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第1篇 工程分包、勞務分包及臨時用工安全管理規(guī)定
第一章?? 總 則
1、為進一步依法規(guī)范湖北省電力公司系統(tǒng)電力工程建設工程分包、勞務分包及臨時用工的管理，加強工程建設基礎工作的薄弱環(huán)節(jié)的管理，有效防范安全和質量事故，依據(jù)國家有關法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
2、電力建設工程禁止轉包或違規(guī)分包。
施工承包商必須自行完成主體工程的施工，不得采取除勞務分包以外的其他形式對主體工程進行施工分包。
分包事項在施工承包合同中有約定的，在合同約定范圍內，施工承包商可將非主體工程或勞務作業(yè)分包給具有相應專業(yè)承包資質或勞務分包條件的分包商。分包事項在施工承包合同中無約定的，分包必須經(jīng)建設單位同意。
工程分包總價不得超過施工承包合同總價的30%。否則，應視為違規(guī)分包。
3、工程分包、勞務分包應嚴格執(zhí)行審批手續(xù)。工程分包由施工承包商向監(jiān)理承包商提出書面申請，經(jīng)監(jiān)理承包商審核同意后，報請項目法人（泛指項目法人、工程建設單位，下同）批準。施工承包商應嚴格審查勞務分包商的資質條件，并將分包情況（勞務分包商的資質條件及人員構成等情況）報監(jiān)理承包商備案。
4、施工承包商在簽訂工程分包、勞務分包及臨時用工合同時，須將工程款、勞務費及臨時工工資的支付在合同中明確。分包合同必須遵循施工承包合同的各項原則，滿足承包合同中的技術、經(jīng)濟條款。分包合同應報監(jiān)理承包商和項目法人備案。
5、項目法人、監(jiān)理承包商、施工承包商應嚴格履行工程合同義務，做好工程分包、勞務分包及臨時用工的管理工作，嚴禁以包代替，以罰代管。
第二章?工 程 分 包
6、工程分包商必須具備相應的專業(yè)資質等級條件和施工能力，分包的工程仍由施工承包商按與項目法人所簽訂的施工承包合同中確定的責任和義務向項目法人負責，工程分包商在分包范圍內向施工承包負責，施工承包商和工程分包商對分包工程承擔連帶責任。
7、嚴禁將電力建設項目主體工程分包。
送電線路工程項目的主體工程，是指送電線路工程的桿塔組立、架線和附件安裝；變電工程的主體工程是指構支架組立，一次、二次、通訊、調度自動化等電氣設備安裝和調試等工程。
第三章? 勞? 務 分 包
8、勞務分包商必須具備相應的專業(yè)資質條件，其自身的人員數(shù)量及素質應能滿足安全施工和保證工程質量的要求，并應保持施工人員的穩(wěn)定。施工承包商負責對勞務分包商施工作業(yè)行為的監(jiān)督、指導，并全面承擔與項目法人所簽施工承包合同規(guī)定的責任和義務。
9、勞務分包商不能獨立承擔土石方爆破、基礎澆筑、設備吊裝、高處作業(yè)、臨時帶電體等危險性大、專業(yè)性強的施工作業(yè)。
第四章? 臨 時 用 工
10、臨時用工必須符合《勞動法》等有關法律，法規(guī)，嚴禁非法用工。
11、有職業(yè)禁忌癥著不得從事現(xiàn)場施工作業(yè)。
12、臨時用工人員進入作業(yè)現(xiàn)場前，必經(jīng)過必要的安全教育，培訓，并應在施工承包商的帶領和監(jiān)護下進行施工作業(yè)，
13、施工承包商對臨時用工人員的施工安全，質量行為負責。
第五章? 資 質 審 查
14、施工承包商必須嚴格審查工程分包商，勞務分包商的資質，重點檢查分包商的施工技術和安全，質量保障能力。分包商資質必須是各級政府核發(fā)的有效資質，且符合建設部頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》的有關要，并滿足以下規(guī)定：
第2篇 某電力公司外包工程及外用工安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第1條 為規(guī)范公司對外發(fā)包工程及使用外來工、臨時工的安全管理工作，明確在對外發(fā)包工程及使用外來工、臨時工過程中的安全責任，防止“以包代管”，避免用工中的不規(guī)范行為，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、國家電網(wǎng)公司《安全生產工作規(guī)定》和《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》以及重慶市電力公司關于對外發(fā)包工程和外用工安全管理的有關要求，結合本公司實際，特制定本規(guī)定。
第2條 本規(guī)定適用于公司以及公司主辦的集體企業(yè)對外發(fā)包工程和各單位需要使用外來工、臨時工的安全管理。
第二章 外包工程發(fā)包的安全管理
第3條 外包工程必須遵守公司有關工程發(fā)包的管理規(guī)定，嚴格履行合同手續(xù)，
第4條 應選擇具備足夠施工能力且資信良好的企業(yè)作為外包工程承包單位。發(fā)包部門或單位(以下統(tǒng)稱發(fā)包單位)應對工程承包單位進行法定經(jīng)營資格和工程施工資質的審查。
第5條 外包工程發(fā)包前，應由公司安全監(jiān)察處對承包單位(含潛在的承包單位)的安全資質進行審查。任何部門、單位不得向未經(jīng)安全資質審查或審查不合格的單位發(fā)包工程。
對于經(jīng)常合作的承包單位，其安全資質審查結果在一年時間內有效。一年后若需繼續(xù)向其發(fā)包工程，應由公司安全監(jiān)察部進行安全資質復審。
公司主辦的集體企業(yè)作為承包單位時，可免于安全資質審查，但必須簽有工程承包年度安全協(xié)議。
第6條 外包工程應在工程承包合同中明確雙方安全責任，均應簽訂安全協(xié)議，作為工程承包合同的附件。其中，公司管理的外包工程，安全協(xié)議應由安全監(jiān)察處審核后，合同方可簽訂。
第7條 外包工程應實行安全施工保證金辦法，并列入工程承包合同條款。外包工程5-10％的工程款留作安全施工保證金。承包單位在施工中如發(fā)生人身死亡事故和重大設備事故，扣除全部保證金；發(fā)生人身重傷事故，扣除50％保證金；發(fā)生其它事故或發(fā)現(xiàn)嚴重違章作業(yè)行為，按公司相關管理制度執(zhí)行，安全保證金的返還必須經(jīng)安監(jiān)處審核簽字方可返還。
第8條 公司安全監(jiān)察處應將外包工程納入安全監(jiān)察范圍。發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂等情況，可以當即予以糾正、教育，直至停止其工作。發(fā)現(xiàn)嚴重違章情況，應及時向工程發(fā)、承包雙方進行通報，提出整改要求和處罰意見，并監(jiān)督實施。
第9條 對于管理混亂或發(fā)生重大事故的承包單位，一年內不得向其發(fā)包工程。連續(xù)發(fā)生兩次的，不得繼續(xù)向其發(fā)包。
第10條 凡上級和本公司規(guī)定不得發(fā)包的工程(勞務)一律不得對外發(fā)包。
第三章 工程承包單位應具備的安全資質
第11條 工程承包單位應具備以下安全資質：
①工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，并具有所承包工程相應的經(jīng)營許可范圍；
②有關主管部門頒發(fā)的施工“資質證書”和“安全資格許可證”等，且安全許可范圍滿足工程等級要求；
③安全施工的良好記錄和近三年的工程范例；
④施工負責人、工程技術人員和作業(yè)人員技術素質符合工程要求，特種作業(yè)人員具有主管部門頒發(fā)的證書：
⑤備有滿足安全施工需要、保證安全施工的機械、工器具及安全防護設施和安全用具；
⑥備有工程施工必須的試驗、測量設備以及儀器儀表，備有一定的周轉器材和備品備件；
⑦有健全的施工安全管理網(wǎng)絡和安全監(jiān)督網(wǎng)絡，具有兩級機構的承包單位須設有專職安全管理機構。施工隊伍超過30人的須配有專職安全員，30人以下的應設兼職安全員。
第四章 工程承包單位應承擔的安全責任
第12條 應組織施工人員學習《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》以及重慶市電力公司頒發(fā)的有關安全生產規(guī)程制度，并經(jīng)考試合格后方可進行工作。
第13條 復雜或危險性較大的工程，應制訂施工“四措一案”，經(jīng)發(fā)包單位審查后貫徹實施。
第14條 工程開工前，必須對全體施工人員進行安全、技術交底，使全體施工人員均掌握工程狀況、特點及施工“三措”，并對現(xiàn)場施工安全負責。
第15條 現(xiàn)場施工中，必須嚴格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》和發(fā)包單位對安全、文明施工的有關規(guī)定和要求。進入電力生產區(qū)域內施工，必須按規(guī)定嚴格執(zhí)行工作票制度。對規(guī)定可以不使用工作票的工作，開工前應得到值班人員的同意。
第16條 開工前應對施工機械、工器具及安全防護設施進行檢查，確保符合安全規(guī)定并不超過檢驗周期。
第17條 必須按國家規(guī)定為施工人員配備合格的職業(yè)防護用品、用具；不得使用未成年工和不適應現(xiàn)場安全施工要求的老、弱、病、殘人員；對特種作業(yè)的工作應派出經(jīng)過有關部門安全技術培訓合格的持證人員。
第18條 必須接受發(fā)包單位的安全監(jiān)督和指導，施工企業(yè)負責人(安全施工第一責任人)對發(fā)包單位安全管理人員提出的意見必須及時整改；發(fā)生人身事故和不安全情況，必須立即報告發(fā)包單位負責人。
第3篇 電力公司外包工程及外用工安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第1條 為規(guī)范公司對外發(fā)包工程及使用外來工、臨時工的安全管理工作,明確在對外發(fā)包工程及使用外來工、臨時工過程中的安全責任,防止“以包代管”,避免用工中的不規(guī)范行為,根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、國家電網(wǎng)公司《安全生產工作規(guī)定》和《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》以及重慶市電力公司關于對外發(fā)包工程和外用工安全管理的有關要求,結合本公司實際,特制定本規(guī)定。
第2條 本規(guī)定適用于公司以及公司主辦的集體企業(yè)對外發(fā)包工程和各單位需要使用外來工、臨時工的安全管理。
第二章 外包工程發(fā)包的安全管理
第3條 外包工程必須遵守公司有關工程發(fā)包的管理規(guī)定,嚴格履行合同手續(xù),
第4條 應選擇具備足夠施工能力且資信良好的企業(yè)作為外包工程承包單位。發(fā)包部門或單位(以下統(tǒng)稱發(fā)包單位)應對工程承包單位進行法定經(jīng)營資格和工程施工資質的審查。
第5條 外包工程發(fā)包前,應由公司安全監(jiān)察處對承包單位(含潛在的承包單位)的安全資質進行審查。任何部門、單位不得向未經(jīng)安全資質審查或審查不合格的單位發(fā)包工程。
對于經(jīng)常合作的承包單位,其安全資質審查結果在一年時間內有效。一年后若需繼續(xù)向其發(fā)包工程,應由公司安全監(jiān)察部進行安全資質復審。
公司主辦的集體企業(yè)作為承包單位時,可免于安全資質審查,但必須簽有工程承包年度安全協(xié)議。
第6條 外包工程應在工程承包合同中明確雙方安全責任,均應簽訂安全協(xié)議,作為工程承包合同的附件。其中,公司管理的外包工程,安全協(xié)議應由安全監(jiān)察處審核后,合同方可簽訂。
第7條 外包工程應實行安全施工保證金辦法,并列入工程承包合同條款。外包工程5-10%的工程款留作安全施工保證金。承包單位在施工中如發(fā)生人身死亡事故和重大設備事故,扣除全部保證金;發(fā)生人身重傷事故,扣除50%保證金;發(fā)生其它事故或發(fā)現(xiàn)嚴重違章作業(yè)行為,按公司相關管理制度執(zhí)行,安全保證金的返還必須經(jīng)安監(jiān)處審核簽字方可返還。
第8條 公司安全監(jiān)察處應將外包工程納入安全監(jiān)察范圍。發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂等情況,可以當即予以糾正、教育,直至停止其工作。發(fā)現(xiàn)嚴重違章情況,應及時向工程發(fā)、承包雙方進行通報,提出整改要求和處罰意見,并監(jiān)督實施。
第9條 對于管理混亂或發(fā)生重大事故的承包單位,一年內不得向其發(fā)包工程。連續(xù)發(fā)生兩次的,不得繼續(xù)向其發(fā)包。
第10條 凡上級和本公司規(guī)定不得發(fā)包的工程(勞務)一律不得對外發(fā)包。
第三章 工程承包單位應具備的安全資質
第11條 工程承包單位應具備以下安全資質:
①工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照,并具有所承包工程相應的經(jīng)營許可范圍;
②有關主管部門頒發(fā)的施工“資質證書”和“安全資格許可證”等,且安全許可范圍滿足工程等級要求;
③安全施工的良好記錄和近三年的工程范例;
④施工負責人、工程技術人員和作業(yè)人員技術素質符合工程要求,特種作業(yè)人員具有主管部門頒發(fā)的證書:
⑤備有滿足安全施工需要、保證安全施工的機械、工器具及安全防護設施和安全用具;
⑥備有工程施工必須的試驗、測量設備以及儀器儀表,備有一定的周轉器材和備品備件;
⑦有健全的施工安全管理網(wǎng)絡和安全監(jiān)督網(wǎng)絡,具有兩級機構的承包單位須設有專職安全管理機構。施工隊伍超過30人的須配有專職安全員,30人以下的應設兼職安全員。
第四章 工程承包單位應承擔的安全責任
第12條 應組織施工人員學習《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》以及重慶市電力公司頒發(fā)的有關安全生產規(guī)程制度,并經(jīng)考試合格后方可進行工作。
第13條 復雜或危險性較大的工程,應制訂施工“四措一案”,經(jīng)發(fā)包單位審查后貫徹實施。
第14條 工程開工前,必須對全體施工人員進行安全、技術交底,使全體施工人員均掌握工程狀況、特點及施工“三措”,并對現(xiàn)場施工安全負責。
第15條 現(xiàn)場施工中,必須嚴格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》和發(fā)包單位對安全、文明施工的有關規(guī)定和要求。進入電力生產區(qū)域內施工,必須按規(guī)定嚴格執(zhí)行工作票制度。對規(guī)定可以不使用工作票的工作,開工前應得到值班人員的同意。
第16條 開工前應對施工機械、工器具及安全防護設施進行檢查,確保符合安全規(guī)定并不超過檢驗周期。
第17條 必須按國家規(guī)定為施工人員配備合格的職業(yè)防護用品、用具;不得使用未成年工和不適應現(xiàn)場安全施工要求的老、弱、病、殘人員;對特種作業(yè)的工作應派出經(jīng)過有關部門安全技術培訓合格的持證人員。
第18條 必須接受發(fā)包單位的安全監(jiān)督和指導,施工企業(yè)負責人(安全施工第一責任人)對發(fā)包單位安全管理人員提出的意見必須及時整改;發(fā)生人身事故和不安全情況,必須立即報告發(fā)包單位負責人。
第19條 凡承接我公司外包工程的單位,一律不準再行轉包。
第五章 工程發(fā)包單位的安全責任
第20條 依據(jù)“誰發(fā)包,誰負責”的原則,工程發(fā)包單位應加強對外包工程的施工安全管理。對承包單位的工作范圍、作業(yè)區(qū)域必須在安全協(xié)議中以書面形式向其明確,涉及輸、變、配電設備上的工作,應派專人進行檢查、督促,及時協(xié)調和解決施工中出現(xiàn)的問題,確保施工安全。
第21條 在外包工程開工前,應對承包單位負責人和有關工程技術人員進行全面的安全技術交底,并對全體施工作業(yè)人員進行一次安全生產教育。安全教育的主要內容應包括公司有關安全生產制度和與工程有關的安全生產常識、現(xiàn)場安全注意事項等等。技術交底和安全教育的情況應留有完整的記錄或資料。
第22條 在有危險性的電力生產區(qū)域內作業(yè)或有可能造成火災、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒傷、燙傷等容易引起人員傷害以及可能引起生產設備停電、停運事故的場所作業(yè),應要求承包單位事先制訂工作的“四措一案”(即:組織措施、技術措施、安全措施、可靠性控制措施和現(xiàn)場應急處置預案),并審查和監(jiān)督實施。
第23條 電力系統(tǒng)內的承包單位當需要派出工作票簽發(fā)人、工作負責人時,必須將工作票簽發(fā)人及其允許簽發(fā)工作票的范圍、工作負責人和允許工作的范圍以公函形式呈報,并由公司安全監(jiān)察部對其進行“安規(guī)”考試或考核,確認后方能讓其擔任。
第24條 凡由工程承包單位負責簽發(fā)的工作票必須通過公司相應主管單位的會簽。
第25條 起重、油漆、土建等非電力類施工單位以及非電力系統(tǒng)的電力類施工單位承包我公司運行變電站和線路大修、改造、擴建等工程中的分項目,必須由發(fā)包單位指派工作負責人,并由該工作負責人組織開工會和收工會,向工作班成員交待安全注意事項,施工時嚴格實施監(jiān)護。當工作地點較為分散或危險性較大時,應適當增派監(jiān)護人。
第26條 外包工程應按__電力公司的相關要求給承包單位施工人員辦理配有本人照片的“胸卡”證,并在上崗時佩戴。
第27條 嚴禁安排工程承包單位人員從事與其承包工程無關的工作。
第28條 外包工程竣工后,應組織驗收,對工程的安全、質量情況作出綜合評價。工程費用結算時必須先經(jīng)公司安全監(jiān)察處對工程安全情況作出確認并簽署意見。
第29條 落實工程承包合同或安全協(xié)議中規(guī)定的其它應由發(fā)包單位承擔的安全和勞動保護事項。
第六章 外用工的安全管理
第30條 各單位在生產、基建、后勤等工作中需使用臨時工、外來工時,應嚴格執(zhí)行政府有關用工方面的政策、法規(guī),并貫徹“誰用工、誰管理、誰負責”的原則,切實加強對臨時工、外來工的安全管理。
第31條 公司下屬車間、班組一般不得對外招用臨時工、外來工,特殊情況應事先辦理申請手續(xù),闡明招用理由及招用數(shù)量、用工來源、使用期限等,經(jīng)公司勞人處審核并報分管副總批準。
第32條 用工單位在用工前必須與其所在單位(無單位者與其本人)簽訂勞動合同及安全協(xié)議,協(xié)議中應明確雙方的安全責任。對有長期合作關系的外用工,可每年與其單位簽訂有效期為一年的安全協(xié)議,作為勞動合同的附件。
第33條 臨時工、外來工上崗前,用工單位必須對其進行安全教育,并經(jīng)安規(guī)考試合格后方可上崗工作。用工單位應妥善保存外用工安全教育和安規(guī)考試的記錄,以備核查。
第34條 若需安排臨時工、外來工到技術崗位上工作,還應對其進行與崗位對應的生產技術和技能培訓,并經(jīng)考試合格,方能上崗。
第35條 用工單位應給錄用的臨時工、外來工辦理帶有本人照片的“胸卡”證,并要求其在上崗時佩戴。
第36條 用工單位對臨時工、外來工的安全教育、安全活動、安全考核、勞動保護等各方面應與正式工同等對待。
第37條 臨時工、外來工分配到各班組參加電力生產工作時,應接受所在班組工作負責人的領導,應同樣參加所在班組的開工會、收工會和班組安全活動。即使是從事生產區(qū)域的輔助性配合工作,也應按規(guī)定執(zhí)行工作票制度,在有經(jīng)驗的正式工的嚴格監(jiān)護下工作,并作好有效的安全措施。嚴禁臨時工、外來工在電力生產區(qū)域內單獨從事任何工作。
第38條 用工單位應加強對臨時工、外來工的現(xiàn)場施工安全檢查和管理,如發(fā)現(xiàn)違章違紀現(xiàn)象,應立即制止或停止其工作,并按公司有關規(guī)定予以經(jīng)濟處罰,性質嚴重者應予以辭退。
第39條 臨時工、外來工在現(xiàn)場工作中如發(fā)生因其自身責任造成的人身傷亡事故,應按照勞動合同條款的規(guī)定由其本人承擔全部經(jīng)濟損失。但用工單位應將事故情況如實上報,事故性質由安全監(jiān)察處認定,并按“四不放過”原則調查處理,嚴禁弄虛作假、隱瞞不報。
第七章 附 則
第40條 本規(guī)定的解釋權屬公司安全監(jiān)察處。
第41條 本規(guī)定如與上級有關規(guī)定、要求不符時,以上級的規(guī)定、要求為準。
第4篇 企業(yè)外協(xié)用工安全生產管理規(guī)定
第一章總則
第一條【目的】為了加強和規(guī)范企業(yè)外協(xié)用工安全生產管理，防止和減少外協(xié)用工生產安全事故，保障外協(xié)工的生命安全和合法權益，根據(jù)《安全生產法》、《勞動法》和《勞動合同法》等有關法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條【適用范圍】工礦商貿企業(yè)從事生產、檢修、工程建設、服務作業(yè)的外協(xié)用工安全生產管理適用本規(guī)定。
第三條【名詞術語】本規(guī)定所指外協(xié)工，是指直接與勞務派遣單位或工程項目承包單位簽訂勞動合同，建立合法的勞動關系，通過勞務派遣或者工程項目承包方式到用工單位、發(fā)包單位從事生產、檢修、工程建設、服務作業(yè)的人員。
本規(guī)定所指外協(xié)用工，是指工礦商貿企業(yè)通過勞務派遣或者工程項目承包用工方式使用外協(xié)工協(xié)助本企業(yè)完成生產任務的用工形式。
第四條【管理責任】采用勞務派遣方式的用工單位應當對外協(xié)工安全生產負直接管理責任，勞務派遣單位負相應的安全生產管理責任。
采用工程項目承包方式的，發(fā)包單位應當對發(fā)包的工程項目及外協(xié)工的安全生產負協(xié)調、監(jiān)督責任。承包單位應當對承包工程項目及外協(xié)工的安全生產管理全面負責，并依照國家有關規(guī)定和工程項目承包合同的約定，接受發(fā)包單位的安全生產監(jiān)督。
第五條【合法性規(guī)定】用工單位、發(fā)包單位、勞務派遣單位和承包單位應當遵守有關安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范的規(guī)定，具備獨立法人資格，具有政府主管部門頒發(fā)的證照資質。
第六條【建立外協(xié)用工管理制度】用工單位、發(fā)包單位、勞務派遣單位、承包單位應當根據(jù)本規(guī)定及有關法律法規(guī)、標準規(guī)范的規(guī)定，建立健全本單位外協(xié)工安全生產管理制度，加強外協(xié)工安全生產管理。
第七條【外協(xié)工的責任】外協(xié)工應當遵守有關安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范以及勞務派遣單位、用工單位，或者承包單位和發(fā)包單位有關安全生產管理規(guī)定，服從安全生產管理。
第八條【監(jiān)管部門的職責】縣級以上安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門應當依本規(guī)定及有關法律法規(guī)的規(guī)定對本行政區(qū)域或轄區(qū)內外協(xié)用工安全生產實施監(jiān)督管理。
第二章勞務派遣外協(xié)用工安全生產管理
第九條【資格審查】用工單位應當對勞務派遣單位的資質與條件進行審核，對不具備合法資質和不符合有關安全生產法律法規(guī)等要求的，不得與之簽訂勞務派遣協(xié)議。
第十條【勞務派遣協(xié)議中權利與義務】用工單位與勞務派遣單位應當簽訂勞務派遣協(xié)議，并明確雙方安全生產管理的權利、義務和職責，雙方約定的權利、義務和職責不得違反本規(guī)定及相關法律法規(guī)的規(guī)定。
第十一條【勞務派遣要求】勞務派遣單位派遣的外協(xié)工應當符合用工單位對其身體、文化程度、安全生產技能和資格等條件的要求，并與派出的外協(xié)工簽訂規(guī)范的勞動合同，建立合法的勞動關系。
第十二條【勞務派遣單位的職責】勞務派遣單位應當加強對外協(xié)工的安全生產管理，履行下列職責：
（一）根據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)定設置安全生產管理機構，或配備專職（兼職）安全生產管理人員；
（二）對外協(xié)工進行安全生產法律法規(guī)、安全生產意識和基本知識教育培訓，經(jīng)考試合格方可派遣；
（三）向外協(xié)工如實告知用工單位、派遣期限、工作地點、崗位內容、工作時間與休息休假、勞動報酬、社會保險、勞動保護、安全生產條件和職業(yè)衛(wèi)生等情況；
（四）告知外協(xié)工與用工單位簽訂的勞務派遣協(xié)議中雙方對外協(xié)工安全生產管理的權利和義務；
（五）協(xié)助用工單位加強外協(xié)工安全生產管理，督促外協(xié)工遵守用工單位的安全生產管理制度，接受用工單位的安全生產管理；
（六）督促用工單位為外協(xié)工提供必要的安全生產條件，履行對外協(xié)工安全生產管理的職責；
（七）依法為外協(xié)工繳納工傷保險、高危行業(yè)安全生產責任保險等費用，辦理相關保險待遇；
（八）為外協(xié)工進行派遣前的職業(yè)健康檢查，將職業(yè)健康檢查結果報用工單位備案，建立外協(xié)工職業(yè)健康檔案。
第十三條【用工單位的職責】用工單位應當履行本規(guī)定及有關安全生產法律法規(guī)及標準規(guī)范的規(guī)定，加強勞務派遣外協(xié)用工安全生產管理，全面負責外協(xié)工的現(xiàn)場安全管理，并履行下列職責：
（一）將外協(xié)工安全生產管理納入本單位安全生產管理體系，保障外協(xié)工與本單位職工享受同等安全生產教育培訓、職業(yè)健康監(jiān)護、勞動保護等權利；
（二）為外協(xié)工提供符合國家相關規(guī)定的安全生產條件和個體防護用品；
（三）告知外協(xié)工本單位有關安全生產管理制度、安全生產注意事項、作業(yè)場所存在的危險、有害因素及事故應急處置措施等；
（四）按有關規(guī)定對外協(xié)工進行安全生產教育培訓，經(jīng)考試合格方可上崗作業(yè)；
（五）履行與勞務派遣單位所簽訂合同中約定的安全生產事項；
（六）向勞務派遣單位提供勞務管理費及外協(xié)工工傷保險、高危行業(yè)安全生產責任保險等費用，并在協(xié)議中予以明確，督促檢查勞務派遣單位為外協(xié)工繳納工傷保險及安全生產責任保險等費用；
（七）對勞務派遣期間接觸職業(yè)危害的外協(xié)工進行崗前、崗中及離崗職業(yè)健康檢查，建立外協(xié)工職業(yè)健康檔案。
第十四條【用工單位的義務】用工單位不得違章指揮或強令外協(xié)工在安全生產條件不具備、安全措施不落實、安全隱患未排除的生產經(jīng)營場所或崗位作業(yè)。
第十五條【用工單位的權利】外協(xié)工有下列情形之一的，用工單位可以將其退回勞務派遣單位：
（一）應當具有安全生產資格的崗位而未能按派遣協(xié)議約定具有相應安全生產資格或資格不具有法律效力；
（二）嚴重違反用工單位安全生產管理制度；
（三）違反安全操作規(guī)程，造成重大安全責任事故；
（四）《勞動合同法》及相關法律法規(guī)規(guī)定的其他可以退回的情形。
第十六條【外協(xié)工的權利義務】外協(xié)工享有《安全生產法》第三章四十四條至五十一條中規(guī)定的安全生產從業(yè)人員的各項權利和義務。
第三章工程項目承包外協(xié)用工安全生產管理
第十七條【資格審查】發(fā)包單位應當對承包單位的資質與條件進行審核，對不具備合法資質和不符合有關安全生產法律法規(guī)要求的，不得與之簽訂工程項目承包合同。
第十八條【資質管理】承包單位不得超越資質范圍承接工程項目，不得假借、轉借資質承包工程項目。
第十九條【安全管理協(xié)議】發(fā)包單位與承包單位應當簽訂安全生產管理協(xié)議，或者在工程項目承包合同中明確雙方安全生產管理的權利、義務和職責。安全生產管理協(xié)議中雙方約定的權利、義務和職責不得違反本規(guī)定及有關法律法規(guī)的規(guī)定。
第二十條【發(fā)包單位的責任】發(fā)包單位應當加強對承包單位及外包工程項目的安全生產監(jiān)督，不得以包代管、以罰代管，并履行下列職責：
（一）為承包單位提供符合相關法規(guī)規(guī)定及合同約定的安全生產條件；
（二）監(jiān)督并檢查承包單位編制的安全生產施工（作業(yè)）方案及安全技術措施落實情況，對危險性較大的工程（作業(yè)）督促其派專職安全管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督；
（三）告知外協(xié)工與用工單位簽訂的勞務派遣協(xié)議中雙方對外協(xié)工安全生產管理的職責；
（四）對外協(xié)工進行有關安全生產管理規(guī)章制度、基本安全知識和應急管理等安全教育培訓，經(jīng)考試合格方可進入生產現(xiàn)場作業(yè)；
（五）監(jiān)督承包單位對外協(xié)工進行有關安全生產管理、安全生產知識和安全生產規(guī)章制度、安全操作規(guī)程，崗位安全操作技能及應急管理等教育培訓，檢查主要負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員持證等情況；
（六）工程項目承包費中應明確國家規(guī)定的安全生產費用項目、金額及使用范圍，及時、足額支付安全生產費用，并監(jiān)督承包單位將有關安全投入落實到位；對未預見的安全生產費用，雙方應及時進行協(xié)商解決，保障安全生產的需要；
（七）工程項目開工前，與承包單位明確雙方現(xiàn)場安全生產管理人員及安全生產管理職責、范圍和有關管理規(guī)定，進行安全技術交底；
（八）告知承包工程項目場所的危險有害因素、安全防范措施，有關安全生產注意事項，以及事故應急處置措施；
（九）監(jiān)督檢查承包單位現(xiàn)場安全管理、職業(yè)健康監(jiān)護、安全防護措施落實和隱患整改等情況，防止承包單位違章指揮、外協(xié)工違章作業(yè)行為；
（十）對承包單位危險性大的工程（作業(yè)），應當派人協(xié)助承包單位的專職安全管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督；
（十一）有多個承包單位交叉作業(yè)的，應當采取措施統(tǒng)一協(xié)調管理；
（十二）定期檢查承包單位用工變化情況。
第二十一條【承包單位的安全生產責任】承包單位主要負責人依法對本單位外協(xié)工安全生產管理全面負責，承包單位應當履行下列職責：
（一）按照有關規(guī)定建立安全生產管理機構，配備專兼職安全生產管理人員，建立健全安全生產責任制、安全生產管理制度和安全操作規(guī)程，實行安全生產標準化管理；
（二）配備滿足承包工程需要的工程技術人員；
（三）主要負責人和安全生產管理人員應當具備相應的安全生產知識和安全生產管理能力，從事高危險行業(yè)的還應當具有相應的安全資格證；特種作業(yè)人員應當具有特種作業(yè)操作證方可上崗；
（四）對外協(xié)工進行安全生產教育培訓，并接受發(fā)包單位的安全生產業(yè)務培訓與指導，保證外協(xié)工具備必要的安全生產知識，熟悉有關安全生產管理制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，經(jīng)考試合格方可上崗；
（五）與外協(xié)工簽訂合法的勞動合同，依法為外協(xié)工繳納工傷保險、高危行業(yè)安全生產責任保險等費用；
（六）編制的生產施工方案應當具有安全技術措施，并報發(fā)包單位審查同意后方可開工作業(yè)；
（七）保障工程項目安全投入的有效實施。對列入承包工程項目概算或承包合同的安全費用，應當足額用于安全教育培訓、個體勞動防護以及現(xiàn)場安全措施等，不得挪作他用；
（八）建立勞動用工檔案，并將為外協(xié)工繳納的工傷保險、有關法規(guī)規(guī)定的相關資格證件的證明材料報發(fā)包單位備案。承包單位的用工隊伍和外協(xié)工發(fā)生變動時，應及時向發(fā)包單位報告；
（九）按規(guī)定和協(xié)議要求對作業(yè)場所的職業(yè)危害進行防治，保障其符合國家標準；
（十）告知外協(xié)工承包工程項目作業(yè)場所的危險有害因素、安全防范措施，有關安全生產注意事項，以及事故應急處置措施等須知內容；
（十一）為外協(xié)工提供符合國家標準或者行業(yè)標準的個體防護用品；
（十二）按照有關規(guī)定定期對外協(xié)工進行職業(yè)健康體檢，建立職業(yè)健康檔案；
（十三）加強對特種設備的安全檢查與管理，定期進行檢測檢驗，建立特種設備檔案，并報發(fā)包單位備案。
第二十二條【現(xiàn)場安全管理】承包單位在承包的工程項目生產作業(yè)過程中，應當遵守下列規(guī)定：
（一）嚴格遵守發(fā)包單位的有關安全生產管理規(guī)定，外協(xié)工應當服從現(xiàn)場管理，正確佩戴和使用個體防護用品；
（二）對有限空間作業(yè)、高處作業(yè)、動火作業(yè)、有毒有害氣體環(huán)境作業(yè)及檢修等危險作業(yè)，應當按照發(fā)包單位的規(guī)定辦理作業(yè)許可，并與發(fā)包單位協(xié)調、落實現(xiàn)場安全生產措施；
（三）加強安全生產檢查，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，應當立即整改；不能立即整改的，應當及時報告發(fā)包單位，協(xié)商解決；
（四）所有施工機械、器具的安全防護裝置應當齊全有效，并加強維護檢修，保持性能良好。需要強制性檢測檢驗的，應按規(guī)定檢測檢驗；
（五）施工現(xiàn)場應當設置必要的安全防護設施和安全警示標志、標識等。
第二十三條【發(fā)包單位的義務】發(fā)包單位不得違章指揮或強令承包單位及其外協(xié)工在安全生產條件不具備、安全措施不落實、安全隱患未排除的生產經(jīng)營場所或崗位冒險作業(yè)。
第二十四條【承包單位的拒絕權】發(fā)包單位提供的安全生產條件不符合協(xié)議約定的，承包單位有權拒絕生產作業(yè)，待發(fā)包單位整改達到要求后再組織生產。
承包單位及其外協(xié)工有權拒絕發(fā)包單位違章指揮和強令冒險作業(yè),并向安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門舉報，發(fā)包單位不得因此與承包單位解除承包合同。
第二十五條【承包單位隱患整改的義務】承包單位對發(fā)包單位提出的安全隱患，應當按要求立即整改。發(fā)包單位應當協(xié)助承包單位進行隱患整改和現(xiàn)場協(xié)調，對隱患整改情況進行驗收，并提供技術支持。
第二十六條【發(fā)包單位的安全檢查權力】發(fā)包單位對承包單位不落實國家有關安全生產法律法規(guī)及發(fā)包單位的有關安全生產規(guī)定，不履行安全管理職責，安全管理混亂的，重大隱患治理不力和發(fā)生生產安全事故造成發(fā)包單位重大經(jīng)濟損失的，發(fā)包單位有權依法追究其經(jīng)濟和法律責任。
第二十七條【績效審核】發(fā)包單位應當建立合格承包單位名錄，定期對承包單位的安全生產資質、安全生產管理能力和安全生產績效進行審核，對審核不能滿足要求的，取消其承包資格。
第四章應急救援及事故責任
第二十八條【應急預案】用工單位應當將勞務派遣外協(xié)工、發(fā)包單位應當將工程項目承包外協(xié)工納入本單位的應急管理體系。承包單位應當按規(guī)定建立、完善應急管理體系。
第二十九條【勞務派遣用工事故報告及救援】勞務派遣外協(xié)工發(fā)生生產安全事故時，用工單位應當立即組織搶險救援，并按規(guī)定報告當?shù)匕踩a監(jiān)管監(jiān)察部門，同時通報勞務派遣單位。
第三十條【工程項目承包用工事故報告及救援】工程項目承包外協(xié)工發(fā)生生產安全事故時，承包單位應當立即組織搶險救援，并按規(guī)定報告當?shù)匕踩a監(jiān)管監(jiān)察部門，同時通報發(fā)包單位。發(fā)包單位應當按照應急預案要求協(xié)助開展搶險救援工作。
第三十一條【事故調查】勞務派遣外協(xié)工發(fā)生生產安全事故的，用工單位負責配合政府有關部門進行事故調查處理，勞務派遣單位協(xié)助進行事故調查處理。
工程項目承包外協(xié)工發(fā)生生產安全事故的，承包單位負責配合政府有關部門進行事故調查處理，發(fā)包單位協(xié)助進行事故調查處理。
第三十二條【事故責任認定原則】事故責任認定按照本規(guī)定各方應履行的職責，根據(jù)事故調查責任認定，各方承擔相應的責任。
第三十三條【事故賠償】外協(xié)工發(fā)生生產安全事故后，由勞務派遣單位或承包單位負責辦理傷亡者工傷保險補償事宜，用工單位或發(fā)包單位應當配合外協(xié)工生產安全事故的善后處理工作。
第三十四條【事故統(tǒng)計主體】勞務派遣外協(xié)工發(fā)生生產安全事故的，事故統(tǒng)計歸屬用工單位。工程項目承包外協(xié)工發(fā)生生產安全事故的，事故統(tǒng)計歸屬承包單位。
第五章監(jiān)督管理
第三十五條【外協(xié)用工屬地管理規(guī)定】國家安全生產監(jiān)督管理總局對企業(yè)外協(xié)用工安全生產管理實施綜合監(jiān)督。
地方各級安全生產監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內企業(yè)外協(xié)用工安全生產進行監(jiān)督管理。
各級煤礦安全監(jiān)察機構對本轄區(qū)內煤礦企業(yè)外協(xié)用工安全生產進行監(jiān)察。
第三十六條【監(jiān)管責任】安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門應當加強對外協(xié)用工的監(jiān)督管理，督促勞務派遣單位和用工單位、發(fā)包單位和承包單位認真履行安全生產義務，落實安全生產主體責任。
第三十七條【備案】勞務派遣單位和承包單位在注冊地以外地區(qū)高危行業(yè)企業(yè)實施勞務派遣和工程項目承包的，應當按規(guī)定向用工所在地、工程項目所在地縣級以上安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門備案。
第三十八條【外協(xié)用工事故屬地管理】外協(xié)用工發(fā)生生產安全事故，由事發(fā)地政府有關部門按照有關規(guī)定開展事故應急救援工作，組織進行事故調查處理及事故責任認定，按規(guī)定進行事故上報和統(tǒng)計，并通報勞務派遣單位、承包單位注冊地安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門。
第三十九條【監(jiān)督檢查】安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門應當加強外協(xié)用工安全生產監(jiān)督檢查，對用工單位和勞務派遣單位、發(fā)包單位和承包單位未依法履行安全生產管理義務，未取得相應的證照和資質、有關人員未持證上崗、安全投入和安全防護措施不落實、違章指揮、冒險作業(yè)、隱患治理不力、事故報告不及時等情況，各級安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門要依法進行督察和處罰。
第六章罰則
第四十條【對勞務派遣單位的處罰】勞務派遣單位有下列行為之一的，責令限期改正，并處五千元以上三萬元以下的罰款；因此造成生產安全事故的，承擔連帶賠償責任：
（一）未履行本規(guī)定第十二條有關安全生產職責的；
（二）提供的外協(xié)工安全生產資格和技能不符合勞務派遣協(xié)議中規(guī)定條件，弄虛作假的。
第四十一條【對用工單位的處罰】用工單位有下列行為之一的，責令限期改正，并處五千元以上三萬元以下的罰款；造成被派遣外協(xié)工人身傷亡的，承擔事故賠償責任；造成重大生產安全事故，構成犯罪的，對相關責任人員，依法追究刑事責任：
（一）與未取得合法勞務派遣資質的勞務派遣單位簽訂勞務派遣協(xié)議的；
（二）與勞務派遣單位簽訂的勞務派遣協(xié)議中未明確雙方安全生產管理權利、義務和職責的，或者約定的雙方安全生產管理權利、義務和職責不符合本規(guī)定及有關法律法規(guī)規(guī)定的；
（三）未履行本規(guī)定第十三條有關安全生產職責的。
第四十二條【對發(fā)包單位的處罰】發(fā)包單位有下列行為之一的，責令限期改正，并處五千元以上三萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令承包工程項目停產整頓；造成經(jīng)濟損失的，依法承擔賠償責任；造成重大生產安全事故，構成犯罪的，對相關責任人員，依法追究刑事責任：
（一）將工程項目發(fā)包給無資質的單位或個人的；
（二）對承包單位提出不符合安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)定要求的；
（三）未按照本規(guī)定與承包單位簽訂安全生產管理協(xié)議的，或者簽訂的安全生產管理協(xié)議（承包合同）中約定的責任和義務違反本規(guī)定及有關法律法規(guī)規(guī)定的；
（四）因壓縮合同約定工期造成事故隱患的；
（五）未履行本規(guī)定第二十條有關安全生產職責的；
法律法規(guī)有規(guī)定的，按其規(guī)定處罰。
第四十三條【對承包單位的處罰】承包單位有下列行為之一的，責令限期改正，對責任單位并處五千元以上三萬元以下的罰款；造成經(jīng)濟損失的，依法承擔賠償責任；造成重大生產安全事故，構成犯罪的，對相關責任人員，依法追究刑事責任：
（一）將所承包的工程項目進行分包的；
（二）超越資質范圍，假借、轉借資質承包工程項目的；
（三）未履行本規(guī)定第二十一條有關安全生產職責的；
（四）未履行本規(guī)定第二十二條有關規(guī)定的。
第四十四條【未報告事故的】外協(xié)工發(fā)生生產安全事故，未按照本規(guī)定和有關法律法規(guī)規(guī)定上報事故的，依照《生產安全事故報告和調查處理條例》等規(guī)定進行處罰。
第四十五條【未及時實施應急救援的】外協(xié)工發(fā)生生產安全事故或危險緊急情況下，未按照本規(guī)定和其他有關法律法規(guī)規(guī)定立即組織救援，造成嚴重后果，構成犯罪的，對相關責任人員，依法追究刑事責任。
第四十六條【安監(jiān)人員玩忽職守的】安全生產監(jiān)管監(jiān)察人員在對企業(yè)外協(xié)用工安全管理的監(jiān)管監(jiān)察工作中，存在玩忽職守，濫用職權、徇私舞弊的，依照有關規(guī)定給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章附則
第四十七條【參照執(zhí)行】 在企業(yè)從事設備承租服務、設備與產品售后服務、技術服務等項目現(xiàn)場作業(yè)的非本企業(yè)外來人員安全生產管理，可參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條【名詞術語】本規(guī)定所稱勞務派遣，是指用工單位根據(jù)工作需要和崗位設置要求，向依法設立的勞務派遣單位提出用工需求并簽訂協(xié)議，勞務派遣單位將與自己建立勞動關系的勞動者（即本規(guī)定所指外協(xié)工）派遣到用工單位工作的一種用工方式。
本規(guī)定所稱勞務派遣單位，是指按照《勞動合同法》等規(guī)定，經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，由人力資源和社會保障部門認定資質，向與其簽訂勞務派遣協(xié)議的用工單位進行勞務（外協(xié)工）輸出，從事勞動服務的公司，也稱勞動服務公司。
本規(guī)定所稱用工單位，是指與勞務派遣單位簽訂勞務派遣協(xié)議，使用勞務派遣外協(xié)工但不與其簽訂勞動合同，實際使用人員的生產經(jīng)營單位。
本規(guī)定所稱工程項目承包，是指發(fā)包單位將本單位的生產或檢修、建設施工、服務作業(yè)等工程或項目，對外承包給具有相應資質的法人單位即承包單位，由其組織員工（即本規(guī)定所指外協(xié)工）完成工程項目承包合同規(guī)定任務的一種生產組織方式。
第四十九條【施行日期】本規(guī)定自20年月日起實施。
第5篇 外協(xié)用工安全生產管理規(guī)定
第一章總則
第一條【目的】為了加強和規(guī)范企業(yè)外協(xié)用工安全生產管理,防止和減少外協(xié)用工生產安全事故,保障外協(xié)工的生命安全和合法權益,根據(jù)《安全生產法》、《勞動法》和《勞動合同法》等有關法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條【適用范圍】工礦商貿企業(yè)從事生產、檢修、工程建設、服務作業(yè)的外協(xié)用工安全生產管理適用本規(guī)定。
第三條【名詞術語】本規(guī)定所指外協(xié)工,是指直接與勞務派遣單位或工程項目承包單位簽訂勞動合同,建立合法的勞動關系,通過勞務派遣或者工程項目承包方式到用工單位、發(fā)包單位從事生產、檢修、工程建設、服務作業(yè)的人員。
本規(guī)定所指外協(xié)用工,是指工礦商貿企業(yè)通過勞務派遣或者工程項目承包用工方式使用外協(xié)工協(xié)助本企業(yè)完成生產任務的用工形式。
第四條【管理責任】采用勞務派遣方式的用工單位應當對外協(xié)工安全生產負直接管理責任,勞務派遣單位負相應的安全生產管理責任。
采用工程項目承包方式的,發(fā)包單位應當對發(fā)包的工程項目及外協(xié)工的安全生產負協(xié)調、監(jiān)督責任。承包單位應當對承包工程項目及外協(xié)工的安全生產管理全面負責,并依照國家有關規(guī)定和工程項目承包合同的約定,接受發(fā)包單位的安全生產監(jiān)督。
第五條【合法性規(guī)定】用工單位、發(fā)包單位、勞務派遣單位和承包單位應當遵守有關安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范的規(guī)定,具備獨立法人資格,具有政府主管部門頒發(fā)的證照資質。
第六條【建立外協(xié)用工管理制度】用工單位、發(fā)包單位、勞務派遣單位、承包單位應當根據(jù)本規(guī)定及有關法律法規(guī)、標準規(guī)范的規(guī)定,建立健全本單位外協(xié)工安全生產管理制度,加強外協(xié)工安全生產管理。
第七條【外協(xié)工的責任】外協(xié)工應當遵守有關安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范以及勞務派遣單位、用工單位,或者承包單位和發(fā)包單位有關安全生產管理規(guī)定,服從安全生產管理。
第八條【監(jiān)管部門的職責】縣級以上安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門應當依本規(guī)定及有關法律法規(guī)的規(guī)定對本行政區(qū)域或轄區(qū)內外協(xié)用工安全生產實施監(jiān)督管理。
第二章勞務派遣外協(xié)用工安全生產管理
第九條【資格審查】用工單位應當對勞務派遣單位的資質與條件進行審核,對不具備合法資質和不符合有關安全生產法律法規(guī)等要求的,不得與之簽訂勞務派遣協(xié)議。
第十條【勞務派遣協(xié)議中權利與義務】用工單位與勞務派遣單位應當簽訂勞務派遣協(xié)議,并明確雙方安全生產管理的權利、義務和職責,雙方約定的權利、義務和職責不得違反本規(guī)定及相關法律法規(guī)的規(guī)定。
第十一條【勞務派遣要求】勞務派遣單位派遣的外協(xié)工應當符合用工單位對其身體、文化程度、安全生產技能和資格等條件的要求,并與派出的外協(xié)工簽訂規(guī)范的勞動合同,建立合法的勞動關系。
第十二條【勞務派遣單位的職責】勞務派遣單位應當加強對外協(xié)工的安全生產管理,履行下列職責:
(一)根據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)定設置安全生產管理機構,或配備專職(兼職)安全生產管理人員;
(二)對外協(xié)工進行安全生產法律法規(guī)、安全生產意識和基本知識教育培訓,經(jīng)考試合格方可派遣;
(三)向外協(xié)工如實告知用工單位、派遣期限、工作地點、崗位內容、工作時間與休息休假、勞動報酬、社會保險、勞動保護、安全生產條件和職業(yè)衛(wèi)生等情況;
(四)告知外協(xié)工與用工單位簽訂的勞務派遣協(xié)議中雙方對外協(xié)工安全生產管理的權利和義務;
(五)協(xié)助用工單位加強外協(xié)工安全生產管理,督促外協(xié)工遵守用工單位的安全生產管理制度,接受用工單位的安全生產管理;
(六)督促用工單位為外協(xié)工提供必要的安全生產條件,履行對外協(xié)工安全生產管理的職責;
(七)依法為外協(xié)工繳納工傷保險、高危行業(yè)安全生產責任保險等費用,辦理相關保險待遇;
(八)為外協(xié)工進行派遣前的職業(yè)健康檢查,將職業(yè)健康檢查結果報用工單位備案,建立外協(xié)工職業(yè)健康檔案。
第十三條【用工單位的職責】用工單位應當履行本規(guī)定及有關安全生產法律法規(guī)及標準規(guī)范的規(guī)定,加強勞務派遣外協(xié)用工安全生產管理,全面負責外協(xié)工的現(xiàn)場安全管理,并履行下列職責:
(一)將外協(xié)工安全生產管理納入本單位安全生產管理體系,保障外協(xié)工與本單位職工享受同等安全生產教育培訓、職業(yè)健康監(jiān)護、勞動保護等權利;
(二)為外協(xié)工提供符合國家相關規(guī)定的安全生產條件和個體防護用品;
(三)告知外協(xié)工本單位有關安全生產管理制度、安全生產注意事項、作業(yè)場所存在的危險、有害因素及事故應急處置措施等;
(四)按有關規(guī)定對外協(xié)工進行安全生產教育培訓,經(jīng)考試合格方可上崗作業(yè);
(五)履行與勞務派遣單位所簽訂合同中約定的安全生產事項;
(六)向勞務派遣單位提供勞務管理費及外協(xié)工工傷保險、高危行業(yè)安全生產責任保險等費用,并在協(xié)議中予以明確,督促檢查勞務派遣單位為外協(xié)工繳納工傷保險及安全生產責任保險等費用;
(七)對勞務派遣期間接觸職業(yè)危害的外協(xié)工進行崗前、崗中及離崗職業(yè)健康檢查,建立外協(xié)工職業(yè)健康檔案。
第十四條【用工單位的義務】用工單位不得違章指揮或強令外協(xié)工在安全生產條件不具備、安全措施不落實、安全隱患未排除的生產經(jīng)營場所或崗位作業(yè)。
第十五條【用工單位的權利】外協(xié)工有下列情形之一的,用工單位可以將其退回勞務派遣單位:
(一)應當具有安全生產資格的崗位而未能按派遣協(xié)議約定具有相應安全生產資格或資格不具有法律效力;
(二)嚴重違反用工單位安全生產管理制度;
(三)違反安全操作規(guī)程,造成重大安全責任事故;
(四)《勞動合同法》及相關法律法規(guī)規(guī)定的其他可以退回的情形。
第十六條【外協(xié)工的權利義務】外協(xié)工享有《安全生產法》第三章四十四條至五十一條中規(guī)定的安全生產從業(yè)人員的各項權利和義務。
第三章工程項目承包外協(xié)用工安全生產管理
第十七條【資格審查】發(fā)包單位應當對承包單位的資質與條件進行審核,對不具備合法資質和不符合有關安全生產法律法規(guī)要求的,不得與之簽訂工程項目承包合同。
第十八條【資質管理】承包單位不得超越資質范圍承接工程項目,不得假借、轉借資質承包工程項目。
第十九條【安全管理協(xié)議】發(fā)包單位與承包單位應當簽訂安全生產管理協(xié)議,或者在工程項目承包合同中明確雙方安全生產管理的權利、義務和職責。安全生產管理協(xié)議中雙方約定的權利、義務和職責不得違反本規(guī)定及有關法律法規(guī)的規(guī)定。
第二十條【發(fā)包單位的責任】發(fā)包單位應當加強對承包單位及外包工程項目的安全生產監(jiān)督,不得以包代管、以罰代管,并履行下列職責:
(一)為承包單位提供符合相關法規(guī)規(guī)定及合同約定的安全生產條件;
(二)監(jiān)督并檢查承包單位編制的安全生產施工(作業(yè))方案及安全技術措施落實情況,對危險性較大的工程(作業(yè))督促其派專職安全管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督;
(三)告知外協(xié)工與用工單位簽訂的勞務派遣協(xié)議中雙方對外協(xié)工安全生產管理的職責;
(四)對外協(xié)工進行有關安全生產管理規(guī)章制度、基本安全知識和應急管理等安全教育培訓,經(jīng)考試合格方可進入生產現(xiàn)場作業(yè);
(五)監(jiān)督承包單位對外協(xié)工進行有關安全生產管理、安全生產知識和安全生產規(guī)章制度、安全操作規(guī)程,崗位安全操作技能及應急管理等教育培訓,檢查主要負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員持證等情況;
(六)工程項目承包費中應明確國家規(guī)定的安全生產費用項目、金額及使用范圍,及時、足額支付安全生產費用,并監(jiān)督承包單位將有關安全投入落實到位;對未預見的安全生產費用,雙方應及時進行協(xié)商解決,保障安全生產的需要;
(七)工程項目開工前,與承包單位明確雙方現(xiàn)場安全生產管理人員及安全生產管理職責、范圍和有關管理規(guī)定,進行安全技術交底;
(八)告知承包工程項目場所的危險有害因素、安全防范措施,有關安全生產注意事項,以及事故應急處置措施;
(九)監(jiān)督檢查承包單位現(xiàn)場安全管理、職業(yè)健康監(jiān)護、安全防護措施落實和隱患整改等情況,防止承包單位違章指揮、外協(xié)工違章作業(yè)行為;
(十)對承包單位危險性大的工程(作業(yè)),應當派人協(xié)助承包單位的專職安全管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督;
(十一)有多個承包單位交叉作業(yè)的,應當采取措施統(tǒng)一協(xié)調管理;
(十二)定期檢查承包單位用工變化情況。
第二十一條【承包單位的安全生產責任】承包單位主要負責人依法對本單位外協(xié)工安全生產管理全面負責,承包單位應當履行下列職責:
(一)按照有關規(guī)定建立安全生產管理機構,配備專兼職安全生產管理人員,建立健全安全生產責任制、安全生產管理制度和安全操作規(guī)程,實行安全生產標準化管理;
(二)配備滿足承包工程需要的工程技術人員;
(三)主要負責人和安全生產管理人員應當具備相應的安全生產知識和安全生產管理能力,從事高危險行業(yè)的還應當具有相應的安全資格證;特種作業(yè)人員應當具有特種作業(yè)操作證方可上崗;
(四)對外協(xié)工進行安全生產教育培訓,并接受發(fā)包單位的安全生產業(yè)務培訓與指導,保證外協(xié)工具備必要的安全生產知識,熟悉有關安全生產管理制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,經(jīng)考試合格方可上崗;
(五)與外協(xié)工簽訂合法的勞動合同,依法為外協(xié)工繳納工傷保險、高危行業(yè)安全生產責任保險等費用;
(六)編制的生產施工方案應當具有安全技術措施,并報發(fā)包單位審查同意后方可開工作業(yè);
(七)保障工程項目安全投入的有效實施。對列入承包工程項目概算或承包合同的安全費用,應當足額用于安全教育培訓、個體勞動防護以及現(xiàn)場安全措施等,不得挪作他用;
(八)建立勞動用工檔案,并將為外協(xié)工繳納的工傷保險、有關法規(guī)規(guī)定的相關資格證件的證明材料報發(fā)包單位備案。承包單位的用工隊伍和外協(xié)工發(fā)生變動時,應及時向發(fā)包單位報告;
(九)按規(guī)定和協(xié)議要求對作業(yè)場所的職業(yè)危害進行防治,保障其符合國家標準;
(十)告知外協(xié)工承包工程項目作業(yè)場所的危險有害因素、安全防范措施,有關安全生產注意事項,以及事故應急處置措施等須知內容;
(十一)為外協(xié)工提供符合國家標準或者行業(yè)標準的個體防護用品;
(十二)按照有關規(guī)定定期對外協(xié)工進行職業(yè)健康體檢,建立職業(yè)健康檔案;
(十三)加強對特種設備的安全檢查與管理,定期進行檢測檢驗,建立特種設備檔案,并報發(fā)包單位備案。
第二十二條【現(xiàn)場安全管理】承包單位在承包的工程項目生產作業(yè)過程中,應當遵守下列規(guī)定:
(一)嚴格遵守發(fā)包單位的有關安全生產管理規(guī)定,外協(xié)工應當服從現(xiàn)場管理,正確佩戴和使用個體防護用品;
(二)對有限空間作業(yè)、高處作業(yè)、動火作業(yè)、有毒有害氣體環(huán)境作業(yè)及檢修等危險作業(yè),應當按照發(fā)包單位的規(guī)定辦理作業(yè)許可,并與發(fā)包單位協(xié)調、落實現(xiàn)場安全生產措施;
(三)加強安全生產檢查,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患,應當立即整改;不能立即整改的,應當及時報告發(fā)包單位,協(xié)商解決;
(四)所有施工機械、器具的安全防護裝置應當齊全有效,并加強維護檢修,保持性能良好。需要強制性檢測檢驗的,應按規(guī)定檢測檢驗;
(五)施工現(xiàn)場應當設置必要的安全防護設施和安全警示標志、標識等。
第二十三條【發(fā)包單位的義務】發(fā)包單位不得違章指揮或強令承包單位及其外協(xié)工在安全生產條件不具備、安全措施不落實、安全隱患未排除的生產經(jīng)營場所或崗位冒險作業(yè)。
第二十四條【承包單位的拒絕權】發(fā)包單位提供的安全生產條件不符合協(xié)議約定的,承包單位有權拒絕生產作業(yè),待發(fā)包單位整改達到要求后再組織生產。
承包單位及其外協(xié)工有權拒絕發(fā)包單位違章指揮和強令冒險作業(yè),并向安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門舉報,發(fā)包單位不得因此與承包單位解除承包合同。
第二十五條【承包單位隱患整改的義務】承包單位對發(fā)包單位提出的安全隱患,應當按要求立即整改。發(fā)包單位應當協(xié)助承包單位進行隱患整改和現(xiàn)場協(xié)調,對隱患整改情況進行驗收,并提供技術支持。
第二十六條【發(fā)包單位的安全檢查權力】發(fā)包單位對承包單位不落實國家有關安全生產法律法規(guī)及發(fā)包單位的有關安全生產規(guī)定,不履行安全管理職責,安全管理混亂的,重大隱患治理不力和發(fā)生生產安全事故造成發(fā)包單位重大經(jīng)濟損失的,發(fā)包單位有權依法追究其經(jīng)濟和法律責任。
第二十七條【績效審核】發(fā)包單位應當建立合格承包單位名錄,定期對承包單位的安全生產資質、安全生產管理能力和安全生產績效進行審核,對審核不能滿足要求的,取消其承包資格。
第四章應急救援及事故責任
第二十八條【應急預案】用工單位應當將勞務派遣外協(xié)工、發(fā)包單位應當將工程項目承包外協(xié)工納入本單位的應急管理體系。承包單位應當按規(guī)定建立、完善應急管理體系。
第二十九條【勞務派遣用工事故報告及救援】勞務派遣外協(xié)工發(fā)生生產安全事故時,用工單位應當立即組織搶險救援,并按規(guī)定報告當?shù)匕踩a監(jiān)管監(jiān)察部門,同時通報勞務派遣單位。
第三十條【工程項目承包用工事故報告及救援】工程項目承包外協(xié)工發(fā)生生產安全事故時,承包單位應當立即組織搶險救援,并按規(guī)定報告當?shù)匕踩a監(jiān)管監(jiān)察部門,同時通報發(fā)包單位。發(fā)包單位應當按照應急預案要求協(xié)助開展搶險救援工作。
第三十一條【事故調查】勞務派遣外協(xié)工發(fā)生生產安全事故的,用工單位負責配合政府有關部門進行事故調查處理,勞務派遣單位協(xié)助進行事故調查處理。
工程項目承包外協(xié)工發(fā)生生產安全事故的,承包單位負責配合政府有關部門進行事故調查處理,發(fā)包單位協(xié)助進行事故調查處理。
第三十二條【事故責任認定原則】事故責任認定按照本規(guī)定各方應履行的職責,根據(jù)事故調查責任認定,各方承擔相應的責任。
第三十三條【事故賠償】外協(xié)工發(fā)生生產安全事故后,由勞務派遣單位或承包單位負責辦理傷亡者工傷保險補償事宜,用工單位或發(fā)包單位應當配合外協(xié)工生產安全事故的善后處理工作。
第三十四條【事故統(tǒng)計主體】勞務派遣外協(xié)工發(fā)生生產安全事故的,事故統(tǒng)計歸屬用工單位。工程項目承包外協(xié)工發(fā)生生產安全事故的,事故統(tǒng)計歸屬承包單位。
第五章監(jiān)督管理
第三十五條【外協(xié)用工屬地管理規(guī)定】國家安全生產監(jiān)督管理總局對企業(yè)外協(xié)用工安全生產管理實施綜合監(jiān)督。
地方各級安全生產監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內企業(yè)外協(xié)用工安全生產進行監(jiān)督管理。
各級煤礦安全監(jiān)察機構對本轄區(qū)內煤礦企業(yè)外協(xié)用工安全生產進行監(jiān)察。
第三十六條【監(jiān)管責任】安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門應當加強對外協(xié)用工的監(jiān)督管理,督促勞務派遣單位和用工單位、發(fā)包單位和承包單位認真履行安全生產義務,落實安全生產主體責任。
第三十七條【備案】勞務派遣單位和承包單位在注冊地以外地區(qū)高危行業(yè)企業(yè)實施勞務派遣和工程項目承包的,應當按規(guī)定向用工所在地、工程項目所在地縣級以上安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門備案。
第三十八條【外協(xié)用工事故屬地管理】外協(xié)用工發(fā)生生產安全事故,由事發(fā)地政府有關部門按照有關規(guī)定開展事故應急救援工作,組織進行事故調查處理及事故責任認定,按規(guī)定進行事故上報和統(tǒng)計,并通報勞務派遣單位、承包單位注冊地安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門。
第三十九條【監(jiān)督檢查】安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門應當加強外協(xié)用工安全生產監(jiān)督檢查,對用工單位和勞務派遣單位、發(fā)包單位和承包單位未依法履行安全生產管理義務,未取得相應的證照和資質、有關人員未持證上崗、安全投入和安全防護措施不落實、違章指揮、冒險作業(yè)、隱患治理不力、事故報告不及時等情況,各級安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門要依法進行督察和處罰。
第六章罰則
第四十條【對勞務派遣單位的處罰】勞務派遣單位有下列行為之一的,責令限期改正,并處五千元以上三萬元以下的罰款;因此造成生產安全事故的,承擔連帶賠償責任:
(一)未履行本規(guī)定第十二條有關安全生產職責的;
(二)提供的外協(xié)工安全生產資格和技能不符合勞務派遣協(xié)議中規(guī)定條件,弄虛作假的。
第四十一條【對用工單位的處罰】用工單位有下列行為之一的,責令限期改正,并處五千元以上三萬元以下的罰款;造成被派遣外協(xié)工人身傷亡的,承擔事故賠償責任;造成重大生產安全事故,構成犯罪的,對相關責任人員,依法追究刑事責任:
(一)與未取得合法勞務派遣資質的勞務派遣單位簽訂勞務派遣協(xié)議的;
(二)與勞務派遣單位簽訂的勞務派遣協(xié)議中未明確雙方安全生產管理權利、義務和職責的,或者約定的雙方安全生產管理權利、義務和職責不符合本規(guī)定及有關法律法規(guī)規(guī)定的;
(三)未履行本規(guī)定第十三條有關安全生產職責的。
第四十二條【對發(fā)包單位的處罰】發(fā)包單位有下列行為之一的,責令限期改正,并處五千元以上三萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令承包工程項目停產整頓;造成經(jīng)濟損失的,依法承擔賠償責任;造成重大生產安全事故,構成犯罪的,對相關責任人員,依法追究刑事責任:
(一)將工程項目發(fā)包給無資質的單位或個人的;
(二)對承包單位提出不符合安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)定要求的;
(三)未按照本規(guī)定與承包單位簽訂安全生產管理協(xié)議的,或者簽訂的安全生產管理協(xié)議(承包合同)中約定的責任和義務違反本規(guī)定及有關法律法規(guī)規(guī)定的;
(四)因壓縮合同約定工期造成事故隱患的;
(五)未履行本規(guī)定第二十條有關安全生產職責的;
法律法規(guī)有規(guī)定的,按其規(guī)定處罰。
第四十三條【對承包單位的處罰】承包單位有下列行為之一的,責令限期改正,對責任單位并處五千元以上三萬元以下的罰款;造成經(jīng)濟損失的,依法承擔賠償責任;造成重大生產安全事故,構成犯罪的,對相關責任人員,依法追究刑事責任:
(一)將所承包的工程項目進行分包的;
(二)超越資質范圍,假借、轉借資質承包工程項目的;
(三)未履行本規(guī)定第二十一條有關安全生產職責的;
(四)未履行本規(guī)定第二十二條有關規(guī)定的。
第四十四條【未報告事故的】外協(xié)工發(fā)生生產安全事故,未按照本規(guī)定和有關法律法規(guī)規(guī)定上報事故的,依照《生產安全事故報告和調查處理條例》等規(guī)定進行處罰。
第四十五條【未及時實施應急救援的】外協(xié)工發(fā)生生產安全事故或危險緊急情況下,未按照本規(guī)定和其他有關法律法規(guī)規(guī)定立即組織救援,造成嚴重后果,構成犯罪的,對相關責任人員,依法追究刑事責任。
第四十六條【安監(jiān)人員玩忽職守的】安全生產監(jiān)管監(jiān)察人員在對企業(yè)外協(xié)用工安全管理的監(jiān)管監(jiān)察工作中,存在玩忽職守,濫用職權、徇私舞弊的,依照有關規(guī)定給予行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章附則
第四十七條【參照執(zhí)行】 在企業(yè)從事設備承租服務、設備與產品售后服務、技術服務等項目現(xiàn)場作業(yè)的非本企業(yè)外來人員安全生產管理,可參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條【名詞術語】本規(guī)定所稱勞務派遣,是指用工單位根據(jù)工作需要和崗位設置要求,向依法設立的勞務派遣單位提出用工需求并簽訂協(xié)議,勞務派遣單位將與自己建立勞動關系的勞動者(即本規(guī)定所指外協(xié)工)派遣到用工單位工作的一種用工方式。
本規(guī)定所稱勞務派遣單位,是指按照《勞動合同法》等規(guī)定,經(jīng)工商行政管理部門注冊登記,由人力資源和社會保障部門認定資質,向與其簽訂勞務派遣協(xié)議的用工單位進行勞務(外協(xié)工)輸出,從事勞動服務的公司,也稱勞動服務公司。
本規(guī)定所稱用工單位,是指與勞務派遣單位簽訂勞務派遣協(xié)議,使用勞務派遣外協(xié)工但不與其簽訂勞動合同,實際使用人員的生產經(jīng)營單位。
本規(guī)定所稱工程項目承包,是指發(fā)包單位將本單位的生產或檢修、建設施工、服務作業(yè)等工程或項目,對外承包給具有相應資質的法人單位即承包單位,由其組織員工(即本規(guī)定所指外協(xié)工)完成工程項目承包合同規(guī)定任務的一種生產組織方式。
第四十九條【施行日期】本規(guī)定自20年月日起實施。
第6篇 工程分包勞務分包臨時用工安全管理規(guī)定
第一章 總 則
1、為進一步依法規(guī)范湖北省電力公司系統(tǒng)電力工程建設工程分包、勞務分包及臨時用工的管理,加強工程建設基礎工作的薄弱環(huán)節(jié)的管理,有效防范安全和質量事故,依據(jù)國家有關法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
2、電力建設工程禁止轉包或違規(guī)分包。
施工承包商必須自行完成主體工程的施工,不得采取除勞務分包以外的其他形式對主體工程進行施工分包。
分包事項在施工承包合同中有約定的,在合同約定范圍內,施工承包商可將非主體工程或勞務作業(yè)分包給具有相應專業(yè)承包資質或勞務分包條件的分包商。分包事項在施工承包合同中無約定的,分包必須經(jīng)建設單位同意。
工程分包總價不得超過施工承包合同總價的30%。否則,應視為違規(guī)分包。
3、工程分包、勞務分包應嚴格執(zhí)行審批手續(xù)。工程分包由施工承包商向監(jiān)理承包商提出書面申請,經(jīng)監(jiān)理承包商審核同意后,報請項目法人(泛指項目法人、工程建設單位,下同)批準。施工承包商應嚴格審查勞務分包商的資質條件,并將分包情況(勞務分包商的資質條件及人員構成等情況)報監(jiān)理承包商備案。
4、施工承包商在簽訂工程分包、勞務分包及臨時用工合同時,須將工程款、勞務費及臨時工工資的支付在合同中明確。分包合同必須遵循施工承包合同的各項原則,滿足承包合同中的技術、經(jīng)濟條款。分包合同應報監(jiān)理承包商和項目法人備案。
5、項目法人、監(jiān)理承包商、施工承包商應嚴格履行工程合同義務,做好工程分包、勞務分包及臨時用工的管理工作,嚴禁以包代替,以罰代管。
第二章工 程 分 包
6、工程分包商必須具備相應的專業(yè)資質等級條件和施工能力,分包的工程仍由施工承包商按與項目法人所簽訂的施工承包合同中確定的責任和義務向項目法人負責,工程分包商在分包范圍內向施工承包負責,施工承包商和工程分包商對分包工程承擔連帶責任。
7、嚴禁將電力建設項目主體工程分包。
送電線路工程項目的主體工程,是指送電線路工程的桿塔組立、架線和附件安裝;變電工程的主體工程是指構支架組立,一次、二次、通訊、調度自動化等電氣設備安裝和調試等工程。
第三章 勞 務 分 包
8、勞務分包商必須具備相應的專業(yè)資質條件,其自身的人員數(shù)量及素質應能滿足安全施工和保證工程質量的要求,并應保持施工人員的穩(wěn)定。施工承包商負責對勞務分包商施工作業(yè)行為的監(jiān)督、指導,并全面承擔與項目法人所簽施工承包合同規(guī)定的責任和義務。
9、勞務分包商不能獨立承擔土石方爆破、基礎澆筑、設備吊裝、高處作業(yè)、臨時帶電體等危險性大、專業(yè)性強的施工作業(yè)。
第四章 臨 時 用 工
10、臨時用工必須符合《勞動法》等有關法律,法規(guī),嚴禁非法用工。
11、有職業(yè)禁忌癥著不得從事現(xiàn)場施工作業(yè)。
12、臨時用工人員進入作業(yè)現(xiàn)場前,必經(jīng)過必要的安全教育,培訓,并應在施工承包商的帶領和監(jiān)護下進行施工作業(yè),
13、施工承包商對臨時用工人員的施工安全,質量行為負責。
第五章 資 質 審 查
14、施工承包商必須嚴格審查工程分包商,勞務分包商的資質,重點檢查分包商的施工技術和安全,質量保障能力。分包商資質必須是各級政府核發(fā)的有效資質,且符合建設部頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》的有關要,并滿足以下規(guī)定:
①分包主控樓等建筑工程的工程分包商,必須具備“房屋建筑工程施工總承包企業(yè)三級以上資質”,或具有相應等級的建筑專業(yè)施工承包資質。分包基礎工程分包商,必須具備“地基與基礎工程專業(yè)承包企業(yè)三級及以上資質”。
②勞務分包商必須具備相關專業(yè)“承包企業(yè)三級及以上資質”或“建筑業(yè)勞務分包企業(yè)資質。
③工程分包商和勞務分包商的安全管理體系必須健全,近三年內未發(fā)生重大人身傷亡事故,近一年內未發(fā)生人身死亡事故。質量管理體系健全,具有一定的質量過程控制能力,所分包的工程近三年內未發(fā)生重大質量事故,施工質量管理規(guī)范。
第六章 監(jiān) 督 管 理
15、工程分包合同中必須明確發(fā)、承包雙方的安全施工責任,并實行安全風險抵押金等行之有效的管理制度,以強化工程分包商,勞務分包商的安全責任意識。
施工承包商應與臨時用工人員簽訂施工安全協(xié)議,但禁止簽訂“生死合同”等無效條款。
16、施工承包商應對工程分包商的施工安全,質量行為等加強監(jiān)督。對于危險性較大的(如有可能引發(fā)火災、爆炸、高處墜落和電網(wǎng)、設備事故等事故)施工作業(yè),施工承包商應事先進行安全技術交底,嚴格審查分包商的施工組織措施、技術措施、安全措施并備案,監(jiān)督其嚴格實施。
17、施工承包商對勞務分包商施工安全,質量行為等負指揮和管理責任。勞務分包商的施工班組負責人(隊長或班組長)、技術員,安全員等關鍵崗位人員必須經(jīng)施工承包商審核認可,或由施工承包商擔任。施工方案(措施)等技術文件必須由施工承包商負責編制,并嚴格執(zhí)行施工方案(措施)編制、審核、批準和交底的程序。要進行技術交底,并履行簽字手續(xù)。
18、對于重要或危險性較大的施工作業(yè),勞務分包商應在施工承包商的直接指揮和管理下進行施工后作業(yè)。
19、施工承包商必須加強對分包商自備的施工機械,工器具和安全用具的管理,進場前對其安全檢查,防止不合格機械,設備,用具等進入施工現(xiàn)場。工程分包商須為施工人員配備合格有效的安全防護用品、用具;勞務分包人員的個人安全用品、用具應由施工承包商提供。
20、禁止分包商將所承包的工程進行二次分包或變相再次分包,禁止無資質隊伍采取資質借用、掛靠等手段參入與工程分包,勞務分包。
21、施工承包商對應勞務分包及臨時用工人員開展必要的安全教育和技術培訓,對工程分包商的安全教育和培訓工作進行監(jiān)督,確保每位從業(yè)人員均具有保障作業(yè)安全和工程質量的基本素質和技能。凡進入施工現(xiàn)場進行施工作業(yè)的人員必須進行安全教育,并通過安規(guī)考試。
22、施工承包商應將其臨時用工人員的安全管理納入正式員工范疇,統(tǒng)一教育培訓、統(tǒng)一配備安全防護用品。
23、施工承包商必須依據(jù)國家有關規(guī)定,為其從事危險作業(yè)的所有人員(含臨時用工)辦理意外傷害保險,或以合同形式約定分包商辦理。
24、施工承包商應及時支付臨時用工人員工資和工程款,并監(jiān)督工程分包商和勞務分包商不拖欠員工工資。
附 則
25、本規(guī)定與《國家電網(wǎng)公司電力建設工程分包、勞務分包及臨時用工管理規(guī)定》的不符之處,以國家電網(wǎng)公司該規(guī)定為準。
