第1篇 農(nóng)電安全管理需要與時(shí)俱進(jìn)
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2003年上半年農(nóng)電生產(chǎn)人身傷亡事故發(fā)生15起，死亡9人，重傷6人。統(tǒng)計(jì)表明長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)電安全管理薄弱、農(nóng)電安全技術(shù)素質(zhì)較低的狀況還沒(méi)有根本改變。究其原因是安全管理工作不能隨著農(nóng)村'四到戶(hù)'管理的新形勢(shì)而與時(shí)俱進(jìn)所造成的。安全管理工作如何做到與時(shí)俱進(jìn)？提出以下觀(guān)點(diǎn)供參考。
一、當(dāng)前農(nóng)電安全管理中必須克服的五種思想
⒈是'農(nóng)電安全無(wú)關(guān)大局'的思想。對(duì)農(nóng)電體制改后的農(nóng)電安全工作仍持老觀(guān)念；
⒉是'保質(zhì)期'思想。認(rèn)為農(nóng)網(wǎng)改造了，基礎(chǔ)設(shè)施好了，安全有保證了，應(yīng)該松口氣了；
⒊是'無(wú)所謂'思想。對(duì)安全管理說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要。少數(shù)農(nóng)電工認(rèn)為自己不是正規(guī)軍，工作中不必講安全；
⒋是'應(yīng)付'思想。將各種安全活動(dòng)流于形式，做表面文章，應(yīng)付檢查，不圖實(shí)效；
⒌是'姑息遷就'思想，對(duì)事故處理和違章現(xiàn)象不是按照'三步放過(guò)'的原則（即：查明原因，吸取事故教訓(xùn)，采取措施杜絕類(lèi)似事故發(fā)生），而是隱瞞事故，少說(shuō)為佳。
二、今后農(nóng)電安全管理要抓好的幾項(xiàng)工作
1. 始終堅(jiān)持一個(gè)方針。安全第一責(zé)任人要始終堅(jiān)持'安全第一，預(yù)防為主'的方針。在一心一意搞市場(chǎng)開(kāi)拓的同時(shí)不要忽視'安全第一'；在布置工作的同時(shí)布置安全工作，使安全工作在整個(gè)農(nóng)電工作中置于首位。
2. 立足三個(gè)方面： 一是立足于各級(jí)農(nóng)電管理工作者和農(nóng)電工的人身安全，避免發(fā)生人身傷害事故；二是立足于電力線(xiàn)路、設(shè)備運(yùn)行安全，避免發(fā)生倒桿、斷線(xiàn)和設(shè)備損壞事故；三是立足于廣大用電客戶(hù)安全用電知識(shí)的普及工作，加強(qiáng)用電客戶(hù)安全用電自我保護(hù)意識(shí)，減少農(nóng)村觸電傷亡事故。
3. 實(shí)現(xiàn)四個(gè)保證到位：一是思想保證，每個(gè)干部職工在思想上高度重視安全，能在工作中時(shí)刻繃緊安全這根弦；二是能力保證，每個(gè)干部和職工能夠自覺(jué)學(xué)《規(guī)程》、懂技術(shù)、通《規(guī)定》并能在實(shí)際工作中運(yùn)用，具有'駕駛'安全工作的能力；三是制度保證，制定一系列 '橫向到邊，縱向到底' 可操作性強(qiáng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確并履行好各級(jí)人員安全職責(zé)；四是技術(shù)保證，各級(jí)人員要掌握新技術(shù)，運(yùn)用新技術(shù)，推廣新技術(shù)，把科技手段運(yùn)用到安全管理工作中去。
4. 擺正六個(gè)關(guān)系：一是主業(yè)與農(nóng)電的關(guān)系。農(nóng)電工作點(diǎn)多線(xiàn)長(zhǎng)、面廣量大，是主業(yè)的基礎(chǔ)，是供電企業(yè)的半壁江山，必須與主業(yè)一樣全方位、多層次、全員、全過(guò)程地進(jìn)行卓有成效的安全管理；二是安全與質(zhì)量的關(guān)系，安全是質(zhì)量的晴雨表，二者相輔相成，有機(jī)結(jié)合，不得顧此失彼；三是安全與效益的關(guān)系，對(duì)農(nóng)電管理來(lái)說(shuō)，安全與效益是一致的，安全是效益的保證；四是安全與進(jìn)度的關(guān)系，對(duì)于施工來(lái)說(shuō)，不講安全，進(jìn)度就是一句空話(huà)；五是安全與行風(fēng)的關(guān)系，無(wú)論是施工、安裝、維修、服務(wù)還是剩余電流動(dòng)作保護(hù)器運(yùn)行，不能因?yàn)榕掠绊懶酗L(fēng)而置安全于不顧；六是安全與其他工作的關(guān)系，安全工作應(yīng)為其他工作之首，同時(shí)要有機(jī)結(jié)合，同步進(jìn)行，即完成工作任務(wù)，又使安全工作得到保證。
5. 抓好十個(gè)重點(diǎn)：一是加大考核力度，確保整個(gè)農(nóng)電安全通過(guò)考核達(dá)到目標(biāo)；二是堅(jiān)持安全活動(dòng)、安全例會(huì)制度，不斷提高農(nóng)電人員安全意識(shí)；三是開(kāi)展反習(xí)慣性違章活動(dòng)，杜絕各種違章行為；四是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高農(nóng)電工的安全工作能力；五是狠抓保護(hù)器管理，確保不發(fā)生一起考核事故；六是抓好危險(xiǎn)點(diǎn)控制，做到未雨綢繆，防患于未然；七是開(kāi)展創(chuàng)建無(wú)違章企業(yè)和安全性評(píng)價(jià)活動(dòng)，不斷提高安全管理水平和設(shè)備健康水平；八是進(jìn)行安全檢查，不斷掌握安全工作脈搏；九是做好宣傳工作，讓全社會(huì)重新定位農(nóng)電安全工作；十是學(xué)法守法用法，保證供電企業(yè)利益不受損失。
第2篇 加強(qiáng)管理開(kāi)創(chuàng)農(nóng)電安全生產(chǎn)新局面
電網(wǎng)點(diǎn)多、面廣、線(xiàn)長(zhǎng)，如何將“安全管理制度化，安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，安全行為規(guī)范化，安全責(zé)任法制化”的管理思路融入到農(nóng)電企業(yè)，是擺在供電部門(mén)面前的一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)的問(wèn)題
1 加強(qiáng)農(nóng)電安全目標(biāo)管理
1.1 實(shí)施安全責(zé)任書(shū)制度
每年年初，在總結(jié)分析前一年安全工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合局重點(diǎn)工作制定出本年度安全奮斗目標(biāo)，給各農(nóng)電企業(yè)下達(dá)本年度安全生產(chǎn)基本目標(biāo)和控制目標(biāo)，并與各單位安全第一責(zé)任人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。各農(nóng)電企業(yè)根據(jù)分層控制的原則，對(duì)安全目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和分解，與基層班站、班組再次簽訂責(zé)任書(shū)，將安全目標(biāo)書(shū)面化、責(zé)任化，形成全員、全方位、全過(guò)程、多層次的安全目標(biāo)管理。
1.2 實(shí)施安全目標(biāo)責(zé)任狀制度
對(duì)于農(nóng)網(wǎng)改造正處于高潮階段的各農(nóng)電企業(yè)來(lái)說(shuō)，除年度安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)外，對(duì)于某個(gè)具體的農(nóng)網(wǎng)改造工程或具有攻堅(jiān)挑戰(zhàn)性的階段性工作，層層簽訂具有短、頻、快特色的安全目標(biāo)責(zé)任狀來(lái)強(qiáng)化工程各方的責(zé)任意識(shí)更具有現(xiàn)實(shí)意義。通過(guò)化整為零，不斷強(qiáng)化、明確階段性的責(zé)任，集中精力打攻堅(jiān)戰(zhàn)來(lái)促進(jìn)全年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1.3 實(shí)施安全生產(chǎn)抵押金制度
與安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)和安全目標(biāo)責(zé)任狀相配套，
在安全管理中實(shí)施安全生產(chǎn)抵押金制度，并制定相關(guān)的《安全生產(chǎn)抵押金考核辦法》。企業(yè)內(nèi)部層層簽訂安全生產(chǎn)抵押金協(xié)議書(shū)，明確抵押內(nèi)容、金額、期限和責(zé)任雙方的權(quán)利、義務(wù)，提出抵押期內(nèi)的重點(diǎn)工作和工作目標(biāo)。抵押期滿(mǎn)后，嚴(yán)格按照考核辦法及時(shí)進(jìn)行考核、兌現(xiàn)，通過(guò)這種最直接的責(zé)、權(quán)、利手段來(lái)提高職工的安全生產(chǎn)積極性。
2 加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理
2.1 重視安全教育
農(nóng)電職工長(zhǎng)期以來(lái)未受過(guò)系統(tǒng)化、專(zhuān)業(yè)化的安全培訓(xùn)，文化素質(zhì)偏低，對(duì)安全的理性、感性認(rèn)識(shí)不強(qiáng)。針對(duì)這種現(xiàn)狀，一方面要制訂切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃，另一方面，幫助和指導(dǎo)各農(nóng)電企業(yè)建立培訓(xùn)體系，使農(nóng)電企業(yè)自我培訓(xùn)工作長(zhǎng)期化、制度化。
在培訓(xùn)的內(nèi)容和形式上，一要“灌”，通過(guò)學(xué)習(xí)規(guī)程、崗位安全職責(zé)、組織安全知識(shí)競(jìng)賽、安全知識(shí)講座、播放安全錄像和班組的安全活動(dòng)等形式，不斷宣貫安全生產(chǎn)知識(shí)；二是“教”，通過(guò)有針對(duì)性的現(xiàn)場(chǎng)考問(wèn)、反事故演習(xí)、技術(shù)問(wèn)答、事故預(yù)想和現(xiàn)場(chǎng)安全作業(yè)示范等以解決現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際問(wèn)題為重點(diǎn)的安全技能培訓(xùn)，讓工作人員掌握安全技能，提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力及自保能力；三是“考”，通過(guò)對(duì)安全知識(shí)的考試、考核來(lái)掌握職工的安全需求，制定下一輪的安全培訓(xùn)計(jì)劃。
2.2 完善安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)資料
操作性強(qiáng)的規(guī)章制度對(duì)安全生產(chǎn)具有舉足輕重的作用。各單位一方面要對(duì)各級(jí)管理制度統(tǒng)一進(jìn)行整理、修訂，下發(fā)各農(nóng)電企業(yè)，讓農(nóng)電企業(yè)知道“做什么”；另一方面要對(duì)各農(nóng)電企業(yè)配發(fā)指導(dǎo)性很強(qiáng)的安全管理基礎(chǔ)資料，直接指導(dǎo)農(nóng)電企業(yè)“怎么做”。
2.3 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制
對(duì)農(nóng)電企業(yè)按照“縱向到底，橫向到邊”的原則建立健全崗位安全責(zé)任制，保證每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)部門(mén)、每個(gè)生產(chǎn)崗位都有明確的安全職責(zé)，讓每個(gè)人知道“做什么”、“怎么做”，做到各盡其職，各負(fù)其責(zé)，使“自保、互保、人控、技控”的要求深入人心，推動(dòng)安全生產(chǎn)不斷向縱深發(fā)展。
2.4 加大安全工器具的投入
農(nóng)電企業(yè)的安全工器具在生產(chǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)不是數(shù)量得不到保證，就是不合格，或者管理不善，損壞程度嚴(yán)重。各單位要根據(jù)實(shí)際情況制定農(nóng)電企業(yè)安全工器具配備標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法，強(qiáng)制要求各農(nóng)電企業(yè)加大對(duì)安全工器具的投入。在日常安全管理中，應(yīng)將安全工器具的檢查專(zhuān)門(mén)作為一項(xiàng)檢查內(nèi)容，要求配備足夠、合格的安全工器具，按規(guī)程要求進(jìn)行試驗(yàn)，對(duì)不合格的工器具堅(jiān)決清理報(bào)廢。2.5 樹(shù)立安全觀(guān)念，完善安全機(jī)制
在農(nóng)電企業(yè)中樹(shù)立大安全觀(guān)念，建立起全員、
全崗位的安全生產(chǎn)保證體系、自上而下的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系、強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)思想政治保證體系和職工代表廣泛參與的安全生產(chǎn)民主監(jiān)督體系，形成黨政工團(tuán)齊抓共管的格局是十分必要的。只有黨政工團(tuán)各級(jí)人員從思想上高度重視安全生產(chǎn)工作，群策群力，充分發(fā)揮群眾的積極性，任何工作都服從和服務(wù)于安全生產(chǎn)，從嚴(yán)管理、從嚴(yán)運(yùn)作、在城網(wǎng)改造工程施工中才能保證農(nóng)電企業(yè)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。
3 強(qiáng)化過(guò)程管理
3.1 繼續(xù)發(fā)揮兩票三制的作用
在農(nóng)電安全管理中，繼續(xù)堅(jiān)持行之有效的常態(tài)安全管理措施，認(rèn)真貫徹執(zhí)行兩票三制和《電業(yè)安全工作規(guī)程》規(guī)定的組織措施、技術(shù)措施，實(shí)行派工單制度和安全交底制度，通過(guò)常規(guī)安全管理制度的落實(shí)，為保證安全施工提供保障
3.2 開(kāi)展三措一卡和安全性評(píng)價(jià)工作
三措一卡(組織措施、技術(shù)措施、安全措施和危險(xiǎn)點(diǎn)分析卡)、安全性評(píng)價(jià)的管理方式是經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明行之有效的安全管理措施。在每項(xiàng)工作中，提前制定相應(yīng)的三項(xiàng)措施，開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)分析及預(yù)控活動(dòng)，在認(rèn)真準(zhǔn)備、落實(shí)的基礎(chǔ)上將工作中的難點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)提前進(jìn)行預(yù)防、消化，將安全生產(chǎn)的事后管理、事中管理變?yōu)閯?dòng)態(tài)的超前管理，實(shí)現(xiàn)安全工作的可控、在控。
3.3 加大反違章力度
農(nóng)電企業(yè)要完善三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)，形成安全生產(chǎn)的聯(lián)防聯(lián)控體系。安監(jiān)人員必須代表第一責(zé)任人把關(guān)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)安全通報(bào)、安全整改通知書(shū)進(jìn)行通報(bào)并限時(shí)整改。在工作方式上，一方面局級(jí)安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)要重心下沉、關(guān)口前移，對(duì)全局的生產(chǎn)、網(wǎng)改現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查；另一方面要充分調(diào)動(dòng)所站級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)的工作積極性，使他們最大限度地深入生產(chǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督；第三方面要充實(shí)安全監(jiān)督的力量，成立反違章督察組，定期或不定期地下現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。3.4 加強(qiáng)對(duì)工程、臨時(shí)工的安全管理
針對(duì)農(nóng)網(wǎng)工程大量使用民工及外包工程多的特點(diǎn)，第一要嚴(yán)格審查承包隊(duì)伍的法人資質(zhì)、施工資質(zhì)、安全資質(zhì)、施工業(yè)績(jī)、人員素質(zhì)、安全防護(hù)設(shè)施，對(duì)不符合要求的堅(jiān)決不予發(fā)包，對(duì)達(dá)不到安全要求的投標(biāo)單位實(shí)行一票否決；第二要簽訂工程承包合同，明確雙方各自的安全責(zé)任，對(duì)工程的施工方案、安全措施、技術(shù)措施和組織措施進(jìn)行審查；第三是對(duì)臨時(shí)工的安全管理，作為工程安全管理的重要內(nèi)容來(lái)抓，簽訂用工合同和安全協(xié)議，給他們提供同等的作業(yè)環(huán)境、技術(shù)培訓(xùn)和勞動(dòng)保護(hù)，切實(shí)落實(shí)保證人身安全的各項(xiàng)措施。
3.5 認(rèn)真開(kāi)展安全大檢查活動(dòng)
在常態(tài)生產(chǎn)工作和農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工程的不同階段，針對(duì)不同的安全工作特點(diǎn)，除春、夏、秋、冬季安全大檢查外，適時(shí)地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)。在各項(xiàng)檢查中，要制定嚴(yán)細(xì)的檢查內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)。
第3篇 農(nóng)電改革后用電安全管理的新問(wèn)題及對(duì)策
為了實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院確定的通過(guò)改造農(nóng)村電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)的目標(biāo)，必須改革農(nóng)村供電管理體制。
改革農(nóng)村供電管理體制的核心是改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站的管理體制，理順縣級(jí)供電企業(yè)與省級(jí)電力公司以及與鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一價(jià)格。
本文重點(diǎn)探討縣級(jí)供電企業(yè)成為實(shí)體后，用有關(guān)的法律規(guī)范安全用電和安全生產(chǎn)有關(guān)問(wèn)題，為建立法制化農(nóng)村電力市場(chǎng)的新秩序而努力。
1 農(nóng)村電力資產(chǎn)無(wú)償劃撥及統(tǒng)管的利弊
農(nóng)電體制改革中的關(guān)鍵問(wèn)題是：農(nóng)村電力資產(chǎn)無(wú)償劃撥給供電部門(mén)，并由供電部門(mén)對(duì)農(nóng)村電力資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理。鄉(xiāng)電管站改為鄉(xiāng)供電所，農(nóng)村電工聘為農(nóng)電合同工。供電部門(mén)對(duì)農(nóng)村電力資產(chǎn)統(tǒng)一管理后，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村用電管理，降低農(nóng)村電價(jià)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，建立統(tǒng)一的用電管理體系及建立現(xiàn)代電力企業(yè)制度，都有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。但是，也存在著一定的問(wèn)題，筆者就農(nóng)村電力資產(chǎn)無(wú)償劃撥給供電部門(mén)，并由供電部門(mén)實(shí)行統(tǒng)一管理后，所產(chǎn)生的影響及利弊做了以下調(diào)查并加以剖析。
1.1 供電部門(mén)對(duì)農(nóng)村電力資產(chǎn)統(tǒng)管之利
供電部門(mén)對(duì)農(nóng)村電力資產(chǎn)統(tǒng)一管理后，為供電部門(mén)對(duì)整個(gè)供電網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范化管理帶來(lái)了有利條件，特別是對(duì)保證農(nóng)村電網(wǎng)的安全運(yùn)行、電費(fèi)電價(jià)的治理整頓、開(kāi)拓農(nóng)村電力市場(chǎng)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等都將產(chǎn)生積極影響，主要表現(xiàn)在以下3個(gè)方面。
1.1.1 農(nóng)村電力設(shè)施的健康水平將會(huì)提高
農(nóng)村電力資產(chǎn)未實(shí)行統(tǒng)管前，誰(shuí)的資產(chǎn)誰(shuí)管理，由于農(nóng)村電工的管理水平比較低、技術(shù)素質(zhì)比較差，電力設(shè)施得不到及時(shí)地維護(hù)，設(shè)備的缺陷得不到及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和處理，造成了用電事故的頻頻發(fā)生。農(nóng)村電力資產(chǎn)統(tǒng)管后，電力部門(mén)的管理水平高，人員的技術(shù)素質(zhì)好，能對(duì)配電設(shè)施進(jìn)行定期檢修、試驗(yàn)和維護(hù)，對(duì)一些設(shè)備的缺陷也能得以及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和處理，特別是在電器材料的選用上，能?chē)?yán)把質(zhì)量關(guān)，防止劣質(zhì)電器在農(nóng)村電網(wǎng)上運(yùn)行。這樣，一來(lái)規(guī)范了原來(lái)混亂的電器材料市場(chǎng)，二來(lái)保證了電網(wǎng)的安全運(yùn)行。
供電部門(mén)對(duì)農(nóng)村電力資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)管后，電力部門(mén)經(jīng)過(guò)對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)的技術(shù)改造，改變了原來(lái)配電線(xiàn)路過(guò)長(zhǎng)、供電半徑過(guò)大、供電方式不合理、配電變壓器大馬拉小車(chē)等造成的供電質(zhì)量差、電能損耗偏高等現(xiàn)象。
1.1.2 加強(qiáng)了電能計(jì)量管理，杜絕了關(guān)系電、人情電、權(quán)力電 供電部門(mén)對(duì)農(nóng)村電力資產(chǎn)未統(tǒng)管前，農(nóng)村電能表管理是比較混亂的，由于受社會(huì)不良風(fēng)氣及村電工技術(shù)素質(zhì)、思想素質(zhì)等方面的影響，一大批質(zhì)量差、性能不穩(wěn)定、精度低的劣質(zhì)電能表流入了農(nóng)村的低壓計(jì)量網(wǎng)絡(luò)，特別是農(nóng)村電工不能及時(shí)的對(duì)電能表進(jìn)行校驗(yàn)或周期性校驗(yàn)，電能表的故障率、不合格率高得驚人。筆者通過(guò)對(duì)目前正在進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造村的電能表的校驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)：20%的農(nóng)村計(jì)費(fèi)電能表有的已壞或有嚴(yán)重的缺陷，30%的電能表超差，電能表的不合格率占到農(nóng)村計(jì)量電能表的50%左右，而個(gè)別村還要高。農(nóng)村電能表誤差增大，相應(yīng)增大了低壓線(xiàn)損，造成了農(nóng)村電費(fèi)的不合理均攤。農(nóng)村電力資產(chǎn)統(tǒng)管后，供電部門(mén)管理到農(nóng)戶(hù)的電能表，使農(nóng)村的電能計(jì)量管理(關(guān)鍵是電能表的管理)納入了正規(guī)的管理渠道，從而保證了農(nóng)村電能計(jì)量裝置的準(zhǔn)確性。
此外，供電部門(mén)對(duì)農(nóng)村電力資產(chǎn)統(tǒng)一管理后，村電工變成了合同農(nóng)電工，并由供電部門(mén)統(tǒng)一管理，合同農(nóng)電工將實(shí)行異地抄表，共同維護(hù)，農(nóng)村用電真正做到了“五統(tǒng)一”、“四到位”、“三公開(kāi)”，使農(nóng)村的用電管理有了一個(gè)質(zhì)的變化，這就有可能從根本上解決了關(guān)系電、人情電、權(quán)力電問(wèn)題。
1.1.3 促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
供電部門(mén)對(duì)農(nóng)村電力資產(chǎn)統(tǒng)一管理后，農(nóng)村電網(wǎng)的健康水平提高了，農(nóng)村用電的電能損耗有了大幅度的下降，由此帶來(lái)了農(nóng)村電價(jià)的降低，這就意味著減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，提高了農(nóng)民的生活水平，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)將得到發(fā)展，而農(nóng)村的電力市場(chǎng)也將得到開(kāi)拓，農(nóng)村的用電量將會(huì)大幅度提高。
1.2 供電部門(mén)對(duì)農(nóng)村電力資產(chǎn)統(tǒng)管之弊
供電部門(mén)對(duì)農(nóng)村電力資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理后，供電部門(mén)的管理范圍擴(kuò)大了，農(nóng)村電工納入了供電部門(mén)的統(tǒng)一管理，供電部門(mén)的責(zé)任也相應(yīng)增大了，這對(duì)電力部門(mén)提出的以“安全為基礎(chǔ)，質(zhì)量為保證，效益為中心”的方針帶來(lái)了挑戰(zhàn)。
1.2.1 經(jīng)濟(jì)效益將受到影響
農(nóng)村的電力資產(chǎn)無(wú)償劃撥給供電部門(mén)，由供電部門(mén)統(tǒng)一管理后，原來(lái)按《電力法》、《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》規(guī)定的產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)，轉(zhuǎn)移到了每戶(hù)農(nóng)民的電能表端，即供電部門(mén)的計(jì)量計(jì)費(fèi)點(diǎn)，設(shè)在了每一個(gè)農(nóng)戶(hù)的進(jìn)戶(hù)線(xiàn)端，這樣一來(lái)，原來(lái)在產(chǎn)權(quán)所有者的電力設(shè)施上，所引起的電能損耗均要由供電部門(mén)來(lái)承擔(dān)。這將對(duì)供電部門(mén)的經(jīng)濟(jì)效益帶來(lái)較大的影響。
1.2.2 管理難度加大
供電部門(mén)對(duì)農(nóng)村用電統(tǒng)一管理后，一些在村內(nèi)有重要影響的人的用電特權(quán)沒(méi)有了，他們可能會(huì)對(duì)供電部門(mén)的各項(xiàng)工作不配合，甚至?xí)霈F(xiàn)干擾、阻撓等現(xiàn)象。隨著供電部門(mén)的政企分開(kāi)，原政府賦予供電部門(mén)的行政執(zhí)法權(quán)沒(méi)有了，對(duì)這些不觸犯法律但又讓你沒(méi)辦法開(kāi)展工作的行為，實(shí)在是讓供電部門(mén)頭疼，使供電部門(mén)的管理工作力不從心。
1.2.3 農(nóng)村用電安全問(wèn)題將特別突出
農(nóng)村電力資產(chǎn)由供電部門(mén)實(shí)行統(tǒng)一管理，也就是說(shuō)，從農(nóng)戶(hù)的電能計(jì)費(fèi)表以上的所有電器設(shè)備，均是由供電部門(mén)來(lái)維護(hù)管理，根據(jù)《電力法》、《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》之規(guī)定，發(fā)生在電器設(shè)備上的安全責(zé)任，由資產(chǎn)的所有者和維護(hù)者承擔(dān)，這說(shuō)明統(tǒng)管后農(nóng)村電網(wǎng)的安全責(zé)任，就要由供電部門(mén)來(lái)承擔(dān)，其中包括供電所人身事故、設(shè)備事故及意外傷亡事故(農(nóng)民觸電事故)三方面責(zé)任。
農(nóng)村電管理站統(tǒng)一管理以后，農(nóng)村電工成為鄉(xiāng)供電所職工，擔(dān)負(fù)所管轄區(qū)內(nèi)的10 kv線(xiàn)路、配電變壓器、0.4 kv低壓電網(wǎng)維護(hù)工作，但因其文化水平、職業(yè)道德、安全素質(zhì)和技能較低，發(fā)生人身事故的概率大大增加。此外，未進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造的行政村(社)的安全問(wèn)題則更加突出，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(1) 做為保障農(nóng)村用電安全措施(防止農(nóng)民觸電事故)的主要手段——漏電保安器的三級(jí)保護(hù)，大部分沒(méi)有到位，由于農(nóng)村照明線(xiàn)路的絕緣強(qiáng)度低、樹(shù)害嚴(yán)重及農(nóng)民的私拉亂接等現(xiàn)象，造成了漏電保安器經(jīng)常動(dòng)作，而往往又得不到及時(shí)處理和及時(shí)的恢復(fù)送電，故拆除漏電保安器運(yùn)行的現(xiàn)象普遍存在，而漏電保安器的質(zhì)量也存在許多問(wèn)題，老型號(hào)的漏電保安器仍在運(yùn)行，拒動(dòng)作及靈敏度偏低現(xiàn)象普遍存在，全部更換又不現(xiàn)實(shí)。
(2) 農(nóng)村低壓電網(wǎng)的健康狀況普遍較差，由于以前農(nóng)村用電多數(shù)屬于村承包給村電工管理的模式，村電工的技術(shù)水平、管理水平、思想素質(zhì)，特別是村電工的短期行為，造成了農(nóng)村低壓電網(wǎng)的不規(guī)范化，達(dá)不到電力技術(shù)規(guī)范的要求，存在著嚴(yán)重的設(shè)備缺陷等不安全因素。
2 農(nóng)電安全和用電管理面臨的問(wèn)題及對(duì)策
2.1 發(fā)生農(nóng)村人身觸電事故后的調(diào)查組織問(wèn)題
現(xiàn)行的《農(nóng)村安全用電規(guī)程》第七款7.4條規(guī)定：“縣電力部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)盡快派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行事故調(diào)查處理，在事故原因未查清又未采取有效措施前，不得破壞現(xiàn)場(chǎng)，不能盲目送電”；7.5條規(guī)定：“發(fā)生農(nóng)村觸電事故，縣電力部門(mén)應(yīng)派負(fù)責(zé)人會(huì)同縣勞動(dòng)、公安、檢察等有關(guān)部門(mén)組成調(diào)查組，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查?！?/p>
以上條款對(duì)發(fā)生農(nóng)村人身觸電事故后如何組織調(diào)查規(guī)定得非常明確。但在實(shí)際執(zhí)行中也存在一些具體問(wèn)題。第一是縣電力部門(mén)接到事故報(bào)告后，直接派人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故調(diào)查處理不便。受害者認(rèn)為是電給他們?cè)斐闪藗?，既然管電者?lái)了，不管責(zé)任歸誰(shuí)，反正與電有關(guān)，受害者親屬會(huì)當(dāng)場(chǎng)提出巨額索賠，調(diào)查者若不當(dāng)場(chǎng)答復(fù)，就休想離開(kāi)，縣電力部門(mén)因調(diào)查農(nóng)村人身觸電事故而遭受害者親屬無(wú)理圍攻的例子屢見(jiàn)不鮮。第二是改制后的縣電力部門(mén)成了企業(yè)而不具備政府職能，因此，無(wú)法直接通知公安、勞動(dòng)部門(mén)參與調(diào)查。
綜上所述，改制后的農(nóng)村人身觸電事故的調(diào)查組織工作，需由上級(jí)部門(mén)給予重新明確。按政企分開(kāi)的原則安全管理體制應(yīng)由縣經(jīng)貿(mào)委牽頭，組織勞動(dòng)、公安、檢察和電力部門(mén)參加事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理。這樣既體現(xiàn)了政府行為，又加大了協(xié)調(diào)力度。更重要的是擺正了供、用電雙方的正確位置，有利于對(duì)事故的公平解決。這是一個(gè)必須解決但還沒(méi)有明確的問(wèn)題。
2.2 對(duì)受害者的賠償數(shù)額問(wèn)題
(1) 對(duì)觸電傷亡事故的經(jīng)濟(jì)賠償應(yīng)在明確責(zé)任后規(guī)定最高限額。
交通傷亡事故與觸電傷亡事故的性質(zhì)相比，有以下特點(diǎn)：交通傷亡事故多數(shù)是在受害者沒(méi)有自身過(guò)錯(cuò)的情況下，由肇事者造成的傷亡責(zé)任；而觸電傷亡事故多數(shù)是受害者主動(dòng)接觸帶電體造成的傷亡，供電者是間接責(zé)任。就性質(zhì)而言，同樣的傷殘程度，后者賠償應(yīng)小于前者較為合理。但事實(shí)上卻截然相反。究其原因，處理交通事故是依照《中華人民共和國(guó)道路交通事故處理辦法》進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償，有法可依，而后者卻沒(méi)有具體的法律條款做依據(jù)。
(2) 在巨額索賠案例中，大多是致殘者，而傷殘是無(wú)法可依的，其索賠的主要條件是安裝假肢費(fèi)用，計(jì)算到70歲數(shù)額大得驚人。
現(xiàn)國(guó)電公司法律事務(wù)部正在著手通過(guò)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委主持調(diào)查，要解決這個(gè)問(wèn)題。
2.3 農(nóng)村電力設(shè)施的保護(hù)問(wèn)題
目前，農(nóng)村電力線(xiàn)路和設(shè)備的丟失及破壞現(xiàn)象十分嚴(yán)重。到農(nóng)村電網(wǎng)改造結(jié)束，農(nóng)戶(hù)集表箱以上資產(chǎn)將由縣電力部門(mén)管理。如何真正管好原來(lái)由村級(jí)負(fù)責(zé)的這部分資產(chǎn)，是非常頭疼的事。具體來(lái)講，這部分資產(chǎn)有兩個(gè)方面的管理責(zé)任，一是技術(shù)管理方面的維護(hù)責(zé)任， 二是資產(chǎn)看護(hù)方面的丟失、損壞責(zé)任。但由于農(nóng)村電網(wǎng)線(xiàn)長(zhǎng)、點(diǎn)多，面廣，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供電所有限的農(nóng)電職工往往鞭長(zhǎng)莫及。
由此看來(lái)，村級(jí)電力設(shè)施的看護(hù)工作，由村里負(fù)責(zé)更符合客觀(guān)現(xiàn)實(shí)。對(duì)于護(hù)線(xiàn)保電工作，在國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、公安部頒布的《電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》第三條已明確規(guī)定：“各省電力管理部門(mén)可制定辦法，規(guī)定群眾護(hù)線(xiàn)組織權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任等”，當(dāng)然，這其中也包括村級(jí)電力設(shè)施的保護(hù)工作。筆者建議：在省電力部門(mén)制訂辦法時(shí)，要著重考慮低壓部分資產(chǎn)丟失、破壞引起的經(jīng)濟(jì)賠償問(wèn)題。要明確規(guī)定：低壓部分資產(chǎn)使用權(quán)為行政村，行政村有義務(wù)負(fù)責(zé)看護(hù)，因丟失、人為破壞所引起的經(jīng)濟(jì)損失和因從供電設(shè)施損壞停電造成間接損失由村里承擔(dān)。這樣做如果有難度的話(huà)，可采取由村里和電力部門(mén)按比例承擔(dān)的辦法來(lái)解決。這樣才能增強(qiáng)廣大村民對(duì)電力資產(chǎn)的管理意識(shí)，使電力資產(chǎn)的丟失、損壞率減少到最低限度。
2.4 應(yīng)建立農(nóng)電設(shè)備安全管理體制
2.4.1 建立和完善三級(jí)農(nóng)電設(shè)備安全組織領(lǐng)導(dǎo)體系
縣級(jí)由縣經(jīng)委牽頭，電力、勞動(dòng)、公安、檢察及保險(xiǎn)部門(mén)指定專(zhuān)人參加。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)由主管用電鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)牽頭。鄉(xiāng)供電所、公安派出所、司法所等部門(mén)組成。村級(jí)由村主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，以5～7人組成農(nóng)電安全管理小組。各級(jí)主要職責(zé)是：縣級(jí)負(fù)責(zé)制訂有關(guān)安全用電政策及規(guī)定，組織和解決全縣農(nóng)村安全用電中出現(xiàn)的問(wèn)題，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村人身觸電事故的調(diào)查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的用電設(shè)施及人身安全工作。村級(jí)負(fù)責(zé)本村轄區(qū)內(nèi)的用電安全及電力設(shè)施的保護(hù)工作。
2.4.2 建立和完善農(nóng)電事故全民防范體系
人身觸電事故的防范，首先以村或臺(tái)區(qū)為單位，安裝和正確使用漏電保安器，特別是家用單相漏電保安器的安裝和使用，提高電力設(shè)備安全等級(jí)來(lái)加強(qiáng)設(shè)備防范能力。這是防止農(nóng)民人身觸電事故的技術(shù)措施。其次是以縣為單位對(duì)農(nóng)電管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)來(lái)提高安全技術(shù)水平。再次是通過(guò)農(nóng)電
安全知識(shí)宣傳教育來(lái)提高農(nóng)戶(hù)安全防范意識(shí)。
電力設(shè)施丟失和損壞的防范， 要通過(guò)村“兩委”組織加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)電力設(shè)施的夜巡和看護(hù)。通過(guò)落實(shí)到村責(zé)任制，實(shí)行設(shè)備丟失、損壞賠償制度，以增強(qiáng)責(zé)任心，并通過(guò)對(duì)舉報(bào)者的獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步加大破案率。
2.4.3 建立和完善農(nóng)電人身保險(xiǎn)體系
通過(guò)宣傳，動(dòng)員農(nóng)民積極參加安全用電投保。 增大投保范圍，把農(nóng)電人身保險(xiǎn)全面推向市場(chǎng)。今后對(duì)農(nóng)村觸電事故的處理，要逐步建立以社會(huì)保險(xiǎn)賠償為主的新的運(yùn)行機(jī)制，并可通過(guò)家用漏電保安器設(shè)備投保，進(jìn)一步增大農(nóng)村安全用電投保范圍。
2.4.4 建立和完善農(nóng)電安全經(jīng)濟(jì)保障體系
建議通過(guò)電價(jià)政策提取一定比例作為農(nóng)電安全基金， 主要用于人身觸電事故、電力設(shè)備丟失、損壞的經(jīng)濟(jì)賠償和獎(jiǎng)勵(lì)保護(hù)電力設(shè)施的有功人員。
這一原則同樣適用于統(tǒng)管后鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供電所營(yíng)配合一的農(nóng)電合同工。
3 結(jié)束語(yǔ)
隨著農(nóng)村供電管理體制的改革，農(nóng)村電力資產(chǎn)無(wú)償劃撥給供電部門(mén)，并由供電部門(mén)對(duì)農(nóng)村電力資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理，使農(nóng)電安全和用電管理面臨一些新問(wèn)題，只要這些問(wèn)題得到妥善的解決，這不僅會(huì)加速農(nóng)電體制的改革步伐，而且會(huì)使農(nóng)村的用電和安全管理產(chǎn)生一個(gè)質(zhì)的飛躍，這不論是從電力改革以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的角度，還是從大力發(fā)展我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，不斷提高農(nóng)民生活水平的政治角度講，無(wú)疑都有著重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。 (王允杰)
第4篇 農(nóng)電系統(tǒng)小型作業(yè)安全管理辦法細(xì)則
第一章 總則
第一條為了認(rèn)真貫徹'安全第一,預(yù)防為主,綜合治理'的方針,堅(jiān)持以人為本、關(guān)愛(ài)生命、超前防范、嚴(yán)格管理、落實(shí)責(zé)任,真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的可控、能控、在控,切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)的全面、全員、全過(guò)程、全方位的超前管理;落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,杜絕各種人身傷亡事故及造成重大損失和社會(huì)影響的事故發(fā)生,確保農(nóng)電安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),依據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司《電力安全工作規(guī)程》、《農(nóng)村低壓電氣安全工作規(guī)程》、《“兩票”管理執(zhí)行細(xì)則》,結(jié)合農(nóng)電系統(tǒng)安全生產(chǎn)的實(shí)際情況,特制定本細(xì)則。
第二條 建立健全安全保障監(jiān)控體系,落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度,深入開(kāi)展安全檢查活動(dòng),做到安全生產(chǎn)人人有責(zé),安全生產(chǎn)有序可控,確保作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)章制度和安全措施,嚴(yán)肅勞動(dòng)紀(jì)律,規(guī)范員工作業(yè)行為,有效控制習(xí)慣性違章,杜絕各類(lèi)人身傷害事故和其他事故的發(fā)生,努力達(dá)到安全文明生產(chǎn)的目的。
第三條 本細(xì)則適用于農(nóng)電系統(tǒng)各類(lèi)小型作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。
第二章、小型作業(yè)的工作及范圍
第四條 小型作業(yè)系指10kv及以下日常運(yùn)行維護(hù)及搶修(急修)作業(yè),一般為2-4人的作業(yè),工作任務(wù)單一且人數(shù)較少。
第五條 小型作業(yè)的范圍:
10kv線(xiàn)路及配變工作包括:
符合“安規(guī)”按口頭或電話(huà)命令執(zhí)行的工作、需辦理工作票但工作任務(wù)簡(jiǎn)單且人員少于4人的工作。如線(xiàn)路小修、事故應(yīng)急搶修、線(xiàn)路倒閘操作、更換柱上開(kāi)關(guān)及跌落保險(xiǎn)、更換高低壓避雷器、投切線(xiàn)路無(wú)功補(bǔ)償裝置、投切線(xiàn)路調(diào)壓器、清除線(xiàn)路搭掛物、砍剪樹(shù)木、安裝標(biāo)識(shí)牌、搭接或解列線(xiàn)路、配變、電纜引流線(xiàn)、電氣測(cè)量、帶電測(cè)量線(xiàn)路馳度、交跨距離、配變更換熔絲、配變小修、配變、避雷器、高壓電纜的預(yù)防性試驗(yàn)、能夠保證安全距離線(xiàn)路上的工作等。
10kv線(xiàn)路及配變工作違章處罰細(xì)則:
一、線(xiàn)路小修、事故應(yīng)急搶修工作中可不用工作票,但必須使用事故應(yīng)急搶修單。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為習(xí)慣性違章:
1、進(jìn)入工作現(xiàn)場(chǎng),不戴安全帽;
2、不使用事故應(yīng)急搶修單;
3、不檢查腳扣和安全工器具;
4、無(wú)人監(jiān)護(hù)下?lián)屝薰ぷ?
5、不按規(guī)程規(guī)定驗(yàn)電、裝設(shè)接地線(xiàn)。
有以上行為的,根據(jù)安全生產(chǎn)違章行為處罰細(xì)則,處以工作負(fù)責(zé)人400元、工作監(jiān)護(hù)人300、違章者200元罰款。
二、倒閘操作應(yīng)由兩人進(jìn)行,一人操作,一人監(jiān)護(hù),并認(rèn)真執(zhí)行唱票、復(fù)誦制。發(fā)布指令和復(fù)誦指令都應(yīng)該嚴(yán)肅認(rèn)真,使用規(guī)范操作術(shù)語(yǔ),準(zhǔn)確清晰。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章:
1、倒閘操作中發(fā)生疑問(wèn)時(shí),監(jiān)護(hù)人擅自更改操作票、跳項(xiàng)執(zhí)行操作票;
2、倒閘操作未戴安全帽、不使用絕緣手套;
3、操作前不核對(duì)設(shè)備名稱(chēng)編號(hào)、不唱票,監(jiān)護(hù)人不到位;
4、監(jiān)護(hù)人未按操作順序下令操作。
有以上行為的,根據(jù)安全生產(chǎn)違章行為處罰細(xì)則,處以工作負(fù)責(zé)人300、工作監(jiān)護(hù)人200元、違章者100元罰款。
三、更換柱上開(kāi)關(guān)及跌落保險(xiǎn)、更換高低壓避雷器的工作,應(yīng)先將低壓刀閘拉開(kāi),后將高壓隔離開(kāi)關(guān)(刀閘)或跌落式熔斷器(保險(xiǎn))拉開(kāi)。摘掛跌落式熔斷器(保險(xiǎn))的熔管時(shí),應(yīng)使用絕緣棒,并應(yīng)有專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。其他人員不得觸及設(shè)備。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章:
1、無(wú)工作票工作;
2、不按規(guī)定停電、驗(yàn)電、使用接地線(xiàn);
3、不認(rèn)真使用作業(yè)指導(dǎo)書(shū),無(wú)危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施;
4、工作地點(diǎn)未設(shè)置圍欄和警示標(biāo)識(shí)。
有以上行為的,根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細(xì)則,處以工作負(fù)責(zé)人300元、工作監(jiān)護(hù)人200元罰款、違章者100元罰款。
四、投切線(xiàn)路無(wú)功補(bǔ)償裝置、投切線(xiàn)路調(diào)壓器工作應(yīng)使用合格的絕緣棒,并使用絕緣手套。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章:
1、操作人員不戴安全帽和絕緣手套;
2、操作前未檢查安全工器具,使用不合格的絕緣棒;
3、桿塔上作業(yè)未使用安全帶;
4、投切無(wú)功補(bǔ)償裝置時(shí)不按規(guī)程規(guī)定操作。
有以上行為的,根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細(xì)則,處以工作負(fù)責(zé)人300元、工作監(jiān)護(hù)人200元罰款、違章者100元罰款。
五、清除線(xiàn)路搭掛物、砍剪樹(shù)木工作時(shí),在線(xiàn)路帶電情況下,砍剪靠近線(xiàn)路的樹(shù)木時(shí),工作負(fù)責(zé)人應(yīng)在工作開(kāi)始前,向全體人員說(shuō)明:電力線(xiàn)路有電,人員、樹(shù)木、繩索應(yīng)與導(dǎo)線(xiàn)保持安全距離。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章:
1、工作負(fù)責(zé)人在工作前未勘查工作現(xiàn)場(chǎng);
2、砍剪樹(shù)木時(shí)未設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù);
3、工作人員未使用安全帶和繩索;
4、砍剪樹(shù)木時(shí)未做防范動(dòng)物、昆蟲(chóng)傷害的保護(hù)措施。
有以上行為的,根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細(xì)則,處以工作負(fù)責(zé)人200元、工作監(jiān)護(hù)人100元罰款、違章者50元罰款。
六、安裝標(biāo)識(shí)牌工作地點(diǎn)在桿塔最下層導(dǎo)線(xiàn)以下,并能夠保持安全距離。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章:
1、登桿前不檢查桿根;
2、作業(yè)時(shí)拋扔材料和安全工器具;
3、作業(yè)時(shí)不戴安全帽和使用安全帶。
有以上行為的,根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細(xì)則,處以工作負(fù)責(zé)人200元、工作監(jiān)護(hù)人100元罰款、違章者50元罰款。
七、搭接或解列線(xiàn)路、配變、電纜引流線(xiàn)工作時(shí),登桿塔時(shí)要認(rèn)真核對(duì)線(xiàn)路的雙重名稱(chēng)無(wú)誤,并設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章:
1、作業(yè)人員未核對(duì)線(xiàn)路的雙重名稱(chēng);
2、作業(yè)中監(jiān)護(hù)人未履行自己的職責(zé);
3、作業(yè)人員未按規(guī)定佩戴絕緣手套;
4、作業(yè)人員未做好防止感應(yīng)電傷人的保護(hù)措施。
有以上行為的,根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細(xì)則,處以工作負(fù)責(zé)人300元、工作監(jiān)護(hù)人200元、違章者200元罰款。
八、電氣測(cè)量、帶電測(cè)量線(xiàn)路馳度、交跨距離可以在線(xiàn)路和設(shè)備帶電的情況下進(jìn)行,使用測(cè)量?jī)x或絕緣測(cè)量工具測(cè)量。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章:
1、測(cè)量人員未戴手套;
2、測(cè)量人員不了解儀表的使用方法;
3、測(cè)量人員使用不合格的工具測(cè)量的。
有以上行為的,根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細(xì)則,處以工作負(fù)責(zé)人200元、工作監(jiān)護(hù)人200元、違章者100元罰款。
九、進(jìn)行配變更換熔絲、配變小修、配變、避雷器、高壓電纜的預(yù)防性試驗(yàn)的工作時(shí),應(yīng)使用絕緣棒,并應(yīng)有專(zhuān)人監(jiān)護(hù),其他人員不得觸及設(shè)備。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章:
1、特殊天氣不按規(guī)定操作的;
2、工作監(jiān)護(hù)人未履行監(jiān)護(hù)職責(zé);
3、操作中使用不合格的安全工器具;
4、現(xiàn)場(chǎng)工作中危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施未落實(shí);
5、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中未使用圍欄和懸掛警告標(biāo)示牌;
6、配電線(xiàn)路接地電阻測(cè)試時(shí),沒(méi)有戴絕緣手套接觸與地?cái)嚅_(kāi)的接地線(xiàn)的。
有以上行為的,根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細(xì)則,處以工作負(fù)責(zé)人300元、工作監(jiān)護(hù)人200元、違章者200元罰款。
十、0.4kv及以下配電設(shè)備的日常運(yùn)行維護(hù)和搶修(急修)工作違章處罰細(xì)則:
1、進(jìn)行配電設(shè)備巡視的人員,應(yīng)熟悉設(shè)備的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和接線(xiàn)情況。巡視檢查配電設(shè)備時(shí),不得越過(guò)遮攔或圍墻。進(jìn)出配電設(shè)備室(箱)應(yīng)隨手關(guān)門(mén),巡視完畢應(yīng)上鎖。單人巡視時(shí),禁止打開(kāi)配電設(shè)備柜門(mén)、箱蓋。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章:
1、巡視人員未戴安全帽,不按規(guī)定使用絕緣手套;
2、搶修人員未按規(guī)定使用安全工器具和接地線(xiàn);
3、作業(yè)地點(diǎn)未設(shè)防護(hù)欄和警示牌;
4、工作中翻越遮攔和圍墻的。
有以上行為的,根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細(xì)則,處以工作負(fù)責(zé)人200元、工作監(jiān)護(hù)人200元、違章者100元罰款。
十一、裝表接電和用戶(hù)表計(jì)上的工作及違章處罰細(xì)則 :
1、帶電裝表接電工作時(shí),應(yīng)采取防止短路和電弧灼傷的安全措施。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章:
1、在低壓線(xiàn)路上裝表接電不戴安全帽和線(xiàn)手套、不穿長(zhǎng)袖衣服、不穿絕緣鞋的;
2、在裝表接電時(shí)使用不合格的安全工器具的;
3、在裝表接電工作中監(jiān)護(hù)人未履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的;
4、不對(duì)腳扣、安全帶做外觀(guān)和負(fù)重檢查的。
有以上行為的,根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細(xì)則,處以工作負(fù)責(zé)人200元、工作監(jiān)護(hù)人200元、違章者100元罰款。
第三章、小型作業(yè)的安全生產(chǎn)管理
第六條 電力公司各生產(chǎn)單位要根據(jù)實(shí)際工作量,靈活劃分2-4人的“作業(yè)小組”,配置并備足與工作任務(wù)相符的小組安全工器具。
第七條 電力公司各生產(chǎn)單位的“作業(yè)小組”工作負(fù)責(zé)人應(yīng)由有一定工作經(jīng)驗(yàn),熟悉《安規(guī)》,熟悉工作范圍內(nèi)的設(shè)備情況,熟悉作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及小組成員的工作能力并經(jīng)考試合格的人員擔(dān)任。
第八條 凡是口頭或電話(huà)命令的小型作業(yè),至少要兩人一組,專(zhuān)人監(jiān)護(hù),嚴(yán)禁單獨(dú)作業(yè)。
第九條 工作票及事故應(yīng)急搶修單、操作票按照內(nèi)蒙古電力集團(tuán)公司頒發(fā)的《“兩票”管理執(zhí)行細(xì)則》執(zhí)行;工作票、工作任務(wù)派遣單及事故應(yīng)急搶修單所涉及人員的安全職責(zé)按照《電力安全工作規(guī)程》、《農(nóng)村低壓電氣安全工作規(guī)程》執(zhí)行。
第十條 小型作業(yè)的任務(wù)由旗縣電力公司各生產(chǎn)二級(jí)單位的所、站負(fù)責(zé)人下達(dá)。
第十一條 組織作業(yè)前由旗縣電力公司工作票簽發(fā)人或工作負(fù)責(zé)人進(jìn)行必要的現(xiàn)場(chǎng)勘查,確定停電范圍、保留帶電部位和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的條件、環(huán)境及其他危險(xiǎn)點(diǎn),并填寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄單。
第十二條 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查結(jié)果和工作環(huán)境等因素,確定工作類(lèi)型和工作方法。需停電的工作由工作負(fù)責(zé)人辦理符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際安全措施的電力高低壓線(xiàn)路或電纜第一、二種工作票、操作票、危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控票和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書(shū),履行工作票簽發(fā)、許可手續(xù);不需停電的工作應(yīng)填寫(xiě)工作任務(wù)派遣單。
第十三條 工作任務(wù)派遣單應(yīng)用黑色或藍(lán)色的鋼筆、中性筆或圓珠筆填寫(xiě)與簽發(fā),一式三份,一份交作業(yè)小組工作負(fù)責(zé)人,一份留存工作派遣人(簽發(fā)人)處,一份上報(bào)旗縣電力公司安全監(jiān)察部。
第十四條 一個(gè)工作負(fù)責(zé)人不能同時(shí)執(zhí)行多張工作任務(wù)派遣單。
第十五條每張工作任務(wù)派遣單只能填寫(xiě)一個(gè)工作任務(wù),同一類(lèi)型、相同安全措施且依次進(jìn)行的簡(jiǎn)單工作可共用一張工作任務(wù)派遣單。不同類(lèi)型的工作不能共用一張工作任務(wù)派遣單。
第十六條 10kv線(xiàn)路及配電變壓器應(yīng)急搶修可不用工作票,但應(yīng)使用事故應(yīng)急搶修單。必要時(shí)應(yīng)向電力公司分管生產(chǎn)副經(jīng)理、安監(jiān)部長(zhǎng)、生產(chǎn)部長(zhǎng)匯報(bào),得到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后方可組織搶修。如需進(jìn)行倒閘操作,必須經(jīng)電力公司調(diào)度批準(zhǔn),并履行工作許可手續(xù)。
第十七條 0.4kv及以下配電設(shè)備的日常運(yùn)行維護(hù)和急修、裝表接電、用戶(hù)表計(jì)上的工作應(yīng)填寫(xiě)工作記錄或急修記錄,并履行工作任務(wù)派遣單手續(xù)。也就是說(shuō),工作任務(wù)派遣單是執(zhí)行口頭或電話(huà)命令的書(shū)面依據(jù)。
第十八條 電力公司各生產(chǎn)單位(營(yíng)業(yè)所、輸配所、修變所、計(jì)量中心)工作人員,未經(jīng)本部門(mén)、所、站負(fù)責(zé)人同意,不得從事在任何電氣設(shè)備、電力線(xiàn)路上的工作。
第十九條 開(kāi)始作業(yè)前工作負(fù)責(zé)人必須召開(kāi)班前會(huì),如需停電應(yīng)宣讀工作票,向工作班成員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)告知,交待安全措施和技術(shù)措施,并確認(rèn)每一個(gè)工作班成員清楚作業(yè)任務(wù)和作業(yè)程序。
第二十條 工作負(fù)責(zé)人在作業(yè)過(guò)程中認(rèn)真監(jiān)護(hù),不得從事與安全監(jiān)護(hù)無(wú)關(guān)的任何工作,及時(shí)糾正作業(yè)人員的不安全行為。作業(yè)人員要相互關(guān)心工作安全。
第二十一條 工作完成后工作負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格履行工作終結(jié)制度,做好相關(guān)記錄,及時(shí)召開(kāi)班后會(huì),認(rèn)真總結(jié)并記錄在案,以備檢查。
第四章、檢查與考核
第二十二條 電力公司分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理、安全監(jiān)察部、生技部、營(yíng)銷(xiāo)部人員負(fù)責(zé)對(duì)本《細(xì)則》的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行“四全”安全檢查和考核,并做好現(xiàn)場(chǎng)安全檢查記錄。
第二十三條 電力公司安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)組織定期、不定期和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查。在檢查時(shí)要制定檢查計(jì)劃,明確檢查內(nèi)容和檢查標(biāo)準(zhǔn)、要求,并填寫(xiě)檢查記錄。
第二十四條 電力公司安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部對(duì)各生產(chǎn)單位的安全管理工作每月進(jìn)行一次全面的檢查,根據(jù)檢查結(jié)果下發(fā)安全隱患整改通知書(shū)并要求整改落實(shí)。電力公司各生產(chǎn)所站要不定期地進(jìn)行自查,建立好日常安全活動(dòng)記錄、班前、班后會(huì)等記錄。各生產(chǎn)單位在每月3日前將上月“兩票”報(bào)表、工作任務(wù)派遣單使用情況統(tǒng)計(jì)表上報(bào)旗縣電力公司安全監(jiān)察部,凡未按時(shí)上報(bào)的單位,扣罰責(zé)任單位負(fù)責(zé)人季度風(fēng)險(xiǎn)抵押金的5%、安全員的3%。
第二十五條 安全檢查內(nèi)容:
⑴內(nèi)部檢查包括:安全管理各項(xiàng)制度、班組安全會(huì)議記錄、工作票、操作票、現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄、工作任務(wù)派遣單、安全活動(dòng)記錄等各項(xiàng)記錄資料。
⑵外部檢查包括:現(xiàn)場(chǎng)安全管理、現(xiàn)場(chǎng)文明施工。
第二十六條 不定期和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查要針對(duì)作業(yè)項(xiàng)目、作業(yè)特點(diǎn)、作業(yè)環(huán)境情況決定。檢查內(nèi)容依據(jù)安全規(guī)章制度、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)措施和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的要求確定。
第二十七條 電力公司安全監(jiān)察部要根據(jù)安全生產(chǎn)形勢(shì)及安全監(jiān)察處的安排,有針對(duì)性的進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治安全檢查。檢查要有針對(duì)性和時(shí)效性。
第二十八條 電力公司安全檢查人員在檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患和不安全因素,應(yīng)立即制止和糾正工作行為。同時(shí)扣罰作業(yè)單位負(fù)責(zé)人季度風(fēng)險(xiǎn)抵押金的10%、作業(yè)人員的6%,并按習(xí)慣性違章實(shí)施細(xì)則對(duì)違章行為進(jìn)行處罰。
第二十九條 農(nóng)電安全管理考評(píng)組每季度末針對(duì)電力公司各生產(chǎn)單位現(xiàn)場(chǎng)安全檢查記錄進(jìn)行考評(píng),并將考評(píng)結(jié)果發(fā)文通報(bào)。依據(jù)考評(píng)結(jié)果對(duì)單位及個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)罰。
第三十條 未經(jīng)電力公司二級(jí)單位負(fù)責(zé)人(所、站長(zhǎng))同意,擅自在本單位所屬的電氣設(shè)備上工作,擅自擴(kuò)大工作范圍造成人身輕傷或設(shè)備損壞的主要責(zé)任者解除勞動(dòng)合同,責(zé)任單位負(fù)責(zé)人(所長(zhǎng))給予記大過(guò)處分。
第三十一條 未經(jīng)電力公司二級(jí)單位負(fù)責(zé)人(所長(zhǎng))同意,擅自在用戶(hù)所屬的設(shè)備上工作造成人身輕傷或設(shè)備損壞的主要責(zé)任者解除勞動(dòng)合同。由此引發(fā)的一切后果由本人承擔(dān),責(zé)任單位負(fù)責(zé)人(所長(zhǎng))給予記過(guò)處分。
第三十二條 雖經(jīng)電力公司二級(jí)單位負(fù)責(zé)人(所長(zhǎng))同意,但作業(yè)中沒(méi)有認(rèn)真履行工作票、事故搶修單、工作任務(wù)派遣單、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)以及未采取相應(yīng)的危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施者,造成輕傷或設(shè)備損壞的主要責(zé)任人給予開(kāi)除留用兩年處分,責(zé)任單位負(fù)責(zé)人(所長(zhǎng))給予撤職處分,情節(jié)嚴(yán)重者應(yīng)加重處罰,同時(shí)追究電力公司分管安全領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第三十三條 小型作業(yè)因違章造成重傷或人身死亡者按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第三十四條 發(fā)生上述(三十條至三十三條)違章行為的,取消責(zé)任單位年度內(nèi)的評(píng)先、評(píng)優(yōu)資格。
第三十五條 電力公司各生產(chǎn)單位每月5號(hào)之前將本單位上月小型作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)中習(xí)慣性違章統(tǒng)計(jì)表上報(bào)農(nóng)電有限責(zé)任公司和安全監(jiān)督處。對(duì)隱瞞不報(bào)或漏報(bào)的單位,一經(jīng)查實(shí),扣罰電力公司主管安全的副經(jīng)理季度風(fēng)險(xiǎn)抵押金的8%、安全監(jiān)督部負(fù)責(zé)人、安全專(zhuān)責(zé)季度風(fēng)險(xiǎn)抵押金的4%。
第五章 附則
第三十六條 本辦法從下發(fā)之日起執(zhí)行,在執(zhí)行過(guò)程中,如與國(guó)網(wǎng)公司或電力(集團(tuán))有限責(zé)任公司有關(guān)規(guī)程、規(guī)定相抵觸,則以上級(jí)規(guī)程、規(guī)定為準(zhǔn)。
第5篇 探討農(nóng)電安全管理中的問(wèn)題及對(duì)策
0、引言
農(nóng)村電網(wǎng)覆蓋面的擴(kuò)展、工作量的加大、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的提高等等也給農(nóng)村供電所安全管理帶來(lái)越來(lái)越多的壓力，再加上歷史的因素，安全管理現(xiàn)存的問(wèn)題越來(lái)越突出。
1、農(nóng)村供電所安全管理中存在的問(wèn)題
1.1 工作人員整體素質(zhì)及技術(shù)水平問(wèn)題
(1)少數(shù)人仍然對(duì)安全生產(chǎn)存有糊涂認(rèn)識(shí)和僥幸心理，認(rèn)為搞好安全生產(chǎn)一半是靠下力氣，一半是靠碰運(yùn)氣，沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性。
(2)部分人員包括個(gè)別供電所管理人員，雖然平時(shí)重視安全生產(chǎn)，但是當(dāng)安全與施工任務(wù)發(fā)生沖突時(shí)，往往會(huì)以犧牲安全來(lái)保證工程進(jìn)度。安全生產(chǎn)成了“說(shuō)起來(lái)重要、干起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的事情。
(3)由于廣大農(nóng)電員工工作任務(wù)重、安全責(zé)任大，而個(gè)人收入與正式職工相比又有較大差距，容易在思想上產(chǎn)生不滿(mǎn)和懈怠心理，導(dǎo)致對(duì)安全工作產(chǎn)生被動(dòng)、應(yīng)付的情緒。
(4)部分人員文化水平偏低，學(xué)習(xí)勁頭不足，不能掌握或不愿學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新手段、安全技術(shù)水平達(dá)不到工作要求。
(5)經(jīng)驗(yàn)主義嚴(yán)重，辦事靠經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為以前這樣做沒(méi)有出問(wèn)題現(xiàn)在也不會(huì)出問(wèn)題，別人這樣做沒(méi)有出問(wèn)題自己也不會(huì)出問(wèn)題。員工思想沒(méi)有跟上安全生產(chǎn)形勢(shì)的變化，不能與時(shí)俱進(jìn)。
(6)部分縣級(jí)供電企業(yè)對(duì)農(nóng)村供電所有關(guān)人員的安全技能培訓(xùn)重視不夠，農(nóng)電隊(duì)伍整體素質(zhì)提高緩慢。
1.2 農(nóng)村低壓配電網(wǎng)存在的問(wèn)題
(1)網(wǎng)改盲點(diǎn)村安全現(xiàn)狀堪憂(yōu)。由于種種原因，網(wǎng)改盲點(diǎn)村還在一些地方不同程度地存在。其線(xiàn)路、設(shè)備多為當(dāng)初鄉(xiāng)村集資辦電時(shí)所建，標(biāo)準(zhǔn)低、供電半徑大、安全系數(shù)小，又經(jīng)過(guò)多年超期運(yùn)行，已經(jīng)到了不堪重負(fù)的邊緣，成為農(nóng)村供電所安全管理的一大隱患。
(2)由于受網(wǎng)改資金的限制，有部分10kv及400v線(xiàn)路改造不徹底。造成整條線(xiàn)路安全技術(shù)狀況不均衡，制約了農(nóng)村供電所整體安全管理水平的提高。
(3)農(nóng)網(wǎng)改造后配電網(wǎng)的維護(hù)管理問(wèn)題。農(nóng)網(wǎng)改造最早啟動(dòng)于1998年，距今已有11年之久。隨著時(shí)間的推移，配電網(wǎng)也必然發(fā)生著變化。尤其是各配電臺(tái)區(qū)的綜合箱、設(shè)備箱等。其外殼為鐵皮，經(jīng)過(guò)多年風(fēng)雨侵襲。已開(kāi)始出現(xiàn)銹蝕現(xiàn)象，在很大程度上影響了供電安全。同時(shí)，隨著近年來(lái)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，用電負(fù)荷增長(zhǎng)較快，導(dǎo)致部分網(wǎng)改后的線(xiàn)路、變壓器出現(xiàn)過(guò)負(fù)荷現(xiàn)象。長(zhǎng)期過(guò)負(fù)荷運(yùn)行不僅加速了電網(wǎng)的老化、縮短了使用壽命，也容易在負(fù)荷高峰時(shí)造成燒毀供電線(xiàn)路、設(shè)備的情況。并且隨著負(fù)荷的持續(xù)增長(zhǎng)，此種情況還會(huì)愈演愈烈。
1.3 制度執(zhí)行層面存在的問(wèn)題
(1)部分農(nóng)村供電所雖然有較為健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，但在執(zhí)行中卻大打折扣?！邦I(lǐng)導(dǎo)高高在上、規(guī)章制度束之高閣、員工高枕無(wú)憂(yōu)”的“三高”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在安全生產(chǎn)上實(shí)行的是“人治”，沒(méi)有步入以規(guī)章管人、以制度約束人的安全生產(chǎn)“法治”軌道。
(2)安全生產(chǎn)“隨風(fēng)走”。在每年的安全生產(chǎn)月、“春檢”、“秋檢”等“風(fēng)聲”緊的時(shí)候安全生產(chǎn)抓得緊，“風(fēng)聲”一過(guò)又漸漸放松，恢復(fù)原樣?？偠灾侨狈?zhí)行制度的連續(xù)性、完整性。
(3)班組安全活動(dòng)流于形式。班組安全是供電所安全的基礎(chǔ)，而班組安全活動(dòng)既是對(duì)班組進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)的手段，又是對(duì)班組的制度約束。但在部分農(nóng)村供電所，班組安全建設(shè)不力，安全活動(dòng)流于形式。為了應(yīng)付上級(jí)檢查，只能以“假記錄”來(lái)代替“真活動(dòng)”。
(4)對(duì)習(xí)慣性違章行為的處罰心慈手軟。雖然意識(shí)到了習(xí)慣性違章行為的危害性，但若動(dòng)起真格重罰時(shí)，又往往有所顧慮，雷聲大、雨點(diǎn)小。起不到對(duì)違章者及潛在違章者的教育和威懾作用。
1.4 農(nóng)村安全用電管理存在的問(wèn)題
(1)農(nóng)村客戶(hù)安全用電知識(shí)水平整體不高，相當(dāng)一部分人甚至連基本的用電常識(shí)都不具備。一方面在用電過(guò)程中由于不懂規(guī)程，冒險(xiǎn)、蠻干的情況時(shí)有發(fā)生；另一方面當(dāng)遇到電力故障時(shí)，缺乏自我保護(hù)意識(shí)，不懂得如何采取自我保護(hù)措施， 以至于造成一些本來(lái)完全可以避免的觸電事件發(fā)生。
(2)盜竊電能及盜竊、破壞電力設(shè)施的現(xiàn)象屢禁不止，這些行為在給縣級(jí)供電企業(yè)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)，也給農(nóng)村供電所的安全供電和安全管理造成很大的破壞。
(3)農(nóng)村季節(jié)性臨時(shí)用電管理難度大。每年農(nóng)灌季節(jié)，農(nóng)戶(hù)的小潛水泵便在河塘邊星羅棋布，部分農(nóng)戶(hù)為圖便宜導(dǎo)致一些劣質(zhì)產(chǎn)品混跡其中。時(shí)常出現(xiàn)因絕緣破損等原因產(chǎn)生的漏電傷人現(xiàn)象；同時(shí)，部分臨時(shí)用電線(xiàn)路也不符合規(guī)程要求，存在較大隱患。由于處在抗旱抽水的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)村供電所也不便完全拒絕其用電要求，只是督促其整改和注意安全。雖然方便了客戶(hù)，卻給自身的安全管理留下了隱患和漏洞。
2、解決問(wèn)題的對(duì)策
2.1 抓隊(duì)伍建設(shè)
(1)從思想上提高農(nóng)電人員的安全意識(shí)。農(nóng)村供電所應(yīng)在每月的生產(chǎn)例會(huì)、安全專(zhuān)題會(huì)、班組安全活動(dòng)以及日常工作中，對(duì)全體人員加強(qiáng)安全教育，讓他們充分認(rèn)識(shí)到搞好安全生產(chǎn)的重要性，認(rèn)清自身承擔(dān)的安全責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，徹底摒棄對(duì)安全生產(chǎn)的錯(cuò)誤觀(guān)念。從思想根源上解決問(wèn)題。
(2)從技術(shù)培訓(xùn)上提高人員的安全素養(yǎng)?？h級(jí)供電企業(yè)應(yīng)加大資金投入，購(gòu)置必要的培訓(xùn)教材和設(shè)備，分期分批對(duì)所有農(nóng)電工進(jìn)行輪訓(xùn)。也可以采取“走出去”的方法，由每個(gè)供電所選派一名安全素質(zhì)高、技術(shù)過(guò)硬的人員，到電力院校參加脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，培育骨干。學(xué)成后再由其對(duì)本所其他人員進(jìn)行培訓(xùn)，以點(diǎn)帶面，共同提高。
(3)適當(dāng)提高農(nóng)電工待遇。根據(jù)縣級(jí)供電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，參照本地平均工資水平，適當(dāng)提高農(nóng)電工的待遇，對(duì)安全生產(chǎn)搞得好的農(nóng)電工給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，讓他們從內(nèi)心感受到企業(yè)的關(guān)愛(ài)，從而激發(fā)努力工作、搞好安全的積極性。
(4)開(kāi)展形式多樣的安全勞動(dòng)競(jìng)賽。樹(shù)立典型、表彰先進(jìn)、鍛煉隊(duì)伍，使廣大農(nóng)電工在競(jìng)賽中成長(zhǎng)進(jìn)步，形成一種“比、學(xué)、趕、幫、超”的安全氛圍，并貫穿到實(shí)際工作中，在潛移默化中達(dá)到提高隊(duì)伍整體安全素質(zhì)的目的。
2.2 抓電網(wǎng)發(fā)展
(1)努力爭(zhēng)取網(wǎng)改政策支持，消滅盲點(diǎn)村，從根本上解決盲點(diǎn)村的安全管理難題。
(2)加大技改投入。從維管費(fèi)及企業(yè)利潤(rùn)中有計(jì)劃地列支部分資金，將線(xiàn)路、設(shè)備缺陷情況按照嚴(yán)重程度分出輕重緩急，逐步予以消除。
(3)對(duì)于負(fù)荷密集、增長(zhǎng)過(guò)快，現(xiàn)有供電能力已不能滿(mǎn)足要求的地段，可考慮增設(shè)臺(tái)區(qū)。將新增臺(tái)區(qū)列入網(wǎng)改單項(xiàng)工程或通過(guò)自籌資金解決。
(4)加強(qiáng)需求側(cè)管理。加裝負(fù)荷控制裝置，防止多類(lèi)負(fù)荷同時(shí)啟用沖擊電網(wǎng)，燒毀供電設(shè)施。
2.3 提高制度執(zhí)行力
(1)加大對(duì)農(nóng)村供電所貫徹執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章制度情況的監(jiān)督和檢查力度。嚴(yán)格考核，讓制度成為一切安全活動(dòng)的準(zhǔn)則和不能逾越的“高壓線(xiàn)”。
(2)嚴(yán)格查處各類(lèi)習(xí)慣性違章行為。以“三鐵”反“三違”，決不姑息遷就，形成一以貫之的反違章高壓態(tài)勢(shì)。
(3)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。將指標(biāo)層層分解、將壓力層層傳遞，使人人有責(zé)任、人人有壓力，從而提高執(zhí)行制度的自覺(jué)性。要以紀(jì)律為后盾，確保各項(xiàng)安全目標(biāo)的真正實(shí)現(xiàn)。
(4)提高各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度之間的整體協(xié)調(diào)性和可操作性。
2.4 加強(qiáng)農(nóng)村用電管理
(1)加大安全用電宣傳力度。通過(guò)舉辦安全用電知識(shí)講座、發(fā)放宣傳單等方法，逐步提高廣大農(nóng)村客戶(hù)的安全意識(shí)和用電水平。
(2)提高農(nóng)網(wǎng)的安全運(yùn)行水平。定期對(duì)線(xiàn)路、設(shè)備進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。同時(shí)，大力提高臺(tái)區(qū)“總保”及客戶(hù)“家保”的投運(yùn)率和正確動(dòng)作率，使其成為防范觸電事故的一道堅(jiān)固防線(xiàn)。
(3)警電聯(lián)手，嚴(yán)厲打擊竊電、盜竊電力設(shè)施等各類(lèi)涉電違法犯罪行為。
(4)加強(qiáng)農(nóng)村臨時(shí)用電管理。所有臨時(shí)用電必須向供電所申報(bào)，由供電所派人安裝，嚴(yán)禁私拉亂接。并且要依法簽訂臨時(shí)供用電合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)和安全責(zé)任，規(guī)避農(nóng)村供電所的法律風(fēng)險(xiǎn)。
3、結(jié)束語(yǔ)
相信通過(guò)對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)的安全管理，農(nóng)村電工的安全管理，農(nóng)村居民用電的安全管理，深入持久地開(kāi)展“安全性評(píng)價(jià)”工作，定能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的安全用電的環(huán)境。
第6篇 農(nóng)電企業(yè)的安全管理
安全工作的好與壞，關(guān)健在于如何抓好“三個(gè)關(guān)健人”的安全意識(shí)、素質(zhì)建設(shè)，即企業(yè)的安全第一責(zé)任者、基層生產(chǎn)單位一把手、作業(yè)人員。他們安全管理水平的高低，安全生產(chǎn)意識(shí)的強(qiáng)弱，直接關(guān)系到一個(gè)企業(yè)是否安全穩(wěn)定發(fā)展。
企業(yè)的安全第一責(zé)任者安全意識(shí)、素質(zhì)建設(shè)是保證安全的根本，是保證安全生產(chǎn)的大氣侯，基層單位一把手是關(guān)健，能否保一方平安，全局平安，關(guān)健在于他們的貫徹力和執(zhí)行力。抓好生產(chǎn)作業(yè)人員自身防護(hù)能力是保證安全的基礎(chǔ)。
常言道：“國(guó)事家事天下事，事事關(guān)心”，一個(gè)國(guó)家，沒(méi)有一個(gè)英明領(lǐng)袖，就不會(huì)有發(fā)展，不會(huì)繁茂昌盛，大眾就會(huì)處在水深火熱之中，受盡凌辱?；仡櫄v史，滿(mǎn)清王朝就是一例，從現(xiàn)代史看，前蘇聯(lián)的“演變”也是一例。一個(gè)企業(yè)，沒(méi)有一個(gè)懂管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)，責(zé)任心強(qiáng)的當(dāng)家人，就好比一個(gè)家庭，主人不是過(guò)日子的行家里手，花天酒地，支不保收，日子過(guò)得怎樣，可想而知。所以說(shuō)，提高企業(yè)一把手工作責(zé)任心，提高一把手安全管理水平在當(dāng)前安全生產(chǎn)大形勢(shì)下尤為重要，由于企業(yè)一把手在企業(yè)中的特殊地位，一是要加強(qiáng)自身素質(zhì)和修養(yǎng)，增強(qiáng)“局榮我榮，局衰我恥“的榮辱與共意識(shí)，二是要把好選派或提拔觀(guān)，三是要把好考核觀(guān)，考核要落實(shí)實(shí)際，不走過(guò)場(chǎng)。
供電營(yíng)業(yè)所，是安全生產(chǎn)的前沿陣地，所長(zhǎng)即是執(zhí)行者又是指揮者，位置很重要。安全生產(chǎn)的好與差，規(guī)章制度能否落到實(shí)處，第一線(xiàn)指揮者起到至關(guān)重要作用。供電營(yíng)業(yè)所的生產(chǎn)工作是否安全，決定了一個(gè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作命脈。因此，一是要選好一個(gè)所長(zhǎng)，要定期培訓(xùn)、輪訓(xùn)，同時(shí)要落實(shí)責(zé)、權(quán)、利，使之思想到位、組織到位、責(zé)任到位，帶領(lǐng)全所人員搞好安全生產(chǎn)。所建設(shè)要做到“硬件”與“軟件”相結(jié)合。在加強(qiáng)管理的同時(shí)，對(duì)所必備的設(shè)備、器材、環(huán)境都要給予解決，使所建設(shè)更上一層樓。要適時(shí)推動(dòng)企業(yè)現(xiàn)代化管理，包括現(xiàn)代化管理意識(shí)、現(xiàn)代化管理方法、現(xiàn)代化管理技術(shù)等，特別是計(jì)算機(jī)的應(yīng)用和推廣。二是要落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，基層所長(zhǎng)、部門(mén)負(fù)責(zé)人都是安全生產(chǎn)責(zé)任人。局長(zhǎng)與部門(mén)負(fù)責(zé)人、部門(mén)負(fù)責(zé)人與所長(zhǎng)、所長(zhǎng)與農(nóng)電工，
層層簽字立狀，交安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。電工保所、所保部門(mén)、部門(mén)保全局，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)保一級(jí)。同時(shí)，考核獎(jiǎng)罰同個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，實(shí)行百日安全累進(jìn)獎(jiǎng)，逐月打分，按季兌現(xiàn)，年終評(píng)獎(jiǎng)，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作不斷向縱深發(fā)展。夯實(shí)了基礎(chǔ)，農(nóng)電安全等就有了一個(gè)先決條件。
農(nóng)村電工的安全教育，堅(jiān)持以人為本、教育提高的宗旨，通過(guò)安全培訓(xùn)不斷提高作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)，提高自控能力。安全培訓(xùn)要注重人性化、實(shí)效化，達(dá)到真正教育提高的目的?？梢酝ㄟ^(guò)定期培訓(xùn)，也可以脫產(chǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)形式要多樣化，如開(kāi)展安全知識(shí)競(jìng)賽、觀(guān)摩、討論等，突出企業(yè)安全文化，管理者是主體，被管理者是客體。文化建設(shè)的目標(biāo)是把每一個(gè)人都變成既是主體又是客體，即自己管理自己。人的素質(zhì)決定著企業(yè)的安全生產(chǎn)，提高人的素質(zhì)對(duì)安全生產(chǎn)尤為重要，必須不斷強(qiáng)化對(duì)職工的教育培訓(xùn)。一是突出特殊化，開(kāi)展針對(duì)性教育。圍繞不同時(shí)期的安全生產(chǎn)實(shí)際，有的放矢地開(kāi)展安全預(yù)防性教育。針對(duì)各種類(lèi)型的安全重點(diǎn)人物的不同特點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)教育、培訓(xùn)和幫教。二是突出普遍化，進(jìn)行全員教育。加強(qiáng)對(duì)干部職工安全生產(chǎn)知識(shí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，定期利用職校辦班、區(qū)隊(duì)規(guī)程學(xué)習(xí)等形式組織學(xué)習(xí)考試，積極開(kāi)展技術(shù)比武和崗位練兵活動(dòng)，提高干部職工的安全素質(zhì)和操作技能，適應(yīng)安全工作要求。三是突出實(shí)效化，開(kāi)展情感性教育，發(fā)揮黨政工團(tuán)方方面面的優(yōu)勢(shì)，齊抓共管，通過(guò)開(kāi)展情真意切的安全教育活動(dòng)，增強(qiáng)職工的安全意識(shí)和搞好自主保安的自覺(jué)性。
四是突出形象化，開(kāi)展經(jīng)常性教育活動(dòng)。利用廣播、電視、黑板報(bào)、宣傳欄、宣傳燈箱、電子顯示屏等形式多角度、多側(cè)面地開(kāi)展經(jīng)常性、廣覆蓋的安全教育活動(dòng)，確保收到潛移默化的效果。常引導(dǎo)，構(gòu)建和諧安全氛圍。隨時(shí)掌握職工思想動(dòng)態(tài)，做好安全生產(chǎn)中的思想政治工作，消除安全上的思想隱患。一是對(duì)職工進(jìn)行身心調(diào)適。要為職工建立個(gè)性檔案和動(dòng)態(tài)檔案，隨時(shí)掌握職工思想狀況和情緒變化，及時(shí)走訪(fǎng)談心、化解矛盾、理順情緒、排憂(yōu)解難，使職工感受到組織和領(lǐng)導(dǎo)的溫暖，盡快放下思想包袱，全身心投入安全生產(chǎn)。二是強(qiáng)化家屬第二道防線(xiàn)作用。職工與家屬簽訂家屬安全公約，用親情不斷滲透、感染職工。女工家屬協(xié)管組織要持之以恒地開(kāi)展“三違”人員走訪(fǎng)幫教，為單身職工過(guò)生日、訂病號(hào)飯、洗病號(hào)衣等活動(dòng)。三是講究工作中的語(yǔ)言藝術(shù)。在安全教育工作中要采取和風(fēng)細(xì)雨、潤(rùn)物無(wú)聲的方式。“安全工作好不好，關(guān)健是領(lǐng)導(dǎo)”?？梢?jiàn)在安全管理工作中“人”的重要作用，特別是管理層。作為一名農(nóng)電企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)絕不能“說(shuō)了重要，干了次要，忙了不要”，說(shuō)大話(huà)、講空話(huà)，不落實(shí)際。
第7篇 農(nóng)電安全管理應(yīng)從何抓起
抓好農(nóng)村安全用電管理工作，重點(diǎn)要解決五個(gè)方面的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)主要解決對(duì)安全工作的重視問(wèn)題；職工主要解決認(rèn)真執(zhí)行規(guī)章制度問(wèn)題；所(站)主要解決農(nóng)電工統(tǒng)管培訓(xùn)問(wèn)題；農(nóng)民主要解決普及用電常識(shí)問(wèn)題；設(shè)備主要解決及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理缺陷問(wèn)題。下面主要對(duì)后四個(gè)方面作一些具體探討。
1 加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供電所(站)建設(shè)
要選好一個(gè)所(站)長(zhǎng)，還要定期培養(yǎng)、輪訓(xùn)，同時(shí)要落實(shí)責(zé)、權(quán)、利，使之思想到位，組織到位，責(zé)任到位，帶領(lǐng)所(站)人員搞好安全生產(chǎn)。所(站)建設(shè)要做到'硬件'與'軟件'相結(jié)合。在加強(qiáng)管理的同時(shí)，對(duì)所(站)必備的設(shè)備、器材、環(huán)境都要給予解決，使所(站)建設(shè)更上一層樓。要適時(shí)推動(dòng)企業(yè)現(xiàn)代化管理，包括現(xiàn)代化管理意識(shí)、現(xiàn)代化管理方法、現(xiàn)代化管理技術(shù)等，特別是計(jì)算機(jī)的應(yīng)用和推廣。夯實(shí)了基礎(chǔ)，農(nóng)電工統(tǒng)管、農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)村電價(jià)、低網(wǎng)損率、農(nóng)電安全等就有了一個(gè)先決條件。
2 落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，是搞好安全供電的關(guān)鍵
對(duì)于安全要進(jìn)行全方位、全過(guò)程管理，不斷完善安全生產(chǎn)體系。每年初，制定出安全生產(chǎn)目標(biāo)和'兩措'，分解到具體單位，實(shí)行三級(jí)承包。所(站)長(zhǎng)是生產(chǎn)一線(xiàn)指揮者，位置很重要，安全生產(chǎn)的好與差，規(guī)章制度能否落到實(shí)處，第一線(xiàn)指揮者起著至關(guān)重要作用。所以，基層所(站)長(zhǎng)、部門(mén)負(fù)責(zé)人都是安全生產(chǎn)責(zé)任人。局長(zhǎng)與部門(mén)負(fù)責(zé)人、部門(mén)負(fù)責(zé)人同所(站)長(zhǎng)，所(站)長(zhǎng)與農(nóng)電工，層層簽字立狀，交安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。電工保所(站)、所(站)保部門(mén)、部門(mén)保全局，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)保一級(jí)。同時(shí)，考核獎(jiǎng)罰同個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，實(shí)行百日安全累進(jìn)獎(jiǎng)，逐月打分，按季兌現(xiàn)，年終評(píng)獎(jiǎng)，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作不斷向縱深發(fā)展。
3 加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)是搞好安全用電管理的基礎(chǔ)
3.1 調(diào)整電網(wǎng)布局，改善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。農(nóng)村電網(wǎng)主要問(wèn)題一是網(wǎng)損大，二是可靠性低。為了從根本上解決這兩個(gè)問(wèn)題，要緊緊抓住機(jī)遇，把農(nóng)網(wǎng)改造工作的核心放在調(diào)整電網(wǎng)布局，改善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高安全可靠性上。
3.2 鞏固一類(lèi)，改造二類(lèi)，消滅三類(lèi)設(shè)備，提高供電可靠性。以保證安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行為原則，重點(diǎn)是處理威脅安全運(yùn)行的嚴(yán)重缺陷，消滅三類(lèi)設(shè)備。
3.3 有計(jì)劃應(yīng)用新技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)步。農(nóng)網(wǎng)發(fā)展和完善以及安全、質(zhì)量與效益的提高必須依靠技術(shù)進(jìn)步，依靠先進(jìn)技術(shù)裝備的推廣和應(yīng)用。小型化變電站應(yīng)該積極推廣新型設(shè)備，比如：自動(dòng)重合閘、真空sf6斷路器、新型熔斷器、電壓調(diào)整器、氧化鋅避雷器等。通訊主網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備應(yīng)采用新型電力載波、無(wú)線(xiàn)電臺(tái)或程控電話(huà)一點(diǎn)多址小微波和光纖通訊等通訊方式，互為備用。
3.4 加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)，確保安全供電。農(nóng)網(wǎng)改造應(yīng)主要向農(nóng)村低壓網(wǎng)絡(luò)傾斜。農(nóng)網(wǎng)改造驗(yàn)收合格后，要加強(qiáng)管理和維護(hù)。應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：首先是搞好設(shè)備巡視檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷，及時(shí)處理；二是狠抓季節(jié)性工作，認(rèn)真做好春、秋季安全大檢查，各種預(yù)防性試驗(yàn)工作都要在季節(jié)到來(lái)之前完成；三是設(shè)備檢修要按期完成，質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；四是和用戶(hù)簽訂安全供用電合同、電力設(shè)施保護(hù)合同?？傊?，鞏固提高是關(guān)鍵，強(qiáng)化管理是措施，安全供電是根本，獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益是目的。
4 開(kāi)展百日安全競(jìng)賽活動(dòng)，減少農(nóng)村觸電傷亡事故發(fā)生
農(nóng)村觸電傷亡事故，根據(jù)多年來(lái)發(fā)生的時(shí)間看，有將近90%發(fā)生在6、7、8、9月的雷雨季節(jié)；從人身觸電事故發(fā)生的范圍來(lái)看，95%是由于低壓線(xiàn)和接戶(hù)線(xiàn)；從觸電傷亡原因分析，80%以上是農(nóng)民不懂安全用電常識(shí)所致。所以每年安全工作的中心從6月至9月，必須堅(jiān)持開(kāi)展百日安全競(jìng)賽活動(dòng)。農(nóng)民活動(dòng)規(guī)律是夏季在田間，冬季在家園，要根據(jù)這樣的規(guī)律開(kāi)展工作。
百日安全競(jìng)賽活動(dòng)的重點(diǎn)是防止農(nóng)村觸電傷亡事故，工作的重點(diǎn)是對(duì)農(nóng)民進(jìn)行安全用電常識(shí)宣傳教育，既要注意針對(duì)性，又要注意普遍性，方法要靈活多樣，消滅死角。設(shè)備的重點(diǎn)是及時(shí)檢查、整修低壓線(xiàn)路和接戶(hù)線(xiàn)、配變臺(tái)區(qū)漏電總保護(hù)器及家用漏電保護(hù)器運(yùn)行狀況。
農(nóng)電安全管理，涉及方方面面，只要我們下大力氣，痛下決心，從領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識(shí)抓起，從所(站)長(zhǎng)抓起，從反習(xí)慣性違章抓起，從農(nóng)網(wǎng)改造工藝標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量抓起，從職工教育培訓(xùn)抓起，從普及安全用電常識(shí)宣傳抓起，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)電全面統(tǒng)管，這樣就能使農(nóng)村安全用電管理邁向一個(gè)新的臺(tái)階。
第8篇 新形勢(shì)下農(nóng)電安全管理的若干問(wèn)題
近年來(lái)，農(nóng)電系統(tǒng)的廣大干部職工認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列部署和要求，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，規(guī)范農(nóng)電安全管理，農(nóng)電安全生產(chǎn)保持了良好局面。但是，隨著電力體制改革和農(nóng)電“兩改一同價(jià)”工作的不斷深化，農(nóng)電安全生產(chǎn)工作面臨著許多新的問(wèn)題，任務(wù)十分繁重。
l存在的主要問(wèn)題
(1)農(nóng)電安全生產(chǎn)的監(jiān)督體系還不規(guī)范和完善。一是有些省公司、地市供電公司農(nóng)電安全管理機(jī)構(gòu)不明確；二是部分省公司、地市供電公司農(nóng)電部門(mén)安全管理的范圍和職責(zé)不明確；三是個(gè)別省的縣公司沒(méi)能按照《安全生產(chǎn)法》要求和縣供電企業(yè)特點(diǎn)建立安全管理機(jī)構(gòu)和安監(jiān)隊(duì)伍，安全監(jiān)督體系名存實(shí)亡；四是各級(jí)農(nóng)電安全專(zhuān)工身兼數(shù)職，不能把精力放到安全管理上，僅能應(yīng)對(duì)安全統(tǒng)計(jì)工作。
(2)農(nóng)電安全管理的日常工作和基本制度得不到貫徹。農(nóng)電安全管理不到位，安全監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)不夠深入，各種記錄內(nèi)容比較簡(jiǎn)單，特別是供電所的安全活動(dòng)次數(shù)少，活動(dòng)記錄簡(jiǎn)單，有的甚至無(wú)實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。行之有效的安全管理制度特別是兩票三制的執(zhí)行流于形式，供電所長(zhǎng)或工作負(fù)責(zé)人不能認(rèn)真履行安全職責(zé)，不能認(rèn)真執(zhí)行工作監(jiān)護(hù)制度，分工不清，責(zé)任不明，把關(guān)不到位，監(jiān)護(hù)不到位，無(wú)票作業(yè)或不執(zhí)行工作票，不能按規(guī)定完成保證安全的技術(shù)措施。
(3)農(nóng)電安全生產(chǎn)人員安全素質(zhì)較低。部分農(nóng)電工的安全意識(shí)淡薄，電業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)欠缺，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。工作中不核對(duì)線(xiàn)路、設(shè)備的名稱(chēng)和編號(hào)，誤停電，不履行停電、驗(yàn)電、裝設(shè)接地線(xiàn)等安全技術(shù)措施，不帶安全帽、不系安全帶等隨意蠻干的習(xí)慣性違章大量存在。
(4)設(shè)備管理存在嚴(yán)重的隱患。部分單位沒(méi)有執(zhí)行設(shè)備檢修制度，設(shè)備檢修、試驗(yàn)嚴(yán)重超期，設(shè)備缺陷處理不及時(shí)。部分設(shè)備材料制造質(zhì)量、安裝質(zhì)量達(dá)不到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，存在安全隱患。變電站、供電所的安全工器具數(shù)量不足，不能按規(guī)定進(jìn)行周期試驗(yàn)，有的已經(jīng)過(guò)期。破壞和盜竊電力設(shè)施的違法行為得不到有效制裁。與用戶(hù)設(shè)備的產(chǎn)權(quán)分界不清，對(duì)用戶(hù)自備電源缺乏管理和監(jiān)督，特別是防止反送電的技術(shù)措施不到位。
(5)農(nóng)電違章用電、私拉亂接、隨意攀爬帶電的供電設(shè)施的現(xiàn)象嚴(yán)重存在，新形勢(shì)下農(nóng)村安全用電的管理模式還有待于繼續(xù)探索，尤其是對(duì)剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置的管理亟待加強(qiáng)。
(6)對(duì)農(nóng)電事故的統(tǒng)計(jì)分析和考核不嚴(yán)格。有些單位不重視安全統(tǒng)計(jì)工作，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不完整，不能據(jù)實(shí)上報(bào)。有些單位只匯總報(bào)表，而不按要求進(jìn)行月、季、年安全情況分析。
第9篇 對(duì)縣級(jí)農(nóng)電企業(yè)安全管理工作的幾點(diǎn)建議
（康縣電力局，甘肅 康縣 746500）
當(dāng)前縣級(jí)農(nóng)電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理形勢(shì)十分嚴(yán)峻，一些不安全因素依然存在。筆者認(rèn)為，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手解決。
(1) 強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全意識(shí)，確保安全生產(chǎn)管理工作良性發(fā)展。
目前存在的最嚴(yán)重的問(wèn)題在于，某些基層領(lǐng)導(dǎo)干部的安全意識(shí)尚未完全建立起來(lái)，因此，必須要重新認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，要認(rèn)真處理好安全與效益、安全與速度、安全與發(fā)展之間的關(guān)系，擺正安全生產(chǎn)的位置，重新認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)性地位。
(2) 建立健全安全管理機(jī)制，深化細(xì)化安全管理法規(guī)、制度、辦法，使安全監(jiān)督真正落到實(shí)處。
目前，大多數(shù)農(nóng)電企業(yè)的安全監(jiān)督體系基礎(chǔ)框架是行之有效的，存在的主要問(wèn)題在于安全管理工作的深化細(xì)化方面，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。譬如，在生產(chǎn)過(guò)程中，必須嚴(yán)格遵守'兩票三制'規(guī)定，而實(shí)際上，工作票和操作票的填寫(xiě)五花八門(mén)，盡管省電力公司與地區(qū)電力局針對(duì)'兩票'管理制定出臺(tái)了相關(guān)管理辦法和實(shí)施細(xì)則，但在實(shí)際操作中依然不太理想。'兩票'辦理得不合格，要確保生產(chǎn)施工過(guò)程中的人身安全與設(shè)備安全，顯然是一句空話(huà)。
(3) 將安全生產(chǎn)理念牢固地貫穿于班組建設(shè)中。
班組建設(shè)是安全生產(chǎn)工作的非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。要搞好班組建設(shè)，作為班組的安全責(zé)任第一人，首先必須選配好合格的班組長(zhǎng)，只要班組長(zhǎng)能夠做到安全生產(chǎn)意識(shí)濃厚、技術(shù)過(guò)硬、公道正直、有理有方、身先士卒，就不怕安全生產(chǎn)工作搞不好。
要積極開(kāi)展班組安全文化創(chuàng)新活動(dòng)，夯實(shí)班組安全基礎(chǔ)，杜絕違章行為，將重點(diǎn)放在反習(xí)慣性違章上，依靠科技進(jìn)步，提高班組安全水平，不斷探索安全工作的新方法，把傳統(tǒng)的安全工作經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)代科學(xué)管理的要求有效結(jié)合起來(lái)，努力使班組實(shí)現(xiàn)無(wú)故障、無(wú)事故、無(wú)未遂、無(wú)傷亡。
(4) 注重設(shè)備檢修維護(hù)工作，全力提高設(shè)備健康運(yùn)行水平。
電氣設(shè)備是電力系統(tǒng)傳輸電能的載體，必須高度重視電氣設(shè)備日常檢修維護(hù)工作，遵守'應(yīng)修必修、修必修好'的原則，嚴(yán)把檢修質(zhì)量關(guān)，決不允許設(shè)備帶病運(yùn)行。注重設(shè)備評(píng)級(jí)工作，使各級(jí)生產(chǎn)技術(shù)人員和安全監(jiān)督人員對(duì)所轄設(shè)備的健康狀況了如指掌。
(5) 安全管理工作需要以鐵的紀(jì)律給予保障。
受傳統(tǒng)管理體制的弊端所制約，加之部分員工思想認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致許多安全性管理制度在實(shí)踐當(dāng)中失去效能，辦法只有一條，就是嚴(yán)肅勞動(dòng)紀(jì)律，建立嚴(yán)厲的安全管理獎(jiǎng)懲制度，重獎(jiǎng)重罰，實(shí)施'以三鐵反三違'計(jì)劃，即以鐵的紀(jì)律、鐵的面孔、鐵的手腕反作業(yè)性違章、裝置性違章、管理性違章行為。落實(shí)'以三嚴(yán)把三關(guān)'政策，即教育培訓(xùn)從嚴(yán)，把好持證上崗關(guān)；檢修驗(yàn)收從嚴(yán)，把好設(shè)備上網(wǎng)關(guān)；事故查處從嚴(yán)，把好三不放過(guò)關(guān)。對(duì)于違反規(guī)定者，嚴(yán)懲不怠，決不姑息。
(6) 積極開(kāi)展'事故教訓(xùn)交流會(huì)'活動(dòng)，化教訓(xùn)為財(cái)富。
成功的經(jīng)驗(yàn)固然值得宣傳推廣，然而失敗的教訓(xùn)更應(yīng)該吸取和總結(jié)。一個(gè)事故，一次未遂，講出來(lái)，大家共同分析、總結(jié)，引以為戒，筆者認(rèn)為非常有必要。建議積極開(kāi)展'事故教訓(xùn)交流會(huì)'活動(dòng)，真正地化教訓(xùn)為財(cái)富，因?yàn)槭鹿式逃?xùn)并不可怕，可怕的是那種對(duì)錯(cuò)誤視而不見(jiàn)，充耳不聞的不負(fù)責(zé)任的工作作風(fēng)。
(7) 以人為本，開(kāi)展形式多樣的安全教育活動(dòng)。
開(kāi)展安全教育活動(dòng)，旨在使安全理念真正扎根于每個(gè)職工的心中，內(nèi)容包括：組織干部職工進(jìn)行一次以'建設(shè)安全文化'為主題的思想教育活動(dòng)；舉辦一次安全學(xué)術(shù)講座；要求每個(gè)職工提出一條保證安全的可行性措施或合理化建議；要求每個(gè)生產(chǎn)部門(mén)或崗位進(jìn)行一次反事故模擬演練等。
第10篇 如何抓好農(nóng)電企業(yè)的班組安全建設(shè)和管理
班組不但是企業(yè)的細(xì)胞，也是安全生產(chǎn)的前沿陣地和安全生產(chǎn)活動(dòng)的最基本戰(zhàn)斗小組，更是企業(yè)整個(gè)安全生產(chǎn)活動(dòng)的最基本保證。由此可見(jiàn)，班組的安全建設(shè)與管理，在企業(yè)安全生產(chǎn)活動(dòng)中的重要作用非同尋常。那么，如何抓好班組的安全建設(shè)和管理，就成為現(xiàn)代企業(yè)整體安全管理的重要基礎(chǔ)工作。特別是農(nóng)電企業(yè)，由于其點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng)、面廣、人員高度分散、運(yùn)行管理又高度集中的特定行業(yè)特點(diǎn)，在抓好班組的安全建設(shè)和管理上就顯得更為重要。筆者通過(guò)自己多年抓安全管理工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為，要想真正抓好農(nóng)電企業(yè)的班組安全建設(shè)和管理，應(yīng)做好以下幾方面工作：
1、班組長(zhǎng)的人選和任用
1.1要想抓好班組的安全建設(shè)和管理，首先必須重點(diǎn)考慮班組長(zhǎng)的人選。而對(duì)于班組長(zhǎng)的人選，要立足于選擇那些政治覺(jué)悟高、工作責(zé)任心強(qiáng)、安全技術(shù)綜合素質(zhì)高、具有一定的安全生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、有一定的組織能力、對(duì)于違章違紀(jì)等不良現(xiàn)象敢說(shuō)敢管和勇于改革探索的人員來(lái)?yè)?dān)任；
1.2經(jīng)考核初步確定出班組長(zhǎng)的人選后，要由縣局統(tǒng)一按國(guó)家電力公司頒布的《培訓(xùn)制度》要求，進(jìn)行必要的安全技術(shù)綜合培訓(xùn)和考試，通過(guò)培訓(xùn)考試合格，由縣局發(fā)文批準(zhǔn)其擔(dān)任班組長(zhǎng)的資格；
1.3班組長(zhǎng)一經(jīng)批準(zhǔn)聘用后，縣局每年還要定期對(duì)其進(jìn)行考核和再培訓(xùn)，要努力提高班組長(zhǎng)的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)和管理水平；
1.4工作中發(fā)現(xiàn)班組長(zhǎng)勝任資格不夠或工作能力確有差距的，應(yīng)立即進(jìn)行調(diào)換，絕不能由于某班組長(zhǎng)的工作能力差，而影響其所在基層單位和企業(yè)整體安全生產(chǎn)工作；
1.5對(duì)于由于責(zé)任心不強(qiáng)而發(fā)生事故的班組長(zhǎng)，除按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅進(jìn)行處理外，應(yīng)立即進(jìn)行調(diào)換，不宜再用。
2、班組的安全建設(shè)
2.1為強(qiáng)化班組的安全建設(shè)，班組應(yīng)設(shè)兼職安全員一人，該安全員應(yīng)能勝任各種作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督檢查和班組整個(gè)安全管理工作，對(duì)于各種危險(xiǎn)點(diǎn)和違章現(xiàn)象能及時(shí)發(fā)現(xiàn)與制止，能協(xié)助班組長(zhǎng)開(kāi)好班前班后會(huì)，在列隊(duì)宣讀工作票后，能及時(shí)向工作班成員提問(wèn)當(dāng)次作業(yè)的相關(guān)內(nèi)容等；
2.2班組應(yīng)建立各種崗位責(zé)任制，包括“安全活動(dòng)日”制度、班組長(zhǎng)安全責(zé)任制、調(diào)度員（工作許可人）崗位責(zé)任制、安全員崗位責(zé)任制、工作票制度、設(shè)備檢修制度、缺陷管理制度、事故搶修制度、設(shè)備巡視制度、安全工器具定期檢查試驗(yàn)和保管制度、班組安全獎(jiǎng)懲制度、事故“0”目標(biāo)安全管理制度、各種危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施等；
2.3班組長(zhǎng)代表班組與基層單位領(lǐng)導(dǎo)簽定《事故“0”目標(biāo)安全責(zé)任狀》，班組長(zhǎng)還要分別與班組每個(gè)成員簽定《事故“0”目標(biāo)安全責(zé)任狀》，班組長(zhǎng)和班組成員都要收取相應(yīng)比例的安全風(fēng)險(xiǎn)低壓金。班組還要制定出《控制異常和未遂的安全保證措施》，班組每個(gè)成員在年初還要寫(xiě)出《我的年度安全生產(chǎn)保證書(shū)》等；
2.4樹(shù)立安全生產(chǎn)崗位標(biāo)兵，每年在年度工作總結(jié)時(shí)，縣局對(duì)安全生產(chǎn)有突出貢獻(xiàn)的班組長(zhǎng)或班組成員進(jìn)行表獎(jiǎng)，在此基礎(chǔ)上，開(kāi)展樹(shù)立“班組安全生產(chǎn)標(biāo)兵”活動(dòng)，要以點(diǎn)帶面全面開(kāi)花。
3、班組的安全管理
3.1縣局和基層單位都要定期不定期地，對(duì)班組的安全生產(chǎn)、安全管理等工作進(jìn)行檢查和考核，縣局和基層單位都要有詳細(xì)地考核辦法，縣局安全監(jiān)察部門(mén)還要不定期深入班組和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)班組的安全生產(chǎn)和安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，要重點(diǎn)檢查“安全活動(dòng)日”、班前班后會(huì)、檢修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全措施執(zhí)行情況等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行糾正；
3.2每年至少兩次對(duì)班組成員進(jìn)行必要的安全技術(shù)培訓(xùn)和安全綜合知識(shí)考試，其中縣局和基層單位各舉行一次，特別是《電業(yè)安全工作規(guī)程》，要全面掌握和運(yùn)用，杜絕出現(xiàn)習(xí)慣性違章，對(duì)于安全規(guī)程考試不及格者，還要給予下崗抄寫(xiě)規(guī)程一個(gè)月的處罰，在被處罰期間拿下崗工資；
3.3嚴(yán)格檢查“兩票”的執(zhí)行情況，對(duì)無(wú)票操作和無(wú)票工作者，堅(jiān)決給予嚴(yán)肅處理，絕不放過(guò)一絲一毫的違章現(xiàn)象；
3.4嚴(yán)格運(yùn)行制度，對(duì)于不按規(guī)定周期對(duì)設(shè)備進(jìn)行巡視檢查的要一律追究責(zé)任，對(duì)于由班組責(zé)任而發(fā)生設(shè)備事故的，還要加倍處罰；
筆者認(rèn)為，抓好班組的安全建設(shè)和管理，是改革開(kāi)放后市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的必然趨勢(shì)，也是企業(yè)生存的基本保證。如果從安全系統(tǒng)工程的角度來(lái)看，班組安全建設(shè)和管理的好與壞，就象一座建筑物一樣，如果沒(méi)有一個(gè)良好的基礎(chǔ)，它的穩(wěn)定性必然不好，一旦基礎(chǔ)發(fā)生問(wèn)題，整個(gè)建筑物就隨時(shí)都有傾倒的可能，那樣的后果必然是不堪設(shè)想的。特別是農(nóng)電企業(yè)，體制改革后給農(nóng)電企業(yè)帶來(lái)的各種不安全因素，比如，沒(méi)有改造的低壓線(xiàn)路、農(nóng)村電工較低的安全綜合素質(zhì)和各種不合格的農(nóng)村低壓用電設(shè)備等。如果不認(rèn)真抓好這班組的安全建設(shè)和管理，必然會(huì)給農(nóng)電企業(yè)的安全生產(chǎn)工作和其他各項(xiàng)工作帶來(lái)很大的影響，如果農(nóng)電企業(yè)連這最基本的安全保證都沒(méi)有，那么，何談企業(yè)的效益和發(fā)展。因此，全面抓好班組的安全建設(shè)和管理，對(duì)于農(nóng)電企業(yè)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。當(dāng)然，如何抓好班組的安全建設(shè)和管理，過(guò)去和現(xiàn)在各地都有很好地經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，但，只要能從企業(yè)的總體利益出發(fā)，去耐心、細(xì)致、認(rèn)真、全面地抓好班組的安全建設(shè)與管理，我想，農(nóng)電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展是有保證的。
第11篇 農(nóng)電公司安全管理辦法
1、“兩票”管理
1.1 任何施工均需要使用工作票,并且要確保內(nèi)容、格式的正確性,安全員應(yīng)該對(duì)所內(nèi)所有工作票進(jìn)行檢查,確保使用的工作票全部合格。
1.2 安全員應(yīng)對(duì)所內(nèi)工作票、操作票按月進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并進(jìn)行評(píng)審,評(píng)審要對(duì)工作票中發(fā)現(xiàn)的不足提出意見(jiàn),并保留記錄。
1.3 經(jīng)查實(shí)無(wú)票工作一次扣5分
1.4 施工前一天要及時(shí)將第二天的施工任務(wù)上傳到生產(chǎn)動(dòng)態(tài)系統(tǒng),特殊情況未能夠及時(shí)上傳的,在第二天上班時(shí)要立即上傳。
1.5 每月初,各供電所(業(yè)務(wù)部)安全員要及時(shí)將上月工作票、操作票進(jìn)行審核,發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的票要及時(shí)要求相關(guān)人員進(jìn)行整改,等檢查無(wú)誤后分類(lèi)整理并裝訂成冊(cè)于10日之前,送安監(jiān)部審核
1.6 在施工之前,安全員、技術(shù)員和工作負(fù)責(zé)人應(yīng)前往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查勘,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況編織施工任務(wù)、準(zhǔn)備必要的安全工器具、施工材料、進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析,并按照規(guī)定填寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)查勘單,附于本次施工任務(wù)的工作票之后
1.7 所有施工任務(wù),均要按照配電現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的要求逐條執(zhí)行。
2、安全活動(dòng)及安全分析會(huì)
2.1 每周一應(yīng)根據(jù)公司安監(jiān)部要求組織安全活動(dòng),每月第一個(gè)星期一為供電所(業(yè)務(wù)部)安全活動(dòng),其他為班組安全活動(dòng),所長(zhǎng)、安全員要選擇參加一個(gè)班組的安全活動(dòng),并進(jìn)行記錄,確保每月至少有4次安全活動(dòng)。每次安全活動(dòng)內(nèi)容要緊扣安全生產(chǎn)主題,不能空洞、走過(guò)場(chǎng),流于形式。
2.2 安全員在每年年初要編織當(dāng)年的培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)應(yīng)不同的崗位、不同的季節(jié)進(jìn)行有針對(duì)性的安全知識(shí)培訓(xùn),定期開(kāi)展事故預(yù)演。
2.4 所長(zhǎng)在月初要及時(shí)對(duì)上月的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行分析和總結(jié),針對(duì)存在的問(wèn)題和缺陷提出整改方案和整改時(shí)間,并積極主動(dòng)落實(shí)整改
2.5 所長(zhǎng)在每月安全學(xué)習(xí)之前對(duì)需要學(xué)習(xí)的材料簽名提出貫徹意見(jiàn),指定人員組織學(xué)習(xí)。
3、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理
3.1發(fā)生0類(lèi)違章之一的責(zé)任者按省公司《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》,給予行政警告及以上處分,停發(fā)獎(jiǎng)金6個(gè)月;對(duì)發(fā)生0類(lèi)違章的單位,扣每人50元獎(jiǎng)金
3.2發(fā)生ⅰ類(lèi)違章之一的責(zé)任者違章撕票4張;對(duì)發(fā)生ⅰ類(lèi)違章責(zé)任者所在的單位,扣每人20元獎(jiǎng)金
3.2發(fā)生ⅱ類(lèi)違章之一的責(zé)任者違章撕票3張
3.3發(fā)生ⅲ類(lèi)違章之一的責(zé)任者違章撕票2張
3.4發(fā)生ⅳ類(lèi)違章之一的責(zé)任者違章撕票1張
3.5同一現(xiàn)場(chǎng)同時(shí)發(fā)生多處違章,按違章分類(lèi)累計(jì)撕票
4、安全工器具,施工工器具管理
4.1 安全工器具、施工工具應(yīng)按照要求建立臺(tái)帳,詳細(xì)記錄工具的各項(xiàng)信息資料
4.2 每次領(lǐng)用安全工器具、施工工器具并填寫(xiě)領(lǐng)用記錄,當(dāng)天下班前必須全部回收,嚴(yán)格分類(lèi)存放,并填寫(xiě)歸還記錄
4.3 安全工器具、施工工具在需要按照時(shí)間周期定期進(jìn)行試驗(yàn),不合格的工具將立即報(bào)廢,經(jīng)檢測(cè)合格的將張貼試驗(yàn)合格標(biāo)簽,各供電所(業(yè)務(wù)部)要確保標(biāo)簽完好。
4.4 存放安全工器具、施工工具的庫(kù)房要定期進(jìn)行打掃和整理,確保存庫(kù)房?jī)?nèi)干燥、通風(fēng),保證工具存放在較好的環(huán)境下
4.5 按照安全工器具檢查要求,定期進(jìn)行檢查,結(jié)束后及時(shí)對(duì)本次檢查情況進(jìn)行記錄
5、剩余電流動(dòng)作保護(hù)器管理
5.1 總保護(hù)器根據(jù)要求每月進(jìn)行試跳,農(nóng)忙時(shí)期應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況增加試跳次數(shù)。每年要對(duì)總保護(hù)器定期測(cè)試一次,并保留測(cè)試記錄,及時(shí)維修、更換存在問(wèn)題的總保護(hù)器。
5.2 被保護(hù)的0線(xiàn)路應(yīng)建立相應(yīng)的臺(tái)帳,并按照要求存放于資料柜中。
5.3 每個(gè)臺(tái)區(qū)都必須安裝總保護(hù)器,未安裝總保護(hù)器不得運(yùn)行。在變壓器運(yùn)行過(guò)程中,不得將總保護(hù)器退出運(yùn)行。
6、運(yùn)行維護(hù)管理
6.1供電所(業(yè)務(wù)部)轄區(qū)內(nèi)的電力設(shè)施,都應(yīng)建立完整的設(shè)備臺(tái)帳。
6.2 供電所(業(yè)務(wù)部)應(yīng)定期安排人員對(duì)電力設(shè)備進(jìn)行檢查、測(cè)試、維護(hù),并按照流程做好相應(yīng)的記錄。
6.3 供電所(業(yè)務(wù)部)應(yīng)定期安排人員對(duì)電力通道、電力線(xiàn)路進(jìn)行巡視,對(duì)發(fā)現(xiàn)的線(xiàn)下植樹(shù)、建房等現(xiàn)象進(jìn)行記錄,建立相應(yīng)的“兩清理”清冊(cè),并對(duì)相應(yīng)責(zé)任人發(fā)放違章通知,同時(shí)報(bào)留存根。
6.4 轄區(qū)內(nèi)凡是有經(jīng)過(guò)魚(yú)塘、河流、人口密集地區(qū)等危險(xiǎn)區(qū)域的電力線(xiàn)路,必須及時(shí)設(shè)立相應(yīng)的安全警示牌或防觸電標(biāo)示牌
6.5 配電房應(yīng)保持整潔,試跳人員應(yīng)定期對(duì)配電房?jī)?nèi)部進(jìn)行清理、打掃。
7、工程安全管理
7.1 所有參加施工的人員都必須進(jìn)行安全培訓(xùn),經(jīng)考試合格后方可上崗。
7.2 施工如需要使用外聘人員,則必須按照揚(yáng)州供電公司及上級(jí)單位有關(guān)規(guī)定于外包人員簽訂相關(guān)協(xié)議,并對(duì)外聘人員進(jìn)行培訓(xùn),經(jīng)合格后才允許參與施工。
7.3 所長(zhǎng)、安全員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行到崗到位的有關(guān)規(guī)定,大型施工必須要到現(xiàn)場(chǎng),確保施工人員嚴(yán)格履行現(xiàn)場(chǎng)安全施工的程序。
7.4 施工任務(wù)結(jié)束后,供電所(業(yè)務(wù)部)應(yīng)及時(shí)按照施工要求、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)完成項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格檢查,符合要求后才能驗(yàn)收。存在問(wèn)題的部分必須按照項(xiàng)目要求進(jìn)行整改,確保項(xiàng)目全部符合設(shè)計(jì)要求。
8、電力設(shè)施保護(hù)、車(chē)輛安全管理
8.1 每年要按照公司規(guī)定進(jìn)行電力設(shè)施的宣傳工作,宣傳可以通過(guò)戧牌、橫幅、告示、傳單等形式開(kāi)展,每次宣傳結(jié)束,應(yīng)保留相應(yīng)的記錄、傳單、橫幅的照片等。
8.2 發(fā)生電力設(shè)施被盜后,應(yīng)及時(shí)記錄,分析被盜原因,并進(jìn)行總結(jié)。
8.3 物資倉(cāng)庫(kù)需要采取相應(yīng)的防盜措施,夜晚、節(jié)假日需要安排人員值班,確保物資的安全。
8.4 全體人員出行必須嚴(yán)格遵守交通法規(guī),杜絕違章駕駛,酒后駕車(chē),外出施工的車(chē)輛不得人貨混裝。
9、消防管理
9.1 各供電所(業(yè)務(wù)部)需建立相應(yīng)的消防組織,并制定網(wǎng)絡(luò)圖。
9.2 安全員需定期對(duì)消防器材進(jìn)行檢查,及時(shí)填寫(xiě)外觀(guān)檢查記錄,檢查中發(fā)現(xiàn)超期或失效的消防器材必須及時(shí)更換。
9.3 消防器材的擺放位置相對(duì)固定,不得擅自更改消防器材的擺放位置。
10、綜合安全管理
10.1 及時(shí)根據(jù)公司計(jì)劃和要求組織安全檢查,檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)記錄,并制定整改計(jì)劃,按照整改計(jì)劃進(jìn)行整改,需要上級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào)解決的應(yīng)及時(shí)上報(bào)。
10.2 各供電所(業(yè)務(wù)部)需制定相應(yīng)的安全管理網(wǎng)絡(luò)。
10.3 必須制定各級(jí)人員的安全生產(chǎn)職責(zé),每年按照要求簽訂監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)、安全生產(chǎn)職責(zé)。
10.4 各供電所除了實(shí)施公司下達(dá)的兩措計(jì)劃外,還應(yīng)根據(jù)所內(nèi)實(shí)際情況編織相應(yīng)的兩措計(jì)劃,并上報(bào)有關(guān)部門(mén)。
10.5 按照公司各職能部室的要求,按實(shí)按期上報(bào)各種報(bào)表。
第12篇 農(nóng)電企業(yè)班組的安全管理經(jīng)
班組是落實(shí)農(nóng)電安全生產(chǎn)最基層的生產(chǎn)組織，只有班組保障了安全，才能保障農(nóng)電企業(yè)的安全生產(chǎn)，搞好班組的安全管理是實(shí)現(xiàn)農(nóng)電企業(yè)安全目標(biāo)的關(guān)鍵，只有抓好班組的安全管理，確保人身安全、杜絕農(nóng)觸、穩(wěn)定設(shè)備運(yùn)行，才會(huì)有全局的安全生產(chǎn)。
班組安全管理重在“以人為本”，并認(rèn)真地、有針對(duì)性地開(kāi)展班組建設(shè)各項(xiàng)活動(dòng)，以活動(dòng)抓管理，以管理抓安全，才能使班組的安全管理工作得以有效開(kāi)展。
首先，班組長(zhǎng)（多為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所所長(zhǎng)）是班組的核心。負(fù)責(zé)組織班組的全面工作，是班組的安全第一責(zé)任人，班組長(zhǎng)的素質(zhì)決定了班組的管理水平，其一舉一動(dòng)，對(duì)全班每一個(gè)人都產(chǎn)生直接影響。農(nóng)電企業(yè)的班組長(zhǎng)文化素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平普遍偏低，提高這一層面帶頭人的綜合素質(zhì)尤為關(guān)鍵。如果班組長(zhǎng)能加強(qiáng)自身建設(shè)，為人正直，辦事公正，嚴(yán)于律己，以身作則，能明辨是非并能采納他人的合理意見(jiàn)，能充分調(diào)動(dòng)班組每個(gè)成員的積極性，發(fā)揮各自的技術(shù)特長(zhǎng)，親臨作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、狠抓習(xí)慣性違章，嚴(yán)守規(guī)程、制度，為全班做出好的榜樣，那么，“強(qiáng)將手下無(wú)弱兵”，這個(gè)班組肯定是一個(gè)思想作風(fēng)優(yōu)良、安全基礎(chǔ)過(guò)硬的班組。
其次，班組長(zhǎng)應(yīng)能正確地理解并嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)管理部門(mén)的各項(xiàng)安全管理制度和安全措施，在所內(nèi)建立并層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，把班組的安全生產(chǎn)目標(biāo)和設(shè)備管理責(zé)任區(qū)域真正地落實(shí)分解到每個(gè)生產(chǎn)人員頭上，組織制定符合本班組實(shí)際的、具有可行性的班組經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲制度并嚴(yán)格執(zhí)行，把所有的規(guī)章制度真正執(zhí)行到位，不走形式、不走過(guò)場(chǎng)、不為檢查而應(yīng)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)一些小的違章要引起重視，不能大事化小，小事化了，要真正做到“有功必獎(jiǎng)”、“違章必罰”，以制度與考核的約束來(lái)開(kāi)展安全管理。做到制度化、規(guī)范化管理。在班組考核獎(jiǎng)懲上，必須克服人情觀(guān)念，一碗水端平，發(fā)生事故一律按“四不放過(guò)”的原則處理。還要根據(jù)當(dāng)前本班人員和設(shè)備存在的具體問(wèn)題，找出薄弱環(huán)節(jié)，不斷地調(diào)整班組安全生產(chǎn)工作的管理重點(diǎn)，及時(shí)消除存在的不安全因素，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。這樣，才能使所有生產(chǎn)人員的安全責(zé)任真正落到實(shí)處, 從而使農(nóng)電安全管理工作得以落實(shí)。
第三，加強(qiáng)班組的安全思想教育，努力提高職工的安全思想意識(shí)。農(nóng)電企業(yè)一線(xiàn)生產(chǎn)人員大多來(lái)自農(nóng)村，其安全意識(shí)不高，工作責(zé)任心不強(qiáng)的現(xiàn)象普遍，這就要求我們要結(jié)合實(shí)際，深入了解，采取由淺入深、形式多樣的安全宣傳教育，特別是要及時(shí)地、有針對(duì)性地組織開(kāi)展班組安全活動(dòng)，在安全活動(dòng)中，要克服念經(jīng)式的宣讀文件和通報(bào)的做法，更不能只作紙上的安全活動(dòng)應(yīng)付檢查，必須結(jié)合自身狀況、結(jié)合設(shè)備實(shí)際預(yù)想事故將別人的事故案例對(duì)自己的號(hào)，豐富的活動(dòng)內(nèi)容，要面對(duì)面談感受，心連心話(huà)安全，調(diào)動(dòng)他們的學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，才能真正從思想上重視起來(lái)，從根本上提高這些農(nóng)民合同工的安全意識(shí)，使他們充分認(rèn)識(shí)安全的重要性，從思想深處認(rèn)識(shí)到因思想麻痹大意、玩忽職守、有章不循、措施不實(shí)、管理不嚴(yán)而發(fā)生事故，要付出的不僅是金錢(qián)，還有鮮血和生命，從而自覺(jué)地嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全規(guī)程、制度，自覺(jué)克服習(xí)慣性違章，真正實(shí)現(xiàn)“要我安全”為“我要安全”！
第四，加大培訓(xùn)教育力度，努力提高基層班組生產(chǎn)人員的技術(shù)業(yè)務(wù)水平。特別是農(nóng)網(wǎng)臨時(shí)雇傭工和新職工，上崗前必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)教育考試合格方能上崗，設(shè)備改造后，更要及時(shí)組織技術(shù)培訓(xùn)，以便讓大家在最短的時(shí)間內(nèi)掌握新設(shè)備的運(yùn)行方式。平時(shí)的技術(shù)培訓(xùn)工作也要抓實(shí)抓好，不斷地進(jìn)行崗位練兵，按季節(jié)開(kāi)展有針對(duì)性的反事故演習(xí)，提高應(yīng)變能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)水平，提高一線(xiàn)工人緊急事故處理的技術(shù)技能，培養(yǎng)職工遇險(xiǎn)不驚、沉著冷靜的心態(tài)，提高職工自防、互防能力。掌握工作中存在的不安全因素，克服跟隨作業(yè)，盲目作業(yè)，集中思想，重視日常安全管理，集中精力于安全生產(chǎn)的整個(gè)過(guò)程。
第五，作業(yè)中（特別是農(nóng)網(wǎng)等大型作業(yè)）認(rèn)真開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控工作，對(duì)班組所承擔(dān)的操作、作業(yè)任務(wù)中可能發(fā)生哪些傷害、引發(fā)哪些事故，如觸電、高空墜落、機(jī)械傷害、火災(zāi)爆炸、中毒窒息等，都要在作業(yè)前仔細(xì)預(yù)想，運(yùn)用事故樹(shù)狀分析等方法，分別列出對(duì)策加以落實(shí)，做到防患于未然。
第六，加強(qiáng)班組民主管理。班組安全管理只靠班組長(zhǎng)和兼職安全員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須采取專(zhuān)業(yè)管理和群眾自主管理相結(jié)合的方法，只有班組全員行動(dòng)起來(lái)，在生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中努力做到個(gè)人無(wú)違章、崗位無(wú)隱患、班組無(wú)事故、過(guò)程無(wú)危險(xiǎn)，才能實(shí)現(xiàn)班組的安全、穩(wěn)定。要堅(jiān)持全心全意領(lǐng)先職工辦企業(yè)，真正使職工有家可當(dāng)，有主可作。在班組內(nèi)部管下上，要堅(jiān)持考核公開(kāi)、獎(jiǎng)罰公平，做到職工心服口服，使人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)擔(dān)子有分量，各盡所能，各盡其責(zé)。要堅(jiān)持開(kāi)好班務(wù)會(huì)、民主生活會(huì)和民主管理會(huì)，鼓勵(lì)職工針對(duì)班內(nèi)情況提出合理化建議，對(duì)涉及職工切身利益的問(wèn)題，要廣泛聽(tīng)取大家的意見(jiàn)，最終集思廣益、民主決策，讓職工擁有充分的參與決策權(quán)，對(duì)存在的問(wèn)題要開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，盡早做出整改。
第七，在設(shè)備缺陷管理方面，針對(duì)目前存在設(shè)備備品配件購(gòu)置不及時(shí)、檢修線(xiàn)路長(zhǎng)、設(shè)備缺陷類(lèi)別不清、處理責(zé)任不清等原因，致使部分設(shè)備缺陷、隱患不能及時(shí)處理，建議在今后的工作中，農(nóng)電企業(yè)也要適時(shí)組織開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)，班組要按時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)常需的設(shè)備備品配件，上級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)結(jié)合階段性工作的驗(yàn)收和考核，及時(shí)給予落實(shí)解決，使設(shè)備大大小上的缺陷、隱患都能及時(shí)處理、不留“死角”。
第13篇 如何規(guī)避農(nóng)電管理安全風(fēng)險(xiǎn)
生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整后，供電企業(yè)的安全責(zé)任加大了，電力設(shè)施的保護(hù)范圍也擴(kuò)大了，由此，也必將面臨著許多風(fēng)險(xiǎn)……
農(nóng)電體制改革后，縣級(jí)供電企業(yè)已不再是農(nóng)村安全用電的行政管理部門(mén)，而轉(zhuǎn)變成了農(nóng)村安全用電管理的直接負(fù)責(zé)人，直接參與農(nóng)村安全供電的全過(guò)程，并按產(chǎn)權(quán)歸屬與管理權(quán)限承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整后，供電企業(yè)的安全責(zé)任加大了，電力設(shè)施的保護(hù)范圍也擴(kuò)大了，由此，也必將面臨著許多風(fēng)險(xiǎn)，筆者就如何規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)談幾點(diǎn)膚淺的看法。
一、體改后，影響農(nóng)網(wǎng)設(shè)施與人身安全的潛在因素
1. 農(nóng)電設(shè)施安全保護(hù)性削弱。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)戶(hù)居住普遍分散，客觀(guān)上形成了農(nóng)村供用電點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng)、面廣，農(nóng)電設(shè)施由電力部門(mén)統(tǒng)一管理后，鄉(xiāng)、村分級(jí)管理責(zé)任未跟上，管理范圍不明確，人員配置不齊全，設(shè)施被盜現(xiàn)象不斷發(fā)生，丟失后責(zé)任難以劃分，盜竊者不易查處，給預(yù)防盜竊和恢復(fù)供電帶來(lái)較大的困難。如仙桃市彭場(chǎng)鎮(zhèn)易橋村，網(wǎng)改后不到一個(gè)月，新架設(shè)的380伏線(xiàn)路被盜0.5千米。案發(fā)后，該村村委會(huì)撒手不管，報(bào)派出所后偵破又很困難，對(duì)此，供電部門(mén)又不能簡(jiǎn)單的恢復(fù)供電，致使該村有70多戶(hù)村民無(wú)電用。村民找政府，政府協(xié)調(diào)來(lái)、協(xié)調(diào)去，結(jié)果是讓電力部門(mén)墊資供電。
2. 用電安全管理風(fēng)險(xiǎn)加大。安全管理不安全因素增多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性用電和臨時(shí)用電將成為體改后安全管理的一個(gè)盲區(qū)。一是農(nóng)業(yè)抗旱排漬和打谷脫麥等用電；二是建房時(shí)的臨時(shí)性用電；三是作坊加工用電；四是村級(jí)場(chǎng)所的公益性用電等，這些地方的臨時(shí)接線(xiàn)都不可能使用規(guī)范合格材料，而且往往接電都是急于求成，有時(shí)還可能出現(xiàn)'掛鉤線(xiàn)'、'攔腰線(xiàn)'和'地爬線(xiàn)'。在這樣的情況下用電，就難保證不出事故。因此，無(wú)形中增大了供電企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)。
3. 安全宣傳不到位，農(nóng)戶(hù)安全意識(shí)淡薄。過(guò)去電力部門(mén)雖然進(jìn)行很多安全用電知識(shí)宣傳，但真正掌握安全用電知識(shí)、真正懂得安全用電的村民還為數(shù)不多，尤其是在這次農(nóng)網(wǎng)改造中，廣泛使用剩余電流動(dòng)作保護(hù)器(以下簡(jiǎn)稱(chēng)后保護(hù)器)，不少農(nóng)戶(hù)把這次安裝的保護(hù)器當(dāng)作'保命器'，認(rèn)為只要安了它，怎么操作也不會(huì)發(fā)生觸電事故，造成了思想上的麻痹。另外，農(nóng)村有一部分醫(yī)生在搶救觸電人員時(shí)方法不當(dāng)，他們根本不了解心肺復(fù)蘇法，直接給觸電病人打強(qiáng)心針，加快了觸電者的死亡。
4. 體改后管理人員減少，安全管理存在死角。體改前，農(nóng)村安全用電管理除了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))電管站和村級(jí)管電組織外，還有村、組電工。體改后，一般400～500戶(hù)只配一名電工管理，雖然這些電工都是通過(guò)考試考核擇優(yōu)聘用的，但其管理水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識(shí)尚存在一定的差距。加之全村用電管理、電費(fèi)回收僅電工一人，要想真正做好各項(xiàng)工作難度較大。因此，安全管理難免存在死角。
5. 人身觸電法律糾紛越來(lái)越多。體改后，由于用電管理責(zé)任范圍的擴(kuò)大，事故牽連電力部門(mén)也相應(yīng)增多。過(guò)去，在農(nóng)村發(fā)生的與'電'有聯(lián)系的設(shè)備和人身事故，無(wú)論是什么原因，責(zé)任是誰(shuí)，當(dāng)事人都要求電力部門(mén)高額賠償。這種現(xiàn)象，主要是對(duì)用電安全責(zé)任的劃分處理還缺乏完善配套的法律法規(guī)，混淆責(zé)任與事故的承擔(dān)，處理事故隨意性較大，使電力部門(mén)承受著很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和精神壓力。
二、體改后，農(nóng)電安全管理的對(duì)策與建議
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))電力體制改革，實(shí)質(zhì)上是由電力部門(mén)一竿子插到底，直接管到農(nóng)戶(hù)。這樣，作為電力企業(yè)承擔(dān)了過(guò)去由用戶(hù)承擔(dān)的部分安全責(zé)任，使電力企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)加大了。但大政方針已定，這是無(wú)可回避的現(xiàn)實(shí)，只能采取積極的應(yīng)對(duì)措施予以防范。但是，為了合理規(guī)避農(nóng)電安全的風(fēng)險(xiǎn)，使農(nóng)電安全風(fēng)險(xiǎn)降低到最小程度，特提出以下對(duì)策與建議。
1. 盡快出臺(tái)電力設(shè)施保護(hù)的有關(guān)政策。將電力設(shè)施保護(hù)延伸到村、組和農(nóng)戶(hù)，要發(fā)揮村、組農(nóng)戶(hù)尤其是村級(jí)行政組織的作用，可以采取雙方供建的辦法：明確管理范圍，采取以村包線(xiàn)、以組包段、以戶(hù)包桿，并簽訂相應(yīng)的責(zé)任狀，全面監(jiān)督在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)蓋房、栽樹(shù)、堆柴草等違章行為，發(fā)動(dòng)村民與破壞電力設(shè)施行為作斗爭(zhēng)，自覺(jué)關(guān)心、愛(ài)護(hù)、保護(hù)境內(nèi)的電力設(shè)施。'義務(wù)'護(hù)線(xiàn)員發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告電力部門(mén)，逐步規(guī)范用電管理。應(yīng)明確規(guī)定：非專(zhuān)業(yè)電工不得操作電氣設(shè)備，臨時(shí)用電應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)，違反規(guī)定給予相應(yīng)處罰等。通過(guò)這些措施，營(yíng)造一個(gè)良好的內(nèi)外部環(huán)境，維護(hù)正常的農(nóng)村用電秩序，化解農(nóng)電設(shè)施安全保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)。
2. 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)發(fā)(1999)02號(hào)文件，分清產(chǎn)權(quán)歸屬范圍。國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)(1999)02號(hào)文件規(guī)定：鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以下農(nóng)村集體電力資產(chǎn)可采取自愿上交、無(wú)償劃撥的方式由縣級(jí)供電企業(yè)管理，并由其承擔(dān)維護(hù)管理責(zé)任。在產(chǎn)權(quán)歸屬過(guò)程中，不能簡(jiǎn)單地把農(nóng)電資產(chǎn)統(tǒng)統(tǒng)劃撥，要分清集體、個(gè)人或外商投資的電力資產(chǎn)以及農(nóng)戶(hù)電能表及以下資產(chǎn)。根據(jù)國(guó)發(fā)(1999)2號(hào)文件精神，除集體電力資產(chǎn)外，其他電力資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)應(yīng)歸屬投資使用方，其安全管理風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)由產(chǎn)權(quán)所有者承擔(dān)。這樣，既符合國(guó)家政策，又可以減少電力企業(yè)的安全責(zé)任范圍，讓用戶(hù)無(wú)可非議的承擔(dān)一部分安全責(zé)任。
3. 建立健全農(nóng)電安全管理體系，把農(nóng)電安全管理工作切實(shí)納入安全管理的議事日程。體改后，新組建的供電營(yíng)業(yè)所和村級(jí)供電職工，比原有的供電職工少，而供電設(shè)施增多，安全管理半徑增大。因此，縣(市)級(jí)供電企業(yè)要及時(shí)順應(yīng)體制變化，對(duì)已撤消農(nóng)電總站的安全職能要分解到人，防止出現(xiàn)安全管理上的真空。針對(duì)體改后的薄弱環(huán)節(jié)，抽出精干力量，成立農(nóng)電安全管理小組，建立企業(yè)行政一把手為第一安全責(zé)任人的管理體系，層層簽訂責(zé)任狀，讓村電工交納一定的安全風(fēng)險(xiǎn)金，真正把安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)管理環(huán)節(jié)，嚴(yán)格安全獎(jiǎng)罰考核，確保安全機(jī)構(gòu)有效運(yùn)作。
4. 強(qiáng)化安全用電管理，及時(shí)消除隱患。一是科學(xué)配置漏電保護(hù)器，進(jìn)一步完善低壓電網(wǎng)的'三級(jí)'保護(hù)，定期檢驗(yàn)，確保漏電保護(hù)器的安裝、投運(yùn)、運(yùn)作率均達(dá)100%；二是合理設(shè)置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗旱、排漬等臨時(shí)的固定下火點(diǎn)，確保臨時(shí)用電接線(xiàn)方便、安全可靠；三是定期巡視檢查農(nóng)網(wǎng)配電設(shè)施，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。對(duì)在電力線(xiàn)下違章建房、栽樹(shù)等危及安全的行為，分管人員要一查到底，及時(shí)發(fā)送限期整改的通知書(shū)，拒不執(zhí)行者，可通過(guò)公安部門(mén)強(qiáng)制性執(zhí)行，以盡到我們的安全管理責(zé)任，做到防患于未然。
5. 加大安全用電宣傳力度，增強(qiáng)村民安全用電意識(shí)。農(nóng)村安全用電常識(shí)宣傳不是一時(shí)一事或幾句口號(hào)、幾張圖紙、幾塊安全警示牌能夠解決的問(wèn)題，要持之以恒地利用各種場(chǎng)合和多種形式進(jìn)行宣傳，通過(guò)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)來(lái)觸及人心，把要我安全轉(zhuǎn)化為我要安全的自覺(jué)行動(dòng)，做到人人重視安全，個(gè)個(gè)安全用電。這樣，電力企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)也隨之降低了。
6. 建立與完善電力事故處理法規(guī)，科學(xué)界定供用電雙方的安全責(zé)任與義務(wù)。過(guò)去，在解決電力事故糾紛時(shí)，往往是不分責(zé)任是誰(shuí)，受害方均向供電企業(yè)提出索賠，處罰主體也不分責(zé)任與過(guò)錯(cuò)，賠償金額也越來(lái)越大。長(zhǎng)此下去，供電企業(yè)將會(huì)背上沉重的債務(wù)，危及企業(yè)的生存與發(fā)展。因此，完善電力事故處理法規(guī)是非常必要的。要比照道路交通事故處理，確定事故處理的基本程序，按照責(zé)任大小認(rèn)定判決依據(jù)與基本標(biāo)準(zhǔn)，合理負(fù)擔(dān)賠償金額。
第14篇 淺談供電企業(yè)農(nóng)電安全管理
電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理措施要抓好對(duì)安全生產(chǎn)管理的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任。對(duì)電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)的管理要從各個(gè)方位、整個(gè)過(guò)程進(jìn)行管理，不斷完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立安全生產(chǎn)管理的體系。確認(rèn)行政負(fù)責(zé)制，明確部門(mén)安全第一責(zé)任人。按照供電體系的安全生產(chǎn)計(jì)劃及目標(biāo)，一步步把供電線(xiàn)路和設(shè)備進(jìn)行劃分，以線(xiàn)路及配變臺(tái)區(qū)為單位，層層分配安全負(fù)責(zé)制，并落實(shí)到個(gè)人。并推行電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任負(fù)責(zé)制，追究各級(jí)安全負(fù)責(zé)人對(duì)發(fā)生的及未遂事故的責(zé)任。除此之外，各級(jí)安全負(fù)責(zé)人要做好電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故的通報(bào)匯總工作，對(duì)事故進(jìn)行總結(jié)，積累經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，組織供電系統(tǒng)的全體員工認(rèn)真進(jìn)行安全工作學(xué)習(xí)，舉一反三，杜絕各類(lèi)安全事故的發(fā)生。
其次，加強(qiáng)各級(jí)單位的安全保障意識(shí)，堅(jiān)決堅(jiān)持“安全生產(chǎn)第一，預(yù)防為主”的工作思想。尤其是供電系統(tǒng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持“管理是責(zé)任，責(zé)任重于泰山”。盡職盡責(zé)始終堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。對(duì)生產(chǎn)工作要始終抱有憂(yōu)患意識(shí)，采取相應(yīng)的安全生產(chǎn)保障措施，杜絕安全事故的發(fā)生。
同時(shí)，運(yùn)用科學(xué)合理的方式方法，先做好預(yù)防措施，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，判斷在生產(chǎn)過(guò)程中有可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的不安全因素。在不斷的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題改正問(wèn)題中杜絕各級(jí)安全事故的發(fā)生。建立電力系統(tǒng)的安全管理網(wǎng)絡(luò)，將供電系統(tǒng)安全責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，管理好安全責(zé)任人的管轄范圍，開(kāi)展安全教育工作，分析危險(xiǎn)事故發(fā)生的原因，宣傳供電系統(tǒng)落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)管理的技術(shù)性措施。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及漏洞，進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)救，保證供電系統(tǒng)內(nèi)部工作人員、電力設(shè)備、電網(wǎng)等的安全。只有不斷加強(qiáng)各級(jí)單位的安全保障意識(shí)，處理好內(nèi)外因素，方能確保電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作的順利展開(kāi)，保障生產(chǎn)安全。
安全生產(chǎn)是供電企業(yè)永恒的主題，也是企業(yè)取得經(jīng)濟(jì)效益的基本保證。農(nóng)電工作面向城鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村，始終面臨著倒桿、觸電、高空墜落等造成人身傷亡事故的風(fēng)險(xiǎn)，因此必須通過(guò)強(qiáng)有力的安全措施來(lái)保證農(nóng)電安全。
筆者認(rèn)為，要確保農(nóng)電安全生產(chǎn)，就必須在安全生產(chǎn)領(lǐng)域形成“六個(gè)必須到位”筑牢“六道安全防線(xiàn)”的安全管理模式，以此提高安全管理水平，確保長(zhǎng)周期安全生產(chǎn)。
一是上級(jí)安全指示精神必須落實(shí)到位，筑牢機(jī)制防線(xiàn)。及時(shí)組織全員貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全指示精神，針對(duì)行業(yè)事故通報(bào)對(duì)照自身崗位組織職工進(jìn)行討論、自我反思，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；細(xì)化、強(qiáng)化安全工作的重點(diǎn)落實(shí)，確保機(jī)制、組織、管控全面到位，確保安全生產(chǎn)工作始終在控、可控、能控。
二是各級(jí)管理人員必須安全履職到位，筑牢責(zé)任防線(xiàn)。各級(jí)管理人員是承上啟下，確保政令暢通和上級(jí)指示落實(shí)的具體承辦人、督辦人，必須樹(shù)立高度的責(zé)任感和使命感，圍繞當(dāng)前工作重點(diǎn)，樹(shù)立“工作到位，風(fēng)險(xiǎn)就能避免”、“制止違章就是為他人著想”的理念，提高警惕，落實(shí)安全責(zé)任制和各項(xiàng)技術(shù)措施、反事故措施，確保安全履職到位，以高度的責(zé)任感做好、做實(shí)各項(xiàng)工作。
三是工作票簽發(fā)人必須現(xiàn)場(chǎng)勘察到位，筑牢把關(guān)防線(xiàn)。從把好簽出的每一張工作票這道關(guān)口入手，工作票簽發(fā)人在簽字之前必須提前到工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘察，對(duì)即將開(kāi)展的工作班成員、任務(wù)、交叉跨越情況做到了如指掌，不跳項(xiàng)、不漏項(xiàng)，認(rèn)真仔細(xì)，首先從每一張工作票的簽字上把好安全“第一關(guān)”。
四是工作負(fù)責(zé)人、許可人、監(jiān)護(hù)人必須責(zé)任到位，筑牢現(xiàn)場(chǎng)防線(xiàn)。工作負(fù)責(zé)人、許可人、監(jiān)護(hù)人是確保每個(gè)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全的關(guān)鍵人物，不但要對(duì)工作班成員的實(shí)際狀況掌握清楚，而且還要對(duì)當(dāng)日當(dāng)班工作班情況進(jìn)行全面了解。工作許可人要樹(shù)立為他人服務(wù)的思想意識(shí)就是負(fù)責(zé)任的體現(xiàn)，保證安全措施的正確、到位、完備、規(guī)范。具體到每個(gè)現(xiàn)場(chǎng)安全措施是否落實(shí)到位、工作區(qū)域是否有明顯斷開(kāi)點(diǎn)并進(jìn)行驗(yàn)電、是否有其它線(xiàn)路搭接、t接情況、是否有人員思想和身體狀態(tài)不佳情況，落實(shí)好每個(gè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)安全防范措施。工作開(kāi)始后，要認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)護(hù)，切忌麻痹大意，放松監(jiān)護(hù)，開(kāi)小差或擅自離開(kāi)工作現(xiàn)場(chǎng)，杜絕現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)“開(kāi)天窗”，確保每個(gè)現(xiàn)場(chǎng)都是標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。
五是工作班成員履職到位，筑牢“三不傷害”防線(xiàn)。每個(gè)工作班成員是具體工作的具體落實(shí)人員，每一個(gè)工作細(xì)節(jié)事關(guān)安全、質(zhì)量和進(jìn)度，要堅(jiān)持做到細(xì)心、用心、專(zhuān)心，班員和班員要做到協(xié)調(diào)配合一致，工作前進(jìn)行安全防護(hù)檢查，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施進(jìn)行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)異常堅(jiān)持做到“五不開(kāi)工”。既使工作進(jìn)行中間，一旦發(fā)現(xiàn)有與安全規(guī)定不符、與現(xiàn)場(chǎng)安全作業(yè)要求條件不符等異常，也有權(quán)立即停工并逐級(jí)上報(bào)，確保每個(gè)成員都“安全地工作、工作時(shí)安全”。
六是日常與重點(diǎn)結(jié)合到位，筑牢應(yīng)急防線(xiàn)。安排工作任務(wù)，合理調(diào)配人員分工，明確責(zé)任落實(shí)，有機(jī)協(xié)調(diào)配合。確保重點(diǎn)工作與日常工作“兩不誤、兩促進(jìn)”、有機(jī)結(jié)合、有機(jī)協(xié)調(diào)，推進(jìn)到位，從而保證農(nóng)電工作“零事故”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
面對(duì)電力系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作，在不同的問(wèn)題因素下，應(yīng)采用不同的措施開(kāi)展電力系統(tǒng)的安全管理工作。不斷的加大安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理力度，嚴(yán)格把握電力系統(tǒng)內(nèi)部的安全生產(chǎn)規(guī)定，做到獎(jiǎng)懲分明，明確各大責(zé)任事故的責(zé)任追究人，提高電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作的科學(xué)性、規(guī)范性；確保我國(guó)電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作真正落到位。因此，做好供電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作，加強(qiáng)對(duì)電力系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理，將有效保障電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)順利完成。
第15篇 提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所農(nóng)電安全管理水平
從黨的十六大到十六屆三中全會(huì)，從去年中央的一號(hào)文件到“兩會(huì)”，“三農(nóng)”問(wèn)題一直是黨中央國(guó)務(wù)院前所未有的重視。電力部門(mén)從“三為”服務(wù)到“電力扶貧共富”工程，再到“兩改一同價(jià)”也始終把“三農(nóng)”服務(wù)放在突出位置。農(nóng)電體制改革后，打破了原有的縣級(jí)供電企業(yè)的安全管理模式，農(nóng)電安全管理范圍擴(kuò)大，供電企業(yè)的安全責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)加大，抓好農(nóng)電安全管理尤為重要，健全和完善農(nóng)電安全管理規(guī)章制度刻不容緩。這里提出的“三農(nóng)”安全是：農(nóng)村電網(wǎng)安全、農(nóng)村電工安全、農(nóng)村居民用電安全，前者是“大三農(nóng)”，后者是“小三農(nóng)”，作為農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所只有切實(shí)搞好“小三農(nóng)”的各項(xiàng)安全管理，才能更好地為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)民致富奔小康作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
如何加強(qiáng)“小三農(nóng)”安全管理，提升鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所安全管理水平，是一個(gè)值得研究和探討的問(wèn)題。
一、 農(nóng)村電網(wǎng)安全
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所管理范圍內(nèi)的農(nóng)村電網(wǎng)應(yīng)為：10kv線(xiàn)路、配電變壓器、380/220v線(xiàn)路、低壓配電裝置等的供電設(shè)施。農(nóng)村電網(wǎng)應(yīng)從規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工架設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、檢修等方面著手安全管理。積極開(kāi)展“危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控”，穩(wěn)步推行現(xiàn)場(chǎng)工作的程序化、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。
1．對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)新建、改建、擴(kuò)建工程的設(shè)計(jì)，以及檢修、變更、施工、竣工驗(yàn)收等實(shí)行全過(guò)程安全監(jiān)督。
2．農(nóng)村電網(wǎng)在規(guī)劃設(shè)計(jì)中一定要按照《安村低壓電力技術(shù)規(guī)程》、《農(nóng)村低壓電氣安全規(guī)程》、《農(nóng)村安全用電規(guī)程》等相關(guān)規(guī)程為原則，搜集有關(guān)設(shè)計(jì)資料，寫(xiě)出初步設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)、投資概算、動(dòng)工圖紙、負(fù)荷預(yù)測(cè)、施工方案等。
3．農(nóng)村電網(wǎng)在施工中，一定要按照《農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程施工安全管理辦法》和《農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施》及《電業(yè)安全工作規(guī)程》（dl408、409-91）、《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》，認(rèn)真組織，精心施工，嚴(yán)格執(zhí)行“二票三制”，強(qiáng)化安全管理,完善施工監(jiān)理，通過(guò)制定危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控措施，規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)人員行為，加大違章考核力度，杜絕人身傷亡事故的發(fā)生。
4．農(nóng)村電網(wǎng)竣工后，要組織驗(yàn)收，對(duì)所施工的設(shè)施要符合設(shè)計(jì)要求及相關(guān)規(guī)定，特別是電力線(xiàn)路的線(xiàn)間距離、交跨距離、對(duì)地距離要符合規(guī)定。
5．在從事農(nóng)村電網(wǎng)運(yùn)行、維護(hù)、檢修的工作中，防止發(fā)生觸電事故和高空跌落事故，實(shí)行“五步作業(yè)法”，能夠推動(dòng)全所創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)新局面，提高農(nóng)電安全管理水平。
6．加大《電力法》《電力設(shè)施保護(hù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的支持，建立健全鄉(xiāng)、村、戶(hù)三級(jí)電力設(shè)施保護(hù)組織，達(dá)到保護(hù)電力設(shè)施的目的。
管理好農(nóng)村電網(wǎng)，是農(nóng)村供電所現(xiàn)場(chǎng)安全工作的重頭戲，網(wǎng)上設(shè)備的運(yùn)行缺陷，嚴(yán)重威協(xié)著農(nóng)電企業(yè)的安全生產(chǎn)，它是安全生產(chǎn)活動(dòng)中最大的攔路虎，為止，要打掉這只攔路虎，首先必須舍得投入資金，做好設(shè)備的預(yù)防性試驗(yàn)，并及時(shí)消除設(shè)備的運(yùn)行缺陷，提高設(shè)備的健康水平。其次嚴(yán)把新建設(shè)施的質(zhì)量關(guān)，建立嚴(yán)格的交接驗(yàn)收制度，把事故隱患消滅在農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)的初期。
二、 農(nóng)村電工安全
在農(nóng)村安全用電管理體系中，堅(jiān)持“以人為本”的企業(yè)文化理念，人（農(nóng)村電工）是第一要素，是安全生產(chǎn)的執(zhí)行者。由于農(nóng)村用電量占縣（市）級(jí)用電量的比重逐年增大，且農(nóng)村電網(wǎng)線(xiàn)長(zhǎng)面廣，點(diǎn)多量大，農(nóng)村電工直接和老百姓打交道，肩負(fù)著農(nóng)村高低壓電網(wǎng)的安全運(yùn)行，維護(hù)、檢修和農(nóng)村用電安全檢查等任務(wù)，他們的安全知識(shí)與技能關(guān)系著農(nóng)電工作的發(fā)展，責(zé)任十分重大。因此，做好各個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所的安全用電工作，就需要依靠全體農(nóng)電人員嚴(yán)格的管理和盡責(zé)的工作，就必須充分發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性、主動(dòng)性，培養(yǎng)和提高他們的整體素質(zhì)和綜合能力。
1．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所所長(zhǎng)是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，首先要發(fā)揮供電所所長(zhǎng)在農(nóng)村供用電安全管理中的重要作用。提高所長(zhǎng)的安全意識(shí)是農(nóng)村供用電安全的首要因素，落實(shí)所長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制是抓好農(nóng)村用電安全的關(guān)鍵所在，發(fā)揮所長(zhǎng)基層領(lǐng)導(dǎo)作用是農(nóng)村用電安全的重要保證。所長(zhǎng)是一個(gè)供電所的核心，其能力的大小、素質(zhì)的高、低直接影響到整個(gè)供電所的管理水平。要求所長(zhǎng)在開(kāi)展工作中，要擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系，確保不違章指揮，精心組織好各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)。
2．農(nóng)村電工直接在供電所所長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)之下開(kāi)展各項(xiàng)安全管理工作，他們處在農(nóng)村用電管理工作的第一線(xiàn)，是整個(gè)農(nóng)電工作的重要組成部份，應(yīng)該引起我們的高度重視。目前，農(nóng)村電工還普遍存在文化水平低、綜合素質(zhì)差、管理水平低的問(wèn)題，雖然這幾年來(lái)我們公司也經(jīng)過(guò)多次培訓(xùn)、考核、擇優(yōu)錄取，但是這不過(guò)是在“矮子里選將軍”，大部分農(nóng)村電工綜合素質(zhì)距規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)要求還有一定差距，從而限制了整體農(nóng)村安全用電管理水平的提高。
3．目前，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所管理的首要工作應(yīng)放在農(nóng)村電工的培訓(xùn)上，包括業(yè)務(wù)理論、生產(chǎn)技能、相關(guān)法律法規(guī)等，通過(guò)多種形式，全方位地進(jìn)行嚴(yán)格的教育培訓(xùn)，經(jīng)常組織農(nóng)村電工進(jìn)行技術(shù)比武活動(dòng)，如我公司2003年11月份在白米供電所組織的全市農(nóng)村電工技能操作竟賽中，涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀的技術(shù)能手，激發(fā)了廣大農(nóng)村電工好學(xué)上進(jìn)的精神。但是，從這次比賽的最后成績(jī)來(lái)看，在理論考試中取得第一名的，技能操作并沒(méi)有取得第一名，在技能操作中取得第一名的，理論考試也沒(méi)有取得第一名。還有一個(gè)問(wèn)題：這次比賽中取得前三名或前五名里，卻沒(méi)有一個(gè)生產(chǎn)班長(zhǎng)、或營(yíng)業(yè)班長(zhǎng)。所以，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所的培訓(xùn)工作首先要從所長(zhǎng)、生產(chǎn)班長(zhǎng)、營(yíng)業(yè)班長(zhǎng)開(kāi)始，讓他們做好一個(gè)領(lǐng)頭羊，才能更好地打開(kāi)一個(gè)農(nóng)電管理的新局面。
4．建立健全科學(xué)管理的規(guī)章制度，依照《國(guó)家電網(wǎng)公司農(nóng)電安全生產(chǎn)有關(guān)管理辦法》《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》及市供電公司的有關(guān)安全生產(chǎn)制度，結(jié)合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所的實(shí)際情況，制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，并落實(shí)到每個(gè)班組、每個(gè)崗位、每個(gè)人，做到“三不傷害”。一旦發(fā)現(xiàn)有違章作業(yè)或不安全行為從嚴(yán)考核，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的各類(lèi)事故，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則調(diào)查、分析、處理，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，采取防范措施。堅(jiān)決不允許同類(lèi)事故的再次發(fā)生。?三、農(nóng)村居民用電安全
據(jù)有關(guān)資料報(bào)道：我國(guó)每年農(nóng)村觸電死亡的人數(shù)高達(dá)1萬(wàn)人左右，發(fā)生在6kv以上高壓系統(tǒng)（含雷擊電壓觸電）中的約占事故總數(shù)的18%，而發(fā)生在380/220v低壓電網(wǎng)的約為82%。農(nóng)村居民由于文化素質(zhì)結(jié)構(gòu)的差異，安全用電的意識(shí)比較薄弱，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，私拉亂接的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，供電企業(yè)要廣泛深入開(kāi)展《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、安全用電知識(shí)的宣傳活動(dòng)，如采用宣傳車(chē)在全市或全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行巡回宣傳，在電視臺(tái)播放電力安全警示片，在交通要道口設(shè)置安全用電標(biāo)語(yǔ)燈箱廣告，到中小學(xué)校進(jìn)行安全用電知識(shí)的講解等，不拘形式地宣傳安全用電的基本知識(shí)，達(dá)到提高全民安全用電的意識(shí)，防止傷害事故的發(fā)生。
1．加強(qiáng)農(nóng)村剩余電流保護(hù)裝置管理 防止發(fā)生農(nóng)村居民間接觸電事故
經(jīng)過(guò)農(nóng)網(wǎng)改造后的低壓電網(wǎng)380/220v，由于產(chǎn)權(quán)的變更，供電企業(yè)的安全責(zé)任也隨產(chǎn)權(quán)延伸到農(nóng)村居民用戶(hù)的電能表，使得安全供電的法律責(zé)任更直接、更具體，因此在農(nóng)村低壓電網(wǎng)安裝剩余電流動(dòng)作保護(hù)器，作為安全用電技術(shù)措施的重要后備保護(hù)就顯得更加必要，同時(shí)也必須告之農(nóng)村居民用戶(hù)：安裝在農(nóng)村配電臺(tái)區(qū)的剩余電流動(dòng)作保護(hù)器，不是任何形式的觸電都能保護(hù)的，用戶(hù)必須安裝家用剩余電流斷路器，防止家庭中可能發(fā)生的直接接觸觸電造成傷亡事故，用電戶(hù)應(yīng)具有自我保護(hù)意識(shí)。從而形成農(nóng)村低壓電網(wǎng)的剩余電流保護(hù)二級(jí)、三級(jí)系統(tǒng)，使各級(jí)之間相互配合、分工明確、各司其職。
2．提供優(yōu)質(zhì)服務(wù) 增強(qiáng)農(nóng)村居民安全用電意識(shí)
農(nóng)民在抗旱、排澇、澆灌、四夏農(nóng)忙季節(jié)，發(fā)生用電故障或遇到困難時(shí)，供電所搶修小分隊(duì)要迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，解決用電上的實(shí)際問(wèn)題。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村居民收入的提高，大量家用電器進(jìn)入尋常百姓家，由于多數(shù)農(nóng)民對(duì)這些電器的使用和維護(hù)知識(shí)知之甚少，農(nóng)村電工要能提供家用電器的選用、使用、維修方面的知識(shí)。對(duì)電能計(jì)量裝置出線(xiàn)側(cè)（產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)），農(nóng)村居民用戶(hù)室內(nèi)的電氣線(xiàn)路、設(shè)備的安裝、維修，要做到耐心解釋?zhuān)阂援a(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)為限，產(chǎn)權(quán)屬于誰(shuí)，誰(shuí)就是該產(chǎn)權(quán)的安全責(zé)任人。針對(duì)前期我市發(fā)生的幾起農(nóng)村觸電死亡案例，遷扯了供電部門(mén)大量人力、物力、財(cái)力。對(duì)于在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或違章建筑，及時(shí)下達(dá)《事故隱患通知書(shū)》，限期整改或拆除，否則造成的一切后果由用戶(hù)自負(fù)。
四、 結(jié)束語(yǔ)
農(nóng)村供電所要以“****”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“人民電業(yè)為人民”的服務(wù)宗旨和“優(yōu)質(zhì)、方便、規(guī)范、真誠(chéng)”的服務(wù)方針，嚴(yán)格履行供電服務(wù)各項(xiàng)承諾。相信通過(guò)對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)的安全管理、農(nóng)村電工的安全管理、農(nóng)村居民用電的安全管理，深入持久地開(kāi)展“安全性評(píng)價(jià)”工作，定能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的安全用電的環(huán)境。
第16篇 農(nóng)電企業(yè)安全管理必須以人為本
如何加強(qiáng)農(nóng)電企業(yè)的安全生產(chǎn)工作一直是農(nóng)電企業(yè)管理者不斷思考和探討的問(wèn)題，作為縣級(jí)農(nóng)電局這樣一個(gè)具有獨(dú)立法人實(shí)體的基層電力企業(yè)，安全生產(chǎn)工作應(yīng)該如何定位，怎樣才能確保安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安？
有人說(shuō)安全生產(chǎn)就是把人管好，建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度，嚴(yán)格去執(zhí)行就可以了。那么，是否可以理解為把安全生產(chǎn)分解成具體、量化的考核指標(biāo)去考核，安全生產(chǎn)管理水平就會(huì)提升呢？并不盡然，安全生產(chǎn)更重要的是需要人文關(guān)懷，真正從員工利益出發(fā)，凡事想員工之所想，員工的利益就是企業(yè)的利益，讓員工真切地感受到來(lái)自企業(yè)的關(guān)懷，從而把安全生產(chǎn)作為一種自我約束的自覺(jué)行為。
安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)要打牢
人是安全生產(chǎn)諸多不安全因素中最為不確定的因素之一，是最難把握和控制的，這一因素決定了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作必須以人為本。加強(qiáng)班組建設(shè)是安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，這一基礎(chǔ)必須打牢夯實(shí)?；鶎影嘟M是農(nóng)電企業(yè)各項(xiàng)制度的具體執(zhí)行者，從一定程度來(lái)說(shuō)，班組的安全生產(chǎn)管理水平代表了農(nóng)電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，那么班組長(zhǎng)對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度，同樣也代表了一個(gè)班組對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)水平。也可以理解為有什么樣的班組長(zhǎng)就有什么樣的員工隊(duì)伍，那么班組長(zhǎng)的任用和選拔就顯得尤為重要。要把那些思想素質(zhì)好，技術(shù)過(guò)得硬的優(yōu)秀人才，選派到班組長(zhǎng)的崗位上來(lái)。只有班組長(zhǎng)的安全思想意識(shí)提高了，班組的整體管理水平才會(huì)得到提升。所以，班組長(zhǎng)的選拔和任用是確保安全生產(chǎn)的第一道關(guān)口。
提高員工的安全思想意識(shí)和員工的整體素質(zhì)是當(dāng)前創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急，企業(yè)需要的是不斷提高的學(xué)習(xí)型員工。那么每月四次的安全活動(dòng)就是一個(gè)不斷提升員工安全思想意識(shí)的好方法。而每月兩期的培訓(xùn)更是一個(gè)循序漸進(jìn)提高員工素質(zhì)的好途徑。
每月四次的安全活動(dòng)，是一個(gè)最好的總結(jié)本周安全生產(chǎn)情況，布置下周具體工作的好方法，可以對(duì)本周的安全形勢(shì)進(jìn)行及時(shí)的分析，對(duì)存在的不安全傾向及時(shí)給予糾正，員工也可以對(duì)本周工作中存在的問(wèn)題及時(shí)提出自己的建議，對(duì)施工工藝和方法提出補(bǔ)充意見(jiàn)。在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別班組在安全活動(dòng)的開(kāi)展上存在著一定的形式主義，對(duì)安全活動(dòng)的理解過(guò)于簡(jiǎn)單、片面，安全活動(dòng)只是停留在讀讀通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)，沒(méi)有根據(jù)季節(jié)性工作的特點(diǎn)及時(shí)的調(diào)整活動(dòng)內(nèi)容，開(kāi)展反事故演習(xí)和采取反事故措施，員工對(duì)這項(xiàng)工作不理解，發(fā)言少，發(fā)言難，沒(méi)有積極主動(dòng)地發(fā)揮出員工對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)的主觀(guān)能動(dòng)性，存在應(yīng)付了事的現(xiàn)象。
以上情況的客觀(guān)存在，不利于提高員工的安全思想意識(shí)，這就需要農(nóng)電局的指導(dǎo)科室及時(shí)對(duì)各基層班組的安全活動(dòng)和培訓(xùn)的情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，使活動(dòng)開(kāi)展的更有創(chuàng)意，更具實(shí)效性。
每月兩期的定期培訓(xùn)是一個(gè)循序漸進(jìn)的提高全員素質(zhì)的好途徑，基層班組要根據(jù)近期的工作特點(diǎn)，適當(dāng)?shù)卣{(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，使員工及時(shí)掌握先進(jìn)的施工工藝和施工方法，讓培訓(xùn)工作做到立竿見(jiàn)影、收效顯著。各生產(chǎn)班組還要在培訓(xùn)的形式和方法上靈活多樣，增強(qiáng)員工的學(xué)習(xí)興趣，適當(dāng)?shù)亻_(kāi)展一些專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)和競(jìng)賽，用適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)罰機(jī)制，調(diào)動(dòng)員工的積極性。同時(shí)還要保證主管培訓(xùn)人員一定的培訓(xùn)費(fèi)，調(diào)動(dòng)起基層承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的技安員的積極性，使他們?cè)敢庠谶@項(xiàng)工作上多花心思，保證培訓(xùn)質(zhì)量。局里對(duì)這項(xiàng)工作在檢查時(shí)要根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容適當(dāng)?shù)脑黾右恍┈F(xiàn)場(chǎng)抽考，檢驗(yàn)培訓(xùn)的效果和質(zhì)量。做到所長(zhǎng)重視、員工積極參與、局相關(guān)科室檢查指導(dǎo)到位，全局上下形成合力，使安全活動(dòng)和培訓(xùn)工作朝著良性軌道發(fā)展。
倡導(dǎo)務(wù)實(shí)的安全文化，影響員工的行為
安全文化是企業(yè)文化建設(shè)的一個(gè)非常重要的組成部分，通過(guò)安全文化建設(shè)營(yíng)造一個(gè)良好的安全生產(chǎn)氛圍，企業(yè)用其特有的企業(yè)文化去影響員工，培養(yǎng)員工，從而使安全生產(chǎn)成為員工自我約束的自覺(jué)行為。
企業(yè)宣傳那些遵章守紀(jì)的優(yōu)秀員工，宣傳那些因?yàn)楣ぷ髡J(rèn)真負(fù)責(zé)及時(shí)消除事故隱患的先進(jìn)事跡，宣傳那些在日常工作中不計(jì)個(gè)人得失，默默奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型，這些榜樣的力量，將影響員工的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，影響員工對(duì)工作的態(tài)度，員工對(duì)工作的態(tài)度決定了企業(yè)安全生產(chǎn)的成敗。
企業(yè)的文化建設(shè)與安全生產(chǎn)可謂千絲萬(wàn)縷、密不可分，企業(yè)懸掛的各種安全標(biāo)識(shí)、標(biāo)語(yǔ)，舉辦的安全知識(shí)競(jìng)賽、各項(xiàng)崗位技能競(jìng)賽、安全主題演講、安全短信的征集和定期發(fā)送，無(wú)不將安全文化滲透到企業(yè)安全生產(chǎn)的各個(gè)方面。
而作為企業(yè)安全文化重要組成部分的安全用電宣傳，則在安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮出不可低估的作用。企業(yè)開(kāi)展的定期和不定期的安全用電宣傳，增強(qiáng)了廣大群眾的安全用電意識(shí)，避免了農(nóng)觸事故的發(fā)生，也杜絕了一些人為造成的事故隱患。通過(guò)安全用電宣傳使沿線(xiàn)群眾愛(ài)護(hù)電力設(shè)施的意識(shí)明顯增強(qiáng)，線(xiàn)路塔材丟失和人為破壞的現(xiàn)象明顯減少，而群眾發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)舉報(bào)，也會(huì)為電力企業(yè)避免很多不必要的損失。
發(fā)揮勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督的作用，維護(hù)員工的合法權(quán)益
保證員工工作期間的身體健康和生命安全是工會(huì)組織的首要職責(zé)。工會(huì)是工人階級(jí)自己的組織，要依法維護(hù)員工的合法權(quán)益，工會(huì)參與企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定，企業(yè)重要的安全生產(chǎn)制度和管理辦法的出臺(tái)必須經(jīng)過(guò)職代會(huì)通過(guò)。工會(huì)在參與企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)中將監(jiān)督、檢查企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)用品的正確發(fā)放，員工是否正確使用，生產(chǎn)工器具是否符合安全規(guī)定、定期校驗(yàn)，安全技術(shù)措施是否符合安規(guī)和生產(chǎn)實(shí)際等。把抵制違章指揮、制止習(xí)慣性違章，作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。同時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不安全因素和存在的問(wèn)題及時(shí)向行政和上級(jí)工會(huì)提出建議和意見(jiàn)?？傊?，工會(huì)作為員工的代表，要對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督檢查。
實(shí)踐證明，工會(huì)的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查網(wǎng)作用發(fā)揮出來(lái)了，員工思想穩(wěn)定，充分發(fā)揮出主人翁責(zé)任感，發(fā)生事故的幾率就會(huì)下降，企業(yè)的安全生產(chǎn)就有了更大的保障。
增強(qiáng)員工的自我保護(hù)意識(shí)
在企業(yè)保障安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度日趨完善，員工自我保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)的形勢(shì)下，安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在企業(yè)安全生產(chǎn)中的作用顯得尤為重要。
監(jiān)督、檢查企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)，找出企業(yè)在安全生產(chǎn)管理過(guò)程中存在的漏洞和不足，對(duì)癥下藥，制定行之有效的管理方法，是目前安全監(jiān)察組織的當(dāng)務(wù)之急。班組的安全生產(chǎn)情況各有千秋，決定了班組安全生產(chǎn)形式的不同，這就要求安全監(jiān)察部門(mén)必須根據(jù)各班組的特點(diǎn)，制定有針對(duì)性的措施，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，端正為基層服務(wù)的態(tài)度，徹底消除困擾班組的不安全隱患。
安全監(jiān)察工作應(yīng)該滲透到企業(yè)安全生產(chǎn)管理的各個(gè)方面，要檢查、指導(dǎo)班組保證安全的各項(xiàng)組織技術(shù)措施是否正確完備，員工的精神狀態(tài)是否良好，是否按照規(guī)定履行了作業(yè)程序，所有生產(chǎn)人員是否到崗到位，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)程序是否井然有序，作業(yè)人員使用的工器具是否合格，現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)點(diǎn)及控制措施是否正確完備，檢查、協(xié)調(diào)各個(gè)生產(chǎn)科室之間是否存在工作拖拉、互相推諉、工作脫節(jié)等現(xiàn)象。安全監(jiān)察在整個(gè)安全生產(chǎn)系統(tǒng)中，起到一個(gè)協(xié)調(diào)和制約的作用，安全監(jiān)察更進(jìn)一步密切了各個(gè)生產(chǎn)部門(mén)之間的關(guān)系，總之，安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)是安全生產(chǎn)所有制度的監(jiān)督執(zhí)行者。
農(nóng)電企業(yè)的安全生產(chǎn)工作永無(wú)止境，是一個(gè)逐步規(guī)范和完善的過(guò)程。
