證。
三是黨員定期向黨組織匯報(bào)思想和工作制度。這項(xiàng)制度是黨員接受黨組織教育和監(jiān)督的一種方式，是黨組織了解掌握黨員思想和工作情況的一種途徑，是我們黨內(nèi)生活的優(yōu)良傳統(tǒng)之一。
四是黨日制度。是指黨的組織和黨員進(jìn)行黨的活動(dòng)的專門時(shí)間的規(guī)定。這一制度，對(duì)于活躍黨內(nèi)民主生活，增強(qiáng)黨員黨的觀念，增進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，具有重要意義。
五是黨員交納黨費(fèi)制度。是指黨員按照有關(guān)規(guī)定，向黨組織交納用于開展黨的活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)。按期交納黨費(fèi)，是黨員必須具備的一個(gè)起碼條件，是黨員對(duì)黨應(yīng)盡的義務(wù)，是黨員關(guān)心黨的事業(yè)的具體表現(xiàn)。黨員交納黨費(fèi)，不僅僅是在經(jīng)濟(jì)上資助黨，更重要的是可以增強(qiáng)黨員的組織觀念。黨員交納黨費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，按照中央組織部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
六是民主評(píng)議黨員制度。民主評(píng)議黨員制度是根據(jù)從嚴(yán)治黨的方針，把黨員教育、管理和監(jiān)督融為一體，加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)基本制度。
七是轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系制度。黨組織在黨員變更工作單位或居住地點(diǎn)時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定將其黨員組織關(guān)系由一個(gè)單位或地區(qū)轉(zhuǎn)移到另一個(gè)單位或地區(qū)。
八是黨籍管理制度。黨籍指的是黨員資格。黨籍管理是黨員管理中一項(xiàng)十分重要的工作。申請(qǐng)入黨的人被黨組織批準(zhǔn)后，就算取得了黨籍。預(yù)備黨員也有黨籍。黨組織對(duì)黨員黨籍的處理必須采取十分嚴(yán)肅和慎重的態(tài)度。
九是流動(dòng)黨員管理制度。隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移和地區(qū)間流動(dòng)日趨廣泛，外出務(wù)工經(jīng)商和人才流動(dòng)中的黨員越來(lái)越多，流動(dòng)的范圍越來(lái)越廣。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)流動(dòng)黨員的管理，使他們?cè)诹鲃?dòng)中能夠及時(shí)參加黨的組 織生活，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，發(fā)揮先鋒模范作用，是黨員管理的一個(gè)新課題，也是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。
五、黨員管理的方法途徑
黨員管理工作經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的探索和實(shí)踐，在新的歷史時(shí)期，廣泛采用了以下幾種方法和途徑：
(1)“三會(huì)一課”。“三會(huì)”指定期召開支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)，“一課”指按時(shí)上好黨課。“三會(huì)一課”是黨組織生活的基本形式，認(rèn)真堅(jiān)持“三會(huì)一課”，對(duì)于健全黨的組織生活，嚴(yán)格黨員管理，加強(qiáng)黨員教育，提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力，都有重要作用。
(2)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的雙重組織生活會(huì)。根據(jù)黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加所在單位黨支部、黨小組的組織生活會(huì)，又要參加定期召開的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的民主生活會(huì)。雙重組織生活，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性鍛煉，增進(jìn)思想交流，加強(qiáng)民主監(jiān)督，改進(jìn)工作具有重要意義。
(3)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主要是指黨內(nèi)創(chuàng)建先進(jìn)黨支部，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀黨員的活動(dòng)。這是近幾年來(lái)在廣大基層黨組織中廣泛開展而又行之有效的一種組織活動(dòng)形式。這項(xiàng)活動(dòng)要制定出既有先進(jìn)性，又切實(shí)可行的評(píng)選條件，努力在“爭(zhēng)創(chuàng)”上下功夫，定期評(píng)選表彰，以激勵(lì)黨員奮發(fā)進(jìn)取，建功立業(yè)。
(4)黨員目標(biāo)管理。黨員目標(biāo)管理是近年來(lái)各地在加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)中廣泛采用的一種管理方法。這種管理方法要求黨組織按照黨章的規(guī)定，結(jié)合本單位的工作和黨員個(gè)人的實(shí)際情況，提出和議定黨員在一個(gè)時(shí)期內(nèi)在履行黨員義務(wù)、發(fā)揮黨員作用方面的具體目標(biāo)，通過(guò)定期檢查、考核，來(lái)督促和激發(fā)黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用。這種方法在實(shí)踐中取得了積極的效果，應(yīng)不斷總結(jié)和完善。
(5)黨員聯(lián)系戶。這是農(nóng)村黨員聯(lián)系群眾，發(fā)揮先鋒模范作用的一種形式。具體內(nèi)容是，黨的基層組織分配每個(gè)黨員經(jīng)常聯(lián)系一戶或幾戶非黨群眾，向他們宣傳黨的方針、政策，了解他們的思想、生產(chǎn)、生活等方面的情況，幫助帶動(dòng)他們勤勞致富，及時(shí)向黨組織反映他們的意見和要求。
(6)黨員責(zé)任區(qū)。所謂黨員責(zé)任區(qū)，主要是企業(yè)黨組織根據(jù)黨員的不同工作崗位、工作性質(zhì)、實(shí)際能力和活動(dòng)范圍，把需要黨員承擔(dān)和完成的各種生產(chǎn)指標(biāo)、行政事務(wù)、社會(huì)工作以及基層黨組織分配的各項(xiàng)任務(wù)有機(jī)地結(jié)合在一起，以責(zé)任制的形式落實(shí)到每個(gè)黨員，從而形成以一個(gè)或幾個(gè)黨員為主體，以一定數(shù)量的群眾為對(duì)象，以一定的區(qū)域?yàn)榛顒?dòng)范圍的黨員責(zé)任區(qū)。從而密切黨員與群眾的聯(lián)系，以發(fā)揮黨員在兩個(gè)文明建設(shè)中的先鋒模范作用。
(7)黨員主題實(shí)踐活動(dòng)。黨員主題實(shí)踐活動(dòng)是基層黨組織在黨員教育管理中，有目的、有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地組織黨員結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和本單位的工作實(shí)際，圍繞改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)而開展的一系列旨在增強(qiáng)黨員黨性，提高黨員素質(zhì)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黨內(nèi)活動(dòng)。這類活動(dòng)把黨員教育管理的內(nèi)容和方法融為一體，在黨員教育管理工作和經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間架起了一座橋梁，為黨員發(fā)揮模范作用提供了廣闊的舞臺(tái)，受到黨員和群眾的普遍歡迎。
(8)談心活動(dòng)。同志之間比較深入地相互交談，是交流思想，交換意見的一種有效方式。談心活動(dòng)有集體談心和個(gè)別談心兩種形式。談心的目的在于溝通思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，解決矛盾，互相幫助，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，做好工作。談心一定要以誠(chéng)相見，以心換心，還要有搞好團(tuán)結(jié)、解決問題的愿望和實(shí)事求是的精神。
-流動(dòng)黨員管理
隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移和地區(qū)間流動(dòng)日趨廣泛，外出務(wù)工經(jīng)商和人才流動(dòng)中的黨員越來(lái)越多，流動(dòng)的范圍越來(lái)越廣。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)流動(dòng)黨員的管理，使他們?cè)诹鲃?dòng)申能夠及時(shí)參加黨的組織生活，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，發(fā)揮先鋒模范作用，是黨員管理的一個(gè)新課題，也是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。黨的十四屆四中全會(huì)指出，黨的組織部門要制定有效管理流動(dòng)黨員的措施。中央組織部在1994年先后制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)黨員流動(dòng)中組織關(guān)系管理的暫行規(guī)定》和《關(guān)于試行 (流動(dòng)黨員活動(dòng)證)制度的通知》，明確提出了流動(dòng)黨員管理的基本規(guī)范。
流動(dòng)黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)移
黨員流動(dòng)符合有關(guān)政策規(guī)定，黨組織應(yīng)及時(shí)為他們轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。其中外出時(shí)間較長(zhǎng) (6個(gè)月以上)、地點(diǎn)比較固定的，應(yīng)轉(zhuǎn)移黨員正式組織關(guān)系，即開寫黨員組織關(guān)系介紹信，轉(zhuǎn)人所去地區(qū)、單位的黨組織。外出時(shí)間較短 (6個(gè)月以內(nèi))或外出時(shí)間較長(zhǎng)但暫時(shí)無(wú)法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的，使用 《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》。短期外出(6個(gè)月以內(nèi))參加會(huì)議、學(xué)習(xí)進(jìn)修等，應(yīng)開具黨員證明信，交所去地區(qū)、單位的黨組織。
流動(dòng)黨員轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的基本要求是:黨員所去單位黨組織健全的，應(yīng)將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到其所去單位的黨組織。黨員所去單位黨組織不健全的，應(yīng)將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到其所去單位上級(jí)主管部門的黨組織，或轉(zhuǎn)到其所去單位所在地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織。黨員在流動(dòng)中將人事關(guān)系和檔案材料保存在縣以上政府人事(勞動(dòng))部門所屬的人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，這些機(jī)構(gòu)的黨組織如具備管理?xiàng)l件并經(jīng)同級(jí)地方黨委同意，可以接收尚未落實(shí)工作單位或因某些原因暫時(shí)無(wú)法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員的組織關(guān)系。 流動(dòng)黨員活動(dòng)證制度
根據(jù)黨的十四屆四中全會(huì)精神，中央組織部于1994年12月下發(fā)了《關(guān)于試行 (流動(dòng)黨員活動(dòng)證)制度的通知兀 決定從1995年7月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)試行 《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》制度。
實(shí)行流動(dòng)黨員活動(dòng)證制度，是加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理的一項(xiàng)重要措施。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理，各地積極探索，創(chuàng)造了許多成功的經(jīng)驗(yàn)。一些地方采用外出黨員管理證、管理手冊(cè)等辦法，取得了較好效果。但是，僅靠個(gè)別地方發(fā)放有關(guān)流動(dòng)黨員管理的證件，有一定的局限性。在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一試行《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》制度，就是為了適應(yīng)新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理的客觀要求。試行這一制度，有利于促進(jìn)黨員的合理流動(dòng)，有利于加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理，有利于更好地發(fā)揮流動(dòng)黨員的作用。 流動(dòng)黨員活動(dòng)證制度的主要內(nèi)容是:《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》由各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部嚴(yán)格按照中央組織部制定的統(tǒng)一式樣印制;《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》由流動(dòng)黨員原所在黨組織按規(guī)定登記發(fā)放，作力流動(dòng)黨員參加黨的組織生活和黨的活動(dòng)的憑證;黨員可持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》在外出所在地或單位的黨組織(基層黨委、黨總支或黨支部一參加黨的組織生活，交納黨費(fèi)，但不享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。流動(dòng)黨員活動(dòng)證的制發(fā)
《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》由各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部嚴(yán)格按照中央組織部制定的統(tǒng)一式樣，定點(diǎn)印制，并加強(qiáng)管理。其他任何單位和個(gè)人不得自行印制。印制所需經(jīng)費(fèi)，可從黨費(fèi)中開支，不得向黨員個(gè)人收取工本費(fèi)和發(fā)證手續(xù)費(fèi)。 《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》由基層黨委負(fù)責(zé)發(fā)放。發(fā)放時(shí)，要登記造冊(cè)，詳細(xì)登記持證外出黨員的姓名、所在支部、發(fā)證時(shí)間、外出原因、外出地點(diǎn)、外出時(shí)間等情況，并報(bào)上級(jí)黨組織備案。
《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》一般應(yīng)貼本人近期免冠一寸照片，并由發(fā)證的基層黨委在照片上加蓋印章。特殊情況末貼照片的，應(yīng)與本人的居民身份證同時(shí)使用。
流動(dòng)黨員活動(dòng)證的使用
《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》適用于短期外出(6個(gè)月以內(nèi))或長(zhǎng)期外出但暫時(shí)無(wú)法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員。下列情況不能使用《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》：
(1)短期 (六個(gè)月以內(nèi))外出參加會(huì)議、學(xué)習(xí)進(jìn)修、借調(diào)工作、辦理公務(wù)、休假探親的黨員，仍開具黨員證明信。
(2)長(zhǎng)期 (六個(gè)月以上)外出務(wù)工經(jīng)商且有固定地點(diǎn)的黨員，應(yīng)轉(zhuǎn)移正式組織關(guān)系。
(3)流動(dòng)性較大，無(wú)固定地點(diǎn)，但可以經(jīng)常返回原所在單位的黨員，仍在原單位參加黨的組織生活。
(4)集體外出、地點(diǎn)相對(duì)集中，且有3名以上黨員的，可通過(guò)建立黨支部 (臨時(shí)黨支部)或黨/組進(jìn)行管理。
接收流動(dòng)黨員的黨組織對(duì)持有《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的外來(lái)黨員，應(yīng)于驗(yàn)證后及時(shí)接收并將其編入黨支部、黨小組，同時(shí)報(bào)上級(jí)黨組織備案。對(duì)外來(lái)黨員參加黨的組織生活、交納黨費(fèi)、外出地點(diǎn)變更等情況，應(yīng)在《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》上如實(shí)填寫，并由黨支部負(fù)責(zé)人簽名蓋章。在 '參加黨的組織生活情況'一欄內(nèi)，要簡(jiǎn)要地寫明組織生活的內(nèi)容及外來(lái)黨員參加組織生活的情況;在'流動(dòng)地點(diǎn)變更情況'一欄內(nèi)，應(yīng)注明黨員同外出所在地黨組織 取得聯(lián)系及離開的時(shí)間;'備注欄'用于說(shuō)明其他欄目未盡事項(xiàng)，包括外來(lái)黨員的先進(jìn)事跡或犯有錯(cuò)誤等情況。
流動(dòng)黨員原所在單位黨組織在黨員外出后，應(yīng)通過(guò)適當(dāng)方式與黨員繼續(xù)保持聯(lián)系，了解黨員外出后的思想、工作情況，及時(shí)向外出黨員通報(bào)黨組織的重要情況。黨員返回后，要認(rèn)真查驗(yàn)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》記載的內(nèi)容，聽取黨員匯報(bào)外出期間的工作和思想情況，詳細(xì)了解他們外出期間的表現(xiàn)。通常情況下，黨組織每年至少應(yīng)查驗(yàn)一次外出黨員所持的《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，使用滿3年的，應(yīng)及時(shí)換發(fā)新證。黨員外出期間，如無(wú)正當(dāng)理由，不按規(guī)定將 《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》交外出所在地或單位的黨組織，且連續(xù)6個(gè)月不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨所分配的工作，應(yīng)按自行脫黨處理。黨員私自填寫《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》或弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅處理。出國(guó)、出境黨員的管理
1. 因私出國(guó)、去港澳臺(tái)或自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的黨員組織關(guān)系的處理。
1) 短期請(qǐng)假出國(guó)或去港澳臺(tái)探親或辦理私事的黨員，其組織關(guān)系保留在原單位。
2) 出國(guó)或去港澳臺(tái)長(zhǎng)期定居的黨員，出境以后即停止黨籍，其組織關(guān)系和檔案材料轉(zhuǎn)到縣或相當(dāng)于縣一級(jí)的黨委組織部門，以保存?zhèn)洳椤?/p>
3) 黨員出境逾期(包括續(xù)假)一年以上未歸者，其組織關(guān)系及檔案材料轉(zhuǎn)到縣或相當(dāng)于縣一級(jí)的黨委組織部門以保存?zhèn)洳椤?/p>
4) 經(jīng)批準(zhǔn)出境定居的預(yù)備黨員，不再辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)，不保留其預(yù)備黨員資格。
5) 自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的黨員，在學(xué)成回國(guó)之前，其黨組織關(guān)系保留在原單位。
6) 黨員本人在出國(guó)、出境之前提出要求_的，可按黨章規(guī)定辦理_手續(xù)。
2. 因私出國(guó)或去港澳臺(tái)地區(qū)回來(lái)后的黨員的組織關(guān)系的處理。
1) 黨員如期回國(guó)，應(yīng)及時(shí)向原單位黨組織匯報(bào)出境期間的情況，黨組織也要主動(dòng)關(guān)心了解他們?cè)谕獾那闆r，如無(wú)問題，即可恢復(fù)其黨員組織生活。
2) 黨員超過(guò)假期回國(guó)，本人要向黨組織申訴理由，經(jīng)過(guò)審查，如理由正當(dāng)且又無(wú)問題者，即可恢復(fù)其組織生活。無(wú)故超假半年左右，或有一般性錯(cuò)誤的黨員，可根據(jù)具體情況，給予適當(dāng)?shù)呐u(píng)教育，在必要時(shí)也可給予適當(dāng)?shù)奶幏?，待本人有了認(rèn)識(shí)時(shí)，也可恢復(fù)其黨員組織生活。
3) 無(wú)故超假一年以上回國(guó)的黨員，一般不能恢復(fù)其組織生活，按自行脫黨處理。如發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重問題者，經(jīng)審查，如情況屬實(shí)，要嚴(yán)肅處理，有的還要給予開除黨籍的處分。
3. 自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的黨員學(xué)成回國(guó)后其組織生活問題的處理。
自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的黨員，在其學(xué)成回國(guó)后，由本人提出恢復(fù)其組織生活的申請(qǐng)，經(jīng)所在單位黨委審查，如證明其在國(guó)外期間確無(wú)問題，可以恢復(fù)其組織生活。如果是預(yù)備黨員，其在境外學(xué)習(xí)期間表現(xiàn)良好，可以按期轉(zhuǎn)正。黨組織對(duì)外出黨員的管理
隨著經(jīng)濟(jì)體制改革及人事勞動(dòng)制度改革的深入，黨員流動(dòng)的數(shù)量越來(lái)越多，范圍越來(lái)越廣。為了適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，促進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，使流動(dòng)的黨員能夠及時(shí)參加黨的組織生活，接受黨組織的教育和監(jiān)督，更好地發(fā)揮先鋒模范作用，對(duì)黨員流動(dòng)中組織關(guān)系管理問題作出了如下規(guī)定：
(1)黨員外出務(wù)工經(jīng)商或從事其它正當(dāng)職業(yè)，有固定地點(diǎn)、時(shí)間在6個(gè)月以上的，黨員所在黨組織應(yīng)將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)至所去地方或單位黨組織;時(shí)間在3至6個(gè)月的，應(yīng)出具黨員證明信，由所去地方或單位黨組織負(fù)責(zé)安排其參加黨的有關(guān)活動(dòng)。黨員應(yīng)及時(shí)主動(dòng)與所去地方或單位黨組織聯(lián)系，轉(zhuǎn)遞黨員組織關(guān)系。
(2)黨員短期外出3個(gè)月以內(nèi)，或外出時(shí)間較長(zhǎng)但無(wú)固定地點(diǎn)無(wú)法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的，黨員應(yīng)通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞街鲃?dòng)與原所在黨組織保持聯(lián)系，匯報(bào)外出活動(dòng)情況，按時(shí)交納黨費(fèi)。
(3)黨員3人以上集體外出，地點(diǎn)相對(duì)集中的，原所在黨組織應(yīng)在他們中建立黨小組或黨支部(或臨時(shí)黨支部)。對(duì)外出時(shí)間在3個(gè)月以上的，應(yīng)同時(shí)出具有關(guān)證明，委托所去地方或單位的黨組織負(fù)責(zé)管理這些黨員，原所在黨組織應(yīng)繼續(xù)同他們保持聯(lián)系。
(4)外來(lái)經(jīng)商黨員較多的集貿(mào)市場(chǎng)，應(yīng)在這部分黨員中建立黨支部或黨小組。根據(jù)不同情況，這些黨支部或黨小組，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨組織領(lǐng)導(dǎo)，也可由當(dāng)?shù)毓ど坦芾聿块T黨組織或個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)黨組織領(lǐng)導(dǎo)。
(5)黨員要求流動(dòng)應(yīng)向所在單位及其黨組織提出申請(qǐng)，凡符合人員流動(dòng)有關(guān)政策規(guī)定的，黨組織應(yīng)予以同意并及時(shí)為黨員轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。所去單位尚未建立黨組織的，應(yīng)將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所去單位上級(jí)主管部門的黨組織，或轉(zhuǎn)到所去單位所在地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織。
(6)縣以上政府人事(勞動(dòng))部門所屬的人才(勞動(dòng))流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的黨組織，具備管理?xiàng)l件并經(jīng)同級(jí)地方黨委同意，可以接收在人員流動(dòng)過(guò)程中尚未落實(shí)工作單位或因某些原因暫時(shí)無(wú)法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員的組織關(guān)系，并根據(jù)不同情況，組織這些黨員過(guò)組織生活，收繳黨費(fèi)。
(7)在人員流動(dòng)問題上，因單位與單位或單位與個(gè)人發(fā)生爭(zhēng)議，而提交仲裁機(jī)構(gòu)或有關(guān)主管部門進(jìn)行仲裁的，有關(guān)單位黨組織應(yīng)根據(jù)仲裁結(jié)論確定是否辦理轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系手續(xù)。
(8)黨員擅自離職，黨組織應(yīng)給予批評(píng)教育;本人堅(jiān)持不改的，可區(qū)別不同情況作必要的處理。涉及黨籍處理的，應(yīng)慎重對(duì)待。
(9)在黨員流動(dòng)中，沒有轉(zhuǎn)來(lái)黨組織關(guān)系或沒有出具黨員證明信的，所去地方或單位的黨組織，不得承認(rèn)其黨員身份和安排其參加黨的組織生活。
(10)凡是按照規(guī)定轉(zhuǎn)來(lái)黨組織關(guān)系的，有關(guān)地方和單位黨組織應(yīng)予接納，不應(yīng)拒絕接收。
(11)以上各項(xiàng)適用于退伍軍人、大中專畢業(yè)生中尚未落實(shí)工作單位的黨員的組織關(guān)系管理。
第2篇 學(xué)生黨員教育管理規(guī)定
學(xué)生黨員教育管理暫行規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了進(jìn)一步做好新形勢(shì)下高校學(xué)生黨建工作,加強(qiáng)學(xué)生黨員教育管理,真正解決大學(xué)生黨員中“思想入黨”的問題,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和_中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》,結(jié)合我院實(shí)際,特制定本暫行規(guī)定。
第二章 學(xué)生黨支部管理制度
第二條 黨支部是黨的最基層組織,是黨在學(xué)校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。學(xué)生黨支部是實(shí)施學(xué)生黨員的發(fā)展、教育、管理和思想政治工作的最基本單位,對(duì)教育、管理學(xué)生黨員,提高學(xué)生黨員素質(zhì),監(jiān)督學(xué)生黨員切實(shí)履行義務(wù),加強(qiáng)學(xué)生入黨積極分子的培養(yǎng)和教育等工作負(fù)有直接責(zé)任。
第三條 根據(jù)《_大慶師范學(xué)院基層黨組織工作條例》有關(guān)規(guī)定,各教學(xué)系(院)黨總支成立學(xué)生黨支部。根據(jù)學(xué)生黨員分布情況,成立學(xué)生黨小組。
第四條 學(xué)生黨支部在各系(院)黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。要把學(xué)生黨員的思想教育和紀(jì)律教育放在重要位置,圍繞黨的基本路線和學(xué)校各個(gè)時(shí)期的中心工作,對(duì)學(xué)生黨員發(fā)揮先鋒模范作用提出具體要求,并激勵(lì)學(xué)生黨員在學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)和學(xué)校的建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮模范帶頭作用。
第五條 學(xué)生黨支部要切實(shí)負(fù)起黨建帶團(tuán)建的責(zé)任,指導(dǎo)同級(jí)團(tuán)組織總結(jié)“推優(yōu)”工作經(jīng)驗(yàn),逐步完善“推優(yōu)”工作制度,在發(fā)展學(xué)生黨員時(shí),認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好“推優(yōu)”工作。
第六條 學(xué)生黨支部要嚴(yán)格組織生活制度。組織活動(dòng)時(shí)間可結(jié)合實(shí)際自行安排,但支部黨員大會(huì)至少每季度召開一次,支部委員會(huì)、黨小組會(huì)至少每半月召開一次,黨課教育至少每半年一次,每次不少于90分鐘,并建立考勤和會(huì)議記錄。組織生活可采取讀書活動(dòng)、知識(shí)競(jìng)賽、座談等多種形式進(jìn)行,要做到主題明確,內(nèi)容充實(shí),生動(dòng)活潑,結(jié)合實(shí)際。。
第七條 學(xué)生黨支部要堅(jiān)持每學(xué)期一次的民主生活會(huì)制度,總結(jié)自己的思想、學(xué)習(xí)、生活等情況,開展批評(píng)與自我批評(píng);每年開展一次民主評(píng)議黨員活動(dòng),通過(guò)民主評(píng)議和組織考察,對(duì)每個(gè)學(xué)生黨員先鋒模范作用的發(fā)揮情況進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)。黨員經(jīng)民主評(píng)議可評(píng)為:優(yōu)秀黨員、合格黨員、不合格黨員。對(duì)于不合格黨員的界定除執(zhí)行民主評(píng)議黨員的相關(guān)規(guī)定外,有違反校規(guī)校紀(jì)行為受到處分者,視情節(jié)輕重可定為不合格黨員。
第八條 學(xué)生黨支部要宣傳、動(dòng)員學(xué)生黨員積極開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。學(xué)校定期開展評(píng)比表彰先進(jìn)學(xué)生黨支部、優(yōu)秀學(xué)生黨員的活動(dòng)。
第九條 在討論發(fā)展黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正及違紀(jì)黨員處理等問題時(shí),黨支部、黨總支都要有詳細(xì)的會(huì)議記錄,并逐步建立規(guī)范的工作程序和制度。
第三章 學(xué)生黨員管理制度
第十條 學(xué)生黨員要自覺用黨章、黨規(guī)黨紀(jì)、校規(guī)校紀(jì)規(guī)范自己的言行,模范履行黨員義務(wù),在學(xué)習(xí)、工作和生活中起到表率作用。
第十一條 學(xué)生黨員要認(rèn)真參加黨的組織生活,按時(shí)交納黨費(fèi),接受組織培訓(xùn),完成組織分配的一切任務(wù)。如確有正當(dāng)理由不能參加組織生活的,必須履行請(qǐng)假手續(xù)。
第十二條 學(xué)生黨員要自覺接受黨組織的教育、管理和黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督,積極開展批評(píng)和自我批評(píng),預(yù)備黨員和正式黨員都要定期向黨支部匯報(bào)自己的思想、學(xué)習(xí)和工作情況,可書面也可口頭,每學(xué)期不得少于兩次。
第十三條 學(xué)生黨員有違反《大慶師范學(xué)院學(xué)生行為準(zhǔn)則》者給予黨內(nèi)通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的或有其它違紀(jì)行為的,依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》進(jìn)行處罰。
第十四條 預(yù)備黨員有下列行為之一者,不能按期轉(zhuǎn)為_正式黨員,須延長(zhǎng)預(yù)備期半年或一年。
1.預(yù)備黨員入黨時(shí)存在的突出缺點(diǎn)和不足,在預(yù)備期內(nèi)轉(zhuǎn)變不明顯,不完全具備黨員條件,但本人愿意繼續(xù)接受黨組織的教育和考察,決心按照黨員標(biāo)準(zhǔn)去做的;
2.入黨后在學(xué)習(xí)、生活和社會(huì)工作中表現(xiàn)一般,不能起先鋒模范帶頭作用,黨組織認(rèn)為應(yīng)該繼續(xù)進(jìn)行教育和考察的;
3.違反學(xué)校規(guī)章制度,受到嚴(yán)重警告和記過(guò)處分的;
4.預(yù)備期內(nèi)各學(xué)期學(xué)習(xí)成績(jī)、綜合素質(zhì)記實(shí)測(cè)評(píng)積分在班級(jí)排名為后50%的;
5.預(yù)備期內(nèi)有補(bǔ)考不及格的;
6.其它原因須延期轉(zhuǎn)正的,按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等規(guī)定辦理。
第十五條 預(yù)備黨員有下列行為之一者,取消預(yù)備黨員資格:
1.入黨前犯有嚴(yán)重的錯(cuò)誤,一直對(duì)黨組織隱瞞的;
2.在入黨手續(xù)上弄虛作假,經(jīng)上級(jí)黨組織查實(shí)的;
3.預(yù)備期滿,本人未提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng),經(jīng)黨組織教育提醒后,仍不提交申請(qǐng)的;
4.在黨組織對(duì)其自身存在的缺點(diǎn)和不足指出之后,拒絕改正或不愿改正的;
5.經(jīng)延長(zhǎng)一次預(yù)備期,期滿后仍不具備轉(zhuǎn)正條件的;
6.黨性觀念淡薄,黨員意識(shí)淡化,組織觀念差,不能發(fā)揮模范帶頭作用,在干部群眾中造成較壞影響的;
7.違反學(xué)校規(guī)章制度,受到嚴(yán)重警告和記過(guò)處分,并造成惡劣影響的;
8.嚴(yán)重違反學(xué)校規(guī)章制度,受到留校察看以上處分的;
9.嚴(yán)重觸犯國(guó)家法律,受到刑事處分或被勞動(dòng)教養(yǎng)的;
10.其它按規(guī)定應(yīng)取消預(yù)備黨員資格的,按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等規(guī)定辦理。
第十六條 正式黨員有第十四條和第十五條行為者,經(jīng)支部大會(huì)討論,視其情節(jié),給予批評(píng)教育及黨紀(jì)處分。
第十七條 各黨總支要將學(xué)生黨員的教育和管理作為主要工作來(lái)抓,要了解學(xué)生黨員的整體情況,要督促檢查學(xué)生黨支部的工作。要注意收集、整理、總結(jié)、交流學(xué)生黨員教育管理工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,及時(shí)推廣,以提高學(xué)生黨員的整體素質(zhì)。
第四章 學(xué)生黨員獎(jiǎng)懲制度
第十八條 對(duì)工作成績(jī)突出、學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)良的學(xué)生黨員,經(jīng)基層推薦,報(bào)校黨委批準(zhǔn),授予“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號(hào),予以表彰。表彰活動(dòng)一般每年一次。對(duì)于見義勇為等有特殊貢獻(xiàn)者,可隨時(shí)予以表彰。
第十九條 對(duì)于違_紀(jì)、違反校紀(jì)校規(guī)的學(xué)生黨員,本著“懲前毖后,治病救人”的原則,根據(jù)認(rèn)定的事實(shí)、性質(zhì),視情節(jié)輕重,給予不同程度的批評(píng)和教育,直至黨內(nèi)紀(jì)律處分。
第二十條 不按時(shí)參加組織的各項(xiàng)活動(dòng),按次數(shù)多少,作如下處理:
1.一學(xué)期累計(jì)三次(含三次)以下者,給予批評(píng)教育;
2.一學(xué)期累計(jì)超過(guò)三次,預(yù)備黨員延長(zhǎng)預(yù)備期半年,正式黨員予以警告處分。
第二十一條 玩忽職守,態(tài)度消
極,對(duì)組織交給的工作任務(wù)不認(rèn)真完成或故意拖延,預(yù)備黨員延長(zhǎng)預(yù)備期半年,正式黨員給予通報(bào)批評(píng)。如果造成嚴(yán)重?fù)p失,形成不良影響,視情節(jié)加重處分。
第二十二條 在支委會(huì)、支部大會(huì)、發(fā)展黨員大會(huì)等各類會(huì)議的發(fā)言中,不負(fù)責(zé)任,歪曲事實(shí)。在積極分子和黨員民主評(píng)議中喪失了立場(chǎng),有失公平。有意見會(huì)上不講,背后亂講。發(fā)生上述情況,視情節(jié)輕重,預(yù)備黨員延長(zhǎng)預(yù)備期半年或一年,正式黨員給予警告以上處分,造成惡劣影響者,從重處理。
第二十三條 泄露會(huì)議內(nèi)容及黨的秘密者,預(yù)備黨員要延長(zhǎng)預(yù)備期半年或一年,正式黨員給予警告以上處分。
第二十四條 在組織發(fā)展、黨員評(píng)議中搞不正之風(fēng)者:
1.對(duì)于請(qǐng)客、送禮的發(fā)展對(duì)象,取消其發(fā)展資格;
2.在組織發(fā)展問題上吃請(qǐng)、收禮者,預(yù)備黨員要延長(zhǎng)考察期半年或一年,正式黨員予以通報(bào)批評(píng),并視情節(jié)給予處分;
3.在黨員民主評(píng)議中拉關(guān)系,請(qǐng)客送禮者,預(yù)備黨員延長(zhǎng)考察期半年,正式黨員予以通報(bào)批評(píng);
4.對(duì)評(píng)議人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)者,預(yù)備黨員取消預(yù)備資格,正式黨員予以撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上處分。
第二十五條 黨員無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月不參加組織生活,或不交納黨費(fèi),或不做黨所分配的工作,按自行脫黨處理。
第五章 附則
第二十六條 本暫行規(guī)定適用于我院所有學(xué)生黨員。未盡事宜依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》及相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。如有與上級(jí)規(guī)定不一致之處,以上級(jí)規(guī)定為準(zhǔn)。
第二十七條 本規(guī)定監(jiān)督權(quán)和解釋權(quán)在院黨委組織部。
第3篇 學(xué)生公寓宿舍黨員團(tuán)員示范宿舍管理規(guī)定
學(xué)生公寓(宿舍)黨員、團(tuán)員示范宿舍管理規(guī)定
為了加強(qiáng)校風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化學(xué)生宿舍管理,創(chuàng)造良好的育人環(huán)境,特在學(xué)生中開展'黨員、團(tuán)員示范宿舍'活動(dòng),具體要求如下:
1.學(xué)生'黨員、團(tuán)員示范宿舍'應(yīng)做到'三化',即宿舍清掃制度化,室內(nèi)物品擺放規(guī)范化,宿舍文化整潔美觀化,以達(dá)到'凈'、'齊'、'美'的要求。
2.凡是有學(xué)生黨員、團(tuán)員的宿舍,在每次宿舍文明衛(wèi)生檢查中都應(yīng)在90分以上。黨員必須負(fù)責(zé)聯(lián)系一個(gè)學(xué)生宿舍,聯(lián)系宿舍得分應(yīng)在85分以上。
3.將學(xué)生黨員的姓名、班級(jí)、所在宿舍號(hào)以及黨員聯(lián)系宿舍號(hào)公布于眾,并張貼'黨員、團(tuán)員示范宿舍'示意牌,便于接受學(xué)生監(jiān)督。
4.'黨員、團(tuán)員示范宿舍'活動(dòng)由學(xué)生工作處宿舍管理中心具體組織實(shí)施。建立'黨員、團(tuán)員宿舍登記卡',定期將學(xué)生黨員在這項(xiàng)活動(dòng)中的表現(xiàn)向所在系部黨支部、校黨委反饋,作為對(duì)學(xué)生黨員進(jìn)行教育、培養(yǎng)、考察的重要措施之一。
5.總結(jié)表彰。在'五四和'七一'前,采用學(xué)生民主評(píng)議和黨員、團(tuán)員自我小結(jié),表彰一批在'黨員、團(tuán)員示范宿舍'活動(dòng)中發(fā)揮先鋒模范作用的學(xué)生黨員、團(tuán)員。
